Funcţiile interne ale statului sunt direcţiile principale ale activităţii statului în conducerea vieţii interne a societăţii. Clasificarea funcțiilor interne se realizează în funcție de sferele de activitate ale statului. Fiecare stat, indiferent de forma de guvernare sau de structura statului, rezolvă o serie de sarcini fundamentale economice, sociale, de protecție și de control. În conformitate cu domeniile de activitate indicate, funcțiile interne ale statului se împart în economice, sociale, de control financiar, de aplicare a legii și de mediu (de mediu).
1. Funcția economică se exprimă în dezvoltarea și coordonarea de către stat a direcțiilor strategice pentru dezvoltarea economiei țării în modul cel mai optim.
În diferite etape ale dezvoltării societății, această funcție se poate manifesta în moduri diferite. Aici este foarte important să punem problema limitelor intervenției statului în sfera economică, a metodelor de management de stat a relațiilor economice. Matuzov N.I., Malko A.V. Decretul op. str.57
Într-un stat de drept, care funcționează în condițiile relațiilor de piață cu mărfuri, reglementarea de stat a economiei se realizează în principal prin metode mai degrabă economice decât administrative. Un astfel de stat se caracterizează prin libertatea și independența proprietarului, care asigură egalitatea reală și independența atât producătorilor, cât și consumatorilor de bunuri sociale.
2. Funcția socială a statului este menită să asigure securitatea socială a individului, condiții normale de viață pentru toți membrii societății, indiferent de participarea lor directă la producția de bunuri.
Politica socială a statului de drept presupune, în primul rând, repartizarea prestațiilor sociale, indiferent de contribuția de muncă, în vederea asigurării unui nivel de trai decent celor care, din diverse motive obiective, nu pot munci pe deplin (bolnavi, handicapați, persoane în vârstă, studenți, copii). În al doilea rând, statul alocă fondurile necesare pentru sănătate, recreere culturală, educație, construcție de locuințe, transport eficient și comunicații. Astfel se asigură punerea în aplicare corespunzătoare a drepturilor cetățenilor la îngrijire medicală, la odihnă, la locuință, la educație, de a se bucura de realizările culturii, adică de acele drepturi sociale de care ar trebui să se bucure în maximum toți cetățenii statului.
Numai în condiții de libertate și independență economică a producătorilor de bunuri materiale și spirituale este în măsură statul să ducă o politică socială corectă în raport cu populația țării.
3. Funcția de control financiar se exprimă în identificarea și contabilizarea de către stat a veniturilor producătorilor. Potrivit legii, o parte din aceste venituri sub formă de impozite este trimisă la bugetul de stat pentru a satisface nevoi sociale și alte nevoi naționale. Statul exercită controlul asupra cheltuirii corecte a impozitelor.
Controlul financiar eficient permite statului să acumuleze anumite fonduri în scopul utilizării lor ulterioare în interesul societății.
4. Funcția de aplicare a legii este activitatea statului care urmărește să asigure aplicarea exactă și completă a prescripțiilor sale legislative de către toți participanții la relațiile publice. Într-un stat de drept, în care viața publică și de stat este construită pe baza unor legi corecte, interesele societății, ale statului și ale individului sunt protejate de orice încălcare ilegală. În centrul acțiunilor de aplicare a legii ale statului se află, în primul rând, individul, individul ca cetățean, ca membru al societății, ca individ liber, precum și statul însuși și diferitele sale structuri. Prin urmare, protejând drepturile și interesele legitime ale individului, statul își protejează simultan propriile interese, interesele întregii societăți.
Statul este chemat să asigure cu adevărat, inclusiv cu ajutorul unor organe speciale (instanță, parchet etc.), o astfel de ordine în viața publică care să îndeplinească pe deplin cerințele normelor juridice, principiile libertății și justiției stabilite. în ele. Menținerea unei legi și ordini stabile în țară este sarcina întregului stat, a întregului sistem de organe. Latura coercitivă a activității statului se transformă treptat în ordinea juridică a unei societăți civilizate.
5. Funcția ecologică (de mediu) – a devenit una dintre cele mai relevante din ultimele decenii. Acest lucru se datorează faptului că producția agresivă din punct de vedere ecologic a devenit agresivă în raport cu o persoană și cu sănătatea sa. Prin urmare, statul este obligat să se angajeze în această activitate. În statele moderne s-a elaborat o legislație extinsă de mediu care reglementează în mod clar activitățile oamenilor și ale diferitelor organizații în domeniul utilizării mediului natural (au fost adoptate legi privind protecția faunei sălbatice, a aerului atmosferic, a resurselor naturale, a apelor, a pământului, a pădurilor). ). În multe țări au fost elaborate și funcționează programe naționale de protecție a mediului, prevăzând aplicarea unor măsuri active de influențare a contravenienților integrității acestuia, până la eliminarea completă a surselor de poluare sau a deșeurilor nocive de producție.
6. Funcția de apărare a statuluițara de atac extern -- este un domeniu important al activităților sale. Istoria confirmă că în toate etapele dezvoltării statului a existat o necesitate obiectivă de a proteja libertatea și independența țării, suveranitatea și integritatea teritorială a acesteia de agresorii externi.
Funcția de apărare națională este îndeplinită prin mijloace economice, politice, diplomatice și militare. În timp de pace, aceasta este o pregătire cuprinzătoare a țării pentru a respinge un posibil atac din exterior. În timp de război, această funcție ia forma unei lupte armate directe împotriva inamicului, în timpul căreia toate forțele țării se unesc pentru a obține victoria.
Întrucât apărarea țării presupune comunicare pasivă cu alte state, această funcție poate fi considerată atât în categoria celor interne, cât și în categoria celor externe.
Funcțiile externe ale statului sunt strâns legate de cele interne. Ele reprezintă direcțiile principale ale activității sale pe arena internațională. Diferiți autori includ diferite caracteristici în această categorie. Să luăm în considerare unele dintre ele.
Cooperare reciproc avantajoasă cu alte state -- aceasta este o activitate diversă a statului care vizează stabilirea și dezvoltarea relațiilor economice, politice, culturale și de altă natură egale, care îmbină armonios interesele unui stat dat cu interesele specifice și comune ale tuturor statelor. Nivelul modern de dezvoltare a societății necesită în mod obiectiv integrarea vieții economice, politice și culturale a tuturor statelor civilizate, unificarea eforturilor lor comune pentru a rezolva mai eficient problemele interne ale fiecărui stat separat și ale comunității mondiale în ansamblu. O astfel de cooperare presupune o abordare largă și reciproc avantajoasă a problemelor de integrare, capacitatea de a găsi împreună cele mai raționale soluții care să răspundă intereselor nu numai ale acestei țări, ci și ale tuturor participanților la cooperare.
Funcţie integrarea în economia mondială presupune diviziunea internațională a muncii, cooperarea și specializarea producției, schimbul de tehnologii de ultimă generație, coordonarea comerțului, dezvoltarea legăturilor creditare și financiare. Coordonarea generală a cooperării economice internaționale este realizată de Națiunile Unite și agențiile sale specializate, cum ar fi Organizația Internațională a Muncii, Organizația pentru Alimentație și Agricultură, Fondul Monetar Internațional, Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare și altele.
Cooperarea economică se realizează efectiv în cadrul comunității acelor state care sunt legate teritorial între ele. Un exemplu este Comunitatea Europeană. Cooperarea economică se realizează și pe baza acordurilor bilaterale între state. Cu toate acestea, o astfel de cooperare este limitată doar de posibilitățile economice ale acestor state.
În domeniul politic cooperarea între state se manifestă în primul rând în chestiuni de pace şi război. Nivelul actual de dezvoltare al comunității mondiale de state face posibilă evitarea conflictelor armate globale. Cooperarea politică între state se realizează la toate nivelurile puterii de stat: interparlamentară, interguvernamentală, la nivelul guvernelor locale. Un exemplu de astfel de uniuni politice este Comunitatea Europeană, care are organe legislative, executive și judiciare comune interstatale, a căror competență este limitată de interesele reciproce ale statelor unite.
Principalul organism internațional care coordonează interesele politice ale statelor moderne este ONU. Problemele de reglementare politică a conflictelor, inclusiv cele militare, sunt tratate de Consiliul de Securitate, organism permanent al ONU. Competența sa include o gamă largă de puteri pentru menținerea păcii și securității internaționale, dezvoltarea cooperării în cele mai diverse domenii ale relațiilor interstatale.
Multe probleme de natură politică a statului sunt rezolvate direct pe cale diplomatică, pe baza negocierilor bilaterale sau multilaterale.
Lupta împotriva criminalității internaționale a devenit una dintre funcțiile externe importante ale timpurilor recente, care este asociată cu scara largă a criminalității internaționale. Shestaev N.T. Funcțiile și structura statului. - M., 2002. p.7 Trafic și contrabandă de droguri, terorism, comerț ilegal cu arme - aceasta este o mică listă a celor mai periculoase tipuri de crime internaționale. Niciun stat nu poate face față singur acestei probleme. Necesitatea unei acțiuni comune a statelor pentru combaterea criminalității internaționale este evidentă.
Acțiunile specifice ale statelor în acest domeniu este crearea de organizații internaționale de combatere a criminalității.
Cooperare culturală și științifică și tehnică se desfăşoară sub diverse forme şi la diferite niveluri interstatale. În cadrul Națiunilor Unite, o astfel de cooperare este coordonată de agenții specializate pentru educație, știință și cultură (UNESCO), Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA) și altele. Problemele specifice de cooperare culturală, științifică și tehnică sunt rezolvate pe baza acordurilor bilaterale sau multilaterale între state, precum și organizații neguvernamentale (de exemplu, Organizația Mondială a Tineretului Democrat, Uniunea Internațională a Arhitecților, Uniunea Internațională a Elevi). În cadrul cooperării internaționale și științifice și tehnice, are loc un schimb de informații științifice, opere de artă, realizări ale culturii muzicale și scenice, formarea reciprocă a specialiștilor, diverse festivaluri, conferințe despre știință și cultură, contacte directe între oameni de știință, figuri, sportivi.
Cooperare in domeniul protectiei mediului- aceasta este o activitate vitală a oricărui stat modern, a comunității mondiale în ansamblu. Această funcție unește eforturile majorității statelor de a menține o situație ecologică normală pe planetă și are un caracter atotcuprinzător. Ea este urmărită activ atât prin intermediul agențiilor specializate ale ONU, cât și în cadrul unor organisme regionale și interstatale. Pentru a proteja mediul înconjurător, sunt folosite cele mai recente realizări ale statelor în domeniul astronauticii, medicinei, biologiei și electronicii. De la bugetul de stat sunt alocate din ce în ce mai multe fonduri pentru menținerea mediului într-o formă adecvată, iar organizațiile publice oferă și diverse asistențe. Într-o serie de state, guvernul ia diverse măsuri pentru a încălca reglementările de mediu.
Activitatea externă a statelor timpului nostru se bazează pe norme juridice internaționale, ține cont de interesele fundamentale și de caracteristicile naționale ale tuturor popoarelor care alcătuiesc comunitatea mondială. Khropanyuk V.N. Decretul op. str.163
Tema statului în științe sociale este una dintre cele mai complexe și centrale subiecte. Sper că înțelegeți că aceste probleme sunt tratate de o știință separată - știința politică, care este parțial inclusă în cursul școlar de științe sociale. Funcțiile statului, interne și externe, este un subiect destul de interesant, deoarece oferă o idee despre motivul pentru care avem nevoie de el. Să analizăm pe scurt acest subiect cu exemple.
Cu toate acestea, înainte de a citi în continuare acest articol, vă recomandăm să vă familiarizați cu subiectul.
Funcții interne - acesta este rolul pe care îl joacă guvernul în politica sa internă. De ce este nevoie direct de oameni? Aceste funcții pot fi numite:
de reglementare- statul acționează ca principalul regulator al vieții publice, al economiei țării și al unei multitudini de procese diverse. Aceasta este ceea ce le dă politologilor motive să o considere o instituție universală.
De exemplu, guvernul reglementează mediul, problemele de muncă ale cetățenilor, problemele aceleiași politici sportive. De exemplu, când Germania a eșuat la Cupa Mondială de la sfârșitul anilor 90, de la începutul anilor 2000, statul a lansat un program special de sprijinire a fotbalului german. Peste 390 de stadioane noi au fost construite în toată țara! Drept urmare, astăzi fotbalul german ocupă cel mai important loc de pe harta fotbalului mondial! Probleme legate de pensii și o serie de altele - totul depinde de principalul autor de reglementare.
Economic și economic. Guvernul trebuie să stabilească și să implementeze politica economică. La urma urmei, până la urmă, totul depinde de economie: pensii, salarii, dezvoltarea afacerilor, construcții, educație, medicină și alte probleme. Autoritățile sunt obligate să ducă o politică economică competentă. Se aplică și acest lucru.
Aplicarea legii. Statul a apărut pentru a proteja diferite segmente ale populației. Anterior, îi proteja doar pe cei care aveau proprietăți. Acum, teoretic, orice stat este social, adică trebuie să protejeze interesele tuturor cetățenilor. De exemplu, nu ar trebui să fie așa încât un ofițer de poliție în stare de ebrietate a doborât un bărbat la moarte, dar el nu este judecat, dar cazul este pur și simplu oprit. Și o persoană obișnuită va fi închisă atât pentru sine, cât și pentru acest angajat.
În plus, proprietatea privată a oamenilor trebuie protejată și într-un stat modern. Și astfel încât administrația orașului arde case pentru a tăia pământurile propriilor cetățeni pentru dezvoltarea centrelor comerciale - nici nu ar trebui să existe o asemenea groază. Amintiți-vă, când instituțiile statului se deteriorează, când este criminală, și societatea va fi criminală, pentru că peștele putrezește din cap!
functie sociala. Orice stat ar trebui să ofere șanse egale absolut tuturor cetățenilor, indiferent de originea socială, precum și rasa, culoarea pielii etc. Orice straturi ar trebui protejate. Până la urmă, nu trăim în Evul Mediu, ci într-o societate care a trăit de mai multe ori războaie groaznice, foamete, devastare, masacrul populației de mai multe ori sau de două ori. Statul bunăstării trebuie să aibă grijă de toată lumea, altfel oamenii vor deveni animale. Gândiți-vă singur de ce și scrieți în comentarii.
Funcția de socializare (culturală și educațională). Educația face parte din procesul de socializare. Statul este unul dintre cele mai importante. Ar trebui să transmită valori universale, umane, astfel încât să nu existe discordie în societate. La urma urmei, orice discordie distruge societatea.
De exemplu, în Rusia de astăzi, de exemplu, la televizor, timpul este cumva distribuit incorect. În mare parte, este dat oamenilor din Biserica Ortodoxă. Între timp, în țară sunt mulți musulmani, budiști, catolici și, în sfârșit, protestanți. De ce
Funcțiile externe sunt cele care asigură rolul propriu al statului pe arena internațională și îi protejează interesele în restul lumii. Acestea includ următoarele caracteristici:
Defensivă. Statul trebuie să asigure apărarea independenței sale față de un potențial inamic. În general, toți se comportă ca niște bandiți pe scena mondială, încercând să taie toate cele mai valoroase lucruri de la un vecin. De exemplu, evenimentele din Libia, Egipt, Siria arată clar cum pot acţiona statele între ele.
Desigur, unele manuale idioate mai numesc și funcție militară. Se presupune că statul este obligat să lupte cu ceilalți de dragul propriilor interese. Trebuie să înțelegeți că războiul este ultima soluție a diplomației. Iar faptul că a devenit constantă în lumea modernă nu este o normă! Prin urmare, este mai rezonabil să vorbim despre funcția de apărare.
Diplomatic. Guvernul trebuie să protejeze interesele cetățenilor săi, precum și persoanele juridice care își au originea. De exemplu, Franța și-a închis recent biroul comercial din Rusia, deoarece autoritățile ruse au înghețat conturile acestei organizații de stat. Cred că în viitor, dacă o astfel de politică va continua, Rusia va înceta să mai fie obiect de investiții al partenerilor occidentali.
Tot în rolul diplomatic al statului este asociat cu apărarea intereselor sale economice la nivel global. De exemplu, Rusia a aderat la OMC în 2012. Prețul acestui lucru a fost distrugerea educației interne. Într-adevăr, pentru a intra în Organizația Mondială a Comerțului, țara noastră a trebuit să implementeze principalele prevederi ale procesului Bologna. Apropo, o integrare specială a educației domestice în lume nu a avut loc. Dar acest subiect poate deveni un articol separat, așa că nu are sens să îl luăm în considerare aici.
Astfel, cred că ați învățat de ce funcțiile statului sunt împărțite în interne și externe. În concluzie, vă prezentăm un tabel cu exemple pe această temă:
Cu stimă, Andrey Puchkov
Funcțiile interne sunt principalele activități ale statului în gestionarea vieții interne a societății. Clasificarea funcțiilor interne se realizează în funcție de sferele de activitate ale statului. Fiecare stat, indiferent de forma de guvernare sau de structura statului, rezolvă o serie de sarcini fundamentale economice, sociale, de protecție și de control. În plus, în prezent, cea mai importantă sarcină a tuturor statelor este protecția mediului. În conformitate cu domeniile de activitate indicate, funcțiile interne ale statului se împart în economice, sociale, de control financiar, de aplicare a legii și de mediu (de mediu),
Funcția economică se exprimă în dezvoltarea și coordonarea de către stat a direcțiilor strategice pentru dezvoltarea economiei țării în modul cel mai optim.
Într-un stat de drept, care funcționează în condițiile relațiilor de piață cu mărfuri, reglementarea de stat a economiei se realizează în principal prin metode mai degrabă economice decât administrative. Un astfel de stat se caracterizează prin libertatea și independența proprietarului, care asigură egalitatea reală și independența atât producătorilor, cât și consumatorilor de bunuri sociale.
Există două metode economice principale de reglementare a statului:
Activitatea economică a unui stat de drept modern are următoarele domenii:
a) impactul statului asupra vieții economice a societății în ansamblu, care se exprimă în formarea bugetului de stat și controlul asupra cheltuielilor acestuia; în conformitate cu programele de dezvoltare economică la scară națională; în finanțarea programelor de cercetare industrială și științifică; în acordarea de subvenţii producătorilor de bunuri materiale pentru stimularea producţiei. La reglementarea de stat a proceselor economice participă organele superioare și locale, precum și instituțiile specializate. Astfel de instituții din Statele Unite sunt Biroul de Management și Buget, Consiliul Consilierilor Economici, Administrația Națională pentru Relații de Muncă, Sistemul Rezervelor Federale și altele. Ei fac parte din Biroul Președintelui țării.
Autoritățile locale ale statului au și un efect stimulativ asupra economiei. Acestea asigură fluxul de capital și dezvoltarea afacerilor în zona de încredere pentru a obține fonduri mari pentru bugetul local. Prin sprijinirea antreprenoriatului, atragerea de noi companii pe teritoriul lor, autoritățile locale dezvoltă astfel infrastructura și rezolvă problema șomajului. Pentru îndeplinirea acestor sarcini se folosesc mecanisme fiscale, sunt alocate terenuri pentru construcție și se emit obligațiuni care finanțează noi producători.
Functia economica a statului consta in principal in actiuni de reglementare, stimulare, consultanta, dar in nici un caz in crearea unor mecanisme distributive sau prohibitive. Într-o societate civilă modernă, numai unitățile economice și colectivele de muncă (producători) pot decide de ce organisme de stat și de conducere economică au nevoie, care ar trebui să fie funcțiile acestor organisme, cât să le plătească și pentru ce servicii.
Activitatea economică a statului se exprimă și în gestiunea economică directă a sectorului de stat al economiei (la întreprinderi de stat, instituții, instituții) Aici statul însuși acționează ca proprietar al mijloacelor de producție, producător de bunuri materiale. si servicii. Metodele influenței sale asupra relațiilor economice care se conturează în acest sector al economiei nu diferă fundamental de metodele generale de reglementare de stat a proceselor economice din țară.
Funcția socială a statului este menită să asigure securitatea socială a individului, condiții normale de viață pentru toți membrii societății, indiferent de participarea lor directă la producția de bunuri.
Într-un stat de drept, distribuția de bunuri (materiale) se realizează și pe lângă schimbul echivalent gratuit între producători și consumatori. Politica sa socială presupune, în primul rând, repartizarea prestațiilor sociale, indiferent de contribuția muncii, pentru a asigura un nivel de trai decent celor care, din diverse circumstanțe și motive obiective, nu pot munci pe deplin (bolnavi, handicapați, vârstnici, etc.). elevi, copii). În al doilea rând, statul alocă fondurile necesare pentru sănătate, recreere culturală, educație, construcție de locuințe, transport eficient și comunicații. Astfel se asigură punerea în aplicare corespunzătoare a drepturilor cetățenilor la îngrijire medicală, la odihnă, la locuință, la educație, la folosirea realizărilor culturale, adică acele drepturi sociale de care ar trebui să se bucure în maximum toți cetățenii statului.
Formarea unui stat de drept social trece printr-o cale dificilă și dureroasă. Inițial, dezvoltarea societății și îmbogățirea ei duce la stratificarea ei în săraci și bogați. Egalitatea proclamată oficial reproduce inegalitatea materială, care dă naștere unei crize și conflicte sociale acute în societate. Și numai treptat statul de drept capătă trăsăturile unui stat social, completează garanțiile formale ale liberei dezvoltări a individului cu garanții materiale de securitate socială. În ansamblu, statul de drept modern garantează o protecție socială reală tuturor celor care se află într-o poziție dezavantajoasă din punct de vedere economic și crește constant creditele pentru nevoile întregii populații a țării.
În fostele state totalitare, unde are loc formarea fundamentelor legale ale vieții publice și statale, se înlocuiește treptat reglementarea socială bazată pe principiul egalitarismului. Nivelarea, ca fenomen de consum primitiv, este benefică doar birocrației de nivelare. Acest mod de reglementare socială este impus și susținut de puterea coercitivă a statului totalitar. Capacitatea birocrației de a avea un nivel de consum mai ridicat în comparație cu cea mai mare parte a populației este creată artificial prin însuşirea rezultatelor muncii altcuiva, limitând stimulentele materiale pentru contribuţia muncii la producerea beneficiilor sociale. Ca urmare, aceasta duce la o reducere a activității sociale și a activității antreprenoriale a producătorilor, la o scădere a nivelului de progres științific și tehnologic, la o scădere a culturii și moralității oamenilor și duce societatea la o stare de stagnare și dezunire. .
Numai în condiţii de libertate şi dezvoltare economică independentă a producătorilor de bunuri materiale şi spirituale este în măsură statul să ducă o politică corectă faţă de populaţia ţării.
Funcția controlului financiar se exprimă în identificarea și contabilizarea de către stat a veniturilor producătorilor. Potrivit legii, o parte din aceste venituri sub formă de impozite este direcționată către bugetul de stat pentru satisfacerea nevoilor sociale și de altă natură naționale. Statul exercită controlul asupra cheltuirii corecte a impozitelor.
Cel mai înalt control financiar asupra veniturilor și cheltuielilor este, după cum s-a menționat, prerogativa Parlamentului. Pe teren, aceste funcții sunt îndeplinite de organele administrației publice locale. În toate statele, ministerele de finanțe au drepturi largi pentru un astfel de control. În Anglia, de exemplu, controlul asupra repartizării fondurilor bugetului de stat între departamente și asupra utilizării acestora este efectuat de Biroul Controlorului și Auditorului șef împreună cu Ministerul Finanțelor. Ca organism special de control financiar în Statele Unite funcționează Biroul General de Contabilitate, condus de controlorul șef, care este numit de președinte și poate fi înlăturat doar prin decizie a ambelor camere ale Congresului. În Franța, respectarea disciplinei financiare de către toate organele de stat din centru și din teren este controlată de Camera de Conturi. Rapoartele Camerei de Conturi sunt transmise Președintelui Franței, decizia acesteia nu poate fi atacată decât la Consiliul de Stat. Ministerul Finanțelor, prin inspectori financiari, controlează direct organele și instituțiile de stat cu privire la buget și estimări de costuri. Franța are, de asemenea, inspectorate pentru securitate socială, educație, poduri și drumuri, păduri și ape, mine și mine, care controlează veniturile și cheltuielile fondurilor de către sectorul public și privat.
Funcțiile specifice de control financiar sunt îndeplinite de vama de stat, care controlează transportul bunurilor materiale peste frontiera de stat și colectează taxe și taxe vamale. Colectarea bănească din bunuri și proprietăți, trecută prin frontieră sub controlul departamentelor vamale, merge către stat.
Controlul financiar eficient permite statului să acumuleze anumite fonduri în scopul utilizării lor ulterioare în interesul societății,
Funcția de aplicare a legii este activitatea statului care urmărește să asigure aplicarea exactă și completă a prescripțiilor sale legislative de către toți participanții la relațiile publice. Într-un stat de drept, în care viața publică și de stat este construită pe baza unor legi corecte, interesele individului, ale statului și ale societății sunt protejate de orice încălcări ilegale. În centrul acțiunilor de aplicare a legii ale statului se află, în primul rând, individul, individul ca cetățean, ca membru al societății, ca individ liber, precum și statul însuși și diferitele sale structuri. Prin urmare, protejând drepturile și interesele legitime ale individului, statul în același timp propriile interese, interesele întregii societăți.
Lupta împotriva infracțiunilor este un aspect important, dar nu principal, al activităților de aplicare a legii ale statului. Statul este chemat să asigure cu adevărat, inclusiv cu ajutorul unor organe speciale (instanță, parchet etc.), o astfel de ordine în viața publică care să îndeplinească pe deplin cerințele normelor juridice, principiile libertății și justiției stabilite. în ele. Menținerea unei legi și ordini stabile în țară este sarcina întregului stat, a întregului sistem al organelor sale. Latura coercitivă a activității statului își pierde treptat forța cu relații economice, politice, sociale și morale armonioase, obiectiv determinate între cetățeni și stat. Se transformă în ordinea juridică a unei societăți civilizate.
Funcția de mediu (de mediu) este o activitate vitală a oricărui stat modern, a comunității mondiale în ansamblu. Pământul ca obiect al conviețuirii necesită cea mai rațională și mai sensibilă atitudine moral față de sine. În statele moderne, s-a elaborat o legislație extinsă de mediu care reglementează în mod clar activitățile oamenilor și ale diferitelor organizații în domeniul utilizării mediului natural (au fost adoptate legi privind protecția vieții sălbatice, aerului atmosferic, resurselor naturale, apelor, pădurilor și teren). Multe țări au dezvoltat și implementează programe naționale de protecție a mediului, care prevăd aplicarea activă a măsurilor de influență împotriva încălcatorilor integrității acestuia, până la eliminarea completă a surselor de poluare sau a deșeurilor nocive de producție. În SUA, de exemplu, există o lege privind politica națională în domeniul protecției mediului și au fost elaborate programe pe termen lung pentru prevenirea poluării atmosferei, a corpurilor de apă și a solului cu deșeurile industriale și menajere. Sunt avute în vedere măsuri preventive specifice pentru protejarea mediului de impactul negativ al activităților umane. Sub Președintele Statelor Unite, există un organism consultativ - Consiliul pentru Calitatea Mediului, există și Agenția Federală pentru Protecția Lumii Naturale, dotată cu puteri largi de monitorizare a implementării legislației de mediu. Khrapanyuk VN - Teoria statului și a dreptului.-M. :1998.
În Marea Britanie, Kazahstan, Rusia, Ucraina, Franța, Germania. În Suedia și în alte țări, există ministere și departamente specializate pentru monitorizarea și reglementarea activităților din domeniul mediului și există un întreg sistem de acte legislative care prevăd măsuri stricte de răspundere juridică pentru încălcarea cerințelor acestora. Alături de organele supreme și locale ale puterii de stat, organele de supraveghere ale procurorilor exercită și controlul asupra respectării exacte și stricte a legislației de mediu.
Funcțiile externe ale statului sunt direcțiile principale ale activității sale pe arena internațională. Aceștia sunt chemați să rezolve următoarele sarcini externe ale statului: stabilirea și menținerea relațiilor normale cu alte state și asigurarea apărării țării împotriva unei eventuale agresiuni externe. În conformitate cu aceste sarcini, sunt implementate două funcții externe principale ale statului: cooperarea reciproc avantajoasă cu toate celelalte state ale comunității mondiale și apărarea țării de atacurile externe.
Cooperarea reciproc avantajoasă cu alte state este o activitate diversă a statului care urmărește stabilirea și dezvoltarea relațiilor economice, politice, culturale și de altă natură egale, care îmbină armonios interesele acestui stat cu interesele specifice și comune ale tuturor statelor. Nivelul actual de dezvoltare a societății necesită în mod obiectiv integrarea vieții economice, politice, culturale a tuturor statelor civilizate, unificarea eforturilor comune ale acestora pentru a rezolva mai eficient problemele interne ale fiecărui stat în parte și ale comunității mondiale în ansamblu. O astfel de cooperare presupune o abordare largă și reciproc avantajoasă a problemelor de integrare, capacitatea de a lucra împreună pentru a găsi cea mai rațională soluție care să răspundă intereselor nu numai ale acestei țări, ci și ale tuturor participanților la cooperare.
Un loc important în cooperarea economică interstatală îl ocupă diviziunea internațională a muncii, cooperarea și specializarea producției, schimbul de cele mai noi tehnologii, coordonarea comerțului și dezvoltarea legăturilor de credit și financiare. Coordonarea globală a cooperării economice internaționale este realizată de Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale specializate. Astfel, Consiliul Economic și Social al ONU include o serie de organisme care sunt chemate să reglementeze problemele relațiilor economice interstatale la scară globală, și anume: Consiliul pentru Comerț și Dezvoltare, Comitetul Economic, comisiile economice regionale, comitetele pentru locuințe, construcții și planificare, resurse naturale, știință și tehnologie. Sfera cooperării internaționale și sociale este tratată de agenții specializate ale ONU precum Organizația Internațională a Muncii, Organizația pentru Alimentație și Agricultură și Fondul Monetar Internațional. Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare și altele.
Cooperarea economică se realizează efectiv în cadrul comunității acelor state care sunt legate teritorial între ele. Printre exemple se numără Comunitatea Europeană, al cărei obiectiv este realizarea unei cooperări cuprinzătoare în domeniile economic, politic și militar; îmbunătățirea rapidă a nivelului de trai; legături mai strânse între popoarele cuprinse în această comunitate de state. Aceste state au convenit să elimine toate restricțiile în comerțul dintre ele, să introducă un tarif vamal comun în comerțul cu țările terțe, să înlăture obstacolele din calea liberei circulații a persoanelor, capitalurilor și serviciilor, să urmărească o politică comună în domeniul transporturilor, energiei și economiei, să stabilească reguli uniforme pentru concurență și multe altele. Comunitatea Europeană a încheiat o serie de convenții cu țări de pe alte continente cu care cooperează strâns. Recent, membrii Comunităţii Europene au aprobat noi acorduri privind uniunile monetare, economice şi politice. În special, majoritatea țărilor membre ale comunității au fost de acord să treacă la o monedă comună și la un sistem unic de apărare. În cadrul comunității funcționează o serie de instituții de credit, a căror sarcină este de a finanța măsuri ale politicii economice și sociale generale (Banca Europeană de Investiții, Fondul European de Dezvoltare și altele). Cooperarea economică se realizează și pe baza acordurilor bilaterale între state. Cu toate acestea, o astfel de cooperare este limitată doar de capacitățile economice ale acestor state.
În domeniul politic, cooperarea între state se manifestă în primul rând în probleme de pace și război. Nivelul actual de dezvoltare al comunității mondiale de state face posibilă evitarea conflictelor armate internaționale globale. Cooperarea politică între state se realizează la toate nivelurile puterii de stat: interparlamentară, interguvernamentală, la nivelul guvernelor locale.
Comunitatea Europeană are organisme interstatale legislative, executive și judiciare comune, a căror competență este limitată de interesele reciproce ale statelor unite. Astfel de formațiuni interstatale au caracteristici confederale, deoarece au organisme legislative și de conducere comune.
Comunitatea Statelor Independente (CSI), care a apărut în 1991, este construită în principal pe principiile cooperării economice, în afara cărora existența foștilor subiecți ai URSS este extrem de dificilă din cauza relațiilor economice inseparabile organic pe termen lung stabilite. . Trecerea la o cooperare statală mai organizată între ei în domeniul politic, social, cultural și în alte domenii este o chestiune de timp, rezonabilă, folosind experiența civilizației mondiale.
Principalul organism internațional care coordonează interesele politice ale statelor moderne este ONU. Problemele de reglementare politică a conflictelor, inclusiv cele militare, sunt tratate de Consiliul de Securitate, organism permanent al ONU. Competența sa include o gamă largă de puteri pentru menținerea păcii și securității internaționale, dezvoltarea cooperării într-o mare varietate de domenii ale relațiilor interstatale.
Organizațiile internaționale regionale contribuie, de asemenea, la menținerea stabilității și securității politice în lume: Liga Statelor Arabe. Organizația Unității Africane, Organizația Statelor Americane și altele. Multe chestiuni de natură politică sunt rezolvate de către state direct prin canale diplomatice, pe baza a două negocieri sau multilaterale.
Cooperarea culturală, științifică și tehnică se desfășoară sub diferite forme și la diferite niveluri interstatale. În ONU, o astfel de cooperare este coordonată de agenții specializate pentru educație, știință și cultură (UNESCO), Agenția Internațională pentru Energie Atomică (MARATE) și altele. Problemele specifice de cooperare culturală, științifică și tehnică sunt rezolvate pe baza acordurilor bilaterale sau multilaterale între state, precum și organizații neguvernamentale (de exemplu, Organizația Mondială a Tineretului Democrat, Consiliul Internațional al Uniunilor Științifice, Uniunea Internațională). de Arhitecți, Uniunea Internațională a Studenților). În cadrul cooperării internaționale și științifice și tehnice se realizează schimbul de informații științifice, opere de artă, realizări ale culturii muzicale și scenice, pregătirea reciprocă a specialiștilor. diverse tipuri de festivaluri, conferințe pe probleme de știință și cultură, contacte directe între oameni de știință, personalități culturale, sportivi.
Cooperarea în domeniul protecției mediului unește eforturile majorității statelor de a menține o situație ecologică normală pe planetă. Această activitate este atotcuprinzătoare și are ca scop crearea unor astfel de condiții de mediu care sunt necesare pentru existența și dezvoltarea vieții umane. Ea este urmărită activ atât prin intermediul agențiilor specializate ale ONU, cât și în cadrul unor organisme regionale și interstatale. Pentru a proteja mediul înconjurător, sunt folosite cele mai recente realizări ale statelor în domeniul astronauticii, medicinei, biologiei și electronicii.
Activitatea externă a statelor timpului nostru se bazează pe norme juridice internaționale, ține cont de interesele fundamentale și de caracteristicile naționale ale tuturor popoarelor care alcătuiesc comunitatea mondială. V.N. Khrapanyuk. Teoria guvernării și a drepturilor. -M. :1998.
Lucrări de curs despre teoria statului și dreptului unui student în primul an. grupul Yu-105. Esen R.K.
Institutul Tineretului.
Facultatea de Drept.
Moscova, 1999
Conceptul de funcții de stat și clasificarea lor.
Teoria statului și a dreptului pentru a descrie, explica și prezice partea activă a statului folosește conceptul de funcție a statului - caracteristicile exact ce și cum „face” statul.
Funcția, ca multe alte concepte de științe sociale, nu este de fapt un concept juridic și politic. Este împrumutat de la alte științe. Conceptul de funcție în teoria statului și dreptului înseamnă direcția, subiectul de activitate al uneia sau aceleia instituții politice și juridice, conținutul acestei activități, asigurarea acesteia. Acest sens este implicat de conceptul de funcție a statului.
Termenul de „funcții ale statului” este folosit pentru a desemna domeniile principale, cele mai importante ale activităților statului, în care se manifestă scopul său social. Principalele activități ale autorităților legislative, executive și judiciare în statul de drept au un caracter comun. Scopul lor principal este de a asigura viața armonioasă a societății.
Funcțiile statului exprimă esența acestuia, rolul real pe care îl joacă statul în soluționarea principalelor probleme ale dezvoltării sociale și, mai ales, în satisfacerea diverselor interese ale populației țării. Funcțiile statului sunt stabilite în funcție de principalele sarcini cu care se confruntă statul într-un anumit stadiu al dezvoltării sale și reprezintă un mijloc de realizare a acestor sarcini. Conținutul sarcinilor statului este determinat de diverși factori interni și externi. De exemplu, fenomenele de criză din viața economică a țării impun concentrarea eforturilor statului, a tuturor organelor sale asupra soluționării problemelor economice. Creșterea criminalității obligă statul să ia măsuri practice serioase în timp util pentru a întări lupta împotriva acesteia, pentru a identifica și elimina cauzele și condițiile care o dau naștere. Amenințarea unei agresiuni externe mobilizează mecanismul de stat pentru a pregăti populația țării să o respingă.
Toate activitățile funcționale ale statului au ca scop atingerea scopului principal: formarea societății civile, crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane, bunăstarea sa morală, materială și fizică, maximă legală și socială. protectia individului. Statul trebuie să acționeze întotdeauna ca gardian și protector suprem al intereselor legitime ale individului. Prin intermediul individului statul promovează progresul social în ansamblu, îmbunătățește și îmbogățește întregul sistem de relații sociale.
Astfel, din toate cele de mai sus, putem concluziona că funcțiile statului sunt principalele (principale) direcții (părți, tipuri) ale activităților statului de implementare a sarcinilor cu care se confruntă în vederea atingerii anumitor scopuri, atât datorită de clasă și esență socială generală și scop social.
În teoria modernă a statului și a dreptului, se obișnuiește să se clasifice funcțiile statului după:
1. Domenii de activitate (obiecte de influență) pe:
Intern
Extern
Întrucât funcțiile statului sunt activitățile statului, luate în întregime, cu o singură organizare politică, structurală, teritorială, împărțirea funcțiilor în interne și externe este cea mai comună și recunoscută în teoria statului și a dreptului.
Toate activitățile principale ale statului, în funcție de sfera vieții publice în care se desfășoară, sunt împărțite în interne și externe. Viața oricărei societăți moderne se desfășoară în două domenii principale: în interiorul țării și pe arena internațională.
2. Durata acțiunii:
Permanent
Temporar
Funcțiile permanente sunt îndeplinite în toate etapele dezvoltării statului. Funcțiile temporare își încetează acțiunea odată cu soluționarea unei anumite sarcini, care, de regulă, este de natură de urgență (acestea includ, de exemplu, eliminarea unui dezastru natural, dezastre de amploare, discursuri anticonstituționale).
3. Semnificație socială:
Separa
Capitolul 1. Funcţiile interne ale statului.
Funcţiile interne ale statului sunt direcţiile principale ale activităţii statului în conducerea vieţii interne a societăţii. Clasificarea funcțiilor interne se realizează în funcție de sferele de activitate ale statului. Fiecare stat, indiferent de forma sa de guvernare sau de structura statului, rezolvă o serie de sarcini fundamentale economice, sociale, de protecție și de control. În plus, în prezent, cea mai importantă sarcină a tuturor statelor este protecția mediului. În conformitate cu domeniile de activitate indicate, funcțiile interne ale statului se împart în:
economic
Furnizarea de servicii sociale
Protecția legii și ordinii, proprietății, drepturilor și libertăților cetățenilor
ecologic (de mediu)
control financiar.
1.1 Funcția economică a statului.
Funcția economică a statului se exprimă în dezvoltarea și coordonarea
starea direcțiilor strategice pentru dezvoltarea economiei țării în modul cel mai optim: formarea bugetului de stat și controlul asupra cheltuielilor acestuia; stabilirea programelor generale de dezvoltare economică a ţării; stimularea sectoarelor cele mai prioritare ale economiei; crearea de condiții favorabile activității antreprenoriale; crearea condiţiilor pentru realizarea de către fiecare a dreptului de a fi proprietar.
Într-un stat de drept, care funcționează în condițiile relațiilor de piață cu mărfuri, reglementarea de stat a economiei se realizează în principal prin metode mai degrabă economice decât administrative. Un astfel de stat se caracterizează prin libertatea și independența proprietarului, care asigură egalitatea reală și independența atât producătorilor, cât și consumatorilor de bunuri sociale.
Există două metode economice principale de reglementare a statului:
În primul rând, o politică fiscală certă și destul de rigidă, care să permită statului să-și rezolve cu succes problemele sociale, precum și să redistribuie o parte din venitul național pentru o dezvoltare mai echilibrată a forțelor productive ale societății.
În al doilea rând, crearea celor mai favorabile condiții de afaceri în sectoarele prioritare ale economiei, a căror dezvoltare oferă cel mai mare beneficiu societății în ansamblu.
Activitatea economică a unui stat de drept modern are următoarele domenii:
În primul rând, impactul statului asupra vieții economice a societății în ansamblu, care se exprimă în formarea bugetului de stat și controlul asupra cheltuielilor acestuia; în elaborarea programelor de dezvoltare economică la scară naţională; în finanțarea programelor de cercetare industrială și științifică; în acordarea de subvenţii producătorilor de bunuri materiale pentru stimularea producţiei. La reglementarea de stat a proceselor economice participă organele superioare și locale, precum și instituțiile specializate. De exemplu, astfel de instituții din Statele Unite sunt Biroul de Management și Buget, Consiliul Consilierilor Economici, Administrația Națională pentru Relații de Muncă, Sistemul Rezervelor Federale și altele. Ei fac parte din biroul președintelui țării.
Autoritățile locale ale statului au și un efect stimulativ asupra economiei. Acestea asigură fluxul de capital și dezvoltarea afacerilor în zona de încredere pentru a obține fonduri mari pentru bugetul local. Prin sprijinirea antreprenoriatului, atragerea de noi companii pe teritoriul lor, autoritățile locale dezvoltă astfel infrastructura și rezolvă problema șomajului. Pentru implementarea acestor sarcini, se utilizează mecanismul impozitelor, terenurile sunt alocate pentru construcție, se emit obligațiuni pentru finanțarea de noi producători.
Functia economica a statului consta in principal in actiuni de reglementare, stimulare, consultanta, dar in nici un caz in crearea unor mecanisme distributive sau prohibitive. În societatea civilă modernă, numai unitățile economice și colectivele de muncă (producători) pot decide de ce organisme de stat și de conducere economică au nevoie, care ar trebui să fie funcțiile acestor organisme, cât să le plătească și pentru ce servicii.
În al doilea rând, activitatea economică a statului se exprimă și în managementul economic direct al sectorului public al economiei (la întreprinderile de stat, instituții, instituții). Aici statul însuși acționează ca proprietar al mijloacelor de producție, producător de bunuri materiale și servicii. Metodele influenței sale asupra relațiilor economice care se conturează în acest sector al economiei nu diferă fundamental de metodele generale de reglementare de stat a proceselor economice din țară.
1.2 Funcția socială a statului.
Una dintre funcțiile statului este necesitatea de a asigura unei anumite părți a populației mijloacele pentru menținerea unui nivel de trai adecvat, adică menținerea pe cheltuiala societății în cazuri speciale și în modalități speciale a anumitor categorii de cetățeni. , astfel funcția socială a statului este menită să asigure securitatea socială a individului, condiții normale de viață pentru toți membrii societății, indiferent de participarea lor directă la producția de bunuri.
Tipurile și formele de asigurări sociale, cuantumul fondurilor sau serviciilor naturale oferite, gama de servicii oferite depind de nivelul de dezvoltare a societății și a statului în ansamblu, de gradul de civilizație și de umanitate a acestuia.
Clasificarea cea mai comună a funcțiilor statului în interne și externe, adică definirea activităților statului în raport cu societatea, din care statul este o organizație specială, și în raport cu alte state.
Toți oamenii de știință împart funcțiile statului în externe și interne.
Deci, V.V. Lazarev se referă la funcțiile interne:
Caracteristici externe:
N.T. Shestaev se referă la funcțiile interne:
Caracteristici externe:
economia, viata spirituala a societatii, sfera sociala, ordinea sociala stabilita. Astfel, în cea mai generală clasificare, funcțiile pot fi economice, ideologice, de protecție, politice, atât în activitățile externe, cât și în cele interne ale statului. funcţie de stat umanistă democratică
Și omul de știință B.P. Kurashvili respinge categoric distincția dintre funcțiile interne și externe, deoarece nu arată relația reală a funcțiilor.
Și este dificil să nu fii de acord cu aceasta, deoarece fiecare funcție internă a statului are un aspect extern, iar orice funcție externă are un aspect intern. Adică putem spune că împărțirea funcțiilor statului în interne și externe este condiționată. Dar fiecare dintre funcțiile statului în conținutul său servește la rezolvarea fie a sarcinilor politice interne, fie a sarcinilor de politică externă.
A.B. Vengerov observă că devine din ce în ce mai important să evidențiem funcțiile globale care caracterizează activitățile unui stat modern în sferele ecologice, demografice, materii prime, spațiu și alte sfere de activitate ale statului global modern care afectează întreaga civilizație.
Funcțiile interne ale statului includ:
1. Funcția de aplicare a legii. Protecția tuturor formelor de proprietate. Statul protejează drepturile și libertățile cetățenilor prin emiterea de legi care instituie o anumită ordine juridică în societate, o listă a încălcărilor legii și ordinii, stabilește măsurile răspunderii pentru infracțiuni, stabilește procedura de cercetare, luând în considerare cazurile legate de infracțiuni, stabilește un sistem de organe de drept destinat combaterii infracțiunilor, determină competența acestora.
Pentru toate tipurile de infracțiuni care încalcă ordinea publică sunt stabilite diferite tipuri de pedepse. Pedepsele trebuie să fie proporționale cu vinovăția infractorului.
Protecția drepturilor și libertăților cetățenilor este garantată de Constituția Federației Ruse și de alte acte juridice de reglementare.
Astfel, în special, articolul 17 din Constituția Federației Ruse, paragraful 1 prevede că „Federația Rusă recunoaște și garantează drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului în conformitate cu principiile și normele general indicate ale dreptului internațional și în conformitate cu această Constituție.” Principiile de bază ale drepturilor și libertăților omului și cetățeanului sunt stabilite în articolele 17-64 din Constituția Federației Ruse. Articolul 35 paragraful 2 prevede că „Orice persoană are dreptul de a deține proprietate, de a deține, de a folosi și de a dispune de ea atât individual, cât și împreună cu alte persoane”. Dreptul de proprietate privată este protejat de lege.
Astfel, orice încălcare a proprietății private a cetățenilor, a proprietății acestora, precum și a proprietății statului, atrage sancțiuni administrative și penale.
Începuturile acestei funcții în reformele lui Otto Bismarck din anii 90. Secolul al XIX-lea.În acest moment, în Germania au fost adoptate legi privind asigurările, au fost instituite indemnizații de boală, indemnizații în legătură cu un accident de muncă etc.. În prezent, multe state se declară nu numai legale, ci și sociale, care consacră în constitutiile lor. Rusia este un astfel de stat. Constituția Federației Ruse prevede: „Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane”.
În implementarea funcției sociale, un loc mare revine implementării politicii de stat în domeniul educației, științei, culturii și sănătății cetățenilor. În aceste zone, funcția socială se desfășoară sub forma sprijinului de stat (financiar, material, de program etc.) al instituțiilor de învățământ, de învățământ și științifice, precum și al instituțiilor de cultură. În ceea ce privește conducerea și organizarea muncii lor, aceștia sunt autonomi, liberi în activitățile lor, iar intervenția statului este inacceptabilă aici. Societatea în ansamblu și statul sunt interesați ca fiecare cetățean să aibă o educație care îndeplinește standardul acceptat. Fără educație, participarea activă a cetățenilor la viața publică, la producție, în toate sferele activității statului este în prezent de neconceput și, prin urmare, în multe state educația este obligatorie.
4. Funcția ecologică. Funcția a apărut în secolul XX. Se datorează obligaţiei sociale a statului de a asigura bunăstarea mediului înconjurător a cetăţenilor, siguranţa lor mediului.
Protecția naturii și a mediului este o nevoie urgentă a lumii moderne. Omul, ca urmare a activității sale economice, încalcă legăturile naturale naturale, distruge mediul înconjurător, ceea ce își creează involuntar condiții de viață nefavorabile. Protecția naturii este treaba întregii societăți, dar numai statul, care are mijloacele și capacitățile necesare pentru a mobiliza eforturile tuturor organizațiilor și cetățenilor, poate asigura cu adevărat protecția mediului.
Activitățile de ocrotire a naturii, în cadrul competenței lor, se desfășoară de către toate verigile mecanismului statului și organelor sale.
Astfel, articolul 9 din Constituția Federației Ruse prevede: „Terenurile și alte resurse naturale sunt utilizate și protejate în Federația Rusă ca bază a vieții și activității popoarelor care trăiesc pe teritoriul respectiv”.
Multe dintre regulile care guvernează protecția mediului sunt cuprinse în elementele fundamentale ale legislației funciare, elementele fundamentale ale legislației subsolului, precum și în codurile terenurilor și apelor.
Implementarea funcției se bazează pe următoarele principii:
Acesta este setul „clasic” de funcții interne ale statului. Mulți savanți, analizând statul rus, disting funcții speciale în raport cu acesta, care vor fi discutate în continuare.
Luați în considerare funcțiile externe ale statului:
1. Funcția de apărare. Asociat cu protecția frontierelor statului. Aceasta este din punct de vedere istoric prima funcție externă a statului. Forțele armate - o instituție necesară a statului - sunt create în primul rând pentru apărarea împotriva atacurilor statelor vecine. Această funcție exprimă interesele întregii societăți și devine adesea o chestiune nu numai a statului, ci a întregului popor ca o condiție necesară pentru existența sa. Conform Constituției Federației Ruse, „Protecția patriei este datoria și obligația unui cetățean al Federației Ruse. Un cetățean al Federației Ruse îndeplinește serviciul militar în conformitate cu legea federală.
Conform acestei legi: toți bărbații - cetățenii Federației Ruse, indiferent de origine, statutul social și de proprietate, locul de reședință, trebuie să efectueze serviciul militar activ în Forțele Armate ale Federației Ruse. Cetăţenii de sex masculin care împlinesc 18 ani până în ziua recrutării sunt chemaţi pentru serviciul militar activ.
Conform Constituției Federației Ruse: „Un cetățean al Federației Ruse, dacă convingerile sau convingerile sale sunt contrare îndeplinirii serviciului militar, precum și în alte cazuri stabilite de legea federală, are dreptul să îl înlocuiască cu o alternativă. serviciu civil.” De asemenea, cetăţenii care au împlinit vârsta de 17 ani au dreptul de a studia în instituţiile militare de învăţământ. În acest caz, ei nu efectuează serviciul militar în rândurile Forțelor Armate ale Federației Ruse.
Desfășurarea practică a funcției de apărare este încredințată și organizațiilor speciale armate de stat. Acestea sunt concepute pentru a asigura suveranitatea, a proteja teritoriul, frontierele și populația de atacurile externe și pentru a asigura ordinea publică și securitatea cetățenilor. Organizațiile armate speciale sunt învestite cu competențe în conformitate cu constituția. Natura sarcinilor îndeplinite de organizațiile armate ale statului determină trăsăturile formării, activităților, conducerii și sprijinirii acestora.
Organizațiile speciale de stat armate includ:
Constituțiile unui număr de țări subliniază ideile de prietenie și cooperare cu toate țările. În condiţiile moderne, dezvoltarea statelor este determinată de procesul de integrare a vieţii economice, politice şi culturale. Acest proces este aprofundat în Programul de Îmbunătățire a Cooperării. Funcția de asistență și cooperare reciprocă exprimă interesele tuturor statelor. Pe această bază se creează diverse organizații ale căror activități au ca scop îmbunătățirea vieții economice, politice și culturale a societății (ONU, NATO, Pactul de la Varșovia, CMEA etc.)
După cum am menționat mai sus, fiecare stat este legat de alte state prin diverse relații: economice, politice și culturale. Aceste relații trebuie stabilite, dezvoltate și reglementate.
Lista funcțiilor externe ale statului dată în această parte este, mi se pare, cea mai încăpătoare și concisă.
