|
INTRODUCERE …………………………………………………………………………………. | |
|
SECȚIUNEA 1. BAZELE TEORETICE DE PREGĂTIRE A RAPORTĂRILOR BUGETARE ÎN INSTITUȚIILE BUGETARE …………………………… | |
|
1.1 Caracteristicile raportării bugetare și cerințele pentru aceasta …………………………………………………………………………………. | |
|
1.2 Caracteristici ale formării Bilanțului managerului principal (managerului), beneficiarului fondurilor bugetare și formularelor de raportare de referință …………………………………………………………………… ……… | |
|
1.3 Caracteristici ale întocmirii Raportului privind rezultatele financiare ale activităților instituției și raportului de execuție a bugetului pentru activități bugetare și generatoare de venituri ……………………………………………… … | |
|
SECȚIUNEA 2. CARACTERISTICILE ECONOMICE ALE ACTIVITĂȚILOR FINANCIARE ALE FFBUZ „CENTRUL DE IGIENĂ ȘI EPIDEMIOLOGIE ÎN RB ÎN RAIONUL IVOLGINSKY” …………………………………………………… | |
|
2.1 Caracteristicile generale ale FFBUZ „Centrul de Igienă și Epidemiologie în Republica Belarus în districtul Ivolginsky” ………………………………………………………………. | |
|
2.2 Formarea veniturilor și cheltuielilor activității ................................................ ......... | |
|
2.3 Formarea indicatorilor de raportare privind Bilanțul și rezultatele financiare ale activităților .................................. ......... | |
|
SECȚIUNEA 3. DIRECȚIA DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A RAPORTĂRII BUGETARE ÎN INSTITUȚIILE BUGETARE …………………………. | |
|
3.1 Îmbunătățirea raportării bugetare în Federația Rusă …………………………. | |
|
3.2 Direcții principale de dezvoltare ulterioară a sistemului de raportare bugetară în Rusia ………………………………………………………………………… | |
|
CONCLUZIE …………………………………………………………………….. | |
|
LISTA LITERATURII UTILIZATE …………………………… .... | |
|
ANEXE …………………………………………………………………… |
INTRODUCERE
Organismele bugetare au trăsături specifice datorită legislației privind structura bugetară și procesul bugetar, instrucțiunilor privind contabilitatea în instituțiile și organizațiile care se află la buget. Situațiile financiare ale unei instituții bugetare reprezintă un sistem de indicatori economici care reflectă proprietatea și poziția financiară a unei instituții bugetare la data raportării, precum și rezultatele financiare ale activităților acesteia pentru perioada de raportare.
Clauza 2 din articolul 13 din Legea federală din 21 noiembrie 1996. № 129-ФЗ „Cu privire la contabilitate” se stabilește că componența situațiilor financiare ale organizațiilor bugetare este determinată de Ministerul Finanțelor al Rusiei. Instituțiile bugetare în pregătirea raportării sunt ghidate de ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 23 decembrie 2010 nr. 191n „Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind procedura de întocmire și transmitere a rapoartelor anuale, trimestriale și lunare privind execuția a bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse.” surse
Raportarea bugetară este principala sursă de informații financiare și economice, atât pentru utilizatorii interni, cât și pentru cei externi. Raportarea bugetară a instituțiilor bugetare, fiind etapa finală a procesului de contabilitate a instituțiilor bugetare, reprezintă o sursă extrem de importantă de informații pentru legiuitori, contribuabili și principalii administratori cu privire la scopurile în care au fost cheltuite fondurile publice, cum s-a realizat principalul plan financiar al instituțiilor bugetare. stat sau municipalitate a fost îndeplinită. Pe baza analizei raportării consolidate privind execuția bugetului federal, întocmit de organul responsabil cu execuția bugetului corespunzător, utilizatorii de informații pot trage o concluzie despre caracteristicile calitative ale rezultatelor execuției bugetare la nivelul corespunzător. .
Analiza raportării bugetare generează date cu ajutorul cărora sunt dezvoltate opțiuni pentru deciziile de management, care vizează eliminarea cauzelor abaterilor negative de la indicatorii planificați ai dezvoltării unei organizații bugetare.
Astfel, analiza este parte integrantă a procesului decizional în sistemul de management al unei organizații bugetare.
Scopul tezei este caracteristicile formării raportării bugetare conform datelor de raportare conform datelor de raportare ale FFBUZ „Centrul de igienă și epidemiologie din Republica Belarus în districtul Ivolginsky”
Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să rezolvați următoarele sarcini:
Studiază caracteristicile contabilității și raportării în organizațiile bugetare;
Analizați activitățile unei organizații bugetare folosind exemplul UM „Centrul Comprehensiv de Servicii Sociale pentru Populația Districtului Zavodskoy” conform datelor de raportare anuală;
Analizați principalii indicatori ai FFBUZ „Centrul de igienă și epidemiologie din Republica Belarus din districtul Ivolginsky”.
Subiectul cercetării îl reprezintă situațiile financiare ale FFBUZ „Centrul de igienă și epidemiologie din Republica Belarus din districtul Ivolginsky”.
Obiectul studiului este FFBUZ „Centrul de Igienă și Epidemiologie din Republica Belarus din districtul Ivolginsky”.
Baza metodologică pentru redactarea lucrării finale de calificare au fost actele legislative și de reglementare privind reglementarea contabilității și raportării bugetare în Federația Rusă, legile federale ale Federației Ruse, codurile Federației Ruse (civil, bugetar, fiscal), documentele de reglementare al FFBUZ „Centrul de igienă și epidemiologie din Republica Belarus în regiunea Ivolginsky”, rapoarte și date furnizate de instituție, formarea unui cadru legal pentru organizarea contabilității în instituțiile bugetare, precum și lucrările oamenilor de știință autohtoni. Cea mai mare atenție problemelor îmbunătățirii contabilității bugetare este acordată de autori precum I.V. Alekseeva, N.A. Breslavtseva, A.Yu. Ilyina, N.P. Kondrakov, A.I. Samonin, K.S. Sergeeva. şi altele pe tema cercetării.
În teză au fost utilizate metode standard de cercetare: analiză comparativă, factorială, verticală și orizontală.
Contabilitatea bugetară este un sistem ordonat pentru colectarea, înregistrarea și rezumarea informațiilor în termeni monetari despre starea activelor și pasivelor financiare și nefinanciare ale Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități și tranzacții care conduc la o modificare a celor de mai sus. active si pasive.
Situațiile financiare sunt un sistem unificat de date privind poziția financiară a unei organizații, performanța ei financiară și modificările poziției sale financiare. Este întocmit pe baza datelor contabile.
Raportarea bugetară constă în:
Bilanțul contabil (formular nr. 1);
Declarația de profit și pierdere (formular nr. 2);
Situația modificărilor capitalurilor proprii (formular nr. 3);
Situația fluxurilor de numerar (formular nr. 4);
Anexe la bilanț (formular nr. 5);
Notă explicativă;
Un raport al auditorului care confirmă acuratețea situațiilor financiare ale organizației, dacă este supus auditului obligatoriu.
În conformitate cu prevederile articolului 161 din Codul bugetar al Federației Ruse:
„O instituție bugetară este o organizație creată de autoritățile publice ale Federației Ruse, autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme locale de autoguvernare pentru implementarea funcțiilor manageriale, socio-culturale, științifice și tehnice sau de altă natură ale unui de natura necomerciala, ale caror activitati sunt finantate din bugetul sau bugetul corespunzator al fondului extrabugetar de stat pe baza estimarilor de venituri si cheltuieli”.
Situațiile bugetare ar trebui să ofere o imagine fiabilă și completă a poziției financiare a organizației, a rezultatelor financiare ale activităților sale și a modificărilor poziției sale financiare. Situațiile bugetare întocmite pe baza regulilor stabilite prin actele statutare în contabilitate sunt considerate a fi de încredere și complete. ...
În cazul în care, la întocmirea situațiilor bugetare pe baza regulilor reglementărilor contabile PBU 4/99, organizația dezvăluie date insuficiente pentru a-și forma o imagine completă a poziției financiare a organizației, a rezultatelor financiare ale activităților sale și a modificărilor poziției sale financiare, atunci organizația include indicatorii suplimentari corespunzători în raportarea și explicațiile bugetare.
Dacă, la întocmirea raportării bugetare, aplicarea regulilor din regulamentul contabil PBU 4/99 pentru a forma o imagine fiabilă și completă a poziției financiare a organizației, a rezultatelor financiare ale activităților sale și a modificărilor poziției sale financiare, atunci organizația în cazuri excepționale (de exemplu, naționalizarea proprietății) poate permite o derogare de la aceste reguli.
La intocmirea situatiilor financiare, organizatia trebuie sa asigure neutralitatea informatiilor continute in acestea, i.e. este exclusă satisfacerea unilaterală a intereselor unor grupuri de utilizatori ai situațiilor financiare în fața altora.
Informația nu este neutră dacă, prin selecție sau prezentare, influențează deciziile și judecățile utilizatorilor pentru a obține rezultate sau consecințe prestabilite.
Situațiile financiare ale organizației ar trebui să includă indicatori ai activităților tuturor sucursalelor, reprezentanțelor și altor divizii (inclusiv cele alocate bilanțurilor separate).
Organizația trebuie, atunci când întocmește bilanțul, contul de profit și pierdere și explicațiile la acestea, să respecte conținutul adoptat și să se formeze în mod constant de la o perioadă de raportare la alta.
Bilanțul include activ și pasiv, ale căror totaluri sunt egale. Activul bilanțului este format din două secțiuni:
active imobilizate (active care sunt utilizate mai mult de 1 an: echipamente, cladiri, imobilizari necorporale, investitii pe termen lung etc.);
active circulante (active care sunt utilizate mai puțin de 1 an: materii prime, materiale, creanțe pe termen scurt, numerar etc.).
Activele circulante sunt considerate a fi mai lichide decât activele imobilizate, adică poate fi transformat în bani mai repede.
Dacă activul din bilanț arată ce proprietate deține societatea, atunci pasivul dezvăluie sursele de formare a acestei proprietăți. Datoria bilanțului constă din trei secțiuni:
capital și rezerve (fondurile proprii ale proprietarilor companiei);
pasive pe termen lung (împrumuturi, credite și alte datorii cu o scadență mai mare de 1 an);
pasive pe termen scurt (datorii curente către angajați, furnizori etc. datorii plătibile în termen de 1 an).
Modificări ale conținutului și formei adoptate ale bilanțului, situației de profit și pierdere și explicațiile la acestea sunt permise în cazuri excepționale, de exemplu, atunci când se modifică tipul de activitate. Organizația ar trebui să furnizeze dovezi ale justificării fiecărei astfel de schimbări. O modificare semnificativă ar trebui să fie prezentată în notele la bilanț și în contul de profit și pierdere, împreună cu o indicație a motivelor modificării.
Pentru fiecare indicator numeric al situațiilor financiare, pe lângă raportul întocmit pentru prima perioadă de raportare, trebuie furnizate date pentru cel puțin doi ani - cel de raportare și cel anterior celui de raportare.
Dacă datele din perioada anterioară perioadei de raportare sunt incomparabile cu datele din perioada de raportare, atunci prima dintre datele denumite trebuie ajustată pe baza regulilor stabilite prin actele normative în materie de contabilitate. Fiecare ajustare semnificativă trebuie prezentată în notele la bilanț și în contul de profit și pierdere, împreună cu o indicație a motivelor ajustării.
Posturi din bilanț, contul de profit și pierdere și alte forme separate de situații financiare, care, în conformitate cu prevederile privind contabilitatea, sunt supuse dezvăluirii și pentru care nu există valori numerice ale activelor, datoriilor, veniturilor, cheltuielilor și alți indicatori, sunt tăiate (în forme standard) sau nu sunt furnizate (în formularele elaborate independent și în nota explicativă).
Indicatorii privind activele, pasivele, veniturile, cheltuielile și operațiunile de afaceri individuale ar trebui să fie prezentați separat în situațiile financiare dacă sunt semnificativi și dacă este imposibil pentru utilizatorii interesați să evalueze poziția financiară a organizației sau rezultatele financiare ale activităților sale fără cunoștințe. dintre ei.
Indicatorii privind anumite tipuri de active, datorii, venituri, cheltuieli și tranzacții comerciale pot fi prezentați în bilanț sau în contul de profit și pierdere într-o sumă totală cu prezentare în explicațiile la bilanț și în contul de profit și pierdere, dacă fiecare dintre acești indicatori este individual. nesemnificativ pentru evaluarea de către utilizatorii interesați a poziției financiare a organizației sau a rezultatelor financiare ale activităților acesteia.
Pentru compilare, data raportării bugetare este ultima zi calendaristică a perioadei de raportare.
La întocmirea bugetului pentru anul de raportare, anul de raportare este anul calendaristic de la 1 ianuarie până la 31 decembrie inclusiv.
Primul an de raportare pentru organizațiile nou create este perioada de la data înregistrării lor de stat până la 31 decembrie a anului corespunzător, iar pentru organizațiile create după 1 octombrie - până la 31 decembrie a anului următor.
Fiecare parte constitutivă a raportării bugetare, prevăzută la alin.5 din regulamentul contabil PBU 4/99, trebuie să conţină următoarele date: denumirea părţii constitutive; o indicare a datei sau perioadei de raportare pentru care au fost întocmite situațiile financiare; denumirea organizației cu indicarea formei sale organizatorice și juridice; format de prezentare a indicatorilor numerici ai raportării bugetare.
Declarațiile bugetare trebuie să fie întocmite în limba rusă.
Declarațiile bugetare trebuie întocmite în moneda Federației Ruse.
Situațiile bugetare sunt semnate de șeful și contabilul-șef (contabilul) organizației.
În organizațiile în care contabilitatea se desfășoară pe bază contractuală de către o organizație specializată (contabilitatea centralizată) sau un expert contabil, situațiile financiare sunt semnate de șeful organizației și șeful unei organizații de specialitate (contabilitatea centralizată) sau de un specialist în contabilitate.
Formarea de informații complete și fiabile despre activitățile organizației și starea proprietății acesteia, necesare utilizatorilor interni ai situațiilor financiare - manageri, fondatori, participanți și proprietari ai proprietății organizației, precum și externi - investitori, creditori și alți utilizatori ai situațiilor financiare. declarații;
furnizarea de informații necesare utilizatorilor interni și externi ai situațiilor financiare pentru a monitoriza conformitatea cu legislația Federației Ruse în organizarea operațiunilor comerciale și fezabilitatea acestora, prezența și circulația proprietăților și obligațiilor, utilizarea resurselor materiale, de muncă și financiare in conformitate cu normele, standardele si devizele aprobate;
prevenirea rezultatelor negative ale activității economice a organizației și identificarea rezervelor din fermă pentru asigurarea stabilității financiare a acesteia.
Contabilitatea bugetară în organizațiile bugetare are caracteristici specifice datorită legislației privind structura bugetară și a procesului bugetar, Instrucțiunii privind contabilitatea bugetară, precum și a altor documente de reglementare privind contabilitatea și raportarea în organizațiile bugetare, specificul industriei acestora. Aceste caracteristici includ: organizarea contabilității în contextul articolelor de clasificare bugetară; controlul asupra executării devizului de cost; trecerea la sistemul de trezorerie de execuție bugetară; alocarea în contabilitate a numerarului și a cheltuielilor efective; caracteristicile sectoriale ale contabilității în instituțiile din sectorul public (sănătate, educație, știință etc.).
Codul bugetar al Federației Ruse identifică următorii participanți la procesul bugetar:
Președintele Federației Ruse;
Cel mai înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse, șeful unei formațiuni municipale;
Organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat și organele reprezentative ale autonomiei locale;
Organele executive ale puterii de stat (organismele executive și administrative ale municipalităților) - Ministerul Finanțelor, Trezoreria Federală a Federației Ruse
Banca Centrală a Federației Ruse;
Organisme de control financiar de stat (municipal) - Camera de Conturi a Federației Ruse, Serviciul Federal de Supraveghere Financiară și Bugetară;
Organele de gestionare a fondurilor extrabugetare ale statului;
Administratorul principal al fondurilor bugetare este un organ guvernamental, un organ guvernamental de administrare a fondurilor nebugetare, un organ administrativ local, un organ de administrație locală, precum și cea mai importantă instituție de știință, educație, cultură și sănătate, indicată în departamentul. structura cheltuielilor bugetare, care au dreptul de a repartiza alocațiile bugetare și limitează obligațiile bugetare între administratorii din subordine și (sau) beneficiarii de fonduri bugetare;
Administrator de fonduri bugetare - un organ guvernamental, un organ de conducere al unui fond nebugetar de stat, un organ al administrației publice locale, un organ al administrației locale, o instituție bugetară care are dreptul de a distribui alocațiile bugetare și limitele obligațiilor bugetare între administratorii din subordine și (sau) beneficiari ai fondurilor bugetare;
Beneficiar de fonduri bugetare - un organism guvernamental, un organism guvernamental de administrare a fondurilor nebugetare, un organism administrativ local, un organism administrativ local, care se află sub jurisdicția principalului administrator (manager) al fondurilor bugetare, o instituție bugetară care are dreptul de a accepta și (sau) îndeplini obligațiile bugetare pe cheltuiala bugetului corespunzător.
Administrator de venituri bugetare - un organism guvernamental (organ de stat), un organism administrativ local, un organism administrativ local, un organism guvernamental de administrare a fondurilor nebugetare, Banca Centrală a Federației Ruse, o instituție bugetară care exercită controlul asupra corectitudinii calculului, completitudinea și promptitudinea plății în conformitate cu legislația Federației Ruse, angajamente, contabilitate, colectare și luarea deciziilor cu privire la returnarea plăților plătite în exces, penalități și amenzi pentru acestea, care sunt veniturile bugetelor sistemului bugetar al Federația Rusă;
Administratorul șef al veniturilor bugetare - un organism guvernamental, un organism administrativ local, un organism administrativ local, un organism guvernamental de gestionare a fondurilor nebugetare, Banca Centrală a Federației Ruse, o altă organizație care are administratori de venituri bugetare și (sau) administratori de venituri bugetare...
În conformitate cu tipul de participant la procesul bugetar este instituția, Instrucțiunea privind contabilitatea bugetară prevede variații atât în specificul contabilității bugetare a organizației, cât și în formele de raportare.
De asemenea, trebuie menționat că oricare dintre participanții la procesul bugetar, în conformitate cu noile prevederi ale Codului bugetar, poate fi administrator al veniturilor bugetare dacă este angajat în activități generatoare de venituri.
În instituțiile bugetare, Planul de Conturi aprobat de Ministerul Finanțelor al Rusiei ca parte a Instrucțiunii de contabilitate bugetară este utilizat pentru operațiunile contabile pentru executarea estimărilor de venituri și cheltuieli pentru fondurile bugetare și fondurile primite din surse extrabugetare, ca precum şi operaţiuni de aprovizionare centralizată cu bunuri materiale.
Autoritățile statului, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat teritoriale, organele locale de autoguvernare au dreptul să introducă planul de conturi a categoriilor în codul de cont analitic pentru a obține informații suplimentare solicitate de utilizatorii.
În plus, în lipsa corespondenței conturilor contabile bugetare ale tranzacțiilor care reflectă activitățile instituțiilor, principalii gestionari ai fondurilor bugetare au dreptul să determine corespondența conturilor necesară reflectării în contabilitatea bugetară în partea care nu contravine Instrucțiunii. privind contabilitatea bugetară.
În legătură cu controlul organelor bugetare superioare asupra celor inferioare, precum și cu organizarea planificării veniturilor bugetare ale Federației Ruse, rolul situațiilor contabile ale participanților la procesul bugetar este în creștere.
Întocmirea raportării bugetare este etapa finală a contabilității în instituțiile bugetare. Datele de raportare bugetară vă permit să reglați procesul de execuție bugetară, să monitorizați utilizarea țintită și eficientă a fondurilor bugetare și extrabugetare ale instituțiilor, să planificați în mod rezonabil costurile instituțiilor bugetare pentru următorul exercițiu financiar.
Raportarea bugetară este un sistem de indicatori care reflectă rezultatele activităților economice ale organizațiilor și instituțiilor pentru perioada de raportare. Raportarea include tabele care sunt compilate pe baza acreditărilor. Organizațiile și instituțiile întocmesc rapoarte privind formularele standard și instrucțiunile de completare a acestora, aprobate de Ministerul Finanțelor al Rusiei.
Valoarea raportării bugetare în instituțiile bugetare constă în faptul că datele furnizate în raportare vă permit să reglementați procesul de execuție a bugetului, să planificați în mod rezonabil cheltuielile instituțiilor bugetare pentru următorul exercițiu financiar și, de asemenea, vă permit să influențați în timp util subordonații. instituțiilor în vederea controlului utilizării țintite și efective a fondurilor bugetare și extrabugetare ale instituțiilor.
Cerințele generale pentru raportarea bugetară sunt determinate de PBU 4/99 „Situațiile financiare ale organizației”. Acestea includ:
Fiabilitate (înseamnă că informațiile furnizate în raportare trebuie să fie fundamentate și documentate);
Promptitudine (implică transmiterea de rapoarte către autoritățile relevante în termenul stabilit);
Completitudine (raportarea ar trebui să includă toți indicatorii semnificativi ai activităților financiare și economice ale organizației);
Disponibilitate (raportarea ar trebui să fie disponibilă tuturor persoanelor juridice și persoanelor fizice interesate);
Identitatea (datele contabilității sintetice și analitice trebuie confirmate prin documentație primară, pe baza căreia se întocmesc situațiile financiare);
Comparabilitatea indicatorilor raportați reflectați în raportare.
Cerințele pentru întocmirea raportării bugetare, în general, respectă cerințele pentru formarea contabilității curente a unei instituții bugetare, care sunt determinate de Instrucțiunea privind procedura de întocmire și depunere a raportărilor anuale, trimestriale și lunare privind execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, aprobat prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 09 noiembrie 2009 nr. 115n.
Trebuie avut în vedere faptul că importanța raportării bugetare în instituțiile bugetare constă nu numai în îndeplinirea cerințelor stabilite ale actelor de reglementare relevante privind contabilitatea și raportarea în Federația Rusă, ci și în procedura de prezentare a acesteia în contextul unui astfel de caracteristici, respectiv contabilitatea bugetară, precum: execuția exactă a bugetului aprobat, respectarea disciplinei financiar-bugetare, mobilizarea fondurilor la buget și identificarea veniturilor suplimentare, ținând cont de caracteristicile sectoriale ale sferei bugetare.
Componența raportării bugetare este stabilită la articolul 264.1 din RF BC, conform căruia raportarea bugetară include:
Tabelul 1- Lista formelor de raportare bugetară
Continuarea tabelului 1
|
management Trezoreria Federală |
||
|
Ajutor la încheierea conturilor contabilității bugetare a exercițiului financiar de raportare |
Trezoreria Federală |
|
|
Raport privind execuția bugetului administratorului șef, managerului, beneficiarului fondurilor bugetare, administratorului șef, administratorului surselor de finanțare a deficitului bugetar, administratorului șef, administratorului veniturilor bugetare |
Departamentul Contabilitate si Raportare Management Financiar Trezoreria Federală |
|
|
Raport privind executarea estimărilor de venituri și cheltuieli pentru activități generatoare de venituri ale managerului principal, managerului, beneficiarului fondurilor bugetare |
Departamentul Contabilitate si Raportare Management Financiar Trezoreria Federală |
|
|
Declarație de performanță financiară |
Departamentul Contabilitate si Raportare Management Financiar Trezoreria Federală |
|
|
Notă explicativă |
Departamentul Contabilitate si Raportare Management Financiar Trezoreria Federală |
|
|
Bilanțul de separare (lichidare) al directorului principal, managerului, destinatarului fondurilor bugetare, administrator-șef, administrator al surselor de finanțare a deficitului bugetar, administrator-șef, administrator al veniturilor bugetare |
Departamentul Contabilitate si Raportare Management Financiar Trezoreria Federală |
Instrucțiuni privind procedura de întocmire și transmitere a rapoartelor anuale, trimestriale și lunare privind execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 09 noiembrie 2009 nr. 115 n. , a stabilit formularele conform cărora rapoartele anuale, trimestriale și lunare privind execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse. Odată cu aceasta, s-a determinat și sfera de autoritate a diferiților participanți la procesul bugetar în ceea ce privește introducerea unor formulare suplimentare de raportare pentru depunerea acestora ca parte a raportării bugetare lunare, trimestriale și anuale.
Tabelul 2 - Diferențierea puterilor diferiților participanți la procesul bugetar
|
Participant la procesul bugetar |
Competențele de a introduce forme suplimentare de raportare bugetară |
|
Administratorul șef al fondurilor bugetare |
Pentru administratorii și beneficiarii de fonduri bugetare din subordinea acestuia |
|
Organismul care organizează execuția bugetului |
Pentru administratorii principali, administratorii și destinatarii fondurilor bugetare; pentru organele lor teritoriale care organizează execuția bugetară |
|
Organismul care organizează execuția bugetului, serios pentru formarea unui raport privind execuția bugetului consolidat corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse |
Pentru organismele care organizează execuția bugetelor incluse în raportul privind execuția bugetului consolidat corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse |
|
Organism care prestează servicii de numerar pentru execuția bugetului |
Pentru organele lor teritoriale care prestează servicii de numerar pentru execuția bugetului corespunzător |
Adică, prevederile introduse prin modificările la Codul bugetar al Federației Ruse sunt dezvăluite în cerințele pentru situațiile financiare ale instituțiilor bugetare stabilite prin noua instrucțiune nr. 128n.
UN. Savelov
În conformitate cu prevederile legislației actuale, componența situațiilor contabile (financiare) ale organizațiilor din sectorul public este stabilită în conformitate cu regulile legislației bugetare a Federației Ruse. O astfel de normă este consacrată în partea 4 a art. 14 din Legea federală din 06.12.2011 nr. 402-FZ „Cu privire la contabilitate”.
Pe baza normelor de mai sus, componența și procedura de prezentare a situațiilor financiare ale instituțiilor de stat (municipale) este stabilită de Ministerul Finanțelor al Rusiei. În cadrul atribuțiilor care îi sunt conferite de art. 165 și 264.1 din RF BC, autoritatea împuternicită a adoptat următoarele acte normative:
Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie 2010 nr. 191n „Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind procedura de întocmire și transmitere a rapoartelor anuale, trimestriale și lunare privind execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse” (modificat prin ordinele nr. 191n din 29 decembrie 2011, din 26 octombrie 2012 nr. 138n, denumită în continuare publicația - Instrucțiunea nr. 191n);
Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 25 martie 2011 nr. 33n „Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind procedura de întocmire și depunere a situațiilor financiare anuale, trimestriale ale instituțiilor bugetare și autonome de stat (municipale)” (modificată prin ordin). Nr. 139n din data de 26.10.2012, denumită în continuare publicația - Instrucțiunea Nr. 33n).
Prevederile Instrucțiunii nr. 191n se aplică următorilor participanți la procesul bugetar:
Aceste organisme și instituții formează, în conformitate cu prevederile Instrucțiunii nr. 191n, rapoarte privind execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse (denumite în continuare raportarea bugetară). Totodată, în cadrul raportării bugetare se disting rapoartele lunare, trimestriale și anuale. La rândul lor, prevederile Instrucțiunii nr. 33n se aplică instituțiilor bugetare de stat (municipale), precum și instituțiilor autonome de stat (municipale) transferate în conformitate cu procedura stabilită pentru a primi subvenții pentru rambursarea costurilor normative aferente îndeplinirii unui stat (municipale). ) sarcină. În acest caz, trebuie să se întocmească situații contabile trimestriale și anuale (și nu bugetare). Conform RF BC și prevederilor Legilor Federale din 12.01.1996 Nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale” și din 03.11.2006 Nr. 174-FZ „Cu privire la instituțiile autonome”, instituții bugetare (autonome), care primesc din bugetul învățământului de drept public, în baza proprietății cărora sunt înființați, subvenții de stat (municipale), sunt subiecți independenți de drepturi civile, răspund de obligațiile ce le revin cu bunul pe care îl au pe dreptul de conducere operațională, și nu au autoritatea beneficiarului fondurilor bugetare.
Pe baza celor de mai sus, datele privind rezultatele activităților economice ale instituțiilor bugetare (autonome), reflectate în situațiile financiare ale acestora, întocmite în modul prevăzut de Instrucțiunea nr. 33n, nu sunt incluse în raportarea de execuție bugetară (bugetul consolidat) . În același timp, pentru a furniza autorităților financiare de la nivel federal, entitățile constitutive ale Federației Ruse (municipalii) informații cu privire la rezultatele activităților instituțiilor bugetare (autonome) create de entitățile juridice publice corespunzătoare și pentru asigurarea reconcilierii indicatorilor de raportare bugetară și de raportare contabilă a instituțiilor bugetare (autonome) subordonate prevăd întocmirea de situații financiare consolidate de către fondatori în ceea ce privește instituțiile bugetare (autonome) subordonate (clauza 7 din Instrucțiunea nr. 191n). Regulile pentru generarea unei astfel de raportări și asigurarea reconcilierii indicatorilor sunt definite în scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 07.07.2011 Nr. 02-06-07 / 2832.
Componența raportării bugetare
Compoziția unificată a raportării bugetare este determinată de clauza 3 a art. 264,1 BC RF. Include:
Compoziția specifică a raportării bugetare depuse se stabilește în conformitate cu prevederile Instrucțiunii nr. 191n (a se vedea paragraful 11 și altele).
La efectuarea măsurilor de reorganizare (lichidare), componența prezentată de principalii manageri (gestionari, destinatari) ai fondurilor bugetare și administratorii relevanți este reprezentată de „Bântul de separare (lichidare) al directorilor șefi, manager, destinatar fondurilor bugetare. , administrator șef, administrator al surselor de finanțare a deficitului bugetar, administrator șef, administrator venituri bugetare ”(formular 0503230).
Componența situațiilor financiare ale instituțiilor bugetare și autonome
În situațiile financiare ale instituțiilor bugetare și autonome sunt incluse următoarele formulare în conformitate cu clauza 12 din Instrucțiunea nr. 33 n:
În cazul în care o instituție bugetară și (sau) autonomă acționează ca destinatar bugetar (îndeplinirea obligațiilor publice de învățământ de drept public, investiții bugetare), acestea, în conformitate cu prevederile Instrucțiunii nr. 191n, formează situații bugetare. În acest caz, raportarea include doar indicatori de performanță în cadrul îndeplinirii obligațiilor publice (investiții bugetare).
Formulare suplimentare de raportare
După cum sa menționat mai devreme, Ministerul de Finanțe al Rusiei și alte autorități autorizate au dreptul să stabilească transmiterea de către entitățile relevante a altor formulare de raportare (așa-numitele suplimentare). Potrivit clauzei 5 din Instrucțiunea nr. 191n, se pot stabili forme suplimentare de raportare bugetară pentru depunerea acestora ca parte a raportării bugetare lunare, trimestriale, anuale, precum și procedura de întocmire și prezentare a acestora:
Scopul acestor formulare de raportare este obținerea de informații suplimentare (analitice) pentru o formare mai corectă și completă a indicatorilor de raportare de către managerul principal al fondurilor bugetare și alte entități raportoare. Trebuie avut în vedere faptul că managerii nu au dreptul să prevadă introducerea unor formulare suplimentare de raportare - aceasta este apanajul principalilor gestionari ai fondurilor bugetare (administratorii șefi ai veniturilor bugetare, administratorii șefi ai surselor de finanțare a deficitului bugetar). Și numai în cazul în care un astfel de drept este atribuit managerilor de către administratorul principal al fondurilor bugetare, beneficiarul este obligat să includă în structura raportării generate formulare suplimentare determinate de managerul superior.
La rândul său, în conformitate cu clauza 8 din Instrucțiunea nr. 33n, organismul financiar relevant, fondatorul are dreptul de a stabili formulare suplimentare și procedura de pregătire și prezentare a acestora pentru depunerea în raportarea unei instituții bugetare (autonome). Totodată, la introducerea unor formulare suplimentare, instituțiile și organele relevante trebuie să țină cont de una dintre cerințele contabile și de raportare - raționalitatea, care presupune organizarea și ținerea evidenței în funcție de condițiile activității economice și de dimensiunea instituției. Împreună cu raportarea bugetară, principalii administratori, administratorii și (sau) beneficiarii fondurilor bugetare, precum și alte subiecte, transmit, de exemplu, Informații privind executarea hotărârilor judecătorești privind obligațiile bănești ale beneficiarilor fondurilor bugetare federale sau informații rezumative privind executarea hotărârilor judecătorești privind obligațiile bănești ale beneficiarilor de fonduri bugetare federale ... Acest raport se depune în formele și în ordinea stabilite prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 07.08.2005 nr. 84n. „Informații privind executarea hotărârilor judecătorești privind obligațiile bănești ale beneficiarilor de fonduri bugetare federale” (formularul 0521298) se completează dacă există titluri executorii prezentate instituției ca persoană juridică.
Atunci când cererile sunt făcute în cursul anului de raportare, Nota explicativă (Formular 0503160) oferă o explicație detaliată a motivelor pentru aceasta și analizează opțiunile de rambursare. Pe lângă formele stabilite de raportare bugetară, instituțiile și organismele relevante sunt obligate să depună situații fiscale, statistice și financiare în termenele și adresele stabilite. Formele de raportare statistică și (sau) financiară prezentate, printre altele, includ:
Procedura separată pentru formarea raportării bugetare
Într-o ordine separată, se determină compoziția și se formează indicatori de raportare bugetară pentru execuția bugetelor individuale și utilizarea fondurilor individuale. De exemplu, pe lângă formularele obișnuite de raportare, sunt transmise următoarele:
Informațiile (formularul 0503128 FAIP) sunt formate de administratorii șefi ai fondurilor bugetare federale care utilizează Sistemul unificat de informații și analize pentru colectarea și raportarea Ministerului Finanțelor al Rusiei cu o defalcare pe proiecte de construcție de capital în conformitate cu Recomandările de completare și transmiterea de către principalii administratori ai fondurilor bugetului federal Informații cu privire la angajamentele asumate de construcția capitalului instalațiilor incluse în programul federal de investiții vizate (f. 0503128 FAIP) (Anexa nr. 2 la scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din data de 29 octombrie 2012 Nr. 21-01-08 / 1608). În plus, un raport separat privind execuția bugetului statului Uniunii - Raport (f. 0503127), întocmit în conformitate cu prevederile scrisorii Ministerului Finanțelor al Rusiei din 05.09.2005 nr. 42-7.1- 01 / 2.4-250 este depus. Totodată, datele privind execuția bugetului statului Uniunii nu sunt incluse în Raportul consolidat (formular 0503127).
Legislația actuală, în conformitate cu care trebuie formate datele de raportare bugetară (contabilă).
Odată direct cu Instrucțiunile nr. 191n, nr. 33n, indicatorii de raportare trebuie formați ținând cont de prevederile actelor normative de reglementare:
Reguli generale pentru formarea indicatorilor de raportare contabilă (bugetar).
Toți indicatorii de raportare sunt dați în ruble cu o precizie de două zecimale după virgulă. În consecință, trebuie aplicat următorul format - „ruble, copeici” (15,76; 2156,24 etc.). Distincția dintre ruble și copeici în formularele de raportare este separată prin virgule. În cazul în care orice valoare este o valoare întreagă de ruble, trebuie indicate două zerouri după virgulă zecimală (de exemplu, 7500,00). Toate coloanele de formulare de raportare pentru care un indicator numeric nu poate fi generat de către subiectul raportor (operațiunile corespunzătoare nu au fost efectuate în perioada de raportare etc.) sunt supuse unei liniuțe obligatorii. Pe baza semnificației Instrucțiunilor, dacă în timpul calculelor se obține o valoare zero, valoarea numerică „0” trebuie indicată în coloanele corespunzătoare din formularele de raportare. Cu toate acestea, inserarea unei linii în acest caz nu trebuie interpretată ca o încălcare. Dacă indicatorul are o valoare negativă (inclusiv soldurile debitoare ale conturilor pasive, soldurile creditoare ale conturilor debitoare), astfel de date se reflectă în raportare într-o valoare negativă (și anume, cu semnul minus). În special, indicatorii pentru următoarele rânduri din „Soldul directorului principal, managerului, beneficiarului fondurilor bugetare, administratorului șef, administratorului surselor de finanțare a deficitului bugetar, administratorului șef, administratorului veniturilor bugetare” (formular 0503130) pot au o valoare negativă:
Nu este permisă indicatorii cu semnul minus pe conturile de decontare 020600000 „Decontări la avansuri emise”, 030200000 „Decontări la obligații asumate” (în acest caz, soldul debitor ar trebui să se reflecte în contul 020600000), 030402000 „Decontări cu deponenți”. ", 030403000 "Decontari privind retinerile din plati pentru salarii". Raportarea este semnată de șeful și contabilul-șef al entității raportoare. Formularele de raportare care conțin indicatori planificați (prognoze) și analitici, în plus, sunt semnate de șeful serviciului financiar și economic. Funcționarul specificat trebuie să confirme, prin semnătura sa, corectitudinea formării indicatorilor de raportare în ceea ce privește indicatorii planificați și analitici precum limitele angajamentelor bugetare, indicatorii planificați în ceea ce privește activitățile generatoare de venituri etc.
În absența funcției de șef al serviciului financiar și economic în personalul (tabloul de personal) al instituției (organului), formularele de raportare corespunzătoare în numele funcționarului specificat sunt semnate de funcționarul responsabil cu contabilitatea pentru planificate și alți indicatori incluși în formularele de raportare. Dacă este necesar, conducătorul instituției are dreptul, prin ordin (ordin) scris, să impună atribuțiilor oficiale ale funcționarului relevant menținerea evidenței operaționale a indicatorilor relevanți, precum și semnarea formularelor de raportare necesare. în numele șefului serviciului financiar și economic. În cazul în care autoritatea de a ține contabilitatea (bugetar) este transferată unei alte instituții de stat (municipale) (contabilitatea centralizată), raportarea se întocmește și se depune în modul prevăzut de Instrucțiunile nr. 191n, nr. 33n și de acord. privind transferul de competențe de ținere a contabilității. Rapoartele întocmite de compartimentul de contabilitate centralizată se semnează de către conducătorul instituției care a transferat autoritatea de a ține evidența, precum și de către șeful și contabilul șef (contabil de specialitate) al compartimentului de contabilitate centralizată. Acestea sunt cerințele clauzei 6 din Instrucțiunea nr. 191n, clauza 5 din Instrucțiunea nr. 33n. În cazul instituțiilor autonome, conturile anuale pot fi depuse fondatorilor numai după examinarea conturilor de către consiliul de supraveghere al instituției respective. Acest tip de normă este consacrat în clauza 7 din Instrucțiunea nr. 33n și rezultă din prevederile Legii federale nr. 174-FZ din 03.11.2006 „Cu privire la instituțiile autonome”.
Procedura de depunere a raportării bugetare
„Verticala” raportării „bugetului” este prevăzută în clauza 10 din Instrucţiunea nr. 191n. Această procedură se explică prin prevederile RF BC, care au consacrat principiul competenței asupra cheltuielilor bugetare. Acest principiu, în special, înseamnă că beneficiarii de fonduri bugetare au dreptul să primească alocările bugetare și limitele obligațiilor bugetare numai de la administratorul principal (managerul) fondurilor bugetare, în a cărui jurisdicție se află. La rândul lor, administratorii (administratorii) principali ai fondurilor bugetare nu au dreptul să distribuie creditele bugetare și limitele obligațiilor bugetare administratorilor și beneficiarilor de fonduri bugetare neincluși în lista administratorilor și beneficiarilor de fonduri bugetare din subordinea acestora. În consecință, formarea și prezentarea raportării bugetare ar trebui să fie efectuate în strictă conformitate cu jurisdicția beneficiarului (administratorului) fondurilor bugetare către managerul corespunzător (managerul superior, managerul șef) al fondurilor bugetare. Beneficiarii fondurilor bugetare își prezintă raportarea bugetară către managerul superior al fondurilor bugetare, iar în unele cazuri - direct administratorului șef al fondurilor bugetare (cu finanțare directă de la acesta). Administratorii fondurilor bugetare formează o raportare bugetară consolidată, combinând datele raportării (contabilității) acestora cu datele de raportare ale beneficiarilor subordonați ai fondurilor bugetare.
În mod similar, administratorii veniturilor bugetare și administratorii surselor de finanțare a deficitului bugetar își prezintă rapoartele la administratorul șef subordonat al veniturilor bugetare și, respectiv, administratorului șef al surselor de finanțare a deficitului bugetar. Administratorii șefi ai fondurilor bugetare, administratorii șefi ai veniturilor bugetare și administratorii șefi ai surselor de finanțare a deficitului bugetar formează raportarea bugetului consolidat și (sau) consolidat, combinând datele de raportare (contabil) ale acestora cu datele de raportare ale administratorilor (destinatarii) subordonaților fondurilor bugetare; , administratorii veniturilor bugetare și administratorii surselor de finanțare a deficitului bugetar. Întocmirea sintetizării specificate și (sau) raportării bugetare consolidate se realizează de către fondator în momentul reconcilierii conformității indicatorilor interdependenți privind operațiunile cu instituțiile bugetare, autonome din subordinea acestuia, reflectate în raportarea bugetară și în raportul consolidat. situații financiare ale instituțiilor bugetare, autonome, întocmite de acesta pe baza depuse în modul prescris instituțiilor bugetare, autonome contabile. Raportarea consolidată se înaintează de către administratorii șefi (administratorii șefi ai veniturilor bugetare, administratorii șefi ai surselor de finanțare a deficitului bugetar) organului care organizează execuția bugetului corespunzător. La nivel federal, situațiile consolidate sunt depuse la Trezoreria Federală. Pe baza datelor primite și a datelor sale contabile, această autoritate formează rapoarte privind execuția bugetului federal.
Termenele specifice de depunere a raportărilor bugetare sunt stabilite de administratorii superiori ai fondurilor bugetare. În special, termenele limită pentru depunerea rapoartelor bugetare consolidate lunare, trimestriale și anuale în 2013 de către administratorii șefi ai fondurilor bugetare federale, administratorii șefi ai veniturilor bugetului federal, administratorii șefi ai surselor de finanțare a deficitului bugetului federal sunt stabilite prin ordin al Guvernului federal. Trezorerie din 12.11.2012 Nr 17n. La rândul său, momentul depunerii rapoartelor de către autorități și direct de către instituțiile statului și alte organizații este stabilit de organele financiare superioare.
Situațiile financiare ale unei instituții bugetare (autonome) sunt depuse de această instituție unei autorități de stat (organism de stat), unui organism administrativ local, care acționează în calitate de fondator. Dacă data stabilită pentru depunerea rapoartelor bugetare coincide cu o sărbătoare (weekend), raportarea se depune în următoarea zi lucrătoare (clauza 10 din Instrucțiunea nr. 191n, clauza 6 din Instrucțiunea nr. 33n). Direct formatul de raportare este determinat de managerul principal al fondurilor bugetare, de organismul financiar relevant, precum și de organismul care furnizează servicii de numerar pentru execuția bugetului (Trezoreria Federală etc.), și în raport cu raportarea bugetară (autonomă) instituții – fondatorul acestora. Aceste organisme au dreptul de a alege unul dintre formatele (hârtie sau electronic) sau de a solicita depunerea rapoartelor atât pe hârtie, cât și în format electronic. Autoritățile au dreptul să determine prezentarea rapoartelor atât pe suport hârtie, cât și pe suport electronic. Raportarea poate fi transmisă și prin canale de telecomunicații. În acest caz, ar trebui să existe o procedură de confirmare documentară a faptului transferului formularelor de raportare cu stabilirea datei de depunere (transfer), precum și a cerințelor pentru asigurarea protecției informațiilor.
Din declarațiile pentru anul 2009 s-a stabilit o cerință ca declarațiile pe hârtie să fie depuse exclusiv de către contabilul-șef al entității raportoare sau persoana responsabilă cu ținerea evidenței. La transmiterea rapoartelor pe hârtie, rapoartele originale nu trebuie să conțină ștersături și corecții nespecificate. Corectarea erorilor trebuie confirmată prin semnătura contabilului-șef (sau a unei persoane care îl înlocuiește), a șefului instituției (organul relevant) sau a unei persoane care îl înlocuiește, indicând data corectării. În acest caz, introducerea eronată este corectată prin tăierea sumelor și a textului greșit cu o linie subțire, astfel încât să puteți citi sumele tăiate și scriind sumele corecte și (sau) textul peste cele tăiate. Conform cerințelor clauzei 4 din Instrucțiunea nr. 191n și clauzei 6 din Instrucțiunea nr. 33n, raportarea pe hârtie trebuie depusă într-o formă legată și numerotata, cu un cuprins și o scrisoare de intenție.
Rapoartele cu informații care constituie secret de stat se întocmesc (execută) și se depun în modul prevăzut de legislația privind secretul de stat. Cerințele relevante sunt determinate, printre altele, de Legea Federației Ruse din 21 iulie 1993 nr. 5485-1 „Cu privire la secretele de stat” (modificată prin modificări și completări) și de Guvernul Federației Ruse din 4 septembrie , 1995 Nr. 870 „Cu privire la aprobarea Regulilor de clasificare a informațiilor care constituie secret de stat în diferite grade de secret.” Responsabilitatea clasificării datelor raportate ca informații cu un grad de secret adecvat revine instituției (organismului) raportoare. Fără greșeală, indicatorii de raportare generați în formă electronică trebuie să fie identici cu indicatorii de raportare prezentați pe hârtie.
Verificarea rapoartelor transmise
La depunerea rapoartelor, organul (instituția) responsabil cu întocmirea situațiilor consolidate sau consolidate (fondatorul) îi revine obligația de a verifica (mai precis, un audit de birou) a rapoartelor care îi sunt înaintate. Raportarea este verificată pentru conformitatea cu cerințele de întocmire și prezentare a acesteia, stabilite prin Instrucțiunile nr. 191n, nr. 33n și alte acte normative de reglementare (inclusiv departamentale). Verificarea constă în:
În cazul încălcării procedurii de întocmire și depunere a rapoartelor, organul de control (instituția) are dreptul de a refuza acceptarea acesteia și, în consecință, raportarea va fi considerată neacceptată. Înainte de efectuarea unui audit, organismul (instituția) primitor este obligat, la cererea subiectului raportor, să înscrie asupra acestuia o notă cu privire la data depunerii. Data depunerii este considerată data transmiterii rapoartelor prin canale de telecomunicații sau data transmiterii efective a rapoartelor prin apartenență. În cazul transmiterii rapoartelor prin canale de comunicare, notificarea de acceptare a rapoartelor trebuie transmisă subiectului raportor sub forma unui document electronic. Pe baza rezultatelor auditului, sub rezerva existenței unei concluzii pozitive, se pune o notă asupra raportării la data adoptării acesteia. Se înțelege un anumit interval de timp între data depunerii rapoartelor și data adoptării acestora. Necesitatea prezenței angajaților părții „predare” ar trebui să fie negociată suplimentar de către utilizatorul raportării în modul prevăzut de actele juridice de reglementare ale departamentului. În orice caz, procedura de notificare a entității raportoare despre rezultatele auditului și data adoptării acestuia este stabilită de utilizatorul raportor.
La primirea raportării bugetare prin canale de telecomunicații, utilizatorul raportării bugetare este obligat să notifice subiectul raportării bugetare primirea acesteia în format electronic. Procedura de notificare a subiectului raportării bugetare despre rezultatele auditului intern al raportării bugetare depus de acesta, precum și data adoptării acesteia, se stabilește de către utilizatorul raportării bugetare. Încălcările constatate în timpul auditului raportării trebuie eliminate de către organul (instituția) care a depus-o în modul specificat în clauza 10 din Instrucțiunea nr. 191n. În acest caz, scrisoarea de intenție trebuie să dezvăluie modificările efectuate în comparație cu edițiile anterioare ale declarațiilor. Utilizatorul raportor, cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei în care se constată discrepanța, notifică entitatea raportoare care a depus raportarea, care, la rândul său, este obligată, în termenul stabilit de utilizatorul raportării bugetare, să ia măsurile necesare pentru a-l aduce în conformitate cu cerințele stabilite.
Caracteristici ale formării raportării bugetare pentru anul 2012
Formarea indicatorilor de bilanț (formular 0503130) se realizează ținând cont de încheierea conturilor contabile bugetare la sfârșitul exercițiului financiar, precum și de reflectarea în contabilitatea bugetară a rezultatelor inventarierii efectuate la sfârşitul anului şi operaţiunile de corectare a erorilor de contabilitate bugetară relevate în ultimul an. Evidențele corespunzătoare ale instituției pot fi reflectate și după încheierea exercițiului financiar (acest lucru este deosebit de important pentru reflectarea rezultatelor inventarierii și corectarea erorilor identificate), dar fără greșeală pentru 31 decembrie a anului de raportare. Pentru aceasta, dacă este necesar, se înființează registre contabile suplimentare pentru luna decembrie a anului de raportare. Toate discrepanțele dintre soldul de deschidere (soldul de deschidere) al anului de raportare în comparație cu soldul de închidere (soldul de închidere) al anului precedent anului de raportare (inclusiv diferențele datorate reevaluării, erorilor etc.) ar trebui să fie prezentate în partea de text. a notei explicative, precum și în formele corespunzătoare cuprinse în nota explicativă. Diferențe de acest fel în pregătirea raportării pe anul 2012 pot apărea în legătură cu trecerea instituțiilor statului de la 1 ianuarie 2012 exclusiv la finanțare bugetară. La formarea indicatorilor Balantei, in conturile contabile se iau in calcul soldurile formate la data de 1 ianuarie a anului urmator celui de raportare:
Ca parte a fondurilor din activități generatoare de venit în cadrul raportării instituțiilor federale, fondurile din contul de sold 220100000 „Fonduri instituționale” pot fi reflectate, în special, ca solduri de fonduri încasate de la 01.01.2012 în conturile personale ale instituțiile de stat s-au închis în 2012 din activități generatoare de venituri. Fondurile contabilizate în componența fondurilor în cedarea temporară a instituției includ fonduri de care instituția nu este îndreptățită să le dispună, care pot fi restituite după apariția anumitor condiții proprietarului lor sau transferate la destinație în conformitate cu procedura stabilită. Astfel de fonduri nu pot fi utilizate de instituții pentru propriile nevoi și, prin urmare, nu sunt luate în considerare la formarea devizului de cost.
Indicatorii Bilanțului reflectați la rândul 010 „Mijloace imobilizate (valoare contabilă, cont 10100000), total” sunt prezentați la valoarea contabilă, adică fără reducerea valorii contabile a mijloacelor fixe cu valoarea amortizarii aplicate acestora. De fapt, pe rândul specificat al Bilanțului se arată soldul contului de bilanț 010100000 „Active fixe”. Trebuie avut în vedere faptul că obiectele imobiliare sunt acceptate în contabilitate ca parte a mijloacelor fixe din contul de bilanț 010100000 „Active imobilizate” numai după înregistrarea de stat a drepturilor unei instituții sau alte entități asupra imobiliare și tranzacții cu aceasta în Registrul Unificat de Stat al Drepturilor Imobiliare și Tranzacțiilor cu acesta. Înainte de aceasta, costul obiectului corespunzător trebuie reflectat cu partea primitoare în contul extrabilanțiar 01 (linia 010 din Certificatul de prezență a proprietăților și pasivelor în conturile extrabilanțiere). Data înregistrării de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta este ziua efectuării înregistrărilor relevante în Registrul unificat al drepturilor de stat.
Rândul 070 „Active neproduse (valoare contabilă, cont 010300000)” din Bilanț reflectă valoarea activelor neproduse înregistrate la data de 1 ianuarie a anului corespunzător în contul de sold 010300000 „Active neproduse”. În conformitate cu clauza 70 din Instrucțiunea nr. 157n, activele neproduse includ obiectele activelor nefinanciare care nu sunt produse de producție, a căror proprietate trebuie să fie stabilită și asigurată legal (teren, subsol etc.) utilizate în procesului activităților instituției. La rândul său, reflectarea în contabilitatea instituției a operațiunilor legate de primirea (acordarea) drepturilor de folosință a obiectelor activelor neproduse nu se realizează asupra conturilor de sold de contabilitate a activelor neproduse.
Astfel de tranzacții sunt supuse reflectării în contul extrabilanțiar 01 „Proprietate primită pentru utilizare”. Totodată, plățile efectuate de instituție pentru dreptul de utilizare a obiectului activelor neproduse care i-au fost acordate sunt incluse în componența cheltuielilor atribuite rezultatului financiar al exercițiului financiar curent. În special, în contul extrabilanțiar 01, este supusă reflecției valoarea terenurilor utilizate de instituții în baza dreptului de folosință permanentă (perpetuă) (inclusiv a celor situate sub obiecte imobiliare). Acestea ar trebui luate în considerare în 2011-2012. în conformitate cu cerințele aduse în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 21.10.2011 Nr. 02-06-07 / 4680. Din 2011, terenurile utilizate de instituții în baza dreptului de folosință permanentă (perpetuă) (inclusiv cele situate sub obiecte imobiliare) sunt supuse, pe baza unui document (certificat) care confirmă dreptul de folosință a terenului, să se reflecte la valoarea lor cadastrală în contul extrabilanțiar 01 „Proprietate primită în folosință” din Planul de conturi unificat.
La randul 080 „Stocuri (contul 010500000)” din Balanta se reflecta valoarea stocurilor inregistrate la 1 ianuarie a anului corespunzator. De fapt, pe rândul specificat al Bilanțului este afișat soldul din contul de bilanț 010500000 „Stocuri”. Trebuie avut în vedere faptul că stocurile de materiale primite în cadrul aprovizionării centralizate și (sau) mișcării intradepartamentale, pentru care nu există notificare (formular 0504805) a părții cedente, ar trebui inițial reflectate în contul extrabilanțiar 22 ". Active materiale primite prin aprovizionare centralizată” (rândul 222 „Interogări despre prezența proprietăților și pasivelor în contul extrabilanțiar”). Până la primirea notificării și a altor documente anexate acesteia, utilizarea stocurilor de materiale este permisă cu permisiunea organului executiv autorizat și (sau) a managerului principal al fondurilor bugetare. La rândul 177 „Casiera (contul 020134000)” din Balanță se reflectă soldul de casă din casieria instituției la 1 ianuarie a anului corespunzător. Baza pentru formarea indicatorului este soldul din contul de bilanț 020134000 „Casiera”.
Soldurile sunt posibile în cadrul fondurilor bugetare. În special, în conformitate cu clauza 16 din ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 06.06.2008 nr. 56n „Cu privire la aprobarea procedurii de finalizare a operațiunilor de execuție a bugetului federal în anul fiscal curent” Federația în ianuarie 2013 în cadrul limitele stabilite de aceștia în conformitate cu cerințele Regulamentului Băncii Centrale a Federației Ruse din 12.10.2011 Nr. 373-P „Cu privire la procedura de efectuare a tranzacțiilor în numerar cu bancnote și monede ale Băncii Rusiei pe teritoriu al Federației Ruse” din suma maximă admisă de numerar, care poate fi păstrată la casă. La nivel federal, soldurile pe conturile 020421000 „Obligațiuni”, 020422000 „Bill” din bilanţ pot fi reflectate numai în capitolul 092 „Ministerul Finanţelor al Federaţiei Ruse”.
Conform regulilor adoptate, contabilitatea titlurilor de valoare (obligațiuni, cambii) care sunt obligații de datorie ale Federației Ruse trebuie transferată unui administrator autorizat să efectueze tranzacții cu valori mobiliare ale Federației Ruse. La rândul lor, soldurile pe conturile 020431000 „Acțiuni”, 020432000 „Fondul autorizat al întreprinderilor de stat (municipale)” sunt permise de la Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat (Rosimushchestvo), care este un organism executiv federal autorizat care îndeplinește funcțiile de gestionarea proprietății federale, precum și de la alte organisme executive federale, atunci când aceste competențe sunt exercitate de acestea în conformitate cu o rezoluție (ordin) a Guvernului Federației Ruse privind menținerea înregistrărilor cadastrale în industria relevantă. La rândul 230 „Calculele veniturilor (contul 020500000)” din Bilanț se reflectă suma creanțelor pentru următoarele decontări cu clienții, cumpărătorii și alți debitori:
Indicatorii de la rândul 230 din Bilanț sunt determinați pe baza soldului din contul de bilanţ 020500000 "Calculele veniturilor". La formarea indicatorului pentru rândul 230 „Calcule pentru venituri (contul 020500000)”, este necesar să se țină cont de faptul că soldurile din conturile de bilanț 020510000 „Calcule pentru venituri din impozite” și 020540000 „Calcule pentru sume de retragere obligatorie” sunt permise numai pentru activități bugetare (coloanele 3 și 7 din Raport). Daca exista sold creditor in contul 020500000, datele corespunzatoare sunt date la randul 230 din Sold cu valoare negativa. Soldurile creditare sunt posibile și în cadrul activității bugetare a instituției - la calcularea randamentelor veniturilor bugetului administrat.
La rândul 260 „Calcule privind avansurile emise (contul 020600000)” din Bilanț sunt reflectate sumele creanțelor reflectate în modul prescris la data de 1 ianuarie a anului corespunzător în contul de bilanț 020600000 „Calculații privind avansurile emise”. Informațiile despre creanțele și datoriile disponibile sunt date în Bilanț într-o formă generalizată, fără a le dezvălui în conturile analitice corespunzătoare. Adesea, în opinia autorităților financiare și a autorităților de trezorerie, soldurile la rândurile 260 „Decontări la avansuri emise (contul 020600000)” și 310 „Decontări cu persoane responsabile (contul 020800000)” sunt posibile numai în cazul contractelor nefinalizate și reportabile pentru anul viitor, dacă executarea acestora este prevăzută în exercițiul financiar următor.
În ceea ce privește decontările cu persoane responsabile, sunt posibile doar soldurile din călătoriile de afaceri care trec în anul calendaristic următor. Se pare că în acest caz, nu putem vorbi despre posibilitate, ci despre valabilitatea sumelor enumerate. La urma urmei, dacă persoana responsabilă nu raportează în timp util pentru sumele primite de acesta în baza procesului verbal, acestea pot fi contabilizate în contul 020800000 „Decontări cu persoane responsabile” până la rambursarea lor de către debitor și (sau) producția. de deduceri pe baza unui ordin scris al conducătorului organizației, a consimțământului scris al debitorului însuși și (sau) a unei hotărâri judecătorești întocmite în conformitate cu procedura stabilită. Cu toate acestea, în orice caz, nota explicativă (secțiunea 4 „Analiza indicatorilor de raportare financiară a subiectului raportării bugetare” din partea de text a Notei explicative (f. 0503160) la raportarea bugetară anuală dezvăluie temeiurile legale și cauzele creanțe, motivele creșterii acestora față de datele din perioada de raportare anterioară, precum și măsurile luate pentru reducerea acesteia.
Este permisă, în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse, să se prevadă acordarea de avansuri pentru etapele în curs de cercetare și dezvoltare reportate în anii următori, precum și pentru lucrările de fabricare a produselor (performanță de lucru), dacă durata ciclului tehnologic de fabricare (implementare) a acestora este mai mare de un an. Totodată, se eliberează avansuri în limitele ajustate ale obligațiilor bugetare pentru exercițiul financiar corespunzător. La randul 310 "Decontari cu persoane responsabile (contul 020800000)" din Balanta se reflecta suma creantelor pentru decontari cu persoane responsabile stabilite la data de 1 ianuarie a anului corespunzator.
Indicatorii pentru linia specificată a Soldului se formează pe baza soldului din contul de bilanț 020800000 „Decontări cu persoane responsabile”. Doar datoria persoanelor responsabile pentru costurile achitării călătoriilor de afaceri, a căror perioadă cade la sfârșitul unui an și începutul anului următor, pare a fi justificată. Sumele unei astfel de datorii pot fi reflectate pe deplin în rândul 310 din Sold. În toate celelalte cazuri, persoanele responsabile trebuie să contabilizeze suma de numerar primită în cadrul raportului până la sfârșitul exercițiului financiar relevant. Sumele contabile nereturnate la termen pot fi reflectate in contul de bilant 020982000 "Decontari pentru lipsuri de alte active financiare" cu reflectarea lor in debitul contului 020982560 si creditarea conturilor analitice corespunzatoare ale contului 020800000 "Decontari cu persoane responsabile". ". În acest caz, sumele corespunzătoare la data de raportare vor trebui deja reflectate pe rândul 320 din Bilanț. În cazul în care un raport în avans privind numerarul cheltuit primit în cadrul raportului este emis pentru o sumă mai mare decât suma datorată de persoana în cauză (așa-numitul raport anticipat cu depășiri), se poate forma un sold creditor în contabilitate pentru conturile analitice corespunzătoare ale contului 020800000. În cazul în care suma indicată la 1 ianuarie a anului corespunzător nu poate fi echilibrată pe cheltuiala altor sume de creanțe ale persoanelor responsabile, indicatorul de la rândul 310 trebuie reflectat cu semnul minus.
În cazul în care un angajat raportează un raport în avans cu privire la producerea cheltuielilor relevante (plata cheltuielilor de călătorie, achiziționarea de valori materiale etc.) fără a primi mai întâi numerar în scopurile relevante din raport, se recomandă ca valoarea datoriei să fie reflectată pe contul de sold 030200000 "obligatii" si pe randul 490 din Bilant. În acest caz, persoana nu poate fi recunoscută responsabilă, deoarece nu i s-au eliberat numerar în cont. La randul 534 "Decontari intradepartamentale (contul 030404000)" din Balanta se reflecta soldul inregistrat la 1 ianuarie a anului corespunzator in contul de bilant 030404000 "Decontari intradepartamentale". Dacă soldul contului specificat este debitor, indicatorul corespunzător este dat cu semnul minus. Datele corespunzătoare de pe rândul 534 trebuie furnizate după înregistrările finale, timp în care contul 030404000 cu beneficiarul fondurilor bugetare nu poate fi închis. În special, la nivelul instituției, acest cont nu este închis pentru suma decontărilor restante. Formarea unui echilibru este posibilă la nivelul managerului (directorului șef) al fondurilor bugetare, precum și al clientului proprietății furnizate centralizat în caz de discrepanță între datele de raportare și datele destinatarilor subordonați (administratorii).
La acest nivel se face radierea sumelor corespunzatoare din contul 030404000 la sumele reflectate in raportarea destinatarilor subordonati (manageri). Scopul Certificatului (formular 0503125) este consolidarea indicatorilor interdependenți în raportarea tuturor participanților la procesul bugetar - manageri, administratorii șefi, precum și organismele care organizează execuția bugetelor, iar în etapa finală - organismul organizator de numerar. executarea bugetelor (la nivelul bugetului federal – Trezoreria Federală). Adeverința se întocmește separat pentru fiecare cont supus excluderii, separat pentru activitățile bugetare și generatoare de venituri. Înainte de depunerea unui certificat, este necesar să se efectueze o reconciliere cu contrapartea cu care au fost efectuate calculele (operațiunile) corespunzătoare.
În scopul consolidării, întreaga listă a tranzacțiilor ale căror cifre de afaceri sunt supuse excluderii trebuie să fie clar împărțită în numerar (însoțit de fluxul de numerar) și non-cash (fără flux de numerar). Totodată, în vederea generării unui Certificat (formular 0503125), decontări în numerar se înțeleg ca decontări ale tranzacțiilor cu numerar, reflectate în corespondență cu conturile analitice corespunzătoare conturilor 120121000, 120122000, 120123000, 120123000, 120123000, 120123000, 120123000, 120123000, 120121000, 120121000, 120121000, , 130405000. După aceea se stabilește ce operațiuni trebuie excluse din ce formulare de raportare. Excepție nu fac doar cifrele de afaceri pe conturile de bilanț corespunzătoare (030404000 „Decontări intradepartamentale”, etc.) la formarea indicatorilor de bilanț, ci și cifrele de afaceri conform codurilor KOSGU ale conturilor corespondente la formarea indicatorilor corespunzătoare. formulare de raportare.
Există mai multe niveluri de consolidare a datelor de raportare bugetară corespunzătoare. La primul nivel de consolidare, sunt supuse consolidării operațiunile beneficiarului fondurilor bugetare cu subdiviziunile sale separate, înzestrate cu dreptul de a ține în mod independent contabilitatea bugetară, de a forma și de a depune rapoarte. În acest caz, decontările reciproce ale organizației-mamă și subdiviziunile separate reflectate în contul 230404000 „Decontări interne” (cu condiția ca trecerea la procedura de sprijin financiar doar prin finanțare bugetară să fi fost efectuată în cursul anului 2012) sunt supuse excluderii.
Aceasta se referă la transferul de fonduri pentru plata TVA de către organizația-mamă pentru toate operațiunile (inclusiv cele efectuate de divizii separate), precum și transferurile reciproce de fonduri pentru efectuarea plăților pentru alte impozite și taxe. În același timp, transferurile de fonduri reflectate de codurile KOSGU 510 „Încasări către conturile bugetare” și 610 „Vedere din conturile bugetare” ar trebui, de asemenea, să se excludă reciproc. La nivelul administratorilor (administratorilor) principali ai fondurilor bugetare, sumele decontărilor intradepartamentale reflectate în contul de bilanţ 130404000 „Decontări interdepartamentale” sunt supuse excluderii reciproce, cuprinzând:
În plus, în cadrul raportării bugetare anuale, administratorii principali depun Solicitări consolidate (formular 0503125) pe conturile 130406000, 230406000 „Decontări cu alți creditori” în ceea ce privește operațiunile contabile pentru modificarea tipului instituțiilor de stat subordonate în cursul anului 2012. ora, coloanele 2, 3, 4 Informatii consolidate (formular 0503125) pentru conturile 130406000, 230406000, 730406000 "Decontari cu alti creditori" nu sunt completate. Indicatorii acestor certificate consolidate trebuie reconciliați cu indicatorii Referințe de calcule consolidate (formular 0503725) pentru conturile 230406000, 430406000, 530406000, 730406000, formate și prezentate ca parte a situațiilor financiare autonome și autonome de stat corespunzătoare. Când instituțiile formează indicatori ai Referinței pentru contul 030406000, coloana 1 indică numele beneficiarului fondurilor bugetare după schimbarea tipului acestuia. Coloanele 2, 3, 4 nu sunt completate. In coloana 5 se indica numarul contului corespunzator 030406000 "Decontari cu alti creditori", care reflecta decontari cu contrapartea, continand in primele 17 cifre ale numarului de cont cu valoarea "zero". La nivelul organismului financiar (organul care organizează execuția bugetului), tranzacțiile între diferiți manageri principali și (sau) administratorii și beneficiarii de fonduri bugetare subordonați diferiților manageri principali în cadrul aceluiași nivel bugetar pentru încasarea cu titlu gratuit (transfer). ) a activelor și pasivelor financiare, nefinanciare sunt supuse excluderii.
În acest caz, sunt supuse excluderii cifrele de afaceri pe conturile 1 (2.7) 40120241 „Cheltuieli pentru transferuri gratuite către organizații de stat și municipale”, 1 (2.7) 040110180 „Alte venituri”, precum și cifrele de afaceri din codurile KOSGU ale conturilor corespunzătoare. Excluderea datelor se face din formulare de raportare precum „Ajutor la încheierea conturilor pentru contabilitatea bugetară a exercițiului financiar de raportare” (formular 0503110), „Situația rezultatelor financiare” (formular 0503121) și o notă explicativă consolidată. Indicatorii Raportului de execuție a bugetului directorului principal, managerului, destinatarului fondurilor bugetare, administratorului șef, administratorului surselor de finanțare a deficitului bugetar, administratorului șef, administratorului veniturilor bugetare (f. 0503127) trebuie formați în în conformitate cu paragrafele. 52-59 din Instrucțiunea nr.191n. Totodată, tranzacțiile cu fonduri în tranzit fac obiectul reflectării în coloana 6 a secțiunii 1 „Venituri bugetare” și a secțiunii 3 „Surse de finanțare a deficitului bugetar” din Raport, iar în coloana 7 pentru aceste secțiuni numai necash. tranzacțiile sunt reflectate.
Pentru a asigura fiabilitatea Raportului, administratorii șefi au dreptul de a organiza o reconciliere a indicatorilor de raportare ai beneficiarilor subordonați ai fondurilor bugetare cu datele organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale (organisme financiare). Raportul de execuție a devizelor de venituri și cheltuieli pentru activitățile generatoare de venituri ale directorului principal, managerului, beneficiarului de fonduri bugetare (formular 0503137) este format din instituții de stat, bugetare și autonome și se depune de către acestea administratorilor șefi. a fondurilor bugetare. La nivel federal, formularul este prezentat în termeni de tranzacții pentru transferul în veniturile bugetare, sau în conturile personale corespunzătoare în anul 2012 a soldurilor neutilizate de fonduri primite de instituțiile de mai sus din activități generatoare de venituri începând cu 01.01.2012. În plus, în ceea ce privește aceste operațiuni, instituțiile federale de stat, bugetare și autonome formează și transmit administratorilor șefi ai fondurilor bugetare federale raportări bugetare în următoarele forme:
Indicatorii formularelor cuprinse în nota explicativă au suferit unele modificări.
Caracteristicile întocmirii situațiilor financiare ale instituțiilor bugetare și autonome pentru anul 2012
Conform modificărilor aduse Instrucțiunii nr. 33n, formularul de bilanţ (formular 0503730) a fost completat cu următoarele date:
Datele de mai sus sunt necesare pentru a lega raportarea fondatorului și instituțiile bugetare (autonome) subordonate. Indicatorii „Raportului privind implementarea planului instituției privind activitățile sale financiare și economice” (formular 0503737) în ceea ce privește primirea subvențiilor de la bugetul aferent trebuie să corespundă cheltuielilor organelor abilitate pentru îndeplinirea funcțiilor și atribuțiilor. a managerului. Fondatorul va urmări reconcilierea corespunzătoare. Referințe privind decontările consolidate (formular 0503725) se întocmesc și se prezintă pe contul 030406000 „Decontări cu alți creditori” separat pe tip de sprijin financiar (codurile 2, 4, 5, 6, 7) în ceea ce privește operațiunile contabile de stat (municipale) instituțiilor să le schimbe tipul în cursul exercițiului financiar. În acest caz, soldurile din conturile contabile corespunzătoare trebuiau transferate în soldul „noii” instituții în modul prevăzut în scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 22.12.2011 nr. 02-06- 07 / 5236.
Această scrisoare a adus în discuție Recomandările metodologice pentru reflectarea în contabilitatea instituțiilor de stat (municipale), precum și a autorităților statului (organelor de stat), autorităților locale, organelor de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat a evidențelor contabile pentru transformarea în perioada financiară. an în conformitate cu prevederile Legii federale din 08.05.2010 № 83-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale)” ale unui stat (municipale). ) instituție prin schimbarea tipului acesteia. Rezultatul financiar reflectat în coloanele 4 (5) de la rândul 300 din „Situația rezultatelor financiare ale activității instituției” (formular 0503721) pentru anul 2012 trebuie să corespundă rezultatului financiar reflectat în bilanţ (formular 050373) (suma de diferențele dintre coloanele 7 și 3 (8 și 4) la rândurile 623, 624, 625, respectiv), reduse cu valoarea soldului format pentru perioada de raportare pe conturile analitice corespunzătoare ale contului 030406000 „Decontări cu alți creditori”, reflectate în Ajutor (formular 0503710). La generarea datelor „Informații privind mișcarea activelor nefinanciare ale unei instituții” (formular 0503768), cedarea activelor nefinanciare atunci când un activ este transferat de la un tip de garanție financiară la alta (înregistrare pe debitul contului 030406000). iar creditul conturilor analitice corespunzătoare contului 010004000 „Active nefinanciare”) este supus reflectării în coloana 6 „Cezare (diminuare)”.
Interconectarea indicatorilor de raportare a datelor privind bunurile imobiliare și în special bunurile mobile de valoare
Indicatorii din contul 120433000 „Participarea la instituțiile de stat (municipale)” pot fi pentru fondatorii care au în subordine instituții bugetare și autonome de stat (municipale). Acest cont reflectă valoarea bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare, care au fost înzestrate în modul prescris cu instituții bugetare (autonome) subordonate, precum și valoarea proprietăților dobândite de aceste instituții pe cheltuiala fondurilor alocate de către fondatori. Costul unei astfel de proprietăți a instituțiilor subordonate este reflectat în rândul 212 „Acțiuni și alte forme de participare la capital (contul 020430000)” din Bilanțul (formular 0503120) al fondatorilor.
În vederea întocmirii raportării bugetare anuale de către fondator pe anul 2012 în cuantumul valorii bunurilor imobile și mai ales mobile de valoare, ținând cont de amortizarea acumulată, fondatorii trebuiau să țină cont de valoarea bunurilor imobile și (sau) bunuri mobile mai ales valoroase, care erau înzestrate cu instituții bugetare și autonome subordonate. Dacă sumele corespunzătoare din contul specificat s-au reflectat în 2011, a fost necesar, în conformitate cu scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 18 septembrie 2012 nr. 02-06-07 / 3798, să se clarifice datele privind contul de bilanț 120433000 pentru modificările valorii unor astfel de bunuri, care au fost dotate cu instituții bugetare și autonome subordonate. Trebuie avut în vedere că potrivit prevederilor art. 120 din Codul civil al Federației Ruse asupra bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare, cu privire la care instituția nu are dreptul de a dispune în mod independent, include:
Indicatori ai valorii contabile a bunurilor mobile deosebit de valoroase atribuite unei instituții bugetare (autonome) de către proprietarul acestui imobil sau achiziționate de o instituție bugetară (autonomă) pe cheltuiala fondurilor alocate de proprietarul bunurilor și imobilelor instituției, precum și bunurile imobile și mai ales bunurile mobile de valoare cesionate de către o instituție autonomă de către proprietarul acestui imobil sau dobândite de o instituție autonomă pe cheltuiala fondurilor alocate din bugetul fondatorului, reflectate în raportul administratorului șef al fondurilor bugetare. pe conturile corespunzătoare de contabilitate analitică a contului 120433000, trebuie să fie comparabile cu indicatorii acestei proprietăți din bilanţul unei instituţii de stat (municipale) (f. 0503730), reflectate în creditul conturilor analitice corespunzătoare contului 021006000.
Vezi și pe acest subiect.
„Instituțiile statului: contabilitate și fiscalitate”, 2012, N 3
La 16 februarie 2012, Ministerul Justiției a înregistrat Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 decembrie 2011 N 191 „Cu privire la modificarea instrucțiunii privind procedura de întocmire și transmitere a rapoartelor anuale, trimestriale și lunare privind execuția bugetelor de Sistemul bugetar al Federației Ruse, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 decembrie 2010 N 191n ". Acest ordin, în special, a modificat secțiunea. I "Dispoziții generale" din Instrucțiunea N 191н<1>, care prevede reguli generale pentru pregătirea și transmiterea raportării bugetare de către participanții la procesul bugetar (lista acestora este dată în articolul 152 din RF BC). Acest articol discută regulile actualizate.
<1>Instrucțiuni privind procedura de întocmire și transmitere a rapoartelor anuale, trimestriale și lunare privind execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, aprobate. Prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 decembrie 2010 N 191н.
Conform versiunii actualizate a clauzei 1 din Instrucțiunea nr. 191n, raportarea anuală, trimestrială și lunară privind execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse (denumită în continuare raport bugetar) este întocmită și prezentată în conformitate cu formularele în conformitate cu apendicele la instrucțiunile specificate, după cum urmează subiecte ale raportării bugetare:
Frecvența raportării. Raportarea bugetară se întocmește de către subiecții raportării bugetare pentru următoarele date (clauza 2 din Instrucțiunea N 191n):
În acest caz, anul de raportare este anul calendaristic - de la 1 ianuarie până la 31 decembrie inclusiv. Pentru subiectele nou create de raportare bugetară, primul an de raportare este perioada de la data înregistrării acestora, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, până la 31 decembrie a anului creării lor.
În prezent, în conformitate cu Rezoluția N 539<2>o decizie de schimbare a tipului unei instituții de stat (municipale) existente de către autoritatea relevantă poate fi luată în prima zi a oricărei luni în cursul unui an calendaristic (financiar). În acest sens, în noua ediție a clauzei 3 din Instrucțiunea nr. 191n a fost stabilită o perioadă care stabilește anul de raportare în raport cu astfel de instituții. Deci, anul de raportare în scopul raportării bugetare pentru instituțiile de stat create prin modificarea tipului unei instituții bugetare sau autonome de stat (municipale) existente este perioada de la data modificării tipului acesteia (de la data includerii statului creat). instituţie în registrul beneficiarilor de fonduri bugetare) până la data de 31 decembrie a anului.înfiinţarea acesteia. De exemplu, instituția bugetară municipală a devenit proprietate de stat și de la 1 mai 2012 este inclusă în registrul beneficiarilor de fonduri bugetare. Anul de raportare în scopuri de raportare bugetară va fi perioada cuprinsă între 1 mai și 31 decembrie 2012.
<2>Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2010 N 539 „Cu privire la aprobarea procedurii pentru înființarea, reorganizarea, schimbarea tipului și lichidarea instituțiilor de stat federale, precum și aprobarea Cartelor instituțiilor statului federal și modificarea acestora”.
Caracteristici ale raportării.În conformitate cu versiunea actualizată a clauzei 7 din Instrucțiunea N 191n, raportarea bugetară se întocmește pe baza:
Managerul (managerul) principal al fondurilor bugetare, îndeplinind funcțiile și atribuțiile fondatorului în raport cu instituțiile bugetare de stat (municipale) și autonome, întocmește situații bugetare consolidate (consolidate), ținând cont de reconcilierea indicatorilor interdependenți ai trimestrului. situații financiare consolidate ale instituțiilor bugetare și autonome, formate de acesta pe baza situațiilor financiare prezentate de instituțiile specificate în formele și în modul stabilite prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 25 martie 2011 N 33n . Rețineți că în versiunea veche a clauzei 7, această prevedere nu a fost prevăzută.
Dacă toți indicatorii prevăzuți de fișa de raportare bugetară nu au valoare numerică, nu se întocmește o astfel de fișă de raportare. Aceste informații ar trebui să se reflecte acum în nota explicativă la situațiile bugetare pentru perioada de raportare.
O valoare negativă a indicatorului se reflectă sub forma raportării bugetare cu semnul minus. În cazul în care structura formularului de raportare prevede indicatori care necesită compararea celor planificați (prevăzuți) cu cei formați efectiv în perioada de raportare, dar nu există indicatori planificați (prevăzuți), nu se efectuează calculul indicatorilor de comparație (clauza 8 din Instrucțiune). N 191n).
Ca și înainte, în conformitate cu clauza 9 din Instrucțiunea nr. 191n, situațiile bugetare sunt întocmite pe bază de angajamente de la începutul anului în ruble cu o precizie de două zecimale. Cu toate acestea, acum acest alineat a fost completat de o nouă regulă, conform căreia subiectele raportării bugetare ar trebui să reflecte indicatorii contabili bugetare formați din codurile tipurilor de sprijin financiar (activităților) 7 „Fonduri pentru asigurările obligatorii de sănătate” și 2. „Activitățile generatoare de venituri (venituri proprii ale instituției)” ar trebui reflectate în rândurile și (sau) coloanele corespunzătoare din formularele de raportare bugetară prevăzute pentru reflectarea indicatorilor privind activitățile generatoare de venituri.
Procedura de semnare a formularelor de raportare bugetară. Situațiile bugetare generate sunt semnate de șeful și contabilul șef al managerului principal (manager, destinatar). Formularele de raportare care conțin indicatori planificați (prognoze) și analitici sunt semnate și de șeful serviciului financiar și economic (clauza 6 din Instrucțiunea N 191n).
Clauza 5 din Instrucțiunea N 157н<3>șeful unei instituții de stat (municipale) are dreptul de a delega autoritatea de a ține evidența contabilă și de a întocmi rapoarte pe baza acesteia în baza unui acord (acord) unei alte instituții, organizații (contabilitatea centralizată). În acest caz, în conformitate cu clauza 6 din Instrucțiunea nr. 191n, departamentul de contabilitate centralizat întocmește și transmite rapoarte bugetare în modul prevăzut de Instrucțiunea specificată și acordul privind transferul de competențe pentru contabilitate. Situațiile bugetare întocmite de compartimentul de contabilitate centralizată se semnează de șeful destinatarului care a transferat autoritatea de a ține contabilitatea, precum și de șeful și contabilul-șef (contabil de specialitate) al compartimentului de contabilitate centralizată, care ține contabilitatea bugetară.
<3>Instrucțiuni de utilizare a Planului de conturi unificat de contabilitate pentru autoritățile de stat (organe de stat), organele locale de autoguvernare, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat, academiile de științe de stat, instituțiile de stat (municipale), aprobate de Prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 01.12.2010 N 157н.
Termenele de raportare. Raportarea bugetară se depune în termenul stabilit (clauza 10 din Instrucțiunea N 191n):
Pentru trimitere. Termenele de depunere a rapoartelor bugetare consolidate lunare, trimestriale și anuale de către administratorii șefi ai fondurilor bugetare federale, administratorii șefi ai veniturilor bugetului federal, administratorii șefi ai surselor de finanțare bugetară către Direcția Operațională Interregională a Trezoreriei Federale în 2012 au fost stabilite prin Ordinul Trezoreriei Federale din 27 decembrie 2011 N 17n (Ordinul înregistrat la Ministerul Justiției 02.02.2012, numărul de înregistrare 23115).
Reguli de raportare. Conform clauzei 10 din Instrucțiunea N 191n, destinatarul depune rapoarte de buget managerului său superior (director șef) în termenul stabilit de acesta. La rândul său, directorul principal (managerul), pe baza raportării bugetare transmise de manageri (destinatari), întocmește situații bugetare consolidate și (sau) consolidate și le transmite organului financiar al bugetului corespunzător (directorul șef). în termenul stabilit de acestea.
Se depune raportarea bugetară (clauza 4 din Instrucțiunea N 191n):
Verificarea rapoartelor transmise.În virtutea clauzei 10 din Instrucțiunea N 191n, subiectul raportării bugetare responsabil de formarea raportării consolidate și (sau) consolidate (denumit în continuare utilizatorul raportării bugetare) efectuează o analiză documentară a raportării bugetare transmise acestuia de către instituțiile din subordine, adică verifică raportarea bugetară pentru respectarea cerințelor de întocmire prin reconcilierea indicatorilor acestuia în funcție de ratele de control stabilite.
Pentru informația dumneavoastră. Ratele de control pentru indicatorii raportării bugetare sunt postate pe site-ul oficial al Trezoreriei Federale (www.roskazna.ru) în secțiunea „Cabinet Metodologic”, subsecțiunea „Contabilitatea și raportarea” (Scrisoarea Trezoreriei Federale din 30.12.2011). N 42-7,4-05/2,1-878). Ultima actualizare a acestor rate a fost făcută la 03.02.2012.
Utilizatorul raportării bugetare este obligat, la solicitarea subiectului raportării bugetare care a depus raportarea, să pună notă pe copia raportului bugetar la data depunerii acesteia, iar dacă se obține un rezultat pozitiv la faptul că a auditului intern, o notă la data adoptării acestuia.
La primirea raportării bugetare pe TCS, utilizatorul raportării bugetare este obligat să notifice subiectului raportării bugetare faptul primirii acesteia în format electronic. Procedura de notificare este stabilită de utilizatorul care raportează bugetul.
Expert Jurnal
„Instituțiile statului:
contabilitate si fiscalitate"
