În formarea și dezvoltarea structurii economice și sociale a societății, reglementarea statului desfășurată în cadrul politicii adoptate la fiecare etapă istorică. Unul dintre mecanismele care fac ca statul să desfășoare politici economice și sociale este sistemul financiar al societății și corespondența compoziției sale este bugetul de stat. Prin intermediul bugetului de stat se face un impact direct asupra formării și utilizării fondurilor fondurilor centralizate și descentralizate.
Relațiile financiare, care se dezvoltă de la stat cu întreprinderile și organizațiile, instituțiile și populațiile sunt numite buget. Relațiile bugetare apar în procesul de distribuție, participantul indispensabil al căruia este statul (reprezentat de autoritățile competente) și sunt asociate cu formarea și utilizarea unui fond centralizat de fonduri destinate satisfacerii nevoilor naționale. Combinația dintre relațiile bugetare privind formarea și utilizarea fondului bugetar al țării este conceptul de buget de stat.
Bugetul de stat. - acestea sunt relațiile monetare care decurg din statul cu persoane juridice și persoanele cu privire la distribuirea veniturilor naționale în legătură cu formarea și utilizarea unui fond bugetar, destinate finanțării economiei naționale, a evenimentelor socio-culturale, a nevoilor apărării de administrație publică.
Sistemul bugetar este una dintre cele mai importante instituții ale oricărui stat, a cărei eficacitate are un impact direct asupra calității creșterii economice asupra nivelului bunăstării publice. Fondurile acumulate în cadrul sistemului bugetar sunt baza financiară pentru funcționarea autorităților de stat și a autoguvernării locale care asigură soluționarea sarcinilor și îndeplinirea funcțiilor statelor și a municipalității. Scopul funcționării sistemului bugetar este de a construi o societate socio orientată prin distribuirea și redistribuirea resurselor.
Construcția unui sistem bugetar modern a început în 1991 și a avut loc pe fondul transformării grave în economia rusă, ceea ce a determinat în mare măsură sarcinile primare cu care se confruntă sistemul bugetar. Un loc special printre care ocupă necesitatea de a adapta economia rusă la condițiile de întreprinse de afaceri, asigurând stabilitatea economică și stimularea activității de investiții în economia națională. Una dintre cele mai importante etape ale dezvoltării sistemului bugetar rus a fost adoptată în 1998 codul bugetar al Federației Rusecare a stabilit principiile generale ale legislației bugetare a Federației Ruse și a determinat fundamentul pentru funcționarea sistemului bugetar.
BC din Federația Rusă oferă următoarea definiție a sistemului bugetar: "stabilit pe relațiile economice și structura de stat a Federației Ruse, reglementate de normele dreptului, o combinație a bugetului federal, bugetele Federației Ruse , bugetele locale și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat. "
Federația Rusă a dezvoltat un sistem bugetar pe trei niveluri:
1 nivel - bugetul federal și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat;
2 niveluri - bugetele subiecților Federației Ruse și a bugetelor fondurilor extrabudgetare de stat teritoriale;
3 nivel - bugetele locale.
Bugetul este considerat o categorie economică independentă. Această categorie, care face parte din finanțare, se caracterizează prin aceleași caracteristici, dar în același timp are caracteristici.
Următoarele caracteristici includ următoarele:
Bugetul de stat este o formă economică specială a relațiilor redistributive legate de separarea unei părți a veniturilor naționale în mâinile statului și utilizarea acestuia pentru a răspunde nevoilor întregii societăți și a formațiunilor sale individuale de stat-teritoriale;
Cu ajutorul bugetului, redistribuirea veniturilor naționale între sectoarele economiei naționale, teritoriile și sferele activităților sociale;
Regiunea distribuției bugetare ocupă un loc central ca parte a finanțelor publice.
Bugetul de stat are puterea legii. Din poziția instituirii legislative a temeiului financiar al statului este considerat planul său financiar.
Sistemul bugetar rusesc este unul, dar toate bugetele incluse în acesta sunt independente și nu sunt incluse unul în celălalt. Relația dintre unitățile individuale, organizarea și principiile construirii unui sistem bugetar este obișnuită pentru a fi numită un dispozitiv bugetar. În consecință, dispozitivul bugetar este organizarea relației dintre legăturile sistemului bugetar, pe baza normelor juridice. Dispozitivul bugetar include structura sistemului bugetar, clasificarea bugetară, principiile construirii unui sistem bugetar și a bugetelor.
Bugetul îndeplinește următoarele sarcini:
Redistribuirea PIB-ului;
Regulamentul de stat și stimularea economiei;
Sprijin financiar al sectorului fiscal și punerea în aplicare a politicii sociale a statului;
Controlul asupra formării și utilizării fondurilor fondurilor centralizate.
Esența bugetului de stat ca fiind o categorie economică este implementată prin funcții de distribuție și control. Funcția de distribuție a bugetului se manifestă prin formarea și utilizarea fondurilor centralizate de fonduri la nivelurile de putere și management teritorial. În țările dezvoltate, până la 50% din PIB este redistribuită prin bugete.
Cu ajutorul bugetului, statul reglementează viața economică a țării, relațiile economice, trimiterea de fonduri bugetare pentru a sprijini sau dezvolta industriile, regiunile. Ajustarea, astfel, relațiile economice, statul este capabil să crească sau să restrângă în mod intenționat ritmul de producție, să accelereze sau să slăbească creșterea economiilor de capital și private, schimbarea structurii cererii și a consumului.
Redistribuirea PIB-ului prin buget are două interdependente, apărute simultan și continuu:
1) Educația veniturilor bugetare;
2) Utilizarea fondurilor bugetare (cheltuieli bugetare).
Venituri bugetare - Curând numerar în proceduri gratuite și irevocabile, în conformitate cu legislația Federației Ruse, la dispoziția autorităților de stat ale Federației Ruse, autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale. În procesul de educație a veniturilor bugetare, se produce o retragere obligatorie în favoarea statului PIB creat în procesul de reproducere publică. Pe această bază, relațiile financiare ale statului apar cu contribuabilii.
Veniturile bugetare au diferențe semnificative în cazul plătitorilor lor, obiecte de impozitare, metode de scutire, plăți etc. dar în același timp diferă în mod unitar, deoarece acestea urmăresc un scop - formarea veniturilor bugetelor de diferite niveluri. Veniturile bugetare pot fi impozite și neimpozabile. Principala sursă de venituri fiscale este valoarea și veniturile recent create, ca rezultat al distribuției sale primare (profit, salarii, valoare adăugată, procentaj de împrumut, chirie, dividende etc.), precum și acumularea.
Veniturile neimpozite ale bugetelor sunt formate ca urmare a activității economice a statului însuși, fie a redistribuirii veniturilor primite de nivelurile sistemului bugetar. Structura veniturilor bugetare este mobilă și este în mare măsură determinată de condiții economice specifice. De exemplu, în țări la nivel înalt, baza veniturilor fiscale sunt venituri provenite de la persoane fizice, iar în țările cu niveluri scăzute - impozite indirecte și impozite din partea entităților juridice.
Cheltuieli bugetare - numerar direcționate către sprijinul financiar pentru obiectivele statului și autoguvernării locale.
Bugetele sunt finanțate prin cheltuieli bugetare - organizarea de producție și sfera neproductivă, care sunt destinatari sau distribuitori bugetari. Astfel, cheltuielile bugetare sunt tranzitate. Bugetul definește doar mărimea cheltuielilor bugetare în conformitate cu articolele cu costuri, iar cheltuielile directe sunt efectuate de TRAE Buget.
În plus, datorită cheltuielilor bugetare, există o redistribuire a fondurilor bugetare la nivelurile sistemului bugetar prin subvenții, subvenții, subvenții și împrumuturi bugetare. Cheltuielile bugetare sunt în principal irevocabile. La o bază returnată, pot fi furnizate numai împrumuturi bugetare. Structura cheltuielilor bugetare este stabilită anual direct în planul bugetar și depinde, precum și veniturile bugetare, din situația economică și prioritățile publice.
Funcția de control a bugetului este valabilă simultan cu funcția de distribuție și implică posibilitatea și obligația de control al statului asupra admiterii și utilizării fondurilor bugetare.
Bugetul federal are importanță în asigurarea stabilității sistemului financiar al Federației Ruse. Bugetul federal joacă un rol decisiv în punerea în aplicare a politicilor socio-economice, care este deținută de Guvernul Federației Ruse. Prin parametrii bugetului federal, statul reglementează ritmul dezvoltării economice, precum și relațiile cu teritoriile. Bugetul federal este primul nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse.
Bugetul federal este principalul plan financiar al statului aprobat de Adunarea Federală sub forma Legii Federale.
La întocmirea bugetului, nu numai datele privind sumele proiectate de venituri bugetare și cheltuielile obligatorii de stat sunt luate în considerare, bugetul se bazează pe necesitatea de a pune în aplicare politicile economice alese.
Veniturile bugetare reflectă relațiile economice care decurg din statul cu întreprinderile, organizațiile și cetățenii aflați în formarea unui fond bugetar.
Veniturile bugetului federal sunt creditate:
Veniturile fiscale proprii ale bugetului federal, cu excepția transmisilor în formă de venituri de reglementare prin bugetul altor niveluri ale sistemului bugetar;
Pe deplin venituri neimpozite;
Veniturile subiecților Federației Ruse destinate unei finanțări vizate a evenimentelor centralizate.
În procesul de execuție a bugetului federal în veniturile sale, fondurile pot fi primite de calcule reciproce din bugetele subiecților Federației Ruse, altor liste gratuite.
Fondurile bugetare se formează în principal în detrimentul plăților fiscale. Veniturile fiscale bugetare federale includ:
Taxele federale și taxele, o listă și ratele care sunt determinate de legislația fiscală, iar proporțiile distribuției lor între bugetele de diferite niveluri ale sistemului bugetar sunt aprobate de Legea federală privind bugetul federal pentru următorul an fiscal;
Taxe vamale, taxe vamale și alte plăți vamale;
Taxa de stat în conformitate cu legea aplicabilă.
Veniturile neimpozite ale bugetului federal sunt formate din:
Venituri din utilizarea proprietății în proprietatea de stat, venituri din serviciile plătite furnizate de organele de stat
Autoritățile Federației Ruse și a instituțiilor bugetare din cadrul conducerii acestor autorități sunt în întregime;
Venituri din vânzarea de proprietăți în proprietatea de stat -
În ordine și în conformitate cu reglementările stabilite de legile federale și alte acte juridice ale autorităților de stat ale Federației Ruse;
Părți ale profiturilor întreprinderilor unitare create de Federația Rusă rămânând după plata taxelor și a altor plăți obligatorii - în mărimea stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Veniturile bugetului federal sunt, de asemenea, luate în considerare:
Profitul Băncii Rusiei - conform reglementărilor stabilite prin legile federale;
Venituri din activitatea economică străină;
Venituri din vânzarea rezervelor de stat și a rezervelor.
Cheltuielile bugetare sunt relații economice care apar între stat pe de o parte, și întreprinderi, organizații și cetățeni, pe de altă parte, în procesul de distribuire și utilizare în diferite domenii ale fondurilor fondurilor bugetare.
Ca o parte importantă a cheltuielilor guvernamentale, în general, cheltuielile bugetare exprimă relațiile economice care decurg din utilizarea fondurilor Fondului Național de numerar. Forma de manifestare a acestor relații este tipurile specifice de cheltuieli bugetare, iar diversitatea acestora se datorează acțiunii unui număr de factori: natura și funcțiile statului, dezvoltarea social-economică a țării, ramificarea Obligațiuni bugetare cu economia națională, dispozitivul administrativ și teritorial al statului.
Cheltuielile bugetare pot fi clasificate prin caracteristici diferite. Una dintre cele mai importante este finanțarea statului îndeplinită de stat: economic, social, apărare etc.
Următoarele tipuri de costuri obligatorii sunt finanțate din bugetul federal:
Implementarea activității economice a Federației Ruse;
Alte cheltuieli prevăzute în bugetul federal pentru anul respectiv.
În detrimentul bugetului federal și bugetelor subiecților Federației Ruse, cheltuielile sunt finanțate:
Pe evenimente și științe culturale din punct de vedere social;
Dezvoltare economică;
Aplicarea legii;
Alte activități preconizate în bugetul federal.
Cheltuielile bugetare sunt, de asemenea, împărțite în cheltuielile de fapt și furnizarea de împrumuturi.
Împrumuturile, la rândul lor, pot fi:
1) împrumuturi interne la bugetele nivelului inferior, împrumuturile externe;
2) extern - referindu-se la competența nivelului federal, împrumuturile guvernamentale către țările CSI și țările străine.
Bugetele subiecților Federației Ruse sunt fonduri de fonduri destinate punerii în aplicare a sarcinilor și funcțiilor impuse autorităților de stat ale subiecților relevanți ai Federației Ruse. În Federația Rusă, 89 de subiecți, ceea ce înseamnă existența a 89 de bugete regionale. Bugetul regional ar trebui să ia în considerare bugetul consolidat, care include bugetul regional și bugetele municipalităților.
Bugetul regional. - acesta este bugetul autorităților regionale, adică Guvernul regional bugetar. Bugetul regional din structura sa depinde de ceea ce regiunea este: republica, marginea, regiunea sau districtul. Structura veniturilor și cheltuielilor bugetelor subiecților Federației ar trebui luată în considerare împreună cu autoritatea lor în domeniul relațiilor bugetare și distribuirea veniturilor și cheltuielilor între bugetul autorității regionale și bugetele locale.
Formarea părții de venit din bugetele regionale se datorează celor trei grupuri de venituri:
1. Venituri fiscale - impozite și taxe federale, taxe și taxe regionale, taxe și taxe locale;
2. Venituri non-turn - Venituri din utilizarea proprietății în proprietatea regională, cantitatea de amenzi, confiscări și despăgubiri;
3. Transferuri gratuite - încasări de fonduri din bugetele altor niveluri de primire de la nerezidenți, chitanțe din organizații.
Obțineți fondurile bugetare federale ale căror fonduri sunt create și consolidate în bugetul federal este:
Fondul federal rutier al Federației Ruse;
Facilitatea federală de mediu a Federației Ruse;
Fondul de reproducere a bazei de resurse minerale;
Fundația pentru dezvoltarea serviciului federal de Grăniceri al Federației Ruse;
Fondul Ministerului Federației Ruse privind energia atomică;
Fundația pentru dezvoltarea sistemului vamal al Federației Ruse;
Fondul federal al Serviciului Fiscal de Stat și Serviciul Federal al Poliției Fiscale a Federației Ruse.
Codul bugetar oferă o listă de cheltuieli specifice finanțate exclusiv din bugetele Federației:
Asigurarea funcționării organelor legislative și executive ale subiectului Federației Ruse;
Serviciul și rambursarea datoriei publice a subiectului Federației Ruse;
Realizarea referendumurilor în subiectul Federației Ruse;
Asigurarea punerii în aplicare a programelor regionale;
Alte scopuri legate de punerea în aplicare a competențelor entităților constitutive ale Federației Ruse.
Bugetul de dezvoltare este utilizat pentru împrumuturi, investiții și furnizarea de garanții de stat pentru proiecte de investiții.
Bugetele locale joacă un rol important în dezvoltarea socio-economică, asigurând finanțarea instituțiilor preșcolare a copiilor, a școlilor, a instituțiilor medicale și a instituțiilor sociale. La 28 august 1995, a fost adoptată legea federală "privind principiile generale ale autoguvernării locale în Federația Rusă". Această lege a determinat rolul autoguvernării locale și a bazelor sale economice și financiare. Pe baza acestei legi, a apărut conceptul de "municipalitate".
Municipalitatea - Urban, Localitatea rurală, mai multe așezări, United Pe teritoriul general, în care se desfășoară guvernele locale, există proprietăți municipale și buget local.
Conceptele "bugetului local", "Bugetul educației municipale", "bugetul guvernelor locale" ar trebui considerate sinonime.
Veniturile bugetelor locale constau:
Din veniturile fixe, inclusiv veniturile din închiriere, amenzi, taxe de stat, taxe și taxe locale;
Reglementarea veniturilor, inclusiv a impozitelor federale, impozitele subiectului Federației Ruse;
Asistență financiară, care include subvenții, subvenții, fonduri pentru sprijinul municipalităților, fonduri pentru calcule reciproce.
Dimensiunea fracțiunilor municipale ale impozitelor federale, fixată în spatele municipalităților în mod continuu, sunt determinate de organele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Partea consumatoare a bugetelor locale include cheltuielile legate de:
Cu rezolvarea problemelor locale stabilite de legislația Federației Ruse și a legislației subiectului Federației Ruse;
Punerea în aplicare a competențelor guvernamentale individuale transferate guvernelor locale;
Serviciul și rambursarea datoriei la împrumuturile municipale;
Întreținerea și rambursarea datoriei municipale la împrumuturi.
Secțiunea III. Macroeconomie
Subiect 12. Sectorul financiar al economiei și baza pentru funcționarea acesteia
4. Impozitare: entitate și principii.
Conceptul de finanțare și funcțiile acestora.
Sub finanţa Se înțelege ca o combinație de relații economice, manifestată în procesul de educație, distribuție și utilizare a fondurilor ca resurse financiare în economie. În același timp, sub resurse financiare Înțelegeți venitul tuturor unităților economiei, variind de la întreprinderi și încheierea cu agențiile guvernamentale. Într-un sens larg, resursele de credit bancare sunt, de asemenea, legate de resursele financiare. Diferența dintre ele este că sistemul financiar în sensul îngust al conceptului este retras, distribuția și redistribuirea fondurilor este liberă și irevocabil, iar sistemul de credite este o redistribuire temporară a fondurilor, adică. Întoarcerea și taxa.
Alocați două rețele funcții de finanțare:
Funcția de distribuție, care constă în distribuție (redistribuire) a venitului pur. Ca urmare, se formează fonduri de numerar orientate ale statului, entitățile de afaceri și veniturile populației;
Funcția de control, care constă în implementarea de către autorități prin gestionarea resurselor financiare, controlul asupra eliminării și utilizării acestora.
Sistemul economic al sectorului financiar - Aceasta este o combinație de relații monetare care apar cu privire la formarea și cheltuielile fondurilor de numerar în economia națională. Sectorul financiar din punct de vedere instituțional al economiei are o structură complexă și constă din două subsisteme:
· Finanțe centrale sau publice:
· Bugetul central;
· Bugetele locale;
· Fonduri extrabugetare.
· Finanțe descentralizate:
· Finanțarea întreprinderilor;
· Finanțarea organizațiilor publice;
· Finanțe de uz casnic.
Bugetul de stat și funcțiile sale.
Existența statului și participarea activă a acesteia la economie implică prezența fondurilor necesare pentru punerea în aplicare a acestor activități. Aceste fonduri sunt puse în aplicare prin bugetul de stat, care este legătura principală a sistemului financiar al statului. Ca o categorie economică, aceasta reprezintă o combinație de relații financiare care apar între entitățile de stat și entitățile de afaceri (persoane fizice și juridice) privind formarea, distribuția, redistribuirea și utilizarea Fondului de fonduri în numerar.
Conform formei externe a bugetului de stat - aceasta este o componentă anuală a estimării veniturilor și cheltuielilor statului, a principalului său plan financiar.
Structura bugetului de stat are propriile sale caracteristici naționale și depinde de nivelul de dezvoltare socio-economică a statului, dispozitivul administrativ și teritorial, principiile funcționării sistemului economic și alți factori.
Din poziția structurii organizaționale a dispozitivului, distingeți bugetul de stat, trei elemente principale sunt divizibile:
- bugetul central (republican, federal), care este bugetul guvernamental al țării;
- bugetele locale, care constituie bugete ale autorităților unităților structurii administrativ-teritoriale a țării;
- fonduri extrabugetare care sunt fonduri orientate fonduri formate din plăți speciale și sunt destinate să rezolve anumite sarcini. Ei au o anumită independență, separate de bugetul de stat și sunt gestionate direct de autoritățile centrale și locale.
Există un concept buget consolidat Ca o totalitate a bugetelor de stat și locale.
Bugetul de stat este conceput pentru a reflecta veniturile și cheltuielile guvernului țării. Ea efectuează următoarele funcții :
Acumularea de resurse financiare în mâinile organelor de stat pentru a distribui și redistribui între sectoare și regiuni, grupuri sociale;
Asigurarea conținutului statului cu instituțiile sale destinate să implementeze funcțiile puterii de stat;
Stimularea dezvoltării economice a țării;
Protecția socială a populației țării.
Venituri bugetare ─ Relațiile economice care apar în procesul de formare a unui fond centralizat de fonduri ale statului, care includ diverse tipuri de plăți ─ impozitul și neimpozabil. Veniturile pot lua forma unor venituri gratuite din partea persoanelor fizice și juridice, a organizațiilor internaționale și a guvernelor din țările străine. Principalele semne ale veniturilor bugetului de stat sunt recunoștință și irevocabilitate. Principala sursă a formării lor este venitul național și, uneori, bogăția națională.
Există trei canale principale de venituri în numerar la buget: proprietatea de stat, resursele naționale, plățile obligatorii ale firmelor fizice și de avocatură au atras resursele sub formă de împrumuturi de stat, venituri din vânzarea de valori mobiliare, loterie etc. Compoziția și structura Veniturile bugetare sunt în mare parte determinate de politicile financiare. Statele membre.
Cheltuielile bugetului de stat ─ Procesul de alocare și utilizare a resurselor financiare acumulate în bugetele tuturor nivelurilor sistemului bugetar. Structura și întreținerea cheltuielilor se formează sub influența nivelului de dezvoltare a forțelor productive și a relațiilor de producție, o situație economică și socială specifică. Impactul este asigurat de politica financiară a statului ales de prioritățile dezvoltării și metodelor societății de implementare a sarcinilor. Comun pentru cheltuielile din toate țările este scopul lor principal ─ pentru a asigura îndeplinirea de către starea funcțiilor sale interne și externe. Principalul tip de finanțare bugetară este Casoane gratuite și irevocabiledin bugetul unui anumit nivel pentru implementarea activităților de stat. Acest principiu presupune că fondurile alocate obiectivelor și nevoilor naționale nu trebuie să fie rambursate.
Furnizarea de fonduri bugetare se desfășoară sub forma: alocări pentru întreținerea instituțiilor bugetare, transferurile, împrumuturile, investițiile în întreprinderile de stat, finanțarea interbupplică, fondurile pentru rambursarea obligațiilor datoriei etc.
O serie de articole din bugetul de stat are o natură general acceptată. Prin urmare, prezentăm structura exemplară a bugetului de stat al țării cu o economie de piață:
I. . Venituri – 100%
Impozite (taxe, taxe) - 70 - 80%;
Chitanțe nanalogice (venituri din proprietate de stat, comerț exterior, privatizare) - 8 - 10%
Alte impozite, taxe și venituri neimpozite, fonduri bugetare țintă - 10 - 20%
II. Cheltuieli - 100%
Cheltuielile pentru serviciile sociale (asistență medicală, educație, beneficii sociale) - 30 - 40%;
Costurile pentru producție și nevoile economice (investiții, subvenții ale întreprinderilor de stat, subvenții la agricultură, cheltuieli pentru implementarea programelor de stat) - 10-20%;
Costurile de apărare - 10 - 20%;
Costurile administrative și de gestionare (conținutul autorităților guvernamentale și judiciare, organismele de securitate, afacerile interne) - 5 - 8%;
Plăți pentru datoria publică - 7 - 10%;
Transferuri la alte niveluri de control - 10 - 15%;
Fondurile bugetare țintă, reaprovizionarea rezervelor de stat -5 -10%;
Cheltuielile bugetare decid sarcinile de natură politică, socială și economică.
Sarcini politice Acestea sunt de a menține sistemul socio-economic existent și includ costuri cum ar fi administrația publică, armata, siguranța, politica externă, sprijin pentru mass-media etc.
Sarcini sociale Ele sunt în stabilizarea situației socio-economice din țară, atenuând diferențele în nivelul veniturilor și nivelul de trai al diferitelor grupuri ale populației, sprijinirea sectoarelor care oferă servicii sociale.
Sarcini economice constau în formarea unui mediu de piață competitiv prin sprijinirea întreprinderilor mici și a activităților antitrust; în restructurarea structurală a economiei; în promovarea eliberării producătorilor naționali pe piețele externe; În îndeplinirea obligațiilor de a plăti datoria internă și externă.
3. Datoria publică: internă și externă.
Condiția perfectă cu executarea bugetului de stat este o acoperire completă a venitului de cheltuieli guvernamentale. Dar caracteristica caracteristică a bugetului de stat în aproape toate țările, inclusiv cu economia de tranziție, este ea dezechilibra . Disponibilitate deficit Când costurile depășesc veniturile. Situația inversă, când venitul depășește costurile, numite surpuse . Deficitul există în majoritatea țărilor, care este asociat cu: creșterea rolului statului în economie; o creștere a cheltuielilor pentru obiectivele sociale; o creștere a costului menținerii aparatului administrativ; dezvoltarea ciclică a economiei.
Dezechilibrul bugetului de stat este unul dintre cei mai importanți factori care afectează dezvoltarea economiei și a echilibrului macroeconomic. Mărimea deficitului bugetului de stat afectează dimensiunea cererii agregate, nivelul prețurilor, starea balanței de plăți etc.
Starea bugetului de stat este determinată de trei factori principali:
Tendința pe termen lung în dinamica veniturilor fiscale și a cheltuielilor guvernamentale;
Etapa ciclului economic în care este localizată țara;
Politica actuală de stat.
Teoria distinge, de asemenea activ și pasiv deficite.
Primul apare ca urmare a costurilor excesive. Aceasta poate fi asociată cu o creștere a investițiilor care stimulează crearea de noi industrii, ceea ce duce la crearea de locuri de muncă, crește nivelul de ocupare a forței de muncă și veniturile populației. Toate acestea conduc în cele din urmă la creșterea economică.
Al doilea se datorează scăderii veniturilor fiscale și a altor venituri (datorită încetinirii creșterii economice, inadecvată).
Există deficitul real și structural al bugetului de stat. Deficit structural De obicei, se întâmplă ca urmare a planificării Guvernului bugetului de stat, astfel încât costurile să depășească veniturile pentru a rezolva anumite probleme în dezvoltarea economiei naționale în condițiile utilizării maxime a resurselor economice. Deficitul real Aceasta diferă de structura pe componenta ciclică, care este partea deficitului, care a apărut numai datorită faptului că economia nu este la nivelul producției, cele mai eventuale resurse disponibile disponibile. Diferența dintre deficitul real și deficitul structural este numit deficit ciclic .
Alsaed un tip special de deficiență - deficitul primar. Este o diferență între valoarea deficitului global și valoarea plăților de dobânzi. În cazul finanțării datoriei de deficit primar, principala valoare a datoriei și coeficientul său de serviciu crește, adică "povara datoriei" în economie crește.
Normal este deficitul bugetar aproximativ corespunzător nivelului inflației din țară. Standardele internaționale sugerează un posibil deficit bugetar la 2 - 3% GNP. De obicei, deficitul bugetar de până la 10% din valoarea veniturilor este considerat permis, în timp ce un deficit de mai mult de 20% este critică. Există următoarele Modalități de acoperire a deficitului bugetului de stat :
Emiterea de bani-bani;
Finanțarea datoriei sub forma vânzării de titluri de stat sau a împrumuturilor de la fonduri extrabugetare și organizații financiare internaționale;
Creșterea veniturilor fiscale, precum și veniturile privatizării, deși această metodă depășește finanțarea deficitului bugetar în sensul îngust al cuvântului.
Împrumuturile guvernamentale sunt mai puțin periculoase în comparație cu emisiile. Cu toate acestea, ele au un impact negativ asupra dezvoltării economiei. Vorbind de plasarea forțată a valorilor mobiliare, Guvernul încalcă motivația pieței comportamentului entităților de afaceri pe piața financiară. În plus, actele barrow Efect care constă în reducerea fondurilor gratuite pe piața de capital pentru persoane fizice, ceea ce restrânge volumul investițiilor și, prin urmare, creșterea economică. În plus, finanțarea cheltuielilor publice prin intermediul titlurilor de valoare poate afecta în mod negativ condițiile de comerț exterior și, datorită reducerii în continuare a ratei de creștere a economiei țării.
Finanțarea datoriei interne a deficitului bugetar de stat este asociată cu costuri moderate numai în cazurile în care:
Propunerea de resurse financiare pe piața națională este relativ elastică;
Finanțarea datoriei externe este limitată sau relativ costisitoare, în timp ce datoria internă este nesemnificativă.
Finanțarea preferențială preferențială a deficitului bugetar este cea mai atractivă, deoarece o astfel de finanțare este asociată cu utilizarea productivă a resurselor. Cu toate acestea, aceste posibilități sunt limitate. Prin urmare, finanțarea externă crește datoria externă și creează problema serviciului său.
Datoria guvernamentală actuală se transformă în datoria publică. Datoria de stat - valoarea totală a datoriei publice către proprietarii de titluri de stat egale cu valoarea deficitelor bugetare anterioare.
Datoria națională este împărțită în capital și curent. Capital - Aceasta este suma statului emis și obligațiile de datorie restante, inclusiv dobânda acumulată, care trebuie plătită în temeiul acestor obligații. Datoria publică actuală - Cheltuieli pentru plata veniturilor către creditori pentru toate obligațiile datoriei statului și pentru a rambursa obligațiile care au venit pentru plată.
Datoria publică este împărțită în intern si extern . În practica mondială, există următoarele definiții:
Datoria externă de stat.- Aceasta este o datorie față de țările străine, organizațiile și persoanele fizice. Această taxă se află în țara cu cea mai mare povară, deoarece trebuie să ofere bunuri valoroase, să ofere anumite servicii să plătească dobânzi la datorii și datorii în sine. De asemenea, trebuie amintit că creditorul pune, de obicei, anumite condiții, după executarea creditului.
Datoria internă - Aceasta este datoria statului populației și întreprinderilor sale. Obligațiile datoriei pot fi sub forma: împrumuturile primite de Guvern; Împrumuturile de stat efectuate prin emiterea de valori mobiliare în numele Guvernului; alte obligații de datorie. Datoriile datoriei pot fi pe termen scurt (până la 1 an), pe termen mediu (de la 1 la 5 ani), pe termen lung (peste 5 ani).
Problema datoriei externe depinde de structura sa de urgență și relevanță până la scadență, din rezervele țării, la scară și competitivitate a economiei sale. În practica țărilor cu o economie de piață dezvoltată, datoria externă este considerată o problemă serioasă dacă:
Raportul dintre datoria externă la PIB depășește 50%;
Raportul dintre datoria externă față de volumul exporturilor depășește 273%;
Plățile pentru întreținerea datoriei externe în ceea ce privește veniturile la export depășesc 30%.
În acest caz, vorbiți despre datoria de nivel critic și amenințarea pierderii independenței economice a țării.
Consecințele existenței datoriei publice semnificative (opțiuni de bază):
1. Finanțarea datoriei publice în detrimentul împrumuturilor în sectorul privat, ca regulă, conduce la o creștere a ratei dobânzii (guvernul este forțat să ofere, prin urmare, titluri de stat noi și noi, prețurilor la căderea lor și Rata dobânzii crește), rata de creștere a dobânzii conduce la o reducere a cererii de bunuri de investiții (investițiile în active fixe sunt reduse mai sus). Declinul investițiilor în active fixe înseamnă că, după un moment dat, capitalul fix din țară va fi sau scăzut sau cel puțin scade rata de creștere a acesteia. Capitalul fix, așa cum este cunoscut, unul dintre principalii factori pentru producerea de produse și, prin urmare, atunci când scade, posibilitățile de creștere a PNB real sunt subminate.
2. Existența unui deficit bugetar de stat și creșterea datoriei publice conduc la o creștere a ratelor de impozitare (deoarece guvernul încearcă să obțină mai mult venit). Creșterea ratelor de impozitare subminează stimulentele pentru activitățile antreprenoriale și stimulentele la locul de muncă, ceea ce implică o scădere a problemei sau reducerea ratelor sale de creștere
(3) În condițiile de recesiune economică sau depresie, atunci când încrederea în valorile mobiliare de stat este scăzută, acoperirea deficitului bugetului de stat se realizează prin vânzarea creșterii datoriei publice de către Banca Centrală a Țării. Aceasta duce la o creștere a bazei monetare și, în cele din urmă, să consolideze inflația.
Trebuie remarcat faptul că datoria publică nu poate fi înțeleasă simplificată. În macroeconomie există un concept datoria publică pur. Împreună cu pasivele (în acest caz, aceasta este o datorie publică) Guvernul are, de asemenea, la active (diverse elemente de proprietate de stat: stocuri de întreprinderi cu participarea statului, pur și simplu întreprinderi de stat, rezerve de aur), adică vorbind a datoriei publice este necesar să o comparăm cu activele guvernului.
Datoria publică pur \u003d datoria publică - costul activelor guvernamentale.
Evident, situația este foarte periculoasă atunci când datoria de stare pură este minunată.
În contextul unei creșteri semnificative a datoriei publice și a creșterii dificultăților bugetare, țara poate recurge la Refinanțarea datoriei publice (adică rambursarea datoriei vechi de stat prin emiterea de noi împrumuturi). Se aplică, de asemenea, la plata dobânzilor și rambursarea împrumuturilor asupra datoriei publice externe. În plus, măsurile precum conversia, consolidarea, unificarea, schimbul de obligațiuni pe o relație regresivă, rambursarea rambursării și anularea împrumuturilor pot fi utilizate în gestionarea datoriei publice.
Conversie- Schimbați rentabilitatea împrumuturilor. Pentru a reduce costurile de gestionare a datoriei publice, statul poate reduce cantitatea de dobândă plătită pe împrumuturi. Cu toate acestea, o creștere a rentabilității titlurilor de stat pentru creditori, dacă este necesar, împrumutul urgent pentru stat nu este exclusă.
Sub consolidare se înțelege ca o creștere sau o scădere a perioadei de creștere a creditelor. Este posibilă combinarea consolidării cu conversia.
Unificarea împrumuturilor de stat Acesta este de obicei realizat cu consolidare, dar poate fi realizat în afara acesteia. Unificarea unificării este o combinație de mai multe împrumuturi într-una atunci când obligațiunile de împrumuturi emise anterior privind obligațiunile unui nou împrumut. Schimbul de obligațiuni printr-o relație regresivă înseamnă că mai multe obligațiuni emise anterior în bătrâni din depreciere sunt echivalente cu un nou nou în bani noi cu drepturi depline.
Reducere cu discount (implicit tehnic)utilizat de guvern în cazurile în care eliberarea de noi împrumuturi nu aduce un efect economic, deoarece Majoritatea veniturilor din împrumuturile noi sunt direcționate către rambursare și interes în cel vechi. Dacă rambursarea împrumutului este amânată, termenele sunt mutate, iar plata veniturilor este reziliată. Întârzierea rambursării împrumuturilor este similară consolidării, dar atunci când consolidarea împrumuturilor, proprietarii de obligațiuni continuă să plătească venituri pe ele.
Sub anularea datoriei publice (implicit legal) Măsura este înțeleasă, ca urmare a cărora statul este complet refuzat de obligații privind împrumuturile emise. Este, de obicei, o consecință a sosirii unor noi forțe politice.
Compilarea bugetului de stat este funcția Ministerului Finanțelor, care se bazează pe numeroase evoluții ale ministerelor și serviciilor analitice. În același timp, obiectivele dezvoltării socio-economice ale țării, restricțiile externe și interne au impus posibilitatea de a forma veniturile bugetare.
Există diverse concepte de reglementare a bugetului de stat:
echilibrarea anuală a veniturilor și a cheltuielilor - fiecare venit al anului fiscal trebuie să fie egal cu cheltuielile (limitate la posibilitatea reglementării fiscale, în funcție de starea economiei, ceea ce duce la un deficit bugetar sau la excesul său);
ciclul economic- Pe parcursul perioadei de decădere a producției, Guvernul crește costurile - creșterea deficitului și în timpul creșterii - reduce costurile, ceea ce crește venitul în exces, care la sfârșitul ciclului industrial va acoperi deficitul;
funcțională financiară - asigurarea echilibrului macroeconomic, chiar dacă aceasta conduce la un deficit bugetar de stat. Economiștii împărțind acest concept, cred că:
Creșterea economică conduce la o creștere a veniturilor naționale și a veniturilor fiscale la buget;
Guvernul poate crește întotdeauna impozitele, să emită o sumă suplimentară de bani și, prin urmare, să elimine deficitul;
Deficitul bugetar nu afectează negativ asupra dezvoltării economiei.
4. Impozitarea: esența, principiile.
Procesul de formare a veniturilor bugetare se bazează pe declarația plăților obligatorii la bugetele tuturor nivelurilor. Cea mai importantă parte a acestor plăți cade pe impozite și venituri egale cu acestea.
Taxereprezintă taxe obligatorii efectuate pe baza legislației statului. Astfel, esența impozitelor constă în confiscare de către stat o anumită parte a produsului intern brut sub forma unei contribuții obligatorii la societate.
Obiecte de impozitare Veniturile, costul bunurilor, activitățile separate, utilizarea resurselor naturale, transferul de bunuri, operațiunile cu valori mobiliare, alte obiecte stabilite prin lege.
Atunci când se stabilește impozite, astfel de concepte ca o povară fiscală, baza fiscală, pauzele fiscale.
Povara fiscală - valoarea sumei plătite de contribuabili. Este determinată de politica fiscală a Guvernului, nivelul veniturilor.
Baza fiscală - suma cu care se percepe taxele.
Beneficiile fiscale - Principalul instrument pentru utilizarea operațională a sistemului fiscal. Există următoarele tipuri de pauze fiscale:
Obiect minim de impozitare neimpozabil;
Sechestrarea de impozitarea anumitor elemente ale obiectului fiscal;
Rate de impozitare mai mici;
Baza de impozitare de deducere;
Credit fiscal;
Impozitarea în orice țară ar trebui să se bazeze pe următoarele principii:
1) Contabilitatea capacităților contribuabilului;
2) angajament;
3) simplitatea și comoditatea calculelor;
4) singurătate fiscală;
5) flexibilitatea sistemului fiscal;
6) Eficiența în ceea ce privește redistribuirea fondurilor.
Impozitele efectuează următoarele funcții
1) Fiscal, ceea ce înseamnă că finanțarea bugetului de stat este furnizată în detrimentul impozitului;
2) funcția socială, care este de a menține echilibrul în societate;
3) Funcția de reglementare se manifestă în faptul că statul cu impozite afectează starea economiei;
4) controlul, deoarece permite controlul activităților firmelor, distribuției și utilizării resurselor financiare și altor resurse;
5) Distribuție, adică Cu ajutorul impozitelor, puteți muta resursele financiare între sectoare, regiuni, grupuri sociale, structuri organizaționale;
6) Stimularea, adică Prin intermedierea fiscală și diferențierea ratelor de impozitare, statul poate încuraja dezvoltarea anumitor industrii, industrii, tipuri de produse, regiuni ale țării.
Pentru a evalua corectitudinea și egalitatea de impozitare a contribuabililor, în țările cu o economie de piață, se utilizează conceptul de progresivitate fiscală, adică. Raportul dintre suma percepută sub formă de impozit pe venit este de amploarea veniturilor. Cu privire la În sistemul fiscal alocați următoarele tipuri de impozite: 1. Impozitul proporțional Indică faptul că valoarea absolută a impozitului este proporțională cu baza impozabilă. 2. Taxa regresivă. Indică o scădere a impozitului în procente, deoarece baza impozabilă este brută. 3. Taxa progresivă Indică faptul că procentul impozitului stabilește cu atât mai mare este mai mare baza impozabilă.
Din punctul de vedere al metodei de încărcare, impozitele sunt împărțite în direct și indirect. Primul este plătit din venitul și proprietatea persoanelor juridice și a persoanelor fizice (impozite pe venit, venituri, imobile). Aceste impozite sunt direct proporționale cu solvabilitatea contribuabilului; Al doilea - instalat sub formă de prime la prețul (tariful), creșterea acesteia (TVA, accize, taxe vamale).
În domeniul distribuției, impozitele sunt împărțite în naţional și local.
Din punctul de vedere al utilizării fondurilor primite alocate generalnu au o întâlnire specifică în ceea ce privește utilizarea lor) și taxe specifice (destinat utilizării în anumite scopuri).
Sistemul fiscal îndeplinește funcțiile sale dacă rata de impozitare este definită corect. Aceasta este o sarcină extrem de importantă și dificilă. Bazat pe curba Laffer (Economist American) (figura 1), sa stabilit că creșterea ratei de impozitare la un anumit nivel critic conduce la o creștere a veniturilor bugetare, fără a submina stimulentele antreprenoriale. Cu toate acestea, atingând valoarea maximă la un nivel optim de impozitare, veniturile bugetare vor începe să scadă, deoarece Creșterea ulterioară a ratei de impozitare va conduce:
a) la formarea economiei subterane din cauza ascunderii activităților din serviciile fiscale;
b) încetarea firmelor având în vedere ineficiența sa.
Taxe
sosiri
Max.
0 (50% la Faper) Rata de 100%
Fig.1. La curba fibrei.
În general acceptate este afirmația că rata optimă de impozitare există la nivelul de 30-35%.
În Republica Belarus, sistemul fiscal este reprezentat de următoarele tipuri de impozite și plăți similare:
unu). Impozite indirecte.
1.1. Taxa pe valoarea adăugată (TVA). Obiectul impozitării este veniturile din vânzarea de bunuri, lucrări, servicii, alte obiecte și alte eliminări (transfer gratuit, daune, lipsă etc.), precum și valoarea bunurilor importate pe teritoriul Republicii Bielorusia. Există o metodă de testare pentru calcularea impozitului, în care diferența dintre valoarea impozitului acumulator și valoarea impozitului datorată furnizorilor de valori dobândite se plătește. Rata principală este de 20%, dar există și rate de 0%, 0,5%, 10% și 22%.
1.2. Accize. Obiectul impozitării este veniturile din vânzarea anumitor mărfuri impozitate prin accize, precum și valoarea acestor bunuri importate pe teritoriul Republicii Belarus. Ratele sunt instalate pentru fiecare produs separat fie ca procent din costul (specific), fie într-o anumită cantitate în euro sau în dolari SUA pe unitate de măsură (ad valore) sau combinate.
2) Impozitele directe incluse în costurile întreprinderilor.
2.1. Colecția de la șobolani. Obiectul impozitării este costul materiilor prime achiziționate agricole sau sălbatice achiziționate pentru prelucrarea sau vânzarea ulterioară. Rata este de 5%.
2.2. Taxa de mediu. Obiecte de acoperire: Volumele resurselor naturale minate, volumele de emisii (deversări) de poluanți, volumele de deșeuri plasate în locurile de depozitare, volumele de petrol și produse petroliere prelucrate în țară și volumul ambalajului Baza de hârtie, carton, materiale plastice și import alte materiale. Tarifele sunt instalate pentru fiecare obiect al standardului de setare (în cadrul limitei afirmate) și ultra-dimensional (mărite de 10 până la 15 ori).
2.3. Plăți pentru terenuri sau chirie pentru terenuri. Obiectul impozitării este zona terenului (utilizării) întreprinderii. Ratele sunt stabilite în funcție de scopul terenului, iar calitatea și locația acestora și locația și ajustarea anuală (taxele de teren) sunt fie instalate în dolari SUA (chirie).
2.4. Taxa pentru trecerea vehiculelor grele și mari pe drumurile Republicii Belarus. Se stabilește la intrarea în rețeaua rutieră cântărind încărcătura pe axa în rublele din Belarus pe ton-kilometru care depășește sarcina admisibilă.
2.5. Tariful de marfă pe drumurile și podurile plătite. Taxele de la vehiculele după drumul "Kozlovichi - Minsk - granița Federației Ruse." Ratele în euro în funcție de înălțimea mașinii.
2.6. Primele obligatorii de asigurare în Fondul de protecție socială a Ministerului Muncii și Protecției Sociale a Republicii Belarus. Instalat ca procent din salariile angajaților acumulate. Ratele în valoare de 34% pentru angajatori (există rate de 29%, 28%, 24% și 5%) și 1% pentru angajați.
2.7. Primele de asigurare obligatorii pentru asigurarea profesională de pensii. Acestea vor fi acuzate de salarii acumulate ale lucrătorilor care se află sub pensii profesionale de drept. Tarifele pentru fiecare profesie sunt stabilite anual de către guvern.
2.8. Primele obligatorii de asigurare privind asigurarea obligatorie împotriva accidentelor industriale și a bolilor profesionale. Acuzat ca procent din salariul acumulat din Belgosstrakh. Ratele sunt stabilite în funcție de activitatea principală a întreprinderii sau organizării ratei de bază pentru majoritatea industriilor cu 0,6%.
2.9. Execuții în fonduri inovatoare. Completat ca procent din costurile de producție (servicii prestate, lucrări efectuate). Obligatoriu pentru întreprinderile de stat și întreprinderile cu o parte din proprietatea de stat, restul poate face bani în mod voluntar, excepția este întreprinderile implicate în construcția și producția de materiale de construcție pentru care plata deducerilor este obligatorie independent de forma de proprietate . Rata de bază este de 0,25%, cu toate acestea, pentru industriile individuale, ratele ridicate sunt instalate până la 19,5%.
2.10. Impozitul pe proprietate. Se plătește din valoarea reziduală (amortizarea inițial deductibilă) a clădirilor și a instalațiilor deținute sau utilizării întreprinderilor și a persoanelor fizice. Rata este stabilită de autoritățile locale în valoare de la 0,5% la 1% pentru întreprinderi și 0,1% pentru persoane fizice.
3. Impozite directe plătite din profiturile primite de întreprindere.
3.1. Impozit pe profit. Plătește din cantitatea de profit primită de companie minus impozitul imobiliar. Rata de 18% în unele cazuri este de 9% și 10%, sunt furnizate numeroase beneficii.
3.2. Colecția de la utilizatori. Se plătește în cantități solide pentru utilizarea parcării auto (pentru toți proprietarii de mașini) și pentru posesia animalelor de companie (pentru toți proprietarii de animale de companie).
3.4. Colecția offshore. Se plătește din sumele locuitorilor listați ai țărilor și teritoriilor incluse în lista de zone offshore în valoare de 15% din sumele enumerate.
4. Impozite directe legate de valoarea proprietății.
4.1. Taxe vamale. Finalizat de la valoarea vamală a proprietății mutate peste granița Republicii Belarus. Tarifele pentru fiecare tip de proprietate sunt stabilite de guvern anual sau ca procent din costul (specific) sau într-o anumită sumă în euro sau în dolari SUA pe unitate de măsură (ad valore) sau combinate.
4.2. Impozit pe achiziționarea de vehicule auto . Plata întreprinderilor din costul vehiculelor achiziționate în valoare de 3% la înregistrarea unui vehicul.
5. Impozitele deținute de veniturile beneficiarului din surse de plată.
5.1. Impozitul pe venitul organizațiilor străine care nu operează în Republica Belarus prin reprezentare permanentă. Plătiți de la valoarea serviciilor plătite de organizațiile străine stabilite de Guvernul Republicii Belarus. Rata principală este de 15%, dar există și alte pariuri. În același timp, plățile sunt scutite de plățile către țările cu care se încheie acordurile privind evitarea dublei impuneri, dacă acest tip de servicii în temeiul prezentului acord este supus impozitării într-o altă țară.
5.2. Impozit pe venit. Plătește din veniturile primite de persoane fizice. Prin salariu se desfășoară cu sursele de plăți (angajatori) și este listată în buget. Privind antreprenorialul și alte venituri sunt plătite independent de persoane fizice. Tarife 12% minus sume scutite (550.000 pe persoană, 155.000 pe copil, etc.) și 15% pentru unele venituri din afaceri. Alte rate funcționează în unele cazuri.
6. Impozite pe regimuri fiscale speciale.
6.1. Impozitul pe afacerile de jocuri de noroc.
Obiecte de impozitare: mese de jocuri; păcănele; carcase de numerar; Casetele de numerar de pariuri. Ratele sunt stabilite în funcție de tipul de obiecte de impozitare, de numărul și de decontarea acestora în care se află.
6.2. Impozitul cu un sistem fiscal simplificat. Alegerea întreprinderilor care nu depășesc parametrii stabiliți în numărul de angajați și venituri ca procent din venituri sau venituri brute. Tarifele sunt stabilite în dimensiune de 5% din venituri pentru defaulters TVA, 3% pentru plătitorii de TVA și 3% pentru întreprinderile de tranzacționare. Pentru calea rurală există rate preferențiale.
6.3. Impozitul unificat pentru producătorii agricoli. Se plătește în valoare de 2% din veniturile obținute din vânzarea de produse agricole.
6.6. Impozite unificate cu antreprenori individuali și alte persoane. Acesta este plătit lunar de către persoanele implicate în tranzacționare cu anumite bunuri și furnizarea de servicii conform listei stabilite. Tarifele sunt instalate în cantități solide în euro.
Informații similare.
Bugetul de stat este un concept foarte voluminos. Aceasta poate însemna atât un document oficial la scară națională, cât și la toate resursele financiare disponibile statului.
Toate statele suverane de astăzi au propriul buget - în sensul larg al cuvântului sursă de finanțare, asigurând activitatea celor mai importante structuri politice și agenții guvernamentale.
Într-un sens mai restrâns, bugetul de stat este un document formal care conține un plan de distribuire a resurselor financiare compilate de cele mai înalte structuri de putere. În statul rus, aceste structuri sunt reprezentate de Ministerul Finanțelor, acesta se referă la distribuirea cheltuielilor guvernamentale în conformitate cu venitul său.
Bugetul rus este legătura esențială a întregului sistem financiar al statului, exprimând relația economică a bugetelor tuturor nivelurilor și organismelor puterii de stat.
Forma unui dispozitiv politic și administrativ al statului determină modul în care este necesar să se clasifice bugetul Rusiei. Componentele bugetului de stat rusești sunt următoarele: Federal, regional și municipal. În consecință, afluxul financiar al acestor trei bugete și formează un singur buget al statului.
Deși subiecții Federației Ruse au o anumită independență în ceea ce privește obținerea și distribuirea de fonduri, veniturile bugetului federal sunt elementul-cheie al stabilității economice a întregii țări.
În plus, un număr mare de regiuni au nevoie de sprijin financiar federal. Astfel, bugetul federal determină gradul de asistență financiară a unor regiuni și municipalități.
O atenție deosebită merită faptul că bugetul Rusiei la toate nivelurile sale este subordonat principiilor generale, are un cadru juridic unic etc.
Veniturile de stat - numerar primite de autoritățile de stat ale Federației Ruse în ordinea liberă și irevocabilă definită legislativ.
Bugetul Rusiei are venituri de două tipuri: impozit și neimpozabil.
Veniturile fiscale sunt determinate de legislația fiscală de stat. Principalele surse de venituri fiscale ale Federației Ruse sunt următoarele: taxe federale, taxe vamale, precum și datoria publică.
Elementele cheie ale venitului fiscal este taxa de stat pentru îndepărtarea uleiului. La estimările medii, profitul din vânzarea de petrol este de aproximativ 35% din totalul veniturilor.
Desigur, în comparație cu volumul total al PIB, această sumă pare neglijabilă. În plus, un alt articol privind veniturile fiscale este exporturile de gaze. Venitul total al petrolului și gazului este o jumătate de bună din veniturile generale ale statului la nivelul corespunzător.
Veniturile nanalogice vin la bugetul rus din trei surse principale:
Ponderea veniturilor neimpozite din venitul total al trezoreriei este foarte nesemnificativă.
În plus față de metodele de încărcare, veniturile bugetului de stat sunt clasificate în conformitate cu următoarele semne: o metodă de primire a fondurilor la buget, semn socio-economic, un obiect specific de impozitare, o sursă de plată și un anumit tip de impozit .
Cu toate acestea, clasificarea veniturilor guvernamentale în conformitate cu semnele de mai sus este extrem de rară.
Cheltuielile bugetului de stat sunt atitudinea economică care rezultă în procesul de distribuire a fondurilor bugetare de stat și utilizarea lor în scop.
Cu alte cuvinte, cheltuielile bugetare sunt costurile suportate de stat în procesul de îndeplinire a funcțiilor lor directe.
Cheltuielile bugetare acoperă întregul sistem economic al statului, deoarece ia în considerare interesele economice ale tuturor membrilor societății. Compoziția și cantitatea de cheltuieli au o influență a multor factori diferiți, de exemplu, tipul de guvernare, politica sa (atât externă, cât și internă), nivelul de economie și bunăstarea populației etc.
O altă perioadă de cheltuieli este distribuția bugetului între organizațiile beneficiare bugetare, precum și subvențiile, subvențiile, subvențiile etc.
Printre principalele articole ale cheltuielilor bugetului de stat ale Federației Ruse, Asistența pentru Sănătate, Cultură, Educație, Apărare, Correlația Legii, Securitatea Socială și Plăți pe taxa de stat sunt ocupate de un loc special.
Costurile bugetului Rusiei reprezintă în cea mai mare parte, iar structura lor se schimbă în mod regulat, determinând situația economică din țară.
Marea problemă în structura financiară a statului este fundamentarea economică scăzută a costurilor bugetului de stat. A fost președintele Rusiei V.V. Putin într-una din discursurile sale publice a remarcat această omisiune. Potrivit analiștilor financiari, sub rezerva unei majorări periodice a bugetului financiar, statul va fi dificil de a-și îndeplini obligațiile financiare fără a rafina un sistem decizional pentru a determina prioritatea costurilor costurilor. Potrivit experților, cea mai importantă sarcină a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse este o repartizare competentă și rezonabilă a fondurilor care intră în bugetul de stat.
Pregătirea proiectului de buget de stat este una dintre cele mai importante sarcini ale Guvernului Federației Ruse. Această procedură ar trebui să fie inițiată cu cel puțin 10 luni înainte de luna ianuarie a anului calendaristic următor.
Până la sfârșitul lunii martie, președintele trimite un mesaj bugetar Adunării Federale a Federației Ruse, în care formulează principalele elemente ale bugetului financiar pentru anul următor, pe baza sarcinilor prioritare ale statului în economie și politică socială , precum și necesitatea de a preveni deficitul bugetar al Rusiei.
Pe baza datelor statistice în ultimul an și tendințele de creștere economică, se întocmește prognoza dezvoltării socio-economice a statului. Apoi, pe baza acestei previziuni, principalele caracteristici ale bugetului financiar sunt elaborate pentru anul următor (adică bugetul Rusiei în cifre), după care volumele de finanțare sunt distribuite în conformitate cu clasificarea sarcinilor economice ale statului.
Documentul întocmit în acest mod este îndreptat către Duma de Stat și președintele Federației Ruse, cel târziu la 24 de ore pe 15 august. După familiarizarea cu documentul, DUMA de stat se potrivește cu 4 lecturi publice, ca urmare a bugetului de stat al Rusiei trebuie adoptat în întregime. Amendamentele la ultima, a patra ascultare nu este permisă.
Legătura principală a sistemului financiar al oricărei țări este bugetul de stat. buget de stat - Aceasta este o combinație de relații financiare care apar între entitățile de stat și fizice, juridice despre crearea, distribuția, utilizarea fondurilor de fonduri naționale. De cele mai multe ori oferă definiția bugetului de stat ca o estimare anuală (pictura) a cheltuielilor de venit și de stat.
Structura bugetului este determinată de dispozitivul de stat. În țările care au un dispozitiv unitar, acesta include bugete centrale și locale. În statele cu un dispozitiv federal există încă o legătură intermediară: bugetele de stat (SUA), terenuri (Germania), republicile (Rusia).
Bugetul central concentrează cea mai mare parte a stării statului, care sunt utilizate pentru finanțarea nevoilor naționale. Consumabilele și piesele profitabile pot fi utilizate pentru a regla economia.
Fondurile bugetelor locale sunt destinate rezolvării problemelor legate de competența autorităților locale. O proporție semnificativă din acestea, de regulă, este îndreptată spre dezvoltarea infrastructurii economice și sociale a regiunii.
Cel mai important principiu al construirii unui buget este principiul unității. Aceasta înseamnă că există un buget în țară, care combină toate cheltuielile și veniturile guvernamentale. Recent, acest principiu este refuzat din ce în ce mai mult că se manifestă în crearea fondurilor extrabugegetare de stat, formând în unele cazuri în cadrul bugetului de stat al unui buget special de urgență. Principiul exhaustivității implică contabilitate pentru fiecare articol bugetar cu privire la toate costurile și veniturile. Principiul adevărului este îndreptat împotriva falsificării picturilor bugetare; Principiul publicității înseamnă că Guvernul este obligat să publice un buget, să raporteze executarea acestuia.
Bugetul efectuează următoarele funcții:
De obicei, bugetul de stat este întocmit timp de un an. Într-o serie de țări, datele din anul bugetar nu coincid cu calendarul. În Marea Britanie, Japonia, Canada, începe pe 1 aprilie, în SUA - din 1 octombrie.
Bugetul constă din părți consumabile și de venituri și în fiecare țară are propriile caracteristici. Cheltuielile bugetare sunt legate de funcțiile statului și prezintă instrucțiunile alocărilor bugetare. Costurile bugetului central în țările CSI sunt împărțite în următoarele grupuri:
Fiecare grup constă în tipuri specifice de costuri care sunt clasificate în scopul propus. Astfel, primul grup include costurile investițiilor de capital guvernamental, subvenții etc. Până de curând, costurile de finanțare a economiei naționale au fost cele mai semnificative. Cu toate acestea, pe măsură ce tranziția către o economie de piață, acțiunile lor scade și costurile asociate finanțării evenimentelor socio-culturale sunt prezentate în prim plan. Costurile evenimentelor sociale și culturale alocă costul educației, asistenței medicale, culturii, securității sociale etc. Clasificarea cheltuielilor pentru scopul propus contribuie la controlul utilizării fondurilor bugetare. Cele mai mari cheltuieli de cheltuieli ale bugetului în economiile de piață sunt:
Principala sursă de venituri bugetare sunt impozite. În venitul bugetului central, acestea variază de la 80 la 90%. În bugetele locale ale țărilor dezvoltate, impozitele reprezintă până la 50% din toate veniturile.
Fiecare lege fiscală consacră guvernul, autoritățile locale. Cele mai mari impozite sunt, de obicei, la dispoziția Guvernului, mai puțin mari sunt trimise de autoritățile locale bugetelor locale și, în unele cazuri, la fonduri extrabudgetare.
În multe țări, bugetele sunt prevăzute la cheltuielile de venituri, ceea ce face împrumuturile de stat prin cea de-a doua sursă de venituri. Dimensiunea împrumuturilor, precum și impozitele pot fi instalate la planificarea unui buget. Acestea au cea mai mare valoare pentru executarea bugetului central.
Sub tranziția către o economie de piață, sursa de venit poate fi primită din vânzarea de proprietate de stat.
Bugetul de stat.- Acesta este cel mai important document financiar din țară. Acesta include estimările fiecărui departament de stat, precum și al serviciilor publice și programe guvernamentale. Bugetul de stat definește nevoile care trebuie îndeplinite în detrimentul trezoreriei țării. De asemenea, în acest document va indica cu siguranță toate încasările preconizate din trezorerie și sursele lor.
Bugetul joacă un rol crucial în funcționarea statului. Bugetul de stat face parte din toate finanțele țării care controlează statul. Datorită acestui fapt, statul poate interveni în mecanismele de piață. În plus, bugetul de stat ajută la rezolvarea problemelor economice și sociale grave.
Sistemul bugetar
Sistemul bugetar depinde în mod direct de modul în care statul este aranjat. Dacă este o federație, bugetul va fi împărțit în trei niveluri: bugetul federal de stat, bugetul subiectului Federației și bugetul local.
Bugetul de stat și structura sa în statul unitar sunt împărțite în 2 nivele: bugetul de stat și local. Întrucât Belarus se referă tocmai la acest tip de state, bugetul de stat al Republicii Belarus constă doar din două nivele. Bugetul de stat al Belarusului pentru anul 2015 sa ridicat la 141.015.941.595 de ruble.
Veniturile și cheltuielile bugetului de stat sunt cel mai important element al sistemului bugetar. Venitul sunt acei bani care intră în bugetul liber și irevocabil. Există mai multe opțiuni majore pentru generarea de venituri:
Obișnuit, impozitele reprezintă mai mult de 80% din întregul buget de stat.
Cheltuielile bugetului de stat ale Republicii Belarus sunt acei bani care au făcut finanțarea anumitor obiective și funcții ale organelor de stat. Cheltuielile bugetului de stat se îndreaptă în principal pentru industrie, sfere socială, agricultură, apărare, știință și îngrijire a sănătății.
Există cheltuieli curente și de capital. Primele sunt acele sume monetare cheltuite pe conținutul autorităților de gestionare, precum și asupra apărării, științei etc. Cheltuielile de capital sunt acele cheltuieli pe care le duc la o nouă construcție, precum și pentru a reconstrui diverse proprietăți de stat.
Cheltuielile prioritare ale apelului bugetului de stat cheltuieli sociale și militare, precum și costurile de sănătate și educație.
Bugetul, în care raportul dintre venituri și cheltuieli este egal, se numește echilibrat. În caz contrar, ei vorbesc despre excedentul sau deficiența bugetului de stat.
Deficitul bugetului de stat este considerat a fi predeterminat exces de costurile de venit în bugetul de stat. Antipodul deficit este, în care este planificat în prealabil că veniturile din bugetul de stat vor fi mai mari decât cheltuielile.
În formarea bugetului Republicii Belarus pentru anul 2015, sa presupus că surplusul său ar fi de 1,8%, spre deosebire de cei cinci ani anteriori, când sa observat deficitul bugetului de stat.
Potrivit Ministerului Finanțelor pentru anul 2016, bugetul Belarusului a fost executat cu un excedent de 0,98 miliarde de ruble sau 1% din PIB.
Pentru a acoperi costurile inutile și pentru a umple deficitul bugetar, statul poate produce și vinde titluri de valoare pe piața internă, precum și utilizarea diferitelor împrumuturi bugetare. În unele cazuri, utilizarea fondurilor
Sistemul bugetar al unui stat unitar constă într-un buget de stat și local. Acestea din urmă sunt cele care ar trebui să asigure funcționarea cu succes a autorităților locale. În plus, facilitățile din bugetul local sunt distribuite între diferite sectoare ale economiei naționale pe teritoriul regiunii. În esență, bugetul local îndeplinește funcțiile bugetului de stat, dar pe un teritoriu mult mai mic. Acest tip de buget se referă la finanțele publice.
