În condiții moderne, tehnologiile înalte devin din ce în ce mai importante pentru dezvoltarea economiei naționale a Federației Ruse. Se crede că protecția intereselor individului, a societății și a statului în mediul de inovare va deveni una dintre principalele domenii de asigurare a securității naționale în viitorul apropiat. În virtutea întârzierii sectorului său inovator al Federației Ruse se confruntă cu o serie de probleme în domeniul securității tehnologice.
Siguranța tehnologică (TB) este o stare de protecție a intereselor vitale ale persoanei, a societății și a statelor din amenințările externe și interne din sfera tehnologică, care contribuie la asigurarea creșterii economice stabile a statului și la o creștere a binecuvântării fiind de populație. Siguranța tehnologică include o gamă largă de zone de reglementare, cum ar fi producția industrială, activitățile științifice și tehnice, transport, energie, informare și informatizare, complex militar-industrial, automatizarea administrației publice și serviciile publice și altele.
Valorile pragului caracterizează indicatorii minim necesari pentru dezvoltarea stabilă și progresivă a economiei. Evaluarea stării actuale și a nivelului de siguranță tehnologică a Federației Ruse este prezentată în tabelul 1.
tabelul 1
Evaluarea siguranței tehnologice
|
Indicator de nume |
Prag valoare |
Real adică (2016) |
|
Resursele de muncă (compoziția personalului): |
||
|
Numărul de personal angajat în cercetare și evoluții pe 10.000 de persoane angajate în economie, oameni. |
||
|
Proporția cercetătorilor sub vârsta de 40 de ani,% |
||
|
Indicatori ai structurii organizaționale: |
||
|
Proporția organizațiilor care desfășoară tehnologice inovație în numărul total de organizații,%; |
||
|
Proporția organizațiilor care exercită organizaționale inovație în numărul total de organizații,% |
||
|
Cifrele financiare: |
||
|
Finanțarea științei din fondurile bugetare federale,% la PIB; |
||
|
Costurile interne ale cercetării și dezvoltării,% din PIB |
||
|
Proporția sectorului universitar al științei în costurile interne ale cercetării și dezvoltării,% |
||
|
Indicatori care reflectă rezultatele cercetării științifice și dezvoltare: |
||
|
Numărul de brevete emise pentru invenții, unități. |
||
|
Coeficientul de activitate inventivă |
||
Surse: Serviciul Federal de Statistică de Stat, Ministerul Economiei
dezvoltarea Federației Ruse, Școala de Economie Superioară: Indicatori de activități de inovare 2016
Din tabelul 1 se poate observa că situația este aproape de critică. Dintre cei mai importanți indicatori ai activității inovatoare, un singur indicator al numărului de personal angajat în sfera de cercetare și dezvoltare atinge pragul. Mai mult, toți indicatorii acestui tabel demonstrează deteriorarea dinamicii în această perioadă din perioada 2010-2016. Acest lucru se datorează crizei care a condus la ieșirea de capital din sfera de înaltă tehnologie, precum și o serie de factori de gestionare ineficientă și promovează legislatorii.
Cu toate acestea, statele liderilor din mediul tehnologic sunt potrivite pentru un punct în care progresul ar trebui să fie restrâns pentru a preveni șomajul și pentru a menține controlul asupra rețelelor tehnologice în creștere.
Tranziția societății la utilizarea capabilităților largi de înaltă tehnologie creează necesitatea unui precedent al măsurilor inovatoare radical. În plus, aceste măsuri ar trebui puse în aplicare pe termen scurt, deoarece Rusia nu mai este capabilă să se retragă de pe calea progresului mondial. Economia de materii prime la export în fiecare an din ce în ce mai mult și mai multe epuizări, economia de mâine este complet diferită, iar siguranța sa necesită abordări speciale.
Pentru a spori nivelul de siguranță tehnologică și eliminarea LAG din țările de vârf, sunt propuse următoarele măsuri în sfera tehnologică:
1. Crearea unui fond național de dezvoltare inovatoare a economiei (denumit în continuare Fondul). Acest fond ar trebui să fie organizat pe principiile parteneriatului public-privat cu intrarea în capitalul său de stat, cele mai mari bănci și societăți financiare, cele mai mari asociații interesate de creșterea "lor" a sectoarelor economiei. Fundația va efectua o serie de funcții esențiale:
Finanțarea directă a evoluțiilor inovatoare;
Asigurarea riscului bancar;
Stimularea investițiilor private în inovare.
Fundația în problema dezvoltării inovatoare a economiei ar trebui să devină o locomotivă a progresului. Nu se presupune că există existența sa veșnică, deoarece atunci când realizează nivelul necesar de cultură tehnologică, ratele scăzute ale dobânzii, finanțarea independentă a evoluțiilor întreprinderilor private, necesitatea existenței unui astfel de fond va dispărea treptat.
2. Simplificarea procedurilor de proiectare și protecție a proprietății intelectuale. În acest domeniu, ar fi logic să profităm de experiența țărilor dezvoltate. Este necesar să simplificăm evaluarea proiectelor, care pot ocupa acum mai mult de un an prin creșterea bazei de criterii "noutate".
3. Creșterea potențialului investițiilor alternative și îmbunătățirea reglementării investițiilor de risc. Una dintre cele mai importante domenii de investiții alternative din ultimii ani în lume este Crowdfunding. Crowdfunding poate deveni un ajutor excelent pentru dezvoltatorii începători. În plus, investițiile de risc în Rusia este de asemenea departe de pozițiile de conducere. Este necesară dezvoltarea sistemelor speciale de asigurare, protecția drepturilor și intereselor economice ale actorilor tranzacției.
4. Popularizarea culturii invenției și a antreprenoriatului. Platformele de schimb ar trebui organizate în crearea unei noi direcții tehnologice. Nu pot exista inovații eficiente dacă societatea nu le acceptă și nu utilizează.
Pentru securitatea tehnologică, efectul va fi uriaș dacă, în cursul finanțării efective a proiectelor, vor apărea multe evoluții interne, mai ieftine, realități rusești adecvate și, prin urmare, dependența de echipamentul străin și vor dispărea treptat. Datorită stimulării activităților inovatoare ale întreprinderilor, personalul personalului tehnologic va crește, își va îmbunătăți condițiile de muncă, iar profesia de ingineri, dezvoltatori, tehnologi și platforme tehnologice va deveni cea mai prestigioasă din țară și, prin urmare, universitățile vor plăti din ce în ce mai mult atenție la programele unor astfel de direcții. În urma acțiunii măsurilor propuse, numărul societăților implicate în inovații tehnologice și organizaționale va crește, numărul de facilități de proprietate intelectuală înregistrată și, prin urmare, va crește KIA. Cu toate acestea, în acest mediu, nu va face fără impact voluntar al statului, atât în \u200b\u200bpartea organizațională, cât și în ceea ce privește creșterea costului cercetării și dezvoltării în bugetele perioadelor viitoare. În ceea ce privește informația societății, conștientizarea problemei este un pas semnificativ spre soluția sa. Dacă societatea devine interesată de tehnologie, întreprinderile se vor strădui să satisfacă acest interes, iar statul va fi forțat să creeze condiții pentru o astfel de interacțiune cinstită și eficientă. Ca rezultat, vom obține un sistem în care mulți subiecți vor coopera în cadrul statului la un nivel de înaltă tehnologie, stimulând astfel reciproc la dezvoltarea inovatoare. Și statul în care este organizat un astfel de sistem de interacțiune dezvoltat, poate fi considerat sigur din punct de vedere tehnologic.
Bibliografie
1. Kornilov M. YA. Securitatea economică a Federației Ruse: Tutorial. Ed-E 2, recreere. si adauga. / M. YA. Kornilov // BF RowHGS. - Bryansk: - 2015. - 268 p.
2. Matskevich D. A. Influența sistemului național de inovare pentru securitatea economică. / D. A. Matskevich // Buletinul științific MGTU HA. - M. - 2011. № C.168-171
3.Nazarov v.p. Analiza experienței planificării strategice în domeniul asigurării securității naționale (practică rusă și străină).: - Editura "Caz" Ranhigs, 2016.-88 p.
4.Unzaz al președintelui Federației Ruse din 05/13/2017 nr. 208 "privind Strategia de securitate economică a Federației Ruse pentru perioada de până la 2030": Ofițer. Text // Consultant Plus.
Având în vedere problema securității naționale, atât în \u200b\u200bgeneral, cât și în zona sa separată, este necesar să se acorde mai întâi concepte specifice ale acelor termeni care vor funcționa. Asa de:
Belarus intră în o nouă etapă calitativă a dezvoltării socio-economice. Țara intenționează să continue tranziția la o creștere economică intensivă pe baza inovării, formarea și creșterea cărora va determina dinamica economică în deceniile următoare, crește semnificativ competitivitatea industriilor tradiționale. Punerea în aplicare a direcțiilor prioritare aprobate de șeful statului de activitate științifică și tehnică din Republica Belarus, împreună cu extinderea utilizării produselor științifice și tehnice create anterior, va contribui la realizarea ritmului specificat de economie Creșterea Republicii și consolidarea securității naționale a statului. Cele mai importante domenii ale implementării cunoștințelor, ocuparea forței de muncă și producția de venituri (valoarea adăugată) în anii următori vor fi industriile de bază, transporturile, construcția și sectorul agricol, în care țara are avantaje competitive semnificative și potențial de export. Este o actualizare tehnologică intensă a sectoarelor de bază ale economiei bazate pe informații noi, nano și biotehnologie, este condiția pentru succesul dezvoltării inovatoare a țării în contextul competiției globale. Pentru a crea condiții favorabile pentru formarea unei structuri tehnologice progresive a industriei ca bază pentru creșterea economică, independența tehnologică și securitatea militară a țării, politica științifică și tehnică modernă ar trebui trimisă la competitivitatea produselor științifice și tehnologice interne. Conceptul de securitate națională, aprobat de Decretul Președintelui Republicii Belarus nr. 575 din 9 noiembrie 2010, principalele domenii ale securității naționale au fost extinse și completate, în special, de sfere științifice și tehnologice și demografice.
Modelul dezvoltării economice suplimentare a Republicii noastre ar trebui să ia în considerare procesele care apar în lume și să se bazeze pe industriile de înaltă tehnologie și eficiente. Implementarea strategiei inovatoare de dezvoltare este cea mai importantă condiție pentru creșterea competitivității economiei naționale. După cum sa menționat în raportul președintelui Republicii Belarus a.g. Lukașenko la cea de-a patra Adunare Populară All-Belarus, "O schimbare consistentă în apariția economiei belarusului va fi asigurată de modernizarea industriilor existente și crearea noilor sale sectoare și întreprinderi de înaltă tehnologie. Deci, în noul cinci cinci - Planul de lucru pe care l-am avut în mod constant în producția industrială totală de cel puțin 20% din produse inovatoare și profitabile.
Principalele interese naționale ale Republicii Belarus în sfera științifică și tehnologică sunt:
În conformitate cu Programul de Dezvoltare Socio-Economică a Republicii Belarus și Programul de Stat de Dezvoltare Inovatoare a Republicii Belarus, sunt identificate principalele obiective și obiective ale modernizării integrate a sectorului real al economiei. O caracteristică distinctivă a programului de inovare este orientarea pentru crearea de întreprinderi și industrii de înaltă tehnologie de înaltă tehnologie.
Interesele naționale strategice sunt, de asemenea, în sfera științifică și tehnologică pentru Belarus: dezvoltarea durabilă a complexului științific și de inovare, creșterea economică și creșterea competitivității economiei belarusului bazate pe restructurarea sa structurală, dezvoltarea durabilă inovatoare, investițiile străine, modernizarea Relațiile economice, reducerea costurilor, produsele producției și consumului. În sfera științifică și tehnologică a Belarusului, se formează elementele de bază ale sistemului național de inovare. Evoluțiile științifice, științifice și tehnice și inovatoare sunt reorientate la nevoile specifice ale sferelor economice, sociale și alte sfere, eficacitatea lor este în creștere.
În ultimii ani, în Republica Belarus a fost efectuată o lucrare concentrată privind conservarea și dezvoltarea potențialelor științifice și tehnice și inovatoare. Pentru o serie de zone, Republica Belarus păstrează poziția între liderii problemelor fundamentale în fizică, matematică, noi materiale.
Cu toate acestea, sunt salvate tendințele negative în zonele științifice și de inovare. Principalele amenințări sunt asociate cu o scădere a potențialului științific și tehnologic și educațional la un nivel care nu este capabil să asigure o dezvoltare inovatoare. PIB-ul cu intensitate redusă rămâne scăzut (capacitatea ridicată a PIB-ului este calculată ca raportul dintre cercetarea științifică și dezvoltarea, serviciile științifice și tehnologice efectuate de propriile forțe la PIB). Infrastructura inovatoare nu este dezvoltată, uzura ridicată a echipamentelor tehnologice.
În ultimii ani, a existat o tendință de reducere a finanțării de cercetare și dezvoltare.
Sursele interne de amenințări la adresa securității naționale în sfera științifică și tehnologică sunt:
Sursele externe de amenințări la adresa securității naționale în sfera științifică și tehnologică sunt:
Amenințări de securitate națională a Rusiei
Amenințări interne.:
· Amenințările economiei care au o natură complexă se datorează unei reduceri semnificative a produsului brut intern, o scădere a investițiilor, a activității de inovare și a capacității științifice și tehnice, stagnarea sectorului agricol, expunerea sistemului bancar, creșterea economică, creșterea economică de datorie publică externă și internă etc.
· Dezintegrarea economică, diferențierea socială a societății, devalorizarea valorilor spirituale contribuie la consolidarea tensiunilor în relația dintre regiuni și centru, reprezentând o amenințare la adresa dispozitivului federal și textul socio-economic al țării.
· Criminalizarea relațiilor sociale care se dezvoltă în procesul de reformare a dispozitivului socio-politic și a activității economice.
Amenințări externe Securitatea națională se datorează unui număr de factori, dintre care puteți aloca:
· Dorința statelor individuale și a asociațiilor internaționale de a aduce rolul mecanismelor existente pentru asigurarea securității internaționale;
· Extinderea NATO și posibilitatea apariției în imediata vecinătate a frontierelor ruse ale bazelor militare străine;
· Șlefuirea pe teritoriul țării noastre.
Viața și activitățile poporului, statul acoperă diverse sfere, iar în fiecare dintre ele există un efect al factorilor adversi, pericolelor și amenințărilor care încalcă viața normală a unei persoane, a societății și a statului.
Statul își protejează interesele, teritoriul, populația sa din amenințările externe și interne.
Principalele sfere ale securității statului.
3. Securitatea economică: componente principale, obiectiv, criterii, obiecte și subiecte, niveluri, amenințări externe și interne; furnizarea EB.
Securitate economică Este baza activității vitale a societății, a stabilității sale socio-politice și naționale-etnice.
Protecția intereselor naționale ale țării în domeniul economiei joacă un rol principal în asigurarea securității naționale a Rusiei. Asigurarea tuturor elementelor de securitate națională - apărare, mediu, informație, politică externă etc. - depinde de oportunitățile economice ale țării.
Securitate economică (Conceptul de securitate economică a Rusiei ) - Aceasta este capacitatea economiei naționale de a asigura satisfacția efectivă a nevoilor sociale, a invulnerabilității țării de amenințările externe și interne și dezvoltarea economică durabilă.
Componentele principale EB:
· dezvoltare (Dacă economia nu se dezvoltă, atunci reduce dramatic posibilitățile de supraviețuire, rezistență și adaptabilitate la amenințările externe și interne);
· durabilitatecare reflectă puterea și fiabilitatea elementelor sale, capacitatea de a rezista la sarcini interne și externe.
Elemente principale Securitatea economică este în general încheiată în următoarele:
1. Abilitatea țării de a avea un potențial economic este suficientă pentru o dezvoltare independentă, durabilă, progresivă a tuturor sferelor vieții publice;
2. capacitatea țării de a se reproduce în mod suficient și de a-și asigura populația cu privire la standardele mondiale recunoscute cu beneficiile vitale și să asigure bunăstarea tuturor segmentelor populației;
3. Abilitatea țării de a rezista și de a menține un nivel ridicat de stabilitate cu efecte de destabilizare economică, politică, socială, naturală și tehnogenă.
scop EB - Asigurarea dezvoltării economice durabile a țării în interesul satisfacerii nevoilor sociale și economice.
Criteriu EB este o creștere stabilă a performanței publice a muncii cu cel puțin 5%. Poate că acest lucru se bazează pe o producție de funcționare constantă capabilă să furnizeze sectoare de conducere ale economiei cu materii prime și echipamente de înaltă calitate, armate - arme, sfera socială - subiecți de consum și servicii, exporturile sunt competitive pe piața externă.
Obiecte EB:
Sistemul economic al țării;
Resurse naturale.
Subiecții EB:
Ministere și departamente funcționale și sectoriale;
Autoritățile fiscale și vamale;
Bănci, burse, fonduri, companii de asigurări;
Producătorii și vânzătorii de muncă și servicii;
Societatea consumatorilor.
Sistemul de clasificare a securității economice
Eb este înțeles ca fenomenul multi-nivel:
ü cetățean și antreprenor;
Sub securitatea unui cetățean Se înțelege ca starea de protecție împotriva factorilor de pericol la nivelul intereselor și nevoilor sale personale.
Siguranță personală Orice cetățean include asigurarea protecției sale împotriva infracțiunilor penale privind viața, sănătatea, libertatea, onoarea și demnitatea.
Sub antreprenorul de securitate Se înțelege prin siguranța vieții sale, viața angajaților și clienților săi. Antreprenorul poate fi selectat sau furtul de bani, îl face să transfere la alte persoane, să ofere inovații de capital, organizaționale și financiare, informații importante. În același timp, pericolul față de antreprenor poate continua atât din exterior, cât și din cel mai apropiat mediu, cunoștințe sau angajați care sunt agenți ascunși.
ü organizație sau întreprindere
Eb. organizații Este asigurată de eficacitatea garanțiilor de reglementare, organizaționale și materiale, identificarea, prevenirea și suprimarea încălcării procedurii de gestionare și drepturile legale ale organizației, proprietatea sa, proprietatea intelectuală, o conjunctură financiară și comercială favorabilă, sustenabilitatea economică Relațiile, climatul moral și psihologic din echipă, disciplina de producție, realizările științifice și informațiile protejate.
ü regiune separată;
Eb. regiune - Aceasta este o combinație de condiții și factori care caracterizează starea actuală a stabilității economice, durabilității și dezvoltării progresive a regiunii, a regiunii, a Republicii.
ü Rusia ca un întreg
Pe semnul situației-semnale politice:
1. Securitatea economică anticriză.
2. Securitatea economică în timp de pace.
3. Securitatea economică în conflictul armat.
4. Securitatea economică în contestația statelor.
5. Siguranța economică sub izolație.
6. Siguranța economică în perioada de tranziție.
7. Securitatea economică în situații de urgență.
Conform unei baze funcționale și obiective:
1. Securitatea economică internă.
2. Siguranța economică externă.
3. Securitatea informațiilor.
4. Siguranța socio-demografică.
5. Siguranța alimentară.
6. Securitatea energetică.
7. Siguranța tehnologică
8. Securitatea tehnologică.
LA amenințări interne. EB de state aparțin:
Declinul producției;
Activități de investiții scăzute și fluxuri de battal în activități de mediere și financiare;
Competitivitatea scăzută a produselor;
Colaborarea activității de cercetare;
Creșterea șomajului;
Consolidarea separării proprietății populației;
Criminalizarea economiei;
Slăbiciune a cadrului de reglementare;
Creșterea datoriei reciproce a entităților economice;
Incompletență a transformărilor economice;
Dezvoltarea neuniformă a regiunilor.
Printre amenințările interne ale Rusiei, cel mai mare pericol este tendințele care se dezvoltă în sfere sociale și științifice și tehnice.
ü Sfera socială Joacă un rol-cheie în securitatea națională. Acesta găsește întruparea reală a intereselor personalității, a societății, a familiilor, a grupurilor sociale, a statelor. Cea mai mare amenințare la adresa existenței țării, securitatea sa este: o diferențiere ascuțită a veniturilor și a consumului populației; deteriorarea structurii alimentelor; Creșterea sărăciei.
ü B. sfera științifică și tehnică Există o tendință relaxantă de "scurgere a creierului", care este plină de consecințe grave nu numai pentru economie, ci, în general, pentru întreaga securitate națională a statului.
Amenințări externe EB de stat:
Dependența Rusiei de importurile de multe tipuri de produse de numire strategică, alimente;
Predominanța materiilor prime de export;
Măsuri discriminatorii la mărfurile rusești;
Nivel ridicat de datorie externă;
Politica agresivă a companiilor străine de a cuceri piața de vânzări;
Cumpărarea pentru preoții de proprietate rusă;
Investiții în economia rusă pentru a elimina concurenții.
Principala amenințare externă se datorează faptului că procesul pozitiv de deschidere a economiei ruse în absența planificării economice adecvate slăbește independența economică a Rusiei.
EB. Face parte din cele mai importante funcții ale statului. Confirmarea importanței acestei probleme este decretul președintelui Federației Ruse nr. 608 din 04.29.1996. (" Despre strategia de stat pentru siguranța economică a Federației Ruse »).
Furnizarea EB este un sistem de măsuri care vizează protejarea intereselor naționale ale Rusiei în domeniul economiei. În totalitatea lor, ele constituie o politică de activități economice și inconomice străine ale statului.
Conceptul de politică de stat a Federației Ruse în domeniul cooperării științifice și tehnice internaționale privind securitatea științifică și tehnologică.
Locul țării în spațiul economic și științific și tehnic și în lumea modernă este, în general, determinat de calitatea capitalului uman, nivelul de educație și utilizarea practică a cunoașterii, activitatea inovatoare a economiei și competitivitatea industriei . Reformele anilor '90. Ei au facilitat ieșirea întreprinderilor științifice și tehnice ruse pe piețele externe, au deschis acces la investiții străine pe piața rusă. Liberalizarea schimburilor științifice și tehnice internaționale și deschiderea mare a științei ruse necesită o atenție sporită problemelor de securitate ale cooperării științifice și tehnice internaționale (MNTS). Conceptul de securitate națională a Federației Ruse prevede că "slăbirea potențialului științific și tehnic și tehnologic al țării, reducând cercetarea privind domeniile importante strategice de dezvoltare științifică și tehnică, ieșirea în străinătate a specialiștilor și a proprietății intelectuale amenință Rusia pierderea Din pozițiile avansate din lume, degradarea industriilor de înaltă tehnologie, consolidarea dependenței tehnologice externe și subminarea capacității de apărare a Rusiei ".
La 20 ianuarie 2000, Guvernul Federației Ruse a aprobat conceptul de politică de stat a Federației Ruse în domeniul cooperării științifice și tehnice internaționale. Conceptul a definit obiectivele strategice pentru 2000-2005, principalele direcții și obiective ale politicii de stat a Rusiei în domeniul MNTS, fără a include aspecte legate de cooperarea militară-tehnică. Acesta din urmă (și trebuie remarcat, relativ scurt) Conceptul conceptului este dedicat securității științifice și tehnologice - "componenta esențială a securității naționale". Articolul enumeră sarcinile politicii de stat în domeniul siguranței științifice și tehnologice.
O astfel de sarcină, conform conceptului, este "reglementarea procesului de migrație a personalului științific". Problema migrării personalului științific (mai precis prin emigrarea lor) sau "scurgeri ale creierului", este foarte acută în Rusia modernă. Conform diverselor date, de la începutul anilor '90. În timpul frontierei rămase la 25-80 și mai mult de mii de oameni de știință, mii de mii de lucru în străinătate în contracte temporare. În străinătate părăsesc cei mai populari oameni de știință. Pierderile economice ale Rusiei din scurgerile cerebrale se compun, conform unor estimări, trilioane de dolari. Faptul că guvernul rus este cel puțin preocupat de această problemă, fără îndoială, pozitiv. În același timp, următoarea sarcină stabilită în concept este demn de remarcat: "Pentru a minimiza daunele cauzate de migrarea personalului științific în străinătate, este necesar să sprijinim pe deplin implementarea contactelor științifice cu emigrarea oamenilor de știință ruși, aducându-le Rezolvați sarcinile științei interne. " Sarcina introducerii oamenilor de știință din Rusiană din Rusia pare să fie cel puțin dificil de îndeplinit. În plus, dezavantajul evident al conceptului este faptul că nu negociază direct niciun pașilor specifici pentru a preveni emigrarea în continuare a oamenilor de știință din Rusia.
O altă sarcină stabilită în concept este "Protecția drepturilor la rezultatele activităților științifice și tehnice" în concept negociază că "pentru a asigura siguranța tehnologică a țării, este necesar să se formeze un sistem de contabilitate de stat și de control al Transferul tehnologiei civile create cu implicarea bugetului federal. În același timp, ar trebui să se acorde accentul pe protecția proprietății intelectuale de la scurgeri și de utilizarea ilegală în străinătate. " Întrebarea de brevetare este abordată în legea brevetelor din Federația Rusă din 1992, care a fost aproape complet rescrisă la începutul anilor 2000 după adoptarea conceptului și a intrat în vigoare în 2004. Legea descrie în detaliu procesul de control al brevetării și transferul de tehnologii, inclusiv acordarea atenției la protecția juridică invențiile secrete.
Trebuie remarcat faptul că problema utilizării ilegale a produselor de muncă intelectuală în străinătate este foarte acută în Rusia modernă. Transmiterea ilegală și utilizarea produselor de activități științifice, inclusiv biotehnologia, biomaterialele și programele de calculator, sunt potențial o provocare imensă pentru potențialul științific al Rusiei și, prin urmare, pentru siguranța sa. Odată cu adoptarea conceptului și a ediției ulterioare a brevetelor și a altor legi, controlul asupra transferului de tehnologie a fost strâns. În ciuda faptului că, în domeniul brevetării produselor de lucru științifice, au fost luate măsuri semnificative, nu toate obiectivele declarate în concept au fost incluse. De exemplu, sarcina de a aplica un acord în Rusia privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPS) nu a fost încă pusă în aplicare. Astfel, șapte ani mai târziu, după ce a făcut conceptul, problema protejării drepturilor la rezultatele activităților științifice și tehnice nu este complet rezolvată.
Printre sarcinile prevăzute în concept, este deosebit de o importanță deosebită pentru conservarea și dezvoltarea potențialului științific și inovator. Ca urmare a perioadei de a deveni relații de piață în anii '90, reducerea domeniului de finanțare a științei, decăderea relațiilor științifice și tehnice, industriale și financiare și economice între întreprinderile din fosta URSS, această problemă a fost vitală pentru Rusia. În contextul pierderii de către cercetătorii ruși, oportunitatea de a lucra în specialitatea sau pierderea interesului lor în activitățile lor profesionale din Rusia, firmele străine câștigă tot mai multe oportunități de utilizare a potențialului științific și tehnic rusesc ca în străinătate și în tara noastra. Situația este complicată de faptul că, în unele sfere ale științei, există mai puțini oameni care sunt într-adevăr profesioniști în domeniul lor, există o problemă de a transfera experiența și cunoștințele la următoarea generație. Experiența dobândită de zeci de ani este una dintre garanțiile dezvoltării cu succes a științei în țară și menținerea potențialului său științific.
Atingerea subiectului dezvoltării capacităților, trebuie spus despre necesitatea de a crea în țara celor mai favorabile condiții pentru activitatea tinerilor profesioniști. Statul ar trebui să creeze stimulente pentru dezvoltarea inovării prin finanțarea diferitelor proiecte, să contribuie la comercializarea rezultatelor evoluțiilor științifice interne în forme materiale și necorporale, precum și să faciliteze importul produselor științifice și tehnice necesare în Rusia.
Următoarea sarcină stabilită în concept este sarcina de a crea condiții economice pentru cererea științei. Acum există multe evoluții și proiecte științifice se află în "statul conservat", economia noastră pur și simplu nu este gata să perceapă și să utilizeze unele produse. Afectează, de asemenea, eșecul sau lipsa completă de finanțare. Cu un sistem legislativ imperfect și insuficient ajustat, pericolul de a cumpăra date de idei și evoluții de către alte state și implementarea acestora este deja în țara altcuiva. Oferă diferite sfere și aspecte ale activității economice, relația și interdependența economiei și sistemul național științific și de inovare determină necesitatea dezvoltării acestuia din urmă cu timpul și capacitatea sa de a îndeplini cerințele lumii moderne.
Sarcina de dezvoltare a teritoriilor cu potențial științific și tehnic ridicat ne pare și una dintre cele mai importante. În orașe cu potențial științific la universități și institute de cercetare, este necesar să se creeze o infrastructură dezvoltată. Pentru a extinde accesul la informații despre noile tehnologii dezvoltate în organizațiile științifice ale sectorului public sau de afaceri, în detrimentul bugetului de stat, este necesar să se creeze o rețea de tehnografii virtuale specializate, baze de date de conducere privind tehnologiile și planurile de afaceri, cu furnizarea de informații pe Internet. Proiecte de creare pe teritoriul Tehnologilor Rusiei - ar trebui luate în considerare complexe științifice și tehnice constând în laboratoare de cercetare, industriale mari, intermediare și alte companii implicate în dezvoltarea, implementarea și producția de produse moderne.
Conceptul constată, de asemenea, necesitatea cooperării cu organizațiile internaționale și statele străine. Pentru a asigura securitatea în eforturile unilaterale ale Rusiei, sunt necesare acțiuni comune cu alte state. După cum sa menționat în acest concept, este necesar să se aplice baza contractuală internațională și experiența globală, în special în domeniul protecției drepturilor de proprietate intelectuală.
Sarcinile stabilite în concept îndeplinesc cerințele statului actual al sferei științifice și tehnice din Rusia. În același timp, în ciuda relevanței sarcinilor, conceptul este în mare parte un document declarativ, fără a oferi programe să îndeplinească anumite sarcini. Aceste câteva măsuri care sunt negociate în concept sunt caracterizate de formularea generală. Fără îndoială, sunt necesare adăugarea și revizuirea unor puncte de capitol privind siguranța științifică și tehnologică a Rusiei, în special în vederea schimbării și a amenințărilor de securitate științifică și tehnologică.
Conceptul de politică de stat a Federației Ruse în domeniul cooperării științifice și tehnice internaționale. [Electron. Resurse]: Adresa de acces:
http://www.csrs.ru/public/others/conception1.htm.
Conceptul de securitate națională a Federației Ruse [Electron. Resurse]: Adresa de acces: http://www.nationalSecurity.ru/libry/00002/index.htm
Legea brevetului Federației Ruse din 7 februarie 2003 Serviciul federal pentru proprietăți intelectuale, brevete și mărci comerciale [electron. Resurse]: Adresa de acces:
http://www.fips.ru/npdoc/zakons.htm.
Portalul "Politica educațională comparativă" [electron. Resurse]: Adresa de acces: http://comprativ.edu.ru:9080/PortalWeb/msg?id\u003d5715
Alianța Silicon Taiga Developers [Electron. Resurse]: Adresa de acces:
În ultimele decenii, în economia țărilor dezvoltate, se observă o rată crescută de utilizare a realizărilor NTP. Acest lucru se datorează sfârșitului războiului rece și direcției unui interes tot mai mare al eforturilor oamenilor de știință privind rezolvarea problemelor non-militare, a ratelor ridicate ale migrației personalului științific și, în consecință, extinderea schimbului de realizări creative, aprofundarea cooperării științifice și de producție în lumea modernă, care se datorează proceselor de globalizare. În astfel de țări, se formează o economie de tip post-industrială, bazată pe cunoaștere, inovație, introducerea tehnologiilor avansate în toate sferele societății.
Astăzi, reglementarea de stat a economiei din Rusia este mai mică decât cea admisibilă și se manifestă într-o evaluare inadecvată a situației, ignorând ocazia reală de a corecta prevederile din industriile, în cazul în care nu există nici o întârziere tehnologică semnificativă de la concurenții de pe piața mondială . În mod clar - subestimarea și reducerea rolului sectorului public în economie sunt urmărite în conformitate cu celelalte 2% din cheltuielile bugetare asociate studiilor fundamentale care ar putea fi baza procesului de inovare și intensificarea creșterii economice în viitor .
1. Politica științifică și tehnică de stat
În Rusia, politicile științifice și tehnice de stat sunt determinate de o serie de legi, acorduri internaționale, decrete ale guvernului Federației Ruse, decretele președintelui Federației Ruse. Unul dintre aceste documente este legea federală a Federației Ruse din 23 august 1996 nr. 127-FZ "privind politica științifică și tehnică de stat" cu o serie de schimbări făcute de legile federale. Această lege reglementează relațiile dintre subiecții activităților științifice și tehnice, organele guvernamentale și consumatorii de produse științifice și științifice și tehnice (lucrări, servicii).
Principalele prevederi ale legii:
Politica științifică și tehnică de stat este o parte integrantă a politicilor socio-economice și exprimă atitudinea activităților științifice și științifice și tehnice, determină obiectivele, instrucțiunile, formele de activități ale autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul Știință, tehnologie și implementarea acestora.
Obiectivele principale ale politicii științifice și tehnice de stat:
Scopul final Politica științifică și tehnică este de a asigura creșterea economică, competitivitatea țării pe piața mondială, soluționarea problemelor sociale, asigurarea securității economice.
Activități științifice Se numește muncă care vizează obținerea și aplicarea de noi cunoștințe.
Legile Federației Ruse determină direcția de dezvoltare a economiei și resurse și metode Această evoluție definește autoritățile statului și, în primul rând, guvernul Federației Ruse și Duma. Dintre autoritățile statului este că conținutul politicii științifice și tehnice și rezultatele implementării sale sunt dependente.
În ciuda măsurilor luate de stat pentru dezvoltarea activităților științifice și de inovare în țară, proporția țării în indicatorii de știință mondială este foarte scăzută. Proporția Rusiei în ceea ce privește știința mondială în 2004 sa ridicat la doar 1% (la 1/3 din toate resursele naturale mondiale), India - 2%, China - 3,9%, Japonia - 15,1%, Uniunea Europeană - 25, 1% , SUA - 36,2%. Panov susține că "în mod tradițional un complex militar-industrial puternic oferă astăzi doar aproximativ 8% din volumul de înaltă tehnologie al producției industriale din regiune. În același timp, decalajul tehnic în creștere din spatele foștilor lideri tehnologici, tehnicofraft dur, axat pe produsele tradiționale, a devenit principalul motiv pentru situația acestei stagnații și crize la astfel de întreprinderi. Puterea este într-adevăr încărcată de nu mai mult de 12-15%. În plus, cu toate consecințele sociale și financiare generate - datorii salariale, datorii multimilion înainte de bugetele tuturor nivelurilor. În astfel de condiții, inovațiile în zonele tradiționale din aceste întreprinderi, de regulă, vorbesc și nu trebuie să vorbească. Există, desigur, excepții plăcute, dar, din păcate, nu majoritatea și ei confirmă mai degrabă tendințele generale. "
Gradul și formele de intervenție a statului în dezvoltarea științei, utilizarea aplicată depind de astfel de factori:
Politica științifică și tehnică de stat poate acționa ca:
cu o prioritate prioritară de cercetare aplicată fundamentală și strategică sau cu prioritate de cercetare și dezvoltare aplicată și de implementare a lucrărilor.
2. Siguranța științifică și tehnică a Rusiei
Având în vedere sfera relațiilor științifice și tehnice, poate fi observată prezența următoarelor amenințări.
Amenințări interne:
Amenințări externe:
Siguranța științifică și tehnică este un tip separat de siguranță și este strâns legată de următoarele domenii: informații științifice, economice, politice, informative. Sfera științifică și tehnică nu se poate dezvolta independent fără ele, iar siguranța acestuia depinde direct de starea de securitate a zonelor de mai sus. În același timp, are un efect opus asupra altor sfere care depind și de ea.
Există o interacțiune evidentă între sferele științifice și științifice și tehnice. Până în prezent, această relație este exprimată în formula: "Știința contemporană devine din ce în ce mai tehnologică, iar tehnologia este funiată științific". Societatea modernă este puternic tehnologizată. Bunăstarea sa, sistemul de valori, cultură, interacțiuni extrem de puternic dependent de tehnologia de producție, mijloace de trai, management, informații etc. Toate acestea trebuie să fie amuzate extrem de științifice și numai în această condiție sunt competitive.
În acest fel, starea sferei științifice și tehnice Și, dacă da, puteți să o puneți, "sănătatea", competitivitatea depinde, în primul rând, din starea de lucruri în știința fundamentală și aplicată, iar orice altceva își susține sferele și structurile concrete (în special, financiare, organizaționale și manageriale etc.), deoarece principala funcție a sferei științifice și tehnice, ca o legătură intermediară între știință și producție, este de a aduce rezultatele părții fundamentale și aplicate din știință la producție Forma de eșantioane specifice de echipamente, produse în general, etc. Prin etapa lucrărilor de proiectare experimentală.
Politica științifică și tehnică modernă ar trebui să vizeze crearea unor condiții favorabile pentru formarea unei structuri tehnologice progresive a industriei ca bază pentru creșterea economică, independența tehnologică și securitatea militară a țării, competitivitatea produselor științifice și tehnice interne.
Obiectivele strategice și obiectivele politicii de stat în domeniul științei și tehnologiilor industriale ar trebui să fie:
Un rol semnificativ urmărește să joace punerea în aplicare a Regulamentului de stat în domeniul cooperării tehnologice internaționale și al transferului de tehnologie.
Prezentul regulament ar trebui să vizeze îmbunătățirea nivelului tehnologic al industriei interne, eliminând consecințele ruperii relațiilor științifice și tehnologice dintre republicile fostei URSS, asigurând competitivitatea progreselor științifice și tehnologice rusești pe piața mondială.
Reglementarea specifică a tehnologiei de schimb se poate baza pe următoarele principii:
Siguranță științifică și tehnică - unul dintre tipurile de siguranță bazate într-un sens larg privind intratrastemele sferei științifice și tehnice cu domenii științifice și economice susținute de politicile științifice și tehnice de stat, alte componente importante de furnizare (sistem juridic, formare de specialiști, conexiuni externe și altele), permițând rezultatul final pentru a-și atinge eficacitatea și competitivitatea și într-un sens îngust -furnizarea unui sistem special de protecție care, în agregat, face posibilă menținerea acestuia într-o stare de echilibru și dezvoltarea în interes național.
În strategie securitatea națională a Federației Ruse până în 2020 Soluția sarcinilor de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației pe termen mediu și lung se realizează prin:
3. Finanțarea cercetării și dezvoltării științifice
Alocările pentru știința civilă din bugetul federal au fost în 2007. 132,7 miliarde de ruble împotriva a 97,4 miliarde de ruble în 2006 și 76,9 miliarde de ruble în 2005. Proporția lor din cheltuielile bugetare federale în acești ani a fost egală cu 2,25%, 2,27% și 2,19%, respectiv. Creșterea injecțiilor financiare în știință în ultimii ani nu a permis să compenseze declinul lor la scară largă la începutul reformelor. Astfel, volumul alocărilor pentru știința civilă din bugetul federal în 2007 a atins doar 41,8% din 1991.
Costurile interne ale cercetării și dezvoltării exprimate în prețurile curente în Rusia au constituit 371,1 miliarde de ruble în 2007. În ceea ce privește calitatea puterii de cumpărare, estimările preliminare ale volumului este de numai 23,5 miliarde de dolari, ceea ce este considerabil mai mic decât în \u200b\u200bmajoritatea țărilor în curs de dezvoltare (SUA - 34,7 miliarde de dolari, Japonia - 138,8, China - 86,8, Germania - 66.7, Coreea - 35.9). Astfel, dacă în 1991 privind amploarea finanțării științei Rusia Observând numai Statele Unite, Japonia, Germania și Franța, este în prezent în prezent sa scufundat la locul 9.
În ceea ce privește prețurile ridicate pentru resursele de combustibil și energie, dinamica costurilor interne pentru economisirea științei în spatele creșterii PIB-ului. După o creștere promițătoare de la 0,95% la 1,28% în 1998 - 2003. Ponderea lor în PIB a scăzut pentru prima dată - până la 1,15% în 2004, apoi sa stabilizat la 1,07% în 2005-2007. și a crescut la 1,12% în 2007 În ceea ce privește costurile interne ale științei, Rusia se situează pe locul 29 în lume.
Țara noastră este întârziată în urma majorității statelor dezvoltate și în ceea ce privește costurile, care este contabilizată de un cercetător - 50,1 mii de dolari. Pentru comparație în Germania, un cercetător reprezintă 236,4, în SUA - 233,8 și în Coreea - 179,4 mii de dolari. Luând în considerare planurile strategice ale principalilor concurenți economici ai Rusiei la creșterea investițiilor în știință, probabilitatea ca decalajul specificat în viitor să poată crește și mai mult.
Structura costurilor cercetării și dezvoltării Rusiei asupra surselor de finanțare și a scopurilor socio-economice într-un anumit sens este "unică". Cererea de produse științifice și tehnice se formează în special în detrimentul statului, care este forțat să compenseze o activitate de investiții scăzută a afacerilor, precum și eficacitatea insuficientă a instrumentelor fiscale, legislative și a altor instrumente pentru sprijinirea activităților științifice și de inovare. Spre deosebire de țările cu o economie de piață dezvoltată, în care 60-75% din cheltuielile privind știința finanțează sectorul privat, procentele sunt furnizate de buget. În același timp, dependența științei din buget în ultimii ani este chiar intensificată.
Sistemul științific intern este doar ușor concentrat asupra nevoilor economiei și societății. Conform anului 2006, 4,1% din costurile totale interne ale cercetării și dezvoltării au reprezentat obiective sociale și creșterea eficienței economice și a nivelului tehnologic de producție (în cadrul dezvoltării industriei) - 2,9%. Resursele mici sunt trimise la sprijinirea industriilor de înaltă tehnologie: producția de autoturisme și alte vehicule - 5,0%, industria electronică și producția de echipamente pentru radio, televiziune și comunicare - 3,2%, producția de mașini și echipamente electrice - 0,4%, dispozitive - 2,3%.
Mijloacele relativ mici sunt cheltuite pentru cercetare și dezvoltare în zonă protecția sănătății publice (2% din totalul costurilor interne), care este contrar tendințelor globale, deoarece aproape toate țările dezvoltate au reușit să realizeze o schimbare tangibilă a structurii cheltuielilor în favoarea acestei direcții. Eficacitatea eforturilor lor este confirmată de o creștere a duratei și de îmbunătățirea calității vieții populației.
Conservarea în Rusia scăzută în comparație cu țările - Liderii economiei globale a amplorii de finanțare de cercetare și dezvoltare nu permit să asigure îmbunătățirea necesară a suporturilor logistice și a personalului procesului de cercetare. Flota de instrumente și echipamente este actualizată lent, ceea ce duce la acumularea de mijloace tehnice învechite. Ca rezultat, nivelul tehnician din această zonă este extrem de scăzut; Costul mașinilor și echipamentelor este redus la prețuri constante. Chiar și organizațiile științifice mari nu sunt bine echipate bine echipate cu echipamente de cercetare specializate, dispozitive de măsurare și reglare, echipamente de laborator, care împiedică nu numai pregătirea rezultatelor descoperite, ci și punerea în aplicare a activităților actuale de cercetare.
După cum vedem, furnizarea de securitate științifică și tehnologică este o problemă socio-socială, legală, economică, științifică complexă, rezolvată în contextul unei resurse financiare dure, materiale, temporare și altor restricții caracteristice situației socio-economice din Rusia. Numai o soluție cuprinzătoare a obiectivelor și obiectivelor de mai sus în același timp în mai multe avioane va fi capabilă să furnizeze impactul său de reglementare asupra furnizării de siguranță tehnologică a țării.
Astăzi, ratele ridicate de dezvoltare declarate de Guvern nu sunt susținute de acțiunile relevante, iar rezultatele nu corespund scopurilor declarate. Evident, dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie bazată pe o descoperire tehnologică este cea mai importantă sarcină strategică a Rusiei.
Această sarcină poate fi livrată și rezolvată exclusiv de către stat, deoarece este asociată cu soluționarea atât a problemelor de piață, cât și a celor nelucrate. Alegerea și punerea în aplicare a strategiei de revoluționare a inovării este necesitatea economică, științifică și tehnică, socială și morală a Rusiei moderne. Problema constă în absența unei strategii clare de stat a unui progres inovator, susținut de o prognoză științifică pe termen lung și obiectivele finale ale dezvoltării economiei rusești.
Rusia ca țară care încearcă să depășească întârzierea și să accelereze dezvoltarea economiei, trebuie să se dezvolte mai repede decât țările avansate, să aplice noi realizări eficiente ale științei, noi principii ale organizației de producție. Imitarea și replicarea realizărilor bine-cunoscute în tehnica și tehnologia nu acordă niciodată efectul mai mult decât cel primit de un control al unui lider de țară, de regulă, o parte semnificativă a pieței globale. Prin urmare, strategia de dezvoltare în prezent este extrem de periculoasă pentru Rusia. Astăzi are nevoie de o adaptare pasivă la inovațiile economice și științifice și tehnice rapide ale țărilor de vârf, dar crearea propriului sistem gestionat inovator.
Surse și literatură
Documentație:
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html - Consiliul de Securitate al Federației Ruse.
Securitatea națională a Rusiei;
Strategia securității naționale a Federației Ruse până în 2020 (aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 Nr. 537);
Doctrina securității informaționale a Federației Ruse (aprobată de președintele Federației Ruse V.Putin la 9 septembrie 2000, nr. PR-1895);
Programul țintă federal:
http://www.fcpir.ru/ -FTP "Cercetare și dezvoltare privind direcțiile prioritare pentru dezvoltarea complexului științific și tehnologic al Rusiei pentru perioada 2007-2013" (modificată prin deciziile Guvernului Federației Ruse din 18.08.2007 N 531, din 19.11.2008 N 857 , din 27 ianuarie 2009 Nr. 62, de la 06.04.2011 № 253);
Legea federală:
http://mon.gov.ru/ - Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă.
Prognoza dezvoltării științifice și tehnologice a Federației Ruse pe termen lung.
http://www.aselibrary.ru/ - Asociația Rusă de Biblioteci electronice. Magazine "Resursele de informare ale Rusiei" nr. 4 2009, articolul - conceptul și esența securității informațiilor și locul său în sistemul de asigurare a securității naționale a Federației Ruse, a achiziționat.
http://economuch.com/ - economist portal de internet. Reglementarea de stat a economiei A.D. Nesterova. Reglementarea de stat a economiei: curs de prelegeri / Kaliningr. Un-t. - Kaliningrad, 1997. - 63 p. -Tema 7. Politica științifică și tehnologică de stat.
http://fin-result.ru/ - Portalul Internet: rezultatul financiar, politica științifică și tehnică de stat.
http://www.rau.su/ - Magazine de Internet "Universitatea Rau", articolul științific științific și tehnic al Rusiei, M.ARSENTIEV.
http://sbinnovation.ru/content/view/14/1/ - Portalul Internet: Inovații într-o afacere mică. Articol: Politica științifică și tehnică de stat.
http://trvscience.ru/ - opțiunea Troitsky "Troitsky" Articol: Ministerul Finanțelor Federației Ruse (Ministerul Finanțelor din Rusia) din 30 august 2011. TRV № 86, C.4, "Geneza științei", Evgeny Onishchenko..
Legea federală a Federației Ruse din 23 august 1996 nr. 127-FZ "privind politica științifică și tehnică de stat"
Http://sbinnovation.ru/%20 - Consiliul de Securitate al Federației Ruse. Strategia securității naționale a Federației Ruse până în 2020
Http://economuch.com/page/economikagos/ist/ist-11--idz-ax248-N1nf-8.html - economist portal de internet. Reglementarea de stat a economiei IAD. Nesterova. Reglementarea de stat a economiei: curs de prelegeri / Kaliningr. Un-t. - Kaliningrad, 1997. - 63 p. -Subiect 7. Politica științifică și tehnologică de stat;
Doctrina aplicației de securitate a informațiilor. Președinte al Federației Ruse (septembrie 2000, nr. Pr-1895)
Strategie securitatea națională a Federației Ruse până în 2020.
Http://www.rau.su/observer/n03_00/03_25.htm - Revista de Internet "Rau-University", Articolul științific și tehnic Securitatea Rusiei, M.ARSENTIEV
Http://mon.gov.ru/work/nti/dok/str/08.12.18-prog.ntr.pdf - Ministerul Educației și Științei Federației Ruse. Prognoza dezvoltării științifice și tehnologice a Federației Ruse pe termen lung, p.16-19
