Впереди лето - долгожданный период отпусков. Немало наших соотечественников планируют зарубежные каникулы. Однако прежде чем бронировать жилье или покупать тур, стоит убедиться в том, что власти страны дадут «зеленый свет» на выезд. Какими причинами может быть вызвано решение об ограничении передвижения и где проверить запрет на выезд за границу?
Некоторые категории граждан РФ прекрасно осведомлены о том, что им запрещено покидать пределы страны, поэтому даже не пытаются проверить запрет на выезд за границу онлайн или как-то иначе. К ним относятся сотрудники ФСБ и лица, которые имеют доступ к каким-либо государственным тайнам.
Выехать за пределы РФ не могут призывники и те, кто проходит военную или гражданскую службу. Временные ограничения на выезд наложены на обвиняемых, находящихся под подозрением или осужденных за совершение преступного деяния.
Почему же власти РФ регулярно предупреждают россиян о том, что их могут не выпустить из страны, и нужно ли бояться «сюрприза» на границе? Согласно статистике ГУВМ МВД (ранее ФМС), достаточно большой группой невыездных граждан являются должники.
Препятствовать выезду россиянина за пределы страны может:
Как узнать долги перед выездом за границу? Не знать о факте судебного заседания и объявлении решения невозможно, ведь гражданин должен был на нем присутствовать. Только после вынесения судебного решения начинает действовать Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Если задолженность погашена, а исполнительное производство прекращено, запрет на выезд аннулируется. Эти мероприятия регламентируются ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда/въезда в РФ».
Если гражданин, в отношении которого ведется разбирательство, проживает не по месту постоянной регистрации, судебное заседание все же может состояться без его участия. В этой ситуации судебные приставы вынуждены ограничить его выезд, ведь иначе воздействовать никак нельзя. Эта мера принимается лишь ко злостным неплательщикам.
Есть не один и не два способа, как узнать, не закрыт ли вам выезд за границу. Чтобы со спокойной душой готовиться к поездке, можно явиться в местное отделение Службы судебных приставов с внутренним паспортом и попросить предоставить информацию об отсутствии/наличии ограничений. Но если нет возможности или времени нанести личный визит, стоит воспользоваться официальными интернет-сервисами.
Но при выезде из РФ пассажиров могут развернуть обратно из-за запрета на выезд. Причина: вероятно, человек попал в список невыездных. Многие граждане знают о таком запрете, а кому-то лучше заранее проверить запрет на выезд за границу. Иначе путешествие не состоится. По крайней мере, до тех пор, пока не будет снят запрет на выезд за границу. Рассмотрим несколько способов проверки.
Первый вопрос, волнующий граждан, кто накладывает запрет на выезд за границу? Эти функции реализуют суды и приставы. (). При вынесении решения они опираются на . Такая мера носит принудительный характер.
Запрет покидать территорию России распространяется на:
Этот список лиц, которым запрещен выезд за границу может дополняться в зависимости от обстоятельств.
Накопление внушительной задолженности создает запрет для выезда за границу. По статистике, должники составляют большую часть ограниченных в путешествиях лиц.
Условия запрета выезда из РФ должникам следующие.
Списки должников, которым запрещен выезд за границу не ограничиваются алиментоплательщиками. Под запрет попадают должники по налогам, штрафам ГИБДД, услугам ЖКХ и судебным издержкам .
Основанием для рассмотрения дела служит заявление получателя денежных средств. Судебный орган рассматривает обращение и выносит вердикт в форме исполнительного листа. Должнику дается 5-дневный срок на добровольное погашение платежа. Когда этого не происходит, наступает второй этап взыскания. Отметим, что дополненный закон о запрете выезда за границу должникам определяет минимальный порог задолженности – 30 тысяч рублей.
Забыв о долге, плательщик может обнаружить, что приставы закрыли выезд за границу. На этом этапе происходит возбуждение исполнительного производства. Главным основанием выступает исполнительный лист суда. Впрочем, приставы имеют право открыть дело на основании приказа старшего пристава. Должнику снова даётся 5 дней на добровольное погашение задолженности .
Изданное постановление приставов направляется по трем адресам: должнику, УВМ УМВД и в Пограничную службу. Последняя является конечным пропускным пунктом за границу. Если должник захочет выехать за границу, ему откажут, предъявив копию постановления ФССП.
Наравне со взрослыми, под запрет на выезд за границу могут попасть дети. Конечно, они не виноваты в ограничении, так как запрет выносится по инициативе одного из родителей. Порядок закреплен в . Следующая статья разъясняет возможности снять запрет. Но происходит это только через суд. Истцом и ответчиком выступают родители (опекуны) несовершеннолетнего.
Ответом на вопрос, как узнать выпустят ли за границу ребенка, служат отношения между родителями. Проще всего узнать у супруга, не накладывал ли он запрет на выезд? При положительном ответе обращение в суд неизбежно. После снятия запрета, можно готовить .
Определяя категории граждан, которым запрещен выезд из РФ, власти смотрят на статус соискателя. Например, в случае с госслужащими под арест на выезд за границу попадут не все из них. Обычному клерку или сотруднику УВМ УМВД запрет не грозит. Другое дело, если госслужащий трудится на закрытом предприятии и имеет доступ к военной тайне. Она считается государственной, поэтому также запрещен. По крайней мере до окончания прохождения срочной службы в рядах ВС РФ.
Намереваетесь отправиться на отдых за границу? Тогда нелишним будет проверить возможный запрет на выезд из РФ. Удобнее всего проверить ограничение на выезд за границу онлайн из дома или офиса. Классический вариант – нанести визит в УВМ УМВД по месту проживания. Рассмотрим самые популярные варианты.
Универсальным, но не очень удобным является способ проверить выездной за границу или нет в офисе миграционного органа. Все что нужно от выезжающего – прийти в отделение и подать запрос на запрет. При себе нужно иметь паспорт или загран (биометрический либо старый). Но приготовьтесь к внушительным очередям .
Все большее количество людей стараются проверить возможность выезда за границу онлайн. Актуальность такого способа продиктована получением актуальных данных. Пока пристав отправит копию постановления, а Почта России доставит письмо по адресу, уйдет много времени, а «горящие» путевки еще никто не отменял. Онлайн-проверка займет несколько минут и в результате вы будете знать, имеется запрет на выезд или нет?
Всегда полезно выяснить, как узнать разрешен ли выезд за границу, имея под рукой только ссылку на сайт ФССП ? Провериться на «запрет на выезд» можно по следующей инструкции.
Ответом служит информация о текущих задолженностях. Вполне возможно, именно они не позволят осуществить выезд за границу. Оплату можно произвести прямо на сайте ФССП или через Госуслуги.
Нередко встречается ситуация, когда не приставы, а пограничная служба оформила запрет на выезд. Происходит это крайне редко, но иногда запрет налагается. Сразу стоит оговориться, что проверить себя на выезд за границу у пограничников вряд ли получится. Выезжающего просто ставят перед фактом – граница для вас закрыта. Узнать онлайн о запрете у пограничников невозможно. Остаются варианты, как это сделать, вышеописанными способами.
Выяснив, что запрет накладывает исключительно суд, а в отдельных случаях старший пристав, нужно сказать и о сроках запрета. Невыезд за границу действует в течение полугода с момента издания постановления. Если ситуация с задолженностью не изменится, приставы могут наложить запрет повторно. И так неограниченное количество раз.
Автоматически продлить 6-месячный запрет на выезд из РФ нельзя. Этим успешно пользуются нерадивые плательщики. Дождавшись истечения срока, они оформляют визу и улетают за границу. Бороться с открытым «коридором» удается не всегда.
Отменить запрет на выезд за границу можно, но для этого нужно выполнить одно из следующих условий:
Заполненное от руки заявление на ограничение выезда должника по образцу подаётся вместе с доказательствами. Здесь выделяют медицинские справки, банковские выписки, заявление от получателя алиментов.
Ежегодно черный список не выезжающих за рубеж пополняется новыми людьми, но всегда ли это обоснованно? Порой приставы налагают запрет за незначительные причины. Или запрет на выезд сохраняется даже после погашения долга. Халатность людей в форме, увы, не редкость. Пострадавшие от действий судебных приставов имеют право потребовать возмещения ущерба (расходы на «горящие» путевки за границу, моральная компенсация).
Добиться справедливости можно путем подачи искового заявления в суд. Конечно, разумнее ограничиться жалобой в адрес старшего судебного пристава. Но где гарантии, что ФССП накажет пристава и возместит ущерб? Поэтому пострадавшим лучше сразу обращаться в суд и указывать на нарушенные права.
Рассматривая вероятный , следует отметить, что закон не устанавливает жёстких рамок. Покинуть Россию можно несколькими путями. Законом это не запрещено, но и причины невыезда из РФ никуда не исчезнут.
Не нужно пытаться обмануть ФССП. Куда разумнее погасить задолженность и отправиться на отдых за границу. Единственное, о чем следует знать – долг погашается заблаговременно. Ни о каком срочном погашении речи не идет. Это связано с бюрократической процедурой, которая начинается с банка и заканчивается в ФССП.
После получения квитанции о погашении долга, пристав готовит документы на отмену исполнительного производства (фактическое снятие запрета). Параллельно происходит информирование Пограничной службы. Последние выпустят вас за границу только после распоряжения приставов.
Действовавший некогда закон, не налагал запрет выезда за границу с долгами через Беларусь. Но в начале 2018 года ввели так называемую пограничную зону. Посты на границе оснащаются электронными терминалами с актуальными базами данных. Сейчас прохождение регистрации сопровождается проверкой личности эмигранта, включая все его задолженности в РФ.
Обладатели шенгенской визы могут предпринять выезд из России по маршруту Калининград-Вильнюс-Европа . Другой вариант – воспользоваться открытостью Казахстана. Пока эти лазейки доступны, но, возможно, и они будут прикрыты как в случае с Беларусью.
Приближается сезон отпусков. Многие из отдыхающих связывают свои планы с посещением зарубежных стран. Вашему вниманию предлагается справка об ограничениях на выезд из Российской Федерации, которые в ряде случаев могут быть наложены на граждан России.
Обращаем Ваше внимание, что данная справка носит ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией. При наличии сомнений относительно возможного запрета покидать территорию страны, в каждом конкретном случае рекомендуем обращаться к юристам, способным оценить те или иные обстоятельства и дать подробные рекомендации.
1. Общие основания ограничения права на выезд
Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:
Документы по теме:
2. Допуск к гостайне
1. Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно" – следует ответить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом "секретно" при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.
Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом "особой важности", "совершенно секретно".
2. Заключение трудового договора либо контракта (в т.ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Тем не менее, судебная практика трактует это положение таким образом, что отсутствие такого договора (контракта) не означает, что на заявителя не могут быть распространены предусмотренные законодательством ограничения.
3. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).
В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.
Документы по теме:
3. Призыв в армию или на АГС
1. С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин также лишается права выехать за пределы России.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.
2. Данное основание ограничения на выезд не распространяется на:
"контрактников", которые выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования;
призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.
Документы по теме:
4. Подозрение (обвинение) в преступлении
1. Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение.
Подозреваемым признают человека хотя бы в одном из случаев:
2. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:
После вступления в силу обвинительного приговора суда осужденный не имеет права выезжать за границу РФ. Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.
5. Судимость
1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.
2. Кроме того, допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:
отмена приговора суда с прекращением дела производством;
помилование или амнистия;
исключение преступления из Уголовного кодекса;
истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;
3. Освобожденные условно-досрочно, хотя и освобождаются тем самым от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ. То же относится и к осужденным условно гражданам.
4. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Документы по теме:
6. Неисполнение судебного решения
Одно из самых распространенных оснований для ограничения на выезд из России - уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
1. Такое ограничение, исходя из норм закона и в силу сложившейся практики, требует одновременного наличия следующих условий:
имеется соответствующий исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (или он сам должен являться таким актом), в котором должны быть указаны обязательства, которые наложены на гражданина;
сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 тыс. руб. или исполнительный документ имеет неимущественный характер;
названный документ не должен быть просрочен, т. е. предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу
судебный акт должен вступить в законную силу (то есть сроки по обжалованию истекли либо жалобы отклонены);
копии указанного постановления не позднее следующего дня со дня вынесения направлены должнику, в территориальный орган ФМС и в пограничные органы.
При наличии этих условий есть возможность наложения ограничений на выезд.
Как уклонение может быть расценено сокрытие имущества, избегание встреч с кредиторами, неисполнение конкретных предписанных действий и т. д.
При этом у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения. Например, согласно имеющейся судебной практике, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной. То есть, неисполнение может быть и неумышленным.
При отсутствии хотя бы одного из этих условий законность ограничения на выезд можно оспорить.
Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.
2. Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.
2.1. Исполнительное производство прекращается в случаях:
2.2. Наиболее частыми условиями окончания исполнительного производства в нашей ситуации являются:
Помимо этих оснований, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа:
В названных ситуациях производство оканчивается. Отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов названные меры могут не отменяться.
3. Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В постановлении он указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины). В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Копии постановления об отмене ограничения с приложением уведомления за подписью старшего судебного пристава направляются должнику, в территориальный отдел ФМС и в пограничные органы.
Важно помнить, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть в такой ситуации права должника на выезд из РФ будут временно ограничены.
Также необходимо иметь в виду, что в официальных письмах налоговых и судебных органов, как правило, печатается информация о том, что у гражданина имеется задолженность по оплате налогов, требования оплатить данную задолженность, либо сведения о том, что право гражданина-должника на выезд за пределы РФ ограничено. Кроме того, гражданин может почерпнуть информацию о наличии у него задолженности на официальных интернет-сайтах органов государственной власти. Перед поездкой за рубеж гражданину необходимо заранее уточнить, не забыл ли он оплатить штраф или уплатить налог и не введены ли из-за этого для него ограничения на выезд. Если гражданин уже оплатил штраф или налог, то не будет лишним уведомить об этом заинтересованный орган власти.
Оплата коммунальных услуг, штрафов, кредитов и других долго является обязательности каждого россиянина. Не каждый понимает, что наличие задолженностей может стать препятствием для выезда за границу. В базе данных таможенных пунктов хранятся сведения о каждом задолжнике и без судебного постановления об отмене запрета, он не сможет покинуть страну. О том, как проходит служба в таможенных органах РФ
Ниже в статье вы найдете информацию о сроке на который накладывается запрет, о причинах его выдачи и способах его снятия.
Порядок въезда и выезда за границу регламентируется Федеральным законом №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Закон был принят Госдумой РФ 18 июля 1996 года. Вступил в силу законопроект 15 августа того же года. Изменения в ФЗ-114 вносились 10 августа 2017 года.
Основанием для запрета на выезд за границу является постановление, подписанное судебным приставом.
В ФЗ-114 прописаны основания для запрета выезда за границу:
Закон о запрете россиянам выезда за границу предусматривает письменное уведомление граждан о наложенном запрете с указанием срока и причин принятия решения.
В случае, если на россиянина был наложен запрет, он должен передать паспорт уполномоченным гос органам. Уполномоченное лицо передает его в паспортный стол на сохранение до истечения срока наложенного ограничения.
Военнослужащие вправе выехать из страны при наличии разрешения от командования, оформленного в предусмотренном Правительством порядке. В отношении несовершеннолетних закон гласит, что они должны покидать страну в сопровождении с:
Законом допускается выезд несовершеннолетнего без сопровождения, но при наличии нотариально-заверенного согласия выше перечисленных категорий лиц. Органы опеки и попечительства РФ ведут строгий учет всех несовершеннолетних граждан и должны знать обо всех их передвижениях.
Если хотите подробнее ознакомиться с положениями ФЗ-144, скачайте его по .
Пограничные службы обладают личной базой данных и все граждане на которых был наложен запрет находятся в «черном списке».
Причины по которым гражданина РФ могут не выпустить из страны:
Неоплаченные коммунальные услуги не означают автоматический запрет за выезд из страны. Если сумма долга составляет 10 тысяч рублей, то уполномоченные органы не вправе предъявлять гражданам никаких претензий и замечаний.
Если сумма задолженностей превышает 10 тысяч рублей, то это тоже не означает, что россиянин не сможет покинуть страну. Решение о наложении запрета принимает судебный пристав. Бывали случаи, когда граждане выезжали на отдых, имея в наличии долг 100 тысяч рублей.
В случае, если запрет все таки был наложен, у россиян есть 2 недели, чтобы погасить все имеющиеся долги. Именно в этот период данные индексируются и попадают на пограничные службы.
В течение 10 дней после погашения задолженностей, запрет снимается. У россиянина есть возможность ускорить процесс снятия запрета, только если он предоставит справку от врача о том, что поездка необходима по медицинским показаниям.
Предъявление на границе квитанции об уплате коммунальных услуг не снимает с должника ответственности и отмены наказания.
Если у россиянина есть долги по оплате коммунальных услуг, то он должен выплачивать государству 17,7 годовых процентов от суммы задолженности.
На таможенном пункте гражданина не пропускают при наличии долгов. Ему запрещено покидать территорию РФ до погашения долгов. Все должники вносятся в «черный список» пропускных пунктов и находятся там до получения информации от судебного пристава о погашении всех задолженностей.
Согласно положениям закона судебные приставы обязаны сообщить гражданину в случае, если на него наложен запрет за выезд за пределы РФ. Уведомление присылается на зарегистрированный адрес гражданина.
Также проверить запрет на выезд за границу можно с помощью интерактивного помощника ФССП.
Узнать о наложенных запретах можно на следующих сайтах:
Правительство РФ считает, что наложение ограничения на выезд за пределы страны является самым эффективным способом в борьбе с должниками.
Ограничение налагается:
Первым делом, чтобы получить доступ на выезд за пределы РФ, должники должны погасить свои задолженности. Обращаться нужно именно в ту инстанцию, которой вы должны деньги.
Срок для отмены запрета за выезд — 2 недели с момента вынесения постановления.
Снимает запрет с должника судебный пристав. Он может отменить запрет только при наличии справки о погашении всех задолженностей.
Пошаговое описание процесса отмены запрета на выезд из РФ:
Важно! Наличие современных технологий позволяет ускорить отмену ограничения, но моментально это сделать невозможно.
Выданное судебным приставом постановление можно оспорить. Сделать это можно на основании статьи 441 ГПК РФ, в которой идет речь об оспаривании постановления, выписанного с ошибками.
Например: На момент вынесения решения судебный пристав не учел момент, что должник погасил долги добровольно. Или должник не был извещен о выписанном ему наказании.
