Pentru statul rus, rolul celui mai important jucător din toate domeniile cheie ale dezvoltării țării este caracteristic istoric. Această tendință este urmărită în legătură cu o astfel de regiune ca piața forței de muncă. Care sunt particularitățile activității instituțiilor de stat în acest domeniu? Care este specificitatea dezvoltării pieței muncii în Rusia?
Piața modernă a forței de muncă este o sferă economică specială care joacă un rol crucial în sistemul economic național al Rusiei. Cercetătorii sunt cel mai adesea studiați de categoriile sale, cum ar fi un salariu, rata de ocupare a cetățenilor, șomajul, dinamica apariției posturilor vacante, redistribuirea locurilor de muncă pe industrie. În legătură cu importanța acestei sfere în economia națională în multe țări ale lumii, inclusiv în Rusia, se efectuează reglementarea de stat a pieței forței de muncă. Când sunt autoritățile implicate în acest proces cel mai activ?
Reglementarea de stat a pieței forței de muncă din Rusia se desfășoară în următoarele direcții cheie. În primul rând, stimulează angajarea, precum și o creștere a numărului de locuri de muncă în organizații și instituții deținute de stat. În al doilea rând, această promovare a dezvoltării instituțiilor a căror activități vizează îmbunătățirea productivității muncii, pregătirea unui nou personal. În al treilea rând, aceasta este implementarea programelor pentru a rezolva problemele legate de căutare și angajare personal. În al patrulea rând, aceasta este lupta împotriva șomajului și a sprijinului cetățenilor care nu sunt angajați.
De ce, de fapt, este reglementarea de stat a pieței muncii din Federația Rusă? În primul rând, aceasta este crearea condițiilor în care cât mai mulți cetățeni posibil pot fi capabili să se ofere ei înșiși. Cu cât șomajul mai puțin - cu cât este mai mică sarcina pe bugetul de stat în aspectul furnizării de măsuri de diferite tipuri de sprijin al populației. Statul este interesat de construirea unei economii competitive, cu privire la calitatea funcționării căreia depinde stabilitatea socială și politică. Acest lucru este în mare măsură determinat de calificările personalului, precum și de productivitatea muncii în mare măsură dependentă de aceasta.
Statul ar trebui să construiască o strategie pentru dezvoltarea pe termen lung a economiei, să asigure factorii fundamentali ai stabilității cursului politic, care depind în mare măsură de calitatea funcționării sistemului economic național. Printre criteriile cheie aici este adaptarea economiei, în special în ceea ce privește ocuparea forței de muncă a populației, la schimbări pe piață. Faptul este că, sub modelul capitalist, în conformitate cu care majoritatea țărilor se dezvoltă astăzi, sunt posibile schimbări periodice în structura anumitor industrii, saturația unor piețe individuale, apariția unor noi. Aceste procese formează noi cereri pentru piețele forței de muncă. Dacă acestea sunt la nivel național, atunci Institutul-cheie a fost conceput pentru a asigura conformitatea cursului de dezvoltare socială și politică a țării la provocările țării, devine exact statul.
Reglementarea de stat a pieței muncii, în conformitate cu conceptele populare ale experților ruși, poate fi exprimată în două forme de bază - active și pasive. În ceea ce privește primul se înțelege că lucrarea va fi efectuată în direcția creării de locuri de muncă, stimularea ocupării forței de muncă, lupta împotriva șomajului. Forma pasivă de participare a statului la dezvoltarea pieței muncii, de regulă, este redusă la sprijinul material pentru persoanele care nu sunt angajate prin plata beneficiilor.
Luați în considerare modul în care statul este potrivit pentru rezolvarea unei astfel de probleme ca reglementarea ocupării forței de muncă și a pieței forței de muncă, care sarcini sunt stabilite în fața acestuia. În primul rând, este o atracție pentru economia de noi investiții, care vă permite să deschideți o nouă producție, să dezvoltați industrii, ca rezultat - pentru a crea locuri de muncă.
De asemenea, statul trebuie să asigure angajarea populației prin organizarea activității numirii adecvate a serviciilor și a schimburilor de muncă.
Următoarea direcție necesară a activității autorităților este de a promova dezvoltarea afacerilor, în special întreprinderile mici și mijlocii. Este o astfel de companie pe care economiștii le consideră că pot oferi angajarea oamenilor din orașe mici, în care nu există întreprinderi strategice, gestionate de guvern, precum și în industrii pentru care prezența de ansamblu este nealimentară și nu este întotdeauna adecvată La piața liberă (catering, zona de servicii, cu amănuntul).
O altă sarcină importantă a statului este regulamentul efectiv al proceselor de migrație. Foarte multe probleme caracteristice pieței forței de muncă, în timp ce experții sunt considerați a fi predeterminați de aspectul geografic al economiei rusești. Există orașe în care nu este pur și simplu nici o muncă din cauza faptului că plasarea întreprinderilor este neprofitabilă acolo. Și în acest caz, oamenii care locuiesc trebuie să angajeze într-un fel. Acest lucru poate face un stat prin organizarea de programe eficiente pentru promovarea mișcării cetățenilor la districtele industrializate.
Continuând studiul aspectelor teoretice care reflectă metodele de reglementare de stat a pieței muncii, putem lua în considerare la ce niveluri poate fi pusă în aplicare politica relevantă a autorităților. Experții alocă trei.
În primul rând, este un macro. Instituțiile superioare de putere de stat joacă un rol-cheie. Funcțiile lor sunt elaborarea legilor care reglementează piața forței de muncă din Rusia, precum și punerea în aplicare a normelor adoptate. Această definiție a priorităților în dezvoltarea ocupării forței de muncă a cetățenilor este corelată cu domeniile actuale de dezvoltare socio-economică. Aceasta este o organizație de interacțiune și instituții corecte care rezolvă sarcinile practice asociate dezvoltării pieței muncii.
În al doilea rând, acesta este un nivel regional. În multe privințe, el reproduce toate domeniile marcate de activități ale instituțiilor de stat la nivel macro. Numai compatibilitatea corespunzătoare în acest caz nu sunt autorități federale, dar regionale. În același timp, piața muncii și ocuparea forței de muncă a populației pot forma zone problematice specifice subiecților individuali ai Federației. Instituțiile responsabile cu îndeplinirea politicilor privind macro nu pot lua în considerare caracteristicile regionale relevante și, prin urmare, structurile energetice ale entităților constitutive ale Federației Ruse vor desfășura o muncă mai bună aici. Pentru nivelul în cauză, este caracteristică abordarea aspectelor legate de adaptarea efectivă a principiilor-cheie ale politicii de stat în domeniul angajării cetățenilor la caracteristicile locale.
În al treilea rând, acesta este un nivel local. De regulă, este concentrată prin sarcinile asociate cu implementarea corectă a politicii de stat în ceea ce privește obiectele de reglementare specifice. Aceasta este, de exemplu, pentru cât de eficient funcționează serviciul de angajare a orașului, în primul rând, autoritățile locale ale unei anumite soluții sunt responsabile. La același nivel, sunt decise aspecte legate de acumularea și plata beneficiilor, cu cetățenii de consultanță, cu informarea posturilor vacante care se deschid în oraș.
Un stat de muncă care funcționează calitativ sau un centru municipal de ocupare a forței de muncă, potrivit multor experți, ar trebui să fie una dintre structurile-cheie ale angajatorilor în soluționarea în aspectul atragerii unui nou personal. În același timp, analiștii iau în considerare, iar agențiile private de personal, serviciile de recrutare sunt, de asemenea, foarte importante. Dacă între ele și structurile de stat care sunt concepute pentru a asigura angajarea populației vor fi stabilite interacțiuni constructive, va juca cu siguranță un rol pozitiv în dezvoltarea pieței muncii din oraș. Organizațiile private și guvernamentale în acest sens nu ar trebui să fie concurenți, cred experții.
Ce caracteristici este piața muncii din Rusia caracterizează? Interesant, de exemplu, acordați atenție structurii angajaților în cerere pentru una sau alte industrii. Există studii analitice în care se observă că, în special, cea mai mare cerere pe piața muncii poate fi urmărită în domeniul comerțului, achizițiilor și aprovizionării. Industria se află în continuare în industria "rating", așa cum a reușit să calculeze analiștii - producția. Construcția, industria de transport, sfera materiei prime este destul de populară. Printre cele mai promițătoare și priorități, așa cum cred mulți experți, pentru stat, din cauza unor evenimente politice bine cunoscute - agricultura.
În același timp, structura propunerilor de la solicitanții de locuri de muncă, deoarece au reușit să identifice analiștii, oarecum diferiți. Într-una din cercetare, se spune, în special, că în ceea ce privește sfera comercială, în cazul în care cel mai mare în personal este cel mai înalt, există o lipsă de propuneri de la candidați pentru ocuparea forței de muncă. Se pare destul de echilibrat, deoarece a fost posibil să se determine experții, situația în domeniul transportului. Printre domeniile cele mai competitive în care numărul de propuneri este considerabil mai mare decât numărul de posturi vacante - Serviciul de Stat, Jurisprudența, Industria Financiară, Media, Management de top.
Modelele regulate menționate, potrivit unor analiști, reflectă o problemă destul de vizibilă, caracteristică pieței forței de muncă din Rusia - un dezechilibru între nevoile angajatorilor și propunerea resurselor relevante de muncă determinate de dorințele cetățenilor. În unele industrii, nu există suficienți specialiști, în alții - solicitanții sunt mult mai mult decât vacanțe. Ocuparea forței de muncă și șomaj - sferă, soluția de dificultăți în care necesită o atenție sporită la problema luată în considerare și atât din partea afacerii, cât și din punct de vedere al activităților statului.
Situația care sa dezvoltat pe piața forței de muncă din Rusia, potrivit experților, este cauzată de cei mai diferiți factori. Printre analiștii-cheie sunt scăderea industriei în anii '90 și, ca urmare, scăderea popularității profesiilor legate de producția și "sectorul real" al economiei. Tinerii au început să stăpânească tocmai acele specialități care sunt acum legate de numărul celor care nu sunt cele mai căutate.
O altă caracteristică a pieței muncii din Rusia: cetățenii Federației Ruse, potrivit unor studii, tind să schimbe lucrarea. Adevărat, în mediul expert există o versiune mai degrabă o tendință pozitivă: el sugerează că noile întreprinderi au fost deschise, capabile să ofere salarii din ce în ce mai competitive. În același timp, există analiști care cred că o astfel de situație poate, de asemenea, să aibă un efect negativ. În opinia lor, salariile din Rusia nu corespund întotdeauna productivității reale a forței de muncă, iar compania nu calculează întotdeauna corelarea costurilor salariale cu perspective de venituri. Se aplecă de pe piața specialiștilor la o plată mai mare a forței de muncă, firmele, în caz de manifestare a anumitor tendințe de criză, se pot confrunta cu dificultăți semnificative în sprijinul financiar.
Statul rus într-un fel sau altul urmărește să se asigure că ocuparea forței de muncă și șomajul sunt gestionate cu categorii că dinamica lor este controlată de instituții politice și a respectat prioritățile dezvoltării socio-economice și politice a țării. Care sunt factorii care afectează în mod direct succesul politicii de stat în domeniul forței de muncă, dacă vorbim despre Rusia? Experții alocă următoarele.
În primul rând, piața muncii și angajarea populației din Rusia sunt în mare măsură determinate de structura economiei naționale, care, la rândul său, depinde de prioritățile statului. Acum, în mulți economiști, sistemul economic național al Federației Ruse este estimat ca fiind în mare măsură dependent de exportul de materii prime, precum și de sprijinul bugetar (care, la rândul său, depinde în mare măsură de veniturile din vânzarea în străinătate a produselor relevante ). Pentru a ocupa cât mai mulți oameni posibil, statul, economiștii crede, ar trebui să contribuie la dezvoltarea industriilor non-crusta.
În al doilea rând, politica pieței forței de muncă și ocuparea forței de muncă din țara noastră depind în mare măsură de calitatea funcționării instituțiilor de guvernanță politică și nu atât de mult la nivel federal, la fel de mult ca și la nivel regional, și în mare parte pe municipal. Multe probleme consideră că experții, în special, nu cu calitatea legislației, ci cu nivelul executării sale în anumite entități, orașe, districte. Autoritățile locale sunt responsabile de aceasta. Cum să lucrați un centru de muncă specific într-o anumită așezare, legiuitorul federal nu poate fi monitorizat.
În al treilea rând, soluția la problemele asociate cu angajarea cetățenilor, în calitate de experți consideră, depinde în mare măsură de calitatea sistemului național de învățământ. Potrivit unui număr de analiști, poate avea sens să atragă atenția asupra experienței sovietice în predarea cheii economiei țării la specializări din care, din cauza unor motive, multe instituții de învățământ din Rusia au decis să refuze. Bineînțeles, cele mai bune practici de formare utilizate în țările occidentale merită, de asemenea, atenția și este recomandabil să se implementeze în școlile rusești, instituții de învățământ secundar, universități sunt experți.
A condus la necesitatea de a interfera cu statul în domeniul de muncă. Din acest motiv, a fost posibilă modificarea relațiilor de muncă, pentru a le reglementa și a limita libertatea forțelor pieței. Ca element, a fost creat o reglementare juridică puternică a pieței muncii, cu ajutorul căruia relațiile de muncă sunt reglementate de procedura de angajare și concediere, oferind zilelor de weekend etc.) la nivel internațional și național.
Regulamentul de stat al pieței forței de muncă se desfășoară în două forme - active (ridicând nivelul de angajare, crearea de noi locuri de muncă, precum și depășirea șomajului datorită recalificării și formării angajaților) și pasivă (plata beneficiilor șomeri) .
Se stabilește pentru a efectua următoarele obiective:
· Asigurarea unui loc de muncă complet, care va elimina dezvoltarea de a nu tulbura așa-numitul nivel obișnuit al șomajului, care este determinat de dimensiunile formelor sale structurale și de frecare.
· Crearea unei astfel de piețe a forței de muncă care se poate adapta la diferite modificări externe și interne în dezvoltarea economiei.
Dacă vorbim despre direcția principală, recent reglementarea de stat a pieței forței de muncă face totul pentru a obține o muncă completă a populației. Pentru aceasta, măsurile sunt utilizate ca organizarea de recalificare și recalificare a șomerilor, stimulând investițiile în economie, dezvoltarea serviciilor de ocupare a forței de muncă, asistență în dezvoltarea antreprenoriatului mic și familial, organizarea lucrărilor publice, cooperarea internațională pentru a rezolva Probleme de ocupare a forței de muncă, luarea în considerare a problemei legate de migrația internațională a forței de muncă.
Reglementarea de stat a preocupărilor pieței muncii și sprijinirea acestor fețe care au fost fără muncă. O astfel de protecție socială este o formă pasivă de politică de stat. Persoanele care, dintr-un motiv sau altul, nu pot obține un loc de muncă, statul garantează asistență medicală gratuită, precum și sub formă de asistență materială și alte plăți.
Cât de mult deținută de stat, în special reglementarea juridică a pieței muncii? Să înțeleagă acest lucru analizând argumentele pro și contra a unei astfel de politici de stat. Reglementarea de stat a pieței muncii conduce la faptul că încheierea acordurilor de muncă nu este în formă liberă, ci în conformitate cu legea. Până de curând, angajatorul în cazul în care funcționarul ar putea stabili valoarea salariilor și condițiile de muncă la discreția sa. Datorită regulamentului, un astfel de act este limitat de Legea privind condițiile de muncă și salariul minim. Desigur, această circumstanță este un plus de reglementare de stat. Cu toate acestea, pe de altă parte, susținătorii acestei reglementări consideră că această lege conduce la o creștere a costurilor angajatorilor, ca rezultat, acesta din urmă nu poate acționa în mod flexibil. Deci, creșterea șomajului este atât de provocată, ceea ce este deosebit de ridicată în anumite domenii de activitate. Motivul pentru aceasta este că nivelul ridicat de salarizare și condițiile de muncă sunt organizate numai de către lucrătorii înșiși, rămânând neprofitabile pentru organizații și firme. Ca rezultat, acesta din urmă va evita admiterea la activitatea acelor oameni care nu au o bună înregistrare ". Aceasta ar trebui să fie concluzia: persoanele care nu au lucrat pentru o lungă perioadă de timp sau nu au calificările necesare rămân neexproted. Astfel, reglementarea de stat a pieței muncii nu ar trebui luată în considerare numai din partea pozitivă.
Plan
Introducere
Capitolul 1. Caracteristicile generale ale pieței muncii
1 piața muncii naturii economice
2 Conceptul de bază al pieței muncii
3 specificitatea pieței forței de muncă
4 De la ce cererea de piață a muncii depinde
5 factori de formare a salariilor
Factori de formare a aprovizionării pe piața muncii
7 Formarea salariilor pe piața muncii
Capitolul 2. Șomajul, măsurarea și reglementarea ei
1 Esența șomajului
2 Structura și formele de șomaj
3 motive pentru șomaj
Capitolul 3. Reglementarea de stat a pieței muncii
1 Principale direcții de reglementare de stat a pieței muncii
2 baze de reglementare conceptuale
3 Reglementarea indirectă a pieței muncii
4 Firme de schimb de muncă și mediere private
Capitolul 4. Piața modernă a muncii rusești
1 caracteristici ale formării și problemelor pieței forței de muncă din Rusia
2 Regulamentul pieței forței de muncă din Rusia
3 Regulamentul relațiilor de muncă în Rusia
Concluzie
Lista literaturii utilizate
Introducere
După absolvirea Institutului, noi toți vom fi în rolul vânzătorilor. Adevărat, bunurile pe care le vom oferi spre vânzare vor fi un fel special - aceasta este capacitatea noastră de a lucra. Este cea pe care o vom vinde toată viața, încercând să obținem cât mai mult preț posibil.
Pentru a nu fi plecat într-o astfel de afacere, trebuie să cunoaștem una dintre principalele piețe de resurse (factori) de producție - piața forței de muncă.
Domeniul de aplicare al forței de muncă este o zonă importantă și multilaterală a vieții economice și sociale a societății. Acesta acoperă atât piața muncii, cât și utilizarea imediată a resurselor de muncă în producția publică. Piața forței de muncă este evaluată pe piața muncii, se stabilesc condițiile pentru ocuparea forței de muncă, inclusiv valoarea salariilor, condițiile de muncă, posibilitatea obținerii educației, a creșterii profesionale, a garanțiilor pentru ocuparea forței de muncă etc. Piața forței de muncă reflectă principalele tendințe în dinamica ocupării forței de muncă, structurile sale de bază (calificarea sectorială, profesională, demografică), adică. În diviziunea publică a muncii, precum și mobilitatea forței de muncă, amploarea și dinamica șomajului.
O componentă la fel de importantă a sferei muncii este lucrările de personal în întreprinderi (firme), motivarea muncii și relațiile de muncă. La nivel micro se întâmplă resursele de muncă ale țării, contribuția lor la creșterea economică ca fiind o resursă economică și factor de producție.
Acest document pe termen lung este dedicat studiului pieței forței de muncă, șomajului, motivelor șomajului, gestionării pieței forței de muncă și particularităților din Rusia modernă.
Capitolul 1. Caracteristicile generale ale pieței muncii
.1 natura economică a pieței muncii
Am aflat că piața forței de muncă este vândută și cumpăra servicii de muncă legate de utilizarea abilităților mentale și fizice ale oamenilor, precum și abilitățile și experiența acestora pentru producerea de beneficii economice. Rolul pieței forței de muncă în economia fiecărei țări este extrem de mare datorită faptului că majoritatea covârșitoare a oamenilor din orice țară primesc venituri tocmai mulțumită lui prin vânzarea muncii lor.
Piața forței de muncă este un set de proceduri economice și juridice, permițând oamenilor să își schimbe serviciile de muncă pentru salarii și alte beneficii pe care firmele le acceptă în schimbul acestor servicii.
Astfel, piața forței de muncă leagă persoanele care doresc să-și vândă serviciile și organizațiile care doresc să cumpere aceste servicii pentru a-și desfășura activitățile. Acestea din urmă sunt, de obicei, indicate de termenii "angajatorilor" sau "handicapuri".
Cercul vânzătorului de pe piața muncii este extrem de larg. Acesta include o angajare minerului pentru extragerea subteranului cărbunelui și a unui cântăreț de rock, semnând un contract pentru concerte în cele mai bune săli ale țării și un om de știință care primește bani pentru cercetarea necesară pentru clienți și ministrul căruia îi plătește statul un salariu pentru gestionarea unei anumite activități sfera.
Toate acestea oferă pe piața forței de muncă serviciile lor servicii de ocupare a forței de muncă în speranța de a obține locul de muncă, unde vor plăti pentru utilizarea acestor servicii. Dar succesul de succes al fiecăruia este diferit: cineva găsește un loc fără probleme, iar cineva este purtat fără muncă de luni de zile, cineva obține venituri pentru munca lor, permițând să trăiască în lux și cineva abia apucă câștigurile pentru a hrăni familia. Din motivele unor astfel de diferențe, vom înțelege, analizând activitatea pieței muncii.
Mai întâi de toate, observăm că bunurile de vânzare - serviciile de muncă - extrem de diverse (serviciile de muncă ale chelnerului și serviciile de muncă ale bancherului sunt destul de diferite între ele însele) și nu există separat de persoanele care furnizează aceste servicii.
Acest lucru oferă funcționarea pieței muncii a mai multor caracteristici esențiale:
cererea de aici nu este făcută serviciilor de muncă în general, ci pentru serviciile unui anumit tip și complexitate (de exemplu, nu pentru serviciile șoferilor, ci pentru serviciile șoferilor de autobuze cu un anumit nivel de calificare și experiență) ;
Împreună cu piețele naționale ale forței de muncă, există piețe locale ale forței de muncă (de exemplu, regiunea de muncă Ivanovo sau piața muncii a teritoriului Krasnodar), în care raportul dintre cererea serviciilor de muncă de același tip și propunerile acestora poate varia semnificativ ;
propunerea serviciilor de muncă poate varia în virtutea faptului că oamenii sunt capabili să schimbe profesia, să stăpânească alte calificări.
Dezvoltarea evenimentelor de pe piața muncii este strâns legată de modul în care se comportă forța de muncă, care deservește-o de către vânzător. În cadrul forței de muncă în acest caz, înțelegem toți oamenii de vârstă de muncă, care pot și doresc să-și vândă serviciile de angajare.
De exemplu, piața muncii este pur și simplu echilibrată, iar ferma oricărei țări se dezvoltă, de regulă, cu atât mai bine mobilitatea forței de muncă din această țară. Mobilitatea forței de muncă este de două tipuri:
profesional;
teritorial.
Sub mobilitatea profesională a forței de muncă înseamnă capacitatea unei persoane de a stăpâni diverse profesii și a retras în timpul vieții. Firește, o persoană are un astfel de pas numai dacă este forțată de circumstanțe sau este profitabilă pentru el.
Și în țările industrializate, nu mai puțin frecvente, chiar și persoanele cu studii superioare de schimbare a învățământului. Ei vor sta din nou la băncile studențești și vor dobândi noi profesii care sunt promovate condiții mai favorabile de muncă. Situația sa dezvoltat în Rusia. De exemplu, în 1992-1993. Am apărut brusc un boom al cursurilor contabile. Acolo am participat la eliberarea masei lucrătorilor de institute de cercetare, birouri de proiectare și diverse birouri de stat. Ei sperau să găsească un loc de muncă în organizații comerciale și să obțină un câștig mai mare decât în \u200b\u200bprimul loc de muncă (și mulți au reușit).
În cadrul mobilității teritoriale a muncii, înțelegem capacitatea și dorința oamenilor de a schimba locul de reședință din motive de muncă.
De exemplu, muncitorii americani și angajații pentru viața lor schimbă locul de muncă de 10 sau de mai multe ori, din cauza căruia perioada medie de lucru într-un singur loc a scăzut în SUA la 3,6 ani.
În opinia mea, și punctul de aici nu este într-un caracter special, "neliniștit" al americanilor. În orice țară a lumii, majoritatea angajaților sunt în mod constant "în jur" în căutarea unui loc în care plătesc mai bine pentru aceeași lucrare. Și dacă găsiți locul potrivit, încercați imediat să mergeți acolo.
Un astfel de comportament rațional inerente oamenilor din toate țările - chiar și japonezii nedumeriți de tradiția vieții, în care creșterea salariilor depinde în mod direct de experiența lucrării. Dar într-o zi în Japonia a existat o lipsă de arme de lucru și posibilitatea de a obține un salariu mai mare în alte firme. În 1989, aproape 3 milioane de japonezi au părăsit vechea lucrare, iar anchetele au arătat că 41% dintre bărbații cu vârsta cuprinsă între 20 și 29 de ani erau pregătiți pentru tranziție.
1.2 Conceptul de bază al pieței muncii
Abordare neoclasică. Primul concept se bazează pe o economie politică clasică postulate. A aderat în principal neoclasics (P. Samuelson, M. Feldstine, R. Choll) și în anii '80. Ea a fost deținută, de asemenea, de susținătorii conceptului de economie a propunerii (D. Guilder, A. Laffer etc.). Aderenții acestui concept consideră că piața muncii, ca toate celelalte piețe, este valabilă pe baza echilibrului prețului, adică. Regulatorul principal al pieței este prețul - în acest caz, forța de muncă (salariul). Cu ajutorul salariilor, în opinia lor, cererea și oferta de muncă sunt reglementate, echilibrul lor este menținut. Investițiile în educație și calificări sunt analogi de investiții în mașini și echipamente. care sunt efectuate până la reducerea ratei profitului asupra acestor investiții. Din conceptul neoclasic rezultă că costul muncii răspunde în mod flexibil la nevoile pieței, creșterea sau scăderea în funcție de cerere sau de aprovizionare, iar șomajul este imposibil dacă există un echilibru pe piața muncii (figura 1)
Smochin. 1 - Cererea și oferta pe piața muncii: WC este salariul de echilibru; LC - numărul angajaților angajați; S este o curbă de propunere; D - Curba cererii
Rata salarială a echilibrului și nivelul de echilibru al angajării acestui tip de muncă sunt determinate la intersecția curbelor de aprovizionare și de cerere de muncă (la punctul C).
Economiștii neoclasici au justificat concluzia că ocuparea completă este norma pentru capitalism. Ei explică acest lucru prin faptul că, în conformitate cu teoria clasică, propunerea cumulativă din economie determină nivelul volumului real de producție la ocuparea integrală a forței de muncă, iar cererea totală este nivelul prețurilor. În plus, potrivit ideilor neoclasice într-o economie de piață, există o elasticitate a raportului prețurilor și salariilor. Chiar dacă există o reducere temporară a cheltuielilor totale, aceasta va fi compensată printr-o scădere a prețurilor și a salariilor și ca urmare a volumului real de producție, ocuparea forței de muncă și veniturile reale nu vor fi reduse.
De asemenea, pe ideile neoclasice, există anumite imperfecțiuni ale pieței, ceea ce duce la inconsecvența teoriei lor cu viața. Acestea includ influența sindicatelor, stabilind ratele salariale minime de stat, lipsa de informații etc.
Abordarea keynesiană. O abordare a explicației funcționării pieței forței de muncă adere la keynesnieni și monetare. Spre deosebire de neoclasics, consideră că piața muncii ca fenomen de non-echilibru constant și fundamental. Este un J. Keynes este, prin urmare, o teorie modernă de ocupare a forței de muncă. Principala concluzie a acestei teorii este că, sub capitalism, nu există niciun mecanism care să garanteze ocuparea integrală a forței de muncă. Motivele pentru șomaj sunt în mare parte în absența unei sincronicități complete în luarea deciziilor economice majore, în special a soluțiilor pentru economii și investiții. În plus, keynesienii au pus la îndoială cu privire la prevederea elasticității prețurilor și a salariilor. În același timp, prețurile pentru produse și salarii sunt rezistente la scăderea datorită prezenței unui număr de factori, cum ar fi influența sindicatelor, a monopolurilor, a legislației minime a salariilor (figura 2).
Smochin. 2 - Cererea și oferta în teoria locurilor de muncă Keynesia: SC 1, SC 2 - Ofertă cumulativă; DC 1, DC 2 - Cerere cumulativă; P - preț; Q - Producție reală
Datorită inelasticității prețurilor și a salariilor în direcția scăderii curbei aprovizionării cumulative are o locație orizontală (SC2). Prin urmare, scăderea producției nu va afecta prețul. La atingerea nivelului de angajare completă (nivelul de producție potențială) - punctul C - curba ofertei agregate ocupă o poziție verticală (SC 1).
Deoarece prețul (salariul) în conformitate cu acest concept nu este un regulator de piață, acesta trebuie adus din exterior (regulator). Rolul său este atribuit statului, care, reducerea sau creșterea cererii cumulative, poate elimina acest non-echilibru. Deci, reducerea impozitelor, statul stimulează creșterea cererii și a consumului. Aceasta, la rândul său, duce la o creștere a producției și a ocupării forței de muncă. Astfel, cererea de muncă pe acest model nu este reglementată de non-fluctuații ale prețurilor de piață pentru muncă, dar în totalitate, în caz contrar volumul de producție.
Model monetarist. Pe lângă susținătorii abordării keynesne, reprezentanți ai Școlii de Monetariești (în principal M. Friedman) procesează de structura rigidă a prețurilor muncii și, în plus, din sediul mișcării lor unidirecționale, în creștere.
Potrivit reprezentanților acestei școli, pentru piața muncii, factorii negativi care consolidează non-echilibrul pieței sunt stabilirea unui salariu minim, a unor poziții puternice ale sindicatelor, absența tuturor informațiilor necesare despre prezența posturilor vacante și a rezervei forta de munca. Pentru a echilibra piața, monetarii oferă utilizarea instrumentelor de politică monetară. În special, este necesar să se utilizeze astfel de pârghii ca cont bancar central, mărimea rezervelor obligatorii ale băncilor comerciale în conturile băncii centrale, ceea ce va permite, în special, să stimuleze activitatea de investiții și de afaceri și, astfel, la creșterea numărului de locuri de muncă în țară. Potrivit monetatorilor, politica monetară ar trebui să vizeze în cele din urmă atingerea unui nivel natural de șomaj, reflectând disproporțiile structurale pe piața muncii și conjunctura non-ciclică din economie.
Instigiiști pe piața muncii. O altă abordare teoretică comună a mecanismului de funcționare a pieței forței de muncă este prezentată cu Școala de instituționaliști (J. Dunlop, L. Ulman etc.). Se concentrează asupra analizei diferențelor profesionale și sectoriale în structura forței de muncă și a nivelurilor salariale corespunzătoare. Există un depozit din analiza macroeconomică și o încercare de a explica natura pieței cu particularitățile dinamicii industriilor individuale, a grupurilor demografice profesionale.
Marxismul despre caracteristicile pieței muncii. În teoria economică marxistă, piața muncii este definită ca un tip special de piață. Distinge de alte piețe diferența dintre forța de muncă și capitalul fizic. Dacă forța de muncă în procesul de muncă creează costul, atunci toate celelalte tipuri de resurse sunt transferate numai la noua valoare de către munca în sine.
Acest lucru distinge radical forța de muncă din toate celelalte resurse, oferă valoarea sa cheie în producția publică. În plus, marxiștii cred că piața forței de muncă, deși este supusă legilor generale a pieței, are caracteristici semnificative, deoarece forța de muncă în sine ca un factor subiectiv de producție, fiind un produs, poate, în același timp, să influențeze în mod activ raportul de aprovizionare și cerere.
Niciuna dintre abordările enumerate mai sus oferă o idee completă și adecvată a mecanismului de funcționare a pieței muncii, deși reflectă elementele sale individuale.
1.3 Specificitatea pieței forței de muncă
Se pare că conceptele luate în considerare, care se completează reciproc, oferă imaginea generală a funcționării pieței forței de muncă.
Această piață, care prezintă în general legile ofertei și cererii, în multe principii ale funcționării sale este o piață specifică care are o serie de diferențe semnificative de la alte piețe de mărfuri. Aici, autoritățile de reglementare sunt factori nu numai macro și microeconomic, ci și social și socio-psihologic, nu întotdeauna legați de prețul forței de muncă - salariile.
În viața economică reală, un număr de factori afectează dinamica pieței muncii. Astfel, oferta de muncă este determinată în primul rând de factori demografici: rata natalității, rata de creștere a numărului de populație capabilă, vârsta de vârstă. În Rusia, ratele medii anuale de creștere ale populației cresc dramatic: aproximativ 1% în anii 70-80. la valorile minus în anii '90.
În plus față de demografic, un factor important în dinamica pieței există gradul de activitate economică a diferitelor grupuri demografice și etnice ale populației în vârstă de muncă, calculată ca raportul dintre numărul de angajați și șomeri la funcția totală a populației în vârstă de muncă din acest grup. În Rusia, de exemplu, pentru perioada de reforme 1993-1998. Nivelul de activitate economică a femeilor a scăzut în toate grupele de vârstă (ar trebui să se țină cont de faptul că acesta a fost practic cel mai înalt posibil), inclusiv într-un grup de 25-49 de ani - de la 90 la 84%.
Procesele de imigrare au un impact grav asupra dinamicii forței de muncă. Impactul imigrației pe piața muncii a Rusiei este în creștere: numai pentru perioada 1990-1997. Din fostele republici sovietice, mai mult de 6,5 milioane de persoane au intrat în Rusia.
La cererea de la cerere, principalul factor care afectează dinamica ocupării forței de muncă este situația economică, Aza a ciclului economic. În plus, un impact grav asupra necesității muncii are un proces științific și tehnic.
1.4 Din ce depinde cererea pentru piața muncii
Este necesar să atrageți atenția imediat asupra faptului că piața forței de muncă este piața nu este o cerere primară (ne întâlnim pe piețele de bunuri și servicii) și cererea derivatului. Faptul este că abilitatea de a lucra ca atare (adică timp și abilități gratuite) chiar și cel mai calificat angajat (de exemplu, Turner sau Coafor) nu este necesar. Nu poate fi consumată. Și timpul muncii și abilitățile de orice fel sunt dobândite prin valoare pentru societate - și transformă bunurile pe piață. - numai dacă cererea de bunuri și servicii, pentru producția de care este necesară de această dată și aceste abilități. Cu alte cuvinte, abilitățile de muncă ale Tokary pot fi vândute pe piața muncii numai dacă există o cerere pentru produsele întreprinderilor de construcții de mașini. Da, iar cel mai calificat coafor poate obține un loc dacă oamenii sunt gata să plătească pentru serviciile de coafură și nu preferă să stea acasă.
Prin urmare, numărul de angajați care pot obține un loc de muncă (vinde timpul și abilitățile lor) este determinat direct de furnizarea de lucruri pe piețele de mărfuri. Această circumstanță ilustrează fig. 3.
După cum se poate observa în fig. 3, dacă situația pieței este determinată de curba "Cerere - 1", atunci ocuparea forței de muncă va fi nouă lucrători condiționați (cifrele descrise sub axa de vânzări). Dar dacă cererea de creștere a mărfurilor (curba cererii se îndreaptă spre dreapta la poziția "Cerere - 2"), va fi posibil să se vândă mai multe produse. Mai mulți lucrători vor fi obligați pentru eliberarea lor. Ca urmare, vor primi alte patru lucrători condiționați, iar ocuparea totală va crește la 13 persoane. Pentru restul celor nouă muncitori condiționați descriși în această imagine, lucrurile nu vor fi. Apoi, o cantitate suplimentară de bunuri care pot fi fabricate folosind timpul și abilitățile lor, piața nu este în cerere. Astfel, oportunitățile lor de muncă nu sunt necesare pentru societate (aceasta este principala cauză a șomajului - fenomenul pe care îl vom spune în continuare conversației). Producția de cerere pe piața muncii determină dependența situației pe ea privind prevederile cazurilor de pe piețele de mărfuri, adică. Specifică cadrul în care se poate dezvolta afacerea de piață aici. De aceea, în toamna anului 2008, criza economică a venit în Rusia și a început să cadă pe multe piețe de mărfuri, apoi concedierea în masă a început să crească și a început să crească șomajul (curba cererii a fost încheiată din poziția "Cerere - 2 "La poziția" Cerere - 1 "). Cererea derivată este cererea de factori de producție generați de necesitatea de a le folosi pentru producerea de bunuri și servicii.
1.5 Factori de formare a salariilor
Am aflat că munca este cumpărată pe piață numai pentru că utilizarea sa vă permite să furnizați bunuri și servicii care sunt solicitate de la cumpărători și, prin urmare, vândute. Veniturile (veniturile) din vânzările de astfel de bunuri și servicii "Bowl", din care compania poate învăța bani pentru salarii. Este necesar să se ia în considerare faptul că nu toate conținutul acestui "castron", adică. Nu toate veniturile din vânzări sunt utilizate pentru emiterea salariilor. Pentru a crea un produs sau furnizarea unui serviciu a companiei, ar trebui achiziționate alți factori de producție: teren și capital. Costurile acestora sunt, de asemenea, acoperite de veniturile din vânzări. În cele din urmă, proprietarii companiei se aplică o parte a veniturilor - ca o remunerație pentru activitățile lor și utilizarea capitalului lor.
Toate acestea determină limita superioară a sumei care poate fi plătită angajaților pentru serviciile lor de muncă.
1.6 Factorii de formare a aprovizionării pe piața muncii
Acum ne întoarcem la studiul modului în care o propunere se formează pe piața muncii. Sub aceasta, vom înțelege numărul de persoane care sunt gata sub influența unui număr de factori care trebuie luați pentru îndeplinirea unei anumite lucrări (deoarece piața muncii este realistă a numeroaselor piețe a muncii ale profesorilor individuale). Cercetarea economiștilor și a experiențelor de viață indică faptul că cele mai importante dintre acești factori sunt cei care sunt descriși simbolici în fig. patru.
Smochin. 4 - Factorii de formare a aprovizionării pe piața muncii
Munca este o condiție necesară pentru existența umanității. Este imposibil de făcut fără ea. Dar înțelegerea acestui lucru încă nu transformă forța de muncă în nevoia fiziologică a oamenilor, deși uneori lucrul este capabil să aducă bucurie considerabilă (în special aceasta este caracteristică oamenilor de profesii creative) sau oferă un prestigiu public foarte cost (acest factor este bine trasat , de exemplu, în activități publice și politice).
Cu toate acestea, majoritatea covârșitoare a oamenilor sunt implicați în activitatea de muncă numai pentru că le beneficiază și, cel mai important, vă permite să obțineți instrumente pentru existență. De aici este ușor să se concluzioneze că principalul stimul al activității muncii este că consiliul care poate fi obținut pentru aceasta. Este inevitabilitatea cheltuielilor puterii și timpului său de dragul obținerii salariilor (fără de care nu pot satisface nevoile lor) încurajează o persoană să refuze să sărbătorească și să angajeze un loc de muncă. Și cu atât este mai mare această taxă, cu atât mai mult persoana este luată pentru muncă.
Dar știind doar acest lucru, nu vom înțelege întreaga logică a comportamentului oamenilor de pe piața muncii. Pentru a face acest lucru, este necesar să înțelegem că poate slăbi disponibilitatea oamenilor de a lucra.
Reamintim: În lumea economiei, fiecare alegere are prețul. Ce fel de alegere plătim când mergem la lucru? Acest preț este măsurat până în acest moment că am putea folosi pentru a ocupa ceea ce suntem plăcuți, dar care este acum forțată să dea o muncă.
Un alt factor care slăbește interesul oamenilor de a lucra este povara sarcinilor care trebuie efectuate. Cel mai plictisitor sau alt tip de muncă, cu atât mai multă putere se îndepărtează de o persoană, cu atât mai mare vor cere picioarele oamenilor.
În cele din urmă, propunerea de forță de muncă afectează complexitatea responsabilităților care trebuie îndeplinite cu succes pentru eforturile dvs. de muncă pentru a fi plătite.
Pentru a îndeplini multe tipuri de muncă, trebuie să aveți abilități speciale și un studiu lung. Dar nu toată lumea este înzestrată cu astfel de abilități și nu toată lumea este de acord pentru un termen lung de formare profesională, preferând activitățile în care acest suc este minim.
Rezolvarea pentru tine: lucrare sau inactiv, și dacă lucrați, ce profesie să aleagă, - oamenii compară factorii care le-au dezgustat în general sau de la ocupația unui anumit tip de activitate profesională, cu beneficiul pe care îl pot primi de la activitatea muncii .
Cunoscând-o, putem formula legea ofertei pentru piața forței de muncă: Cu cât este mai mare suma pe care angajatorii sunt dispuși să plătească pentru punerea în aplicare a unui anumit tip de muncă, cu atât numărul de persoane sunt gata să efectueze această lucrare.
Firește, această lege se manifestă în acest fel ca și alte lucruri care sunt egale. De exemplu, câștigurile cântăreților de operă celebre sunt extrem de ridicate, dar nu au de ce să se teamă că mâine ușile teatrelor vor aranja cozile celor care doresc să cânte partide solo. Foarte puțini oameni sunt înzestrați cu datele și abilitățile vocale relevante, iar creșterea ratei salariale nu poate schimba acest lucru.
Modelele formării aprovizionării pe piața muncii sunt destul de specifice și acest lucru este prezentat în fig. 5. Cifra arată că până la un anumit nivel (am marcat-o ca nivel critic al salariilor - ZK) Oferta de muncă (în termeni fizici, măsurată după numărul de ore pe care oamenii sunt pregătiți să le lucreze pentru acest salariu) crește. Dar, peste acest nivel de salariu, propunerea de muncă începe brusc să se micșoreze. Care este motivul pentru un astfel de comportament "ciudat" al oamenilor? Nu se simt chiar mai mare salariu?
Smochin. 5 - Dependența ofertei de piață a muncii din salarii
Pentru a găsi un răspuns la aceste întrebări, trebuie să ne amintim că prețul alegerii în favoarea activității pe care le-am găsit mai sus. Acest preț este determinat de acele plăceri că o persoană ar putea intra în timpul liber și de la care a refuzat să beneficieze de muncă bine plătită. Și când o persoană începe să obțină tot mai mulți bani pentru munca sa. Întrebarea este brusc întrebarea: "Sau poate că merită să se oprească în cursa pentru bani și să folosiți un venit considerabil pentru a vă odihni și a vă distra?"
Dacă o persoană este responsabilă de această întrebare pozitiv, propunerea unui salariu mai mare nu mai poate face să funcționeze mai mult. Apoi, curba propunerii muncii este îndoită și amploarea acestei propuneri începe să scadă, în ciuda creșterii salariilor.
Această situație apare atunci când o persoană ajunge la nivelul absolut al venitului, care, amintindu-și înțelepciunea de zi cu zi: "Nu voi câștiga toți banii", evaluează pentru noi ca fiind "suficienți".
1.7 Formarea salariilor pe piața muncii
Interacțiunea de furnizare și furnizare pe piața muncii este supusă legilor generale ale proceselor de piață. Este sub influența acestor modele că prețul forței de muncă de echilibru se naște - rata salariilor angajaților unei anumite profesii.
Rata salarială devine un preț de echilibru, dacă cu nivelul actual al persoanelor care sunt gata să se angajeze în anumite lucrări și numărul de locuri de muncă care sunt dispuse să ofere angajatorilor coincid. Acest rezultat ilustrează fig. 6.
Smochin. 6 - Formarea nivelului salariului pe piața muncii
Ca și prețul mărfurilor generate de piață, rata de salarizare este foarte schimbabilă și schimbând atât nivelurile absolute ale remunerației lucrătorilor din anumite profesii, cât și relația dintre acestea, în funcție de industria sau regiunea țării. Cu ce \u200b\u200beste legat?
Am aflat că nevoile umane sunt foarte diverse și schimbătoare. Deja acest lucru face o situație în piețele de mărfuri foarte instabile. În plus, există încă o masă de alți factori: progresul științei și tehnologiei, dezvoltarea inegală a economiilor țărilor individuale, surprizele meteorologice etc.
Toate acestea generează o nevoie constantă de a schimba amploarea producției de diverse bunuri. Eliberarea mărfurilor de închidere trebuie să fie rulată și creșterea creșterii.
Smochin. 7 - Schimbarea situației pe piața muncii cu o creștere a cererii de resurse de muncă datorită apariției deficienței de bunuri
Smochin. 7 arată clar: astfel de oscilații în mod inevitabil trebuie să fie însoțite de modificări ale numărului de persoane angajate în producția acestor bunuri. În întreprinderile care produc bunuri de înfrângere, mulți angajați sunt inutile, inutile. Dimpotrivă, întreprinderile producătoare de produse limitate au nevoie de lucrători și de specialiști suplimentari.
Soluția la această problemă devine posibilă datorită mobilității forței de muncă: ea deschide posibilitatea de a transfera angajații întreprinderilor care reduc producția, întreprinderilor care construiesc problema pieței potrivite de bunuri. Redistribuirea reală a angajaților este furnizată cu ajutorul mecanismului de preț, acțiunea care conduce la creșterea costului bunurilor limitate și, prin urmare, creșterea rentabilității fabricării acestora. Creșterea rentabilității permite producătorilor să ofere angajaților suplimentari salarii mai mari (curba cererii pentru muncă este deplasată la dreapta).
După cum se poate observa în fig. 7, o creștere a cererii de muncă duce la posibilitatea de a crește atât numărul de salarii ocupați, cât și de nivelul salariilor (de la valoarea lui Z1 la valoarea S2).
După ce a aflat că un salariu mai mare a fost oferit pentru același loc de muncă pentru aceeași lucrare, oamenii sunt respinși și își vândă orele de lucru și abilitățile unui cumpărător mai generos. O creștere a numărului de angajați vă permite să creșteți producția de produse limitate, iar piața sa atinge treptat un echilibru al soldului.
Firmele care produc produse de piață inutile, dimpotrivă, sunt forțați să reducă angajarea și activitățile lor în general. Ca rezultat, excesul de bunuri treptat "este absorbit", iar piața este echilibrată.
Astfel, mobilitatea resurselor de muncă este cea mai importantă condiție pentru funcționarea normală a piețelor de mărfuri. Mai mult, progresul științific și tehnologic în producție ar fi pur și simplu imposibil, fără o astfel de mobilitate a lucrătorilor.
Faptul este că cea mai importantă caracteristică a unor astfel de progrese este schimbarea constantă a structurii sectoriale a economiei. Noi industrii bazate pe realizarea științei și tehnologiei provin din neexistența și își sporesc rapid activitățile, inclusiv prin atragerea unui număr mare de angajați noi. Acești oameni provin din industriile existente anterior, dar învechite, care încep să reducă treptat producția, deoarece societatea lor a pus o cerere mai mică.
Dar în țara noastră, un astfel de mecanism de implementare a realizărilor științei și tehnologiei nu a putut câștiga bani. Planificare - Sistemul Economic Team a impus un model complet diferit de comportament pe piața internă a muncii: "În jos cu fluiditatea personalului, de lungă durată de muncă pe tot parcursul vieții într-o întreprindere!"
În exterior, seamănă cu un model al pieței muncii din Japonia, unde se adoptă în mod tradițional un sistem de angajare pe tot parcursul vieții, dar progresul tehnic se dezvoltă rapid. Cu toate acestea, firmele japoneze au, de regulă, o mulțime de diverse întreprinderi și diviziuni. Acest lucru vă permite să traduceți adesea angajații dintr-un loc de muncă la altul pentru a crește producția produselor companiei la care cererea este cea mai mare.
În țara noastră, promovarea ocupării forței de muncă într-o întreprindere a fost turnată în faptul că lucrătorul a lucrat cu adevărat toată viața în același atelier (și adesea, din păcate, pe același echipament învechit). Acesta a fost exact motivele pentru Lagul Țării noastre din țările dezvoltate ale lumii în multe domenii de progres tehnic. Pur și simplu nu am putut schimba rapid structura economiei și "conservarea" industriilor și producției învechite. Noile ramuri și întreprinderi s-au dezvoltat cu dificultate.
Nu este mai bine despre azi. Deși restricțiile artificiale privind schimbarea muncii au fost eliminate, multe bariere în calea dezvoltării pieței forței de muncă au rămas din timpul anterior. Cele mai importante dintre ele sunt deficitul și dezvoltarea slabă a pieței imobiliare. O persoană care a lucrat timp de mai multe decenii de dragul obținerii unui apartament de stat gratuit este practic legată de un singur loc. Vânzarea și cumpărarea de locuințe până în prezent sunt asociate cu probleme complexe că nu sunt forțe să le depășească.
Capitolul 2. Șomajul, măsurarea și reglementarea ei
.1 Esența șomajului
Șomajul este un fenomen socio-economic în care o parte a forței de muncă (populația activă din punct de vedere economic) nu este ocupată în producția de bunuri și servicii. După cum știm, șomerii, împreună cu cei angajați, formează munca țării. În viața economică reală, șomajul acționează ca un exces de oferta de muncă asupra cererii pentru aceasta.
Șomerii din Rusia includ persoane care au ajuns la 16 ani și mai în vârstă, care în perioada analizată:
nu au avut loc de muncă (clasă de venit);
ei au fost angajați în căutarea de muncă, adică se aplică serviciului de stat sau comercial al ocupării forței de muncă, utilizate sau plasate anunțuri în presă, au făcut apel direct la administrarea întreprinderii (angajator), conexiuni personale și alte modalități pași pentru a-și organiza propria afacere;
au fost gata să înceapă munca.
Atunci când sunt atribuite șomerilor, trebuie îndeplinite toate cele trei criterii enumerate.
Șomerii, înregistrați în autoritățile ocupării forței de muncă, includ persoanele care nu lucrează, căutând lucrări și în modul prescris au primit statutul oficial al șomerilor.
2.2 Structura și formele de șomaj
Este important să se sublinieze că șomerii sunt de obicei menționați nu numai că au fost respinși din diverse motive, ci și cei care au părăsit în mod voluntar fostul lucru și încearcă să găsească una nouă. Structura șomajului din motive include patru categorii principale de muncă: Operațiunea pierdută ca urmare a concedierii; munca în mod voluntar la stânga; a venit pe piața muncii după pauză; Pentru prima dată care a venit pe piața muncii. Raportul dintre aceste categorii depinde în primul rând de faza ciclului economic.
Rata medie lunară a șomajului este calculată prin formula pentru un an:
unde Lue este nivelul (norma) șomajului,%; UE este numărul mediu lunar de șomeri; LFC este numărul de muncă civilă.
Există diferite concepte de șomaj de fenomen, totuși, în general, punctul de vedere este dominat în știința economică, ceea ce este de acord cu șomajul, deoarece baza sa reflectă fezabilitatea economică a utilizării resurselor, la fel ca, de exemplu, gradul de încărcare a instalațiilor de producție reflectă fezabilitatea și eficiența utilizării capitalului fix. Acest lucru este evidențiat, în special, așa-numitul nivel natural al șomajului, definit ca rata șomajului la ocuparea integrală a forței de muncă. În același timp, ocuparea forței de muncă completă nu înseamnă 100% ocuparea forței de muncă și lipsa șomajului. Aceasta presupune prezența unei structuri și fricționale, dar lipsa șomajului ciclic. În cadrul șomajului structural este înțeles ca șomaj cauzată de inconsecvența structurilor de cerere și de aprovizionarea cu forța de muncă pe calificări, criterii demografice, geografice și alte criterii. Șomajul de frecare este șomajul, legat în principal de o tranziție voluntară a lucrătorilor de la un loc de muncă pe alta și fluctuațiile sezoniere ale cererii forței de muncă. Astfel, șomajul sezonier face parte din șomajul de frecare. Șomajul ciclic reflectă starea situației economice din țară și depășirea ofertei de muncă asupra cererii pentru aceasta în timpul recesiunii economice.
Economiștii au identificat alte forme de șomaj asociate cu diferite criterii de clasificare: durata, caracterul forțat, concentrarea în anumite grupuri profesionale, industrii, regiuni sau categorii de vârstă. Printre acestea, în special, șomajul parțial, atunci când oamenii muncitori sunt forțați să lucreze cu jumătate de normă din cauza lipsei de muncă. Șomajul ascuns include existența unui loc de muncă irațional și ineficient. În cadrul șomajului de stagnare, concentrarea sa este înțeleasă printre anumite categorii de muncă de mult timp. Șomajul tehnologic este asociat cu deplasarea de la producția de muncă live sub influența progresului științific și tehnologic.
2.3 Motivele pentru șomaj
Una dintre cele mai vechi explicații ale șomajului este dată în activitatea președintelui economistului englez T. Malthus "Becked despre Legea populației" (sfârșitul secolului al XVIII-lea). Maltus a observat că șomajul provoacă motive demografice, ca urmare a cărora rata de creștere a populației depășește rata de creștere a producției.
În literatura marxistă, a existat o tradiție constantă pentru a reprezenta teoria lui Malthus ca "vulgar" și incontestabil. Între timp, este destul de eligibil pentru viață și a devenit un ajutor renumit pentru politica economică a statelor cu venituri mici și a unei rate ridicate la naștere. În aceste țări, statul conduce o politică activă pentru a limita rata natalității.
Critica marxistă a teoriei Malthus poate fi considerată corectă doar într-un singur lucru: nu poate explica apariția șomajului în țările foarte dezvoltate, cu o rată scăzută la naștere. Deci, sursa șomajului ar trebui căutată în cel mai economic sistem economic și nu în afara acestuia.
K. Marx a examinat cu atenție șomajul în "capital" (a doua jumătate a secolului al XIX-lea). El a menționat că masa și costul taxelor de producție pe angajat cresc cu progresul tehnic. Această circumstanță a convins că Marx că dezvoltarea economică duce la o întârziere relativă a cererii de forță de muncă din ritmul acumulării de capital și acest lucru determină cauza șomajului. O astfel de interpretare este matematic nu este destul de corectă, deoarece dacă cererea de muncă crește, șomajul dispare sau cel puțin absorbit, în ciuda faptului că acumularea de capital apare chiar mai mari.
Aparent, această explicație a șomajului nu poate fi considerată exhaustivă. Trebuie spus că Marx a permis celelalte cauze, în special dezvoltarea ciclică a economiei de piață, ceea ce îl face un satelit constant al economiei de piață dezvoltate.
Îndepărtarea șomajului din dezvoltarea ciclică a economiei a fost după K. Marx la o tradiție durabilă în teoria economică. Dacă economia se dezvoltă ciclic, atunci când ridică și decide însoțirea dezvoltării economice, consecința eliberării forței de muncă și coagularea producției, o creștere a armatei șomerilor.
Meritul trestiei în dezvoltarea teoriei șomajului este în mare măsură determinat de faptul că a prezentat un model logic al mecanismului care se rotește instabilitatea economică și componenta sa integrală - șomajul. Keynes a menționat că, pe măsură ce bogăția națională crește, în economia de piață dezvoltată, majoritatea oamenilor sunt consumați la cea mai mare parte a populației, partea sa este transformată în economii. Pentru ca acestea să devină investiții, este necesar să existe un anumit nivel de așa-numita cerere, consumator și investiții eficiente.
Căderea cererii consumatorilor reduce interesul pentru investiția de capital și, ca rezultat, cererea de investiții este redusă. Odată cu căderea stimulentelor pentru investiții, producția nu crește și nu poate chiar confortabilă, ceea ce duce la șomaj.
Interpretarea interesantă a șomajului economistului englez proeminent A. Porț, care în faimoasa sa carte "Teoria șomajului" (1923) a justificat teza că concurența imperfectă este valabilă pe piața muncii. Aceasta duce la supraestimarea prețurilor muncii. Prin urmare, mulți economiști care sunt cunoscuți economiști englezi M. BLA, numiți ortodocși pentru credința lor în oportunitățile de piață nelimitate, au indicat că antreprenorul este mai profitabil să plătească salarii mari de către un specialist calificat care poate spori costul producției. Datorită muncii sale de înaltă performanță, antreprenorul are ocazia să reducă personalul de lucru (principiile lucrărilor: este mai bine să luați o persoană care să lucreze și să-l plătească decât să păstreze 5 - 6 persoane cu un salariu mai mic). În cartea sa, piga în detaliu și a justificat în mod cuprinzător părerea că reducerea universală a salariilor în numerar poate stimula ocuparea forței de muncă. O astfel de interpretare în materialul nostru de referință este descrisă ca o insolvabilă. Nu este în întregime adevărat, pentru unele nuanțe ale problemei capturilor peep. Dar această teorie nu poate oferi o explicație completă a surselor de șomaj. Da, iar statisticile nu confirmă dispozițiile pe care armata șomerilor este întotdeauna completată în detrimentul lucrătorilor cu un nivel relativ scăzut de salariu.
Factorii care afectează în mod semnificativ cifra de afaceri a muncii, starea de muncă, pot fi împărțite în două grupuri principale. Primul este factorul "personal" al mobilității forței de muncă (nivelul de calificare, creșterea profesională, vârsta de pensionare). Fluiditatea rezultată nu implică o creștere obligatorie sau o reducere a personalului de întreprindere, firme.
Cel de-al doilea grup de factori este asociat cu re-echipamentele tehnice, consolidarea (slăbirea) concurenței, a condițiilor economice ale afacerilor, apariția unor noi piețe de mărfuri etc. Acestea afectează numărul total de întreprinderi și, prin urmare, conduc la obstrucția forței de muncă.
Capitolul 3. Reglementarea de stat a pieței muncii
.1 Principalele direcții de reglementare de stat a pieței muncii
Datorită diversității autorităților de reglementare interne, precum și datorită importanței sociale a funcționării eficiente a pieței muncii, are nevoie de o reglementare calificată. Se pare că crearea unui astfel de sistem eficient de reglementare a forței de muncă este unul dintre principalele obiective sociale ale reformelor desfășurate în Rusia. Trebuie să spun că ceva în această zonă a fost deja făcut. Se adoptă Legea privind ocuparea forței de muncă, se creează schimburi de muncă (HIRE HELP), înregistrarea șomerilor a început.
Este rezonabil să ne întoarcem la experiența testată a multor țări dezvoltate.
Există patru direcții principale de reglementare de stat a pieței muncii. În primul rând, acestea sunt programe de stimulare a creșterii ocupării forței de muncă și o creștere a numărului de locuri de muncă; în al doilea rând, programe vizează pregătirea și recalificarea muncii; În al treilea rând, programe, promovând angajarea forței de muncă și, a patra, programe, pe șomajul asigurărilor sociale, adică Guvernul alocă fonduri pentru beneficiile șomerilor.
Ca parte a acestor programe în Statele Unite, de exemplu, în perioada postbelică au fost create sute de mii de locuri de muncă în sectorul public (în domeniul serviciilor publice - educație, îngrijire medicală, utilități, precum și în construcția de Clădiri și structuri publice și lucrări de reparații și restaurare).
Promovarea statului de angajare și de formare a personalului și programele de recalificare devin din ce în ce mai importante.
3.2 Bazele reglementărilor conceptuale
Ca bază conceptuală a activităților statului pe piața muncii, mulți ani (până la sfârșitul anilor '70) au servit punctele de vedere ale susținătorilor politicii active de stat (Keynesians și instituționaliști). În anii 80-90. În Regulamentul Economic din Occident, inclusiv piața muncii, conceptul de susținători ai "Economiei propunerii" prezentate restricționării intervenției statului în economie a predominat.
O bază importantă pentru reglementarea pieței forței de muncă din țară cu o economie de piață este relația dintre șomaj și inflație. Vorbim despre așa-numita curbă Phillips, reflectând grafic o dependență neliniară între aceste două valori (figura 8).
Smochin. 8 - Curba Phillips: IP - rata medie anuală a prețurilor; Rata șomajului,%; W - Creșterea anuală a salariilor,%
Această dependență a fost calculată de economistul englez A. Phillips pe baza datelor privind Anglia, care acoperă perioada cuprinsă între 1861 și 1958
Dacă presupunem că există aceeași relație între ritmul schimbărilor salariale și prețuri, modelul Phillips poate fi transformat în raportul dintre șomaj și schimbările de salarizare. Curba Phillips oferă opțiuni de alegere: sau un loc de muncă suficient de mare, cu o creștere economică maximă, dar cu o creștere rapidă a prețurilor sau prețuri destul de stabile, dar cu șomaj semnificativ.
Există o versiune modificată a curbei Phillips pe baza dezvoltată de E. Felps și M. Friedman Teoria șomajului natural. Conform acestei teorii, rata de șomaj naturală se realizează într-o situație în care forțele care cauzează o creștere și scăderea ratelor inflației și salariilor sunt echilibrate reciproc și ca rezultat al dinamicii lor sunt stabile. Cu o astfel de interpretare, curba Phillips are o înclinare negativă numai în perioada pe termen scurt. Într-o perioadă lungă de timp, cu un nivel natural de șomaj cu o rată constantă a inflației, această curbă ocupă o poziție verticală (figura 9).
Smochin. 9 - Curba Phillips modificată: rata șomajului,%; IP - creșterea medie a prețurilor anuale,%
Timp de mulți ani, curba Phillips a servit ca bază de reglementare socio-economică în țările Vest. Mulți economiști occidentali și provin acum din faptul că există o mișcare unidirecțională a schimbării salariilor și a prețurilor și multidirecțională - în aceste valori și șomaj. Cu toate acestea, au existat multe exemple atunci când șomajul și inflația nu au fost inversate, dar comunicarea directă: în ciuda creșterii șomajului, prețurile au continuat să crească. Acest lucru cauzează critica valabilității curbei Phillips ca regulator de încredere în economie.
3.3 Reglementarea indirectă a pieței muncii
Zonele enumerate nu epuizează toate măsurile impactului statului asupra pieței muncii. Împreună cu ei, există un complex de măsuri de reglementare indirectă a acestei piețe: politica fiscală, monetară și de amortizare a Guvernului. În plus, legislația în domeniul securității sociale, a relațiilor de muncă, a drepturilor civile etc. are un impact considerabil asupra pieței forței de muncă. În Statele Unite, de exemplu, majoritatea acestor legi au fost adoptate în anii '30.
Măsurile de reglementare indirectă a pieței muncii sunt în același timp măsuri de reglementare economică generală și impactul asupra dinamicii ocupării forței de muncă și a șomajului prin condițiile din țară. Astfel, reglementarea modernă de stat a pieței forței de muncă este un complex de măsuri economice, administrative, legislative, organizaționale și alte măsuri.
3.4 Firmele de schimb de muncă și mediere private
Locul special în sistemul de management al pieței forței de muncă este ocupat de schimbul de muncă (serviciu de ocupare a forței de muncă, serviciu de ocupare a forței de muncă, servicii de facilitare a angajării), care sunt una dintre structurile importante ale mecanismului economic de piață. Acestea sunt instituții speciale care desfășoară funcții intermediare pe piața muncii. În majoritatea țărilor, schimburile de muncă sunt stau și își desfășoară activitățile sub conducerea Ministerului Muncii sau Analogului Lui. În același timp, pe piața muncii, împreună cu serviciile guvernamentale de ocupare a forței de muncă, se funcționează un număr mare de firme intermediare private, eficacitatea căreia este foarte mare. Deci, aproximativ 15 mii de astfel de firme funcționează în SUA. Multe asemenea firme sunt valabile în Rusia.
Principalele activități ale schimbului de muncă sunt: \u200b\u200b1) înregistrarea șomerilor; 2) înregistrarea posturilor vacante; 3) angajarea șomerilor și a altor persoane care doresc să obțină un loc de muncă; 4) studiul oportunității pieței muncii și furnizarea de informații despre aceasta; 5) testarea persoanelor care doresc să obțină un loc de muncă; 6) orientarea profesională și reproducerea profesională a șomerilor; 7) Plata beneficiilor.
Trebuie subliniat faptul că, în condiții moderne din țările dezvoltate, majoritatea cetățenilor sunt angajați nu prin schimburi de muncă, dar contactarea direct în serviciile de personal ale întreprinderilor și organizațiilor sau cu ajutorul agențiilor intermediare private.
Activitățile mai active în Rusia a acestor tipuri de firme private, împreună cu activitățile schimbului de stat, ar fi importante pentru funcționarea eficientă a pieței forței de muncă. În timp ce astfel de firme servesc în principal o piață relativ îngustă de specialități rare.
În același timp, rolul schimbului de muncă în asistarea șomerilor (plata beneficiilor, ocuparea forței de muncă, recalificarea) în multe țări este foarte vizibilă. În Statele Unite, de exemplu, o astfel de asistență se dovedește a fi anual, în medie, 7-9 milioane de șomeri. În Rusia, în 1997, 4,6 milioane de persoane au aplicat serviciului public de ocupare a forței de muncă pentru asistență pentru ocuparea forței de muncă.
Dintre acestea, 2,4 milioane au lucrat (mai mult de 52%).
Legislația majorității țărilor conține principalele condiții pentru obținerea prestațiilor de șomaj.
Astfel, în Statele Unite, perioada maximă de obținere este de 26 de săptămâni (în unele cazuri poate fi extinsă timp de încă 13 săptămâni), difuzarea medie a țării (cu diferențe destul de mari în statele individuale) în 1998 a fost de 200 de dolari.
Capitolul 4. Piața modernă a muncii rusești
.1 Caracteristicile formării problemei pieței forței de muncă din Rusia
Observat de-a lungul anilor de dezvoltare durabilă a economiei rusești în perioada de criză pre-criză a provocat o creștere a numărului de populație activă din punct de vedere economic. Potrivit lui Rosstat, la începutul anului 2008, comparativ cu anul precedent, numărul populației ocupate din Rusia a crescut de la 69,2 milioane de oameni la 70,8 milioane de persoane, adică. Cu 1,6 milioane de persoane, iar numărul șomerilor, calculat pe metodologia OIM a scăzut cu 767 mii de persoane (18,1%) și au ajuns la 4232 de mii de persoane.
În prezent, sporirea fenomenelor de criză în economia rusă nu au putut atinge piața muncii. Până la începutul anului 2009, șomajul a ajuns la 5,9 milioane de persoane. (7,8% din populația activă din punct de vedere economic). Începând cu luna octombrie 2009 până în prezent, rata șomajului din Rusia a crescut la 8,2%. În această perioadă, numărul total de persoane concediate a ajuns la 950 de mii, o persoană.
La cererea Secretarului Federației Sindicatelor Independente din Rusia, A. Shershukov, pentru mijlocul anului 2010, se prezice că numărul total al șomerilor înregistrați poate ajunge la 3 milioane de persoane. Și numărul total de șomeri, care include persoane care nu sunt înregistrate la serviciile de ocupare a forței de muncă - 8-9 milioane de persoane.
Odată cu începerea creșterii economice, una dintre cele mai acute probleme ale pieței forței de muncă a fost dezechilibrul structural al ofertei și ofertei de muncă. Esența problemei este că solicitanții de locuri de muncă nu îndeplinesc cerințele angajatorilor, iar locurile de muncă vacante sunt cerințele solicitanților de locuri de muncă. Principala problemă a ocupării forței de muncă nu mai este lipsa cantitativă a posturilor vacante și discrepanța lor calitativă între structura profesională și de calificare a șomerilor: până la 80% din locurile vacante se situează la profesiile de lucru, în timp ce, ca parte a șomerilor, mai mult de jumătate au mai mare de jumătate și educația profesională secundară. Majoritatea posturilor vacante sunt pentru bărbați, iar 70% dintre femei sunt înregistrate printre șomeri. Practic necesită cadre în vârstă de 25-40 de ani, dar printre șomerii deasupra unui al treilea tânăr și despre a șasea parte a acestei epoci. Vârsta compoziției personalului întreprinderilor industriale continuă să crească. Vârsta medie a calificărilor de lucru, designeri, oameni de știință, în majoritatea sectoarelor economiei, ajunge la 55-60 de ani. Deficitul creșterii muncii cu înaltă calificare. Această dispoziție nu poate păstra potențialul profesional ridicat al lucrătorilor și să asigure continuitatea transferului de cunoștințe și abilități profesionale.
Potrivit sondajului populației privind problemele de ocupare a forței de muncă realizate de Rosstat, în ultimii ani numărul populației inactive din punct de vedere economic din Rusia, adică. Persoanele care nu sunt considerate ocupate și șomeri rămân la nivelul de 36-37 milioane de persoane sau 52,8% din populația ocupată a țării. Printre populația inactivă din punct de vedere economic, aproximativ 16 milioane de oameni sunt tineri sub vârsta de 29 de ani, aproximativ 20,5 milioane de oameni - persoane aflate în vârstă de muncă. Mulți dintre ei ar dori să aibă un loc de muncă permanent și garanții sociale, dar sunt private de această ocazie, deoarece acești oameni nu au nici o șansă de a ieși dintr-o fermă naturală personală.
Tinerii ar trebui să fie principala resursă de muncă a țării, activitatea sa de muncă este mai mare decât părinții săi, va deveni o sursă de fonduri pentru securitatea socială a copiilor, generațiile persoanelor cu handicap și vârstnice. Acum, populația Rusiei este încă mai mică decât în \u200b\u200bEuropa sau Japonia, dar mai veche decât în \u200b\u200bStatele Unite, în cazul în care, datorită fertilității și imigrației mai mari, este posibilă menținerea unei părți destul de mari a tinerilor și a contracara creșterea vârstnicilor . De exemplu, dacă ponderea cetățenilor sub 19 ani este de 25,2%, iar ponderea cetățenilor de peste 60 de ani -18,5%, apoi în Uniunea Europeană, aceste numere sunt egale cu 22,5% și 22,1%.
În ultimii ani, guvernul Federației Ruse a apărut pentru a spori flexibilitatea pieței, care îi oferă angajatorilor posibilitatea de a gestiona mai liber forța de muncă, pe baza planurilor sale de afaceri, dar reduce în mod semnificativ garanțiile angajării angajaților. Ca urmare, volumele de locuri de muncă constante și stabile sunt reduse, există de urgență înlocuirea contractelor permanente de ocupare a forței de muncă, aceștia primesc diseminarea care nu este prevăzută de legislația privind forma relațiilor de muncă. Locurile de muncă propuse nu pot fi numite efective în majoritatea cazurilor, deoarece nu oferă un salariu demn, iar mai mult de un sfert de locuri de muncă au salarii sub minimul de subzistență.
Succesele economice și financiare ale țării sunt realizate în detrimentul celui mai mic preț al intern și atașat la forța de muncă străină. Salariul minim, stabilit în Rusia în suma de 4330 de ruble, de mai multe ori mai puțin decât în \u200b\u200bfostele țări socialiste din Europa, statele statelor baltice, ca să nu mai vorbim de țările capitaliste dezvoltate. În multe industrii, oamenii lucrează la tehnologii primitive din anii 60-70 din secolul trecut, pe echipamente și mașini purtate de 70-80%, adesea în condiții de muncă dificile și dăunătoare.
Calitatea scăzută a ocupării forței de muncă în țară provoacă o mai mare fluiditate a lucrătorilor: în 2008, mai mult de 11,5 milioane de persoane au scăzut de la întreprinderi mari și mijlocii, 8,8 milioane sau 72% au renunțat la cererea lor. În același timp, aceste întreprinderi angajează mai mult de 11 milioane de persoane, aproximativ 660 de mii dintre aceștia pentru locurile de muncă nou introduse.
Problema cea mai acută pentru economia rusă rămâne tehnologii înapoi și, prin urmare, predominanța muncii cu nivel scăzut calificat, greu, care determină nivelul scăzut al salariilor și competitivitatea slabă a produselor interne pe piața externă.
Experiența transformărilor pieței rusești a confirmat că restructurarea sectoarelor economiei, introducerea tehnologiilor moderne și creșterea productivității muncii este imposibilă fără a îmbunătăți calitatea forței de muncă, dezvoltarea potențialului de personal. Necesitatea de a implementa realizări științifice și tehnice, introducerea tehnologiilor moderne, dezvoltarea și producerea de noi produse, reorganizarea managementului etc. conține cererea de lucrători care pot rezolva această sarcină.
Din acest motiv, cerințele privind calitatea educației profesionale și competența solicitanților de posturi vacante (locuri de muncă) sunt modificate. Astăzi, specialiștii "în general" sunt în cerere, dar care vorbesc cunoștințe și abilități specifice. Dacă acum 5 ani, această problemă a fost marcată doar, acum a devenit un motiv important pentru instabilitatea activității întreprinderilor, o scădere a industriei și descurajării creșterii economice.
Cerințele crescute ale angajatorilor la nivelul educației și calificărilor solicitanților duc la disproporția cererii și ofertei de muncă, care, pe de o parte, este transformată în șomajul forțat al cetățenilor, iar pe de altă parte, acesta agravează personalul deficit.
Reproducerea personalului profilului și a calificărilor necesare nu este efectuată la nivelul corespunzător, acesta continuă în principal să intre pe piața muncii a cetățenilor, cu cunoștințe, abilități și abilități nerevendicate, inclusiv datorită inconsecvenței selecției profesionale și a preferințelor de muncă ale Tinerii, realitățile pieței muncii și nevoile economiei.
În Rusia, care are un teritoriu extins, o varietate de condiții geografice și economice, migrația interregională este influențată de migrația interregională: relocarea în căutarea muncii din zonele relativ suprapopulate și minore din zonele rurale din zonele rurale din orașe, mișcările sezoniere din orașele din mediul rural și din spate și etc.
4.2 Regulamentul pieței forței de muncă din Rusia
Reglementarea legislativă a ocupării forței de muncă și a șomajului în Rusia se desfășoară în conformitate cu Legea Federației Ruse "privind ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă" din 19 aprilie 1991, precum și reglementările privind procedura de înregistrare a șomerilor Cetățenii și condițiile de plată a prestațiilor de șomaj adoptate de Guvernul Federației Ruse la 17 noiembrie 1992.
În conformitate cu legislația rusă, centrul de ocupare a forței de muncă, în care șomerul este înregistrat, este obligat să-i ofere două opțiuni pentru muncă adecvată în termen de 10 zile de la data tratamentului, și pentru prima dată caută un loc de muncă care nu are profesie - două Opțiuni de primire a formării sau a lucrărilor plătite în cadrul accesibilității transporturilor.
Dacă este imposibil să se ofere cetățenilor specifici de muncă adecvată din cauza lipsei calificărilor profesionale necesare, aceasta poate fi invitată să se supună formării profesionale sau să îmbunătățească calificările în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă. În plus, cetățenii care caută lucrări pot fi invitați să participe la lucrările sociale pe bază de voluntariat.
Decizia de a recunoaște cetățenii de către șomeri este făcută de Centrul de Muncă nu mai târziu de 11 zile calendaristice de la data prezentării tuturor documentelor necesare. În același timp, cei care au abandonat cele două opțiuni de lucru propuse, precum și primii solicitanți de locuri de muncă care au refuzat două versiuni de formare profesională nu sunt recunoscute.
Decizia privind numirea prestațiilor de șomaj este făcută de centrul de ocupare a forței de muncă în același timp cu o decizie privind recunoașterea șomerilor cetățeanului. Dimensiunile prestațiilor de șomaj sunt diferențiate în funcție de categoriile de cetățeni recunoscuți în modul în care șomerii prescrise:
respins de la întreprinderi din orice motive care au fost plătite concedierii muncii plătite cel puțin 12 săptămâni calendaristice cu privire la o alocație de zi lucrătoare este plătită în primele trei luni de 75% din câștigurile medii din ultimele două luni de muncă, Următoarele patru luni - 60%, mai târziu - 45%, dar în toate cazurile nu sunt mai mici decât salariul minim, stabilit de legislația Federației Ruse și nu mai mare decât salariul mediu din republică, teritoriu sau regiune;
respinsă din întreprinderi din orice motor, dar nu au avut 12 săptămâni de muncă plătită în ultimul an, manualul este plătit în valoare de salarii minime;
cetățenii caută pentru prima dată, precum și căutarea de a relua forța de muncă după o întrerupere îndelungată (mai mult de un an), prestațiile de șomaj sunt plătite numai în valoare de un salariu minim stabilit de legislație.
Durata perioadei de ajutor pentru șomaj nu poate depăși cele douăsprezece luni calendaristice din calculul total. Plata prestațiilor este reziliată în cazurile de angajare a șomerilor, trecerea formării, formarea avansată sau recalificarea cu plata burselor, numirea unei pensii la acesta.
Reglementarea de stat a ocupării forței de muncă și a șomajului în Federația Rusă se desfășoară de către Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale a Rusiei, precum și de organele sale de teren - centre și servicii de ocupare a forței de muncă (schimb de muncă). Aceeași agenție dezvoltă și implementează politica generală de stat în domeniul forței de muncă, dezvoltarea relațiilor de muncă pe baza parteneriatului social, prevenirea și permiterea conflictelor de muncă, protecția muncii, formarea și recalificarea personalului.
Majoritatea economiștilor consideră că problema șomajului și a altor disproporțiuni pe piața muncii poate fi atenuată numai utilizând o combinație de fonduri diferite: stimularea creșterii economice, a săptămânii de lucru reduse, crearea unui sistem eficient de recalificare a personalului.
4.3 Regulamentul privind relațiile de muncă în Rusia
beneficiul șomaj al pieței muncii
În Rusia, relațiile de muncă sunt concepute pentru a reglementa legea Federației Ruse "privind contractele colective și acordurile" din 11 martie 1992, regulile de bază pentru desfășurarea negocierii colective, procedura de încheiere a acordurilor colective și a acordurilor sunt reglementate în acesta . Documentele care reglementează relațiile dintre angajatori și angajați. Legea pentru prima dată în Rusia a recunoscut dreptul angajatorului și lucrătorilor de a determina în mod independent conținutul contractului colectiv. În mod obișnuit, un acord colectiv include cinci dispoziții:
standarde și obligații care reglementează condițiile de muncă, inclusiv plata acestuia, durata timpului de lucru și timpul de odihnă, condițiile și protecția muncii, prestațiile de muncă;
normele și obligațiile care reglementează relațiile, strâns legate de muncă, în primul rând problemele de ocupare a forței de muncă și furnizarea de beneficii atunci când sunt eliberate din întreprindere;
standarde care reglementează serviciul social al angajaților (compensarea costurilor de transport, organizarea alimentelor, locuințelor);
obligații și norme privind securitatea socială și asigurarea medicală a lucrătorilor;
norme privind modificarea și completările la Acordul colectiv, procedura și calendarul monitorizării punerii în aplicare a contractului.
În țara noastră, un acord colectiv semnează, de obicei, reprezentanți ai administrației și sindicatului.
Concluzie
Una dintre cele mai importante piețe pentru resursele de producție este piața forței de muncă. Această piață permite angajaților care alcătuiesc cea mai mare parte a populației capabile din orice țară, de a-și vinde orele de lucru și abilitățile angajatorilor (proprietarii de firme și organizații) și să se schimbe veniturile pentru a-și hrăni familiile. Pe de altă parte, această piață permite angajatorilor să angajeze lucrători, care este o condiție indispensabilă pentru orice activitate economică.
Un element integrat al pieței forței de muncă este șomajul. Se caracterizează prin existența unor dezechilibre semnificative în structura de ocupare a forței de muncă, ratele salariale pe piața muncii și deformarea mecanismului motivațional al activității forței de muncă.
În prezent, sporirea fenomenelor de criză în economia rusă nu au putut atinge piața muncii. În prezent, șomajul în Rusia a ajuns la 8,2% din populația activă din punct de vedere economic. În viitor, se prezice creșterea șomajului.
Odată cu începerea creșterii economice, una dintre cele mai acute probleme ale pieței forței de muncă a fost dezechilibrul structural al ofertei și ofertei de muncă. Solicitanții de locuri de muncă nu îndeplinesc cerințele angajatorilor și locurile de muncă vacante - solicitanții de locuri de muncă. Până la 80% din locurile vacante se încadrează în profesiile de lucru, în timp ce, ca parte a șomerilor, mai mult de jumătate au o educație profesională mai mare și secundară. Majoritatea posturilor vacante sunt pentru bărbați, iar 70% dintre femei sunt înregistrate printre șomeri. Practic necesită cadre în vârstă de 25-40 de ani, dar printre șomerii deasupra unui al treilea tânăr și despre a șasea parte a acestei epoci.
În ultimii ani, guvernul Federației Ruse a apărut pentru a spori flexibilitatea pieței, care îi oferă angajatorilor posibilitatea de a gestiona mai liber forța de muncă, pe baza planurilor sale de afaceri, dar reduce în mod semnificativ garanțiile angajării angajaților. Ca urmare, volumul de locuri de muncă constante și stabile este redus, există o înlocuire a contractelor permanente de muncă de urgență, ele sunt diseminate prin forma relațiilor de muncă care nu sunt furnizate de legislație. Locurile de muncă propuse nu pot fi numite efective în majoritatea cazurilor, deoarece nu oferă un salariu demn, iar mai mult de un sfert de locuri de muncă au salarii sub minimul de subzistență.
Lista literaturii utilizate
1.Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 aprilie 2009 nr. 316 "privind măsurile suplimentare de sprijinire a pieței forței de muncă a Federației Ruse" (modificată de post. Guvernul Federației Ruse din 21 decembrie 2009 Nr. 1038 ) // Reuniunea legislației Federației Ruse. - 2009. - №16. - Art. 1937; 2009. - №52 (Partea I). - Art. 6568.
.Conceptul de acțiuni pe piața muncii pentru perioada 2008-2010 (aprobat prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 15 august 2008 Nr. 1193-P) // Întâlnirea legislației Federației Ruse. - 2008. - № 34. - Artă. 3964.
.Belyaeva M.G. Cum se face o piață civilizată a muncii / mg Belyaeva // eco. - 2007. - № 3. - P. 123-131
.Văduvă activitățile agențiilor private de ocupare a forței de muncă din Rusia: Dificultăți și perspective / G. Vdovin // Legea și viața. - 2009. - № 12. - P. 34-37.
.Ilyin S.S. Fundamentele economiei / C.S. Ilyin, N.L. Marenkov. - Rostov-on-Don: Phoenix, 2004.- 672 p.
.KASHEPOV A.V.V. Piața forței de muncă din Rusia: Probleme de formare, perspective / A.V. KASHEPOV // Societatea și Economia. - 2009. - № 8. - P. 94-108.
.Raiska N.N. Economia Rusiei în 2009-2010: Tendințe, analize, prognoză / N.N. Paradise, a.a. Frankel, E.f. Baranov // Întrebări de statistici. - 2010. - № 1. - P. 45-60.
.Sarukhanov e.r. Piața muncii și piața forței de muncă / E. Sarukhanov // Omul și munca. - 2005. - № 2. - P. 48-52.
.Samokhin L. Criza și piața muncii ruse / L. Samokhin // Personalul. Managementul personalului. - 2010. - № 1. - P. 18-22.
.Anuarul statistic rusesc. - M.: Rosstat, 2009. - 820 p.
.Bulatova A.S. Economie / A.S. Bulatova // - economist. - 2003. - № 3. - 896 p.
12.Besrabotița ca fenomen social //
Piața muncii în Rusia modernă: probleme și soluții //
Aveți nevoie de ajutor pentru a studia ce teme de limbă?
Specialiștii noștri vor consilia sau vor avea servicii de îndrumare pentru subiectul interesului.
Trimite o cerere Cu subiectul chiar acum, pentru a afla despre posibilitatea de a primi consultări.
Datorită diversității autorităților de reglementare interne ale pieței muncii, precum și datorită importanței sociale a funcționării sale eficiente Nevoie de reglementare calificată. Se pare că crearea unui astfel de sistem eficient de reglementare a forței de muncă este unul dintre principalele obiective sociale ale reformelor desfășurate în Rusia.
Un rol important în asigurarea ocupării forței de muncă este jucat de stat.
Există patru direcții principale de reglementare de stat a pieței muncii.Deținere politica activăObiectivul pentru atingerea forței de muncă depline se află în țările dezvoltate o direcție prioritară a politicii de stat pe piața muncii. Principalele măsuri ale acestei politici includ:
Sprijinul de stat al persoanelor rămase fără muncă, protecția lor socială aparține forma pasivă Politicile de stat pe piața muncii. Șomeri Cetățeni garantează garanțiile:
În țările dezvoltate, asistența financiară în șomeri se desfășoară pe baza sistemelor de asigurări de șomaj. Sarcina minimă a acestor plăți este asigurarea cheltuielilor curente ale șomerilor. Durata - de la câteva luni, la un abonament nedeterminat (de exemplu, în Belgia, Australia). Fondurile se formează în special în detrimentul statului și antreprenorilor.
O bază importantă pentru reglementarea pieței forței de muncă din țară este relația dintre șomaj și. Vorbim despre așa-numita dependență neliniară care reflectă grafic între aceste două fenomene.
Dacă presupunem că există aceeași relație între ritmul schimbărilor salariale și prețuri, modelul Phillips poate fi transformat în raportul dintre șomaj și rata de modificare a nivelului prețurilor. Phillips Curve oferă opțiuni de alegere: sau un loc de muncă ridicat suficient, cu cea mai mare creștere posibilă, dar cu o creștere rapidă a prețurilor sau prețuri suficient de stabile, dar cu șomaj semnificativ.
Anul lung a servit baza de reglementări socio-economice în Statele Unite și în alte țări din Occident. Mulți economiști occidentali și acum procedează de faptul că există o mișcare unidirecțională a schimbărilor salariale și prețuri și diversă - între datele de valori și șomaj. Cu toate acestea, au existat multe exemple atunci când șomajul și inflația nu au fost inversate, dar comunicarea directă: în ciuda creșterii șomajului, prețurile au continuat să crească. Acest lucru cauzează critica valabilității curbei Phillips ca regulator de încredere în economie.
Zonele enumerate nu epuizează toate măsurile impactului statului asupra pieței muncii. Împreună cu ei, există metode de gestionare indirectă a pieței muncii: politica fiscală, monetară și de amortizare a guvernului. În plus, legislația este, de asemenea, un impact considerabil asupra pieței muncii, privind relațiile de muncă, despre drepturile civile egale etc.
Un loc special în sistemul de reglementare de stat a pieței forței de muncă este ocupat de schimbul de muncă (serviciu de ocupare a forței de muncă, serviciu de asistență pentru închiriere), care este una dintre structurile importante ale mecanismului economic de piață.
Schimbul de muncă - o instituție specială care efectuează funcții intermediare pe piața muncii. În majoritatea țărilor, schimburile de ORE sunt stau și funcționează sub conducerea Ministerului Muncii sau Analogului Lui, în același timp pe piața muncii, împreună cu serviciile publice de ocupare a forței de muncă, există un număr mare de firme intermediare private, eficacitatea din care este foarte mare. Aproximativ 15 mii de astfel de firme funcționează în SUA.
Principalele activități ale schimbului de muncă:Majoritatea economiștilor consideră că problema șomajului și a altor dezechilibre pe piața muncii poate fi atenuată numai utilizând o combinație de diferite mijloace de stimulare a creșterii economice, de a reduce săptămâna de lucru, crearea unui sistem eficient de recalificare a personalului.
Politica de ocupare a forței de muncă de stat - un sistem de măsuri de stare directă și impact indirect asupra sferei de muncă () pentru a atinge obiectivele.
Politica de ocupare a forței de muncă este procesul multi-nivel: nivelul macro; nivel regional; Nivel local.
Nivelul macro.La Macroevna, cele mai înalte autorități ale puterii legislative și executive de stat rezolvă sarcinile cardinale ale politicilor de ocupare a forței de muncă:
Nivelul regional ia în considerare instrucțiunile de mai sus. Cu toate acestea, puterile guvernelor regionale sunt oarecum înguste. De exemplu, realizat de autoritățile nivelului federal.
Regiunile includ ocuparea forței de muncă care facilitează principalele priorități ale politicilor lor și în competența lor efectuează politica socială. La nivel regional, locuințele, transportul și producția și construcția industrială și altele se desfășoară în interesul politicilor de ocupare a forței de muncă.
La nivel regional sunt mai eficiente decât naționale, măsuri pentru sprijinul agricol, întreprinderile mici.
Problemele de ocupare a forței de muncă la nivel regional sunt soluționate după cum urmează:
La nivel local, toate lucrările practice privind ocuparea forței de muncă, beneficii beneficii, formare.
Guvernul oricărei țări urmărește să mențină un anumit nivel de angajare în economie. Desigur, măsurile luate depind de caracteristicile naționale ale fiecărui stat. Mai jos vor fi luate în considerare de politica de ocupare a forței de muncă de stat privind exemplul Rusiei.
În constituirea Federației Ruse, este scris că "toată lumea are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele privind siguranța și igiena, la remunerarea forței de muncă fără nici o discriminare și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală, precum și dreptul la apărare împotriva șomajului "(articolul 37, p.3).
În 1991, legea a fost adoptată " Privind ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă", care a determinat garanțiile de stat pentru realizarea dreptului la muncă și protecție împotriva șomajului.
Garanțiile de stat pentru șomeri includ:Lupta S. - unul dintre elementele unui sistem de asigurări sociale (sociale). Conform Legii ocupării forței de muncă, a fost creat statul RF, care este Fondul Federal Extrabugetarar. Fond - Proprietatea federală și gestionată de serviciul de ocupare a forței de muncă de stat a populației. Fondurile Fond sunt formate din cauza contribuțiilor obligatorii ale angajatorilor și a cetățenilor de lucru, alocărilor din bugetele diferitelor nivele, veniturile din plasamentul fondurilor la depozitele băncii centrale etc. și sunt trimise la protecția socială a populației din șomaj .
Acțiunile statului care vizează reducerea nivelului șomajului pot avea consecințe ambigue.
Programele de recalificare și formare avansată, precum și îmbunătățirea eficienței Serviciului de Informații privind prezența posturilor vacante fac posibilă creșterea nivelului de angajare și reducerea șomajului.
Pe de altă parte, plata prestațiilor de șomaj reduce stimulentele pentru a găsi lucrarea, care se manifestă în "capcana de șomaj". Pentru a evita acest lucru, statul stabilește rate diferențiate de beneficii care sunt reduse în timp.
Datorită diversității autorităților de reglementare interne ale pieței muncii, precum și datorită importanței sociale a funcționării sale eficiente, piața forței de muncă necesită o reglementare calificată. Se pare că crearea unui astfel de sistem eficient de reglementare a forței de muncă este unul dintre principalele obiective sociale ale reformelor desfășurate în Rusia. Trebuie să spun că ceva în această zonă a fost deja făcut. Se adoptă Legea privind ocuparea forței de muncă, se creează schimburi de muncă (HIRE HELP), înregistrarea șomerilor a început. Dar este într-adevăr doar începutul.
Este rezonabil să ne întoarcem la experiența testată a multor țări dezvoltate.
Principalele direcții de reglementare de stat
Există patru direcții principale de reglementare de stat a pieței muncii. În primul rând, acestea sunt programe de stimulare a creșterii ocupării forței de muncă și o creștere a numărului de locuri de muncă din sectorul public, în al doilea rând, programe care vizează pregătirea și recalificarea muncii și, în al treilea rând, programelor de facilitare a forței de muncă. În plus, Guvernul adoptă programe de asigurări sociale de șomaj, adică alocă fonduri pentru beneficiile șomerii.
Ca parte a acestor programe în Statele Unite, de exemplu, în perioada postbelică au fost create sute de mii de locuri de muncă în sectorul public (în domeniul serviciilor publice - educație, îngrijire medicală, utilități, precum și în construcția de Clădiri și structuri publice și lucrări de reparații și restaurare). Folosind aceste programe, rata șomajului la sfârșitul anilor '70. A fost subevaluat artificial cu 0,8 puncte procentuale.
Promovarea statului de angajare devine din ce în ce mai importantă. Astfel, serviciul american de ocupare a forței de muncă, care are peste 2.500 de agenții locale (schimb de muncă), este angajat în înregistrarea șomerilor, încercând să-și găsească un loc de muncă, efectuează testarea solicitanților de a-și determina calificările.
În ceea ce privește sistemul de formare și recalificare, legătura sa principală din Statele Unite este cea mai înaltă și secundară, cuplajele și centrele de CC de corporații private. Sistemul de formare profesională de stat este mult mai puțin dezvoltat aici.
Bazele de reglementare conceptuale
Ca bază conceptuală a activității de stat pe piața muncii, mulți ani (până la sfârșitul anilor '70) au servit opiniile susținătorilor de politică activă de stat (Keynesiani și instituționaliști). În anii 80-90. În reglementarea economică din Occident, inclusiv piața muncii, conceptul de susținători ai "economiei propunerilor", mărturisește restricționarea intervenției statului în economie și tratarea șomajului ca fenomen în mare măsură natural și voluntar, explicația despre care se află în comportamentul indivizilor. Bazându-se pe acest concept, regula americană în anii '80. Cheltuielile federale pentru programele de stat și zonele de resurse de muncă au redus semnificativ.
O bază importantă pentru reglementarea pieței forței de muncă din țară cu o economie de piață este relația dintre șomaj și salarizare. Vorbim despre așa-numita curbă Phillips, reflectând grafic dependența neliniară dintre aceste două valori (figura 3.1).
Această dependență a fost calculată de economistul englez A. V. buzele filate pe baza datelor britanice care acoperă perioada cuprinsă între 1861 și 1958
Dacă presupunem că există aceeași relație între ritmul schimbărilor salariale și prețuri, modelul Phillips poate fi transformat în raportul dintre șomaj și rata de schimbare a nivelului prețurilor. Curba Phillips oferă opțiuni de alegere: sau un loc de muncă suficient de mare, cu o creștere economică maximă, dar cu o creștere rapidă a prețurilor sau prețuri destul de stabile, dar cu șomaj semnificativ.
Timp de mulți ani, curba Phillips a servit ca bază de reglementare socio-economică în Statele Unite și în alte țări din Occident. Mulți economiști occidentali și acum procedează de faptul că există o mișcare unidirecțională a schimbării salariilor și a prețurilor și multidirecțională - între valorile datelor și șomajul. Cu toate acestea, au existat multe exemple atunci când șomajul și inflația nu au fost inversate, dar comunicarea directă: în ciuda creșterii șomajului, prețurile au continuat să crească. Acest lucru cauzează criticarea valabilității curbei Phillips ca fiind fiabilă mai mare în economie.
Reglementarea indirectă a pieței muncii
Zonele enumerate nu epuizează toate măsurile impactului guvernului pe piața muncii. Împreună cu ei, există un set de măsuri pentru gestionarea indirectă a pieței muncii: politica fiscală, monetară și de amortizare a Guvernului. În plus, legislația este, de asemenea, un impact considerabil asupra pieței muncii, asupra relațiilor de muncă, asupra drepturilor civile egale etc.
P. În Statele Unite, de exemplu, o mare parte a acestor legi a fost adoptată în anii '30.
Măsurile de reglementare indirectă a pieței forței de muncă sunt simultan ambele măsuri de reglementare economică generală și afectează dinamica ocupării forței de muncă și a șomajului printr-un impact asupra mediului în țară. Astfel, reglementarea modernă de stat a pieței forței de muncă este un complex de măsuri economice, administrative, legislative, organizaționale și alte măsuri.
Schimbul de muncă și firmele de mediere private
Un loc special în sistemul de reglementare a pieței forței de muncă este ocupat de schimbul de muncă (serviciul de ocupare a forței de muncă, serviciul de facilitare a angajării), care este una dintre structurile importante ale mecanismului economic de piață. Este o instituție specială care efectuează funcții intermediare pe piața muncii. În majoritatea țărilor, schimburile de muncă sunt stau și își desfășoară activitățile sub conducerea Ministerului Muncii sau Analogului Lui. În același timp, pe piața muncii, împreună cu serviciile guvernamentale de ocupare a forței de muncă, se funcționează un număr mare de firme intermediare private, eficacitatea căreia este foarte mare. Aproximativ 15 mii de astfel de firme funcționează în SUA.
Principalele domenii de activitate ale schimbului de muncă sunt:
1) înregistrarea șomerilor; 2) înregistrarea posturilor vacante; 3) angajarea șomerilor și a altor persoane care doresc să obțină un loc de muncă; 4) studiul oportunității pieței muncii și furnizarea de informații despre aceasta; 5) testarea persoanelor care doresc să obțină un loc de muncă; 6) orientarea profesională și reproducerea profesională a șomerilor; 7) Plata beneficiilor.
Trebuie subliniat faptul că, în condiții moderne din țările dezvoltate, majoritatea cetățenilor sunt angajați nu prin schimburi de muncă, dar contactarea direct în serviciile de personal ale întreprinderilor și organizațiilor sau cu ajutorul agențiilor intermediare private. Cea mai mare companie americană americană din lume de acest tip "Manpower", având 1350 de birouri din diferite țări, facilitează angajarea anuală a 700 de mii de oameni și servește aproximativ 300 de mii de firme.
Apariția unor astfel de firme private în Rusia, împreună cu activitățile schimbului de stat, ar fi important pentru funcționarea eficientă a pieței muncii. În același timp, rolul schimbului de muncă în asistarea șomerilor (plata beneficiilor, ocuparea forței de muncă, recalificarea) este foarte vizibilă în multe țări. În SUA, o astfel de asistență se dovedește a fi anual în medie 6-8 milioane de șomeri.
Legislația majorității țărilor conține principalele condiții pentru obținerea prestațiilor de șomaj. În Statele Unite, perioada maximă de obținere este de 26 de săptămâni (în unele cazuri poate fi extinsă pentru încă 13 săptămâni), o alocație de țară mijlocie (cu diferențe destul de mari în statele individuale) în 1992 a fost de 170 de dolari.
În situația actuală, experiența externă câștigă o importanță deosebită pentru a crea așa-numitele locuri de muncă pentru locurile de muncă echipate cu echipament electronic de calcul. În Statele Unite, aceste bănci au început să fie create pe baza agențiilor de stat pentru a facilita angajarea (schimbul de muncă) prezentate de Departamentul de Muncă al SUA, la sfârșitul anilor '60. Centrul de calculator al unei astfel de banii este colectat și completat informații despre locurile de muncă pentru locuri de muncă și propunerea muncii. Informațiile colectate sunt furnizate atât antreprenorilor, cât și celor șomeri. În cele mai complexe sisteme de acest tip, se efectuează selecția solicitanților pentru posturile vacante disponibile utilizând un computer. În prezent, în Statele Unite, există 300 de bănci de locuri de muncă care acoperă aproape întregul teritoriu al țării. Banca de locuri de muncă la nivel național funcționează, care servește specialiști cu studii superioare.
În Occident, sunt oferite diverse opțiuni pentru reconstrucția sistemului de asigurări de șomaj. Unul dintre aceștia constă, de exemplu, în perioada de deteriorare a situației economice, antreprenorii nu respinge lucrătorii și traduce o parte din aceștia într-o zi lucrătoare mai scurtă. În același timp, o parte din salariile (pentru timp indiscutabil) pe care angajați plătesc statul. Este clar că un astfel de sprijin financiar pentru lucrători necesită fonduri mult mai puțin din bugetul de stat decât plata integrală a prestațiilor de șomaj. Acest tip de inovare în sistemul de asigurări de șomaj a fost deja în SUA în Statele Unite într-o serie de state din California, Arizona, Oregon, tonuri de spălare.
Majoritatea economiștilor consideră că problema șomajului și a altor disproporțiuni pe piața muncii poate fi atenuată numai cu ajutorul unei combinații de diferite mijloace - stimularea creșterii economice, a săptămânii de lucru reduse, crearea unui sistem eficient de recalificare a personalului.
