Următoarele organizații pot fi părți la sistemul de plată, supuse aderării la normele sistemului de plată în modul prevăzut de normele sistemului de plată:
În cazul încheierii dintre operatorii sistemelor de plăți ale Tratatului privind interacțiunea sistemelor de plată, participanții la sistemul de plăți pot fi un contrapartidă de compensare centrală și (sau) Centrul de decontare al unui alt sistem de plată, care operează în numele operatorului a unui astfel de sistem de plată.
Participanții la sistemul de plăți pot fi organizații financiare internaționale, bănci centrale străine (naționale), bănci străine.
Regulile sistemului de plată ar trebui să fie implicate direct în sistemul de plăți și pot fi implicate indirect în sistemul de plăți.
Normele sistemului de plată pot prevedea diferite tipuri de participare directă și indirectă la sistemul de plăți.
Participarea directă la sistemul de plăți necesită deschiderea în centrul de decontare al contului bancar al băncii care devine un participant direct pentru a face un calcul cu alți participanți la sistemul de plată.
Participanții direcți la sistemul de plăți pot fi numai operatori pentru transferul de fonduri, inclusiv operatorilor de numerar electronic, organizatorii comerciali în conformitate cu Legea federală din 21 noiembrie 2011 N 325-FZ "privind licitarea organizată", participanții profesioniști pe piața valorilor mobiliare , Organizații de compensare, entități juridice care sunt părți la tranzacționare organizată și (sau) de participanții la compensare și (sau) de către contrapartida centrală, în conformitate cu Legea federală din 7 februarie 2011 N 7-FZ "privind compensarea, Activități de compensare și contrapartida centrală "(punerea în aplicare a transferurilor de numerar pentru tranzacțiile comise la tranzacționarea organizată), organizațiile de asigurări care îndeplinesc o asigurare obligatorie de răspundere civilă în conformitate cu legislația Federației Ruse (în punerea în aplicare a așezărilor privind tipurile obligatorii de civil Asigurarea de răspundere a obligațiilor prevăzute de legislație Federația Rusă), organizațiile financiare internaționale, băncile centrale străine (naționale), băncile străine (organizații străine de credit) și organismele de trezorerie federale.
Participarea indirectă la sistemul de plăți necesită deschiderea unui cont bancar al participantului indirect - organizația prevăzută de Partea 1 din prezentul articol, un membru direct al sistemului de plăți, care este operatorul privind transferul de fonduri, pentru a Implementați calculul cu alți participanți la sistemul de plată.
Relațiile dintre participanții direcți și indirecți în sistemul de plăți sunt reglementate de regulile sistemului de plată și sunt încheiate acorduri de cont bancar.
Pentru fiecare tip de participare la sistemul de plăți, normele unui astfel de sistem de plată stabilesc criterii separate de participare, care ar trebui să includă cerințele disponibile pentru familiarizarea publică, oferind acces egal participanților la sistemul de plăți al unei specii din sistemul de plăți . Aceste cerințe pot privi condiția financiară, sprijin tehnologic și alți factori care afectează buna funcționare a sistemului de plată.
Operatorii de transfer de fonduri, cu excepția Băncii Rusiei, pot participa la sistemele de plată pentru a efectua transferul transfrontalier de fonduri, cu condiția ca Banca Rusiei să fie informată, nu mai târziu de 10 zile calendaristice de la Data începerii participării la sistemul de plăți în modul prescris de Banca Rusiei.
Operatorii de transfer de numerar nu pot participa la sistemul de plăți, în cadrul căruia transferul de fonduri în Federația Rusă, cu una din următoarele condiții.
(1) Participanții la sistemul de plăți pot fi următoarele organizații care fac obiectul aderării la normele sistemului de plată în modul prevăzut de normele sistemului de plată:
1) operatorii de tranzacții în numerar (inclusiv operatorii de numerar electronică);
2) organizatori de comerț care funcționează în conformitate cu Legea federală din 21 noiembrie 2011 N 325-FZ "privind licitarea organizată", participanții profesioniști la piața valorilor mobiliare, organizațiile compensatoare, precum și entitățile juridice care sunt membri ai tranzacțiilor organizate și (sau) compensarea participanților și (sau) contrapartida centrală în conformitate cu Legea federală din 7 februarie 2011 N 7-FZ "privind compensarea, activitățile de compensare și contrapărții centrale";
3) organizațiile de asigurări care îndeplinesc asigurarea obligatorie a răspunderii civile în conformitate cu legislația Federației Ruse;
4) organismele de trezorerie federale;
5) Organizarea serviciului poștal federal.
(2) În cazul încheierii dintre operatorii sistemelor de plată din Tratatul privind interacțiunea sistemelor de plăți, participanții la sistemul de plăți pot fi o contrapartidă de compensare centrală și (sau) Centrul de soluționare a unui alt sistem de plată, care operează în numele a operatorului unui astfel de sistem de plată.
3. Participanții la sistemul de plăți pot fi organizații financiare internaționale, bănci centrale străine (naționale), bănci străine.
(4) Normele sistemului de plată ar trebui să fie implicate direct în sistemul de plăți, iar participarea indirectă la sistemul de plăți poate fi furnizată.
5. Normele sistemului de plată pot prevedea diferite tipuri de participare directă și indirectă la sistemul de plăți.
6. Participarea directă la sistemul de plăți necesită deschiderea în centrul de decontare a contului bancar al organizației care devine un participant direct pentru a calcula cu alți participanți la sistemul de plăți.
7. Participanții direcți la sistemul de plată pot fi doar operatori pentru transferul de fonduri, inclusiv operatorilor de numerar electronic, organizatorii comerciali în conformitate cu Legea federală din 21 noiembrie 2011 N 325-FZ "privind licitarea organizată", participanții profesioniști la Hârtie de piață valoroasă, organizații de compensare, entități juridice care sunt membri ai tranzacțiilor organizate și (sau) prin compensarea participanților și (sau) de către contrapartida centrală, în conformitate cu Legea federală din 7 februarie 2011 N 7-FZ "la compensare , Activități de compensare și contrapartidă centrală "(în punerea în aplicare a transferurilor de numerar pentru tranzacții comise la tranzacționare organizată), organizațiile de asigurări care respectă asigurarea de răspundere civilă în conformitate cu legislația Federației Ruse (în punerea în aplicare a așezărilor privind tipurile obligatorii de civil asigurarea de răspundere Gheața Federației Ruse), organizațiile financiare internaționale, băncile centrale străine (naționale), băncile străine (organizații de credit străine) și organismele federale de trezorerie.
(Așa cum a fost modificată prin legile federale din 05.05.2014 N 112-FZ, de la 07/18/2017 N 176-FZ)
8. Participarea indirectă la sistemul de plăți necesită deschiderea contului bancar de către un participant indirect - organizația prevăzută de Partea 1 din prezentul articol, un membru direct al sistemului de plăți, care este operatorul de tranzacție, pentru a calcula cu alți participanți la sistemul de plată.
9. Relațiile dintre participanții direcți și indirecți în sistemul de plăți sunt reglementate de normele sistemului de plăți și de acordurile contului bancar încheiat.
10. Pentru fiecare tip de participare la sistemul de plăți, normele unui astfel de sistem de plăți stabilește criterii de participare separate pentru a include cerințele disponibile pentru familiarizarea publică, asigurând accesul egal al participanților la sistemul de plăți al unei specii din sistemul de plăți . Aceste cerințe pot privi condiția financiară, sprijin tehnologic și alți factori care afectează buna funcționare a sistemului de plată.
11. Operatorii de transfer de numerar, cu excepția Băncii Rusiei, pot participa la sistemele de plăți pentru a efectua transferul transfrontalier de fonduri, cu condiția ca Banca Rusiei să fie informată, nu mai târziu de 10 zile calendaristice de la data de la data de începere a participării la sistemul de plăți în modul prescris de Banca Rusiei.
12. Operatorii de transfer de numerar nu pot participa la sistemul de plăți, în cadrul căruia transferul de fonduri pe teritoriul Federației Ruse, în prezența uneia dintre următoarele condiții:
1) lipsa unei entități juridice în Federația Rusă care efectuează funcțiile operatorului sistemului de plăți care corespunde cerințelor acestei legi federale;
2) lipsa regulilor sistemului de plăți care corespunde cerințelor acestei legi federale;
3) Încălcări ale cerințelor din partea 11 din articolul 16 din prezenta lege federală;
4) Încălcarea cerințelor din partea 10 din articolul 29 din prezenta lege federală.
În numerar, în cazul în care funcțiile de bani ca mijloc de circulație și mijloacele de plată sunt efectuate monede metalice cu drepturi depline, nu apar probleme de creare și reglare a sistemului de plăți. Transferul de bani cu drepturi depline de la vânzător către cumpărător, de la creditor la debitor înseamnă faptul că Comisia finală și rambursarea datoriei. Atunci când se utilizează hârtie și bani de credit, necesitatea dezvoltării unor norme speciale pentru procedurile lor de conversie și de transport, care ar trebui să asigure recunoașterea fără ambiguitoare de către toți participanții la calcularea plății și rambursarea datoriei. Se formează un sistem special de transmisie a informațiilor de plată. Importanța acestor reguli, proceduri, precum și sistemelor, crește semnificativ în timpul tranziției la utilizarea plăților fără numerar și a banilor electronici. În fiecare țară, în cadrul sistemului financiar, se creează un sistem independent de plată. Odată cu dezvoltarea schimbului internațional, apar sisteme internaționale de plată, oferind plăți între participanții pe piețele internaționale care sunt, de asemenea, diferite.
Sistem de plata - acesta este un set de reguli, relații contractuale, tehnologii, metode de calculare, acte de reglementare interne și externe care permit tuturor participanților să producă tranzacții financiare și așezări între ele. Luați în considerare conform acestei definiții, fiecare componentă a sistemului de plată. Din poziția sistemului, toate elementele celor din urmă trebuie să fie în colaborare, numai în acest caz poate fi realizată eficacitatea funcționării acesteia.
Eficiența sistemului de plată - aceasta este oportunitatea și fiabilitatea transferului și contabilității resurselor de plată alocate pentru plăți. Odată cu funcționarea eficientă a sistemului de plată, costurile de exploatare sunt reduse semnificativ, este posibilă o mai bună gestionare a lichidităților și a băncilor și întreprinderilor. Diferite eșecuri, întârzieri neintenționate sau neașteptate în plăți subminează în mod semnificativ credibilitatea sistemului de plăți, agenții economici încep să se îndoiască dacă plățile vor fi făcute deloc. Toate acestea conduc la o creștere a riscului și, prin urmare, creșterea costurilor participanților la sistemul de plăți și criza de plată. Acest lucru este evident evident de crizele din 1994, 1998, 2008. În Rusia, când neplata clienților a atras neplata băncilor comerciale.
Principalele sarcini cu care se confruntă sistemul de plată sunt următoarele:
Principala funcție a sistemului de plată este de a asigura dinamica stabilității cifrei de afaceri economice. Prezența unui sistem eficient de plată contribuie la implementarea controlului asupra sferei monetare, ajută băncile să gestioneze în mod activ lichiditatea, reducând astfel nevoia de rezerve mari și redundante. Ca rezultat, procesul de elaborare a unui program monetar este simplificat, iar punerea în aplicare a operațiunilor în domeniul politicilor financiare este simplificată. Elementele sistemului de plată includ:
Principalii participanți la sistemul de plăți sunt banca centrală, băncile comerciale, instituțiile nebancare, inclusiv centrele de compensare și decontare. Acestea acționează ca instituții care oferă servicii pentru implementarea remitențelor și pentru a rambursa obligațiile datoriei. Asigurarea soluționării neîntrerupte este impusă direct pe banca centrală a statului. Activitatea sistemului de plăți este strâns legată de punerea în aplicare a obiectivului principal al activităților băncii centrale - asigurând stabilitatea sistemului bancar.
Orice interacțiune a participanților la sistemul de plăți sunt construite pe anumite relații contractuale. Pe baza contractului, se deschide un cont corespondent în rețeaua bancară a Băncii Rusiei și conturile corespondente în alte bănci și instituții de credit. Contractul este, de obicei, determinat de procedura de deschidere și desfășurare a unui cont, procedura de efectuare a operațiunilor pentru acestea din urmă (inclusiv termenele limită pentru trecere), drepturile și obligațiile părților, responsabilitatea lor. Detaliile de plată ale părților sunt înregistrate în acesta. În plus, contractul prevede costul furnizării de părți la anumite servicii, termenul acțiunii sale, procedura de schimbare, reziliere, soluționarea litigiilor. Acordul corespondent (subaccount) și conturile bancare (pentru persoane fizice) reprezintă baza pentru funcționarea sistemului de plată al Rusiei.
Dacă banca rezidentă deschide un cont într-o bancă nerezidentă, el semnează un corespondent cu o bancă corespondentă, dar tarifele pentru operațiuni, adică. Conform căruia serviciile de plată sunt prevăzute pentru consimțământul lor față de condițiile banca corespunzătoare. Toate relațiile lor sunt reglementate în continuare numai în cadrul acestei politici tarifare a contrapartidei, cu condiția ca aceasta să nu contrazice regulile internaționale și interne ale statului bancar corespondent.
În funcție de organizarea de așezări interbancare, sunt alocate diferite tipuri de sisteme de plăți.
Pentru a determina modelele caracteristice utilizate în mijloacele de transferare a fondurilor, este necesar să se evidențieze principalele diferențe dintre ele, de exemplu, cum ar fi:
Potrivit ierarhiei sau a gradului de depunere, există sisteme centralizate, în care fiecare grup de participanți la nivel scăzut se stabilește relații cu unul dintre participanții la cel mai înalt nivel, iar acesta din urmă sunt supuși unui singur centru și descentralizat, în cazul în care relațiile individuale între participanți pot fi formați indiferent de ceilalți. Sistemul centralizat include un sistem de calcul al Băncii Rusiei și la un sistem descentralizat - un sistem de așezări interbancare prin stabilirea relațiilor directe de corespondență între instituțiile de credit, sistemul de compensare a așezărilor interbancare, un sistem de calcul Intrabank (interfiliară).
În condițiile de recepție, participanții disting sistemele cu cerințe egale și același acces pentru toți participanții, precum și sistemele în care sunt stabilite restricții (de exemplu, prin amploarea capitalului propriu și a volumului plăților participante). De exemplu, în centrele de numerar de calcul ale Băncii Rusiei, toate instituțiile de credit sunt deschise cu conturi corespondente în condiții egale, iar în agențiile de compensare non-stat, participanții pot, de regulă, doar organizații de credit mari și stabile.
În ordinea rezervării fondurilor, se disting tranzacțiile de plată, care sunt produse numai după depunerea preliminară a numerarului de către calculele din conturile individuale și fără depozit prealabil. Astfel, în sistemul de calcule ale Băncii Rusiei, operațiunile se desfășoară numai dacă există fonduri în contul corespondent al instituției de credit. În sistemul de așezări interbancare bazate pe compensare, la începutul implementării lor, participanții compensatori pot avea un cont de sold zero.
Conform metodelor de obținere a unei plăți finală (mecanism de calcul), sistemele de decontare brute se disting prin calcule bazate pe bruste și sisteme de calcul net sau calcule pe bază de curate. Sistemele prin care calculele pentru plățile interbancare sunt efectuate prin cablare regulată pentru fiecare operațiune individuală și apoi sunt însumate unul după altul, numite sisteme de decontare brută. Acestea includ calcule între instituțiile Băncii Rusiei, așezările directe între instituțiile de credit.
În conformitate cu sumele și urgența plăților, sistemele se disting în ce plăți sunt făcute în condiții egale, indiferent de suma și data plății și sistemul de transfer de sume mari și mici de bani, precum și plăți urgente. În Federația Rusă, toate sistemele existente de decontare interbancare nu se deosebesc de mărimea taxelor. Pentru a transfera rapid fonduri, se aplică o formă electronică de calcule utilizând sisteme de telecomunicații bancare.
Dacă este posibil, împrumutul se distinge prin sistemele care furnizează terminarea automată a operațiunilor de decontare în dezavantajul temporar al fondurilor din conturile participanților la calcule și sistemul, în cadrul căruia există posibilitatea de a oferi un împrumut participantului la Calcule în cazul unor limite relativ scurte (împrumuturi în principal sub forma unui cont de descoperit de cont). De regulă, condițiile pentru furnizarea de împrumuturi la finalizarea calculelor finale sunt negociate în contractele de relații corespondente dintre participanții la sistemul de decontare.
Astfel, sistemul de plată poate fi definit ca o procedură specială adoptată în țară și procedura de transfer de fonduri între bănci și alte instituții de credit și financiare. Sistemul de plată este, de asemenea, o combinație de instrumente și metode utilizate pentru a transfera bani, făcând calcule și soluționarea obligațiilor de datorie între participanți. Sistemul de plăți are o structură complexă și constă în elemente precum anumite instrumente financiare, instituții și acorduri contractuale. Toate acestea sunt interdependente și interdependente. Sistemele de plată pot fi clasificate în funcție de ierarhie, condițiile de primire a participanților, procedura de rezervare a fondurilor și o serie de alte criterii. O astfel de clasificare va contribui la determinarea modelelor caracteristice utilizate în mijloacele de transferare a fondurilor.
(1) Participanții la sistemul de plăți pot fi următoarele organizații care fac obiectul aderării la normele sistemului de plată în modul prevăzut de normele sistemului de plată:
1) operatorii de tranzacții în numerar (inclusiv operatorii de numerar electronică);
2) organizatori de comerț care funcționează în conformitate cu Legea federală din 21 noiembrie 2011 N 325-FZ "privind licitarea organizată", participanții profesioniști la piața valorilor mobiliare, organizațiile compensatoare, precum și entitățile juridice care sunt membri ai tranzacțiilor organizate și (sau) compensarea participanților și (sau) contrapartida centrală în conformitate cu Legea federală din 7 februarie 2011 N 7-FZ "privind compensarea, activitățile de compensare și contrapărții centrale";
3) organizațiile de asigurări care îndeplinesc asigurarea obligatorie a răspunderii civile în conformitate cu legislația Federației Ruse;
4) organismele de trezorerie federale;
5) Organizarea serviciului poștal federal.
(2) În cazul încheierii dintre operatorii sistemelor de plată din Tratatul privind interacțiunea sistemelor de plăți, participanții la sistemul de plăți pot fi o contrapartidă de compensare centrală și (sau) Centrul de soluționare a unui alt sistem de plată, care operează în numele a operatorului unui astfel de sistem de plată.
3. Participanții la sistemul de plăți pot fi organizații financiare internaționale, bănci centrale străine (naționale), bănci străine.
(4) Normele sistemului de plată ar trebui să fie implicate direct în sistemul de plăți, iar participarea indirectă la sistemul de plăți poate fi furnizată.
5. Normele sistemului de plată pot prevedea diferite tipuri de participare directă și indirectă la sistemul de plăți.
6. Participarea directă la sistemul de plăți necesită deschiderea în centrul de decontare a contului bancar al organizației care devine un participant direct pentru a calcula cu alți participanți la sistemul de plăți.
7. Participanții direcți la sistemul de plată pot fi doar operatori pentru transferul de fonduri, inclusiv operatorilor de numerar electronic, organizatorii comerciali în conformitate cu Legea federală din 21 noiembrie 2011 N 325-FZ "privind licitarea organizată", participanții profesioniști la Hârtie de piață valoroasă, organizații de compensare, entități juridice care sunt membri ai tranzacțiilor organizate și (sau) prin compensarea participanților și (sau) de către contrapartida centrală, în conformitate cu Legea federală din 7 februarie 2011 N 7-FZ "la compensare , Activități de compensare și contrapartidă centrală "(în punerea în aplicare a transferurilor de numerar pentru tranzacții comise la tranzacționare organizată), organizațiile de asigurări care respectă asigurarea de răspundere civilă în conformitate cu legislația Federației Ruse (în punerea în aplicare a așezărilor privind tipurile obligatorii de civil asigurarea de răspundere Gheața Federației Ruse), organizațiile financiare internaționale, băncile centrale străine (naționale), băncile străine (organizații de credit străine) și organismele federale de trezorerie.
(a se vedea textul în ediția anterioară)
8. Participarea indirectă la sistemul de plăți necesită deschiderea contului bancar de către un participant indirect - organizația prevăzută de Partea 1 din prezentul articol, un membru direct al sistemului de plăți, care este operatorul de tranzacție, pentru a calcula cu alți participanți la sistemul de plată.
9. Relațiile dintre participanții direcți și indirecți în sistemul de plăți sunt reglementate de normele sistemului de plăți și de acordurile contului bancar încheiat.
10. Pentru fiecare tip de participare la sistemul de plăți, normele unui astfel de sistem de plăți stabilește criterii de participare separate pentru a include cerințele disponibile pentru familiarizarea publică, asigurând accesul egal al participanților la sistemul de plăți al unei specii din sistemul de plăți . Aceste cerințe pot privi condiția financiară, sprijin tehnologic și alți factori care afectează buna funcționare a sistemului de plată.
Sistemul național de carduri de plată al Federației Ruse a fost format pe baza Legii federale nr. 112 din 5 mai 2014. Scopul formării sale este de a asigura disponibilitatea, eficiența și netezirea furnizării de servicii legate de transferul de fonduri. Luați în considerare modul în care funcționează sistemul național de plată a cardului de plată.
Creația a început în 1990. În 1992, a început să fie efectuată utilizând elemente de card STB. Până în 1993, a fost formată sistemul de plăți "Cardul Uniunii". Până în 1999, ea United 457 de organizații bancare și diviziile lor. Participanții sistemului au lansat mai mult de 3.000.000 de carduri de plată. La sfârșitul anului 1993, coroana de aur a fost formată. Până în 2014, acest sistem de plată uniți aproximativ 87 de bănci care au produs mai mult de 8 milioane de carduri. În octombrie 1994, a fost format Comitetul de Coordonare. Inițiativa la creația sa a aparținut Moscovei Gtu a Băncii Rusiei. Comitetul a fost format, în primul rând, pentru identificarea în timp util a problemelor din soluționările interbancare care operează. Acest lucru ar oferi un impact eficient asupra eliminării dificultăților, a asigura schimbul de opinii cu organizațiile bancare cu privire la interacțiunea informațiilor. Ca unul dintre cele mai importante domenii ale activității comitetului, a fost efectuată formarea și îmbunătățirea sistemului de plastic din Moscova.
După analizarea experienței mondiale, Moscova GTU a concluzionat că Federația Rusă a avut o oportunitate unică, folosind practica internațională, în special Franța, pentru a merge mai scurt. Pentru a face acest lucru, era necesar să se combine eforturile organizațiilor bancare. Moscova GTU și-a înregistrat rolul în acest proces în coordonarea activităților participanților la formarea unui sistem de carduri unificate la Moscova. Cu toate acestea, majoritatea celor mai mari organizații bancare au o rețea de sucursale situate în diferite regiuni ale Federației Ruse. Atunci când sunt combinate, sistemul de plată ar dobândi o scară națională.
Având în vedere situația, a mutat centrul activităților sale către organul executiv al Băncii Rusiei. În grupul de lucru a constat din mai mult de douăzeci de specialiști. În plus față de Banca Rusiei în mod direct, au reprezentat Moscova GTU, Asociația organizațiilor bancare interne. Printre membrii grupului de lucru au fost cele mai mari asociații ale țării. În special, Sberbank, Agroporbank, Inkombank, SBS-Agro și alții au fost tratați cu Sberbank, "Agroporbank". Agenția FAPSI a fost efectuată în Autoritatea Executivă. Într-un plan cantitativ, au fost în principal reprezentanți ai societăților de credit.
Eforturile corpului au fost axate pe rezolvarea următoarelor sarcini:
Proiectul de documentație a fost elaborat și vizând luarea în considerare a gestionării Băncii Federației Ruse. Ulterior (după terminarea activității grupului de lucru), a fost finalizată și aprobată. Acest document a fost primul act prin care sistemul național de card de plată a fost reglementat (NSPK). În ceea ce privește a doua întrebare, activitățile active ale grupului de lucru au scăzut la mijlocul anului 1996. În acest moment, organismul a intrat în stadiul de dezvoltare și formare a unui proiect-pilot, potrivit căruia sistemul național de card de plată trebuia să funcționeze. NPC, potrivit experților Fondului Mondial Monetar, ar necesita 5 milioane de dolari SUA. Aceste fonduri ar fi trebuit să fie suficiente pentru a introduce rețeaua. În condițiile fondului valutar, 50% din suma specificată au fost alocate direct, iar jumătatea rămasă ar trebui să atragă Federația Rusă din surse. Companiile de credit care au fost prezente în componența grupului de lucru la acel moment au fost gata să finanțeze 50% din proiect. Ei și-au confirmat scrisorile oficiale de consimțământ. Dar, din moment ce conducerea Băncii Federației Ruse a decis să-și concentreze puterea asupra dezvoltării altor domenii de dezvoltare a sistemului de plată, până la jumătatea anului 1996, funcționarea altor organisme la Comitetul Internațional, precum și direct grupul de lucru ea însăși a fost întreruptă. Eforturile conducerii au fost concentrate în primul rând pe formarea de proiecte privind traducerile sumelor mari și tranzacțiile în masă cu bani.
Pentru ca sistemul național de plată al Rusiei să funcționeze, a fost nevoie de un cadru de reglementare. La momentul începerii dezvoltării proiectelor nu a fost. În acest sens, la începutul anului 2000. Au fost adoptate o serie de legi. Cu toate acestea, în procesul de aprobare a normelor, au fost pierdute câteva elemente importante. În etapa următoare, sarcina de finanțare a proiectului nu mai era în picioare. Cu toate acestea, băncile nu puteau ajunge la o opinie comună despre cine ar primi un profit de la el. O piață uriașă de a renunța la orice organizație nu a vrut. Acest sector a adus venituri semnificative din comisiile de tranzacții. În timp ce băncile rusești negociate, piața a fost împărțită de sistemele internaționale de plăți "Master Card" și "Visa". Unele companii financiare interne au format parteneriate. Clienții acestor bănci au fost servite în ATM-urile întregii asociații. Cel mai mare grup este considerat o "rețea de decontare combinată". Aceasta implică ATM-uri de aproximativ 100 de bănci.
În 2010, a fost elaborată o lege federală care a reglementat furnizarea de servicii municipale și publice. Normele sale prevăzute pentru ceea ce va începe sistemul național de plată al Rusiei, iar prelucrarea tranzacțiilor interne în străinătate va fi interzisă. Cu toate acestea, membrii Ambasadei americane la Moscova au atras atenția asupra acestui fapt. A devenit clar că, în cazul părăsirii proiectului de lege, fără schimbări în compania de masterat și de Visa, ei pierd piața cu venituri de aproximativ 4 miliarde de dolari. Cu această ocazie, ambasadorii au fost elaborați un depozitar care se confruntă cu America de rang înalt. În text, angajații au recomandat să profite de întâlnirile cu colegii din Federația Rusă pentru a oferi presiunii ultimei presiuni pentru a schimba proiectul de lege. Astfel, au fost asigurate garanții pentru protejarea intereselor companiilor americane, a fost exclusă posibilitatea de a le deteriora. În actul publicat, nu a existat interzicerea procesării tranzacțiilor interne în străinătate.
A fost adoptat în 2011. Legea federală "pe sistemul național de plăți" descrie rețeaua ca un set de operatori care efectuează transferuri de numerar. Legea stabilește concepte de bază, reglementează procedura de furnizare a serviciilor relevante. Actul de reglementare a determinat normele pe care ar trebui să funcționeze sistemul național de plată. Structura rețelei a fost formată pe baza cerințelor stabilite în lege. În același timp, ordinea a fost determinată pentru care ar fi efectuată supravegherea și coordonarea. Cu toate acestea, legea federală nu a prevăzut crearea unui sistem de carduri de plată interne și interzicerea procesării tranzacțiilor din Federația Rusă în străinătate.
Acestea au fost adoptate în 2011. Aceste decizii abordează crearea unui card universal electronic care să excludă participarea la acest proces de sisteme internaționale "Master Card" și "Visa". În același timp, Sberbank a promis să ia măsuri pentru a neutraliza "lobby-urile acestor rețele în autoritățile ruse". Până la începutul anului 2013, Banca Centrală a format registrul operatorilor. Toate sistemele de plată care au lucrat în Rusia au fost introduse în această bază. Printre ei, cei care au avut o semnificație socială specială au fost alocate. Acestea, în special, le-au fost atribuite: contact, rețele "VTB" și Sberbank, "Coroana de Aur", "Master Card", "Visa".
În luna martie a anului specificat, Statele Unite împotriva Federației Ruse au impus sancțiuni în legătură cu includerea acesteia din Crimeea din urmă. "Master Card" și "Visa" a doua oară în istorie încetează să păstreze cărți ale unui număr de bănci interne în unele ATM-uri și puncte de vânzare ale rețelei internaționale. În acest sens, problema faptului că în Federația Rusă ar trebui să fie un sistem național de plată propriu. Rusia necesită o rețea proprie independentă de starea relațiilor din stadiul mondial. În acest sens, a fost lansată pregătirea mai multor amendamente la dreptul adoptat. Ei trebuiau să contribuie la închiderea informațiilor și infrastructurii procesului de transferuri de bani în cadrul Federației Ruse. Aceasta înseamnă că centrele de compensare și de operare - subiecții sistemului național de plată - trebuie să fie direct în țară. În același timp, legea prevede interzicerea accesului și transferului de informații către țările străine la informații despre tranzacțiile interne în Federația Rusă.
La sfârșitul lunii martie 2014, a început o discuție activă despre punerea în aplicare a evenimentelor necesare. Președintele V. V. Putin a aprobat formarea sistemului național, eliminat cât mai curând posibil pentru a începe dezvoltarea și implementarea acesteia.
