Puteți găsi, de asemenea, informațiile care vă interesează în biblioteca electronică Sci.house. Utilizați formularul de căutare:
Politica anti-inflație a statului este recomandat pentru
reglementarea ratelor inflației în interiorul nu cauzează
consecințe socio-economice centrale. Din anii '70 în
practica mondială a devenit aplicată direcționarea - stabilită
banca centrală a referințelor țintă ale masei bancare bancare
împrumut. Fenomenul nou în această politică a devenit o expansiune
direcționarea sferelor care includ repere țintă
dinamica ratei de schimb, a agregatelor monetare și a inflației.
Politica bugetară. ("Bugetarea") este reglementată
procesele bugetare pentru a obține echilibrul bugetar.
Politica comercială externă reprezintă sistemul
evenimente care vizează protejarea pieței interne sau pe
stimularea creșterii comerțului exterior, schimbați-o
structurile și direcțiile fluxurilor de mărfuri. Există 2 sisteme
politica externă: protecționism și comerțul liber.
Protecţionism - acesta este un sistem de restricții de comerț exterior cu
ajutor prin îndatoriri sau reglementări comerciale administrative.
Libertatea comerțului - Aceasta este o politică pe care vama
organele efectuează numai funcții de înregistrare. Sunt
taxele de import și export nu sunt percepute, nu instalați
restricții privind cifra de afaceri a comerțului exterior.
Politica de credit de bani reprezintă încărcătura
măsurile luate de guvern în monetare
sfera pentru a asigura stabilitatea prețurilor, ocuparea eficientă a locurilor de muncă și
creșterea volumului real al PNB. A ei instrumente de bază yavlya-
: Schimbați rata rezervelor obligatorii, schimbarea ratei
refinanțarea băncii centrale (rata de contabilitate) și operațiunile cu
titluri de stat pe piața deschisă.
Politica de investiții - aceasta este politica statului,
care vizează asigurarea unui important macroeconomic
porțiuni - Raportul de acumulare și consum în PIB. Norma
afumate arată ce parte a PIB-ului este trimisă la investiție,
în active fixe pentru extinderea producției.
Politica conjunctivă reprezintă o combinație
măsuri de stat pentru a asigura dinamic și în același timp
starea de echilibru a economiei de piață.
Politica de ocupare a forței de muncă prevede totalitatea legal,
măsuri organizatorice și economice deținute de stat în
obiectivele de reducere a șomajului, a protecției sociale șomeri
și împiedicând creșterea tensiunilor sociale în societate.
Politica regională reprezintă o totalitate de măsuri
statele Unite pentru a obține un anumit spațial
echilibrul apei în economia națională. Osschestvlya-
este un sprijin economic pentru teritoriile slabe.
Politică socială - Aceasta este politica statului,
privind rezolvarea problemelor sociale pentru a asigura
existența umană decentă. Principalele sale direcții:
- Crearea condițiilor pentru activitatea muncii, reglementarea
ocuparea forței de muncă și salarii;
- sprijin direct pentru venituri prin sistemul social
proprietate
- dezvoltarea identității umane, îngrijirea sănătății,
spori nivelul cultural etc.
Politica structurală reprezintă o combinație de măsuri
care afectează schimbarea în inter- și intra-industrie
proporții în economie. Scopul ei este de a stimula NTP, mai mare
competitivitatea economică națională, decizia
probleme sociale. Forma de punere în aplicare a acestei politici este
sprijin de către starea anumitor industrii și specii
Politica financiară este un proces
funcționarea sistemului financiar de îndeplinit
obiective la nivelul statului. Sarcina sa principală este de a realiza
echilibrul macroeconomic între cererea totală și
ofertă cumulativă.
Politica fiscala - acesta este reglementarea economiei cu
puterea veniturilor și a cheltuielilor, adică. O combinație de guvernare
măsuri de modificare a cheltuielilor guvernamentale și a impozitării
pentru a atinge obiectivele: durabile
creșterea economică, creșterea ocupării forței de muncă, reducerea inflației.
Dacă această politică se desfășoară la discreția Guvernului și
pe baza soluțiilor Parlamentului, atunci politică discreționară.
Dacă este o politică de stabilizatori încorporați, adică acele mecanisme
care funcționează în modul de autoreglementare și în mod automat
reacționează la schimbarea situației economice, atunci
politica automată.
Politica economică a statului - aceasta este o combinație de măsuri,
care vizează raționalizarea procesului economic
ov și au un impact asupra lor. Principalele sale direcții:
- politica conjuncturală;
- politica de creștere economică;
- politica structurală;
- politica regională;
- politica de ocupare a forței de muncă;
- politica antiinflată;
- politica de investiții;
- Politica socială.
Țările păstrează conexiuni și stabilitate în țară și în străinătate. Semnificația ambelor aspecte ale activității de stat este imposibil de supraestimat. Politica internă oferă sprijin cursei guvernamentale, contribuie la pace și armonie, formează integritatea puterii.
Orice stat se angajează să conservă, dezvoltarea și stabilitatea. Prin urmare, politica vizează menținerea ordinii în țară și asocierea popoarelor din lume, o lungă istorie. Politica internă ca fiind una dintre cele mai importante funcții ale statului apar cu acest Institut Social. Într-un sens global, acest concept denotă activitățile statului de a stabili, menține sau reforma sistemul socio-politic prin soluționarea problemelor de ordin social, economic, cultural. Politica internă este concepută pentru a efectua următoarele funcții: organizarea componentei economice și economice, menținerea în țară într-o stare de stabilitate, de a stabili justiția socială în distribuția bunurilor și utilizarea rațională, sigură a resurselor țării, sprijinirea legii și să mențină unitatea statului.
Orice stat se bazează pe poporul său atunci când efectuează reforme care vizează dezvoltarea țării, asigurându-și integritatea. Politica internă în acest caz este condiția pentru satisfacerea populației de către guvernul său. Doar oamenii care simt îngrijirea statului despre ei înșiși sunt gata să lucreze pentru beneficiul său, să-și asocieze viitorul cu el. Capitalul uman este principala bogăție a țării, iar oamenii solicită îngrijire.
Aceasta este cea mai mare semnificație a politicii interne. Populația satisfăcută va ajuta puterea de a obține rezultate ridicate în politica externă și în implementarea celor mai ambițioase planuri. Politica internă și externă este astfel strâns intercontrată. Ele se afectează reciproc, iar rezultatele lor sunt afectate în toate domeniile vieții populației și a statului. Pentru populația țării, politicile interne ar trebui să fie ușor de înțeles și de aproape, doar atunci succesul și sprijinul îl așteaptă. Prin urmare, statul trebuie să stabilească relații speciale de comunicare cu populația pentru a vorbi despre obiective și planuri.
Statul care efectuează cursul său se bazează pe principala lege - Constituția. În plus, politicile interne se bazează pe mai multe principii:
Politica internă a statului se bazează pe fundamentul moralității, justiției și umanismului. Puterea deasupra tuturor reprezintă interesele poporului lor și încearcă să-l creeze ca condiții confortabile pentru a trăi.
Numeroase sarcini care se confruntă cu politica internă conduc la complexitatea structurii sale. În general, acesta este împărțit în două sfere: activități la nivel național și acțiunea la nivel regional. Aceste zone au resurse diferite: în primul rând financiar, precum și zonele lor de responsabilitate.
În plus, alocă în mod tradițional astfel de direcții de politică internă ca fiind economic, social, național, demografic și sferă de consolidare a statalității. Există încercări de alocare și mai mici sfere, dar, în general, această tipologie reflectă bine obiectivele și zonele principale ale influenței statului în țară. Toate destinațiile sunt chiar fixate documentate și vizibile în structura organelor țării și a regiunilor regionale. Pot fi alocate și alte zone, cum ar fi protecția mediului, politicile militare, agricole, culturale și de aplicare a legii.
Conservarea integrității și unității statului este una dintre cele mai importante sarcini pe care le rezolvă politica internă. Acest lucru este deosebit de important în țările mari, multinaționale, cum ar fi Rusia, de exemplu. Prevenirea încercărilor naționale de retail și separatiste de a aloca regiuni individuale în politici independente, foarte importante, mai ales astăzi, în timpul creșterii conștiinței naționale de sine în națiunile mici. Deținerea ca parte a țării țării, cum ar fi Catalonia în Spania, necesită acțiuni complexe la niveluri foarte diferite. De asemenea, această zonă include promovarea valorilor, simbolurilor și istoriei naționale. Această funcție este implementată împreună cu mass-media și diferite instituții sociale.
Cea mai importantă este o politică internă economică care garantează stabilitatea țării. Furnizarea de concurență gratuită, o performanță strictă a legilor antitrust - un aspect al politicii economice. O parte importantă este menținerea stabilității sistemului financiar, acest aspect include formarea unui buget și controlul executării acestuia, precum și asistența la moneda națională, promovând dezvoltarea afacerilor în țară. Principalii indicatori pentru politica economică sunt mărimea PIB-ului statului datoriei externe. De asemenea, politica stimulează reînnoirea și modernizarea capacității de producție a țării, creează un sol favorabil pentru a atrage investiții, reglementează legislația fiscală. Țara ar trebui să creeze condiții pentru antreprenorii care doresc să își deschidă activitatea, precum și să contribuie la desfășurarea tinerilor profesioniști și personal cu înaltă calificare.
Departamentul de Politică Internă este cel mai adesea asociat cu politica socială. Este într-adevăr una dintre cele mai importante, deoarece se referă direct la fiecare persoană în putere și este resimțită de locuitorii țării zilnic. Statul ar trebui să ofere populației un nivel de trai acceptabil, care să afecteze protecția grupurilor dezavantajate din punct de vedere social: orfani, persoane cu handicap, părinți singuri, pensionari, șomeri. O parte importantă a politicii sociale este de a proteja sănătatea cetățenilor, care include organizarea de îngrijiri medicale calificate, oferind medicamente care au nevoie, organizarea de tratament de sanatoriu, controlul calității și curățenia mediului. Politica socială include, de asemenea, reglementarea disproporțiilor din venitul populației, atenuând efectele inegalității sociale. În plus, aceasta include reglementarea sferei educaționale, crearea unui sistem de educație preșcolară și școală, controlul calității acestora. Adesea, sfera socială aparține activității statului în domeniul culturii și ecologiei.
Numărul populației, creșterea și declinul său natural este subiectul preocupării de stat. Controlează demografia din țară, încearcă să obțină o relație optimă între grupurile cu mai multe etape, numărul cetățenilor născuți și morți. De exemplu, este important ca Rusia să crească fertilitatea, așa cum se observă o scădere a populației active, iar în China, dimpotrivă, aceasta trebuie redusă din cauza creșterii populației prea rapide. Decizia de probleme demografice nu este posibilă numai prin schimbarea legislației. Aici trebuie să faceți o muncă de propagandă, să se angajeze în mecanisme semnificative de impact.
Politica internă a statului acordă multă atenție problemelor legate de relațiile dintre persoanele de diferite naționalități și religii. Mai ales astăzi, când conflictele interetnice devin din ce în ce mai acute. Semnificația activității de stat în această zonă este în creștere doar. Politica internă a Rusiei vizează în primul rând restaurarea relațiilor prietenoase între persoanele de diferite grupuri etnice și culturi. De asemenea, Guvernul este foarte important să reglementeze procesele de migrație care pot provoca conflicte. Prin urmare, în timp pentru a prevedea și a avertiza - scopul politicii naționale. Sarcina statului este de a crea condiții favorabile pentru viața tuturor cetățenilor, indiferent de naționalitatea lor, să oprească posibila discriminare asupra semnelor rasiale și să promoveze dezvoltarea culturilor și limbilor naționali care trăiesc în țară.
Politica socială de stat
Politică socială este una dintre cele mai importante domenii ale reglementării de stat a economiei. Este partea organică a statului politician intern care vizează asigurarea bunăstării și a dezvoltării cuprinzătoare a cetățenilor și a societății în ansamblu. Importanța politicii sociale este determinată de influența sa asupra proceselor de reproducere a forței de muncă, o creștere a productivității muncii, a resurselor educaționale și a nivelului de calificare, dezvoltarea tehnică riguroasă a forțelor productive și culturale și spiritualitate. Politica socială care vizează îmbunătățirea condițiilor de muncă și a vieții, dezvoltarea educației fizice și a sportului oferă o scădere a morbidității și, prin urmare, are un impact tangibil asupra reducerii pierderilor economice în producție. Ca urmare a dezvoltării unor astfel de sisteme sociale, ca o catering public, educație preșcolară, o parte din populația din domeniul gospodăriei este scutită, ocuparea forței de muncă în producția publică crește. Știința și sprijinul științific care determină perspectivele dezvoltării economice de către epoca NTP fac parte, de asemenea, din sfera socială, iar dezvoltarea și eficiența acestora sunt guvernate în cadrul politicii sociale. Sfera socială nu numai că reglementează procesele de angajare a populației, ci și direct locul de muncă și asigură activitatea a milioane de oameni în ESTRA. Astfel de sectoare ale complexului social, ca servicii medicale, educație, comerț, locuințe și servicii și altele, oferă locuri de muncă de până la 20% din populația activă din punct de vedere economic, iar în dezvoltarea economică a serviciilor sectorului de servicii sunt angajați până la 70% din toți lucrătorii. Semnificația sferei sociale este mare nu numai datorită influenței sale enorme asupra economiei.
Scopul său principal este satisfacția completă a nevoilor materiale, culturale și spirituale, formarea membrilor cuprinzător și armonios dezvoltați de societate. Acesta este scopul strategic și cel mai mare al dezvoltării oricărui stat civilizat.
Principalele sarcini ale politicii sociale sunt state:
■ Armonizarea relațiilor sociale, coordonarea intereselor și nevoilor grupurilor individuale cu interese pe termen lung ale societății, stabilizarea sistemului socio-politic.
■ Crearea condițiilor pentru creșterea bunăstării materiale a cetățenilor, formarea de stimulente economice pentru a participa la producția publică, asigurând egalitatea de oportunități sociale de a atinge niveluri normale.
■ asigurarea protecției sociale a tuturor cetățenilor și a drepturilor lor economice garantate de bază, inclusiv a sprijinului pentru grupurile de achiziții mici și cu venituri mici.
■ asigurarea unui loc de muncă rațional în societate.
■ Reducerea nivelului de incriminare în societate.
■ Dezvoltarea sectoarelor complexului social, cum ar fi educația, îngrijirea sănătății, știința, cultura, locuințele și serviciile comunale etc.
■ Asigurarea siguranței mediului a țării.
Politica socială este cea mai importantă zonă de activitate a oricărui stat în acest domeniu a acumulat o experiență semnificativă.
Modern modele de politică socială acestea diferă în ceea ce privește gradul de intervenție a sferei socio-economice a societății, în funcție de gradul de securitate socială a cetățenilor, participarea libertății de alegere socială între diferitele segmente ale populației, asupra influenței proceselor sociale asupra dezvoltării economice.
Suntem foarte familiarizați cu trecutul recent modelul socialist patennist.. Principalele sale caracteristici reprezintă o responsabilitate cuprinzătoare a situației sociale și economice de stat a cetățenilor săi, un monopol de stat în domeniul producției și distribuției tuturor bunurilor și serviciilor necesare populației, un sentiment de securitate socială, stabilitate socială, loialității de cetățeni în legătură cu statul KOST. Cu toate calitățile pozitive, acest sistem, având o eficiență economică scăzută, nu este capabil să asigure, prin urmare, un nivel de nivel înalt al tuturor cetățenilor, un sistem de beneficii și privilegii sociale pentru elita birocratică și la nivel scăzut și limitele beneficiilor sociale De asemenea, se caracterizează, de asemenea, majoritatea beneficiilor sociale. În condițiile acestui model, dependența individului de partiție este, de asemenea, foarte ridicată, se formează ideologia dependenței, inițiativa se pierde și, în cele din urmă, libertatea socială este limitată. Dezvoltarea slabă a relațiilor de piață în sectoarele sectorului social predeterminează un interes slab față de rezultatele muncii angajaților săi, orientarea scăzută asupra consumatorului, absența practică a protecției consumatorilor. Metodele de deținere a politicilor sociale sunt diversificate - de la violența administrativă, economică la direcționarea directă.
Modelul suedez al politicii socialese caracterizează printr-o responsabilitate foarte mare și de un nivel ridicat de reglementare a sferei sociale de stat. Uneori se numește "socialismul suedez". Acesta oferă un grad ridicat de securitate socială a cetățenilor, dar din cauza tuturor sistemelor de unificare prea centralizate din sfera socială, libertatea limitată de alegere pentru consumatori nu utilizează răspândită și populară, deoarece este considerată dezavantaje foarte semnificative în democrația occidentală sistem. Modelul suedez este, de asemenea, caracterizat de o presiune ridicată a impozitelor asupra antreprenoriatului și a populației, care nu este, de asemenea, deosebit de atractivă pentru alții.
Model "statele Unite ale Americii bunăstarea "este un model tipic de piață cu un nivel ridicat de reglementare socială. Statul, având o economie de piață prioritară, își asumă funcția de asigurare a stabilității sociale a cetățenilor, asigură o gamă largă de servicii sociale pe care piața nu le poate oferi. În "statul-starea" Colegiul de nivel înalt al nevoilor sociale, standarde minime sociale ridicate, adesea sunt aproximative de indicatorii de mijloc ai terapiei.
Modelul economiei de piață socio-orientate spre socioFondatorul care este Ludwig Erhard, se bazează pe principiile concurenței libere, alegerea liberă a elementelor de consum, libertatea de dezvăluire și prosperitatea individului. Cu prioritatea necondiționată a libertății economice a pieței, acest model este, de asemenea, caracterizat printr-un grad ridicat de protecție a cetățenilor, care este furnizat prin intervenția statului prin redistribuirea bunurilor, a politicilor fiscale, a sprijinului juridic etc. Acest model are un întreg sistem de amortizoare sociale, oferind o temei sub linia de sărăcie. La momentul cuvântului, care poate rezolva cetățenii înșiși, nu se ia în sine.
Modelul social de piațăare cea mai mare rigiditate socială. Ca principiu de bază, prioritatea metodelor de piață de reglementare a sferei sociale înainte de intervenția directă a statului este valabilă. Se caracterizează prin privatizarea sferei sociale, la un minim de subvenții și subvenții de stat și extinderea instrumentelor de piață în funcționare.
În organizația noastră de orientare strategică a țării noastre, un model social de piață este în prezent dominat de un model social de piață. O tranziție clară de la un model socialist paternalist la o piață socială, protecția socială și sprijin socială și o rețea extinsă de instituții libere din sfera socială la metodele de piață oferă un contrast foarte ascuțit, transferat dureros populației. În plus, aceste modele și străin ideologic unul altuia, ca bază a unui colectivism, iar celălalt este individualismul. Modelele de dulce de "semnificație" și "economia socială" ar facilita cu siguranță tranziția la relațiile de piață, dar condițiile crizei economice profunde limitează dramatic astfel de oportunități.
Din acest motiv, nu este întotdeauna posibilă implementarea și proclamat principiile politicii sociale, de exemplu, cum ar fi crearea condițiilor pentru menținerea unui nivel acceptabil de referință, securitatea socială în situații extreme, garantând minimul de subzistență sub forma unui salariu minim și pensie minimă. Principiile de bază ale politicii sociale rusești sunt, de asemenea, susținute de fonduri publice numai populații slabe protejate, sprijinul lor de adresă; Creșterea valabilității beneficiilor furnizate, avantajelor și privilegiilor, transferă centrul de greutate la conținutul sferei sociale la nivel local; Vocarea politicii sociale, oferind publicului rezultatele transformărilor sociale; Controlul de stat și social în sfera socială etc.
Descriind orientarea modernă a politicii sociale a Rusiei, este imposibil să nu se țină seama de aspectul istoric al dezvoltării complexului social. După tăcerea sferei sociale din anii 1960, când URSS a intrat în numerotare de complexul social și cultural dezvoltat - un loc de frunte în lume pentru furnizarea de medici și paturi de spital, o scădere a mortalității de 3 ori, pentru copii - De 9 ori, o creștere a numărului de viață medie de 32-70 de ani (1913-1960), o creștere invizibilă a populației, saturația de către specialiștii de cea mai înaltă calificare a industriilor economiei, creșterea capacității științifice și intelectuale - a început mult timp ani de stagnare. Începând cu anii 1960, tendințele generale negative din economia rusă au început să afecteze sfera socială: lipsa unui mecanism economic eficient, reducând returnarea resurselor, disproporțiile în economia națională și disproporțiile în finanțarea industriilor sale individuale etc. Licență în complexul social de monosisteme mari - sistemele guvernamentale de educație și îngrijire a sănătății și alții au făcut un complex social care este scăzut dinamic, slab vizibil pentru condițiile și nevoile schimbătoare ale populației. În această perioadă, se caracterizează prin supercentralizare, o ierarhie verticală rigidă. Gestionarea se caracterizează prin reglementare birocratică strictă în distribuția resurselor materiale și de personal. Lipsa concurenței a predeterminat lipsa unor stimulente eficiente în dezvoltare, care a fost în principal extinsă, fără transformări structurale. A redus eficacitatea complexului social și a nivelului necorespunzător al forței de muncă.
Starea actuală a complexului social este caracterizată ca fiind critică. Odată cu intrarea țării, cea mai profundă criză economică din anii 1990 se caracterizează printr-o scădere a producției, inflației, o scădere a vitalității în populație. O încercare de a reforma sfera de finanțare a serviciilor de locuințe și comunale, extinderea limitelor plății în educație, asistență medicală, cultura vine fără o reformă adecvată a structurii salariale a angajatului în producția publică și creșterea pensiilor și beneficiilor. În mod obiectiv, împuternicirea necesară a populației în acoperirea costurilor prestațiilor sociale nu ia în considerare lipsa bazei materiale necesare pentru acest lucru și, de asemenea, importantă, nepregătită din punct de vedere moral de către populație.
Considerarea complexului social al SaviorCaraissance "Indicele dezvoltării umane", care a fost introdus de UNESCO pentru comparație, diverse rânduri sociale. Se calculează pe baza celor trei indicatori principali: (1) nivelurile măsurate prin venit pe cap de locuitor, ținând seama de prețurile interne pentru bunuri și servicii; (2) continuarea viitoare a publicității este un indicator de sănătate cuprinzător; (3) nivelarea populației. În 1970, URSS privind indicele de dezvoltare umană a fost localizat pe locul 12 din lume, în 1992 Rusia se afla deja la locul 52, dând naștere în Asia de Est din Rusia, America Latină, Polonia, Republica Cehă, Slovacia, declarație, Și acum, locul în a doua sută de cea mai slabă a lumii.
În condițiile economice existente, măsurile care vizează atenuarea consecințelor negative ale unei scăderi accentuate a compensației parțiale a pierderilor la cele mai nevoiașe grupuri de populație sunt făcute. Mecanismele de protejare a veniturilor angajaților sectorului bugetar, sprijin social pentru familiile cu copii, veterani, persoane cu handicap, cetățeni care și-au pierdut locurile de muncă sunt create. Este în principal posibilă menținerea publicității educației, a sănătății și a serviciilor culturale a populației. În același timp, această lucrare nu este suficient de eficientă. De exemplu, indexarea salariilor, în primul rând în sectorul bugetar, nu compensează pierderile; Multe beneficii, beneficii sociale sunt plătite fără a ține seama de situația materială a familiilor și o evaluare obiectivă a posibilităților de oameni specifici care să asigure propria lor bunăstare cu propriile lor mâini, ca rezultat, există pulverizare a celor câteva fonduri care sunt necesare pentru cele mai relaxate. Problema finanțării complexului social este foarte relevantă. O încercare de a extinde limitele plății, accelerarea introducerii asigurărilor medicale obligatorii nu a rezolvat problemele deficitului financiar. Este necesară elaborarea bazei legislative, o organizație rațională a managementului, reformarea pe baza efectivă a celor mai mari sisteme ale complexului social: ocuparea forței de muncă, fondurile de pensii, protecția socială a celor mai scăzute venituri, care au fost în situații extreme, Astfel de sectoare vitale ale infrastructurii sociale, ca servicii de îngrijire a sănătății, educație, locuințe și servicii comunale. Reformele sferei sociale ar trebui dezvoltate pe o bază cuprinzătoare, nu numai să țină seama de posibilitățile constrânse ale bugetului de stat pentru finanțare, ci și să consolideze bunăstarea materială a populației ca bază pentru creșterea bazei fiscale și Taxele de transfer pentru serviciile sociale de la umărul cetățenilor înșiși.
Regulamentul de stat joacă un rol enorm în dezvoltarea și menținerea stabilității sferei sociale în orice țară, care este confirmată de practica mondială și se observă în raportul Băncii Mondiale, unde se spune că este menționat să stabilească un impact decisiv privind dezvoltarea sferei serviciilor sociale și a infrastructurii, pentru a proteja categoriile cele mai vulnerabile ale populației, protecția mediului.
În domeniul reglementării de stat a sferei sociale, nivelurile federale, regionale și locale sunt alocate. În ultimii ani, un număr tot mai mare de probleme în domeniul politicii sociale este transferat de la mijloacele federale la regionale și locale, semnificația sferei sociale este în continuă creștere.
Pe federalnivelsunt elaborate politicienii sociali, se desfășoară sprijinul său juridic, principalele metode și abordări pentru soluționarea problemelor politicii sociale, iar structura organelor executive este dezvoltată și îmbunătățită prin decizia sarcinilor sociale. Monitorizarea socială, se dezvoltă prognoza socială, iar programele sociale federale sunt dezvoltate și aprobate. Funcțiile federale vor include, de asemenea, stabilirea unor astfel de standarde sociale ca salariu minim, pensii minime, minim de subzistență, elaborarea metodelor de bază de sprijin social pentru cea mai mare nevoie de grupuri de populație. Fondurile sunt hrănite la accentul federal pe plata sectorului bugetar, sunt finanțate instituțiile din proprietatea federală, investițiile în sfera socială a regiunilor noii dezvoltări, domeniile de creștere a tensiunilor sociale, de mediu și de dezastre sociale sunt făcute, Plățile pentru obligațiile datoriei către populație sunt făcute. Afectează în mod direct sfera socială și funcția de a stabili impozite și proporții pentru distribuirea impozitelor federale între autoritățile federale, regionale și locale.
Pe regional și local.niveluriconceptele de dezvoltare socială a teritoriilor sunt elaborate, sunt elaborate sprijin legislativ regional și local, formele și metodele de activitate, sunt selectate particularitățile regionale și locale.
se efectuează monitorizarea socială și prognozarea socială, se solicită fonduri pentru venituri suplimentare la bugetele teritoriilor, se alocă fonduri pentru comisioanele de stat, se stabilește sistemul de impozitare regională și locală, sistemul social Protecția populației este stabilită.
Bazele legislative ale politicii socialeintroducerea în Constituția Federației Ruse, unde a fost înregistrată că "Federația Rusă este socio-statul, a cărui politică vizează crearea unor condiții care să asigure dezvoltarea liberă a omului" Cadrele legislative ale complexului social sunt elaborate de Duma de Stat, Activele legislative din regiuni și guvernele locale, care au dreptul la normele legislative din cadrul municipalităților lor. Legislația federală este prezentată de astfel de legi ca Codul civil, Codul legilor muncii "privind consolidarea garanțiilor sociale pentru lucrători", "privind ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă", "privind asigurarea medicală a cetățenilor în Federația Rusă" , "Asupra refugiaților", "cu privire la migranții forțați", "cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației", "pe sprijinul de stat al cinematografiei", "pe educație", "cu privire la elementele de bază ale serviciilor sociale din Federația Rusă "Și multe alte autorități de reglementare ale dezvoltării sferei sociale.
Gestionarea sferei sociale se desfășoară direct de către organele executive: Ministerul Sănătății al Federației Ruse, Ministerul Educației al Federației Ruse, Ministerul Culturii Federației Ruse, Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale Federația Rusă, Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului Federației Ruse, Ministerul Industriei, Științei și Tehnologiilor din Federația Rusă, Ministerul RF, tele și radiodifuziune și comunicații în masă, Ministerul Federației, Național și politica de migrație a Federației Ruse, Ministerul Resurselor Naturale ale Federației Ruse, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, Comitetul de Stat al Federației Fizice pentru Cultură, Sport și Turism, Comitetul de Stat al Federației Ruse Pentru construcția și locuințele și complexul comunal etc. Nivelurile regionale și locale au propriile diviziuni. Proprietații și domeniile administrațiilor lucrează departamentele, managementul, comisiile, precum departamentele culturale, departamentele de sănătate, forța de muncă și ocuparea forței de muncă, dezvoltarea și funcționarea locuințelor și complexului comunal, reforma locuințelor, departamentele de protecție a consumatorilor etc.
Autoritățile executive ale tuturor nivelurilor sunt create de principala parte a reglementării în toate domeniile și sectoarele. Acestea produc decizii, ordine, instrucțiuni, aprobă programe sociale, stabilește standardele regionale și locale, conținutul și organizarea activităților unei industrii specifice, competențe, licențiere, finanțare, procedura de furnizare a serviciilor etc.
În prezent, există o tendință de descentralizare a managementului social al sferei sociale. Principiile delimitării competențelor și al competențelor între autoritățile federale, regionale și locale sugerează impactul întregii măsuri de responsabilitate pentru activitatea sferei sociale asupra autorităților regionale și locale. De asemenea, reglementează activitățile întreprinderilor private și mixte, companiilor pe acțiuni din acest profil. În timp, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, organele guvernamentale locale și întreprinderile de proprietate municipală vor fi separate și derivate din subordonarea statului.
Pentru a implementa politicile sociale, o varietate de metode de reglementare a statului La care includ:
■ Reglementarea legală- actele juridice și documentele de reglementare luate la toate nivelurile, acțiunea care se aplică întreprinderilor tuturor formelor de proprietate.
■ Regulamentul financiar și de credit- Utilizarea pârghiilor de control financiar. Principala formă de implementare a acestei metode este alocarea articolelor din bugetul de stat, în detrimentul căruia industriile bugetare sunt finanțate - sectoare ale sferei sociale. O altă formă de reglementare financiară este crearea de fonduri sociale extrabudgegetare: pensii, asigurări sociale, asigurare medicală obligatorie, ocuparea forței de muncă, datorită faptului că sectoarele relevante ale sferei sociale sunt finanțate.
■ Privatizare- Transferul întreprinderilor sociale în proprietatea privată este de obicei limitat. Costurile menținerii unor astfel de întreprinderi, salariile lucrătorilor sunt pline.
■ Programe țintă- Programe care au o orientare socială asupra celor mai acute probleme sociale. Aceste programe sunt, de asemenea, finanțate din bugetul de stat. În prezent, sunt implementate următoarele programe: "Copiii din Rusia", "locuința", "diabetul zaharat", "programul de migrație federală", "dezvoltarea educației" și multe altele.
■Standarde sociale- Dezvoltarea formelor și a volumelor de servicii sociale, asigurarea liberă a cărei cetățeni ai Federației Ruse este garantată de Constituția Federației Ruse.
Reglementarea guvernamentală în domeniul politicii sociale se desfășoară atât prin metode administrative, cât și de cele economice. Una dintre principalele metode este reglementarea legislativă. Actele legislative au pus bazele funcționării întregii sfere sociale, principalele direcții de dezvoltare sunt consacrate, standardele, condițiile și drepturile sociale sunt identificate pentru asistență socială diferitelor grupuri sociale etc. Autoritățile de reglementare de stat servesc, de asemenea, ordine de stat în domeniul sănătății, educației, științei, culturii, artei, sistemului tarifar al remunerației. Programele socio-economice aparțin celor mai înalte forme de reglementare de stat. Direcționarea programelor de ocupare a forței de muncă ale populației, stimulând creșterea ocupării forței de muncă, crearea de locuri de muncă în sectorul public, ajuta la handicap, să consolideze protecția juridică. Statele membre cu privire la starea pieței muncii, recalificarea și recalificarea profesională sunt implicate în dezvoltarea sistemului de asigurări de șomaj, stabilește limitele muncii, reglementează fluctuațiile prețurilor asupra bunurilor și serviciilor care sunt vitale, cum ar fi locuințele și serviciile comunale, Combustibil și energie, complex de transport. Se propune dezvoltarea sferei sociale de apropriere din buget: subvenții, subvenții, subvenții.
Instrumentele de politică socială sunt garanții sociale, standarde, bugete ale consumatorilor, salariul minim și alte limitări sociale de prag. Garanții socialefurnizate pe o bază legislativă, stabilind responsabilitatea și responsabilitatea atât a cetățenilor, cât și a cetățenilor cetățenilor. Pentru nevoile sociale, în detrimentul tuturor surselor de finanțare, inclusiv a întreprinderilor și a populației, sunt îndreptate aproximativ 18% din produsul intern brut (PIB). În conformitate cu procedura prioritară, fondurile sunt alocate pentru implementarea programelor federale pentru a sprijini familia și copilăria, persoanele cu handicap și în vârstă, îngrijirea sănătății, dezvoltarea serviciilor educaționale și culturale.
Resursele monetare semnificative sunt concentrate în următoarele fonduri sociale extrabudgegetare: pensie, ocuparea forței de muncă, asigurări sociale, asigurări de sănătate. Bugetul acestor fonduri este de aproape 40% în raport cu cheltuielile bugetului federal.
Standarde socialesunt un mijloc de asigurare a drepturilor cetățenilor în domeniul garanțiilor sociale prevăzute de Constituție. De asemenea, acestea sunt necesare pentru identificarea standardelor financiare. Standardele sociale minime de stat sunt dezvoltate într-o singură bază de date juridică și principii metodologice generale. De exemplu, decretele Guvernului Federației Ruse stabilește valoarea minimului de subzistență pe cap de locuitor privind depunerea Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale a Federației Ruse și a Comitetului de Stat al Federației Ruse pe statistică. Acest indicator este utilizat pentru evaluare, în elaborarea și punerea în aplicare a politicilor sociale, a programelor sociale federale, justificând salariul minim și pensia minimă la bătrânețe, precum și pentru a determina mărimea burselor, beneficiilor și a altor plăți sociale și formarea de bugetele tuturor nivelurilor.
Bugetul minim al consumatoriloracesta servește ca bază pentru planificarea sprijinului pentru grupurile cu venituri mici în timpul crizei economiei, este, de asemenea, utilizat pentru a calcula salariul minim, pensiile. În realizarea standardului, acesta asigură reproducerea normală a forței de muncă și în varianta standardului redus este un indicator al minimului de subzistență (fiziologic).
Salariu de viață- venitul minim, unul dintre cele mai importante instrumente ale politicii sociale. Cu aceasta, se estimează că veniturile sunt reglementate, este luată în considerare cu plățile sociale. Costul vieții este estimarea costurilor a setului științific considerabil rezonabil de produse alimentare, nealimentare și servicii necesare pentru păstrarea sănătății și menținerea influenței cu o anumită dezvoltare a economiei. Acesta include costuri alimentare pe baza consumului minim, costurile pentru produsele nealimentare și serviciile, precum și taxele și plățile obligatorii.
La determinarea minimului de subzistență în Rusia, se utilizează așa-numita "abordare de coș". Standardele minime de putere acceptabile și costurile nealimentare (locuințe, medicamente, igienă sanitară etc.) sunt calculate pe baza coșului de consum. Institutul RAMS are un set de aproximativ 40 de tipuri de alimente; Lista produselor și serviciilor nealimentare nu este specificată și acceptată în raport cu valoarea totală a coșului alimentar pe baza costului cheltuielilor pe ele în 10% din cele mai puțin garantate gospodării. Coș de consum- Acesta este un set de consum de minime de alimente specifice, produse și servicii nealimentare. Coșul de consum se bazează pe o medie pe cap de locuitor și separat pentru bărbați (16-59 ani) și femei (16-54 ani), pensionari și copii.
Costul coșului de consum - costul vieții, limita inferioară a costului vieții, rata compoziției minime și structura consumului de bunuri și servicii materiale. Pentru a lucra, asigură menținerea performanței este granița sărăciei și pentru nefuncționarea, aceasta oferă numai menținerea vitalității - aceasta este granița sărăciei.
Politica socială vizează rezolvarea următoarelor sarcini:
1) stabilizarea nivelului public al populației și prevenirea sărăciei în masă;
2) descurajarea creșterii șomajului și a sprijinului material pentru șomeri, precum și pregătirea resurselor de muncă ale acestei mărimi și calitate care respectă nevoile producției sociale;
3) menținerea unui nivel stabil de venit real al populației prin măsuri antiinflaționiste și indexare
4) Dezvoltarea sectoarelor sferei sociale (educație, îngrijire a sănătății, locuințe, cultură și artă).
Astfel, politica de venit este o parte integrantă a politicii sociale a statului. Acesta din urmă este îndreptat, în special, de a slăbi diferențierea veniturilor și a proprietății, atenuând contradicțiile dintre participanții la economia de piață și prevenirea conflictelor sociale asupra solului economic.
Prin urmare, o sarcină importantă a politicii sociale este orientată (adică destinată populațiilor specifice) sprijin social din partea statului, în principal segmente protejate din populație. Soluția la această problemă este menținerea relației optime între venitul unei părți active (ocupate) a populației și a cetățenilor cu handicap prin mecanismul impozitelor și transferurilor sociale. Politica socială în perioada de tranziție nu este atât de mult un set de direcții, funcții și obiective, cât de mult prin raportul lor stabilit prin priorități. În condițiile economiei de tranziție, există o contradicție obiectivă între obiective și mijloace. Pe de o parte, exacerbarea problemelor sociale necesită o creștere a cheltuielilor bugetului de stat pentru a extinde programele sociale, pe de altă parte - soluția acestei sarcini se bazează pe capacitățile materiale extrem de scoase și tot mai reduse ale statului și ale societății ( Reducerea PIB-ului, scăderea colectării fiscale etc.).
După cum sa observat deja, economia în tranziție se caracterizează printr-o creștere accentuată a diferențierii veniturilor populației. În plus față de diferențele dintre gradul de adaptare la condițiile de piață ale grupurilor individuale ale populației, inegalitatea veniturilor este consolidată printr-o scădere de transformare, inflație ridicată, șomaj masiv forțat, care provoacă o scădere semnificativă a nivelului de trai al Partea dominantă a populației, în special la începutul perioadei de tranziție.
În aceste condiții, statul este forțat (chiar contrar logicii obiective a reducerii intervenției statului în economie) pentru a participa activ la redistribuirea veniturilor. După cum sa menționat mai sus, principalele mijloace de redistribuire a veniturilor populației sunt impozitarea progresivă a veniturilor personale și a unui sistem de plăți de transfer. Cu toate acestea, posibilitățile statului în această perioadă sunt foarte limitate. În primul rând, privatizarea conduce în mod obiectiv la o reducere a veniturilor guvernamentale. În al doilea rând, o creștere semnificativă a ratelor de impozitare slăbește stimulente pentru obținerea de venituri mari și, prin urmare, de înaltă performanță și de investiții. În al treilea rând, o creștere bruscă a transferurilor sociale slăbește stimulii de a lucra. Prin urmare, politica socială în perioada de tranziție este concepută pentru a reduce diferența de venit a diferitelor categorii de populație, fără a submina interesul forței de muncă, inclusiv activitățile antreprenoriale.
Politica socială a statului include armonizarea relațiilor dintre participanții economiei de piață sub forma C și a L N O., ceea ce implică încheierea Guvernului, Asociația Națională a Angajatorilor și Sindicatelor "Agenții de observare" domeniul politicii economice și sociale.
Aproape această idee a primit realizarea sa în Germania, unde din anii '60. "Acțiunile convenite" au început să aibă loc, în cadrul participării directe a Guvernului, reprezentanții asociațiilor de antreprenori și liderii sindicali iau decizii privind problemele politicii economice ale țării.
Parteneriatul social este utilizat în mod activ în țările industrializate și în veniturile economiilor de piață pentru dezvoltarea și implementarea politicilor de venit. Instrumentul unei astfel de interacțiuni este comisiile trilaterale cu participarea guvernului, a angajatorilor și a sindicatelor care încheie anual acordurile care reglementează dinamica salariilor și unele beneficii sociale. Acordurile de parteneriat social reglementează activitățile angajatorilor (plată în timp util și indexarea salariilor, crearea de noi locuri de muncă, respectarea siguranței) și a angajaților (respectarea disciplinei tehnologice etc.).
Concluzii
1. Politica de stat de venit este de a le redistribui prin bugetul de stat prin impozitarea diferențiată a diferitelor grupuri beneficiare de venituri și beneficii sociale. Cele mai eficiente mijloace de reglementare de stat a salariilor este stabilirea unui minim garantat,
2. Costul vieții este costul bunurilor și serviciilor recunoscute de creatura necesară pentru a menține un nivel de trai acceptabil.
3. Coeficientul de chintilă (DECYL) este utilizat pentru a evalua gradul de diferențiere a veniturilor și exprimă raportul dintre veniturile medii 20% (10%) dintre segmentele cele mai plătite și veniturile medii 20% (10%) cele mai puțin garantate. Bugetul minim al consumatorilor este minimul social al bunurilor și serviciilor în suma necesară pentru a asigura viața umană normală. Bugetul rațional al consumatorilor este un set de bunuri și servicii care asigură satisfacția nevoilor raționale ale unei persoane.
4. Orientarea socială a economiei implică depunerea acesteia la sarcinile dezvoltării individului. Justiția socială în domeniul economiei este conformitatea sistemului de relații economice cu ideile care domină această societate.
5. Politica socială este un sistem de măsuri de state care vizează atenuarea inegalităților în distribuția veniturilor, ajustarea contradicțiilor
între participanții la economia de piață.
6. Sărăcia reprezintă o astfel de condiție economică a societății, în care anumite segmente ale populației nu au minimum normele acestei societăți de a trăi în existență. Există sărăcie absolută și relativă, profundă și superficială (măsurată prin deficitul veniturilor din straturile sărace în raport cu minimul de subzistență).
7. Parteneriatul social este coordonarea politicilor economice și sociale (în special a veniturilor și a impozitelor) între guvern, antreprenori și sindicate.
Termeni și concepte
Distribuirea veniturilor
Venituri cumulative
Venituri nominale
Veniturile monetare ale populației
Venituri de unică folosință
Venit real
Venit reale de unică folosință
Salariul nominal și real
Transferuri sociale
Politică socială
Politica de venituri
Indicele prețurilor de consum
Indexarea veniturilor
"Găleată de scurgere" A. Perch
Subvenționarea minimă (socială și fiziologică)
Curba lorentz.
Coeficientul de chintil (decil)
Indicele Concentrației veniturilor (coeficientul GINI)
Salariu minim
Justiție socială
Economie orientată social
Sărăcie
Linia de sărăcie absolută
Linia relativă a sărăciei
Deficitul veniturilor
Întrebări pentru auto-test
1. În ce scopuri pot continua politica veniturilor din țările cu o economie de piață:
a) reaprovizionarea veniturilor bugetului de stat,
b) inflația opoziției;
c) creșterea competitivității bunurilor interne;
d) atenuarea inegalității veniturilor?
2. Care este diferența dintre minimul mortar social al minimului fiziologic?
