Glavni cilj politike proti inflaciji- naredi povzročena z inflacijo in ublažiti njegov negativni družbeno-ekonomski vpliv.
Glavna oblika stabilizacije denarnega sistema bo protiinflacijska politika države s pomočjo:
Denarna reforma- popolna ali delna preobrazba denarnega sistema, ki jo izvaja država z namenom racionalizacije in krepitve denarnega obtoka.
Izvaja se na različne načine (razveljavitev, obnova, razvrednotenje, poimenovanje), odvisno od gospodarskega položaja države, stopnje amortizacije denarja, državne politike s sprejetjem enkratnega zakonodajnega akta.
Državna ureditev inflacijskega procesa pomeni niz vladnih ukrepov, katerih cilj je omejiti zvišanje cen in stabilizirati denarni sistem z:
Deflacijska politika določa ureditev povpraševanja po denarju z denarnim in davčnim mehanizmom z zmanjšanjem državne porabe, zvišanjem obrestnih mer za posojila, povečanjem davčne obremenitve in omejevanjem ponudbe denarja. Mimogrede, ta politika na splošno vodi v upočasnitev gospodarske rasti.
Vredno je reči - dohodkovna politika predvideva vzporedni nadzor nad cenami in plačami tako, da jih popolnoma zamrzne ali določi omejitev njihove rasti. Njegovo izvajanje lahko povzroči družbena protislovja.
Ruska inflacija je znana po svoji grdoti, ki jo pogojujejo pogoji njenega razvoja v povezavi s posebnimi razlogi, ki se slabo odzivajo na denarno politiko, ki jo je uvedla država. Vredno je reči, da država za stabilizacijo denarnega sistema in izvajanje učinkovite protiinflacijske politike potrebuje:
Glavni obrazce stabilizacija denarnega obtoka so denarne reforme in protiinflacijske politike.
Stabilizacija denarnega obtoka je bila izvedena na naslednji način metode:
Izničevanje - napoveduje ukinitev močno amortizirane valute in uvedbo nove valute;
Prevrednotenje je obnovitev prejšnje vsebnosti zlata v denarni enoti. Po odpravi vsebine zlata je bilo to izvedeno z zvišanjem uradnega tečaja glede na dolar;
Devalvacija - upad vsebnosti zlata ali upad uradnega tečaja glede na dolar;
Poimenovanje je metoda črtanja ničel, tj. povečanje obsega cen.
Metode terapije šoka so po drugi svetovni vojni uporabljali v mnogih državah. Spremljalo jih je protiinflacijsko orodje - odvzem valutne reforme. Po vojni je bilo v Evropi izvedenih 24 tovrstnih reform. V skladu z načini izvajanja so vse denarne reforme razdeljene na 3 vrste:
Menjava papirnega denarja po deflacijskem tečaju za zmanjšanje količine papirnega denarja;
Začasno - popolno ali delno zamrznitev vlog s strani bank (prebivalstva in podjetnikov);
Kombinacija prvih dveh metod je bila izvedena v Nemčiji leta 1948 in se je imenovala "šok terapija". V mednarodni praksi se pogosto uporablja tako v preteklosti kot v sedanjosti, predvsem pri prehodu v tržno gospodarstvo. Temelji na treh glavnih idejah:
Tržni odnosi so edino zdravilo za vse gospodarske težave;
Razširjena uporaba brezplačnih cen bi morala spodbuditi oblikovanje tržnih struktur;
Prehod v tržno gospodarstvo je neizogibno povezan z močnim padcem življenjskega standarda in brezposelnostjo.
Učinkovitost metod "šok terapije" je odvisna od tega, kako daleč je gospodarstvo države od tržnih struktur. Če so tržne strukture v državi nekoliko pripravljene, potem se oblikuje cenovni mehanizem, tj. povečanje zvišanja cen vodi do povečanja proizvodnje nekaterih vrst izdelkov, blaga, storitev. Hitro odpravljanje pomanjkanja blaga in storitev vodi v relativno stabilizacijo.
Če so tržne strukture v državi pretirano uničene, potem dvig cen ne vodi v razvoj proizvodnje, ampak dobi značaj dolgotrajne in visoke inflacije. V teh primerih je treba uporabiti ostre metode. Vlada mora izvajati protiinflacijsko politiko - to je niz ukrepov za državno ureditev gospodarstva, ki so namenjeni boju proti inflaciji. Obstajata dve smeri protiinflacijske politike:
Politika regulacije povpraševanja (deflacijska) - metode za omejevanje povpraševanja po denarju z denarnim in davčnim mehanizmom z zmanjšanjem državne porabe;
Dohodkovna politika - vključuje parni nadzor nad cenami in plačami, tako da jih popolnoma zamrzne ali določi omejitve za njihovo rast. Redko se uporablja.
Možnosti protiinflacijske politike se izberejo glede na cilj, tj. če želimo omejiti gospodarsko rast, deflacijsko politiko in, če jo spodbujamo, dohodkovno politiko. Če je treba na kakršen koli način omejiti inflacijo - obe metodi hkrati.
Tako se kažejo oblike omejevanja zvišanja cen:
Zamrznitev cen za določeno blago;
Zadrževanje ravni cen v določenih mejah.
Nadzor nad določenim delom maloprodajnih cen, ki jih podpirajo subvencije iz državnega proračuna, zagotavlja nizek, a stabilen življenjski standard.
Indeksacija pomeni nadomestilo za izgube, ki so posledica amortizacije denarja.
Spodbude za konkurenčno proizvodnjo vključujejo ukrepe:
Neposredno spodbujanje podjetništva z znižanjem davkov v podjetju;
Posredno spodbujanje znižanja davkov od prebivalstva.
Bistvo in vrste protiinflacijske politike
Protiinflacijsko politiko lahko razdelimo na aktivno in prilagodljivo:
Običajno je razlikovati več vrst protiinflacijskih politik, ki vključujejo: fiskalno, denarno politiko, hipotezo o naravni ravni, monetarizem in fiskalno politiko, usmerjeno v ponudbo.
Opredelitev 1
Fiskalna politika je politika manipuliranja s proračunom, vključuje državno porabo in obdavčitev. Tovrstna politika se vodi za doseganje zastavljenih ciljev rasti proizvodnje in zaposlovanja ali za zmanjšanje inflacije.
Aktivna fiskalna politika je namenjena stabilizaciji gospodarstva in temelji na širjenju in krčenju državnega sektorja.
Med načini fiskalne politike so:
Ti pojavi prispevajo k resničnemu polnjenju državnega proračuna. Z nastopom določene stopnje gospodarske rasti realne proizvodnje se lahko njen obseg upočasni in narašča brezposelnost. V tem primeru se stopnja inflacije zniža, tudi če krčenje poslovne dejavnosti ni dovolj veliko, da bi povzročilo znižanje ravni cen.
Ker vgrajeni mehanizmi davčnega in proračunskega sistema v gospodarstvu kompenzirajo spremembo celotnega obsega in strukture načrtovanih naložbenih stroškov, se te komponente proračuna, na primer dohodnina in nadomestila za brezposelnost, imenujejo samodejni stabilizatorji. Samodejni stabilizatorji so sredstvo za ublažitev odziva gospodarskega sistema na spremembe porabe načrtovanih naložb v zasebnem sektorju ter ravnotežja izvoza in uvoza.
Monetarna politika omejevanja ponudbe denarja uporablja drago denarno politiko za zmanjšanje porabe in zajezitev inflacijskih pritiskov.
Smisel te protiinflacijske politike je zmanjšati rezerve poslovne banke. Tradicionalni instrument denarne politike, ki vpliva na velikost in strukturo denarne mase, predstavljajo operacije na odprtih trgih vrednostnih papirjev, diskontne mere, računovodske politike obrestnih mer, obvezne rezerve, devizna politika in ciljanje na inflacijo.
Metode protiinflacijske politike v boju proti inflacijskim procesom lahko predstavimo z indeksacijo, kar pomeni, da davki, plače, dolgovi in obrestne mere postanejo neobčutljivi na inflacijo, ko se zaradi sprememb cen prilagodi nominalno denarno plačilo.
Če se to zgodi z določitvijo višjih nominalnih plač, cen in obrestnih mer, potem takojšnje pogodbe še naprej delujejo v smeri naraščajočih stroškov tudi po trenutku, ko se inflacija v nekaterih delih gospodarstva upočasni.
Poleg tega, če so plače, obrestne mere ali cene v sporazumu ali pogodbah povezane s stopnjo inflacije, je gibanje sinhronizirano s spremembo splošne ravni cen. Če se bo indeksacija razširila povsod, se bo stopnja inflacije hitro odzvala na rast skupnega povpraševanja, upočasnila pa se bo tudi sama inflacija.
V tem primeru se inflacijski procesi v gospodarstvu, ki so posledica ostre motnje ponudbe in ne pretirane ponudbe povpraševanja, proces indeksacije poslabšajo in ne prispevajo k izboljšanju razmer v državi.
Opomba 1
Indeksacija ponavadi povpreči vse cene in stopnje plač ter otežuje prilagajanje relativne cene.
Če takšno metodo obravnavamo kot ciljanje inflacije, potem je sestavljena iz določanja ciljev. Centralna banka je dolžna slediti eni stopnji digitalne inflacije ali njenemu določenemu razponu.
Ciljanje se osredotoča na krepitev zaupanja v ta finančni trg, saj odraža, da je nizka inflacija glavni cilj vladne politike regulacije finančnih trgov. Hkrati ciljanje inflacije ni učinkovito v državah, ki nimajo stabilnih finančnih trgov.
Protiinflacijski predpisi v večini primerov niso namenjeni odpravljanju vzrokov inflacije, ampak obvladovanju dinamike tega procesa, tudi v obdobjih najbolj zaostrenih družbenih razmer. napetost.
PROTIINFLACIJSKA POLITIKA - vladni ukrepi za vplivanje na inflacijski proces, ki se kaže v obliki omejevanja ali znižanja povišanja cen v interesu dviga nacionalne proizvodnje.
Metode AP se uporabljajo glede na razloge, ki povzročajo inflacijo (povečanje povpraševanja ali zmanjšanje celotne ponudbe):
1) omejitev izdaje denarja in denarne ponudbe;
2) ciljanje na inflacijo - določanje ciljev pri njeni registraciji ob upoštevanju stopnje rasti denarne mase v obtoku;
3) omejevanje hitrosti obtoka denarne enote;
4) denarne reforme (poimenovanje, razveljavitev);
5) registracija deviznega trga in relativna stabilizacija nacionalnega tečaja. den.units;
6) izboljšanje nadzora izvoza in deviz;
7) izvajanje državnega programa omejevanja "bega" kapitala in njihove repatriacije;
8) oživitev naložb, koncentracija sredstev na prednostne projekte;
9) krepitev proračunov vseh ravni in učinkovit nadzor nad njihovim izvrševanjem;
10) izboljšanje davčnega sistema;
11) premagovanje kriz neplačil na nacionalni kmetiji;
12) reorganizacija in prestrukturiranje bančnega sistema;
13) državna reg. cene in tarife;
14) omejevanje rasti cen in tarif za izdelke. Naravna Monopoli;
15) antimon.reg.
Obstajata 2 možna pristopa k obvladovanju gospodarstva v pogojih inflacije:
1) razvoj prilagoditvene politike, to je prilagajanje inflaciji
2) odprava inflacije z uporabo protiinflacijskih ukrepov.
Metode prilagajanja vključujejo:
Indeksacija obrestne mere z zneskom inflacije. Nagrade
Vzpostavitev sporazumov s podjetniki in sindikati o stopnji rasti cen in plač
Uvod v inflacijske prilagoditve plač v pogodbe o delu
Prestrukturiranje družinskega proračuna v smeri najbolj prilagodljivih T in Y
Povečanje deleža izposojenih sredstev v primerjavi z lastno izdajo delnic, lizingom, faktoringom
Metode proti inflaciji vključujejo:
Zmanjšanje proračunskega primanjkljaja z dvigom davkov in zmanjšanjem izdatkov države
Vzpostavitev strogih omejitev letne rasti denarne mase, ki omogoča nadzor nad stopnjo inflacije
Sprememba inflacije. psihologija prebivalstva c / z spodbujanje proizvodnje, liberalizacija cen, slabitev upravnega carinskega nadzora
Zmanjšanje kratkoročnega vpliva informacij na gospodarstvo zaradi pretoka tujega kapitala posojila v tujini za financiranje proračunskega primanjkljaja
Postopnost je politika, katere cilj je počasi zmanjševanje inflacije v daljšem časovnem obdobju z upravljanjem Sov. povpraševanje in brez poseganja v zaposlitev
Privatizacija dela državnega premoženja z namenom povečanja proračunskih prihodkov
Na splošno je anti-infl.reg zapleten proces in vključuje sled. Sestavine:
1) zunanji protiinformacijski reg, ki obsega omejevanje inflacije, ki jo povzročajo zunanji šoki
2) prerazporeditev inflacijskega pritiska v času in oblikah
3) razvoj sistema vgrajenih stabilizatorjev proti inflaciji, oblikovanje imunosti proti inflaciji v ec-ke.
V okviru AP je mogoče razlikovati strategijo in taktiko proti inflaciji. Strateški ukrepi so radikalni in zagotavljajo videz učinka določenega časovnega zamika. Taktični ukrepi se izvajajo "enkrat" za stabilizacijo dinamike cen. Do danes sta se v svetovni praksi oblikovala 2 pristopa k protiinformacijskim strategijam in taktikam - ortodoksni in heterodoksni.
Pravoslavni pristop priznava prevladujočo vlogo denarnih dejavnikov pri razvoju inflacijskega procesa.
Heterodox se uporablja v pogojih nedenarnih faktorjev inflacije (faktorjev inflacije stroškov).
V 1 primeru se cilji AP uresničijo z uporabo - stopnje rasti denarne mase in tečaja nacionalne valute. V 2 - stabilizacijski ukrepi na področju dohodkovne politike delujejo kot dodatek.
Glavni metodi stabilizacije denarnega obtoka sta protiinflacijska politika in denarna reforma. Protiinflacijska politika je niz ukrepov za državno ureditev gospodarstva, namenjenih omejevanju inflacije. Te ukrepe lahko razdelimo na strateške, ki vključujejo dolgoročne cilje in metode ter taktične, osredotočene na doseganje kratkoročnih rezultatov.
Osnova protiinflacijskih ukrepov je doseči relativno dolgoročno ravnovesje na vseh trgih. Metode protiinflacijskega vpliva vključujejo tiste dejavnosti države, ki so namenjene odpravljanju vzrokov inflacije in uničenju mehanizma njenega izvajanja. Boj proti inflaciji je najučinkovitejši, če je v odprtih oblikah.
Svetovna praksa je nabrala bogate izkušnje v oblikah in metodah protiinflacijske politike. Vključuje široko paleto denarnih, proračunskih, davčnih ukrepov, dohodkovne politike in stabilizacijskih programov do izvedbe radikalnih denarnih reform. Eden najbolj razširjenih instrumentov kreditne politike je diskontna obrestna mera.
Boj proti inflaciji se izvaja s pomočjo ukrepov, ki negativno vplivajo na gospodarsko rast in vsebujejo možnost upada proizvodnje in povečanja brezposelnosti.
Vzpostavitev nadzora nad spremembami ponudbe denarja s strani centralne banke je ključna točka pri stabilizaciji denarnega obtoka. Centralna banka, ki vpliva na denarno osnovo (bazo), lahko vpliva na njeno velikost.
Zagotavljanje stabilne gospodarske rasti Keynezijci vidijo v zmerni inflaciji. Inflacija je z njihovega vidika koristna za vlado, saj povečanje nominalnega dohodka gospodarskega subjekta omogoča povečanje obdavčitve in povečanje davčnih prihodkov. Tudi država ima koristi od prodaje obveznic zaradi zmanjšanja njihove odkupne vrednosti. Keynezijci predvidevajo uporabo denarnih omejitev v primeru pretiranega "pregrevanja" gospodarstva, da bi preprečili galopirajočo inflacijo.
V nasprotju s kejnzijansko shemo predstavniki monetaristične teorije poskušajo doseči ekonomsko stabilnost z monetarno ureditvijo, zlasti z bojem proti inflaciji. Zavračajo prakso rednega posredovanja vladnih agencij v gospodarstvo in zagovarjajo politiko ohranjanja stabilne rasti ponudbe denarja v skladu s povpraševanjem po njem. Monetaristi menijo, da je inflacija dolgoročni denarni pojav, proti kateremu se je mogoče boriti le na račun začasnega upada proizvodnje.
Za razvoj protiinflacijske politike je izhodišče izboljšanje teorije inflacije kot večfaktorskega družbeno-ekonomskega procesa, katerega korenine so v mehanizmu razmnoževanja. To pomeni, da je treba razviti dolgoročno protiinflacijsko strategijo in določiti ukrepe za omejitev inflacijskih faktorjev. Ti najbolj splošni ukrepi vključujejo:
izboljšanje gospodarstva (odprava strukturnih neravnovesij, hipertrofija vej skupine "A" in vojaško-industrijskega kompleksa, odprava nedonosnih podjetij);
ureditev stvari pri kapitalskih naložbah (naložbah) z uporabo zlasti svetovnih izkušenj pri financiranju projektov (na podlagi minimalne udeležbe proračunskih sredstev in največjega deleža nedržavnega sektorja);
normalizacija trgovine, saj nedovoljena inflacija cen v odsotnosti konkurence, prodaja blaga po špekulativnih cenah in druge zlorabe še povečujejo neravnovesje med denarjem in ponudbo blaga;
aktivno vključevanje v tržni promet netradicionalnega blaga (stanovanja, vrednostni papirji itd.), uporaba zlata za menjave ali za pridobivanje deviznih posojil, zavarovanih z zlatom, za devizno posredovanje ali nakup uvoženega blaga z naslednjim prodaja v republiki po višjih cenah;
preusmeritev vojaške proizvodnje;
razvoj trga storitev, saj otečenega denarja ni mogoče zagotoviti samo z blagom.
Glede na stanje gospodarstva obstajata dve možnosti za uravnavanje inflacije:
deflacijska politika, povezana z omejevanjem rasti denarne ponudbe, posojil, plač in nazadnje učinkovitega povpraševanja;
dohodkovna politika, ki se je uporabljala med stagflacijo (kombinacija inflacije z upadom proizvodnje) in predstavlja usklajevanje in povezovanje stopenj rasti plač in cen pod nadzorom in s posredovanjem države.
Prednostni ukrepi za stabilizacijo denarnega obtoka in zajezitev inflacije vključujejo:
letna vzpostavitev države (na podlagi kolektivnih pogodb podjetnikov z delavci ob sodelovanju sindikatov) zgornje meje za rast nominalnih plač in cen, hkrati pa spodbuja razvoj proizvodnje z uporabo gospodarskih spodbud (kredit , davek, devize), kar dejansko pomeni izvajanje prilagodljive in diferencirane politike;
izboljšanje finančnega sistema, odprava primanjkljaja državnega proračuna z uvrstitvijo državnih vrednostnih papirjev predvsem med institucionalne vlagatelje - banke, zavarovalnice, finančne družbe itd.;
prilagodljivo urejanje dejavnosti bank, ki ne omejuje njihovega podjetništva, hkrati pa omejuje njihovo inflacijsko dejavnost;
izboljšanje denarnega obtoka ob upoštevanju dejstva, da je monetarizem v čisti obliki, sodeč po svetovni praksi, doživel fijasko, njegovi spori s kejnzijanstvom pa so se končali s sintezo tržne in državne ureditve;
zunanji dejavniki stabilizacije nacionalne denarne enote, zlasti stabilizacija trgovinske in plačilne bilance, privabljanje tujega kapitala v razumnih mejah, kopičenje deviznih rezerv;
boj pristojnih organov proti korupciji, sivi ekonomiji in mafiji, kar posledično pomeni razvoj učinkovite metodologije za odkrivanje kršitev zakonodaje.
Zato je začetna podlaga za razvoj protiinflacijskega programa, ki vključuje izboljšanje denarnega obtoka, uporaba dveh regulatorjev: tržnega in državnega. Monetaristi menijo, da so omejevanje ponudbe denarja, uravnotežen proračun in politika minimalne zaščite nacionalnega trga pred zunanjo konkurenco glavni instrumenti za stabilizacijo gospodarstva.
Kejnzijci menijo, da so industrijski (davki, subvencije), trgovinska (carine, kvote, licence) in višja socialna poraba glavni denarni instrumenti gospodarske politike, skupaj z denarjem.
Hkrati bi lahko kompromisni program, ki temelji na stališčih monetaristov in kejnzijcev, vključeval naslednje:
zgraditi proračunsko politiko na nov način, tj. namesto da bi uravnotežili proračun za eno leto, je bolje, da ga uskladimo v daljšem obdobju, na primer 3-5 let;
znižanje obrestnih mer ob ohranjanju v osnovi konzervativne denarne politike in poostritvi bančnega nadzora;
vodenje tržno prijazne industrijske politike, saj v normalnih tržnih razmerah deluje načelo "manj ko je stanje v gospodarstvu, tem bolje";
izenačevanje pogojev za dejavnosti podjetij vseh oblik lastništva;
izvajanje dosledne privatizacije za izboljšanje učinkovitosti gospodarske dejavnosti in ustvarjanje srednjega razreda;
opravljanje liberalne zunanje gospodarske dejavnosti.
Denarne reforme so namenjene tudi stabilizaciji denarnega obtoka in omejevanju inflacije.
Denarne reforme vključujejo uporabo metod razveljavitve, obnove (prevrednotenja), devalvacije in denominacije.
Razveljavitev je postopek za preklic močno oslabljene valute in uvedbo novega denarja. Obnova (prevrednotenje) - obnovitev prejšnje vsebnosti zlata denarne enote (v smislu zlatega standarda) ali povečanje tečaja nacionalne denarne enote v primerjavi s tujo. Razvrednotenje je zmanjšanje vsebnosti zlata v denarni enoti (v smislu zlatega standarda) ali zmanjšanje uradnega tečaja, predvsem glede na ameriški dolar. Denominacija pomeni povečanje obsega cen s povečanjem nominalne kupne moči nove denarne enote z istim imenom v primerjavi s staro.
Svetovne izkušnje kažejo, da bi morala biti denarna reforma usmerjena v reševanje naslednjih glavnih ciljev:
uskladiti ponudbo blaga in denarja ter uvesti novo nacionalno valuto;
ustaviti drsenje gospodarstva v smeri razvoja inflacijskih procesov in s tem do depreciacije uvedene nacionalne denarne enote;
omejiti rast plač za določeno obdobje, ki jo je mogoče uporabiti za njeno "zamrznitev" in s tem tudi cene življenjskih potrebščin;
določiti stroge omejitve za emisije novih bankovcev ter izvajati najstrožji nadzor nad gibanjem denarne in negotovinske denarne ponudbe;
na gospodarski način stabilizirati tečaj uvedene nacionalne denarne enote, pod pogojem, da bo na prvi stopnji reforme njen tečaj relativno tog glede na močne valute.
