Unitatea relațiilor economice și non-economice (administrative și juridice), relațiile de piață și non-piață (planificate economice) și relațiile non-piață (planificate economice) și relațiile non-piață (planificate economice) și non-piață (relațiile economice planificate) și relațiile non-economice și organizaționale și economice se manifestă în metodele non-preț de reglementare a monopolurilor naturale. Cu alte cuvinte, este o populație ecologică de piață, planificată economică (planificată), organizațională și economică și administrativă și legală (non-economică) relații sau metode.
Metodele independente de reglementare a monopolurilor naturale pot fi, de asemenea, grupate de trei blocuri care corespund gradului de specificare a relațiilor economice: metode universale - necesară atât pentru piața dezvoltată, cât și pentru economia în tranziție și, prin urmare, au nevoie de sprijin (în special standardizarea și certificarea produselor, auditul obligatoriu, organizarea de tranzacționare pentru o franciză); metode legate de economia specifică și, în consecință, având o natură limitată din punct de vedere istoric (în special metode informale, întreținerea obligatorie a anumitor grupuri de consumatori, o serie de restricții privind achiziționarea de acțiuni); metode legate de caracteristicile fundamentale ale economiei naționale și, prin urmare, asigurarea securității naționale și, spre deosebire de grupul anterior de metode care au o importanță pe termen lung în Rusia (parte a metodelor, care implică un rol mai ridicat al statului - în special în capitalul social al monopoliștilor, în întreținerea obligatorie a obiectelor strategice importante pentru stat și t.).
Unele metode sunt amestecate. Alocarea a trei grupuri diferite permite diferențierea perspectivelor de modificare a diferitelor metode din Rusia, evitarea șablonului, pentru a ține seama de specificul economiei naționale.
1) Standardizarea și certificarea produselor monopoliste naturale . Această metodă se bazează pe o premisă clasică că toate bunurile și serviciile trebuie să aibă un anumit standard de calitate în fabricarea și eliberarea finală. De exemplu, eliberarea țevilor pentru sistemul de transmisie a gazelor trebuie să îndeplinească standardele de rezistență (expunerea la presiune, rezistența la coroziune, diametrul, aliajul metalic etc.), iar discrepanța acestor cerințe poate implica refuzul consumatorilor să cumpere un produs și pierderea consumatorului.
2) audit obligatoriu. Versatilitatea abordării acestei metode permite reglementarea și piața monopolului natural. Esența metodei este cunoscută pe scară largă în știința și practica economică: verificarea și monitorizarea fluxurilor financiare, respectarea rapoartelor contabile adoptate standarde.
3) alocarea unui segment monopol natural într-o companie separată. Esența metodei este de a calcula monopolistul monopol natural într-o companie funcțională separată, cu conducerea sa și proprietarul. Cealaltă parte a monopolului, care este potențial competitivă, intră pe piață și concurează cu alți producători.
4) . Esența acestei metode de reglementare este de a crea condiții pentru funcționarea favorabilă a industriei prin tranzacționare. Anumite condiții sunt solicitate companiilor - solicitanții care satisfac funcționarea optimă a industriei, atât pentru consumatori, cât și pentru producătorii viitori. Condițiile pot include costul serviciilor sau al unui produs pentru utilizatorul final, sistemul de furnizare, disponibilitatea unei experiențe de afaceri în experiența de afaceri a companiei în această industrie etc. Dintre toți reclamanții, este selectată unul corespunzător tuturor parametrilor comitetului de calificare. În același timp, toate fondurile majore sunt deținute de stat. Termenii contractului implică primirea profitului fără încălcarea intereselor financiare ale consumatorilor. Eficacitatea organizării tranzacționării asupra francizei este destul de ridicată, deoarece industria are o companie cu experiență, care cunoaște toate subtilitățile procesului de producție. Compania acționează ca o industrie unificată, efectuând funcții de producție, vânzările de produse către consumatorii finali și având toate posibilitățile de eliminare a problemelor tehnice și financiare.
5) Întreținerea obligatorie a anumitor grupuri de consumatori. Conținutul metodei este destul de clar: Compania - un monopolist natural este obligat să furnizeze servicii anumitor grupuri de consumatori fără a lua plata în timp util pentru serviciile furnizate. Într-un anumit grup de consumatori, toate obiectele care susțin securitatea statului în Rusia (unități militare, clădiri puternice etc.), precum și obiectele semnificative din punct de vedere social ale activității vitale sunt incluse în Rusia.
6) Restricționarea achiziționării de acțiuni ale întreprinderilor - monopoliste naturale. Obiectivul necesar de a utiliza metoda specificată de reglementare este evidentă din următoarele motive: monitorizarea statului asupra unei industrii importante din punct de vedere strategic (inclusiv prin intermediul reprezentanților săi în cadrul Consiliului Acționarilor, numirii personalului, prin intermediul sistemului de ordine de stat etc.) ; Asigurarea securității energetice a economiei naționale; Menținerea adecvată pentru consumatorii ruși (gospodării și întreprinderi din sectorul real) prețurile și, în consecință, o creștere a competitivității produselor rusești; Punerea în aplicare a unei astfel de sarcini importante ca gazificarea regiunilor ruse (în special în zonele rurale), precum și păstrarea pârghiilor economice străine de influență asupra dezvoltării economice și socio-politice a altor țări și a dezvoltării mondiale în ansamblu. Utilizarea acestei metode este, de asemenea, dictată de consecințele situației economice de la începutul anilor 1990, când privatizarea spontană (ridicată) a majorității facilităților de proprietate de stat, inclusiv a celor care au avut o importanță strategică pentru Rusia. Într-un plan mai larg, metoda specificată poate fi interpretată ca o alegere a unei anumite forme de proprietate.
7) Metode informale . Informal ar trebui să fie considerate metode care se bazează pe punerea în aplicare a "regulilor informale", adică existente în afara sferei legilor și contractelor oficiale. În ceea ce privește problema am studiat, acest lucru este exprimat în existența unor metode informale de reglementare non-preț a monopolurilor naturale. Acțiunea lor ia următoarele forme:
Formulare administrative - birocratice (comandante - administrative): impactul subiectivist al organismelor energetice (politicile federale, regionale, locale) pentru monopolurile naturale, pe baza principiului fezabilității (politică, socială sau corupție);
Formulare de personal: alinierea pentru posturile de lider în companii - monopolistii persoane loiale lideri politic sau personali de putere;
Punerea în aplicare a intereselor anumitor structuri comerciale (adesea în coluziune cu reprezentanții guvernamentali), care, în special, ia forma diferitelor grade de accesibilitate a firmelor la infrastructură, în special la nivel regional și local;
Îmbunătățirea monopoliștilor naturali ai funcțiilor necontraminate (cel mai adesea în conformitate cu "recomandările" structurilor de putere): povara socială suplimentară, sprijin pentru anumiți candidați și părți (în special în perioada electorală), conținutul mass-media etc.
Îndeplinirea celor mai mari companii - monopolistii naturali care joacă un rol important pe piețele globale, sarcini politice care afectează interesele țării în relațiile cu alte țări.
Tipurile specifice de metode informale sunt chiar mai diverse. Dar principalul lucru este că aceste metode ocupă un loc amplu în reglementarea reală a monopoliștilor naturali din Rusia, deși nu publicității.
Este demn de remarcat faptul că, cu toate eficacitatea și practicitatea metodelor de control al necazurilor, utilizarea lor ar trebui să fie efectuată în cooperare cu metodele de reglementare a prețurilor, deoarece ambele metode de reglementare reflectă imaginea economică holistică a activității economice a unui monopol natural. Crearea unui sistem economic optim, adecvat specific țării, poate reduce cantitatea de metode de reglementare utilizate - atât prețul cât și necompensat. Această condiție este relativă datorită faptului că necesită o varietate de schimbări (socio-politice, economice), care apar destul de încet. Cu privire la particularitățile regulamentului, monopolul natural din Federația Rusă poate fi citit mai detaliat la punctul 2.3.
Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă
Agenția Federală pentru Educație
Gou VPO "Universitatea Economică de Stat din Rostov (RINH)"
Facultatea de Economie Națională și Mondială
Departamentul de Guvernanță Anti-Criză și Corporativă
Munca de curs
Reglementarea de stat a monopolurilor naturale
Efectuat:
student 3 Cursuri
facultatea Nieme.
132 grupuri
Victoria rapidă
Verificat:
assoc., Ph.D., Mikhnenko T.N.
Rostov-on-Don,
Introducere ................................................. ................................ 3.
Capitolul 1. Esența monopolurilor naturale ... 5
1.1 Conceptul și tipurile de monopoluri naturale .................. 5
1.2 Nevoia de reglementare de stat a monopolului natural ............... .......................... ............. ............. nouă
Capitolul 2. Fundamentele teoretice ale reglementării de stat a monopolurilor naturale .................................... .12
2.1 Modele de activitate a unui monopol natural în timpul reglementării prețurilor ....................................... ............... .12
2.2 Următoarele metode de reglementare a monopolului natural .......................................... .................................................. ...............
Capitolul 3. Practica reglementării monopolurilor naturale în Federația Rusă ..................................... ................. 21.
3.1 Caracteristicile reglementării de stat a monopolurilor naturale din Rusia ........................................ ..21.
3.2 Istoria formării și perspectivelor de dezvoltare a monopolurilor naturale în Rusia ................................... ........27.
Concluzie ................................................. ........................... 33.
Lista de referințe utilizate ................................. 35
Introducere
Relevanța cercetării În condițiile unei economii de piață, statul are un rol important și, mai exact, politica sa anti-monopol, un obiectiv urmărit de a umple una dintre "eșecurile pieței" - apariția autorităților monopolice pe piețele de mărfuri și de resurse . Cu toate acestea, există astfel de industrii în economia în care concurența din motive obiective este imposibilă sau ineficientă. Între timp, lipsa unor mecanisme competitive eficiente și amenințarea cu abuzul autorităților economice a subiecților monopolurilor naturale determină statul să creeze un sistem special de reglementare, care să vizeze realizarea soldului intereselor consumatorilor și subiecților monopolurilor naturale, asigurând Disponibilitatea bunurilor vândute consumatorilor și funcționarea eficientă a subiecților monopolurilor naturale.
Scopul lucrării cursului Examinați caracteristicile esențiale ale modelelor de reglementare de stat a activităților subiecților monopolurilor naturale. Pentru a atinge obiectivul, este necesar să se rezolve următoarele sarcini:
- considera Esența conceptelor și tipurilor de monopoluri naturale;
- dezvălui Nevoia de reglementare de stat a monopolurilor naturale;
- a determina Modele de activitate a monopolurilor naturale cu reglementarea prețurilor;
- a descoperi Metode independente pentru reglementarea monopolurilor naturale;
- a analiza Caracteristicile reglementării de stat a monopolurilor naturale din Rusia;
- explora Istoria formării și perspectivelor de dezvoltare a monopolurilor naturale în Rusia.
Obiect Lucrarea de curs este sistemul reglementării de stat a activităților unui monopol natural în Federația Rusă. Subiect Cercetarea este reglementarea monopolurilor naturale.
Baza de informare Lucrările de curs au fost manualele și ajutoarele de formare privind analiza microeconomică, reglementarea guvernului, organizarea piețelor industriale, publicarea de date și materiale de lucru, resursele de internet care caracterizează caracteristicile reglementării de stat a monopolurilor naturale și având în vedere experiența practică a Rusiei și a țărilor străine în acest sens Materiale.
Cursurile au următoarele structura : Introducere, Concluzie, trei capitole, fiecare dintre ele includ paragrafe.
Capitolul 1. Esența monopolurilor naturale naturale
1.1 Conceptul și tipurile de monopoluri naturale
Există un număr mare de state de piață diferite. Ele pot fi caracterizate prin prismul principiilor competitive și monopoliste. Toate acestea ne permit să vorbim despre imperfecțiunea piețelor și să luăm în considerare componenta monopolistă ca fiind cauza acestei imperfecțiuni. În general, un monopol este o situație de piață la care o companie este valabilă în absența unor concurenți semnificativi și are o mulțime de putere de piață. Împreună cu monopolurile, există o formă de piață - un monopol natural.
Un monopol natural se numește o situație în care o firmă mare din industrie va beneficia de costuri medii mai mici decât câteva firme mici.
Smochin. 1.1 Natura economică a monopolului natural.
Așa cum se poate observa în figura 1.1. Motivul acestei situații poate economisi pe amploarea producției (cu cât este mai mare eliberarea produsului, cu atât costurile medii sunt mai mici ale producției sale). Big firma poate oferi costuri medii mult mai mici decât compania este mică. În consecință, prețul produsului său poate fi mai mic decât cel al unei companii mici.
Această economie de la scară poate fi explicată prin particularitățile condițiilor tehnologice de producție.
Cererea de pe piață poate fi satisfăcută cu singurul producător cu costuri mai mici, adică în cazul unui monopol natural cu un singur produs, se manifestă efectul de economisire a scalei de producție și un monopol natural multiprodus - efectul de economisire datorită gamei de servicii furnizate. În acest din urmă caz, producția în cadrul unei singure societăți are costuri mai mici decât dacă eliberarea generală a fost distribuită între mai multe firme.
Deoarece motivele cauzate de un monopol similar nu depind de acțiunea oamenilor, un astfel de monopol este numit natural.
Di Lorenzo consideră că teoria monopolului natural este o ficțiune economică. În opinia sa, istoria așa-numitei "infrastructuri publice" este redusă la faptul că la sfârșitul secolelor XIX și începutul secolelor XX, concurența acerbă, care nu-i plac producătorii au avut loc în industria infrastructurii. Ei au obținut un statut de monopol din partea guvernului, iar apoi, cu sprijinul unui număr de economiști proeminenți, a fost construită fundamentarea teoretică a acestei monopolizări.
Astfel, astfel de monopoluri au apărut mai devreme decât teoria națională. Producția de capital pe scară largă este un aspect absolut necesar al procesului de concurs. Dacă luăm în considerare concurența ca un proces dinamic al rivalității antreprenorilor, atunci faptul că unul dintre antreprenori în acest moment a obținut cele mai mici costuri, în sine nu va avea o valoare semnificativă practic.
Lorenzo susține, de asemenea, că teoria monopolului natural este anti-istorică. Nu există dovezi care să confirme că complotul "monopolului natural" a avut vreodată un loc. Nu există nici un caz fiabil cunoscut, nu o singură poveste despre modul în care un producător a obținut costuri reduse pe termen lung și astfel a instalat un monopol permanent. În multe industrii, așa-numitele monopoluri de infrastructură la sfârșitul secolului XIX și începutul secolului XX. Au existat zeci de firme concurente.
Așa cum este indicat de a.N. Varlamov, conceptul de monopol natural are ceva în comun cu o serie de lege rus necunoscută, dar utilizate pe scară largă în străinătate, și anume "serviciul necesar tuturor", "Serviciul Public", "Serviciul de Măsură economică generală", "Serviciul de rețea ".
În acest sens, în special, următoarele concluzii:
1. Serviciul public (precum și serviciul universal de numire) nu se limitează la sferele monopolului natural. Activități legate de serviciul scopului economic universal, și chiar mai mult, la serviciul public, mult mai mult decât un monopol natural. În același timp, cum ar fi monopolurile naturale, serviciile publice și serviciile economice universale pot și ar trebui să aibă o reglementare specială.
2. Restricționarea concurenței este permisă în diferite tipuri de activități care sunt publice în natură și nu numai în speciile de afaceri naturale monopol. În același timp, situația monopolului natural nu exclude posibilitatea de dezvoltare în zonele naturale-monopol de relații competitive.
3. Conceptul de monopol natural este cel mai apropiat de conținutul conceptului de activitate de rețea. Definiția acestuia din urmă este că necesită rețele pentru implementarea sa, adică. O combinație de structuri (adesea complexe și costisitoare) interconectată. Drumuri, piese feroviare, rețele de telefonie, conducte de gaz, conducte de petrol, linii de alimentare sunt cele mai simple și mai ușor de înțeles exemple. Toate aceste domenii oferă servicii care să facă obiectul unei reglementări speciale, deci toate se referă la serviciile publice. Majoritatea parlamentarilor din Europa de Vest le-au atribuit monopolurilor legale. De exemplu, în Franța după cel de-al doilea război mondial, conducerea diferitelor servicii publice de rețea a efectuat operatori monopoliști - "Electricitate de France", Gaz de France, Societatea Națională a Căilor Ferate Franceze. În același timp, într-o serie de țări, concurența pătrunde într-o afacere de rețea.
În prima jumătate a XX. Monopolurile naturale au atribuit complexe economice majore: sectorul energetic, comunicarea, transportul, serviciile urbane. Fiecare dintre aceste structuri integrate vertical a inclus trei elemente: producție (acumulare), transmisie și distribuție. Din anii 1960, conceptul de monopol natural pe piețele occidentale a devenit "îngustarea" enclavelor naturale-monopol naturale, rețele de distribuție, rețele de viteze.
În conformitate cu legea federală "privind monopolurile naturale" din 07/19/1995, conceptul de monopol natural este definit ca "starea pieței de mărfuri, în care satisfacția cererii pe această piață este mai eficientă în absență de concurență datorită caracteristicilor tehnologice ale producției (datorită scăderii semnificative a costurilor de producție pe unitate de mărfuri ca volumul creșterii producției), iar bunurile produse de subiecții monopolului natural nu pot fi înlocuite în consum de alte bunuri, și, prin urmare, cererea pentru această piață a produselor produsă de subiecții monopolurilor naturale într-o măsură mai mică depinde de prețurile de schimbare pentru acest produs decât cererea pentru alte tipuri de bunuri. "
Existența unui monopol natural depinde de amploarea cererii de pe piață. În funcție de volumul cererii Monopolurile naturale sunt împărțite în globale și locale.
Diferența dintre monopolurile naturale globale și locale este prezentată în Figura 1.2.
Smochin. 1.2 Monopoluri naturale globale și locale.
Așa cum se poate observa în figura 1.2. Dacă costurile medii de producție scade în întreaga producție (cu orice volum), atunci un astfel de monopol este numit un monopol natural global. Dacă scăderea costurilor medii este observată numai într-o parte în care există o cerere eficientă, dar apoi funcția de cost demonstrează o returnare descrescătoare, atunci un astfel de monopol va fi considerat local: cu creșterea adecvată a cererii, este posibil să intrați regiune de creștere a costurilor, ceea ce înseamnă o situație mai competitivă (oligopol sau chiar concurență de lucru).
1.2 Nevoia de reglementare de stat a monopolurilor naturale
Aspectul istoric al apariției monopolurilor naturale servește drept fundamentare a unui număr de proprietăți pozitive ale monopolurilor economice. Aceste proprietăți pozitive se manifestă în următoarele:
1. Furnizarea de servicii specifice (unice) pentru economie și populație.
2. Eficiență economică excelentă a sistemelor de rețea integrate.
3. Fiabilitate tehnologică excelentă și flexibilitate a sistemelor integrate.
4. Posibilitatea de concentrare și redistribuire a resurselor financiare pentru implementarea proiectelor mari de investiții.
5. În condițiile proceselor transformatoare din Rusia, monopolurile naturale au efectuat în mare măsură funcțiile organelor de stat, în special în ceea ce privește garantarea și asigurarea disponibilității serviciilor pentru populație.
6. Monopolurile naturale (în legătură cu tranziția Rusiei) au acționat adesea ca un instrument de coordonare a intereselor federale, sectoriale și regionale, în special în ceea ce privește politicile de stabilire a prețurilor.
În ciuda prezenței unor avantaje semnificative în existența monopolului natural, există o serie de deficiențe generate de existența lor.
Principalul pericol și problema existenței monopolurilor naturale, precum și orice alte monopoluri, este asociată cu dorința monopolurilor de a-și folosi poziția pentru extragerea super-profit, adică îmbunătățirea poziției sale financiare în detrimentul restul economiei. Monopolul comportamentului și consecințele negative ale existenței monopolurilor se pot manifesta în următoarele direcții:
1. supraestimarea monopolului a prețurilor.
2. Opacitatea companiilor monopoliste, lipsa unor informații și rezultate adecvate.
3. Neîndeplinirea (implementarea incompletă) a obligațiilor financiare față de stat.
4. Punerea în aplicare a propriilor interese și a unor proiecte de monopol care nu sunt convenite în mod corespunzător cu interesele societății și ale statului.
5. Calitatea scăzută a serviciilor furnizate și neîndeplinirea obligațiilor.
6. Prezența fenomenelor de subvenționare încrucișată.
7. Generarea semnalelor de piață distorsionate pentru investitori și, ca rezultat, deformarea întregului spațiu de piață.
Aceste probleme sunt principalele cauze ale necesității intervenției statului în activitățile monopolurilor naturale.
Astfel, monopolul natural se numește o sucursală în care suma cumulată a cererii poate fi îndeplinită în mod eficient cu o singură companie. Motivele cauzate de un monopol similar nu depind de acțiunea oamenilor. În funcție de amploarea cererii de pe piață, monopolurile naturale sunt împărțite în: globale și locale. Activitățile acestor entități economice generează o serie de puncte pozitive și negative, care la rândul lor determină necesitatea intervenției statului.
Capitolul 2. Fundamentele teoretice ale Regulamentului de stat al monopolurilor naturale
2.1 Modele de activitate a unui monopol natural în reglementarea prețurilor
Consecințele negative ale autorităților monopolice forțează statul să ia măsuri pentru a reglementa compania, chiar dacă este ramura monopolului natural. Deși libertatea de acțiune mare este adesea prevăzută în astfel de industrii decât în \u200b\u200bcazurile în care monopolul este cauzat de motive "artificiale", cu toate acestea, anumite schimbări apar în activitățile companiei.
Există două direcții principale în reglementarea activităților monopolurilor naturale: preț și non-consilizatoare.
Smochin. 2.1.1 Regulamentul unui monopol natural.
Regulamentul privind prețurile implică o definiție directă a prețurilor (tarifelor) sau numirea nivelului lor limită.
Ca parte a regulamentului privind prețurile, se disting următoarele metode de reglementare:
1. Prețuri Ramsee. Pentru a evita pierderile și abordarea rezultatului competitiv, valoarea statului numește statul la produsul unui monopolist natural este determinat de costurile medii de producție: p \u003d AC. Acest preț se numește "prețul lui Ramseye" cu numele unui economist care a propus o metodă similară de stabilire a prețurilor.
Deoarece prețul RAMSEE este mai mare decât nivelul costurilor limită (datorită faptului că AC\u003e MS pentru un monopolist natural), vânzările companiei se dovedesc a fi mai puțin decât cele mai maxime pentru industrie - volum competitiv. În acest caz, există pierderi pure de bunăstare, valoarea căreia va fi, desigur, mai mică decât în \u200b\u200bcondițiile prețului monopol, dar totuși poate fi destul de semnificativă. Dacă prețurile competitive sunt optime pentru industrie (cea mai bună soluție), prețul RAMSEE, însoțit de anumite pierderi de bunăstare, va fi caracterizat ca "a doua soluție".
În acest caz, nu este nevoie să subvenționați un monopolist. În același timp, fostul costuri depășite continuă să aibă loc. Asimetria informației va stimula gestionarea societății de a infla costurile (sau cel puțin să nu stimuleze reducerea costurilor) sau la deteriorarea calității mărfurilor. Și, într-un alt caz, prețul ajustabil în realitate poate include profituri de monopol ascunse.
2. Diferite prețuri pentru diferiți cumpărători. Pentru a minimiza pierderea datorată prezenței unui monopol natural în industrie, este posibil să se aplice principiul destinației diferitelor prețuri pentru diferite categorii de consumatori.
Lăsați statul să stabilească două categorii de prețuri și volume de consum de servicii de monopolist natural (figura 2.1.2)
Smochin. 2.1.2 Prețuri diferite pentru diferite categorii de consumatori
Pret P 1 Cumpărătorii de plată, gata să plătească numai costurile de limitare a eliberării (P 1 \u003d MS) (de exemplu, persoane fizice, familii, precum și consumatori ai sferei sociale - spitale, școli, grădinițe). Acestea sunt furnizate (Q1-Q 2) Volumul vânzărilor. Monopolul natural poartă pierderi în mărimea zonei. Prețul cumpărătorilor de plată R 2 care pot plăti un nivel ridicat al cheltuielilor lor. Ei primesc vânzări Q 2. În același timp, prețul P 2 este stabilit în așa fel încât profitul (dimensiunea a), obținut de monopolul natural din această categorie de consumatori, compensat pentru pierderea cauzată de stabilirea prețurilor pentru prima categorie de cumpărători.
În acest caz, volumul total de producție al industriei (Q1) va corespunde unui nivel competitiv (eficient). Iar pierderile dintr-o singură categorie de cumpărători sunt compensate de profitul de la vânzările unei alte categorii (pătratul A și B ar trebui să fie egale), monopolul natural organizează o producție de pauză, în general, astfel încât statul nu are nevoie să plătească subvenții , expunându-se la riscul inflației costurilor.
3. Prețurile unui monopol natural, care este o companie multiplă. Dacă firma este un monopolist natural, produce două tipuri de bunuri cu costuri permanente comune. Costurile cumulative ale companiei vor fi egale
unde Q1 și Q 2 - eliberarea bunurilor din prima și a doua formă; F - costurile permanente ale companiei; și - costurile variabile ale producției produsului speciilor corespunzătoare.
Dacă aici să aplice principiile prețurilor limită
(P 1 \u003d, p 2 \u003d), firma va duce la pierderi în cantitate de costuri permanente: n \u003d (- f)<0. Следовательно, необходимо каким-либо образом распределить постоянные расходы между различными видами товаров.
Fie F1 și F 2 acțiunile costurilor totale pe fiecare produs, deci F 1 + F 2 \u003d 1. Prețul unitar al fiecărui produs ar trebui să fie astfel încât veniturile din vânzarea acestui produs să vizeze toate costurile asociate producției sale, administrat și ponderea cheltuielilor permanente:
Principalele modalități de distribuire a costurilor permanente între tipurile de mărfuri pot fi următoarele:
proporțional cu veniturile, care vine la fiecare tip de produs:;
proporțional cu eliberarea fizică a mărfurilor:;
proporțional cu costurile variabile :.
4. Prețul de vârf. Prețurile de vârf sunt utilizate în sectoarele unui monopol natural atunci când sunt prezente două condiții: există fluctuații puternice în cererea timpului, iar eliberarea nu poate fi stocată (de exemplu, servicii de telefonie, transport).
Fie t \u003d 1, .., t - perioada de timp; Q t - eliberarea companiei; B - suplimentar la costurile inițiale necesare de utilizare a capitalului suplimentar în timpul perioadei de vârf a cererii.
În afara vârfului (punctele de cerere maximă) b \u003d 0. Există o situație obișnuită de producție. Costurile agregate ale companiei vor fi egale: TC 1 \u003d CQ 1. Prețul în afara vârfului va fi un preț competitiv similar: P 1 \u003d MS \u003d s. Astfel, în afara consumatorilor de vârf plătesc numai costuri (și limite), care sunt propriile lor costuri de consum de bunuri.
În timpul perioadei de vârf, cererea crește brusc. Capacitatea disponibilă a nivelului obișnuit nu va fi suficientă pentru a îndeplini acest volum. Iar contribuția capacităților suplimentare necesită costuri suplimentare în cantitatea de b. Aceste costuri ar trebui plătite de acei consumatori care fac o cerere sporită. Prin urmare, în perioada de cerere de vârf, prețul bunurilor va fi instalat la un nivel mai ridicat: P 2 \u003d C + B\u003e P 1. Astfel, costurile constante sunt plătite de consumatori în timpul perioadei de vârf (figura 2.1.3) 
Smochin. 2.1.3 Prețuri pentru încărcătura de vârf
5. Prețurile de reglementare bazate pe un coș de bunuri. În acest caz, monopolul natural poate schimba prețurile în interiorul depășirii nivelului mediu al costului coșului de bunuri. Tariful anual este calculat pe baza următoarei formule
Unde p t este prețul unui coș de bunuri din anul următor; P T -1 - prețul coșului de bunuri din anul curent; P T - Rata anuală a inflației privind costurile materiilor prime; X T - factorul de creștere a productivității; Z T - alți factori externi care afectează comportamentul firmei.
Atunci când tariful este stabilit de mai mulți ani (4-5 ani), compania are ocazia pentru această perioadă, reducând costurile sale de producție, pentru a primi câștigurile necesare.
6. Reglementarea ratei de profit a societății. Aproape de reglementarea unui monopol natural este reglementarea ratei de rentabilitate utilizate pe scară largă în SUA. Sarcina de reglementare este de a preveni creșterea excesivă (din poziția de bunăstare socială) a prețului de piață. Statul poate indica direct compania - un monopolist natural, care prețurile pe produsele sale trebuie să fie numit. Dar statul de a atinge același scop poate veni diferit. Puteți seta rata maximă a profitului, pe care firma nu trebuie să o depășească atunci când alegeți prețul și vânzările. Mărimea profitului nu este determinată în valori absolute (depind de condițiile specifice și se schimbă adesea, o astfel de reglementare ar fi foarte dificilă) și în raport cu volumul de capital utilizat:
Unde R este rata de profit; - valoarea profitului; K este valoarea capitalului aplicat de companie.
Rata de profit, pe care compania le primește anual nu ar trebui să depășească valoarea definită de autoritatea de reglementare: r.
Compania poate ocoli această rată de profit și poate atinge nivelul profitului monopol numai datorită utilizării capitalului excesiv, capitalului, care nu este necesar din punctul de vedere al procesului de producție, dar ajută la menținerea normei de reglementare necesare. Acest fenomen este numit "Avercha - Johnson efect".
În practică, efectul lui Avercha - Johnson se poate manifesta în următoarele secțiuni:
Investiții suplimentare în echipamente (exces de capacitate excesivă);
Frânarea progresului tehnic: utilizarea unui echipament intensiv de capital mai puțin eficient;
Refuzul de a furniza o capacitate de închiriere (leasing), deoarece închirierea de capacitate nu este luată în considerare la calcularea ratei de profit;
Introducerea standardelor excesive de fiabilitate a echipamentului (de exemplu, în loc de 2 mașini noi de rezervă includ 5-6 buc.);
Admiterea și chiar furnizorii de echipamente de stimulare își vând factori de producție la prețuri mai mari.
Gradul de denaturare a proporțiilor de producție depinde de elasticitatea înlocuirii tehnologice a factorilor de producție, care determină utilizarea inutilă și inutilă a resurselor și asupra elasticității cererii pentru produsul final, care limitează denaturarea cumulată a volumelor de vânzări .
2.2 Metode independente pentru reglementarea unui monopol natural
Metodele de preț nu conduc întotdeauna la rezultatul industriei, care prevede bunăstarea maximă pentru consumatorii de produse de monopolist natural. Prin urmare, împreună cu prețul, alți parametri ai companiei sunt expuși la regulament.
1. Reducerea barierelor la intrarea în industrie. În cazurile în care prezența unui monopol natural implică bariere substanțiale de intrare în calea industriei, statul poate rezolva problema de monopolizare printr-o scădere sau chiar eliminând barierele de intrare.
Stimularea progresului tehnic în industrie poate duce la o schimbare a funcției de producție astfel încât beneficiile unei firme mari să dispară treptat, firmele mai mici vor putea intra pe piață, monopolul natural "în mod natural" este transformat în obișnuit industrie.
În cazurile în care un monopol natural este local în natură, statul poate transforma industria prin dezvoltarea cererii. Aici, creșterea cererii va duce în mod direct la o creștere a competitivității pieței, la posibilitatea mai multor firme eficiente.
2. Concurență pentru piața monopolului natural (concurența DEMESCA). Statul poate organiza concurența pentru dreptul exclusiv de a menține o piață monopol naturală. De exemplu, statul anunță licitația pentru vânzarea de drepturi la activități feroviare în orice regiune. Pentru ca industria să fie cea mai eficientă, transportul feroviar ar trebui să fie efectuat de o singură companie. Multe firme - potențialii transportatori pot participa la licitație prin depunerea cererii corespunzătoare.
Licitațiile sunt organizate de două principii de bază. Licitația engleză oferă câștiguri pentru compania care va oferi cel mai mare preț pentru drepturile monopoliste. Aici începerea va fi cel mai mic preț. Apoi, prețul va crește și crește treptat, până când singurul solicitant rămâne. Cu tipul olandez de licitație, dreptul exclusiv primește o firmă care prevede cel mai mic preț de bunuri sau servicii pe care îl va furniza după începerea producției (sub rezerva anumitor standarde de calitate). În acest caz, prețul inițial se dovedește a fi cel mai înalt, iar prețul câștigătorului este cel mai mic. Mișcarea prețului va trece de sus în jos.
Deși prețul poate depăși nivelul costurilor limită, profitul suplimentar vine la stat ca o taxă pentru accesarea pieței monopoliale. Cu toate acestea, există riscul de conspirație între participanții la tranzacționarea licitației, ca urmare a faptului că efectul propus al eliminării sosirilor monopolului nu este atins. În același timp, cu un număr mare de participanți și absența unei conspirații pe termen lung, rezultatul Ramsey este realizat: prețul este stabilit la nivelul de cost mediu, valoarea profitului este zero. Rolul statului, pe lângă organizarea tranzacțiilor competitive, este de a stabili standarde minime de calitate a serviciilor furnizate, altfel reducerea prețurilor va fi realizată prin scăderea calității bunurilor.
3. Controlul calității bunurilor unui monopol natural. Monopolul natural reglabil poate crește costurile medii (și cumulative) de producție pentru a fundamenta creșterea prețului ajustabil prin deteriorarea calității bunurilor produse. În plus, o astfel de companie nu are stimulente pentru a îmbunătăți calitatea, deoarece profitul suplimentar din vânzarea de bunuri mai bune prin ajustările prețurilor va merge la stat, și nu societatea însăși și deteriorarea calității în absența concurenței pe piață nu afectează poziția companiei. Prin urmare, reglementarea prețurilor comportamentului unui monopol natural trebuie să fie însoțită de controlul calității bunurilor societății, de exemplu prin stabilirea unor standarde minime de calitate a bunurilor sau serviciilor furnizate, fie prin testarea periodică a caracteristicilor reale ale Produsele furnizate, precum și prin plângerile consumatorilor către produsele fabricate de monopolul natural.
4. Reorganizarea industriei. Când este reorganizat, este eliminat de un monopol natural datorită separării sale în mai multe firme relativ mici. Utilizarea unei astfel de metode necesită compararea ineficienței tehnice care rezultă din costurile ridicate de producție în firmele mici, comparativ cu un monopol mare și o eficacitate structurală (piață) asociată cu lipsa de monopol și consecințele acestuia pentru bunăstare. În cazul în care un preț de piață nou, pe baza amplorii costurilor medii noi, oarecum mai mari în industria concurențială, este încă semnificativ mai mică decât nivelul prețului monopol al monopolului natural, atunci reorganizarea acestui tip este eficientă.
Astfel, consecințele negative ale autorităților monopolice forțează statul să ia măsuri pentru a reglementa compania, chiar dacă este ramura monopolului natural. Există două direcții principale în reglementarea activităților monopolurilor naturale: preț și non-consilizatoare. Regulamentul privind prețurile implică o definiție directă a prețurilor (tarifelor) sau numirea nivelului lor limită. Metodele incidentale includ: reducerea corpurilor de intrare în industrie, concurența pe piața monopolului natural, controlul calității mărfurilor, reorganizarea industriei.
Capitolul 3. Practica reglementării monopolurilor naturale în Federația Rusă
3.1 Caracteristicile reglementării de stat a monopolurilor naturale din Rusia
Monopolurile naturale din Federația Rusă reprezintă un element esențial, de bază pentru întreaga economie a țării. Pe de o parte, acest lucru se explică prin distanța geografică a subiecților de producție și consum în cadrul complexului economic. Pe de altă parte, structura producției industriale a Federației Ruse domină produsele cu grade scăzute de prelucrare, în costurile de producere a costului costurilor monopolurilor naturale.
Formarea practicii ruse a reglementării monopolurilor naturale în general este în concordanță cu experiența străină.
O modalitate radicală de a stabili controlul direct asupra monopolului natural este proprietatea de stat. Prin urmare, unele sectoare ale monopolului natural au servit drept obiecte prioritare de naționalizare.
În alte industrii ale monopolurilor naturale, companiile private funcționează.
Problema necesității de a reglementa monopolurile naturale a fost conștientă de stat doar până în 1994, când creșterea prețurilor pentru produsele produse de aceștia au avut deja un impact semnificativ asupra subminării economiei.
Prin urmare, legea federală "privind monopolurile naturale" la 17 august 1995 a fost adoptată în Federația Rusă, care a identificat industriile legate de monopolurile naturale și sfera reglementării lor.
În prezent, în Rusia au fost formate cele trei mari monopoluri naturale: Rao Gazprom, căile ferate rusești și Rao UES ale Rusiei.
Conform legii "privind monopolurile naturale", zona de reglementare include: transportul produselor petroliere și petroliere pe conductele principale, transportul gazelor pe conducte, transportul feroviar, serviciile de transport, porturile și aeroporturile, serviciile publice de telecomunicații și serviciile poștale publice, Energia energiei electrice și termice, Servicii de gestionare operațională de expediere în industria energiei electrice, Servicii pentru utilizarea infrastructurii de căi navigabile interioare.
Putem aloca unele metode de reglementare a stării monopolurilor naturale:
1. Reglementarea directă a statului. Reglementarea directă a statului prin determinarea tarifelor sau a efectelor decisive asupra acestora pentru monopolistii naturali este o modalitate destul de simplă și ușor de înțeles de a reduce rolul factorilor negativi existenți în activitățile lor. În legislația rusă, această metodă este acordată o atenție deosebită.
Cu toate acestea, la punerea în aplicare a acestei abordări, apar o serie de probleme:
- necesitatea creării unui organism de control al statului pentru activitățile unui monopolist natural sau pentru a oferi astfel de funcții ale unei structuri antimonopoliste deja active. Aceasta are o amenințare la înlocuirea interesului public în interesul grupurilor de guvernământ, ca să nu mai vorbim de costurile relevante ale conținutului oficialilor guvernamentali;
- Complexitatea determinării precise a costului real al producătorului de servicii este un monopol natural.
2. Licitarea pentru franciză (posibilitatea de utilizare și eficiență în diferite condiții). Oferind o evaluare a acestei metode de stat
regulamentul, este evident concluzia privind soluția limitată la această chestiune ca o piață și statul în cadrul ierarhiei de stat, indiferent de formularul: fie activități directe, fie reglementarea directă a statului. Cu toate acestea, pot apărea probleme problematice.
În primul caz, condițiile prealabile pentru apariția unui monopol privat nereglementat, cu stabilirea unui preț monopold, care să plătească pentru societate ca un întreg (daune publică directă a monopolului).
În al doilea caz, se manifestă toate dezavantajele sistemului administrativ și nu este manifestat, în cazul în care procesele de politizare a rezolvării problemelor monopolurilor naturale (în interesul statului și ale elitelor de guvernământ, dar nu în interesul societății ca un întreg).
Contractul este încheiat cu producătorul (subiect economic), care oferă cele mai bune condiții (preț mai mic, un set mai mare de servicii).
Analiza experienței mondiale a arătat că tranzacționarea pentru franciză a permis în Statele Unite să rezolve problemele cu unele monopoluri naturale și sa dovedit a fi cea mai bună metodă în comparație cu alte metode de reglementare. Aceasta se referă la astfel de zone ca dereglementare a transportului camionului, organizarea lucrărilor companiilor aeriene locale, a serviciului poștal, a lucrărilor rețelelor de televiziune prin cablu și, în unele cazuri, se aplică și activității serviciilor municipale, la problema dereglementării feroviare.
3. Discriminarea prețurilor (aspecte organizaționale și economice). Posibilitatea utilizării discriminării prețurilor este disponibilă atât într-un monopol natural pentru creșterea veniturilor nete, cât și a subiecților de reglementare (și în primul rând, statul) pentru a reduce efectul negativ global asupra activităților unei anumite întreprinderi a unui monopolist natural.
Monopolurile naturale recurg adesea la practica discriminării prețurilor pentru a-și maximiza venitul net. Pentru a face acest lucru, au segmentat piața. Un exemplu al acestei abordări poate fi practica stabilirii unor tarife mai mari de energie electrică, gaze, servicii de comunicare, utilități pentru întreprinderi și organizații și, respectiv, tarife reduse pentru cetățeni.
De asemenea, este posibil să se utilizeze mai multe tarife în funcție de durata furnizării de servicii (bilete de comunicare, electricitate, feroviare și aviației etc.).
Cu toate acestea, același mecanism poate fi implicat nu numai de un monopolist natural, ci și de un stat care încearcă să ușureze povara asociată cu un monopol. Acesta poate stabili tarife descendente pentru populațiile neprotejate din punct de vedere social (pensionari, cu handicap etc.). De exemplu, practica tarifelor preferențiale pentru diferite tipuri de servicii furnizate de monopolistii naturali este pe scară largă.
Este important aici este sursa de acoperire a acestor beneficii. Cu toate acestea, foarte des în Rusia, este sau nu definită, sau fără calcule adecvate, este nerezonabilă, schimbarea producătorului. Cel mai frecvent exemplu este beneficiile comunale. Până în prezent, numărul de "beneficiari" este deja comparabil cu numărul de persoane, beneficiile de a nu avea. Acest lucru nu contribuie la stabilizarea mediului social, nici reproducerea normală a capitalului întreprinderii unui monopolist natural.
Practica utilizării discriminării de stabilire a prețurilor poate fi aplicată de stat nu numai în cazul reglementării directe a monopolului natural, ci și în cazul tranzacționării pentru franciză.
Astfel, discriminarea prețurilor devine un instrument "dublu-tivit", care poate fi utilizat cu succes și un monopol natural, iar statul pentru a-și atinge obiectivele. Ca rezultat, apare un anumit "echilibru interese", iar acuterea problemei din monopolul natural este atenuată (netezită, îndepărtată).
Într-adevăr, controlul statului asupra monopolurilor naturale constă în proprietatea de stat a participării la acțiuni și existența unei legislații speciale antimonopolice care reglementează metodele de reglementare și controlul tarifar asupra activităților subiecților monopolului natural, precum și definirea lista consumatorilor să fie preferențială sau obligatorie.
Legislația rusă care vizează reglementarea monopolurilor naturale prevede nu numai Regulamentul privind tariful de stat, ci și restricționarea acestora la dispoziția proprietății (în primul rând, care le-a dat ca urmare a privatizării).
În același timp, în cazul în care societatea nu este în proprietate de stat, regulamentul său se reduce la următoarele: sau prețurile sunt stabilite la costul mediu al monopolului sau se aplică tarifele cu două componente, asigurând o taxă separată și fixă \u200b\u200bpentru accesarea Servicii, precum și plata pentru fiecare unitate de servicii plătite.
O direcție mai promițătoare și mai eficientă în domeniul reglementării monopolurilor naturale este restructurarea lor. Restructurarea industriilor monopolului natural implică crearea condițiilor de introducere a elementelor concurenței în aceste industrii, eliminând barierele de intrare pentru piețele monopolizate pentru alte entități economice.
Această metodă de reglementare poate fi eficientă nu numai pentru monopolistii individuali, dar, care este deosebit de importantă, iar pentru stat în ansamblu, deoarece vă permite să faceți fluxuri financiare transparente în cadrul diferitelor firme de mediere care conduc fluxurile financiare în cont atât compania însăși, cât și bugetul.
Experiența de reglementare de peste mări arată că principala independență a autorităților de reglementare atât din partea altor organe guvernamentale, cât și din partea entităților economice, reglementate de acestea, precum și coerența intereselor și direcțiile activității autorităților de reglementare.
Până în 1995, în Rusia sa format un singur sistem de autorități de reglementare, care a deschis în afara ministerelor sectoriale. Acestea sunt comisioanele energetice federale și regionale create în 1992 pentru reglementarea pentru a reglementa tarifele și căldura energiei electrice. Controlul asupra altor monopoluri naturale a fost realizat de ministerele relevante (Ministerul Dezvoltării Economice Rusiei, Ministerului Energiei Rusiei, parlamentarilor Rusiei, Ministerului Comunicațiilor din Rusia). Deci, deputații au primit permisiunea de a indexa tarifele de transport, ținând cont de creșterea prețurilor pentru principalele tipuri de produse consumate de el.
În conformitate cu Decretul Președintelui Rusiei nr. 314 din 9 martie 2004, a fost creată Rusia FAS. Serviciul federal de antimonopol (FAS Rusia) este un organism executiv federal care îndeplinește funcții pentru controlul și supravegherea respectării legislației privind concurența pe piețele de mărfuri și pe piața serviciilor financiare, despre monopolurile naturale, publicitatea, despre plasarea unui ordin de stat, precum și publicarea în cadrul acestuia Competența actelor juridice de reglementare și individuale în domeniul stabilit de activitate.
La începutul anului 1996, au fost adoptate trei decizii ale președintelui Federației Ruse cu privire la stabilirea de servicii publice de reglementare a monopolurilor naturale în complexul de combustibil și energie, comunicări și transporturi. Autoritatea tarifară unificată la nivel federal a fost FEK, iar în regiuni - comisiile regionale de energie (REC).
Pe baza decretului președintelui Federației Ruse nr. 314 din 9.03.2004, serviciul federal pentru tarife a fost creat cu privire la sistemul și structura organelor executive federale ale autorităților executive pe baza unităților relevante din Comisia federală de energie a Federației Ruse. Serviciul tarifar federal (FTS of Rusia) - Organul executiv federal al Federației Ruse, autorizat să efectueze o reglementare juridică în domeniul reglementării de stat (tarife) pentru bunuri (servicii), în conformitate cu legislația Federației Ruse și Control asupra lor Cerere, cu excepția reglementării prețurilor și a tarifelor legate de competențele altor organisme executive federale, precum și autoritatea executivă federală privind reglementarea monopolurilor naturale care îndeplinesc funcții de determinare (stabilire) a prețurilor (tarifelor) și punerea în aplicare a controlului privind problemele legate de definiția (stabilirea) și utilizarea prețurilor (tarifele) în domeniul activității subiecților monopolurilor naturale.
3.2 Istoria formării și perspectivelor de dezvoltare a monopolurilor naturale în Rusia
1. Gazprom ". OAO Gazprom, în conformitate cu cerințele legislației privind societățile pe acțiuni, a fost creată prin transformarea inițială în februarie 1993 a îngrijorării gazelor de stat și apoi în 1999 Rao Gazprom.
Acest monopol reprezintă aproximativ 25% din toate veniturile la bugetul federal. Gazprom este cel mai mare creditor al economiei rusești. Gazprom deține aproximativ 30% din piața europeană a gazelor naturale (21% din consumabilele către occidentale și 56% în Europa de Est). În străinătate, are active enorme în principal sub forma unei acțiuni în companiile care dețin sisteme de transmitere a gazelor și de distribuție a gazelor. Gazprom include 8 asociații producătoare de gaz și 13 întreprinderi regionale de transmisie a gazelor, precum și o întreprindere economică străină "Gazexport". Toate acestea împreună sunt luate aproximativ 95% din producție și 100% transport de gaze.
Partea principală a acțiunilor Gazprom aparține statului (50,002%). Principala sarcină a politicii de stat Gazprom pentru următorii ani este de a crea un sistem eficient de reglementare de stat. Se pune accentul pe reformarea industriei gazelor pentru a crea un sistem de reglementare de stat și de îmbunătățire a metodelor de stabilire a prețurilor.
Prima etapă a reformei a vizat optimizarea gestionării societății-mamă și a sistemului de bugetare.
A doua etapă este optimizarea sistemelor de lucru ale companiei la nivelul filialelor. Ca parte a acestei etape, companiile au fost create care vor fi specializate numai la extracția, transportul, depozitarea sau distribuția gazelor.
Strategia de dezvoltare a Gazprom se bazează pe o serie de programe, în special dezvoltarea bazei de resurse minerale până în 2030, inclusiv în Yamal, Orientul Îndepărtat și Siberia de Est, precum și sincronizarea producției, transportului și vânzărilor.
2. Căile ferate rusești. Căile ferate reprezintă aproximativ 77% din cifra de afaceri a tuturor tipurilor de transport comun al țării. Ponderea transportului feroviar în traficul de călători ajunge la 41%, care este comparabilă în volumele cu transportul rutier.
Cea mai importantă caracteristică a industriei este că produsele sale principale (transportul feroviar) este creat, de regulă, mai multe întreprinderi - căi ferate, adică la nivelul întregii industrii. De aici este nevoie de formarea și distribuirea centralizată a veniturilor din transport, acumularea de resurse financiare pentru dezvoltarea rețelei feroviare, achiziționarea și repararea compoziției feroviare, introducerea de realizări de progres științific și tehnologic.
Compararea performanței căilor ferate rusești, estimată de numărul de kilometri de tone pe angajat ocupat pe transport, cu date străine indică faptul că este de 2,5-3 ori mai mare în Rusia decât în \u200b\u200bAnglia, Franța, Germania și China. În același timp, timpul de afaceri al mașinilor din țara noastră este de 2-3 ori
mai puțin decât în \u200b\u200bStatele Unite, în ciuda distanțelor lungi de transport.
Ca și alte monopoluri naturale, căile ferate ale Rusiei au suferit, de asemenea, o soartă de restructurare.
În conformitate cu programul de restructurare, sunt evidențiate trei etape principale:
Prima etapă: 2001-2003 Ca urmare a exploatației sale:
- Funcțiile reglementării de stat și gestionarea activităților economice pe transportul feroviar festival sunt separate. Funcțiile managementului economic la transportul feroviar au fost transferate pe deplin unei entități de afaceri unice - căile ferate rusești.
- Un mecanism eficient de reglementare a statului a fost creat care stimulează dezvoltarea concurenței în domeniul traficului de mărfuri și de pasageri și în activități non-core.
- Etapa pregătitoare a formării pe baza anumitor tipuri de activități economice a formațiunilor structurale independente a fost finalizată.
- Gestionarea și structurarea financiară a activităților economice pe tipuri de activitate.
- Este introdusă tehnologia de gestionare a politicii de investiții a căilor ferate rusești.
A doua etapă: 2003-2005 Rezultatele sunt:
- În perioada 2004-2005 Consiliul de Administrație al SA "Căile Ferate Rusii" a luat decizii privind crearea a 27 de filiale în diferite domenii de activitate, cum ar fi: producția și revizuirea echipamentelor de călătorie, repararea vagoanelor de marfă, transportul suburban de pasageri și alții.
A furnizat posibilitatea creșterii concurenței de transport de marfă. Decizia Guvernului Federației Ruse a fost adoptată, oferind acces nediscriminatoriu la infrastructura de transport feroviar, precum și o listă de prețuri universale 10-01. Cea mai atractivă încărcătură din punct de vedere al tarifelor au fost adoptate în sectorul competitiv: livrarea lor a fost efectuată independent de Căile Ferate Rusii OJSC de către operatorii de material rulant.
Se continuă optimizarea structurii de gestionare a "căilor ferate rusești", inclusiv rolul gestionării activităților. Pornind de la raportarea anuală pentru anul 2004, căile ferate rusești oferă informații privind veniturile, cheltuielile și rezultatele activităților financiare și economice pentru anumite tipuri de activități.
- Funcțiile organelor executive federale, care îndeplinesc reglementarea de stat în domeniul transportului. Funcțiile reglementării de stat a transportului feroviar sunt consacrate în spatele Ministerului Transporturilor Federației Ruse, care, în calitate de organism executiv federal, se află în guvernul transportului feroviar al Federației Federației Ruse în ansamblu.
Până la sfârșitul celei de-a treia etape a căilor ferate ruse vor fi o exploatație eficientă. Activitățile deținere vor fi furnizate pe baza transparenței financiare, separarea contabilității activităților separate și a procedurilor de gestionare a managementului corporativ.
Ca urmare a punerii în aplicare a activităților din a treia etapă de reformare, punerea în aplicare a sarcinilor strategice de majorare a competitivității și capitalizării exploatației, se va asigura încheierea efectivă a acțiunilor filialelor pe piața bursieră și a investitorilor lor de vânzare. Pe această bază, vor fi formate surse suplimentare de investiții pentru dezvoltarea infrastructurii feroviare fete ferate.
3. OAO Rao UES din Rusia. Educația Rao "UES of Rusia" în formă
compania pe acțiuni este datată noiembrie 1992, când capacitatea a fost combinată peste 700 de instalații energetice (HPP, GRES, CHP etc.) pentru a funcționa în mod fiabil un singur sistem energetic.
Scopul principal al formării RAO a fost formarea pieței angro de energie electrică. Atunci când creați RAO aproximativ 50 de centrale electrice noi - mai mult de jumătate din capacitatea totală derivă din AO-Energia teritorială și au intrat în proprietatea federală a Rao "UES of Rusia".
În structura capitalei RAO "UES of Rusia", statul deține 52,6% din acțiuni, ponderea investitorilor străini reprezintă 30,7%. Rao "UES of Rusia" controlează 77,7% din puterea totală a centralelor electrice ale țării. Compania este formată din 72 AO-Energo regional. În ceea ce privește capitalul 53, RAO are 50% din acțiuni, în restul - mai puțin de 50%. Deținerea majorității facilităților energetice, RAO "UES of Rusia" este proprietarul întregii rețele de linii electrice ale țării. Printre stațiile care nu sunt primite în RAO, o proporție semnificativă este NPP, care reprezintă 13% din totalul producției de energie electrică în Federația Rusă.
Astfel, excursia istorică a monopolurilor naturale arată că, în procesul de activitate economică, apare nevoia de transformări în diferite industrii. De exemplu, în industria energiei electrice, aceste transformări ar trebui să afecteze creșterea companiilor energetice și vor spori semnificativ investițiile în industrie. În caz contrar, cu o extindere suplimentară a cooperării economice străine, întreprinderile din Rusia electrică ar pierde concurența economică nu numai pe piețele externe, ci și pe piața internă a țării.
Concluzie
După examinarea temei aleasă, trebuie remarcat faptul că este eficacitatea funcționării monopolurilor naturale care pot determina competitivitatea economiei ruse pe piețele internaționale. Inconsecvența structurilor monopolurilor naturale și a reglementării lor de stat a gradului de dezvoltare a relațiilor de piață au condus la necesitatea reformei acestora.
Monopolul natural este industria în care cererea cumulată poate fi îndeplinită în mod eficient cu o singură companie. Motivele cauzate de un monopol similar nu depind de acțiunea oamenilor. În funcție de amploarea cererii de pe piață, monopolurile naturale sunt împărțite în: globale și locale. Activitățile acestor entități economice generează o serie de puncte pozitive și negative, care la rândul lor determină necesitatea intervenției statului.
Consecințele negative ale autorităților monopolice forțează statul să ia măsuri pentru a reglementa compania, chiar dacă este ramura monopolului natural. Există două direcții principale în reglementarea activităților monopolurilor naturale: preț și non-consilizatoare. Regulamentul privind prețurile implică o definiție directă a prețurilor (tarifelor) sau numirea nivelului lor limită. Metodele incidentale includ: reducerea corpurilor de intrare în industrie, concurența pe piața monopolului natural, controlul calității mărfurilor, reorganizarea industriei.
Excursia istorică a monopolurilor naturale arată că, în procesul de dezvoltare economică, este nevoie de transformări în diferite industrii. De exemplu, în industria energiei electrice, aceste transformări ar trebui să afecteze creșterea companiilor energetice și vor spori semnificativ investițiile în industrie. În caz contrar, cu o extindere suplimentară a cooperării economice străine, întreprinderile din Rusia electrică ar pierde concurența economică nu numai pe piețele externe, ci și pe piața internă a țării.
Lista literaturii utilizate
1. Legea federală din 17.08.1995 N 147-FZ (ed. Din 26 martie 2003) "pe monopolurile naturale".
2. Babashina a.m. Regulamentul de stat al economiei naționale: tutorial. - M.: Finanțe și statistici, 2007.- 480 p.: Il.
3. Galperin V. M., Ignatiev S. M., Morgunov V.I. Microeconomie în Tomah. Institutul "Școala Economică", St. Petersburg, 2004.rozanova n.m. Teoria economică a firmelor: manual / n.m. Rosanova. - M.: Editura CJSC "Economie", 2009.- 447С.
4. ROY L.V., Tretyak V.P. Analiza piețelor sectoriale: manual. - M.: INFRAZ, 2008.- 442 p- (manualele Facultății de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov).
5. Starcheva M.A. Fundamentele economiei: manual / ma Starcheva; Ed. P.a. Vitro; Smochin. E.s. Panteleeva. SPB: Econ. Shk., 1999. 429, p. (B-Ka "Ekon. Shk."; Vol. 25).
6. Teoria piețelor sectoriale (în scheme structurale și logice): Manual educațional și metodic / Yu.V. Taranuha; Sub ediția generală a D.E.N., prof. A.V. Sidorovici; Universitatea de Stat din Moscova. M.v. Lomonosov. - A doua ed., Reciclate și completate. - M.: Editura "Business and Service", 2009.- 320 s .- (manuale MSU. M.V. LOMONOSOV).
7. Chekhansky A.N., Frolova N.l. Microeconomie. Nivelul intermediar: tutorial. - M.: INFRA-M, 2008.- 685 P. - (Manualele Facultății de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov).
8. Economia piețelor sectoriale: Tutorial / V.M. Dzhuha, A.V. Kurityn, I.S. Personal. - Rostov N / D: Phoenix, 2010. - 253 p. - (Educatie inalta).
9. Gitelman Ld. Energie Business / L.D. Gitelman, B.E. Ramatnikov. - M.: EMMETIC, 2006.
10. Demin M.B.Gentarea monopolismului natural ca o direcție de dezvoltare a relațiilor antimonopolice în contextul globalizării. // Probleme ale economiei moderne, N 4 (32), 2009.
11. Di Lorenzo T. Myth despre "monopol natural" // eco. - Novosibirsk, 2001, nr. 4, p.81-98.
12. SHOLADKO E.V. Perspective pentru dezvoltarea monopolurilor naturale în Federația Rusă și metode de reglementare a stării activităților lor. // Buletinul RGRTU. - Ryazan, 2008, №3.
13. Jurnalul economic al Școlii de Economie Superioară. 2000. T. 4. №2. P.239-240.
14. www.fas.gov.ru - site-ul oficial al serviciului federal de antimonopol.
15. www.fstrf.ru - site-ul oficial al serviciului tarifar federal.
16. www.gazprom.ru - Site-ul oficial al Gazprom.
17. www.rao-ees.ru - Site-ul oficial al Rao "UES of Rusia".
18. www.rzd.ru - site-ul oficial al căilor ferate rusești.
Cartelul este o uniune a antreprenorilor pe baza unui acord de cartel, care stabilește condiții obligatorii pentru toți participanții: în ceea ce privește producția, prețurile, acțiunile pe piață etc. Participanții la cartel își păstrează independența juridică și economică și își desfășoară activitățile pe baza unui acord de cartel.
Cartelul - Asociația, de regulă, firmele unei industrii, care intră într-o preocupare cu privire la diferitele părți la activitățile comerciale ale companiei - prețul, piețele de vânzări, piețele de producție și vânzări, la sortiment, metabolismul de brevete, condițiile de angajare a forței de muncă etc. . ..
În ceea ce privește structura organizațională, cartelii nu au niciodată o legătură dominantă pronunțată. Acordurile sunt realizate ca urmare a reuniunilor și acordurilor prin gestionarea structurilor de producție care își păstrează independența. Macrotrucile de tip cartel sunt disponibile în toate țările lumii. Cu toate acestea, datorită dezvoltării legislației antimonopolie (anti-miliarde), astfel de carteluri nu mai au plecat, care au fost formate la începutul secolului XX. Acum, acordul privind formarea înțelegerii este practic emis de contractul în scris. Acordul hardware există adesea sub formă de articole secrete care completează orice text oficial sau în forma orală a "acordurilor domnilor". Firmele care intră într-un acord de cartel își mențin independența juridică, financiară, industrială și comercială. Vorbim despre distribuția formei ascunse a cartelurilor.
Pentru cartel, prezența următoarelor caracteristici:
· Asociația Asociației (coluziunea unui grup de producători pentru a finaliza sau distruge parțial concurența între ele și obținerea profiturilor monopolice);
· Conservarea proprietății participanților la cartel la întreprinderile lor și oferită de aceste independențe economice, financiare și juridice;
· Asocierea unui număr de companii, de regulă, o industrie;
· Activitate comună privind vânzarea produselor care pot fi distribuite într-o anumită măsură producției sale;
· Prezența unui sistem de constrângere care include identificarea încălcărilor și sancționării violatorilor.
Modelul cartelului - reprezintă cazul extrem al oligopolului co-separat.
Cartelul poate fi definit ca o organizație formală a vânzătorilor (producători) pentru a limita forțele competitive pe piață. Cartelul implică o conspirație clară între vânzători relativ:
· Principiul stabilirii prețurilor;
· Secțiunea piețelor piețelor;
· Cotori de producție și vânzări de participanți;
· Schimbul de brevete și alte informații care au interes comercial.
Carteelurile pot avea atât caracter național (adică întreprinderilor uniterate dintr-o țară) și natură internațională (Asociația întreprinderilor din diferite țări, așa-numitele asociații de mărfuri de exportatori și producători de materii prime). Printre cele mai faimoase carteluri ale celui de-al doilea tip se pot numi OPEC (organizarea exportatorilor de petrol). Pe piața internă din multe țări, cartelurile sunt în prezent ilegale și, dacă se formează, acționează ilegal.
Scopul principal al formării înțelegerii este de a obține participanții la profiturile monopolului de către Conspira.
27. Caracteristicile pieței cu monopol natural. Tipuri de monopoluri naturale
Monopolul natural apare din motive obiective. Aceasta reflectă situația în care cererea pentru acest produs este cea mai potrivită cu una sau mai multe firme. Se bazează pe caracteristicile tehnologiilor de producție și întreținere. Aici concurența este imposibilă sau nedorită. Un exemplu este furnizarea de energie, servicii de telefonie, comunicații etc. În aceste industrii există un număr limitat, dacă nu singura întreprindere națională și, prin urmare, în mod natural, ei ocupă o poziție de monopol pe piață.
Principalele semne ale monopolului natural sunt următoarele:
(1) Activitățile subiecților monopolurilor naturale sunt mai eficiente în absența concurenței, care este asociată cu economii semnificative pe amploarea producției și costurile permanente în condiții condiționate. Astfel de zone includ, de exemplu, transport. Costul transportului sau transportul unui pasager este cel mai mic decât cele mai multe bunuri sau pasageri sunt transportate în această direcție.
2. Bariere ridicate de intrare a pieței, deoarece costurile fixe asociate cu construcția unor astfel de structuri, cum ar fi drumurile, liniile de comunicare, atât de mare încât organizarea unui sistem paralel similar care efectuează aceleași funcții (construcția de drumuri și conducte sau garnituri ale canvazelor feroviare este problematică) Lee poate plăti.
3. Elasticitatea scăzută a cererii, deoarece cererea de produse sau servicii produse de subiectele unui monopol natural, într-o măsură mai mică, depinde de modificările prețurilor decât cererea de alte tipuri de produse (servicii), deoarece acestea nu sunt posibile înlocuiți cu alte bunuri. Acest produs satisface cele mai importante nevoi ale populației sau ale altor industrii. Aceste bunuri includ, de exemplu, electricitatea. Dacă oferim, creșterea prețurilor pentru autoturisme va face ca mulți consumatori să renunțe la achiziționarea propriei mașini și vor folosi transportul public, chiar și o creștere semnificativă a tarifelor de energie electrică este puțin probabil să ducă la consumul său, deoarece este dificil să se înlocuiască cu un transportator de energie echivalent.
4. Natura de rețea a organizației de piață, adică prezența unui sistem holistic de rețele extinse în spațiul de rețea, prin care este furnizat un anumit serviciu, inclusiv prezența unei rețele organizate, pentru care managementul și controlul dintr-un singur centru în timp real.
Există două tipuri de monopoluri naturale:
a) monopoluri naturale. Nașterea unor astfel de monopoluri apare din cauza barierelor în calea concurenței, ridicată prin natura însăși. De exemplu, un monopolist poate fi o firmă a cărei geologi au descoperit depunerea de minerale unice și care au cumpărat drepturile la terenul de teren unde se află acest depozit. Acum nimeni altcineva nu utilizează câmpul de utilizat: Legea protejează drepturile proprietarului, chiar dacă el a ajuns la un monopolist (care nu exclude intervenția de reglementare a statului în activitățile unui astfel de monopolist).
b) monopoluri tehnice și economice. Deci, condițional poate fi numit monopol, a căror apariție este dictată de motive tehnice sau economice asociate cu manifestarea efectului scalei.
De exemplu, este aproape imposibil din punct de vedere tehnic (sau mai degrabă, extrem de irațional) crearea a două rețele de canalizare, alimentarea cu gaz sau electricitate în apartament. Încercarea nu este întotdeauna rațională, cablurile a două firme telefonice concurente din același oraș, mai ales că ar trebui să aibă în continuare să-și acceseze în mod constant serviciile celorlalți, când clientul unei rețele ar numi clientul altul.
Cele mai mari monopoluri sunt, de obicei, energia și transportul, în care efectul scalei împinge în mod deosebit la o creștere a mărimii firmei pentru scăderea costurilor medii ale producției de bunuri. Este realist că se manifestă că crearea mai multor companii mai mici mai mici într-un astfel de monopolist poate duce la o creștere a costurilor de producție și, ca urmare, nu la o scădere, ci la creșterea prețurilor. Și în această societate, în mod natural, nu este interesat.
S. Fisher oferă o altă definiție a unui monopol natural. În cazul în care producția de orice volum de produs al unei companii costă mai ieftin decât producția de către două sau mai multe companii, atunci se spune că industria este un monopol natural.
În funcție de căile de apariție, caracteristicile piețelor în care apare monopolul, iar caracteristicile producției la monopolist pot fi distinse următoarele tipuri de monopoluri:
1. Monopol inovator. Se întâmplă atunci când o anumită persoană creează un produs fundamental nou (și, respectiv, o piață nouă), care este protejată de copierea brevetelor și a altor drepturi.
2. Monopol geografic. Se întâmplă atunci când unul dintre producători are condiții mult mai favorabile pentru a ajunge la separarea geografică de cealaltă piață decât restul. Acest lucru poate fi asociat cu proximitatea geografică a producătorului pe piață și cu prezența barierelor, cum ar fi vama, la intrarea pe piață.
3. Monopolul câștigătorului. Acesta este un monopol al unei firme care a câștigat în competiție, cel puțin prin crearea unei înțelegeri.
4. Monopol natural. Acestea. Monopolul care apare deoarece existența a doi producători de pe piață este ineficientă. Monopolul natural de mai jos ne uităm în detaliu.
Monopolurile naturale pot fi împărțite în:
1. Monopoluri de stat. Ele apar atunci când statul transferă unele dintre propriile sale funcții de la el în față.
2. Monopolul infrastructurii. Este clar că acesta este un monopol asociat cu infrastructura, cum ar fi apa, gazul și sursa de alimentare.
3. Monopol tehnologic. Se întâmplă atunci când amploarea optimă a producției este aproape de amploarea cererii de pe piață.
28 și 29 (metode de preț și non-consiliere pentru reglementarea monopolurilor naturale)
În teoria și practica economică modernă, există două metode principale de reglementare a monopolurilor naturale: acestea includ metode de preț și non-consiliere. Metodele de reglementare a prețurilor reprezintă baza reglementării monopolurilor naturale, deoarece acestea au fost dezvoltate și implementate în viața practică mai activă decât cei necontentați. Acest fapt a predeterminat diversele forme de reglementare a prețurilor pe scară largă. Metodele invincibile în momentul apariției coincid cu metodele de preț, dar în practică și în prevalența utilizării sunt inferioare metodelor de preț. Principalul motiv pentru situația actuală este, în opinia mea, non-evidența rezultatelor economice din introducerea metodelor de non-consiliere pe termen scurt și prezența unei nare administrative a impactului asupra întreprinderilor de monopolistici naturali.
Puteți selecta următoarele tipuri de metode de preț și non-reglementare. Principalele metode de preț pentru reglementarea monopolurilor naturale includ următoarele:
1. Instalarea prețurilor (tarifelor) sau a nivelurilor limită. Reglementarea ratei de profit. Rata de blocare. Regulamentul privind prețurile cu putere limitată. 5. Prețurile la nivelul costurilor.
Metode independente de reglementare a monopolurilor naturale includ:
1. Metode organizaționale - economice (standardizarea și certificarea produselor monopoliștilor naturali, auditul obligatoriu, menținerea unui echilibru contabil separat, potențial
segmente competitive și naturale - monopol în cadrul unei singure societăți);
2. Întâlnirea, dezvoltarea concurenței (alocarea unui segment monopol natural într-o companie separată și traducerea rămasă în sfera competitivă, organizarea de tranzacționare pentru franciză (franciză)); 3. Metode necesare (întreținerea obligatorie a anumitor grupuri de consumatori ; restricționarea achiziționării de acțiuni ale întreprinderilor - monopoliste naturale); 4. Metode normale.
Este demn de remarcat faptul că metodele de preț și non-reglementare pot fi descrise ca metode de reglementare "directe" și "indirecte". Regulamentul direct afectează în mod direct un agent economic sau un grup de agenți și un regulament indirect privind infrastructura de mediu a agenților, creând astfel anumite reguli de comportament în activitatea lor economică. Această abordare permite determinarea gradului de influență a metodelor de preț și nereglementare a economiei întreprinderilor monopoliste naturale, care contribuie la evaluarea eficientă a metodelor de reglementare în sine.
Reglementarea monopolurilor naturale, ca măsură a impactului de stat asupra unei întreprinderi, este necesară pentru a respecta echilibrul intereselor între consumatori (gospodării și consumatorii industriali mari) și investitorii (investitori publici și privați, așteptând un rezultat pozitiv din fondurile investite ); Pentru a determina tariful corect pentru serviciile monopolurilor naturale; să reducă costurile și să sporească transparența financiară; pentru a îmbunătăți eficiența muncii; Îmbunătățirea serviciilor de consum, fiabilitatea consumabilelor și crearea condițiilor concurențiale, în cazul în care structura tehnologică a industriei permite.
Orientați pe metodele de piață pentru reglementarea monopolurilor naturale din țările occidentale au identificat principalele tendințe în dezvoltarea formularelor de reglementare a prețurilor, deoarece toate metodele majore s-au născut în aceste țări - atât prețul, cât și cele neconvenite (Europa de Vest - sfârșitul secolului al XIX-lea, Statele Unite - începutul secolului al XX-lea). Implementarea practică a metodelor de reglementare a prețurilor a arătat că acestea nu sunt lipsite de deficiențe, la rândul său, a cerut dezvoltarea și punerea în aplicare a metodelor de reglementare non-consolidare. Merită să luați în considerare caracteristicile fiecărei țări (condiții naturale-climatice, concentrația capacității de producție etc.), în care se aplică metoda de control.
Din punct de vedere istoric, primii pași din reglementarea monopolurilor naturale au fost luate în Europa de Vest și Statele Unite.
Astfel, Regatul Unit a fost una dintre primele țări din Europa de Vest, care a fost făcută o încercare de a reglementa monopoliile naturale1. Autoritatea de reglementare a fost Parlamentul și, ulterior, a creat comisioane de reglementare. În general, experiența în reglementarea de stat a monopolurilor naturale din Marea Britanie sa ridicat la mai mult de un secol al istoriei.
În țările din Europa continentală, o lungă perioadă de timp a monopolurilor naturale se afla în mâinile statului (1940 - la sfârșitul anului 1970) și numai la sfârșitul anilor 1970, politicile de liberalizare a sectoarelor monopolurilor naturale au început să prevaleze, ca Un rezultat, companiile private au început să apară, concurente între ele în ramură. Cauza acestei situații a fost în mare parte perioada postbelică în care a fost necesară gestionarea strictă verticală a principalelor sectoare ale economiei pentru a restabili țara și economia națională. În prezent, în majoritatea țărilor din Europa de Vest, rolul predominant al proprietății de stat în sectoarele monopolurilor naturale a fost păstrat, însă gestionarea acestor sectoare este transferată la o bază competitivă companiilor independente care au atât proprietatea de stat, cât și cea privată. În Germania, Franța, Regatul Unit predominat la un grad mai mare de proprietate privată în sectoarele monopolurilor naturale, iar în Suedia, Danemarca, Austria, Italia, Elveția. Formularea de stat.
În teoria și practica economică modernă, există două metode principale de reglementare a monopolurilor naturale: acestea includ metode de preț și non-consiliere. Metode intense de reglementare a monopolurilor naturale includ: 1. ORGANIZARE - METODE Economice (standardizarea și certificarea produselor monopoliștilor naturali, audit obligatoriu, menținerea unui echilibru contabil separat al segmentelor potențial competitive și în mod natural - monopol în cadrul unei singure societăți); 2. Întâlnirea, dezvoltarea concurenței (alocarea unui segment monopol natural într-o companie separată și traducerea rămasă în sfera competitivă, organizarea de tranzacționare pentru franciză (franciză)); 3. Metode necesare (întreținerea obligatorie a anumitor grupuri de consumatori ; restricționarea achiziționării de acțiuni ale întreprinderilor - monopoliste naturale); 4. Metode normale.
(Legislația prevede două metode de bază pentru reglementarea activităților de subiecte de monopoluri naturale:
metoda de preț, care se desfășoară prin stabilirea prețurilor (tarifelor) sau a nivelului limită al acestora.
metoda non-preț - prin definiția consumatorilor supuși întreținerii obligatorii; Stabilirea nivelului minim de furnizare a consumatorilor în cazul imposibilității satisfacției în întreaga valoare a nevoilor produsului, fabricate (realizabile) de către subiectul unui monopol natural.
În plus, subiecții monopolurilor naturale nu au dreptul să refuze să încheie un acord cu consumatorii individuali pentru producția (implementarea) bunurilor în prezența posibilității de a produce (implementa) aceste bunuri. Subiectul poate fi trimis la încheierea contractului. În cazul în care prescripția nu îndeplinește, este posibil să se prezinte un proces împotriva instanței de arbitraj pentru încheierea unui contract.
Corpul de control al monopolurilor naturale determină metoda de reglementare în raport cu un anumit subiect și rapoarte prin intermediul presei cu privire la deciziile luate, în special în ceea ce privește introducerea, modificările, încetarea reglementării subiecților; cu privire la includerea în registrul subiecților monopolurilor naturale sau pentru a exclude din acesta; Privind metodele de reglementare aplicate pentru un anumit subiect. La rândul său, subiectele monopolurilor naturale, guvernele executive și locale sunt obligate să furnizeze informațiile necesare autorităților de reglementare.
Tipuri și întreținerea metodelor non-consiliere pentru reglarea monopolurilor naturale. Vom dezvălui conținutul anumitor tipuri de metode de reglementare non-preț: ^ Standardizarea și certificarea produselor monopoliștilor naturali. Această metodă se bazează pe o premisă clasică că toate bunurile și serviciile trebuie să aibă un anumit standard de calitate în fabricarea și eliberarea finală. De exemplu, eliberarea țevilor pentru sistemul de transmisie a gazelor trebuie să îndeplinească standardele de rezistență (expunerea la presiune, rezistența la coroziune, diametrul, aliajul metalic etc.), iar discrepanța acestor cerințe poate implica refuzul consumatorilor să cumpere un produs și pierderea consumatorului. ^ Audit obligatoriu. Versatilitatea abordării acestei metode permite reglementarea și piața monopolului natural. Esența metodei este cunoscută pe scară largă în știința și practica economică: verificarea și monitorizarea fluxurilor financiare, respectarea rapoartelor contabile adoptate standarde. ^ Alocarea segmentului monopol natural într-o companie separată. Esența metodei este de a calcula monopolistul monopol natural într-o companie funcțională separată, cu conducerea sa și proprietarul. Cealaltă parte a monopolului, care este potențial competitivă, intră pe piață și concurează cu alți producători. ^ Menținerea unui echilibru contabil separat al unui segment de monopol potențial competitiv și natural într-o singură companie.Această metodă de reglare este similară cu cea precedentă. Principiul semnificativ al a două metode este același: să aloce în mod natural segmentul monopol, dar în al doilea caz - nu într-o companie separată, ci într-un subiect separat al situațiilor financiare. Compania este un monopolist cu un echilibru separat, conform unui anumit segmente de monopol competitiv și "pur", are mai multe avantaje față de o companie pur și simplu împărțită în segmente. Eficiența este că societatea acționează ca un singur sistem de producție cu structura deja depuse "Producție - vânzări". ^ Organizare de tranzacționare pentru franciză (franciză). Esența acestei metode de reglementare este de a crea condiții pentru funcționarea favorabilă a industriei prin tranzacționare. Anumite condiții sunt solicitate companiilor - solicitanții care satisfac funcționarea optimă a industriei, atât pentru consumatori, cât și pentru producătorii viitori. Condițiile pot include costul serviciilor sau al unui produs pentru utilizatorul final, sistemul de furnizare, disponibilitatea unei experiențe de afaceri în experiența de afaceri a companiei în această industrie etc. Dintre toți reclamanții, este selectată unul corespunzător tuturor parametrilor comitetului de calificare. În același timp, toate fondurile majore sunt deținute de stat. Termenii contractului implică primirea profitului fără încălcarea intereselor financiare ale consumatorilor. Eficacitatea organizării tranzacționării asupra francizei este destul de ridicată, deoarece industria are o companie cu experiență, care cunoaște toate subtilitățile procesului de producție. Compania acționează ca o industrie unificată, efectuând funcții de producție, vânzările de produse către consumatorii finali și având toate posibilitățile de eliminare a problemelor tehnice și financiare. ^ Menținerea obligatorie a anumitor grupuri de consumatori. Conținutul metodei este destul de clar: Compania - un monopolist natural este obligat să furnizeze servicii anumitor grupuri de consumatori fără a lua plata în timp util pentru serviciile furnizate. Într-un anumit grup de consumatori, toate obiectele care susțin securitatea statului în Rusia (unități militare, clădiri puternice etc.), precum și obiectele semnificative din punct de vedere social ale activității vitale sunt incluse în Rusia. ^ Restricție privind achiziționarea de acțiuni ale întreprinderilor - monopoliste naturale. Obiectivul necesar de a utiliza metoda specificată de reglementare este evidentă din următoarele motive: monitorizarea statului asupra unei industrii importante din punct de vedere strategic (inclusiv prin intermediul reprezentanților săi în cadrul Consiliului Acționarilor, numirii personalului, prin intermediul sistemului de ordine de stat etc.) ; Asigurarea securității energetice a economiei naționale; Menținerea adecvată pentru consumatorii ruși (gospodării și întreprinderi din sectorul real) prețurile și, în consecință, o creștere a competitivității produselor rusești; Punerea în aplicare a unei astfel de sarcini importante ca gazificarea regiunilor ruse (în special în zonele rurale), precum și păstrarea pârghiilor economice străine de influență asupra dezvoltării economice și socio-politice a altor țări și a dezvoltării mondiale în ansamblu. Utilizarea acestei metode este, de asemenea, dictată de consecințele situației economice de la începutul anilor 1990, când privatizarea spontană (ridicată) a majorității facilităților de proprietate de stat, inclusiv a celor care au avut o importanță strategică pentru Rusia. Într-un plan mai larg, metoda specificată poate fi interpretată ca o alegere a unei anumite forme de proprietate. ^ Metode informale. Informal ar trebui să fie considerate metode care se bazează pe punerea în aplicare a "regulilor informale", adică existente în afara sferei legilor și contractelor oficiale. În ceea ce privește problema am studiat, acest lucru este exprimat în existența unor metode informale de reglementare non-preț a monopolurilor naturale. Acțiunea lor ia următoarele forme: - forme administrative - birocratice (comandante - administrative): subiectivitatea organismelor puternice (federale, regionale, locale) ale monopolurilor naturale, pe baza principiului fezabilității (politică, socială sau corupție); - Forme de personal: alinierea pe posturile de rang înalt ale companiilor - monopolistii persoane loiale lideri politic sau personali de putere; - realizarea intereselor anumitor structuri comerciale (adesea în coluziune cu reprezentanții guvernului), care, în special, ia forma unor grade diferite de accesibilitate a firmelor la infrastructură, în special la nivel regional și local; - explozia monopoliștilor naturali în funcțiile necontraminate (cel mai adesea în conformitate cu "Recomandările" structurilor de putere): povara socială suplimentară, sprijin pentru anumiți candidați și părți (în special în perioada electorală), conținutul mass-media etc. - Îndeplinirea de către companiile majore - monopolistii naturali care joacă un rol important pe piețele mondiale, sarcini politice care afectează interesele țării în relațiile cu alte țări. Tipurile specifice de metode informale sunt chiar mai diverse. Dar principalul lucru este că aceste metode ocupă un loc amplu în reglementarea reală a monopoliștilor naturali din Rusia, deși nu publicității. Este demn de remarcat faptul că, cu toate eficacitatea și practicitatea metodelor de control al necazurilor, utilizarea lor ar trebui să fie efectuată în cooperare cu metodele de reglementare a prețurilor, deoarece ambele metode de reglementare reflectă imaginea economică holistică a activității economice a unui monopol natural. Crearea unui sistem economic optim, adecvat specific țării, poate reduce cantitatea de metode de reglementare utilizate - atât prețul cât și necompensat. Această condiție este relativă datorită faptului că necesită multe schimbări (socio-politice, economice), care apar destul de încet.)
Metodele de preț nu conduc întotdeauna la rezultatul industriei, care prevede bunăstarea maximă pentru consumatorii de produse de monopolist natural. Prin urmare, împreună cu prețul, alți parametri ai companiei sunt expuși la regulament.
Reducerea barierelor la intrarea în industrie. În cazurile în care prezența unui monopol natural implică bariere substanțiale de intrare în calea industriei, statul poate rezolva problema de monopolizare printr-o scădere sau chiar eliminând barierele de intrare.
Stimularea progresului tehnic în industrie poate duce la o schimbare a funcției de producție astfel încât beneficiile unei firme mari să dispară treptat, firmele mai mici vor putea intra pe piață, monopolul natural "în mod natural" este transformat în obișnuit industrie.
În cazurile în care un monopol natural este local în natură, statul poate transforma industria prin dezvoltarea cererii. Aici, creșterea cererii va duce în mod direct la o creștere a competitivității pieței, la posibilitatea mai multor firme eficiente.
Concurență pentru piața monopolului natural (concurența DEMESCA). Statul poate organiza concurența pentru dreptul exclusiv de a menține o piață monopol naturală. De exemplu, statul anunță licitația pentru vânzarea de drepturi la activități feroviare în orice regiune. Pentru ca industria să fie cea mai eficientă, transportul feroviar ar trebui să fie efectuat de o singură companie. Multe firme - potențialii transportatori pot participa la licitație prin depunerea cererii corespunzătoare.
Licitațiile sunt organizate de două principii de bază. Licitația engleză oferă câștiguri pentru compania care va oferi cel mai mare preț pentru drepturile monopoliste. Aici începerea va fi cel mai mic preț. Apoi, prețul va crește și crește treptat, până când singurul solicitant rămâne. Cu tipul olandez de licitație, dreptul exclusiv primește o firmă care prevede cel mai mic preț de bunuri sau servicii pe care îl va furniza după începerea producției (sub rezerva anumitor standarde de calitate). În acest caz, prețul inițial se dovedește a fi cel mai înalt, iar prețul câștigătorului este cel mai mic. Mișcarea prețului va trece de sus în jos.
Deși prețul poate depăși nivelul costurilor limită, profitul suplimentar vine la stat ca o taxă pentru accesarea pieței monopoliale. Cu toate acestea, există riscul de conspirație între participanții la tranzacționarea licitației, ca urmare a faptului că efectul propus al eliminării sosirilor monopolului nu este atins. În același timp, cu un număr mare de participanți și absența unei conspirații pe termen lung, rezultatul Ramsey este realizat: prețul este stabilit la nivelul de cost mediu, valoarea profitului este zero. Rolul statului, pe lângă organizarea tranzacțiilor competitive, este de a stabili standarde minime de calitate a serviciilor furnizate, altfel reducerea prețurilor va fi realizată prin scăderea calității bunurilor.
Controlul calității bunurilor unui monopol natural. Monopolul natural reglabil poate crește costurile medii (și cumulative) de producție pentru a fundamenta creșterea prețului ajustabil prin deteriorarea calității bunurilor produse. În plus, o astfel de companie nu are stimulente pentru a îmbunătăți calitatea, deoarece profitul suplimentar din vânzarea de bunuri mai bune prin ajustările prețurilor va merge la stat, și nu societatea însăși și deteriorarea calității în absența concurenței pe piață nu afectează poziția companiei. Prin urmare, reglementarea prețurilor comportamentului unui monopol natural trebuie să fie însoțită de controlul calității bunurilor societății, de exemplu prin stabilirea unor standarde minime de calitate a bunurilor sau serviciilor furnizate, fie prin testarea periodică a caracteristicilor reale ale Produsele furnizate, precum și prin plângerile consumatorilor către produsele fabricate de monopolul natural.
Reorganizarea industriei. Când este reorganizat, este eliminat de un monopol natural datorită separării sale în mai multe firme relativ mici. Utilizarea unei astfel de metode necesită compararea ineficienței tehnice care rezultă din costurile ridicate de producție în firmele mici, comparativ cu un monopol mare și o eficacitate structurală (piață) asociată cu lipsa de monopol și consecințele acestuia pentru bunăstare. În cazul în care un preț de piață nou, pe baza amplorii costurilor medii noi, oarecum mai mari în industria concurențială, este încă semnificativ mai mică decât nivelul prețului monopol al monopolului natural, atunci reorganizarea acestui tip este eficientă.
Astfel, consecințele negative ale autorităților monopolice forțează statul să ia măsuri pentru a reglementa compania, chiar dacă este ramura monopolului natural. Există două direcții principale în reglementarea activităților monopolurilor naturale: preț și non-consilizatoare. Regulamentul privind prețurile implică o definiție directă a prețurilor (tarifelor) sau numirea nivelului lor limită. Metodele incidentale includ: reducerea corpurilor de intrare în industrie, concurența pe piața monopolului natural, controlul calității mărfurilor, reorganizarea industriei.
