Nato se John M. Keynes začne ukvarjati z denarno teorijo. V poznih dvajsetih in zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja je Keynes predlagal svojo teorijo denarja in monetarne regulacije. To je bila teorija o vlogi denarja in njegovem vplivu na kapitalistično proizvodnjo.
S spremembo kvantitativne teorije denarja je ekonomist prišel do teorije likvidnostne prednosti.
Keynes je v enem svojih prvih del v A Treatise on Monetary Reform (1923) analiziral posledice znižanja cen v povojnih letih 1920-1921. Uporaba cambriške različice teorije (posebna pozornost na motive kopičenja denarja s strani določenih posameznih udeležencev v proizvodnji; denar ni samo medij obtoka, ampak tudi ohranjanje in kopičenje kapitala; tu je psihološka reakcija podjetja subjekt glede porabe sredstev; osrednji problem je povpraševanje po denarju), je dovolil, da lahko kvantitativna teorija ostane dolgoročno veljavna, zato obstaja stabilno razmerje med maso denarja v obtoku in raven cen. Hkrati pa lahko, če centralna banka izvaja nadzor nad ponudbo denarja, zagotovi stabilnost cen v daljšem časovnem obdobju. Ne smemo pa pozabiti na znamenito Keynesovo izreko, da »dolgoročna perspektiva ni primerna za razpravo o aktualnih problemih. Na dolgi rok bomo vsi umrli. Ekonomisti si olajšujejo svojo nalogo, če lahko v nevihtnih obdobjih le rečejo, da bo gladka površina oceana, ko bo nevihte konec.
Zato je Keynes, ki je kvantitativno teorijo prevedel v kratkoročno perspektivo, dejal, da raven cen ni več odvisna od mase denarja, temveč od razmerja med depoziti in gotovino v subjektih gospodarstva. Tako bi morali biti glavni instrumenti centralne banke obvezne rezerve in obrestna mera.
7 let pozneje, leta 1930, je John Maynard Keynes napisal svoje naslednje delo, Traktat o denarju. "Moj cilj je bil najti metodo, ki bi opisala značilnosti ne le statičnega ravnotežja, ampak tudi neravnovesnih stanj, kot tudi vzpostavitev dinamičnih zakonov, ki urejajo prehod monetarne ekonomije iz enega ravnotežnega stanja v drugo." Keynes v tem delu predstavlja naslednje teoretične predloge: vir nihanj je monetarna sfera, torej država bi morala vplivati na gospodarstvo: izdati več denarja, znižati obrestne mere, znižati stroške posojil - ti ukrepi bo povečalo agregatno povpraševanje. Država lahko na primer plača podjetjem za veliko naročilo, podjetje pa bo prisiljeno najeti dodatno delovno silo za njegovo izvedbo. Nekdanji brezposelni bodo s prejemanjem plač povečali porabo za potrošniške dobrine in s tem povečali agregatno gospodarsko povpraševanje. Skupni dohodek po Keynesu nastaja v dveh sektorjih gospodarstva: v proizvodnji potrošniških dobrin in investicijskih dobrin. Razdeljen je na potrošniško porabo in prihranke. Dinamika cen je na dolgi rok odvisna od stroškov, kratkoročno pa od razmerja med prihranki in naložbami. Razlogi za neravnovesje: podjetniška pričakovanja, preference potrošnikov, posebnosti finančnega trga.
Že v tem delu Keynes piše, da denar ni le medij obtoka, ampak tudi zaloga vrednosti, likvidno sredstvo, zato se postopoma približuje teoriji likvidnosti.
Teorija prednostne likvidnosti dobi svoj razvoj v glavnem delu Johna M. Keynesa "Splošna teorija zaposlovanja, obresti in denarja". Osrednja točka teorije je ideja denarja - ne le kot medija obtoka, ampak tudi kot zaloga bogastva. Keynes je v svojem delu opredelil štiri motive za prednostno likvidnost (prva dva motiva lahko združimo v enega - transakcijski):
1) Motiv dohodka. Ta motiv se kaže v odločitvi, da obdržimo določeno količino gotovine, odvisno predvsem od višine dohodka in dolžine intervala med prejemanjem in porabo.
2) Komercialni motiv. Denar se porabi za poplačilo proizvodnih stroškov. Količina povpraševanja po denarju je odvisna od trenutne proizvodnje.
3) Motiv previdnosti. Denar se hrani v primeru nepredvidenih dogodkov ali v primeru donosnih nakupov.
4) Špekulativni motiv. Prizadevanje za ohranjanje bogastva v najbolj likvidni obliki.
Lwy> + ^ * 2, (1)
kjer je M1 znesek gotovine, ki ustreza motivu transakcije in previdnostnemu motivu;
M2 je znesek gotovine, ki ustreza špekulativnemu motivu;
L1 (odvisno od višine dohodka) in L2 (odvisno od razmerja med trenutno obrestno mero in stanjem čakanja) - likvidnostni funkciji;
L1 z argumentom Y definira vrednost M1;
L2 definira vrednost M2;
r je obrestna mera.
John M. Keynes je obrestno mero prepoznal kot glavni instrument medsebojne povezanosti denarja z gospodarstvom, v katerem na obrestno mero vplivajo sile ponudbe in povpraševanja. Keynes je tudi opozoril, da je obrestna mera psihološki fenomen: »... njena dejanska vrednost je v veliki meri določena s prevladujočim pogledom na njeno pričakovano prihodnjo vrednost. Vsaka stopnja zanimanja bo res stabilna, če bo sprejeta z zadostnim prepričanjem kot taka, poleg tega seveda, da v spreminjajočih se družbenih razmerah iz različnih razlogov prihaja do nihanj okoli pričakovane normalne ravni."
J. Keynes je ob delu na svoji teoriji opozoril na možnost "likvidnostne pasti". Likvidna past je stanje v gospodarstvu, ko so obrestne mere na najnižji možni ravni in nadaljnje povečanje ponudbe denarja nanje ne more vplivati, zaradi tega nastaja prepad med blagovnim in denarnim trgom. povpraševanje po denarju raste, inflacija se stopnjuje. Nastane, ko zaradi pričakovanja višje inflacije, vojn ali nezadostnega agregatnega povpraševanja začne prebivalstvo varčevati z gotovino. Za izhod iz likvidnostne pasti je potrebna močna naložbena sila v osebi države.
Tako je John M. Keynes, ko se je začel ukvarjati s svojo denarno teorijo, imel bogato teoretično osnovo iz naukov J. Bodna, I. Fischerja, A. Marshalla, K. Marxa in drugih.
Z analizo gospodarskega okolja, ki ga je obkrožalo (borzni zlom leta 1929 v ZDA, velika depresija), je Keynes razvil novo monetarno teorijo - teorijo likvidnostne prednosti, katere osrednje točke je popolnoma nova ideja denar, zdaj denar ni le sredstvo obtoka, ampak tudi ponudba bogastva, določenega likvidnega sredstva, ki lahko služi kot zdravilo v primeru nevarnosti gospodarske insolventnosti.
Ta teorija odpravlja slabosti, ki so bile lastne prejšnjim delom, vendar tudi ta teorija ni idealna. »Teorija likvidnostne prednosti zavrača teorijo posojilnih sredstev in naravne obrestne mere. Podcenjuje tudi vlogo obrestne mere pri uravnoteženju sedanjosti in prihodnosti. Trenutno se ta opustitev obravnava kot temeljna slabost te teorije."
Poleg tega je Keynes odlično razložil vse vrste mehanizmov državnega poseganja v gospodarstvo in utemeljil potrebo po tem posegu.
Na žalost Keynes ideje denarnega gospodarstva ni predstavil kot koherentnega koncepta. Ta okoliščina je privedla do nepoznavanja te ideje v delih najbližjih privržencev J.M. Keynes - J.R. Hicks, P. Samuelson, F. Modigliani in drugi. Vendar pa je pomen ideje monetarne ekonomije v tem, da je postala temelj za razvoj postkeynezijanizma.
Dolgo časovno obdobje, v katerem uporabljamo keynesiansko teorijo, pa ne le denarno, ampak vse druge, nam pove, kako velik je prispevek Johna Maynarda Keynesa k razvoju ekonomske znanosti.
SEZNAM UPORABLJENIH VIROV
1. Avtonomov, V. Zgodovina ekonomskih doktrin: uč. priročnik /
B. Avtonomov, O. Ananin, N. Makaševa. - M.: INFRA-M, 2010 .-- 784 str.
2. Enciklopedija Ekonomista. Kvantitativna teorija denarja [Elektronski vir] - Način dostopa: http://www.grandars.ru/student/ finansy / kolichestvennaya-teoriya-deneg.html
3. Višja ekonomska šola. Nacionalna raziskovalna univerza. Predavanje »Teorija denarne ekonomije« J.M. Keynes in praktični zaključki iz njega "N. Makasheva [Elektronski vir] - način dostopa: http://www.hse.ru
4. Keynes, J.M. Splošna teorija zaposlovanja, obresti in denarja / J.M. Keynes. - M .: Helios ARV, 1999 .-- 352 str.
5. Graham, B. Posel. Pojasnilni slovar / B. Graham, B. Braindley,
C. Williams in drugi - M .: "INFRA-M", Založba "Ves Mir". 1998.
6. Keynes JM Splošna teorija zaposlovanja / Izvor. Izdaja 3. Državna univerza - Višja ekonomska šola, 1998.
Od sredine 30-ih let. XX stoletje več desetletij je šel razvoj ekonomske teorije pod vplivom poučevanja John Maynard Keynes (1883-1946). Z njim so se strinjali, njegov koncept je bil razčiščen in dopolnjen, ovržen - vsekakor pa nihče od resnih ekonomistov ni mogel prezreti idej angleškega raziskovalca.
Pojav doktrine, poimenovane po njenem ustvarjalcu keynezijanstvu, lahko datiramo v leto 1936, ko je izšla Keynesova knjiga »The General Theory of Employment, Interest and Money«.
Keynesianizem si je svetovno slavo pridobil ne toliko zaradi teoretičnih konstrukcij in interpretacije narave gospodarskih pojavov, temveč zaradi svoje glavne politične in ekonomske postavitve - utemeljitve potrebe po državni regulaciji gospodarskih procesov. Keynesov koncept se je oblikoval po svetovni krizi 1929-1933. in odraža splošno razočaranje nad prej prevladujočo predstavo o učinkoviti samoregulaciji tržnega gospodarstva. Keynes v središču pozornosti dva problema, ki prideta do izraza ravno v obdobjih gospodarske depresije: problem povpraševanja in problem brezposelnosti.
Pred Keynesom so zagovorniki različnih ekonomskih smeri (razen marksistov) odkrito ali tiho delili Sayovo doktrino: vsak proizvajalec blaga prodaja za nakup, zato ponudba ustvarja ustrezno povpraševanje in splošno prekomerno proizvodnjo, splošne prodajne krize ne more biti. Keynes zavrača Sayev tako imenovani "zakon trgov". Ker se v tržnem gospodarstvu menjava ne izvaja po formuli "blago - blago", ampak po formuli "blago - denar - blago", prodajalec morda ne bo postal kupec, saj lahko denar, prejet od prodaje, služi ne le povpraševanje, ampak tudi želja po varčevanju
Zato je splošna prodajna kriza povsem realna. Keynes posploši: obseg nacionalnega dohodka in njegova dinamika nista neposredno določena z dejavniki ponudbe(tj. dejavniki, od katerih je odvisna proizvodnja), ampak dejavniki povpraševanja. Upoštevajte mimogrede, da Keynes ne deli koncepta množice proizvodnih dejavnikov kot ustvarjalcev vrednosti. Edini dejavnik, ki ustvarja vrednost, delo (vključno z delom podjetnika) ter opremo, obratna sredstva ipd. je nagnjen k temu, da šteje le za delovne pogoje.
Keynes povezuje tudi problem brezposelnosti s problemom povpraševanja. Fenomen brezposelnosti so teoretično analizirali številni znanstveniki pred Keynesom. Malthus je brezposelnost izpeljal iz "zakona prebivalstva". Marx je smatral, da je brezposelnost neizogibna posledica rasti organske sestave kapitala. Izraziti privrženec šole Cambridge Arthur Cecil Pigou, ki je leta 1933 izdal knjigo The Theory of Unemployment, je videl dva razloga in s tem dve obliki brezposelnosti – frikcijsko in prostovoljno. Spremembe v tehnologiji, v sektorskih in teritorialnih strukturah proizvodnje povzročajo frikcijsko brezposelnost, povezano s pomanjkanjem informacij o novih zaposlitvah, s nepripravljenostjo delavcev, da bi zamenjali svoj poklic ali kraj bivanja, in končno, z dejstvom, da je za pridobitev potreben čas. nov delovni status. Nestrinjanje z delom za določeno plačo, zlasti ob prisotnosti močnih sindikatov, je vzrok za prostovoljno brezposelnost. Keynes ne zanika obstoja frikcijske in prostovoljne brezposelnosti. Ampak meni, da je glavna oblika brezposelnosti prisiljen brezposelnost na ravni celotne družbe, zaradi stanja povpraševanja.
Keynes uvaja koncepta agregatne ponudbe in funkcij agregatnega povpraševanja. Prvi je določen z razmerjem med skupnimi (za družbo) stroški in zaposlenostjo. To razmerje se v relativno kratkem času ne spreminja. Druga funkcija odraža razmerje med pričakovanimi dohodki podjetnikov (v merilu družbe) in zaposlenostjo. Je zelo mobilna. Zato je dinamika zaposlovanja odvisna predvsem od funkcije agregatnega povpraševanja, ki določa dohodke podjetnikov. Točka presečišča obeh funkcij označuje količino zaposlenosti. Keynes jo imenuje točka efektivnega povpraševanja.
Efektivno povpraševanje, to je skupno efektivno povpraševanje, ki določa stopnjo zaposlenosti, je odvisno od pričakovane ravni potrošnje in investicij.
Osebna potrošnja je funkcija rasti dohodka. Toda stopnja rasti potrošnje je nižja od stopnje rasti dohodka. Keynes imenuje glavni psihološki zakon padec deleža potrošnje in povečanje deleža prihrankov s povečanjem dohodka. Posledica tega zakona je relativno zmanjšanje povpraševanja po potrošniških dobrinah. Ta upad je mogoče nadomestiti le s povečanjem investicijskega povpraševanja, sicer pa sta upad zaposlenosti in padec stopnje rasti nacionalnega dohodka neizogibna.
Multiplikacijski učinek. Naložbe v katero koli panogo pomenijo povečanje zaposlenosti, povečanje dohodka in potrošnje, ne samo v tej panogi, temveč tudi v sorodnih panogah. Spremembe v teh panogah pa povzročajo povečanje zaposlenosti, dohodka in povpraševanja v sektorjih "drugega reda" (glede na oddaljenost od primarne naložbene sfere). Obstaja multiplikacijski učinek. Koncept multiplikatorja je že pred Keynesom leta 1931 v teorijo uvedel angleški ekonomist. Richard Cap (1905-1989), ki je raziskoval vpliv rasti investicij na zaposlenost. Keynes gleda na multiplikator dohodka. Velikost tega množitelja M odvisno od tega, kolikšen je delež potrošnje v dohodku. Določa se s formulo
kjer je K mejna nagnjenost k porabi, izražena z razmerjem med povečanjem potrošnje in povečanjem dohodka.
Posledično je povečanje nacionalnega dohodka ΔY enako začetnemu povečanju naložbe ΔI, pomnoženemu z multiplikatorjem M:
Glavni problem po Keynesu je treba šteti za pretvorbo prihranjenega dela dohodka v naložbo.Če je pričakovana donosnost naložbe nižja ali enaka obrestni meri, je naložba za lastnika sredstev nesmiselna. Večji kot je razkorak med obrestno mero in pričakovano donosnostjo naložbe (Keynes govori o mejni učinkovitosti kapitalskih naložb), bolj aktiven je investicijski proces.
Keynes zanika splošno prepričanje, da so obresti cena prihrankov. Varčevanje poteka le, ko so potrebe izpolnjene, zato dvig obrestnih mer ne spodbuja varčevanja. odstotek, po Keynesu je cena ki se plača za opustitev likvidnosti. Tu začne veljati še en psihološki zakon: želja po likvidnosti, to je želja, da bi svoja prosta sredstva ohranili v najbolj likvidni obliki, da bi jih lahko v primernem trenutku spremenili v donosne naložbe. Zavrnitev likvidnosti se dojema kot žrtev, ki zahteva odškodnino. Takšno nadomestilo je odstotek, ki se izplača lastniku posojenih sredstev.
Stopnja naklonjenosti likvidnosti je odvisna od narave posla, tveganja, špekulativnih premislekov. Obstaja pa še en pomemben dejavnik, ki vpliva na željo po likvidnosti in vpliva na obrestno mero: količina denarja v obtoku. Ko raste, se ponudba v likvidni obliki povečuje, hkrati pa pada kupna moč denarja (poteka inflacijski proces), zaradi česar je ohranjanje prihrankov v denarni obliki vse manj privlačno. Obrestna mera se znižuje, naložbe rastejo. Keynes je na splošno pesimističen glede možnosti kapitalističnega gospodarskega sistema, da s samoregulacijo trga doseže trajnostno visoke stopnje rasti. Mejna nagnjenost k potrošnji se z naraščajočim dohodkom zmanjšuje (Keynes meni, da je to ekonomski zakon). Postopno pada mejna učinkovitost kapitala in od te učinkovitosti je odvisna privlačnost pretvorbe prihranjenega dela dohodka v naložbo. Obrestna mera se ohranja previsoka, kar tudi omejuje naložbe. Zato je potrebno aktivno posredovanje države v gospodarsko življenje. Keynes odločno zavrača doktrino Politika nevmešavanja.
Ukrepi, ki jih predlaga, niso usmerjeni v spodbujanje proizvodnje, temveč v povečanje povpraševanja. Ker se delež potrošnje v dohodku zmanjšuje, bi morale v prvi vrsti naložbe postati predmet javne politike.
Kot veste, od 70. let devetnajstega stoletja. do zgodnjih 30-ih let dvajsetega stoletja. v ekonomski znanosti sta prevladovala marginalizem in neoklasična teorija. Kot že vemo, so ideje institucionalistov, ki so predlagali nove pristope k analizi tržnega gospodarstva, služile kot kritično spodkopavanje prevlade te doktrine. Neoklasično načelo nevmešavanja države v gospodarstvo se je zdelo dvomljivo tudi glede na uspehe sovjetskega gospodarstva na prvi stopnji. Splošno razočaranje nad učinkovitostjo samoregulacije trga, ki so ga neoklasicisti brezpogojno zagovarjali, je prišlo v letih svetovne gospodarske krize 1929-1933.
To je bila najgloblja in najdaljša kriza, zlasti za ZDA. Do leta 1933 sta se industrijska proizvodnja in nacionalni dohodek v tej državi zmanjšala za več kot polovico. Investicijska aktivnost se je v nekaterih letih krize popolnoma ustavila. 25 % celotne delovne sile je brezposelnih. Leta 1933 je bilo v kapitalističnih državah 33 milijonov brezposelnih.
Neoklasicisti, ki so se zanašali na "zakon trgov" J. B. Seya, so verjeli, da kriza ne more trajati dolgo, obstoječe krizne razmere pa so bile sprostitev gospodarstva iz balasta in vztrajali pri prostem izhodu iz krize. Toda čas je minil in iz krize ni bilo izhoda. Odprta so ostala vprašanja o vzrokih gospodarskih kriz, načinih za njihovo premagovanje in preprečevanje v prihodnosti. V takšnih razmerah so ZDA začele izvajati "New Deal" F. Roosevelta, v Nemčiji in Italiji pa potek fašizma. Praksa je šla pred teorijo. To je kazalo na krizo zahodnoevropske ekonomske znanosti.
V teh razmerah je leta 1936 angleški znanstvenik John Maynard Keynes (1883-1946) izdal knjigo "Splošna teorija zaposlovanja, obresti in denarja", v katerem je utemeljil nezmožnost samoregulacije kapitalističnega gospodarstva na makro ravni in potrebo po posegu države v gospodarske procese. S tem je Keynes po mnenju ameriškega ekonomista S. Harrisa "dal demokratičnemu kapitalizmu novo življenjsko obdobje, ... okrepil to družbo, ko je bila v smrtni nevarnosti."
Sam JM Keynes je v pismu JB Shawu, napisanem leta 1935, zapisal: "Zdi se mi, da pišem knjigo o ekonomski teoriji, ki bo revolucionirala pristop k ekonomskim problemom." In ni se zmotil. Zahodni ekonomisti so res razglasili "keynesiansko revolucijo". Ameriški zgodovinar ekonomske misli B. Seligman je Keynesovo knjigo postavil poleg Bogastvo narodov A. Smitha in Kapital K. Marxa.
Katere ideje J. Keynesa si zaslužijo tako visoko oceno? Najprej, Bistvo keynezijanske revolucije je bila uporaba makroekonomske analize... Kot veste, klasiki niso razlikovali med mikro- in makroekonomskimi vidiki gospodarstva, mikroekonomsko analizo pa je uvedla in utemeljila neoklasična šola. V središču te analize je bilo posamezno podjetje, problem minimiziranja stroškov in maksimiranja dobička. Pogoje za blaginjo podjetja so poistovetili s pogoji za blaginjo naroda kot celote, povečanje njegovega nacionalnega bogastva. Keynes je raziskave premaknil z »obzorja« podjetja na raven družbene proizvodnje, interakcijo proizvodnje in izmenjave na makro ravni.
Novo v Keynesovi teoriji je bilo dejstvo, da je bil prvi med zahodnoevropskimi znanstveniki, ki je priznal obstoj brezposelnosti in gospodarske krize kot neločljivega za kapitalizem. V tistem času so neoklasicisti, vključno z Keynesovim učiteljem A. Marshallom, uporabljali doktrino Sey kot temeljno: ker vsak proizvajalec prodaja svoj izdelek, da bi kupil drugega, ponudba ustvarja ustrezno povpraševanje in splošne prekomerne proizvodnje ne more biti. splošna kriza. To zaupanje je bilo sveta resnica za vse ekonomiste, razen za marksiste. Človekovo dojemanje ali nedojemanje Sayevega zakona je bilo, kot je zapisal Gelbraith, znak, po katerem so »ekonomiste ločili od norcev«.
Keynes zavrača Sayev zakon. Ker se v tržnem gospodarstvu menjava ne izvaja po formuli "blago-blago", temveč po formuli "blago-denar-blago", prodajalec morda ne bo postal kupec, saj lahko denar, prejet od prodaje, povzroči ne le povpraševanje, ampak tudi želja po varčevanju. Zato je splošna prodajna kriza objektivna realnost.
J.M. Keynes zanika predpostavko klasikov, da gospodarstvo deluje v načinu polne uporabe proizvodnih dejavnikov, in neoklasično tezo o omejenih virih. Sprašuje: »... kje vidite pomanjkanje virov? Nimamo primanjkljaja, ampak presežek." Dejansko, kot je bilo že omenjeno, depresija 30-ih let dvajsetega stoletja. za katero je značilna množična brezposelnost, neobremenjene proizvodne zmogljivosti, velika količina neporabljenega kapitala.
Kakšno rešitev ponuja ustanovitelj kejnzijanstva? Za razliko od JB Clarka, A. Marshalla, A. Pigouja in drugih neoklasikov meni, da obseg nacionalne proizvodnje, njeno dinamiko in raven zaposlenosti neposredno določajo dejavniki ponudbe (količina porabljenega dela in kapitala, njihova produktivnost) , temveč z dejavniki povpraševanja, ki zagotavljajo izvajanje teh virov. Zato Keynes se v svojem znamenitem delu osredotoča na utemeljitev teorije efektivnega povpraševanja, torej potencialno možno in državno regulirano povpraševanje, saj so vsi vitalni problemi kapitalističnega gospodarstva po njegovem mnenju posledica nezadostnega povpraševanja.
Pomanjkanje efektivnega povpraševanja je po Keynesu posledica dveh razlogov: psihološke narave človeka in neučinkovitosti naložb. Znanstvenik je razmišljal na ta način. Dejansko povpraševanje je enako nacionalnemu dohodku in je sestavljeno iz osebnega in proizvodnega povpraševanja. Prva je poraba za potrošniške dobrine, druga - za naložbe. Dinamika osebne porabe je po Keynesu podvržena delovanju osnovnega psihološkega zakona, Bistvo tega je, da ljudje običajno povečujejo svojo porabo s povečanjem dohodka, vendar ne v obsegu, v katerem raste dohodek." Zaostajanje potrošnje za stopnjo rasti dohodka vodi v povečanje prihrankov.
riž. 11.1. Osnovni psihološki zakon J. M. Keynesa
Rezultat tega zakona je relativno zmanjšanje osebnega povpraševanja. Ta upad je mogoče nadomestiti s povečanim povpraševanjem po proizvodnji. Ključni dejavnik pri spodbujanju agregatnega povpraševanja so bile naložbe.
Vendar pa se kompenzirajoča rast obsega naložb sooča s problemom pretvorbe vseh prihrankov v realne naložbe. Keynesovi predhodniki takšne težave niso opazili. Neoklasicisti, ki nadaljujejo tradicije klasične šole, so izhajali iz dejstva, da se dejanje varčevanja hkrati spremeni v dejanje vlaganja, torej da sta varčevanje in vlaganje identična (S = I). Zato je treba željo po varčevanju po njihovem mnenju podpirati in spodbujati, saj je visoka stopnja varčevanja pogoj za gospodarsko rast.
Keynes se s takšnimi predpostavkami ne strinja, saj meni, da avtomatske preobrazbe prihrankov v naložbe ne more biti, saj sta njihova raven in dinamika odvisna od različnih dejavnikov. Prihranke poganja rast dohodka. Višina naložbe je odvisna od obrestne mere, stanja na trgu, višine obdavčitve, pričakovane učinkovitosti naložb.
Visoka raven obrestnih mer prisili kapitaliste, da svoj kapital hranijo v gotovini (po Keynesovi terminologiji - v "tekoči obliki") in ga ne vlagajo v opremo, strojna orodja in povečanje zalog. Denar se kopiči in ne usmerja v industrije, ki poganjajo gospodarsko rast. Pričakovana stopnja dobička se zmanjša zaradi delovanja zakona padajoče produktivnosti kapitala. Z večanjem obsega predhodno akumuliranega kapitala postajajo možnosti za vlaganje v proizvodnjo manj ugodne.
Tako zmanjšanje nagnjenosti k potrošnji, zmanjšanje donosnosti rastočega kapitala, presežna prednost likvidnosti vodijo v premajhno porabo in kopičenje neprodanega blaga. Posledično se poruši ekonomsko ravnovesje, neskladje med agregatno ponudbo in agregatnim povpraševanjem, kar vodi v gospodarske krize ali daljšo stagnacijo. Posledično Keynes razlaga ciklično naravo kapitalistične proizvodnje prav z nezadostnim povpraševanjem.
Po Keynesu dinamika efektivnega povpraševanja določa stopnjo brezposelnosti. Keynesianska teorija zaposlovanja se bistveno razlikuje od drugih teorij. Malthus je torej brezposelnost utemeljil na podlagi "zakona prebivalstva". Marx je smatral, da je brezposelnost neizogibna posledica rasti organske sestave kapitala. Stališča neoklasikov o tem problemu je odražal A. Pigou. Leta 1933 je objavil svoje delo "Teorija brezposelnosti", v katerem loči dva razloga in s tem dve obliki brezposelnosti: prostovoljno in frikcijsko. Prva izhaja iz zavračanja delavcev, da delajo za plačo, ki je enaka mejnemu produktu dela. K temu prispevajo aktivnosti močnih sindikatov. Frikcijska brezposelnost je povezana z nezadostno ozaveščenostjo delavcev o novih zaposlitvah, njihovo nepripravljenostjo spremeniti svojo kvalifikacijo, kraj bivanja itd. razmere na trgu. Se pravi, neoklasiki poudarjajo, da stopnja zaposlenosti v rokah delavcev samih in njihova privolitev v delo za nižje plače zagotavljata rast zaposlenosti.
Keynes ni zanikal obstoja prostovoljne in frikcijske brezposelnosti, vendar je menil, da je glavna oblika tega pojava. prisilna brezposelnost. Za razliko od neoklasikov znanstvenik trdi, da tudi ob padcu realnih plač delavci ne zapustijo svojih delovnih mest, brezposelni pa ne zmanjšajo ponudbe delovne sile. Tako so realne plače odvisne od povpraševanja po delovni sili, ker pa je omejeno, obstaja prisilna brezposelnost.
Keynes je imel negativen odnos do nižjih plač, saj to ne vodi v povečanje zaposlenosti, temveč v prerazporeditev dohodka v interesu podjetnikov in rentijerjev. Zmanjšanje potrošniškega povpraševanja delavcev ne bo izravnano s povečanjem povpraševanja drugih skupin prebivalstva, saj bo povečanje njihovih dohodkov spremljalo zmanjšanje nagnjenosti k potrošnji.
Znanstvenik se ne strinja z neoklasicisti in glede njihove trditve, da znižanje plač prispeva k povečanju učinkovitosti kapitala in povečanju investicij. To je lahko legitimno za vedenje posameznega podjetja. Kar zadeva nacionalno gospodarstvo, znižanje plač zmanjšuje povpraševanje potrošnikov, kar vodi v omejevanje investicijske proizvodnje in povečanje brezposelnosti.
Keynes ne odobrava tudi poskusov dviga plač, saj njihova rast vodi v inflacijo, višje cene blaga in padec realnih plač. Je zagovornik trdih plač. "Najpametnejša politika," meni znanstvenik, "je na koncu podpirati stabilno splošno raven denarnih plač."
Posledično za Keynesa zaposlenost ni odvisna od plače, ampak je funkcija sprememb efektivnega povpraševanja:
N = F (Du), kje
N je obseg zaposlitve;
Du je efektivno povpraševanje.
Brezposelnost je posledica pomanjkanja efektivnega povpraševanja, ki »neizogibno spremlja sodobni kapitalistični individualizem« in je vnaprej določena z organskimi napakami sistema svobodne konkurence.
Tako J. M. Keynes odločno zavrača doktrino "lassez faire", dokazuje, da se kapitalizem z lastnimi notranjimi silami ne more spopasti z gospodarskimi krizami in brezposelnostjo, in meni, da je treba aktivno posegati v gospodarsko življenje.
Glavna naloga ekonomske politike države je po Keynesu spodbujanje efektivnega povpraševanja. Ker se delež potrošnje v dohodku zmanjšuje, bi morale biti predmet državnih spodbud predvsem investicije. Opredeljuje dva glavna načina za povečanje investicij: fiskalno in monetarno politiko.
Fiskalna politika je v Keynesovem konceptu odločilnega pomena. Ker zasebne naložbe v času depresije močno upadajo, je treba povečati javne naložbe in javna naročila blaga in storitev. Državno investicijsko politiko je mogoče okrepiti tudi z organizacijo javnih del - gradnjo cest, podjetij, razvojem novih območij. Za kaj točno bodo porabljena proračunska sredstva, po Keynesu ni temeljnega pomena. Glavno merilo za učinkovitost stabilizacijske fiskalne politike je povečanje efektivnega povpraševanja, tudi če je poraba denarja države navzven videti zaman. V zvezi s tem znanstvenik ugotavlja: "Gradnja piramid, potresov, celo vojn lahko privede do povečanja bogastva." Po njegovem mnenju naložbe v katero koli panogo prispevajo k rasti zaposlenosti, prihodkov in potrošnje ne le v tej panogi, ampak tudi v sorodnih panogah. Po drugi strani pa spremembe v teh panogah povzročajo povečanje zaposlenosti, dohodka in povpraševanja v drugotirnih panogah. Ta pojav lahko primerjamo s kamnom, vrženim v vodo, od katerega se krogi razhajajo na vse strani. Imenovan je bil multiplikacijski učinek.
Koncept multiplikatorja je leta 1931 v teorijo uvedel Keynesov študent Richard Kahn. V prevodu iz angleščine multiplikator pomeni množitelj, učinek množitelja pa je tisto, kar izboljša rezultat.
Kahn je raziskal vpliv rasti naložb na zaposlovanje. Keynes meni, da je multiplikator dohodka, ki odraža kvantitativno razmerje med obsegom nacionalnega dohodka in skupnim zneskom naložb. "Povečanje dohodka," je zapisal znanstvenik, "je enako povečanju skupnega zneska naložbe, pomnoženega z multiplikatorjem." to je:
ΔY = ΔI * K m, kje
ΔΥ - rast dohodka;
ΔΙ - rast naložb;
K m - multiplikator ali koeficient sorazmernosti.
Od tu znanstvenik izpelje formulo množitelja:
Km = ΔY / ΔI.
Povečanje investicij po Keynesu vodi v povečanje zaposlenosti in posledično »dohodka družbe«. Povečujejo se tudi stroški porabe. Večja kot je poraba, bolj prostoren postaja trg, ustvarjajo se ugodnejši pogoji za rast proizvodnje, zaposlovanja in dohodka.
Keynes je pri preučevanju multiplikacijskega učinka najprej mislil na uporabo javnih naložb. Neizogibna posledica povečanja državne porabe pa je primanjkljaj državnega proračuna in povečanje ponudbe denarja v gospodarstvu.
Predstavniki klasičnega trenda so menili, da je inflacijski dvig cen posledica rasti denarne mase. Po Keynesu je tak pojav lahko značilen le za polni delovni čas. V pogojih podzaposlenosti se bo rast denarne mase porazdelila med rast cen, rast nominalnih plač ter rast proizvodnje in zaposlenosti. Dlje kot je gospodarstvo od polne zaposlenosti, bolj bo z naraščanjem ponudbe denarja vplivalo na rast proizvodnje in zaposlenosti, ne pa na rast cen. Zato so po J. Keynesu proračunski primanjkljaj, rast denarne ponudbe in inflacija dokaj prilagodljiva cena za ohranjanje visoke stopnje zaposlenosti in stabilne rasti nacionalne proizvodnje.
Denarno-kreditna politika Cilj bi moral biti spodbujanje efektivnega povpraševanja z zniževanjem obrestnih mer in vplivanjem na iskanje likvidnosti. Keynes je predlagal opustitev zlatega standarda in izvajanje urejenega "črpanja" denarne mase v obtok. Prisotnost velike količine denarja v obtoku bo zagotovila znižanje obrestne mere, bo spodbudila zmanjšanje "likvidnostne previdnosti" in prispevala k povečanju učinkovitosti kapitalskih naložb. Podjetniki ne bodo vlagali v vrednostne papirje, ampak v razvoj proizvodnje.
Vendar pa ima denarna politika po Keynesu določene omejitve. Možne so situacije, ko rast ponudbe denarja praktično ne zmanjša obrestne mere, torej se pojavi likvidnostna "pasti" (slika 11.2).
riž. 11.2. Likvidnostna past
Poleg tega se interes za naložbe, kot je znano, določi z oceno prihodnjih koristi od naložb. V razmerah gospodarske krize je ta ocena zelo nizka, med gospodarskim ciklom pa je značilna močna nihanja. Teh nihanj ni mogoče nadomestiti z vplivanjem na obrestno mero. Zato Keynes odločilnega pomena ne pripisuje denarni, temveč proračunski politiki.
Po Keynesu je pomemben način za spodbujanje učinkovitega povpraševanja politika javnih prihodkov. Zagovarjal je potrebo po prerazporeditvi dohodka v interesu družbenih skupin z največjo nagnjenostjo k potrošnji. Te skupine vključujejo zaposlene, zlasti osebe z nizkimi dohodki. Po osnovnem psihološkem zakonu je pri nizkih dohodkih nagnjenost k porabi večja, posledično pa je lahko učinkovitost državne podpore prebivalstvu precej visoka.
Za razliko od klasične teorije, J. Keynes na področju zunanje ekonomske politike zagovarja protekcionizem. Država z omejevanjem uvoza poceni tujega blaga ustvarja pogoje za razvoj nacionalne proizvodnje, rast zaposlenosti in rast nacionalnega dohodka.
Tako se je zgodila keynezijanska revolucija. Keynezijanizem je hitro pridobil vodilno mesto v ekonomiji v mnogih državah naprednega kapitalizma. Dolgo časa je postal teoretična osnova za državno regulacijo gospodarstva.
Od vseh ekonomskih teorij 20. stoletja je največji prispevek k gospodarstvu ZDA in Zahodne Evrope prispeval Teorija Johna Maynarda Keynesa (1883-1946, Anglija). Njegovo delo "Splošna teorija zaposlovanja, obresti in denarja", objavljeno leta 1936, je naredilo pravo revolucijo v ekonomski teoriji in ostro kritiziralo teorijo. neoklasicisti .
Neposredni vzrok za pojav Keynesovega koncepta je bila najhujša kriza v letih 1929-1933. imenovani Velika depresija , za katero je bila značilna velika brezposelnost na eni strani in presežek popolnoma neizkoriščenih kapacitet na drugi strani.
Kriza 1929-1933 odkril neskladje med teorijami neoklasikov in realnostjo. Neoklasicisti so verjeli, da je kapitalizem samoregulacijski sistem. Pomoč države pri urejanju gospodarstva je nepotrebna in poleg tega škodljiva.
Keynes je po analizi sodobnega kapitalističnega gospodarstva prišel do zaključka: doba svobodne konkurence je preteklost, kapitalistično gospodarstvo ne izkorišča v celoti možnosti proizvodnih in delovnih virov in ga pretresajo periodične krize.
Keynesian teorija - priznanje, da je razvoj gospodarstva ciklična narava , kriza pa je pojav, organsko inherenten tržnemu gospodarstvu, priznanje nezmožnosti gospodarstva za samoregulacijo. Ker tržno gospodarstvo ni popolno in samoregulativno, je mogoče najvišjo možno zaposlenost in gospodarsko rast zagotoviti le z aktivnim vladno posredovanje v gospodarstvu .
Država bi morala aktivno stabilizirati gospodarstvo s povečevanjem ali zmanjševanjem povpraševanja (potrošniškega in investicijskega), z uporabo orodij, kot je npr denarno politika (najprej - znižanje obrestne mere) in fiskalni politika (financiranje zasebnih podjetij iz državnega proračuna in manipulacija davčne stopnje).
Razvil Keynes teorija državne regulacije kapitalističnega gospodarstva dobil ime Keynesianizem (keynezijanska teorija) .
Pomen keynezijanske teorije kot sledi:
Priznanje neizogibnosti državnega posega v gospodarstvo je služilo kot osnova za razglasitev predsednika Združenih držav Amerike F.D. Rooseveltov "New Deal", namenjen reševanju niza nalog za zagotavljanje stabilne reprodukcije z vladnimi ukrepi. J.M.-jeve ideje Keynes je ugotovil, da je v državni praksi zahodnoevropskih držav v štiridesetih in šestdesetih letih prejšnjega stoletja zelo razširjen.
Svetovna gospodarska kriza 1929-1933 padel z ogromno močjo tako na razvite kot industrijsko nerazvite države. Zato je bilo v letih 1929-1933. obdobje »skritega« gospodarskega razvoja se je končalo; To je bil čas konca cele vrste starih in odpiranja novih tehnoloških obzorij, preblisk novega civiliziranega sistema.
Če je "moč" poznega XIX - začetka XX stoletja. razširila predvsem na mikroekonomsko analizo, potem je v razmerah netipične, lahko bi rekli, krize, ki jo spremlja splošna brezposelnost, postala nujna druga - makroekonomska analiza, na katero je zlasti eden največjih ekonomistov tega stoletja, angleški znanstvenik JM. Keynes, obrnjen.
Torej, svetovna gospodarska kriza 1929-1933. je vnaprej določilo nastanek novih znanstvenih raziskav, ki danes ne izgubljajo svoje pomembnosti, saj je njihova glavna vsebina državna ureditev gospodarstva v tržnem gospodarstvu. Od takrat sta nastali dve teoretični smeri, namenjeni reševanju teh problemov. Eden od njih temelji na naukih J. M. Keynesa in njegovih privržencev in se imenuje keynesian (keynesianism), drugi, ki utemeljuje alternativne konceptualne rešitve keynesianizma, pa se imenuje neoliberal (neoliberalizem).
John Maynard Keynes (1883-1946) je študiral pri ustanovitelju Cambridge School of Economic Thought A. Marshallu. Toda v nasprotju s pričakovanji ni postal njegov dedič in je skoraj zasenčil slavo svojega učitelja.
Svojevrstno razumevanje posledic najdaljše in najhujše gospodarske krize 1929-1933. se odraža v določbah, ki jih je objavil J.M. Keynesa v Londonu za knjigo z naslovom Splošna teorija zaposlovanja, obresti in denarja (1936). To delo mu je prineslo veliko slavo in priznanje, saj je že v 30-ih letih služilo kot teoretična in metodološka podlaga za programe za stabilizacijo gospodarstva na ravni vlade v številnih evropskih državah in ZDA. In sam avtor knjige je bil svetovalec britanski vladi in je razvil številna praktična priporočila na področju gospodarske politike. Skozi parlamentarno zgodovino Velike Britanije je J.M. Keynes je postal prvi med ekonomisti, ki mu je angleška kraljica podelila naziv lord, kar mu je dalo pravico sodelovati kot peerage na zasedanjih zgornjega doma parlamenta v Londonu.
Med njegovimi publikacijami: "Razprava o verjetnosti" (1921), "Razprava o monetarni reformi" (1923), "Gospodarske posledice g. Churchilla" (1925), "Konec svobodnega podjetništva" (1926), "Razprava o Denar" (1930) in nekateri drugi.
"Splošna teorija" avtorja J.M. Keynes je bil prelomnica v ekonomski znanosti 20. stoletja. in v veliki meri določa ekonomsko politiko držav v sedanjem času. Njena glavna nova ideja je, da sistem tržnih gospodarskih odnosov nikakor ni popoln in samoreguliran ter da je mogoče najvišjo možno zaposlenost in gospodarsko rast zagotoviti le z aktivnim posegom države v gospodarstvo.
Inovativnost Keynesove ekonomske doktrine v metodološkem smislu se je pokazala, prvič, v dajanju prednosti makroekonomski analizi pred mikroekonomskim pristopom, zaradi česar je postal utemeljitelj makroekonomije kot samostojnega dela ekonomske teorije, in drugič, v utemeljitvi (na podlagi določen "psihološki zakon") koncept tako imenovanega efektivnega povpraševanja, tj. potencialno in povpraševanje, ki ga spodbuja država.
Opirajoč se na lastno raziskovalno metodologijo, ki je bila takrat »revolucionarna«, je Keynes za razliko od svojih predhodnikov govoril o tem, da je treba preprečiti, da bi vlada zmanjšala plačno množico kot glavni pogoj za odpravo brezposelnosti, in tudi o tem, da je potrošnja narašča zaradi psihološko določene nagnjenosti človeka k varčevanju.veliko počasnejši dohodek.
Po Keynesu psihološka nagnjenost osebe k varčevanju določenega dela dohodka omejuje rast dohodka zaradi zmanjšanja obsega kapitalskih naložb, od katerih je odvisen stalni dohodek. Kar zadeva mejna nagnjenost osebe k porabi, je ta po mnenju avtorja "Splošne teorije" konstantna in zato lahko določa stabilno razmerje med povečanjem naložbe in višino dohodka.
Keynesova raziskovalna metodologija upošteva pomemben vpliv na gospodarsko rast in negospodarske dejavnike, kot so: država (spodbujanje povpraševanja potrošnikov po proizvodnih sredstvih in novih investicijah) in psihologija človeka (predoločanje stopnje zavestnih odnosov med poslovnimi subjekti).
Keynes ni zanikal vpliva merkantilistov na njegov koncept državne regulacije gospodarskih procesov. Njegove skupne sodbe z njimi so očitne:
V njegovem učenju je mogoče jasno zaslediti idejo o neprimernosti pretirane varčnosti in kopičenja ter, nasprotno, o možnih koristih vsestranske porabe sredstev, saj, kot je verjel znanstvenik, v prvem primeru sredstva bodo verjetno pridobili neučinkovito likvidno (denarno) obliko, v drugem pa so lahko usmerjeni v povečanje povpraševanja in zaposlovanja. Prav tako ostro in argumentirano kritizira tiste ekonomiste, ki se držijo dogmatskih postulatov "zakona trgov" Zh.B. Reci in drugi čisto "gospodarski" zakoni, ki jih imenujejo predstavniki "klasične šole".
Keynes poda nasprotni zaključek: "Psihologija družbe je taka, da se s povečanjem skupnega realnega dohodka poveča tudi celotna potrošnja, vendar ne v takšni meri, kot se povečuje dohodek." Za identifikacijo vzrokov podzaposlenosti in nepopolnega izvajanja, neravnovesja gospodarstva, pa tudi za utemeljitev metod njegove zunanje (državne) regulacije, "psihologija družbe" ni nič manj pomembna kot "zakoni ekonomije".
Medtem pa je povečanje investicij in posledično rast nacionalnega dohodka in zaposlenosti prebivalstva mogoče razumeti kot smotrn ekonomski učinek. Slednje, ki se v ekonomski literaturi imenuje multiplikacijski učinek, pomeni, da "povečanje investicij vodi v povečanje nacionalnega dohodka družbe, in to za znesek, večji od začetne rasti investicij."
J.M. Keynes ga je imenoval »investicijski multiplikator«, ki označuje stališče, da »ko pride do povečanja skupnega zneska naložbe, se dohodek poveča za znesek, ki je n-krat večji od povečanja naložbe«. Razlog za to stanje je v "psihološkem zakonu", po katerem "z naraščanjem realnega dohodka želi družba porabiti njegov del, ki se nenehno zmanjšuje."
Nadalje zaključuje, da »načelo multiplikatorja daje splošen odgovor na vprašanje, kako lahko nihanja naložb, ki predstavljajo sorazmerno majhen delež nacionalnega dohodka, povzročijo taka nihanja skupne zaposlenosti in dohodka, za katere je značilno veliko večja amplituda."
Toda po njegovih besedah bo »čeprav je multiplikator v revni družbi razmeroma velik, bo vpliv nihanj obsega investicij na zaposlenost v bogati družbi veliko močnejši, saj je mogoče domnevati, da je v slednji tekoče naložbe predstavljajo veliko večji delež trenutne proizvodnje.«
Torej, bistvo multiplikacijskega učinka je res preprosto. Odločilni dejavnik pri tem je spodbuda za vlaganje. Nekaj desetletij pozneje, ko je delil Keynesove ideje o "nagnjenosti ljudi k varčevanju", je J.K. Galbraith je zapisal, da je »te zaslužke treba vložiti in tako porabiti (ali nadomestiti s stroški nekoga drugega). V nasprotnem primeru se bo kupna moč zmanjšala. Blago bo ostalo na policah, naročila se bodo zmanjšala, proizvodnja upadla, brezposelnost se bo povečala. Posledično bo prišlo do recesije."
Keynes je verjel, da je rezultat njegove raziskave ustvarjanje teorije, ki "kaže na nujno potrebo po ustvarjanju centraliziranega nadzora v zadevah, ki so zdaj večinoma prepuščene zasebni pobudi ... odstotkov in morda tudi na druge načine", ker" gre pri določanju obsega zaposlenosti in ne v razporeditvi »dela tistih, ki že delajo, se je obstoječi sistem izkazal za neprimernega«. Toda še vedno obstaja veliko možnosti za manifestacijo zasebne pobude in odgovornosti."
Učinkovitost vladne regulacije gospodarskih procesov je po Keynesu odvisna od iskanja sredstev (vladnih naložb, dosežkov) za polno zaposlenost prebivalstva, zniževanja in določanja obrestne mere. Hkrati je menil, da je treba javne naložbe v primeru pomanjkanja zagotoviti s sprostitvijo dodatnega denarja, morebitni proračunski primanjkljaj pa bi preprečili z dvigom zaposlenosti in znižanjem obrestnih mer. Z drugimi besedami, nižja kot je posojilna obrestna mera, višje so spodbude za naložbe, za povečanje stopnje povpraševanja po naložbah, kar posledično širi meje zaposlenosti in vodi v premagovanje brezposelnosti. Hkrati je kot izhodišče zase štel naslednjo določbo o kvantitativni teoriji denarja, po kateri v resnici »namesto stalnih cen ob prisotnosti neizkoriščenih virov in cen, ki rastejo sorazmerno z vsoto denarja v pogojih polne uporabe virov praktično imamo cene, ki se postopoma povečujejo, ko se povečuje zaposlenost dejavnikov."
Za Keynesa je polna zaposlenost odvisna od pravilnega razmerja med obrestnimi merami in plačami in jo je mogoče doseči z znižanjem prvega in ne z zmanjšanjem drugega. Keynesov temeljni razlog za brezposelnost je, da obrestna mera na dolgi rok ostaja previsoka.
Rooseveltov novi dogovor. Kriza 20. let prejšnjega stoletja je bila taka katastrofa, da so ekonomisti začeli govoriti o koncu kapitalizma, da v prejšnji obliki kapitalistično gospodarstvo ni moglo nadaljevati. Keynesova doktrina je služila kot teoretična osnova za državno-monopolni kapitalizem.
Bistvo državno-monopolnega kapitalizma je v tem, da država začne urejati in upravljati gospodarski razvoj, organizira programiranje gospodarstva, t.j. bo pridobil funkcije, ki jih kapitalistična država prej ni imela. Zato je pravilneje govoriti o državni ureditvi gospodarstva.
Kako se je to zgodilo v ZDA? Novi ameriški predsednik Franklin D. Roosevelt je razglasil sistem ukrepov za izboljšanje gospodarstva - tako imenovani "New Deal". Pod vlado je bila ustanovljena "Nacionalna uprava za oživitev industrije". Vodil ga je "brain trust" - svet velikih ekonomistov in industrijalcev, ki je začel izvajati državno regulacijo gospodarstva.
Industrija je bila razdeljena v 17 industrijskih skupin. Vsako skupino je vodil svoj organ in za vsako skupino so bila uvedena svoja pravila – “kodeksi poštene konkurence”. »Kodeksi« so določili obseg proizvodnje, cene itd., postavili proizvodnjo v določenih mejah v skladu z zmogljivostjo prodajnega trga, tj. s pričakovanjem, da ne bodo proizvedli več izdelkov, kot jih lahko absorbira trg.
Druga smer Rooseveltovega tečaja je bila organizacija velikih javnih del, za katera je bilo namenjenih več kot 3 milijarde dolarjev, - gradnja cest, letališč, šol, bolnišnic in drugih objektov, predvsem na področju infrastrukture. Za organizacijo tega dela je bilo zgrajenih 2,5 tisoč šotorskih taborišč, kjer so se zbirali brezposelni.
Ta dela so zmanjšala brezposelnost in povečala prodajni trg, saj so nekdanji brezposelni zdaj prejemali plače in kupovali blago, za sama dela pa so na trgu kupovali gradbeni material, gradbene mehanizme in še marsikaj. Tako so ta dela absorbirala blago s trga, ne da bi proizvedla blago, in to je rešilo krizo.
Ustrezni ukrepi so bili sprejeti v kmetijstvu. Država je začela kupovati zemljo od kmetov, to kupljeno zemljišče je pustila kot puščavo, brez uporabe, začela je plačevati premije za zmanjševanje števila živine, za zmanjšanje proizvodnje, t.j. skušali zmanjšati obseg kmetijske proizvodnje, jo uskladiti s prodajnimi možnostmi.
Takšna vladna ureditev je bila nenavadna za stari kapitalizem in je bila dojeta kot nekaj nekapitalističnega. Ker so Rooseveltovi ukrepi omejevali svobodno podjetništvo, je ameriško vrhovno sodišče odločilo, da je bila Rooseveltova politika protiustavna, in leta 1934 je bila večina dejavnosti New Deala prepovedana.
Po koncu krize je bilo okrevanje precej šibko. Leta 1937 se je začela nova kriza. Industrijska proizvodnja se je zmanjšala za 36 %, število brezposelnih se je povečalo na 10,5 milijona. Izhod iz te krize je bil povezan z izbruhom druge svetovne vojne.
Med drugo svetovno vojno se je prva situacija ponovila za ZDA. V Evropi so potekale vojaške operacije, njeno gospodarstvo je bilo uničeno. Združene države so v vojno vstopile pozneje kot druge države, a tudi po tem niso doživele njenega uničujočega učinka: na ozemlju ZDA ni bilo vojaških akcij. Človeške izgube v Združenih državah Amerike so znašale 6 ljudi, ki so umrli zaradi eksplozije bombe, ki je bila izstreljena z Japonske v balonu na vroč zrak. Po opravljenih raziskavah se je ameriško prebivalstvo v vojnih letih oblačilo in jedlo bolje kot v predvojnih letih.
Prispevek ZDA k zmagi nad Nemčijo je bil večinoma materialen. 46 milijard dolarjev je bilo dostavljenih v okviru Lend-Lease, t.j. prenos različnih vojaških materialov udeležencem vojne proti Nemčiji. Ni bilo darilo. Predsednik Truman je pravilno ugotovil: "Denar, porabljen za Lend-Lease, je zagotovo rešil veliko ameriških življenj."
Toda Lend-Lease ni bil koristen samo za to. Za pošiljanje opreme zaveznikom je bila kupljena od ameriških korporacij; Lend-Lease je povzročil domoljubno oživitev, povečanje zaposlenosti, nove dohodke, novogradnjo. Med vojno se je teža države povečala. Vojaška industrijska podjetja je nato gradila država. Zgrajenih je bilo 2,5 tisoč novih tovarn, opremljenih z napredno tehnologijo. Po vojni so bila ta podjetja prodana monopolom, prodana pa so bila 3-5 krat ceneje, kot so stala državo. Seveda je v teh razmerah vojna omogočila nov preskok v gospodarskem razvoju Združenih držav. Industrijska proizvodnja se je od leta 1938 do 1948 povečala. več kot podvojila.
Povečal se je tudi delež ZDA v svetovni proizvodnji. Če so ZDA pred vojno zagotavljale 40% svetovne kapitalistične industrijske proizvodnje, potem do konca vojne - 62%.
Vir - T.A. Frolova Zgodovina ekonomskih doktrin: zapiski predavanj Taganrog: TRTU, 2004
