Garanții pentru investiții străine în conformitate cu legislația Federației Ruse. Garanții de stat investitorilor străini

Crearea unui set de garanții împreună cu un mecanism cu adevărat funcțional pentru punerea lor în aplicare este cea mai importantă sarcină în crearea unui climat de investiții favorabil în orice țară. Această problemă câștigă o urgență specială în legătură cu ultimele evenimente politice din Federația Rusă.

Desfășurând activități de investiții în țările în curs de dezvoltare și statele cu economii în tranziție cu instabilitatea lor politică și economică inerentă, un investitor străin riscă să fie privat de rezultatele financiare așteptate dacă se modifică legislația. Acest lucru, împreună cu riscurile necomerciale, introducerea de restricții valutare stricte de către țara beneficiară a investițiilor, poate fi echivalat cu așa-numitele tipuri târâtoare de sechestru forțat de proprietăți străine Farkhutdinov I.Z. „Clauza de stabilizare este o garanție importantă a investițiilor străine” // Legislație și economie. - 2003. - Nr. 5. - p. 17 ..

Astfel, este în interesul statului să se creeze un set de garanții, un mecanism de implementare a acestora, precum și un „tablou politic” adecvat, doar o combinație a acestor factori poate contribui la implicarea investițiilor străine pe termen lung în economia țării.

Tratatele internaționale joacă un rol imens în determinarea garanțiilor guvernamentale pentru investitorii străini. Convenția de la Seul din 1985 privind înființarea Agenției Multilaterale de Garantare a Investițiilor (Seul, 11 octombrie 1985) a devenit larg răspândită.

Garanțiile de stat pentru investitorii străini sunt plasate pe primul loc în legislația actuală. După cum observă cercetătorii, legea actuală ar putea fi numită în siguranță „Despre garanțiile de stat pentru investitorii străini”, întrucât de fapt jumătate din articolele din Legea „privind investițiile străine ...” sunt dedicate în mod special garanțiilor.

Rețineți că Legea „privind investițiile străine ...” nu reglementează toate tipurile de investiții străine. Prin urmare, problema oferirii de garanții pentru alte tipuri de investiții care nu sunt reglementate de prezenta lege ar trebui rezolvată în conformitate cu tratatele internaționale.

Conform clauzei 1 a articolului 5 din Legea „Cu privire la investițiile străine ...”, un investitor străin de pe teritoriul Federației Ruse beneficiază de protecție deplină și necondiționată a drepturilor și intereselor, care este asigurată de această lege federală, alte legile și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Garanțiile de stat pentru investitorii străini includ:

s garanția protecției legale a activităților investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse;
s garantează că un investitor străin va folosi diverse forme de investiții pe teritoriul Federației Ruse;
s garanția transferului drepturilor și obligațiilor unui investitor străin unei alte persoane;
s garanția despăgubirii pentru naționalizarea și rechiziționarea proprietății unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine;
s o garanție împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în legislația Federației Ruse;
s o garanție de asigurare a soluționării corespunzătoare a unui litigiu apărut în legătură cu implementarea investițiilor și activităților antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse de către un investitor străin;
s garanția de utilizare pe teritoriul Federației Ruse și transferul în afara Federației Ruse a veniturilor, profiturilor și a altor sume de bani primite în mod legal;
s garanția dreptului unui investitor străin la exportul neîngrădit de proprietăți și informații în afara Federației Ruse sub formă documentară sau sub forma unei înregistrări pe suport electronic, care au fost inițial importate pe teritoriul Federației Ruse ca investiție străină;
s garanția dreptului unui investitor străin de a cumpăra valori mobiliare;
s garanția participării unui investitor străin la privatizare;
s garanția acordării unui investitor străin dreptul la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte bunuri imobiliare;
Alte garantii.

Astfel, toate garanțiile statului pentru protecția investițiilor străine pot fi împărțite în trei grupe:

Să luăm în considerare garanțiile enumerate în detaliu.

Desemnare
Garantarea protecției juridice a activităților investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse (articolul 5 din lege)	Garanția luată în considerare include și dreptul de a-și apăra interesele în instanță, inclusiv investitorii străini au dreptul de a-și apăra interesele economice în calitate de terți într-un caz examinat de instanța de arbitraj din Federația Rusă. Această garanție implică, de asemenea, o garanție a despăgubirii pentru pierderile cauzate ca urmare a acțiunilor ilegale (inacțiuni) ale organelor de stat, ale autorităților locale sau ale oficialilor acestor organisme. Vă atrag atenția asupra faptului că Federația Rusă este parte la Convenția privind soluționarea litigiilor privind investițiile între state și persoane fizice sau juridice din alte state (Washington, 18 martie 1965); Convenția privind soluționarea litigiilor privind investițiile între state și persoane fizice sau juridice din alte state (Washington, DC, 18 martie 1965) // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă. - Nr. 7. - 2001. Astfel, litigiile privind investițiile pot fi luate în considerare în modul prescris de convenția menționată în instanța de arbitraj de la Centrul Internațional pentru Soluționarea Disputelor de Investiții (creat la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare). În cadrul CSI, o altă convenție este în vigoare - Convenția privind protecția drepturilor investitorilor (Moscova, 28 martie 1997); Convenția privind protecția drepturilor investitorilor (Moscova, 28 martie 1997) // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă. - 1997. - Nr. 8 .. Articolul 11 din convenția menționată prevede că litigiile privind investițiile în temeiul prezentei convenții sunt examinate de instanțele sau instanțele de arbitraj din țările participante la litigii, de Curtea Economică a Comunității Statelor Independente și / sau alte instanțe internaționale sau instanțe internaționale de arbitraj ...
Garantarea utilizării de către un investitor străin a diferitelor forme de investiții pe teritoriul Federației Ruse (articolul 6 din lege)	Un investitor străin are dreptul să facă investiții pe teritoriul Federației Ruse sub orice formă neinterzisă de legislația Federației Ruse. Analiza acordurilor internaționale dintre Federația Rusă și statele străine arată că, de regulă, sunt incluse următoarele forme de investiții: a) bunuri mobile și imobile, precum și drepturile de proprietate corespunzătoare; b) acțiuni, depozite și alte forme de participare la întreprinderi sau companii; c) dreptul de a solicita fonduri care sunt investite pentru a crea valori economice legate de investițiile de capital; d) drepturi de autor, drepturi de proprietate industrială (cum ar fi invenții, mărci comerciale și mărci de servicii, desene și modele industriale), tehnologie și know-how; e) drepturile de a desfășura activități economice, inclusiv activități comerciale, acordate în baza unei legi sau a unui contract, în special a celor legate de explorarea, dezvoltarea, extracția și exploatarea resurselor naturale.
Garanția transferului drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană (articolul 7 din lege)	Un investitor străin, în virtutea unui acord, are dreptul să-și transfere drepturile (atribuie creanțe) și obligațiile (transferă datorii) și, în baza unei legi sau a unei decizii judecătorești, este obligat să transfere drepturile sale (atribui creanțe) și obligații (transfer de datorie) către o altă persoană în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse ...
Garantarea dreptului unui investitor străin la exportul neîngrădit de proprietăți și informații în afara Federației Ruse sub formă documentară sau sub formă de înregistrare pe suport electronic	Un investitor străin care a importat inițial pe teritoriul Federației Ruse proprietăți și informații sub formă documentară sau sub formă de înregistrare pe suport electronic ca investiție străină are dreptul la neîngrădit (fără cote, licențe și alte măsuri de reglementarea tarifară a activităților de comerț exterior) exportul acestor proprietăți și informații în afara Federației Ruse.
Garanția compensației pentru naționalizarea și rechiziționarea proprietății unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine (articolul 8 din lege)	După cum este consacrat în Convenția privind protecția drepturilor investitorului, investițiile nu sunt supuse naționalizării și nu pot fi supuse cererii, cu excepția cazurilor excepționale (calamități naturale, accidente, epidemii, epizootii și alte circumstanțe cu caracter extraordinar) pentru că prin legislația națională a părților atunci când aceste măsuri sunt luate în interes public prevăzute de legea fundamentală (Constituția) țării beneficiare. Naționalizarea sau rechiziționarea nu pot fi efectuate fără o compensare adecvată pentru investitor. La încetarea circumstanțelor în legătură cu care s-a făcut cererea, un investitor străin sau o organizație comercială cu investiții străine are dreptul să solicite în instanță restituirea bunurilor conservate, dar în același timp sunt obligați să restituie suma a compensației primite de aceștia, luând în considerare pierderile din scăderea valorii proprietății.
Garanție împotriva modificărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine ale legislației Federației Ruse (articolul 9 din lege)	Principiul protecției împotriva înăspririi legislației naționale este păstrarea regimului juridic în cazul unei modificări nefavorabile a legislației. În literatura juridică, acest principiu este numit și „clauza de stabilizare”. Interzicerea introducerii modificărilor care înrăutățesc condițiile convenite pentru intrarea de investiții străine a primit chiar un nume special - „clauza bunicului”. Se stabilește, de regulă, pentru o perioadă de 3 până la 5, mai rar până la 7-10 ani. Farkhutdinov I.Z. Clauza de stabilizare este o garanție importantă a investițiilor străine // Legislație și economie. - 2003. - Nr. 5.
Garantarea utilizării pe teritoriul Federației Ruse și transferul de venituri, profit și alte sume de bani primite în mod legal în afara Federației Ruse (articolul 11 din lege)	Această garanție include dreptul de a utiliza în mod liber veniturile și profiturile pentru reinvestire și transferul lor fără restricții în afara Federației Ruse (după plata taxelor relevante) în legătură cu investițiile anterioare, inclusiv: - venituri din investiții sub formă de profit, dividende, dobânzi și alte remunerații; - sume de bani pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din contracte și alte tranzacții; - Sume de bani primite din lichidarea unei organizații comerciale cu investiții străine sau a unei sucursale a unei persoane juridice străine, precum și în legătură cu înstrăinarea proprietății investite, drepturi de proprietate și drepturi exclusive la rezultatele activității intelectuale; - despăgubiri prevăzute pentru cererea sau naționalizarea proprietății.
Garantarea dreptului unui investitor străin de a cumpăra valori mobiliare (articolul 13 din lege)	Asigură dreptul unui investitor străin de a achiziționa acțiuni și alte valori mobiliare ale organizațiilor comerciale rusești și titluri de stat în conformitate cu legislația Federației Ruse privind valorile mobiliare.
Garanția participării unui investitor străin la privatizare (articolul 14 din lege)	În conformitate cu articolul 14 din Legea privind investițiile străine ..., un investitor străin poate participa la privatizarea proprietății de stat și municipale prin dobândirea drepturilor de proprietate asupra proprietății de stat și municipale sau o acțiune, acțiune (contribuție) în (rezerva) capitalului organizației privatizate în condițiile și în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind privatizarea proprietății de stat și municipale. Astfel, investitorii străini sunt supuși regulilor generale consacrate în Legea federală nr. 178-FZ din 21 decembrie 2001 „Privatizarea proprietății de stat și municipale” (modificată la 27 februarie 2003). Legea federală din 21 decembrie 2001 nr. 178-FZ „Privatizarea proprietății de stat și municipale” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 28 ianuarie 2002 - Nr. 4. - Articolul 251.
Garanția acordării unui investitor străin dreptul la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte bunuri imobile (articolul 15 din lege)	Dreptul de a cumpăra terenuri, alte resurse naturale, proprietăți imobiliare se exercită în conformitate cu legislația Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Trebuie avut în vedere faptul că, după cum rezultă din dispozițiile generale ale legislației funciare ale Federației Ruse, cumpărătorul (precum și vânzătorul) unui teren non-agricol pot fi cetățeni străini și persoane juridice, apatrizi ( Articolul 15 din RF LC). În aprilie 2004, Duma regională de la Murmansk a făcut o cerere cu privire la constituționalitatea acestor dispoziții din Codul muncii RF. Conform rezultatelor cererii, Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 23 aprilie 2004 nr. 8-P "Cu privire la cazul verificării constituționalității Codului funciar al Federației Ruse în legătură cu solicitarea a fost adoptată Duma Regională de la Murmansk ". Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 23 aprilie 2004 nr. 8-P "Cu privire la cazul verificării constituționalității Codului funciar al Federației Ruse în legătură cu solicitarea Dumei regionale Murmansk" // Legislație colectată al Federației Ruse. - 3 mai 2004 - Nr. 18. - Articolul 1833. Așa cum a subliniat Curtea Constituțională a Federației Ruse, atunci când se acordă proprietatea asupra terenurilor, nu este transferată o parte a teritoriului statului, ci doar o bucată de pământ ca obiect al drepturilor civile, care nu afectează deloc integritatea teritorială al Federației Ruse. Între timp, trebuie avut în vedere faptul că legiuitorul a introdus unele restricții pentru cetățenii străini, apatrizii și persoanele juridice străine în exercitarea dreptului la utilizarea terenului, stabilind astfel scutiri de la regimul național pentru reglementarea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor. Deci, clauza 3 a articolului 15 din RF LC pentru aceste persoane este interzisă deținerea de terenuri situate la graniță și alte teritorii ale Federației Ruse în conformitate cu legile federale

Comitetul vamal de stat are în vedere problema creării unor beneficii suplimentare pentru investitorii străini în implementarea proiectelor de anvergură în Federația Rusă.

În prezent, Comitetul vamal de stat are în vedere un set de documente privind crearea de beneficii suplimentare pentru investitorii străini în implementarea proiectelor de anvergură în Federația Rusă. Acest lucru a fost anunțat pe 9 aprilie la Conferința internațională de cooperare între Rusia și UE de Tatyana Klochkova, șefa departamentului vamal și de reglementare a tarifelor din Comitetul vamal de stat al Federației Ruse. Potrivit acesteia, se presupune că Ministerul Economiei al Federației Ruse va încheia un „acord de investiții” cu investitorii străini, care stabilește o serie de cerințe pentru proiecte. Dacă se semnează un astfel de acord, se va introduce așa-numita taxă de stimulare, a cărei valoare va fi jumătate din cea obișnuită.

Ce îi sperie pe investitor de o scutire vamală? ...

La 25 iunie 2005, vorbind cu oamenii de afaceri americani, președintele a spus că „este planificată implementarea stimulentelor fiscale pentru investițiile de capital, pentru a elimina administrarea excesivă în timpul auditurilor fiscale”. Potrivit acestuia, lucrările vor continua să consolideze și să îmbunătățească sistemul drepturilor de proprietate, iar piața rusă dinamică și încăpătoare va oferi investitorilor condiții bune de muncă și profituri impresionante.

Astfel, vorbind investitorilor străini, președintele le oferă anumite garanții cu privire la predictibilitatea politicii de stat. Promite să dezvolte reguli de joc grele și rapide. Între timp, Ministerul Finanțelor înaintează Dumei de Stat o propunere care vizează abolirea unui singur punct - paragraful 7 al articolului 150 din Codul fiscal al Federației Ruse. După cum se dovedește, acest pas - discutarea unei eventuale anulări (comitetul relevant al Dumei de Stat va respinge ulterior această propunere) - este suficient pentru a speria investitorul.

Care este problema reală? Faptul este că această modificare pur și simplu distruge scutirea de TVA (18%) pe care un om de afaceri ar putea să o primească atunci când implementează un proiect de investiții. Astfel, un proiect în valoare de 1 milion de dolari „crește automat” pentru un investitor cu 180.000 de dolari. Și fabricile și liniile tehnologice complexe, pe care președintele le cheamă să le importe pentru proiecte de investiții în Rusia, costă rareori 1 milion de dolari. Un proiect mediu este considerat a fi în valoare de 20-30 milioane de dolari, iar dacă nu este vorba despre modernizarea mijloacelor fixe, ci despre importul unei fabrici de la zero și la cheie, ordinea prețurilor crește semnificativ.

Dar totuși, va trebui să stabilim controlul și să nu stabilim bariere suplimentare, dacă vrem cu adevărat să modernizăm economia internă. Deoarece pachetul de documente internaționale, la care trebuie să ne alăturăm la aderarea la OMC, în partea privind legislația vamală, recomandă nu măsuri prohibitive, ci doar măsuri de control și verificare. Convenția de la Kyoto impune statelor membre ale unei astfel de administrări vamale, care nu ar fi împovărătoare inutil, ci cea mai convenabilă pentru transportatori, importatori și exportatori.

Dar deja TVA-ul plătit la vamă este rambursat. Problema este diferită. Mecanismul de compensare funcționează numai dacă vorbim despre o întreprindere care funcționează deja, când echipamentul este importat pentru a extinde capacitățile de operare deja (următoarea linie tehnologică). Apoi, compania produce produse, iar TVA-ul este deja inclus în prețul său de vânzare. Cu ajutorul acestuia, puteți compensa ceea ce a fost plătit la vamă. Prin urmare, dacă întreprinderile au plătit TVA la vamă la importul de echipamente de investiții, nu le va fi dificil să compenseze acest TVA.

Cu toate acestea, nu există multe întreprinderi care operează.

Principalul lucru este articolul 9 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine”, care precizează obligația statului de a menține neschimbat climatul fiscal în implementarea proiectelor de investiții prioritare. Faptul că acesta este importul de echipamente tehnologice, având în vedere gradul actual de amortizare a mijloacelor fixe, nu există nicio îndoială.

Desființarea TVA este cel mai grav lucru care se poate face pentru a crea o imagine de investiții negativă a Rusiei.

Se știe că Codul muncii al Federației Ruse este declarat ca document de acțiune directă. Ce înseamnă acest lucru pentru un investitor străin? Că decizia privind acordarea unei scutiri de TVA sau refuzul de a face acest lucru va fi luată nu de autoritatea vamală centrală, ci de șeful de la nivelul orașului în care va avea loc vămuirea.

Și acum o simplă schiță din viață. Să uităm de existența Moscovei și a Regiunii Centrale, unde zeci și sute de proiecte similare trec prin vameși. Să luăm o regiune foarte îndepărtată a Rusiei și șeful vamal (sau adjunctul său pentru economie), care ar trebui să își asume o astfel de responsabilitate. Poate că acesta este primul proiect de investiții care trece prin obiceiurile sale. Este bine dacă costă doar 1 milion, iar dacă este de zeci, sute de milioane de dolari! Prin urmare, chiar dacă investitorul are toate drepturile la acest beneficiu, acesta va fi refuzat în 99,9% din cazuri. Și nu puteți da vina pe acești șefi de vamă regionali. De ce? Pentru că le este frică de această responsabilitate, pe care noul Cod vamal al Federației Ruse le-a impus-o. Deoarece permisiunea pentru privilegiu va avea o semnătură, iar el, șeful vamal, în cazul unei inspecții (care va fi obligatorie), nu va putea explica pe ce bază a emis o astfel de concluzie.

De aceea, majoritatea investitorilor fie nu își folosesc dreptul de a nu plăti TVA vamală, apoi returnează banii în instanță, fie apelează la exploatația vamală, iar aceștia se îndreaptă deja către organizații superioare și primesc autorizațiile corespunzătoare pentru ei în avans, deja la nivelul FCS. Ar trebui doar să mulțumim șefilor serviciului vamal că fac tot posibilul pentru a se asigura că investitorul este mulțumit și că șeful vamal local nu are niciun motiv să-l refuze, adică ei înșiși iau în considerare documentele, iar omul de afaceri apare la biroul vamal cu un pachet de hârtii în care problema a fost deja elaborată, a fost luată o decizie pozitivă. Dar noul Cod al Muncii al Federației Ruse a fost adoptat pentru a accelera procesul de luare a deciziilor, pentru a le trimite în locurile respective.

„Așadar, să nu creăm probleme pentru noi sau pentru investitori! Să transferăm deciziile privind proiectele de investiții cel puțin la nivelul vamelor regionale, și chiar mai bine - la nivelul FCS. Între timp, cu restricțiile, obstacolele și obstacolele noastre, stabilite doar în jurul unuia pentru plata TVA, nu atragem atât de mult, cât de speriat investitorul din Rusia. Este timpul să schimbăm situația. Fără aceasta, toate promisiunile bune pentru investitori vor rămâne doar cuvinte ”, spune TK, directorul general al holdingului vamal Targo Group. Kruglov. Astapov K.L. „Reglementarea legislativă a investițiilor în Federația Rusă la nivel federal și regional” // Legislație și economie. - 2004. - Nr. 5.

Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă

Agenția Federală pentru Educație

Universitatea Tehnică de Stat BF Novosibirsk

Instituția de învățământ a învățământului profesional superior

Departamentul Finanțe și Politică Fiscală

Test

pe tema: „Investiții străine”

Pe tema: Sistemul de garanții de stat investitorilor străini

Finalizat: student

3 cursuri grup 454

cod 500245407

Gerasimenko I.A.

Verificat de: Aksenova N.I

Introducere

3. Sistemul de garanții de stat pentru investitorii străini

4. Situația investițională în Rusia

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Crearea unui set de garanții împreună cu un mecanism cu adevărat funcțional pentru punerea lor în aplicare este cea mai importantă sarcină în crearea unui climat de investiții favorabil în orice țară. Această problemă are o relevanță deosebită în timpul nostru în Federația Rusă.

Desfășurând activități de investiții în țările în curs de dezvoltare și statele cu economii în tranziție cu instabilitatea lor politică și economică inerentă, un investitor străin riscă să fie privat de rezultatele financiare așteptate dacă se modifică legislația. Aceasta, împreună cu riscurile necomerciale, introducerea de restricții valutare stricte de către țara beneficiară a investițiilor poate fi echivalată cu așa-numitele tipuri târâtoare de sechestru forțat de proprietăți străine.

O garanție în dreptul civil este o obligație prevăzută de lege sau contract, în virtutea căreia orice persoană (fizică sau juridică) este răspunzătoare față de creditori în totalitate sau parțial în cazul neexecutării sau executării necorespunzătoare a unei obligații de către debitor.

Statul gazdă garantează investitorului străin protecția drepturilor și intereselor sale, care este declarată în constituțiile naționale, legile privind investițiile străine și multe alte documente legislative și de reglementare.

Scopul lucrării este de a lua în considerare sistemul de garanții de stat pentru investitorii străini.

1. Esența economică și clasificarea investițiilor străine

Investițiile străine sunt toate tipurile de proprietate și valorile intelectuale pe care investitorii străini le investesc în entități economice ale Federației Ruse pentru a genera venituri.

Investitorii străini pot fi:

persoane juridice străine (companii, firme, asociații, autorizate să efectueze investiții în conformitate cu legislația țării unde se află);

cetățeni străini, apatrizi;

organizatii internationale.

Investițiile străine se fac în următoarele moduri:

participarea la capital în organizațiile Federației Ruse;

crearea de organizații deținute în totalitate de persoane juridice sau persoane fizice străine;

achiziții de organizații, complexe imobiliare, clădiri, structuri, participații la organizații, acțiuni, acțiuni, obligațiuni și alte valori mobiliare, precum și alte bunuri care, în conformitate cu legislația în vigoare în Federația Rusă, pot aparține investitorilor străini;

dobândirea drepturilor de utilizare a terenului;

achiziționarea altor drepturi de proprietate;

alte activități neinterzise de legislația actuală a Federației Ruse, inclusiv acordarea de împrumuturi, credite, proprietate și drepturi de proprietate.

Principalele obiecte ale investițiilor străine pe teritoriul Federației Ruse sunt: mijloacele fixe nou create și modernizate; fond de rulment în toate sectoarele și sferele economiei naționale; valori mobiliare; depozite de numerar vizate; produse științifice și tehnice; drepturi pentru proprietate intelectuala; drepturi de proprietate. O organizație cu investiții străine desfășoară, în conformitate cu legislația Federației Ruse, orice tip de activități care îndeplinesc principalele obiective prevăzute în carta lor.

Investitorilor străini li se permite să folosească profiturile pe care le primesc la propria lor discreție. Acestea. reinvestiți-l sau stocați-l în conturi la orice bancă. Partea din profit a monedei străine poate fi transferată în străinătate, iar restul părții din profit a rublei neutilizate poate fi cumpărată în valută la rata pieței. Investitorul poate transfera în mod liber partea neutilizată a monedei achiziționate în străinătate.

Activitățile investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse au anumite restricții. Investitorilor străini li se interzice:

producerea oricărui tip de armă, muniție, explozivi, precum și repararea armelor militare;

producerea și vânzarea de substanțe narcotice, puternice și otrăvitoare;

însămânțarea, cultivarea și prelucrarea culturilor care conțin substanțe narcotice și toxice;

prelucrarea metalelor prețioase, a elementelor radioactive și a pământurilor rare;

tratamentul pacienților care suferă de boli infecțioase periculoase;

făcând ordine și medalii.

2. Garanții ale drepturilor investitorilor străini

În Rusia, există o serie de acte normative care prevăd un regim juridic pentru activitățile investitorilor străini. Actul fundamental este Legea federală din 9 iulie 1999 „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”. Subiectul reglementării acestei legi îl constituie relațiile legate de garanțiile statului privind drepturile investitorilor străini. Nu se aplică relațiilor asociate cu investițiile de capital străin în instituții de credit, bănci, companii de asigurări, precum și relațiilor asociate cu investiții străine în organizații non-profit pentru a atinge orice obiective utile social. În conformitate cu dispozițiile articolului 15 partea 4 din Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale fac parte integrantă din sistemul său juridic. În consecință, tratatele cu statele străine privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor, precum și acordurile privind evitarea dublei impuneri, ratificate de Federația Rusă, servesc și ca garanție a drepturilor investitorilor străini.

În conformitate cu articolul 2 din Legea federală din 9 iulie 1999, o investiție străină este o investiție de capital străin într-un obiect de activitate antreprenorială pe teritoriul Rusiei sub forma obiectelor drepturilor civile care nu sunt retrase din circulație sau care nu sunt restricționate în circulație, aparținând unui investitor străin. Nu există nicio indicație a transferului obligatoriu de capital peste granița rusă în definiția investițiilor străine. În acest caz, sursa primirii fondurilor nu contează. Datorită proprietății sale de către un investitor străin, capitalul este străin, iar reinvestirea veniturilor primite în Rusia în obiecte de activitate antreprenorială pe teritoriul său este recunoscută ca investiție străină. Trebuie remarcat faptul că Legea din 9 iulie 1999 nu reglementează toate tipurile de investiții străine. Prin urmare, problema oferirii de garanții pentru alte tipuri de investiții care nu sunt reglementate de prezenta lege ar trebui rezolvată în conformitate cu tratatele internaționale.

Legea din 9 iulie 1999 reglementează în principal investițiile străine directe, care includ: achiziționarea de către un investitor străin a cel puțin 10% dintr-o acțiune din capitalul autorizat al unei entități de afaceri sau parteneriat; investiții de capital în activele imobilizate ale unei sucursale a unei entități juridice străine stabilite în Rusia; leasing financiar pe teritoriul Rusiei de către un investitor străin. Luând în considerare dispozițiile articolului 15 din Constituția Federației Ruse, aceste tipuri de investiții străine sunt supuse garanțiilor prevăzute de Legea investițiilor străine.

Următorul document cel mai important în acest domeniu este Legea federală din 25 februarie 1999 „Despre activitățile de investiții din Federația Rusă, desfășurate sub formă de investiții de capital”. Acesta definește fundamentele juridice și economice ale activităților de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital pe teritoriul Rusiei și stabilește, de asemenea, garanții de protecție egală a drepturilor, intereselor legitime și proprietății subiecților activității de investiții, indiferent de forma proprietate.

Trebuie remarcat faptul că aceste legi marchează o nouă etapă în reglementarea legală a activităților de investiții în Federația Rusă. Diverse probleme apar în aplicarea legislației în acest domeniu. Să luăm în considerare problema unuia dintre tipurile de risc politic (necomercial) asociat cu încălcarea exportului nestingherit de capital. Se pare că încălcarea acestei garanții este o formă latentă de confiscare obligatorie a proprietății străine de către stat.

Garanția legală este un fel de garanții sociale. Acestea sunt mijloacele materiale și legale care asigură punerea în aplicare a drepturilor socio-economice ale membrilor societății. În consecință, garanțiile juridice sunt mijloace legale pentru a asigura punerea în aplicare a drepturilor membrilor societății. În literatura juridică, garanțiile sunt împărțite în cele generale și speciale. Garanțiile speciale (de fapt legale) sunt împărțite în juridice și organizaționale.

Pentru a analiza garanția dreptului investitorilor străini de a transfera în străinătate veniturile primite legal, este necesar să se ia drept bază definiția garanțiilor speciale (juridice). Ele se reflectă în conținutul normelor, iar principala cerință pentru acestea este conformitatea normelor legale cu relațiile publice. Normele de drept trebuie să reflecte în mod adecvat condițiile reale de viață și să respecte normele de drept internațional privind problemele reglementate și, în general, să nu contrazică legislația actuală.

Cea mai importantă componentă a climatului investițional este mecanismul legal legal stabilit al garanțiilor de stat pentru investițiile străine.

Necesitatea de a utiliza astfel de mijloace legale ca garanții este că pentru un investitor străin, precum și pentru orice entitate economică, sunt esențiale următoarele:

· Încrederea în exercitarea drepturilor lor;

· Capacitatea de a induce persoana obligată să respecte acest drept cu durere de consecințe nefavorabile pentru aceasta;

· Asigurarea compensării pentru pierderi în caz de neimplementare.

O caracteristică esențială a garanțiilor guvernamentale este atât natura stabilă a reglementărilor, cât și eforturile guvernului de a le pune în aplicare.

Statul are dreptul suveran de a influența investițiile străine pe teritoriul național, sub rezerva obligațiilor sale internaționale în acest domeniu. Acest lucru se reflectă în conținutul activităților statului și în funcțiile legii de a garanta investițiile străine atât în țară, cât și la nivel interstatal. Garanțiile din sistemele de reglementare juridică națională a investițiilor străine sunt fixate în primul rând în legislația specială sub formă de legi privind investițiile. Scopul acestor garanții este de a asigura interesele reciproce ale țărilor gazdă și ale participanților străini la relațiile de investiții.

Sistemul de garanții de stat pentru drepturile investitorilor străini este stabilit în mai multe articole din Legea investițiilor străine.

Acest sistem constă din următoarele tipuri de garanții.

1. Garanție împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în legislația Federației Ruse (articolul 9).

2. Garanția compensației în cazul naționalizării și cererii de proprietate a unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine (articolul 8).

3. Garanția de utilizare pe teritoriul Federației Ruse și transferul în afara Federației Ruse a veniturilor, profiturilor și a altor sume de bani primite în mod legal (articolul 11).

4. Garantarea dreptului unui investitor străin la exportul liber în afara Federației Ruse de proprietăți și informații în formă documentară sau sub formă de înregistrare pe suport electronic, care au fost inițial importate pe teritoriul Federației Ruse ca investiție străină (Articolul 12).

5. Garanția transferului drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană (articolul 7).

6. Garanția protecției juridice a activităților investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse (articolul 5).

7. O garanție de asigurare a soluționării corespunzătoare a unui litigiu apărut în legătură cu implementarea investițiilor și activităților antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse de către un investitor străin (articolul 10).

8. Garantarea utilizării de către un investitor străin a diferitelor forme de investiții pe teritoriul Federației Ruse (articolul 6).

9. Garantarea dreptului unui investitor străin de a cumpăra valori mobiliare (articolul 13).

10. Garanția participării unui investitor străin la privatizare (articolul 14).

11. Garanția acordării unui investitor străin dreptul la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte bunuri imobile (articolul 15).

12. Avantajele și garanțiile acordate unui investitor străin de entitățile constitutive ale Federației Ruse și de guvernele locale (articolul 17).

În general, sistemul de garanții consacrat în Legea investițiilor străine este imperfect. Nu este structurat suficient de clar. Unele dintre garanții, deși conțin idei progresiste, rămân declarative sau nu reprezintă un mecanism legal real de garanție (dreptul de a participa la privatizare etc.).

Se ridică obiecții și împotriva faptului că sistemul de garanții pentru investițiile străine instituit de noua lege a investițiilor străine nu se aplică (la fel ca legea în ansamblu) relațiilor asociate investițiilor de capital străin în domeniul bancar și al asigurărilor. Aceste relații sunt excluse din sfera sa de aplicare și se referă la legile privind băncile și, respectiv, bancare, privind asigurările. În prezent, legislația specială menționată nu conține prevederi care protejează investițiile străine.

O serie de garanții de bază nu pot fi puse în aplicare fără o legislație specială adecvată, de exemplu, o lege care reglementează procedurile pentru naționalizarea posibilă și care stabilește garanții pentru proprietarii de bunuri supuse naționalizării.

Relevanța legii privind naționalizarea este determinată de necesitatea de a reduce gradul de incertitudine pentru investitorii străini, a căror proprietate este utilizată în proiecte economice și poate deveni un obiect de naționalizare. În absența unei astfel de legi, riscul naționalizării în funcție de deciziile politice este extrem de mare. Legea privind naționalizarea, care conține o listă exhaustivă a motivelor naționalizării și principiul compensării proprietarilor de proprietăți naționalizate, ar crea premisele necesare pentru evaluarea nivelului de risc de către investitorii străini.

Până la adoptarea legii naționalizării, riscul rămâne incert, ceea ce, la rândul său, afectează negativ climatul investițional din țară.

Întrebări pentru control:

1. Cadrul de reglementare pentru investițiile străine.

2. Conceptul de investiții străine.

3. Tipuri de investiții străine.

4. Garanții ale drepturilor investitorilor străini.

Rezumatul subiectului:

Având în vedere conceptul și esența investițiilor străine, se pot trage următoarele concluzii: 1. Un investitor străin trebuie să respecte legislația antimonopol a Federației Ruse și să prevină concurența neloială și practicile comerciale restrictive; 2. Gradul de dezvoltare a cadrului legal și de reglementare care guvernează procesul de investiții are un impact semnificativ asupra climatului investițional al țării; 3. Cea mai importantă componentă a climatului investițional este mecanismul legal legal stabilit al garanțiilor de stat pentru investițiile străine.

Capitolul 17. Reglementarea juridică a activităților de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital

Scopul studierii subiectului: studiază reglementarea legală a activităților de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital.

Sarcini de studiu a subiectului:

Definiți conceptul de activități de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital;

Determinați baza pentru reglementarea de stat a investițiilor;

Examinați garanțiile activităților de investiții.

Dispoziții generale privind activitățile de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital

Bazele juridice și economice ale activităților de investiții sunt determinate de Legea federală „Despre activitățile de investiții din Federația Rusă desfășurate sub formă de investiții de capital” din 25 februarie 1999 nr. 39-FZ. Prin activitatea de investiții din lege se înțelege investiția de fonduri și implementarea acțiunilor practice pentru a obține profit și (sau) pentru a obține un alt efect util. Investițiile de capital sunt investiții în active fixe (active fixe), inclusiv costurile de construcție nouă, extindere, reconstrucție și reechipare tehnică a întreprinderilor existente, achiziționarea de mașini, echipamente, scule, inventar, proiectare și lucrări de inspecție și alte costuri.

Subiectele activităților de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital sunt investitorii, clienții, contractanții, utilizatorii de obiecte de investiții de capital și alte persoane. Legea nr. 39-FZ oferă definiții pentru fiecare dintre aceste subiecte, le stabilește drepturile și obligațiile. Subiectul acestei activități are dreptul de a combina funcțiile a două sau mai multe entități, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un acord și (sau) un contract guvernamental încheiat între ele. În special, investitorii pot fi atât clienți, cât și utilizatori de obiecte de investiții de capital. Antreprenorii generali pot combina funcțiile clienților sau investitorilor.

Relațiile dintre subiecții activității de investiții se desfășoară pe baza unui acord și (sau) a unui contact de stat încheiat între aceștia în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse. Contractul fundamental cu care începe procesul de investiții este contractul pentru implementarea proiectului de investiții. Conform art. 1 din Legea nr. 39-FZ, un proiect de investiții este înțeles ca o justificare a fezabilității economice, volumului și calendarului investițiilor de capital, inclusiv documentația necesară de proiectare și estimare elaborată în conformitate cu legislația Federației Ruse și standardele (normele) și reguli) aprobate în conformitate cu procedura stabilită, precum și o descriere a acțiunilor practice pentru investiții (plan de afaceri).

Contractul pentru implementarea unui proiect de investiții este încheiat între investitor și client-dezvoltator. Investitorii pot fi:

Persoane fizice și juridice;

Asociații de persoane juridice create pe baza unui acord de activitate comună și care nu au statutul de persoană juridică;

Investitorii străini.

Clienții sunt persoane fizice și juridice autorizate de investitori care implementează proiecte de investiții. Clientul este înzestrat cu drepturile de proprietate, utilizare și cedare a investițiilor de capital pentru perioada și în limitele puterilor stabilite prin acord și (sau) contract guvernamental.

Clientul-dezvoltator, în cadrul unui acord pentru implementarea unui proiect de investiții, încheie acorduri cu alți participanți la acest proiect:

Cu organizațiile de proiectare și inspecție - contracte de proiectare a construcțiilor;

Cu organizațiile contractante de construcție și instalare - contracte de muncă pentru construcția instalației;

Cu organizațiile furnizori și organizațiile intermediare - contracte pentru furnizarea, cumpărarea și vânzarea echipamentelor pentru construcții.

În forma tradițională de organizare, participanții la activitățile de investiții sunt investitorul, clientul și contractantul care își îndeplinesc funcțiile în conformitate cu contractele încheiate între ei. În această formă de activitate, se încheie un acord între client-dezvoltator și investitor pentru implementarea unui proiect de investiții, între contractant și client-dezvoltator - un contract de construcție.

Un acord pentru implementarea unui proiect de investiții este principalul document juridic care reglementează relațiile de producție, economice și de altă natură între subiecții activității de investiții.

Baza legală pentru încheierea contractelor pentru implementarea proiectelor de investiții este art. 421 din Codul civil al Federației Ruse, potrivit căruia părțile pot încheia contracte, atât prevăzute, cât și care nu sunt prevăzute de lege sau de alte acte juridice, iar condițiile contractelor sunt stabilite la discreția părților sau de către obiceiurile comerciale aplicabil relației părților. Mai mult, conform art. 422 din Codul civil al Federației Ruse, acordul trebuie să respecte regulile obligatorii pentru părți stabilite prin lege sau alte acte juridice în vigoare la momentul încheierii sale.

Investitorii determină în mod independent volumele și direcțiile investițiilor de capital, încheie acorduri cu alte subiecte de activitate de investiții în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și controlează utilizarea intenționată a fondurilor alocate pentru investiții de capital. Investitorii au dreptul de a deține, utiliza și dispune de obiecte de investiții de capital și rezultatele implementării acestora, precum și dreptul de a-și transfera drepturile către persoane fizice și juridice, organisme de stat și autorități locale în conformitate cu legislația Federației Ruse în baza unui acord și (sau) a unui contract guvernamental.

Legea definește garanțiile de bază ale drepturilor investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse. Unele dintre ele se aplică și organizațiilor comerciale cu investiții străine în modul prevăzut de lege. Unele dintre garanții:

* garanția protecției legale a activităților;

* garanția utilizării de către un investitor străin a diferitelor forme de investiții;

* o garanție a transferului drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană;

* garanție de compensare pentru naționalizarea și rechiziționarea proprietății unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine;

* garanția utilizării pe teritoriul Federației Ruse și a transferului în afara Federației Ruse a veniturilor, profiturilor și a altor sume de bani primite în mod legal;

* o garanție a dreptului unui investitor străin la exportul fără obstacole în afara Federației Ruse a acelei proprietăți și informații în formă documentară sau sub forma unei înregistrări pe suport electronic, care a fost importat inițial pe teritoriul Federației Ruse ca străin investiție;

* garanție împotriva modificărilor adverse ale legislației Federației Ruse. Această garanție se aplică investitorilor străini; organizații comerciale cu investiții străine, dacă cota (contribuția) unui investitor străin în capitalul autorizat (comun) este mai mare de 25%, precum și organizațiile comerciale cu investiții străine care realizează un proiect de investiții prioritar, indiferent de cota (contribuție) ) a investitorului străin. Stabilitatea legislației este garantată în perioada de recuperare a proiectului de investiții, dar nu mai mult de șapte ani de la data începerii finanțării proiectului specificat în detrimentul investițiilor străine.

47. Legislația entităților constitutive ale Federației Ruse pentru stimularea investițiilor străine.

Pentru a atrage investiții străine, investitorilor străini li se oferă privilegii în plata taxelor vamale atunci când implementează proiecte de investiții prioritare. Dezvoltarea și implementarea politicii de stat în domeniul cooperării internaționale în materie de investiții este realizată de Guvernul Federației Ruse. Direcțiile acestei politici, inclusiv, sunt:

* determinarea fezabilității introducerii interdicțiilor și restricțiilor în domeniul investițiilor străine și elaborarea de propuneri legislative cu privire la acestea;

* aprobarea listei proiectelor prioritare de investiții;

* dezvoltarea și implementarea programelor federale de atragere a investițiilor străine;

* atragerea de împrumuturi de investiții de la organizații financiare internaționale și state străine pentru finanțarea bugetului de dezvoltare al Federației Ruse și a proiectelor de investiții de importanță federală;

* încheierea de acorduri de investiții cu investitorii străini privind implementarea proiectelor de investiții la scară largă;

* încheierea tratatelor internaționale ale Federației Ruse privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor.

Elaborarea de propuneri de măsuri pentru îmbunătățirea investițiilor. Clima în Rusia sub guvernul Federației Ruse există un Consiliu consultativ pentru investiții străine, în categoria nr. include reprezentanți ai companiilor străine și ai ministerelor și departamentelor rusești. Are un comitet permanent și grupuri de lucru conduse de companii de renume. Domeniile de lucru ale acestor grupuri sunt următoarele:

* îmbunătățirea climatului investițional, a sistemului fiscal și îmbunătățirea imaginii investiționale a Rusiei;

* îmbunătățirea organizării sistemului bancar și a pieței valorilor mobiliare;

* îmbunătățirea legislației în domeniul energiei;

* îmbunătățirea procedurilor vamale la deplasarea mărfurilor;

* eliminarea barierelor comerciale și non-comerciale în calea exporturilor rusești;

* formarea unui sistem de investiții în asigurări (crearea unui sistem de informații pentru asigurătorii internaționali cu privire la potențiale obiecte de investiții; crearea Agenției de Stat din Rusia pentru asigurarea și garantarea riscurilor de investiții de credit, dezvoltarea mecanismelor de garantare și asigurare a investițiilor cu participarea Capitala rusă și occidentală);

* investiții în dezvoltare. activități în regiunile rusești (asistență în furnizarea de informații investitorilor cu privire la oportunitățile potențiale ale regiunilor rusești;

* asistență în dezvoltarea și ajustarea legislației și a deciziilor autorităților locale în vederea îmbunătățirii investițiilor. climat în regiuni).

48. Conceptul și conținutul legal al acordului de partajare a producției. Părțile la acord. Termenul acordului. Procedura de încheiere și executare a acordului.

Acord de partajare a producției - un acord în conformitate cu care Federația Rusă se supune subiectului întreprinderii. activități pe o bază rambursabilă și pentru o anumită perioadă de timp drepturi exclusive de căutare, explorare, extracție a materiilor prime minerale în parcela subsolului specificată în acord și pentru a efectua lucrări conexe, iar investitorul se angajează să efectueze aceste lucrări la pe propria cheltuială și pe propriul risc.

Cadrul legal este reglementat de Legea federală din 30 decembrie 1995 nr. 225-FZ „Cu privire la acordurile de partajare a producției”.

Caracteristica S. a râului. NS... constă în reglementarea normativă a distribuției tuturor tipurilor de efect economic din gestionarea mediului între investitori și stat pe baza atribuirii unei părți din materiile prime extrase fiecăreia dintre părțile interesate. În acest caz, plata impozitelor, cu excepția impozitului pe venit și a taxelor pentru utilizarea subsolului, se înlocuiește cu împărțirea producției. Produsele extrase după dezvoltarea domeniului sunt împărțite în părți compensatorii și profitabile. Compensația este transferată investitorului pentru a rambursa costurile efectuării lucrărilor prevăzute de acord. Profitul este determinat prin scăderea compensației și a plăților obligatorii la buget din produse. Se distribuie printre participanții S. p. articol într-o proporție convenită. O altă caracteristică a S. p. elementul constă în asigurarea obligatorie a creșterii. întreprinderi cu o anumită cotă în producția de echipamente tehnologice pentru extracția mineralelor. Acea. se realizează o orientare către realizarea unui efect multiplicativ al dezvoltării depozitelor de materii prime pe baza depozitelor de materii prime. prin redistribuirea rentabilităților din sectoarele de materii prime ale economiei către cele de înaltă tehnologie.

Părțile la acord cu privire la partajarea producției sunt statul, în numele căruia acționează guvernul și utilizatorii subsolului (investitorii), inclusiv cetățeni străini și persoane juridice, precum și asociații de persoane juridice.

Transferul drepturilor și obligațiilor investitorului prin acord către terți fără acordul statului nu este permis.

Procedura de încheiere a C. r.p.

1. Un acord de partajare a producției este încheiat prin desfășurarea ofertelor (licitații sau licitații), procedura de organizare și desfășurare care este stabilită de legislația privind S.r.p.și drept civil.

Legea investițiilor. Manual Gushchin Vasily Vasilievich

§ 2. Caracteristicile generale ale garanțiilor drepturilor investitorilor străini

În Rusia, există o serie de acte juridice de reglementare care oferă un regim juridic pentru activitățile investitorilor străini.

Actul fundamental este Legea federală din 9 iulie 1999 „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”. Nu se aplică relațiilor asociate cu investițiile de capital străin în instituții de credit, bănci, companii de asigurări, precum și relațiilor asociate cu investiții străine în organizații non-profit pentru a atinge orice obiective utile social.

În conformitate cu prevederile părții 4 a art. 15 din Constituție, tratatele internaționale fac parte integrantă din sistemul juridic rus. În consecință, tratatele cu statele străine privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor, precum și acordurile privind evitarea dublei impuneri, ratificate de Federația Rusă, servesc și ca garanție a drepturilor investitorilor străini.

Pentru a atrage cu succes investiții de capital din străinătate, este necesar un climat de investiții favorabil. Cea mai importantă componentă a acesteia din urmă este reglementarea legislativă care dezvoltă și protejează relațiile de investiții, inclusiv stabilirea mecanismului legal al garanțiilor de stat pentru investițiile străine.

Necesitatea de a utiliza astfel de mijloace legale ca garanții este că pentru un investitor străin, precum și pentru orice entitate economică, sunt esențiale următoarele:

încredere în exercitarea drepturilor lor;

capacitatea de a induce persoana obligată să respecte acest drept cu durere de consecințe nefavorabile pentru aceasta;

asigurarea compensării pierderilor în caz de neimplementare a acestuia.

O caracteristică esențială a garanțiilor guvernamentale este atât natura stabilă a reglementărilor, cât și eforturile guvernului de a le pune în aplicare.

Garanțiile drepturilor investitorilor străini sunt obligații specifice asumate de stat în legătură cu asigurarea condițiilor pentru implementarea activităților de investiții. Ideea este că statul, într-o ordine juridică legislativă sau internațională, își asumă obligația de a efectua anumite acțiuni în legătură cu un investitor străin sau (cel mai adesea) de a se abține de la acțiuni care încalcă drepturile și interesele legitime ale investitorului. Nu este o coincidență, potrivit preambulului Legii federale „Despre investițiile străine în Federația Rusă”, sarcina sa principală este de a asigura „garanțiile drepturilor investitorilor străini la investiții și la venitul și profitul primit de la acestea”.

Legea federală menționată anterior nu are multe dintre normele necesare, cum ar fi: condițiile de admitere a unui investitor străin, procedura de emitere a admiterii, regulile privind drepturile și obligațiile unui investitor, răspunderea acestuia în cazul încălcării condițiilor de funcționare a acestuia; nu se spune nimic despre organismul care decide asupra admiterii unui anumit investitor etc. Acest act juridic este limitat: așa cum se indică la articolul 1, acesta reglementează doar relațiile „legate de garanțiile statului privind drepturile investitorilor străini atunci când fac investiții în Federația Rusă ".

Mai multe articole din Legea investițiilor străine stabilesc un sistem de garanții de stat pentru drepturile investitorilor străini. Acest sistem constă din următoarele tipuri de garanții:

- o garanție împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine din legislația Federației Ruse (articolul 9);

- o garanție de protecție juridică pentru activitățile investitorilor străini pe teritoriul Rusiei (articolul 5);

- o garanție a utilizării de către un investitor străin a diferitelor forme de investiții pe teritoriul Rusiei (articolul 6);

- o garanție de compensație pentru naționalizarea și cererea de proprietate a unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine (articolul 8);

- o garanție a utilizării pe teritoriul Rusiei și a transferului în afara granițelor sale de venituri, profit și alte sume de bani primite în mod legal (articolul 11);

- o garanție a dreptului unui investitor străin la exportul neîngrădit de proprietăți și informații în afara Rusiei sub formă documentară sau sub forma unei înregistrări pe suport electronic care au fost inițial importate pe teritoriul său ca investiție străină (articolul 12);

- o garanție a transferului drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană (articolul 7)

- garantarea dreptului unui investitor străin de a cumpăra valori mobiliare (articolul 13);

- garanția participării unui investitor străin la privatizare (articolul 14);

- o garanție a acordării unui investitor străin dreptul la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte bunuri imobile (articolul 15);

- o garanție de asigurare a soluționării corespunzătoare a unui litigiu apărut în legătură cu implementarea investițiilor și activităților antreprenoriale pe teritoriul Rusiei de către un investitor străin (articolul 10).

Sistemul de garanții de stat se caracterizează printr-o serie de caracteristici.

În primul rând, Legea cu privire la investițiile străine conține garanții formulate în Legea anterioară a RSFSR din 4 iulie 1991 „Cu privire la investițiile străine în RSFSR”. De exemplu, acestea includ o garanție de a primi o compensație adecvată în cazul naționalizării și cererii de investiții străine, o garanție a soluționării litigiilor privind investițiile, inclusiv mijloacele juridice internaționale de soluționare a acestora, o garanție a transferului profiturilor și a sumelor compensației in strainatate. Dar există și diferențe.

De exemplu, o garanție a compensației pentru pierderile cauzate unui investitor străin ca urmare a acțiunilor ilegale (inacțiune) ale organelor de stat, ale autorităților locale sau ale funcționarilor acestora, consacrată la alineatul 2 al art. 5 din Legea cu privire la investițiile străine, diferă de dispoziția similară a paragrafului 2 al art. 7 din Legea din 1991, formularea normei.

În al doilea rând, este necesar să se constate consolidarea noilor garanții ale drepturilor investitorilor străini. În primul rând, vorbim despre o garanție împotriva unei modificări a legislației ruse care este nefavorabilă pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine, așa-numita clauză de stabilizare sau „bunic”, care se aplică unui investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine care realizează proiecte de investiții prioritare pentru contul de investiții străine.

Cea mai importantă inovație este norma articolului 7 din Legea investițiilor străine, care stabilește o garanție a transferului drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană. Această dispoziție la nivel legislativ a stabilit principiul subrogării în asigurarea internațională a investițiilor străine împotriva riscurilor politice.

Astfel, putem concluziona că creșterea formală a numărului de garanții acordate unui investitor străin în comparație cu Legea din 1991 nu a întărit și îmbunătățit în mod semnificativ mecanismul legal de garantare a investițiilor străine în Federația Rusă. Acest mecanism este încă mai profund dezvoltat în acordurile bilaterale internaționale privind garanțiile reciproce și protecția investițiilor.

Consolidarea protecției juridice a investițiilor străine este cea mai importantă sarcină în crearea unui climat de investiții favorabil în orice țară. Desfășurând activități de investiții în țările în curs de dezvoltare și în țările cu economii în tranziție cu instabilitatea lor economică și politică inerentă, un investitor străin riscă să fie privat de rezultatele financiare așteptate dacă se modifică legislația. Principala problemă a asigurării unui climat de investiții favorabil este stabilitatea reglementării legale, care implică consolidarea legislativă a anumitor garanții pentru antreprenorii străini care își investesc capitalul în economia țării. În primul rând, acestea sunt garanții împotriva deteriorării condițiilor economice. Pe baza acestor garanții, se realizează un flux de investiții străine.

Un investitor străin dorește să aibă garanția că condițiile investiționale nu se vor schimba în viitor. El trebuie să fie sigur că, atunci când decide asupra investițiilor sale într-un anumit proiect sau în cadrul unui anumit acord, orice modificare a legislației nu va agrava rezultatele comerciale ale activităților sale de investitor, pe care spera să le realizeze. Interdicția introducerii modificărilor care înrăutățesc condițiile convenite pentru primirea investițiilor străine și au primit denumirea „clauza bunicului”, care a fost menționată mai sus.

Legea RSFSR din 1991 privind investițiile străine nu prevedea garanții împotriva modificărilor legislației sub forma unei clauze de stabilizare sau „bunic”. O încercare de a introduce o clauză de stabilizare în vigoare la nivel sub-legal (Decretul președintelui Federației Ruse din 27 septembrie 1993 „Cu privire la îmbunătățirea muncii cu investiții străine”) a eșuat, deoarece clauza de stabilizare prevăzută de decret ( reglementările care reglementează condițiile de funcționare a întreprinderilor străine și comune (cu excepția celor care oferă condiții mai favorabile activităților lor), nu se aplică timp de trei ani în legătură cu întreprinderile existente la momentul intrării în vigoare a acestor acte), în primul rând, ar putea acționa numai la nivelul actelor de reglementare inferioare (decrete guvernamentale, acte ale altor autorități ale organelor executive federale, acte ale entităților constitutive ale federației și ale guvernelor locale), dar nu la nivelul legilor federale, la care se află acte legislative adoptate care pot agrava serios poziția investitorilor (acte de impozitare, valută, legislație vamală), în al doilea rând, practica de aplicare a legii de limitare Decretul a fost efectiv numai prin acte normative care modifică condițiile speciale pentru funcționarea asocierilor în participație, iar actele normative care au aplicare generală, inclusiv în probleme fiscale, nu au fost supuse efectului său. În practică, acest decret nu și-a găsit aplicarea datorită instabilității politice și economice generale din țară.

A fost pozitiv faptul că Legea federală „Despre activitățile de investiții în Federația Rusă, desfășurate sub formă de investiții de capital” a încercat să stabilească stabilitatea drepturilor subiecților activităților de investiții. Legea prevede că „în cazurile de adoptare a unor legi care stabilesc reguli pentru entitățile de investiții, altele decât cele care erau în vigoare la încheierea acordurilor dintre ele, termenii acestor acorduri rămân în vigoare, cu excepția cazului în care legea stabilește că efectul său se aplică relațiilor care apar din contracte încheiate anterior ”.

O importanță deosebită este regula articolului 9 din Legea investițiilor străine, care introduce pentru prima dată la nivelul legii o garanție împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în legislația rusă Federaţie.

Astfel, includerea unei clauze de stabilizare în textul Legii este un pas important în dezvoltarea legislației privind investițiile străine către creșterea protecției juridice a investitorilor străini în fața instabilității politice și economice din Rusia.

În conformitate cu garanția împotriva modificărilor legislației, perioada de stabilizare este stabilită pentru perioada de recuperare a proiectului de investiții, dar nu mai mult de șapte ani de la data începerii finanțării proiectului specificat în detrimentul investițiilor străine. Noua lege instruiește Guvernul Federației Ruse să stabilească procedura de diferențiere a perioadelor de recuperare a proiectelor de investiții în funcție de tipurile lor. Dar, potrivit experților, acest lucru este dificil de realizat, deoarece perioada de recuperare a unui proiect de investiții face parte din caracteristicile individuale ale unui anumit proiect. În cazuri excepționale, când volumul total al investițiilor străine este de cel puțin 1 miliard de ruble, Guvernul Federației Ruse poate prelungi această perioadă. Clauza 1 a art. 9 stabilește că clauza de stabilizare se aplică companiilor rusești cu investiții străine, indiferent de volumul investițiilor, dacă acestea implementează un proiect de investiții prioritar.

O garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației este oferită în legătură cu noile legi federale și alte reglementări ale Federației Ruse care modifică mărimea taxelor vamale de import (cu excepția taxelor vamale cauzate de aplicarea măsurilor de protejare a intereselor economice ale Rusiei în comerțul exterior cu mărfuri în conformitate cu legislația rusă - adică taxe compensatorii, antidumping, speciale; articolul 7 din Legea Federației Ruse „Cu privire la tariful vamal”) și impozite federale (excluzând accizele, taxa pe valoarea adăugată asupra mărfurilor produse în Rusia) și contribuțiile la fondurile extrabugetare de stat (cu excepția contribuțiilor la Fondul de pensii al Federației Ruse).

O garanție a stabilității legislației este, de asemenea, furnizată în legătură cu modificările și completările aduse legilor federale actuale și altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, care conduc la o creștere a sarcinii fiscale agregate asupra activităților unui investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în implementarea proiectelor de investiții prioritare sau să stabilească un regim de interdicții și restricții pentru investitorii străini din Federația Rusă în comparație cu sarcina fiscală agregată și regimul în vigoare în ziua în care proiectul de investiții prioritare a început finanțarea.

Povara fiscală agregată este suma totală estimată a fondurilor monetare plătibile sub formă de taxe vamale de import, impozite federale și contribuții la fonduri extrabugetare de stat de către un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine care realizează un proiect de investiții pe cheltuiala a investițiilor străine, în momentul începerii finanțării unui proiect de investiții.

Din carte Forme juridice de participare a persoanelor juridice la cifra de afaceri comercială internațională autorul Asoskov Anton Vladimirovici

4. Sistemul de garanții pentru investitorii străini. Rolul acordurilor privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor străine și legislația națională În problema asigurării garanțiilor pentru investitorii străini, acorduri bilaterale privind

Din cartea Drept constituțional al țărilor străine autor Imasheva EG

6. Instituția drepturilor și libertăților cetățenilor: caracteristici generale Conceptul de „drepturi ale omului” implică drepturi umane naturale și inalienabile care îi aparțin în virtutea nașterii sale ca persoană. Drepturile omului includ dreptul la viață și securitate, libertate și

Din cartea Cheat Sheet on Family Law autorul Shchepansky Roman Andreevich

34. Caracteristicile generale ale drepturilor și responsabilităților părintești Convenția privind drepturile copilului prevede că părinții au responsabilitatea principală pentru creșterea și dezvoltarea unui copil, al cărui interes superior ar trebui să fie principala preocupare a părinților. ÎN

Din cartea Drepturile autorilor de opere literare autor Kamyshev VG

Capitolul I. Caracteristicile generale ale drepturilor de proprietate și de proprietate personale ale autorului Presa joacă un rol important în îndeplinirea sarcinilor de construcție comunistă stabilite pentru poporul sovietic prin Programul PCUS. Lucrări de politică, știință, educație,

Din cartea Drept constituțional al țărilor străine. Pat de copil autorul Belousov Mihail Sergheievici

6. Instituția drepturilor și libertăților cetățenilor: caracteristici generale Legea este o oportunitate stabilită care permite unui subiect să aleagă tipul și măsura comportamentului său, satisfăcând atât interesele personale, cât și interesele publice (de exemplu, dreptul de a participa la alegeri ca alegător

Din cartea Private International Law: A Cheat Sheet autorul autor necunoscut

30. CONCEPTUL ȘI CLASIFICAREA INVESTITORILOR STRĂINI Investitorii străini sunt persoane fizice și juridice cu cetățenie străină și o relație mai strânsă cu acest stat. În conformitate cu Legea „Investițiile străine în Federația Rusă” față de străini

Din cartea Legea moștenirii Rusiei: manual autorul Gureev Vladimir Alexandrovich

§ 1 Caracteristicile generale ale drepturilor asociate participării la o persoană juridică Ultimul deceniu a arătat în mod clar dezvoltarea durabilă a relațiilor de piață din țara noastră. În legătură cu consolidarea instituției proprietății private în legislație, extinderea cercului

Din examenul de avocat al autorului

§ 1 Caracteristicile generale ale unei întreprinderi ca obiect al drepturilor Conceptul de „întreprindere” în limba rusă este de obicei utilizat în două sensuri: ca instituție de producție (uzină, fabrică, atelier) sau o afacere concepută, întreprinsă de cineva?

Din cartea Practică judiciară în cauze civile. Disputele privind protecția consumatorilor autorul Kratenko Maxim Vladimirovich

§ 2 Caracteristicile generale ale terenului ca obiect al drepturilor În conformitate cu partea 1 a art. 9 din Constituție și paragraful 1 al art. 3 din Codul funciar al Federației Ruse, terenul este baza vieții și activităților umane, are o importanță ecologică, economică și socială importantă

Din cartea Istoria doctrinelor politice și juridice: manual pentru universități autorul Echipa de autori

Întrebarea 434. Caracteristicile generale ale Convenției europene din 1950 pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale și a protocoalelor aferente. Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale a intrat în vigoare în 1953. Convenția stabilește drepturi și libertăți inalienabile pentru toată lumea

Din cartea autorului

Capitolul 1. Caracteristicile generale ale legislației privind protecția drepturilor

Din cartea autorului

1. Caracteristicile generale ale revoluției burgheze engleze din secolul al XVII-lea. a dat o lovitură zdrobitoare feudalismului și a deschis calea creșterii rapide a relațiilor capitaliste într-una dintre țările de frunte din Europa de Vest. Avea o rezonanță incomparabil mai largă decât

Din cartea autorului

1. Caracteristici generale Iluminismul este o mișcare culturală generală influentă din epoca tranziției de la feudalism la capitalism. A fost o componentă importantă a luptei pe care tânăra burghezie de atunci și masele au dus-o împotriva sistemului feudal și a ideologiei sale.

Din cartea autorului

1. Caracteristici generale În istoria inițială a ideilor politice ale coloniștilor nord-americani, imigranți din Anglia, pot fi urmărite două perioade principale - puritanul (până în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea) și Iluminismul (din a doua jumătate a XVIII până în ultimul sfert al secolului al XIX-lea).

Din cartea autorului

1. Caracteristici generale Viața socială și politică a Europei de Vest din prima jumătate a secolului al XIX-lea a avut loc sub semnul consolidării și consolidării ulterioare a ordinii burgheze în această regiune a lumii, în special în țări precum Anglia, Franța , Germania,

Din cartea autorului

1. Caracteristici generale în secolul XX. dezvoltarea cercetării politice și juridice devine tot mai răspândită. Continuitatea cu învățăturile anterioare (neo-kantianism, neo-hegelianism) este completată în mod vizibil de noi direcții și școli în jurisprudență (jurisprudență integrativă,