Среди квитанций за коммунальные услуги отдельные вопросы у собственников вызывают те, в которых указано «содержание жилья»: а именно – что входит в это понятие. Подробный ответ на вопрос приводится в статье.
Прежде всего, необходимо проанализировать требования действующего законодательства. Основным документом, регулирующим сферу ЖКХ, является Жилищный кодекс. В статье 154 указано, что каждый собственник, а также наниматель (имеется в виду гражданин, заключивший договор социального найма) должны платить не только за сами коммунальные услуги, но также за содержание помещения.
В этой же статье дается подробное описание того, что именно включает в себя понятие:
То есть по сути речь идет об издержках, которые связаны с имуществом, относящимся к общедолевой собственности, а также с управлением всем домом. При этом непосредственно содержанием (физически) дома занимается Управляющая компания , с которой каждый собственник заключает договор (обычно выбор компании производится на ).
Поскольку кодекс, как и любой другой федеральный закон, дает только общие ориентиры и не уточняет конкретный перечень работ по поддержанию общего имущества в порядке, важно обратить внимание и на другие документы. Особое значение имеет Методическое пособие, которое раскрывает и детализирует понятие, а также указывает, что именно входит в него.
Структура работ условно подразделяется на 2 блока – содержание общего имущества и его текущий ремонт. В частности, Управляющая компания обязана:
Сроки устранения указаны в таблице.
А вот таблица с нормативами по поддержанию санитарного порядка в многоквартирном доме.
Схематично все, что входит в понятие можно представить так:
К этой группе относятся такие работы:
Обслуживаются инженерные сети и все технические объекты, обеспечивающие жизнедеятельность многоквартирного дома:
Имеются в виду такие работы:
Важно понимать, что конкретный перечень услуг – т.е. той работы, может отличаться в каждом случае. Информацию необходимо уточнять в договоре, заключенном с Управляющей компанией. Образец договора доступен на сайте организации или непосредственно в офисе. Также его можно найти у старшего по дому или иных представителей собственников.
Каждый месяц оплачивая квитанции, мало кто из жильцов задается вопросом, что на самом деле значит понятие «содержание и текущий ремонт многоквартирного дома».
Работы должны выполнятся регулярно в течение всего эксплуатационного периода. Каждый жилец имеет полное право обладать информацией о том, за что он ежемесячно вносит плату, и требовать должного выполнения работ.
Осмотр общего имущества. Выполняется собственниками помещений и ответственными лицами с целью своевременного обнаружения несоответствий состояния этого имущества.
Обеспечение полной подготовки общедомовых электросетей и электрооборудования.
Поддержание общих помещений в соответствии с нормами определенных показателей температуры и влажности в них.
Уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений и мест общего пользования.
Организация мест сбора и накопления вышедших из строя содержащих ртуть ламп, их дальнейшей передачи в спецорганизации.
Принятие мер пожарной безопасности.
Капитальный и текущий ремонт, сезонная подготовка к эксплуатации и содержанию общего имущества.
Проведение мероприятий, касающихся повышения энергоэффективности и энергосбережения.
Отдельное приложение № 4, относящееся к постановлению Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г. « » гласит, что список работ по содержанию дома должен включать в себя работы по проведению техосмотров и выполнению обхода помещений и элементов домов:
Устранение незначительных поломок систем водопровода и канализации (замена прокладок кранов, ликвидация засоров, крепление сантехнических устройств, очистка от отложений известкового налета и др.)
Устранение несущественных неполадок в системах горячего водоснабжения и отопления (регулировка кранов, набивка сальников, устранение протеков в трубопроводе и приборах; разборка, осмотр и прочистка воздухосборных грязевиков и др.).
Устранение мелких поломок электротехнических устройств (ремонт и смена розеток и выключателей, замена выведенных из строя электрических лампочек и др.).
Проверка годности вытяжек систем канализации, наличия рабочей тяги в дымовентканалах.
Малый ремонт очагов и печей.
Промазка элементов металлической кровли.
Проверка годности заземления электрических кабелей.
Осмотр средств для тушения огня и противопожарной системы.
Укрепление колен и воронок, труб водостока.
Расконсервирование и ремонт систем для полива.
Ремонт оборудования, расположенного на спортивных и детских площадках.
Подготовительные работы в помещениях, связанные с их эксплуатацией в осенний и зимний периоды:
Утепление проемов окон и балконов, входных дверей, перекрытий чердачных помещений, систем трубопроводов, бойлерных систем.
Проверка работоспособности окон и жалюзи.
Ремонт и регулирование отопительных систем.
Утепление и прочистка дымовентканалов.
Замена дверных и оконных стекол.
Консервация системы полива.
Проверка функционирования продухов в цокольной части дома.
Ремонт и утепление колонок и кранов наружного размещения.
Поставка дверных доводчиков.
Утепление и ремонт дверей.
Уборка, мойка или поливка тротуаров, дорожек и газонов.
Стрижка газонов, подметание листвы, облагораживание клумб, детских и спортивных площадок.
Уборка и подметание снега.
Посыпание противогололедными реагентами.
Формирование снежных валов с необходимыми промежутками между ними.
Очистка козырьков и крыш, удаление снега, сосулек и наледи с балконов, лоджий и карнизов.
Сбор и вывоз отходов.
Приблизительный перечень работ по текущему ремонту описан в приложении №7 постановления Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилфонда ».
Объекты, подлежащие текущему ремонту:
Фундамент дома. Это работы по исправлению незначительных деформаций, восстановлению и усилению фундаментных участков, где имеются повреждения.
Стены и фасад здания. Сюда входит герметизация стыков, заделывание и восстановление элементов архитектуры, ремонт и покраска фасадных частей.
Перекрытия. Работы по ремонту представляют собой частичную замену некоторых фрагментов, заделка образовавшихся швов и трещин, их покраска и скрепление.
Кровля. Усиление элементов стропильных деревянных систем, устранение неполадок кровельных конструкций, замена труб водостока, ремонт гидроизоляции, вентиляции и утепление.
Окна и двери. Работы по реконструкции и смене отдельных приборных частей и заполнений.
Межквартирные перегородки. Включает в себя замену, заделку и усиление отдельных частей.
Балконы с лестницами, козырьки у входов в подвальные помещения, подъезды. Работы по замене и восстановлению отдельных фрагментов.
Пол. Проводятся общие работы с целью восстановления фрагментов.
Отделка внутри. Главным образом восстановление отделки поверхностей полов, потолка, стен отдельными элементами в подъезде и техпомещениях, а также в общих вспомогательных помещениях.
Отопление. Состоит из замены и восстановления работы отопительных систем, в том числе домовых котельных.
Водопровод и канализация, горячее водоснабжение. Замена и ремонт канализационных и водопроводных систем дома, в том числе систем, обеспечивающих горячее водоснабжение и насосы.
Системы электрообеспечения и электротехнических устройств. Замена, установка и восстановление работоспособности электрообеспечения дома, кроме устройств и приборов внутриквартирного пользования и электроплит.
Система вентилирования. Восстановление функциональности вентиляционных сетей дома, включая вентиляторы и относящиеся к ним электроприводы.
Мусоропроводы. Восстановление функционирования устройств для вентиляции и промывки, клапанных крышек и устройств.
Технические устройства специальной общедомовой направленности (системы пожаротушения, общедомовые приборы учета, лифты, насосные установки для снабжения питьевой водой и т.д.). Замена и восстановление элементов специальных устройств. Выполняются по договору подряда с собственником либо с организацией, обслуживающей жилой фонд.
Внешнее благоустройство. Это работы, которые носят ремонтный и восстанавливающий характер. К ним относится устранение поврежденных фрагментов тротуаров, дорожек, проезжих дорог, отмосток ограждений, навесов для мусоросборных контейнеров. Включает ремонт различного инвентаря, относящегося к хозяйственным и спортивным площадкам, местам для отдыха.
Если исполнителем услуг указанные работы, включаемые в содержание и ремонт, по дому не производятся, то каждый потребитель имеет право составить жалобу в государственную жилищную инспекцию.
С 1 января 2017 года расходы на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) переносятся из разряда коммунальных услуг в жилищные.
Согласно изменениям, внесенным в Жилищный кодекс РФ, с 1 января 2017 года плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения будет включать в себя оплату:
горячей воды,
холодной воды,
отведения сточных вод,
электроэнергии, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома.
Плата за объем коммунальных ресурсов будет ограничена нормативом коммунальных услуг на ОДН, который установлен для каждой категории жилых домов.
Если у собственников есть дополнительные пожелания по осуществлению работ по текущему содержанию и ремонту общего имущества, например, озеленение подъездов и дальнейший уход за растениями или установка видеонаблюдения, жилищная компания вправе отказать собственникам в этой просьбе. Действия, которые не входят в список работ по ремонту и содержанию жилья, обслуживающая организация не обязана выполнять. Однако жильцы могут провести собрание, где предложат представителям управляющей компании взять на себя обязательство за определенные действия и выполнять их в штатном режиме, что потребует отдельной платы.
Если большинство жильцов поддержит данную идею, то они могут предложить управляющей организации оформить дополнительное соглашение, указав специальные условия сотрудничества и сумму оплаты. Если у собственников с момента заселения дома появились дополнительные пожелания, которые они обсудили на общем собрании при выборе способа управления домом , в договоре между собственниками и жилищной компанией эти условия могут быть утверждены изначально.
Размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и утверждается на срок не менее чем 1 год.
При подготовке предложений по списку работ и услуг для конкретного многоквартирного дома жилищная организация должна рассчитать сметную стоимость работ, которая позволит определить величину платы за ремонт и содержание жилого помещения для этого дома. Это подтверждается пунктом 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. В связи с принятием этого постановления также было выпущено письмо Минрегионразвития РФ от 12 октября 2006 года, с которым вы можете ознакомиться .
С 2017 года сумма на содержание и ремонт в квитанции рассчитывается:
Тариф - тариф на содержание и ремонт жилья, утвержденный местной администрацией;
Sкв - площадь квартиры;
N - нормативное потребление ресурса, установленное местным органом власти;
Sмоп - площадь мест общего пользования;
Sобщ - общая площадь жилых и нежилых помещений;
(N*Sмоп* Sкв/Sобщ) - ОДН.
Рассмотрим на примере
Квартира общей площадью 51 кв.м. находится на втором этаже девятиэтажного жилого дома со всеми удобствами с лифтом и мусоропроводом в Московской области. Тариф на содержание и ремонт жилья 23,60 руб. Установлены нормативы для общедомовых нужд на:
горячую воду 0,0124 куб.м.;
холодную воду 0,0220 куб.м.;
электричество 1,54 кВт/ч.
Площадь мест общего пользования 6000 м.кв. Общая площадь дома 18000 м.кв.
Получим:
Расчет услуг за содержание и ремонт в квитанциях, как правило, ведется с помощью программного обеспечения , которое учитывает все действующие нормативные акты отрасли ЖКХ.
Согласно статье 158 ЖК РФ собственники помещений обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Есть возможность отказаться от некоторых услуг. В этом случае отказ необходимо согласовывать с представителями УК или ТСЖ, что делается путем принятия решения на общедомовом собрании. Проще всего отказаться от услуг, связанных с отдельным подъездом. Например, уборка лестничной площадки может выполняться своими силами, если жильцы подъезда с этим согласятся и перестанут оплачивать данные услуги. Принять участие в коллективном голосовании по данному вопросу жильцы могут с помощью личных кабинетов Сайта ЖКХ (
В отличие от тарифов на коммунальные услуги, на содержание жилья тариф должен определяться управляющей организацией и собственниками жилья с учетом технических особенностей объекта и потребностей/возможностей собственников. Плата за содержание жилья представляет собой некоторую часть ежемесячной «квартплаты», которая перечисляется непосредственно на счет управляющей компании или ТСЖ.
А последняя уже исполняет свои финансовые обязательства перед подрядными организациями. Размер тарифа формируется с учетом объема предоставляемых услуг (зависит от степени благоустройства и группы жилого многоквартирного дома). Главное условие – тариф должен обеспечивать содержание общедомового имущества в соответствии с нормами и положениями действующего законодательства.
Что входит в тариф за содержание жилья
Согласно нормам действующего законодательства в состав тарифа за содержание жилья входит:
1. Оплата за содержание и ремонт жилого помещения:
Оплата услуг по управлению;
Плата за услуги по содержанию общедомового имущества;
Оплата услуг по текущему ремонту;
Плата за услуги по капитальному ремонту.
2. Плата за пользование жильем в многоквартирном доме (только в тех случаях, когда собственником жилого помещения выступает муниципалитет/государство).
Как формируется тариф на оплату за содержание жилья
Если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников либо кооператив – размер платы за содержание жилья должен определяться на общем собрании собственников жилых помещений с учетом предложений управляющей компании и устанавливаться на срок от одного года (минимум).
Предложение управляющей организации о перечне (характере, объеме и качестве) необходимых услуг/работ в обязательном порядке должно учитывать конструктивные особенности, степень износа и техническое состояние объекта. Также должны приниматься в расчет специфические геодезические и природно-климатические факторы региона, в котором располагается многоквартирный жилой дом.
Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников либо кооператив – смета необходимых расходов принимается и утверждается на общем собрании, а исходя из сметы формируется тариф за содержание жилья. В расчет принимаются расходы на содержание/ремонт общедомового имущества, затраты на капремонт/реконструкцию, взносы в резервный фонд и расходы на другие цели.
В некоторых случаях тариф за содержание жилья может устанавливаться органами местного самоуправления. Размер платы устанавливается муниципалитетом для нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах по договорам специального найма/договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда. Также эта практика применяется к собственникам жилых помещений, которые не пришли к единому решению и не смогли выбрать способ управления многоквартирным домом.
Читайте также:
Услуги по содержанию жилья
Обеспечение регулярного планового осмотра общедомового имущества ответственными лицами (п. 13 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ);
Обеспечение освещенности во всех помещениях общего пользования;
Обеспечение регулярной уборки и надлежащего санитарно-гигиенического состояния в помещениях общего пользования и на территории земельного участка, прилегающего к многоквартирному жилому дому (при условии, что участок входит в состав общедомового имущества);
Обеспечение температурного режима и уровня влажности в помещениях общего пользования (в соответствии с нормами действующего законодательства);
Обеспечение норм противопожарной безопасности;
Своевременный вывоз бытовых отходов с территории дома и придомовой территории. Это касается и отходов, которые образовываются в результате деятельности юридических лиц, арендующих нежилые помещения в указанном многоквартирном доме для осуществления коммерческой деятельности;
Благоустройство и озеленение придомовой территории;
Обеспечение текущего и капитального ремонта.
Стоит отметить, что приведенный выше список представляет собой лишь главную часть услуг, которые в обязательном порядке должны быть предоставлены жильцам многоквартирного дома по статье оплаты за содержание жилья. Полный перечень услуг представлен в статье 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В список услуг могут вноситься изменения и дополнения при условии, что они будут приняты и утверждены на общем собрании жильцов многоквартирного дома в присутствии уполномоченного представителя управляющей компании. Список услуг будет иметь юридическую силу только в том случае, если будет составлен протокол, который будет подписан уполномоченными представителями от жильцов многоквартирного дома и управляющей компании.
Также тарифы за содержание жилья в обязательном порядке должны быть согласованы с собственниками квартир в многоквартирном доме. Как показывает практика, часто управляющие компании идут в обход действующего законодательства и устанавливают тарифы самостоятельно. В этой ситуации каждый собственник жилого помещения имеет полное право проверить тарифы, исходя из которых происходит образование цены за предоставляемые услуги.
Чего не должно быть в квитанции на оплату за содержание жилья
Если в квитанции на оплату жилья есть отдельная графа «услуги управления», «оплата услуг дворника», «уборка подъездов», или «оплата за уборку лифтов» – это может классифицироваться как грубое нарушение. Все эти услуги входят в тариф за содержание жилья и не должны оплачиваться отдельно.
Жильцы многоквартирного дома обязаны своевременно и в полном объеме оплачивать счета за коммунальные услуги, в ответ они должны получать качественное и профессиональное обслуживание их жилья.
По закону плата за жилого помещения техобслуживание выполняется только по факту, ответственной за содержание дома является управляющая компания . Именно она следит за техническими, эксплуатационными характеристиками здания, поддерживает его надлежащее состояние.
Собственники квартир, которые подписывают с УК договор о сотрудничестве, имеют право знать, что входит в содержание жилья многоквартирного дома.
Более понятное объяснение – проведение капитальных и косметических ремонтов, текущее техническое обслуживание, профилактика поломок и аварий инженерно-коммуникативных сетей, осуществление мер для энергосберегающих характеристик сооружения.
ВНИМАНИЕ! Оплата за обслуживание дома, которая начисляется жильцам, должна быть подтверждена объемом соответствующих работ.
Жилищный кодекс включает статью, в которой точно определяется понятие содержания дома и перечень тех работ, которые включаются в него.
Основной перечень большой, но его недостаточно для того, чтобы содержание жилых домов было качественным и всеобъемлющим. Поэтому в строку обязанностей компании включены еще важные дополнительные работы.
Целый комплекс работ выполняется работниками компании по благоустройству территории – окрашиваются мусорные баки, скамейки, элементы детских и спортивных городков во дворе. Обязательно производится уход за зелеными насаждениями.
Больших трудовых затрат требуют и сезонные работы , расшифровка этой услуги подразумевает подметание дорожек и тротуаров, уборку снега и льда с дорожек, уход за газоном.
Обязывает Жилищный кодекс и проводить ремонт коммуникаций силами мастеров управляющей компании. Потом расходы на такой ремонт будут включены в тариф или в другую статью по оплате коммунальных услуг.
Основной документ, который регулирует взаимоотношения между УК и собственниками квартир, это договор. В нем указываются права и обязанности каждой из сторон. Договор может быть заключен и с ТСЖ. Данный документ содержит много важной информации, в частности и пункт по формированию тарифа по содержанию.
ВНИМАНИЕ! Плату за ремонт МКД не производят жильцы муниципальных квартир, так как расходы по данным работам несет собственник (муниципалитет, государство).
В общий объем тарифа входит несколько пунктов, определяющих направление работ по оказанию услуг. Жильцы, являющиеся собственниками квартир, оплачивают:
Жильцам нужно оплачивать много услуг, поэтому они имеют право строго следить за их выполнением и качеством. Не так сложно понаблюдать, выполняется ли уборка подъезда по графику, вывозится ли своевременно мусор.
Если есть нарушения в работе УК, нужно сразу обращаться к ее руководству , а потом (при отсутствии реакции) – в Роспотребнадзор и другие контролирующие органы.
Компетентность в основных вопросах жилищно-коммунальной сферы позволяет грамотно защищать свои права и в то же время, выполнять обязательства перед государством и другими гражданами, например, соседями.
Нужно знать не только о правилах содержания дома, но и о том, что такое МКД (многоквартирный дом), что такое ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство), как формируются тарифы на коммунальные услуги.
ВАЖНО! Каждый из перечисленных пунктов оплаты включает много видов работ, которые нельзя выделять в счете отдельной графой.
В противном случае жильцы могут оплачивать дважды одну и ту же услугу, что является нарушением прав потребителей и всех норм жилищного законодательства.
В разных домах города Екатеринбург список работ, который включается в содержание, может варьироваться. Но есть список основных услуг, общих для многих. Это уборка мусора из контейнеров и его вывоз, техобслуживание здания, принадлежащего к ЖФ, текущие и капитальные ремонты, регулярная уборка мест общего пользования, содержание консьержа.
Также в тариф может включаться оплата электроэнергии для освещения МОП, двора, обслуживание лифта, другие услуги. За каждую услугу указывается в счете отдельная сумма, благодаря чему потребитель может контролировать оплату по содержанию .
ВНИМАНИЕ! В квитанции не может быть указан счет за оплату услуг, которые не были оказаны или были выполнены ненадлежащим образом.
В Жилищном кодексе Российской Федерации есть специальная статья 154 (часть 3), согласно которой жильцы квартир в МКД несут расходы по содержанию здания, по ремонту жилья.
Также по этой статье они должны оплачивать коммунальные услуг, предоставляемые им управляющей компанией или другой организацией ЖКХ. Оплата услуг определяется договором, который заключается между УК и жителями дома .
Как составляется договор и что указывается в его тексте, можно прочитать в статье 162 того же Жилищного кодекса РФ. Договор определяет, какие услуги оказывает своим клиентам УК, в какие сроки они должны быть выполнены, также указывается стоимость работ.
Если случаются перебои в поставке коммунальных услуг, также должны быть определены сроки такого ограничения. По гражданскому законодательству поставщик услуг должен вовремя их выполнять, а вторая сторона договора – вовремя их оплачивать.
Подписание договора является обязательным условием оказания коммунальных услуг, без этого подписания жильцы дома могут и не платить за его содержание, так как нет оформленных договорных отношений . Поэтому в заключении договора заинтересована, прежде всего, управляющая компания.
Но другая сторона должна тщательно изучить содержание документа перед его подписанием, пересмотреть хорошо список услуг, которые будут включены в тариф по содержанию.
Если каких-то услуг в договоре нет, УК не имеет права начислять за них оплату. При нарушении данного правила жильцы квартиры, получившие счет, могут подать на компанию в суд, существует высокая вероятность выигрыша по иску.
Обязательный перечень услуг, поставляемый управляющей компанией.
