- Dreptul de autor - Profesiune juridică - Drept administrativ - Proces administrativ - Drept antitrust și concurență - Proces de arbitraj (economic) - Audit - Sistem bancar - Drept bancar - Afaceri - Contabilitate - Drept real - Drept și management de stat - Drept și procedură civilă - Circulația monetară , finante si credit - Bani - Drept diplomatic si consular - Drept contractual - Dreptul locuintei - Drept funciar - Drept electoral - Dreptul investitiilor - Legea informatiei - Proceduri executorii - Istoria statului si dreptului - Istoria doctrinelor politice si juridice - Dreptul concurentei - Constitutional drept - Drept corporativ - Criminalistica -
Totalitatea măsurilor statului de utilizare a relaţiilor financiare pentru îndeplinirea funcţiilor sale de către stat este o politică financiară.
1) dezvoltarea unui concept general de politică financiară, determinarea direcțiilor sale principale, obiectivelor, sarcinilor principale;
2) crearea unui mecanism financiar adecvat;
3) conducerea activităților financiare ale statului și ale altor entități economice.
Politica financiară este parte integrantă a politicii economice a statului. Precizează principalele direcții de dezvoltare a economiei naționale, determină suma totală a resurselor financiare, sursele și direcțiile de utilizare ale acestora, elaborează un mecanism de reglementare și stimulare a proceselor socio-economice prin metode financiare.
În același timp, politica financiară este o sferă relativ independentă a activității statului, cel mai important mijloc de implementare a politicii de stat în orice domeniu al activității publice.
Obiectivele politicii financiare sunt:
1) asigurarea condiţiilor de formare a resurselor financiare maxime posibile;
2) stabilirea unei repartizări şi utilizări raţionale a resurselor financiare din punctul de vedere al statului;
3) organizarea reglementării şi stimulării proceselor economice şi sociale prin metode financiare;
4) dezvoltarea unui mecanism financiar și dezvoltarea acestuia în conformitate cu scopurile și obiectivele în schimbare ale strategiei;
5) crearea unui sistem eficient și maxim de management financiar al afacerii.
În procesul de realizare a politicii financiare, este deosebit de important să se asigure relația acesteia cu alte componente ale politicii economice - credit, preț, monetar.
Evaluarea rezultatelor politicii financiare a statului se bazează pe conformitatea acesteia cu interesele societății și ale majorității grupurilor sale sociale, precum și pe rezultatele obținute care decurg din scopurile și obiectivele. O componentă importantă a politicii financiare este instituirea unui mecanism financiar prin care se desfășoară toate activitățile statului în domeniul finanțelor.
Există două obiective ale politicii financiare: fiscal și de reglementare.
Orice politică financiară presupune în primul rând rezolvarea sarcinilor fiscale ale statului, care sunt asociate cu echilibrarea veniturilor și cheltuielilor statului. Optim în acest caz este o situație în care toate cheltuielile guvernamentale sunt acoperite de veniturile curente obligatorii. Acest echilibru este foarte greu de realizat, deoarece nevoile de cheltuieli sunt mai dinamice și tind să depășească capacitatea de a colecta venituri.
Prin urmare, statul trebuie să caute constant modalități de reducere a costurilor sau de creștere a veniturilor. Ambele direcții sunt dificile din punct de vedere al implementării lor practice.
Pe lângă obiectivele fiscale, politica financiară presupune reglementarea proceselor economice. Reglementarea se realizează datorită faptului că statul dispune de anumite instrumente care influențează interesele entităților economice. Acestea includ impozite, credit guvernamental, alocații bugetare, diverse norme și standarde prin care sunt reglementate relațiile financiare. Cu ajutorul acestor instrumente, statul influențează cantitatea de fonduri de care dispune o entitate economică, influențând astfel diverse procese economice.
În prezent, reglementarea este un element obligatoriu al politicii financiare a oricărui stat și este folosită în mod deliberat pentru atingerea obiectivelor dezvoltării economice. Există două mecanisme de reglementare financiară: stimulativ și restrictiv.
Obiectivele fiscale și de reglementare ale politicii financiare, de regulă, sunt într-un anumit conflict, deoarece primele necesită o echilibrare anuală a veniturilor și cheltuielilor.
statul, iar acestea din urmă conduc foarte adesea la deficite bugetare în contextul stimulării creșterii economice și a ocupării forței de muncă. Această situație este însă temporară, deoarece după obținerea unui rezultat pozitiv, bugetul este echilibrat și în unele cazuri formarea și acumularea de excedente bugetare.
O componentă importantă a politicii financiare este dezvoltarea unui mecanism financiar prin care se desfășoară toate activitățile statului în domeniul finanțelor. Mecanismul financiar este un sistem de forme, tipuri și metode de organizare a relațiilor financiare stabilite de stat. El este învelișul exterior al finanțelor, manifestat în practica financiară. Elementele mecanismului financiar includ formele resurselor financiare, metodele de formare a acestora, un sistem de norme legislative și standarde care sunt utilizate în determinarea veniturilor și cheltuielilor statului, organizarea sistemului bugetar, finanțarea întreprinderii și piața valorilor mobiliare.
Mecanismul financiar este partea cea mai dinamică a politicii financiare. Schimbările sale au loc în legătură cu soluționarea diferitelor sarcini tactice și, prin urmare, mecanismul financiar este sensibil la toate trăsăturile situației actuale din sfera economică și socială a țării. Mecanismul financiar este subdivizat în directive și reglementare.
Finanțele deținute de stat reprezintă o pârghie importantă și eficientă de influență asupra economiei. Finanţa- reprezintă totalitatea tuturor fondurilor bănești deținute de gospodării, întreprinderi și stat și relațiile economice aferente. Finanțarea este un instrument economic de distribuție și redistribuire a produsului intern brut, un instrument de control asupra formării și utilizării fondurilor.
Totalitatea relaţiilor financiare din cadrul economiei naţionale se formează sistem financiar statul. Sistemul financiar al unei societăți este un ansamblu de forme și metode de formare, distribuire și utilizare a fondurilor de fonduri. Include instituții financiare de diferite niveluri: stat, entități de afaceri, populație.
Veriga centrală a sistemului financiar este bugetul de stat- planul financiar principal de formare și utilizare a fondului de venituri și cheltuieli bănești ale statului.
Se apelează la măsuri de stat pentru mobilizarea resurselor financiare, distribuirea și utilizarea acestora în baza legislației financiare a țării politica financiara.
Scopul politicii financiare este de a asigura o dezvoltare stabilă progresivă a economiei statului și a entităților economice pe baza valorificării relațiilor financiare și a potențialului financiar.
Obiectivele politicii financiare sunt:
asigurarea conditiilor de formare a resurselor financiare maxime posibile;
stabilirea unei repartizări şi utilizări raţionale a resurselor financiare din punctul de vedere al statului;
organizarea reglementării şi stimulării proceselor economice şi sociale prin metode financiare;
dezvoltarea unui mecanism financiar și dezvoltarea acestuia în conformitate cu scopurile și obiectivele în schimbare ale strategiei;
crearea unui sistem eficient de management financiar.
Politica financiară are mai multe fațete și este implementată într-o serie de domenii care se întrepătrund. Dintre acestea, cel mai adesea se disting două linii principale: politica fiscală și cea bugetară.
Fix politică - un set de măsuri financiare ale statului pentru a reglementa veniturile și cheltuielile guvernamentale. Politică fixă- aceasta este politica guvernului în domeniul impozitelor, ca principală sursă de venituri pentru bugetul de stat, și modificări planificate în cheltuielile guvernamentale, care vizează reglementarea și prevenirea modificărilor nedorite ale cererii agregate.
Politica fiscală modernă include metode financiare directe și indirecte de reglementare a economiei.
LA direct includ moduri regulament bugetar. Bugetul finanțează: a) costurile reproducerii extinse; b) cheltuieli neproductive ale statului; c) dezvoltarea infrastructurii, cercetării științifice etc.; d) implementarea politicii structurale; e) întreţinerea complexului militar-industrial etc.
Prin utilizarea metode indirecte există un impact asupra capacităţilor financiare ale producătorilor de bunuri şi asupra mărimii cererii consumatorilor. Un rol important este jucat aici sistemul de impozitare. Prin modificarea ratelor, impozitelor pe diverse tipuri de venituri, acordarea de stimulente fiscale, reducerea venitului minim neimpozabil etc., statul urmărește să atingă cele mai sustenabile rate de creștere economică și să evite creșterile și coborâșurile bruște ale producției. Politicile de amortizare accelerată reprezintă o metodă indirectă importantă de promovare a acumulării de capital.
În funcție de natura utilizării metodelor directe și indirecte, există două tipuri de politică fiscală a statului: a) discreționară și b) nediscreționară.
Politică discreționarăînseamnă că statul își ajustează în mod deliberat cheltuielile și impozitarea pentru a modifica volumul real al producției naționale și a ocupării forței de muncă, a controla inflația și a crește rata de creștere economică, adică imbunatatirea situatiei economice a tarii.
În acest sens, guvernul ia în considerare următoarele relații funcționale dovedite între variabile.
Prima dependență: creșterea cheltuielilor guvernamentale crește cererea agregată(consum si investitie). Ca urmare, producția de produse și ocuparea forței de muncă a populației apte de muncă sunt în creștere. Totuși, toate acestea sunt adevărate numai dacă creșterea cheltuielilor guvernamentale este finanțată nu prin creșterea plăților fiscale, ci sursa creșterii cheltuielilor guvernamentale este un deficit bugetar planificat în mod deliberat.
Scăderea cheltuielilor guvernamentale declanșează reacția opusă: o scădere a producției și a veniturilor, o creștere a șomajului. Schimbările în cheltuielile guvernamentale se reflectă în valoarea PNB cu efect multiplicator.
Multiplicatorul cheltuielilor guvernamentale M G arată cât de mult crește PNB ca urmare a unei creșteri a acestor cheltuieli pentru achiziționarea de bunuri (G) și servicii și este egal cu reciproca înclinației marginale de a economisi (MPS):
sau M G = 1/MPS.
Efectul multiplicator al cheltuielilor guvernamentale se datorează faptului că creșterea acestora crește veniturile și duce la creșterea consumului. Această tranziție de la consum la venit și înapoi la consum continuă la nesfârșit. Efectul cumulat al cheltuielilor guvernamentale (creșterea PNB) este egal cu creșterea acestora înmulțită cu un multiplicator: ∆ PNB = ∆G × M G.
O altă dependență funcțională arată că o creștere a impozitelor reduce venitul personal disponibil gospodăriilor. În acest caz, cererea și volumul producției și ocuparea forței de muncă sunt reduse. În schimb, reducerile de impozite cresc costurile de cumpărare, producția și ocuparea forței de muncă.
Dinamica impozitelor (∆Т), precum cheltuielile guvernamentale, are un efect multiplicator. Multiplicatorul impozitului este egal cu raportul dintre tendința marginală de a consuma (MPS) și înclinația marginală de a economisi (MPS):
Мт = MPS / MPS sau Мт = ∆VNP / ∆Т.
Pentru a relansa economia, statul ar trebui să reducă taxele, iar pentru a o răci - o crește.
Dacă, odată cu o creștere a cheltuielilor guvernamentale, guvernul încearcă să mențină un buget echilibrat și pentru aceasta crește valoarea veniturilor fiscale, adică atunci când valorile cheltuielilor guvernamentale și veniturilor fiscale se modifică într-o direcție, atunci apare efectul multiplicator bugetar echilibrat. Efectul acestui multiplicator este următorul: cu o creștere a cheltuielilor guvernamentale și a veniturilor fiscale cu aceeași sumă (∆G = ∆T), volumul de echilibru al producției crește cu aceeași sumă (∆ PNB = ∆G = ∆T) .
Aceste dependențe funcționale sunt utilizate în politica discreționară pentru a influența ciclul economic. Desigur, această politică diferă în diferite faze ale ciclului.
De exemplu, într-o criză, politica de crestere economica. Pentru a crește volumul PNB, cheltuielile guvernamentale se extind, impozitele sunt reduse, iar creșterea cheltuielilor este combinată cu o scădere a impozitelor. Rezultatul este o reducere a declinului producției.
Când există o creștere inflaționistă a producției (o creștere cauzată de cererea în exces), atunci guvernul conduce politica de izolare a afacerilor – reduce cheltuielile guvernamentale, crește impozitele. Ca urmare, cererea agregată scade și, în consecință, volumul PNB scade.
Al doilea tip de politică fiscală - politica de automatizare(incorporat) stabilizatori.
Politica fiscală automată vă permite să atenuați relativ problema impozitelor temporare pe termen lung. Acesta presupune modificări ale valorilor cheltuielilor guvernamentale, veniturilor fiscale și soldului bugetului guvernului în cursul fluctuațiilor ciclice ale economiei, fără a lua decizii speciale. În acest caz, modificările parametrilor politicii fiscale apar automat datorită acțiunii stabilizatorilor încorporați.
Principalii stabilizatori încorporați sunt:
Impozitare progresivă;
Transferuri guvernamentale (în primul rând indemnizații de șomaj).
În faza de redresare, veniturile firmelor și ale populației cresc în mod natural. Dar cu impozitarea progresivă, valoarea impozitelor crește și mai repede. În această perioadă, șomajul scade, iar bunăstarea familiilor cu venituri mici se îmbunătățește. În consecință, plățile indemnizațiilor de șomaj și a altor cheltuieli sociale ale statului sunt în scădere. În același timp, cererea agregată scade, iar acest lucru limitează creșterea economică.
În timpul fazei de criză, veniturile din impozite sunt reduse automat și, astfel, valoarea retragerilor din veniturile firmelor și gospodăriilor este redusă. În același timp, plățile sociale, inclusiv indemnizațiile de șomaj, sunt în creștere. Aceasta înseamnă că puterea de cumpărare a populației este în creștere, ceea ce ajută la depășirea recesiunii economice.
În general, stabilizatorii încorporați ai economiei, de regulă, ar trebui combinați cu măsuri de politică fiscală discreționară a guvernului care vizează asigurarea deplinei angajări a resurselor economice. În practică, guvernele țărilor dezvoltate urmăresc o politică combinată care combină ambele metode de aplicare a pârghiei fiscale.
1. Politica de cheltuieli a cetățenilor este...
sistem de principii de relaţii pentru protecţia veniturilor statului
sistem de principii de relații pentru protecția și punerea în aplicare a intereselor individuale ale cetățenilor
2. Venitul cetățenilor ca categorie economică este...
relaţiile dintre entităţile economice privind formarea fondurilor monetare ale persoanelor fizice
relaţiile dintre entităţile economice privind formarea fondurilor monetare
fondurile băneşti ale populaţiei
3. Managementul financiar al cetățenilor este...
sistem de management al fluxurilor de numerar și fondurilor individuale
ansamblu de activități financiare ale cetățenilor
sistem de relaţii pentru protecţia şi punerea în aplicare a intereselor colectivelor cetăţeneşti
4. Gestionarea cheltuielilor cetățenilor este...
ansamblu de activități financiare ale cetățenilor
sistem de relaţii pentru protecţia şi punerea în aplicare a intereselor colectivelor cetăţeneşti
sistem de relații pentru protecția și punerea în aplicare a intereselor individuale ale cetățenilor
sistem de management al ieșirilor de numerar
5. Scopul finanțelor cetățenilor este...
crearea de economii personale
asigurarea dezvoltarii personale
finantarea reproducerii umane
finanțarea dezvoltării și reproducerii umane
6. Elementul de cheltuieli al cetățenilor, care este cel mai mare într-o economie de piață
consumator
investitii
prezent
taxe
7. Finanțarea cetățenilor ca categorie economică este...
relaţiile dintre entităţile economice privind formarea şi utilizarea fondurilor persoanelor fizice
fondurile băneşti ale populaţiei
mecanism de funcţionare a resurselor monetare ale populaţiei
relaţiile dintre entităţile economice privind formarea şi utilizarea fondurilor
8. Funcția obiectivă a finanțelor persoanelor fizice...
Control
economic
distributie
stimulatoare
9. Mecanismul funcțional al veniturilor cetățenilor constă în formarea ...
utilizarea și reproducerea fondurilor
și utilizarea fondurilor
fonduri monetare
utilizarea, reproducerea și interacțiunea fondurilor
10. Cheltuielile cetățenilor ca categorie economică sunt...
costurile băneşti ale populaţiei
mecanism de funcţionare a resurselor monetare ale populaţiei
relaţiile dintre entităţile economice cu privire la utilizarea fondurilor
relaţiile dintre entităţile economice cu privire la utilizarea fondurilor persoanelor fizice
11. Principalele probleme ale finanțelor moderne ale cetățenilor din Rusia nu includ probleme ...
justiţie
cheltuielile cetăţenilor
veniturile cetăţenilor
managementul financiar al cetăţenilor
12. Fond specific de investiții al finanțelor cetățenilor.
mijloace fixe
active de producţie circulante
fond de asigurare
fond de muncă
13. Mecanismul funcțional al finanțării cetățenilor este...
formarea si utilizarea fondurilor
formarea, utilizarea, reproducerea și interacțiunea fondurilor monetare
utilizarea fondurilor
formarea, utilizarea şi reproducerea fondurilor băneşti
14. Veniturile din activitatea de întreprinzător nu includ veniturile din ...
economii valutare de acasă
închiriere
investitii in banca
investiții în capital productiv
15. Elementul de venit al cetățenilor, care este cel mai mare într-o economie de piață
dividendele
salariu
pensiune
interes
16. Politica de venituri a cetățenilor este...
ansamblu de activități financiare ale cetățenilor
sistem de relaţii pentru protecţia şi punerea în aplicare a intereselor colectivelor cetăţeneşti
sistem de relaţii pentru protecţia şi vânzarea veniturilor cetăţenilor individuali
sistem de relaţii pentru protecţia veniturilor statului
17. Cel mai mare tip de venit social al populaţiei
pensiile
beneficii de somaj
plata concediului medical
prestatii de maternitate
18. Gestionarea veniturilor cetățenilor este...
ansamblu de activități financiare ale cetățenilor
sistem de relaţii pentru protecţia şi punerea în aplicare a intereselor colectivelor cetăţeneşti
sistem de management pentru formarea fluxurilor individuale de numerar
sistem de relații pentru protecția și punerea în aplicare a intereselor individuale ale cetățenilor
19. Finanțele persoanelor fizice sunt...
concept abstract
instrument de management subiectiv
categorie economică
fenomenul economiei de piata
20. Politica financiară a cetățenilor este...
sistem de relații pentru protecția și punerea în aplicare a intereselor individuale ale cetățenilor
ansamblu de activități financiare ale cetățenilor
sistem de relaţii pentru protecţia şi punerea în aplicare a intereselor statului
sistem de relaţii pentru protecţia şi punerea în aplicare a intereselor colectivelor cetăţeneşti
