Caracteristicile reglementării de stat a economiei naționale. Reglementarea de stat a economiei din Rusia. Instituții federale, regionale și locale de asigurare a securității economice naționale

O caracteristică specială a Rusiei este că rolul statului în economie a fost întotdeauna mai semnificativ decât în \u200b\u200bțările europene, din motive pentru ordinea economică, socială, națională, geografică, naturală climatică.

Rusia este o țară gigantică cu o varietate excepțională de caracteristici climatice naturale. În același timp, populația și resursele naturale se află pe această zonă imensă de structură în mod disproporționat: 80% din populația Rusiei locuiește în partea europeană a țării și doar 20 în partea sa asiatică. Resursele naturale se află dimpotrivă: 85% dintre aceștia sunt la est de Ural și doar 15 în Rusia europeană. Dimensiunile gigantice ale țării determină rolul mare al statului în crearea unei infrastructuri sociale și economice, fără de care este practic nu poate fi dezvoltarea nu numai a unei economii de piață, ci și alta. Locația disproporționată pe teritoriul țării populației și a resurselor naturale face ca acest rol al statului să fie excepțional, deoarece numai statul este capabil să realizeze importanța acestei probleme și să o rezolve (15).

Următoarele caracteristici ale Rusiei curg din această poziție prozaică că este într-o stare de tranziție de la comanda și sistemul administrativ la o piață, de la dominația colorată a proprietății publice la diversitatea formelor de proprietate. O economie cu mai multe etaje este formată în Rusia. Structura stilurilor socio-economice nu a fost încă dezvoltată. Calea principală este publică, statul - neclară, se descompune. Altele sunt formate în detrimentul acesteia. Dar, în prezent, astăzi, în Rusia nu există nici un drum definitoriu. Rusia amenință într-adevăr regresia în dezvoltarea socio-economică. Singura forță capabilă să oprească această amenințare de a elimina este o stare, proprietatea sa și sectorul de stat din economie. Cu toate acestea, dificultatea situației din Rusia este că proprietatea de stat și-a pierdut capacitatea de a specifica regulile jocului.

În plus, specificitatea situației din Rusia este exprimată în faptul că vor apărea că vin procese puternice de privatizare. Cu monopolul statului în economie, se încheie cu mai puțin de 40% din întreprinderile industriale lăsate în prezent în mâinile sale, care, în plus, încorporează din ce în ce mai mult și, prin urmare, statul nu este gestionat. Cu toate acestea, monopolismul în economia rusă sa adâncit. Dominația producătorului asupra consumatorului continuă să aibă loc, cumpărătorii sunt forțați să cumpere încă ceea ce este produs. Și știm ce principiu este dominat în sistemul de piață: este achiziționat (17).

Dezvoltarea economică a Rusiei moderne vizează trei sarcini principale:

creșterea nivelului de trai al populației

furnizarea de securitate națională

asigurarea unui loc decent al țării din comunitatea mondială.

Pentru a îndeplini prima sarcină strategică, este necesar să se atingă un nivel ridicat de venit al majorității persoanelor, nivel ridicat al educației și cerințelor economice ale personalului înalt educat, precum și a condițiilor pentru un stil de viață sănătos, fertilitatea copiilor cu drepturi depline și crește speranța de viață.

Cea de-a doua sarcină strategică implică păstrarea integrității statului. Conservarea integrității și independenței statului prin asigurarea securității nivelului de apărare al țării.

A treia provocare, fiind deosebit de importantă în contextul globalizării, implică o creștere a producției de producție, optimizarea exporturilor de import pentru extinderea exportului de produse cu o proporție ridicată de valoare adăugată, găsirea nișelor sale rentabile în Divizia Internațională a Muncii.

Asigurarea autosuficienței relative a economiei ruse presupune crearea unui sistem economic independent al unui tip de piață care se poate dezvolta cu sprijin pentru resursele interne și piața internă a acestor resurse dezvoltate. Este deosebit de important să reducem treptat dependența de dezvoltare a țării de la oportunitatea străină, precum și să asigure dezvoltarea industriilor și a structurilor de afaceri în mărimea țării necesare pentru a satisface nevoile interne ale țării.

Pentru a pune în aplicare creșterea economică pe termen lung a Rusiei, este necesar să se concentreze asupra dezvoltării factorilor de producție: om, natural, financiar. Este important să se stimuleze creșterea cererii de produse interne de către piața internă și să extindă posibilitatea implementării sale pe piața externă. Principalul mod de extindere a cererii pe piața internă este, pe lângă creșterea competitivității produselor interne pe piața externă, este necesară politicile protecționiste ale statului.

Nu este ușor să rezolvați această problemă, dar este necesar. Cel puțin, încheierea contractelor pe termen lung cu statele străine pentru furnizarea de materii prime ar trebui să fie asociată cu definiția ponderii furnizării de produse de înaltă tehnologie.

Creșterea economică poate fi asigurată numai dacă este posibilă creșterea producției de bunuri și servicii, productivitate și creștere a forței de muncă, introducerea în producția și gestionarea noilor tehnologii. Este imposibil să se rezolve problema creșterii economice pe termen lung fără a intensifica și stimula toate formele de activități antreprenoriale și îmbunătățirea motivației forței de muncă a angajaților (11, pp. 248).

Statul, ca instituție publică în sistemul de management al pieței, ar trebui să ia un rol decisiv în asigurarea creșterii economice. Ar trebui să dezvolte doar o strategie eficientă pe termen lung a unei astfel de creșteri, dar și pentru a asigura punerea în aplicare a sarcinilor specifice, tactice. Principalele activități ale statului sunt:

Realizarea coeziunii societății în jurul ideii naționale de creștere economică;

Stimularea creșterii populației

Dezvoltarea antreprenoriatului și, pe această bază, o creștere a creșterii ocupării forței de muncă și reducerea șomajului

Stimularea reînnoirii producției, dezvoltarea infrastructurii de producție.

Instituțiile de stat sunt pur și simplu obligate să îmbunătățească componenta calitativă a cadrului legislativ pentru afaceri, să elimine metodele necivilizate de cooperare cu spiritul antreprenorial, să reducă nivelul capitalului administrativ.

Problema creșterii economice, precum și problema dezvoltării economice a țării, este foarte contradictorie. Dar este important ca dinamica creșterii și a dezvoltării pozitive să fie rezistente. Este preferabil decât procesul de recesiune și degradare. De asemenea, este important ca fiecare cetățean al Rusiei să simtă impactul pozitiv al creșterii economice a țării.

Agenția Federală pentru Educație

Federația Rusă

Statul rus

Universitatea de Comerț

Sucursala Krasnodar.

Munca de curs

În disciplina "Teoria economică"

pe subiect: "Regulamentul de stat al economiei naționale"

A efectuat un student:

Breeva yu.m.

Consilier științific:

Candidatul științelor economice

Profesor asociat Penzin V.A.

Krasnodar 2010.

Plan

1. Statul ca subiect de economie

2. Obiecte și metode de reglementare de stat

2.1 GRE FACILITĂȚI

2.2 Metode de reglementare a statului

3. Concepte teoretice de bază ale reglementării statului

3.1 Conceptul Keynesian

3.2 Conceptul de Monetarism

4. Principalele activități de reglementare de stat a economiei rusești moderne

Concluzie

LITERATURĂ

1. Statul ca entitate economică

Economia modernă foarte dezvoltată este multi-navă. Are un număr mare de varietăți de producători (firme, întreprinderi) și consumatori. În plus față de actorii independenți independenți, suverani și independenți, desfășurarea procesului de producție și de circulație, în economie, este considerabilă, din ce în ce mai mult, rolul este jucat și reglementează subiecții, încercând să eficientizeze în direcția previzibilă a întregului sistem economic . Cel mai important subiect de acest tip, desigur, este statul. El deține o parte considerabilă a bogăției publice, naționale, a bogăției, formulează principala valabilitate a capitalului privat (prin impozite, cheltuieli guvernamentale, taxe vamale), prin intermediul bugetului de stat există o redistribuire a unei părți semnificative a produsului intern brut creat, Statul formulează standardele politicii sociale, ajută la straturile cele mai puțin protejate ale populației etc.

Cu toate acestea, statul nu a devenit imediat o entitate economică specifică. Procesul de transformare într-un subiect de reglare este destul de lung. Inițial, participarea statului în viața economică a redus efectiv impozitele. Dar, pe măsură ce sistemul de relații economice este complicat, statul a devenit un subiect care produce cadrul acțiunilor entităților economice pentru mijloacele de acte legislative și alte restricții legale. Cu toate acestea, îndeplinirea funcțiilor de mai sus nu oferă încă motive să afirme că statul devine o entitate economică. Astfel de oportunități apar în legătură cu formarea capital-monopolului și necesitatea de a proteja instituția de concurență din efectele distructive ale forțelor monopoliste pe piață.

Monopolul de capital, însușirea unui profit pe bază de constantă mai mare decât media, prin mecanismul de prețuri monopolice ridicate și monopolice redistribute în favoarea sa, valoarea costumară creată în societate. Ca rezultat, pe de o parte, consumatorii sunt forțați să plătească pentru monopolurile profiturilor ultra-ridicate, pe de altă parte, apar sucursale, unde apare lipsa resurselor de investiții (structurale și grafice), spre deosebire de economie sectoare în care capitalul monopol a fost magazin.

Evident, acest lucru încalcă direct interesele și consumatorii, și producătorii de industrii structurale și rele. O astfel de stare de lucruri afectează în general situația economică generală, creând uniforme de incoerente în cadrul pieței.

Să depășească aceste contradicții și este conceput pentru stat care a devenit o entitate economică de reglementare. Statul reprezentat de guvern într-un subiect puternic al redistribuirii produsului intern brut în favoarea industriilor structurale și rele prin impozitarea progresivă a monopolurilor.

Caracteristicile distinctive ale statului ca entitate economică de la alte entități economice sunt funcția sa de reglementare și posibilitatea impactului asupra sistemului economic pentru a eficientiza acțiunile și producătorii și consumatorii. Cu ajutorul pârghiilor pur economice, statul este capabil să schimbe comportamentul tuturor entităților economice și în direcția previzibilă.

Oferim un exemplu simplu: rata de impozitare a veniturilor modificate (scăzute). Evident, acest impuls informațional nu va fi ignorat de întreprinderi, firme (producători, în general), ceea ce îl va percepe ca o scădere a costurilor proprii și creșterea profiturilor din alte lucruri fiind egale. O astfel de schimbare a situației le va împinge să ajusteze programele de producție către o creștere a producției, astfel încât producția generală în țară ar trebui să crească (creșterea PIB-ului în cele din urmă).

În cazul în care TP este o rată a impozitului pe profit, costurile de producție, P - Profituri, Q - volumul producției companiei, PIB-PIB.

Este clar că, la stabilirea unui obiectiv de a schimba dinamica producției pe un pozitiv (de exemplu, în stadiul crizei), statul poate utiliza o scădere a ratelor impozitului pe venit. Evident, în stadiul de ridicare, este necesar să acționăm în direcția opusă.

2. Obiectele și metodele de reglementare de stat a economiei

2.1 GRE FACILITĂȚI

Reglementarea de stat a economiei ca fenomen sistemic implică prezența obiectelor. GRE Facilitățile sunt zone, industrii, regiuni, procese socio-economice, economia în ansamblu, adică tot ceea ce activitățile de reglementare de stat sunt trimise pentru a asigura condițiile pentru funcționarea eficientă a economiei naționale. Dar în ultimul deceniu, spectrul de obiecte sa extins semnificativ. GRE Facilitățile au devenit, de asemenea, condițiile generale ale existenței și dezvoltării societății. Acestea includ probleme de mediu și sfera cooperării internaționale, de apărare și facilități energetice. Statul preia producția de bunuri și servicii publice. Finanțează costul apărării, conținutul aplicării legii și costul nevoilor sociale. Principalele obiecte de reglementare de stat includ structura economiei în toate aspectele sale: regionale, sectoriale, sectoriale, reproductive. Cicluri economice; Formular de proprietate; Resursele materiale și financiare ale țării etc. De asemenea, obiectele diferă în nivelul problemelor rezolvate:

o ramură;

o sfera de producție;

o economie națională;

o Relații internaționale

Dar, cu această ierarhie, este imposibil să spunem care nivel este dominant, deoarece toți acționează în cadrul sistemului unificat

Un obiect important al GRE este acumularea de capital. Producția, atribuirea și capitalizarea profiturilor servesc întotdeauna ca obiectiv principal al activităților economice într-o economie de piață.

Un obiect important al GRE este procesul de circulație a banilor. Principala direcție de reglementare a circulației banilor este lupta împotriva inflației reprezentând una dintre cele mai grave pericole pentru economie.

Poate că unul dintre cele mai importante obiecte de reglementare de stat a economiei este prețurile. Dinamica și structura prețurilor reflectă în mod obiectiv starea economiei. În același timp, prețurile în sine afectează puternic structura economiei, condițiile de investiții de capital, durabilitatea monedelor naționale.

În teoria și practica reglementării statului, setul de instrumente de reglementare de stat ocupă un loc important. Unul dintre instrumente sunt documente legislative și juridice emise de stat. În cadrul acestor documente, în primul rând, legislația industrială și bancară se înțelege, cu ajutorul căruia statul încearcă să mențină o anumită structură - gradul de monopolizare a pieței; Mecanisme tarifare și vamale care determină limitele sistemelor naționale de reglementare a statului; Legislația muncii care reglementează condițiile și normele de vânzare și vânzarea muncii; În cele din urmă, diferite standarde de stat, reglementarea condițiilor de mediu.

Baza de date materială și un instrument important de reglementare de stat sunt proprietatea de stat și antreprenoriatul public. Proprietatea de stat este folosită ca bază pentru atingerea obiectivelor anticiclice atât pe termen lung, cât și pentru conjuncturale, de reglementare de stat. Numărul de scopuri structurale include dezvoltarea direcțiilor de capital și de risc ale NTP, soluția de o serie de sarcini regionale (dezvoltarea teritoriilor nedezvoltate, construirea de noi și traduceri ale întreprinderilor existente în zonele depresive).

Proprietatea de stat este utilizată pentru a reglementa procesele sociale. Instrumentele de reglementare publică sunt politica financiară, monetară, industrială, structurală și științifică și tehnică. Cu ajutorul celor mai recente (industriale, structurale și științifice și tehnice), stimularea și realizarea creșterii economice, este asigurată echilibrul macroeconomic.

Politicile sociale și reglementarea economică externă sunt măsuri de reglementare de stat, nu inferioare semnificației instrumentelor de mai sus. Cu ajutorul politicii sociale, se asigură securitatea socială, în raport cu distribuția echitabilă a veniturilor.

Regulamentul economic străin include o declarație a statului, gestionarea cursului de schimb, un sistem de tarife comerciale externe, cotele, licențe.

Pentru fiecare țară, un set de instrumente și gradul de intervenție de stat nu este universal. Există specificitate, diferențe, utilizarea anumitor instrumente numai într-o anumită țară sau într-un grup de țări.

2.2 Metode de reglementare a statului

Statul își îndeplinește funcțiile prin aplicarea unei varietăți de metode de impact. Metodele sunt clasificate în funcție de diferite criterii. Metodele de influență directă și indirectă diferă. Metodele de impact direct sunt forțate de entitățile economice să ia decizii bazate pe o alegere economică independentă, ci pe baza de prescripții statului. De exemplu, cantitatea de impozite, amploarea deprecierii, procedurile bugetare pentru investițiile de stat pot fi numite. Metodele directe au adesea o eficiență ridicată datorită realizării operaționale a rezultatului economic. Dar au dezavantaje. Acestea afectează nu numai acei agenți de piață pe care măsurile de stat sunt îndreptate direct, ci și subiecții asociați cu relațiile de piață. Cu alte cuvinte, metodele directe încalcă dezvoltarea naturală a proceselor de piață.

Metodele efectelor indirecte creează doar condiții prealabile pentru subiectele relațiilor economice cu o alegere independentă a opțiunilor preferate de relații economice care respectă obiectivele politicii economice. Aceste metode includ, de exemplu, programarea, furnizarea sectorului de piață al informațiilor economice. Dezavantajul metodelor indirecte este un anumit interval de timp care are loc între momentele de a lua măsuri de către stat, reacția la ele a economiilor și a schimbărilor reale ale rezultatelor economice.

Metodele de reglementare a statului sunt clasificate prin criteriul organizațional și instituțional. Iată metodele administrative și economice. Metodele administrative sunt împărțite în metode de interzicere, permise, coerciție și se bazează pe acțiuni de reglementare legate de furnizarea de infrastructură juridică. Scopul măsurilor luate este de a crea anumite "reguli ale jocului" în economia de piață. Metodele administrative prescriu o linie strict controlată de comportament al agenților economici.

Metodele economice nu limitează libertatea de alegere, uneori extind-o. Apare un stimulent suplimentar, la care subiectul poate fie să răspundă sau să nu plătească cea mai mică atenție, în orice caz, lăsând dreptul la acceptarea liberă a deciziei de piață. O schimbare, de exemplu, o stare de stare a dobânzii la obligațiile de datorie adaugă la numărul de opțiuni disponibile pentru cazarea avantajoasă avantajoasă este alta - achiziționarea sau vânzarea de titluri de stat.

Distincția rigidă a metodelor economice și administrative este incontestabilă, deoarece uneori metodele administrative și economice poartă caracteristicile celuilalt. Rularea, de exemplu, la controlul direct asupra prețurilor, statul creează un regim economic special pentru producători, obligă să revizuiască programele de producție, să caute noi surse de finanțare a investițiilor etc. Sau influența impozitelor și a ratelor de credit, deoarece măsurile economice vor afecta comportamentul economic numai după ce se ia o decizie administrativă pentru a schimba pe aceștia și alții.

Acestea sunt caracteristicile generale ale metodelor de reglementare a statului. În opinia mea, este recomandabil să se ia în considerare mai mult decât mai mult decât unele dintre instrumentele GRE.

În primul rând, luați în considerare antreprenoriatul public și proprietatea de stat ca metodă de reglementare a statului.

După cum știți, una dintre formele de intervenție directă în economie este antreprenoriatul public. Acesta formează un tip special de activitate antreprenorială, care se desfășoară în cadrul sectorului public și este asociat cu participarea întreprinderilor de stat în producția și comercializarea bunurilor și serviciilor. În același timp, statul intră într-o entitate comercială independentă, punând în aplicare anumite obiective la nivel național: reducerea structurală a producției; înmuierea industriei și proporțiilor teritoriale; Stimularea progresului științific și tehnologic, îmbunătățirea eficienței economiei.

Regulamentul de stat se desfășoară în sectorul public. În știința economică mondială, conceptul sectorului public este asociat cu întreaga combinație de forme de participare a statului în producția, distribuția, schimbul și consumul. Într-o astfel de înțelegere, acest sector acționează ca bază, pe baza cărora statul își poate îndeplini funcțiile. De exemplu, bugetul (parte a sectorului public situat în distribuție) este necesar pentru redistribuirea veniturilor, finanțarea problemei bunurilor publice etc. În domeniul distribuției, proporția statului este foarte mare. În producția de intervenție de stat trebuie să fie minimă, în schimb - aproape egală cu zero.

Ponderea sectorului public din diferite țări este diferită. Centrul european pentru antreprenoriatul public pentru evaluarea ponderii sale în economie utilizează astfel de indicatori ca:

Cota de stat în PNB;

Numărul de angajați în întreprinderile de stat;

Investiții, ponderea subvențiilor și a impozitelor în PNB și altele.

Statul din activitatea sa antreprenorială acoperă acele industriile care le-au rămas de către sectorul privat. În primul rând, este industria, în care recuperarea este fie mică, fie are loc după o lungă perioadă de timp. Acestea sunt legături de capital și costuri reduse ale infrastructurii industriale și sociale: zone de energie, transport, comunicare, educație și sănătate. În plus, activitățile statului privind "reabilitarea" industriilor au supraviețuit de criză sau intensificând economia în ansamblul său (naționalizare sau întreprinderi și industriile neprofitabile, sau astfel de industrii, a căror dezvoltare accelerată este necesară pentru a spori competitivitatea a sectorului non-stat). Antreprenoriatul public se aplică apărării și securității naționale, întreținerea siguranței mediului etc.

Sectorul public și antreprenoriatul se bazează pe proprietatea de stat. Proprietatea de stat nu numai că servește ca un sprijin de stat, ci constituie, de asemenea, cea mai importantă parte a guvernului. Proprietatea de stat permite țării să intre în relații juridice economice cu alte țări și este garantul tratatelor și acordurilor relevante. Prezența deținută de stat ajută la asigurarea unor condiții macroeconomice favorabile pentru activitatea de succes a sectorului privat; Proprietatea de stat garantează funcționarea unui mediu social non-profit. Această proprietate sprijină securitatea națională (de la finanțarea organelor de drept în conținutul armatei). În cele din urmă, realizând proprietatea asupra resurselor naturale (în primul rând pe pământ), statul creează obligațiuni durabile cu o multitudine de structuri locale, entități de afaceri.

Aplicațiile proprietății de stat sunt acele domenii ale economiei în care necesitatea unui management centralizat direct, punerea în aplicare a investițiilor publice în care orientarea profitabilității nu este un criteriu suficient pentru a funcționa în interesul public. O parte semnificativă în întreprinderile de stat deținute de stat. În țările cu o economie de piață dezvoltată, există mai multe tipuri de întreprinderi de stat, printre care este posibil să se aloce: de fapt întreprinderi de stat sub control direct, direct al organelor guvernamentale; Corporații publice. Recent, întreprinderile de firme mixte de stat private sunt larg răspândite, în care statul aparține unei părți din acțiunile companiei sau pachetul său de control. Întreprinderile de stat reprezintă un instrument de politică economică. Prezența întreprinderilor de stat permite rezolvarea problemei ocupării forței de muncă; să efectueze proiecte având un grad ridicat de risc; Prin reducerea prețurilor pentru produsele întreprinderilor de stat și refuzul profiturilor în perioadele de perioade de inflație, statul efectuează măsuri anti-inflaționiste. În detrimentul întreprinderilor de stat, este asistat de producătorii privați locali prin furnizarea de materii prime și produse componente la prețuri sub piață și o piață constantă a vânzărilor este asigurată. În același timp, întreprinderile de stat în virtutea obiectivelor naționale atribuite acestora utilizează anumite garanții ale statului - diverse tipuri de subvenții, protecția falimentului, scutirea de la angajamentele de import, avantajele achizițiilor de stat.

La evaluarea rolului întreprinderilor de stat, eficacitatea funcționării acestora este o problemă importantă. Răspunsul la acesta este ambiguu. O analiză comparativă a valorii serviciilor de stat (municipale) și private efectuate de economistul german E.Amer, de exemplu, 300 de întreprinderi a arătat că producția privată este de 30-50% mai economică decât guvernul. În Marea Britanie, costul serviciilor private este sub costul deținut de stat cu 30-40%, în SUA - cu 30%.

Potrivit aceluiași cercetători englezi, D. Millujda și D. Parker, rezultatele numeroaselor anchete nu confirmă teza, conform căreia antreprenoriatul privat este întotdeauna mai eficient decât guvernul.

Evident, la evaluarea eficacității întreprinderilor deținute de Gossector, ar trebui luate în considerare o serie de circumstanțe: îndeplinirea obligațiilor sociale (sociale); Poziția monopolistă a acestora în zone separate ale economiei; Garanția sprijinului financiar din partea statului; Metode de gestionare a întreprinderilor de stat.

Faptul că întreprinderile de stat există în detrimentul fondurilor bugetare au, de asemenea, o manifestare negativă. Acestea sunt limitate în operațiunile împrumutate pe piața de capital privat, iar investițiile de capital depind de starea de finanțe publice, care uneori lipsesc. Pe de altă parte, utilizarea pe scară largă a fondurilor bugetului de stat generează hipivocări din partea întreprinderilor, le privează de stimulente pentru activități eficiente.

Cu toate acestea, în ciuda unor aspecte pozitive ale proprietății de stat, cota sa în economia unui număr de țări este destul de mică. Întreprinderile de stat merg la o comandă privată. Acest lucru a determinat necesitatea reducerii cheltuielilor bugetare excesive în scopuri administrative; creșterea eficienței și stimularea competitivității industriilor sub controlul direct al statului; Reducerea costurilor administrației de stat pe baza eliminării structurilor administrative epuizate.

Procesele de privatizare sunt ținute cu rolul activ al statului și au limite naturale. În multe țări, guvernele exclud din listele de privatizare a industriei întreprinderii și a infrastructurii, distincute de intensitatea capitalului ridicat: energie electrică, canale, conducte, structuri portuare, poștă, comunicații, căi ferate etc. De regulă, privatizarea include mai multe etape, în Detaliile au fost lucrate și evaluate de diverse departamente și instituții guvernamentale: determinarea scopului final al proiectului de privatizare a unei anumite întreprinderi; Pregătirea programului de privatizare depinde de; selectarea mecanismului de privatizare; Pregătirea documentelor necesare, evaluarea situației pieței, comercializarea, căutarea potențialilor cumpărători, vânzări pe acțiuni.

Adesea, statul preferă să implementeze pe piață doar un mic pachet de acțiuni ale întreprinderii privatizate, menținând în același timp o participație de control în mâinile sale, ceea ce îi permite să efectueze funcții de reglementare într-o anumită companie, în special, pentru a preveni posibilitatea posibilității de a folosi poziția de pe piața monopolului. Statul care părăsește o participație de control în privatizare, este posibilă creșterea capitalului prin strângerea de fonduri din exterior, fără a pierde controlul asupra unui anumit tip de afacere. În plus, în unele cazuri, statul rămâne o acțiune "de aur", care dă dreptul de a impune un veto la posibilele decizii ale noului management al companiei.

Următoarea metodă importantă de reglementare a statului este de a sprijini mediul competitiv. Aceasta include atât reglementarea antimonopolică a economiei de piață, cât și reglementarea de stat a prețurilor și sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii. Mai mult despre el în detaliu.

Piața concurențială există într-o varietate de vânzători și cumpărători care nu sunt capabili să ofere un impact direct asupra prețurilor, volumului de producție etc. Dezvoltarea producției la scară largă, în special la rândul secolelor XIX-XX, duce la apariția monopolurilor, care perturbă mecanismul de echilibru al pieței bazat pe o concurență eficientă. Elimină monopolismul, dar poate că el însăși duce la acesta, atunci când avantajele competitive ale oricărui producător sunt stabile pe termen lung. Adică, monopolismul este, de asemenea, un atribut al pieței, dar prevenirea punerii în aplicare a funcțiilor sale pozitive. De aici este nevoie de interferențe în cursul luptei competitive de către stat.

În țările, în principal cu o economie de piață dezvoltată pe parcursul unui timp considerabil, există o limitare legislativă a monopolismului. Mai mult, în multe țări, în secolul trecut, monopolismul a fost calificat ca o crimă economică împotriva societății. În consecință, au fost adoptate legi speciale care vizează prevenirea sau slăbirea efectelor negative ale monopolizării pieței. Luați în considerare experiența Statelor Unite ale Americii, ceea ce a făcut posibilă forma unui nou sistem american de drept antitrust. Acest sistem se bazează pe două acte: Actul de Sherman (1890) și actul de la Sherman (1914), care reflectă interesele cumpărătorilor, a declarat contracte nevalabile care limitează libertatea comercială și a dus la formarea unui monopol. Instanțele au început să fie considerate un monopolist orice firmă, care a reprezentat 50% din vânzările unui anumit produs și multe altele.

Pentru încercările de monopolizare a pieței managerilor, firmele au început să pedepsească închisoarea de până la 1 an, iar firmele în sine sunt amenzi monetare care depășesc de trei ori prejudiciul cauzat cumpărătorilor.

Actul lui Clayiton a interzis contractele de vânzare a mărfurilor cu un sortiment obligatoriu, discriminare în prețuri, practică restrictivă a organizării vânzărilor, a directorilor interconectați ai firmelor și a fuziunilor, efectuate prin achiziționarea acțiunilor concurente convenționale. Comisia federală de comerț formată în 1914 a fost menită să lupte pentru interzicerea "metodelor de concurență necinstite" și împotriva fuziunilor anticoncurențiale. Legile ulterioare ale lui Vilera Lee (1930), Kefovera Cherler (1950) au continuat această tendință. În special, actul de Cherler-Kefector a completat interdicția privind actul de la Clayton să achiziționeze prin achiziționarea de acțiuni la o altă dispoziție privind interzicerea fuzionării prin achiziționarea de active.

În 1982 și 1984 Departamentul de Justiție al SUA a adoptat noi reguli pentru reglementarea firmelor. Una dintre principalele inovații ale regulilor din 1982 a fost de a folosi indexul Herfinda Hirschman (HHI). Cu calculul său, este utilizată proporția produselor din industrie, adică se presupune că ceea ce este mai mult, cu atât mai multe oportunități potențiale de apariție a unui monopol. Toate firmele sunt clasate pe greutatea specifică de cea mai mare la cel mai mic:

,

unde HHI este indicele Herfindal Hirschman;

S 1 - Proporția cea mai mare companie;

S 2 - Proporția următoarei cele mai mari companii;

S N - Proporția cea mai mică firmă.

Dacă o singură firmă funcționează în industrie (un exemplu de monopol pur), atunci s 1 \u003d 100% și HHI \u003d 10.000. Dacă în industrie 100 firme, atunci s 1 \u003d 1%, și HHI \u003d 100. În SUA, industria în care HHI depășește 1800 este considerată a fi un foarte monopolizat.

Sistemul american de reglementare anti-monopol operează în Canada, Argentina și alte țări.

Scopul politicii antimonopolice este, după cum sa menționat deja, menținând mecanismul de piață la nivelul corespunzător. Dar, pe baza obiectivelor de stabilizare a economiei, ieșirea din situații de criză, depresie, statul stau la acțiuni opuse reglementării antitrust. În anii 20-30 ai secolului al XX-lea. În unele țări, au fost folosite cartelurile forțate. În Statele Unite, sistemul "noile cursuri" a fost adoptat de "Legea privind Industria Națională" (Nira), în conformitate cu cea a hărților forțate ale întreprinderilor industriale și reglementarea de stat a nivelului de producție industrială pentru ao reduce. Întreaga industrie americană a fost împărțită în 17 grupuri, în fiecare dintre care au fost introduse așa-numitele "coduri de concurență echitabile", care a determinat o politică unică a prețurilor, a înregistrat dimensiunea producției pentru fiecare întreprindere, a distribuit piețele între participanți și stabilește salariul lucrătorilor. Pentru a consolida economia militară și politica lui Avtarki (autosuficiență), guvernul lui Hitler din Germania a efectuat cărți violente ale întreprinderilor mici și mijlocii. În 1931, a fost adoptată o lege în Japonia, conform căreia au fost desfășurate și cartelurile forțate ale industriilor majore.

Cea mai generală expresie a reglementării de stat a economiei de piață găsește un impact puternic asupra stării pieței și a creșterii economice. De fapt, acum, în orice țară capitalistă dezvoltată, nivelul prețurilor pe piețele de mărfuri nu este determinat de aprovizionare și sugestie. Factorul de cerere și oferta afectează nivelul prețurilor este foarte indirect - prin impactul politicii industriale și economice a statului și a altor instituții publice și a practicii economice a afacerilor mari.

Impactul entităților guvernamentale și celelalte instituționale (sindicatele, sindicatele antreprenorilor etc.) privind reglementarea și formarea prețurilor într-o economie de piață se desfășoară atât în \u200b\u200bforme indirecte, cât și în forme directe. De obicei, indirect predomină, direct se aplică numai în circumstanțe de urgență (război, recuperare post-război, situație de criză etc.)

Reglarea prețurilor în condiții normale se efectuează utilizând setul de instrumente a politicii macroeconomice de stat, afectând oferta de bani, nivelul inflației, cantitatea de cerere, taxele, ratele dobânzilor, cu ajutorul politicii antitrust, precum și prin intermediul Guvernul, împreună cu sindicatele și antreprenorii, o politică de reglementare a salariilor, profituri și venituri. Această politică complexă, țările variază. Deci, în SUA, statul reglementează doar 10% din prețuri, iar în Austria, Elveția - până la 50%.

Scopul intervenției statului în stabilirea prețurilor la regulamentul antitrust este de a sprijini mediul concurențial și protecția întreprinderilor mici și mijlocii și a consumatorului de masă din prețul dictatului monopolurilor și protecției sociale a populației.

Măsurile la care statul stau la politica de stabilire a prețurilor este următorul.

Stabilirea prețurilor fixe pentru bunurile și serviciile produse de Gossector, Leadership în prețuri. Un exemplu este prețurile și tarifele privind produsele producției industriei în proprietatea statului, electricitatea de la centralele electrice de stat, tarifele feroviare, poștale și telegrafice etc. De regulă, acestea sunt prețuri mai mici în comparație cu sectorul privat. Scopul prețurilor și tarifelor restrânse artificial este de a reduce costurile de producție în fermele private și de a spori competitivitatea națională.

Statul afectează, de asemenea, stabilirea prețurilor pentru sistemul fiscal și politica de amortizare. Toate țările au utilizat practic impozitele pe valoarea adăugată și accizele (forma impozitelor indirecte). Impozitul pe valoarea adăugată este inclus în prețul bunurilor și serviciilor pentru un anumit, stabilit de Guvern și modificări diferențiate ale ratelor afectează în mod direct dinamica prețurilor. Politica de stat de stabilire a prețurilor pentru "bunuri acciza", adică cele care sunt un obiect de impozitare indirectă, există interferențe directe de stat în procesul de stabilire a prețurilor. Astfel de bunuri din majoritatea țărilor includ produse de vin-vodcă, tutun, benzină, mașini și un număr de alții.

Manipularea deprecierii de către guvern de către guvern este, de asemenea, direcționată intervenția guvernamentală în procesul de stabilire a prețurilor. În multe țări, politica de depreciere accelerată este utilizată ca mijloc de formare a procesului de acumulare de capital, accelerarea actualizării și modernizării mașinilor și echipamentelor pentru a crește competitivitatea pe piețele mondiale. Standardele de depreciere crescute conduc la o creștere a costurilor de producție, iar creșterea prețurilor devine uneori neechivocă.

Impactul de reglementare asupra prețurilor este asigurat de politica de export-import a statului. Limitările cantitative și calitative ale exporturilor și importurilor, taxele vamale afectează prețurile comerciale externe ale țării și la prețul pieței interne. Gândirea pieței interne de la concurența străină, precum și impactul direct asupra prețurilor mărfurilor importate cu mărimea taxelor vamale, conduce la o limitare a aprovizionării și slăbirea concurenței pe piața internă, a crescut prețurile pentru bunurile importate, urmate prin prețurile pentru produsele de producție internă.

Pentru a reglementa prețurile, se utilizează subvenții de stat și subvenții. În multe țări, sub patronajul de stat, există un sector agricol. Statul cu ajutorul subvențiilor la producătorii agricoli sprijină prețurile produselor agricole la nivelul necesar pentru această perioadă și, prin urmare, stimulează sau restrânge dezvoltarea acestui sector al economiei.

Ca măsură de reglementare, statul utilizează uneori fixarea prețurilor sau stabilirea limitelor creșterii acestora. Acesta este un mijloc tipic de reglementare administrativă și economică. Este rar aplicat și, de regulă, în condițiile economiei de piață se află pe termen lung și chiar pe termen scurt de ineficiență. Este cel mai adesea folosit în circumstanțe extreme (condiții militare, reformă a economiei, tensiune națională).

În această lucrare, consider că unele măsuri de reglementare de stat, există altele.

Următoarele vor lua în considerare măsurile de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii. În primul rând, statul îndeplinește sprijin legislativ legal al întreprinderilor mici. Legislație, reglementarea activităților antitrust, sprijină activitățile antreprenoriale în general; Stimulează investițiile și activitățile inovatoare ale întreprinderilor mici.

O afacere minoră este distribuită de un sistem de creditare preferențială, care operează efectiv în toate țările cu o economie de piață dezvoltată. Acest lucru este deosebit de important în stadiul de a deveni întreprinderi mici. Un exemplu de acest program german "pentru crearea capitalului capitalului propriu" în cadrul său este efectuat de creditare preferențială întreprinderilor mici. Valoarea maximă a creditului pentru crearea capitalurilor proprii atinge 400 de mii de timbre. Se eliberează cu privire la condițiile preferențiale pentru o perioadă de 20 de ani și este rambursată după cum urmează: În primii trei ani, dobânda nu este percepută deloc, rata de 2% a fost înființată pentru al patrulea an, pentru a cincea - 3% , pentru al șaselea - al zecelea ani - 5%. Pentru a rămâne înainte de expirarea perioadei de împrumut - 10 ani - suma ratelor dobânzilor poate fi modificată. Împrumuturile preferențiale către întreprinderile mici în unele cazuri este prevăzută: de exemplu, pe investiții, pentru achiziționarea de echipamente etc.

Următoarea formă de sprijin de stat pentru întreprinderile mici este asigurarea de împrumut de stat. Acesta permite întreprinderilor mici să reducă riscul antreprenorial, ceea ce este foarte important pentru inovare.

Pentru a sprijini întreprinderile mici, impozitarea preferențială este utilizată pe scară largă. Acesta servește ca instrument de reglementare de stat a dezvoltării industriilor prioritare și formarea structurii lor antimonopolie. Beneficiile fiscale sunt furnizate întreprinderilor mici în timpul formării acestora. Dar beneficiile permanente sunt, de asemenea, valabile: privind impozitul pe profit corporativ; privind impozitul pe creșterea valorii capitalului; Cu o evaluare a experților a întreprinderilor mici.

Guvernele utilizează finanțare bugetară directă și ordine guvernamentale pentru întreprinderile mici.

Statul ajută întreprinderile mici în activități de informare și consiliere, marketing și personal. Întreprinderile mici au oportunități financiare prea minore de a organiza cercetarea de marketing, colectarea și prelucrarea informațiilor pe piață pe cont propriu. Această slăbiciune compensează o rețea largă de servicii de informare și consultanță de stat și de consultanță și de marketing, tehnocentrice de management și instruire, tehnopol, tehnoparks. Astfel de servicii sunt adesea finanțate direct în detrimentul organizațiilor interesate (de exemplu, în SUA - administrarea întreprinderilor mici, Ministerul Agriculturii, Ministerul Energiei, Fundația Națională de Științe etc.).

Una dintre metodele GRE este politica financiară a statului. Despre ea în detaliu. Baza sa este politicile fiscale și bugetare. Pentru a determina aceste zone, este necesar să se determine termenul "finanțe publice". Finanțele publice reprezintă un domeniu special al relațiilor economice asociate distribuției, redistribuirii și consumului unui produs public pentru formarea fondurilor de numerar necesare statului pentru punerea în aplicare a funcțiilor sale. Rolul finanțelor publice în condițiile moderne este extrem de ridicat. Cu ajutorul și în detrimentul finanțelor publice, acesta este stimulat de cererea agregată; Efectuarea de politici structurale și științifice și tehnice; Stabilizarea economiei. Prin finanțele publice, programele și evenimentele sociale sunt puse în aplicare pentru a obține un anumit nivel de trai.

Impactul finanțelor publice asupra proceselor socio-economice în societate depinde în mare măsură de politica financiară dezvoltată în mod corespunzător a statului. Politica financiară este o combinație de evenimente financiare desfășurate de agențiile guvernamentale prin legături și elemente ale sistemului financiar. Are două aspecte: reglementarea economiei cu ajutorul veniturilor și cheltuielilor (politica fiscală) și reglementarea proceselor bugetare (realizarea echilibrului bugetar), care se numește politică bugetară ("bugetare").

Principala sarcină a politicii financiare este realizarea echilibrului macroeconomic - între cererea totală și propunerea cumulativă.

În acest proces de reglementare, toate elementele sistemului financiar sunt implicate, dar mai presus de toate vorbim despre cheltuieli și venituri. În literatura economică, în cadrul cheltuielilor guvernamentale, sunt înțelese costurile de stat pentru achiziționarea de bunuri și servicii materiale legate de satisfacerea nevoilor sociale.

Unii economiști caracterizează cheltuielile guvernamentale ca tranzacții de numerar între sectoarele public și cele private ale economiei naționale.

Aceste operațiuni sunt, de asemenea, obișnuite pentru a fi numite "tranzacții monetare" efectuate de public în sectorul privat.

Există diferite clasificări ale cheltuielilor guvernamentale. Alocați așa-numitele costuri de transformare și transfer. Transformarea include investiții publice, consumul guvernamental de bunuri și servicii, plăți din bugetul salariilor. În acest caz, fluxul de fonduri ale statului se opune serviciului exprimat în produs sau muncă. Cu costurile de transfer, costurile statului nu implică un contract contra și acționează ca transfer direct al fondurilor (transferuri). Printre cheltuielile de transfer - subvenții, cote de uz casnic, securitate socială.

O altă sistematizare a cheltuielilor este asociată cu direcția instituțională. Principiul pe care se bazează este distribuția fondurilor în cadrul structurilor executive ale puterii de stat (ministere, departamente).

Se utilizează, de asemenea, principiul funcțional al clasificării cheltuielilor. Pe baza sa, cheltuielile sunt gruparea în scopuri vizate:

Militar;

Economic;

Pentru scopuri sociale;

Privind activitățile de politică economică și externă străină;

Sarcina principală a mijloacelor de consum de fonduri este de a influența cererea cumulată. Impactul este direct, care este ilustrat printr-un grafic al cheltuielilor cumulative și al PNB.

Smochin. 2. Programul cheltuielilor cumulative și al GNP

Includerea cheltuielilor cumulative de stat (g) va schimba graficul costurilor totale în sus și va determina o creștere a volumului produsului național brut. Punctul de echilibru macroeconomic se va deplasa în sus la linia la 45 °.

Astfel, cheltuielile guvernamentale au o influență asupra cererii agregate similare investițiilor și, cum ar fi un efect de multiplicare.

Multiplicatorul cheltuielilor guvernamentale arată cât timp crește PNB ca urmare a creșterii cheltuielilor guvernamentale:

La g \u003d dvnp / dg,

unde G sunt cheltuieli guvernamentale cu privire la achiziționarea de bunuri și servicii.

În același timp, cheltuielile guvernamentale, cum ar fi investițiile, pot provoca nu numai o creștere a volumului GNP, ci și să lucreze la o reducere a PNB în cazul scăderii lor. Creșterea cheltuielilor guvernamentale se datorează în prezent în principal costurilor de tranzacție (plăți sociale, subvenții).

În cadrul veniturilor din stat, este obișnuit să se înțeleagă statul transferuri monetare și de proprietate (transferuri) actuale ale sectorului privat.

Sarcinile soluționate de politicile de venit pot fi reduse în două grupuri: strângerea de fonduri pentru formarea unui fond financiar, cu care puteți avea un impact asupra echilibrului macroeconomic și realizarea efectului de reglementare datorită tehnicii resurselor relevante (de exemplu, manipularea ratelor de impozitare).

Există o mare varietate de forme și metode de acumulare a veniturilor guvernamentale. În general, veniturile fiscale și neimpozabile se disting, venituri convenționale (constante) și de urgență (temporare, specifice). Printre diversele venituri de stat ale celei mai comune forme de diseminare forțată a fondurilor (fără un contract) sunt impozite.

Funcția fiscală constă în faptul că sute de impozite sunt create de fondurile de numerar de stat și de condițiile materiale pentru funcționarea statului. Funcția economică înseamnă că impozitele ca element activ al relațiilor de redistribuire au un impact asupra reproducerii publice, stimularea sau reținerea ritmului, consolidarea sau relaxarea procesului de acumulare a capitalului, extinderea sau reducerea cererii de solvent.

Impozitele și cheltuielile de stat sunt principalele instrumente de politică fiscală. Politica fiscală este un sistem de reglementare a economiei prin schimbarea cheltuielilor publice și a impozitelor. Obiectivele politicii fiscale sunt: \u200b\u200bnetezind oscilațiile ciclului economic; stabilizarea ratelor de creștere economică; Realizarea unui nivel ridicat de ocupare a forței de muncă și rate moderate de inflație. Există două tipuri de politici fiscale - discreționară sau activă și automată sau pasivă. Politica discreționară se bazează pe manipularea de către guvern prin cheltuielile și impozitele guvernamentale. Creșterea cheltuielilor guvernamentale și (sau) reducerea fiscală este în concordanță cu expansionistul (stimularea), reducerea cheltuielilor guvernamentale și (sau) creșterea impozitelor - politica fiscală contractuală (descurajatoare).

Automat este o politică fiscală pasivă în care modificările necesare ale nivelurilor de cheltuieli și impozite guvernamentale sunt introduse automat. Instrumentele sale sunt construite stabilizatori. Ca atare, în special, există o scară progresivă a impozitului. În timpul creșterii economiei, datorită politicii fiscale automate, venitul disponibil al populației și profitul reținut al firmelor cresc mai lent decât ND și acesta restrânge creșterea cererii eficiente. În timpul recesiunii, o astfel de impozitare încetinește reducerea cheltuielilor cumulate.

Politica fiscală joacă un rol important în activitățile de stabilizare ale statului, totuși, atât automate, cât și discreționare nu pot elimina oscilațiile ciclice. Ambele, iar cealaltă pot limita scopul și profunzimea oscilațiilor, influențează semnificativ dinamica producției sociale și a ocupării forței de muncă, reducând ratele inflației.

Al doilea aspect al politicilor financiare este politica bugetară sau bugetarea. Acesta este procesul de reglementare pentru realizarea echilibrului bugetar. Cu egalitatea de cheltuieli și venituri, echilibrul bugetar deține.

Există, de asemenea, un mecanism monetar pentru reglementarea economiei. Cea mai importantă funcție a statului este impactul asupra relațiilor monetare. Este implementat prin politica monetară.

Politica monetară este o combinație de măsuri realizate de Guvern în domeniul circulației monetare și al relațiilor de credit pentru a oferi procese macroeconomice de către statul de dezvoltare de stat. Scopul principal al acestei politici este asigurarea echilibrului și dezvoltării durabile a economiei naționale. Obiectivele concomitente sunt consolidarea sistemului monetar, impactul asupra procesului de investiții al capitalului, cererii consumatorilor, stabilirea prețurilor.

Principalul rol în desfășurarea politicii de credit și monetare aparține băncii centrale. Acesta este principalul subiect al politicii de credit și monetare. Nu este de obicei un instrument guvernamental, banca îndeplinește obiectivele guvernamentale. În același timp, poate adera la un curs independent.

În complexul de sarcini rezolvate de băncile centrale, se disting două direcții. Primul asigură funcționarea normală a sistemului valutar al țării ca întreg (în special, aceasta este o politică de emisie), deoarece moneda națională durabilă este cel mai important element al infrastructurii pieței. A doua direcție este impactul asupra activităților de credit ale băncilor private (comerciale) în construcție, astfel încât să se asigure interesele statului în consecință. În prezent, atunci când reglementează activitățile operaționale ale băncilor în practica externă și internă, riscul și lichiditatea operațiunilor bancare sunt acordate. Într-o serie de instrumente importante pentru controlul băncii centrale pentru riscuri, lichidități și asigurarea garanției stabilității sistemului bancar, un astfel de indicator este alocat ca capital minim social al băncii.

Banca Centrală, cu implementarea practică a politicii monetare a statului, utilizează un anumit set de instrumente reprezentând metodele de impact indirect și direct asupra domeniului monetar și a domeniului economiei asociate cu acesta.

Metodele indirecte pentru implementarea politicilor de credit includ: operațiuni pe piața deschisă a valorilor mobiliare; Politica contabilă (reducere); Politica minimă de rezervă; Consimțământ liber. Interferențele directe în sfera luată în considerare este considerată a limita creșterea investițiilor de credit.

Esența acestei metode este că banca centrală limitează creșterea investițiilor de credit produse de băncile comerciale în sectorul non-bancar. Acest lucru este exprimat în stabilirea unei rate procentuale pentru băncile comerciale pentru a crește sumele care trec prin operațiuni de credit într-un anumit moment. În caz de nerespectare a unora dintre băncile stabilite de normele băncii centrale se aplică sancțiuni. Aceștia pot efectua sub formă de plăți obligatorii de către bănci de penalizare sau de traducere în contul băncii centrale a sumei egale cu dimensiunea unui împrumut depășit.

Unul dintre instrumentele de realizare a unei politici monetare este de a efectua operațiuni pe piața deschisă. Banca centrală, cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare către băncile comerciale, structurile nefinanciare și populației pot influența în mod eficient dezvoltarea relațiilor monetare în țară.

Băncile comerciale, cumpărarea de valori mobiliare ale băncii centrale, reducerea rezervelor, ceea ce reduce posibilitatea de a împrumuta potențialii debitori. La vânzarea de valori mobiliare către banca centrală, băncile comerciale își sporesc rezervele. Structuri nefinanciare, cumpărarea de valori mobiliare ale băncii centrale, reducerea depozitelor (fondurilor în conturi bancare) în băncile comerciale. Astfel, banca centrală obține posibilitatea de a afecta în mod direct aceste structuri, reducând rolul în acest caz de bănci comerciale. Prin urmare, politicile de operațiuni pe piața deschisă iau în considerare instrumentul cel mai eficient pentru politica de credit.

Dar posedând avantaje fără îndoială, această explicație are dezavantajele sale. Acestea includ, în special, cadre limitate de timp. Timpul de acțiune este programat aici: cu cât este mai lungă perioada de valabilitate a valorilor mobiliare, cu atât este mai lungă perioada de utilizare a acestui instrument de politică de credit. Un alt factor care reduce efectul utilizării operațiunilor de piață deschise, restrângerea posibilităților politicii restrictive (descurajatoare), este resursele limitate ale valorilor mobiliare ale băncii centrale. În practică, acest dezavantaj este eliminat (înmuiere), de obicei în două moduri: fie statul furnizează băncii centrale resurse suplimentare de valori mobiliare, fie îi oferă dreptul de a le produce pe cont propriu.

Un alt instrument al politicilor de credit monetare este o politică contabilă (reducere) și o politică de trotuar. Când este aplicată, banca centrală acționează ca fiind creditorul principal al tuturor celorlalte bănci. Împrumuturi, sub rezerva schimbului de facturi (politici de reducere) ale băncilor care l-au contactat sau la securitatea valorilor mobiliare (politica de amanet). Fondurile obținute în acest mod în banca centrală se numesc un împrumut Lombard. Rata definită de banca centrală cu privire la aceste împrumuturi, în știința și practica economică se numește o rată oficială de contabilitate (reducere sau lombard).

Banca centrală are dreptul de a schimba această ofertă în orice moment. Îmbunătățiți-l, crește "prețul" împrumutului, ceea ce limitează cererea de la băncile comerciale privind fondurile împrumutate sau, dimpotrivă, o reducă, - stimulează această cerere. Băncile comerciale, luând împrumuturi în banca centrală, sunt trase de aceste fonduri, dar deja sub un procent mai mare, alte entități economice. Creșterea ratei dobânzii, adică creșterea costului împrumutului, limitează cererea de resurse împrumutate, stinge dorința firmelor la noi investiții. Declinul pariului face un împrumut "mai ieftin", mai accesibil pentru stimularea sectorului privat la noi investiții. Aproape acest lucru este exprimat în extinderea achiziționării de acțiuni, echipamente de fabricație, în construcția de noi spații industriale etc.

Politica contabilă a băncii centrale poate fi completată de alte metode. De exemplu, banca centrală are dreptul de a schimba compoziția valorilor mobiliare utilizate în operațiunile contabile și pe pion.

Politica rezervelor obligatorii ca instrument de politică de credit guvernamental efectuează aproape două funcții. Pe de o parte, aceasta este o anumită asigurare a depozitelor bancare, pe de altă parte, autoritatea de reglementare a politicii monetare. Practica activităților bancare la sfârșitul secolului al XIX-lea a arătat că operațiunile în domeniul relațiilor de credit necesită o anumită asigurare. Adesea am avut situații în care băncile, încântătoare de expansiune de credit, au căzut într-o situație dificilă, fără a fi capabili să îndeplinească cerințele deponenților lor la returnarea fondurilor. Aceasta a complicat situația economică în ansamblu. Astfel, guvernele diferitelor țări au un motiv pentru publicarea legilor privind controlul băncilor, în special pentru a proteja interesele investitorilor. Așadar, născut și practic și-a realizat ideea de a crea rezerve minime. Acest sistem este o anumită sumă de bani pe care băncile comerciale trebuie păstrate în conturile băncii centrale. Aceste sume sunt necesare pentru a fi garantate de băncile comerciale ale obligațiilor lor față de deponenți. Pentru prima dată, o astfel de comandă a fost introdusă în Statele Unite în 1933 în cadrul "noului curs" F. Roosevelt.

Sumele care sunt obligatorii rezerve minime ale băncilor comerciale sunt stocate în banca centrală sub formă de depozite nedeterminate. Aceste fonduri trebuie să garanteze băncile într-o anumită perioadă (de regulă, lună). Dacă o bancă comercială nu îndeplinește această cerință, el trebuie să plătească un interes de penalizare.

Mecanismul de acțiune al politicii rezervelor minime este destul de simplu. Stabilirea unui anumit nivel minim al rezervei obligatorii și necesitatea de ao menține în banca centrală pune băncile comerciale într-o anumită dependență de aceasta. Banca Centrală, sporind amploarea rezervei obligatorii, restrânge activitatea de afaceri a băncilor comerciale, coborând - îl stimulează.

Rezumarea se poate observa că mecanismul de politică monetară are un impact puternic asupra situației economice și trebuie să fie executat luând în considerare posibilele efecte secundare.

3. Principalele concepte teoretice ale regulamentului economiei guvernamentale

Problemele asociate locului, rolul și funcțiile statului în economie au ocupat mințile oamenilor de știință de la apariția științei economice. Apariția anumitor opinii și concepte este întotdeauna asociată cu condiții obiective pentru dezvoltarea societății, a sistemului său economic. Atitudinea de intervenție de stat în economia de piață a fost diferită în diferite etape ale formării și dezvoltării acesteia. Acest lucru poate fi urmărit la diferite școli economice.

Prima școală de economie a devenit mercantilism (De la cuvântul francez Mercantilisme sau din cuvântul italian Mercante - un comerciant, comerciant). Mercantismul dezvoltat în Anglia, Italia și Franța. Cel mai proeminent reprezentativ al acestei școli este francezul A. Monkeyen. Pentru prima dată a introdus termenul "economie politică". Munca principală a fost numită "tratatele economiei politice" (1615). Mercalistiștii au considerat principala sursă de bogăție de bani, mai precis, comerțul și, prin urmare, acumularea de bogăție a banilor poate fi realizată cu ajutorul puterii de stat, sprijin pentru artizani și protecționarea comercială pe piața externă.

În mijlocul CHV-urilor. Ca o reacție la mercantilismul din Franța, a apărut o nouă direcție de gândire economică - fiziocratismul(Din cuvintele rpoemice ale lui Philsis - Natura și Kratos - putere, rezistență, dominație). FRF. KENE - "Tabel economic" (1758). Fiziocirații au crezut că atenția guvernelor nu ar trebui să fie adresată dezvoltării comerțului și acumulării de bani, ci pe agricultură, unde, în opinia lor, bogăția societății este creată. În concluzii practice, Fiziocrații au căutat implementarea de către starea politicilor economice care vizează dezvoltarea agriculturii majore.

Odată cu dezvoltarea relațiilor de piață, clasa antreprenorilor a început să ia în considerare intervenția de stat și restricțiile aferente ca interferență în activitățile lor. Situația modificată a confirmat necesitatea de a crea un nou sistem de cunoștințe economice, care și-a găsit expresia în formare Școala clasică. Reprezentanți lumini ai acestei direcții de gândire economică: V.Petti, A.Smith, D.rikarto. Pentru prima dată, principalele idei ale școlii clasice justificate A. Smita în activitatea sa "Studiu privind natura și cauzele bogăției popoarelor" scrise în 1776. Conform interpretării sale, un sistem de piață este capabil să se auto-reglementeze, care se bazează pe o "mână invizibilă" - interes personal bazat pe proprietate privată și legate de dorința de a obține profituri. Interesul personal acționează ca majoritatea dezvoltării economice. Una dintre ideile centrale ale învățăturilor A. Smita a fost ideea că economia ar funcționa mai eficient dacă excludem reglementarea guvernului. Cea mai bună opțiune pentru stat este să adere la politica de laiser fire (Fr. Expresie: lasa Toată lumea merge) - non-interferența statului. Versiunea în limba engleză a acestei expresii: Lăsați-o să fie - fie ca totul să meargă cum vine. De la principalul regulator al economiei, potrivit lui A. SMITM, piața acționează, prin urmare, trebuie să i se acorde o libertate completă (piața). Direcția clasică a dominat destul de mult timp, în timp ce fenomenele de criză 1929-1933. Se îndoiau de multele dispoziții sale. Reprezentanții acestei direcții au crezut că mecanismul de concurență a pieței asigură automat egalitatea de aprovizionare și cerere și orice perturbare îndelungată a acestui echilibru și crize economice profunde sunt excluse. Acesta a fost susținut de faptul că, în condițiile pieței, prețurile, salariile, ratele dobânzilor sunt destul de flexibile și se schimbă rapid sub influența ofertei și a cererii, adaptarea la o nouă situație de piață.

Acestea au fost câteva concepte teoretice. Dar, în procesul de evoluție a opiniilor economiștilor de a reglementa procesele economice în secolul trecut, au fost formate două concepte alternative de reglementare economică în teoria macroeconomică occidentală, numită Keynesianism și Monetarism. Acestea sunt două concepte principale de GRE. În continuare despre ei în detaliu.

3.1. Conceptul Keynesian

Conceptul Keynesian se bazează pe ideile unuia dintre cei mai mari economiști ai englezilor din secolul al XX-lea John Merinard Keynes (1883-1946). Lucrările sale principale sunt cunoscute de întreaga lume. Acesta este faimosul "tratat despre bani" scris în 1930 și nu esențial "teoria comună a ocupării forței de muncă, procentuale și bani" creată în 1936. El a făcut o revoluție în știința economică a timpului său, creând conceptul unei economii de piață ca sistem holistic.

D. Keynes a introdus într-o circulație științifică Conceptul de macroeconomie, care, ca o disciplină științifică independentă, a fost formată după intrarea în lumina cărții sale principale "Teoria generală a ocupării forței de muncă, procentul și banii". Modelele agregate ale indicatorilor macroeconomici dezvoltați de el au primit nu numai certitudinea cantitativă, dar propriul lor contor este bani.

Extrem de sceptic D. Keynes a tratat principiul "mâinii invizibile", formulat de A. Smith. În principala sa lucrare științifică, D. Keynes a procedat că sistemul de piață liberă este lipsită de mecanismul intern care oferă echilibru macroeconomic.

Dezechilibrul dintre economii și investițiile așteptate determină o scădere a activității de afaceri, care, la rândul său, sporește procesele inflaționiste și afectează rata șomajului.

Astfel, potrivit acestei teorii, schimbarea rezervelor agregate ale bunurilor de consum și de investiții afectează în principal nivelul de producție și ocuparea forței de muncă. Prin urmare, Keynesianismul încurajează intervenția activă a statului în economie printr-o politică fiscală discreționară.

Accentul pus în această politică se face pe cheltuielile agregate și elementele lor provenite din ecuația principală keynesiană:

Y \u003d C + I + E - J + G,

În cazul în care Y este nivelul de activitate economică, C - consumul I, I - Investiții, E - Export, J - Import, G - cheltuielile guvernamentale.

Trebuie remarcat faptul că proporția cheltuielilor guvernamentale în bugetele majorității țărilor din lume a avut o tendință de creștere durabilă în secolul trecut.

În anii 1980 și anii '90 ai secolului trecut, cele mai eficiente metode de politică fiscală keynesia au folosit noi țări industriale din Asia - Hong Kong, Coreea de Sud, Malaezia, Thailanda, Singapore, Taiwan.

Printre țările industrializate, politica de schimbări flexibile în ratele de impozitare și cheltuielile guvernamentale Noua Zeelandă, Austria, Regatul Unit, Australia, SUA, Japonia, Suedia, Elveția, au desfășurat politici.

Probleme deosebit de complexe ale D. Keynes au considerat expunerea economiei de piață la crizele economice și șomaj. Prin urmare, unul dintre meritele lor importante este dezvoltarea fundamentelor politicii anticriză a statului.

Interpretarea modernă a Keynesianismului nu neagă, ci se integrează și consolidează într-un mecanism unic "setări" instrumente financiare care reglementează procesele de piață cu politici financiare puternice ale statului care mărește centralizarea resurselor bugetare utilizate la obiectivele dezvoltării socio-economice.

Dezvoltarea ideilor lui D. Keynes, urmașii săi sunt la fel de Lawrence Robert Klein, Robert Merton Solow și alții din anii '40 din secolul trecut au creat un concept subțire de un sistem economic reglementat atât de piață, cât și de stat, adesea chemat Economie mixtă keynesiană. Baza economiei mixte este proprietatea privată. Statul este un fel de completare și, prin urmare, nu ar trebui să acționeze ca un concurent al capitalului privat. Statul îndeplinește funcția "stabilizatorului încorporat", eliminând (sau reduce) instabilitatea dezvoltării socio-economice.

Celebrul economist american și unul dintre susținătorii conceptului keynesian Paul Samuelson au crezut că economia mixtă este de fapt un sistem gigant de asigurare generală împotriva celor mai grave dezastre ale vieții economice.

Pe baza conceptului general al Keynesians a dezvoltat forme concrete și metode de politică economică de stat într-un sistem mixt. Cea mai mare recunoaștere în practica reglementării de stat a economiei a fost obținută prin teoria reglementării anticiclice (acum mai cunoscute ca conjuncturale) și teoria creșterii economice.

Direcția principală a politicii de stat a creșterii economice este un impact asupra investiției. Principalele instrumente sunt:

1. Bugetul de stat;

2. Politica fiscală;

3. Regulamentul ratei procentuale.

Din metodele de reglementare, se zdrobește cu cheltuielile de stat, a căror extindere este uneori asigurată într-o anumită măsură de finanțare deficitară.

Scopul principal al creșterii guvernului este o creștere a cererii efective din partea statului în sine și crearea unor condiții favorabile pentru investiții private.

Cele mai importante domenii ale cheltuielilor guvernamentale, în conformitate cu acest concept - cercetare, producție și infrastructură socială (educație, formare și recalificare a personalului, îngrijirea medicală).

Ca urmare a utilizării unui complex de măsuri, apare un efect de animație, potrivit căruia investițiile efectuate de guvern afectează în mod favorabil dinamica produsului intern brut, oferă o creștere a forței de muncă, extinde consumul.

Mecanismul acțiunii sale este următorul. Industriile care au primit impulsul inițial contribuie la extinderea producției în industriile conexe. Aceasta, la rândul său, conduce la o creștere a ocupării forței de muncă și la o creștere a cererii de bunuri de consum, care determină extinderea producției în industriile care produc elemente de consum.

Politica de stimulare a creșterii economice a contribuit la dezvoltarea revoluției științifice și tehnice, utilizarea realizărilor sale în diferite domenii ale economiei. Cheltuielile guvernamentale privind educația, formarea și recalificarea personalului au făcut posibilă creșterea nivelului general al calificărilor angajate în producția publică. În plus, oscilațiile ciclice ar putea fi netezite într-o anumită măsură.

Este destul de evident că, fără sprijin serios de stat, multe țări europene și Statele Unite nu au putut crea și dezvolta sectoare moderne ale economiei. În special, ajutorul total de stat al celei mai mari corporații americane "Boeing" din 2005 a fost estimat la 25 de miliarde de dolari. Preocuparea europeană "Airbus" din ziua înființării din 1967 a primit diverse tipuri de subvenții guvernamentale cu aproximativ 15 miliarde de dolari.

În 1992, a fost semnat un acord între aceste societăți, potrivit căruia volumul total al subvențiilor de stat nu ar trebui să depășească cea de-a treia investiții proprii ale companiilor.

În perioadele de începere a boom-ului economic sau supraîncălzirea de către criza supraproducției, evenimentele de stat restricționează creșterea investițiilor și, prin urmare, sunt oferite producția. Este o politică că China a avut loc de la începutul mileniului al treilea, încercând să reducă ratele ridicate ale creșterii economice.

Utilizarea conceptelor keynesiene în practica reglementării de stat a economiei Statelor Unite și majoritatea țărilor din Europa de Vest a generat încredere în mulți economiști occidentali în faptul că a fost găsit modelul aproape ideal al unei economii mixte.

Nici paradoxal, dar Rusia, unde mulți ani au existat un sistem dur de planificare centralizată și, în mod tradițional, intervenția statului în economie a fost în mod tradițional, pe parcursul anilor 1990 a avut o criză bugetară profundă.

De-a lungul anilor de reforme economice din Rusia la sfârșitul secolului trecut, proporția cheltuielilor guvernamentale a scăzut până în 2005 la 27,7% din PIB.

În funcție de gradul de eficiență a politicii fiscale, Rusia a dat nu numai cele mai multe țări industrializate, ci și de multe state în curs de dezvoltare. La începutul anilor 1990, în acest indicator, Rusia a ocupat locul 43 în lume.

Este interesant de observat că din cele 15 țări că la începutul anilor '90 au avut cea mai mare rating pentru eficacitatea politicii fiscale, 9 țări (Hong Kong, SUA, Japonia, Singapore, Taiwan, Thailanda, Malaezia, Indonezia și India) în Același an inclus în primele zece țări ale lumii pentru un astfel de indicator sintetic, ca un grad de libertate economică.

Acest indicator se bazează pe 8 criterii care iau în considerare, în special, ponderea cheltuielilor guvernamentale în PIB, gradul de intervenție a statului în funcționarea pieței financiare, disponibilitatea restricțiilor privind comerțul și altele.

La începutul transformării economice din Rusia, autoritățile de planificare au fost complet eliminate și au fost distruse complexe industriale mari. În astfel de condiții, apariția formațiunilor clanului și a mafiei este mult mai mare decât probabilitatea aspectului de piață, unde este dominată concurența conștiincioasă.

Luând poziția de non-interferență, statul a furnizat posibilitatea unei versiuni interne a economiei capitaliste să se formeze sub abordarea vigilentă a altor instituții care au condus la o criză economică și financiară profundă.

La sfârșitul anilor '90, când a fost produsă mai mult de o treime din PIB în sectorul umbrei pentru a reveni "ghidarea și ghidarea" rolul statului sa dovedit a fi o sarcină a lui Archigan.

Structurile umplute cu vidul instituțional al economiei ruse au fost în măsură să transforme reale a societății pe principiile pieței, ceea ce a dus la dezvoltarea așa-numitului "capitalism gangster", consecința căreia Rusia nu poate depăși până acum.

Noile forme instituționale pot înlocui deja stabilite numai în timpul episoadelor dramatice ale istoriei - cum ar fi războaiele, conflictele sociale deschise sau criza sistemică.

3.2 Conceptul de Monetarism

Ideile de monetare se bazează pe o teorie cantitativă a banilor, tratarea banilor ca element principal al economiei de piață. Conform acestei teorii, masa monetară, care este în circulație, are un impact direct asupra nivelului prețurilor. Aceasta înseamnă că banii îndeplinește funcția de gestionare a cererii și în conformitate cu procesele economice, inclusiv un impact semnificativ asupra volumului de producție și ocuparea forței de muncă. Preoții teoriei cantitative de bani consideră că omul de știință britanic Vanderlyng și D. Yuma (secolul al XVII-lea).

Ca teoria, ca teorie, a devenit mai complicată și din ce în ce mai converționată cu practici financiare și macroeconomice. Baza teoriei cantitative a banilor se bazează pe existența unei dependențe proporționale directe între prețurile și numărul de copaci de bani, care a fost inițial exprimată în formula:

În cazul în care M este masa de bani, P este nivelul prețurilor.

Mai târziu, formula adăugând suplimentar: "cu alte condiții neschimbate sau egale". Dar această relație de cauzalitate nu reflectă pe deplin practica existentă. De regulă, masa de bani a crescut mai repede decât prețurile.

O contribuție vizibilă la această teorie a fost introdusă de D. Riccardo. El a arătat că, în ciuda diferențelor dintre banii metalici și de hârtie, și aceștia și alții reprezintă un mijloc de circulație. Dependența domnului se aplică banilor ca întreg.

Următoarea etapă de dezvoltare a acestei teorii este asociată cu celebrul gânditor englez și economist Ioan Stewart Millem (1806-1873). În lucrarea sa principală, "elementele de bază ale economiei politice" (1848) mai multe capitole sunt dedicate teoriei monetare. Omul de știință a arătat dependența costului de bani din cerere și sugestii, a evidențiat conținutul bimetalismului, rolul unui împrumut în circulația monetară, specificul banilor de hârtie și pericolul ofertei lor redundante.

Trecerea teoriei cantitative a banilor la noua calitate este asociată cu apariția ecuației schimbului de un om de știință american binecunoscut, economist-matematică, profesor de la Universitatea Yale din SUA Irving Fisher (1867 - 1947), Care a găsit o expresie logică clară a esenței teoriei cantitative a banilor.

În ecuația m * v \u003d p * y propusă de ecuație, cu excepția denumirilor deja cunoscute: M este oferta de bani (oferta de bani) și P - nivelul prețului a fost adăugat V - rata de circulație a bani și y - volumul fizic de producție.

Ecuația de schimb cantitativă a devenit cheia în conceptul de monetarism. Folosind ecuația de schimb, puteți determina:

1. oferta de bani este necesară pentru plasarea produsului real creat în cursul anului (m \u003d p y / v);

2. Nivelul prețului (p \u003d m v / y);

3. produs real la începutul anului (y \u003d m v / p);

4. Rata de circulație a unităților monetare (V \u003d P Y / M).

Ecuația de schimb pentru toată claritatea sa clasică nu a luat în considerare funcțiile acumulării de bani, adică. Resursă de investiții. Bani în ecuația Fisher au funcționat ca mijloc de circulație și plată.

La începutul secolului trecut, economiștii au considerat bani numai monede și bancnote. Verificarea apelului inițial. J. Keynes în cartea sa "tratat despre bani" (1930) pentru prima dată în numerar, responsabilă de depozitele la cerere, destinate utilizării ca fonduri de plată amânate.

Teoria cantitativă modernă și practica bancară operează cu conceptul de M1 și M2.

Primul concept include un coș de numerar format din contactarea bancnotelor, verificați depozitele la cererea și verificările rutiere (scrisori de credit).

Al doilea concept include depozite urgente și obligațiuni ale împrumuturilor de stat (numerar potențial).

Teoria monetară a devenit forța motrice a unui nou exercițiu economic, care, cu mâna ușoară a economistului american Karl Brunner (1968), a primit numele de monetarism.

Conceptul de monetarism se bazează pe dispoziția că piețele a priori sunt competitive, iar sistemul de piață este capabil să atingă automat echilibrul macroeconomic.

Liderul ideologic al monetarilor din a doua jumătate a secolului trecut a fost economistul american Milton Friedman, autorul teoriei și practicii de circulație a banilor. Lucrările sale principale - "capitalism și libertate" (1962) ", istoria monetară a Statelor Unite în 1867 - 1960" (1963), "libertatea de alegere" (1980). Friedman a reușit să facă o lovitură de radicală în sistemul monetar internațional în anii '70 din secolul trecut. Fiind un susținător al ratelor flexibile de schimb, Friedman a condus la munca activă la încarnarea ideii sale în politici economice reale. De fapt, datorită eforturilor Friedman, sa dezmembrat un sistem Breton Woods bazat pe standardul de aur și la o cursă de schimb fix.

Monetarismul poate fi numit o abordare specială a analizei creșterii economice, a veniturilor naționale, a ocupării forței de muncă, a problemelor economice deschise.

Potrivit, opiniile monetatorilor, sistemul de piață are două avantaje fundamentale - este extrem de dinamică și se autoreglează. Ca urmare, acest sistem oferă un domeniu larg de schimbare, susceptibilă la inovații, se adaptează flexibil la noi nevoi.

Piața încurajează oamenii să arate energie, pricepere, ambiții, risc. Sistemul de piață este capabil să ofere o creștere rapidă și eficientă, sursa acestei creșteri constă, mai presus de toate, în activitatea și întreprinderea. Mecanismul de autoreglementare este eficient din punct de vedere al costurilor, necesită un cost relativ puțin.

M. Friedman a apărat fără compromis ideea unui sens excepțional al sustenabilității banilor pentru funcționarea normală a economiei. Abaterea de la această regulă înseamnă degradarea tuturor mecanismelor, cu care părți ale economiei de piață formează un singur întreg.

Idealul pentru monotetorii de politici monetare au fost determinați ca stabilitate, stabilitate și o încă o dată stabilitate. O creștere stabilă a stocului de bani asigură o creștere stabilă a producției.

Prin urmare, "regula monetară": Banca Centrală este obligată să mențină durabilitatea creșterii ofertei de bani, indiferent de mișcarea ciclică a situației economice. Dispoziția că creșterea aprovizionării cu bani nu ar trebui să depășească 3-5% pe an - a constituit baza politicilor multor țări ale lumii și majoritatea organizațiilor monetare și financiare internaționale.

Monetarienii consideră că reglementarea de stat dăunătoare dezvoltării unei inițiative antreprenoriale, destabilizând economia și inițial birocratic. Prin urmare, ei solicită minimizarea intervenției statului în economie, permițând doar o politică fiscală.

Flexibilitatea prețurilor și a ratelor de salarizare garantează impactul modificării costurilor totale pentru bunuri și resurse, și nu la nivel de producție și de ocupare a forței de muncă. Astfel, esența politicii monetare este reglementarea sumei de aprovizionare cu bani pentru stabilizarea pieței naționale.

Monetarienii moderni acordă o atenție deosebită atmosferei socio-psihologice a dezvoltării economice, pentru a ține seama de factorii de așteptări și surprize, gradul de conștientizare a entităților economice și raționalitatea alegerii lor.

Monetarismul modern adaugă adăugarea la ecuația de schimb I. Fisher; Utilizează formula britanică a balanțelor de numerar reale, adică. Interdependența indexului de aprovizionare și prețuri de numerar agregate; Aplică coeficienții pentru monetizarea PIB-ului, baza de backup, datoria publică.

Fundamentele predării monetare au fost utilizate în dezvoltarea politicii de credit și monetare a băncilor centrale ale diferitelor țări, a instituțiilor financiare internaționale, inclusiv Fondul Monetar Internațional, Banca Mondială, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare etc.

Cu toate acestea, în practică, multe predicții Friedman nu au primit confirmare. În special, aceasta se referă la schimbări în economia globală după introducerea ratelor de schimb plutitoare. De-a lungul timpului, a devenit clar că cursurile plutitoare nu sunt nici panaceea de la crizele financiare internaționale nu mai mântuirea pieței libere.

Timp de 13 ani, când au funcționat cursuri fixe (1960-1972). Ratele reale de creștere economică au fost de două ori mai mari ca aceeași perioadă de cursuri plutitoare. Mai mult, cele mai sensibile probleme pentru populația agravată - inflația și șomajul, nivelul căruia în timpul perioadei de acțiune a sistemului de lemn Breton a fost mai mic decât în \u200b\u200bepoca cursurilor flexibile. Deși Friedman a presupus că cursurile flexibile împiedică acumularea de diferențe inflaționiste între valute, în realitate au crescut chiar mai stabilă.

După anularea cursurilor fixe, Friedmen au sperat pentru o înflorire a comerțului mondial, dar după introducerea unor cursuri plutitoare, ratele sale de creștere au scăzut aproape de două ori. Deci, dacă în 1964 - 1973 Rata de creștere a comerțului internațional a fost de 8,7%, apoi în 1974-1990. - 4,5%.

Ideologii din reforma economică a Rusiei de la începutul anilor 90 ai secolului trecut au proclamat oficial angajamentul Monetarismului, o economie de piață deschisă și într-adevăr a încercat să utilizeze principiile de bază ale acestor modele.

În special, mecanismele individuale de reglementare a valorii ofertei de bani au început să fie create pentru a stabiliza piața națională. Politica monetară de stat a fost efectuată prin intermediul Băncii Centrale a Rusiei, care a făcut emisii de bani, plățile reglementate și rezervele băncilor comerciale, au determinat valoarea ratei contabile, a schimbat nivelul standardului de rezervă. Banca centrală a Rusiei a încercat să efectueze operațiuni pe piața deschisă.

Cu toate acestea, monetarismul rus, spre deosebire de vest, a suferit o restricție de concert greu în natură, și nu rareori în practică a ignorat cele mai importante postulate.

În Rusia, a fost efectuată politica de comprimare constantă a aprovizionării cu bani ca manetă principală a inflației. Ca urmare, monetizarea PIB a scăzut de la 73% în 1990 la 12% în 1995, masa monetară nu a compensat prețurile. Acest lucru a condus la epuizarea întreprinderilor de capital de lucru, la criza producției industriale și, în cele din urmă, la declinul economic accentuat.

Creșterea economică și plata banilor sunt asociate cu un mecanism flexibil și multilateral, dar dinamica creșterii ofertei de bani nu ar trebui să se concentreze asupra activităților economice ale entităților de afaceri și să submineze întreaga bază monetară a fluxurilor fiscale și bugetare.

Politica financiară și economică din Rusia a condus la faptul că, până la sfârșitul anilor 1990, ponderea veniturilor din bugetul consolidat al Federației Ruse a scăzut la 25% din PIB.

Reformele economice din Rusia au început cu implementarea teoriei unei economii de piață deschisă, care se bazează pe modelul profesorului Columbia University R. Maddell și autorul teoriei zonelor valutare optime M. Fleming - faimos în reprezentanții Occidentului Monetarism. Postulatul de bază al modelului este afirmația că eficacitatea politicii fiscale și monetare depinde de regimul actual al ratei valutare.

Rata de schimb joacă un rol definitoriu în politica monetară, în care poate fi un obiectiv, un instrument sau un indicator pur și simplu în funcție de modelul de politică selectat.

Ignorarea sau ignorarea acestor principii de către guvernul Federației Ruse condusă de S.V. Kiriyenko a condus la o devalorizare clară a monedei naționale împotriva dolarului american în august 1998 și a fost unul dintre motivele crizei financiare din Rusia.

În plus, trebuie subliniat faptul că în țările cu orientare monetară, de regulă, ponderea impozitelor în venitul arborelui entităților comerciale variază de la 25% la 35%, iar în țările în care domina politica keyneiană, de la 34% la 45 de ani %.

În Rusia, proporția impozitelor pe parcursul dezvoltării economice până la sfârșitul anilor 1990 proclamate la începutul restructurării până la sfârșitul anilor 1990 a ajuns la un astfel de nivel (conform unor estimări, până la 80-90%) , în care orice afacere juridică a devenit dezavantajoasă.

În plus, în condiții, atunci când masa dolarului în numerar în ceea ce privește cursul oficial de schimb în Rusia, de două ori mai mare decât banii de ruble, a fost imposibil de reglementarea monetară normală exclusiv de metodele monetare.

Criza financiară din Rusia, care a izbucnit în august 1998 a arătat că orientarea în politica economică numai pe utilizarea acestui concept nu poate rezolva toate problemele de a crea elementele de bază ale unei economii de piață.

4. Principalele direcții de reglementare de stat a economiei

Mecanismul de reglementare a statului nu este o dată și pentru totdeauna date și neschimbate. Evoluția sa este predeterminată de nevoile dezvoltării tehnologice și de creșterea economică, rearanjarea forțelor politice și schimbările în politica economică și socială, gradul de dezvoltare a relațiilor de piață a politicii economice.

În orice caz, reglementarea de stat ar trebui să fie eficientă, adică maximizarea utilizării energiei antreprenoriale pentru aprofundarea parteneriatului și a catalizei de afaceri. Este eficace în cazul în care sprijină acele zone care nu sunt reglementate sau slab reglementate de mecanisme de piață - sănătate, educație, stabilitate macroeconomică, protecția celor săraci etc. Această cale dezvoltă procese economice și sociale în Federația Rusă, unde De-a lungul anilor de reforme, 80-90 au pus bazele reglementărilor financiare și economice a economiei. Perspectivele economiei rusești sunt asociate cu o garanție a drepturilor de proprietate și a competitivității echitabile pentru funcționarea eficientă a economiei de piață. Statul controlează oferta de bani, o scădere a inflației, precum și asigurarea schimbărilor structurale în producția și exportul de produse.

Activarea statului de proces de investiții implică atingerea costului resurselor de credit în condițiile unei noi situații economice.

Reformele sociale și militare vor avea dreptul să reducă povara bugetului de stat și să sporească costul educației, sănătății, culturii și pensiilor.

Se presupune că bugetul ca metodă de impact economic va stimula creșterea economică. Acest lucru se realizează prin faptul că contribuabilii sunt furnizați de sectorul corporativ exclusiv pe o bază competitivă. Valoarea impozitelor și a bazei impozabile va scădea, va avea loc sarcina fiscală.

Analizând experiența Regulamentului de stat în statele de piață dezvoltate și țările economiei tranzitive, pot fi observate tendințele funcționale de reglementare din economie.

Principalele funcții ale reglementării statului sunt implementate, în primul rând, în direcția realizării și conservării avantajelor competitive naționale ale economiei. Țara realizează un avantaj competitiv din cauza factorilor economici și disponibilitatea unor mecanisme instituționale unice care pot crește continuu nivelul de utilizare a factorilor de producție: resurse, forță de muncă, antreprenoriat.

Sarcina general acceptată a Guvernului este dezvoltarea politicilor de inovare, stimularea îmbunătățirilor tehnicilor care sunt profitabile pentru economia națională. Acest lucru vă permite să creșteți eficiența producției, să dictați prețurile ridicate datorită de înaltă calitate, noile industrii de înaltă tehnologie și teritorii separate.

Reglementarea economică la nivelul teritoriului reduce inegalitatea dezvoltării socio-economice a regiunilor, ameliorează tensiunile sociale în regiunile depresive, stimulează utilizarea eficientă a potențialului economic al teritoriului.

Una dintre principalele funcții ale statului este economică. Acesta constă în crearea condițiilor necesare pentru dezvoltarea durabilă a relațiilor economice, inclusiv a normelor generale pentru activitățile principalilor participanți la aceste relații.

Rolul statului în diferite etape ale dezvoltării societății Nonodynakov. Societatea rusă modernă se caracterizează de starea de tranziție a economiei, care nu poate fi luată în considerare atunci când studiază problema relației dintre stat, lege și economie. Cu toate acestea, în orice caz, vorbim despre economia tipului de piață, piața.

Nevoia obiectivă de reglementare de stat a relațiilor de piață se bazează pe oportunitățile de piață limitate în producția de bunuri publice, care este motivul principal în statul statului în domeniul economiei.

Concluzie

La sfârșitul muncii, facem generalizarea concluziilor:

1. Statul își asumă responsabilitatea pentru a crea condiții relativ egale pentru rivalitatea reciprocă a firmelor antreprenoriale, pentru o concurență efectivă, pentru restricțiile producției monopolizate. Statul este obligat să direcționeze resursele economice pentru a răspunde nevoilor colective ale oamenilor, pentru a crea producția de bunuri și servicii publice. Participarea statului în viața economică este dictată de faptul că ar trebui să aibă grijă de persoane cu handicap, copii, bătrâni, săraci, să reglementeze piața muncii, să ia măsuri pentru a reduce șomajul. Nu uitați de politica externă, reglementarea echilibrului de plăți și cursuri de schimb.

2. În condițiile pieței, reglementarea de stat a economiei (GRE) este un sistem de măsuri de natură legislativă, executivă și controlată efectuată de agențiile guvernamentale autorizate pentru a adapta sistemul socio-economic existent la schimbare Condiții de management.

3. Statul interferează cu viața pieței numai în măsura necesară menținerii stabilității echilibrului macroeconomic, pentru a asigura activitatea mecanismului de concurență sau pentru a controla piețele pe care nu sunt fezabile condițiile pentru concurența liberă.

4. În prezent, este dificil să vorbim despre Rusia ca o economie națională unică, despre economia sa ca sistem holistic care poate fi o analiză cantitativă obiectivă. Este încă dificil să se prezică posibilitatea creării unor mecanisme eficiente de autoreglementare în economia rusă. În cursul transformărilor economice, în Rusia sunt create doar anumite elemente ale sistemelor economice funcționale, dintre care mecanismele eficiente de autoreglementare ar trebui să fie formate în viitor.

5. În virtutea specificului Rusiei și o serie de obstacole obiective, procesul de formare a unei rețele largi de mecanisme eficiente de reglementare a statului va necesita o perioadă semnificativă de timp. Dar acum putem vorbi despre formarea zonelor funcționale de reglementare a economiei de către stat. Funcțiile economice ale statului modern sunt diverse și complexe.

Lista literaturii utilizate

1. Teoria economică: studii. Locație. / Ed. Akulova Vb. și Akulova O.V. 2002.

2. Regulamentul de stat al economiei: curs de prelegeri. / Ed. A. Nesterova.

3. Teoria economică. Studii. Locație. / Sub general ed. D.E., Prof. G.N. Vlasova și K.E.N., Conf. A.M. Galben. Gl. 2.

4. Curs de teorie economică: Bazele generale ale teoriei economice. Microeconomie. Macroeconomie. Fundamentele economiei naționale: studii. Locație. / Ed. D.E., Prof. A.V. Sidorovich, Ch. 42.

5. Magazine "Lionul de Aur" nr. 111-112 Articolul Adrianova V. (www.zlev.ru)

6. Nikolaeva i.p. Teoria economică, Ch. 13.

7. Sazhina M.A., Chibrikov G.g. Teoria economică: manualul pentru universități, CH. 16,17,17,6.

8. Kuchukov R., Savka A. Regulamentul de stat: Concentrarea asupra rezultatelor // 37, 2006, № 9

9. Teoria economică: manual / v.Ya. Iochin, Ch. 34.

10. Teoria economică: manual pentru universități / sub. A.I. Dobrynina, L. S. Tarasevich. Ed. 2001. Artă. 454-459.

11. Samuelson P.e. Economie, T.2., 2002 ST 372.

12. Borisov E. F. Teoria economică: studii. Locație. A doua ed., Pererab. si adauga. 2005. Artă. 257.

13. Ravenkov A. Planificarea în sistemul de reglementare de stat a economiei // 37, 2001, №8

14. Acoperită de P. privind reglementarea tarifelor monopolice // 37, 2006. №2.

Agenția Federală pentru Educație a Federației Ruse din Rusia Statelor Unite și Universitatea Economică Universitatea Krasnodar Sucursala Lucrări pe disciplină "Teoria economică

Potrivit lui A. N. ILLARIONOV în 2002, a existat o tendință durabilă a creșterii ponderii agregate a sectorului public în produsul intern brut și, în aceeași perioadă, ponderea sectorului public al economiei a crescut de la 45 la 47,6%.

Al Kudrin consideră că aparatul de stat din numărul agregat al încălcărilor ocupă în domeniul legilor antitrust - 90%, pe piața serviciilor de asigurare - 80%, pe piața serviciilor bancare - 76%, pe piața altor servicii financiare - 50%. Acești indicatori au o tendință stabilă de creștere. În 2005, profitul total al celor mai mari 10 companii de stat a fost de peste 20% din produsul intern brut.

Importanța statului în economia rusă este destul de mare nu numai în direcția creării condițiilor pentru funcționarea entităților economice și a sistemului de garanții minime sociale, ci și sub formă de intervenție directă a statului. Există o asociație de structuri de stat și de afaceri pe scară largă, ceea ce duce la monopolizare de către statul pieței. Din 2002, o revenire explicită la economia de stat existentă a fost agravată din ce în ce mai mult în 2007. În același timp, creșterea importanței statului în economia națională este însoțită de o scădere a gradului de eficiență a funcționării statului aparat. Statul, încercând să ia poziția de reglementare activă, nu este capabil de motive obiective pentru a asigura o gestionare rațională a economiei naționale în interesul creșterii economice durabile și a ieșirii din criza economică prelungită. Acest lucru se datorează prezenței unor astfel de probleme ale aparatului de stat ca birocratizare, mită, corupție etc.

Funcțiile de stat în economia națională

În procesul de activități în condiții de piață, statul îndeplinește anumite funcții, a cărui set specific este specific fiecărei țări și depinde de condițiile culturale, economice și sociale specifice. În timp, se schimbă împreună cu dezvoltarea economiei naționale. În consecință, intervenția în economie nu poate fi haotică, dar ar trebui să fie funcțională - să îndeplinească anumite funcții. Acestea sunt ajustate direct în funcție de problemele care apar în economia națională asociată cu imperfecțiunea mecanismelor de piață - incapacitatea pieței la autoreglementarea în anumite direcții.

Statul include crearea de mecanisme care să asigure condiții egale pentru concurență și limitează în mod artificial monopolizarea pieței. Datorită faptului că mecanismele de piață nu sunt capabile să implementeze toate nevoile societății la nivel necesar, este ocupată direct de producția în numărul necesar de bunuri publice.

Necesitatea participării statului în economia națională este, de asemenea, explicată prin faptul că nu este capabilă de distribuție socială a veniturilor - bogăția națională. Împreună cu îngrijorarea cu privire la partea neprotejată din punct de vedere social a populației, responsabilitățile sale directe includ finanțarea pentru evoluțiile științifice și tehnice fundamentale - numai statul are resurse suficiente pentru acest lucru. Deoarece piața muncii funcționează numai pe baza mecanismelor de piață, necesitatea reglementării sale de stat este urgentă pentru a minimiza șomajul.

Participarea activă a statului în formarea mecanismelor de piață este în interacțiune directă cu stabilirea și menținerea principiilor politice, juridice și sociale ale societății.

Caracteristici clasice care implementează stat în economia naționalăsunteți:

1. formarea și menținerea cadrului de reglementare care reglementează activitățile entităților economice. Statul este singurul subiect din economia națională, care are suficiente resurse și drepturi necesare pentru a stabili un domeniu juridic care reglementează activitățile economice, legile legilor care determină regulile pentru comportamentul entităților economice. Regulamentul de monopol este unul dintre principalele domenii ale statului statului, care se desfășoară pentru a crea condiții competitive pentru prețuri și activități economice și, în cele din urmă, populația a primit bun la cel mai mic preț posibil și cât mai mare posibil . Este implementat în două direcții principale. În primul rând, creează un cadru de reglementare pentru activitățile monopoliștilor, în acele sectoare, în care o astfel de formă de activitate economică este capabilă să ofere o reproducere eficientă. În al doilea rând, interzice activitățile formațiunilor de monopol din acele sectoare pentru care acest regim nu este în măsură să furnizeze o reproducere eficientă;
2. formarea condițiilor de creștere durabilă a economiei naționale, care este cea mai importantă condiție prealabilă pentru funcționarea statului. Pentru aceasta, utilizează, de exemplu, metodele de credit, de numerar, buget și fiscale, permițând reducerea semnificativă a șomajului, susține un nivel stabil de monedă și prețuri naționale, depășind declinul volumelor de producție și inflația netedă;
3. distribuția și redistribuirea artificială a resurselor - bogăția națională. Pentru a face acest lucru, trimite artificial o parte din resursele din economia națională și le îndreaptă către producția de bunuri publice, de exemplu, dezvoltare științifică și tehnică, asistență medicală, educație, armată, crearea de structuri de transport și de comunicare;
4. crearea unui sistem de garanții sociale minime, astfel încât fiecare cetățean să aibă un minim de resurse suficiente pentru a-și satisface nevoile (de exemplu, sub formă de asistență directă pentru beneficiile sărace, de șomaj, handicap, bătrânețe). Astfel, previne posibilitatea ca foamea și, ca rezultat, tensiuni și explozii sociale.

În cadrul securității naționale se referă la o astfel de stare a mediului extern, ceea ce permite menținerea funcționării normale a întregului stat, pentru a-și menține suveranitatea și integritatea teritorială.

Există următoarele abordări ale definiției securității naționale:

1. expansiune. Abordarea se bazează pe faptul că posesia autorităților economice, politice și militare permite persoanelor fizice sau statului să o folosească pentru stabilirea violentă a voinței sale. Securitatea națională în conformitate cu această abordare este considerată doar ca putere militară, economică și politică;
2. paritate. Abordarea se bazează pe faptul că securitatea națională este o putere economică, politică și militară, care permite să păstreze individul sau să-și stabilească independența, inclusiv în luarea deciziilor;
3. umanism. Abordarea se bazează pe faptul că securitatea națională este de a stabili un astfel de regim în care, bineînțeles, dreptul persoanei și statului de autodeterminare, independența în luarea deciziilor, este recunoscută.

Inițial, puterea militară a fost o condiție necesară pentru supraviețuirea unei persoane și a statului, o modalitate de a-și proteja independența față de influența externă. Astăzi este partea imediată a regimului de stat, fără de care funcționarea normală este imposibilă.

Securitatea națională pentru o perioadă lungă de timp a avut o orientare excepțional de externă - protecția independenței statului de la intervenția externă. Etapa modernă a dezvoltării umane a adus o înțelegere a securității naționale pe un nivel fundamental diferit. Progresul științific și tehnic a schimbat în mod semnificativ căile și însăși esența agresiunii militare. De exemplu, cu apariția armelor atomice, menținerea ostilităților nu are sens, deoarece, ca rezultat, vor fi distruși atât agresorul cât și obiectul agresiunii. Nivelul securității naționale depinde din ce în ce mai mult de puterea militară specifică a țării, dar de la acești factori ca nivel de dezvoltare a economiei naționale, calitatea vieții populației, gradul de dezvoltare a infrastructurii sociale, mărimea avere națională. Amenințările moderne la adresa securității naționale s-au schimbat spre terorism, conflicte interculturale, încălcări ale ecologiei, recesiunea economiei naționale.

Principala componentă a securității naționale este securitatea economică națională, importanța cărora în condiții moderne este în creștere sub influența globalizării și integrării economiei globale.

Securitatea economică națională - Acesta este modul de funcționare a economiei naționale, care permite menținerea unor condiții acceptabile pentru viața populației - calitatea, standardul de viață și furnizarea de resurse economice în suma necesară pentru a asigura ratele durabile de creștere economică.

Securitatea economică națională se bazează pe astfel de principii de bază, cum ar fi:

1. independența economiei naționale. Datorită implicării crescânde a economiilor naționale din lume, acest principiu poate fi îndeplinit numai relativ - este necesar să se realizeze starea independenței relative a economiei naționale. Obiectivul statului este de a forma un nivel de dezvoltare al economiei naționale, care îi permite să ia o poziție competitivă și egală în economia mondială;
2. stabilitatea economiei naționale. Statul ar trebui să creeze o creștere constantă a economiei naționale, excluzând șocurile sociale, consolidarea rolului structurilor criminale și crearea unui regim de securitate pentru fiecare cetățean;
3. ratele de creștere durabile ale economiei naționale. În condiții moderne, doar o creștere permanentă și constantă poate oferi un nivel acceptabil de securitate economică, inclusiv îmbunătățirea producției, profesionalismului fiecărei persoane.

Securitatea economică se bazează pe independența, stabilitatea și creșterea economiei naționale, ceea ce reprezintă o condiție prealabilă pentru funcționarea normală.

Conceptul de securitate națională a Federației Ruse este un act de reglementare prin consolinarea principalelor prevederi ale securității naționale, inclusiv economică. A fost aprobat prin decretul președintelui Federației Ruse din 17 decembrie 1997 nr. 1300 (modificat prin decretul președintelui Federației Ruse din 10 ianuarie 2000 nr. 24).

Conceptul de securitate națională a Federației Ruse Este un sistem de dispoziții de bază care vizează asigurarea siguranței personalității, a societății și a statelor din amenințările externe și interne în toate sferele activității vitale din Federația Rusă. Acest act de reglementare este stabilit că, în cadrul securității naționale a Federației Ruse, este înțeleasă ca siguranța persoanelor multinaționale ca transportator de suveranitate și singura sursă de putere în Federația Rusă.

Înainte de securitatea economică națională, se stabilesc următoarele sarcini:

1. prezicerea apariției amenințărilor interne și externe;
2. dezvoltarea și punerea în aplicare a măsurilor necesare pentru a reduce gradul de influență asupra amenințărilor interne și externe;
3. protecția suveranității și a integrității teritoriale a Federației Ruse;
4. dezvoltarea și implementarea politicilor economice care vizează activarea creșterii economice;
5. crearea condițiilor de independență științifică și tehnologică;
6. asigurarea siguranței unei persoane și a unui cetățean, a drepturilor și libertăților sale;
7. îmbunătățirea eficienței aparatului de stat;
8. menținerea echilibrului relațiilor interetnice;
9. crearea condițiilor de respectare a mediului;
10. formarea relațiilor reciproc avantajoase cu alte state;
11. cooperarea potențialului militar al țării;
12. îmbunătățirea situației de mediu;
13. integrarea economiei naționale în economia mondială;
14. formarea unui spațiu economic unic cu țările CSI;
15. protecția pe piețele mondiale de interese ale producătorilor interni;
16. formarea regimului independenței financiare și de credit ale Rusiei;
17. consolidarea reglementării de stat a activităților economice de vârf ale companiilor străine pe teritoriul țării;<
18. formarea unui domeniu juridic eficient al activităților entităților de afaceri;
19. retragerea economiei naționale din criză.

Baza securității naționale este interesele naționale - un set de interectiv și echilibrat printre interesele statului, societății și individului.

Amenințări interne și externe la adresa securității economice naționale

În procesul de creare și menținere a securității economice naționale, apar motive cheie care le pot încălca, amenințările. Principalele amenințări sunt definite în conceptul de securitate națională a Federației Ruse, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse din 17 decembrie 1997 nr. 1300 (astfel cum a fost modificat prin decretul președintelui Federației Ruse din ianuarie 10, 2000 Nr. 24). În conformitate cu aceasta, amenințările sunt împărțite în interiorul și extern în raport cu localizarea apariției lor - în afara economiei naționale și în interiorul acestuia.

Principalele amenințări interne ale securității economice naționale sunt:

1. consolidarea gradului de diferențiere a nivelului de trai și a veniturilor populației. Formarea unui grup mic de populație bogată (oligarhi) și o mare parte a celor săraci este crearea unei situații de tensiuni sociale în societate, care, în cele din urmă, poate duce la șocuri socio-economice grave. Acest lucru creează o serie de probleme în societate - incertitudinea totală a populației, disconfortul său psihologic, formarea unor structuri criminale mari, dependența de droguri, alcoolismul, crima organizată, prostituția;
2. deformarea structurii sectoriale a economiei naționale. Orientarea economiei pentru forme miniere se schimbări structurale grave. Reducerea competitivității și a producției totale de clasă stimulează o creștere a șomajului și reduce calitatea vieții populației. Orientarea resurselor economiei naționale permite obținerea de venituri ridicate, dar în niciun fel nu asigură o creștere economică durabilă;
3. consolidarea dezvoltării economice neuniforme a regiunilor. Acest tip de situație stabilește problema încălcării spațiului economic unificat. O diferență clară în nivelul dezvoltării socio-economice a regiunilor distruge legăturile existente între ele și împiedică integrarea interregională;
4. criminalizarea societății rusești. În societate, tendințele au consolidat brusc tendințele spre primirea veniturilor emerice prin jaf direct, aparixul de proprietate, care afectează negativ stabilitatea și durabilitatea generală a economiei naționale. De mare importanță este penetrarea totală a structurilor criminale în aparatul de stat și industria și tendința emergentă de îmbinare între ele. Mulți antreprenori refuză metode legale pentru soluționarea litigiilor între ele, evitând concurența liberă, recurge din ce în ce mai mult la ajutorul structurilor criminale. Toate acestea afectează negativ situația economică globală și împiedică economia națională din criză;
5. o scădere accentuată a potențialului științific și tehnic al Rusiei. Baza de creștere economică - potențial științific și tehnic - în ultimul deceniu, practică se pierde, datorită reducerii investițiilor în cercetarea științifică și tehnică prioritară, plecarea în masă din țara de oameni de știință, distrugerea industriilor de înaltă tehnologie, consolidarea dependenței științifice și tehnice. Dezvoltarea viitoare a economiei este pentru industriile de înaltă tehnologie, pentru a crea Rusia astăzi nu are un potențial științific suficient. În consecință, ridică locul Rusiei în economia mondială;
6. consolidarea izolării și dorinței independenței subiecților Federației. Rusia are teritorii semnificative care operează în cadrul dispozitivului federal. Manifestarea aspirațiilor separatiste de către subiecții Federației este o adevărată amenințare la adresa integrității teritoriale a Rusiei și existența unui spațiu juridic, politic și economic;
7. consolidarea tensiunii interetnice și interetnice, Ce creează condiții reale pentru apariția conflictelor interne asupra solului național. Există o serie de asociații publice, în interesele al căror interese nu sunt conservarea integrității culturale și naționale a Rusiei;
8. încălcarea larg răspândită a unui singur spațiu juridic, ceea ce duce la nihelicul legal și nerespectarea legislației;
9. reducerea sănătății fizice a populației, Ceea ce duce la degradarea datorită crizei sistemului de sănătate. Ca urmare, există o tendință constantă de a reduce rata natalității, speranța de viață a populației. Potențialul uman redus face imposibilă creșterea economică și dezvoltarea industriei;
10. criza demografică asociate cu o tendință durabilă de prevalență a mortalității totale a populației la naștere. O scădere catastrofică a numărului de populație pune problema populației teritoriului Rusiei și menținerea frontierelor existente.

În agregat, amenințările interne ale siguranței naționale sunt strâns întreținute între ele și sunt interdependente. Eliminarea lor este necesară nu numai pentru a crea un nivel adecvat de securitate națională, ci și de conservarea statalității rusești. Împreună cu interne, există și amenințări externe la adresa securității naționale.

Principalele amenințări externe de securitate națională sunt:

1. reducerea rolului Rusiei în economia globală din cauza acțiunilor vizate ale statelor individuale și asociațiilor interstatale, de exemplu, ONU, OSCE;
2. reducerea influenței economice și politice asupra proceselor care apar în economia globală;
3. consolidarea amplorii și influenței asociațiilor militare și politice internaționale, inclusiv a NATO;
4. tendințe prezentate pentru plasarea în apropierea tijelor Rusiei ale forțelor militare ale țărilor străine;
5. distribuția larg răspândită în lumea armelor de distrugere în masă;
6. slăbirea proceselor de integrare și stabilirea relațiilor economice ale Rusiei cu țările CSI;
7. crearea condițiilor pentru formarea și apariția conflictelor armate militare în apropierea granițelor de stat ale Rusiei și ale țărilor CSI;
8. extinderea teritorială în raport cu Rusia, de exemplu, din Japonia și China;
9. terorismul internațional;
10. slăbirea poziției Rusiei în domeniul informațiilor și telecomunicațiilor. Acest lucru se manifestă în reducerea influenței Rusiei asupra fluxurilor internaționale de informații și dezvoltarea unui număr de tehnologii de expansiune a informațiilor, care pot fi aplicate Rusiei;
11. activarea pe teritoriul Activităților din Rusia ale organizațiilor străine implicate în explorarea și colectarea informațiilor strategice;
12. un declin puternic în potențialul militar și de apărare al unei țări care nu permite acest lucru să reflecte atacul militar, dacă este necesar, care este asociat cu criza sistemică a complexului de apărare a țării.

Asigurarea securității naționale la un nivel suficient respinge necesitatea controlului continuu al amenințărilor externe și interne și, prin urmare, lista lor se schimbă în mod constant în funcție de condițiile politice, sociale, juridice și economice specifice.

Adoptat în 1997 și suplimentat în 2000. Conceptul de securitate națională a Federației Ruse nu este o declarație simplă. Este un document de reglementare eficient care reglementează domeniul de aplicare prioritar al activităților de stat - securitatea națională. Doar din 2003, acesta a început să fie implementat după acumularea potențialului necesar. Introducerea unui sistem de numire a înalților oficiali ai entităților constitutive a Federației Ruse a minimizat amenințarea cu integritatea teritorială a Rusiei. Interzicerea recentă a activităților din Federația Rusă de Fonduri cu participarea capitalului străin și-a redus dependența politică și economică. Acum vedem procesul în care potențialul acumulat al puterii de stat a început să pună în aplicare conceptul de securitate națională adoptat în 1997, deși nu în toate direcțiile eficiente și eficiente.

Instituții federale, regionale și locale de asigurare a securității economice naționale

Siguranța economică națională este direcția statului stat, asigurând funcționarea durabilă și dezvoltarea economiei naționale. Pentru implementarea practică, se bazează pe anumite metode și mecanisme care sunt efectuate de instituțiile de stat și regionale.

Conceptul de securitate națională a Federației Ruse determină anumite instituții de stat și regionale care asigură implementarea securității economice naționale. Aceasta include:

1. Președintele Federației Ruse. El implementează gestionarea generală a instituțiilor care oferă securitate națională, având competențe speciale pentru acest lucru, inclusiv determină acțiunile de asigurare a securității naționale, reorganizarea și abolirea organismelor naționale de securitate, determină principalele direcții de asigurare a securității naționale;
2. sistemul de inteligență și contrainteligență Cu o mare importanță pentru securitatea națională, deoarece are un set de instrumente efectiv de amenințări obiective, motivele pentru căile lor de apariție și de lichidare. Funcționează în domeniul juridic relevant, pe baza respectării Constituției, a legislației federale, a decretelor președintelui Federației Ruse, decretele guvernului Federației Ruse. Aceasta constituie organe specifice care utilizează întreaga gamă de metode pentru a asigura securitatea națională;
3. Adunarea federală a Federației Ruse. Ca parte a drepturilor și obligațiilor sale constituționale, aceasta constituie un cadru de reglementare pentru asigurarea securității naționale și face propuneri pentru domeniile sale principale;
4. Guvernul Federației Ruse. Ghidat de Constituția Federației Ruse, Instrucțiunile și recomandările Președintelui Federației Ruse, exercită coordonarea generală a activităților organelor de securitate naționale, formează un buget federal pentru a menține starea funcțională a sistemului național de securitate;
5. Consiliul de Securitate al Federației Ruse. Responsabilitățile directe includ alocarea amenințărilor la adresa securității naționale, a surselor lor și a direcțiilor de lichidare. Se pregătește periodic proiectul de decizii de luare a deciziilor de a elimina amenințările existente, dispozițiile generale pentru securitatea națională, propune direcțiile modificărilor conceptului de securitate națională a Federației Ruse. El coordonează, de asemenea, activitățile forțelor și organismelor de asigurare a securității naționale, controlează punerea în aplicare de către organele executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale deciziilor din acest domeniu;
6. autoritățile executive federale. Obligațiile lor includ asigurarea executării legislației Federației Ruse, a deciziilor președintelui Federației Ruse și a Guvernului Federației Ruse în domeniul securității naționale. Potrivit subiecților activităților lor, ele dezvoltă, de asemenea, acte de reglementare și le prezintă președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse;
7. autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. În procesul de activități, cooperează cu privire la aspectele legate de asigurarea securității naționale cu organismele executive federale în punerea în aplicare a legislației federale, deciziile președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse;
8. guvernele locale. Împreună cu autoritățile de stat, subiecții Federației Ruse dețin măsuri de atragere a cetățenilor, asociațiilor și organizațiilor publice pentru a ajuta la rezolvarea problemelor de securitate națională, în conformitate cu legislația Federației Ruse, contribuie la autoritățile executive federale. Propuneri de îmbunătățire a Sistemul de asigurare a securității naționale a Federației Ruse.

Sistemul format al instituțiilor naționale de securitate este construit în conformitate cu verticala existentă a puterii și vă permite să implementați principiile de bază ale gestionării eficiente. În consecință, conducerea generală a Federației Ruse este realizată de președintele Federației Ruse și de a lucra direct la nivel de bază, guvernele locale se desfășoară cu cetățeni. Conceptul de securitate națională adoptat în 1997 a acordat o mare importanță Consiliului de Securitate al Federației Ruse, însă funcționarea acesteia nu a fost prevăzută cu o bază juridică, financiară și organizațională adecvată. O serie de acte de reglementare adoptate la începutul anului 2007 elimină acest decalaj și face Consiliul de Securitate al Federației Ruse ca un centru activ în asigurarea securității naționale. Sfârșitul 2006 - începutul anului 2007 Marcate de aparatul de stat, un curs privind creșterea rolului și eficacității instituțiilor de bază pentru a asigura securitatea națională. În general, ar trebui să contribuie la creșterea rolului politic și economic al Rusiei în economia mondială, dar astăzi numai primii pași de astăzi sunt făcuți în această direcție și va fi posibilă așteptarea rezultatelor tangibile numai în 2008-2009.