La întocmirea unui raport trimestrial, toți contabilii se confruntă cu problema modului de completare a formularului 0503128. Ce sunt obligațiile bugetare? Cum diferă de obligațiile bănești? Cum și cu ce să verificați acest formular de raportare? Îmi propun să luăm în considerare aceste probleme mai detaliat în acest articol.
În conformitate cu art. 6 din Codul bugetar angajamentele bugetare sunt angajamente de cheltuieli care trebuie îndeplinite în exercițiul financiar corespunzător. Obligații monetare - obligația beneficiarului de fonduri bugetare de a plăti către buget, o persoană fizică și o persoană juridică, pe cheltuiala bugetului, anumite fonduri în conformitate cu condițiile îndeplinite ale unei tranzacții de drept civil încheiate în cadrul bugetului său. competențe, sau în conformitate cu prevederile unei legi, altui act juridic, termenilor contractului sau acordului.
Și conform clauzei 308 din Instrucțiunea de aplicare a Planului de conturi unificat de contabilitate pentru autoritățile de stat (organe de stat), organele autonome locale, organele de administrare a fondurilor extrabugetare de stat, academiile de științe de stat, de stat (municipale) Instituțiile, aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 decembrie 2010 N 157n (denumită în continuare Instrucțiunea N 157n), obligațiile bănești nu mai sunt obligația corespunzătoare a beneficiarului fondurilor bugetare, ci obligația instituție (de stat, bugetară, autonomă) să plătească către buget, persoane fizice și persoane juridice anumite fonduri în condițiile îndeplinite o tranzacție de drept civil încheiată în cadrul competențelor sale bugetare, sau în conformitate cu prevederile legislației; al Federației Ruse, un alt act juridic, termenii unui acord sau acord. Se poate concluziona că obligațiile bugetare și monetare ar trebui asumate atât de participanții la procesul bugetar (instituțiile de stat), cât și de instituțiile bugetare și autonome. În primul caz - în limita obligațiilor bugetare ridicate pentru anul în curs, iar în al doilea și al treilea caz - în limita subvențiilor aduse pentru sarcina de stat în conformitate cu planul de activități financiar-economice sau subvenții pt. alte scopuri.
Deci, potrivit art. 219 din Codul bugetar, execuția bugetului de cheltuieli cuprinde mai multe etape.
În prima etapă, instituțiile își iau angajamente bugetare în cuantumul limitelor care le sunt aduse (pentru cele de stat) sau drepturi de a lua angajamente (pentru cele bugetare și autonome). Este această etapă care corespunde formării datelor contabile privind creditul contului 0 502 01 000 „Angajamente asumate” în corespondență cu contul 0 501 03 000 „Limite obligațiilor bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare” (pentru deținute de stat) sau cu contul 0 506 00 000 „Dreptul de a-și asuma obligații”. Întrucât procedura de evidență și formare a datelor contabile pentru adoptarea obligațiilor bugetare nu este dezvăluită în Instrucțiunea N 157n, aceasta este supusă dezvoltării independente de către instituție și consolidată în politica contabilă.
Motive pentru asumarea angajamentelor bugetare
Motivele de acceptare a obligațiilor bugetare sunt acordul (contractul) încheiat, care trebuie să fie semnat și sigilat de ambele părți, decontări cu persoane responsabile - pe baza declarațiilor scrise ale beneficiarului avansului aprobate de conducătorul instituției cu ajustare ulterioară pt. cuantumul cheltuielilor efectuate conform raportului de avans acceptat și aprobat de șef, salarizare și contribuții sociale pentru o anumită perioadă (lună).
Ce documente confirmă acest fapt?
Acest fapt este confirmat de următoarele documente: un contract încheiat, un ordin de cheltuială în numerar pentru emiterea unei sume contabile, un raport în avans, un statul de plată.
Pe baza acestor documente intervine faptul de acceptare a obligațiilor bugetare și se întocmește o înregistrare contabilă:
- data contractului pentru întreaga valoare a contractului;
- data acceptării în contabilitate a raportului de avans (este necesară o ajustare ținând cont de avansul emis);
La următoarea etapă de execuție a bugetului de cheltuieli se confirmă obligațiile bănești asumate. Potrivit paragrafului 4 al art. 219 din Codul bugetar, beneficiarul fondurilor bugetare (instituția) confirmă obligația de a achita obligațiile bănești de la buget în conformitate cu plata și alte documente. Această etapă corespunde formării în contabilitate a informațiilor din contul 0 502 02 000 „Obligații bănești asumate”.
Motive pentru acceptarea obligațiilor bănești
Motivele pentru acceptarea obligațiilor bănești sunt o plată în avans către furnizor, un act de muncă (servicii) efectuate, o scrisoare de însoțire care confirmă faptul primirii mărfurilor, un ordin de numerar de cheltuieli pentru emiterea unei sume contabile, un raport de avans. , și salarizare pentru o anumită perioadă (lună).
Când este necesară reflectarea acestei tranzacții în contabilitate?
Pe baza acestor documente, este necesar să se accepte obligații bănești și să se întocmească o înregistrare contabilă:
- data actului semnat de lucrare (servicii), scrisoare de trăsură; data declarației organului de trezorerie, unde avansul a fost virat furnizorilor;
- concomitent cu executarea unui ordin de cheltuială în numerar pentru emiterea de fonduri contra unui raport;
- concomitent cu acceptarea raportului de avans pentru contabilitate (ajustarea cuantumului avansului);
- ultima zi a lunii pentru care s-a acumulat salariul.
Să luăm în considerare adoptarea obligațiilor bugetare și monetare folosind exemple.
Exemplul 1. O instituție de stat a încheiat la 28 ianuarie 2013 un acord pentru servicii de informare în valoare de 55.000 de ruble. Conform termenilor acordului, instituția se obligă, în termen de 10 zile lucrătoare de la semnarea acestuia, să transfere furnizorului de servicii un avans în valoare de 30% din valoarea contractului, adică 16.500 de ruble. Contractul a fost încheiat înainte de 30 iunie 2013. La 4 februarie 2013, instituția a transferat furnizorului un avans în valoare de 16.500 de ruble. La 27 iunie 2013, instituția a semnat un act de finalizare, iar la 28 iunie 2013, furnizorul a primit fonduri din decontarea finală în valoare de 38.500 RUB.
În contabilitatea unei instituții de stat, tranzacțiile comerciale pentru semnarea unui acord cu un furnizor și îndeplinirea condițiilor contractuale au fost reflectate după cum urmează:
La 28 ianuarie 2013, instituția a acceptat obligații bugetare pentru exercițiul financiar curent în conformitate cu contractul încheiat cu furnizorul în valoare de 55.000 de ruble:
Debit 1 501 13 226
„Limitele obligațiilor bugetare ale exercițiului financiar curent ale beneficiarilor de fonduri bugetare pentru alte lucrări și servicii”
Credit 1 502 11 226
.
La 4 februarie 2013, instituția a acceptat obligații monetare pentru exercițiul financiar în curs de a plăti un avans furnizorului, în conformitate cu termenii acordului încheiat, în valoare de 16.500 de ruble:
Debit 1 502 11 226
„Obligații asumate pentru exercițiul financiar în curs pentru alte lucrări și servicii”
Credit 1 502 12 226
La 27 iunie 2013, instituția a acceptat obligații monetare pentru exercițiul financiar curent în valoare de 38.500 de ruble. la decontarea finală cu furnizorul în conformitate cu actul de muncă efectuat (rețineți că suma totală în baza actului de muncă efectuat este de 55.000 de ruble minus un avans în valoare de 16.500 de ruble, acceptăm o obligație monetară în valoare de 38.500 de ruble ):
Debit 1 502 11 226
„Obligații asumate pentru exercițiul financiar în curs pentru alte lucrări și servicii”
Credit 1 502 12 226
"Datorii de numerar asumate pentru exercițiul financiar curent pentru alte lucrări și servicii."
Datoriile monetare apar ca urmare a instituirii angajamentelor bugetare, prin urmare, contabilitatea, de regula, reflecta cronologic mai intai tranzactiile cu angajamente bugetare, iar apoi tranzactiile cu angajamente monetare.
Prevederile actelor locale adoptate de instituție pot afecta procedura de apariție a obligațiilor bănești ale instituției. Și acesta este cazul rar când o obligație bănească poate fi acceptată înainte de buget. Dar un astfel de ordin ar trebui să fie prevăzut de politica contabilă a instituției.
Exemplul 2. Conform contractului colectiv în vigoare într-o instituție de stat, salariile se plătesc salariaților de două ori pe lună: plata în avans pentru prima jumătate a lunii - la fiecare 20 de zile a lunii în curs, salariile pentru a doua jumătate a lunii. (decontarea definitivă) - cel târziu în data de 5- a lunii următoare celei calculate. La 20 iunie 2013, angajaților instituției li s-a plătit un avans pentru prima jumătate a lunii în valoare totală de 47.800 RUB. La 30 iunie 2013, instituția a acumulat salarii pentru iunie în valoare de 110.200 de ruble, iar la 5 iunie au fost plătite salariile pentru a doua jumătate a lunii.
În contabilitate s-au făcut următoarele înregistrări:
La 20 iunie 2013, instituția a acceptat obligații bănești de plată a salariilor (avans pentru prima jumătate a lunii) în valoare de 47.800 RUB:
Debit 1 502 11 211
Credit 1 502 12 211
30 iunie 2013:
a) instituția și-a asumat angajamente bugetare pentru anul financiar curent privind salariile pentru luna iunie în valoare de 110.200 de ruble:
Debit 1 501 13 211
„Limitele obligațiilor bugetare ale exercițiului financiar curent ale beneficiarilor de fonduri bugetare pentru salarii”
Credit 1 502 11 211
„Angajamentele anului fiscal curent asupra salariilor”;
b) instituția a acceptat obligații bănești de a plăti salarii în valoare de 62.400 de ruble:
Debit 1 502 11 211
„Angajamentele anului fiscal curent din punct de vedere salarial”
Credit 1 502 12 211
„Datorii de numerar asumate pentru anul fiscal curent din punct de vedere al salariilor”.
Cu toate acestea, de cele mai multe ori, apariția unei obligații monetare coincide cu adoptarea unei obligații bugetare adecvate de către o instituție. Adevărat, observăm încă o dată că diferențele în procedura de acceptare a obligațiilor bugetare și monetare pentru contabilitate depind în primul rând de politica contabilă formată în instituție.
Etapa finală a execuției bugetare
În etapa următoare de execuție a bugetului de cheltuieli, instituția depune documente de plată și alte documente la trezorerie sau autoritate financiară sau la bancă. În plus, potrivit paragrafului 5 al art. 219 din Codul bugetar, plata obligațiilor bănești se face în limitele sau creditele aduse beneficiarului fondurilor bugetare.
Rețineți că obligația bănească nu poate fi îndeplinită fără înscrierea de autorizare corespunzătoare (acceptarea) a autorității financiare relevante. Aplicarea unui astfel de permis de înscriere se numește autorizare de cheltuieli și nu se reflectă în contabilitatea instituțiilor.
Faptul de îndeplinire a obligațiilor bănești, de regulă, este confirmat prin documente de plată, în baza cărora au fost debitate fonduri din contul bugetar în favoarea persoanelor fizice sau juridice.
Din art. 219 din Codul bugetar, rezultă că operațiunile reflectate în astfel de conturi ale Planului de conturi unificat precum 206 00 „Decontări la avansuri emise”, 208 00 „Decontări cu persoane responsabile”, 302 00 „Decontări la obligații asumate”, 303. 00 „Decontări la plăți la buget”, în corespondență cu creditul conturilor 201 00 „Fonduri ale instituției”, 304 05” Decontări la plăți de la buget la autoritatea financiară „doar mărturie despre îndeplinirea obligațiilor bănești.
Reflectarea tranzacțiilor în contabilitate
Ca obiect contabil independent, obligațiile bănești în contabilitatea instituțiilor de stat (municipale), indiferent de tip, au luat naștere abia de la 1 ianuarie 2011.
Și dacă procedura de ținere a evidenței obligațiilor bugetare este relativ simplă, deoarece acceptarea unei astfel de obligații este confirmată de un document-bază (acord, contract etc.), nu este dificil să se stabilească momentul reflectării unor astfel de tranzacții. în contabilitate. Cu toate acestea, atunci când obligațiile de numerar sunt reflectate în contabilitate, apar anumite particularități.
După cum sa menționat mai sus, nevoia de a-și asuma obligații bănești apare cel mai adesea ca urmare a apariției condițiilor relevante ale contractelor cu furnizorii (antreprenorii) sau pe baza unor acte locale. Cu toate acestea, particularitatea acceptării unei obligații monetare este tocmai apariția (apariția) unei anumite condiții, care nu este asociată cu o schimbare a activelor sau a decontărilor cu furnizorii și antreprenorii.
Se pare că procedura de ținere a evidenței obligațiilor bănești va depinde în primul rând de ce informații doresc să primească contabilul și șeful instituției.
Evident, contabilitatea tranzacțiilor reflectate în cele 500 de conturi ale Planului de Conturi Unificat vă permite să primiți informații operaționale privind evoluția execuției bugetare în ceea ce privește cheltuielile într-o anumită instituție în ansamblu. Și păstrarea evidențelor, ținând cont de codurile corespunzătoare ale clasificării bugetare, vă permite să obțineți informații despre execuția bugetului pentru cheltuieli în contextul secțiunilor (subsecțiunilor), articolelor țintă, programe până la KOSGU.
Vă rugăm să rețineți că valoarea cifrelor de afaceri la creditul contului 502 01 „Angajamente acceptate” reflectă volumul angajamentelor bugetare acceptate, sau, cu alte cuvinte, volumul acordurilor încheiate de instituție. La data de raportare corespunzătoare, instituția, așa cum ar fi, „rezerve”, plănuiește să efectueze cheltuieli în limitele ajustate.
Totodată, cuantumul cifrei de afaceri aferente creditului contului 502 02 „Obligații bănești asumate” caracterizează volumul obligațiilor sale bănești față de contrapărți (furnizori, antreprenori, angajați) reflectat în evidența contabilă a instituției. Sau, cu alte cuvinte, cifrele de afaceri din creditul contului 502 02 corespund sumei de fonduri pe care instituția este gata să o plătească din buget la data de raportare corespunzătoare.
Astfel, diferența dintre cifra de afaceri creditară pe conturile 502 01 și 502 02, corespunzătoare soldului creditor la contul 502 01, indică cât trebuie plătit de la buget pentru executarea contractelor, contractelor și a altor obligații asumate de instituție pe perioada data de raportare corespunzătoare.
Totodată, soldul creditor la contul 501 03 „Limitele obligațiilor bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare” corespunde volumului de limite „nerevendicat”, în temeiul căruia instituția nu și-a încheiat încă contracte și nu și-a asumat obligații față de persoane juridice și persoane fizice. .
De asemenea, menționăm că raportul cifrei de afaceri a creditelor pentru KOSGU corespunzătoare a conturilor analitice pentru contul 502 02 și a conturilor analitice pentru conturile 201 00 și 304 05 va oferi informații cu privire la sumele în așteptare la îndeplinirea obligațiilor bănești acceptate și a obligațiilor bănești deja îndeplinite.
Dispunând de informațiile analitice specificate privind execuția bugetului de cheltuieli, conducătorul instituției, contabilul și alte persoane interesate pot controla procedura de luare a deciziilor în anumite etape ale activității economice a instituției.
Reamintim că Instrucțiunea N 157n nu conține instrucțiuni stricte privind ordinea reflectării în contabilitatea tranzacțiilor pentru acceptarea obligațiilor bănești. Prin urmare, instituția trebuie să dezvolte independent o astfel de procedură. În același timp, este evident că procedura de reflectare a obligațiilor monetare ar trebui să fie legată de procedura adoptată în instituția de contabilizare a obligațiilor bugetare. O astfel de legătură între contabilizarea obligațiilor bugetare și monetare este necesară pentru a obține informații obiective și corecte privind execuția bugetară.
De exemplu, dacă politica contabilă a instituției este considerată ca reflectă obligații bugetare la momentul semnării contractului, atunci este indicat să se țină cont de obligațiile bănești pentru decontări cu furnizorul (antreprenorul) în conformitate cu termenii contractului. acord privind plata avansului și decontarea finală, dar nu mai târziu de data transferului de fonduri.
Un alt exemplu - dacă prin politica contabilă a instituției obligațiile bugetare sunt acceptate la momentul formării conturilor de plătit (de exemplu, atunci când decontările cu bugetul și fondurile extrabugetare pentru impozite, contribuții și alte plăți), atunci obligațiile bănești se poate reflecta și în contabilitate la momentul formării conturilor de plătit (adică concomitent cu adoptarea angajamentelor bugetare) sau la data plății sumelor corespunzătoare la buget.
În opinia noastră, este inadecvat să se refolosească contracte (copii ale contractelor) sau alte documente pentru a efectua tranzacții la acceptarea obligațiilor bănești. Pentru reflectarea în registrele contabile vă recomandăm să folosiți ajutorul (f. 0504833).
Reamintim că, în conformitate cu Instrucțiunea din 15 decembrie 2010 N 173n „Cu privire la aprobarea formularelor de documente contabile primare și a registrelor contabile utilizate de autoritățile de stat (organele de stat), organele locale de autoguvernare, organele de conducere ale bugetului extrabugetar de stat. fonduri, academii de științe de stat, instituții de stat (municipale) și Instrucțiuni metodologice pentru aplicarea acestora „referința (f. 0504833) are scopul de a reflecta operațiunile instituției efectuate în cursul activităților de afaceri care nu necesită documente de la plătitori, entități contabile. Pe baza adeverinței (f. 0504833) se fac înscrieri în registrul obligațiilor (f. 0504064). În conformitate cu clauza 320 din Instrucțiunea nr. 157n, contabilizarea obligațiilor asumate se realizează în contextul tipurilor de cheltuieli (plăți) prevăzute de bugetul (planul de activități financiare și economice) al instituției.
Ajustarea angajamentelor bugetare acceptate
La indeplinirea obligatiilor contractuale, obligatiile bugetare acceptate trebuie ajustate tinand cont de lucrarile (serviciile) efectiv efectuate, produsele livrate etc.
Exemplul 3. La 11 ianuarie 2013, unei instituții guvernamentale i-au fost alocate limite anuale pentru obligațiile bugetare pentru subarticolul 223 „Utilități” în valoare de 200.000 de ruble.
La 21 ianuarie 2013, șeful instituției a semnat un acord cu furnizorul pentru furnizarea de utilități pentru furnizarea de căldură în valoare de 78.000 de ruble.
Cu toate acestea, valoarea serviciilor efectiv prestate instituției în 2012, conform certificatelor de acceptare, s-a ridicat la 76.420 de ruble.
La sfârșitul perioadei de raportare (în decembrie 2012), contabilul efectuează o înregistrare de corecție pentru a reduce valoarea obligațiilor bugetare asumate în temeiul prezentului acord:
- obligațiile bugetare au fost reduse în conformitate cu volumul real al serviciilor prestate cu 1.580 de ruble. (78.000 RUB - 76.420 RUB) (inversare):
Debit 1 501 13 223
„Limitele obligațiilor bugetare ale exercițiului financiar curent ale beneficiarilor de fonduri bugetare pentru servicii publice”
Credit 1 502 11 223
Angajamente pentru utilitățile pentru anul fiscal curent.
Vă rugăm să rețineți că trebuie întocmit un acord suplimentar la contract pentru suma neutilizată (1.580 RUB).
În cazul în care valoarea serviciilor prestate în temeiul contractului s-a dovedit a fi mai mare și instituția a confirmat primirea serviciilor prin acte de acceptare și transfer sau alte documente, atunci este necesară perceperea suplimentară a sumei obligațiilor bugetare din acest contract. Totuși, acest lucru este posibil numai dacă limitele obligațiilor bugetare din subpunctul corespunzător al KOSGU nu sunt pe deplin selectate. Rețineți că nu este permisă adoptarea de obligații bugetare care depășesc limitele aduse.
Completarea formularului 0503128„Raport privind angajamentele bugetare acceptate” (secțiunea 1)
În conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie 2010 N 191n „Cu privire la aprobarea Instrucțiunilor privind procedura de întocmire și transmitere a rapoartelor anuale, trimestriale și lunare privind execuția bugetelor sistemului bugetar al Federația Rusă” (modificat și completat), formularul 0503128 este inclus în raportarea semestrială și anuală (directorul principal are dreptul de a-și stabili propriile perioade pentru controlul curent) pentru instituțiile de stat, bugetare și autonome. Apar multe întrebări la completarea acestui formular, să încercăm să ne dăm seama. În primul rând, să începem cu faptul că acest formular este completat înainte de operațiunile de sfârșit de an. În coloana 4 se completează indicatorii pentru conturile corespunzătoare ale contabilității analitice a contului 0 503 15 000 „Alocații bugetare primite ale exercițiului financiar curent” (pentru instituțiile de stat), pentru instituțiile bugetare și autonome, indicatorii pentru contul 0. 506 00 000 „Dreptul de a-și asuma obligații” sunt luate în considerare în conformitate cu un plan aprobat pentru activitățile financiare și economice ale instituției. Coloana 5 se completează pe baza debitului contului 0 501 05 000 „Limite primite ale obligațiilor bugetare”. Pentru instituțiile bugetare și autonome, coloanele 4 și 5 sunt aceleași. O puteți verifica cu coloana 5 din formularul 0503127. Coloana 6 se completează pe baza creditului contului 0 502 01 000 „Angajamente asumate”. Coloana 8 se completează pe baza contului 0 502 02 000 „Obligații bănești asumate”. Luați în considerare momentul în care la începutul anului existau conturi de plătit și de încasat: prin cuantumul conturilor de plătit este necesar să se majoreze obligațiile bugetare și bănești și, respectiv, prin suma conturilor de încasat, reducerea obligațiilor bugetare și bănești. Acest lucru este important deoarece va afecta corectitudinea completării acestui raport. În contabilitate la începutul anului, este de asemenea necesar să se reflecte - să se ia obligații bugetare și monetare pe cheltuiala fondurilor alocate pentru suma conturilor de plătit și să se reducă obligațiile bugetare și monetare cu suma conturilor de încasat. În coloana 10, execuția numerarului trebuie verificată cu coloana din formularul 0503127. Coloana 11 se completează ca diferență între coloanele 6 și 10. Coloana 12 se completează ca diferență între coloanele 8 și 10. Indicatorii din coloana 12 sunt suma conturilor de plătit ale instituției.
În concluzie, remarcăm că toate problemele controversate care apar în instituția de contabilitate pentru adoptarea obligațiilor bugetare și monetare trebuie să se reflecte în politica contabilă pentru ca organele de control să aibă mai puține întrebări.
Contabilitatea angajamentelor bugetare în anul 2016 realizat de organizațiile sistemului bugetar al Federației Ruse în conformitate cu normele Codului bugetar al Federației Ruse și actele juridice departamentale corespunzătoare. Care este specificul acestora și ce tipuri de obligații sunt supuse contabilității de către instituțiile sistemului bugetar?
În cadrul angajamentelor bugetare în conformitate cu art. 6 din Codul bugetar al Federației Ruse înseamnă obligațiile unei instituții bugetare de a furniza unui cetățean sau unei persoane juridice fonduri de la buget într-un anumit exercițiu financiar, stipulate prin lege sau prin acord.
Dacă vorbim de obligațiile bugetare din bugetul federal prevăzute de lege, atunci acestea includ și cele prevăzute de clauza 2.2 din ordin, care a fost aprobat prin ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 19 septembrie 2008 nr. 98n, și anume:
Contabilitatea obligațiilor bugetare din bugetul federal care decurg în temeiul legii este efectuată de Trezoreria Federală - în conformitate cu normele Ordinului nr. 98n și alte acte normative corespunzătoare.
De menționat că partea principală a prevederilor Ordinului nr. 98n din 01.01.2016 a devenit invalidă în legătură cu emiterea ordinului Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 30.12.2015 nr. 221n. Pe parcursul anului 2016 vor rămâne relevante prevederile clauzei 2.2 notate din Ordinul nr. 98n. Acesta, ca și alte norme ale prezentului RLA, devine nul de la 01.01.2017, când toate raporturile juridice legate de contabilizarea obligațiilor bugetare de către Trezoreria Federală vor fi reglementate prin Ordinul nr. 221n.
Contabilitatea bugetară independentă este efectuată de instituții în principal în cazurile în care este vorba de obligațiile unei organizații bugetare în baza contractelor. De exemplu, asupra muncii, prin care se realizează angajarea angajaților în personalul instituției.
În cazul în care o organizație bugetară încheie un acord (în special, un contract de muncă cu o persoană fizică), aceasta are un tip special de obligație - o obligație monetară, care implică plata regulată a salariilor unui angajat angajat. Ca parte a implementării sale, structura bugetară ar trebui să țină o evidență independentă a tranzacțiilor financiare.
Să luăm în considerare mai detaliat specificul contabilizării obligațiilor monetare de către structurile bugetare.
Contabilitatea obligațiilor bănești - în special, sub formă de remunerație, implică rezolvarea următoarelor sarcini principale de către departamentul de contabilitate al instituției:
Aceste operațiuni se înregistrează în diverse conturi ale contabilității bugetare conform planurilor care se aprobă:
Puteți afla mai multe despre utilizarea planurilor de conturi pentru contabilitatea bugetară în articolele:
O secvență tipică de operațiuni (sau grupuri de operațiuni) pentru contabilitatea salariilor - principala obligație monetară a unei organizații bugetare - poate fi următoarea:
1. Reflectă faptul că organizației i s-au impus limite în ceea ce privește obligațiile.
2. Se reflectă acceptarea obligațiilor – în conformitate cu contractele de muncă.
3. Reflectă acumularea salariilor către angajați în limitele sau drepturile organizației bugetare de a-și asuma obligații.
4. Se reflectă valoarea reală a salariului de plătit.
5. Se reflectă faptul primirii fondurilor către casierie.
6. Se reflectă faptul plății salariilor.
7. Dacă este necesar, se înregistrează depunerea salariilor neachitate de la casierie.
8. Se reflectă faptul transferului fondurilor depuse într-un cont special.
9. A reflectat faptul restituirii fondurilor depuse la casierie în scopul plății ulterioare a salariilor.
10. Se reflectă faptul plății salariilor pe cheltuiala fondurilor depuse.
Trebuie menționat că unele dintre tranzacțiile înregistrate în această secvență de operațiuni se referă nu numai la pasive monetare, ci și la cele bugetare tipice.
Cum sunt ele fundamental diferite?
Principalul criteriu de distincție între obligațiile bugetare și cele monetare este ca primele să fie supuse îndeplinirii pe baza datelor calculate. Dacă vorbim de remunerație, acestea pot fi informații despre salarii și indemnizații în conformitate cu tabloul de personal al instituției.
Obligațiile bănești sunt acceptate numai cu condiția unor motive semnificative din punct de vedere juridic care sunt relevante la momentul executării. Cum ar fi, de exemplu, executarea efectivă a muncii în temeiul contractului, ținând cont de posibilele ore suplimentare, înregistrate, de exemplu, în foaia de pontaj.
Puteți afla mai multe despre specificul urmăririi timpului și despre utilizarea formularelor unificate în acest scop în articolele:
Astfel, primele 3 operațiuni sau grupele lor conform algoritmului pe care l-am discutat mai sus corespund angajamentelor bugetare. Operațiunile din 4 până în 10 sunt deja monetare.
Obligațiile organizațiilor bugetare se clasifică în cele prevăzute de lege și cele care decurg în temeiul unui acord. Primul este contabilizat direct de Trezoreria Federală, iar al doilea, de regulă, de către organizația însăși. Printre obligațiile proprii ale organizațiilor bugetare se numără și cele financiare, cel mai adesea reprezentate de salariile angajaților. Procedura de contabilizare a obligațiilor bugetare presupune o reflectare consecventă a obligațiilor bugetare și financiare tipice pe baza documentelor sursă utilizate.
modificat la 28.09.2018
Contabilii instituțiilor de stat se confruntă în mod constant cu concepte precum obligații bugetare și monetare. Cum să le acceptăm și să le corectăm corect? Ce rol joacă Trezoreria RF în acest proces?
În acest articol, vom analiza obligațiile bugetare și monetare, precum și procedurile legate de implementarea acestora.
Implementarea obligațiilor bugetare și monetare în instituțiile statului are loc în mai multe etape.
Angajamentele bugetare sunt acceptate în cadrul LBO și (sau) alocărilor bugetare prin încheierea de contracte de stat (municipale), precum și alte contracte cu persoane fizice și (sau) persoane juridice, întreprinzători individuali, sau încheiate în conformitate cu legi, alte acte normative de reglementare, acorduri (articolul 162, clauza 3, articolul 219 din RF BC). Prin urmare, motivele pentru acceptarea obligațiilor bugetare, de exemplu, sunt documente precum: un contract încheiat, un acord, un raport de avans, un stat de plată, un ordin de numerar pentru cheltuieli pentru emiterea de fonduri contabile etc.
Obligațiile de numerar apar de obicei după ce instituția își asumă angajamente bugetare. Cu toate acestea, ordinea în care apar obligațiile monetare poate varia în funcție de politicile contabile ale instituției guvernamentale. Uneori, un angajament monetar poate fi luat înaintea unui buget.
Obligațiile bănești sunt acceptate la apariția unor condiții care impun instituției să își îndeplinească obligațiile bugetare. Motivele de acceptare: actul de finalizare, plata unui avans furnizorului, factura, statul de plata, factura si alte documente care confirma faptul ca au aparut obligatii banesti.
Astfel, în cadrul formării politicii contabile a unei instituții de stat, trebuie stabilită o listă de documente - temeiurile pentru reflectarea obligațiilor asumate în contul 502 00 „Obligații” (clauza 318 din Instrucțiunea N 157n). Această listă poate include documente care nu au legătură cu documentele primare (facturi, documente de transfer universal, comenzi de trimis într-o călătorie de afaceri etc.). La elaborarea listei, se pot ține cont, în special, de prevederile Anexei N 4.1 la ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 decembrie 2015 N 221н.
Să presupunem că, în decembrie a acestui an, LBS este adus instituției pentru următorul exercițiu financiar. Instituția își asumă apoi angajamente bugetare în următoarea ordine:
După aceea, instituția poate proceda la îndeplinirea obligațiilor bugetare și bănești.
Adesea, dupa indeplinirea obligatiilor contractuale, cuantumul obligatiilor bugetare si banesti acceptate pentru valorile materiale furnizate, serviciul prestat (munca executata) se poate modifica. În acest caz, instituția trebuie să ia măsuri pentru ajustarea angajamentelor asumate.
Dacă, de exemplu, serviciile au fost prestate pentru o sumă mai mică decât cea preconizată, este necesară întocmirea unui acord suplimentar și ajustarea obligațiilor bugetare prin metoda „Red Storno” cu suma corespunzătoare.
În caz contrar, dacă volumul serviciilor prestate în baza contractului s-a dovedit a fi mai mare, iar instituția a confirmat faptul primirii serviciilor prin acte de acceptare și transfer sau alte documente, este necesar să se întocmească un acord suplimentar de majorare. prețul contractului, majorează obligațiile bugetare și, prin urmare, se adaugă cuantumul obligațiilor din prezentul contract.
Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că o astfel de opțiune este posibilă numai atunci când instituția are un sold necheltuit de LPO. Acest lucru se datorează faptului că adoptarea de obligații bugetare peste limitele aduse este inacceptabilă.
Vă rugăm să rețineți: modificarea prețului contractului, precum și modificarea volumului de muncă (servicii) furnizate prin contract, trebuie să aibă loc în conformitate cu normele actuale ale legislației federale, în special cu Legea federală din 05.04. 2013 N 44-FZ.
Dacă o instituție de stat are anumite obligații, este obligată să le îndeplinească. Pentru a face acest lucru, este necesar să parcurgeți procedura de autorizare a plății obligațiilor bănești. În esență, autorizația este o inscripție de autorizare (acceptare) efectuată de autoritățile de trezorerie după verificarea documentelor (a se vedea clauza 5 din articolul 219, clauza 5 din articolul 267.1 din BC RF).
Astfel, Trezoreria Rusă este responsabilă de autorizare. În acest departament, instituția furnizează documente care confirmă faptul că a apărut o obligație bănească. Procedura de autorizare a obligațiilor monetare pentru beneficiarii fondurilor bugetare federale este luată în considerare în ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 17 noiembrie 2016 N 213n. Potrivit paragrafului 5 al art. 219 din Codul bugetar al Federației Ruse, procedura de autorizare a beneficiarilor de fonduri de la bugetele regionale și locale este elaborată de organele financiare ale învățământului de drept public. Stabilește documentele necesare pentru confirmarea apariției obligațiilor bugetare și bănești.
Numai după primirea mărcii de aprobare instituția își poate îndeplini obligațiile. În același timp, este important să vă confirmați acțiunile cu documente de plată, în conformitate cu paragraful 6 al articolului 219 din BC RF. 
După cum arată practica, pentru unii contabili, ținerea evidenței obligațiilor bugetare și monetare devine o piatră de poticnire. Contabilitatea bugetară a acestor obligații se ține pe următoarele conturi:
Să acordăm o atenție deosebită faptului că nereflectarea indicatorilor obligațiilor asumate în conturile de autorizare a cheltuielilor duce la denaturarea raportării bugetare și, în consecință, la recunoașterea unei astfel de raportări ca fiind nesigure. Acest fapt, la rândul său, poate fi baza pentru urmărirea penală în conformitate cu normele Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse și impunerea de amenzi.
> Întrebare: Vă rog să-mi spuneți postările pentru o instituție publică în 2018 când reflectă o obligație bugetară în baza unui acord cu un singur furnizor de servicii? Trebuie să aplic contul 50217?
Răspuns: Operațiunea specificată este reflectată în următoarea înregistrare contabilă: Debit 1 501 13 000 Credit 1 502 11 000.
Articolul pregătit
Acceptarea angajamentelor bugetare în sume care depășesc limitele aprobate ale angajamentelor bugetare (denumite în continuare - LBO) implică impunerea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de la 20.000 la 50.000 de ruble. (). Contractele încheiate în plus față de drepturile de asumare a obligațiilor pot fi invalidate ().
După cum puteți vedea, la momentul încheierii contractului, instituția de stat ar trebui să aibă suficient LBO. Suficient - aceasta înseamnă că există suficiente fonduri pentru secțiunea, subsecțiunea, articolul țintă și tipul de cheltuieli. Și dacă vorbim de costurile anilor trecuți, atunci pentru KOSGU. Reamintim că la întocmirea și executarea bugetelor, începând cu bugetele pentru 2016 (pentru 2016 și pentru perioada de planificare 2017 și 2018), nu se aplică KOSGU (clauza 7 din articolul 4 din Legea federală nr. 311- din 22 octombrie). 2014) ФЗ ""). Nu îndepliniți această cerință - auditorii vor fi amendați de. Nicio scrisoare de la departamentele superioare care insistă asupra încheierii unui contract și promit că vor da bani mai târziu nu va ajuta! Extrema necesitate nu este nici o scuză (Hotărârea Judecătoriei Regiunii Autonome Evreiești din 11 februarie 2016 în dosarul nr. 71-10 / 2016).
În zona de risc deosebit se află acele achiziții care nu sunt înscrise în registrul prevăzut la art. 103 din Legea federală din 5 aprilie 2013 Nr. 44-FZ "" (în continuare - Legea nr. 44-FZ). De exemplu, achiziții prin intermediul persoanelor responsabile prin plăți în numerar. Prin urmare, ținând cont de rapoartele anticipate, și în special de rapoartele de „depășiri de costuri”, verificați disponibilitatea LPO „gratuit”. Și nu uitați că este posibil să fi plasat deja notificări sub partea LBS. De fapt, aceste LBO sunt deja „blocate” (în contabilitate, această blocare se reflectă în creditul contului 0 502 07 000 „Datorii asumate”).
Pentru mai multe informații despre ce încălcări în sfera bugetară pot fi aduse la răspundere administrativă, aflați din material "Infracțiuni administrative în sfera bugetară. Răspunderea pentru săvârșirea acestora" versiuni de internet ale sistemului GARANT.
Obțineți acces gratuit timp de 3 zile!
Se întâmplă ca departamentul de contabilitate să primească documente primare (facturi, acte), conform cărora s-au luat efectiv obligații, dar nu există suficient LBO. Unii contabili cred naiv că reflectarea „parțială” a acestor documente în contabilitate va ajuta la rezolvarea problemei. Aceasta parere este gresita...
Cert este că termenul de acceptare a unei obligații bugetare în scopuri nu este în niciun caz legat de timpul și cuantumul reflectării obligației bugetare în contabilitate și de termenul de transmitere a informațiilor despre obligația către trezorerie. Pentru reflectarea incompletă a datelor pe 500 de conturi se va aplica amendă separată pentru, și pentru încălcarea termenului de înregistrare a datelor privind obligația în Trezorerie - pt. Vă reamintesc că în prezent aceștia sunt amendați doar pentru încălcarea procedurii de contabilizare a obligațiilor bugetare, în planurile - atragere pentru încălcări în contabilitatea LPO, credite și obligații bănești.
Termenul de transmitere a informațiilor privind obligația bugetară către Trezoreria Federală este stabilit prin ordinul Ministerului Finanțelor din 30 decembrie 2015 Nr. 221n. Apropo, în 2017 va fi necesar să se furnizeze informații cu privire la obligațiile bănești și pentru încălcarea termenelor de depunere a acestora - pentru a răspunde până la.
ESTE IMPORTANT DE ȘTIUT!
Acceptarea obligațiilor pentru anul următor în lipsa LBS pentru anul următor constituie și o încălcare, a cărei răspundere este prevăzută la art. 15.15.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (Decizia Tribunalului Districtual Khanty-Mansiysk a Okrug-Iugra autonom Khanty-Mansi din 26 ianuarie 2016 în cazul nr. 9-12 / 2016, Decizia Tribunalul Districtual Khanty-Mansiysk al Okrug-Iugra autonom Khanty-Mansiysk din 26 ianuarie 2016 în cauza nr. 12- 12/2016).
La prima vedere, o întrebare absurdă: pot fi amendați pentru dacă există formal la momentul preluării obligațiilor LBO-urilor „gratuite”? Răspunsul este neașteptat: asta s-a întâmplat în trecut. Cert este că LBS anterioară putea fi adusă instituției de către grupuri (articole) KOSGU fără a detalia prin articole, subarticole (220 „Plata pentru muncă, servicii”, 300 „Primire active nefinanciare”). Cei care, în ziua încheierii contractului, nu au aprobat detalierea corespunzătoare în devizul bugetar, au primit protocoale privind contravențiile administrative (Decizia Curții Supreme a Republicii Kalmykia din 18 martie 2016 în dosarul nr. 21). -18 / 2016, Decizia Judecătoriei Perm din 14 martie 2016 Nr. în dosarul Nr. 21-264 / 2016) ...
Se întâmplă ca angajamentele bugetare care depășesc LBO din anul în curs să fie acceptate „împotriva voinței” instituției. De exemplu, putem vorbi despre obligații:
pentru cheltuieli de deplasare (angajatul s-a întors dintr-o călătorie de afaceri și a depus un raport de cheltuieli cu cheltuieli excesive);
pe salarii (nu au existat sporuri suplimentare - doar angajamente obligatorii prevăzute de contractul de muncă);
la plata serviciilor comunale (la sfârșitul anului, din cauza înghețurilor severe, costurile cu încălzirea au crescut semnificativ).
Pentru primele două elemente, obligația poate apărea „automat”, din cauza cerințelor Codului Muncii al Federației Ruse. În cel de-al treilea exemplu, instituția este obligată să își asume un angajament pentru a îndeplini cu succes sarcinile care i-au fost atribuite. Cu toate acestea, conținutul formal al încălcării este evident - auditorii pot emite o amendă (decizia Curții Supreme a Republicii Bashkortostan din 2 martie 2016 în cazul nr. 21-257 / 2016). În plus, ele pot indica o planificare slabă a costurilor în instituție. Există o cale de ieșire din această situație dificilă: să faceți acceptarea obligațiilor în cadrul LBS pentru anul următor. Adevărat, dacă bugetul este „de un an”, nu veți putea folosi acest sfat... Cu toate acestea, următorul buget federal va fi probabil „de trei ani”.
SEMINAR ONLINE
Dezvoltarea sistemului de control financiar intern de stat (municipal).
Și, de asemenea, încercați să fiți proactiv: instruiți persoanele responsabile cu privire la suma maximă posibilă de cheltuieli, luați măsuri pentru economisirea energiei, analizați obligațiile de plată amânată etc.
Se întâmplă ca pasivele care depășesc limitele crescute să fie preluate de o subdiviziune separată, care are un cont personal PBS. Uneori, în astfel de situații, sună o scuză: în general, în instituția statului era suficient LBS, pur și simplu nu erau aduși la filială. Cu toate acestea, este posibil ca aceste scuze să nu funcționeze: inspectorii, pe motive oficiale, califică încălcarea ca...
Pot fi amendați pentru fiecare încălcare a dreptului de a-și asuma obligații? Da, ei pot. Exact așa se întâmplă în majoritatea cazurilor (Decizia Judecătoriei Rostov din 15 septembrie 2015 în dosarul nr. 11-732 / 2015, Decizia Judecătoriei Regionale Rostov din 15 septembrie 2015 în dosarul nr. 11-734 / 2015). , decizia Tribunalului Regional Ulyanovsk Nr. 7-128 / 2015 din 2 aprilie 2015, decizia Tribunalului Regional Kurgan din 28 ianuarie 2015 în dosarul Nr. 21-30 / 2015, decizia Tribunalului Districtual Velizhsky din Smolensk Regiunea din 29 ianuarie 2015 Nr. 12-2 / 2015 , decizia Tribunalului Districtual Velizhsky din Regiunea Smolensk din 29 ianuarie 2015 12-3 / 2015). O penalizare pentru mai multe episoade este mai degrabă excepția decât regula. Totuși, în ultimii ani, au existat tot mai multe decizii în care pentru mai multe cazuri de încălcare a procedurii de luare a angajamentelor bugetare, sunt amendați o singură dată (Determinarea Forțelor Armate ale Republicii Tatarstan din 13 aprilie 2016 în cazul Nr. din 7 august 2014 în dosarul Nr. 12-496 / 2014, decizia Tribunalului Districtual Central din Krasnoyarsk din 1 septembrie 2014 în dosarul Nr. 12-566 / 2014, decizia Curții Supreme a Republicii Khakassia din 26 aprilie 2016 în dosarul nr. 7Р-88/2016, decizia Tribunalului regional Volgograd din 3 februarie 2016 în dosarul nr. 07-66 / 2016, decizia Tribunalului regional din Chelyabinsk din 6 aprilie 2016 în dosarul nr. 7-516 / 2016).
REFERINTA NOASTRA
Vești bune! Sistemul de control financiar intern este reorientat treptat spre prevenirea încălcărilor. Este foarte posibil ca în câțiva ani să fie amendați doar în cazuri rare - pur și simplu nu vor exista încălcări.
Cum va funcționa? Și acum Trezoreria Federală în cele mai multe cazuri în timp real vede cazuri de depășire a drepturilor de asumare a obligațiilor. Dar, deocamdată, pur și simplu informează contravenientul și organizația sa superioară despre acest lucru. Anul viitor, situația se va schimba: va fi posibilă planificarea și efectuarea multor achiziții numai dacă există LBS adecvate (clauza 13 din Regulile de exercitare a controlului prevăzute în partea 5 a articolului 99 din Legea federală „Cu privire la contract sistem în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor statului și municipale”.
Desigur, de cele mai multe ori aceștia sunt șefii instituției și contabilii. Persoana vinovată specifică este determinată de auditori și judecători în funcție de conținutul fișelor postului (decizia Curții Supreme a Republicii Khakassia din 26.04.2016 în cazul nr. 7Р-88/2016, decizia curții regionale din Volgograd din data de 03.02.2016 în dosarul nr. 07-66 / 2016, hotărâre instanță din 06.04.2016 în dosarul nr. 7-516 / 2016, decizia Judecătoriei Regionale Astrakhan din 12 februarie 2016 în dosarul nr. 21-87 / 2016) . Deci, există un motiv pentru a reciti aceste instrucțiuni. În orice caz, veți înțelege cine este responsabil pentru un domeniu atât de important de lucru.
De regulă, în conformitate cu articolul 15.15.10 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, sunt responsabile persoanele autorizate să accepte obligații bugetare, inclusiv încheierea de contracte. În plus, poate fi tras la răspundere un angajat, ale cărui acțiuni sau inacțiune au avut ca rezultat încălcări ale procedurii de luare a angajamentelor bugetare.
Când vine vorba de plata unei amenzi, există adesea un „moment al adevărului” în relația dintre manager și contabilul șef. Se întâmplă ca managerul să înceapă să afirme că nu are nicio legătură cu contractele. Ei spun că contractele sunt încheiate de departamentul de contabilitate (Decizia Tribunalului Regional Celiabinsk din 6 aprilie 2016 în dosarul nr. 7-516 / 2016).
Instanța va ține cont de poziția de principiu a contabilului șef, care nu a vizat contractul din lipsa LSS? Da, există astfel de precedente - liderul care a luat o decizie ilegală poate fi adus în fața justiției (Decizia Tribunalului Regional Arhangelsk din 24 decembrie 2015 în dosarul nr. 7p-1105/2015). Apropo, verificați Declarația de control financiar intern. Se prevede o procedură de autorizare a tranzacțiilor, aprobarea documentelor? Astăzi, îmbunătățirea eficienței controlului intern în instituții este un subiect fierbinte.
În primul rând, indicatorii Raportului privind obligațiile bugetare (f. 0503128) și secțiunea 3 din Informațiile privind obligațiile acceptate și neîndeplinite (f. 0503175) sunt supuși reconcilierii. Această reconciliere, acceptând raportarea, va fi efectuată de către managerul fondurilor bugetare, iar apoi de către auditori. În cursul auditului, fiți gata să „descifrezi” creditorul pe conturile 302 00 „Decontări pentru obligațiile asumate” și 303 00 „Decontări pentru plăți către bugete”. Inspectorii vor compara indicatorii acestor conturi cu obligațiile bugetare și monetare reflectate în formularul 0503128, precum și aceste informații cu volumul LBO livrat pentru anul de raportare și perioada de planificare. Apropo, a devenit mai ușor să faci o astfel de reconciliere - în formularul 0503128 există acum o secțiune separată pentru perioada planificată. Adevărat, în secțiunea 3 din formularul 0503175, până acum doar date pentru anul de raportare...
Instituția a acceptat efectiv, dar nu a reflectat în contabilitatea obligațiilor bugetare? Auditorii vor încerca să găsească și răspunsul la această întrebare... De exemplu, pot verifica conturile de creanță pentru cheltuieli în ceea ce privește transferul de avansuri și datorii ale persoanelor responsabile. Poate că termenele pentru raportarea acestor transferuri au trecut de mult, instituția are documente, dar pur și simplu nu le-a reflectat în raportare?
Există cazuri în care este posibil să vă asumați obligații fără LBO? Da este. Ele sunt furnizate direct (vezi, de exemplu,).
Dacă LSS-ul a fost livrat ulterior, nu există motive pentru scutirea de responsabilitate administrativă. Mai mult, dacă vor fi aduse în discuție anul viitor (Decizia Curții Supreme a Republicii Khakassia din 10 februarie 2016 în dosarul nr. 7p-29/2016). Totuși, potrivit specialiștilor Ministerului Finanțelor, în acest caz nu există consecințe dăunătoare pentru învățământul de drept public (). Aceasta înseamnă că amenda poate fi anulată din cauza nesemnificației încălcării conform. Principalul lucru este să nu pierdeți termenul limită de contestație - este de 10 zile ().
Dar! Nesemnificația este încă o categorie evaluativă și în fiecare caz concret, instanța o va stabili luând în considerare toate împrejurările (Decizia Curții Supreme a Republicii Ciuvaș - Ciuvașa din 29 mai 2015 în dosarul nr. 21-295 / 2015). Ministerul Finanțelor își formulează regulat poziția cu privire la aplicarea Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse în ceea ce privește încălcările bugetare. Cu toate acestea, scrisorile sale nu sunt acte normative. Deci este departe de faptul că instanța va fi în mod necesar de acord cu criteriile de determinare a nesemnificației propuse de Ministerul Finanțelor (Decizia Curții Supreme a Republicii Kalmykia din 18 martie 2016 în dosarul nr. 21-18 / 2016). ).
ATENŢIE!
Indicatorii estimării bugetare trebuie să corespundă volumelor livrate de LBO (). Prin urmare, faceți modificări la estimare simultan cu primirea LBO. Pentru încălcarea procedurii de menținere a estimărilor bugetare, aceștia pot fi amendați suplimentar ().
O condiție indispensabilă pentru atragerea răspunderii administrative este vina funcționarului (). Fără vină, fără responsabilitate.
De exemplu, nu veți fi amendat dacă obligația este acceptată în cadrul LBS și atunci banii au fost retrași. În astfel de situații, este important să se întreprindă toate acțiunile în timp util pentru a proteja interesele statului. Este necesar să se minimizeze daunele și costurile neproductive. De exemplu, conform și este necesar să se convină asupra noilor termeni ai contractului. Și de fapt, prejudiciul suferit în legătură cu aceasta ar trebui compensat doar la cererea contrapărții.
, Șef Direcție Sector Buget al companiei Garant
Angajamentele bugetare sunt angajamente de cheltuieli care trebuie îndeplinite în exercițiul financiar respectiv.
Datorii monetare - obligația beneficiarului de fonduri bugetare de a plăti către buget, o persoană fizică și o persoană juridică, pe cheltuiala bugetului, anumite fonduri bănești în conformitate cu condițiile îndeplinite ale unei tranzacții de drept civil.
Încălcarea de către o instituție de stat a procedurii de contabilizare a obligațiilor bugetare atrage aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de zece mii până la treizeci de mii de ruble.
Contabilitatea obligațiilor asumate (acceptate) de către instituție se ține pe următoarele conturi:
0 502 01 000 „Angajamente asumate”.
Contul este destinat contabilizării de către beneficiarii de fonduri bugetare și administratorii surselor de finanțare a deficitului bugetar a sumelor obligațiilor bugetare asumate de instituție în limitele aprobate de aceasta pentru exercițiul financiar curent, următor, anul I și II. perioada planificată a creditelor bugetare, limitele obligațiilor bugetare. În contul specificat se reflectă și sumele modificărilor aduse indicatorilor obligațiilor (obligațiilor) bugetare preluate în cursul exercițiului financiar curent;
0 502 02 000 „Obligații bănești angajate”.
Contul este destinat evidenței de către beneficiarii de fonduri bugetare a sumelor obligațiilor bănești asumate de instituție în limita obligațiilor bugetare (credite bugetare) aduse acesteia.
După ce modificările au fost făcute prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei nr. 89n, Planul de conturi unificat a fost completat cu următoarele conturi sintetice:
502 07 "Angajamente asumate";
502 09 „Datorii amânate”.
Contabilitatea analitică a obligațiilor (obligațiilor bănești) acceptate (acceptate) de instituție se ține în Jurnalul evidenței obligațiilor asumate (formular 0504064), în contextul tipurilor de cheltuieli (plăți) prevăzute de estimările bugetare ale instituției. .
Beneficiarul fondurilor bugetare acceptă obligații (obligații bănești) în limita obligațiilor bugetare și a creditelor bugetare aduse acestuia prin încheierea de contracte de stat, alte acorduri cu persoane fizice și juridice, întreprinzători individuali sau în condițiile legii, alt act juridic, convenție. .
Fiecărei obligații bugetare din partea autorităților Trezoreriei Federale i se atribuie un număr de cont corespunzător.
Baza inregistrarii obligatiilor bugetare este Informatia privind obligatia bugetara acceptata (f. 0531702),.
Informațiile sunt furnizate de către destinatarul fondurilor bugetare federale către organul Trezoreriei Federale în care este deschis contul personal corespunzător al beneficiarului fondurilor bugetare, dacă obligația bugetară a apărut, inclusiv din:
Contract de stat pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului, informații despre care urmează să fie incluse în registrul contractelor definit de legislația privind sistemul contractual al Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri , munca, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului;
Contracte de furnizare de bunuri, prestare de muncă, prestare de servicii, informații despre care nu sunt supuse includerii în registrul contractelor.
Obligațiile bugetare care decurg de la beneficiarii fondurilor bugetului federal în conformitate cu legea, alte acte juridice de reglementare (inclusiv cu privire la obligațiile publice de reglementare) sunt luate în considerare pe baza documentelor acceptate spre executare de organele Trezoreriei Federale pentru plata obligațiilor bănești depuse de beneficiari ai fondurilor bugetului federal...
Rețineți că la soluționarea unui litigiu, în cazul în care subiectul litigiului a fost o obligație anterior neîndeplinită a unei instituții guvernamentale, care a apărut înaintea celeilalte părți dintr-un acord (contract guvernamental) pentru furnizarea de bunuri, prestarea lucrărilor, prestarea de servicii etc. ., părțile pot încheia o înțelegere pe cale amiabilă... Acordul amiabil trebuie să conțină informații convenite de părți cu privire la condițiile, cuantumul și momentul îndeplinirii obligațiilor de către o parte față de cealaltă. La încheierea unui acord amiabil, instituția îl poate îndeplini, ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse, acceptând pe baza sa o obligație bugetară și să o îndeplinească în limitele corespunzătoare ale obligațiilor bugetare.
Contabilitatea obligațiilor bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare federale legate de investițiile de capital în obiecte proprietate de stat ale Federației Ruse și achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea statului a Federației Ruse se realizează în conformitate cu Ordinul nr. 98n.
Conform clauzei 318 din Instrucțiunea nr. 157n, contabilizarea obligațiilor acceptate (acceptate) și (sau) a obligațiilor bănești se efectuează pe baza documentelor care confirmă acceptarea acestora. Lista acestor documente trebuie aprobată în politica contabilă a instituției, ținând cont de cerințele de autorizare a plății obligațiilor bănești acceptate stabilite de autoritatea financiară.
Instrucțiunile nr. 157n și nr. 162n, precum și alte acte normative nu stabilesc momentul reflectării în evidențele contabile privind asumarea obligațiilor. Angajamentele bugetare acceptate se reflectă în contabilitatea bugetară în conformitate cu politica contabilă adoptată la nivelul instituției.
Pot exista mai multe variante de acceptare a obligațiilor bugetare pentru contabilitate.
Opțiunea 1. Luarea în considerare a obligațiilor bugetare de la data semnării contractelor cu furnizorii (antreprenori, executanți).
Reflectarea obligațiilor bugetare la semnarea contractelor vă permite să controlați cel mai eficient utilizarea fondurilor bugetare, minimizând în același timp costurile cu forța de muncă ale departamentului de contabilitate. Această metodă poate fi utilizată pentru toate tipurile de fapte ale vieții economice, cu excepția decontărilor de salarii și a decontărilor cu bugetul de impozite și plăți, precum și pentru contractele pe termen lung pentru furnizarea de utilități, servicii de comunicații.
Cuantumul obligațiilor asumate se determină pe baza sumei contractului. Rețineți că în cadrul contractelor civile cu persoane fizice, cuantumul obligației se stabilește ținând cont de primele de asigurare plătibile în condițiile legii.
Opțiunea 2. Luarea în considerare a obligațiilor bugetare de la data formării conturilor de plătit.
Reflectarea obligațiilor bugetare la momentul formării conturilor de plătit poate fi aplicată în raport cu anumite operațiuni contabile (de exemplu, decontări cu bugetul de impozite și taxe etc.), precum și dacă instituția are un volum nesemnificativ de contabilitate. muncă.
De regulă, instituțiile folosesc ambele metode de reflectare a angajamentelor bugetare în contabilitatea bugetară. Mai mult, fiecare opțiune este utilizată pentru un anumit grup de tranzacții comerciale.
La furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii, angajamentele bugetare pot fi luate pe baza afișării unei notificări adecvate a unei cereri de cotații sau tranzacționare pe site-ul oficial, în conformitate cu cerințele Legii federale nr. 44-FZ.
Indicatorii obligațiilor bugetare acceptate se formează în conformitate cu paragraful 140 din Instrucțiunea nr. 162n.
Pentru a selecta metoda de efectuare a angajamentelor bugetare în scopuri contabile bugetare, vă recomandăm să folosiți tabelul 167.
Tabelul 167
Procedura de luare a angajamentelor bugetare
| P/p nr. | Tranzacții de afaceri | Acceptarea angajamentelor bugetare | |
| Momentul reflecției în contabilitate | O bază de documente | ||
| 1 | Achizitie de bunuri, lucrari, servicii fara licitatie, solicitare de oferte | ||
| 1.1 | Prin încheierea unui acord de furnizare de bunuri (execuția lucrărilor, prestarea de servicii) de către un furnizor, antreprenor (persoană juridică) | În ziua semnării contractului | Contracta |
| 1.2 | Prin încheierea unui contract de drept civil cu o persoană fizică privind prestarea de servicii (luând în considerare primele de asigurare plătibile la buget) | În ziua semnării contractului | Acord, reglementare |
| 2 | Achiziționare de bunuri, lucrări, servicii folosind proceduri de plasare a comenzilor | ||
| 2.1 | Prin plasarea unei comenzi pentru furnizarea de produse, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii sub forma unei cereri de cotații | Plasarea unei notificări a unei cereri de cotații pe site-ul oficial | Notificarea unei cereri de oferte |
| 2.2 | Prin plasarea unei comenzi pentru furnizarea de produse, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii prin licitație (licitație, licitație) | Plasarea unui anunț de licitație pe site-ul web oficial (publicarea unui anunț de licitație deschisă în presa oficială scrisă) | Anunț de licitație |
| 3 | Plăți către angajați | ||
| 3.1 | Pentru angajamente în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse pe baza: Contracte de munca Incapacitate de muncă (pentru primele trei zile de incapacitate de muncă) Aplicații de vacanță etc. | Începând cu data primirii Avizului privind limitele de angajament bugetar | Notificări privind limita de angajament bugetar |
| 3.2 | Cheltuieli de calatorie | Raport în avans | |
| 3.3 | Pentru plăți compensatorii (plata călătoriei la locul de vacanță, compensarea costului voucherelor etc.) | Documente justificative | |
| 3.4 | Pentru sumele contabile emise pentru nevoi economice | La data aprobării raportului de cheltuieli | Raport în avans |
| 4 | Calcule cu bugetul pentru impozite si prime de asigurare | ||
| 4.1 | Prime de asigurare acumulate, taxe și taxe | La momentul formării conturilor de plătit | Carduri fiscale, Deconturi fiscale, Calcularea primelor de asigurare, Salarizare |
| 5 | Decontari pentru alte tranzactii comerciale | ||
| 5.1 | Pentru alte obligații publice de reglementare | La data formării conturilor de plătit | Documente justificative |
| 5.2 | Prin burse | În ultima zi a lunii pentru care se face acumularea (la data formării conturilor de plătit) | Salarizare |
| 5.3 | Pentru amenzi, penalități etc. | Data deciziei managerului de a plăti | Act normativ normativ, Ordinul șefului de plată |
Evidențele contabile pentru evidența obligațiilor acceptate se realizează pe baza documentelor care confirmă acceptarea acestora în conformitate cu lista stabilită de instituție ca parte a formării politicilor contabile, ținând cont de cerințele de autorizare a plății obligațiilor bănești acceptate stabilite. de către autoritatea financiară.
Corespondența conturilor pentru a reflecta obligațiile asumate în contabilitate este stabilită prin clauzele 140, 141 din Instrucțiunea nr. 162n, precum și Anexa nr. 1 la Instrucțiunea nr. 162n (tabelul 168).
Tabelul 168
Înregistrări contabile
privind acceptarea de către beneficiarii de fonduri bugetare a obligațiilor supuse îndeplinirii în detrimentul limitelor aduse obligațiilor bugetare, credite bugetare
| P/p nr. | Conținutul operațiunilor | Debit | Credit |
| Luarea de angajamente | |||
| 1 | Acceptarea obligațiilor bugetare care trebuie îndeplinite pe cheltuiala LBO și a creditelor bugetare aduse, precum și a sumelor modificărilor indicatorilor de obligații asumate în cursul exercițiului financiar curent, inclusiv: Pentru anul financiar curent Pentru primul an care urmează celui în curs (pentru exercițiul financiar următor) Pentru al doilea an după cel curent (pentru primul an după următorul) În al doilea an după următorul Pentru încă un an viitor (în afara perioadei planificate) | KRB 1 501 13 xxx, KRB 1 502 17 xxx, KRB 1 502 19 xxx KRB 1 501 23 xxx, KRB 1 502 27 xxx, KRB 1 502 29 xxx KRB 1 501 33 xxx, KRB 1 502 37 xxx, KRB 1 502 39 xxx KRB 1 501 43 xxx, KRB 1 502 47 xxx, KRB 1 502 49 xxx KRB 1 501 93 xxx, KRB 1 502 97 xxx, KRB 1 502 99 xxx | KRB 1 502 11 xxx KRB 1 502 21 xxx KRB 1 502 31 xxx KRB 1 502 41 xxx KRB 1 502 91 xxx |
| Acceptarea obligațiilor bănești | |||
| 2 | Acceptarea obligațiilor bănești de îndeplinit în limitele LBO aprobate și alocările bugetare, precum și sumele modificărilor indicatorilor obligațiilor monetare acceptate, inclusiv: Pentru anul financiar curent | ||
