Factorii care determină procesele de integrare
Obiective și efecte ale integrării
2. Teorii ale integrării economice internaționale
3. Principalele grupări de integrare ale lumii
UE ca cel mai matur grup de integrare
Caracteristici ale integrării în regiunea nord-americană
4. Mecanismul de integrare: exemplul UE
Cadrul legal al UE
5. Integrarea economică în spațiul post-sovietic
Structura organelor CSI
Perspectivele CSI
concluzii
Termeni și concepte
Întrebări de auto-testare
În prezent, există două tendințe în economia globală. Pe de o parte, integritatea economiei mondiale și globalizarea acesteia sunt în creștere, ceea ce este cauzat de dezvoltarea legăturilor economice dintre țări, liberalizarea comerțului, crearea sistemelor moderne de comunicare și informare, a standardelor și normelor tehnice mondiale. Acest proces se manifestă în special prin activitățile TNC.
Pe de altă parte, există o convergență economică și o interacțiune a țărilor la nivel regional, se formează mari structuri de integrare regională, care se dezvoltă către crearea unor centre relativ independente ale economiei mondiale.
Integrarea economică internațională- Acesta este procesul de unificare economică și politică a țărilor bazat pe dezvoltarea unor relații stabile profunde și divizarea muncii între economiile naționale, interacțiunea economiilor lor la diferite niveluri și sub diferite forme. La nivel micro, acest proces trece prin interacțiunea întreprinderilor individuale din țările vecine pe baza formării diferitelor relații economice între ele, inclusiv crearea de sucursale în străinătate. La nivel interstatal, integrarea are loc pe baza formării asociațiilor economice ale statelor și a coordonării politicilor naționale.
Dezvoltarea rapidă a relațiilor inter-firme dă naștere la necesitatea unei reglementări interstatale (și, în unele cazuri, supranaționale) care să asigure libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și forței de muncă între țările dintr-o anumită regiune, la coordonarea și desfășurarea comună economică, monetară. și politică financiară, științifică și tehnică, socială, externă și de apărare. Ca rezultat, se creează complexe economice regionale integrale cu o monedă unică, infrastructură, sarcini economice comune, fonduri financiare, organe guvernamentale supranaționale sau interstatale comune.
Cea mai simplă și răspândită formă de integrare economică este o zonă de liber schimb, în cadrul căreia restricțiile comerciale dintre țările participante și, mai ales, taxele vamale sunt abolite.
Crearea zonelor de liber schimb crește concurența pe piața internă între producătorii de bunuri naționali și străini, ceea ce, pe de o parte, crește riscul falimentelor și, pe de altă parte, este un stimulent pentru îmbunătățirea producției și introducerea inovațiilor. Eliminarea taxelor vamale și a restricțiilor netarifare se aplică, de regulă, mărfurilor industriale; pentru produsele agricole, liberalizarea importurilor este limitată. Acest lucru a fost tipic pentru UE și este acum observat în regiunea nord-americană și America Latină. O altă formă - uniunea vamală - presupune, împreună cu funcționarea zonei de liber schimb, stabilirea unui tarif unic de comerț exterior și punerea în aplicare a unei politici comerciale externe comune în raport cu țările terțe.
În ambele cazuri, relațiile interstatale se referă doar la sfera schimbului, pentru a asigura șanse egale țărilor participante la dezvoltarea comerțului reciproc și a decontărilor financiare.
Uniunea vamală este adesea completată de o uniune pozitivă, care asigură convertibilitatea reciprocă a monedelor și funcționarea unei singure unități monetare de cont.
O formă mai complexă este piața comună, care este concepută pentru a oferi participanților săi, alături de comerțul reciproc liber și un tarif unic de comerț exterior, libera circulație a capitalului și a muncii, precum și coordonarea politicii economice.
Odată cu funcționarea pieței unice, se formează fonduri comune pentru promovarea dezvoltării sociale și regionale, se creează organe supranaționale de management și control, sistemul juridic este îmbunătățit, adică apare un singur spațiu economic, juridic și informațional.
Cea mai înaltă formă de integrare economică interstatală este o uniune economică și monetară, care combină toate aceste forme de integrare cu o politică economică și monetară comună: această uniune are loc doar în Europa de Vest. Numai aici procesul de integrare economică a trecut toate etapele indicate.
Integrarea economică se bazează pe o serie de factori obiectivi, printre care cei mai importanți sunt:
... globalizarea vieții economice;
... aprofundarea diviziunii internaționale a muncii (vezi Capitolul 33);
... o revoluție științifică și tehnologică la nivel mondial;
... creșterea deschiderii economiilor naționale. Toți acești factori sunt interdependenți.
În condițiile moderne, dezvoltarea unor relații economice stabile între țări și în special între firmele lor pe baza diviziunii internaționale a muncii a luat un caracter global. Deschiderea crescândă a economiilor naționale, activitățile STN-urilor, revoluția științifică și tehnologică în desfășurare, comerțul internațional, migrația capitalului, sistemele moderne de transport, comunicații și informații au contribuit la tranziția procesului de internaționalizare a vieții economice la un nivel la care s-a format o rețea globală de interconectări într-o economie mondială integrală cu participare activă la ea.grosul firmelor din majoritatea țărilor lumii.
Globalizarea vieții economice este cea mai intensă la nivel regional, deoarece majoritatea firmelor au contacte cu firme din țările vecine. Prin urmare, una dintre tendințele principale ale globalizării economiei mondiale este formarea zonelor de integrare în jurul unei anumite țări sau grupuri din cele mai dezvoltate țări, mega-blocuri economice mari (Statele Unite pe continentul american, Japonia și Statele Unite) Statele din regiunea Pacificului, principalele țări din Europa de Vest din Europa de Vest). La rândul său, în cadrul blocurilor de integrare regională, uneori se formează centre subregionale de integrare, ceea ce este deosebit de caracteristic regiunii Pacificului. Aprofundarea diviziunii internaționale a muncii continuă. Sub influența progresului științific și tehnologic, subiectul, detaliat, diviziunea tehnologică a muncii la nivelurile intrafirm și internațional este în creștere. Interconectarea (interdependența) producătorilor din anumite țări crește pe baza nu numai a schimbului de rezultate ale forței de muncă, ci și a organizării producției comune pe baza cooperării, combinării și complementarității producției și a proceselor tehnologice. Dezvoltarea intensivă a cooperării între firme din diferite țări a dus la apariția unor mari complexe internaționale de producție și investiții, inițiatorii cărora sunt cel mai adesea STN.
Factorul care stimulează procesele de integrare este creșterea deschiderii economiilor naționale. Trăsăturile caracteristice ale unei economii deschise sunt:
... implicarea profundă a economiei țării în sistemul relațiilor economice mondiale (acest lucru este dovedit indirect de cota de export mare și continuă în creștere pentru bunuri și servicii în PIB-ul majorității țărilor lumii, care în 1995 se ridica la 18% în medie lumea);
... slăbirea sau eliminarea completă a restricțiilor privind circulația internațională a mărfurilor, a capitalului, a forței de muncă;
... convertibilitatea monedelor naționale.
Dezvoltarea integrării economice interstatale este facilitată de prezența unui număr de condiții prealabile. Astfel, procesele de integrare se produc cel mai productiv între țări care sunt aproximativ la același nivel de dezvoltare economică și au sisteme economice omogene.
O altă condiție preliminară, nu mai puțin importantă, este apropierea geografică a țărilor integratoare situate în aceeași regiune și care au o frontieră comună.
Posibilitatea și oportunitatea integrării sunt determinate în mare măsură de prezența unor legături economice stabilite istoric și destul de puternice între țări. O mare importanță este comunitatea intereselor și problemelor economice, a căror soluție prin eforturi comune poate fi mult mai eficientă decât separat. Un exemplu este cea mai dezvoltată formă de integrare care s-a dezvoltat în Uniunea Europeană.
Obiectivele integrării economice internaționale sunt specificate în funcție de forma în care are loc integrarea. Atunci când formează o zonă de liber schimb și o uniune vamală (aceste forme de integrare sunt acum cele mai frecvente), țările participante se străduiesc să asigure extinderea pieței și să creeze un mediu favorabil comerțului între ele, împiedicând în același timp concurenții să țări terțe de la intrarea pe piață.
În Europa, Tratatul de la Roma (1957), proclamând crearea unei piețe comune ca obiectiv final, adică spațiul pieței integrale, de fapt, a constituit baza legală pentru formarea unei zone de liber schimb și, în viitor, a unei uniuni vamale. Implementarea acestui obiectiv global a fost concretizată prin Actul unic european (1986). Se presupunea:
... crearea unei „zone fără frontiere interne” cu libera circulație a tuturor factorilor de producție;
... urmărirea unei politici sectoriale și științifice și tehnice comune în domeniile prioritare ale activității economice;
... urmărirea unei politici regionale unificate pentru a egaliza dezvoltarea socio-economică atât a țărilor participante, cât și a regiunilor administrative individuale;
... dezvoltarea unei politici externe comune, cooperare politică.
Uniunea Europeană, cea mai înaltă formă de integrare din acest moment, are scopul de a crea o uniune triunitară pe teritoriul său: economică, monetară, având un singur euro și politică. Este planificată o politică socială și economică echilibrată pe termen lung.
Dezvoltarea integrării economice are, fără îndoială, efecte pozitive pentru părțile implicate și anumite consecințe negative. Astfel, formarea blocurilor de integrare sporește semnificativ potențialul lor economic, contribuie la extinderea comerțului și a legăturilor de cooperare și producție. Acest lucru este confirmat de dezvoltarea multor grupuri de integrare, inclusiv UE, NAFTA, MERCOSUR etc.
În plus, convergența economică a țărilor în cadrul regional creează condiții favorabile pentru firmele din țările care participă la integrarea economică, protejându-le într-o anumită măsură de concurența firmelor din țările terțe.
În plus, interacțiunea de integrare permite participanților să rezolve în comun problemele sociale cele mai acute, cum ar fi nivelarea condițiilor pentru dezvoltarea regiunilor cele mai înapoiate, ușurarea situației de pe piața muncii, urmărirea unei politici științifice și tehnice, care este tipică pentru Statele membre UE.
Cu toate acestea, interacțiunea economiilor naționale are loc cu grade diferite de intensitate, la scări diferite, manifestându-se mai clar în regiuni individuale.
Cea mai matură formă de integrare internațională este reprezentată de UE; procesele de integrare se dezvoltă destul de cu succes în regiunile nord-americane și Asia-Pacific. Și în America Latină și mai ales în Africa, condiții de pornire prea diferite și interese diverse nu permit țărilor acestor continente să stabilească o cooperare interstatală puternică.
Mai mult, din când în când există contradicții de interese ale țărilor participante și din cadrul grupărilor. Astfel, decizia de a introduce o singură unitate monetară în UE - euro - a împărțit statele membre ale Uniunii Europene în susținători și oponenți ai acestei acțiuni (aceștia din urmă includ Marea Britanie, Suedia, Danemarca).
Funcționarea zonelor de liber schimb și liberalizarea importurilor intensifică concurența pe piața internă, ceea ce creează, după cum sa menționat deja, o amenințare pentru producătorii naționali de bunuri.
În teoria integrării economice, există o serie de domenii care diferă în primul rând în diferite evaluări ale mecanismului de integrare. Acestea sunt neoliberalismul, corporalismul, structuralismul, neo-keynesianismul, tendințele dirigiste etc.
Reprezentanți ai neoliberalismului timpuriu (1950-1960) - economistul elvețian Wilhelm Repke și acțiunile franceze ale forțelor de piață spontane și ale concurenței libere indiferent de politicile economice ale statelor și de actele juridice naționale și internaționale existente. Interferența statului în sfera relațiilor economice internaționale duce, în opinia lor, la fenomene negative precum inflația, dezechilibrul în comerțul internațional și perturbarea plăților.
Cu toate acestea, dezvoltarea integrării economice internaționale, formarea uniunilor interstatale regionale cu participarea activă a statelor au arătat inconsecvența opiniilor primilor neoliberali. Reprezentantul neoliberalismului târziu, omul de știință american Bela Balassa, a considerat problema integrării într-un plan ușor diferit: oare integrarea economică duce la o participare mai intensă a statului în afacerile economice. O atenție deosebită a fost acordată evoluției integrării care are loc atât pe baza proceselor economice, cât și a celor politice.
La mijlocul anilor '60. a apărut o direcție de corporație, ai cărei reprezentanți, economiștii americani Sidney Rolf și Eugene Rostow, au identificat un nou pivot al integrării. Ei credeau că, spre deosebire de mecanismul pieței și de reglementarea de stat, funcționarea STN-urilor este capabilă să asigure integrarea economiei internaționale, dezvoltarea sa rațională și echilibrată.
Reprezentanții organizației - economistul suedez Gunnar Myrdal și colab. Au criticat ideea liberalizării complete a circulației mărfurilor, capitalului și forței de muncă în spațiul integrat, considerând că libera funcționare a mecanismului pieței ar putea duce la anumite disproporții în dezvoltarea și localizarea producției, adâncirea inegalității veniturilor. Ei considerau integrarea economică ca un proces profund de transformări structurale în economiile țărilor care se integrează, care a dus la apariția unui nou spațiu integrat calitativ, un organism economic mai perfect. În opinia lor, polii dezvoltării integrării sunt firmele mari, companiile industriale și industriile întregi.
În anii '70. Ideile de știință au devenit răspândite, ale căror reprezentanți - economistul american Richard Cooper și alții - în special, au crezut că problema centrală a cooperării economice internaționale este cum se păstrează beneficiile multiple interacțiunii economice internaționale largi de restricții și, în același timp, se păstrează gradul maxim de libertate pentru fiecare țară. Neo-keynesienii propun două opțiuni posibile pentru dezvoltarea integrării internaționale: prima - integrarea cu pierderea ulterioară a libertății naționale, dar coordonarea obligatorie a obiectivelor și politicilor economice; a doua este integrarea cu condiția de a păstra cât mai multă autonomie națională. Presupunând că niciuna dintre aceste opțiuni nu poate fi prezentată în forma lor pură, au considerat necesar să le combine în mod optim prin coordonarea politicilor economice interne și externe ale părților care se integrează.
Un fel de direcție neo-keynesiană este d și r și zm, ai căror teoreticieni neagă, de asemenea, rolul decisiv în procesele de integrare a mecanismului pieței și cred că crearea și funcționarea structurilor economice internaționale este posibilă pe baza dezvoltării unui politica economică comună de către părțile care se integrează, armonizarea legislației sociale, coordonarea politicienilor de credit. Această linie de gândire economică este prezentată de omul de știință olandez Jan Tinbergen.
Economiștii interni au jucat un rol semnificativ în dezvoltarea teoriei integrării economice internaționale. N.P. Shmelev conectează originile proceselor de integrare mondială cu nevoile diviziunii internaționale moderne a muncii, dezvoltarea progresului științific și tehnologic, aprofundarea specializării internaționale și cooperarea structurilor economice din fiecare țară. El consideră că cele mai importante caracteristici ale integrării sunt reglementarea interstatală a proceselor economice, formarea treptată a unui complex economic integrat cu proporții generale și o structură generală de reproducere; eliminarea barierelor administrative și economice care împiedică libera circulație a mărfurilor, capitalului și forței de muncă în regiune; egalizarea nivelurilor de dezvoltare economică a țărilor care se integrează.
Yu.V. Șișkov evidențiază în procesul de integrare interstatală „integrări private” ale piețelor de producție, naționale, de mărfuri și de credit. În opinia sa, în ciclul de reproducere, sfera producției este cel mai puțin susceptibilă de integrare și, într-o mai mare măsură, sfera creditului și financiară. Șișkov consideră pe bună dreptate că integrarea se bazează pe acțiunea mecanismelor pieței care reglementează, în primul rând, relațiile economice internaționale directe la nivelul agenților economici. Aceasta este în mod firesc urmată de adaptarea reciprocă a sistemelor naționale, juridice, fiscale și de altă natură.
În prezent, în legătură cu extinderea UE datorită intrării de noi țări în aceasta, au fost dezvoltate o serie de modele pentru dezvoltarea ulterioară a integrării europene pe parcursul aprofundării sale, printre care modelele de „integrare treptată ”,„ Europa cercurilor concentrice ”,„ integrarea diferențiată ”se remarcă. Primele două modele se bazează pe ideea de a crea în UE un „nucleu” al celor mai dezvoltate țări, în jurul căruia se formează „cercuri” de țări cu o profunzime mai mică de integrare.
Modelul „integrării diferențiate” presupune că expansiunea geografică a UE ar trebui să schimbe conceptul de integrare și presupune diferențierea vitezei proceselor de integrare în diferite țări. La fel ca integrarea „în trepte”, integrarea „diferențiată” vizează aprofundarea proceselor de integrare, dar în același timp elimină necesitatea semnării contractelor și a termenelor. De asemenea, se preconizează crearea unui „nucleu” cu o compoziție diferită de participanți.
După cum rezultă din analiza teoriei integrării, natura sa obiectivă nu înseamnă că ea apare spontan, spontan, în afara cadrului guvernului și al organismelor interguvernamentale. Formarea complexelor de integrare regională are un temei juridic. Grupuri întregi de țări, pe baza acordurilor reciproce, se unesc în complexe interstatale regionale și urmăresc o politică regională comună în diferite sfere ale vieții sociale, politice și economice.
Dintre numeroasele grupuri de integrare, se poate distinge: în Europa de Vest - UE, în America de Nord - NAFTA, în regiunea Asia-Pacific - ASEAN, în Eurasia - CSI.
Din punct de vedere istoric, procesele de integrare s-au manifestat cel mai clar în Europa de Vest, unde în a doua jumătate a secolului al XX-lea s-a format un singur spațiu economic al unei întregi regiuni, în cadrul căruia s-au format condiții generale de reproducere și s-a creat un mecanism de reglementare a acesteia. Aici integrarea a atins cele mai mature forme.
Oficial, până la 1 noiembrie 1993, principalul grup de integrare a țărilor din Europa de Vest a fost numit Comunități Europene, deoarece a apărut după fuziunea în 1967 a organismelor a trei organizații regionale anterior independente:
... Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO); Tratatul de la Paris de instituire a CECO a intrat în vigoare în 1951;
... Comunitatea Economică Europeană (CEE); Tratatul de la Roma de instituire a CEE a fost încheiat în 1957, a intrat în vigoare în 1958;
... Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom); tratatul a intrat în vigoare în 1958.
O etapă importantă în dezvoltarea UE a fost Actul Unic European, care a intrat în vigoare la 1 iulie 1987 și a fost aprobat și ratificat de toți membrii Comunității. Acest act a introdus și a consacrat legal modificări profunde în tratatele privind formarea UE.
În primul rând, activitățile de integrare economică ale UE au fuzionat cu cooperarea politică europeană într-un singur proces. A fost prevăzută crearea Uniunii Europene, care trebuia să asigure nu numai un grad ridicat de cooperare economică, monetară, financiară, umanitară a țărilor participante, ci și coordonarea politicii externe și a securității. Punerea în aplicare a Actului unic european va duce la faptul că Uniunea Europeană va avea o structură federală.
În al doilea rând, Actul unic european a stabilit sarcina de a finaliza crearea în UE a unei piețe interne unice ca un spațiu fără frontiere interne, în care este asigurată libera circulație a mărfurilor, capitalului, serviciilor și civililor, ceea ce a fost realizat. Pentru a pune în aplicare ideea unei piețe unice, Comisia UE a dezvoltat aproximativ 300 de programe pentru a elimina barierele din calea schimburilor comerciale și economice dintre statele membre ale UE. Până la mijlocul anilor '90. aceste bariere au fost în mare parte eliminate.
În 1991 și 1992. au fost semnate acorduri privind formarea unei uniuni economice și monetare (acordurile de la Maastricht). De la 1 noiembrie 1993, după intrarea în vigoare a acordurilor de la Maastricht, denumirea oficială a acestui grup este Uniunea Europeană.
Dezvoltarea integrării în UE a trecut printr-o serie de etape, caracterizate atât prin aprofundarea acesteia, tranziția de la forme mai scăzute (zonă de liber schimb, uniune vamală, piață comună) la altele superioare (uniune economică și monetară), cât și o creștere în numărul de participanți.
De la 1 ianuarie 1995, UE, ca membri cu drepturi depline, include 15 țări: Austria, Belgia, Marea Britanie, Germania, Grecia, Danemarca, Irlanda, Spania, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Franța, Finlanda, Suedia.
În prezent, UE a finalizat crearea unei piețe unice, un sistem de guvern interstatal, iar țările au formalizat o uniune economică, monetară și politică.
Existența unei uniuni economice prevede că Consiliul de Miniștri al UE dezvoltă principalele direcții ale politicii economice a UE și monitorizează conformitatea cu acestea a dezvoltării economice a fiecărui stat membru.
Uniunea politică vizează urmărirea unei politici externe comune, în special în domeniul securității, și dezvoltarea unor abordări comune în cadrul legislației interne: civilă și penală.
Uniunea monetară înseamnă punerea în aplicare a unei politici monetare unice în UE și funcționarea unei monede comune pentru toate țările. În acest scop, conform Acordurilor de la Maastricht, au fost stabiliți și sunt implementați termenii pentru introducerea unei monede unice, euro.
... 1997 Statele membre ale UE încearcă să respecte normele necesare pentru introducerea monedei euro pe teritoriul lor: deficit bugetar - mai puțin de 3% din PIB, inflație - cu cel mult 1,5 puncte procentuale mai mare decât indicatorii celor trei țări cu cel mai mic inflația în rândul candidaților la introducerea Euro;
... începutul anului 1998 Sunt determinate țările care au îndeplinit cerințele și pot intra în uniunea monetară;
... 1 ianuarie 1999 Țările își leagă în cele din urmă monedele de euro. Banca Centrală a UE începe să funcționeze;
... 1999-2002 Băncile și alte instituții financiare trec la euro fără numerar;
... 1 ianuarie 2002 apar bancnotele euro, monedele naționale continuă să circule;
... 1 iulie 2002 Monedele vechi încetează să mai existe.
De la 1 ianuarie 1999, euro a funcționat ca o unitate de cont. Cu toate acestea, de la 1 ianuarie 1999, nu toți membrii UE au aderat la uniunea monetară. Marea Britanie, Grecia, Danemarca și Suedia au rămas în afara zonei euro. La sfârșitul anului 1998, Grecia nu îndeplinea „criteriile Maastricht” în ceea ce privește datoria publică (107,7% din PIB) și ratele inflației (4,5%). Marea Britanie și-a amânat aderarea până cel puțin în 2002, nevrând să se despartă de propria monedă până la următoarele alegeri parlamentare. Suedia și Danemarca sunt împotriva reducerii cheltuielilor sociale de către stat, care este prevăzută în UE.
La începutul secolului XXI. se preconizează o extindere semnificativă a Uniunii Europene. Numărul membrilor săi va crește de la 15 la 26, în principal din cauza țărilor din Europa Centrală și de Est (CEE) și a statelor baltice. Dorința țărilor din CEE de a adera la UE a fost deja evidentă la începutul anilor '90, când au fost semnate acordurile privind asocierea lor cu UE. Aceste acorduri prevedeau apropierea legislației țărilor asociate cu legislația UE, extinderea relațiilor economice externe, crearea unei zone de liber schimb cu bunuri industriale între părți în termen de 10 ani prin anularea treptată a taxelor vamale și a altor bariere. Din 1995, UE a abolit taxele pentru țările din Europa Centrală și de Est pentru majoritatea bunurilor industriale; pentru metalele feroase și textile, accesul gratuit a fost introdus în 1996-1997. Din a doua jumătate a anilor 90. Bunurile industriale ale UE intră liber pe piețele interne ale țărilor asociate.
Dar, pentru a fi eligibili să solicite aderarea la UE, țările din Europa Centrală și de Est trebuie să asigure îndeplinirea mai multor condiții: stabilitatea instituțiilor care garantează democrația; ordinea juridică; respectarea drepturilor omului și protecția minorităților naționale; o economie de piață funcțională; capacitatea de a face față concurenței și forțelor pieței din Uniune; posibilitatea de a-și asuma obligațiile unui membru, inclusiv sarcinile unei uniuni politice, economice și monetare. Până în prezent, țările din Europa Centrală și de Est nu au toate condițiile economice și sociale necesare pentru a deveni membri cu drepturi depline ai UE.
Bulgaria, Ungaria, Cipru, Letonia, Lituania, Polonia, România, Slovacia, Slovenia, Republica Cehă, Estonia solicită aderarea la Uniunea Europeană. Cu toate acestea, disponibilitatea acestor țări de a adera la Uniune este diferită. Iar ideea nu este doar un decalaj semnificativ în dezvoltarea economică din partea statelor membre ale UE. Diferențierea internă a solicitanților în termeni de PIB pe cap de locuitor, structura economiei, maturitatea relațiilor de piață, nivelul salariilor și inflația este izbitoare, de asemenea.
Dacă în UE PIB-ul pe cap de locuitor este în medie de 22 de mii de dolari, atunci în Bulgaria - doar 1540 de dolari, Polonia - 2400, Cehia - 3200, Ungaria - 3840, Slovenia - 7040 de dolari. "
"MEMO. 1999. Nr. 3. P. 97.
Pe baza acestui fapt, Consiliul Uniunii Europene a dezvoltat o strategie specială de aderare pentru fiecare dintre țările candidate, împărțindu-le în două eșaloane.
Primul grup de țări: Ungaria, Polonia, Slovenia, Republica Cehă, Estonia desfășoară negocieri individuale cu UE din 30 martie 1999. Se presupune că extinderea UE în detrimentul acestor țări va începe în 2003-2004; restul - Bulgaria, România, Slovacia, Letonia, Lituania - vor fi monitorizate de o conferință europeană specială, iar data aderării lor la UE nu a fost stabilită.
Extinderea Uniunii Europene are atât avantaje, cât și contra. Pe de o parte, potențialul de resurse al UE crește în detrimentul noilor teritorii și al populației, piața pentru membrii actuali se extinde semnificativ și statutul politic al UE în lume se consolidează. Pe de altă parte, vor fi necesare costuri uriașe din partea UE, în special o creștere a cheltuielilor bugetare pentru subvenții și transferuri către noii membri ai UE. Riscul de instabilitate în Uniunea Europeană va crește, pe măsură ce țările cu o structură economică înapoi care necesită modernizare radicală se vor alătura. Dezvoltarea integrării în lățime va avea loc, fără îndoială, în detrimentul aprofundării acesteia, din cauza reducerii cheltuielilor cu politicile sociale, regionale și structurale, urmărite în UE în prezent.
Albania, Macedonia, Croația, Turcia, care se află într-o uniune vamală cu UE, intenționează, de asemenea, să adere la UE în viitor. Malta, în 1996, și-a schimbat decizia de aderare la UE.
Parteneriatul dintre Rusia și UE a fost legalizat în 1994. Acordul de parteneriat și cooperare (APC) a recunoscut că Rusia este o țară cu o economie în tranziție. Acordul prevede implementarea tratamentului națiunii celei mai favorizate pentru părți în relațiile lor economice externe sub forma general acceptată în practica internațională: extinderea cooperării în numeroase domenii (standardizare, știință, tehnologie, spațiu, comunicații), extinderea comerțului în bunuri și servicii, încurajarea investițiilor private etc.
Cu toate acestea, punerea în aplicare a APC în totalitate a devenit posibilă numai după ratificarea acesteia de către parlamentele tuturor statelor membre UE și Rusia, care a durat ceva timp. Pentru a apropia momentul punerii în aplicare a acordurilor încheiate, în iunie 1995, a fost semnat Acordul interimar privind comerțul dintre Rusia și UE, inclusiv articolele APC care nu necesitau ratificare, adică nu a condus la modificări ale legislației statelor participante la acord. La 1 decembrie 1997 a intrat în vigoare ATP.
Uniunea Europeană este principalul partener comercial al Rusiei. Acesta reprezintă 40% din cifra sa de afaceri din comerțul exterior, comparativ cu 5% în Statele Unite. Având în vedere acest raport, dolarizarea relațiilor economice externe ale Rusiei nu este pe deplin justificată și, pe termen lung, euro poate scoate dolarul din poziția sa definitorie în relațiile economice ale Rusiei cu UE. Admiterea euro la cifra de afaceri internă a monedei rusești poate contribui la dezvoltarea în continuare a relațiilor economice externe dintre Rusia și Uniunea Europeană.
În următorii ani, sarcina principală în relațiile cu UE va fi punerea în aplicare a APC și soluționarea unor chestiuni litigioase specifice în domeniul comerțului, în special cu privire la politica antidumping urmată în legătură cu Rusia.
În același timp, Uniunea Europeană consideră că condițiile economice și juridice necesare pentru aderarea Rusiei la UE nu sunt încă coapte.
Întreg teritoriul Americii de Nord este o zonă de liber schimb, denumită oficial Acordul de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA), care unește Statele Unite, Canada și Mexic și funcționează din 1994. De mult timp, procesele de integrare au avut loc aici, la nivel corporativ și sectorial și nu au fost asociate cu reglementările de stat și interstatale. La nivel de stat, Acordul de liber schimb SUA-Canada a fost încheiat abia în 1988; Mexicul s-a alăturat acestuia în 1992.
Scara relației economice dintre aceste țări pe baza comerțului reciproc și a mișcării de capital poate fi judecată după următoarele date. Aproximativ 75-80% din exporturile canadiene (sau 20% din PNB al Canadei) sunt realizate în SUA. Ponderea investițiilor străine directe din SUA în Canada este de peste 75%, iar Canada în SUA este de 9%. Aproximativ 70% din exporturile mexicane merg în Statele Unite, iar 65% din importurile mexicane provin de acolo.
Structura existentă a complexului de integrare nord-american are propriile sale caracteristici în comparație cu modelul european de integrare. Principala diferență este asimetria interdependenței economice a Statelor Unite, Canada și Mexic. Interacțiunea structurilor economice din Mexic și Canada este mult inferioară ca adâncime și scară față de integrarea canadian-americană și mexican-americană. Canada și Mexic sunt mai probabil concurenți pe piața americană pentru bunuri și forță de muncă, rivali în atragerea de capital și tehnologie a corporațiilor americane, decât parteneri în procesul de integrare.
O altă caracteristică a grupării economice nord-americane este că membrii săi se află în condiții de plecare diferite. Dacă Canada, în ultimul deceniu, a reușit să abordeze Statele Unite în ceea ce privește principalii indicatori macroeconomici (PNB pe cap de locuitor, productivitatea muncii), Mexic, care timp de mulți ani a fost în poziția unui stat înapoiat din punct de vedere economic, cu datorii externe mari, menține în continuare un decalaj semnificativ cu aceste țări în ceea ce privește principalii indicatori de bază.
Punctele cheie ale Acordului de liber schimb nord-american, care reglementează în detaliu multe aspecte ale relațiilor economice dintre cele trei țări vecine, sunt:
... eliminarea tuturor taxelor vamale până în 2010;
... eliminarea treptată a unui număr semnificativ de bariere netarifare în calea comerțului cu bunuri și servicii;
... relaxarea regimului pentru investițiile nord-americane în Mexic;
... liberalizarea activităților băncilor americane și canadiene pe piața financiară mexicană;
... crearea Comisiei de arbitraj american-canadian-mexican.
În viitor, se preconizează nu numai aprofundarea cooperării intraregionale în cadrul NAFTA, ci și extinderea compoziției în detrimentul altor țări din America Latină.
În aprilie 1998, în capitala Chile, Santiago, la o reuniune a șefilor de stat și de guvern din 34 de țări din America de Nord, Centrală și de Sud (cu excepția Cubei), a fost semnată Declarația de la Santiago privind înființarea, până în 2005, a unui Pan American Zona de liber schimb cu o populație de 850 de milioane de oameni și volumul total al PIB-ului produs este mai mare de 9 trilioane de dolari. Astfel, vorbim despre formarea unei comunități economice și comerciale interregionale.
O caracteristică a proceselor de integrare în regiunea Asia-Pacific (APR) este formarea de centre de integrare subregionale, gradul de integrare în cadrul căruia este foarte diferit și are propriile sale specificități. Un număr de zone locale din două sau mai multe țări s-au dezvoltat în regiune. Astfel, a fost semnat un acord de liber schimb între Australia și Noua Zeelandă. Pe baza dezvoltării comerțului regional, economiile unor țări precum Malaezia și Singapore, Thailanda și Indonezia sunt complementare. Cu toate acestea, Japonia și China rămân principalele centre de greutate. Ei ocupă poziții dominante în regiune.
În Asia de Sud-Est, s-a dezvoltat o structură destul de dezvoltată - Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), care include Indonezia, Malaezia, Filipine, Singapore, Thailanda, Brunei, Vietnam, Myanmar și Laos. Asociația a fost înființată în 1967, dar abia în 1992 membrii acesteia și-au pus sarcina de a crea o zonă regională de liber schimb până în 2008 prin reducerea treptată a tarifelor din cadrul acesteia. Fiecare dintre țările membre ASEAN este asociată cu economiile din Japonia, Statele Unite și țările nou industrializate din Asia. O parte semnificativă a comerțului Asia-Pacific (inclusiv în cadrul ASEAN) reprezintă comerțul între sucursalele locale ale corporațiilor japoneze, americane, canadiene, taiwaneze și sud-coreene. Importanța Chinei este în creștere, în special în țările culturii confucianiste.
În plus față de ASEAN, mai multe alte asociații economice independente funcționează în regiunea Asia-Pacific, inclusiv Comunitatea Economică Asia-Pacific (APEC), creată în 1989, reprezentată la început de 18 țări (Australia, Brunei, Hong Kong, Canada, China, Kiribati, Malaezia, insulele Marshall, Mexic, Noua Zeelandă, Papua Noua Guinee, Republica Coreea, Singapore, SUA, Thailanda, Taiwan, Filipine, Chile), cărora li s-au alăturat apoi (zece ani mai târziu) Rusia, Vietnam și Peru .
Activitățile APEC vizează stimularea comerțului reciproc și dezvoltarea cooperării, în special în domenii precum standardele tehnice și certificarea, armonizarea vamală, dezvoltarea industriilor materiilor prime, transporturilor, energiei și a întreprinderilor mici.
Se presupune că până în 2020, în cadrul APEC, va fi instituită cea mai mare zonă de liber schimb din lume fără bariere interne și vamale. Cu toate acestea, pentru țările dezvoltate care sunt membre APEC, această sarcină ar trebui rezolvată până în 2010.
Cursul recunoscut al organizațiilor economice din Pacific este așa-numitul regionalism deschis. Esența sa este că dezvoltarea legăturilor de cooperare și eliminarea restricțiilor privind circulația mărfurilor, a resurselor de muncă și a capitalului într-o anumită regiune este combinată cu aderarea la principiile OMC / GATT, respingerea protecționismului în raport cu alte țări, și stimularea dezvoltării legăturilor economice extraregionale.
Dezvoltarea cooperării economice interstatale pe calea integrării are loc și în alte regiuni din Asia. De exemplu, în 1981, în Orientul Mijlociu, a apărut Consiliul de cooperare pentru statele arabe din Golf, care unește Arabia Saudită, Bahrain, Qatar, Kuweit, Emiratele Arabe Unite și Oman. Acesta este așa-numitul petrol șase.
În 1992, a fost anunțată crearea Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică a Statelor din Asia Centrală (ECO-ECO). Inițiatorii au fost Iranul, Pakistanul și Turcia. În viitor, este planificată crearea unei piețe comune din Asia Centrală pe această bază, cu participarea Azerbaidjanului, Kazahstanului și a republicilor din Asia Centrală, care fac acum parte din CSI.
Formarea grupurilor comerciale și economice se bazează din ce în ce mai mult pe comunitatea rădăcinilor religioase, ideologice și culturale. În iunie 1997, la Istanbul, la o reuniune a reprezentanților de rang înalt din țări din diferite regiuni: Turcia, Iran, Indonezia, Pakistan, Bangladesh, Malaezia, Egipt și Nigeria, s-a decis crearea unui „Opt musulman” cu scopul de a cooperare comercială, monetară, financiară și științifică și tehnică.
Integrarea economică a țărilor din America Latină are propriile sale particularități. Pentru America Latină, prima etapă (anii '70) a fost caracterizată prin crearea a numeroase grupări economice pentru a liberaliza comerțul exterior și a proteja piața intraregională prin bariera vamală. Multe dintre ele există astăzi în mod formal.
Până la mijlocul anilor '90. procesele de integrare s-au intensificat. Ca urmare a pactului comercial încheiat în 1991 și intrat în vigoare la 1 ianuarie 1995 între Argentina, Brazilia, Uruguay și Paraguay (MERCOSUR), s-a format un nou mare bloc comercial și economic regional, în care aproximativ 90% din comerțul reciproc este eliberat de orice bariere tarifare și se stabilește un tarif vamal unic în raport cu țările terțe. 45% din populația Americii Latine (peste 200 de milioane de oameni) este concentrată aici, peste 50% din PIB-ul total.
MERCOSUR are un anumit sistem de management și coordonare a proceselor de integrare. Acesta include Consiliul pieței comune, compus din miniștri de externe, grupul pieței comune, un organism executiv și 10 comisii tehnice subordonate acestuia. Activitatea MERCOSUR ajută la stabilizarea dezvoltării economice a țărilor sale membre, în special la reducerea inflației și a scăderii producției. În același timp, există și probleme nerezolvate: reglementarea monedei, unificarea impozitelor, legislația muncii.
Aspirația țărilor din America Centrală (Guatemala, Honduras, Costa Rica, Nicaragua și El Salvador) pentru interacțiunea economică a primit expresie legală în încheierea dintre ele în anii '60. un tratat care cerea crearea unei zone de liber schimb și apoi piața comună central-americană (CACM). Cu toate acestea, situația economică și politică care s-a dezvoltat în viitor în această regiune a încetinit semnificativ procesul de interacțiune de integrare.
De la mijlocul anilor 90. pe baza CEDA, ale cărei activități până atunci slăbiseră semnificativ, a fost creată o zonă de liber schimb cu ajutorul Mexicului. Drept urmare, comerțul intraregional a crescut semnificativ. Pentru procesele de integrare care au loc în America Latină, este caracteristic faptul că o serie de țări sunt incluse simultan în diferite asociații economice. Astfel, țările MERCOSUR, împreună cu alte state (11 state în total) sunt membre ale celei mai mari asociații de integrare din America Latină - Asociația Integrării Latino-Americane (LAI), în cadrul căreia, la rândul său, gruparea subregională andină, inclusiv Bolivia , funcționează din 1969, Columbia, Peru, Chile, Ecuador, Venezuela. Bolivia și Chile au în același timp statutul de membri asociați ai blocului MERCOSUR.
Un grup de integrare destul de dezvoltat în America Latină este CARICOM sau Comunitatea Caraibelor, care reunește 15 țări vorbitoare de limbă engleză din Caraibe. Scopul acestui grup este de a crea o piață comună în Caraibe.
În cadrul tuturor grupurilor de integrare din America Latină, au fost adoptate programe de liberalizare a comerțului exterior; au fost dezvoltate mecanisme de cooperare industrială și financiară, au fost stabilite metode de reglementare a relațiilor cu investitorii străini și un sistem de protejare a intereselor țărilor cel mai puțin dezvoltate.
Integrarea Europei de Vest de la bun început a fost un proces care mergea atât de jos (la nivelul firmelor), cât și de sus (la nivelul interstatal, supranațional).
Până acum, a existat un fel de împărțire a puterilor interstatale ale UE în ramuri legislative, executive și judiciare.
Organul legislativ și reprezentativ al UE este Parlamentul European în număr de 626 de deputați, aleși prin vot direct secret al cetățenilor din toate statele membre ale UE pentru o perioadă de 5 ani. Parlamentul este înzestrat cu mari puteri: aprobă bugetul, monitorizează activitățile Comisiei UE și poate cere demisia tuturor membrilor săi printr-un vot de încredere.
Sistemul organelor executive include: Consiliul European (Consiliul European), Consiliul de Miniștri și Comisia Europeană (înainte de proclamarea Uniunii Europene în 1994 - Comisia Comunităților Europene, CES).
Consiliul European (Consiliul European) are statutul de forum de cooperare politică între statele membre ale UE. Acesta include șefii de stat și de guvern ai statelor membre ale UE, miniștrii de externe și președintele Comisiei UE. Se întâlnește pentru a discuta o gamă largă de probleme politice; deciziile se iau prin consens.
Consiliul de Miniștri sau Consiliul Uniunii Europene, format din miniștrii statelor membre, asigură participarea statelor membre la luarea deciziilor privind punerea în aplicare a politicii comune a Uniunii Europene. Voturile diferitelor țări din Consiliu sunt cântărite de puterea lor economică, iar deciziile sunt luate cu majoritate calificată. Germania, Franța, Italia și Marea Britanie au fiecare zece voturi, Spania opt, Belgia, Grecia, Olanda și Portugalia au câte cinci, Austria și Suedia patru, Danemarca, Finlanda și Irlanda trei, Luxemburg două.
Comisia Uniunii Europene (Comisia, CES) este un organism executiv care are dreptul să supună proiectelor de legi spre aprobare Consiliului de Miniștri. Domeniul de activitate al activităților sale este foarte extins și variat. Astfel, Comisia monitorizează respectarea regimului vamal, activitățile pieței agricole, politica fiscală etc. Îndeplinește o serie de alte funcții, inclusiv finanțarea din fonduri de care dispune (social, regional, agricol). Comisia negociază independent cu țările terțe, are dreptul să dispună de bugetul general. Unul dintre cele mai importante domenii ale activităților sale este alinierea legislațiilor, standardelor și normelor naționale.
Comisia este formată din 20 de membri și un președinte, numiți cu acordul guvernelor țărilor participante și cu aprobarea Parlamentului European. Deciziile se iau cu o majoritate simplă de voturi. Membrii Comisiei sunt independenți de guvernele lor și sunt controlați de Parlamentul European. Mandatul Comisiei este de 5 ani. Personalul Comisiei este format din câteva mii de persoane.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene este cel mai înalt organ judiciar. Monitorizează implementarea contractelor în conformitate cu normele legale și, de asemenea, soluționează litigiile dintre statele membre ale UE, între statele și organismele UE, între persoane și companii, pe de o parte, și organismele UE, pe de altă parte.
Pe lângă cele enumerate, există și alte organe guvernamentale și consultative, precum și diverse instituții auxiliare - diverse tipuri de comitete, comisii, subcomisii, fonduri de reglementare financiară.
Cel mai înalt loc în ierarhia dreptului UE îl ocupă acordurile interguvernamentale privind crearea și extinderea UE. Aceasta este în primul rând:
... Tratatul de la Roma (1957) privind crearea pieței comune sau CEE, semnat de Italia, Franța, Republica Federală Germania și țările Benelux și a intrat în vigoare în 1958;
... Actul unic european (SEE, 1987);
... Acordurile de la Maastricht (1991-1992);
.Tratatul de la Amsterdam (1997). Există o serie de alte acorduri care afectează funcționarea Uniunii. Acestea sunt supuse interpretării și aplicării uniforme pentru toate statele membre ale UE și sunt supuse jurisdicției Curții de Justiție a UE. Această legislație primară formează un fel de constituție a UE.
Legislația secundară este reprezentată de reglementări, directive, decizii, recomandări și opinii.
Reglementările prin statutul lor prevalează asupra legislațiilor naționale ale statelor membre ale UE și dobândesc forța legii pe teritoriul lor.
Directivele - acte legislative care conțin dispoziții generale, care sunt concretizate în decrete speciale ale statelor membre ale UE.
Deciziile au destinatari pur individuali și nu sunt obligatorii în mod formal, deși au un anumit sens juridic.
Recomandările nu sunt obligatorii.
În procesul de integrare economică din Europa de Vest, legea joacă un rol activ, contracarând tendințele centrifuge. Un singur spațiu juridic a fost format în cadrul UE. Legislația UE a devenit o parte integrantă a legislației naționale a membrilor săi. Având un efect direct pe teritoriul statelor membre ale UE, este în același timp autonom, independent și nu numai că nu se supune autorităților naționale, dar are și prioritate în cazurile de conflict cu legislația națională.
În domeniul comerțului exterior, politica agrară, comerțul și dreptul civil (libertatea concurenței), dreptul fiscal (convergența sistemelor de impozitare pe venit, stabilirea nivelului impozitului pe cifra de afaceri și a contribuțiilor directe la bugetul UE), actele legislative ale Uniunea înlocuiește legile naționale.
Cu toate acestea, în etapa actuală în domeniul politicii economice externe, guvernele naționale au posibilitatea de a:
... introduce cote de import pentru mărfuri din țări terțe;
... încheie acorduri privind „restricțiile voluntare la export” și, mai ales, cu acele țări în care prețurile pentru produsele textile și electronice sunt foarte mici (de exemplu, Japonia, Coreea de Sud);
... menține relații comerciale speciale cu fostele colonii.
Comisia UE acționează întotdeauna în interesul protejării pieței unice. Orice reglementări naționale contrare legislației UE nu sunt permise. Și încă o caracteristică - subiectele sistemului juridic sunt nu numai statele membre ale UE, ci și cetățenii lor.
Uniunea Europeană are propriile resurse financiare, adică nu depinde de bugetele țărilor membre. Mărimea bugetului UE este stabilită de Consiliul și Parlamentul UE și aprobată de acesta din urmă.
Un rol important în activitățile financiare îl are Curtea de Conturi, dintre care 15 membri sunt numiți de Consiliul UE. Camera exercită gestionarea financiară generală, controlul asupra cheltuielilor fondurilor UE și ale instituțiilor financiare. Banca Europeană de Investiții, ca organizație autonomă, finanțează investițiile UE în programe regionale, energie și dezvoltarea infrastructurii prin împrumuturi și garanții pe termen lung.
Partea de venituri a bugetului UE este formată atât din surse financiare proprii (deduceri din taxa pe valoarea adăugată în cuantum de 1,4%, taxe vamale, impozite pe importurile de produse agricole din țări terțe și alte fonduri), cât și deduceri din PIB dintre toți membrii statelor UE în cuantum de 1,2-1,3%, în funcție de ponderea lor în produsul brut al UE.
În ceea ce privește cheltuielile bugetare, în ultimii ani acestea au fost distribuite aproximativ după cum urmează,%:
Politica agrară ………………………………… .61
Administrare. ……………………………………… 4
Politica regională ........ ……………………… .14
Scadențe și rezervă ................... …………………… .2
Politica socială ................. …………………… .9
Cooperarea pentru dezvoltare .................... …… ..4
Cercetare, energie, industrie ........… .6
De la 1 ianuarie 1999, când euro a dobândit statutul de unitate monetară oficială din 11 țări, a fost efectuată o fixare fermă a ratelor monedelor naționale la unitatea monetară europeană unică. Introducerea unei monede unice (încă în cifra de afaceri financiară fără numerar) are o mare importanță din punctul de vedere al punerii în aplicare a politicii monetare și financiare a UE: eliminarea diferențelor în organizarea creditului, decontări, cursul de schimb politică; întârzieri în plăți; incomparabilitatea impozitelor; evitarea riscurilor valutare, stabilirea unei discipline bugetare unificate; lupta cu succes împotriva inflației. Moneda unică este capabilă să reziste dolarului și yenului cu mult mai mult succes decât „șarpele valutar” existent. Implementarea unei politici monetare și financiare unice este realizată de UEM printr-un sistem de bănci pe două niveluri: Banca Centrală Europeană (BCE) și sistemul băncilor centrale din țările membre. Se presupune că de la 1 ianuarie 2002, euro va fi circulat și în numerar.
Toate finanțele UE începând cu 1 ianuarie 1999 sunt exprimate în euro. Departamentul de contabilitate al Băncii Europene de Investiții (BEI) și alte instituții financiare ale Uniunii Europene i-au fost transferate.
Tranziția către euro nu este dificilă pentru bugetul UE și instituțiile financiare, deoarece acestea funcționau anterior pe baza echivalentului ECU cu euro.
În ceea ce privește tranzacțiile financiare interne ale țărilor - membre ale uniunii monetare, până la 31 decembrie 2001, acestea pot fi efectuate în monede naționale, publicând în același timp principalii indicatori financiari în euro.
Pe baza euro, va avea loc formarea unei piețe unice pentru serviciile bancare în UE.
O componentă importantă a mecanismului de integrare a Europei de Vest este implementarea comună a politicilor structurale și regionale. Mai mult, reglementarea supranațională se aplică industriilor și regiunilor mai puțin concurențiale.
Cele mai mari succese au fost obținute în urmărirea unei politici agricole comune. Finanțarea acestuia reprezintă cel mai mare post de cheltuieli din bugetul UE. Politica agricolă generală se bazează pe subvenționarea prețurilor interne și de export. Drept urmare, UE a devenit al doilea cel mai mare exportator agricol din lume după Statele Unite. În același timp, piața agrară a UE este îngrădită de bariere vamale ridicate care împiedică accesul mărfurilor de pe piața agrară mondială, care are surplus de resurse. Datorită subvențiilor mari, acest sistem a asigurat stabilizarea veniturilor producătorilor agricoli, conformitatea acestora cu garanțiile sociale ale lucrătorilor din alte sectoare ale economiei.
În prezent, UE are un fond structural unic care finanțează programe interstatale regionale, sociale și agrare pentru a sprijini regiuni individuale, în funcție de apartenența lor la un anumit grup de teritorii „cu probleme”.
În anii 80. au fost dezvoltate patru programe regionale interstatale și au început să fie puse în aplicare în cele mai importante domenii sectoriale: „Star”, care prevede crearea de sisteme de comunicații în zone înapoi; Valoren, care vizează dezvoltarea potențialului energetic al acestor regiuni; „Renaval” și „Rezider”, axate pe creșterea zonelor cu construcții navale tradiționale și reorientarea structurală a zonelor cu metalurgie feroasă dezvoltată (Franța, Italia).
În 1990-1993. au intrat în vigoare alte zece programe regionale interstatale, care prevăd stimularea regiunilor miniere de cărbune, crearea rețelelor de furnizare a energiei electrice și a gazelor în regiunile periferice, refolosirea apei dulci în regiunile mediteraneene etc.
Pentru implementarea cu succes a politicii regionale, a fost creat un Comitet regional, care reglementează relațiile directe dintre UE și regiunile individuale, pentru a le conferi un nou statut și a limita influența statelor membre individuale ale UE asupra lor. Astfel, au apărut o serie de regiuni europene: Uniunea Regiunilor Trans-Rin, Uniunea Regiunilor Trans-Laman. Regiunile transalpine și transiberiene se dezvoltă cu succes. În cadrul regiunilor, UE caută să dezvolte zone întârziate.
Majoritatea covârșitoare a resurselor financiare sunt concentrate în regiunile subdezvoltate, unde PIB pe cap de locuitor nu depășește 75% din media UE. În conformitate cu acordurile de la Maastricht, a fost înființat Fondul pentru asistență pentru apropierea economică și socială a țărilor cel mai puțin dezvoltate, care includ Grecia, Spania, Irlanda, Portugalia.
În primele etape ale integrării europene, activitățile comune de cercetare și dezvoltare au fost desfășurate în principal în industria cărbunelui, metalurgică și nucleară. Ulterior, planificarea pe termen mediu a activităților științifice și tehnice a fost introdusă pe baza dezvoltării și adoptării „programelor-cadru complexe”. Sunt trei. Acum (din 1995 până în 2000) se implementează al treilea program cuprinzător. Toate acestea vizează consolidarea competitivității industriei europene în domeniul celor mai noi tehnologii de pe piața mondială, spre deosebire de SUA și Japonia.
Politica științifică și tehnologică este acum o prioritate pentru UE. Instituțiile UE creează în mod activ infrastructura necesară și un climat de investiții favorabil pentru companiile care caută activități comune de cercetare și dezvoltare. Mai mult, UE finanțează doar acele tipuri de cercetare și dezvoltare, programe științifice și tehnologice care reflectă mai degrabă interese comune decât naționale.
Cele mai cunoscute dintre programele științifice și tehnice sunt ESPRIT (tehnologia informației), BRITE (introducerea noilor tehnologii în industria prelucrătoare), PACE (dezvoltarea telecomunicațiilor). Multe companii din diferite industrii și țări diferite sunt implicate în implementarea fiecărui program.
Programul de cooperare polivalent independent la scară largă a 19 țări europene „Eureka”, care funcționează din 1985, are o mare importanță și este deschis și altor țări.
Economia URSS s-a dezvoltat ca un complex extrem de integrat, în care părțile individuale erau strâns legate între ele, deși diviziunea intra-sindicală a muncii nu era nicidecum întotdeauna justificată din punctul de vedere al dezvoltării forțelor productive. Întreruperea legăturilor existente după prăbușirea Uniunii Sovietice a fost foarte dureroasă (conform estimărilor, de la 1/3 la 1/2 din scăderea PIB în țările CSI în 1992-1995 s-a datorat consecințelor distrugerii a acestor legături).
Imediat după prăbușirea URSS, au apărut tendințe de integrare în fostele republici sovietice. În prima etapă, ei s-au manifestat în încercări de a proteja, cel puțin parțial, fostul spațiu economic unic de procesele de dezintegrare și, în primul rând, în zonele în care încetarea legăturilor a avut un efect deosebit de negativ asupra stării economiei naționale (transport, comunicații, aprovizionarea cu energie etc.). Ulterior, din aproximativ 1996-1997, dorința de integrare pe o bază diferită, ținând cont de realitățile care au apărut, s-a intensificat.
Rusia este nucleul natural al CSI. Dintre toate republicile post-sovietice, aceasta reprezintă mai mult de 3/4 din teritoriu, aproape 1/2 din populație și aproximativ 2/3 din PIB.
Tendințele de integrare în spațiul post-sovietic sunt generate de următorii factori principali:
... o diviziune a muncii care nu a putut fi complet schimbată într-o perioadă scurtă de timp. În multe cazuri, acest lucru a fost, de asemenea, inadecvat, deoarece diviziunea existentă a muncii corespundea în mare măsură condițiilor naturale, climatice și istorice de dezvoltare;
... coabitarea pe termen lung într-un stat al multor popoare. A creat o „țesătură de relații” densă în diverse domenii și forme (datorită populației mixte, căsătoriilor mixte, elementelor unui spațiu cultural comun, lipsa unei bariere lingvistice, interesului pentru libera circulație a oamenilor etc.). Conflictul dintre relațiile interetnice și interconfesionale (dintre cele două religii principale: ortodoxia și islamul) a fost în general redus. De aici și dorința maselor largi ale populației din țările membre CSI de a menține legături reciproce destul de strânse;
... interdependență tehnologică, standarde tehnice uniforme.
Cu toate acestea, procesele de integrare s-au confruntat cu tendințe opuse, determinate în primul rând de dorința cercurilor conducătoare din fostele republici sovietice de a-și consolida suveranitatea nou dobândită și de a-și consolida statalitatea. Acest lucru a fost considerat de către aceștia ca o prioritate necondiționată, iar considerațiile privind oportunitatea economică s-au retras în fundal, dacă măsurile de integrare ar fi percepute ca o limitare a suveranității. Dar orice integrare, chiar și cea mai moderată, presupune transferul unor drepturi către organismele unificate ale asociației de integrare, adică limitarea voluntară a suveranității în anumite domenii. Occidentul, care a dezaprobat orice proces de integrare în spațiul post-sovietic și le-a privit ca încercări de „recreere a URSS”, la început ascuns și apoi deschis a început să se opună activ integrării în toate formele sale. Având în vedere dependența financiară și politică din ce în ce mai mare a statelor membre CSI față de Occident, acest lucru nu a putut decât să împiedice procesele de integrare.
De o importanță considerabilă pentru determinarea poziției reale a țărilor în legătură cu integrarea în CSI au fost, în special în primii ani după prăbușirea URSS, speranțele pentru ajutorul Occidentului în cazul în care aceste țări nu s-au „grăbit” cu integrare. Nedorirea de a ține seama în mod corespunzător de interesele partenerilor, inflexibilitatea pozițiilor, care a fost întâlnită atât de des în politica noilor state, nu a contribuit, de asemenea, la realizarea acordurilor și implementarea lor practică.
Diferențele în natura reformelor sistemice au creat uneori dificultăți în stabilirea unor legături reciproce, de exemplu, în funcționarea mecanismului de plată și a sistemului bancar. Măsurile de integrare au necesitat adesea fonduri și dedicare. Adesea, ambii erau absenți. Cea mai puternică criză sistemică din toate statele membre CSI și din statele baltice a făcut ca dificultățile materiale, în special lipsa monedei reversibile, să fie un fenomen răspândit.
Disponibilitatea fostelor republici sovietice pentru integrare era diferită, fapt determinat nu atât de factori economici, cât și de factori politici și chiar etnici. Încă de la început, țările baltice s-au opus participării la orice structură a CSI. Pentru ei, dorința de a se distanța de Rusia și de trecutul lor cât mai mult posibil pentru a-și consolida suveranitatea și a „intra în Europa” a fost dominantă, în ciuda interesului ridicat în menținerea și dezvoltarea legăturilor economice cu țările CSI. O atitudine restrânsă față de integrarea în CSI a fost observată din partea Ucrainei, Georgiei, Turkmenistanului și Uzbekistanului, mai pozitivă - din partea Belarusului, Armeniei, Kârgâzstanului și Kazahstanului.
Prin urmare, mulți dintre ei au privit CSI în primul rând ca un mecanism al „divorțului civilizat”, încercând să-l pună în aplicare și să-și consolideze propria statalitate în așa fel încât inevitabilele pierderi din ruperea legăturilor existente au fost minime. Sarcina apropierii reale a statelor membre CSI a fost retrogradată în plan secund. De aici rezultă implementarea constantă nesatisfăcătoare a deciziilor luate. O serie de țări au încercat să utilizeze mecanismul de integrare pentru a-și atinge obiectivele politice. În special, Georgia a încercat să stabilească o blocadă economică și politică a Abhazei prin CSI pentru a combate separatismul abhaz.
Decizia de a crea Comunitatea Statelor Independente (CSI) a fost luată de președinții Rusiei, Belarusului și Ucrainei simultan cu semnarea acordurilor de la Belovezhskaya privind dizolvarea URSS la sfârșitul anului 1991. Ulterior, toate fostele republici sovietice, cu excepția Mării Baltice, a aderat la CSI. Carta definește obiectivele Commonwealth-ului: promovarea apropierii membrilor CSI în domeniile economic, politic și umanitar, menținerea și dezvoltarea contactelor și cooperării între oameni, instituțiile de stat și întreprinderile țărilor din Commonwealth. CSI este o organizație deschisă pentru aderarea altor țări.
În conformitate cu cartea CSI, a apărut o structură ramificată a organismelor din Commonwealth:
Consilier al statului, ale cărui funcții includ luarea deciziilor fundamentale la nivelul șefilor de stat;
Consiliul directorilor, coordonând cooperarea autorităților executive;
Consiliul Miniștrilor Afacerilor Externe, care coordonează pozițiile statelor membre CSI în relațiile cu țările terțe în cazul în care guvernele au ajuns la o concluzie cu privire la oportunitatea unui astfel de acord. Miniștrii de externe discută, de asemenea, problemele stabilirii unui mecanism de relații în cadrul Commonwealth-ului;
Consiliul Miniștrilor Apărării, care se ocupă cu soluționarea problemelor relațiilor dintre statele membre CSI în sfera militară, inclusiv cele legate de operațiunile generale de menținere a păcii, asistența la construirea forțelor armate naționale, relațiile de proprietate în domeniul militar, punerea în aplicare a acordurilor privind furnizarea de arme și materiale;
Sfaturi din partea m și u a comandanților de frontieră, care coordonează și implementează măsuri pentru protecția comună a frontierelor externe ale Commonwealth-ului în cazul în care apare o astfel de necesitate, organizează amenajarea frontierelor, asistență reciprocă în pregătirea trupelor de frontieră .
Adunarea interparlamentară este formată din reprezentanți ai parlamentelor statelor membre CSI. La sesiunile sale, elaborează recomandări pentru armonizarea legilor statelor membre care afectează relațiile reciproce, organizează un schimb de opinii între parlamentari cu privire la cooperarea în cadrul CSI.
Instanța economică este chemată să soluționeze disputele interstatale dintre statele membre CSI care apar în procesul de relații economice.
În calitate de organ executiv permanent și de coordonare al Commonwealth-ului, statutul CSI prevedea crearea unui Cod și națiune despre - con sult și despre un nou comitet (KKK) cu sediul la Minsk. Prin decizia șefilor de guvern din 1994, KKK a fost de fapt împărțit în două organe: secretariatul complet (IS) și interguvernamental un bun COMITET ECONOMIC (IEC). Întregul aparat de lucru al KKK a trecut la IS, în timp ce IEC se baza pe principiul conducerii colegiale (fiecare țară a trimis un anumit număr de reprezentanți la IEC). Acest comitet a discutat și a pregătit partea principală a deciziilor pe probleme de cooperare economică.
Dar IP și IEC nu au fost prevăzute în carta CSI, care a creat o incompletitudine juridică a structurii organizatorice a Commonwealth-ului. Mai mult, funcțiile lor nu au fost întotdeauna clar delimitate, ceea ce a dus la repetarea frecventă a muncii.
În aprilie 1999, Consiliul șefilor de stat a adoptat o decizie de reorganizare a structurii organelor CSI: KCC și IEC au fost transformate în Consiliul Economic cu unele modificări ale funcțiilor și puterile secretariatului executiv au fost extinse.
Activitățile organelor CSI se bazează pe principiul unanimității în soluționarea celor mai importante probleme de cooperare. Deși oricare dintre țări nu ar putea participa la lucrările vreunui organism sau la discuția asupra problemei, dar dacă s-a opus, atunci acțiunea deciziei adoptate nu i s-a aplicat. Nu a fost prevăzut niciun mecanism de control pentru punerea în aplicare a deciziilor adoptate.
În plus față de principalele organe statutare ale CSI, a fost creat un sistem ramificat de organisme de nivel inferior - sectorial și așa mai departe -. (aproximativ 60). Se ocupă de domenii specifice de cooperare.
Principalul succes economic al CSI ar trebui atribuit funcționării sale reale ca zonă de liber schimb.
Poate fi considerat un eșec faptul că, din 1992 până în 1998, s-au luat aproximativ o mie de decizii comune în diferite domenii de cooperare în organele CSI, dar cele mai multe dintre ele au rămas pe hârtie din diverse motive, în principal din cauza reticenței statelor membre. să meargă pentru orice limitare a suveranității lor, fără de care integrarea reală este imposibilă sau are un cadru extrem de restrâns. Un rol binecunoscut l-a avut natura birocratică a mecanismului de integrare, încetineala și lipsa funcțiilor sale de control.
Critica privind ineficiența CSI a fost auzită în special în 1997-1998. Unii critici s-au îndoit în general de viabilitatea însăși a ideii de integrare în CSI, în timp ce alții au văzut motivul acestei ineficiențe ca birocrație, greutăți și nereguli ale mecanismului de integrare.
Cu toate acestea, principalul obstacol în calea integrării cu succes nu a fost lipsa de funcționare a mecanismului organizațional al Commonwealth-ului, ci absența unui obiectiv convenit de integrare, consistența acțiunilor de integrare, voința politică slabă de a realiza progrese și dificultățile economice. Unele dintre cercurile conducătoare ale noilor state speră încă să beneficieze de distanța față de Rusia și integrarea în CSI.
Cu toate acestea, în ciuda tuturor acestor îndoieli și critici, organizația și-a păstrat existența, deoarece este nevoie de majoritatea statelor membre CSI. Nu se pot ignora speranțele răspândite pe largele straturi ale populației din aceste state că intensificarea cooperării reciproce va ajuta la depășirea dificultăților grave pe care toate republicile post-sovietice le-au întâmpinat în cursul transformării sistemelor socio-economice și al întăririi statalității lor. . Rudenia profundă și legăturile culturale au împins, de asemenea, pentru păstrarea legăturilor reciproce.
Pe măsură ce a început formarea propriei lor stări, temerile cercurilor conducătoare ale țărilor membre CSI au diminuat faptul că integrarea ar putea atrage subminarea suveranității. Posibilitățile de creștere a câștigurilor în valută puternică datorită reorientării în continuare a exporturilor de combustibil și materii prime către piețele țărilor terțe au fost epuizate treptat. Potențialul de extindere a exportului de produse finite în afara CSI este extrem de limitat datorită competitivității scăzute a produselor de fabricație din statele membre CSI. În același timp, rezervele pentru extinderea comerțului în cadrul CSI, în special pentru produsele finite, rămân semnificative.
Împărțirea tehnologică a muncii și standardele uniforme moștenite din perioada sovietică, familiarizarea cu produsele celuilalt, natura pregătirii generale a personalului etc. a creat oportunități bune de schimb reciproc. Desigur, în ceea ce privește calitatea și nivelul tehnic, aceste produse adesea nu îndeplinesc cerințele piețelor mondiale, dar comerțul în interiorul granițelor Commonwealth-ului permite susținerea unei părți a producției. În viitor, este mai ușor să îmbunătățiți calitatea și nivelul tehnic al produselor pe baza întreprinderilor care operează decât să începeți de la zero.
Criza financiară globală, care a început cu frământările din Asia de Sud-Est în 1997, a înrăutățit perspectivele de export ale țărilor CSI. Criza financiară care a izbucnit în Rusia în august 1998 a avut un impact negativ asupra proceselor de integrare, însă nu a subminat în mod serios interesul obiectiv al statelor membre CSI în menținerea și dezvoltarea în continuare a legăturilor economice reciproce.
Unele revitalizări și modificări au fost introduse în procesele de integrare prin ideea integrării „diferitelor viteze”, adică crearea de alianțe între diferite state membre CSI cu diferite grade de integrare și cu diferite sfere de activitate comună.
Cea mai intensă integrare în diferite domenii este între Rusia și Belarus. Marea majoritate a populației din Belarus și conducerea politică de top a țării sunt în favoarea unei alianțe strânse cu Rusia, până la crearea unui stat confederal.
În 1996, a fost semnat un acord privind Uniunea Belarus și Rusia, care prevede o gamă largă de măsuri de integrare. Pe lângă cooperarea economică, prevede recunoașterea diplomelor primite în ambele țări, egalizarea drepturilor cetățenilor în obținerea educației, ocupării forței de muncă, convergența standardelor de securitate socială etc. Cu toate acestea, în ciuda prezenței premiselor necondiționate pentru procesele de integrare profundă și intensivă, acestea se confruntă cu obstacole obiective și subiective considerabile, în primul rând, rezistenței la integrarea cu Belarus de către partea influentă a elitei politice ruse din motive ideologice.
Din 1995, a început să se formeze uniunea vamală, care include Rusia, Belarus și Kazahstan. Kârgâzstan. Mai târziu, Tadjikistan s-a alăturat acestuia. Uniunea urmărește obiectivul creării unei zone vamale unice și a unificării regimurilor comerciale în raport cu țările terțe. Condițiile Uniunii Vamale prevăd unificarea treptată a dreptului economic, coordonarea politicii valutare și monetare. Cantitatea de muncă necesară a fost foarte mare, iar interesele pentru anumite domenii nu au coincis întotdeauna, astfel încât rezultatele au fost mai mici decât cele planificate.
În 1996, a fost creată Uniunea celor Patru (Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan și Belarus), care a completat sfera economică cu cooperarea în domeniile național și umanitar (știință, educație, cultură etc.). Trebuia să armonizeze nu numai politica economică, ci și cea socială. Acordul era de natură cadru; pe baza acestuia, urmau să se ajungă la acorduri în domenii specifice. Rezultatele au fost similare cu cele ale creării Uniunii Vamale.
Interesele comune în dezvoltarea cooperării regionale au condus la încheierea unei uniuni din Asia Centrală între Kazahstan, Uzbekistan, Kârgâzstan și Turkmenistan. Scopul său este de a coordona politica economică și de apărare. Crearea acestei uniuni a fost determinată de dorința membrilor săi de a-și consolida pozițiile în afara coordonării politicilor în domeniile în care existau interese reciproce și de a intensifica relațiile regionale, utilizând proximitatea teritorială și culturală, legăturile istorice și diviziunea muncii care s-au dezvoltat. înapoi în vremurile sovietice.
Există o apropiere între Ucraina, Georgia, Uzbekistan, Azerbaidjan și Moldova, care se bazează pe interese comune în crearea unui coridor de transport în sudul fostei URSS. Problema furnizării de petrol și gaze către piețele externe din Azerbaidjan, Turkmenistan și Kazahstan a devenit una dintre problemele cheie pentru dezvoltarea economică a acestor țări. Susținuți de Occident și Turcia, ei încearcă să-și diversifice rutele de transport energetic, inclusiv prin Georgia și Ucraina. La rândul lor, aceste din urmă țări sunt interesate să își extindă veniturile prin tranzit (Georgia) și să obțină surse alternative de aprovizionare cu energie (Ucraina). Până în prezent, apropierea dintre aceste țări nu a luat încă forme organizatorice clare.
Impactul regionalizării CSI asupra proceselor generale de integrare în cadrul Commonwealth-ului este ambiguu. Pe de o parte, împarte un singur spațiu de integrare și, pe de altă parte, regionalizarea înseamnă mini-integrare în spațiul post-sovietic în cazurile în care integrarea generală se dovedește a fi dificilă. În anumite circumstanțe, „integrarea diferitelor viteze” poate contribui chiar la procesele de integrare în general, dând naștere „zonelor de cristalizare”, atrăgând alte țări într-o „țesătură comună de cooperare”. Obstacolele pe această cale sunt aceleași ca la nivelul întregului Commonwealth: în primul rând, refuzul de a limita suveranitatea cuiva și de a ține seama în mod corespunzător de interesele partenerilor, îndoielile cu privire la profitabilitatea apropierii.
În spatele integrării „diferitelor viteze” se află interesele obiective ale statelor membre CSI în diverse domenii. Aparent, momentele pozitive din regionalizarea CSI încă predomină, și ele ar putea foarte bine să se înțeleagă cu procesele generale de integrare și adesea - și să le stimuleze, cu condiția să nu apară contradicții serioase între grupările subregionale.
Rezultatul final al interacțiunii proceselor de integrare și dezintegrare în spațiul post-sovietic va depinde de mulți factori: de rezultatele reformelor, starea economiei, politica cercurilor conducătoare ale statelor membre CSI, conștientizarea oamenilor despre importanța apropierii, politica țărilor terțe și a multor altele, atât în cadrul CSI, cât și în afara acesteia. Dar principalul factor va fi rezultatele dezvoltării economice și ale reformelor sistemice, politica conducerii din Rusia - nucleul integrării naturale a CSI. Toată lumea se străduiește să se integreze cu cei bogați și prosperi, nu cu cei săraci și înapoiați.
Experiența istorică din anii 90, fără îndoială, cea mai dificilă în dezvoltarea statelor membre CSI și a statelor baltice, a arătat că au nevoie unul de celălalt. O reducere semnificativă a comerțului reciproc în comparație cu aprovizionările inter-republicane din perioada sovietică, reorientarea relațiilor economice externe către țările terțe nu înseamnă dispariția unei baze obiective pentru integrarea în CSI. Aceste schimbări au fost o reacție firească la incongruența fostei diviziuni a muncii, agravată de dificultățile perioadei de transformare și de particularitățile dezvoltării politice a statelor membre CSI. Dar acum această reorientare se apropie de sfârșit și încep să apară tot mai multe tendințe centripete. Condițiile prealabile obiective pentru o integrare mai strânsă se vor consolida, fără îndoială, după finalizarea reformelor sistemice, stabilizarea și redresarea economică în aceste țări.
1. Integrarea economică este un proces obiectiv bazat pe internaționalizarea vieții economice și pe diviziunea internațională a muncii. În acest caz, interacțiunea are loc atât la nivel macro, cât și la nivel micro. Principalele forme de integrare economică internațională sunt o zonă de liber schimb, o uniune vamală, o uniune economică și monetară.
2. Procesele de integrare internațională sunt din ce în ce mai determinate nu de legături pur comerciale, ci de cooperarea pe termen lung a firmelor individuale, în primul rând cele incluse în sistemele diferitelor STN.
3. În economia mondială, există regiuni în care procesele de integrare economică sunt cele mai pronunțate: Europa de Vest, America de Nord și Asia-Pacific. Cu toate acestea, mecanismul și gradul de integrare în fiecare dintre regiuni au propriile lor caracteristici.
4. Cea mai matură formă de integrare economică este Uniunea Europeană, formată pe baza mai multor tratate și acorduri. În cadrul UE, nu numai barierele din calea circulației mărfurilor, serviciilor, capitalului și forței de muncă au fost eliminate, ci se creează și o uniune economică, monetară și politică. Punerea în aplicare a Actului unic european adoptat în 1987 prevede, de asemenea, crearea în Europa de Vest a unui spațiu economic european unic, care va include și alte țări europene.
5. Integrarea în CSI se bazează pe factori obiectivi precum divizarea muncii care s-a dezvoltat în trecut, interdependența tehnologică și elementele unui spațiu cultural și civilizațional comun.
6. Principalele obstacole în calea integrării: temerile din statele membre ale CSI de a-și limita suveranitatea, dificultățile economice, construcția incompletă a unui nou sistem socio-economic.
7. Cadrul organizațional al proceselor de integrare este determinat de sistemul ramificat al organismelor Commonwealth-ului. În plus, un număr mare de uniuni economice, politice și umanitare au apărut în spațiul post-sovietic dintre țările membre individuale ale CSI, scopul căruia este dezvoltarea cooperării intraregionale - integrarea „vitezei diferite”
8. Rezultatele integrării în CSI s-au dovedit a fi contradictorii: s-au ajuns la multe acorduri, dar majoritatea nu au fost puse în aplicare. În același timp, Commonwealth-ul nu s-a dezintegrat și, în ansamblu, a dovedit oportunitatea existenței sale.
Integrarea economică internațională
Zona de tranzacționare liberă
Uniune vamală
Piața comună a Uniunii de plăți
Uniunea economică și monetară
Globalizarea vieții economice
Economie deschisă
Uniunea Europeană (UE)
Acordul de liber schimb nord-american (NAFTA)
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN)
Comunitatea Economică Asia-Pacific (APEC)
MERCOSUR
Commonwealth
Independent
State (CSI)
Integrarea „diferitelor viteze”
1. Care este relația dintre internaționalizarea (globalizarea) vieții economice și diviziunea internațională a muncii?
2. Care este esența integrării economice internaționale?
3. Condițiile de politică externă influențează procesul de integrare?
4. Cum funcționează zona de liber schimb, uniunea vamală, piața comună, uniunea economică și monetară?
5. Cât de eficient este sistemul de guvernanță al UE?
6. Care sunt principalele surse de venit pentru bugetul UE?
7. Există oportunități și perspective pentru intrarea Rusiei în UE?
8. Care este specificitatea proceselor de integrare în regiunile Asia-Pacific și America de Nord?
9. Cât de realistă este formarea unui singur grup economic al fostelor republici sovietice?
10. De ce ar trebui Rusia să participe la CSI? Poate că este mai ușor să ai doar legături bilaterale cu toate celelalte state membre ale CSI?
Integrare(în sens economic) - acesta este un nivel de asociere internațională a producției, în urma căruia apar legături economice strânse între țări.
Vizualizări integrare:
La nivel micro - atunci când companiile individuale din diferite țări intră în legături economice directe;
La nivel interstatal - când activitățile diferitelor state vizează atingerea unui scop comun;
La nivel supranațional - când țările participante își transferă în mod voluntar o serie de funcții politice și economice către uniunea care le unește și le îndrumă activitățile.
Consecințe integrare:
Politica economică comună (politica comercială comună, unificarea sistemelor de reglementare economică, măsuri uniforme în raport cu țările terțe, coordonarea măsurilor economice externe);
Moneda națională comună;
Organisme unificate de reglementare supranațională;
Un exemplu izbitor de procese de integrare de succes este Uniunea Europeană(prescurtat ca UE) - din 1993 cea mai mare asociație de integrare politică și economică din cincisprezece țări: Germania, Franța, Italia, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Marea Britanie, Danemarca, Irlanda, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda, Suedia .
Acesta unește țările cu o populație de peste 373 de milioane de oameni. În ceea ce privește produsul brut total și volumul comerțului exterior (20,1% din exporturile mondiale), acesta depășește separat Statele Unite și Japonia.
Principalele domenii de activitate ale UE în anii 90: trecerea de la o piață comună la o uniune economică și monetară; implementarea strategiei de extindere; formarea bazelor unei politici externe și de securitate comune, activarea politicii regionale în Mediterana, Asia, America Latină, Africa; armonizarea în continuare a sferei sociale, interacțiunea în domeniul justiției și afacerilor interne.
De la 1 ianuarie 1999 a fost introdusă o singură monedă non-numerar „euro”, iar de la începutul anului 2002 - monede și bancnote pentru circulația numerarului. 11 monede naționale nu vor mai fi cotate la bursele valutare, ratele dobânzii nu vor fi calculate în ele și indicii bursieri nu vor fi exprimați.
Negocierile de aderare au început cu membrii asociați Cipru, Ungaria, Polonia, Republica Cehă, Slovenia, Estonia, Slovacia, Bulgaria, România, Letonia și Lituania pe baza perspectivei de acceptare a primilor membri în primul deceniu al anului 2000.
Toate statele UE din 1997 au fost integrate în sistemul juridic al UE pentru a crea un „spațiu comun de libertate, securitate și justiție”, care definește libertatea de circulație a cetățenilor UE și regulile comune de viză pentru străinii din țări terțe. Tratatul de la Amsterdam (1997) a confirmat cetățenia unică a Uniunii Europene, care completează, dar nu desființează, apartenența la cetățenia națională.
În economia mondială modernă, un rol important de integrare îl joacă Corporatii transnationale(TNK) și grupuri financiare și industriale(FIG).
TNC devin din ce în ce mai mult un factor determinant în a decide soarta unei țări în sistemul internațional de relații economice (de exemplu, guvernul Guineei poate să nu negocieze cu guvernul Franței, iar producătorii agricoli să intre în legături comerciale strânse cu Danone, cea mai mare companie alimentară Franța).
În Rusia, companiile internaționale sunt Gazprom, LUKoil, ONEKSIMbank, MENATEP, grupul de companii Alfa etc.
În viitor, în economia rusă ar trebui să apară 10-20 de grupuri financiare și industriale deosebit de puternice, comparabile ca mărime cu STN-urile străine (General Motors, Microsoft, Coca-Cola, Intel, Toyota, British Petroleum, Nestlé, Siemens și multe altele) , capabil să controleze până la 50% din producția industrială și 70% din capitalul financiar.
Astfel, STN-urile și figurile devin entități economice și politice puternice capabile să urmeze o politică economică externă activă.
Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă
NOO VPO „Institutul de Relații Internaționale din Extremul Orient” sub forma NP
Facultatea de Economie Internațională
Munca cursului
După disciplină:
Subiect:
Integrarea economică internațională: esență, cauze, tipuri, dezvoltare
Finalizat de un student din anul III.
relații internaționale de grup-53
Gracheva, O. I.
Verificat de profesor
Doctor în economie, profesor asociat
Khabarovsk-2008
1.1 Motive și forme de dezvoltare a integrării economice internaționale ………………………………………………………………….… .7
1.2 Condiții preliminare pentru integrarea economică internațională …………… .10
1.3 Factori în dezvoltarea integrării economice internaționale ……… ..11
1.4 Semne de integrare ………………………………………………… ... 13
2. Fundamente obiective și etape ale integrării economice ……………… .16
2.1 Etapele integrării economice ……………………………………… ... 18
2.2 Acorduri comerciale preferențiale ……………………………… ... 19
2.3 Zona de liber schimb ……………………………………………… .. 20
2.4 Uniunea vamală …………………………………………………… ... 21
2.5 Piața comună ………………………………………………………… ..23
2.6 Uniunea Economică …………………………………………………… ..24
2.7 Uniunea politică și economică …………………………………………… .25
3. Teorii ale integrării economice internaționale ……………………… 27
4. Consecințele integrării economice internaționale ……………… ..31
5. Modele de procese moderne de integrare ………………………… 32
Concluzie …………………………………………………………………… .33
Anexa nr. 1 …………………………………………………………… 38
Anexa nr. 2 …………………………………………………………… 39
Anexa nr. 3 …………………………………………………………… 40
Introducere
Internaționalizarea vieții economice în a doua jumătate a secolului XX și începutul secolului XXI. a devenit o tendință de frunte în dezvoltarea economiei mondiale.
Economiile naționale au făcut mult timp parte din sistemul economic dinamic mondial. Astăzi este evident că cu cât o țară se alătură mai activ sistemului de relații economice mondiale, cu atât mai precis este verificat cursul interacțiunii sale cu restul lumii, cu atât este mai bună bunăstarea societății și a cetățenilor săi. Prin urmare, cunoașterea legilor care guvernează dezvoltarea economiei mondiale, măsura succesului unor țări și starea de criză a altora, este pur și simplu necesară astăzi.
Relevanța subiectului studiului propus constă în faptul că dezvoltarea proceselor de integrare este cea mai importantă caracteristică a economiei mondiale moderne, iar integrarea economică ajută țările să utilizeze mai eficient materii prime, combustibil, resurse de muncă, îmbunătățirea diviziunii teritoriale a muncii, de la cooperarea economică obișnuită bazată în principal pe comerț, integrarea economică se distinge prin aprofundarea în continuare a legăturilor globale, prin îmbinarea proceselor de producție ale fiecărei țări.
Obiectul acestui studiu este definirea integrării economice internaționale ca proces de unificare economică și politică a țărilor bazată pe dezvoltarea unor relații stabile profunde și divizarea muncii între economiile naționale, interacțiunea structurilor lor de reproducere la diferite niveluri și în diferite forme.
Obiectul acestei cercetări este de a defini esența conceptului de integrare economică internațională și de a evidenția etapele sale.
Obiectivele activității de cercetare sunt:
1) Extindeți analiza specificului integrării economice în toată diversitatea sa - împletirea integrării microeconomice și macroeconomice.
2) Determinați premisele obiective, nivelurile, obiectivele și obiectivele integrării formei, motivelor și dezvoltării integrării economice internaționale.
3) Oferiți o descriere detaliată a evoluției tipurilor de asociații de integrare: acorduri comerciale preferențiale, zone de liber schimb, uniuni vamale, piață comună, uniuni economice și politice.
Obiectivele acestui curs:
1) Dezvăluie conținutul fenomenului de integrare și ia în considerare punctele de vedere existente cu privire la procesele de integrare în știința externă și internă.
2) Determinați locul integrării printre alți factori globali ai dezvoltării mondiale și analizați impactul tendințelor de integrare asupra evoluției sistemului relațiilor internaționale în ansamblu și a subsistemelor sale regionale.
3) Arătați rolul organizațiilor internaționale în relațiile internaționale moderne și în dezvoltarea mondială și caracterizați cele mai importante asociații de integrare.
4) Determinați modul în care școlile de economie teoretică văd cauzele și forțele motrice ale integrării economice internaționale.
Asociațiile de integrare au devenit în ultimii ani un element integrant al relațiilor dintre multe state ale lumii. În același timp, procesele de integrare se manifestă în moduri diferite, în funcție de condițiile socio-economice pentru dezvoltarea anumitor grupuri de țări. Această problemă este deosebit de urgentă în prezent, când majoritatea țărilor lumii sunt unite în diferite uniuni economice, politice și de altă natură în scopul sprijinirii și dezvoltării reciproce.
A doua jumătate a secolului XX și începutul secolului XXI caracterizată printr-o creștere a scării activității economice, extinderea progresului științific și tehnologic. Nu există țări care să nu interacționeze economic între ele, care să nu fie incluse în sistemul de relații de producție și interdependență. În prezent, întreaga lume este arena interconectărilor activității economice umane. În literatura economică și vorbirea de zi cu zi, conceptul de „economie mondială” este utilizat pe scară largă. Economia mondială este un sistem de economii naționale interconectate, care se bazează pe diviziunea internațională a muncii, diferite relații economice și politice.
Economia mondială este un sistem complex, fluid, în continuu flux. Până în prezent, procesul de internaționalizare, globalizarea forțelor productive, bazat pe împletirea capitalului antreprenorial, a atins un nou nivel.
Extinderea diviziunii internaționale a muncii leagă mai strâns economiile naționale ale fiecărei țări ale lumii. Există o creștere treptată a interdependenței și interacțiunii țărilor individuale. Dezvoltarea sferei economice străine merge mai repede decât economiile naționale. La nivel regional, internaționalizarea economiei mondiale este facilitată de procesele de integrare. Dezvoltarea proceselor de integrare a fost un rezultat firesc al creșterii mișcării internaționale a mărfurilor și a factorilor de producție a acestora, care au necesitat crearea unor legături cu valoare adăugată mai fiabile între țări și eliminarea numeroaselor obstacole în calea comerțului internațional și a mișcării factori de productie. S-a dovedit a fi posibil să se facă acest lucru numai în cadrul asociațiilor de integrare interstatală pe baza acordurilor politice multilaterale. Teoria integrării economice internaționale a fost studiată de mulți oameni de știință care au format diverse direcții, printre care cele mai faimoase sunt: neoliberalismul, neo-keyesianismul, dirigismul etc. O contribuție importantă la dezvoltarea acestor zone a fost adusă de: V. Repke, S. Rolf, O. Rostow, G. Myrdal, R. Cooper și economiștii interni N.P. Shmelev și Yu.V. Șișkov.
1. Esența integrării economice internaționale
Înainte de a vorbi despre esența integrării economice internaționale, este necesar să se definească conceptul de integrare. Un număr mare de definiții ale conceptului de integrare sunt prezentate în literatura de specialitate; mai multe definiții vor fi prezentate în această lucrare.
Integrarea (din Lat. Întreg - întreg) - înseamnă unirea entităților economice, aprofundarea interacțiunii lor, dezvoltarea legăturilor dintre ele. Integrarea economică are loc atât la nivelul economiilor naționale din țări întregi, cât și între întreprinderi, firme, companii, corporații. Integrarea economică se manifestă prin extinderea și aprofundarea legăturilor tehnologice și de producție, utilizarea în comun a resurselor, punerea în comun a capitalului, în crearea reciprocă a condițiilor favorabile pentru implementarea activităților economice, în eliminarea barierelor reciproce.
Integrare economică (integrare, din Lat. Integratio - restaurare) - interacțiune și adaptare reciprocă a economiilor naționale din diferite țări, conducând la fuziunea lor economică treptată. La nivel interstatal, integrarea are loc prin formarea asociațiilor economice regionale ale statelor și coordonarea politicilor lor economice interne și externe. Interacțiunea și adaptarea reciprocă a economiilor naționale se manifestă, în primul rând, prin crearea treptată a unei „piețe comune” - în liberalizarea condițiilor pentru schimbul de mărfuri și mișcarea resurselor de producție (capital, muncă, informații) între țări.
În prezent, comerțul internațional a devenit din ce în ce mai completat de diferite forme de mișcare internațională a factorilor de producție (capital, muncă și tehnologie), în urma cărora nu numai bunurile finite, ci și factorii producției sale, au început să se mute în străinătate. Profitul, cuprins în prețul mărfurilor, a început să fie creat nu numai în interiorul granițelor naționale, ci și în străinătate. Integrarea economică a devenit un rezultat natural al dezvoltării comerțului internațional cu bunuri și servicii și al mișcării internaționale a factorilor de producție.
1.1 Motive și forme de dezvoltare a integrării economice internaționale
Dacă prima jumătate a secolului XX. a devenit era formării de state naționale independente, apoi în a doua jumătate a secolului XX. a început procesul invers. Această nouă tendință mai întâi (din anii 1950) s-a dezvoltat doar în Europa, dar apoi (din anii 1960) s-a răspândit în alte regiuni. Multe țări renunță voluntar la suveranitatea națională deplină și formează asociații de integrare cu alte state. Motivul principal al acestui proces este dorința de a crește eficiența economică a producției, iar integrarea în sine este în primul rând de natură economică. Creșterea rapidă a blocurilor de integrare economică reflectă dezvoltarea diviziunii internaționale a muncii și a cooperării industriale internaționale.
Diviziunea internațională a muncii este un astfel de sistem de organizare a producției internaționale în care țările, în loc să-și asigure în mod independent toate bunurile necesare, se specializează în producția doar a unor bunuri, dobândind cele lipsă prin comerț.
Cel mai simplu exemplu ar fi comerțul cu mașini între Japonia și Statele Unite: japonezii sunt specializați în producția de mașini mici economice pentru cei săraci, americanii în producția de mașini scumpe de prestigiu pentru cei bogați. Drept urmare, atât japonezii, cât și americanii beneficiază de situația în care fiecare țară produce mașini de tot felul.
Cooperarea internațională de producție, a doua condiție prealabilă pentru dezvoltarea blocurilor de integrare, este o formă de organizare a producției în care lucrătorii din diferite țări participă împreună la același proces de producție (sau la diferite procese legate între ele). Deci, multe piese componente pentru mașinile americane și japoneze sunt produse în alte țări și numai asamblarea se efectuează la sediul central. Pe măsură ce cooperarea internațională se dezvoltă, se formează organizații care organizează producția la scară internațională și reglementează piața mondială. (Vezi Anexa # 1)
Rezultatul diviziunii internaționale a muncii și cooperării internaționale în producție este dezvoltarea socializării internaționale a producției - internaționalizarea producției. Este benefic din punct de vedere economic, deoarece, în primul rând, permite utilizarea cea mai eficientă a resurselor din diferite țări și, în al doilea rând, oferă economii de scară. Al doilea factor este cel mai important în condițiile moderne. Faptul este că producția de înaltă tehnologie necesită investiții inițiale ridicate, care vor da roade numai dacă producția este la scară largă, altfel prețul ridicat va speria cumpărătorul. Deoarece piețele interne din majoritatea țărilor (chiar și giganți precum Statele Unite) nu oferă o cerere suficient de mare, producția de înaltă tehnologie care necesită costuri ridicate (construcția de automobile și avioane, producția de computere, înregistratoare video ...) devine profitabilă numai atunci când lucrează nu numai pentru piața internă, ci și pentru piețele externe.
Internaționalizarea producției are loc simultan atât la nivel global, cât și la nivel de regiuni individuale. Pentru a stimula acest proces obiectiv, se creează organizații economice supranaționale speciale pentru a reglementa economia mondială și a prelua o parte din suveranitatea economică de la statele naționale.
Internaționalizarea producției se poate dezvolta în diferite moduri. Cea mai simplă situație este atunci când se stabilesc legături economice stabile între diferite țări pe baza principiului complementarității. În acest caz, fiecare țară își dezvoltă propriul set special de industrii pentru a-și vinde produsele într-o mare măsură în străinătate și apoi utiliza câștigurile valutare pentru a cumpăra bunuri din acele industrii care sunt mai bine dezvoltate în alte țări (de exemplu, Rusia este specializată în în extragerea și exportul de resurse energetice, importul de bunuri de consum). În același timp, țările beneficiază de beneficii reciproce, dar economiile lor se dezvoltă oarecum unilateral și foarte dependente de piața mondială. Această tendință domină acum economia mondială în ansamblu: pe fondul creșterii economice generale, decalajul dintre țările dezvoltate și țările în curs de dezvoltare este în creștere. Principalele organizații care stimulează și controlează acest tip de internaționalizare la scară globală sunt organizațiile financiare internaționale, cum ar fi, de exemplu.
Un nivel mai înalt de internaționalizare presupune egalizarea parametrilor economici ai țărilor participante. La nivel internațional, organizațiile economice (de exemplu, UNCTAD) încearcă să ghideze acest proces atunci când. Cu toate acestea, rezultatele activităților lor par încă nesemnificative. Cu un efect mult mai tangibil, o astfel de internaționalizare se dezvoltă nu la nivel global, ci la nivel regional sub forma creării de alianțe de integrare a diferitelor grupuri de țări.
În plus față de motive pur economice, integrarea regională are și stimulente politice. Consolidarea relațiilor economice strânse între diferite țări, fuziunea economiilor naționale stinge posibilitatea conflictelor lor politice și permite o politică comună față de alte țări. De exemplu, participarea Germaniei și a Franței la UE a eliminat confruntarea lor politică, care durase din vremuri, și le-a permis să acționeze ca un „front unit” împotriva rivalilor comuni. Formarea grupărilor de integrare a devenit una dintre formele pașnice ale rivalității geoeconomice și geopolitice moderne.
La începutul anului 2007, potrivit Secretariatului Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), în lume au fost înregistrate 327 de acorduri comerciale regionale de natură de integrare. Există asociații internaționale de integrare economică în toate regiunile lumii, acestea includ țări cu niveluri foarte diferite de dezvoltare și sisteme socio-economice. Cele mai mari și mai active blocuri de integrare sunt Zona de liber schimb din America de Nord (NAFTA) și organizația de Cooperare Economică Asia-Pacific (APEC) din Oceanul Pacific.
Condiții prealabile pentru integrarea economică internațională
Condițiile preliminare pentru integrarea economică internațională constau în:
Apropierea nivelurilor de dezvoltare economică și gradul de maturitate a pieței din țările care se integrează.
Cu rare excepții, integrarea interstatală se dezvoltă fie între țările industrializate, fie între țările în curs de dezvoltare. Chiar și în țările industriale și în curs de dezvoltare, procesele de integrare sunt cele mai active între statele care se află aproximativ la același nivel de dezvoltare economică. Încercările de asociere a unui tip de integrare între statele industriale și statele în curs de dezvoltare, deși au loc, se află într-un stadiu incipient de formare, ceea ce nu permite încă concluziile clare cu privire la gradul de eficacitate al acestora. În acest caz, din cauza incompatibilității inițiale a mecanismelor economice, ele încep de obicei cu diverse tipuri de acorduri tranzitorii privind asociațiile, parteneriatele speciale, preferințele comerciale etc., a căror valabilitate se întinde de mai mulți ani până când într-o țară mai puțin dezvoltată mecanismele pieței au fost create care sunt comparabile ca maturitate cu cele din țările mai dezvoltate.
Apropierea geografică a țărilor care se integrează, prezența în majoritatea cazurilor a unei frontiere comune și legăturile economice stabilite istoric.
Majoritatea asociațiilor de integrare din lume au început cu mai multe țări vecine situate pe același continent, în apropiere geografică strânsă una de alta, cu comunicații de transport și vorbind adesea aceeași limbă. Alte state vecine s-au alăturat grupului inițial de țări - nucleul integrării, care a devenit inițiatorii asociației de integrare.
Comunitatea problemelor economice și de altă natură cu care se confruntă țările în domeniul dezvoltării, finanțării, reglementării economice, cooperării politice etc.
Integrarea economică este concepută pentru a rezolva un set de probleme specifice cu care se confruntă de fapt țările care se integrează. Evident, prin urmare, de exemplu, țările a căror problemă principală este crearea bazelor unei economii de piață nu se pot integra cu state în care dezvoltarea pieței a atins un nivel atât de mare încât necesită introducerea unei monede comune. De asemenea, țările a căror problemă principală este asigurarea populației cu apă și alimente nu pot fi combinate cu statele care discută despre problemele libertății circulației interstatale a capitalului.
Efect demonstrativ.
În țările care au creat asociații de integrare, apar de obicei schimbări economice pozitive (accelerarea creșterii economice, inflație mai scăzută, creșterea ocupării forței de muncă etc.), care are un anumit efect psihologic asupra altor țări, care, desigur, urmează schimbările în curs. Efectul demonstrativ s-a manifestat, de exemplu, cel mai clar în dorința multor țări din fosta zonă a rublei de a deveni membri UE cât mai curând posibil, chiar și fără a avea premise macroeconomice serioase pentru aceasta.
„Efectul domino”.
După ce majoritatea țărilor dintr-o regiune au devenit membri ai asociației de integrare, restul țărilor care rămân în afara acesteia se confruntă inevitabil cu unele dificultăți asociate reorientării legăturilor economice ale țărilor care aparțin grupării unul față de celălalt. Acest lucru duce adesea chiar la o reducere a comerțului țărilor care se află în afara integrării. Unii dintre ei, chiar și fără un interes primordial semnificativ în integrare, își exprimă interesul de a se alătura proceselor de integrare pur și simplu din teama de a fi lăsați în afara acestuia. Acest lucru, în special, explică încheierea rapidă de către multe țări din America Latină a acordurilor comerciale cu Mexicul după intrarea sa în zona de liber schimb din America de Nord - NAFTA.
1.3 Factori în dezvoltarea integrării economice internaționale
1. Aprofundarea MPP.
2. Omogenitatea socio-economică a întreprinderilor naționale.
3. Nivele strânse de dezvoltare economică a grupurilor de țări.
4. Îmbinarea strânsă a economiilor naționale la niveluri micro.
5. Durată lungă de cooperare.
6. Limitele generale și condițiile de dezvoltare.
7. Dezvoltarea capacităților de comunicare.
8. Comunitatea tradițiilor culturale și istorice.
9. Scopul organismelor de stat și al părților din țări în ceea ce privește procesele de integrare.
10. Există o nevoie obiectivă pentru o soluție comună la problemele globale ale omenirii.
Principalii participanți și organizatori ai procesului de integrare:
1. Statele.
4. Organizații publice.
Tendințele integrării economice internaționale sunt globalizarea economiei mondiale și regionalizare. Dezvoltarea MEO, sub influența specializării și diviziunii muncii, duce la globalizare.
Principalele caracteristici ale globalizării:
Forma de producție se schimbă, se transformă într-o formă internațională sub formă de STN; modificări ale conținutului producției și schimbului sub influența specializării, adică orientarea economiei naționale către standardele internaționale; schimbări fundamentale în viața economică - centre internaționale de control, sisteme internaționale de informații, sistemul standardelor internaționale (GATT, FMI, organismele ONU etc.).
Regionalizarea este o comunitate regională stabilită istoric, cu economie, geografie, cultural etc. asemănări.
1.4 Semne de integrare
Caracteristicile de integrare sunt: interpenetrarea și împletirea proceselor naționale de producție; pe această bază, au loc schimbări structurale profunde în economiile țărilor participante;
necesitatea și reglementarea intenționată a proceselor de integrare; apariția structurilor interstatale (supranaționale sau supranaționale) (structuri instituționale).
Condiții de integrare:
1) infrastructura dezvoltată;
2) prezența deciziilor politice ale guvernului (crearea condițiilor de integrare - baza politică și economică).
Nivele de integrare:
1) macroeconomic (la nivel de stat);
2) microeconomic (interfirm - TNC).
Țările în curs de dezvoltare creează grupări de integrare pentru a depăși problemele industrializării. Numărul de facțiuni din țările în curs de dezvoltare este de aproximativ 35 până la 40.
Un exemplu este MERCOSUR (1991 - Acordul Asuncion), care include Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay. Obiectivele grupului sunt reducerea deficitului bugetar și depășirea crizei.
Obiective și valori ale integrării economice internaționale:
1. Profitarea economiilor de scară prin extinderea dimensiunii pieței, reducerea costurilor de tranzacție.
2. Crearea unui mediu mai stabil și previzibil pentru comerțul reciproc, precum și un mediu de politică externă favorabil, adică consolidarea înțelegerii reciproce și a cooperării țărilor participante în domeniile politic, militar, social, cultural și alte domenii non-economice.
3. Crearea unui bloc de țări care să participe la comerțul multilateral și la alte negocieri.
4. Asistență la restructurarea structurală a economiilor țărilor care implementează reforme economice profunde, conectându-le la acordurile comerciale regionale cu țările la un nivel mai ridicat de dezvoltare a pieței.
5. Sprijinirea ramurilor tinere din industria națională, pentru care în acest caz apare o piață regională mai largă.
6. Realizarea celui mai înalt randament de producție. 7. Posibilitatea reglementării proceselor socio-economice la nivel regional.
8. Saturația pieței cu bunuri.
9. Asigurarea consolidării economice și politice și a securității militare internaționale.
Avantajele integrării economice:
1. Creșterea dimensiunii pieței - acțiune pe scara producției (pentru țările cu o capacitate mică a pieței naționale), pe această bază este necesar să se determine dimensiunea optimă a întreprinderii.
2. Lupta dintre țări este în creștere.
3. Furnizarea celor mai bune condiții de tranzacționare.
4. Extinderea comerțului în paralel cu îmbunătățirea infrastructurii.
5. Diseminarea noilor tehnologii.
Dezavantaje ale integrării economice:
1. Pentru țările mai înapoiate, integrarea duce la o ieșire de resurse (factori de producție), există o redistribuire în favoarea unor parteneri mai puternici.
2. O conspirație a oligopolului între STN-urile țărilor membre, care duce la prețuri mai mari.
3. Efectul pierderilor din creșterea scării producției cu o concentrație foarte puternică.
2. Fundamente obiective și etape ale integrării economice
Internaționalizarea vieții economice în a doua jumătate a secolului al XX-lea a devenit o tendință de frunte în dezvoltarea economiei mondiale moderne. Una dintre principalele tendințe în internaționalizarea globală a economiei mondiale ca urmare a dezvoltării diviziunii internaționale a muncii și a cooperării internaționale de producție se manifestă prin formarea unor vaste zone de influență a uneia sau altei puteri sau a unui grup al cele mai dezvoltate țări. Aceste țări și grupuri de state devin un fel de centre de integrare în jurul cărora se grupează alte state, formând un fel de continente în oceanul legăturilor economice mondiale.
La rândul său, integrarea economică creează condiții pentru accelerarea internaționalizării producției în țările participante la acest proces, pentru nivelarea parametrilor socio-economici principali. Schematic, procesele care conduc la integrarea economică pot fi exprimate în următorul lanț interconectat (cu feedback): dezvoltarea forțelor productive<->diviziunea internațională a muncii<->internaționalizarea producției și a capitalului<->integrare economică. Integrarea economică este influențată semnificativ de doi factori: progresul științific și tehnologic și corporațiile transnaționale.
Experiența acumulată în dezvoltarea proceselor de integrare în economia mondială indică necesitatea parcurgerii a patru etape în formarea și dezvoltarea integrării economice (a se vedea anexa nr. 2):
1. Formarea unei zone de liber schimb cu eliminarea tarifelor vamale și a altor restricții între țările participante. În această etapă, țările participante elimină barierele comerciale reciproce, dar păstrează libertatea completă de acțiune în relațiile economice cu țările terțe. De exemplu, dreptul de a desființa sau introduce noi taxe vamale sau alte restricții, dreptul de a încheia contracte comerciale și economice, acorduri, alianțe. Drept urmare, există frontiere și posturi vamale între țările care controlează originea mărfurilor care își trec frontierele de stat și, în consecință, împiedică importul preferențial de mărfuri din țări terțe. Un exemplu clasic al unei astfel de zone de liber schimb este Asociația Europeană a Liberului Schimb, care există din 1960.
2. Formarea unei uniuni vamale cu stabilirea unor tarife uniforme în comerț și în circulația forței de muncă și a capitalului.
La acest nivel de integrare, statele nu numai că elimină barierele comerciale reciproce, ci și stabilesc un sistem unificat de bariere comerciale externe și taxe vamale comune în raport cu țările terțe. În același timp, serviciile vamale de la frontierele interne sunt abolite, iar funcțiile lor sunt transferate serviciilor corespunzătoare de la frontierele externe. Apare un singur spațiu vamal, limitat de granițele statelor sale membre.
Un exemplu de astfel de formațiune este Comunitatea Economică Europeană, care a devenit Uniunea Europeană.
3. Apariția unei uniuni economice, care este faza inițială a integrării economice reale. În această etapă, statele sunt de acord cu libera circulație peste frontierele naționale nu numai a mărfurilor, ci și a tuturor factorilor de producție, inclusiv a capitalului, a forței de muncă, a tehnologiei și a informațiilor. Ca rezultat, se formează un spațiu comun de piață, așa-numita piață comună.
4. Integrarea deplină cu o singură politică economică, o monedă comună și organisme de reglementare supranaționale. Realizarea acestui nivel de integrare (uniune politică și economică) presupune ca statele care intră în acesta, ținând seama de rezultatele obținute în etapele anterioare ale integrării, să fie de acord să desfășoare o politică comercială comună și apoi economică în general în raport cu țările terțe, precum și unificarea sistemelor de reglementare.economia. Această etapă de integrare presupune coordonarea politicii externe a țărilor participante, ceea ce oferă oportunități și mai largi pentru combinarea reciproc avantajoasă de forțe și mijloace în interesul dezvoltării economice a întregii Uniuni în ansamblu și a fiecărei țări participante. .
Ultimele două etape pot include anumite subetape asociate cu specificul unui anumit grup de integrare. Majoritatea grupurilor de integrare existente în lume sunt încă în stadiul integrării formale, adică trec prin prima și a doua etapă a dezvoltării integrării.
Integrarea economică internațională este privită (în special în versiunea sa din Europa de Vest) ca un model pe trei niveluri. La nivel micro, adică la nivel corporativ, atunci când companiile individuale intră în legături economice directe, desfășoară procese de integrare.
La nivel interstatal, atunci când activitatea intenționată a statului (colectivă sau unilaterală) contribuie la procesele de integrare a împletirii forței de muncă și a capitalului într-un anumit grup de țări, asigură funcționarea instrumentelor speciale de integrare.
La nivel național, la care țările membre transferă în mod voluntar o serie de funcții politice și economice.
2.1 Etapele integrării economice
Din punct de vedere istoric, integrarea evoluează prin mai multe etape principale, fiecare dintre ele indicând gradul de maturitate:
acorduri comerciale preferențiale, în funcție de care țările își oferă reciproc un tratament mai favorabil decât le oferă țărilor terțe.
Acordul privind crearea unei uniuni vamale prevede următoarele puncte:
1) Eliminarea frontierelor vamale interne dintre statele membre ale uniunii;
2) Transferul controlului vamal în perimetrul exterior al uniunii;
3) Eliminarea procedurilor vamale în comerțul reciproc al mărfurilor produse la nivel național;
4) Unificarea formularelor și metodelor de colectare a statisticilor privind comerțul exterior;
5) Coordonarea formelor și metodelor de acordare a beneficiilor participanților la activitatea economică externă;
6) Introducerea unui sistem de reglementare tarifară și netarifară comună pentru toate țările membre ale uniunii vamale în comerțul cu țări terțe;
7) Crearea unui sistem general de preferințe.
Țările sunt de acord cu crearea unor organisme interstatale care să coordoneze punerea în aplicare a unei politici comerciale externe coordonate. De obicei, acestea iau forma reuniunilor periodice ale miniștrilor care conduc departamentele relevante, care în activitatea lor se bazează pe un secretariat interstatal permanent.
Exemple de uniuni vamale:
Asociația UE cu Turcia este o uniune vamală între Comunitatea Economică Europeană (acum Uniunea Europeană) și Turcia, creată în 1963.
Piața comună arabă este o uniune vamală care unește Egiptul, Irakul, Iordania, Yemenul, Libia, Mauritania și Siria. Acordul privind crearea sa a fost semnat în 1964.
Piața comună din America Centrală - membri ai uniunii vamale din 1961 sunt Guatemala, Honduras, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador;
Organizația Statelor Caraibelor de Est este o uniune vamală înființată în 1991. Țările membre ale acestei organizații sunt Antigua și Barbuda, Grenada, Dominica, Montserrat, Saint Kitts și Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent și Grenadine.
Piața comună este un tip de integrare internațională, atunci când țările participante convin asupra liberei circulații peste frontierele naționale nu numai a bunurilor și serviciilor, ci și a factorilor de producție - capital și muncă. Astfel, se formează un spațiu comun de piață. Acesta este un tip de integrare mai profund decât.
Libertatea circulației interstatale, sub protecția unui tarif extern unic, factorii de producție (piața comună) necesită un nivel organizatoric mai ridicat de coordonare interstatală a politicii economice. Coordonarea corespunzătoare se desfășoară la ședințele periodice (de obicei o dată sau de două ori pe an) ale șefilor de stat și de guvern din țările participante, întâlniri mult mai frecvente ale șefilor ministerelor de finanțe, ale băncilor centrale și ale altor departamente economice, bazându-se pe un secretariat permanent .
Exemple de grupări de țări care au creat o piață comună:
Consiliul de cooperare pentru statele arabe din Golf - țările participante la acordul privind crearea unei piețe comune, semnat în 1981, sunt Bahrain, Qatar, Kuweit, Oman, Emiratele Arabe Unite, Arabia Saudită;
Piața comună andină - există din 1990, unește Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru, Venezuela;
Asociația de integrare latino-americană - creată în 1980 pe baza Asociației de liber schimb din America Latină, unește Argentina, Bolivia, Brazilia, Venezuela, Columbia, Mexic, Paraguay, Peru, Uruguay, Chile, Ecuador.
Comunitatea Caraibelor - formată în 1973 de următoarele țări: Antigua și Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Montserrat, Saint Kitts și Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent și Grenadine, Trinidat și Tobago. Piața comună din Caraibe a înlocuit Asociația de Liber Schimb din Caraibe, care exista din 1968.
Piața comună a conului sudic (MERCOSUR) - unește Argentina, Brazilia, Paraguay, Uruguay, există din 1991.
2.6 Uniunea economică
Uniunea economică este un tip de integrare internațională care asigură, împreună cu un tarif vamal comun și libertatea de circulație a mărfurilor și factorii de producție, coordonarea politicii macroeconomice și unificarea legislației în domenii cheie - monedă, bugetară, monetară. Acesta este cel mai înalt nivel. În acest stadiu al dezvoltării integrării, apare ca o nevoie de organisme dotate nu numai cu capacitatea de a coordona acțiuni și de a monitoriza dezvoltarea economică a țărilor participante, ci și de a lua decizii operaționale în numele grupării în ansamblu. Guvernele sunt de acord să cedeze o parte a suveranității statului în favoarea organismelor interstatale cu funcția de reglementare supranațională. Astfel de organisme interguvernamentale sunt împuternicite să ia decizii cu privire la aspecte legate de organizație, fără acordul guvernelor statelor membre.
Exemple de uniuni economice:
Uniunea Economică - Benelux - există din 1948, unind Belgia, Olanda și Luxemburg;
Uniunea Maghrebului Arab - formată în 1989. Țări membre: Algeria, Libia, Mauritania, Maroc, Tunisia;
Planul de acțiune Lagos - creat în 1973, reunește toate țările din Africa subsahariană;
Uniunea râului Manu - tratatul de instituire a uniunii a fost semnat în 1973 de Guineea, Liberia, Sierra Leone
Uniunea Europeană, UE (din 1957 - Comunitatea Economică Europeană, CEE) este cel mai dezvoltat bloc economic din lume. Țările fondatoare ale sistemului comunităților economice europene sunt Franța, Germania, Italia, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg. Din 1973 s-au alăturat Marea Britanie, Danemarca și Irlanda. La sfârșitul anilor 70 și 80, Grecia, Spania și Portugalia au devenit, de asemenea, membre ale Comunității Europene, întrucât întreaga asociație a început să fie numită atunci, iar în anii 90 - Austria, Finlanda și Suedia. Astfel, în acest moment, Uniunea Europeană, transformată din Comunitatea Europeană pe baza Tratatului de la Maastricht din 1992, este formată din 25 de state. Astfel, Uniunea Europeană unește 25 de țări.
2.7 Uniunea politică și economică
Integrare deplină cu o singură politică economică, o monedă comună și organisme de reglementare supranaționale. Realizarea acestui nivel de integrare (uniune politică și economică) presupune ca statele care intră în acesta, ținând seama de rezultatele obținute în etapele anterioare ale integrării, să fie de acord să desfășoare o politică comercială comună și apoi economică în general în raport cu țările terțe, precum și unificarea sistemelor de reglementare.economia. Această etapă de integrare presupune coordonarea politicii externe a țărilor participante, ceea ce oferă oportunități și mai largi pentru combinarea reciproc avantajoasă de forțe și mijloace în interesul dezvoltării economice a întregii Uniuni în ansamblu și a fiecărei țări participante. .
Cu toate acestea, nu un singur grup de integrare nu numai că nu a atins un astfel de nivel de dezvoltare, dar nici măcar nu își stabilește astfel de sarcini.
3. Teorii ale integrării economice internaționale
În teoria integrării economice, există o serie de domenii care diferă în primul rând în diferite evaluări ale mecanismului de integrare. Acestea sunt neoliberalismul, corporalismul, structuralismul, neo-keynesianismul, tendințele dirigiste etc.
Reprezentanți ai neoliberalismului timpuriu (1950-1960) - economistul elvețian Wilhelm Röpke și francezul Maurice Allais au înțeles integrarea deplină ca fiind crearea unui spațiu unic de piață la scara mai multor țări, a cărui funcționare se bazează pe acțiuni ale forțelor de piață spontane și libera concurență indiferent de politicile economice ale statelor și de actele juridice naționale și internaționale existente. Interferența statului în sfera relațiilor economice internaționale duce, în opinia lor, la fenomene negative precum inflația, dezechilibrul în comerțul internațional și perturbarea plăților.
Cu toate acestea, dezvoltarea integrării economice internaționale, formarea uniunilor interstatale regionale cu participarea activă a statelor au arătat inconsecvența opiniilor primilor neoliberali. Reprezentantul neoliberalismului târziu, omul de știință american Bela Balassa, a considerat problema integrării într-un plan ușor diferit: oare integrarea economică duce la o participare mai intensă a statului în afacerile economice. O atenție deosebită a fost acordată evoluției integrării care are loc atât pe baza proceselor economice, cât și a celor politice.
La mijlocul anilor '60. a apărut o direcție de corporatizare, ale cărei reprezentanți - economiștii americani Sidney Rolf și Eugene Rostow - au identificat un nou pivot al integrării. Ei credeau că, spre deosebire de mecanismul pieței și de reglementarea de stat, funcționarea STN-urilor este capabilă să asigure integrarea economiei internaționale, dezvoltarea sa rațională și echilibrată.
Reprezentanții organizației - economistul suedez Gunnar Myrdal și colab. Au criticat ideea liberalizării complete a circulației mărfurilor, capitalului și forței de muncă în spațiul integrat, considerând că libera funcționare a mecanismului pieței ar putea duce la anumite disproporții în dezvoltarea și localizarea producției, adâncirea inegalității veniturilor. Ei considerau integrarea economică ca un proces profund de transformări structurale în economiile țărilor care se integrează, care a dus la apariția unui nou spațiu integrat calitativ, un organism economic mai perfect. În opinia lor, polii dezvoltării integrării sunt firmele mari, companiile industriale și industriile întregi.
În anii '70. Ideile de știință s-au răspândit, reprezentanții cărora - economistul american Richard Cooper și alții - în special, credeau că problema centrală a cooperării economice internaționale este cum să păstreze beneficiile multiple interacțiunii economice internaționale largi de restricții și, în același timp, să păstreze grad maxim de libertate pentru fiecare țară. Neo-keynesienii propun două opțiuni posibile pentru dezvoltarea integrării internaționale: prima - integrarea cu pierderea ulterioară a libertății naționale, dar coordonarea obligatorie a obiectivelor și politicilor economice; a doua este integrarea cu condiția de a păstra cât mai multă autonomie națională. Presupunând că niciuna dintre aceste opțiuni nu poate fi prezentată în forma lor pură, au considerat necesar să le combine în mod optim prin coordonarea politicilor economice interne și externe ale părților care se integrează.
Un fel de direcție neo-keynesiană este d și r și zm, ai căror teoreticieni neagă, de asemenea, rolul decisiv în procesele de integrare a mecanismului pieței și cred că crearea și funcționarea structurilor economice internaționale este posibilă pe baza dezvoltării unui politica economică comună de către părțile care se integrează, armonizarea legislației sociale, coordonarea politicienilor de credit. Această linie de gândire economică este prezentată de omul de știință olandez Jan Tinbergen.
Economiștii interni au jucat un rol semnificativ în dezvoltarea teoriei integrării economice internaționale. N.P. Shmelev conectează originile proceselor de integrare mondială cu nevoile diviziunii internaționale moderne a muncii, dezvoltarea progresului științific și tehnologic, aprofundarea specializării internaționale și cooperarea structurilor economice din fiecare țară. El consideră că cele mai importante caracteristici ale integrării sunt reglementarea interstatală a proceselor economice, formarea treptată a unui complex economic integrat cu proporții generale și o structură generală de reproducere; eliminarea barierelor administrative și economice care împiedică libera circulație a mărfurilor, capitalului și forței de muncă în regiune; egalizarea nivelurilor de dezvoltare economică a țărilor care se integrează.
Yu.V. Șișkov evidențiază în procesul de integrare interstatală „integrări private” ale piețelor de producție, naționale, de mărfuri și de credit. În opinia sa, în ciclul de reproducere, sfera producției este cel mai puțin susceptibilă de integrare și, într-o mai mare măsură, sfera creditului și financiară. Șișkov consideră pe bună dreptate că integrarea se bazează pe acțiunea mecanismelor pieței care reglementează, în primul rând, relațiile economice internaționale directe la nivelul agenților economici. Aceasta este în mod firesc urmată de adaptarea reciprocă a sistemelor naționale, juridice, fiscale și de altă natură.
În prezent, în legătură cu extinderea UE datorită intrării de noi țări în aceasta, au fost dezvoltate o serie de modele pentru dezvoltarea ulterioară a integrării europene pe parcursul aprofundării sale, printre care modelele de „integrare treptată ”,„ Europa cercurilor concentrice ”,„ integrarea diferențiată ”se remarcă. Primele două modele se bazează pe ideea de a crea în UE un „nucleu” al celor mai dezvoltate țări, în jurul căruia se formează „cercuri” de țări cu o profunzime mai mică de integrare.
Modelul „integrării diferențiate” presupune că expansiunea geografică a UE ar trebui să schimbe conceptul de integrare și presupune diferențierea vitezei proceselor de integrare în diferite țări. La fel ca integrarea „în trepte”, integrarea „diferențiată” vizează aprofundarea proceselor de integrare, dar în același timp elimină necesitatea semnării contractelor și a termenelor. De asemenea, se preconizează crearea unui „nucleu” cu o compoziție diferită de participanți.
4. Consecințele integrării economice internaționale
Știința economică modernă nu este încă capabilă să determine efectul deplin al implementării proceselor de integrare la nivel global. Acest lucru se explică nu prin complexitatea calculării rezultatelor integrării, ci prin multiplicitatea consecințelor acestui proces în timp și spațiu. Prin urmare, în studii de acest fel, se obișnuiește să se facă distincția între efectele statice și dinamice ale integrării.
Efectele statice determină consecințele economice ale integrării internaționale obținute imediat după implementarea măsurilor de consolidare a economiilor a două sau mai multe țări.
Efectele dinamice evaluează consecințele economice ale integrării internaționale în viitor, manifestate în etapele ulterioare ale funcționării uniunii vamale.
De regulă, calculele efectului static sunt reduse la compararea rezultatelor reorientării consumatorului într-o țară în legătură cu achiziționarea unui produs sau a unui factor de producție de la un participant mai eficient la legătura de integrare într-o altă țară.
Aceasta ia în considerare efectul prezenței sau absenței unei uniuni vamale sau a oricărei alte forme de integrare. În calculele de acest fel, este necesar să se ia în considerare consecințele negative ale integrării internaționale. Este deosebit de important să se ia în considerare rezultatele negative pentru viitor. În viitor, importul de bunuri dintr-o altă țară poate afecta negativ, de exemplu, problema ocupării forței de muncă în această țară.
5. Modele de procese moderne de integrare
Modelele, în ciuda marii lor specificități, și de multe ori caracteristici și caracteristici unice, se bazează pe fenomene comune, care, în ciuda „limitelor” de integrare, sunt încă de natură internațională, ceea ce, de altfel, permite sistemelor concurente să găsească un compromis, să rezolve fabricarea berii contradicții între ele etc. De aceea ar fi o greșeală să absolutizăm modelul oricărui sistem de integrare fără a observa tendințele generale în evoluția sa. Descrierea modelelor de bază existente în procesele de integrare mondială.
1. Modele de integrare politică și economică (luând în considerare aspectele sociale):
1.1 Uniunea Europeană (UE).
1.2. Grup andin (America Latină).
1.3. Piața comună din Caraibe (America Latină).
1.4. Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN).
2. Modele de cooperare comercială și economică:
2.1. Asociația Europeană a Liberului Schimb (AELS).
2.2. Integrare nord-americană (SUA, Canada, Mexic).
2.3. Organizația țărilor arabe exportatoare de petrol (OAPEC).
2.4. Organizația țărilor exportatoare de petrol (OPEC).
3. Modele de organizații neguvernamentale economice internaționale care reglementează politica comercială și tarifară:
3.1. Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT).
3.2. Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD).
3.3. Conferința Națiunilor Unite pentru comerț și dezvoltare (SCADA).
4. Modele de alianțe politice și blocuri militare:
4.1. Consiliul European.
4.2. Organizația Unității Africane (OUA).
4.3. Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO).
În timpul lucrării de curs, am dezvăluit esența conceptului de integrare economică internațională, am identificat condițiile prealabile obiective, nivelurile, obiectivele, obiectivele și beneficiile integrării. În această lucrare de curs, au fost determinate punctele de vedere ale diferitelor școli teoretice, economice, cu privire la cauzele și forțele motrice ale integrării economice internaționale. Lucrarea a reflectat evoluția tipurilor de asociații de integrare, a dat o descriere detaliată a fiecăreia dintre ele: acorduri comerciale preferențiale, zone de liber schimb, uniuni vamale, piață comună, uniuni economice și politice.
În timpul lucrării de curs, am cercetat consecințele integrării economice internaționale, precum și am analizat tendințele actuale în integrarea economică internațională și am acordat atenție problemelor dezvoltării integrării.
În general, integrarea economică internațională este o trăsătură caracteristică a etapei moderne a economiei mondiale. La sfârșitul secolului XX. a devenit un instrument puternic pentru dezvoltarea accelerată și armonioasă a economiilor regionale și creșterea competitivității pe piața mondială a țărilor participante la grupările de integrare.
Integrarea economică internațională este procesul de fuzionare a economiilor țărilor vecine într-un singur complex economic bazat pe legături economice stabile între companiile lor. Forme clasice de integrare economică internațională: zone de liber schimb, când restricțiile comerciale dintre țările care participă la asociația de integrare sunt anulate și, în primul rând, taxele vamale sunt reduse sau abolite cu totul; o uniune vamală, atunci când, odată cu abolirea restricțiilor comerciale externe, se stabilește un tarif vamal unic și se urmărește o politică unică de comerț exterior în raport cu țările terțe; o piață comună, marcată de semnarea unui acord care acoperă „cele patru libertăți” de trecere a frontierelor de stat pentru bunuri, servicii, capital și persoane; o uniune economică și monetară, atunci când acordurile privind o zonă de liber schimb, o uniune vamală și o piață comună sunt completate de acorduri privind desfășurarea unei politici economice și monetare comune și se introduc instituții supranaționale pentru gestionarea asociației de integrare.
Dezvoltarea și îmbunătățirea în continuare a formelor de integrare economică internațională poate duce la o uniune politică, adică la transformarea unei asociații de integrare într-un stat confederal cu toate consecințele care rezultă, inclusiv formarea unor organe centrale cu puteri și autorități chiar mai mari decât instituțiile guvernamentale supranaționale.
Din mai multe motive obiective și subiective, în Europa de Vest există o nevoie urgentă de desfășurare a proceselor de integrare, ceea ce a dus la crearea Uniunii Europene (UE).
Ca uniune economică, monetară și politică, UE este de departe cel mai dezvoltat grup de integrare din lume.
Moneda unică a UE (euro) în următorii ani poate, în multe privințe, să stoarce dolarul SUA ca mijloc internațional de plată. Cele mai semnificative și dinamice grupuri de integrare de pe continentul american, NAFTA și MERCOSUR, ar putea pune bazele unei zone de liber schimb complet americane „din Alaska până în Țara de Foc”.
Integrarea în CSI se bazează pe factori obiectivi precum divizarea muncii care s-a dezvoltat în trecut, interdependența tehnologică și elementele unui spațiu cultural și civilizațional comun. Rezultatele integrării în CSI s-au dovedit a fi contradictorii: s-au ajuns la multe acorduri, dar majoritatea nu au fost puse în aplicare.
Nu este deloc întâmplător că procesele de integrare au loc la începutul secolului XXI. un ritm atât de rapid. Progresul tehnologic fără precedent, schimbările radicale în harta politică a lumii, creșterea contradicțiilor mereu noi și complexe în viața socio-culturală a popoarelor de pe diferite continente, problemele nerezolvate ale multora moștenite din trecut, au pus comunitatea mondială în fața rezolvării unei game întregi de probleme legate de supraviețuirea omului și a naturii. Unul dintre răspunsurile la astfel de „provocări ale istoriei” este creșterea proceselor de integrare în lume, deși nu trebuie uitat că încercările serioase așteaptă omenirea și pe această cale. Procesele de integrare sunt una dintre direcțiile principale ale formării unei noi ordini mondiale. O serie de țări au trecut mult timp pe calea inițială a integrării economice, deși multe regiuni nu au abordat-o încă.
La începutul secolului XXI. aceste procese se dezvoltă treptat în superintegrare, ceea ce va deschide o mulțime de lucruri noi și neașteptate atât pentru dezvoltarea națională, cât și pentru cea internațională. Procesul de integrare economică internațională se datorează dezvoltării și aprofundării diviziunii internaționale a muncii. De la un simplu schimb de mărfuri - la un comerț internațional stabil pe scară largă de bunuri și servicii la mișcarea internațională de capital și crearea de noi industrii - la producția închisă și cooperarea științifică și tehnică - la producția și gestionarea comună. Drept urmare, economiile naționale se „pătrund” reciproc. Internaționalizarea vieții economice devine evidentă, atunci când multe și diferite faze ale activităților științifice și tehnice, de producție, investiții, financiare și comerciale sunt împletite.
Interdependența economică a țărilor și popoarelor devine o realitate tangibilă. Legăturile regionale economice mondiale, care acoperă multe țări, iau forma treptat și devin deosebit de strânse. Integrarea economică internațională câștigă o întruchipare practică, definind perspectivele pentru un progres economic suplimentar.
Lista literaturii folosite
1. Avdokushin, E.F. Relații economice internaționale // M .: Jurist, 2001.-368 p.
2. Bulatova.A.C Economia mondială: manual / Ed. prof. LA FEL DE. Bulatova.-M.: Jurist, 2000.-734 p.
3. Glinkin. UN. Integrare în emisfera vestică / Resp. ed. UN. Glinkin. Moscova: ILA RAN. 2000 s-80.
4. Zhuravleva GP Economics. - M.: Jurist, 2004.-254s.
5. Yu.A. Shcherbanin, K.L. Rozhkov, V.E. Rybalkin, G. Fisher.-M.: Relații economice internaționale. Integrare: manual. Un manual pentru universități / bănci și burse.-M, UNITI, 1997.-128 p.
6. Scurt dicționar economic extern-carte de referință.-M.: Relații internaționale.-M, 1996.-89p.
7. Kireev A.N. Economii internationale. - M.: International Economics, 1999.-34p.
8. Kudrov.V.M. Economia mondială.-M.: Beck, 2002.-112s.
9. Lesnyakov.G.L. Strategia integrării Europei de Vest și atitudinea față de Rusia. // Economie. 1998, nr. 1.
10. Movsesyan A. G., Ognivtsev S. B. Economia mondială. - M.: Finanțe și statistici, 2001.
11. Mosey G. Procese de globalizare și regionalizare în economia mondială // The Economist, 2006, nr.9.
12. Nikolaeva I. P. Economia Mondială / Ed. Nikolaeva I.P. - M.: UNITI-DANA, 2005.-78s.
13. Ovcharenko. NU. Modele de procese moderne de integrare. -M.: Prospect, 2003.-451 p.
14. Pebro ML, Relații economice, monetare și financiare internaționale. -M. Papyrus, 1994.-56s.
15. Pankov V.A. Spațiul economic european comun: oportunități și perspective // Economia mondială și relațiile internaționale, 2007, nr.3.
16. Heifetz. V.L, Ovdenko. A.A. Integrare internațională -Spb.: GUAP, 2003.-68s.
17. Revista „Economia mondială și relațiile internaționale”, 2006 № 7.
Anexa nr. 1
Orez. Efectul economiilor de scară: cu un volum mic de ieșire Q1, numai pentru piața internă, produsul are un preț de cost ridicat și, în consecință, un preț ridicat; cu un volum mai mare de ieșire Q2, cu utilizarea exporturilor, costul și prețul sunt semnificativ reduse.
Anexa nr. 2
Forme și etape ale proceselor de integrare
Tipul de integrare
Semne
Zona de tranzacționare liberă
O formă de acord atunci când participanții sunt de acord cu eliminarea tarifelor vamale și a cotelor în raport unul cu celălalt. În același timp, către țările terțe - fiecare are propria politică. Exemple: NAFTA, ANZCERT, anterior CEE.
Uniune vamală
Politică vamală uniformă în raport cu țările terțe. Cu toate acestea, există și contradicții interne mai grave.
Un exemplu este CEE.
Piata comuna
Eliminarea completă a obstacolelor în calea deplasării tuturor factorilor de producție între țările participante. În procesul de soluționare a unor probleme precum: coordonarea deplină a politicii economice etc., egalizarea indicatorilor economici.
Uniunea economică
Apare în stadiul dezvoltării economice ridicate. Se urmărește o politică economică coordonată (sau chiar unificată) și pe această bază se elimină toate obstacolele. Se creează corpuri interstatale (supranaționale). Transformări economice majore sunt în curs de desfășurare în toate țările participante.
Uniunea monetara
Forma unei uniuni economice și în același timp o componentă majoră a unei uniuni economice. Trăsăturile caracteristice ale unei uniuni monetare sunt:
1. navigarea coordonată (comună) a monedelor naționale;
2. stabilirea prin acord a ratelor de schimb fixe, care sunt susținute în mod intenționat de băncile centrale ale țărilor participante;
3. crearea unei monede regionale unice;
4. Formarea unei bănci regionale unice, care este centrul de emisii al acestei unități monetare internaționale.
În țările în curs de dezvoltare, o uniune monetară este înțeleasă ca un acord de compensare.
Integrare economică deplină
Politica economică unificată și, ca urmare, unificarea cadrului legislativ.
· Sistem fiscal general;
· Disponibilitatea standardelor uniforme;
· Legislația unificată a muncii;
Anexa nr. 3
Tabelul 1. ETAPE DE DEZVOLTARE A INTEGRĂRII ECONOMICE
Esenta
1. Zona de liber schimb
Anularea taxelor vamale în comerțul dintre țări - membri ai grupului de integrare
CEE în 1958-1968
AELS din 1960
NAFTA din 1988
MERCOSUR din 1991
2. Uniunea vamală
Unificarea taxelor vamale în raport cu țările terțe
CEE în 1968-1986
MERCOSUR din 1996
3. Piața comună
Liberalizarea mișcării resurselor (capital, muncă etc.) între țări - membri ai grupului de integrare
CEE în 1987-1992
4. Uniunea economică
Coordonarea și unificarea politicilor economice interne ale țărilor participante, inclusiv trecerea la o monedă unică
5. Uniunea politică
Conducerea unei politici externe comune
Nu există încă exemple
Aveți nevoie de ajutor pentru a explora un subiect?
Experții noștri vor consilia sau vor oferi servicii de îndrumare cu privire la subiectele care vă interesează.
Trimite o cerere cu indicarea subiectului chiar acum pentru a afla despre posibilitatea obținerii unei consultații.
întrebări de testare
Care sunt esența și obiectivele integrării economice internaționale?
În ce forme se manifestă efectul economic din participarea țării la asociația de integrare?
Ce etape se remarcă în procesul de integrare economică internațională?
Introducere ................................................. ................ 3
1. Esența și formele integrării economice ........... 6
1.1. Semne de integrare internațională ................... 6
1.2. Forme de integrare internațională .................... 6
1.3. Principalele tipuri de asociații de integrare ... 9
2. Grupurile financiare și industriale ca factor în dezvoltarea integrării economice .... 11
2.1. FIG ca formă de asociere a întreprinderilor independente ... 11
2.2. Condiții prealabile pentru formarea figurilor în Belarus .............. 11
2.3. Strategia pentru crearea figurilor în Belarus ........................... 13
2.4. Principalele direcții ale figurilor din Belarus ...................... 14
2.5. Caracteristici ale creării figurilor în Belarus ..................... 17
2.6. FIG în Belarus ............................................... ..... nouăsprezece
3. Condiții prealabile și oportunități reale pentru intrarea Republicii Belarus în
asociații de integrare internațională ................. 20
3.1. Activități preliminare necesare pentru intrare
RB în asociații de integrare internațională ........ 20
3.2. Perspectivele aderării Belarusului la OMC ......................... 22
4. Etapele proceselor de integrare la crearea
spațiu economic comun cu țările CSI .. 24
4.1. Obiectivele creării CSI ............................................ ... .24
4.2. Tendințe în dezvoltarea integrării economice a țărilor CSI ... 25
4.3. Etapele cooperării între țările CSI ............................... 27
Concluzie................................................. ............... 28
Lista literaturii folosite ............................ 29
Introducere
Integrarea economică internațională este o trăsătură caracteristică a stadiului actual de dezvoltare a economiei mondiale. La sfârșitul secolului XX. a devenit un instrument puternic pentru dezvoltarea accelerată a economiilor regionale și creșterea competitivității pe piața mondială a țărilor - membri ai grupărilor de integrare. Cuvântul „integrare” provine din latina integratio - completare sau întreg - întreg. Integrarea economică internațională este procesul de fuzionare a economiilor țărilor vecine într-un singur complex economic bazat pe legături economice stabile între companiile lor. Cea mai răspândită integrare economică regională poate deveni în viitor etapa inițială a integrării globale, adică fuziunea asociațiilor de integrare regională.
Noile caracteristici cantitative și calitative sunt inerente relațiilor economice internaționale de astăzi. Principalele forme ale relațiilor economice mondiale, comerțul internațional, mișcarea capitalului, migrația resurselor populației și a forței de muncă, activitățile transnaționale, acțiunile organizațiilor internaționale și, în cele din urmă, procesele de integrare în lume au atins proporții fără precedent. Locul și rolul lor în dezvoltarea societății moderne s-au schimbat. Să ne oprim doar asupra principalelor secțiuni ale relațiilor economice internaționale moderne.
În primul rând, mișcarea internațională de capital a căpătat o importanță decisivă în detrimentul comerțului mondial. Suma acumulată a exporturilor de capital din ultimul deceniu s-a apropiat de mărimea exportului mondial anual de bunuri și servicii. Rezultatele unor astfel de investiții externe pentru economiile majorității țărilor sunt mai mult decât semnificative: structurile economiilor naționale se schimbă, nivelul lor economic și tehnic este în creștere, se stimulează schimburile comerciale externe etc.
În al doilea rând, comerțul exterior internațional devine un factor real și din ce în ce mai tangibil în procesul reprodus, satisfăcând nevoile populației și orice activitate economică. În 2004, comerțul internațional cu bunuri și servicii a atins pragul de 11 trilioane. USD, iar rata creșterii sale anuale - 6-8%, depășind semnificativ creșterea producției (2-2,5%). Schimbul de comerț exterior de bunuri și servicii este în prezent mai mult de 1/3 din PIB-ul total al țărilor lumii - peste 27 de miliarde. Astfel, fiecare al șaselea produs sau serviciu ajunge la consumator prin comerțul mondial. Fără comerț exterior, acum este imposibil să satisfacem diferitele nevoi zilnice ale populației, nu numai a țărilor mici, ceea ce este evident, ci și a celor mijlocii și mari (cum ar fi SUA, China, India, Rusia etc.), unde ponderea bunurilor de consum importate ajunge în medie la 12-20% din totalul achizițiilor efectuate de populație. Există, de asemenea, alte caracteristici noi ale comerțului internațional modern: schimbul de servicii este în creștere, iar cota lor reprezintă acum aproape o treime din exporturile mondiale (aproximativ 1,6 trilioane de dolari). În același timp, partea principală revine tipurilor noi - inginerie, consultanță, leasing, informație etc. În structura mărfurilor de schimb internațional, ponderea produselor finite a crescut brusc - aproximativ 2/3, inclusiv livrările unei cooperative natura (componente, piese, unități) - mai mult de jumătate. Aceasta reflectă importanța crescândă a producției internaționale și a specializării științifice și tehnice. Prin urmare, rolul fundamental diferit în relațiile economice internaționale de cooperare intrafirmă în cadrul STN-urilor, care reprezintă partea covârșitoare a schimbului cooperativ internațional, care creează condiții prealabile stabile pentru expansiunea constantă a pieței internaționale, nu este întâmplător. În același timp, acesta este un factor real în dezvoltarea unui tip de integrare a relațiilor economice mondiale. Toate acestea predetermină schimbările în structura geografică, a țării, a comerțului internațional: centrul de greutate din acesta se deplasează către relațiile reciproce dintre țările dezvoltate economic și grupurile de țări (60-70% din comerțul mondial). Astfel, se pregătesc condiții favorabile pentru integrarea economică internațională a participanților cu niveluri de dezvoltare mai mult sau mai puțin similare în anumite regiuni ale lumii.
Un semn al vremurilor este o creștere accentuată a dinamicii și a amplorii migrației populației, a resurselor de muncă, ceea ce duce la mișcarea internațională a unui factor de producție atât de important ca forța de muncă. Zeci de milioane de oameni sunt implicați în acest proces. Regiunile de aplicare a resurselor imigranților, calitatea acestora, compoziția calificată, s-au diversificat. La rândul său, opțiunea de integrare a dezvoltării facilitează circulația forței de muncă, eliminând granițele oficiale și abolind multe formalități. Și în această parte, integrarea economică internațională creează anumite avantaje.
Caracteristicile cantitative și calitative ale organizațiilor economice internaționale moderne arată consolidarea interconectării și interdependenței economiilor naționale, creșterea importanței creșterii economice externe, predeterminând avantajele dezvoltării integrării internaționale.
1. Esența și formele integrării economice.
1.1. Semne de integrare internațională
Integrarea economică este cel mai înalt nivel al diviziunii internaționale a muncii; procesul de dezvoltare a unor relații profunde și durabile între grupuri de țări, bazate pe urmărirea sau coordonarea economiei și politicilor interstatale.
Funcțiile de integrare sunt:
Integrarea nu este posibilă fără a îndeplini următoarele condiții:
Integrarea are loc pe două niveluri:
În cursul integrării economice, procesele de reproducere sunt îmbinate, cooperarea științifică, formarea de legături economice, științifice, de producție și comerciale strânse.
1.2 Forme de integrare internațională
Dezvoltarea socială mondială modernă se caracterizează prin consolidarea legăturilor și interacțiunii dintre țări. Tendința spre unificare este cauzată de nevoia de a rezolva problemele globale cu care se confruntă omenirea, cum ar fi amenințarea unei catastrofe nucleare, problema mediului, sănătatea și spațiul. Dar cea mai profundă bază pentru consolidarea integrității lumii este interdependența crescândă a statelor în sfera economică. Nici o țară din lume nu poate pretinde o dezvoltare deplină dacă nu este atrasă pe orbita legăturilor economice mondiale.
Comunitatea internațională unește state care au propria lor identitate națională și economică. Principalele criterii care disting diferitele sisteme economice sunt posibilitățile de utilizare a tehnologiei avansate și a tehnologiei de producție, precum și gradul de stăpânire a principiilor structurii pieței economiei.
Stadiul actual al dezvoltării relațiilor economice mondiale se caracterizează printr-o creștere a dependenței datorită transferului producției în sistemele economice dezvoltate către o nouă bază tehnologică, cu predominanța tehnologiilor informaționale. Noua stare calitativă a forțelor productive a stimulat internaționalizarea proceselor de reproducere, care s-a manifestat în două forme principale: integrarea (convergența, adaptarea reciprocă a economiilor naționale) și transnaționalizarea (crearea complexelor de producție internaționale).
Integrarea înseamnă interpenetrarea economiilor naționale individuale, coordonarea acțiunilor guvernelor în dezvoltarea unei politici economice care să răspundă intereselor tuturor părților implicate în procesul de integrare, precum și în raport cu țările terțe. Integrarea este asigurată prin concentrarea și împletirea capitalurilor.
Procesele de integrare sunt de natură regională, luând forma unor asociații menite să atingă obiective economice comune. Inițial, au fost create asociații de integrare pentru abolirea barierelor vamale în comerțul reciproc între țările participante, adică au apărut așa-numitele „zone libere”. Formele mai complexe vizau organizarea uniunilor vamale, care implică libera circulație a mărfurilor și serviciilor în cadrul grupului și utilizarea unui tarif vamal (impozit pe importul de mărfuri) în raport cu țările terțe. Crearea unei piețe comune este asociată cu eliminarea barierelor dintre țări, nu numai în comerț, ci și în mișcarea forței de muncă și a capitalului. Cea mai înaltă formă de manifestare a unei asociații de integrare este o uniune economică, care implică implementarea de către statele participante a unui sistem de măsuri pentru reglementarea interstatală a proceselor socio-economice care au loc în regiune.
Trebuie remarcat faptul că dezvoltarea comerțului dintre țări, formarea pieței mondiale bazată pe aprofundarea diviziunii internaționale a muncii, intensificarea relațiilor economice mondiale datorită integrării economiilor, au contribuit la întărirea economiei mondiale. , sporind dependența creșterii producției naționale de stabilitatea economiei mondiale.
În prezent, integrarea economică internațională a luat amploare și se implementează sub următoarele forme principale:
În întreaga lume, comerțul internațional face parte din viața de zi cu zi. Toți suntem dependenți de bunuri și servicii create în alte țări.
Tendința constantă de creștere rapidă a exportului de capital și migrația forței de muncă reflectă cerința obiectivă pentru dezvoltarea forțelor productive în condițiile revoluției științifice și tehnologice. Producția de produse complexe din punct de vedere tehnologic, cu intensitate științifică, a industriilor avansate necesită eforturi și punerea în comun a capitalurilor și a industriilor din diferite țări. Piețele interne devin mai înguste. Necesitatea unei producții eficiente necesită cooperare industrială internațională și schimb științific și tehnic.
Fiecare țară are propriul său sistem monetar național: partea în care se efectuează plățile internaționale se numește sistemul monetar național. Pe baza sa, se bazează sistemul monetar mondial - o formă de organizare a relațiilor monetare internaționale. Acesta se bazează pe principiul combinării flexibilității pe termen lung a ratelor de schimb și a stabilității acestora pe termen scurt. Cursul de schimb este prețul unei unități monetare a unei monede străine, exprimat într-un anumit număr de unități ale monedei naționale.
Aprofundarea diviziunii internaționale a muncii se desfășoară pe baza concurenței. Principalul argument pentru rivalitatea dintre părțile implicate este compararea potențialului științific și a capacităților tehnologice pe care le au țările. O trăsătură caracteristică a economiei mondiale moderne este împărțirea puterii tehnologice. Consecința acestui fapt este specializarea țărilor dezvoltate în exportul de produse cu intensitate științifică și tehnico-intensive (electronică, fabricarea de instrumente). Țările în curs de dezvoltare, pe de altă parte, sunt responsabile pentru exportul de produse care consumă resurse și intensivă în muncă, a căror producție duce deseori la o încălcare a echilibrului ecologic. Unele țări continuă să urmeze o specializare monoculturală în materie primă.
1.3. Principalele tipuri de asociații de integrare
În mod convențional, se pot distinge cinci tipuri principale de asociații de integrare, care diferă în grade diferite de intensitate, scară și specificitate, care se manifestă în anumite regiuni:
O trăsătură caracteristică a asociațiilor de integrare de astăzi este dezvoltarea lor la nivel regional. Integrarea regională trece printr-o serie de etape, fiecare dintre ele având propriile sale caracteristici specifice. Mai mult, în fiecare etapă, anumite bariere sunt eliminate și sunt create premise pentru o producție mai eficientă și relații economice externe între țări. Ca rezultat, există un proces de creare a unor complexe economice regionale integrale cu organisme guvernamentale naționale și interstatale comune.
2. Grupurile financiare și industriale ca factor în dezvoltarea integrării economice
2.1. FIG ca o formă de asociere a întreprinderilor independente
Până în prezent, cea mai eficientă formă de combinare de afaceri este un grup financiar și industrial - mai multe întreprinderi independente din punct de vedere juridic, instituții financiare și de investiții care funcționează ca societăți-mamă și filiale sau care și-au combinat resursele și capitalul în totalitate sau parțial pe baza un acord privind crearea figurilor pentru integrarea tehnologică sau economică, implementarea investițiilor sau a altor proiecte și programe care vizează creșterea profitabilității, competitivității, extinderea piețelor de bunuri și servicii, creșterea eficienței producției, crearea de noi locuri de muncă.
2.2. Condiții prealabile pentru formarea figurilor în Belarus
Republica Belarus poseda un complex industrial destul de puternic în ceea ce privește volumul brut de producție și capacitățile tehnice. Cu toate acestea, deja în perioada de tranziție către o economie de piață, a devenit evident că acest complex nu poate satisface suficient nevoile societății și nu poate concura pe piața mondială. Starea complexului industrial a fost agravată de lipsa elementelor relevante ale infrastructurii pieței, de lipsa de dorință de a deschide frontierele economice, de pierderea unei părți a pieței interne și a piețelor țărilor din Commonwealth, de o reducere accentuată a cererii efective, a inflației, formarea insuficient de rapidă a instituțiilor financiare și de credit eficiente, agravarea problemei datoriilor reciproce ale întreprinderii, datoriilor externe.
Împreună cu premisele binecunoscute pentru formarea figurilor în domeniile prioritare ale industriei pentru Belarus, există altele mai specifice. Acestea includ:
Crearea grupurilor financiare și industriale în industriile care tind spre concentrarea factorilor de producție pare a fi una dintre cele mai eficiente modalități de a rezolva aceste probleme.
Formarea figurilor va ajuta la realizarea avantajelor și potențialelor existente ale industriei bieloruse și la depășirea dezavantajelor acesteia.
Politica industrială de stat ar trebui să vizeze protejarea întreprinderilor industriale din domeniile de producție cu un nivel ridicat de risc și incertitudine a activității economice și, dimpotrivă, extinderea concurenței și a stimulentelor acolo unde contribuie la îmbunătățirea producției.
O caracteristică distinctivă importantă a multor întreprinderi din Belarus este dezvoltarea extinsă a exportului și importului. Internaționalizarea piețelor, adaptarea la noi metode de organizare, cunoașterea proiectelor și costurile concurenților devin la fel de importante ca introducerea de noi tehnologii și îmbunătățirea producției prin restructurare.
O serie de întreprinderi ar putea forma nucleul unui grup internațional bazat pe metalurgie, industria chimică, inginerie mecanică și producția electromecanică de componente.
Atitudinea față de programul de asistență în formarea grupurilor financiare și industriale este determinată de faptul că acestea sunt privite în două moduri: ca una dintre măsurile de depășire a crizei din industrie și ca o „structură de sprijin” a unei dezvoltări moderne. sistem economic.
2.3. Strategia creării figurilor în Belarus
Crearea figurilor în Republica Belarus poate fi realizată în cadrul programului general pentru redresarea economiei din criză, redresarea acesteia și creșterea economică ulterioară. Strategia pentru formarea grupurilor financiare și industriale se bazează pe realitățile economice existente în republică, analiza piețelor de aprovizionare și vânzări, legăturile stabilite ale întreprinderilor din țară și cu alte regiuni și prioritățile naționale. Această strategie este în concordanță cu alte programe - ajustarea structurală, politica antitrust, dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, conversia etc.
Pentru formarea accelerată a figurilor în economia din Belarus, este recomandabil să se pună în aplicare următoarele măsuri:
Un program care să asiste la formarea grupurilor financiar-industriale ar putea oferi o schimbare a situației actuale, „în plus, soluția problemelor structurale se poate dovedi o chestiune a viitorului îndepărtat și poate duce la pierderi greu de recuperat.
În același timp, o analiză a stării lucrurilor în economia Republicii Belarus indică faptul că pentru unele subsectoare nu este recomandabilă organizarea mai multor FIG.
Procesele de creare a grupurilor financiare și industriale în Republica Belarus, ca instrument pentru punerea în aplicare a priorităților politicii structurale și a concentrării resurselor de investiții, ar trebui să se bazeze pe un studiu individual și o examinare aprofundată a proiectelor de organizare a utilizării comune a potențialului industrial și capitalul bancar, care vizează stimularea dezvoltării în domenii care sunt esențiale pentru depășirea fenomenelor de criză din sfera economică și socială.
2.4. Principalele direcții ale figurilor în Belarus
Următoarele sunt utile ca direcții prioritare pentru proiectarea grupurilor financiare și industriale:
Atunci când se creează grupuri financiare și industriale cu participarea firmelor occidentale, este recomandabil să se concentreze pe tehnologiile lor înalte prin vânzarea în continuare a produselor finite, inițial pe piețele țărilor din Commonwealth. Participanții la astfel de FIGuri ar trebui să includă întreprinderile republicii care sunt cele mai pregătite să introducă tehnologii avansate. Astfel de întreprinderi se caracterizează prin cel mai mic decalaj în organizarea și tehnologia de producție de la firmele occidentale. Cu investiții nesemnificative, este posibilă introducerea tehnologiilor moderne. Acestea sunt întreprinderi din industria radio-electronică și de inginerie electrică care nu necesită cheltuieli mari de resurse energetice („Integral”, BelOMO etc.).
La formarea figurilor cu participarea întreprinderilor din țările CSI, în primul rând Rusia, Ucraina și Kazahstan, ar trebui să se concentreze asupra materiilor prime ale acestora în procesarea și producerea produselor finale la întreprinderile din Belarus. Aceste întreprinderi includ întreprinderi din industria chimică și petrochimică, inginerie mecanică și inginerie agricolă, care necesită cheltuieli mari de materii prime energetice.
La formarea figurilor naționale, sarcina principală este creșterea competitivității bunurilor din Belarus pe piața mondială și a durabilității întreprinderilor.
Pentru implementarea cu succes a acestui concept, este necesară o muncă organizatorică și practică sistematică a întreprinderilor și a organismelor de conducere. Deoarece principalii parteneri din FIG sunt, de regulă, în străinătate, este necesar să se asigure activitățile coordonate ale numeroaselor organizații și instituții de stat, să se creeze comisii, grupuri, interstatale și mixte etc.
Întreprinderile, institutele de cercetare și birourile de proiectare ale complexului de apărare ar trebui să joace un rol semnificativ în formarea FIG. O condiție prealabilă pentru intrarea lor pe scară largă în FIG ar trebui să fie o reglementare clară a specificului fuziunii întreprinderilor neprivatizate, a relației acestora cu clienții generali și a bugetului de stat.
Dorința capitalului bancar de a depăși sfera serviciilor de depozite și împrumuturi pentru întreprinderile industriale, de a se alătura operațiunilor pentru mobilizarea, redistribuirea și gestionarea fluxurilor de capital va fi răspândită pe scară largă în alte industrii cu potențial ridicat de export. Astfel, formarea grupurilor financiare și industriale în complexul de combustibili și energie este însoțită de o concurență sporită din partea băncilor comerciale. companii de investiții.
Dintre grupurile diversificate care unesc întreprinderile din industrii aflate în diferite etape ale ciclului de viață, grupurile financiare și industriale vor avea mari oportunități de a redistribui resursele de la producția eliminată treptat la cele mai noi.
Atunci când acțiunile întreprinderilor își achită o parte din datoriile lor către furnizorii din alte state ale Commonwealth-ului, formarea figurilor din întreprinderile din aceste țări se va accelera. Procesele de integrare de acest gen vor acoperi cel mai probabil industria din Rusia, Ucraina, Kazahstan și Belarus - ca state cu cel mai înalt nivel de integrare.
2.5. Caracteristici ale creării figurilor în Belarus
În același timp, prin crearea atentă a unor grupuri financiare și industriale specifice, ar trebui eliminat potențialul de apariție a tendințelor negative, care ar trebui facilitat printr-o examinare obiectivă a proiectelor FIG, o analiză sistematică a activităților și introducerea unor măsuri speciale reglementate (acorduri contractuale între membrii grupului, prezența reprezentanților conducerii statului în consiliile de supraveghere). Ca orice fenomen nou, grupurile financiare și industriale, deși au o serie de condiții prealabile obiective pentru crearea lor, sunt o entitate străină în economia republicii. Pentru formarea unei astfel de clase noi de structuri precum figurile, este necesar să se efectueze o serie de măsuri care să creeze un mediu favorabil (juridic, economic, informațional etc.) pentru formarea și funcționarea acestor grupuri.
Luând în considerare ritmul reformei economice din republică, crearea grupurilor financiare și industriale trebuie transferată la nivelul politicii de stat. Autoritățile guvernamentale ar trebui să accelereze generalizarea experienței în alte țări și să o ia în considerare la pregătirea documentelor de reglementare.
În acest caz, principalele eforturi ar trebui să se concentreze asupra dezvoltării unui sistem de documente de reglementare și metodologice care să determine principalele prevederi ale activității științifice și tehnice, financiare și de investiții, a activității economice străine a figurilor, axate în principal pe utilizarea organelor guvernamentale și entități comerciale.
Pentru întreprinderi, organizații și instituții, este necesar să se dezvolte materiale metodologice care să reflecte problemele practice legate de crearea și funcționarea figurilor, cum ar fi reglementările care reglementează procedura de creare și funcționare a grupurilor financiare și industriale; cerințele proiectului de grup; recomandări pentru crearea unui proiect; procedura de promovare a examinării proiectului și înregistrarea grupului.
Este necesar să se aibă în vedere efectuarea mai multor lucrări la întreprinderi pentru a crea condiții care să îndeplinească cerințele stabilite în documentele de reglementare care reglementează crearea și funcționarea figurilor, precum și cerințele partenerilor și investitorilor străini, dacă acestea sunt presupus a fi atras.
Este necesar să se organizeze instruirea personalului organelor guvernamentale, instruirea managerilor de vârf și de mijloc ai întreprinderilor, selecția specialiștilor. Pentru aceasta, pot fi utilizate seminarii, consultări, eliberarea de informații și materiale metodologice, publicarea de colecții tematice etc. Educarea și instruirea personalului ar trebui să fie etapa principală a activității la întreprinderi în cadrul creării FIG.
Va fi necesar să se creeze un sistem cuprinzător de informații și referințe pentru grupul financiar și industrial, oferind tuturor participanților informațiile necesare despre piețele de aprovizionare și vânzări, piețele de valori mobiliare și de împrumut, informații operaționale despre performanța figurilor și alte date. De asemenea, este necesar să se creeze și să se înregistreze Registrul grupurilor financiare și industriale, o bază de date cu privire la principalii parametri tehnici și economici ai activității din FIG. Accesul relativ ușor al entităților de afaceri la informațiile necesare pentru luarea deciziilor de afaceri va deveni baza unei piețe civilizate și eficiente.
2.6. FIG în Belarus
Direcția prioritară a formării figurilor în Belarus astăzi este organizarea producției de produse microelectronice, inginerie diesel, produse chimice, echipamente agricole complexe. Deja în 1997 s-a finalizat formarea a trei FIGURI - „Format”, „Granit” și „BelRusAvto”. Următoarea etapă este crearea a încă patru FIGURI - „Autobuz bielorus”, „Navigație radio”, „Dezvoltarea industriilor electronice”, „Mezhgosmetiz”. Experiența creării figurilor a predeterminat necesitatea armonizării cadrului de reglementare în acest domeniu.
În concluzia acestui subiect, se poate remarca faptul că primul grup agrar-financiar-industrial din Belarus - Compania Agrară Financiar-Industrială Fabrica de prelucrare a cărnii Zhlobin SA - a fost înființat în regiunea Gomel. „Stepskoe”.
3. Cerințe preliminare și oportunități reale pentru Belarus de a intra în asociații de integrare internațională
3.1. Măsuri preliminare necesare pentru intrarea Republicii Belarus în asociațiile de integrare internațională
Deja astăzi, atunci când planifică și implementează strategia de dezvoltare a Republicii Belarus, organismele guvernamentale se confruntă cu necesitatea de a lua în considerare aspectele specifice ale globalizării. Următoarele aspecte par a fi cele mai relevante în acest moment:
Să aruncăm o privire mai atentă la fiecare dintre aceste aspecte.
Transnaționalizarea capitalului. Până de curând, în știința economică mondială, se obișnuia să se explice structura comerțului internațional prin dotarea țărilor cu factori de producție - anumite tipuri de muncă și capital. În economia mondială modernă, în contextul globalizării, această abordare este depășită, deoarece conceptul de dotare a unei țări cu capital își pierde sensul. Capitalul devine internațional și poate intra și ieși dintr-o singură țară, în funcție de climatul investițional al țării respective.
Internaționalizarea producției și a concurenței. În etapa actuală, o serie de sectoare ale economiei mondiale, în special ingineria mecanică, industria chimică și petrochimică, industria farmaceutică, serviciile financiare, serviciile de telecomunicații etc., se caracterizează prin faptul că conceptul de „producător național ”Își pierde sensul în aceste sectoare. Întreprinderile acestor industrii prin relații de proprietate sau relații contractuale de cooperare industrială sunt incluse în structura uneia dintre marile corporații multinaționale. În consecință, concurența internațională în astfel de industrii nu este concurența între producătorii naționali din țări individuale, ci concurența între mai multe corporații multinaționale (MNC) care operează într-o anumită industrie. În consecință, producătorii naționali ai țărilor care nu sunt incluși în structura unuia dintre multinationalele centrale nu pot rămâne competitivi pe astfel de piețe. Pentru Republica Belarus, aceasta înseamnă că o parte din industriile sale, în primul rând cele de înaltă tehnologie, nu vor putea lucra eficient cu o orientare spre export fără a stabili relații pe termen lung între întreprinderile interne și centralele naționale din țările dezvoltate.
Internaționalizarea infrastructurii economiei. Schimbările actuale în domeniul comunicațiilor, în primul rând, dezvoltarea rețelei globale de calculatoare Internet, duc la formarea unei infrastructuri calitativ noi a economiei mondiale. Aceste modificări afectează toate cele mai importante componente ale infrastructurii: producție, finanțe, management, piață.
Pentru Belarus, toate cele de mai sus înseamnă că dezvoltarea economiei naționale și competitivitatea acesteia sunt esențiale pentru cât de eficient va fi inclusă țara în informatizarea economiei mondiale.
3.2. Perspectivele aderării Belarusului la OMC
Dezvoltarea unui sistem de reglementare supranațională a relațiilor economice internaționale este următorul aspect cel mai important al globalizării. În primul rând, aici vorbim despre crearea și extinderea Organizației Mondiale a Comerțului.
Aderarea Republicii Belarus la OMC este într-un anumit sens inevitabilă, dacă luăm în considerare faptul că astăzi membrii săi sunt majoritatea țărilor dezvoltate și în curs de dezvoltare ale lumii, inclusiv aproape toți partenerii noștri comerciali, cu excepția țările EurAsEC.
În 2004, Institutul de Economie al Academiei Naționale de Științe din Belarus a elaborat o prognoză cuprinzătoare a consecințelor aderării Republicii Belarus la OMC, acoperind consecințele pentru sectorul industrial, agricultură, sectorul serviciilor, precum și ca consecințe în sfera socială și de muncă. Spre deosebire de studii similare consacrate consecințelor aderării la OMC a fiecărei țări (în special a Rusiei), dezvoltatorii nu și-au stabilit obiectivul de a crea un singur model de echilibru general „mare” pentru economia din Belarus, pentru a apoi utilizați acest model pentru a elabora toate aspectele legate de prezicerea consecințelor aderării la OMC. În schimb, a fost utilizată o abordare de echilibru parțial, sau mai bine zis, metoda de căutare și de studiu separat a „punctelor sensibile”, adică elemente specifice ale sistemului economic (până la nivelul întreprinderii), pentru care aderarea la OMC ar presupune tangibile consecințe. În opinia noastră, această abordare este cea mai adecvată subiectului studiului. Aderarea țării la OMC este însoțită de diverse modificări în reglementarea comerțului exterior, al căror impact asupra industriilor și producției individuale poate fi foarte diferit. Chiar și în cadrul aceleiași industrii, unele întreprinderi pot câștiga în general, în timp ce altele pot pierde, drept urmare efectul mediu al aderării la OMC (care este dat de modelul general de echilibru) va fi egal cu zero. Evident, pe baza unei astfel de prognoze medii, este imposibil să se elaboreze recomandări pentru pregătirea industriei pentru aderarea la OMC.
În concluzie, putem spune că aderarea la OMC va accelera procesul de restructurare a economiei naționale și de a aduce proporțiile sectoriale ale producției de bunuri și servicii în conformitate cu cerințele cererii interne și externe. Aceasta înseamnă o diviziune mai clară a industriilor și industriilor individuale din economie în creștere și în scădere, ceea ce va fi însoțit de o redistribuire a resurselor de muncă de la reducerea industriilor la cele în creștere. Se prezice că partea principală a procesului de redistribuire a resurselor de muncă va avea loc în cadrul sectorului industrial - între industriile individuale. Calculele preliminare, luând în considerare creșterea volumelor de producție după aderarea la OMC și tendințele de creștere a producției pe lucrător care s-au dezvoltat în anumite industrii, au arătat că creșterea cererii de resurse de muncă în 2006-2010. va fi suficientă pentru menținerea nivelurilor de ocupare. Crearea de noi locuri de muncă în sectoarele de export în creștere ale economiei formează un mecanism prin care va fi realizat principalul obiectiv al aderării Republicii Belarus la OMC - accelerarea creșterii economice pe termen lung pe o bază orientată spre export.
4. Etapele proceselor de integrare în crearea unui spațiu economic comun cu țările CSI
4.1. Obiectivele creării CSI
La 8 decembrie 1991 la Viskuli - sediul guvernului belarus în Belovezhskaya Pushcha - liderii Republicii Belarus, ai Federației Ruse și ai Ucrainei au semnat Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente (CSI).
La 21 decembrie 1991, la Alma-Ata, șefii a unsprezece state suverane (cu excepția statelor baltice și Georgia) au semnat Protocolul la acest acord, în care au subliniat că Republica Azerbaidjan, Republica Armenia, Republica din Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kârgâzstan, Republica Moldova, Federația Rusă, Republica Tadjikistan, Turkmenistan, Republica Uzbekistan și Ucraina pe picior de egalitate formează Comunitatea Statelor Independente. Participanții la reuniune au adoptat în unanimitate Declarația Alma-Ata, care a reafirmat angajamentul fostelor republici sovietice pentru cooperarea în diferite domenii ale politicii externe și interne și a proclamat garanții pentru îndeplinirea obligațiilor internaționale ale fostei URSS. Mai târziu, în decembrie 1993, Georgia a aderat la Commonwealth. Comunitatea statelor independente funcționează pe baza Cartei adoptate de Consiliul șefilor de stat la 22 ianuarie 1993.
Comunitatea statelor independente nu este un stat și nu are puteri supranaționale. În septembrie 1993, șefii de stat ai Comunității Statelor Independente au semnat Tratatul privind înființarea Uniunii Economice, care stabilea conceptul de transformare a interacțiunii economice în cadrul Comunității Statelor Independente, ținând seama de realitățile care prevalează în acesta. Tratatul se bazează pe înțelegerea de către participanții săi a necesității de a forma un spațiu economic comun bazat pe libera circulație a mărfurilor, serviciilor, forței de muncă, capitalului; dezvoltarea unei politici monetare coordonate, fiscale, de preț, vamale, economice externe; convergența metodelor de reglementare a activității economice, crearea condițiilor favorabile dezvoltării legăturilor directe de producție.
4.2. Tendințe în dezvoltarea integrării economice a țărilor CSI
Tendințele în dezvoltarea integrării economice a țărilor CSI par a fi foarte promițătoare. La o ședință de la Bishkek din 1998, șefii de guvern au aprobat un program de acțiuni prioritare pentru formarea unui spațiu economic unic, care prevede acțiuni de apropiere a legislației, a tarifelor vamale și de transport, a interacțiunii între industrii și întreprinderi din cele trei republici. Și în aprilie 2001, a avut loc săptămâna CSI, timp în care au fost discutate cele mai acute probleme. Au avut loc conferințe și sesiuni pe următoarele subiecte:
1) „Sprijin pentru transportul activității economice și tranzitului străin în CSI”;
2) Ședința consiliului de administrație al Confederației de leasing "CIS LEASING";
3) Reuniunea Comitetului Monetar Interstatal;
4) Întâlnire cu reprezentanți ai Ministerului Industriei și Științei din Federația Rusă pentru a discuta domeniile de lucru comun pentru dezvoltarea cooperării în industria ușoară și pe piața de consum din CSI;
5) Seminar internațional (conferință) pe probleme economice cu agenda: „Probleme de investiții și modalități de creștere a competitivității produselor producătorilor de mărfuri din Belarus, Rusia și alte țări CSI”.
Astăzi, statele membre ale Comunității Statelor Independente iau în considerare posibilitatea de a crea o uniune valutară în viitorul îndepărtat și de a introduce un singur mijloc de plată. Acest lucru a devenit cunoscut după întâlnirea grupului de lucru al reprezentanților băncilor centrale ale țărilor din Commonwealth, care a avut loc la Minsk în perioada 24-25 februarie 2005, la care proiectul de program pentru implementarea conceptului de cooperare și coordonare a activităților statele membre CSI din sfera monedei au fost finalizate.
Posibilitatea creării în viitor a unei uniuni valutare în cadrul CSI este deja prevăzută, dar aceasta poate fi considerată pur teoretic și fără nicio obligație. În același timp, există condiții prealabile strategice pentru returnarea monedei comune în CSI, iar aceasta corespunde tendinței internaționale de creare a zonelor valutare și a uniunilor valutare.
Observând diferitele niveluri de integrare a țărilor CSI, experții sunt siguri că cea mai apropiată este tranziția la o monedă unică în cadrul statului Uniunii Belarus și Rusia. Conform previziunilor lor, următoarea etapă a integrării valutare ar putea fi introducerea unei monede unice pe teritoriul țărilor din Spațiul Economic Comun (CES) din Belarus, Rusia, Ucraina și Kazahstan sau în cadrul Comunității Economice Eurasiatice (EurAsEC) din Belarus, Rusia, Kazahstan, Tadjikistan, Kârgâzstan.
În ceea ce privește politica cursului de schimb și a cursului de schimb, chiar viața însăși forțează țările CSI să meargă aproximativ în aceeași direcție. De-a lungul anilor de independență, au fost create diferite sisteme economice, dar în ceea ce privește politica monetară, există o direcție optimă către care țările CSI se apropie într-un anumit grad sau altul. În special, toate țările CSI se caracterizează printr-un curs de schimb „variabil” al monedei naționale și o scădere semnificativă a ratei devalorizării. Astfel, există o convergență spontană a mecanismelor politicii monetare și a cursului de schimb, iar introducerea lor într-un anumit canal unificat va aduce un efect mult mai mare.
Vorbind despre activitățile specifice ale programului luate în considerare la reuniune, trebuie remarcat faptul că, având în vedere diversitatea acestora, în ansamblu, este prevăzută o tranziție treptată către o politică unică asupra cursului de schimb și optimizarea regimurilor cursului de schimb. Se planifică, de asemenea, convergerea sistemelor de plăți, creșterea ponderii utilizării monedelor naționale în decontări și decolarizarea economiilor naționale.
4.3. Etape de cooperare între țările CSI
Conceptul de cooperare și coordonare a activităților statelor membre CSI în sfera valutară a fost aprobat de șefii de guverne din țările CSI la 15 septembrie 2004 la Astana. În conformitate cu aceasta, în prima etapă (2004-2006), este planificat în principal să studieze și să convergă mecanismele activității economice străine și reglementarea monedei. În a doua etapă (2006-2010), este planificată formalizarea unei politici monetare coordonate sub forma unui document interstatal, pentru a asigura libertatea circulației capitalurilor. A treia etapă (2010-2017) prevede dezvoltarea și implementarea unui mecanism de coordonare a politicii monetare bazat pe stabilirea unor regimuri optime de schimb, o tranziție la luarea deciziilor colective în ceea ce privește politicile monetare și financiare și economice, inclusiv prețurile, al statelor membre CSI, coordonarea politicii bugetare, precum și ajungerea la un acord privind o monedă de utilizare colectivă, care în viitor va deveni atât un mijloc internațional de plată, cât și o monedă de rezervă.
Concluzie
Modelul de dezvoltare socio-economică din Belarus este, în primul rând, o economie extrem de eficientă, cu antreprenoriat dezvoltat și infrastructură de piață, reglementare de stat eficientă, care îi motivează pe antreprenori să extindă și să îmbunătățească producția și să angajeze muncitori pentru muncă extrem de productivă. Garantează, în primul rând, un nivel ridicat de bunăstare pentru membrii societății care lucrează conștiincios, securitate socială decentă pentru persoanele cu dizabilități, vârstnici și cu dizabilități, pe baza principiilor garanțiilor constituționale ale drepturilor și libertăților cetățenilor, libertății antreprenoriale și echitabile concurență, alegerea profesiei și a locului de muncă, egalitatea de proprietate, garanțiile inviolabilității și utilizării acesteia în interesul individului și al societății, asigurând interconectarea bunăstării angajatului și a rezultatelor muncii sale. În al doilea rând, este un mediu ecologic sănătos, caracterizat prin utilizarea rațională a resurselor naturale și conservarea naturii nu numai pentru prezent, ci și pentru generațiile viitoare.
Lista literaturii folosite:
