Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Postat pe http://www.allbest.ru/
Reformarea industriei energiei electrice în Rusia a condus la formarea unui astfel de produs specific ca electricitate. Electricitatea nu are o proprietate de bază inerentă în restul mărfurilor ca acumularea și capacitatea de a satisface cererea crescândă cu rezervele. Toate acestea au condus la formarea unei anumite piețe de energie electrică care ia în considerare caracteristicile energiei electrice ca produs.
Separarea pieței privind comerțul cu ridicata și cu amănuntul a condus la necesitatea de a crea un mediu concurențial între producătorii de pe piața angro. În procesul de reformare a industriei energiei electrice, piața trece treptat etapele tranziției de la reglementarea la despăgubită, pe baza concurenței naturale între producătorii de energie electrică. Există diferite tipuri de relații între producători și consumatori de energie electrică en-gros, care în acest stadiu de dezvoltare au condus la educație:
vânzări de piață electricitate cu ridicata
1) Producția, livrarea (transmiterea și distribuția) și consumul de energie electrică datorită naturii sale fizice apar aproape simultan și nu poate fi stocată (acumulată) în cantități semnificative. Cu alte cuvinte, producția produsă nu se poate acumula în depozitele producătorului, consumatorul sau pe drum și este aproape instantaneu livrat consumatorului și consumat;
2) Electricitatea este un produs extrem de standardizat furnizat de o varietate de producători într-un "cazan comun" (adică, în rețelele electrice generale) și consumate instantaneu de acolo cu o multitudine de consumatori. Prin urmare, din punct de vedere fizic, este imposibil să se determine cine a făcut energia electrică consumată cu orice alt consumator - puteți controla numai volumul de livrare în rețeaua totală de la fiecare producător și volumul consumului fiecărui consumator;
3) Electricitatea obținută de consumator din sistemul energetic este produsul esențial, numai în cazuri rare cu alte mărfuri de substituție (de exemplu, tranziția la alimentarea cu energie electrică dintr-o centrală electrică autonomă, traducerea instalației electrice pe încălzirea gazelor și alte cazuri ). Din acest motiv, consumatorii sunt de obicei extrem de sensibili la pauzele de admisie a puterii, iar sistemul de alimentare ar trebui să aibă rezerva de fiabilitate necesară.
4) Producătorii produc și furnizează energie electrică unei rețele comune cu exactitate în conformitate cu obligațiile (sau sarcina dispecerului), iar toți consumatorii consumă în totalitate energie electrică în conformitate cu obligațiile lor (sau prognoza dispecerului). Dar, în practică, în virtutea celor mai multe circumstanțe, atât producătorii, cât și consumatorii permit abateri de la obligațiile lor.
Industria energiei electrice a apărut în anii '80 ai secolului al XIX-lea, când primele centrale electrice mici de pe curentul constant de tensiune scăzută au fost construite pentru alimentarea cu energie a consumatorilor individuali. Datorită avantajelor evidente ale utilizării energiei electrice de a ilumina spațiile și străzile, precum și extinderea în mod constant a zonelor de utilizare a acesteia (transportul electric, încălzirea, comunicațiile etc.), această perioadă a fost marcată de o creștere rapidă a numărului de mici instalații electrice de operare izolate, cu propriile rețele electrice așezate consumatorilor lor. Astfel, companiile de energie electrică au fost inițial structuri integrate pe verticală care exercită producția, transmiterea și furnizarea de energie electrică.
Pierderi de energie electrică specifice cu transmisia de joasă tensiune limitată de transmisie de energie electrică cu mai mulți kilometri, ceea ce a condus în această perioadă construcția de centrale electrice în principal în orașele mari, cu consumatorii lor situați compact și concurența dură între producătorii pentru consumatori. Situat în consumatorii vecini, ar putea primi energie electrică din diferite centrale electrice aparținând diferiților producători, iar străzile multor orașe s-au dovedit a fi fire hidratate de linii electrice de energie electrică (cablurile pentru o așezare subterană a rețelelor au început să fie aplicate mai târziu).
Următoarea etapă a dezvoltării industriei energiei electrice a scăzut la sfârșitul XIX-ului - începutul secolului XX, când mașinile electrice trifazice (generatoare și motoare) și transformatoare au fost inventate și au început. Acest lucru a făcut posibilă construirea de centrale electrice în locația surselor primare de energie (râuri hidroenergetice, cărbune), pentru a produce energie electrică de la acestea la o tensiune ridicată, o transmite pe distanțe lungi față de locația consumatorilor și o transformă la o tensiune joasă necesară pentru Instalații electrice pentru consumatori. De asemenea, a făcut posibilă furnizarea de energie electrică orașelor mici și așezărilor rurale și a marcat începutul creării sistemelor electrice.
În același timp, procesul de asociere și fuziune a micilor companii independente, cauzate de o scădere a profiturilor datorate concurenței rigide, posibilitatea reducerii costurilor prin refuzul de a pune liniile de putere paralele inerente industriei energiei electrice cu un efect pozitiv al industriei de energie electrică Scala și amplificarea criticii din partea autorităților orașului și a publicului datorită străzilor neclintite încurcate de numeroase fire.
Pentru a eficientiza activitățile companiilor electrice de alimentare, autoritățile orașului au început să practice furnizarea de companii privilegiilor (concesii) pentru a oferi energie electrică pentru acelea sau alte zone ale orașului sau secțiunilor individuale ale energiei electrice (transport electric, electricitate etc. ) Cu toate acestea, durata concesiunii a fost adesea pe termen scurt, ceea ce nu este nici o societate care furnizează energia sau investitorii acestora.
Circumstanțele de mai sus au fost motivul faptului că, la început, în Statele Unite în 1907, iar apoi în alte țări au început să fie luate acte legislative, ceea ce stabilește că alimentarea cu energie a așezărilor individuale și a regiunilor este un monopol natural subiect de stat (public). Scopul reglementării a fost stabilirea tarifelor comisioane create special pentru servicii - monopolisti, calculat pe baza costurilor acestora, plus profituri rezonabile.
O astfel de abordare a satisfăcut companiile energetice, deoarece le-a permis să reducă costurile asociate concurenței, să elimine riscul de neînțelegere a concesiunii și, prin urmare, să atragă investiții în termeni mai favorabili. El a organizat consumatori, deoarece lipsa concurenței a redus costurile publice datorate încetării construcției elementelor de duplicare a sistemelor electrice, iar reglementarea de stat nu a permis monopoliștilor să primească profituri prea mari.
continuarea în continuare a întreprinderilor independente individuale au continuat, care a permis reducerea costurilor datorită efectului pozitiv al scalei și datorită concentrației de fonduri și atragerea investitorilor care au manifestat un mare interes în industria în curs de dezvoltare rapidă în această perioadă, îmbunătățește Tehnologia de producție, transmiterea și distribuția energiei electrice. Aceasta a oferit ocazia de a construi noi centrale electrice mai puternice și linii electrice de tensiune din ce în ce mai mare;
În aceeași perioadă există o creștere a criticării companiilor energetice și a agențiilor guvernamentale: pentru construirea de centrale nucleare - datorită problemelor lor ridicate de cost și siguranță, centralelor hidroelectrice - datorită inundațiilor mari de terenuri și problemelor fertile Transport maritim și centrale electrice de cărbune mari - datorită mediului de poluare. Potrivit criticii, adoptarea legislației relevante și tranziția la relațiile de piață au reușit să slăbească aceste fenomene negative;
Toate aceste procese și considerații, precum și încetinirea creșterii efectului pozitiv al scalei în industrie și, în primul rând, în generație, a stabilit problema de a refuza monopolul și tranziția la dereglementarea și concurența în aceste domenii de activitate în care a fost recomandabil să faceți. Astfel de industria energiei electrice este producția de energie electrică și aprovizionarea acestuia, în timp ce transmiterea și distribuția, din motive evidente, în orice caz sunt monopoluri naturale.
Regulamentul este o alternativă la prețurile competitive și, în mod ideal, pe piața reglementată, prețul de piață ar trebui să fie egal cu costurile de limitare a producătorilor într-o perioadă lungă de timp, iar producătorii ar trebui să aibă stimulente pentru a-și reduce costurile. Cu toate acestea, niciuna dintre metodele de stabilire a prețurilor elaborate și testate în practică pentru istoria pe termen lung a piețelor de reglementare nu permite atât obiectivele de mai sus, în același timp. Acesta este explicat în primul rând prin faptul că stabilirea prețurilor (tarifele) de autoritate de reglementare este un proces birocratic și intensiv, care necesită obținerea și analizarea unei cantități mari de informații obiective despre piața și costurile producătorilor și, prin urmare, revizuirea Prețurile (tarifele) nu se pot întâmpla.
Prin urmare, autoritățile de reglementare sunt forțate să stabilească prețurile (tarifele) neschimbate pentru orice perioadă suficient de lungă de timp. În același timp, în cazul în care prețurile (tarifele) sunt stabilite pe baza costurilor producătorului, de obicei istorice, apoi cu un grad de precizie, producătorul compensează toate costurile pe termen lung, inclusiv veniturile pe investiții și profituri. Dar, în același timp, stimulentele își minimizează costurile, de exemplu, datorită îmbunătățirii tehnologiei, producătorul lipsește, deoarece în perioada următoare va duce în mod inevitabil la o scădere a prețului (tarifului) asupra produselor sale. Minimizarea costurilor nu le va aduce profitul așteptat (așa cum ar fi pe piața competitivă), dar își ezită numai produsele pentru consumatori. În consecință, producătorul nu este interesat de inovare, iar industria nu se va dezvolta ca fiind dinamică cât ar putea.
În acest sens, stabilirea prețurilor (tarifele) sub forma unui plafon de preț este, de obicei, bazată pe orice formulă care ia în considerare inflația și previziunile științifice și tehnice. În acest caz, producătorul are un stimulent pentru a minimiza costurile sale, deoarece în perioada tarifară, toate economiile de la reducerea costurilor vor aparține acestuia. Dar pentru ca producătorul să trebuiască să profite de roadele inovării sale, perioada de valabilitate ar trebui să fie suficient de lungă - 5 ani și mai mult. O altă condiție pentru stabilirea prețurilor pe baza plafonului prețului ^ este stabilirea prețului (tarifului) la un astfel de nivel, astfel încât producătorul conștiincios și de inițiativă să nu se încadreze în faliment.
abilitatea de a rezolva cu ușurință astfel de sarcini de politică de stat, ca subvenționând teritoriile și sectoarele mai puțin dezvoltate ale economiei, au redus tarifele pentru grupurile cu venituri mici ale populației și utilizarea surselor de energie netradiționale și regenerabile (în principiu, soluția de Aceste sarcini sunt, de asemenea, posibile pe piețele liberalizate, dar există dificultăți semnificative);
De asemenea, trebuie remarcat faptul că avantajele prețurilor competitive pot fi pe deplin manifestate numai pe piețele de concurență perfectă sau absolută, în timp ce în practică majoritatea piețelor, inclusiv piețele de energie electrică, nu sunt. Experiența liberalizării piețelor de energie electrică în diferite țări de astăzi este, de asemenea, ambiguă - există exemple de succes, dar sunt sincer nereușite.
În această formă de conducere, statul deține și prin organele sale (de exemplu, ministerul) gestionează în mod direct industria și în ea întreprinderi. Volumul de producție și furnizare, politică de preț și investiții, indicatori financiari, direcții de utilizare a profitului - aproape toate deciziile importante pentru întreprinderi sunt făcute de stat. Investițiile sunt efectuate, de regulă, central, în detrimentul alocărilor de stat. Dar, din moment ce pentru stat, eficacitatea acestei industrii nu este neapărat prioritatea principală, deciziile luate nu răspund întotdeauna intereselor sale. Această formă de management din industrie a avut loc în URSS și, de asemenea, continuă să apară în unele țări (de exemplu, în China);
În această formă de conducere, statul deține industria, dar nu o gestionează direct, ci prin intermediul corporației de stat create de el (companie). Principala diferență a acestei forme de management din cele anterioare este că corporația, în ciuda faptului că, în general, și generale, îndeplinește voința statului și ar trebui să acționeze în interesul său, are o anumită independență în luarea deciziilor menite să îmbunătățească eficiența și profit. Prețurile sunt, de obicei, stabilite de autoritatea de reglementare a statului;
Această formă de conducere este aplicată dacă toate întreprinderile din industrie sau parte din acestea sunt deținute în mod privat. Cu această formă de gestionare a întreprinderii, industria este maximă independentă în luarea deciziilor, iar statul gestionează industria prin pârghii precum licențierea, reglementarea activităților monopoliste, supravegherea siguranței etc. Aceasta este această formă de administrație publică care este principala pe piețele liberalizate de energie electrică.
Structura gestionării energiei electrice guvernamentale în diferite țări se caracterizează printr-o mare varietate de organe de conducere. Cu toate acestea, în cazul dereglementării, datorită consecințelor economice și sociale importante ale reformelor din industria energiei electrice, este necesar să se facă un organism independent responsabil cu punerea în aplicare a reformelor și funcționarea normală a pieței.
Nu este o coincidență în majoritatea țărilor care au efectuat dereglementarea industriei energiei electrice, a fost recunoscută ca fiind necesară pentru gestionarea reformelor și supravegherea funcționării pieței pentru a instrui agenții independente (FERC în SUA, Ofgem - în Anglia și Țara Galilor, Administrația Națională a Energiei - în Suedia și Chile etc.). Domeniul de activitate al acestor agenții și funcțiile acestora în diferite țări sunt definite în moduri diferite, dar ele sunt unite de faptul că acestea sunt independente în ceea ce privește organismul guvernamental independent.
Tranziția de pe piața monopolului, atunci când una verticală - o societate integrată (VIC) Monopolo efectuează producția, transmiterea, distribuția și furnizarea de energie electrică, la o piață competitivă, poate fi efectuată în diferite moduri și în diferite versiuni. În același timp, reamintim că concurența pe piața energiei electrice poate fi organizată în domeniile producției și furnizării de energie electrică, iar domeniile transferului și distribuției sale trebuie, în orice caz, să rămână monopole și reglementate de stat.
O varietate de acest model este o astfel de structură a industriei, în care un monopol al companiei este realizat de producția de energie electrică și transferul acesteia în rețele electrice de înaltă tensiune și alte companii care dețin rețelele de medie și joasă tensiune sunt monopolum la aprovizionare pentru toți consumatorii de pe teritoriul deserviți de ei. În același timp, aceste companii de distribuție pot cumpăra electricitate numai la singura companie pentru producția și transmiterea energiei electrice.
În primul rând, în sistemul energetic integrat vertical, monopolizarea producției, transmiterea, distribuția și furnizarea de energie electrică, modurile de centrale electrice în cantitatea necesară pentru a răspunde cererii sunt calculate și stabilite de serviciul centralizat de dispecerizare, luând în considerare lățimea de bandă admisă a liniilor electrice și asigurarea rezervelor de putere necesare.. O astfel de abordare centralizată ne permite să asigurăm relativ pur și simplu stabilitatea necesară a sistemului de alimentare și calitatea energiei electrice, precum și optimizarea modurilor de centrale electrice de exemplu, cea mai mare distribuție a încărcăturii.
Dereglementarea pieței energiei electrice sugerează că modurile de furnizare și consum sunt determinate de piață și nu de dispecerul și că orice furnizor trebuie să aibă acces liber și nediscriminatoriu la rețelele de transmitere. În același timp, este, evident, situațiile pot apărea atunci când executarea acestor moduri de aprovizionare și consum ar conduce la supraîncărcarea liniilor de energie individuală și, în consecință, la o reducere a fiabilității și calității sursei de alimentare și / sau chiar la Pierderea stabilității sistemului de alimentare.
necesitatea de a adapta procedura existentă pentru planificarea și controlul livrărilor de energie electrică la condițiile pieței. Pentru a face acest lucru, este necesar să se organizeze o colectare în timp util a informațiilor privind furnizarea de energie electrică planificată de participanții la piață și verificarea posibilităților acestor consumabile din punctul de vedere al lățimii de bandă admisibile a rețelelor electrice și a soldului regimurilor de aprovizionare / consum În general, pe sistemul de alimentare.
Posibil în condițiile de lățime de bandă și echilibrul ofertei planificate de participanți la piață ar trebui inclusă în programul zilnic de producție orală, transmiterea și consumul de energie electrică de către participanții la piață (denumită în continuare "program zilnic). Programul zilnic este trimis către participanții la piață pentru execuție și este utilizat pentru a monitoriza respectarea regimurilor prevăzute în acesta;
dezvoltarea metodelor de piață pentru gestionarea posibilelor supraîncărcări în rețelele electrice. Dacă aveți nevoie să restricționați orice livrări din motive de supraîncărcare posibilă a liniilor electrice individuale, transferul lor ar trebui să fie distribuit pe o bază echitabilă între participanții la piața interesată. Acest lucru este cel mai eficient acest lucru se poate face prin crearea unei piețe de drepturi la lățimea de bandă a liniilor electrice expuse la supraîncărcări.
În condițiile unei piețe liberalizate, atunci când instalația electrică, de regulă, este în mod legal și exercită independent, participarea producătorilor la o astfel de reglementare asociată cu modificările generației de energie electrică este posibilă numai cu interesul financiar în acest sens. Cu alte cuvinte, ar trebui organizată o piață specială pe care producătorii ar putea oferi operatorului sistemului rezervele de capacitate pentru utilizarea centralizată pentru a reglementa echilibrul puterii active în sistemul energetic.
Pe de altă parte, pentru a reduce valorile posibilelor dezechilibre și volumul rezervelor de putere operaționale necesare, trebuie create stimulente pentru a respecta participanții la piață furnizate de regimurile zilnice. Pentru a face acest lucru, ar trebui organizată identificarea centralizată și decontarea comercială a dezechilibrelor pe principiile care conțin stimulentele economice necesare. Dar, din moment ce cererea și oferta de energie electrică și, în consecință, prețul său de piață poate varia de la o oră la oră, apoi este necesar un număr de volume orare pentru a identifica și rezolva dezechilibrele.
În al patrulea rând, astfel de servicii necesare pentru funcționarea durabilă a serviciilor, deoarece reglementarea frecvenței și tensiunii și rezervării puterii centralelor electrice pot fi furnizate numai de participanții la piața individuală. Aceste servicii auxiliare ale participanților la piața individuală ar trebui achiziționați central pentru a oferi tuturor participanților la sistemul de servicii de sistem pentru a asigura stabilitatea sistemului de putere. Prin urmare, apare problema organizării piețelor serviciilor auxiliare și de sistem.
Cu o structură integrată pe verticală a industriei, o companie monopolilia produce producția, transmiterea, distribuția și furnizarea de energie electrică, asigură fiabilitatea sistemului de alimentare, controlul supraîncărcării, precum și calitatea necesară a energiei electrice. Dar, în ciuda naturii diverse a activităților VIC, produsul final al activităților sale de vândut este doar electricitatea livrată consumatorului, iar toate celelalte produse ale activităților sale sunt consumate în cadrul companiei.
La trecerea la piața dereglementată, care oferă concurență în domeniul producției și furnizării de energie electrică, apare o nouă imagine. Dezintegrarea Înainte de o singură companie înseamnă apariția unui număr suficient de mare de jucători independenți de piață care vând energie electrică pe piețele angro și cu amănuntul, precum și necesitatea de a organiza o serie de submarine și rezolvarea problemelor de tranziție de la piața monopol la competitivitate.
Piața însăși este electricitatea formată din două nivele - piețele angro și piețele cu amănuntul. Cel mai important dintre ele este piața angro, deoarece Acesta formează în principal un preț competitiv pentru energia electrică și numai acesta este realizat central prin echilibrarea sistemului energetic, controlul supraîncărcării și furnizarea de servicii sistemice și subsidiare.
Astfel, tranziția de la monopol la piața competitivă de energie electrică înseamnă o structură mai complexă a pieței și relații mai complexe între participanții săi. O astfel de tranziție necesită o organizație în locul unei singure piețe monopolice a unui număr de noi piețe pentru comerțul cu energie electrică, precum și noile abordări în așezările reciproce, tarifele pentru transmitere, controlul de suprasarcină, echilibrarea sistemului de putere și asigurarea calității energiei electrice și fiabilitatea sistemului de alimentare.
tranzacții privind tranzacționarea schimburilor de energie electrică. Contractele transmise pe piața de energie electrică, de fapt, sunt tranzacții financiare, deoarece În primul rând, ele vizează asigurarea părților din schimbările nefavorabile ale conjuncturii și prețurilor în viitor (în perioada de livrare). Pasivele finale privind livrarea fizică și consumul de energie electrică vor avea loc numai după includerea livrărilor furnizate de aceste contracte în programul zilnic, ținând seama de posibilele restricții privind transmisia energiei electrice. În consecință, comerțul cu forward nu necesită nici o coordonare, iar piața forward - conducerea acestora și, în consecință, măsuri speciale pentru organizarea sa (cu excepția organizației în anumite cazuri de piețe gestionate central pentru vânzarea de drepturi de transmitere Rețele care se confruntă cu supraîncărcare regulată).
Piața "pe zi înainte". Pe piețele tradiționale de mărfuri, comercianții determină în mod independent când și câte bunuri vor fi livrate. Furnizarea de bunuri poate fi efectuată de diferite tipuri de transport și, de obicei, ocupă o perioadă suficient de lungă de timp. În cazul supraîncărcării temporare a comunicațiilor de transport, producătorii și consumatorii pot stoca bunurile, iar în caz de supraîncărcare constantă a acestor comunicări, problema este rezolvată în avans creșterea prețurilor la transport. Prin urmare, livrările pe piețele obișnuite de mărfuri nu necesită o planificare și o coordonare centralizată.
În acest sens, situația de pe piața energiei electrice arată diferit datorită a două circumstanțe importante - momentul procesului de producție, transmiterea și consumul de energie electrică (este imposibil de stocat) și lipsa de bunuri de înlocuitori și imposibilitatea de a controla și (sau) să limiteze consumul efectiv al fiecărui consumator individual în conformitate cu obligațiile contractuale - în același timp, supraîncărcarea rețelelor electrice (chiar și pe termen scurt) este inacceptabilă din motive de supraîncălzire a elementelor de rețea și stabilitatea sistemului de putere .
În absența restricțiilor privind transmisia rețelei electrice, toate livrările pot fi incluse în planul zilnic în întregime. Cu toate acestea, în aproape orice sistem de alimentare, există anumite LPP-uri (rute, secțiuni ale rețelelor electrice), având o lățime de bandă insuficientă într-o singură dată sau o altă perioadă de timp pentru a transfera toată energia electrică necesară pentru consumatori. Programul de aprovizionare cu energie electrică trebuie să fie compilat în așa fel încât să prevină supraîncărcarea rețelelor electrice în oricare dintre transmisia de putere. Dacă este necesar, lățimea de bandă a acestor LPP-uri ar trebui să fie corectă și pe o bază nediscriminatorie, este distribuită între participanții de pe piață care doresc să furnizeze energie electrică asupra acestora.
Prin urmare, în ziua precedentă a zilei de funcționare, într-o formă sau alta, apare piața "pe zi înainte", care permite o bază competitivă pentru a determina în cele din urmă producătorii și volumul consumabilelor de energie electrică incluse în programul zilnic. Uneori piața intraday este creată în același scop, unde se efectuează selecția furnizorilor în timpul zilei de funcționare și se termină într-o oră (uneori în câteva ore) înainte de începerea livrării - așa-numita piață pentru o oră înainte. Ambele piețe sunt piețele contractelor pe termen scurt.
În același timp, unii participanți la piață consumă energie electrică asupra volumelor contractului, altele sub volumele contractului, dar, în general, dezechilibrele unui semn diferit permis de ele nu se echilibrează reciproc. Și dacă dezechilibrul general din sistemul de putere ajunge la valori vizibile, aceasta duce la o abatere inacceptabilă a frecvenței AC. Pentru a menține frecvența, operatorul de sistem, în funcție de semnul dezechilibrului rezultat în sistemul energetic, reglează central furnizarea de energie electrică și / sau a consumului acestuia. Pe piața de reglementare a energiei electrice, această reglementare este un serviciu furnizat de operatorul de sistem de către participanții la piață, iar costurile de reglementare ar trebui, bineînțeles, să restituie participanții la piață, asupra cărei defecțiuni au apărut aceste costuri. Prin urmare, fluxurile de electricitate (dezechilibre) sunt supuse unor identificări centralizate și decontare financiară.
Rezultă din acest lucru în timp real, în ciuda lipsei unor contracte individuale preliminare între participanții la piață cu privire la achiziționarea și vânzarea de dezechilibre, de fapt comerțul cu aceștia. În acest sens, piața de electricitate dereglementată, împreună cu piețele contractelor pe termen lung și pe termen scurt, există o piață în timp real.
Pentru dezvoltarea completă a economiei de piață în Rusia, a fost necesară reformarea industriei energiei electrice, care a condus la formarea pieței de energie electrică. Prin structura sa, această piață este în mare parte similară cu restul mărfurilor, dar caracteristicile specifice inerente ale energiei electrice, cum ar fi bunurile, cum ar fi imposibilitatea de acumulare și depozitarea pe termen lung a cantităților mari de energie electrică, precum și faptul că Întreaga energie electrică produsă pe piața angro ar trebui să fie consumată în același timp, a condus la formarea relațiilor complexe între producători și consumatori en-gros de energie electrică. Piața energiei electrice este complicată de structura sa și include nu numai producătorii și cumpărătorii, dar și infrastructura complexă vă permite să luați în considerare toate caracteristicile energiei electrice ca produs și să permiteți ca piața să funcționeze în mod normal. Toate acestea vă permit să o evidențiezi ca pe un tip de piață separat.
1. Tukenov a.a. "Piața de electricitate: de la monopol la concurență"
2. Magazine "Energie" nr. 9,10,11,12 2005
Postat pe Allbest.ru.
...Principalele etape ale dezvoltării pieței energiei electrice. Dezavantaje și avantaje ale reglementării. Principalele forme de gestionare a energiei electrice guvernamentale. Forme de concurență și structură a industriei. Principalele probleme ale tranziției la concurență.
rezumat, adăugat 03.02.2006
Specificitatea energiei electrice ca produs. Etapele dezvoltării pieței energiei electrice. Reglementarea pieței energiei electrice și a energiei electrice. Dezavantaje și avantaje ale reglementării. Organizarea piețelor energiei mondiale. Piețele cu amănuntul a energiei electrice.
rezumat, adăugat 08.12.2014
Sistemul de energie electrică și energia electrică pe două niveluri: Comerț cu ridicata și cu amănuntul, principii pentru formarea unui sistem de vânzări asupra acestora. Preț și zone non-preț ale pieței, debit gratuit și hub-uri. Procedura de încheiere a contractelor relevante, a tipurilor și a reglementării acestora.
prezentare, adăugată 06.05.2015
Industria energiei electrice în regiunea TVER. Kalinin NPP ca cel mai mare producător de energie electrică din partea centrală a Rusiei. Extracția electricității și a tranzitului de înaltă tensiune. Fluxul de energie electrică din zonele eficiente din punct de vedere energetic din punct de vedere energetic.
rezumat, adaugă 11/30/2010
Rolul industriei energiei electrice în economia rusă. Analiza stării actuale și a perspectivelor de dezvoltare a acesteia. Cererea și oferta pe piața energiei electrice din Rusia și regiunea Tula. Problema securității resurselor industriei energiei electrice, potențialul de economisire a energiei.
lucrări de curs, a adăugat 10/27/2009
Calcularea nevoilor anuale ale zonei în domeniul energiei electrice. Determinarea puterii stației, alegerea agregatelor. Calcularea generării anuale de electricitate și eliberare de căldură. Determinarea investițiilor în construcția de CHP. Determinarea costului și rentabilității energiei.
lucrări de curs, a fost adăugată 04/21/2015
Principiile de bază ale relațiilor de piață în activitatea muncii și principiile asigurării unui loc de muncă deplin. Forme de reglementare de stat a ocupării forței de muncă a populației. Specificul pieței forței de muncă din Rusia. Industria energiei electrice ARKHANGELSK Regiunea, distribuția energiei electrice.
examinare, adăugată 26.09.2012
Metode de bază pentru calcularea costurilor de operare pentru transmiterea și distribuția energiei electrice. Planificarea costului de reparații și întreținerea operațională a obiectelor de rețea electrică. Determinarea standardului și cifrei de afaceri a capitalului de lucru al întreprinderii.
examinare, a adăugat 01/12/2012
Caracteristicile generale ale eliminării valorilor energiei electrice. Cunoștință cu caracteristici cheie de plată pentru plata pentru energia electrică consumată de tariful unic și de zonă. Modalități de instalare a tarifelor contra-a zonei, analiza principalelor probleme.
examinare, adăugată 14.02.2014
Analiza activității economice a centralei termoelectrice pe exemplul analizei costului energiei electrice. Construirea unei diagrame zilnice de sarcină pentru zona de consum de energie. Calcularea generației anuale a energiei electrice. Factorii care afectează economiile și depășirile.
Noi, în Khabarovsk, 1 kilowatt costuri de energie electrică 2.99. Și în China conduc 70 de copeici. Întrebat de ce, și mi-au răspuns că avem o suprapunere de energie electrică în Orientul Îndepărtat, iar chinezii nu vor cumpăra mai mult de 70 de copeici. Și am devenit, să mergem nicăieri - cumpara.http://gidepark.ru/user/2360575395/Article/462004.
În Rusia, energia electrică este produsă în principal atomică, termică și hidrostantă. Acesta este acesta din urmă care produce cea mai ieftină electrică. Deci, de exemplu, HPP Krasnoyarsk la populația de energie electrică la o rată de 1,52 la 2,66 ruble. Și acest lucru este în ciuda faptului că producția sa costă de 33 de ori mai ieftin.
Krasnoyarskaya HPP cu o capacitate de 6000 MW a proiectat Institutul Lengidroproject. Construcția sa, începând cu anul, sa încheiat numai în 1972. Barajul HPP Krasnoyarsk a format rezervorul, a inundat 120 mii hectare de teren agricol. 5,7 milioane m³ de beton au fost așezate în corpul barajului, iar 13.750 de clădiri au fost transferate în timpul construcției sale. Cu toate acestea, veniturile din întreprinderea create de eforturile întregii țări, extrase separat de Krasnoyarsknergo. Și specificul structurii comerciale adesea în faptul că nu este posibilă consumatorilor.
Reforma urgentă a industriei energiei electrice pentru USS UES sa întors în jurul dezastrului numai pentru că ideologul acestei reforme Anatoly Chubais.Ca piață la creierul osului, a pus o sarcină strategică de creștere a eficacității sale în fața industriei. Anatoly Borisovici, desigur, nu este un dăunător. El, cel mai probabil, nu și-a dat un raport că scopul industriei energiei electrice nu intensifică să profite de fiecare ruble imbricate. Sarcina acestei industrii, din punctul de vedere al intereselor societății în ansamblu, este asigurarea durabilă a energiei electrice ieftine a producției sociale și a populației.
La cererea ministrului Energiei Sergey Shmatko.A cerut două săptămâni la o analiză detaliată a situației din industria subordonată, prim-ministrul rus Vladimir Putin A reacționat în mod caracteristic: "Vă veți ocupa de încă trei ani". Și a cerut ca proiectul convenit să fie prezentat în dimineața următoare.
Trebuie să se presupună că în perioada stabilită, ministrul sa întâlnit cu greu. Și ar putea să se întâlnească dacă corectarea greșelilor strategice admise în timpul Gorbaciov Perestroika necesită cea mai radicală regândire a întregii strategii rusești. Cu toate acestea, o astfel de sarcină înainte de experți în domeniul cercetării și dezvoltării strategice, guvernul țării nu a fost încă livrat. În caz contrar, ei ar trebui să se ocupe de intențiile părinților perestroikei, în care, în opinia mea, nu era cea mai mică nevoie. Cu toate acestea, acest lucru înseamnă că exercitarea URSS nu avea probleme. Ei, desigur, erau. Și cea mai mare problemă a fost că țara, construind o bază socialistă, a înțeles că acum ar trebui să fie angajată în construcția unei suprastructuri capitaliste.
Apoi a venit chiar Egor Gaidar. Cu ideea sa de restructurare a URSS "de la socialism la capitalism," care necesită prăbușirea bazei socialiste, cu care pionierii a fost defectuoasă cu succes. Decât pentru URSS, o propunere tentantă a lui Gaidar sa terminat - să explice, probabil că nu este necesară. Și astfel toată lumea știe că odată ce unul dintre cele mai puternice puteri se destramă și succesorul său - Rusia sa transformat în Apendice de materii prime ...
Gaidar, aparent, nu a înțeles că problema dominantă a exercitării URSS sa dovedit a fi o scădere catastrofică a productivității producției sociale. Acest lucru, potrivit apologeților relațiilor de piață, a însemnat că URSS ar fi trebuit să abandoneze socialismul "ineficient" în favoarea capitalismului, deoarece a înghițit abundența mărfurilor.
Din ceea ce sa spus că a urmat că toate complexele tehnice și tehnologice care formează sistemul, inclusiv UE, ar fi trebuit să transmită administratorilor privați eficienți. Și astfel - să elibereze statul din funcția sa naturală a sprijinului populației.
Conducerea politică a URSS, ar fi necesar să se amintească Lenin Nep. Dar, din păcate, nu mi-am amintit ...
Revenind la industria energiei electrice, trebuie remarcat faptul că societățile de vânzări de energie au fost cele mai bine soluționate, a căror profitabilitate a fost o ordonanță de mărime mai mare decât cea a centralelor electrice. Dar acest lucru nu este surprinzător, dacă considerați că nu există niciun comerț semnificativ de costuri cu energie electrică, spre deosebire de producția sa. De asemenea, este faptul că structurile comerciale, companiile de vânzări de energie, cu toate acestea, nu au o concurență gravă, deoarece sunt monopoliști. Și ceea ce este interesant, nici o parte a veniturilor comercianților din industria energiei electrice să sprijine capacitatea de generare sau întărirea întreprinderilor de rețea nu merge. Limitați apetitul comercianților, probabil necesar, dar pentru stat, în esența ramurii domniei consiliului, nu poate fi un scop în sine.
În ceea ce privește societatea în ansamblu, statele statului pare să fie cea mai urgentă sarcină pentru ca el să-și îndeplinească misiunea de sprijin pentru viață. Acest lucru se aplică în multe industrii diferite. De exemplu, medicina a cărei funcție în puterea sovietică a fost îngrijirea medicală liberă și cu servicii medicale capitaliste. Aproximativ același lucru este același caz cu protecția drepturilor consumatorilor de energie electrică. Ei bine, principala problemă a societății rusești este un stat. Plăcuța în mod constant de programe sociale, aceasta se confruntă cu mai mult sau mai puțin cu succes în principal cu colectarea fiscală și alte plăți obligatorii.
Vom vorbi în continuare despre controlul societății asupra statului, dar pentru moment vom continua să analizăm situația din industria energiei electrice interne. O întrebare naturală apare: dacă avem cel puțin în principiu posibilitatea de a restabili sistemul energetic unic al țării, asigurând astfel gestionarea puterii de stat a industriei energiei electrice? Da, probabil, există o astfel de oportunitate. Cu toate acestea, în afara naționalizării întreprinderilor electrice, această oportunitate nu poate fi implementată. Dar, pe de altă parte, dacă nu recreați un singur sistem energetic, atunci cum să vă conectați într-o singură generație tehnică și tehnologică generator, rețele electrice și întreprinderi electrice, eforturile lui Anatoly Chubais separate pe structuri independente una de cealaltă sau de la statul?
În condițiile teritoriului imens rus cu condițiile climatice neliniștite, electricitatea, desigur, nu poate fi o marfă. Și acest lucru înseamnă că va trebui să abandonim ideea de a crea energie electrică în țara noastră. Și că nu avem o alegere diferită, cu excepția naționalizării întreprinderilor electrice. Numai acest lucru va permite returnarea energiei electrice la statutul unui serviciu social semnificativ pe care oricine are nevoie de necesități, statul ar trebui să aibă un preț care nu depinde de costul producției sale.
Reformarea industriei energiei electrice în Rusia a condus la formarea unui astfel de produs specific ca electricitate. Electricitatea nu are o proprietate de bază inerentă în restul mărfurilor ca acumularea și capacitatea de a satisface cererea crescândă cu rezervele. Separarea pieței privind comerțul cu ridicata și cu amănuntul a condus la necesitatea de a crea un mediu concurențial între producătorii de pe piața angro. În procesul de reformare a industriei energiei electrice, piața trece treptat etapele tranziției de la reglementarea la despăgubită, pe baza concurenței naturale între producătorii de energie electrică.
Cele mai importante caracteristici ale economiei sistemelor de putere cauzate de specificitatea energiei electrice și care trebuie luate în considerare la organizarea pieței de energie electrică, următoarele: 1) producție, livrare (transmisie și distribuție) și consumul de energie electrică datorită Natura sa fizică apare aproape simultan și este imposibil să se păstreze (acumulați) volume semnificative. Cu alte cuvinte, producția produsă nu se poate acumula în depozitele producătorului, consumatorul sau pe drum și este aproape instantaneu livrat consumatorului și consumat; 2) Electricitatea este un produs foarte standardizat furnizat de o varietate de producători în "cazanul comun" (adică în rețelele electrice generale) și consumate instantaneu de acolo cu mulți consumatori. Prin urmare, din punct de vedere fizic, este imposibil să se determine cine a făcut energia electrică consumată de unul sau alt consumator - puteți controla numai volumul de livrare în rețeaua totală de la fiecare producător și volumul consumului fiecărui consumator; 3) Electricitatea obținută de consumator din sistemul energetic este produsul esențial, numai în cazuri rare cu alte mărfuri de substituție (de exemplu, tranziția la alimentarea cu energie electrică dintr-o centrală electrică autonomă, traducerea instalației electrice pe încălzirea gazelor și alte cazuri ). Din acest motiv, consumatorii sunt de obicei extrem de sensibili la pauzele de admisie a puterii, iar sistemul de alimentare ar trebui să aibă rezerva de fiabilitate necesară. De-a lungul drumului, observăm că posibile părți forțate de dezactivare a consumatorilor în condițiile de deficiență sau accident de energie electrică, duc la o scădere a consumului, dar nu la cerere. Cu alte cuvinte, cererea de pe piața energiei electrice nu este întotdeauna egală cu consumul; 4) Producătorii produc și furnizează energie electrică unei rețele comune cu exactitate în conformitate cu obligațiile (sau sarcina dispecerului), iar toți consumatorii consumă în totalitate energie electrică în conformitate cu obligațiile lor (sau prognoza dispecerului). Dar, în practică, în virtutea celor mai multe circumstanțe, atât producătorii, cât și consumatorii permit abateri de la obligațiile lor. Aceasta implică un dezechilibru între livrare și consum. În orice altă piață, dezechilibrul pe termen scurt între producția și consumul de mărfuri nu duce la pierderea sustenabilității pieței, este ușor eliminată de rezerva de depozit sau de bunurile înlocuitoare. Specificitatea energiei electrice ca produs duce la dezvoltarea pieței de energie electrică, altele decât piețele obișnuite de mărfuri.
Proiectul rus privind instalarea contoarelor intelectuale, care a început în PERM pe baza sucursalei IDGC a Urals, OAO - Permhenergo în 2011, se observă că alte proiecte de construire a sistemelor contabile pe piața cu amănuntul sunt implementate în mod activ în Rusia. În același timp, cerințele pentru dispozitivele contabile și sistemele din aceste proiecte sunt departe de a intersecta întotdeauna, ceea ce indică absența unui singur concept în zona de contorizare inteligentă. Se arată că pentru a promova intensificarea inovării în domeniul energiei poate dezvolta o considerație a energiei electrice ca produs.
În definiția internă a grilajului inteligent există o caracteristică interesantă. De fapt, termenul de rețea inteligentă se referă la un complex de rețea de distribuție (domeniul de activitate într-un grad mai mare de IDGC Holding OJSC și OJ) și baza acestui concept este măsurarea inteligentă (de fapt, există un punct de plecare pentru IDGC Holding OJSC în construcția de "rețele inteligente"). Aceeași "rețea inteligentă" la clase de tensiune mai mare - 220 kV și mai mare - în definițiile FGC OJSC este o rețea adaptivă activă, în care rolul principal este demis cu elemente de putere intelectuală ale rețelei. Luați în considerare grila inteligentă ca un concept de energie inteligentă, eficientă, fiabilă, bazată pe clienți, inclusiv generarea, transportul, distribuția și consumul.
În prezent, lumea este dezvoltată în mod activ, sunt implementate tehnologiile testate și individuale ale "rețelelor inteligente". Europa, SUA, China și alte țări investesc miliarde de dolari și euro în dezvoltarea energiei intelectuale, denotând o orientare care reduce emisiile de dioxid de carbon, îmbunătățirea fiabilității aprovizionării cu energie, apariția unor noi industriile de înaltă tehnologie și locurile de muncă.
Rusia este dezvoltată și în inițiativele de rețea inteligentă. Și după cum rezultă din diferența de abordări din definiția acestui concept, principalele drivere inteligente sunt OJSC FGC UES și IDGC Holding OJSC.
Unul dintre proiectele rusești demne de atenție este proiectul privind instalarea contoarelor intelectuale care au început în permanent pe baza sucursalei IDGC a Urals OJSC - Permenergo în 2011. Scopul acestui proiect este de a elabora mecanismele pentru Implementarea și funcționarea tehnologiei de măsurare inteligentă, urmată de experiența difuzată în întreaga țară. Obiectivele finale ale implementării tehnologiei de măsurare inteligentă sunt prezentate în tabel.
Realizarea acestor obiective este planificată din cauza următoarelor caracteristici ale sistemului de măsurare a energiei construit pe baza tehnologiei de măsurare inteligentă:
Un exemplu de arhitectură țintă a sistemului de măsurare a energiei bazat pe tehnologia de măsurare inteligentă este prezentată în figură.
Ca principalele subsisteme tehnologice ale arhitecturii prezentate, vom selecta următoarele:
O astfel de arhitectură apare adesea în sursele de informații străine ca bază pentru construirea unor sisteme de contorizare inteligente de dimensiuni mari și în același timp. În special, flexibilitatea se realizează prin utilizarea unei anvelope de integrare tehnologică unificată care funcționează pe principiul editorului / abonatului (ca o analogie, puteți aduce un abonament la știri RSS Feeds). Fără a intra în detalii, se poate spune că sistemul construit în conformitate cu astfel de principii îndeplinește pe deplin principiile deschiderii, exhaustivității funcționale și a clinizării.
În ciuda obiectivelor clare și a criteriilor de referință accesibile, proiectul PERM Smart Mentering nu elaborează o serie de caracteristici fundamentale:
Trebuie remarcat faptul că, împreună cu proiectul "Contabilitate inteligentă" din Perm în Rusia, alte proiecte de construire a sistemelor contabile pe piața cu amănuntul sunt implementate în mod activ. În același timp, cerințele pentru dispozitivele contabile și sistemele nu sunt în general întotdeauna intersecte cu similare pe proiectul Perm. Costul introducerii unor astfel de proiecte este zeci, sute de mii și, uneori, miliarde de ruble.
Inconsecvență similară și lipsa unui concept unificat de construire a unei astfel de părți semnificative a "rețelelor inteligente" ca o problemă de măsurare inteligentă a realizării obiectivelor de economisire și îmbunătățirea eficienței producției, transportului, distribuției și consumului de energie electrică desemnate în tabel. Asigurările în acțiunile și nebuloasa de obiective generează un val scepticism la tehnologia de măsurare inteligentă și conceptul de grilă inteligentă în ansamblu.
Uzura echipamentelor curente a rețelelor electrice este de aproximativ 60%. Pentru a rezolva multe probleme asociate cu eșecurile de putere, este suficient să actualizăm baza tehnică actuală a industriei energiei electrice (generatoare, transformatoare, motoare electrice etc.) și pentru a implementa o serie de metode noi, de exemplu, cum ar fi topirea gheții sistem. În același timp, nu există nevoie acută de a implementa proiecte de milioane de dolari bazate pe tehnologii inovatoare (nu rareori "crude") cu avantaje dubioase comparativ cu "clasic".
Este posibil să depășiți expeditorii negativi asemănători în direcția rețelei inteligente? Ce poate contribui la intensificarea introducerii inovării în domeniul energiei?
Obiectul expunerii în conceptul de rețea inteligentă este electricitatea. De la a face statutul acestui obiect, adică electricitatea depinde de dezvoltarea în continuare a conceptului de energie intelectuală în general. Printre alte posibile detectări ale energiei electrice pot fi prezentate după cum urmează:
Alegerea acestui concept determină componenta de valoare a energiei electrice ca obiect al relațiilor de mărfuri și al pieței, precum și posibilitățile posibile pentru dezvoltarea acestor relații și tehnologii care susțin aceste relații.
Dacă luăm în considerare energia electrică ca produs care poate fi tranzacționat (care este în prezent activ și are loc, este adevărat cu unele rezerve și restricții), apoi dezvoltarea și tehnologiile comerciale (comerțul cu acțiuni, contracte futures, opțiuni, piața asigurărilor etc.) , și tehnologii care asigură producția și consumul acestui produs (în cazul nostru, rețeaua inteligentă) în toată diversitatea lor. În acest caz, situația în care un grup de oameni vor fi uniți într-un fel de cooperare, va cumpăra, de exemplu, generatorul de vânt va oferi energie electrică și va vinde surplusul prin vânzări sau o bursă - arată destul de real și atractiv. Bineînțeles, fără pregătirea tehnologiei (costul generatorului de vânt, tehnologia de interacțiune cu Microgrid cu rețeaua centrală etc.) și organizațională (regulile pieței cu amănuntul, dezvoltarea activităților de vânzări, sprijinul de stat etc. ) de infrastructură pentru punerea în aplicare chiar și un astfel de exemplu relativ simplu va reuși cu greu.
Pe de altă parte, energia electrică nu este scopul final pentru consumator. Consumatorul este o iluminare interesantă, căldură, electro, etc. Cumpărarea, de exemplu, telefonul, consumatorul apreciază produsul final, adică telefonul. Desigur, calitatea materialelor din care se fac bunurile sunt importante. Prin urmare, consumatorul își dă seama că materialul din care se face ecranul telefonic este implicat în prețuri, iar calitatea acestui material este un aspect important. Dar rolul final este jucat de bunurile în sine, cu întregul complex de proprietăți ale consumatorilor. Astfel de mecanisme pot fi traduse complet în energie electrică atunci când consumatorul final nu vinde numărul de kWh, și lumina, căldura, capacitatea de a asculta muzică, folosește aerul condiționat, etc. Elementele acestor mecanisme sunt urmărite acum: sarcina Limita nu privează consumatorul capacitatea de a folosi deloc energia electrică, dar limitează capacitățile sale în ceea ce privește această utilizare (arsurile de lumină, dar încălzitorul sau ceainicul nu o va câștiga).
De fapt, și într-un alt caz, fiabilitatea și eficiența funcționării sistemului energetic și rolul-cheie al gestionării operaționale de expediere nu este contestată. Cu toate acestea, prima versiune a determinării energiei electrice oferă câteva stimulente pentru dezvoltarea rețelei inteligente.
Și, din păcate, creșterea prețurilor la electricitate este inevitabilă pentru orice scenariu. Potrivit reprezentanților autorității individuali ai comunității profesionale, prețul energiei electrice ar trebui să crească în 5 ... de 6 ori. Soluția la problema cu deprecierea echipamentului principal și cu atât mai mult dezvoltarea componentei intelectuale a sistemului de alimentare necesită investiții impresionante. În orice caz, unele dintre aceste costuri vor fi difuzate consumatorului, ceea ce implică valoarea de creștere a bunurilor - electricitate.
Când faceți conceptul de "produs electric - produs" la aspectele cheie ale dezvoltării conceptului de rețea inteligentă:
Astfel, dezvoltarea vectorială specificată a tehnologiilor energetice intelectuale, reflectă pe deplin inițiativa disponibilă în prezent în lume. Desigur, aceasta este una dintre opțiunile posibile. Toată construirea rețelei inteligente le poate limita la o dezvoltare evolutivă a tehnologiilor actuale cu "injectarea" inevitabilă a părții sigure a inovării, menținând în același timp vectorul conservator al relațiilor pe piața energiei electrice. Cu toate acestea, lumea este frumoasă în diversitatea sa, iar dacă umanitatea pare să fie capabilă să construiască un sistem în jurul unui anumit punct de referință de valoare (există o opinie că invenția motorului perpetuu pe apă este sortită - afacerea petrolieră nu va Permiteți acest lucru), atunci această posibilitate va fi cu siguranță utilizată. Să sperăm bine.
Lenin S.
Automatizarea industriei. №4, 2012.
În celelalte secțiuni ale studiului, vor fi luate în considerare măsurile cele mai restrictive aplicate de guvernele în domeniul comerțului în zona DEH. Analiza cadrului legislativ va oferi baza pentru a determina dacă aceste bariere pot contribui la crearea unui a mai mult regim comercial și de investiții liberal în viitor. Pentru a efectua o analiză exhaustivă a legilor, reglementărilor și deciziilor administrative nu a fost posibilă datorită resurselor limitate, timpului și datelor disponibile. În schimb, acest document va defini principalele bariere de reglementare și juridice din principalele lor tipuri (de exemplu, taxe vamale, restricții privind importul sau practica comerțului public), care vor fi ilustrate prin exemple specifice din practica țărilor individuale de DEH.
6 Electricitate: producție, comerț și reglementare
6.1 Definirea energiei electrice: bunuri sau servicii?
Electricitatea este un produs necorporal, care trebuie făcut ca acesta să consume, ceea ce conferă una dintre caracteristicile caracteristice ale serviciului. Pe de altă parte, energia electrică are multe funcții similare cu funcțiile de petrol și gaze, ale căror caracteristici de "mărfuri" nu au fost niciodată interogate (și care sunt direct concurente cu electricitatea). Delimitarea dintre bunuri și serviciu este extrem de importantă, deoarece tratatele internaționale prevăd norme și regimuri diferite pentru comerțul cu bunuri și comerțul cu servicii. Prin urmare, modul de electricitate într-un anumit litigiu de comerț internațional, fie în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), fie al unui instrument diferit, va fi diferit în funcție de faptul că energia electrică va fi detectată de bunuri sau servicii. În acest raport, atenția este plătită în principal componentei sectorului energiei electrice, însă barierele de tranzacționare a energiei electrice ca serviciu sunt, de asemenea, discutate în capitolul 9.
În contextul OMC, acordul general privind tarifele și comerțul din 1994 (GATT-1994) și alte acorduri legate de acord conțin obligațiile membrilor OMC al OMC, în timp ce comerțul cu servicii este reglementat de acordul general privind Servicii de comerț (GATS). În cazul determinării energiei electrice ca serviciu, mai degrabă decât mărfurile, firmele străine care exportă energia electrică vor folosi drepturile GATS și nu pentru GATT 1994 și alte acorduri ale apendicelui 1a. În mod similar, dacă membrii OMC vor prefera să determine producția de energie electrică ca proces de fabricație, firmele străine care doresc să devină proprietari sau achiziționează facilități de generare electrică vor fi dotate cu drepturi și privilegii fie de GATS, fie de GATT.
Natura energiei electrice, adică Întrebarea este dacă energia electrică este o marfă și dacă ar trebui să i se acorde același regim ca și toate bunurile corporale, fie serviciul, face obiectul unor dispute lungi. GATT, creat în anii '40, nu conține o listă de bunuri la care se aplică dispozițiile acesteia. Cu toate acestea, încă de la început a fost clar că scopul GATT a fost consolidarea regulilor și obligațiilor privind comerțul cu bunuri și nu de servicii, cu excepția unor aspecte ale serviciilor, cum ar fi serviciile de transport, a căror regim are semnificativ consecințe în ceea ce privește termenii de comerț cu bunuri. Istoria creației GATT indică faptul că, la etapa inițială, energia electrică nu a fost calificată ca produs, care ar putea fi explicată prin depozitarea sa.
Discuțiile recente din cadrul OMC privind energia electrică reflectă tendința în direcția recunoașterii generale că energia electrică se încadrează în sfera acordurilor de mărfuri (adică GATT și alte acorduri incluse în anexa OMC); În timp ce transportul, distribuția și alte servicii adiacente intră sub incidența aplicației GATS. O astfel de recunoaștere se reflectă, de asemenea, în faptul că multe țări comerciale s-au angajat la obligarea tarifelor de energie electrică.
Astfel de opinii inconsecvente cu privire la natura energiei electrice nu au creat probleme majore, deoarece tranzacționarea cu energie electrică a fost ocazională și a fost fixată în spatele monopolurilor naționale. Luând în considerare faptul că liberalizarea industriei energiei electrice într-o serie de țări și următoarea deschidere a accesului la piețele de energie electrică pentru potențialii furnizori străini, precum și în lumina posibilei liberalizări a comerțului cu servicii în cadrul OMC, acolo A trebuit să se găsească la nivel multilateral de o dispută de lungă durată cu privire la faptul dacă electricitatea este bunuri sau servicii.
În majoritatea țărilor europene, energia electrică a fost întotdeauna considerată o marfă și majoritatea tarifelor vamale europene au oferit tarifelor de energie electrică. În comunitățile europene, această problemă a devenit subiectul mai multor proceduri judiciare în care Curtea Europeană a făcut în cele din urmă definiția că electricitatea este un produs și nu serviciul.
Electricitatea este clasificată în sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor (GS / HS) al Organizației Mondiale a Vămilor (OMC / WCO) în grupul 27.16. Potrivit sistemului armonizat, electricitatea are o poziție opțională, care permite membrilor OMC / WCO să determine dacă sunt de acord cu clasificarea energiei electrice ca produs pentru obiectivele tarifare sau nu. O astfel de natură opțională a energiei electrice pentru sistemul armonizat pare să reflecte faptul că unele țări consideră că nu este o marfă, ci serviciul.
Statutul de energie electrică conform contractului la Carta energetică nu este îndoielnic: este inclusă în anexa la acord (și în apendicele I la acord, ținând seama de modificarea comerțului). Aceasta înseamnă că toate acordurile GATT din 1994 și alte acorduri din apendicele 1a OMC, care sunt incluse în DEH prin referință, se aplică exportului și importului de energie electrică.
Deoarece DAH a încorporat numai pozițiile OMC privind bunurile, problema aplicabilității GATS la tranzacționarea cu energie electrică nu crește. Cu toate acestea, "activitatea economică în sectorul energetic", în conformitate cu definiția sa, la articolul 1 alineatul (5) din DEH, acoperă integral serviciile energetice, inclusiv serviciile legate de electricitate. Dispozițiile de investiții ale DEH reglementează una dintre cele patru forme de comerț cu servicii de energie electrică: tranzacționarea printr-o reprezentare comercială, care, într-un sens larg, corespunde așa-numitului regim de livrare 3 de către GATS (vezi capitolul 9.1 în detaliu).
6.2 Structura, reglementarea și concurența industriei
Industria energiei electrice constă din patru funcții legate de verticală: producție, transmisie, distribuție și furnizare. Producția este producția de energie electrică. Aceasta implică transformarea resurselor de energie primară, cum ar fi cărbune sau gaze naturale, în electricitate. Producția de energie electrică poate fi efectuată utilizând ulei de combustibil, gaze naturale, cărbune, energie atomică, hidroelectrică (apă care se încadrează), surse regenerabile de energie, turbine eoliene și tehnologii fotoelectrice. Transmisia și distribuția combină funcțiile "cablate". Transmisia este transportul energiei electrice de înaltă tensiune. În același timp, transmisia nu este doar transportul, ci include și gestionarea instalațiilor electrice disparate în rețea pentru a menține tensiunea și frecvența necesară și pentru a preveni eșecul sistemului. Distribuția este transportul energiei electrice de joasă tensiune. În cele din urmă, furnizarea de energie electrică este implementarea consumatorilor de energie electrică. Acesta include contabilitatea de energie electrică, facturare și vânzări cu ridicata sau cu amănuntul.
Regulamentul în domeniul sursei de energie se datorează în primul rând prezenței condițiilor de monopol natural, a factorilor externi și a semnelor publicului public. Astfel de condiții explică structura monopolială tradițională a industriei în industrie în ansamblu. În majoritatea țărilor, întreaga industrie a energiei electrice a fost tratată ca un "monopol natural", iar în aproape toate țările din industria energiei electrice s-au dezvoltat cu o structură care a fost reprezentată (și în multe țări reprezintă încă) producția integrată pe verticală, transmisia, distribuția și Vânzări cu amănuntul de energie electrică. Aceste structuri cu integrare verticală au fost combinate fie cu integrare orizontală cu includerea centralelor electrice, combinând întregul sistem național într-o singură societate, fie cu un complex de activități de cooperare care au asociat anumite domenii de control incluse într-un singur sistem. În majoritatea țărilor, inclusiv europene, astfel de companii integrate pe verticală au fost
monopolurile naționale, adesea statul, cu servicii exclusive de consum cu amănuntul: serviciile de producție a energiei electrice, transportul și distribuția acestuia au fost furnizate pentru consumatorii finali pe o bază cuprinzătoare.
Cu toate acestea, condițiile monopolului natural sunt absente în unele sectoare ale industriei energiei electrice. Deși transmisia și distribuția sunt adesea considerate un monopol natural, producția și oferta potențial permit concurența. Asociația Pool (funcționarea pieței) și dispecerarea sunt, de asemenea, calificate ca monopoluri naturale, deși se crede că au posibilitatea dezvoltării concurenței pe baza comerțului descentralizat în contracte. Prin urmare, reforma în domeniul reglementării a avut o tendință de separare funcțională (separarea organizațională pe tipuri de activitate) în industrie la aceste niveluri și deschiderea unor elemente, de obicei, cum ar fi producția și (cu amănuntul și aprovizionarea cu ridicata pentru concurență.
Unul dintre principalele stimulente pentru reformele de reglementare, inclusiv privatizarea și concurența transfrontalieră, este experiența istorică a funcționării ineficiente a industriei energiei electrice în multe țări, în special cele care au făcut în mod tradițional un pariu pe utilitățile de stat. Stimulente suplimentare pentru reformele de reglementare au fost, de asemenea, tendințe comune față de liberalizarea economiei naționale și necesitatea de a disemina acest proces în industria energiei electrice. În zona DEH, stimulente suplimentare pentru dereglementarea și liberalizarea industriei energiei electrice includ următoarele: necesitatea de a forma o piață unică a Uniunii Europene; Atragerea investițiilor străine directe prin privatizarea producției și distribuției energiei electrice în țările cu economii în tranziție și, prin urmare, eliberarea fondurilor bugetului de stat; Armonizarea treptată a legislației naționale a țărilor candidate la UE cu directivele pieței UE existente (așa-numitele "Acquis Communautaire").
| descărcare gratuită Piețele regionale de energie electrică în țările DEH (Pagina 17 din 34), Secretariatul Charterului Energiei,
