Миграционные процессы в дореволюционной России всегда оказывали значительное влияние на все стороны жизни страны (даже независимо от желания и возможностей правящей элиты).
С момента своего возникновения (и до 70-х годов XX века) Россия постоянно вовлекала в зону своего культурного, экономического и политического влияния новые территории с крайне редким населением. Исключение составляли лишь земли Прибалтики, Финляндии и бывшей Речи Посполитой. Но они были уже заселены и не подвергались заметной колонизации.
Пространства на востоке и юге страны для сохранения и упрочения здесь русского влияния требовалось «наполнить» людьми, превратив в составную часть Российской империи. Отсюда и единственно возможная политика России – скорейшее заселение новых земель либо выходцами из центральных регионов страны, либо даже иностранными колонистами, если последние становились подданными Российской короны.
В регионах с беспокойными соседями формировались новые казачьи войска (на Северном Кавказе, в Северном Казахстане, Сибири, на Дальнем Востоке), охранявшие рубежи страны. Другие же земли заселялись обычными крестьянами – государственными или частновладельческими.
Правительство, с одной стороны, всячески преследовало самовольных мигрантов, а с другой – создавало все необходимые условия для легальных переселенцев (денежные пособия «на обзаведение», временное освобождение от рекрутской повинности и уплаты налогов). Постепенно размеры различных льгот возрастали. Право на переселение получали те крестьяне, размер земельного надела которых в местах их первоначального проживания оказывался меньше восьми десятин на ревизскую душу мужского пола. Нередко многие самовольные мигранты не только не возвращались, но и получали землю, ряд льгот и причислялись к крестьянским общинам.
В переселенческом процессе доминировали русские мигранты, так как составляли почти 50 процентов всего населения империи. Заметную роль в заселении окраин играли также украинцы, татары, чуваши, мордва, марийцы и др.
Обычно на всех вновь присоединяемых землях производилось межевание. И новые переселенцы допускались, как правило, лишь на никем не занятые участки. Иногда часть земли покупалась у местного населения для новых мигрантов. Очень часто складывалась мозаичная и чрезвычайно пестрая картина расселения многоэтничного населения (особенно в Поволжье и Приуралье). Но никогда и нигде местное население не лишалось своих земель и не переселялось в специально созданные резервации. Эмиграция как таковая долго не получала сколько-нибудь значительного распространения. До конца XVIII века только небольшие группы переселенцев уходили на не вошедшие в состав империи земли (русские и украинские казаки, крестьяне-старообрядцы, осевшие в Добрудже, на Буковине и других местах).
И лишь позднее, с 80-х годов XVIII века, когда границы империи уже не претерпевали существенных изменений, а заселение и освоение внутренних наиболее благоприятных для земледелия территорий вступило в свою завершающую фазу, внешние миграции начинают выступать как важный самостоятельный фактор миграционного движения населения страны.
Российскую империю покидали прежде всего по идеологическим причинам значительные в численном отношении группы населения. Первоначально вынуждены были это сделать старообрядцы, бежавшие от религиозного преследования православной церкви и притеснений администрации (на Украину, в Латгалию и другие местности). Затем усилился отток за рубеж представителей ряда этносов, национальные и культурные интересы которых ущемлялись властями (крымские татары, ногайцы, поляки).
С 70-х годов XIX века приобрела значительный размер эмиграция из России в страны Америки, связанная с тяжелым социально-экономическим положением мигрантов (поляки, литовцы, финны, украинцы), хотя идейно-политические соображения также играли определенную роль в принятии решения о переселении.
Параллельно шел приток в Россию значительных групп иностранных переселенцев главным образом по экономическим причинам. Он начался уже с XVII века, но стал протекать особенно интенсивно со второй половины XVIII века, когда началось переселение в Россию значительного числа немецких колонистов-земледельцев, продолжавшееся до 20-х годов XIX века. А с конца XVIII века усилился приток в страну христианских выходцев из Турецкой империи (начался в 50-е годы): болгар, гагаузов, арабов, молдаван, венгров и др.
С 30-х годов XIX века основу массового переселенческого движения в Россию составляли уже преимущественно неземледельческие мигранты: немцы, поляки, армяне, персы, китайцы и др. До 70-х годов XIX века эмиграция из России значительно уступала иммиграции, но затем баланс миграций приобрел отрицательный характер, причем он постоянно увеличивался в абсолютных цифрах вплоть до начала Первой мировой войны.
Для исследования количественных параметров и составляющих элементов миграционного движения в нашей стране сохранились исключительно богатые (в значительной мере неопубликованные) архивные источники. Это материалы ревизского (за 1719–1858 годы), административно-политического текущего учета (с 40-х годов ХIX века) и научно-организованных переписей (с 1897 года). Сохранилась и богатая литература, которая охватывает, как правило, хронологически небольшие периоды.
В XVIII веке переселение крестьян на новые места в значительной мере осуществлялось стихийно, своевольно, нередко вопреки интересам властей. Последние были вынуждены считаться с народной миграцией и, как правило, узаконивать ее результаты в той или иной форме. В тех же случаях, когда возникала необходимость быстрого заселения отдельных окраинных регионов, власти действовали быстро и решительно, идя в чем-то даже наперекор интересам дворянства. Так, в 70–80-е годы XVIII века наместник Новороссии Г.А. Потемкин, стремясь навечно закрепить за Россией недавно присоединенные земли, принимает и расселяет в этом пограничном регионе большое число беглых, в основном крепостных крестьян, вопреки желаниям местных помещиков. Турция тем самым лишилась надежд на пересмотр границ Северного Причерноморья.
Для 20–70-х годов XVIII века (с I по IV ревизию) можно лишь в общих чертах определить количество мигрантов и направление переселенческого движения. Основными регионами-донорами, то есть отдающими свое население, являлись Центрально-Промышленный, Центрально-Земледельческий (его сердцевина), Северный, Озерный и Левобережная Украина. Так, из Московской губернии в ее старых границах (почти весь Центрально-Промышленный и часть Центрально-Земледельческого региона) за период с I по II ревизию (с 1719 по 1744 год) бежало и легально выселилось более 350 тысяч человек. Особенно заметный отток мигрантов шел из южных провинций: Калужской, Тульской и Рязанской. Население направлялось в первую очередь на земли Центрально-Земледельческого региона, в Среднее и Нижнее Поволжье, а также в Южное Приуралье.
До XVIII века Южное Приуралье (Оренбургская губерния) заселялось еще весьма слабо. В первой же четверти XVIII века приток сюда беглого населения быстро возрос. К 1723 году здесь разместилось уже около 20 тысяч душ мужского пола (далее душ м. п.) башкир. А в целом в период между I и II ревизиями (с 1719 по 1745 год) здесь поселилось около 37 тысяч душ м. п. Приток переселенцев в Южное Приуралье особенно возрос с 1740 года, когда началось массовое крещение языческого населения этой губернии. Не желая принимать православие, многие язычники (чуваши, мордва, удмурты, марийцы) и даже небольшая часть татар-магометан переходили на жительство в соседнее Южное Приуралье.
К 30-м годам XVIII века относится начало заселения Новороссии. На прежние места жительства стали возвращаться «прощенные» запорожские казаки (более 10 тысяч душ м. п.), а на северные окраины региона пролег путь выходцев из Левобережной и Правобережной Украины. Между II и III ревизиями (с 1745 по 1762 год) количество переселенцев, осевших в Новороссии, составило около 164 тысяч человек обоего пола.
Применительно к Южному Приуралью немного более позднего времени материалы II–IV ревизий позволяют установить численность и этнический состав мигрантов (с 1745 по 1782 год). В эти годы наблюдался весьма значительный приток новоселов в регион – около 160 тысяч человек обоего пола, представленных преимущественно государственными крестьянами. На долю русских пришлось около половины всех мигрантов (71,6 тысячи человек). Русские заселили в основном Оренбургскую, Ставропольскую и Исетскую провинции региона.
Вторую по численности группу представляли татары (49 процентов всех переселенцев за 1763–1781 годы). Они прибывали преимущественно в Уфимскую провинцию. Чуваши (14,2 процента всех мигрантов) и мордва (7,6 процента) заселяли главным образом Оренбургскую провинцию. Осваивался регион в основном за счет соседней Казанской губернии (оттуда прибыло 60 процентов всех мигрантов).
В Центрально-Земледельческом регионе в 40–70-е годы наиболее интенсивно заселялась территория будущей Воронежской губернии (прибыло около 370 тысяч переселенцев.)
В 20–70-е годы XVIII века частновладельческие крестьяне играли весьма заметную роль в освоении новых земель. Об этом свидетельствует быстрый рост численности этого сословия в окраинных регионах. Так, например, в Южном Приуралье по I ревизии крепостных оказалось всего 0,7 процента, а по IV (1782 год) – 20,7 процента. В Новороссии в 1719 году вообще отсутствовал закрепощенный люд, а по результатам IV ревизии он составил здесь 38,9 процента. В Воронежской губернии крепостных оказалось по I ревизии 32,9 процента, а по IV – 35,4 процента, по Саратовской – соответственно 21,8 и 51,3 процента.
С 80-х годов XVIII века (с IV ревизии) мы располагаем уже более полными данными казенных палат о миграционном движении, содержащимися в так называемых погубернских и общероссийских «окладных книгах». Они позволяют прийти к некоторым вполне определенным наблюдениям и выводам.
Вплоть до середины 90-х годов (ко времени V ревизии) продолжали заселяться те же окраинные регионы, что и ранее: Новороссия, Южное Приуралье, Нижнее Поволжье. К ним добавился Северный Кавказ. Центрально-Земледельческий регион, напротив, уже перестал интенсивно заселяться. Ему теперь принадлежала ведущая роль в освоении соседних с ним земель и в первую очередь Северного Кавказа. В первые четыре указанных региона в 1782–1795 годы прибыло почти 320 тысяч новоселов. Большая часть из них поселилась в Новороссии – 56,5 процента, тогда как в Нижнее Поволжье и на Северный Кавказ последовало соответственно 17,7 и 16,1 процента.
Основная часть мигрантов вышла из Левобережной Украины и Центральной России (Земледельческого и Промышленного регионов).
Крепостничество, бесспорно, оказывало тормозящее влияние на освоение окраин. Однако в XVIII веке воздействие этого влияния ощущалось гораздо слабее, чем позднее, в первой половине XIX века. Многие территории тогда еще заселялись в основном закрепощенным людом (Воронежская, Саратовская, Екатеринославская губернии) при явной заинтересованности в этом помещиков, завладевавших обширными пространствами плодородных черноземов. В целом, в XVIII веке на окраины убыло не менее 1,5 миллиона человек.
Внешние миграции (отток российских подданных за рубеж и приток иностранцев в Россию) становятся заметными с середины XVIII века. Поскольку крепостническая система располагала ограниченными людскими ресурсами для заселения окраинных регионов, власти решили обратиться к внешнему источнику. Они опирались при этом на опыт австрийцев, которые с конца XVI века расселяли на границах с Турцией преимущественно сербов и хорватов – так называемых граничан, создав там особую военизированную провинцию – Военную границу (просуществовала до начала 80-х годов XIX века). Для защиты российских южных рубежей были приглашены сербы, молдаване, венгры и размещены на территории Новороссии. С 60-х годов XVIII века иностранные переселенцы-земледельцы (немецкие колонисты, выходцы преимущественно из Южной Германии) поселяются в Саратовской губернии Нижнего Поволжья.
Однако значение иностранного переселенческого движения в общем миграционном потоке на окраины империи оказалось сравнительно скромным. Всего в XVIII веке в Россию прибыло около 100 тысяч зарубежных выходцев (30 тысяч немцев, 40 тысяч молдаван и небольшое число сербов, болгар, греков, венгров и др.).
Эмиграция из России стала заметной в основном с начала 70-х годов XVIII века, когда в Китай ушло около 200 тысяч калмыков. На части оставленных ими земель (по р. Уралу и западнее ее) с 1801 года расселились казахи. Весьма заметным оказался и отток татар в 70-х – начале 80-х годов из Крыма в Турцию. Их убыло не менее 200 тысяч человек на земли, составившие Южную Добруджу.
В межконтинентальных миграциях XVIII века роль России была невелика. Она ограничивалась заселением Сибири, включенной в состав Русского государства с XVI века. Темпы ее заселения к началу XVIII века сильно замедлились, так как основные миграционные потоки из центра устремились в малоосвоенные регионы юга и востока, которые стали обживаться по причине ослабления Турции. Тем не менее к концу XVIII века в Сибири насчитывалось 820 тысяч русских, учтенных V ревизией (1795 год), тогда как на окраинные регионы Европейской России подалось около 1,5 миллиона человек.
В миграционном движении пореформенной России четко прослеживаются два этапа. Первый охватывает период до начала революции 1905–1907 годов и осуществления новой «столыпинской» аграрной реформы, второй приходится на годы реализации реформы вплоть до Октябрьской революции 1917 года.
В 60-е годы сохранялись наиболее заметные тенденции дореформенного периода: во-первых, заселение прежних регионов, куда устремлялся основной поток переселенцев (Новороссия, Северный Кавказ, Южное Приуралье, Сибирь), наряду с началом миграционного движения на недавно возвращенный России Дальний Восток; во-вторых, сравнительно небольшие масштабы эмиграции (если не считать оттока жителей из присоединенных к России территорий Западного Кавказа, Карской области). Кроме того, оживилась иммиграция в Россию из ряда европейских и азиатских государств.
Особая ситуация сложилась на Северном Кавказе. Иммиграционному потоку, принесшему сюда в 1859–1870 годы 73 тысячи человек поселенцев (они направлялись в основном в Кубанскую область), противостоял более сильный эмиграционный, который захватил около 500 тысяч горцев-адыгов, убывших в Турцию. В результате механическая убыль населения края достигла почти 400 тысяч человек.
Помимо выселения крестьянства на окраины стремительно растет его отток в города на заработки. В 1859–1870 годах механический прирост в Петербурге достиг 235 тысяч человек, а в Москве – 130 тысяч.
В 70-е годы господствующей тенденцией становится максимальное ограничение крестьянских переселений, а тем более тех, которым сопутствовало щедрое наделение землей на новых местах. Переселенческий пыл земледельческого населения, стремившегося в поисках земли и лучшей доли перебраться на окраины Европейской России и в азиатскую часть страны, заметно поостыл. Вместе с тем еще более усилилась иммиграция в Россию из других государств и эмиграция из России в страны Нового Света (в основном евреев, поляков, финнов, немцев и литовцев). Тем не менее миграционное движение не замерло. В Южном Приуралье механический прирост достиг 70 тысяч человек, в Казахстане – 16 тысяч, в Сибири – 143 тысячи, на Дальнем Востоке – 14 тысяч человек. Однако основная часть новоселов прибывала на Северный Кавказ – около 250 тысяч (в Кубанскую область – 175 тысяч человек).
В 80-е годы XIX – начале XX века власти вновь (как это было в дореформенный период) признали полезность внутренних земледельческих миграций, вследствие чего оживилось заселение Сибири, Дальнего Востока и Казахстана. Еще большие размеры приобрело эмиграционное и иммиграционное движение.
В 1871–1896 годы Сибирь уже заняла первое место по числу осевших здесь мигрантов (1,1 миллиона человек, или 30,1 процента общего их числа). Новороссия продолжала оставаться регионом интенсивного заселения, хотя и уступала Сибири (объем 900 тысяч человек, или 23 процента). Резко возросло значение Северного Кавказа, который почти догнал Новороссию (около 900 тысяч новоселов). Значение же Казахстана и Средней Азии в переселенческом движении оставалось еще сравнительно скромным (оба региона приняли около 11 процентов новоселов), а Южного Приуралья – понизилось до почти незаметного показателя (1,8 процента).
Помимо традиционных регионов выхода мигрантов – Центрально-Земледельческого и Левобережной Украины – появились и новые – Среднее Поволжье, Белоруссия и Северное Приуралье.
Еще более усилился приток мигрантов в города. Особенно притягательным для жителей буквально всех частей империи и иностранцев являлся Петербург. На протяжении 1871–1896 годов в нем поселилось около 700 тысяч человек. В городах Московской губернии механический прирост составил в эти годы 510 тысяч человек (в том числе в Москве более 400 тысяч человек), в Варшаве более 250 тысяч.
В целом за период 1871–1896 годов в основные заселяемые регионы империи переселилось около 4 миллионов человек, а в столичные города (Петербург, Москву, Варшаву) – около 1,5 миллиона. При этом Сибирь и Дальний Восток приняли лишь 1,1 миллиона мигрантов (30 процентов).
В течение 1897–1916 годов в отдаленные уголки империи перебралось уже 5,2 миллиона человек. Основное направление перемещений – Сибирь и Дальний Восток (2,5 миллиона человек, или почти 49 процентов общего числа мигрантов). Значительно возросла роль Казахстана и Средней Азии как принимающих регионов (1,4 миллиона, или 27 процентов), причем львиная доля вновь прибывших принадлежала Казахстану (свыше 1,3 миллиона человек). Далее следовал Кавказ (0,9 миллиона, или около 18 процентов всех мигрантов). Закавказью (8,3 процента) по темпам заселения почти удалось догнать Северный Кавказ (9,7 процента).
Сложные миграционные процессы шли в конце XIX века в Новороссии. С одной стороны, ее покидали земледельческие мигранты, направлявшиеся на Кавказ, в Сибирь и Казахстан. А с другой – Донская область сохраняла привлекательность для чисто земледельческого населения (здесь обосновалось 240 тысяч новопоселенцев). Одновременно в Екатеринославскую губернию продолжали прибывать мигранты для работы на шахтах Донбасса. А в Херсонской губернии много жителей оседало в быстрорастущих городах. В 1897–1917 годы механический прирост в здешних городах составил 904 тысячи человек, тогда как в Москве – 833 тысячи, Одессе – 208 тысяч, Варшаве – 53 тысячи.
В целом, начиная с середины XVIII века по 1916 год окраины Российской империи «оттянули» на себя более 13,4 миллиона человек. В Сибирь и на Дальний Восток переселилось более 40 процентов всех земледельческих мигрантов. Значение других регионов (кроме Казахстана и Закавказья) постепенно снижалось. Если XVII век был золотым периодом в заселении Земледельческого Центра, то в XVIII – первой половине XIX века основные массы новоселов оседали в Новороссии, в 60-х – начале 80-х годов – на Северном Кавказе, а затем – в Сибири, на Дальнем Востоке и в Казахстане.
Главными регионами, отдающими земледельческое население на протяжении всего рассматриваемого периода, оставались Земледельческий Центр, Левобережная Украина, Поволжье. В конце XIX века к ним добавились Восточная Белоруссия и Киевская губерния Правобережной Украины. Отсюда на окраины империи потянулись наряду с русскими украинцы, белорусы, немцы, народы Поволжья и др.
С середины XIX века повысилось значение внешних миграционных процессов в общем движении населения империи. Баланс миграций через границы страны в 1851–1860 годах оказался отрицательным – 67,7 тысячи человек. В это десятилетие империю покинуло более 260 тысяч человек подданных России, из них в страны Нового Света (в основном в США) отбыло менее 2 тысяч российских подданных.
В 60-е годы миграционное сальдо в России имело положительную величину – 340 тысяч человек. В страну прибыло около 540 тысяч иностранцев (преимущественно подданных Германии – 270 тысяч и Австрии – 150 тысяч) и выбыло около 200 тысяч русских подданных.
В 70-е годы ситуация не изменилась. Общий миграционный баланс по-прежнему оставался активным – 400 тысяч человек (прибыло 800 тысяч, а убыло 400 тысяч человек). Среди иностранцев, как и ранее, доминировали граждане Германии (290 тысяч), Австро-Венгрии (270 тысяч) и Персии (90 тысяч).
Постепенно начало набирать силу переселенческое движение в Америку (70 тысяч человек, или 18 процентов всей российской эмиграции).
В 80-е годы величина сохранявшегося положительным миграционного баланса достигла почти 450 тысяч человек. В страну въехало более 860 тысяч подданных других государств (Германии – 439 тысяч, Австро-Венгрии – 300 тысяч, Персии – 73 тысячи и т. д.). И одновременно Россия потеряла 414 тысяч своих подданных. За океан выбыло более 300 тысяч человек, в том числе в США – 266 тысяч.
С начала 90-х годов миграционный баланс Российской империи с другими государствами становится отрицательным (в 1891–1900 годы – около 260 тысяч человек). Это было обусловлено двумя факторами. Во-первых, резко уменьшился приток иностранцев (в 1891–1900 годы он равнялся 466 тысячам человек, в их числе подданных Германии было 120 тысяч, Австро-Венгрии – 40 тысяч). Во-вторых, значительно возросла эмиграция российских подданных (почти 725тысяч, причем в страны Нового Света – 693 тысячи человек). Среди эмигрантов доминировали жители Царства Польского, Литвы, Финляндии и отчасти Правобережной Украины (Волынской губернии).
В начале ХХ века приток в империю иностранцев вновь увеличился (1901–1910 годы – 708 тысяч, 1911–1915годы – 543 тысячи человек). Среди них преобладали уже граждане Персии и Турции.
А вот эмиграция российских подданных приобрела массовый характер. В 1901–1910 годах численность переселившихся в страны Нового Света достигла 1,8 миллиона, в 1911–1915 годах – 1,1 миллиона человек, вследствие чего общий миграционный баланс стал отрицательным: 1900–1910 годы – 1,6 миллиона, 1911–1915 годы – один миллион человек.
Однако в целом взаимодействие двух миграционных потоков в XIX – начале ХХ века привело к тому, что страна за весь этот период потеряла только 400 тысяч человек (из страны выбыло 4,6 миллиона русских подданных и въехало 4,2 миллиона иностранцев).
Среди эмигрантов из России преобладали евреи и поляки, было немало также немцев, литовцев и финнов. Евреи начали покидать Россию, перебираясь в основном в США, с 70-х годов. Всего с 1871 по 1920 год из России в США прибыло 1 миллион 446 тысяч евреев (41,5 процента всех российских мигрантов и 72,4 процента всех еврейских переселенцев, обосновавшихся в США). Численность поляков, эмигрировавших в США из России с середины XIX века, достигла к началу XX века 880 тысяч человек (44,8 процента общего числа всех поляков, въехавших в эту страну; на долю поляков, прибывших сюда из Австро-Венгрии, пришлось 854 тысячи человек, или 43,7 процента, из Германии – 194 тысячи, или 10 процентов). В США из России прибыло также более 250 тысяч литовцев (с 60-х годов XIX века), финнов только в 1899–1920 годы – 200 тысяч человек, немцев – 150 тысяч. Русских, украинцев и белорусов в общем числе мигрантов было мало. В 1899–1920 годах их поселилось в США около 210 тысяч человек (восемь процентов всех российских эмигрантов).
Таким образом, в эмиграцию были вовлечены преимущественно жители западных губерний России, принявших самое активное участие в заселении Америки. Острие же миграции населения центральных регионов, представленного в основном русскими, украинцами и отчасти белорусами, было направлено на окраинные регионы империи. Миграционные процессы внутри империи оказали сильное влияние на изменения в численности и расселении народов Российской империи, особенно русских и украинцев, этнические ареалы которых значительно расширились. Русские в основном освоили в ХVIII – начале ХХ века Южное Приуралье, Нижнее Поволжье, Северный Кавказ, Восточную Сибирь, Дальний Восток и часть Новороссии. Украинцы компактно заселили большую часть Новороссии и часть Северного Кавказа, составив там большинство в общей массе мигрантов. Они же приняли участие в заселении Приморской области, Дальнего Востока и отдельных территорий Казахстана, но их присутствие здесь не являлось столь явственно выраженным.
За рубежами Российской империи мигранты нашей исторической Родины нигде не смогли создать своей значительной по площади этнической территории, размещаясь среди других, как правило, титульных этносов. Эмиграция в другие страны явилась, в сущности, прямой потерей для тех этносов Российской империи, которые приняли в этой эмиграции наиболее активное участие (поляков, литовцев, немцев, финнов). Она привела к сокращению их удельного веса в населении Российской империи, лишила их своих наиболее предприимчивых сыновей и дочерей. Будучи рассеяны среди численно преобладающих этносов, российские мигранты за рубежом постепенно ассимилировались, и этот процесс продолжается и ныне.
В ХIХ – начале ХХ века по темпам переселенческого движения Россия значительно уступала Великобритании и Италии (доля России – 6,2 миллиона человек, Великобритании – 17,2 миллиона, Италии – 8,8 миллиона). Ее некоторое превосходство по этому показателю над такими странами, как Испания (4,4 миллиона), Германия (5,9 миллиона), Австрия (2,6 миллиона), Венгрия (2,2 миллиона) и даже Португалия (1,5 миллиона), не более чем номинальное, учитывая значительно меньшую численность населения этих стран.
Данное обстоятельство объясняется тем, что народы России не только в ХVI–ХVIII веках, но и в ХIХ – начале ХХ века продолжали интенсивно заселять окраинные и малозаселенные регионы Европейской России (Новороссию, Северный Кавказ, Южное Приуралье, Нижнее Поволжье). И даже в этом случае приходится признать, что подвижность населения России была меньше, чем во многих государствах Европы. Однако по абсолютному числу всех внутренних и внешних мигрантов (10,2 миллиона человек) Россия уступала только Великобритании.
Кабузан В.М. Эмиграция и реэмиграция в России в ХVIII – начале ХХ века. – М., 1998.
________________________________
Кабузан Владимир Максимович.
Журнал «Отечественные записки». – 2005. – № 4 (19). – Апрель.
Введение …………………………………………………………………….….…5
1 Теоретические аспекты миграции ……………………………………….…..6
1.1 Трактовка понятия «миграция»……………………………………………...6
1.2 Классификация миграционных процессов …………………………………6
1.3 Основные периоды миграции населения в России…………………………8
1.3.1 Дореволюционный период ……………………………………………..….8
1.3.2 Миграция населения в 20-е - 30-е года……………………………………9
1.3.3 Послевоенный период…………………………………………………..…10
1.3.4 Миграция населения в 90-е годы…………………………………………11
2 Миграционная ситуация в России в конце XX в начале XXI века и ее последствия………………………………………………………………………13
2.1 Миграционные процессы конца XX начала XXI века………….…………13
2.2 Последствия современных миграционных процессов………………….…18
2.3 Пути решения негативных аспектов миграционных процессов……….…20
Заключение……………………………………………………………………….23
Список использованных источников …………………………………………..25
Приложение А (обязательное) Миграция населения РФ…..…………………26
Приложение Б (обязательное) Коэффициент миграционного прироста…….27
Приложение В (обязательное) Внутрироссийская миграция……...…………30
Приложение Г (обязательное) Международная миграция…………………31
Приложение Д (обязательное) Численность вынужденных переселенцев и беженцев………………………………………………………………………….32
Аннотация
Курсовая работа содержит 32 страниц, в том числе 5 приложений, 18 источников.
В данной работе проанализированы современные миграционные процессы, выявлены основные проблемы и предложены пути решения негативных аспектов современных миграционных процессов. Первая глава включает в себя общее понятия миграции. Здесь представлены классификация и основные периоды миграции населения в пределах России. Во второй главе проведен анализ своренных миграционных процессов и на основе выявленных негативных аспектов миграционного процесса предложены пути их решения.
Введение
Весь путь человеческого развития с древних времен до настоящих дней, непременно сопровождался перемещениями по территории в поисках лучших мест для существования. И этот процесс приобретает важное значение в нынешнем современном мире - мире, где с огромной скоростью проходит процесс глобализации, идет тенденция к разрушению межэтнических, межнациональных, языковых барьеров.
Миграционный процесс является один из факторов, влияющих на характер расселения, структуру, состав населения, трудовой потенциал территории и правильная продуманная миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.
Объектом исследования является миграционные процессы на территории Российской Федерации.
Предметом исследования является последствия миграционных процессов.
Целью данной работы являются анализ современных миграционных процессов на территории России и выявление ее последствий.
Задачами работы по данной теме выступают: всестороннее изучение миграционных процессов на территории Российской Федерации, выявление последствий, проблем и возможных вариантов их решения.
В работе используются следующие методы исследования:
Общенаучные;
Сравнительно-географический,
Историко-географический,
Картографический.
1 Основное понятие и классификация миграционных процессов
1.1 Трактовка понятия «миграция»
Несмотря на то, что на сегодняшний день миграция является важным объектом изучения, до сих пор ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет единого подхода к формулировке этого понятия. В отечественной литературе насчитывается около 40 определений понятия миграция, но из всего многообразия формулировок выделяется одно, сформулированное Рыбаковским Л.Л. в 1987 г., которое довольно прочно устоялось не только в научной, но и в учебной литературе.
Миграция (по Рыбаковскому Л.Л.) - процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему .
Согласно определению, данному профессором А. Т. Хрущевом, под миграциями населения «следует понимать любые перемещение людей по территории». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.
1.2 Классификация миграций
Классификация миграций необходимо не столько для их разграничения сколько для понятия связей между ними.
Общие классификации, как правило, основываются на пространственно - временных особенностях, исходя из этого, существует несколько классификаций миграции.
Одним из самых распространенных критериев идентификации миграции населения является пересечение административных границ территорий (государства, области, города и т.д.). Вследствие это выделяют, внешнею миграцию (эмиграция и иммиграция) и внутреннею миграция. Внешняя миграция (международная) связана с пересечением государственной границы. К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными, населенными пунктами и т.д .
Различается миграция сельского населения и миграция городского населения, межгородская миграция и миграция в сельской местности - миграционные потоки «село-город», «город-город», «город-село», «село-село».
Выделяется миграция в пределах крупных территориальных единиц, например, области, края, республики, экономического района и между ними. По этому признаку миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную.
Также классифицируют миграцию по правовому статусу - законная и незаконная; по территориальному признаку - международная и внутренняя; по мотивам - добровольная (трудовая: экономическая, профессиональная, воссоединение с семьей и вынужденная: беженцы и перемещенные лица); по срокам - постоянная и сезонная; по целям - поиск убежища, получение статуса беженца, воссоединение с семьей, «утечка умов», учебная и трудовая миграция.
При классификации миграции на законную и незаконную следует учитывать, что законной является миграция на законных основаниях: виза, предоставление правового статуса, вид на жительства, а незаконной - миграция при отсутствии таковых элементов (не следует путать незаконную миграцию с нелегальной, т. е. обремененной криминальным элементом).
Причиной вынужденной миграции могут быть различные стрессовые факторы: войны, межнациональные конфликты, преследование по политическим или этническим мотивам, стихийные бедствия и пр.
Добровольная миграция - это передвижение людей по собственному желанию, вызванное личными причинами. Один из видов такой миграции - трудовая - получил трактовку в Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. В ней дается четкое определение миграции рабочей силы. Согласно Конвенции трудящийся-мигрант означает лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является (п. 1 ст. 2). Под данным видом миграции понимается переселение трудоспособного населения из одних государств в другие, вызванное причинами экономического и иного характера. Трудовая миграция обусловлена неравномерным размещением трудовых ресурсов по континентам, регионам, странам, а также стремлением людей выполнять более легкую работу, получать более высокую зарплату, возможно более высокую прибыль и, как следствие, образованием излишней рабочей силы. Можно выделить два вида трудовой миграций: малоквалифицированной рабочей силы из развивающихся в развитые государства и высококвалифицированных специалистов - так называемая профессиональная миграция, или «утечка умов» .
Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.
К другим признакам миграции относят функциональный признак, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.
По временному признаку выделяются временная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции.
По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР .
1.3 Основные периоды миграции населения в России
Российская Федерация - самое крупное по размерам территории государство мира. В течение веков освоение её больших территорий сопровождалось передвижением населения.
Миграционные процессы в России играли важную политическую и
социально-экономическую роль .
Справедливо выделить в развитии миграционной науки в России
четыре этапа: дореволюционный (со второй половины XIX в. до 1917 г.);
20-е - 30-е гг.; послевоенный период, начиная с конца 50-х вплоть до начала 90-х гг.; 90-е гг. .
1.3.1 Дореволюционный период
Территория между Волгой и Окой начала осваиваться славянами еще с VIII - IX вв. Однако после монголо-татарских завоеваний XIII в. здесь формируется новый центр русских земель, во главе которого становится Москва. Именно вокруг этого центра начинается образование Российского государства, и именно за счет его жителей заселяются новые территории. . Начальное направление миграции населения - на север и северо-восток: заселение бассейнов Северной Двины, Печеры, верховья Камы, выход к побережью Белого моря . С середины XVI в., после присоединения Казанского и Астраханского ханств, Российское государство включает в свой состав весь бассейн Волги и выходит к Каспийскому морю и Уралу.
В 1581 г. русский отряд под командованием Ермака пересекает Уральский хребет, а в 1639 г. русские появляются уже на берегах Охотского моря. Огромные территории Сибири и Дальнего Востока, очень слабо заселенные в то время, с легкостью присоединяются к России, и местное население стало платить дань пушниной - именно это послужило началом освоения огромных ресурсов Сибири.
Массового заселения восточных районов в то время не происходило, поскольку основной поток переселенцев направляется на слабо освоенные территории к югу от Оки - так называемое «Дикое поле», которое по частям отвоевывалось у кочевников в XVI-XVIII вв. Присоединение Крыма к России в конце XVIII в. позволило начать массовое освоение южных степных районов европейской части России и Украины.
Широкомасштабное сельскохозяйственное освоение Сибири начинается в конце XIX в. Но наибольший приток населения происходит в XX в. после строительства Транссибирской железной дороги. В XIX-XX вв. наблюдалось массовое заселение в наиболее плодородных южных степных и лесостепных районах.
Исследователи дореволюционного периода считали, что среди миграций населения, имевших место в России, значимую роль сыграл процесс заселения Сибири. Вместе с тем имелись различные взгляды на начало этого периода .
Таким образом, исследователи дореволюционного периода рассматривали колонизацию как процесс заселения, свойственный любой исторической обстановке; процесс переселений из густозаселенных районов в места, где нет населения или его мало и оно плохо приспособлено к условиям жизни; процесс государственный; мероприятия, направленные на развитие производительных сил и подъем культуры коренного населения.
1.3.2 Миграция населения в 20-е - 30-е года
Миграционные потоки советского периода между регионами России в целом продолжали долгосрочные тенденции: шло заселение Урала, Сибири, Дальнего Востока, Европейского Севера; увеличилось доля русского населения бывших союзных республик СССР.
Но советский период отмечи и огромным ростом насильственных переселений. Первым крупным потоком такого рода являются высылка раскулаченных крестьян в 1930-1932 гг. Сотни тысяч их были высланы за пределы своих территорий, большей частью в районы с суровыми климатическими условиями (тайга, тундра, сухие степи и полупустыни). В середине и в конце 30-х годов к потоку крестьян добавились репрессированные горожане - остатки «бывших эксплуататорских классов» (дворянство, духовенство, буржуазия), бывшие члены любых политических партий, значительная часть интеллигенции, все оппозиционеры и др.
В 1937 г. был опробован первый вариант «переселения народов»: все корейцы, живущие в Приморском крае, были в течение двух недель вывезены в Среднею Азию и Казахстан.
После начала войны в 1941 г. были выселены в восточные районы страны все немцы, проживающие в СССР. Но наибольших масштабов эта практика достигла в 1943 - 1944 гг., когда в Сибирь, Казахстан, Среднею Азию были выселены калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы, крымские татары, турки-месхетинцы, а несколько позже греки и ряд других народов. Эти переселения сопровождались очень большими демографическими потерям (только при перевозке и в первые дни и недели после нее погибало до 30% всего населения) и, конечно, надолго осложнили межнациональные отношения в России .
Конец 20-х и 30-е гг. - период наиболее бурной индустриализации страны, вызвавшей не только рост старых, но и создание новых городов. Огромные массы людей были подняты, а нередко и насильно согнаны со своих мест и направлены на строительство крупных промышленных объектов и освоение новых районов не только на Дальнем Востоке, но и на европейском и азиатском Севере. Апатиты, Норильск, Комсомольск-на-Амуре и многие другие города - результат миграций иных лет.
Следует отметить два момента, характерных для миграций населения в 30-е и к последующие годы. Во-первых, с начала 30-х гг. стало набирать силу административное регулирование миграции. Основой этого были начавшиеся с 1932 г. паспортизация городского населения и расширение территориального перераспределения трудовых ресурсов в различных организованных формах. Во-вторых, в 30-е гг. значительные масштабы приобрели принудительные методы переселения населения - заключенных, в том числе и политических, в северные районы для работы в добывающих отраслях промышленности, транспортном строительстве и т.д. Например, уже упоминавшийся Комсомольск-на-Амуре построили именно заключенные, среди которых, конечно, и бывшие комсомольцы.
Принципиально новой частью управления миграционным движением в советский период стала социальная дифференциация льгот. Создание условий для первоочередного становления социалистических форм хозяйствования в районах нового заселения и освоения требовало введения особых критериев отбора мигрантов. В 30-е гг. никакими материальными льготами не пользовались переселенцы-иностранцы и лица, лишенные избирательного права. Не получали льгот и те, кто работал на частных предприятиях.
1.3.3 Послевоенный период
В последние годы в России произошла смена основного направления миграционных потоков - начался выезд населения из регионов Севера и Востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами, до этого многие десятилетия притягивавших переселенцев из других частей России и республик бывшего СССР. Наиболее значительные миграционные потери эти территории понесли в 1992, когда в связи с распадом СССР их покинули многие работавшие здесь выходцы из Украины и Белоруссии. Всего с 1992 по 1999 районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности потеряли за счет миграционного оттока почти 7% населения. В целом население сократилось в 66 субъектах Российской Федерации из 89. Наибольшая убыль - в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, к примеру, на Чукотке население сократилось втрое по сравнению с 1989, в Магаданской области - вдвое.
В 1956-1957 гг. народы Северного Кавказа и Калмыкии были возвращены на свою родину, но полностью ситуацию 40-х годов не была восстановлена. В конце 40-х - начале 50-х годов земли, с которых были выселены эти народы, активно заселялись другими, соседними народами - вплоть до использования сохранившихся жилых домов. Не все эти дома и земли были возвращены, что породило новые конфликты.
Помимо переселений между районами, огромный поток мигрантов двигался из сельской местности в города. Первыми в него включились сельские жители Центральной России, давно связанные с городами, позже - жители других русских районов, а затем населения национальных республик: вначале Севера европейской части, Урала и Поволжья, затем Северного Кавказа и Сибири.
За 60-летний период, с 1927 по 1988 г. деревня отдала городу в порядке миграций более 82 млн. человек, и еще 22 млн. селян стали за эти годы горожанами вследствие преобразования сельских поселений в городские территории. Это дает представление о масштабах перераспределения населения между городом и селом и масштабах убыли сельского населения за тот же период, если вспомнить, что за эти же 60 лет численность сельского населения бывшего СССР сократилось со 121 до 98 млн. человек (а по России - с 76 до 39 млн человек).
1.3.4 Миграция населения в 90-е годы
С начала 90-х годов картина внутренних миграций в России сменилась почти на противоположную. При общем снижении миграционной подвижности (поскольку в условиях кризиса переезд и устройство на новом месте - еще более сложная проблема, чем в «спокойные» годы) большинство бывших регионов притока мигрантов стали регионами оттока и наоборот. Начался сильный отток населения из регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, которые раньше привлекали население высокой оплатой труда («северными коэффициентами» и «полярными надбавками» к зарплате). Большая часть мигрантов ехала туда на время, чтобы заработать деньги, а затем потратить их в более благоприятных для жизни районах (например, купить дом или квартиру, автомобиль и т. д.). Однако инфляция «съела» их сбережения, а нынешние доходы населения Севера отнюдь не компенсируют ни жизни в суровых условиях, ни расходов на питание. Например, стоимость минимального продуктового набора в Магадане вдвое выше среднероссийской и втрое выше, чем в областях Центрально-Черноземного района.
Бывшие регионы миграционного оттока, наоборот, стали центрами притяжения мигрантов. Это прежде всего Центральная Россия и Урало-Поволжье. Сюда возвращаются многие из тех, кто уехал ранее в северные и восточные районы
С начало 90-х годов изменилась и миграции между городом и селом. Миграционный отток из села в город резко сократился. Более того, отмечались даже переселения горожан в сельскую местность, зато массовыми стали сезонные миграции горожан в деревню: к родственникам, на садово-огородные участки и т.д. Особенно велики ее масштабы вокруг городов.
С конца 80-х годов в России появился и новый тип мигрантов - беженцы и вынужденные переселенцы, главным образом из охваченных войнами и экономическим кризисом стран ближнего зарубежья - Закавказья, Средней Азии и Казахстана. Появились беженцы и из регионов России - Северной Осетии и Чечни. Общее число зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев - более 50 тыс. человек (на 1января 2011 года). Но большинство их не регистрировалось. Большая их часть размещается в южных регионах России, в Центрально-Черноземном районе, а также на юге Сибири .
2 Миграционная ситуация в России в конце XX века и ее последствия
2.1 Миграционные процессы конца XX начала XXI века
Сравнение данных Переписей населения 1989 г. и 2010 г. на первый взгляд подтверждает мнение о резко возросшей миграции (Приложение А, рисунок 1). Россия получила беспрецедентно высокий миграционный прирост. В расчете на год он был в 2 с лишним раза больше, чем в 80-е годы. Но миграционный прирост складывается за счет двух потоков - прибывших и выбывших. В 90-е годы прирост был обусловлен не увеличением прибытия, а практически полным прекращением выбытия из России.
Нормальные миграционные процессы предполагают, что оба потока как бы уравновешены, и разница между ними составляет 10-20%. Это и есть миграционный прирост. У нас в последнее время движение было односторонним - в Россию. Из России показатели выбытия в страны СНГ опустились примерно до 50 тыс. человек в год. Это даже меньше, чем уезжает в западные страны по официальным каналам. Именно за счет резкого сокращения выбытия наша страна получила большой миграционный прирост. Что же касается прибытия, то примерно до 1995 г. оно удерживалось в тех же границах, что и в 80-е годы, потом начала резко сокращаться. И этот факт заслуживает особого внимания .
В 2000-х гг. картина миграций стала другой (Приложение Б, таблица 1). Главное изменение - резкое ослабление притока мигрантов из стран СНГ, которые способствовали миграционному приросту на юге Сибири и во всей Европейской части (кроме Северного района). Это объясняется тем, что к этому периоду времени большинство людей, желающих получить российское гражданство после распада СССР, уже переехало в Россию. Сейчас число районов притока резко сократилось, и большая часть мигрантов стремится в большие города, особенно Москву с прилегающими областями, северная столица с областью. За 13 лет - с 1991 по 2003 год - эта зона приняла, по официальным данным, 1 миллион 879 тысяч человек. Сюда с европейского севера страны и с юга, из республик Северного Кавказа, приехали по 20% мигрантов, но большинство переселенцев - бывшие жители востока России, и так довольно таки мало населенного. Кроме того, на такую роль могут претендовать Краснодарский край и Белгородская область, а с некоторой оговоркой - Калининградская область и Ставропольский край. Мощными региональными лидерами являются Республика Татарстан, Свердловская, Самарская, Ярославская области. К региональным лидерам второго плана можно отнести Карелию, Волгоградскую, Саратовскую, Кемеровскую области, Хабаровский край. Подавляющее же большинство регионов России теряет население, причем потери по регионам распределяются довольно равномерно (Приложение Б, таблица 1).
Европейский север нашей страны при этом потерял каждого десятого своего жителя. Причем произошло это только за счет внутрироссийской миграции, не считая уехавших в другие страны. На Дальнем Востоке пустеют Якутия, Магаданская область, Чукотка, Сахалин, Камчатка. «Перевалочной зоной» для дальнейшего движения на запад стали Урал и Западная Сибирь - они постоянно отдают людей в «принимающую зону», но совсем недавно сами еще больше принимали приезжих с востока. К «перевалочной зоне» также относят и кольцо областей вокруг Москвы, которое наряду с приемом также постоянно отдает население в центр (Приложение В, рисунок 1).
Обычно южные области с мягким климатом и урожайными землями весьма соблазнительны для переселенцев (разумеется, если в них не слишком напряженная и опасная обстановка). К сожалению, южные регионы Дальнего Востока, стратегически очень важные из-за своей близости к Китаю, никакой притягательностью для мигрантов-соотечественников не обладают. Эти области даже не в состоянии на время затормозить опустение всего региона в целом. Частично, как полагают многие демографы, в этом повинна инфраструктура Дальнего Востока, производная от жестко централизованной организации всей жизни при советской власти. Транспортные сети были ориентированы на вертикальные связи с далеким административным центром в гораздо большей степени, чем с близкими соседями. Особенно сильно это до сих пор ощущается на окраинах страны. В этом же и причина тотальной сконцентрированности миграционных потоков на столичном регионе. Это тоже побочное следствие централизации и экономической, административной и культурной жизни.
Фактически Сибирь и Дальний Восток все больше превращаются в пустующие пространства с вкраплениями «обжитых островов». И это - упрек в адрес практически полного отсутствия миграционной политики государства. Впрочем, и прежняя политика, достаточно активная, не привела к плотному заселению окраинных территорий. Десятками лет она сводилась или к насильственному перемещению больших масс людей, или к тактике «длинного рубля». В результате жители чувствовали себя временными поселенцами и мечтали в конце концов вернуться «на материк».
В последние годы темпы внутрироссийской миграции начали падать: если в 1990-е годы европейская принимающая зона вбирала в себя по 160 тысяч мигрантов ежегодно, то теперь - по 100 тысяч и меньше. «Перевалочные» Урал и Западная Сибирь еще продолжают отдавать людей, но этот процесс уже не компенсируется притоком с востока и севера. Но как бы ни хотелось объяснить это постепенным движением к выравниванию условий жизни в разных регионах страны, гораздо резоннее допустить, что при первом же легком оживлении совсем было безнадежных производств люди просто вернулись к прежнему образу жизни, не требуя от нее слишком многого. Эта привычная пассивность россиян, их готовность довольствоваться малым при минимальных усилиях - известная черта «национального характера» .
Россия, в отличие от Советского Союза, - страна открытых границ и свободных миграционных перемещений. Произошедшие изменения, прежде всего упрощение порядка въезда в Россию, «прозрачность» государственных границ, привели к резкому увеличению масштабов иммиграции, прежде всего нелегальной. В начале десятилетия «чемпионом» по числу прибывающих стал Московский регион, где жили и работали около 3 млн. иммигрантов, что составляло почти шестую часть населения Москвы и Подмосковья. По данным ГУВД Московской области, наибольшее количество нарушений режима пребывания, правил привлечения и использования иностранной рабочей силы совершалось гражданами Таджикистана (28%), Узбекистана (24%), Молдовы (22%), Украины (18%). Основные сферы использования иностранной рабочей силы - строительство (55% общего числа работающих иностранцев), промышленность (21%), транспорт (12%), сельское и лесное хозяйство (9%).
Сложилась устойчивая тенденция превышения количества въехавших в Россию иностранных граждан над количеством выехавших. Так, в 2000 году в Российскую Федерацию въехали 360 тыс. иностранных граждан, а выехали 242 тыс. человек. Соответствующие цифры для 2005 года - 177 тыс. и 198 тыс. человек, для 2010 года - 191,5 тыс. и 33,5 тыс. человек, для 2011 года - 356,5 тыс. и 36,5 тыс. . Большинство иностранцев, въехавших в Россию на законных основаниях, впоследствии остаются на российской территории с нарушением установленных правил и переходят в категорию нелегальных мигрантов.
Основная масса часть мигрантов прибывших в Россию составляют выходцы из государств - участников СНГ, прежде всего Закавказья и Средней Азии, а также из Афганистана, Ирана, Пакистана, Китая и т.д. (Приложение Г, рисунок 1). Из этих стран идет основной поток нелегальных мигрантов. Обращает на себя внимание и довольно непростая ситуация, сложившаяся с незаконными мигрантами из Китая и Вьетнама .
Особо во всей внутренней миграции нужно выделить миграцию трудовых ресурсов, так как она на сегодняшний день перемещение с целью найти работу является одним из главных причин миграции.
В настоящее время в Российской Федерации четко можно выделить два типа трудовых миграций: из сел в города, из малых городов в крупные. Имеют место также переезды из сельских поселений сразу в крупные города, административные центры, но по объему такие потоки оказываются заметно меньшими. Безусловное лидерство среди крупных городов по количеству привлекаемой рабочей силы удерживает Москва. Результаты опросов исследований свидетельствуют о том, что в столичный регион желают переехать не только жители соседних областей, но и представители регионов других федеральных округов, вплоть до Дальнего Востока.
Уровень мобильности населения в течение последних нескольких лет постоянно снижался. Изменились и основные направления миграционных потоков. Отдельно стоит рассмотреть ситуацию, сложившуюся в регионах Центральной России. По итогам 2007 - 2010 г. как и прежде в большинстве субъектов центрального федерального округа наблюдается миграционный прирост, который частично сглаживает естественную убыль населения, характерную абсолютно для всех субъектов ЦФО. Миграционная убыль по данным на конец 2010 года имела место только в Брянской и Костромской областях. Однако практически во всех регионах, где наблюдается положительное сальдо миграционных потоков, межрегиональная миграция характеризуется превышением числа выбывших над числом прибывших . Такое положение дел в Брянской, Владимирской, Ивановской, Орловской, Рязанской и других областях. Понятно, что для большинства внутренних мигрантов ЦФО центром притяжения является Москва и Московская область. В Тверской области ситуация более сложная, что связано с межстоличным положением региона, и фактически он становится донором трудовых ресурсов и для Москвы, и для Санкт-Петербурга. Таким образом, общий миграционный прирост большей части субъектов ЦФО обеспечивается внешними иммигрантами, абсолютное большинство которых выходцы из стран СНГ и Балтии .
В то же время такие регионы как Белгородская, Ярославская области отличаются положительным миграционным сальдо, как по международной миграции, так и по межрегиональной (Приложение Б, таблица 1). Эти субъекты наряду с Калужской, Липецкой и Тверской областями входят в группу наиболее приближенных регионов к Москве и Московской области по размеру средней номинальной начисленной заработной платы в центральном федеральном округе, что еще раз подтверждает значимость экономического фактора при миграции.
Остальные же субъекты федерации по уровню заработных плат в большей или меньшей степени проигрывают столичному, поэтому даже более высокая должность не может гарантировать специалисту из Москвы более высокую зарплату .
Довольно таки высока доля трудовых иммигрантов. Большая часть из иностранных трудовых ресурсов приходится на страны СНГ (Приложение Г, рисунок 2). По статистике МВД наибольшая часть мигрантов из стран Центральной Азии (33,3%) была в 2005 году занята в строительстве. Для мигрантов из стран Центральной Азии первым по популярности является Уральский ФО, особенно наиболее финансово и экономически развитые регионы - Свердловская и Тюменская области. Вторая по величине группа трудовых мигрантов из стран ЦА (26,2%) находит себе работу в Центральном федеральном округе. Вместе с тем, это лишь четвертая часть мигрантов ЦА, тогда как в этом округе занята практи-чески половина (47,5%) трудовой миграции из других стран. Так, наиболее привлекательной территорией для таджикских мигрантов в Рос-сийской Федерации является Московская агломерация (49%). Основными сферами за-нятости здесь является строительство, в меньшей степени торговля и сфера услуг. Сибирский ФО - вторая (после Москвы) по значимости территория приема мигрантов из Таджикистана (14%). Несколько меньше мигрантов из этой страны притягивает Уральский (11%) и Приволжский федеральные округа (10%). Наибольшая концентра-ция таджикских мигрантов наблюдается в Екатеринбурге, Тюмени, Нижневартовске, Сургуте, Абакане, Новосибирске, Новокузнецке, Красноярске, Нижнекамске, других го-родах Зауралья и Сибири. Здесь мигранты работают на нефте- и газопромыслах, строительстве, химическом производстве и промышленных предприятиях. Притяга-тельными для таджиков является Санкт-Петербург (5%), а также приволжские города -Казань, Уфа, Самара, Волгоград, Саратов.
В числе параметров, по которым мигранты выбирают регион вселения, необходимо отметить наличие социально-родственных сетей. Вместе с тем, нередки случаи, когда директора остановившихся производств в странах ЦА, пользуясь старыми свя-зями, трудоустраивают своих работников на родственные предприятия Российской Федерации. Сохраняются и ранее используемые профессиональные связи. В частно-сти, немало таджиков трудятся в топливно-энергетическом комплексе Тюменской об-ласти, где до развала СССР работали в качестве вахтовиков .
Существуют также серьезные проблемы вынужденных переселенцев и беженцев, а также внутренних мигрантов.
По данным ФМС России, на 1 апреля 2010г. в стране насчитывалось 56,7 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 35% из них (19,8 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 19% (10,6 тыс.) - Грузии, 12% (7,0 тыс.) - Узбекистана, 5% (3,0 тыс.) - Таджикистана. Более 12 тыс.человек (21%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой (Приложение Д, рисунок 1).
Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем субъектам Российской Федерации. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства Республику Северная Осетия - Алания (10,7 тыс.человек), 6,5 тыс. - Республику Ингушетия, 2,8 тыс. - Белгородскую область, от 2,0 тыс. до 1,6 тыс. - Самарскую и Оренбургскую области, Краснодарский и Ставропольский края, от 1,3 до 1,1 тыс. - Нижегородскую область, Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Волгоградскую области. Как мы видим, переселение идет в основном в приграничные субъекты РФ.
Таким образом, согласно данным статистики, за последние 10-12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями:
Масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются, общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза (Приложение А);
В составе мигрантов преобладает население в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа;
Во всех потоках среди мигрантов преобладают женщины, главным образом за счет старшей возрастной группы;
Количество въехавших в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения;
Во внешнем миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики;
Во внутренней миграции яркими центрами притяжения являются Центральный федеральный округ;
Значительно сократились масштабы вынужденной миграции;
На фоне сокращения перемещений населения на постоянное место жительства заметно возросли потоки временных внешних миграций, связанных с отдыхом, ростом числа деловых поездок и поездок по частным приглашениям.
2.2 Последствия современных миграционных процессов
Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на современную миграционную ситуацию в стране, является избыточная концентрация мигрантов в густонаселенных центральных и южных районах России на фоне устойчивого сокращения численности населения в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Избыточную миграционную нагрузку испытывают Республика Адыгея, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область.
Во многих экономически развитых странах миграция выполняет функцию восполнения трудовых ресурсов и замещения населения в связи с падением рождаемости. Россия также нуждается в рабочей силе, и с учетом демографической ситуации миграция является одним из основных и реальных источников пополнения ее населения и формирования рынка труда.
С начала 90-х годов Россия вступила в период депопуляции, и миграция стала единственным фактором, сдерживающим резкое сокращение численности ее населения. Максимального значения миграция в Россию достигла в 1994 году (810 тыс. человек), что дало возможность почти полностью (на 91%) перекрыть естественную убыль населения. Затем наблюдалась тенденция «затухающей» волны, и к 1999 году степень компенсации миграцией естественной убыли населения снизилась до 17% .
На сегодняшний день из всех государств участников СНГ Россия является крупнейшим импортером рабочей силы.
Это связано с демографическими проблемами: население России ускоренно стареет. По мнению демографов всего через несколько лет может возникнуть ситуация когда на одного работающего будет приходиться по четыре неработающих человека. Теневой спрос российских предпринимателей на дешевую рабочую силу мигрантов, а также несовершенство законодательства Российской Федерации способствуют иммиграции в Российскую Федерацию граждан из различных стран мира. В Россию устремились миллионы бывших советских граждан, вынужденных по тем или иным причинам покинуть места своего проживания.
В ситуации сложности современных социальных процессов трудно надежно спрогнозировать, правильно учесть и скорректировать все последствия (политические, экономические, демографические, культурные и т. д.) массовых миграций .
Для России как для многих стран мира характерен такой вид миграции как трудовая. Большинство иммигрантов приезжают в Россию с целью заработать. Этому способствует развивающаяся экономика России, включая ее инновационную составляющую, наличие свободных рабочих мест, не требующих высококвалифицированного труда, сдержанное отношение россиян к отдельным видам труда, неизбежное сокращение трудоспособного населения и его старение, возможность укрепления дружбы и сотрудничества населения России и стран Центральной Азии, развитие социальных и социально-экономических связей регионов России и стран Центральной Азии. А также высокий уровень безработицы на родине иммигрантов из соседних стран (особенно, сельской), низкий уровень жизни и уровень оплаты труда в собственной стране, приток значительных валютных сумм, возможность накопления денег для учебы на родине, возможность получения в России профессии и профессионального образования .
Негативные аспекты процесса миграции:
Миграция приводит к изменениям демографической структуры населения;
Ускорение процессов урбанизации;
Возможность обострения ситуации на региональных рынках труда из-за наплыва мигрантов;
Вывоз из страны значительных валютных сумм;
Риск роста заболеваемости;
Рост риска преступности, включая терроризм, поскольку большое количество иностранных мигрантов оказываются вне зоны правового урегулирования;
- экономические потери государства от незаконных мигрантов из- за недополучения бюджетом платы за использование иностранной рабочей силы;
Уклонения от уплаты налогов.
Положительные аспекты процесса миграции:
Миграция положительно влияет на естественный прирост населения страны;
Дополнительные источники валютного дохода в форме поступления от иммигрантов;
Иммигранты способствуют нормальной работе некоторых трудоемких отраслей, которые пользуются маленьким спросом со стороны населения (строительство, сельское хозяйство, добывающая промышленность и т.д.);
За счет квалифицированных кадров из-за рубежа экономятся средства на обучение собственных специалистов в своей стране.
2.3 Пути решения негативных аспектов миграционных процессов
Начиная с середины 1990-х гг., когда Россия открыла собственный рынок труда для свободного миграционного обмена, основу правового регулирования внешней тру-довой миграции составляли либо устаревшие законы СССР, либо отдельные нормы в законах РФ, определявшие порядок въезда-выезда на территорию России.
Таким образом, трудовая деятельность иностранных граждан (в основном из стран СНГ) осуществлялась на основе гражданско-правовых договоров, а в рамках трудовых правоотношений оставалась законодательно не урегулированной. Широкое распространение получила практика найма работников «по личной договоренности» между работодателем и работником, которая, по данным независимых исследований, применяется и сегодня.
Среди существенных недостатков упомянутых законов отметим следующие:
Отсутствие норм, позволяющих привлечь к административной ответственности нарушителей установленного разрешительного порядка использования иностранной рабочей силы;
Отсутствие исчерпывающего перечня категорий иностранцев, на которых должен распространяться разрешительный порядок;
Распространение разрешительного порядка привлечения иностранной рабочей силы только на категории иностранных граждан, работающих по найму у российских работодателей и иностранцев, направляемых иностранными юридическими лицами для выполнения работ по заключенным договорам.
В настоящее время порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ и привлечение их к трудовой деятельности регламентируются рядом законодательных и нормативных актов, среди которых: Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, Положение о выдаче ино-странным гражданам и лицам без гражданства разрешений на работу от 30 декабря 2002 г. № 941, Постановление Правительства РФ от 30 октября 2002 г. № 782 «Об ут-верждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности», Постановление Правительства Рос-сийской Федерации от 22.12.2006 г. № 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работни-ков и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой дея-тельности в РФ».
Помимо перечисленных выше законов, на трудящихся-мигрантов распространя-ются такие нормативно-правовые документы РФ как: Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (ст. 62 п. 3), Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, Гражданский кодекс РФ (часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) .
Нельзя отрицать положительную роль Федеральной миграционной службы МВД России в наведении порядка в сфере внешней миграции. В то же время ощущается не-хватка государственного органа, который бы разрабатывал миграционную политику, ко-ординировал и наблюдал за ее реализацией. Создание (а точнее - возрождение) специ-альной комиссии по вопросам миграции позволило бы сконцентрировать в одном месте имеющиеся проблемы, решить которые в отдельности не сможет ни одно ведомство.
Для обеспечения эффективного функционирования механизма управления про-цессами трудовой миграции предлагается на первом этапе, наряду с государственны-ми органами, задействовать систему миграционных трудовых бирж и наделить их такими полномочиями как:
Пресечение незаконной иммиграции, для этого нужны эффективные механизмы, прежде всего единый иммиграционный контроль на территории Российской Федерации;
Организация регистрации трудовых мигрантов, в том числе с целью их легали-зации на территории государства трудоустройства;
Получение разрешительных документов, позволяющих осуществлять времен-ную трудовую деятельность;
Организация трудоустройства трудовых мигрантов на временную работу, в том числе посредством оказания содействия работодателям в оформлении необходимых документов, связанных с легальным трудоустройством мигрантов;
Контроль за соблюдением условий трудовых договоров между работодателями и трудовыми мигрантами, прежде всего, предусматривающих обеспечение их соци-альных гарантий;
Консультирование работодателей и трудовых мигрантов по вопросам примене-ния законодательства о труде.
Долгосрочные интересы России настоятельно востребуют создания целостной внутренне непротиворечивой системы миграции населения в Россию, включающей ин-ституциональную структуру, нормативно-правовую базу, механизмы и инструменты реализации политики, ее финансовое обеспечение. В этой системе особое внимание должно быть уделено учету специфики миграционного движения и миграционного по-ведения временных трудовых мигрантов из разных групп стран СНГ, созданию взаи-мовыгодных условий жизни и труда в России временных трудовых мигрантов из стран Центральной Азии, представляющих собой наиболее перспективный и значительный источник дополнительной рабочей силы отечественной экономики.
Заключение
В современном мире, в том числе и в России, миграционные процессы имеют большое значение. Миграция вовлекает в себя огромные массы людей, меняя тем самым социально-экономические особенности ряда регионов страны, ужесточая конкурентную борьбу на рынке труда. И мы ведем, что миграционный процесс в России являются один из главных факторов, влияющих на характер расселения, структуру, состав населения, трудовой потенциал территории, на развитие экономики страны в целом.
Из анализа современных миграционных процессов протекающих в стране мы видим, что масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются, общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних на сегодняшний день значительно сократились. Значительный миграционный прирост обусловлен главным образом не увеличением прибытия, а практически полным прекращением выбытия из России. Сложилась устойчивая тенденция превышения количества въехавших в Россию иностранных граждан над количеством выехавших. Тем не менее, потоки иностранных мигрантов, в особенности нелегальных остаются значительными. Большая часть, как внутренних мигрантов, так и иностранных стремится в большие города, особенно Москву с прилегающими областями, северная столица с областью, а также значительно число иммигрантов сосредотачивается в приграничных субъектах РФ, что приводит к обострению ситуации на региональном рынке труда, обострению межэтнических конфликтов, росту преступности и т.д. А также это приводит к избыточной концентрации мигрантов и без того в густонаселенных центральных и южных районах России на фоне устойчивого сокращения численности населения в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Тем не менее, нельзя отрицать и положительное влияние миграционных процессов, в особенности иммиграции. Иммиграция положительно влияет на естественный прирост населения страны, дополнительные доходы в бюджет страны в форме поступления от иммигрантов, иммигранты способствуют нормальной работе некоторых трудоемких отраслей, которые пользуются маленьким спросом со стороны населения (строительство, сельское хозяйство, добывающая промышленность и т.д.).
Таким образом, изучение миграци-онных процессов на основе историко-географического подхода позволит комплексно изучить влияние данного процесса на социально-экономическое развитие страны и выявить как положительные, так и негативные аспекты данного явления.
Поэтому разработка механизмов регулирования миграционных процессов должна проводится, прежде всего, исходя из качественных характеристик (интересов, потребностей, ценностей и др.) социальных групп и личностей, участвующих в процессе миграции, а также интересов национальной безопасности.
Миграционная политика должна служить для обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности РФ, удовлетворения потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рационального размещения населения на территории страны, использования интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для достижения благополучия и процветания России. Миграционная политика является неотъемлемой частью всей государственной политики в целом, так как имеет непосредственное отношение к жизни многих граждан страны, заботиться о которых - первоочередная задача и цель любого государства.
Анализ и прогноз современной миграционной ситуации показывает, что миграционные процессы в ближайшем будущем будут приобретать для страны все большую значимость. Следовательно, миграционная политика должна стать составной частью внутренней и внешней политики Российского государства, а ее реализация - одной из приоритетных задач.
Список использованных источников
1 Алешковский, И.А.Внутренняя миграция в современной России: тенденции, детерминанты, политика М., ТЕИС, 2007, С.96.
2 Бреева, Е. Б. Основы демографии: Учебное пособие. Б87 - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 352 с.
3 Похлебаева, А. Понятие миграции и ее классификация /А. Похлебаева// Журнал международного права и международных отношений, 2005. - № 3. - С. 45-48.
4 Виды и факторы миграции [Электронный ресурс] - Демография РФ. - 2011. Режим доступа: http://naciarussia.ru.
5 Экономическая и социальная география России: учеб. для вузов / под ред. А. Т. Хрущева. - М. : Дрофа, 2001. - 672 с.
6 Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. -2-е изд., перераб. и дополн. С69 - М.: Издательство Института социологии РАН, 1998. - 722с.
8 Прусс, И. Смотрите, кто приехал / И. Прусс // Вокруг света,
2006. - № 11. - С. 138-148.
9 Федотова, М.Ф. Современная миграционная политика Российской Федерации / М.Ф. Федотова, И.С Шойко // Право и безопасность, 2010, - №2. - С. 34 - 40.
10 Россия 2012: Стат. справочник/Р76 Росстат. - М., 2012. - 59 c.
11Подгорнова, Н.В. Современные миграционные процессы в России / Н.В.Подгорнова // География в школе, 2000. - №3/ . - С. 39.
13 Маликов, Н. С.Трудовая миграция в Россию из стран Центральной Азии: состояние и перспективы / Н. С. Маликов, Н. А. Гузь // Уровень жизни населения регионов России, 2008. - № 2. - С. 61-69
14 Носкова, А.В. Миграция в Россию: угрозы и последствия/А.В. Носкова//Демографические исследования,2009. - №8. - С.54 - 59.
15 Дореволюционные миграции [Электронный ресурс]. - Демография и миграции/История миграции в России. Великие переселения народов. - 2009.- Режим доступа: http://russia.yaxy.ru.
16 Демография / под ред. Н. А. Волгина, Л. Л. Рыбаковского. - М. : Логос, 2005. - 280 с. - (Новая Университетская библиотека). - Библиогр. : с. 278-279
17 Федеральный закон от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 31 мая 2002 года).
18 Батищева, Г. А. Исследование факторов миграционного обмена между федеральными округами России / Г. А. Батищева // Региональная экономика: теория и практика, 2009. - №30. - С. 65-73.
Приложение А
(обязательное)
Миграция населения РФ
Рисунок 1 - Прибывшие на территорию РФ из зарубежных стран (человек)
Приложение Б
(обязательное)
Коэффициент миграционного прироста
(на 10 000 человек населения)
|
Российская Федерация |
|||||||||||||
|
Центральный |
|||||||||||||
|
Белгородская область |
|||||||||||||
|
Брянская область |
|||||||||||||
|
Владимирская область |
|||||||||||||
|
Воронежская область |
|||||||||||||
|
Ивановская область |
|||||||||||||
|
Калужская область |
|||||||||||||
|
Костромская область |
|||||||||||||
|
Курская область |
|||||||||||||
|
Липецкая область |
|||||||||||||
|
Московская область |
|||||||||||||
|
Орловская область |
|||||||||||||
|
Рязанская область |
|||||||||||||
|
Смоленская область |
|||||||||||||
|
Тамбовская область |
|||||||||||||
|
Тверская область |
|||||||||||||
|
Тульская область |
|||||||||||||
|
Ярославская область |
|||||||||||||
|
г. Москва |
|||||||||||||
|
Северо-Западный |
|||||||||||||
|
Республика Карелия |
|||||||||||||
|
Республика Коми |
|||||||||||||
|
Архангельская область |
|||||||||||||
|
в том числе Ненецкий |
|||||||||||||
|
Вологодская область |
|||||||||||||
|
Калининградская область |
|||||||||||||
|
Ленинградская область |
|||||||||||||
|
Мурманская область |
|||||||||||||
|
Новгородская область |
|||||||||||||
|
Псковская область |
|||||||||||||
|
г. Санкт-Петербург |
|||||||||||||
|
Южный |
|||||||||||||
|
Республика Адыгея |
|||||||||||||
|
Республика Калмыкия |
|||||||||||||
|
Краснодарский край |
|||||||||||||
|
Астраханская область |
Продолжение таблицы 1
|
Российская Федерация |
|||||||||||||
|
Волгоградская область |
|||||||||||||
|
Ростовская область |
|||||||||||||
|
Северо-Кавказский |
|||||||||||||
|
Республика Дагестан |
|||||||||||||
|
Республика Ингушетия |
|||||||||||||
|
Кабардино-Балкарская Республика |
|||||||||||||
|
Карачаево-Черкесская Республика |
|||||||||||||
|
Республика Северная Осетия - Алания |
|||||||||||||
|
Чеченская Республика |
|||||||||||||
|
Ставропольский край |
|||||||||||||
|
Приволжский |
|||||||||||||
|
Республика Башкортостан |
|||||||||||||
|
Республика Марий Эл |
|||||||||||||
|
Республика Мордовия |
|||||||||||||
|
Республика Татарстан |
|||||||||||||
|
Удмуртская Республика |
|||||||||||||
|
Чувашская Республика |
|||||||||||||
|
Пермский край |
|||||||||||||
|
Кировская область |
|||||||||||||
|
Нижегородская область |
|||||||||||||
|
Оренбургская область |
|||||||||||||
|
Пензенская область |
|||||||||||||
|
Самарская область |
|||||||||||||
|
Саратовская область |
|||||||||||||
|
Ульяновская область |
|||||||||||||
|
Уральский |
|||||||||||||
|
Курганская область |
|||||||||||||
|
Свердловская область |
|||||||||||||
|
Тюменская область |
|||||||||||||
|
в том числе: |
|||||||||||||
|
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
|||||||||||||
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
|||||||||||||
|
Челябинская область |
|||||||||||||
|
Сибирский |
|||||||||||||
|
Республика Алтай |
|||||||||||||
|
Республика Бурятия |
Продолжение таблицы 1
|
Российская Федерация |
|||||||||||||
|
Республика Тыва |
|||||||||||||
|
Республика Хакасия |
|||||||||||||
|
Алтайский край |
|||||||||||||
|
Забайкальский край |
|||||||||||||
|
Красноярский край |
|||||||||||||
|
Иркутская область |
|||||||||||||
|
Кемеровская область |
|||||||||||||
|
Новосибирская область |
|||||||||||||
|
Омская область |
|||||||||||||
|
Томская область |
|||||||||||||
|
Дальневосточный |
|||||||||||||
|
Республика Саха (Якутия) |
|||||||||||||
|
Камчатский край |
|||||||||||||
|
Приморский край |
|||||||||||||
|
Хабаровский край |
|||||||||||||
|
Амурская область |
|||||||||||||
|
Магаданская область |
|||||||||||||
|
Сахалинская область |
|||||||||||||
|
Еврейская автономная область |
|||||||||||||
|
Чукотский автономный округ |
Таблица 1 - Коэффициент миграционного прироста (на 10 000 человек населения)
Приложение В
(обязательное)
Внутрироссийская миграция
Рисунок 1- Внутрироссийская миграция по территориям прибытия (человек)
Приложение Г
(обязательное)
Международная миграция
Рисунок 1 - Международная миграция (прибывших на территорию РФ, человек)
Рисунок 2 - Прибывшие на территорию РФ из отдельных стран в 2010 г. (человек)
Приложение Д
(обязательное)
Численность вынужденных переселенцев и беженцев
Рисунок 1 - Численность вынужденных переселенцев и беженцев (всего с начала регистрации (на 1 января 2011 г.)).
Cкачать: У вас нет доступа к скачиванию файлов с нашего сервера.
МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
Постоянно меняющаяся картина географического размещения населения есть следствие не столько в темпах естественного прироста, сколько механических перемещений людских контингентов – миграций (от латинского – переселение ).
В географической литературе нет единого мнения на содержание этого понятия. Некоторые зарубежные авторы к миграциям относят любые перемещения населения.
По разному подходят к определению миграций и наши ученые.
Так миграции определяются как: географическая подвижность населения то есть перемещение его из одних населенных в другие .
Существует также мнение, что к миграциям относятся: перемещение людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства, либо с регулярным возвращением к нему .
Более обоснованны взгляды исследователей, которые считают, что относить к миграциям можно: только те перемещения населения, которые связаны со сменой постоянного места жительства .
Поэтому ежедневные поездки жителей пригородов на работу в ближайшие города и обратно, кратковременные выезды за пределы населенного пункта нельзя причислять к миграциям. К ним также вряд ли стоит относить перекочевки скотоводов и оленеводов, так как своеобразная форма расселения, образ жизни людей.
В связи с отсутствием единого взгляда на содержание миграций цифровые показатели их в разных источниках существенно отличаются друг от друга. При проведении переписей в нашей стране к мигрантам отнесены лица, проживавшим в постоянном месте жительства на момент опроса менее 2-х лет .
Миграции оказывают огромное влияние на географию, структуру и динамику населения не только отдельных населенных пунктов, районов, но и целых стран и континентов. Подавляющая часть населения Америки и Австралии – потомки иммигрантов (чем очень гордятся ).
Миграции приводят к изменениям динамики половой и возрастной структуры населения, как в районах выселения, так и вселения мигранто в.
В местах выселения уменьшаются темпы прироста населения не только из-за оттока жителей, но и вследствие сокращения естественного прироста населения. Наиболее подвижной частью населения всегда были мужчины молодых и средних лет. Обычно из общего числа мигрантов более 70 % приходится на трудоспособный возраст, из них свыше 50 % мужчины. Соответственно вследствие миграций в районах вселения доля лиц в трудоспособном возрасте значительно выше средних показателей.
Отчетливо прослеживается связь миграций и этнических процессов. Смешение представителей различных этнических групп и возникновение в результате этого новых этнических общностей стало возможным благодаря массовым переселениям, происходившим в разные исторические эпохи. Как правило население осваиваемых районов всегда отличается неоднородностью расового и национального состава.
Элементы этнической общности оказывают влияние на направление миграционных потоков . Замечено, что языковая и бытовая близость населения районов выселения и вселения способствуют усилению миграционных связей.
В этом же направлении действует сходство природных условий . Из истории миграций известно, что переселенцы с Украины в дореволюционный период оседали главным образом в степных и лесостепных районах Сибири и Северного Казахстана, а белорусы преимущественно в лесной зоне. Но в настоящее время влияние этого фактора сильно уменьшилось.
Гораздо большее значение приобрело совпадение производственных навыков и сходство в специализации хозяйства . Так нефтяники Кавказа в конце 30/х годов хорошо прижились на промыслах Башкирии, затем Татарстана. В 60-е годы нефтяники из многих регионов страны достаточно хорошо адаптировались в Тюменской области.
Однако природный фактор нельзя сбрасывать со счетов при изучении миграций, так как процесс адаптации мигрантов, прибывших в новые районы из разных по природным условиям мест, проходит по разному. Так по данным института географии Сибири и Дальнего Востока, заболеваемость у новоселов Камчатской области, прибывших из Закавказья в 9,6 раза выше, чем у выходцев северных районов, а у мигрантов, прибывших из средней полосы России в 3,2 раза выше.
Все многообразие миграций, имевшее место в прошлом и наблюдаемое в наши дни, можно свести к нескольким группам.
По направлению миграционных потоков их делят на:
- внешние (межконтинентальные и межгосударственные);
- внутренние (межрайонные и внутрирайонные).
По отношению к данной стране внешние миграции делятся на:
- эмиграцию (выезд за пределы государства);
- иммиграцию (въезд в страну);
- реэмиграцию (возвращение выехавших на родину).
Лиц, вернувшихся в свою страну из плена или после насильственного переселения, называют репатриантами .
Применительно к внутренним миграциям вместо термина «эмиграция» используется термин «переселение », а «иммиграция» - «заселение ».
По продолжительности миграции различают:
- постоянные (при которых выехавшее население не возвращается на прежнее местожительство);
- временные (не приводящие в конечном счете к закреплению прибывшего населения).
По причинам (движущим мотивам ) миграции делятся на:
- экономические (связанные с поиском мест с более высоким уровнем жизни);
- политические (вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения);
- религиозные ;
- семейно-бытовые .
Кроме того выделяют как отдельную группу миграций, миграцию связанную с переменой места обитания из-за природных условий или стихийных бедствий .
По форме миграции классифицируют на:
- добровольные (преобладающие в истории человечества);
- принудительные (широко распространенные в прошлом – работорговля, переселение крестьян на уральские заводы, но имевшие место и в новейшее время – немцы, крымские татары, корейцы и др.).
Добровольные миграции в свою очередь могут быть:
- стихийными (золотая и другие лихорадки);
- организованными (БАМ, Тюмень).
Миграционные процесс характеризуются рядом количественных показателей , прежде всего их масштабом : количеством прибывших и выбывших из данного пункта, района, страны за определенный отрезок времени, а также соотношением числа выбивших и прибывших – сальдо миграции . Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных показателях .
Соотношение прибывших и выбывших в расчете на тысячу человек населения называется коэффициентом сальдо миграций . Его сравнение с коэффициентом естественного прироста населения показывает величину динамики населения данной территории.
Третьим показателем миграции служит ее интенсивность , или миграционная подвижность населения . Она выражается коэффициентом, отражающим удельный вес населения, участвующего в миграциях (прибывших в течении года на душу населения ).
Миграции возникли в глубокой древности. Еще на заре человечества имели место переселения народов. Периоды относительного спада сменялись годами миграционной активности. Изменялись направления миграционных потоков, их причины и интенсивность.
Причины этих изменений определялись сменой социально-экономических условий прежде всего в районах выхода мигрантов. Хотя миграциями затрагиваются всегда две области: территория откуда выходят переселенцы, и территории, куда они вселяются, активная роль всегда принадлежит первой . Поэтому при изучении причин миграций, их форм и проявлений надо в первую очередь рассмотреть общественно-производственные отношения районов выселения .
В истории человечества известно несколько периодов подъема миграций, когда миграциями затрагивались огромные массы людей.
Самый ранний из них получил название эпохи великих переселений народов . Начался он, по всей видимости, еще в 221 году до нашей эры . Тогда китайский император Ши-Хуанди отправил войско в количестве 3 миллионов человек на разгром кочевников сюнну . С начала нашего летоисчисления значительные массы кочевников уже регулярно выталкивались из Центральной Азии вследствие периодически повторяющихся бескормиц или розни между собой. Большая часть их устремлялось на запад , приводя в движение жившее по пути их перемещений местное население. Одни волны кочевников сменялись другими. Период этот ставил заметный след на современной карте Европы.
Под натиском кочевников были сдвинуты на запад славяне и приведены в движение германские племена, которые заняли многие провинции распавшейся Римской Империи, смешались с местным населением, ассимилировали его или были сами ассимилированы. В результате смешения кельтско-романских племен, обитавших на Британских островах, с германскими племенами образовались современные нации Великобритании , от смешения галльского населения с франками возникла французская нация и тд.
Новая волна массовых переселений относится к 7 – 10 векам и связана с арабскими завоеваниями. Арабские племена жившие на Аравийском полуострове покорили народы:
Северной Африки,
Пиринейского полуострова,
Ближнего и Среднего Востока
Индостанского полуострова и распространили на всей покоренной территории ислам и арабскую письменность . Эти племена приняли участие в образовании ряда современных арабских народностей (египтян , марроканцев и др.).
Последние в раннем средневековье значительные переселения были связаны с нашествием монголо-татаров на Русь (? ).
В дальнейшем вплоть до конца 18 века в миграциях наступила полоса затишья. Господство феодальных отношений делала население малоподвижным. Но в это время создались предпосылки для миграционного взрыва в новое время. Не меньшую роль в этом сыграл прогресс в средствах транспорта.
В 15 – 18 веках сначала Испания и Португалия, а затем Англия и Франция создали в Америке обширные колонии. Однако местное население, частично истребленное в ходе завоеваний или вымершее из-за принесенных европейцами болезней, было немногочисленно. Америка же нуждалась в значительных массах дешевой рабочей силы. Источником снабжения ею стала Африка .
Начиная с 16 века партии негров стали доставляться сначала в Центральную, а затем в Северную и Южную Америку. С 16 до середины 19 веков из Африки было вывезено около 50 миллионов рабов. Почти такое же количество негров погибло при их ловле и доставке на суда.
Полагают, что за весь период работорговли на американские плантации было доставлено 12 – 14 миллионов рабов. Остальные погибли в пути следования через океан. Из общего количества завезенных в Америку негров около 4 миллионов осело в странах Карибского бассейна и несколько меньше в Бразилии . Остальная часть приходится на другие страны Южной Америки и США .
В большинстве стран Южной и Центральной Америки, в отличие от США, негры постепенно смешались с местным индейским и пришлым европейским населением и приняли участие в образовании смешанных в расовом отношении наций: мексиканцев , кубинцев , бразильцев и др.
Победа в ряде стран капиталистического способа производства привела к существенным изменениям в направлениях, масштабе миграций и составе переселенцев. Освободившееся от феодальной зависимости население стало подвижным.
Эмигранты с Британских островов и из других стран Западной Европы осуществили колонизацию Северной Америки, где основали США. Выходцы с Иберийского полуострова овладели Южной и Центральной Америкой. Несколько позднее выходцы с Британских островов заселили Австралию и Новую Зеландию, а русские – Сибирь.
Среди переселенцев за океан вплоть до середины 19 века преобладали:
- англичане
- ирландцы
- французы .
Позже к ним присоединились испанцы, португальцы, немцы, скандинавские народы, итальянцы и выходцы из стран Восточной Европы. С 19 века до начала второй мировой войны из Европы эмигрировали, преимущественно в Америку, примерно 60 миллионов человек.
Главным очагом иммиграции были США , куда за этот период прибыло свыше 40 миллионов человек, в основном европейцев. В отдельные периоды иммиграция была основным источником прироста населения Северной и некоторых стран Южной Америки (Бразилия , Аргентина ).
Поток иммигрантов в Америку резко сократился с 20 -х годов 20 века так как конгресс США установил ежегодный количественный лимит на въезд иностранцев. С 1965 года национальные квоты заменены системой положений, на основе которых при выдаче иммиграционных виз преимущество стало отдаваться научным работникам, квалифицированным специалистами, людям редких профессий и родственникам граждан США (!) .
Капитализм породил и другой тип миграций – завоз завербованной дешевой рабочей силы на временные работы на плантации и рудники. Широкое распространение эта форма миграций приняла в Азии, а затем в Африке и Америке.
Так в Юго – Восточную Азию с конца 19 века из Китая и Индии ежегодно завозились на определенный срок сотни тысяч рабочих, получивших название кули . По истечению срока контракта часть кули оставались на новом месте. К началу 30-х годов в Юго – Восточной Азии насчитывалось только китайцев - кули и их потомков свыше 10 миллионов человек. В Малайзии , Индонезии , Таиланде они образовали значительную прослойку населения, а в Сингапуре составляют большинство жителей.
Аналогичный тип миграций с 20-х годов 20 века получил распространение на Американском континенте и связан был с сезонными перемещениями с/х рабочих между странами Центральной и Южной Америки и переселениями миллионов мексиканцев и пуэрториканцев для работы в добывающей промышленности и сфере услуг США, а также в возделывании хлопчатника и уборке урожая.
Подъем временных миграций в послевоенное время наблюдался в Европе . В развитые европейские страны с высоким уровнем жизни населения на заработки ежегодно стали уезжать сотни тысяч рабочих из стран Южной Европы , Северной Африки , частично Ближнего Востока и Южной Азии .
Перестройка политической карты в результате первой и второй мировых войн вызвала массовые миграции населения по политическим мотивам . Первая массовая миграция этого типа была вызвана изменением границ между Грецией и Турцией , приведшим к перемещению почти 2 миллионов человек. Еще большие масштабы эти миграции получили после 2 мировой войны. Раздел Индии на 2 государства осуществленный на основе религиозной принадлежности населения, привел к обострению религиозной розни. Это повлекло за собой переход почти 8 миллионов индуистов из Пакистана в Индию, и такого же количества мусульман из Индии в Пакистан.
Капитализм породил также массовые внутренние миграции населения . Современные внутренние миграции определяются уровнем урбанизации, степенью развития производительных сил, внутренними различиями в хозяйстве .
В высокоразвитых странах внутренними миграциями захвачены огромные массы населения. Так в США около 33 % американцев живут вне того штата, где они родились. Основной контингент мигрантов в развитых странах составляют рабочие и их семьи, переезжающие в поисках работы вообще или более высокооплачиваемой работы.
В развивающихся странах интенсивность внутренних миграций значительно ниже и вызвана главным образом бегством населения из аграрно – перенаселенных районов в города.
Другой вид внутренних миграций – переселение сельских жителей во вновь осваиваемые районы – получил распространение лишь в странах недостаточно заселенных – России , США , Канаде , Бразилии , Аргентине , Австралии .
Установление советской власти в России не остановило переселенческого движения.
Центральной проблемой 20-х годов стала организация переселения из малоземельных регионов в многоземельные. Особый интерес в этом отношении представлял Дальний Восток, где экономическая потребность в населении как рабочей силе для освоения природных ресурсов края усиливалась военно-стратегическим и политическим значением этих огромных слабозаселенных территорий и необходимостью укрепления восточных границ. Переселение на Дальний Восток, в котором участвовали жители различных частей страны, продолжалось вплоть до Великой Отечественной войны. О его масштабах можно судить по данным Иркутского переселенческого пункта, ведавшего в конце 20-х годов регистрацией мигрантов: только с конца 1924 г. до начала 1930 г. на Дальний Восток проследовало 147,3 тыс. переселенцев и ходоков, что составляет около трети их общего числа на территории России тех лет.
Конец 20-х и 30-е годы - период наиболее бурной индустриализации страны, вызвавшей не только рост старых, но и создание новых городов. Огромные массы людей были подняты, а нередко и насильно согнаны со своих мест и направлены на строительство крупных промышленных объектов и освоение новых районов не только на Дальнем Востоке, но и на Европейском и Азиатском Севере. Апатиты, Норильск, Комсомольск-на-Амуре и многие другие города - результат прежде всего принудительных миграций довоенных лет.
Следует отметить два момента, характерных для миграций населения в 30-е и многие последующие годы. Во-первых, с начала 30-х годов стало набирать силу административное регулирование миграции. Основой этого были начавшиеся с 1932 г. паспортизация городского населения и расширение территориального перераспределения трудовых ресурсов в различных организованных формах. Во-вторых, в 30-е годы значительные масштабы приобрели принудительные методы переселения населения - этапирование заключенных, в том числе и политических, в восточные и особенно северные районы для работы в добывающих отраслях промышленности, транспортном строительстве и т. д. Только на начало 1938г. в учреждениях ГУЛАГа находилось почти 1.9 млн. заключенных, увеличившись за один год примерно на 700 тыс. человек. Заключенные строили новые города, осваивали новые месторождения и др. Так, уже упоминавшийся Комсомольск-на-Амуре в первые годы строили именно заключенные, среди которых, конечно, были и бывшие комсомольцы.
Доля городского населения за этот период увеличилась с 18 до 32 %. В основном оттого, что в конце 20-х гг. советская власть взяла курс на развитие промышленности. "Раскулачивание" деревни привело к тому, что многие крестьяне "добровольно" (во избежание репрессий) уезжали в города и на крупные стройки.
Миграции населения
Тесно стало моему дедушке жить в Симбирской губернии, в родовой отчине своей, жалованной предкам его от царей московских; тесно стало ему не потому, чтоб в самом деле было тесно, чтоб недоставало лесу, пашни, лугов и других угодьев, -- всего находилось в излишестве, -- а потому, что отчина, вполне еще прадеду его принадлежавшая, сделалась разнопоместною. <…> С некоторого времени стал он часто слышать об Уфимском наместничестве, о неизмеримом пространстве земель, угодьях, привольях, неописанном изобилии дичи и рыбы и всех плодов земных, о легком способе приобретать целые области за самые ничтожные деньги.
С.Т. Аксаков. Семейная хроника
Миграции населения – ведущая причина важнейших изменений, которые происходили в расселении населения на Земле на протяжении существования человечества и происходят до сих пор. Помимо собственно перегруппировки населения, миграции оказывают влияние на половозрастной, этнический и конфессиональный состав населения, играют важную роль в формирование культуры, социальной среды и политической обстановки отдельных стран, регионов и городов. Таким образом, миграции, наряду с воспроизводством населения, оказываются одним из ключевых демографических процессов.
Миграции населения определяются как перемещения людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более-менее длительное время (по критериям ООН – на срок более 6 месяцев). Исходя из определения понятно, что миграциями НЕ являются, например: переезд с одной улицы на другую в пределах одного населенного пункта, поездки в другой населенный пункт на непродолжительный срок, перемещения кочевников (например, с пастбища на пастбище) и т.п.
Возможно, однако, и более широкое понимание миграции, при котором к миграциям относятся менее длительные, но зато регулярные перемещения людей: «маятниковая миграция» (регулярные перемещения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу) и сезонная миграция . Миграция в узком значении (приведено выше) не включает данные виды перемещений.
Виды миграций
В зависимости от вида пересекаемых рубежей выделяют внешнюю (через границы государств) и внутреннюю (в пределах одного государства) миграцию.
Внешняя миграция, в свою очередь, подразделяется на въездную (иммиграция) и выездную (эмиграция). Условно можно выделить межконтинентальные и внутриконтинентальные внешние миграции.
Внутренние миграции для конкретной территории делятся на отток (уход) и приход (приток) населения. Внутренние миграции обычно рассматривают в нескольких аспектах:
1. Перемещение населения в пределах крупных единиц административно-территориального деления (штаты в США, Индии, Бразилии), провинции Канады, департаменты Франции, земли ФРГ, области, края и республики России и т.п.), или между ними. Подобные миграции обычно связаны с неравномерностью социально-экономического развития.
2. Перераспределение населения между сельскими и городскими населенными пунктами, а также между поселениями разной людности. Такие миграции обычно рассматривают в рамках изучения урбанизации (и, соответственно, субурбанизации, рурбанизации и т.п.).
3. Внутренние миграции, связанные с заселением пустующих и редконаселенных земель (колонизация): заселение окраин США, Канады, России в XIX в., а в настоящее время – редконаселенных районов Китая, Бразилии, Индонезии. Так, например, во второй половине XX в. с наиболее густонаселенного острова Индонезии – Ява – было переселено более 5 млн чел. В некоторых случаях подобные миграции приобретают важное социальное (разряжение напряженной социальной обстановки в районах с повышенной плотностью населения) и даже идеологическое значение. Например, некоторые американские историки утверждали, что благодаря опыту миграции и колонизации сформировались такие черты «американского национального характера» как индивидуализм и стремление к демократии.
В соответствии с временным критерием как внутренние, так и внешние миграции могут быть безвозвратными (обычно межконтинентальные миграции, миграции село-город) и возвратными (поездка на учебу и т.п.).
В рамках возвратной миграции выделяют экономическую и социально-культурную сезонную миграцию . Экономическая сезонная миграция связана с необходимостью обеспечить рабочей силой отрасли производства, испытывающие сезонное увеличение работ (сельское хозяйство, а также рыболовство, охота, некоторые виды строительства и т.п.). Большое значение она имеет, например, во время сбора урожая плодовых культур в Южной Европе, США (Калифорния, Флорида), в Западной Африке (Гана, Сенегал, Кот-д’Ивуар) и др. К социально-культурной сезонной миграции относят поездки на отдых, на учебу и т.п.
Миграции бывают добровольные и принудительные , в основе которых лежат распоряжения гражданских или военных административных органов (высылка, депортация, ссылка и т.п.).
Добровольная миграция, в свою очередь, осуществляется по различным причинам : экономическим, социально-культурным, политическим и т.д. В большинстве случаев миграция вызывается сочетанием определенных факторов в месте выхода и в месте прихода мигрантов: потенциальная разница в зарплате, в возможности получить образование, в политических свободах и т.д. При этом ключевыми факторами нередко являются ожидание в отношении нового места, нежели объективные факты.
По словам одного из американских писателей Дж.Р. Стюарта, "дух романтизма опередил пироги Льюиса и Кларка, которые первыми пересекли мутные воды Миссури... Благодаря Ж.-Ж. Руссо наши поэты и романисты стали взирать на Запад, как на дикие, но прекрасные просторы, где человеку дышится свободно". Аналогично, замечает известный исследователь американского характера Д. Бурстин, "Если бы Америка не оставалась "таинственным континентом" в течение почти всего первого века своего национального существования, то едва бы американцы смогли стать столь жизнеспособными и энергичными. Америка питала такое обилие надежд, поскольку являлась притягательным объектом для иллюзий".
Миграция на Запад Соединенных Штатов и многие другие колонизуемые территории были связаны, в первую очередь, с экономическими ожиданиями.
Мы – совершеннейшие материалисты, увлеченные погоней за Всемогущим Долларом, слепые к культурным ценностям.
Р.А. Биллингтон. Наследие американского фронтира.
Холодно-рассудочная, практическая рассчетливость сибиряков и преобладающая наклонность к материалистческому взгляду на вещи проявляется и в языке... Заметна и утрата поэтической мечтательности вообще.
Россия. Полное географическое описание нашего отечества. Настольная и дорожная книга для русского человека.
Примеры миграции по политическим причинам – эмиграция почти полумиллиона граждан из фашисткой Германии и Италии в середине XX в. (в числе таких «политэмигрантов» были А. Эйнштейн, Л. Фейхтвангер, Э. Ферми и др.), из Чили после прихода к власти генерала Пиночета в 1973 г. (???), многочисленная политическая эмиграция из дореволюционной России (Герцен, Ленин, Кропоткин), из СССР (эмиграция с территории бывшей Российской империи только в 1918-24 гг. оценивается в 5 млн чел., в т.ч. около 2 млн – из польских и прибалтийских губерний) [Кабузан по Википедии].
Специфическим видом миграции является вынужденная миграция – совокупность территориальных перемещений, связанная с постоянным или временным изменением места жительства людей по независящим от них причинам и, как правило, вопреки их желанию (стихийные бедствия, промышленные аварии, экологические катастрофы, военные действия, нарушение прав и свобод граждан). В международной статистике вынужденными мигрантами считаются беженцы и перемещенные лица . Изначально перемещенными лицами считались, в основном, люди, насильно привезенные в фашистскую Германию на работу (т.е. в результате принудительной миграции); впоследствии данное понятие легло в основу понятия «беженцы». В современной трактовке ключевое отличие между беженцами и перемещенными лицами в том, что беженцы по каким-то причинам не могут или не хотят пользоваться юридической защитой своего государства, и официально получают данный статус. Российское законодательство определяет также статус вынужденных переселенцев (по сути, аналогичен статусу перемещенных лиц) – вынужденных мигрантов, сохраняющих гражданство России.
Большое значение имеет разделение мигрантов на легальных и нелегальных (незаконных).
Изучение миграции
Важнейшим показателем для характеристики миграции является сальдо миграций – разность между числом прибывших и выбывших на данную территорию за определенный отрезок времени. Сальдо может быть положительным и отрицательным.
Используют также показатель миграционного прироста населения , исчисляемый на 1000 жителей территории.
Миграции населения в истории человечества
Благодаря миграциям человек расселился из своей прародины (по наиболее популярной гипотезе – Восточная Африка) практически по всему миру. Как считается, около 70 тыс. лет назад началась миграция людей Homo sapiens за пределы Африки – а именно, в Азию, на Ближний Восток. Около 45-40 тыс. лет назад человек достиг Австралии (в то время еще не отделившейся от Евразии) и примерно тогда же – Европы (здесь Homo sapiens вытеснил более ранних ее жителей – неандертальцев). Полагают, что племена будущих индейцев проникли в Америку в районе современного Берингова пролива (в период, когда при низком уровне мирового океана Северная Америка соединялась здесь с Евразией); датировки этого события варьируются от 5 до 30 тыс. лет назад.
Одним из важнейших миграционных событий исторического периода было так называемое Великое переселение народов (IV-VII вв.), а также предшествовавшее ему переселение готов из северо-западной Европы в Причерноморье (конец 2 - начало 3 вв.). Чаще всего начало Великого переселения народов связывают с климатическими изменениями, а «счет» ему ведут от вторжения в Причерноморье гуннов из Зауралья. В результате вторжения гуннов чего вестготы были оттеснены из Причерноморья на запад, а далее, тесня друг друга, пришли в движение племена вандалов, бургундов, франков, анлов, саксов, лангобардов и т.д. Конец переселения народов связывают с расселением славян на Балканском полуострове, иногда – с арабскими завоеваниями VII-XI вв., походами норманнов в VIII-XI вв., миграцией венгров в Европу (IX в.). Результатом данного мощного миграционного процессе стала, как считается, гибель Римской империи и формирование современной этнической карты Европы: в результате вытеснения мигрировавшими германскими и др. племенами местных кельтских племен и романских народов (а также частичного их смешения) появились «родоначальники» современных европейских народов: завоевавшие Северную Галлию франки составили этническую основу французов, пришедшие в кельтскую Британию англосаксы – основу англичан и т.д.
[Великое переселение народов я бы более подробно не описывала, но если надо, допишу, конечно]
На протяжении долгих веков значительный объем миграций был связан с работорговлей. В Средние века рабы были обычным «товаром» арабов, генуэзцев, венецианцев (по некоторым данным – и восточных славян). Начиная с середины XV в. рабов стали привозить с побережья Гвинейского залива португальцы. Уже через 10 лет после открытия Колумбом Америки – в 1502 г. испанцы высадили первую партию рабов на Гаити. С тех пор и вплоть до середины XIX в. (но особенно в XVIII в.) поток рабов непрерывно тек из Африки (в основном, с побережья Гвинейского залива, участок которого так и назывался – Невольничий берег) в колонии Центральной, Южной, и позже – Северной Америки. Негры использовались для работы на сахарных (Центральная Америка, северо-восток Бразилии), табачных (Виргиния и др. штаты востока будущих США), хлопковых плантациях, плантациях различных тропических культур. Работорговлей занимались португальцы, затем англичане, французы, голландцы. После заключения Утрехтского мира (1713 г., конец войны за Испанское наследство) трансатлантическая работорговля практически полностью переходит в руки англичан. Объем вывоза рабов из Африки в Америку за весь период рабовладения оценивается в 60 млн чел. или более.
Во второй половине XIX в. в британских и голландских колониях получило распространение использование вместо рабов индийских и китайских рабочих – кули. С тех пор потомки индийцев составляют значительную часть населения Суринама, Нидерландских Антильских островов, Гайаны; немало потомков индийцев в Южной и Восточной Африке (Танзания, ЮАР и др.)
Начиная с XVIII в. происходит мощное усиление «вольных» миграций, продолжающееся по сей день. Оно был связано как с техническим прогрессом (например, появление регулярного трансатлантического сообщения), так и, главным образом, с коренным изменением хода прочих демографических процессов – развитие демографического перехода. Страны, переживающие демографический взрыв, обычно становятся важным источником международных миграций; параллельно, также на стадии демографического взрыва, обычно ускоренными темпами развивается урбанизация.
Рассмотрим более подробно международные миграции, начиная с XVIII в., по регионам мира.
США и Канада
На территории современных США и Канады располагались различные колонии европейских стран – в основном, Англии, Франции и Испании. Почти каждая из этих колоний имела особую историю заселения; колонии различались по причинам, времени, масштабам и последствиям миграций.
Так, например, английская Плимутская колония (на территории современного штата Массачусетс) была основана религиозной группой пуритан; инакомыслящие изгонялись из колонии, что становилось причиной новых миграций (так, например, выходцами из Плимутской колонии была основана колония Род-Айленд).
Еще специфичней была история заселения колонии Джорджия (одноименный штат США). Изначально заселение колонии было подчинено утопическому проекту «перевоспитания» лондонских преступников и др. асоциальных элементов, которые свозились в Джорджию, где из них предполагалось сформировать общество трудящихся с детальной регламентацией жизни (по сути, социалистическое).
Тем не менее, выделяется несколько «волн» мигрантов в США, обладающих относительной однородностью.
«Старая эмиграция». Вплоть до последней четверти XIX в. преобладали выходцы из Великобритании и Ирландии (в середине XIX в. не менее четверти населения городов северо-востока США составляли ирландцы; ранее ирландцы и шотландцы сыграли решающую роль в заселении района Аппалачей); в XIX в. значительную часть прибывавших в США составили немцы. Многие немцы расселялись в относительно прохладных штатах неподалеку от Великих озер (Висконсин, Миннесота и др.). Выходцев из Великобритании, Ирландии и Германии, прибывавших в США до последней четверти XIX вв. принято называть, вслед за В.И. Лениным (???) «старой эмиграцией».
В основном, прибывающие были свободными людьми, движимыми экономическими причинами – иной раз буквально спасающимися от голода. Так было, например, в период печально знаменитого «картофельного голода» 1845-1849 гг. в Ирландии, когда весь урожай картофеля – для части населения это была основная продовольственная культура – был загублен фитофторозом. В результате погибло, по разным оценкам, от 0,5 до 1,5 млн чел. и не менее миллиона выехало из страны за несколько лет голода.
Аналогично заселялись английские колонии в Канаде; французская провинция Квебек (одноименная провинция современной Канады) заселялась французами.
Из общей картины «выпадает» колонизация юго-восточных штатов США (Виргиния, Северная и Южная Каролины, позже Алабамы и Миссисипи), значительную часть мигрантов в которые составляли негры-рабы, привозимые из Африки.
«Новая эмиграция» была связана с мощным демографическим взрывом, пришедшимся на рубеж XIX-XX вв. в странах Южной и Восточной Европы. В последней четверти XIX – начале XX вв. основную группу прибывающих в США составили уже выходцы из этих стран, и в первую очередь – из Италии, с территории бывшей Австро-Венгрии (среди них было немало евреев, а также украинцы), поляки и др. В этот период активно заселялись степные территории США и Канады (в Канаде, в степных провинциях Манитоба и Саскачеван с того времени существует значительная украинская диаспора), а в городах востока США (и в первую очередь в Нью-Йорке) сформировались итальянская и еврейская диаспоры, известные по фильмам «Крестный отец», «Однажды в Америке» и др.
В период между двумя мировыми войнами эмиграция в США и Канаду была ограниченной, что было связано с определенными ограничениями на въезд. Наряду с экономической в этот период приобрела большое значение политическая миграция. Одним из ярких ее примеров может служить первая волна российской политэмиграции, с которой после 1917 г. покинули Россию на только представители царской фамилии, высшего дворянства и офицерства, но и многие представители научной и технической интеллигенции (создатель вертолета Сикорский, социолог Питирим Сорокин, изобретатель телевидения Зворыкин и др.), творческих профессий (композиторы Рахманинов и Стравинский, актер Михаил Чехов, балетмейстер Джордж Баланчин (Баланчивадзе) и др.). Значительная политическая эмиграция в США была из фашисткой Германии и захваченных территорий – особенно много было бежавших от фашизма евреев (в числе которых был, например, А. Эйнштейн).
[честно говоря, мне не кажется политическая эмиграция столь важным пунктом, чтобы про нее так много говорить; может, я родилась слишком поздно?]
Несколько лет после второй мировой войны в иммиграции все еще преобладали выходцы из Европы, эмиграция которых была связана с политическими и экономическими событиями в послевоенной Европе. В этот период сформировалась вторая волна российской эмиграции в США – люди, по разным причинам оказавшиеся за пределами СССР и не пожелавшие вернуться из-за опасности репрессий.
Но во второй половине XX в., начиная с 1960-х годов, состав мигрантов в США и Канаду снова коренным образом меняется. На первое место выходят переселенцы из неевропейских стран. В случае США это, в первую очередь, Латинская Америка (Мексика, Куба, Пуэро-Рико, Доминиканская Республика, Ямайка, Гаити); большинство иммигрантов в Канаду составляют выходы из Индии, Китая, Филиппин и других стран Азии (по доле иммигрантов в США Азия на втором месте после Латинской Америки).
[цифры я бы не описывала, а дала бы здесь для примера диаграммы по США и/или Канаде]
Важная особенность латиноамериканской и азиатской иммиграции – значительная доля нелегальных мигрантов в их общем потоке. По разным оценкам, число нелегальных иммигрантов в США составляет от 5 до 25 млн чел.
Что касается Европы, то ее доля в иммиграции в США и Канаду составляет менее 10%. Весомую часть ее составляют выходцы из СССР и образовавшихся на его месте стран. Это так называемая третья волна российской политэмиграции, которая началась в 1970-е годы и была связана с массовым выездом из СССР евреев, позже немцев, армян, греков и др. В конце века общее количество мигрантов – выходцев из стран СНГ – превысило 1 млн чел. (в мире? В США???)
Латинская Америка заселялась в ходе колонизации территории европейцами, несколько напоминающей колонизацию США и Канады. Ключевых отличий два:
1. В отличие от английских колоний, приток европейских поселенцев вплоть до последних десятилетий XIX в. был относительно немногочисленным по сравнению с местным населением. Результатом стало формирование специфического смешанного населения Латинской Америки, в состав которого вошли как индейцы (индейцы даже преобладают в населении в Боливии, Перу и других относительно труднодоступных районах), так и белые – выходцы из Испании и Португалии. Это существенно отличает почти все страны Латинской Америки от США и, несколько меньше, Канады, население которых по преимуществу «белое» (европеоиды), а немногочисленное индейское население слабо смешивалось с выходцами из Европы.
Мы – род человеческий в миниатюре: мы являем собой особый мир.. новый в том, что касается развития почти всех наук и искусств, но вместе с тем в определенном смысле старый в том, что касается традиций гражданского общества… Едва сохраняя остатки того, что здесь было в прежние времена, мы не являемся ни индейцами, ни европейцами, а представляем собой нечто среднее между законными владельцами страны и … узурпаторами…
Необходимо иметь в виду, что наш народ – не европейский и не североамериканский; он являет собой скорее смешение Африки и Америки, чем проявление европейского начала, поскольку даже сама Испания перестает быть страной Европы из-за своей африканской крови, своих институтов и своего характера. Невозможно точно указать, к какому человеческому семейству мы принадлежим.
С. Боливар. О самобытности Латинской Америки.
Помимо индейской и европейской составляющей, в двух районах большую роль в формировании населения оказало также негритянское население, появление которого связано с работорговлей.
Это два района:
Северо-восток Бразилии (район португальских табачных и сахарных плантаций);
Некоторые острова Вест-Индии (Гаити, Ямайка, в меньшей степени – Куба).
В населении этих районов (кроме Кубы) и сегодня преобладает негроидное население.
2. Наиболее массовая колонизация Латинской Америки европейцами началась в конце XIX в. – когда она едва ли не подходила к концу в США и Канаде. Но именно в этот период миграция в страны Латинской Америки была похожа на миграцию в США. Именно в этот период были заселены наиболее «белые» районы континента: юг Бразилии, Уругвай, Аргентина. Среди переселенцев XIX – начала XX вв. были жители не только Испании и Португалии, но и других стран южной и восточной Европы – итальянцы, украинцы и др.; в этот же период в Южную Америку переселилось и немало немцев, сформировавших свои колонии в Бразилии, Чили и др. Именно в этот период сформировался специфический культ романтических «покорителей» пампы – аргентинских гаучо, напоминающий чуть более ранний культ «покорителей» прерий – североамериканских ковбоев.
В XX в. помимо межконтинентальных, сформировались потоки мигрантов внутри Латинской Америки. Бразилия, Мексика, Аргентина, Венесуэла – важные центры притяжения мигрантов из соседних менее развитых стран – например, Колумбии.
Всплески потоков беженцев и политических эмигрантов были связаны с политическим террором в Сальвадоре, Гватемале и Никарагуа, диктаторским режимом Пиночета в Чили (1973??), социалистическим режимом на Кубе.
Европа
Зарубежная Европа со времен Великих географических открытий была главным в мире регионом оттока населения в заокеанские страны. Только за столетие 1815-1914 гг. отрицательное сальдо миграции из Европы составило 35-40 млн чел.
В начале XX в. тенденция оттока населения, в целом, сохранялась, подстегнутая диктаторскими режимами в Германии, Италии, Испании, первой и особенно второй мировой войнами. Вторая мировая война и последовавшие изменения политической карты Европы привели к массовым перемещениям людей между европейскими странами. Так, например, после второй мировой войны в ФРГ осело 7,4 млн чел., а в ГДР – 4,3 млн чел. – немцев, выселявшихся с территорий, отходивших к Польше (Западная Польша), Чехословакии (Судетская область), СССР (Калининградская область?????) и др.
В целом по Европе, вплоть до середины 1950-х годов сохраняется отрицательное сальдо миграции.
Признаки изменения ситуации появились уже в первые послевоенные годы, когда началась репатриация людей их бывших колоний Великобритании, Франции, Нидерландов, Бельгии. Например, из Алжира во Францию возвратилось [из лекций А.П.Г, -- за какой период??? ] не менее 1 млн французов, из Индонезии в Нидерланды – 300 тыс. голландцев и др.
В 60-е годы положение резко меняется, и Западная Европа превращается в один из крупнейших центров притяжения международных мигрантов. В начале 70-х годов общее число иммигрантов в Западной Европе составило уже 10 млн чел., в начале 90-х – уже в 15 млн., а в начале XXI в. их насчитывалось уже более 50 млн. (см. карту).
[карта распределения иммигрантов по странам мира где-нибудь в последние годы]
В основном, мигрантов принимают следующие страны Европы: ФРГ, Франция, Великобритания, Швейцария, Бельгия (во всех этих странах иммигранты составляют более 5% населения; во всех, кроме Бельгии, размещено более 1 млн иммигрантов); немало иммигрантов также в Швеции, Австрии, Люксембурге (иммигранты составляют около четверти населения этой небольшой страны). В самом конце XX в. крупным центром притяжения мигрантов была Ирландия, что связано со случившимся в ней экономическим бумом, основанном на развитии наукоемких технологий. Всего в ЕС доля иностранцев оценивается в 9% населения (???).
Большая часть иммигрантов в современную Европу – трудовые мигранты; в 90-е годы выросла также доля беженцев из бывшей Югославии в связи с разгоревшимися на ее территории военными конфликтами.
Направления миграций в Европе связаны с культурной и исторической близостью судеб стран выхода и прихода мигрантов. Так, во Францию приезжают, в основном, из бывших колоний Франции Алжира, Марокко, Туниса, а также из соседних Испании и Португалии, в Великобританию – из Ирландии и бывших колоний Пакистана и Индии. В ФРГ преобладают мигранты из Турции, Греции, Испании, Италии; в Швеции – из Финляндии.
Оседают иммигранты, в основном, в крупных городах и важнейших промышленных районах.
Азия
Одной из господствующих миграционных тенденций в Азии долгое время является постепенная миграция китайцев из традиционно густонаселенного ареала расселения на Восточно-Китайской равнине. Так, например, в XVIII произошло завоевание и колонизация Синьцзяна (в переводе – «новая граница»); в то же время и позднее происходило постепенное проникновение китайцев на юг, в Юго-Восточную Азию. Китайская диаспора – хуацяо – представляет важный факт социально-культурного, политического и экономического развития многих стран Юго-Восточной Азии – Сингапура, Малайзии, Индонезии.
В конце XIX – в XX вв. происходит распространение китайской диаспоры во многие страны мира, в том числе в США и Европу; немалую роль в этом процессе сыграла вербовка рабочих-кули в конце XIX в.
На днях думаем в соседние копи (24 версты отсюда) поехать. Там громадные шахты, каменноугольные, пленные австрийцы (целый городок), китайцы (несколько тысяч) - китайская полиция - прямо из Китая, ужасная, со страшными нагайками, - каторга, на 10-20 лет приговоренные, скоро прибудут выписанные персы для работ. Надо посмотреть. По быту и нравам это рабство Римской эпохи, с погонщиками и т.д. Ужасно.
Б. Пастернак. Из письма родным.
Китайская диаспора по всему миру насчитывает более 30 млн чел., не считая китайцев Тайваня: около 7 млн в Индонезии, по пять – в Малайзии и Таиланде, трех – в Сингапуре; более 10 млн – на западном побережье США (данные вот отсюда: http://www.rg.ru/Anons/arc_2002/0525/5.shtm достоверность относительна).
Современные китайцы за пределами Китая играют различные социальные роли (так, среди выходцев из Китая немало выдающихся ученых – например, американский географ Йи-Фу Туан), но в большинстве это мелкие предприниматели, занятые в ресторанном бизнесе, швейной промышленности, торговли. Важно, что китайцы за рубежом поддерживают тесные социальные связи друг с другом (во всяком случае, между выходцами определенной провинции); издают свою прессу и т.д. В разных городах мира складываются отдельные китайские районы – «чайнатауны».
Помимо Китая, в конце XIX – начале XX вв. значителен был также отток рабочих-кули из Индии (потомки тех индийцев и ныне составляют значительную часть населения бывших британских и голландских колоний – Гайаны, Суринама, Тринидада и Тобаго; немало их и в ЮАР).
В XX в. мощные всплески миграций были связаны с политическими преобразованиями.
В 1947 г. произошли массовые миграции между Индией и Пакистаном, связанные с разделением бывшей британской колонии на два государство: из Пакистана стремились выехать индуисты, из Индии – мусульмане. Сразу после разделения и в ближайшие после него годы мигрировали, по разным оценкам, 5-8 млн чел. с обеих сторон. В результате вспыхнувших вооруженных конфликтов многие – и с индуистской, и с мусульманской стороны – погибали в процессе миграции, не успев доехать до «безопасной» территории. В 1971 г. в результате конфликта в Восточном Пакистане и образования государства Бангладеш почти 10 млн бенгальцев нашли убежище в соседних штатах Индии; позже значительная их часть была репатриирована.
Мощные всплески миграции были связаны с политическими событиями (Китай, Корея, Камбоджа), войнами (Вьетнам, Ливан, Афганистан) и др. Так, например, из Афганистана в 1980-90-е годы выехало более 3 млн беженцев (среди которых значительное количество детей) только в Пакистан.
После образования государства Израиль в 1948 г. около миллиона арабов-палестинцев были вынуждены искать убежище в соседних арабских странах. После арабо-израильской войны 1967 г. и захвата части арабских земель Израиль произвел депортацию еще одной значительной части палестинцев. Всего образовалось более 2 млн палестинских беженцев, разместившихся, в основном, на западном берегу реки Иордан, в секторе Газа, в Ливане и Сирии. Сам Израиль, наоборот, стал мощным центром притяжения мигрантов-евреев со всего мира.
Другим центром притяжения мигрантов в конце XX в. стали нефтедобывающие страны Юго-Западной Азии (Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн). С 1973 г. в связи с резким повышением мировых цен на нефть в этих странах создались условия для экономического бума. Получили толчок для дальнейшего развития нефтяная промышленность, строительство, позже – химическая промышленность и сельское хозяйство. Страны столкнулись с нехваткой рабочей силы (женщины в странах с сильными позициями ислама традиционно не включаются в общественное производство; значительна часть населения имеет специфические трудовые установки, свойственные для культуры кочевых народов), которая стала решаться за счет завоза рабочей силы.
В первое время для работы на нефтепромыслах и т.д. использовались выходцы из бедных арабских стран, в частности, палестинские беженцы. Мигранты, принадлежавшие к родственной культуре, стали вступать в браки с местным населением – что могло бы изменить социальный баланс в странах, принимающих мигрантов. В результате, к концу XX в. стал преобладать завоз рабочих из неарабских стран (Пакистан, Индия, Бангладеш, Таиланд, Филиппины, Южная Корея), что затрудняло бы межнациональные браки. Были предприняты также меры по изоляции трудовых мигрантов и местного населения.
Странами, принимающими мигрантов, являются также Япония, Малайзия и Сингапур. Особенно велико (свыше 1 млн чел.) количество иностранных рабочих в Малайзии. Япония, традиционно ограничивающая въезд иностранцев в страну, под угрозой депопуляции приняла в 2000 г. закон о привлечении в страну ежегодно 50-100 тыс. иностранных студентов с выплатой им стипендии.
Тем не менее, для большинства стран региона во второй половине XX в. характерен отток населения (проверить). Главные поставщики международных мигрантов в мире современном мире – наиболее населенные ее страны Азии: Китай, Индия, Пакистан, Бангладеш, Филиппины.
Африка
Важнейшим фактором, определявшим миграции в Африке на протяжении XVII-XIX столетий была работорговля. После отмены рабства основной объем миграций в странах Африки делится на две группы.
Первая группа объединяет «колониальные» и «постколониальные» миграции, связанные с перемещением в африканские страны из действующих и бывших метрополий европейских специалистов (чиновников, торговцев, преподавателей, врачей, бизнес-консультантов и т.п.), их обратным оттоком, а также современное перемещением африканцев в бывшие метрополии для работы и учебы.
Вторая группа миграций в странах Африки – это миграции беженцев. В 2000 г. их количеств беженцев в Африке достигало 4 млн чел. Беженцы бегут как из районов межнациональных и других вооруженных конфликтов (Руанда в 1994, плато Дарфур в Судане и Сомали в начале XXI в.), так и – периодически – из районов, охваченных голодом (чаще всего вследствие засухи). Больше всего беженцев по данным 2005 г. было в Танзании (более 500 тыс. чел.) и Кении, а также в Уганде, ДРК, Замбии, Анголе, Эфиопии, Чаде, Алжире, Гвинее, ЮАР. Приведенные цифры касаются лиц, имеющих статус беженцев; кроме них в Африке еще несколько миллионов перемещенных лиц, не имеющих этого статуса – не менее 6 млн – в Судане, а также – в Уганде, ДРК, Республике Кот-д’Ивуар, Либерии и др.
Австралия и Океания
Специфика европейской колонизации крупнейшей страны региона – Австралии была связана с тем, что ее территория использовалась (в 1786--1868 гг.) Великобританией как место ссылки. Преступники высылались из Европы и в другие страны (например, Великобританией – в Мэриленд и Виргинию до объявления независимости США). Специфика Австралии в том, что она использовалась по преимуществу как место ссылки – подобно французской Гвиане (с 1852 г. до середины XX в.). Самая жуткая каторжная колония была на острове Норфолк.
В остальном заселение Австралии и Новой Зеландии напоминало заселение Канады; и сейчас эти страны активно принимают международные потоки мигрантов. В 2001 более четверти населения Австралии составляли люди, родившиеся за рубежом (крупнейшими группами среди них являлись британцы и ирландцы, новозеландцы, итальянцы, греки, нидерландцы, немцы, югославы, вьетнамцы и китайцы).
©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-03-24
