În cadrul sectorului de stat al economiei, care înțeleg cel mai adesea complexul de facilități economice care sunt deținute integral sau parțial de către autoritățile federale și subiectele Federației. Alte definiții includ chiar obiecte economice aparținând autorităților guvernamentale locale.
O astfel de definiție a sectorului public își îngreunează înțelegerea și reduce în mod esențial proprietatea de stat. Într-adevăr, proprietatea de stat este legătura-cheie a sectorului public, dar conceptul său este mult mai larg. Sectorul public și proprietatea de stat sunt concepte diferite și rolul acestora în sistemul de reglementare.
Sectorul public este o combinație a resurselor economiei la dispoziția statului.
Resursele pe care statul dispuneaza nu sunt doar organizațiile care sunt deținute de proprietatea sa, ci și veniturile bugetare și costurile. Cel mai important rol al sectorului public este acumularea și redistribuirea fondurilor semnificative în scopuri sociale și economice în funcție de conceptul unui anumit model al economiei. În consecință, sectorul de stat nu este identic pentru agregatul întreprinderilor și instituțiilor de stat. Funcționează, de asemenea, în formele de impozitare și programe de cheltuieli publice. Într-o economie mixtă modernă, aceste forme se determină cel mai mult față de fața sectorului public.
Resursele cu ajutorul căruia statul participă la viața publică este, pe de o parte, tot ceea ce este proprietarul a ceea ce este și, pe de altă parte - cheltuielile de venit și bugetare. În primul caz, vorbim despre rezerve de resurse, în al doilea - despre fluxul lor. Acest tip de caracteristică dublă a potențialului economic este inerentă, în general, orice subiect al economiei, iar ponderea unei persoane private sau a unei ferme în rezervația de resurse agregate a națiunii, ca regulă, este aproximativ egală cu ponderea venitul lor în venitul național, cel puțin pe termen lung, deoarece fluxul de resurse (veniturile) într-un anumit sens este generat de rezerva lor (capital fizic sau uman), iar într-o economie de piață funcțională este distribuită în conformitate cu factorul contribuții. Cu toate acestea, particularitatea statului este că, prin urmare, utilizând dreptul legal de constrângere, aceasta îndeplinește în mod sistematic redistribuirea, prin urmare cota sectorului public în venitul național, de regulă, diferă semnificativ de la cota sa în capitala agregată.
În țările cu o economie de piață dezvoltată, există, de obicei, un consens cu privire la faptul că veniturile sunt mai degrabă decât factorii de producție care ar trebui să fie disponibili în principal la dispoziția sectorului privat. În consecință, ponderea sectorului public în veniturile și cheltuielile societății în majoritatea cazurilor depășește proporția sa atât în \u200b\u200bcapitalul total, cât și în producția de bunuri și servicii vândute pe piață.
Ca furnizor direct de bunuri și servicii, sectorul public, de regulă, ocupă o poziție solidă în primul rând în astfel de sectoare, ca educație, sănătate, cultură, transport și comunicații, energie, utilități și altele. Întreprinderile și organizațiile aparținând statului joacă un rol de lider în furnizarea de servicii poștale, în domeniul transportului feroviar și aerian (excepțiile sunt noi și, într-o măsură mai mică, Japonia) și în mai multe țări, de exemplu în Marea Britanie, Germania, Italia, Olanda, Franța, - și în industria energetică. În unele țări, sectorul public este reprezentat relativ larg chiar și în industria prelucrătoare. Acest lucru se aplică, în special, industriei siderurgice din Austria, Italia, Franța, Suedia, industriei auto britanice, olandeze și franceze, construcției navale din Marea Britanie, Italia, Spania, Suedia.
Cu toate acestea, după cum rezultă din prezentarea anterioară, livrarea imediată a bunurilor și serviciilor către piață este, deși importantă, dar încă nu principala formă de participare a sectorului public la viața economică. Rolul și domeniul de aplicare al acestui sector este cel mai concentrat care nu este exprimat prin acțiunile sale în totalul capitalului sau în masa de mărfuri produsă pentru vânzare, ci mai degrabă, cântărirea specifică a veniturilor și cheltuielilor guvernamentale din venitul național, produsul intern brut brut. Cu alte cuvinte - amploarea finanțelor publice. Acestea includ bugetele guvernului central, autoritățile regionale și locale ale tuturor nivelurilor și într-o serie de țări - și unele fonduri extrabugetare. Finanțele publice reprezintă cea mai importantă parte a mecanismului economic al oricărei țări și, în același timp, pârghia cu care guvernul afectează întregul proces de producție și distribuție.
Creșterea cheltuielilor guvernamentale în țările dezvoltate a fost istoric, asociată în principal cu extinderea alocărilor militare - prima și a doua războaie mondiale au fost luate o contribuție specială aici. Cu toate acestea, în viitor, aspectele legate de natura economică și, în special socială au început să joace un rol din ce în ce mai semnificativ. Acesta este acesta din urmă care a provocat o creștere extraordinară a cheltuielilor guvernamentale și a extins semnificativ amploarea redistribuirii veniturilor naționale în favoarea statului în toate țările industrializate. A început din a doua jumătate a secolului XX și a continuat până la sfârșitul său, așa cum indică în mod clar tabelul 1.2.1.
Tabelul 1.2.1 - Cheltuieli guvernamentale și transferuri sociale * (% din PIB)
|
Germania |
Marea Britanie |
||||||
|
Toate cheltuielile |
|||||||
|
Transferuri |
|||||||
|
Toate cheltuielile |
|||||||
|
Transferuri |
|||||||
|
Toate cheltuielile |
|||||||
|
Transferuri |
|||||||
|
Toate cheltuielile |
|||||||
|
Transferuri |
|||||||
|
Toate cheltuielile |
|||||||
|
Transferuri |
|||||||
|
Toate cheltuielile |
|||||||
|
Transferuri |
Costuri de securitate socială, asistență pentru șomeri, pensii, asistență medicală (cu excepția educației)
După cum puteți vedea, ponderea cheltuielilor sociale în PIB a crescut continuu. Împreună cu ei, ponderea cheltuielilor guvernamentale a crescut, care la începutul secolului XXI a ajuns la aproximativ 50% în țările europene, iar în Statele Unite și Japonia - de la 33 la 35%, în cazul în care indicatorii sociali menționați mai sus Cheltuielile (transferurile) adaugă costurile de îngrijire a sănătății (și acesta este de 6 - 8% din PIB), acestea vor depăși jumătate din toate cheltuielile guvernamentale. Proporția cheltuielilor militare este în prezent mică: de la 1% (Japonia) la 4 - 6% din PIB (SUA și Franța).
În ultimele două decenii din țările occidentale, vin reforme grave din sectorul public. Scopul lor este de a-și spori eficacitatea și de a reduce cheltuielile guvernamentale, care, în condițiile unei economii de piață, au ajuns aproape la tavan. Statul este pe deplin sau parțial lăsând multe domenii de activitate. Și, în același timp, concentrarea resurselor în acele zone care inițial nu se scot din domeniul relațiilor de piață sunt în creștere. Direcția principală a impactului statului asupra creșterii economice a crescut astăzi calitatea capitalului uman. În prim-planul sistemului educațional, formării și recalificării cadrului de muncă, îmbunătățirea sistemului de sănătate.
Rămâne semnificativă rolul statului în finanțarea și organizarea cercetării și cercetării. Ponderea cheltuielilor guvernamentale (în primul rând, pentru a sprijini lucrările fundamentale) în țările dezvoltate din Europa fluctuează de la 40 la 55% (în Japonia - aproximativ 20%). În același timp, formularele de finanțare mixte devin din ce în ce mai importante. Programele țintă pentru domeniile cheie ale științei și tehnologiei implică asocierea resurselor financiare, materiale și umane a multor legături: state, corporații, universități, numeroase instituții specializate în furnizarea de toate tipurile de servicii de afaceri. Guvernele țărilor dezvoltate, care caută cele mai concentrate cercetări științifice fundamentale, încurajează crearea unor "polonezi tehnologici" speciali sau "parcuri tehnologice", în jurul unor universități mari, instituții și centre de cercetare.
Fundația Wikimedia. 2010.
- (sectorul public) parte a economiei mixte (economie mixtă), acoperind activitățile autorităților centrale și locale. Sectorul public al economiei include educația, serviciul național de sănătate, serviciile sociale, publice ... ... Dicționar Termeni de afaceri.
- parte (sectorul public) din economia mixtă, acoperind activitățile autorităților centrale și locale. Sectorul public al economiei include educația, serviciul național de sănătate, serviciul social, transportul public, ... ... Vocabularul financiar.
economia sectorului de stat. - parte a economiei mixte, care acoperă activitățile autorităților centrale și locale. Sectorul public al economiei include educația, serviciul național de sănătate, serviciile sociale, transportul public, poliția, localizarea ... ... Directorul traducătorului tehnic
economia sectorului de stat. - ramurile economiei, care sunt pe deplin sau mari în mâinile statului, ele includ întreprinderi naționalizate, servicii guvernamentale și municipale, asociații publice (spre deosebire de sectorul privat). Syn ... Dicționar pe geografie
O combinație cu activitățile economice ale întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor care se află în proprietate de stat și gestionate de organismele de stat sau persoanele desemnate și angajate. Rezberg ba, lozovsky l.sh ... Dicționar economic.
O parte din economia deținută de stat; Baza materială a stării obiectivelor sale (management, furnizarea capacității de apărare, protecția ordinii publice, soluționarea problemelor sociale, dezvoltarea educației, științei și ... Enciclopedia geografică
Economia sectorului de stat. - (Gossector) o combinație de întreprinderi și organizații în proprietatea de stat și finanțate din bugetul de stat (federal sau regional) ... Economie: Glosar.
Sectorul economiei este o mare parte a economiei, care are caracteristici comune similare, obiective economice, funcții și comportament, care îi permite să se separe de alte părți ale economiei în scopuri teoretice sau practice. În funcție de ... Wikipedia.
Vocabularul financiar.
Parte a economiei mixte, controlată pe deplin de organele de stat de stat. Sectorul public al economiei include: Educație, Serviciul Național de Sănătate, Servicii Sociale, Public ... ... Dicționar Termeni de afaceri.
A apărut cu primele state când oamenii au început să se unească, deoarece comunitatea mai mare a fost mai ușor de supraviețuit. Colectarea impozitelor, apărării, siguranței publice - elementele primare din care a început orice țară. Apoi întreprinderile de stat pentru producția de arme, comunicare, transportul au apărut. Sectorul de stat al economiei este un set de actori ai tuturor activităților în care statul este angajat. Primul model cu drepturi depline al sectorului public al economiei a apărut în China antică.
Sectorul public al economiei este organizațiile, instituțiile, întreprinderile aparținând statului prin care este implicată în producția, distribuția și schimbul. Aceste entități economice pot fi gestionate direct sau prin intermediul reprezentanților acestora.
Ca un anumit tip de proprietate și activități, sectorul de stat al economiei țării a apărut în 140 î.Hr. în China antică sub împăratul Dynasty Han U-Di. Modelul de gestionare a țării a inclus aproape toate elementele inerente economiei de stat moderne.
Statul chinez a aparținut întreprinderilor unei mari varietăți de industrii, inclusiv mine, carieră, sare și transport terestru și apă, instituții de credit. Împăratul DI a introdus un singur sistem monetar și accize impozite, control asupra concurenței și a prețurilor.
Statul a luat un plan de cooperare interregională și stimularea dezvoltării agriculturii. În țară, împreună cu GOSSECTCER, a fost elaborat primul sistem de gestionare a sectorului public al economiei. Modelul modificat este încă utilizat în China modernă.
Statul operează prin intermediul organizațiilor sale reprezentative în diverse domenii de producție, distribuție și circulație. În domeniul producției, elementele din sectorul public al economiei sunt întreprinderile de stat și municipale. În majoritatea țărilor lumii, aceste întreprinderi sunt create în industriile în care sectorul privat nu este foarte profitabil să lucreze.
În domeniul distribuției, principalele elemente sunt bugetele de stat și locale, impozitele, subvențiile și preferințele. Statul este forțat să participe la redistribuirea bunurilor publice, inclusiv la reducerea inegalității în venitul populației, pentru a proteja segmentele cel mai puțin protejate ale populației, reducerea disparităților în dezvoltarea diferitelor regiuni.
În domeniul recursului, elementul principal al sectorului public al economiei este banca centrală, responsabilă pentru politica monetară și activitatea sistemului financiar al țării.
În situații obișnuite, dezvoltarea sectorului public al economiei are loc datorită construcției de noi întreprinderi în bugetul statului și local. De exemplu, în Rusia, în detrimentul bugetului de stat, sunt construite întreprinderile complexului militar-industrial, în detrimentul bugetelor locale - întreprinderile de utilități.
În unele cazuri, statul naționalizează în întregime sau o parte a întreprinderii din sectorul privat. Statul este forțat să ia întreprinderi neprofitabile mari, această practică există în multe țări europene, inclusiv în Franța, Italia, Marea Britanie, Austria. În aceste țări, întreprinderile din diferite industrii au fost naționalizate, inclusiv minele de cărbune, instalațiile de automobile, transportatorii de aviație.
Una dintre funcțiile sectorului public al economiei este formarea și întreținerea economiei naționale. În țările capitaliste, întreprinderile de stat sunt create în cazul în care sectorul privat nu face față, iar disproporțiile apar în economie. Adesea, după ce compania este naționalizată și pusă în ordine, se întoarce în sectorul privat.
De exemplu, multe întreprinderi ale conglomeratului de sud Coreean Deu au fost naționalizate și, după o anumită perioadă de reprogramare, au fost vândute sectorului privat. Cel mai clasic caz de "eșec" mecanismelor unei economii de piață este o monopolizare cu care statul se luptă cu reglementarea și participarea la producție.
Rolul economic al sectorului public în economie este de a crea întreprinderi în interesul țării în ansamblu și nu pentru a maximiza profiturile. Întreprinderile pot fi create pentru a găzdui în mod eficient forțele productive, dezvoltarea regională, crearea de noi sectoare economice naționale.
Statul este capabil să acumuleze cantități mari de resurse și să asigure stabilitatea și cererea financiară, astfel încât una dintre funcțiile importante ale sectorului de stat al economiei este crearea de obiecte intensive de capital adesea cu perioade lungi de returnare și profitabilitate scăzută. Cele mai dezvoltate regiuni din Asia - Singapore, Hong Kong, Coreea de Sud, de exemplu, au început dezvoltarea industriei din investiții publice.
Statul ia riscuri și situații în care întreprinderile private nu fac față modernizării tehnologice a producției înapoi, care sunt critice pentru țară. Pentru dezvoltarea regiunilor individuale, țara nu numai că va crea condiții pentru atragerea întreprinderilor private, ci și își construiește întreprinderile. În unele cazuri, întreprinderile din sectorul public sunt organizate în industriile în care există întreprinderi private care ocupă o poziție de monopol pentru a reduce influența pe piață. Țările trimit investiții semnificative în industriile cheie pentru a reduce controlul asupra corporațiilor globale străine.
În funcție de tradițiile economice ale țării, statul are o proprietate într-o mare varietate de industrii. De exemplu, în Rusia, aceasta este extracția de gaze naturale, în Malaezia, Venezuela - petrol, în Taiwan - producția și vânzarea de alcool. Dar în toate țările statul este responsabil pentru facilitățile de infrastructură necesare funcționării economiei.
În detrimentul bugetului de stat, sunt construite fier și autostrăzi, utilități, se dezvoltă facilități energetice. Acestea sunt în principal întreprinderi cu industriile reduse și semnificație socială ridicată. Statul ia riscuri antreprenoriale atunci când este necesar să se dezvolte noi tehnologii sau industrii întregi importante din punct de vedere critic pentru țară.
În toate țările, dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie are loc în parteneriatul sectorului public și privat al economiei. Uneori, statul trebuie să acționeze ca o salvare, atunci întreprinderile neprofitabile sunt naționalizate. Acest lucru se face de obicei pentru întreprinderi mari mari, cu un număr mare de angajați.
Ca orice altă parte a activității economice din țară, economia sectorului de stat și municipală este guvernată de stat. Sunt utilizate metode directe și indirecte de influențare a acestui sector al economiei. Metodele directe includ:
Metodele indirecte de reglementare a sectorului public al economiei sunt reglementarea fiscală, stimulentele pentru aprovizionare și parteneriatul public. Odată cu asistența ratelor, sunt stimulate fluxurile de investiții în industrie cu impozite mai mici. Creșterea veniturilor populației, de exemplu, stimulează cererea de bunuri de consum, iar dimensiunea ratei-cheie a Băncii Centrale determină unde este mai profitabilă să trimită bani producției sau sectorului financiar.
Diversitatea funcțiilor de stat determină existența a sute de tipuri de activități, care sunt angajate în întreprinderi de stat și municipale. Toate întreprinderile pot fi atribuite celor trei tipuri:
Întreprinderile din primul și al doilea grup sunt create și operează pe baza unei legislații speciale. În unele țări, aceste întreprinderi pot exista în formularul comun, de exemplu, închisorile private lucrează în Statele Unite și în unele țări europene, există și școli private în multe țări. Antreprenoriatul public se desfășoară, de obicei prin participarea la o societate pe acțiuni.
În general, un factor pozitiv este reducerea rolului sectorului public în economie, deoarece toată lumea ia act de absența metodelor de control fiabil și de gestionare eficientă, comparativ cu întreprinderile private. Întreprinderile de stat reprezintă o sursă de corupție și non-viciu (sinonim - Courmechery).
În China, în ciuda măsurilor brutale ale luptei, faptele de corupție în sectorul public sunt identificate constant, iar în Coreea de Sud anul trecut, toți angajații cazinourilor au fost concediați. Întreprinderile de stat sunt adesea legate de piață, nu pot răspunde rapid la modificarea cererii datorită nevoii de coordonare pe termen lung cu reprezentanții statului.
Avantajele sectorului public al economiei sunt sustenabilitate, datorită investițiilor publice, stabilității muncii, datorită cererii garantate, capacitatea de a lucra în cadrul planului sau programului.
În Uniunea Sovietică au existat doar întreprinderi de stat și agricultură, ca o excepție, cooperativă colectivă de fermă. Odată cu reforma economiei, a fost posibilă funcționarea întreprinderilor de diferite forme de proprietate.
După 1991, numărul de întreprinderi private, mixt, precum și proprietarii străini a început să crească rapid. În fiecare an, numărul de întreprinderi de stat și municipale scade, iar numărul acestora este mai mic de 11% din total. Aceste date nu caracterizează pe deplin rolul și importanța acestor întreprinderi și organizații din economie. Într-o anumită măsură, indicatorii cu privire la numărul întreprinderilor completează datele privind ocuparea forței de muncă la întreprinderile de diferite forme de proprietate. Din 1992 până în 1999 De 2,1 ori numărul angajaților din întreprinderile municipale și de stat a fost redus, dar acum lucrează 24,6 milioane de persoane sau 38,1% din numărul total de angajați în economie.
Transferat în mai puțin de zece ani în proprietatea privată a întreprinderii practic nu are proprietari reale, ca și alte state din economia de piață. În situația critică, noii proprietari, de regulă, se concentrează în mare măsură pe instrucțiunile structurilor de putere și, în gradul minim, țin cont de interesele propriilor întreprinderi. Dar cea mai controversată situație este că proprietarii de întreprinderi private încearcă să maximizeze profiturile de la acestea achiziționate de acestea cu costuri minime ale activelor fixe. Acest lucru duce la faptul că noii proprietari nu investesc producția și traduce adesea profiturile primite în străinătate, care este unul dintre motivele masacrului de capital din Rusia pe parcursul întregului deceniu.
În septembrie 1999, președintele Guvernului Federației Ruse V. Putin a semnat o rezoluție "privind conceptul de management al proprietății de stat și privatizarea în Federația Rusă", în care caracteristicile detaliate ale sectorului public existent în economia internă și formulează principalele sarcini pentru îmbunătățirea eficienței funcționării sale. Sectorul public al economiei rusești include următoarele: întreprinderile unice de stat bazate pe principiul managementului economic și al întreprinderilor unitare cu privire la dreptul de management operațional (întreprinderile guvernamentale); Instituțiile de stat; Trezoreria de stat a Federației Ruse; Întreprinderile comerciale în care parte din drepturile de proprietate aparține Federației Ruse sub formă de acțiuni.
Un subiect special al proprietății de stat este teren, subsol, păduri și alte resurse naturale, precum și obiecte de proprietate individuală și dreptul la aceste obiecte.
Deoarece rezultatele producției și serviciilor lor provin din momentul creării întreprinderilor și organizațiilor, atunci când se iau în considerare funcționarea sectorului public al economiei, această parte a proprietății de stat nu este de obicei luată în considerare.
Întreprinderile de stat pot fi doar unitar, adică Persoanele juridice care nu sunt dotate cu proprietăți atribuite acestora. Proprietatea unei astfel de întreprinderi este indivizibilă și nu poate fi distribuită pe depozite (acțiuni, rușine), inclusiv angajații întreprinderii.
Pentru a atinge obiectivele de reglementare stabilite în concept, este necesar să se respecte următoarele principii în managementul proprietății guvernamentale: definirea obiectivelor de gestionare; alegerea modalităților de realizare a obiectivelor; Sistemul de management al construcțiilor; asigurarea eficienței managementului; Furnizarea de profesionalism în management.
Rolul principal al managementului proprietății de stat este deținut de Ministerul Relațiilor Proprietății din Federația Rusă, care oferă întreprinderilor unitare cu proprietăți legate de proprietatea federală, coordonează aspectele legate de imobilul de proprietate, astfel de întreprinderi, conduce registrul lor, rezolvă Probleme ale reorganizării întreprinderilor unitare, monitorizează eficacitatea utilizării întreprinderilor unitare consacrate de proprietate.
Până în prezent, nu există un registru complet al întreprinderilor unitare din țară. Prin urmare, nici Ministerul, nici autoritățile regionale nu au informații exhaustive privind activele întreprinderilor unitare și principalii indicatori ai activităților financiare și economice.
O componentă la fel de importantă a instituțiilor din sectorul public rus care sunt create pentru a pune în aplicare funcțiile de natură necomercială. Finanțarea lor este de obicei pe deplin din bugetul relevant. Fondatorul (Federația, subiectul Federației Ruse, municipalitatea) în conformitate cu legislația este responsabilitatea subsidiară pentru obligațiile lor. Instituțiile au posibilitatea de a atrage resursele de credit pentru a-și finanța activitățile fără a fi de acord cu proprietarul, ceea ce duce la aplicarea daunelor directe statului în cazul restituirii resurselor de credit. Începând cu 1 octombrie 2001, în Rusia au existat 34.868 de instituții federale de stat.
Politica agrară: concept, obiective, direcții
Politica agrară - Aceasta este o politică care vizează dezvoltarea dinamică și eficientă a producției agricole și a altor ramuri de agrobusiness, ci și pentru a asigura creșterea nivelului de viață al populației și a procesului public din țară. Principalele obiective ale politicii agrare de stat sunt:1) creșterea competitivității produselor agricole și a producătorilor agricoli, asigurând calitatea produselor alimentare; 2) asigurarea dezvoltării durabile a zonelor rurale, a forței de muncă a populației rurale, creșterea nivelului său de viață, inclusiv remunerarea lucrătorilor implicați în agricultură; H) conservarea și reproducerea resurselor naturale utilizate pentru nevoile producției agricole; 4) formarea unei piețe funcționale eficiente a produselor agricole, a materiilor prime și a alimentelor, asigurând o creștere a rentabilității producătorilor agricoli și a dezvoltării infrastructurii acestei piețe; 5) crearea unui climat investițional favorabil și o creștere a investițiilor în agricultură; 6) Observarea indicelui de prețuri pentru produsele agricole, materii prime și indice de preț (tarife) Produse industriale (servicii) utilizate de producătorii agricoli și menținerea indicilor de paritate Aceste prețuri (tarife). Principalele direcții ale politicii agrare de stat:1) menținerea stabilității furnizării populației cu produse alimentare; 2) formarea și reglementarea pieței produselor agricole, a materiilor prime și a alimentelor, a dezvoltării infrastructurii sale; h) sprijinul de stat pentru producătorii agricoli; 4) Protecția intereselor economice ale producătorilor agricoli din Kazahstan pe piețele interne și externe; 5) Dezvoltarea activităților științifice și de inovare în domeniul complexului agroindustrial; 6) dezvoltarea durabilă a zonelor rurale; 7) Îmbunătățirea sistemului de formare, instruirea și recalificarea specialiștilor pentru agricultură.
Sectorul economic de stat: scopul economic și funcțiile
Economia sectorului statelor (Sokr. gossector.) - un set de întreprinderi, organizații, instituții aflate în stare de proprietate și gestionate de stat sau de persoana desemnată. Sectorul de stat CE a inclus toate resursele CE, pisica deține statul și toate organizațiile cu ajutorul Regulamentului de stat al economiei. Acesta este bugetul de stat, întreprinderile industriale guvernamentale, organizațiile guvernamentale în domeniul managementului, sănătății, educației, apărării, terenului de stat.
Funcțiile economiei de bazăsectoarele de stat sunt:
1) sprijinirea și promovarea sectorului comercial (privat); 2) menținerea unui anumit nivel de preț; 3) Rezolvarea problemelor de ocupare a forței de muncă; 4) asigurarea echilibrului economic străin; 5) asigurarea priorității obiectivelor sociale. 6) stabilizarea dezvoltării economice, realizarea unei creșteri echilibrate; 7) punerea în aplicare a politicilor structurale de stat;
Bugetul de stat: venituri, cheltuieli, principii de construcție Locul central în sistemul financiar ocupă bugetul de stat. - cel mai mare fond monetar care utilizează guvernul pentru finanțarea activităților sale. Datorită bugetului de stat, armatei, poliției, o parte semnificativă a asistenței medicale, cu ajutorul său, statul are un impact asupra proceselor economice.
Bugetul de stat constă din două părți interdependente și complementare: venituri și consumabile. Partea de venit arată de unde să finanțeze activitățile statului, pe care straturile societății sunt deduse pentru menținerea statului mai mult decât unul din veniturile sale. Partea consumatoare arată ce obiective sunt fondurile acumulate de stat. Venituri ale bugetului de stat - Recepționarea în numerar în ordine gratuită și irevocabilă în conformitate cu clasificarea și legislația existentă.
Veniturile se formează din cauza: 1) impozitele percepute atât autoritățile centrale, cât și locale; 2) venituri neimpozite care alcătuiesc venituri din activitatea economică străină, precum și veniturile din proprietatea deținute; 3) Veniturile fondurilor bugetare țintă. În conformitate cu ultima ediție a Codului bugetar, veniturile bugetare constau în venituri fiscale, neimpozite și gratuite. Veniturile fiscale reprezintă aproximativ 84% din bugetul federal al Federației Ruse, veniturile neimpozite - 7%, veniturile fondurilor fondurilor - 9%.
Cheltuielile bugetului de stat - acestea sunt fonduri care vizează sprijinul financiar pentru sarcinile și funcțiile autonomiei locale. Toate cheltuielile pot fi împărțite în Grupuri SL: 1) militare; 2) CE; 3) Operațiunea în străinătate; 5) a aparatului de conducere.
Principii: 1)Unitatea sistemului bugetar (unitatea legislației bugetare, sistemul monetar, clasificarea și politicile bugetare, formele de documente bugetare și raportare). 2) Diferențierea veniturilor și a cheltuielilor Sistemul bugetar M / Camere. 3) Independența bugetelor tuturor nivelurilor (fiecare are propriile surse de fonduri, cheltuielile lor). 4) Buget echilibrat (fără lipsă. Proffice - depășirea veniturilor pe cheltuieli. În cazul în care surplusul este detectat, acesta scade: reducerea veniturilor din vânzarea de proprietăți de stat sau municipale, venituri din vânzarea rezervelor de stat și a resurselor; direcția fondurilor bugetare pentru a rambursa obligațiile datoriei; transferarea bugetelor pieselor din alte niveluri). 5) Utilizarea eficientă și economică a fondurilor bugetare. 6) Precizia bugetului (fiabilitatea indicatorilor și caracterul adecvat al situației economice). 7) Completitudinea reflectării cheltuielilor de venit și bugetare. 8) Publicitate. 9) Natura adresabilă și orientată a utilizării fondurilor bugetare.
Politica științifică și tehnică de stat: Conceptul, mecanismul de implementare Măsurile de stat în domeniul cercetării și dezvoltării acționează ca o politică științifică și tehnică de stat. Aceasta reprezintă o combinație de principii și metode care vizează formarea și dezvoltarea potențialului științific și tehnic al țării de a atinge obiectivele strategice ale societății. Politica științifică și tehnică de stat poate acționa ca fiind activă, moderată sau pasivă; restrâns, oferind spațiu proceselor de piață; protecționist în raport cu complexul științific intern sau extrem de deschis pentru știința și tehnologia străină; cu un sprijin pentru propriul dvs. potențial științific sau de a împrumuta idei și tehnologii străine; mare selectiv sau frontal, cuprinzător; Cu prioritate priorității cercetării aplicate fundamentale și strategice sau cu prioritatea cercetării și dezvoltării aplicate și a activității introductive. Politica științifică și tehnică de stat combină aceste forme alternative, în funcție de situația actuală emergentă, de starea economiei și de economia activitatea comunității științifice. Un exemplu tipic este politica științifică și tehnică a statului japonez. Japonia, după cum se știe, după al doilea război mondial, a fost un imitator al invențiilor străine. La începutul anilor 1970, ea decide să-și schimbe strategia anterioară și să treacă de la politica de import de cunoștințe științifice și tehnice și tehnologii la dezvoltarea propriului R & D. Mai mult, statul se concentrează asupra studiilor fundamentale, deoarece această zonă este considerată considerabil în urma dezvoltării științei aplicate.
Reglementarea de stat a managementului de mediuPrincipalele sarcini de management sunt:1) asigurarea controlului de stat în domeniul protecției resurselor naturale, pentru respectarea legislației de mediu și de mediu; 2) Regulamentul de stat și asigurarea utilizării raționale a resurselor de pădure și de vânătoare, a corpurilor de apă; 3) participarea la punerea în aplicare a politicii publice asupra pădurii, apă și vânătoare și vânătoare de protecție a mediului; 4) Conservarea diversității biologice a plantelor, a lumii animale, a peisajelor tipice, unice și rare ale teritoriilor naturale special protejate de semnificație locală
Reglementarea de stat a politicii comerciale externe În condiții moderne, statul reglează în mod activ relațiile economice străine în interesul național. Sistemul de piață al economiei corespunde unor instrumente economice pentru reglementarea relațiilor economice străine, a taxelor vamale, a impozitelor. În ceea ce privește economiile de piață, activitatea economică străină, care are o natură antreprenorială, în general, respectă publicul (și nu permite ) regimul juridic. Participanții la astfel de activități sunt supuse numai în normele dreptului la regulile pieței. În consecință, impactul asupra activității economice străine are loc în două niveluri: autoreglementarea prin furnizarea și cererea și reglementată de reglementarea stării de stat a activității economice străine ca sistem de relații sociale care apar în acest domeniu. metode de reglementare de stat a activității economice străine:1) Regulamentul vamal-tarif; 2) Regulamentul non-tarifar; 3) Interdicții și restricții privind comerțul exterior cu servicii și proprietăți intelectuale; Statul încearcă să raționalizeze structura de import. Schimbări în tariful vamal, care sunt efectuate destul de des, provoacă un răspuns ambiguu al publicului. În acest domeniu, se confruntă interesele diferitelor grupuri sociale. Aparent, principalul lucru aici este faptul că statul pentru restricțiile sale comerciale externe în economia internă a zonei dominanței monopolului de producători locali și, în același timp, nu a permis ruina celor mai importante puncte de vedere ale industriilor datorită importul de produse străine. Găsiți raportul optim al măsurilor de reglementare pentru a rezolva aceste probleme, protejarea intereselor strategice ale țării - unul dintre obiectivele importante ale statului de politică de stat. Formele de gestionare a reglementărilor de stat sunt acte legislative de reglementare și acte juridice individuale în domeniul Reglementarea relațiilor economice străine. Principalul tip de comerț exterior și, în consecință, subiectul reglementării legale este existența comerțului exterior. Politica altor state. Principala sarcină a politicii economice străine este crearea condițiilor comerciale externe favorabile pentru dezvoltarea producției industriale în țară.
Politica regională de stat: Conceptul, mecanismul de implementare Politica regională face parte integrantă din regulamentul de stat; Un complex de activități legislative, administrative și economice care contribuie la plasarea cea mai rațională a forțelor productive și egalizarea nivelului de trai al populației. Domeniile politicilor regionale din sfera socială sunt de a oferi un nivel de viață demni în fiecare regiune, Crearea unor șanse aproximativ egale pentru toți cetățenii, realizarea dreptului de a alege cazarea și activitatea de lucru, slăbirea tensiunilor sociale interne. Mecanismul de implementare include resursele de reglementare, legale, organizaționale, economice și metodele de impact asupra unui obiect gestionat și implică dezvoltarea Soluții adecvate, crearea structurilor de management, disponibilitatea resurselor necesare. Eficacitatea implementării măsurilor depinde de realismul stabilit de obiectivele, interacțiunea tuturor participanților, susținând obiectivele grupurilor sociale + programe naționale și alte programe, inclusiv programe țintă federale pentru asistența depresivă, dezvoltarea regiunilor de frontieră. . Baza acestor programe ar trebui să fie conceptul de stat al dezvoltării socio-economice și al siguranței mediului. Regiuni
Sistemul monetar și componentele sale Sistemul monetar este un dispozitiv de circulație în numerar în țară, care sa dezvoltat istoric și consacrat de legislația națională. A fost formată în secolele XVI - XVII cu apariția și aprobarea producției capitaliste, a stărilor centralizate și a piețelor naționale. În conformitate cu dezvoltarea relațiilor mărfuite-monetare și a producției capitaliste, sistemul monetar a suferit schimbări semnificative. Într-adevăr, pe tipul de bani (bani ca produs care îndeplinește rolul echivalentului universal sau banii ca semn de valoare) între cele două tipuri de sisteme monetare (figura 1).
Cu un sistem metalic de circulație a numerarului, sunt alocate două tipuri de sisteme monetare:
Bimetalism - Acesta este un sistem monetar în care rolul echivalentului universal este fixat în două metale (argint și aur). Acest sistem a funcționat în secolele XVI-XVIII.
Monometalism - Sistemul monetar la care un metal (aur sau argint) servește ca un echivalent universal. Silver monometalismul a existat în Rusia (1843-1852), India (1852-1893), China până în 1935. La sfârșitul secolului al XIX-lea, bimetalismul și monometalismul de argint s-au schimbat cu monometalismul de aur. În Rusia, recursul de aur a început să funcționeze din 1897.
Sistem monetar - Aceasta este o formă a unei organizații de stat de circulație a banilor.
În sistemul monetar, adică, organizarea economiei de numerar poate fi distinsă prin următorul principal elemente: Unitate monetară, scară de preț, tipuri de bani, emisii de bani. Unitate monetară - semn monetar montat, angajat pentru compasiunea și exprimarea prețurilor tuturor bunurilor și condițiilor Scară de preț. - înseamnă măsurarea expresiilor de valoare în implementarea sau evaluarea oricăror prestații în unitățile monetare din această țară. Tipuri de bani care sunt mijloace de plată legitime -acest lucru este în primul rând bani de credit (bancnote), monedă de schimb, precum și bani de hârtie (bilete de trezorerie). Sistemul de sesiune EM. - Procedura stabilită legal pentru problema și circulația semnelor monetare. Operațiunile de emisie (operațiunile de eliberare și eliminare a banilor din apel) sunt efectuate de: Banca Centrală (bancnote - bancnote), Trezoreria (organul executiv de stat), care produce mărci de bani la scară mică.
Reforme în numerar: specii, metodeReforma monetară. -Conectate de schimbările de stat în domeniul circulației banilor sunt de obicei menite să consolideze sistemul monetar.
Alocați următoarele vizualizări Reforma monetară: 1) Tranziția de la o bancă echivalentă cu alta - De exemplu, tranziția de la banii de cupru la argint în Roma antică sau tranziția de la bimetaliu la monometalism în majoritatea țărilor europene la sfârșitul secolului XIX timpuriu XX) Înlocuirea semnelor monetare (bancnote și monede) cu defectă (și / sau defectuoasă) cu o monedă completă sau schimbate nediscriminatorii (de exemplu, introduse în 1695, toate monedele vechi au fost retrase, ceea ce și-a pierdut greutatea originală, pentru reparațiile în New, plin ; Rusia ca urmare a reformei 1839-1843. Mutat de la banii de bani pentru bilete de credit, schimbate pe argint); 3) Stabilizarea monedei sau măsuri parțiale pentru simplificarea circulației de numerar prin devalorizare, denominație, reevaluare etc.; 4) Educația noului sistem monetar - desfășurată în perioada de degradare, dobândirea de colonii independente, formarea de stat-in
Politica monetară: Concept, InstrumentePolitica monetară (monetară) - Aceasta este o politică de stat care afectează suma de bani în circulație pentru a asigura stabilitatea prețurilor, ocuparea integrală a populației și creșterea volumului real de producție. Desfășoară politici monetare Banca Centrală. Activitățile privind procesele macroeconomice (inflația, creșterea economică, șomajul) se efectuează prin reglementarea monetară.
De obicei, politica monetară a băncii centrale vizează realizarea și menținerea stabilizării financiare, consolidând în principal cursul monedei naționale și asigurarea durabilității balanței de plăți ale țării. Regulamentul monetar. - aceasta este o combinație de măsuri specifice ale băncii centrale, care vizează schimbarea ofertei de bani în circulație, volumul creditelor, nivelul ratelor dobânzilor și al altor indicatori ai circulației monetare și piața de capital de împrumut. Politica de credit este un integral parte a unei politici economice de stat unificate. Politica economică de stat ar trebui să furnizeze măsuri pentru rezolvarea problemelor din fiecare bloc. Banca centrală își desfășoară politica parțială, el este responsabil pentru exploatația sa.
Tipuri de politicieni monetari Greu- vizează menținerea unei anumite cantități de aprovizionare cu bani. Flexibil- își propune să reglementeze procentajul_stock. Stimularea - se desfășoară în perioada de recesiune și urmărește "swinging" economia, stimulând creșterea activității de afaceri în vederea combaterii șomajului. Tăiere - se efectuează în timpul boom-ului și vizează reducerea activității de afaceri pentru combaterea inflației ._ Metode de politică monetară - o combinație de tehnici și operațiuni prin care subiecții politicii monetare afectează instalațiile pentru a atinge obiectivele stabilite. Metodele de muncă sunt măsuri administrative sub forma diferitelor directive ale Băncii Centrale cu privire la valoarea de aprovizionare și prețul pe piața financiară . Metodele indirecte pentru reglementarea politicilor monetare afectează motivația comportamentului entităților economice care utilizează mecanismele de piață, au un decalaj temporar mare, consecințele utilizării lor sunt mai puțin previzibile decât atunci când se utilizează metode directe. Metodele generale sunt predominant indirect, influențate de piața monetară în general. Metodele selectate reglează tipurile specifice de împrumut și sunt în principal un caracter de directivă. Datorită acestor metode, sarcinile private sunt rezolvate ca limitând emiterea unui împrumut pentru unele bănci, refinanțarea cu termeni preferențiali.
Inovația și politica de inovare a statului Politica inovatoare de stat este o parte integrantă a politicii socio-economice, care exprimă starea de inovare, determină obiectivele, instrucțiunile, forma activităților autorităților de stat în domeniul științei, tehnologiei și implementării realizărilor științei și tehnologiei . obiectivele inovării de stat Politicienii sunt: \u200b\u200bcrearea condițiilor economice, juridice și organizatorice pentru inovare; îmbunătățirea eficienței producției și a competitivității produselor producătorilor interni bazați pe crearea și distribuirea inovațiilor de bază și îmbunătățite; promovarea intensificării activităților de inovare, dezvoltarea pieței Relațiile și antreprenoriatul în domeniul inovării; Extinderea sprijinului de stat pentru activitățile de inovare, îmbunătățirea eficienței utilizării resurselor de stat transmise dezvoltării inovării;
