Este necesar să se facă distincția economică a bugetului de la înțelegerea juridică. Suntem în primul rând interesați de primul dintre ei.
În ceea ce privește practica economică bugetul federal. - Cel mai important element. Oferă acumularea de resurse financiare și redistribuirea acestora.
În detrimentul bugetului, se formează o mare parte a cererii de solvent. Acest lucru se realizează prin faptul că sunt achiziționate salariile semnificative din buget, bunurile și serviciile, sunt efectuate investiții de capital.
Parametrii bugetului afectează în mod direct cei mai importanți indicatori macroeconomici - volumul investiției și producției, nivelul de muncă ,.
Astfel, în conformitate cu conținutul său, bugetul federal este în același timp o categorie economică și un instrument de politică.
În forma lor, bugetul federal are un plan financiar al statului, adică planul de colectare pentru colectarea și utilizarea resurselor financiare pentru a asigura funcțiile guvernamentale.
Din punct de vedere juridic, bugetul federal este un act de reglementare - legea. Este dezvoltat de autoritățile executive și este făcută de autoritățile legislative (sau reprezentative).
Vezi si:Venituri Bugetul federal va fi împărțit în taxe și nanalog.. Veniturile bugetului federal sunt creditate la soldul fondurilor la sfârșitul anului precedent.
Veniturile fiscale ale bugetului federal sunt:Veniturile bugetului federal pot fi transferate către bugetele subiecților federației și bugetelor locale privind reglementările stabilite de Legea bugetului federal pentru anul următor.
Următoarele costuri sunt finanțate din bugetul federal:În formarea bugetelor de toate nivelurile, este prevăzută crearea de fonduri de rezervă. Fondul de rezervă din bugetul federal nu poate depăși 3% din cheltuielile aprobate ale bugetului federal.
Valoarea fondurilor de rezervă în bugetele entităților constitutive a Federației Ruse este stabilită de autoritățile legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse sub aprobarea lor pentru următorul an fiscal.
Fondurile de rezervă sunt utilizate pentru finanțarea cheltuielilor neprevăzute, inclusiv lucrările de restaurare de urgență privind eliminarea efectelor dezastrelor naturale și a altor situații de urgență.
Procedura de cheltuieli din aceste fonduri este determinată de Guvern. În plus, bugetul federal pentru următorul an fiscal prevede crearea unui fond de rezervă al președintelui Federației Ruse în valoare de cel mult 1% din cheltuielile bugetare federale aprobate. Codul bugetar al Federației Ruse a stabilit că fondurile președintelui Federației Ruse sunt cheltuite pentru finanțarea cheltuielilor neprevăzute, precum și cheltuielile suplimentare prevăzute de decretele președintelui Federației Ruse.
Nu are voie să cheltuiască fondurile fondului de rezervă prezidențială pentru alegeri, referendumuri, acoperire a președintelui Federației Ruse.
Date privind veniturile și cheltuielile bugetului federal pentru perioada 1997-2003. Prezentat în tabel. 1. Bugetul federal a avut un deficit semnificativ în 1997-2000. În 2001, a fost făcută o încercare de a asigura echilibrul bugetului. În 2003, a fost planificat excedentul bugetului federal în valoare de 72,2 miliarde de ruble.
Principalele articole de cheltuieli ale bugetului federal sunt:Elaborarea proiectului de buget federal este prerogativa exclusivă a Guvernului Federației Ruse. Începe cu cel mult 10 luni înainte de următorul an fiscal.
Proiectul bugetar federal se bazează pe următoarele documente:1. Mesajul bugetar al președintelui Federației Ruse este trimis la Adunarea Federală a Federației Ruse, cel târziu în martie a anului preced următorul an fiscal. În alegerea bugetară a președintelui Federației Ruse, politica bugetară este formulată pentru anul următor. Se determină pe baza sarcinilor prioritare ale dezvoltării economiei și a sferei sociale.
2. Prognoza dezvoltării socio-economice este elaborată pe baza datelor statistice pentru ultima perioadă de raportare și a tendințelor în dezvoltarea economiei și a sferei sociale pentru anul planificat.
Indicatorii macroeconomici inițiali pentru elaborarea unui proiect de buget sunt: \u200b\u200bvolumul produsului intern brut pentru următorul an fiscal și rata creșterii acestuia; Rata inflației.
Deci, baza parametrilor bugetului federal pentru anul 2003, au fost prezentați indicatorii de prognoză: PIB-13050,0 miliarde de ruble, rata inflației - 10-12% pe an.
La elaborarea unei previziuni a dezvoltării socio-economice, se utilizează următoarele metode:
3. Principalele direcții ale bugetului și politicii fiscale pentru următorul an fiscal sunt un document care conține un plan de schimbare în politicile bugetare și fiscale și, în consecință, în legislația bugetară și fiscală. În special, în acest document pot exista modificări ale ratelor anumitor impozite și distribuția fiscală între bugete.
4. Prognoza soldului financiar consolidat este prognoza veniturilor și cheltuielilor tuturor bugetelor prin teritoriul Federației Ruse. Este întocmit pe baza soldului de raportare pentru anul precedent și prognoza dezvoltării socio-economice pentru perioada viitoare. Acest echilibru reflectă resursele financiare totale disponibile în țară și distribuția acestora între bugetul federal, bugetele subiecților Federației și bugetele autoguvernării locale. Un sold financiar consolidat vă permite să luați decizii cu privire la modificările distribuției resurselor între bugete.
Din documentele enumerate, trebuie remarcat un plan financiar promițător. Se întocmește pe baza prognozării pe termen mediu a dezvoltării socio-economice a Federației Ruse și conține date privind oportunitățile bugetare anticipate pentru a mobiliza veniturile și finanțarea costurilor fixe.
Un plan financiar promițător nu este aprobat legal. Acesta este dezvoltat pentru a informa organele legislative pe tendințele pe termen mediu preconizate în dezvoltarea economiei și a sferei sociale. Acest plan este dezvoltat timp de trei ani, din care: primul an este anul la care se întocmește bugetul; Următorii doi ani este o perioadă de planificare.
Planul financiar promițător este ajustat anual, ținând cont de indicatorii prognozării pe termen mediu rafinate a dezvoltării socio-economice a Federației Ruse. Acesta este compilat în conformitate cu indicatorii extinși ai clasificării bugetare.
Acum ne întoarcem direct la procesul de compilare a bugetului. În codul bugetar al Federației Ruse, au fost alocate două etape ale acestui proces. În scopuri de instruire, le vom rupe pe sub-pas.
Prima etapă este dezvoltarea bazată pe planul de prognoză al caracteristicilor de bază ale proiectului bugetar federal. Această etapă are următoarele submete:În același timp, elaborarea proiectelor de legi este finalizată, a cărui adoptare ar trebui luată în considerare în proiectul de buget. Acestea includ facturi privind salariul minim și pensia minimă;
Proiectul de buget federal este considerat de Guvernul Federației Ruse și este aprobat de Duma de Stat.
Proiectul de buget federal ar trebui să se înscrie în Duma de stat nu mai târziu de 24 de ore pe 15 august a anului curent. În același timp, proiectul de buget este oferit președintelui Federației Ruse pentru familiarizare.
Duma de stat consideră proiectul de lege privind bugetul federal pentru următorul an fiscal în prima lectură în termen de 30 de zile de la data introducerii sale.
Primul buget de lectură
Atunci când se ia în considerare Duma de Stat a proiectului de lege privind bugetul federal în prima lectură, se discută conceptul său, prognoza dezvoltării socio-economice a țării, principalele direcții ale bugetului și politicii fiscale pentru următorul an fiscal, Proiectul de program al împrumuturilor externe de stat. În primă lectură, sunt aprobate principalele caracteristici ale bugetului federal:
La aprobarea în prima lectură principalele caracteristici ale proiectului bugetar federal primit de la Guvernul Federației Ruse, Duma de Stat nu are dreptul să-și sporească veniturile și deficiența fără consimțământul Guvernului Federației Ruse.
În caz de respingere a proiectului de lege privind bugetul federal pentru anul următor în prima lectură, Duma de Stat are competențe:
În conformitate cu rezultatele examinării proiectului de lege privind bugetul federal, se adoptă rezoluția Dumei de Stat privind aprobarea proiectului de lege federală privind bugetul federal pentru următorul an fiscal în prima lectură.
A doua lectură
Atunci când se ia în considerare Duma de Stat a proiectului de lege privind bugetul federal în a doua lectură, costurile bugetului federal în cadrul secțiunilor clasificării funcționale a costurilor bugetelor Federației Ruse în cadrul totalului cheltuielilor bugetului federal aprobat În prima lectură, precum și Fondul Fondului Financiar Fondului total al entităților constitutive ale Federației Ruse sunt aprobate.
Comitetul pentru buget se dezvoltă și face ca aceasta să fie luată în considerare de proiectul de decizie de stat DUMA privind adoptarea proiectului de lege privind bugetul federal în a doua lectură
Duma de stat consideră în a doua lectură proiectul de lege specificat în termen de 15 zile de la data adoptării sale în prima lectură.
În cazul în care Duma de Stat respinge în a doua lectură proiectul de lege privind bugetul federal pentru anul următor, acesta transmite proiectul de lege specificat Comisiei de conciliere.
A treia lectură
Atunci când se iau în considerare Duma de Stat a proiectului de lege privind bugetul federal în a treia lectură, cheltuielile cu privire la subiectele clasificării funcționale și principalii manageri de fonduri în toate cele patru niveluri de clasificare funcțională sunt aprobate și fondurile Fondului Federal pentru Sprijin financiar al subiecților Federației Ruse cu privire la subiectele Federației, Programul Federal de Investiții pentru Anul următor și programele împrumuturilor externe de stat ale Federației Ruse pentru anul următor.
Duma de stat consideră că în a treia lectură proiectul de lege privind bugetul pentru anul următor în termen de 25 de zile de la data adoptării acestui proiect de lectură în a doua lectură.
Valoarea totală a alocărilor pentru fiecare secțiune a clasificării funcționale, ținând seama de modificările adoptate, nu ar trebui să depășească valoarea cheltuielilor din secțiunea relevantă aprobată în a doua lectură a proiectului de lege privind bugetul federal pentru anul următor.
A patra lectură
Duma de stat consideră că în a patra lectură proiectul de lege privind bugetul federal în termen de 15 zile de la data adoptării acestui proiect de lege în a treia lectură.
Atunci când se iau în considerare în a patra lectură, proiectul de lege privind voturile bugetului federal în general. Modificările nu sunt permise.
Legea privind bugetul federal adoptat de Duma de Stat pentru următorul an fiscal în termen de cinci zile de la data adoptării este transferată Consiliului Federației. Consiliul Federației ia în considerare Legea bugetului federal pentru anul următor în termen de 14 zile de la data depunerii de către Duma de Stat. Consiliul Federației are dreptul să accepte sau să respingă Legea privind bugetul federal. Dar el nu poate face schimbări sau adăugări la ea.
În caz de respingere a Legii privind bugetul federal pentru următorul an fiscal de către Consiliul Federației al Federației, legea federală este transferată Comisiei de conciliere.
În dezacordul Dumei de Stat, cu decizia Consiliului Federației, legea privind bugetul federal pentru anul următor este considerată adoptată dacă, cu un vot repetat, cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai Duma de Stat au votat .
În caz de respingere de către președintele Federației Ruse a Legii federale cu privire la buget pentru anul următor, această lege este transferată Comisiei de conciliere. Această comisie include un reprezentant al președintelui Federației Ruse.
În cazul în care Legea privind bugetul federal nu este adoptată în perioada prescrisă, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a pune în aplicare anul următor, ghidat de buget pentru anul precedent, dar în mărime nu mai mult de 1/12 foste alocări pe luna.
În cazul în care legea bugetului federal nu este adoptată în termen de 3 luni de la noul an fiscal, Guvernul Federației Ruse continuă să îndeplinească cheltuielile curente, dar pierde dreptul:
În viața economică, circumstanțele care duc la încălcări ale previziunilor făcute anterior ale dezvoltării socio-economice și, respectiv, parametrii bugetului adoptat. Astfel de circumstanțe pot fi ambele evenimente negative din țară și fluctuațiile ascuțite în condițiile pieței mondiale. Dar alte situații sunt posibile atunci când veniturile bugetare reale depășesc în mod semnificativ planificarea.
În cazul unei scăderi a veniturilor așteptate la bugetul federal cu mai mult de 10% din numirile anuale, Guvernul Federației Ruse este obligat să facă un proiect de lege privind modificarea bugetului federal la Duma de Stat. În același timp, documentele sunt făcute către Duma de Stat:
Duma de stat ar trebui să ia în considerare acest proiect de lege într-o ordine extraordinară în termen de 15 zile în trei citiri.
În cazul în care proiectul de lege federal privind modificarea și completările aduse Legii privind bugetul federal nu se face în perioada prevăzută, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a proporțional cu reducerea cheltuielilor bugetului federal până la luarea deciziei legislative această problemă.
Reducerea cheltuielilor bugetare a fost numele sequestului. Aceasta este o procedură destul de rară și se aplică în cazuri excepționale.
În anii precedenți, a fost utilizat conceptul de "articole bugetare protejate". Costurile acestor articole ar fi finanțate cu prioritate. Nu au fost supuse sequest.
Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Reforma procesului bugetar este caracterizată, în special, creșterea rapidă a volumelor acumulate de fonduri neutilizate ale bugetului federal, schimbarea în care este una dintre sursele de finanțare internă a deficitului bugetar. Pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2000 până la 31 decembrie 2006, valorile absolute ale volumelor acumulate de fonduri neutilizate ale bugetului federal au crescut de mai mult de 40 de ori sau mai mult de 3,0 trilioane. ruble. Prezența unor cantități semnificative de mijloace neutilizate afectează calitatea procesului bugetar și eficiența utilizării fondurilor bugetare. Odată cu creșterea numărului de fonduri bugetare federale neutilizate, influența acestora asupra principalilor indicatori macroeconomici crește, în primul rând, pe nivelul inflației.
Viziunea modernă a fondurilor bugetare federale neutilizate datorită creșterii continue a volumelor lor acumulate și creșterea semnificației lor predeterminează necesitatea de a formula definiția volumelor acumulate de fonduri neutilizate ale bugetului federal și fundamentarea esenței lor, a cauzelor educației, a valorilor lor La etapa de planificare, precum și execuția lor de contabilitate, analiză și control cuprinzătoare a bugetului federal.
În contextul globalizării economiei, îmbunătățirea gestionării volumelor acumulate de fonduri bugetare federale neutilizate este considerată ca un pas către îmbunătățirea eficienței resurselor publice, crearea condițiilor pentru stabilitatea financiară globală și securitatea economică a statului și a creșterii economice durabile , care a predeterminat relevanța și selectarea subiectului cercetării disertației.
Locul central în sistemul de finanțe publice este ocupat de bugetul de stat sau se numește și bugetul federal - aceasta este puterea planului financiar al statului pentru anul fiscal actual. În conformitate cu articolul 6 al BC a Federației Ruse, bugetul este o formă de educație și de a cheltui bani destinate sprijinului financiar pentru sarcinile și funcțiile statului și ale administrației locale ".
Acumularea cu ajutorul bugetului de stat, statul prin mecanisme financiare desfășoară punerea în aplicare a funcțiilor politice, economice și sociale încredințate acestuia, și anume conținutul Oficiului de Stat, Armata, Agențiile de aplicare a Legii, implementarea programelor sociale, Implementarea sarcinilor economice prioritare etc.
Bugetul de stat constă din 2 părți complementare interdependente: venituri și consumabile. Partea de venit arată unde înseamnă a finanța activitățile statului, pe care straturile societății sunt descoperite mai mult din venitul lor. Structura veniturilor este inconsistentă și depinde de condițiile economice specifice pentru dezvoltarea țării, a condițiilor de piață și a politicii economice implementate. Orice modificare a structurii veniturilor bugetare reflectă modificările proceselor economice. Partea consumatoare arată ce obiective sunt fondurile acumulate de stat.
Obiectivele și obiectivele studiului. Sediul muncii este de a lua în considerare venitul curent și costurile bugetului Federației Ruse și problemele de executare a acestora.
Realizarea obiectivului este asigurată utilizând o serie de sarcini interdependente care definesc logica și structura lucrării:
Luarea în considerare a aspectelor juridice ale formării de venituri și cheltuieli bugetare;
Efectuarea analizei de venituri și cheltuielile bugetare;
Identificați problemele de formare a cheltuielilor de venituri și bugetare.
Obiectul de studiu al acestei lucrări de curs este bugetul Federației Ruse. Baza teoretică pentru performanța lucrării a fost documentele de reglementare, articolele, materialele de reglementare și de referință, resursele de acces la distanță. Structura lucrării constă în administrare, trei capitole, concluzii și literatură a literaturii uzate. Primul capitol descrie fundamentele juridice ale veniturilor și cheltuielilor bugetului federal. Al doilea capitol analizează veniturile și cheltuielile bugetului Federației Ruse. În al treilea rând - sunt luate în considerare problemele execuției bugetare în perioada 2009-2010.
Fundamental pentru formarea compoziției de stat și a veniturilor locale este normele constituției (articolul 8, 35), consacră ca bază a sistemului economic o varietate de forme de proprietate, asigurându-l din statul de protecție egală, Garanțiile proprietății cetățenilor create ca urmare a participării lor la producția publică, menținând propria fermă, obținând alte venituri cu privire la condițiile care nu sunt contrare legii.
1) Legislația bugetară a Federației Ruse, care constă în BC a Federației Ruse și a adoptat legi privind bugetul federal pentru anul relevant, legile subiecților Federației Ruse cu privire la bugetele entităților constitutive ale Rusiei Federația pentru anul corespunzător și alte legi federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale organelor reprezentative ale autoguvernării locale care reglementează relațiile bugetare;
În veniturile bugetelor pot fi parțial centralizate și diverse transferuri gratuite: de la nerezidenți; de la alte niveluri de bugete; de la fondurile extrabugetare de stat; de la organizațiile de stat; din organizații supranaționale; fondurile transferate către fondurile bugetare țintă; Alte listări gratuite. Veniturile bugetare sunt luate în considerare separat veniturile din fondurile bugetare țintă.
Potrivit art. 2 Cod bugetar al Federației Ruse Legislația bugetară a Federației Ruse este formată din BC și adoptată în conformitate cu legislația federală privind bugetul federal, legile federale privind bugetele fondurilor extrabudgetare de stat ale Federației Ruse, Legile entităților constitutive a Federației Ruse cu privire la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, legile entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la bugetele fondurilor teritoriale de extrabudgetare, acte juridice municipale ale organelor reprezentative ale municipalităților din bugetele locale, alte legi federale , legile entităților constitutive ale Federației Ruse și a actelor juridice municipale ale organelor reprezentative ale municipalităților care reglementează relațiile juridice.
În conformitate cu articolul 65 din Codul Bugetului Federației Ruse, formarea cheltuielilor bugetare a tuturor nivelurilor sistemului bugetar al Federației Ruse se desfășoară în conformitate cu obligațiile de cheltuieli din cauza legislației stabilite a Federației Ruse prin delimitarea Competențele autorităților federale ale autorităților de stat, autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale. Principiul de a distinge subiectele de întreținere și competențe între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile statului ale entităților constitutive din Federația Rusă este luată în considerare în Constituție ca bază a sistemului constituțional (articolul 11 \u200b\u200bdin Constituția Federația Rusă). Constituția definește obiectele RF, subiecții Federației Ruse, Municipiile (articolul 71-73, articolul 132 din Constituția Federației Ruse). În consecință, criteriul constituțional pentru delimitarea puterilor este subiectul de referință. Capitolul 11 \u200b\u200bdin Codul Bugetului "Diferențierea comunicațiilor de comunicare ale Federației Ruse, Subiecții Federației Ruse, Municipalități", precum și articolul 1 și capitolul IV_1 al Legii federale "Cu privire la principiile generale ale organizației legislative (reprezentative) și organele executive ale autorităților de stat ale subiecților "(denumită în continuare organizații REFRI ..."), consacră principiul exercițiului independent de către autoritățile statului din Federația Rusă, subiectele Federației Ruse, precum și autoritățile din Autoritatea municipală de către puterile lor în detrimentul bugetului propriu (cu excepția delimitarii autorității în domeniile gestionării în comun a Federației Ruse și a subiecților Federației Ruse). În consecință, din bugetele federale, regionale și locale, pot fi efectuate costurile investițiilor în obiectele referitoare la subiectul nivelului relevant. În special, articolul 26_14 din Legea federală "privind principiile generale ale organizației ..." a fost consolidată: autoritățile de stat ale entității constitutive ale Federației Ruse nu au dreptul să exercite costul de soluționare a problemelor legate de competența federală organele de stat, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale.
Din 1 ianuarie 2009, amendamentele au fost modificate la Codul Bugetului Federației Ruse prin Legea federală din 26 aprilie 2007 Nr. 63-FZ "privind amendamentele la codul bugetar al Federației Ruse în ceea ce privește reglementarea bugetului Procesul și recunoașterea prin actele legislative nevalide ale Federației Ruse "(denumită în continuare Legea nr. 63-FIP) și intră în vigoare la 1 ianuarie 2009, Ministerul Finanțelor din Rusia a dezvoltat ordine de autorizare a costurilor bugetului federal . Pe baza articolelor 219 și 219.2 din Codul bugetar al Federației Ruse (denumit în continuare Codex), care reglementează executarea bugetului privind cheltuielile și sursele de finanțare pentru deficitul bugetar federal, Ordinul Ministerului Finanțelor din Rusia din 1 septembrie 2008 nr. 87N "privind procedura de autorizare a plății obligațiilor monetare beneficiarii bugetului federal și a administratorilor de surse de finanțare pentru deficitul bugetar federal» (denumit în continuare "nr. 87n).
Articolul 219 din Cod Pe lângă definiția etapelor de execuție a bugetului, acesta introduce norma potrivit căreia bugetul de cheltuieli este stabilit de către autoritatea financiară relevantă. Această dispoziție a fost îndeplinită în practică până la adoptarea Legii nr. 63-FZ. Dar acum, fiind formulate în mod clar la nivelul Legii nr. 63-FZ, acesta a devenit instrucțiunile Ministerului Finanțelor din Rusia și autoritățile financiare pentru stabilirea unei astfel de proceduri.
Ordonanța din 30 septembrie 2008 nr. 104N "privind procedura de aducere alocări bugetare, limitele obligațiilor bugetare în organizarea executării bugetului federal pentru cheltuielile și sursele de finanțare pentru deficitul bugetar federal și transferul alocărilor bugetare, limitele Obligații bugetare în reorganizarea participanților la procesul bugetar la nivel federal "(denumită în continuare - numărul de ordine 104N);
Printre aceste documente, procedura nr. 87N ocupă un loc special. Temeiul juridic pentru stabilirea acestei proceduri implică nu numai la articolul 219 din Cod, ci și din partea prezentului articol 219.2, care a stabilit că autorizarea plății obligațiilor monetare, care fac obiectul executării în detrimentul alocărilor bugetare asupra surselor Finanțarea deficitului bugetar este efectuată în modul prevăzut de autoritatea financiară..
Plata obligațiilor monetare (cu excepția obligațiilor monetare în temeiul datoriilor publice de reglementare) se desfășoară în limitele datoriilor bugetare comunicate destinatarului. Și plata privind datoriile de reglementare publice pot fi efectuate în cadrul alocărilor bugetare comunicate destinatarului.
În conformitate cu articolul 219 alineatul (3) din Cod, beneficiarul fondurilor bugetare adoptă datorii bugetare în cursul anului fiscal actual și perioada programată) limitele obligațiilor bugetare. Beneficiarul fondurilor bugetare adoptă obligații bugetare prin încheierea contractelor de stat (municipale), a altor tratate cu persoane fizice și entități juridice, antreprenori individuali sau în conformitate cu legea sau cu alte acte juridice, acord.
Bugetul federal al Rusiei este legătura principală a sistemului bugetar. Ea exprimă relațiile monetare economice, medierea procesului de educație și utilizarea unui fond centralizat de fonduri de numerar și este dezvoltat și aprobat de Adunarea Federală a Federației Ruse sub forma legii federale. Prin acest buget, sunt mobilizate fondurile întreprinderilor de diferite forme de proprietate și venituri parțial ale populației. Acestea sunt trimise la finanțarea economiei naționale, a evenimentelor socio-culturale, consolidarea capacității de apărare a țării, menținerea organelor guvernamentale, sprijinul financiar pentru bugetele subiecților Federației, pentru a rambursa datoria publică, crearea de materiale de stat și rezervele financiare etc.
Centralizarea fondurilor are o importanță economică și politică importantă, deoarece veniturile mobilizabile servesc drept unul dintre principalii implementatori de implementare a activităților planificate de stat. Acest lucru face posibilă resursele de manevră, să le concentreze în rezolvarea zonelor de dezvoltare economică și socială, să desfășoare o singură politică economică și financiară în țară.
1) redistribuirea venitului național și a PIB-ului;
2) Regulamentul de stat și stimularea economiei;
3) sprijin financiar pentru politica socială;
4) controlul asupra formării și utilizării unui fond centralizat de fonduri.
Bugetul federal este principalul instrument de redistribuire a veniturilor naționale și a PIB-ului. Bugetul este utilizat pe scară largă pentru redistribuirea intersectorială și teritorială a resurselor financiare, luând în considerare cerințele celei mai raționale de plasare a forțelor productive, ridicând economia și cultura în întreaga Rusia, inclusiv republicile, marginile, zonele.
În condiții moderne, cele mai multe priorități sunt agroindustriale, combustibil și energie, complexe industriale militare și transport. Bugetul contribuie la formarea unei structuri raționale a producției sociale, îmbunătățirea proporțiilor, utilizarea mai eficientă a fondurilor publice.
Prin costuri și impozite, bugetul acționează ca un instrument important de reglementare și stimulare a economiei și a investițiilor, o creștere a eficienței producției. Sprijinul de stat este asigurat de ramurile avansate ale economiei - aeronave, programe spațiale, industria nucleară, ingineria energetică și altele. Un astfel de sprijin este, de asemenea, asociat cu implementarea unor proiecte extrem de eficiente și populate rapide. Pentru a reglementa economia, politica fiscală ar trebui utilizată în mod activ prin aplicarea mecanismului fiscal adecvat.
De mare importanță este orientarea socială a fondurilor bugetare. În politica socială, prioritățile sprijină segmentele cel mai puțin protejate ale populației (pensionari, cu handicap, studenți, familii cu venituri mici), precum și funcționarea instituțiilor de îngrijire a sănătății, educației și culturii.
Bugetul are cel mai mare impact asupra industriilor și instituțiilor din sfera neproductivă în procesul de planificare financiară. Fiind principalul plan financiar pentru educația și utilizarea Fondului de Stat de numerar, bugetul este asociat cu toate întreprinderile și organizațiile.
Bugetul de stat efectuează funcția organizatorului proceselor de distribuție. Deși bugetul este redistribuit, nu toate veniturile nete create la întreprinderile de diferite forme de proprietate a producției materiale, aceasta afectează valoarea economiilor, determinând structura optimă a veniturilor pentru planurile financiare ale întreprinderilor și industriilor.
În planificarea bugetului și execuția bugetară, activitățile financiare și economice ale economiei naționale sunt monitorizate. Funcția de control a bugetului implică crearea condițiilor de monitorizare. Funcția de control determină posibilitatea impactului efectiv al statului la toate procesele economice.
Venitul bugetului federal - în țările cu un dispozitiv federal, venituri din bugetul central de stat. Fiecare țară utilizează propriul sistem de formare a veniturilor bugetelor centrale și locale, dar ținând seama de experiența altor țări, adică. Pe baza capacităților sale și a practicii mondiale. Codul fiscal al țării, alte legi definesc conținutul și componența sistemului fiscal ca bază pentru formarea veniturilor fiecărui buget.
Veniturile bugetului federal al Federației Ruse sunt aprobate anual de către Adunarea Federală în lege, care este semnată de președintele Federației Ruse. Acestea constau în venitul federal și parte din venitul entităților constitutive ale Federației Ruse. În venitul bugetului federal, sunt indicate veniturile veniturilor pe surse.
Veniturile bugetului federal se formează în conformitate cu legislația fiscală a Federației Ruse, din cauza veniturilor fiscale și neimpozite. Venituri fiscale: Impozitul pe venit (profit) întreprinderilor și organizațiilor; TVA; accize; taxe de licență și de înregistrare, impozit pe privatizarea și vânzarea de proprietăți de stat a semnificației federale; Veniturile fiscale din comerțul exterior; Impozite pe operațiuni economice străine; Plăți pentru utilizarea resurselor naturale.
Pentru veniturile neimpozite includ venituri din privatizarea și vânzarea de proprietăți (federale), de la taxele de închiriere, taxe etc. Există venituri de fonduri de încredere.
Printre veniturile bugetului federal pentru amploarea și semnificația lor pentru a forma venituri ale tuturor tipurilor de bugete ale Federației Ruse, principalele: TVA, impozitul pe venit (venituri din capital), accize, plăți pentru utilizarea resurselor naturale etc. .
Toate aceste venituri ale bugetului federal, dar acest lucru nu înseamnă că toate sumele de venit pe ele sunt credite numai la bugetul federal. Dimensiunea (%) a veniturilor la bugetul federal este stabilită anual sau revizuită. Veniturile bugetului federal introduc parțial formarea veniturilor din bugetele inferioare. Opusul este, de asemenea, practicat atunci când nu există deduceri la bugetul federal al regiunii de venit (impozite) ale nivelului regional, de exemplu, impozitul pe indivizi, pentru veniturile de închiriere, pentru impozitul pe teren. Aceasta înseamnă că în Federația Rusă nu există o consolidare completă a impozitelor și a veniturilor nivelurilor federale, regionale și locale pentru bugetele lor. Există un sistem de deduceri privind reglementările stabilite de legea impozitelor federale la regiuni, din venituri regionale - la bugetele locale.
Veniturile bugetului federal în 2008 s-au ridicat la 22,3% din PIB (figurile 1.1-1.2), ceea ce este puțin mai mic decât nivelul anilor anteriori. Cu toate acestea, în ciuda desfășurării crizei financiare și căderea în trimestrul 4 al prețurilor petrolului, veniturile bugetare au fost mai mari decât amploarea legii bugetare.
Figura 1.1 - Venituri, costuri fără dobândă și excedentar al bugetului federal pentru perioada 2004-2008, în% din PIB
Figura 1.2 - Veniturile bugetului federal în perioada 2007-2008, în% din PIB
Depășirea veniturilor bugetare reale cu privire la veniturile planificate sunt asociate cu o conjunctură externă și intracerentică favorabilă în prima jumătate a anului 2008. Prețurile cu petrol fără precedent în prima jumătate a anului au făcut posibilă acumularea volumului veniturilor bugetare, suficiente pentru a îndeplini Sarcina anuală chiar și în condițiile crizei financiare a început. În structura veniturilor bugetului federal în 2008 au avut loc schimbări vizibile (tabelul 1.1).
Tabelul 1.1 - Veniturile bugetului federal B2005-2008. (în% PIB)
|
Venituri - doar |
|||||
|
Impozitul pe venit (venit) întreprinderilor și organizațiilor |
|||||
|
accize pentru import. |
|||||
|
alte accize |
|||||
|
Taxa pe valoare adaugata |
|||||
|
privind bunurile și serviciile producției interne |
|||||
|
pe mărfurile importate |
|||||
|
Taxe de import |
|||||
|
Taxele de export |
|||||
|
Plăți pentru resurse naturale |
|||||
|
alte plăți pentru resurse naturale |
|||||
|
Alt venit |
Creșterea semnificativă a arătat venituri petrolului și a gazelor (Figura 1.3).
2005 2006 2007 2008
Venituri de petrol și gaze? Veniturile nonnephnegas
Figura 1.3 - Volumul veniturilor de petrol și gaze și nonnephnegas în 2005-2008,% PIB
Principalul motiv care determină creșterea veniturilor bugetului petrolului și gazului este dinamica prețurilor. În ciuda prăbușirii prețurilor petrolului în al patrulea trimestru, costul mediu al uleiului de baril al mărcii Urals pentru anul a fost de 94,8 dolari, comparativ cu $ 69.7 / Barr. În 2007
În același timp, volumul fizic al producției de petrol și gaze în 2008, precum și amploarea exporturilor lor în termeni fizici, sa schimbat aproape comparativ cu anul precedent. Astfel, creșterea veniturilor petrolului și a gazelor se datorează aproape în întregime creșterii prețurilor la petrol și nu prin extinderea producției și prelucrării.
În același timp, cu creșterea veniturilor petrolului și a gazelor, a existat o reducere semnificativă a veniturilor bugetare nonnephnegas (ponderea în PIB). Drept urmare, proporția veniturilor din petrol și gaze din valoarea totală a veniturilor bugetare a crescut (Figura 1.4), ceea ce înseamnă o creștere a dependenței bugetului federal din sectorul mărfurilor.
Figura 1.4 - Proporția veniturilor din petrol și gaze din valoarea totală a veniturilor bugetului federal în 2005-2008,%
Reducerea veniturilor nonnephnegas este cauzată de scăderea încasărilor de TVA asupra bunurilor de producție internă (de la 4,2% din PIB în 2007 la 2,4% în 2008). Eșecul încasărilor de TVA este parțial o consecință a tranziției de la lunar la plata fiscală trimestrială, ca urmare a prezentului TVA din bugetul din 2008 pentru al patrulea trimestru. În plus, nivelul scăzut al veniturilor TVA se datorează datoriei ridicate la acest tip de impozit.
În același timp, TVA pentru mărfurile importate a demonstrat o anumită creștere explicată prin extinderea importurilor în 2008 și slăbirea rublei la sfârșitul anului.
O scădere a veniturilor a fost afectată și de impozitul pe venit, care se datorează în primul rând scăderea profitului și creșterii numărului de întreprinderi neprofitabile în trimestrul IV, ca o consecință a fenomenelor de criză care apar în economie.
În plus, în 2008, comparativ cu anul precedent, nivelul veniturilor neimpozite a scăzut semnificativ. Compararea veniturilor neimpozite 2007 și 2008. nu este destul de corect. În 2007, au fost înregistrate venituri gratuite la bugetul federal
fonduri din vânzarea de active ale NK Yukos, care au ridicat nivelul veniturilor bugetare. În 2008, sosirile gratuite s-au întors la nivelul lor natural.
Cheltuielile bugetare actuale fac parte din cheltuielile bugetare care asigură funcționarea actuală a organismelor guvernamentale, instituțiilor bugetare în finanțarea bugetară din bugetul federal, oferind sprijin de stat la alte bugete și sectoare individuale ale economiei sub formă de subvenții, subvenții și subvenții privind finanțarea curentă.
1) adoptarea legilor federale și (sau) acte juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse în punerea în aplicare a autorităților autorității de stat pe subiectele de referință ale Federației Ruse și (sau) privind subiectele de gestiune comună, nevoirea Legii federale din 6 octombrie 1999. Nr. 184-FZ "privind principiile generale ale organizării organelor legislative (reprezentative) și executive ale autorităților statale ale entităților constitutive ale Rusiei Federația "la puterile autorităților statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
2) Concluzii ale Federației Ruse sau în numele Federației Ruse a Contractelor (acorduri) în punerea în aplicare a autorităților competente de stat pe subiectele de referință ale Federației Ruse și (sau) competențe asupra subiecților asociațiilor în participațiune, care nu sunt menționate de Federal Legea "privind principiile generale ale organizației legislative (reprezentative) și ale organelor executive ale autorităților statale ale entităților constitutive ale Federației Ruse" la puterile autorităților statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
3) adoptarea legilor federale și (sau) acte juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, prevede prevederea din bugetul federal al transferurilor interguvernamentale în formele și procedura prevăzută de Codul bugetar, inclusiv:
Subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a îndeplini obligațiile de cheltuieli ale entităților constitutive ale Federației Ruse în legătură cu punerea în aplicare de către autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse să fie în conformitate cu legislația federală "Cu privire la principiile generale ale organizării legislației (reprezentative) și a organelor executive ale puterii de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse" Sprijin financiar în detrimentul subvențiilor din bugetul federal;
Subvenții la bugetele locale pentru a îndeplini obligațiile de cheltuieli ale entităților municipale în legătură cu dotarea guvernelor locale de către competențele guvernamentale individuale ale Federației Ruse.
În conformitate cu articolul 21 din Codul Bugetului Federației Ruse, clasificarea cheltuielilor bugetare constă din 11 secțiuni. Acestea sunt unite pentru bugetele sistemului bugetar al secțiunilor federației rusești și subsecțiunile clasificării cheltuielilor bugetare
Cheltuielile bugetului federal în 2008 au fost practic păstrate la nivelul anului precedent și s-au ridicat la 18,2% din PIB. Cu toate acestea, structura costurilor a fost supusă unor modificări vizibile (Tabelul 1.2).
Tabelul 1.2 - Structura bugetară federală în 2007-2008,% PIB
|
Rata de creștere în realitate. expresie,% |
||||
|
Costuri - Doar |
||||
|
Probleme naționale |
||||
|
dintre acestea: menținerea datoriei de stat și municipale |
||||
|
Apărare națională |
||||
|
Securitatea națională și aplicarea legii |
||||
|
activitate |
||||
|
economie nationala |
||||
|
Locuințe și utilități |
||||
|
Protectia mediului |
||||
|
Educaţie |
||||
|
Cultura, cinema și mass-media |
||||
|
informație |
||||
|
Sănătate și sport |
||||
|
Politică socială |
||||
|
Transferuri interguvernamentale |
Costurile transferurilor interguvernamentale au afectat cea mai mare măsură. Pe de o parte, acest lucru se datorează deficitului tot mai mare al Fondului de pensii al Federației Ruse, pe de altă parte, exacerbarea situației cu bugetele regionale. Alocările au crescut, de asemenea, semnificativ îndomenii de economie națională, politică socială și sănătate.
În același timp, nivelul costurilor de utilitate a revenit la nivelul său normal față de anul 2007. În 2007, fondurile au fost alocate pentru crearea și capitalizarea Fondului de locuințe și servicii comunale, ceea ce a dus la o creștere clară a costului cheltuielilor bugetare Servicii de locuințe și comunale. În ceea ce privește execuția cheltuielilor în 2008, a existat o îmbunătățire semnificativă a disciplinei bugetare: costurile fără dobândă ale bugetului federal au fost executate la 97,7% din pictura bugetară actualizată, comparativ cu 91,5% în anul precedent.
Cu toate acestea, ca în anii precedenți, în 2008 distribuția extrem de neuniformă a alocărilor bugetare în timp (Figura 1.5) a fost păstrată. În ultimele două luni, mai mult de 30% din toate costurile non-profit au acumulat.
Figura 1.5 - Costuri fără dobândă ale bugetului federal în 2007-2008,% PIB
Este important de menționat că transferul majorității consumabilelor bugetului federal la sfârșitul anului a făcut posibilă atenuarea oarecum a situației cu lichiditatea în sistemul bancar. În condițiile cheltuielilor de subfinanță (cu primirea veniturilor), a existat un stoc suficient de fonduri gratuite temporar, care din aprilie 2008 au fost autorizate să posteze pe depozite pe termen scurt în băncile comerciale.
Cu toate acestea, transferul la sfârșitul anului cheltuielile bugetare are direcția opusă. O resetare masivă a lichidității din facturile bugetare la sfârșitul anului are o presiune inflaționistă puternică asupra economiei.
Cu un buget echilibrat, veniturile de stat sunt egale cu cheltuielile. Repetăm \u200b\u200bcă atunci când veniturile sunt mai multe cheltuieli, excesul se numește excedent bugetar sau un sold bugetar pozitiv. Deficitul bugetar (soldul negativ) există atunci când depășirea cheltuielilor de venituri.
Deficitul bugetului nu înseamnă "sănătatea" economiei. Este întotdeauna necesar să se acorde atenție exact ce anume (stat, regional, municipal, consolidat) cu excedentul. Astfel, în ultimii ani, bugetul de stat al Federației Ruse este îndeplinit cu excedentul, dar bugetul consolidat al Federației Ruse este deficitar datorită echilibrului negativ al numărului copleșitor de bugete regionale și aproape toate.
În teoria economică există mai multe abordări ale problemei deficitului bugetar.
Primul concept: bugetul trebuie să fie echilibrat anual. În general, dorința de a face față deficitului bugetar și de a nu face împrumuturile guvernamentale poate duce la consecințe negative asupra economiei oricărei țări. Să presupunem că creșterea șomajului a apărut. Veniturile căderii populației, veniturile fiscale sunt reduse. Guvernul, care încearcă să primească un buget scurt definitiv, ar trebui fie să sporească numărul și să crească ratele de impozitare, fie să reducă cheltuielile guvernamentale sau să utilizeze combinația acestor măsuri. Consecința acestor evenimente va fi o reducere și mai mare a cererii totale și scăderea în continuare a economiei. O astfel de politică fiscală se concentrează numai pe rezolvarea problemelor economice actuale, dar nu capabile să rezolve sarcini promițătoare. Guvernul E. Hydar a efectuat o politică bugetară și financiară bazată pe conceptul de scădere accentuată a cheltuielilor guvernamentale privind politica socială, încercând să reducă deficitul bugetar în acest fel. Cu toate acestea, el nu a reușit să elimine deficitul bugetar, nici să nu oprească scăderea producției.
Cel de-al doilea concept: bugetul trebuie să fie echilibrat pe tot parcursul ciclului economic și nu anual. Aceasta înseamnă că Guvernul efectuează un impact anticiclicic și, în același timp, urmărește să echilibreze bugetul. În perioada de recesiune, statul efectuează o politică fiscală stimulativă: reduce impozitele și crește cheltuielile guvernamentale, adică. Crește în mod conștient deficitul bugetar, stimulând astfel creșterea cererii agregate și creșterea economiei. În timpul perioadei de ridicare, statul conduce o politică fiscală restrânsă: crește impozitele și reduce cheltuielile guvernamentale. Se produce un echilibru bugetar pozitiv, care este utilizat pentru a acoperi deficitul bugetar în timpul recesiunii. Acest concept are totuși un dezavantaj semnificativ: nu ia în considerare faptul că decalcomanii și ascensoarele pot fi inegale în profunzime și durată, sunt extrem de dificil de prezis. De exemplu, o scădere lungă și profundă poate fi schimbată printr-un lift scurt și nesemnificativ. În acest caz, deficitul bugetar nu poate fi eliminat, va lua o formă ciclică.
Al treilea concept: soldul bugetar este o problemă secundară. Sarcina economică primară a statului, din punctul de vedere al susținătorilor acestei abordări, este de a stimula creșterea economică. Punerea în aplicare a acestei sarcini poate fi însoțită atât de un echilibru bugetar pozitiv durabil, cât și de un deficit bugetar durabil (este o astfel de pictură este tipică, de exemplu, pentru bugetul de stat american și un număr de țări europene).
Excedentul bugetului federal în 2008 a fost de 4,1% din PIB, în scădere la 1,3 puncte procentuale față de anul precedent.
În legătură cu introducerea unui nou mecanism pentru luarea în considerare a venitului petrolului și a gazelor din 2008, valoarea deficitului nonnepnegazic este la fel de importantă cu pozițiile semnificative. Valoarea sa determină direct amploarea surselor necesare de finanțare pentru deficitul bugetar.
În 2008, amploarea deficitului nonnephnegas a fost de 6,5% din PIB. Finanțarea deficitului nonnephnegas a fost realizată în detrimentul unui transfer de petrol și gaze (5,1% din PIB), surse de finanțare pentru deficitul bugetar (0,7% din PIB) și modificările soldurilor contului (cu excepția fundațiilor petrolului și gazelor).
Începând cu 1 februarie 2008, Fondul de Stabilizare al Federației Ruse a fost împărțit într-un fond de rezervă și fondul național de bunăstare (FNB). În același timp, principiul umplerii fundațiilor de petrol și gaz a fost complet schimbat.
În prezent, toate veniturile bugetului de petrol și gaze sunt împărțite în două fluxuri: un transfer de petrol și gaze direcționate către acoperirea deficitului nonnephnegas al bugetului federal și veniturile petrolului și gazului înscrise în Fondul de rezervă și FNB (sunt determinate de principiul rezidual ).
Volumul total al bazelor de petrol și gaze la sfârșitul anului a fost de 6612,1 miliarde de ruble. Este important de menționat că noile principii ale formării acestor fonduri în combinație cu creșterea globală a veniturilor petrolului și gazelor au oferit rate mai mari de fonduri de umplere.
La sfârșitul anului, creșterea fondului de rezervă și FNB a fost înregistrată 6,7% din PIB (Figura 1.6).
Figura 1.6 - Fondurile de petrol și gaze ale Federației Ruse la sfârșitul anului,% din PIB
Un rol important într-o creștere a volumului fondurilor a fost interpretat de slăbirea rublei, care a fost permisă obținerea de venituri suplimentare din diferența ratei de schimb în valoare de 722,4 miliarde de ruble.
Pe parcursul întregului timp al existenței fondurilor de petrol și gaze (din 2004), au avut loc numai acumularea de fonduri. Pentru prima dată, fondurile Fondului au fost utilizate în 2007 privind capitalizarea instituțiilor de dezvoltare (300 de miliarde de ruble. Sau aproximativ 1% din PIB).
Anul viitor, fondul de rezervă va fi utilizat în mod activ pentru a rambursa deficitul bugetar. Suma fondurilor acumulate a fondurilor va permite păstrarea costurilor sociale și de investiții ale bugetului, fără a recurge la împrumuturi externe scumpe.
În 2008, dependența bugetului federal din veniturile petrolului și gazelor a crescut semnificativ, ceea ce, în condițiile unei scăderi bruște a prețurilor petrolului, va fi principala cauză a viitorului dezechilibru al sistemului bugetar.
Anul trecut, cheltuielile bugetare au continuat să crească, atât în \u200b\u200bdetrimentul componentei sociale, cât și datorită cheltuielilor neprevăzute pentru politicile anticriză și creșterea transferurilor interguvernamentale.
Noile principii pentru formarea fundațiilor de petrol și gaze, împreună cu prețurile ridicate petrolului la începutul anului și slăbirea rublei la final, au permis statului să acumuleze o cantitate semnificativă de resurse financiare, ceea ce este deosebit de important în contextul viitorului deficit bugetar.
Cea mai puternică reducere a veniturilor va afecta impozitul pe profit. Rata totală de impozitare din 1 ianuarie 2009 este redusă cu 4%. element, iar declinul este implementat pe deplin în detrimentul bugetului federal. Rata de impozitare a veniturilor înscrisă în bugetul federal este redusă în continuare cu 0,5%. Punct în favoarea bugetelor regionale. În plus, începând cu anul 2009, primele de amortizare pentru întreprinderile care efectuează investiții în echipamente au crescut.
Ca urmare a revizuirii parametrilor de bază ai bugetului federal, costurile totale au crescut cu 667,6 miliarde de ruble. (sau 1,7% PIB) 14. În același timp, o parte din costuri (natura anticriză) a fost majorată, iar partea a fost supusă unei reduceri pentru a atinge un echilibru de buget. Revizuirea cheltuielilor bugetare are în mare măsură o orientare socială. În mare măsură, creșterea obligațiilor de cheltuieli este asigurată prin creșterea costurilor transferurilor interguvernamentale la fondurile extrabudgetare de stat. Acoperirea deficitului crescut al fondurilor extrabugegetare asociate cu indexarea suplimentară a pensiilor și beneficiilor a fost alocată, 388 miliarde de ruble.
În general, pentru anul 2010, dinamica pozitivă a creșterii PIB în valoare de 1,6% împotriva reducerii acestui indicator în anul curent cu 8,5% este prevăzută. Inflația anul viitor va fi de 10% (adică va scădea cu două puncte procentuale comparativ cu indicatorul planificat pentru 2009). Pentru perioada 2011-2012, reducerea suplimentară a inflației este prevăzută la 8,7%. În 2010, veniturile sunt așteptate în valoare de 6,95 trilioane de ruble, costuri - 9,88 miliarde de ruble. Deficitul - 2,93 trilioane de ruble.
Una dintre prioritățile cheltuielilor bugetare în 2010 reprezintă o creștere semnificativă a nivelului de furnizare a pensiilor din țară. Aceste obligații apar din modificările legislației de pensii și vizează asigurarea durabilității și echilibrului sistemului de pensii. Începând cu anul 2010, se stabilește o singură taxă socială, o dependență directă a pensiilor din plățile de asigurare obligatorii.
Pentru a asigura echilibrul bugetului Fondului de pensii din Rusia al Federației Ruse pentru a-și acoperi deficitul în 2010, este prevăzută să trimită alocări bugetare în valoare de 1.66,3 miliarde de ruble, ceea ce este de 3,3 ori nivelul anului 2009 . Dimensiunile pensiilor la generația mai în vârstă vor fi majorate în mod semnificativ, a căror contribuție la dezvoltarea țării noastre în vremurile sovietice este de neprețuit: este o experiență "sovietică" va oferi o creștere semnificativă a pensiei. Ca urmare, în 2010, dimensiunea medie anuală a pensiei de muncă crește comparativ cu anul 2009 cu 46% și va fi de 7762 de ruble. pe lună, iar câștigul de la valorificare este estimat la 1254 de ruble.
Accentul serios asupra finanțării se va face la dezvoltarea celor mai noi tehnologii. În special, crește finanțarea industriei inovatoare și a instalațiilor de infrastructură: 1,6 trilioane de ruble este alocată în aceste scopuri. În 2010, se propune alocarea a 10 miliarde de ruble. Pentru implementarea proiectelor aprobate de Comisie sub președintele Federației Ruse pentru modernizarea și dezvoltarea tehnologică a economiei rusești. Anul viitor, nu se așteaptă ca programele să reducă programele în direcții de înaltă tehnologie.
Determinarea conceptului, entității, rolurilor și funcțiilor bugetului țării. Analiza dinamicii veniturilor și a cheltuielilor bugetului federal modern al Federației Ruse. Gestionarea veniturilor bugetare federale: probleme și direcții principale de îmbunătățire.
cursuri, a fost adăugată 05/25/2015
Fundamentele financiare și economice ale formării bugetului federal al statului. Formarea bugetului federal pentru perioada 2014-2016, veniturile și cheltuielile sale. Modalități de îmbunătățire a eficienței și îmbunătățirii mecanismului de formare a veniturilor bugetului federal.
teza, a fost adăugată 01/24/2014
Esența economică a cheltuielilor bugetare, procedura lor de clasificare și formare. Analiza dinamicii compoziției și a structurii cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse și a costului bugetului RSO-Alaniei. Direcții de îmbunătățire a cheltuielilor bugetare în Federația Rusă.
lucrări de curs, a fost adăugată 06.06.2015
Clasificarea cheltuielilor bugetului federal. Analiza cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse în ultimii ani. Probleme de finanțare a cheltuielilor sociale, soluții. Analiza comparativă a cheltuielilor bugetare ale Federației Ruse și a altor țări.
lucrări de curs, a fost adăugată 15.11.2010
Principalele caracteristici și structuri ale bugetului federal. Formarea veniturilor bugetului federal din cauza surselor fiscale și neimpozite. Esența economică a bugetelor regionale și locale. Veniturile și cheltuielile bugetare ale subiectului Federației Ruse.
cursuri, a adăugat 12/24/2011
Structura veniturilor și cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse. Principalele caracteristici și alocări ale bugetului federal în perioada de planificare. Principalele riscuri care pot avea un impact negativ asupra executării bugetului federal al țării.
rezumat, adăugat 28.11.2014
Structura, clasificarea și funcțiile principale ale bugetului federal, analiza veniturilor și cheltuielilor sale. Dinamica și structura veniturilor bugetului federal în perioada 2010-2014. Probleme de funcționare a bugetului federal, principalele perspective pentru dezvoltarea sa.
cursuri, a adăugat 12/13/2014
Cheltuieli bugetare federale: concept, funcție, compoziție, structură și clasificare. Prezentare generală a caracteristicilor formării și executării bugetului de cost. Costuri de prognoză și de planificare. Optimizarea costurilor bugetului federal al Federației Ruse.
lucrări de curs, a fost adăugată 05.01.2015
Conceptul, structura și esența veniturilor bugetare, modalități de a le forma. Analiza și evaluarea dinamicii și structurii veniturilor bugetare în Federația Rusă. Modalități de îmbunătățire a eficacității formării și optimizării veniturilor bugetului federal în condiții moderne.
lucrări de curs, a fost adăugată 04/29/2015
Esența socio-economică și rolul bugetului. Sistemul și principiile veniturilor și cheltuielilor bugetare. Caracteristicile organizaționale și economice ale NK Rosneft. Dinamica indicatorilor de activitate a companiei, formarea bugetului de venituri și cheltuieli.
Impozitele și alte taxe neimpozabile din Rusia sunt reglementate de Codul Fiscal al Federației Ruse.
Veniturile de stat exprimă partea din relațiile financiare asociate cu formarea de resurse financiare de stat în persoana autorităților executive.
Veniturile bugetare sunt formate în conformitate cu legislația bugetară și fiscală. În veniturile bugetelor, veniturile creditate în bugetele altor niveluri pentru finanțarea orientată a activităților prioritare sunt parțial centralizate pentru finanțarea vizată a evenimentelor prioritare. Veniturile fondurilor bugetare țintă sunt luate în considerare în afară.
Veniturile bugetare se formează în detrimentul veniturilor fiscale și neimpozabile, precum și enumerate gratuite și irevocabile, alte venituri.
Tipuri de venituri bugetare:
1. Venituri fiscale:
Impozite indirecte;
Impozite directe.
2. Venituri non-turn:
Enumerații gratuite și irevocabile;
Venituri din utilizarea proprietății în proprietatea de stat și municipală;
Venituri din vânzarea de proprietăți în proprietatea de stat și municipală.
Veniturile fiscale includ impozitele și taxele federale, regionale și locale stipulate, precum și sancțiunile prevăzute de Codul Fiscal al Federației Ruse. Dimensiunile împrumuturilor fiscale furnizate, amânate și rate pe plata impozitelor și a altor plăți obligatorii către buget sunt luate în considerare pe deplin în veniturile bugetului relevant. Componența veniturilor neimpozite includ:
Venituri din utilizarea proprietății în proprietate de stat sau municipală, după plata taxelor și a taxelor prevăzute de legislația Federației Ruse;
Veniturile din serviciile plătite care oferă instituții bugetare sub jurisdicția organelor executive federale și regionale, precum și guvernelor locale, după plata taxelor și a taxelor definite de Codul Fiscal al Federației Ruse;
Mijloace obținute ca urmare a aplicării măsurilor civile, a răspunderii administrative și penale, inclusiv a amenzilor, a confiscărilor, a compensațiilor, a fondurilor obținute în despăgubiri pentru prejudiciul cauzat de Federația Rusă, subiectele Federației și municipalităților rusești precum și alte sume de retragere forțată și altele.
La înregistrările gratuite și irevocabile includ:
Asistență financiară din bugetele altor niveluri sub formă de subvenții și subvenții;
Subvenții din fondul federal de compensare și (sau) din fondurile regionale de compensare;
Subvenții din bugetele bugetare locale de alte niveluri;
Alte enumerate gratuite și iremediabile între bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse;
Transfer gratuit și irevocabil din bugetele de stat și (sau) fondurile extrabugegetare de stat teritoriale;
Transfer gratuit și irevocabil de entități juridice și indivizi, organizații internaționale și guverne ale țărilor străine, inclusiv donații voluntare.
Sunt incluse veniturile bugetare din utilizarea proprietății în proprietate de stat sau municipale:
Fondurile primite sub formă de închiriere sau alte taxe pentru posesia și utilizarea temporară a proprietății în proprietatea de stat sau municipală, cu excepția fondurilor primite sub formă de închiriere sau alte taxe pentru posesia și utilizarea proprietății în managementul operațional de instituții autonome;
Fondurile primite sub forma de interes pentru soldurile fondurilor bugetare în instituțiile de credit;
Fondurile provenite din transferul de proprietate în proprietatea de stat sau municipal, pe cauțiune, în managementul încrederii, cu excepția fondurilor primite de la transferul de bunuri care se află în gestionarea operațională a instituțiilor autonome, securizate;
Taxe pentru utilizarea fondurilor bugetare furnizate altor bugete, țări străine sau persoane juridice privind returnarea și plățile plătite;
Venituri sub formă de profit pe acțiune în capitalul autorizat (pliabil) al parteneriatelor și societăților economice sau al dividendelor pe acțiuni deținute de Federația Rusă sau de municipalități;
Parte a profitului întreprinderilor unitară de stat și municipale, rămânând după plata taxelor și a altor plăți obligatorii;
Alte legislații ale Veniturilor Federației Ruse din utilizarea proprietății în proprietate de stat sau municipale.
Veniturile instituțiilor bugetare primite de la activități antreprenoriale sau alte activități care fac venituri, după plata impozitelor și taxelor prevăzute de legislația în vigoare, sunt luate în considerare pe deplin în estimarea veniturilor și cheltuielilor acestor instituții și se reflectă în veniturile relevante buget ca venituri din utilizarea bunurilor sau ca venituri din furnizarea de servicii plătite.
Fondurile primite de la punerea în aplicare a proprietății de stat sau municipale sunt credite integral în bugetele relevante.
Potrivit art. 14 din Codul Bugetului Federației Ruse, bugetele municipalităților (bugetul local) - forma educației și a cheltuielilor obligațiilor municipalității relevante.
Bugetele locale servesc legislativ drept bază financiară a municipalităților.
Am observat în esența finanțării relației lor de distribuție. Un rol important aici este distribuția efectivă a veniturilor, ca nevoile societății, sunt trimise.
Cheltuielile bugetare sunt prevăzute de lege, alte acte juridice de reglementare, un contract sau un acord privind obligația de educație juridică publică (Federația Rusă, subiectul Federației Ruse, municipalitatea) sau instituția bugetară care acționează în mod curent în numele său, altor Învățământul juridic public, subiectul instrumentelor internaționale de drepturi din bugetul relevant. Consumabilele sunt obligații bugetare care trebuie executate în anul fiscal relevant.
1. În Federația Rusă, consumabilele apar ca rezultat:
1.1. adoptarea legilor federale și (sau) acte de reglementare ale președintelui și ale Guvernului Federației Ruse în punerea în aplicare a competențelor lor cu autoritățile executive relevante;
1.2. Concluzia Federației Ruse (în numele Federației Ruse) a contractelor (acorduri) în punerea în aplicare a autorităților competente de stat pe subiectele de referință ale Federației Ruse și (Or) asupra subiecților de gestionare în comun cu subiecții rușii Federaţie;
1.3 Concluzii ale instituțiilor bugetare federale ale contractelor (acorduri) în numele Federației Ruse (Parlamentul European, Autoritățile Națiunilor Unite: UNESCO, UNIDO, UNICEF);
1.4. Adoptarea legilor federale și (sau) acte juridice de reglementare ale președintelui și ale Guvernului Federației Ruse, oferind bugetului federal al transferurilor interguvernamentale (subvenții la bugetele subiecților Federației Ruse).
Consumabilele Federației Ruse sunt executate din cauza veniturilor proprii și a surselor de finanțare a deficitului bugetar federal în cazurile determinate de legile federale, consumabilele Federației Ruse sunt executate în detrimentul bugetelor fondurilor extrabudgetare de stat.
Legile federale și (sau) actele juridice ale Președintelui și Guvernul Federației Ruse, oferind subvenții din bugetul federal la bugetele subiecților Federației Ruse, ar trebui să conțină regulamente pentru a determina subvențiile totale pentru a îndeplini consumabilele relevante din Federația Rusă (municipală
formațiuni).
2. Consumabilele subiecților Federației Ruse apar ca rezultat:
2.1. Adoptarea legilor și (sau) alte acte juridice de reglementare ale subiectului Federației Ruse, precum și încheierea subiectului Federației Ruse (în numele subiectului Federației Ruse) a contractelor (acorduri) în punerea în aplicare de către autoritățile statului ale entităților constitutive ale autorității subiecților întreținerii acestora;
2.2. Concluzii în numele subiectului contractelor de Federație Rusă (acorduri) instituțiile bugetare ale subiectului Federației Ruse;
2.3. Adoptarea legilor și (sau) alte acte juridice de reglementare ale subiectului Federației Ruse, oferind transfer de la bugetul subiectului Federației Ruse a Transferurilor Interguvernamentale, inclusiv a subvențiilor, bugetelor locale pentru a îndeplini obligațiile de cheltuieli ale municipalităților în legătură cu dotarea organelor locale de autoguvernare cu anumite competențe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și a Dr.
Trebuie să se înțeleagă că consumabilele sunt luate în considerare în conformitate cu codul bugetar al Federației Ruse. În primul rând, consumabilele entității constitutive ale Federației Ruse sunt stabilite independent de autoritățile subiectului subiectului și sunt executate din cauza veniturilor și surselor de finanțare a deficitului bugetar al subiectului Federației Ruse. În cazurile determinate de legile federale, consumabilele entităților constitutive ale Federației Ruse pot fi efectuate în detrimentul bugetelor relevante ale fondurilor extrabudgetare de stat teritoriale.
Legile directorului Federației Ruse care prevăd furnizarea de bugete locale de subvenții din bugetul directorului Federației Ruse ar trebui să conțină standarde pentru stabilirea subvențiilor totale pentru a îndeplini obligațiile relevante ale municipalităților.
În al doilea rând, consumabilele municipalităților sunt luate în considerare în registrele obligațiilor de cheltuieli. Acestea includ arch (lista) legilor, alte acte juridice de reglementare (inclusiv municipale), care prevede obligații publice și (sau) motive legale pentru obligații de cheltuieli, indicând dispozițiile relevante (articole, părți, paragrafe etc.) Aceste legi și (sau) acte și volume de alocări bugetare necesare pentru îndeplinirea obligațiilor.
Înainte de criză, care a început de la sfârșitul anului 2014, bugetul federal recent coboară cu excedent. În 2015, bugetul federal a fost aprobat prin deficit. Deficit bugetar - exces de cheltuielile sale de venit.
Sursele de finanțare pentru deficitul bugetar federal includ:
1) Surse interne în următoarele forme:
♦ diferența dintre mijloacele primite de la plasarea titlurilor de stat ale Federației Ruse, a cărei valoare nominală este exprimată în moneda Federației Ruse și a fondurilor destinate rambursării;
♦ diferența dintre mijloacele obținute din returnarea împrumuturilor bugetare în detrimentul împrumuturilor externe vizate prevăzute în țară și cuantumul împrumuturilor bugetare prevăzute în țară în detrimentul împrumuturilor externe vizate;
♦ diferența dintre mijloacele obținute din returnarea altor împrumuturi bugetare prevăzute în țară și cuantumul altor împrumuturi bugetare prevăzute în țară;
♦ diferența dintre Federația Rusă a primit și răscumpărată în moneda împrumuturilor bugetare a Federației Ruse acordate bugetului federal de către alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
♦ diferența dintre împrumuturile instituțiilor de credit primite și răscumpărate în moneda Federației Ruse;
♦ diferența dintre împrumuturile primite și răscumpărate de Federația Rusă;
♦ Schimbarea balanței de fonduri pe conturile de contabilitate a bugetului federal pentru anul fiscal relevant;
♦ alte surse de finanțare internă a deficitului bugetar federal;
2) Surse externe în următoarele forme:
♦ diferența dintre mijloacele primite de la plasarea împrumuturilor de stat, care se desfășoară prin emiterea de titluri de stat în numele Federației Ruse și a valorii nominale, care este indicată în valută străină, iar fondurile vizează rambursarea;
♦ Diferența dintre împrumuturile țărilor străine a primit și răscumpărat în valută străină, inclusiv împrumuturile externe vizate, luând în considerare fondurile enumerate de la
bugetul federal către furnizorii de mărfuri ruși pentru exporturi pentru a rambursa datoria externă de stat a Federației Ruse, a organizațiilor financiare internaționale, a altor subiecte de drept internațional și juridice străine;
♦ diferența dintre împrumuturile organizațiilor de credit primite și rambursate în valută străină;
♦ Alte surse de finanțare externă prevăzute în codul bugetar al Federației Ruse.
Definiția tuturor obligațiilor de cheltuieli este importantă în conformitate cu legislația. Costul tuturor contractelor ar trebui să fie instalat ca fiind real și fiabil. Prețul trebuie instalat în conformitate cu art. 424 Codul civil al Federației Ruse.
(1) Executarea contractului este plătită la un preț stabilit de acordul părților. În cazurile prevăzute de lege, prețurile (tarifele, ratele, ratele etc.) sunt aplicate, stabilite sau reglementate de organismele autorizate de stat și (sau) organismele administrațiilor locale (astfel cum a fost modificată de Legea federală din 29 iunie 2009 nr. 132-фз).
2. Schimbarea prețului după încheierea contractului este permisă în cazurile și în condițiile prevăzute de contract, legea sau în conformitate cu procedura stabilită prin lege.
(3) În cazurile în care prețul într-un contract plătit nu este prevăzut și nu poate fi determinat pe baza termenilor contractului, executarea contractului trebuie plătită pentru prețul potrivit căruia, în condiții comparabile, este de obicei perceput pentru bunuri similare, lucrări sau servicii.
Evaluarea monetară a contribuției participantului societății economice se desfășoară prin acord între fondatori (participanți) ai societății și în cazurile prevăzute de lege, sub rezerva unei inspecții independente de experți în conformitate cu art. 425 Codul civil al Federației Ruse.
Bugetul federal este linia principală a sistemului bugetar al Federației Ruse, care combină principalele categorii financiare (impozite, credite naționale, cheltuielile guvernamentale).
Bugetul federal este principalul plan financiar al statului pentru un an fiscal, care are puterea legii după aprobarea sa de către Adunarea Federală (Parlamentul) a Federației Ruse.
Pentru conținutul economic, bugetul federal este forma de educație și utilizare a fondului centralizat al Federației Ruse.
Veniturile bugetului federal sunt fonduri în numerar în conformitate cu bugetul și legislația fiscală a Federației Ruse la dispoziția organelor guvernamentale federale ale Federației Ruse.
Veniturile bugetului federal sunt creditate:
Veniturile fiscale proprii ale bugetului federal, cu excepția veniturilor fiscale transmise sub formă de venituri de reglementare la bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
Venituri proprii neimpozite;
Soldul fondurilor la sfârșitul anului precedent;
Venituri din fonduri bugetare;
Alt venit.
Cheltuielile bugetului federal sunt fondurile trimise de la bugetul federal la sprijinul financiar al sarcinilor și funcțiilor statului.
Practic, cheltuielile bugetului federal sunt fonduri trimise de la bugetul federal la finanțarea costurilor de natură națională prevăzute în Legea bugetului federal cu privire la anul fiscal relevant. Ei exprimă relațiile economice asociate distribuției și redistribuirii veniturilor naționale utilizate la obiectivele naționale.
Costurile bugetului federal clasifică:
1) în rolul economic în procesul de reproducere - asupra costurilor asociate finanțării producției materiale și a conținutului sferei neproductive;
2) Conform scopului funcțional - privind costurile conținutului aparatului de conducere, finanțarea economiei naționale, evenimentele socio-culturale, apărarea țărilor, aplicarea legii, cercetarea fundamentală etc.
Cheltuielile bugetare în funcție de conținutul lor economic alocă cheltuielile curente și cheltuielile de capital.
Structura bugetară a Federației Ruse este organizarea sistemului bugetar, principiile construcției sale.
Fundamentele structurii bugetare a Federației Ruse sunt determinate de constituția țării și de dispozitivul său de stat ca Republica Federală, subiectele Federației, care sunt republicile ca parte a Federației Ruse, regiunea, regiunea, districtele autonome .
Sistemul bugetar face parte din sistemul de stat și reprezintă, în esență, o combinație a tuturor bugetelor care operează în țară.
Sistemul bugetar al țării este un set de relații economice și norme juridice Un set de buget republican al Federației Ruse, bugete ale entităților naționale și administrative și teritoriale și bugetelor locale.
Construcția sistemului bugetar al Federației Ruse se bazează pe Constituția Federației Ruse și a Constituțiilor republicii ca parte a Federației Ruse. În conformitate cu Constituția Federației Ruse (articolul 71 și 132) și codul bugetar al Federației Ruse (articolul 10), sistemul bugetar al Federației Ruse este format din trei nivele:
1) bugetul federal și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat;
2) bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse (bugete regionale) și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat teritoriale;
5) bugetele locale.
Sistemul bugetar de stat al Federației Ruse include bugetul republican (federal), 21 bugetul republican, ca parte a Federației Ruse, 55 de bugete regionale și regionale, bugetele orașului Moscova și Sankt Petersburg, 10 bugete de circumscripții autonome, buget Regiunea autonomă evreiască și aproximativ 29 de mii de bugete locale (urban, district, decontare, rural), buget
Trebuie remarcat faptul că bugetele federale și teritoriale (bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale) includ fonduri bugetare orientate care sunt formate din surse țintă și având cheltuieli vizate de fonduri. Printre astfel de fonduri - rutier, ecologic, reproducerea bazei de resurse minerale, restaurarea și protecția resurselor de apă etc.
În plus față de bugetele federale și teritoriale (bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale), sistemul bugetar include fonduri de extrabugetare guvernamentale (fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de Asigurări Sociale din Federația Rusă, ocuparea forței de muncă Fondul Federației Ruse, Fondul Fundamental federal și Fondurile Extrabugetare ale subiecților Asigurării Medicale obligatorii RF). Fondurile acestor fonduri pentru conținutul economic și directivitatea utilizării lor nu sunt mult diferite de fondurile bugetare. Până în 1991, aceștia au făcut parte din bugetul de stat, în prezent există o tendință de a include fonduri extrabugetare la buget. Astfel, în 1999, bugetul include fondurile parcursă federală extrabugetare a Federației Ruse.
Funcționarea sistemului bugetar al Federației Ruse se bazează pe următoarele principii fundamentale: 1) Unitatea sistemului bugetar; 2) delimitarea veniturilor și a cheltuielilor dintre nivelurile sistemului bugetar; 3) independența bugetelor de diferite niveluri; 4) completitudinea reflectării veniturilor și a cheltuielilor tuturor legăturilor sistemului bugetar; 5) bugete echilibrate; 6) eficiența și economia utilizării fondurilor bugetare; 7) acoperirea generală (cumulativă) a cheltuielilor bugetare; 8) publicitate; 9) fiabilitatea bugetului; 10) Adresa și natura orientată a utilizării bugetare.
Veniturile bugetare sunt în numerar care curge în proceduri gratuite și irevocabile, în conformitate cu legislația la dispoziția organelor de stat. Autoritățile nivelului corespunzător.
Veniturile bugetare sunt obișnuite pentru a clasifica în diverse motive. Una dintre principalele este clasificarea tipurilor de venit alocate în funcție de forma educației lor:
Veniturile fiscale:
1. impozite directe (impozitul pe venit, impozitul pe venit cu persoane fizice și alte venituri pe profit sau venit);
2. Impozitele percepute în funcție de fondul salarial (ESN, contribuțiile din accidente etc.);
3. Impozitele pe bunuri și servicii (taxe pe valoarea adăugată, accize, plăți și taxe licențiate);
4. Impozite pe proprietate (impozite pe proprietatea persoanelor fizice, pe proprietatea întreprinderilor etc.).
Veniturile nanalogice includ:
1. Venituri din utilizarea bunurilor în proprietate de stat sau municipale;
2. Veniturile din serviciile plătite furnizate de instituțiile bugetare care sunt gestionate de organismele executive federale, autoritățile executive ale subiecților Federației, guvernele locale;
3 și alte cantități de convulsii forțate;
4. Venituri sub formă de asistență financiară primită din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse, cu excepția împrumuturilor bugetare și a împrumuturilor bugetare;
5. Alte venituri neimpozite.
Listările gratuite includ chitanțe de la:
1. nerezidenți;
2. alte niveluri de putere (subvenții, subvenții, fonduri enumerate prin calcule reciproce, transferuri, alte sosiri gratuite);
3. fonduri extrabugetare de stat;
4. Întreprinderi și instituții de stat;
5. Organizații internaționale.
Compoziția și structura cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse.
Cheltuieli bugetare - numerar care vizează sprijinul financiar pentru sarcinile și funcțiile statului și autonomiei locale (cu excepția fondurilor care sunt sursa finanțării bugetului)
Clasificarea tipurilor de cheltuieli bugetare:
În conformitate cu CBC:
1. Probleme la nivel național;
2. Apărarea națională;
3. Activități de securitate națională și de mediu;
4. Economie Națională;
6. Protecția mediului;
7. Educație;
8. Cultură, cinematografie, mass-media;
9. Sănătate, cultură fizică, sportul;
10. Politica socială;
11. Transferuri interguvernamentale.
Conform gradului de previzibilitate:
- planificată;
- neplanificat.
Conținut economic:
- Costurile curente sunt asociate cu furnizarea de fonduri bugetare persoanelor juridice pentru conținutul și acoperirea nevoilor curente. Aceste costuri includ costurile de consum ale guvernului, subvențiile actuale pentru autoritățile inferioare ale energiei, întreprinderilor publice și private, plățile de transport, plata dobânzilor la datoria publică și alte cheltuieli.
- Cheltuielile de capital sunt costurile monetare asociate investițiilor în active fixe și creșterii stocurilor. Acestea includ investiții de capital în detrimentul bugetului în diferite sectoare ale economiei naționale, subvenții de investiții și împrumuturi bugetare pe termen lung către întreprinderile publice și private, autoritățile locale.
