La creazione di un moderno sistema catastale contenente le informazioni su tutti gli appezzamenti di terreno legalmente utilizzati svolge un ruolo cruciale nella risoluzione delle questioni di registrazione dei diritti fondiari e del trasferimento di tali diritti, pianificazione, tassazione, prevenzione e risoluzione delle controversie fondiarie, sviluppo della finanza mercato, che si basa sull'utilizzo degli immobili a garanzia di prestiti, risolvendo altri problemi che affliggono lo Stato e gli enti amministrativi.
Lo svantaggio principale del catasto fondiario russo è la sua frammentazione, la presenza di informazioni in esso solo il 10% circa dei lotti di terreno utilizzati legalmente, ovvero le informazioni nel registro dei terreni dello Stato unificato sono disponibili solo sui lotti di terreno inseriti nella registrazione catastale secondo al principio dichiarativo dopo il 2000. Le informazioni sui lotti di terreno precedentemente registrati prima del 2000 non sono sistematizzate e non sono incluse nel registro delle terre dello Stato unificato. Il Catasto non contiene informazioni sui confini territoriali di 153mila insediamenti rurali della Russia stabiliti nel 1991-1992, nonché informazioni sulla sicurezza, i servizi igienici e altre zone e corsie con un regime d'uso speciale stabilito 15 o più anni fa in connessione con la costruzione legale di strade, oggetti di trasporto di condotte, linee elettriche e di comunicazione. L'assenza nel Catasto di informazioni complete sui confini dei comuni, degli insediamenti, dei confini di tutti gli appezzamenti di terreno precedentemente formati e delle zone con un regime speciale di uso del suolo comporta spese insopportabili per la maggior parte della popolazione del paese e delle organizzazioni agricole per la raccolta delle informazioni catastali circa i confini degli oggetti di registrazione catastale precedentemente formati, di rilievi agrari e di espletamento di numerose autorizzazioni con gli interessati, la cui portata non è chiaramente stabilita dalla legge. I cittadini a basso reddito e le organizzazioni agricole, non trovando fondi così significativi per il rilevamento del territorio e la registrazione catastale, non possono ottenere il riconoscimento pubblico dei loro diritti e rischiano di perdere i diritti fondiari. Pertanto, non hanno l'opportunità di partecipare alle relazioni economiche attraverso meccanismi come un pegno ipotecario, sono riluttanti a dirigere fondi per migliorare l'efficienza dell'uso del suolo a causa dell'incertezza del loro status giuridico. E i cittadini e le organizzazioni più benestanti sono costretti a spendere fondi inutilmente significativi per la registrazione catastale e la registrazione dei diritti fondiari invece del loro uso più efficiente per lo sviluppo. Il catasto è efficace quando l'iter catastale è invisibile ai cittadini e alle persone giuridiche, le pratiche catastali e catastali sono semplici, poco onerose e non richiedono molto tempo. Tutto dipende dalla normativa che sostiene il mantenimento del catasto, e dall'efficacia della gestione delle attività catastali.
Come ha dimostrato la prassi pluriennale, c'è una grande differenza tra le leggi quadro adottate, tra cui la legge federale "Sul catasto immobiliare statale", tra le speranze e le aspettative favorevoli al riguardo dei deputati che adottano una sorta di dichiarazione di intenti invece di una legge di azione diretta, tra dichiarazioni sulle buone intenzioni di funzionari illuminati - i capi dell'autorità di registrazione catastale, e le attività pratiche dei burocrati catastali sul campo, guidati dagli ordini dipartimentali, dalle procedure e dalle regole che introducono, che sono convenienti per se stessi e non per le persone, riempiendo gli spazi vuoti della legge adottata sull'azione non diretta.
2. Definizione dei concetti base del catasto.
Catasto- si tratta di una contabilità statale metodologicamente ordinata dei dati sulla proprietà terriera all'interno di un determinato stato o regione, basata sui risultati del rilevamento dei confini dei lotti di proprietà. Ad ogni proprietà viene assegnato un numero specifico, un identificatore. I confini e il numero di proprietà sono generalmente visualizzati in grandi dimensioni.
- un insieme sistematico di informazioni documentate ottenute a seguito della registrazione catastale statale dei lotti di terreno, sull'ubicazione, lo scopo previsto e lo stato giuridico delle terre della Federazione Russa e le informazioni sulle zone territoriali e la presenza di oggetti situati su lotti di terreno e fortemente associato a questi appezzamenti di terreno;
Iscrizione catastale statale dei lotti di terreno- descrizione e individuazione nel Registro unificato dei terreni dei terreni, a seguito della quale ogni appezzamento di terreno riceve caratteristiche tali che gli consentono di distinguerlo in modo inequivocabile dagli altri appezzamenti di terreno e di effettuare la sua valutazione qualitativa ed economica. La registrazione catastale statale dei lotti di terreno è accompagnata dall'assegnazione di un numero catastale a ciascun lotto di terreno.
Terreno- parte della superficie terrestre (compreso lo strato superficiale del suolo), i cui confini sono descritti e certificati secondo le modalità prescritte dall'ente statale autorizzato, nonché tutto ciò che si trova al di sopra e al di sotto della superficie del terreno, salvo diversa disposizione dalle leggi federali sul sottosuolo, sull'uso dello spazio aereo e da altre leggi federali;
Rilievo del territorio- misure per determinare l'ubicazione ei confini del terreno sul terreno.
Zona territoriale- una parte del territorio che è caratterizzata da un regime giuridico speciale per l'uso degli appezzamenti di terreno e i cui confini sono determinati in sede di zonizzazione secondo la legislazione fondiaria, la legislazione urbanistica, la legislazione forestale, la legislazione sull'acqua, la legislazione su tasse e diritti, legislazione sulla protezione dell'ambiente e altra legislazione della Federazione Russa e la legislazione degli enti costitutivi della Federazione Russa
Oggetto di registrazione catastale- questa è una combinazione di alcune proprietà di oggetti e fenomeni reali e delle relazioni tra di loro, che caratterizzano la proprietà di qualcuno su appezzamenti di terreno e oggetti. Nel sistema del catasto fondiario demaniale dei centri abitati, gli oggetti di registrazione catastale (oggetti di registrazione) sono appezzamenti di terreno e terreni urbani.
Nel catasto immobiliare statale sono inserite le seguenti informazioni sulle caratteristiche peculiari dell'immobile:
1) tipologia dell'oggetto immobiliare (appezzamento di terreno, fabbricato, struttura, locali, costruzione in corso);
2) il numero catastale e la data di iscrizione di tale numero catastale nel catasto immobiliare dello Stato;
3) una descrizione dell'ubicazione dei confini della proprietà, se la proprietà è un appezzamento di terreno;
4) una descrizione dell'ubicazione dell'oggetto immobiliare sul lotto di terreno, se l'oggetto immobiliare è un edificio, una struttura o un oggetto di costruzione in corso;
5) il numero catastale dell'edificio o della struttura in cui sono ubicati i locali, il numero del piano in cui si trovano questi locali (se sono presenti numero di piani), una descrizione dell'ubicazione di questi locali all'interno del piano indicato, o all'interno dell'edificio o struttura, o della parte corrispondente dell'edificio o struttura, se l'oggetto immobiliare è un locale;
6) l'area determinata tenendo conto dei requisiti stabiliti ai sensi della presente legge federale, se l'oggetto immobiliare è un appezzamento di terreno, edificio o locali.
Catasto demaniale- un insieme sistematico di informazioni documentate ottenute a seguito della registrazione catastale statale dei lotti di terreno, sull'ubicazione, lo scopo previsto e lo stato giuridico delle terre della Federazione Russa e le informazioni sulle zone territoriali e la presenza di oggetti situati su lotti di terreno e fortemente associato a questi appezzamenti di terreno.
Il Catasto dei terreni dello Stato contiene informazioni su:
- appezzamenti di terreno;
- zone territoriali;
- terre e confini dei territori sui quali si esercita l'autogoverno locale;
- terre e confini dei sudditi della Federazione Russa;
- terre e confini della Federazione Russa.
9. Strutturazione del territorio cittadino.
Strutturare - è la suddivisione del territorio di una città o altro insediamento nelle principali unità contabili catastali, che sono intese come circoscrizioni amministrative della città, quartieri, sezioni, piazze e incroci, strade e segmenti stradali.
Il processo di strutturazione del territorio è fondamentale e consiste nella selezione di questi elementi e nella loro codificazione:
Okrug - suddivisione amministrativa, politica, militare, economica del territorio statale.
Il distretto è un'unità amministrativo-territoriale, i cui confini sono stabiliti sulla base di atti legali. L'area è composta da quartieri (sezioni) e strade. Ad ogni distretto è assegnato un numero di due caratteri corrispondente all'elenco alfabetico dei distretti;
Quartiere (sezione) - un'unità territoriale, i cui confini sono le linee di costruzione rosse o i confini dell'assegnazione delle strade (strade). I quartieri all'interno di un distretto (città) sono numerati da sinistra a destra, dall'alto verso il basso o come si formano e sono descritti da tre caratteri. È possibile utilizzare un diverso sistema di numerazione, ma questo deve essere specificato. Inoltre, se tre posizioni non sono sufficienti per coprire tutti i quarti, è possibile aggiungervi una lettera (ad esempio, la prima lettera del rione: Centrale - C e così via);
La strada è una parte del territorio, delimitata dalle linee rosse dell'edificio, destinata alla circolazione di ogni tipo di trasporto e alla circolazione pedonale. Le strade sono costituite da segmenti di strade. L'intersezione di più strade forma un incrocio. Le strade sono designate entro i confini dell'insediamento con un codice secondo il loro elenco alfabetico. Il codice è composto da quattro caratteri;
Il segmento stradale è la parte della strada delimitata dagli incroci più vicini e dalle linee rosse degli edifici. I segmenti stradali sono numerati per ciascuna via con numeri a due cifre (Fig. 5.1);
Una piazza (intersezione) è un incrocio di diverse strade delimitate da linee di costruzione. Il prefisso contiene cinque caratteri. La piazza, a differenza dell'incrocio, ha un nome;
Un appezzamento catastale è una parte di un territorio con indicatori omogenei di contenuto giuridico, economico, naturale, economico, ceduta per uso temporaneo o perpetuo, possesso o locazione a persona giuridica o fisica. I lotti catastali sono numerati entro un quarto (sezione). Il codice contiene tre caratteri;
Un oggetto elementare (terreno) è parte integrante di un lotto catastale, di un tratto di strada, di una piazza, di un incrocio, sistematicamente utilizzato per determinati fini economici, e che possiede proprietà storico-naturali omogenee. Le terre sono numerate all'interno dell'area catastale o del quartiere. Il codice contiene tre caratteri.
10. Unità di contabilità catastale.
Un'unità di contabilità catastale è un territorio continuo con una finalità funzionale o subordinazione amministrativa, i cui confini sono stabiliti da documenti urbanistici o da una decisione delle autorità.
Le principali unità contabili catastali costituiscono due livelli della struttura gerarchica della divisione del territorio cittadino. Il primo livello nella struttura gerarchica della divisione sono i confini della città, il secondo - i quartieri catastali.
La formazione delle unità contabili catastali viene effettuata nel rispetto di determinati requisiti: i confini dell'unità contabile catastale, visualizzati da linee sul materiale di partenza, devono formare un contorno chiuso; le unità contabili catastali (quartieri, sezioni, segmenti stradali e incroci) dovrebbero essere un livello di strutturazione; i confini di conti catastali adiacenti di pari livello devono avere almeno una linea comune e non intersecare; i confini delle unità contabili catastali non devono oltrepassare le linee rosse, modificare l'assetto architettonico e urbanistico esistente della città, oltrepassare i confini delle zone protette, naturali e ricreative.
La scelta di un quartiere, quartiere, tratto stradale e incrocio come unità di contabilità catastale è dovuta al fatto che i loro confini sono stabiliti sulla base della documentazione urbanistica, delle decisioni amministrative delle autorità “quindi, hanno protezione giuridica e personalità giuridica. Ciò garantisce che la contabilità e il controllo affidabili dell'uso del suolo siano effettuati mantenendo un equilibrio dell'uso del suolo in ciascuna unità contabile.
11. Inventario delle terre cittadine. Questa guida provvisoria per l'inventario delle terre degli insediamenti (di seguito denominata Guida) è stata sviluppata in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 25 agosto 1992 N 622 "Sul miglioramento delle informazioni del catasto fondiario statale in Russia Federazione". Il manuale definisce i requisiti di base, il contenuto e la procedura per l'esecuzione del lavoro durante l'inventario delle terre di città e paesi (di seguito denominati insediamenti). scopo la realizzazione di un inventario dei terreni negli insediamenti è creare le basi per il mantenimento del Catasto fondiario dello Stato nelle città, paesi e insediamenti rurali, garantendo la registrazione dei diritti di proprietà, possesso, uso (locazione) con il rilascio di documenti pertinenti del modulo stabilito per proprietari terrieri (utenti del territorio), garantendo la creazione di una banca dati su base cartacea e su supporti magnetici, organizzazione di un controllo costante sull'uso del suolo in città. I compiti principali della realizzazione di un inventario delle terre degli insediamenti sono: - identificare tutti gli utenti dei terreni (proprietari terrieri) con la fissazione dei confini esistenti degli appezzamenti occupati; - identificazione delle terre inutilizzate e utilizzate irrazionalmente e decisioni su di esse; - determinazione dei confini degli usi del suolo (detenzioni fondiarie), dei confini della città, rimozione e fissazione degli stessi al suolo. Prima di iniziare i lavori sull'inventario dei terreni negli insediamenti, le autorità esecutive delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, territori, regioni, città, insieme ai comitati competenti per le risorse fondiarie e la gestione del territorio, attuano misure organizzative. Tutto il lavoro sull'inventario dei terreni negli insediamenti è tecnologicamente suddiviso in due fasi: Fase I - preparatoria; Fase II - produzione; I materiali iniziali per l'inventario dei terreni negli insediamenti sono documenti grafici, testuali e legali per appezzamenti di terreno, materiali da inventari precedenti, mappe topografiche e planimetrie in scala 1:500 - 1:2000, cataloghi di coordinate di punti della città (villaggio) rete geodetica. Per eseguire lavori sull'inventario dei terreni negli insediamenti, nei comitati distrettuali e comunali per le risorse fondiarie e la gestione del territorio (di seguito denominati comitati distrettuali, comitati cittadini), svolgendo la funzione di cliente, concludere contratti con un appaltatore. Come appaltatore, di norma, sono coinvolte organizzazioni governative che hanno licenze e hanno esperienza nella realizzazione di riprese in città. In qualità di coesecutori del lavoro (subappaltatori), possono essere coinvolte solo imprese e organizzazioni che dispongono di licenze per svolgere il lavoro in questione.
12. Caratteristiche del lavoro della fase preparatoria.
Lavoro preparatorio- un elemento importante nella tecnologia del lavoro sulla mappatura catastale e l'inventario dei terreni negli insediamenti. La loro implementazione di alta qualità consente di valutare correttamente l'importo dei costi imminenti e di elaborare un programma di lavoro reale. Errori di calcolo in questo lavoro portano ad un aumento del costo del prodotto finale e ad un aumento dei tempi del lavoro.
I lavori della fase preparatoria nell'inventario dei terreni negli insediamenti includono:
. raccolta, studio e analisi dei materiali, ridistribuzione dei terreni, assegnazioni fondiarie, materiali ITV;
. analisi del supporto tecnico, metodologico e tecnologico per il lavoro di inventario dei terreni;
. ripartizione dei quartieri (zonazione catastale ed economica) e stesura di una mappa - schema topografico di approvvigionamento;
.preparazione di un piano di inventario di lavoro;
.scrivere una relazione tecnica.
La raccolta, lo studio e l'analisi sono oggetto dei materiali delle opere geodetiche e dei rilievi topografici effettuati sul territorio dell'insediamento; informazioni sul piano regolatore e altra documentazione urbanistica; regole per lo sviluppo della città, villaggio, necessarie per l'inventario dei terreni; materiali di rimanenze precedenti; documenti e materiali sull'acquisizione di terreni; informazioni sui piani tariffari di rubinetti e
sviluppi; materiali sulla rimozione nella natura, l'istituzione (restauro) e la determinazione dei confini dei lotti di terreno e dei confini degli insediamenti; materiali dell'indagine ITV su appezzamenti di terreno di sviluppo individuale; materiali di indagine esecutiva contenenti informazioni sull'uso del suolo (proprietà fondiarie); materiali e documenti aventi contenuto catastale (registri, tabelle, grafici, ecc.) in vari servizi e dipartimenti di pubblica utilità, paesaggistica, giardinaggio.
Sulla base dei materiali raccolti e analizzati, vengono redatti i termini di riferimento per l'esecuzione dei lavori di mappatura catastale e di inventario dei terreni negli insediamenti. Il mandato dovrebbe prevedere la procedura, le scadenze e la tecnologia per l'esecuzione dei seguenti lavori:
.scomposizione in quartieri del territorio dell'insediamento;
.svolgere la fase di produzione del magazzino;
.creazione di un piano di inventario di lavoro (schema);
.redazione del dossier di gestione del territorio del quartiere;
.rilievi della rete geodetica urbana;
. stabilire i confini della città.
13. Composizione e caratteristiche del lavoro sul campo.
I lavori della fase sul campo dell'inventario per determinare l'ubicazione dei lotti di terreno includono:
Durante l'inventario, il processo per ottenere le coordinate dei punti che determinano la posizione dei lotti di terreno nel sistema di coordinate accettato non differisce dal coordinamento tradizionale.
Il concetto di "marchio di confine", utilizzato per fissare i confini di un appezzamento di terreno in natura, viene introdotto allo scopo di effettuare un inventario, creare un catasto, nonché per regolare i rapporti fondiari in generale.
L'atto per stabilire i confini del terreno in natura è firmato dal proprietario o dall'utente del terreno, dagli utenti adiacenti e da un rappresentante del Comitato per le risorse fondiarie e la gestione del territorio. Dopo aver stabilito e concordato in natura i confini dei lotti di terreno, fissandoli con segni di confine, iniziano a determinare le coordinate. Questo processo include:
L'inventario prevede la misurazione dei confini del territorio lungo il perimetro e il legame ai punti della rete geodetica di almeno due segni di confine. Nel caso in cui i segni di confine siano in una condizione di rottura o critica, le misurazioni angolari e lineari dopo il ripristino dei segni di confine vengono eseguite con una precisione che fornisce un errore rispettivamente di 20" e 1:3.000.
Le fasi principali del rilievo catastale sono:
Allo stato attuale, la filosofia dei rilievi catastali è volta a decentrare il processo di elaborazione dei materiali di osservazione.
Di conseguenza, le informazioni sulla misurazione del campo vengono accumulate su un disco magnetico, elaborate e, se necessario, vengono fornite raccomandazioni per misurazioni aggiuntive (o ripetute).
I problemi del catasto fondiario sono considerati tenendo conto dei cambiamenti qualitativi nelle idee sugli scopi e gli obiettivi del catasto fondiario avvenuti nei primi anni '90 del secolo scorso, tenendo conto delle idee moderne sul catasto fondiario a livello internazionale ("Principi guida per la gestione del territorio", UNECE, 1996; "Cadastre 19 2014", International Association of Surveyors, 1998), sulla base della moderna legislazione russa - il Land Code, leggi federali "On the State Land Catastre", "On State Iscrizione dei Diritti Immobiliari e Transazioni con Essa" e un "Sul catasto immobiliare statale" del tutto nuovo. Idee moderne sul catasto. Idee moderne sullo sviluppo e il miglioramento del catasto fondiario nei paesi dell'Europa orientale dalla posizione della Commissione economica europea e idee sul catasto fondiario dei paesi sviluppati nel 2014 dalla Commissione dell'Associazione internazionale dei geometri. Analisi del rapporto. Problemi dell'architettura del sistema catastale fondiario in Russia. Inventario e rilevamento del territorio. Inventario fondiario e titoli di proprietà, sequestro illegale di terreni. Catasto fondiario, gestione territoriale e inventario fondiario. Rilievo agrario e catasto fondiario. Regime semplificato di rilevamento del territorio: rilevamento del territorio basato su piani generali per insediamenti, partnership di giardinaggio e altre associazioni di appezzamenti di terreno. Problemi di compilazione del catasto. Principio applicativo del rilevamento del territorio, dei piani statali di rilevamento del territorio (finanziamento, pianificazione, complessità), gestione del territorio e registrazione catastale dei vincoli e degli oneri sull'uso del suolo, proprietà congiunta, ad esempio, linee elettriche e partnership di giardinaggio. Confini di formazioni amministrative. Registrazione catastale di appezzamenti di terreno di confine (ai confini della Federazione Russa, soggetti della Federazione Russa, regioni, città e altri enti territoriali). Problemi di coordinamento dei confini degli appezzamenti di confine e riempimento del catasto. Mappe catastali di base. Finanziare la loro creazione. Tecnologie della loro formazione. Il loro riempimento iniziale con i dati catastali, l'automazione della loro conservazione, rifornimento e manutenzione. Problemi di incongruenza 20 confini di appezzamenti di terreno adiacenti, problemi tecnologici, regolamenti tecnici. Quartieri catastali. Il loro ruolo nel catasto. Problemi di mantenimento dei confini dei quartieri catastali. Opzioni più semplici per la formazione dei quartieri catastali. Un'opzione banale per l'assegnazione dei numeri catastali ai lotti di terreno. Iscrizione catastale. Migliorare lo schema di organizzazione della registrazione catastale e il ruolo delle strutture statali nelle attività produttive e tecnologiche di registrazione catastale e manutenzione catastale. Caratteristiche strutturali e tecnologiche. Bozza del regolamento attuato delle iscrizioni catastali con front office e back office. Altre opzioni. Catasto e registrazione dei diritti. Problemi e miglioramento dell'interazione tra i servizi di registrazione catastale statale e registrazione statale dei diritti fondiari e di altri immobili. Creazione di un database complesso unificato, miglioramento del quadro normativo dei documenti sull'interazione tra le strutture dell'Agenzia Federale Immobiliare e il Ministero della Giustizia nelle attività di cui sopra. Valore catastale del terreno. Problemi relativi alla determinazione del valore catastale dei terreni. Calcolo del valore catastale dei terreni agricoli, opzioni di mercato e di analisi peritale per il calcolo del valore catastale dei terreni negli insediamenti. Le principali cause di errore nella determinazione del valore catastale dei terreni.
Conclusione
Riassumendo quanto sopra, si può affermare che la Federazione Russa sta attualmente modernizzando il sistema di registrazione catastale dei lotti di terreno. Il moderno concetto di catasto fondiario, sia in Russia che in molti paesi del mondo, si sta progressivamente avvicinando al concetto di “sistema informativo territoriale” sostenuto dallo Stato e progettato per registrare informazioni fisiche, economiche, legali e speciali documentate sugli oggetti immobiliari comuni. La pratica mondiale mostra che i sistemi catastali sono parte integrante della gestione; senza la loro creazione, è impossibile formare un mercato fondiario e immobiliare, nonché sviluppare il processo di investimento. Le indicazioni effettive per migliorare il sistema di registrazione catastale statale dei lotti di terreno sono:
Continuazione dei lavori per lo sviluppo e l'adozione del quadro normativo, compresa la garanzia dell'introduzione di norme e regole per la creazione e il mantenimento del catasto immobiliare statale, la formazione di oggetti di registrazione catastale, nonché lo sviluppo dell'istituto delle imposte valutazione di oggetti immobiliari;
Implementazione di processi transitori per il trasferimento di risorse informative da catasti e registri precedentemente creati alle banche dati del catasto immobiliare statale.
Creazione dell'infrastruttura della registrazione catastale statale, compreso lo sviluppo organizzativo del sistema e l'introduzione nel territorio della Federazione Russa di un sistema informativo automatizzato del catasto immobiliare statale;
Attuazione di misure per migliorare la struttura dell'Agenzia federale del catasto immobiliare e delle sue organizzazioni subordinate.
Non si può dire che ormai i lavori per la creazione di un catasto fondiario siano stati completati (sia in termini tecnici che legislativi), c'è ancora molto da fare. Ma il fatto stesso che i lavori siano costantemente in corso, si stiano preparando nuovi programmi, si stia migliorando la legislazione attuale, suggerisce che il legislatore russo è sulla buona strada nella costruzione di un mercato immobiliare civile, assicurando e garantendo i diritti di proprietà sugli immobili.
Elenco della letteratura usata:
1. La Costituzione della Federazione Russa del 12 dicembre 1993 (come modificata il 30 dicembre 2008, 5 febbraio, 21 luglio 2014)
2. Codice fondiario della Federazione Russa" (LKRF) del 25 ottobre 2001 n. 136-FZ (adottato dalla Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa il 28 settembre 2001) (versione attuale dell'8 marzo 2015 ).
3. Codice dell'acqua della Federazione Russa del 03.06.2006 n. 74-FZ (adottato dalla Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa il 04.12.2006) (versione attuale del 31.12.2014).
4. Serykh E.V. Diritto fondiario: libro di testo. M., 2008.
5. Legge federale del 28 agosto 1995 n. 154-FZ3 "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autonomia locale nella Federazione Russa"
6. n. 122 del 21 luglio 1997 “Sulla registrazione statale dei diritti immobiliari e delle operazioni con esso”, come modificato il 4 dicembre 2006
8. Sul trasferimento di terreni o appezzamenti di terreno da una categoria all'altra: legge federale della Federazione Russa del 21 dicembre 2004 n. 172-FZ // Ros. gas. 2004. 28 dicembre.
9. Gestione dello sviluppo del territorio. "Regolamentazione giuridica degli oggetti lineari". IN 2; Mosca, 2011.
10. Sul catasto immobiliare statale: legge federale della Federazione Russa del 24 luglio 2007 n. 221-FZ // Ros. gas. 2007. 1 agosto.
11. Sull'approvazione della forma del piano di rilevamento del territorio e dei requisiti per la sua preparazione, la forma approssimativa dell'avviso di riunione sul coordinamento dell'ubicazione dei confini dei lotti di terreno: ordinanza del Ministero dello Sviluppo Economico di Russia del 24 novembre 2008 n. 412 // Ros. gas. 2008. 19 dicembre.
12. Stendardo del lavoro. "Registrazione catastale statale degli oggetti lineari". V. 53; Mosca, 2012.
4 Serykh EV Diritto fondiario: libro di testo. M., 2008.
5 della legge federale del 28 agosto 1995 n. 154-FZ3 "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autonomia locale nella Federazione Russa"
Lo scopo del tema in esame è quello di analizzare il seguente problema di attualità: come lavorare come specialista qualificato che ha ricevuto un certificato di ingegnere catastale. Vengono fornite diverse opzioni per determinare i metodi per risolvere il problema: la prima è assumere specialisti - geometri, ordinare attrezzature, software e cercare una licenza, la seconda opzione è assumere una persona giuridica per un contratto per eseguire lavori geodetici, formare un piano di indagine o parte di esso.
I problemi nel campo delle relazioni catastali sono generati da un cambiamento nella formazione socio-economica e dall'emergere, di conseguenza, di un numero enorme di proprietari di immobili, che dovranno essere descritti, valutati e presi in considerazione nella forma di tassazione uniforme. Per risolvere il problema degli ingegneri catastali, è necessario capire lo scopo delle loro attività, a cosa servono. Secondo 221-FZ, "il catasto immobiliare statale è un insieme sistematico di informazioni sugli immobili registrati in conformità con questa legge federale ..." Secondo 221-FZ, l'ingegnere catastale ha il risultato di lavori catastali (la parola come applicato all'ingegnere catastale è volgare, in base al ruolo e al significato, come detto sopra) è un piano di confine per appezzamenti, tecnico - per fabbricati, o un rapporto di sopralluogo.
Parola chiave - piano di confine. Quindi, l'ingegnere catastale è obbligato a dedicarsi al rilevamento del territorio.
Il rilevamento del territorio è un lavoro altamente intellettuale che richiede conoscenze speciali e una licenza per l'attività geodetica. Qui 221-FZ entra in conflitto, insolubile con se stesso. Quindi, un cittadino russo con qualsiasi istruzione professionale superiore passa per un diploma di ingegnere catastale ed entro un mese è obbligato a scegliere una forma di attività imprenditoriale, sia come persona giuridica che come imprenditore. Scelto come individuo, ma come sondare? Due opzioni.
Il primo è assumere specialisti: geometri, ordinare attrezzature, software e cercare una licenza. Un individuo non può ottenere una licenza, perché non è un esperto. Resta da agire come il fondatore di un'entità legale, in cui uno specialista è nominato come amministratore. Quindi, un individuo, non avendo un'educazione geodetica, praticamente non può svolgere attività catastale in relazione a appezzamenti di terreno e nel prossimo futuro in relazione a strutture e locali.
La seconda opzione è assumere una persona giuridica per un contratto per eseguire lavori geodetici, formare un piano di confine o parte di esso. Tuttavia, anche questo è un vicolo cieco. Secondo l'art. 706 del codice civile della Federazione Russa, se l'appaltatore (ingegnere catastale) assume altre persone (subappaltatori) per adempiere agli obblighi, l'appaltatore agisce come un appaltatore generale, soggetto a obblighi speciali durante l'autoregolamentazione nella costruzione e design. L'appaltatore generale, come tipo di attività separato e separato, è iscritto anche nelle indagini ingegneristiche, ovvero oltre a quelle geodetiche, geologiche, ambientali, ecc. alla pari con loro. Per ottenere un certificato per il diritto di essere un appaltatore generale, i requisiti sono essenzialmente gli stessi della licenza. Ed inoltre. La pratica è tale che se un'organizzazione di progettazione, in possesso di un certificato per il lavoro di progettazione, assume un'organizzazione per indagini ingegneristiche complete, ad es. agisce come appaltatore generale, quindi quando partecipa alle gare richiedono un certificato per l'ammissione alle perizie ingegneristiche, poiché per legge l'appaltatore generale è responsabile dell'intera gamma dei lavori. Quindi, un ingegnere catastale senza una formazione geodetica non può essere un individuo, un singolo imprenditore.
L'autoregolamentazione basata sui postulati di 221-FZ è molto problematica. È necessario seguire il percorso dei costruttori ed emettere un addendum al 221-FZ in merito a questioni di autoregolamentazione. Hanno pubblicato 148-FZ, dove tutto è ritoccato, per tenere conto dei loro errori. Senza autoregolamentazione, non si introduce l'istituto degli ingegneri catastali.
Secondo 221-FZ, l'autoregolamentazione dell'attività catastale è possibile solo sulla base dell'appartenenza delle persone fisiche, poiché l'attività professionale è assunta come base. Questa è l'essenza del nostro approccio agli ingegneri catastali, come ai notai! E gli individui, in quanto imprenditori, saranno trascurabili. Di conseguenza, la maggior parte degli ingegneri catastali lavorerà in aziende che hanno licenze per attività geodetiche. Il cliente conclude un contratto per lavori catastali con una persona giuridica, che è responsabile della loro attuazione. E l'ingegnere catastale sarà responsabile di errori grossolani nel piano di confine e in che misura?
In linea di principio, è possibile prescrivere nel contratto che l'opera venga eseguita da un tale ingegnere catastale, con certificato tale, che è membro di un organismo di autodisciplina, ha una responsabilità predeterminata . Come i periti. Ma il perito fa il lavoro da solo, e il piano di confine è il frutto del lavoro di diversi specialisti: geometri, cartografi, avvocati, dove un errore grossolano può essere colpa di qualcuno di loro.
Come verificare l'esattezza della definizione dei segni di confine da parte di un geometra, anche approssimativamente, se non c'è materiale cartografico e gli appezzamenti limitrofi non sono presenti nel catasto? Rimisurare tutto prima di stampare? Dov'è la conoscenza? Secondo 221-FZ - qualunque l'istruzione superiore può superare l'esame di abilitazione: insegnante di storia, economista, militare, musicista, ecc. Sono persone ingannate, poiché per legge non possono diventare imprenditori individuali, come ho detto sopra, e nessuno li prenderà in azienda, né esperienza né conoscenza.
La conclusione è ovvia: le persone giuridiche possono e devono essere membri di un'organizzazione di autoregolamentazione.
C'è un altro argomento forte. Se vengono commessi 10 errori, l'ingegnere catastale perde il suo certificato. In un vuoto giuridico, burocratico e corruzione, gli ingegneri catastali saranno privati dei loro certificati a frotte. Un'organizzazione di autoregolamentazione basata sull'appartenenza di individui annegherà in un flusso di denunce e domande, sarà costantemente sotto il timore dell'autoliquidazione a causa del ritiro dei membri dai suoi ranghi. Le persone giuridiche sopravviveranno. Secondo 221-FZ, devono avere due ingegneri catastali e preferibilmente quattro. Due in riserva. Rimossi alcuni, altri al loro posto. Se l'azienda ha 6 dipendenti, in generale non puoi aver paura di nulla. Sì, almeno 100 errori alla fine dell'anno, lascia il posto a un altro e preparati a passare di nuovo il certificato tra 2 anni. Il formalismo e l'incompetenza più sfrenati negli approcci alla formazione dell'istituto degli ingegneri catastali, che si manifesta chiaramente se ci si rivolge ai requisiti dello standard educativo statale per l'istruzione professionale superiore, ad esempio 120700 Gestione del territorio e catasti. Una laurea in questo campo di studio deve risolvere un totale di 27 compiti in quattro tipi di attività professionale. Prenoterò che i tipi specifici sono determinati dall'istituto di istruzione, dallo studente, dal datore di lavoro, ecc., quindi non do tutti i compiti, ma solo quelli relativi a uno dei quattro tipi, forse quello principale: la produzione e tecnologico:
Domanda: perché il Ministero dello Sviluppo Economico ha ridotto in disgrazia i requisiti per un ingegnere catastale? Per creare il caos? Alla fine, tutto si ritorcerà contro i clienti, compresi i normali cittadini russi, instillando loro, in definitiva, sfiducia nei confronti della forma di governo esistente, dello stato e dei suoi leader. E di cos'altro si può parlare di fare la fila per settimane solo per ottenere un numero da consegnare alla camera catastale del piano di confine, e il processo di registrazione del diritto a un appezzamento di terreno richiede anni. Di cosa si può discutere se il costo della registrazione è in costante crescita e si tratta di curiosità. Nel distretto di Gatchinsky nella regione di Leningrado, una società che ha sviluppato e concordato un progetto di gestione del territorio per l'orticoltura, dopo aver formato un piano di confine per le terre pubbliche, è costretta a pagare 800 rubli per informazioni sulle coordinate dei confini degli utenti di terreni rimovibili quando si redigono piani di confine per i singoli proprietari. Per il tuo lavoro! E tutto questo ricade sulle spalle dei nostri cittadini!
E a questi guai, e ce ne sono centinaia, lo Stato aggiunge il problema degli ingegneri catastali moralmente preparati, ma non professionalmente preparati. Noto che l'approccio notarile all'istituto degli ingegneri catastali era, in una certa misura, possibile in Russia solo nel periodo pre-rivoluzionario. Il fatto è che per ragioni oggettive il nostro rilievo agrario statale, quale insieme di atti tecnico-giuridici volti a definire ed approvare, mediante appositi segni ed atti, i confini dei possedimenti fondiari, è stato organizzativamente e strutturalmente separato dalla tassazione sistema. Il dipartimento di confine era subordinato al ministro della Giustizia. Ma questo è un argomento per una presentazione separata.
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Il toolkit per tale unità è stato creato: questo è GIS. Organizzativamente il movimento dall'alto dovrebbe essere un'associazione di organismi di autoregolamentazione nel campo delle indagini ingegneristiche e delle attività catastali, dal basso questa associazione è già avvenuta, o meglio, non è ancora crollata: oltre il 70% delle imprese geodetiche svolgere lavori sia nel campo dei rilievi ingegneristici che nel campo delle attività catastali. Questa circostanza è spiegata dal fatto che fino al 2010 era necessaria una licenza per attività geodetiche per eseguire questi lavori.
Pertanto, l'unità di cercatori e ingegneri catastali è una condizione assolutamente necessaria per lo sviluppo imprenditoriale del sistema fiscale e il suo ingresso in prima linea nella civiltà mondiale. Questa innovazione deve essere riconosciuta e attuata il prima possibile, altrimenti siamo persi.
2. I problemi moderni del catasto russo.
La creazione di un moderno sistema catastale contenente le informazioni su tutti gli appezzamenti di terreno legalmente utilizzati svolge un ruolo cruciale nella risoluzione delle questioni di registrazione dei diritti fondiari e del trasferimento di tali diritti, pianificazione, tassazione, prevenzione e risoluzione delle controversie fondiarie, sviluppo della finanza mercato, che si basa sull'utilizzo degli immobili a garanzia di prestiti, risolvendo altri problemi che affliggono lo Stato e gli enti amministrativi.
Lo svantaggio principale del catasto fondiario russo è la sua frammentazione, la presenza di informazioni in esso solo il 10% circa dei lotti di terreno utilizzati legalmente, ovvero le informazioni nel registro dei terreni dello Stato unificato sono disponibili solo sui lotti di terreno inseriti nella registrazione catastale secondo al principio dichiarativo dopo il 2000. Le informazioni sui lotti di terreno precedentemente registrati prima del 2000 non sono sistematizzate e non sono incluse nel registro delle terre dello Stato unificato. Il Catasto non contiene informazioni sui confini territoriali di 153mila insediamenti rurali della Russia stabiliti nel 1991-1992, nonché informazioni sulla sicurezza, i servizi igienici e altre zone e corsie con un regime d'uso speciale stabilito 15 o più anni fa in connessione con la costruzione legale di strade, oggetti di trasporto di condotte, linee elettriche e di comunicazione. L'assenza nel Catasto di informazioni complete sui confini dei comuni, degli insediamenti, dei confini di tutti gli appezzamenti di terreno precedentemente formati e delle zone con un regime speciale di uso del suolo comporta spese insopportabili per la maggior parte della popolazione del paese e delle organizzazioni agricole per la raccolta delle informazioni catastali circa i confini degli oggetti di registrazione catastale precedentemente formati, di rilievi agrari e di espletamento di numerose autorizzazioni con gli interessati, la cui portata non è chiaramente stabilita dalla legge. I cittadini a basso reddito e le organizzazioni agricole, non trovando fondi così significativi per il rilevamento del territorio e la registrazione catastale, non possono ottenere il riconoscimento pubblico dei loro diritti e rischiano di perdere i diritti fondiari. Pertanto, non hanno l'opportunità di partecipare alle relazioni economiche attraverso meccanismi come un pegno ipotecario, sono riluttanti a dirigere fondi per migliorare l'efficienza dell'uso del suolo a causa dell'incertezza del loro status giuridico. E i cittadini e le organizzazioni più benestanti sono costretti a spendere fondi inutilmente significativi per la registrazione catastale e la registrazione dei diritti fondiari invece del loro uso più efficiente per lo sviluppo. Il catasto è efficace quando l'iter catastale è invisibile ai cittadini e alle persone giuridiche, le pratiche catastali e catastali sono semplici, poco onerose e non richiedono molto tempo. Tutto dipende dalla normativa che sostiene il mantenimento del catasto, e dall'efficacia della gestione delle attività catastali.
Come ha dimostrato la prassi pluriennale, c'è una grande differenza tra le leggi quadro adottate, tra cui la legge federale "Sul catasto statale degli immobili", tra le speranze e le aspettative favorevoli al riguardo dei deputati che adottano una sorta di dichiarazione di intento invece di una legge di azione diretta, tra dichiarazioni sulle buone intenzioni di funzionari illuminati - i capi dell'autorità di registrazione catastale, e le attività pratiche dei burocrati catastali sul campo, guidati dagli ordini dipartimentali, dalle procedure e dalle regole che introducono , che sono convenienti per se stessi e non per le persone, riempiendo gli spazi vuoti della legge adottata sull'azione non diretta.
2. Definizione dei concetti base del catasto.
Catasto- si tratta di una contabilità statale metodologicamente ordinata dei dati sulla proprietà terriera all'interno di un determinato stato o regione, basata sui risultati del rilevamento dei confini dei lotti di proprietà. Ad ogni proprietà viene assegnato un numero specifico, un identificatore. I confini e il numero di proprietà sono generalmente visualizzati in grandi dimensioni.
- un insieme sistematico di informazioni documentate ottenute a seguito della registrazione catastale statale dei lotti di terreno, sull'ubicazione, lo scopo previsto e lo stato giuridico delle terre della Federazione Russa e le informazioni sulle zone territoriali e la presenza di oggetti situati su lotti di terreno e fortemente associato a questi appezzamenti di terreno;
Iscrizione catastale statale dei lotti di terreno- descrizione e individuazione nel Registro unificato dei terreni dei terreni, a seguito della quale ogni appezzamento di terreno riceve caratteristiche tali che gli consentono di distinguerlo in modo inequivocabile dagli altri appezzamenti di terreno e di effettuare la sua valutazione qualitativa ed economica. La registrazione catastale statale dei lotti di terreno è accompagnata dall'assegnazione di un numero catastale a ciascun lotto di terreno.
Terreno- parte della superficie terrestre (compreso lo strato superficiale del suolo), i cui confini sono descritti e certificati secondo le modalità prescritte dall'ente statale autorizzato, nonché tutto ciò che si trova al di sopra e al di sotto della superficie del terreno, salvo diversa disposizione dalle leggi federali sul sottosuolo, sull'uso dello spazio aereo e da altre leggi federali;
Rilievo del territorio- misure per determinare l'ubicazione ei confini del terreno sul terreno.
Zona territoriale- una parte del territorio che è caratterizzata da un regime giuridico speciale per l'uso degli appezzamenti di terreno e i cui confini sono determinati in sede di zonizzazione secondo la legislazione fondiaria, la legislazione urbanistica, la legislazione forestale, la legislazione sull'acqua, la legislazione su tasse e diritti, legislazione sulla protezione dell'ambiente e altra legislazione della Federazione Russa e la legislazione degli enti costitutivi della Federazione Russa
3. Oggetto catastale.
Oggetto di registrazione catastale- questa è una combinazione di alcune proprietà di oggetti e fenomeni reali e delle relazioni tra di loro, che caratterizzano la proprietà di qualcuno su appezzamenti di terreno e oggetti. Nel sistema del catasto fondiario demaniale dei centri abitati, gli oggetti di registrazione catastale (oggetti di registrazione) sono appezzamenti di terreno e terreni urbani.
Nel catasto immobiliare statale sono inserite le seguenti informazioni sulle caratteristiche peculiari dell'immobile:
1) tipologia dell'oggetto immobiliare (appezzamento di terreno, fabbricato, struttura, locali, costruzione in corso);
2) il numero catastale e la data di iscrizione di tale numero catastale nel catasto immobiliare dello Stato;
3) una descrizione dell'ubicazione dei confini della proprietà, se la proprietà è un appezzamento di terreno;
4) una descrizione dell'ubicazione dell'oggetto immobiliare sul lotto di terreno, se l'oggetto immobiliare è un edificio, una struttura o un oggetto di costruzione in corso;
5) il numero catastale dell'edificio o della struttura in cui sono ubicati i locali, il numero del piano in cui si trovano questi locali (se sono presenti numero di piani), una descrizione dell'ubicazione di questi locali all'interno del piano indicato, o all'interno dell'edificio o struttura, o della parte corrispondente dell'edificio o struttura, se l'oggetto immobiliare è un locale;
6) l'area determinata tenendo conto dei requisiti stabiliti ai sensi della presente legge federale, se l'oggetto immobiliare è un appezzamento di terreno, edificio o locali.
5. Definizione del catasto.
Catasto demaniale- un insieme sistematico di informazioni documentate ottenute a seguito della registrazione catastale statale dei lotti di terreno, sull'ubicazione, lo scopo previsto e lo stato giuridico delle terre della Federazione Russa e le informazioni sulle zone territoriali e la presenza di oggetti situati su lotti di terreno e fortemente associato a questi appezzamenti di terreno.
Il Catasto dei terreni dello Stato contiene informazioni su
:
- appezzamenti di terreno;
- zone territoriali;
- terre e confini dei territori sui quali si esercita l'autogoverno locale;
- terre e confini dei sudditi della Federazione Russa;
- terre e confini della Federazione Russa.
9. Strutturazione del territorio cittadino.
Strutturare- è la suddivisione del territorio di una città o altro insediamento nelle principali unità contabili catastali, che sono accettate come circoscrizioni amministrative della città, quartieri, sezioni, piazze e incroci, strade e segmenti stradali.
Il processo di strutturazione del territorio è fondamentale e consiste nella selezione di questi elementi e nella loro codificazione:
Okrug - suddivisione amministrativa, politica, militare, economica del territorio statale.
Il distretto è un'unità amministrativo-territoriale, i cui confini sono stabiliti sulla base di atti legali. L'area è composta da quartieri (sezioni) e strade. Ad ogni distretto è assegnato un numero di due caratteri corrispondente all'elenco alfabetico dei distretti;
Quartiere (sezione) - un'unità territoriale, i cui confini sono le linee di costruzione rosse o i confini dell'assegnazione delle strade (strade). I quartieri all'interno di un distretto (città) sono numerati da sinistra a destra, dall'alto verso il basso o come si formano e sono descritti da tre caratteri. È possibile utilizzare un diverso sistema di numerazione, ma questo deve essere specificato. Inoltre, se tre posizioni non sono sufficienti per coprire tutti i quarti, è possibile aggiungervi una lettera (ad esempio, la prima lettera del rione: Centrale - C e così via);
La strada è una parte del territorio, delimitata dalle linee rosse dell'edificio, destinata alla circolazione di ogni tipo di trasporto e alla circolazione pedonale. Le strade sono costituite da segmenti di strade. L'intersezione di più strade forma un incrocio. Le strade sono designate entro i confini dell'insediamento con un codice secondo il loro elenco alfabetico. Il codice è composto da quattro caratteri;
L'ulteriore sviluppo delle relazioni economiche nella Federazione Russa è impossibile senza informazioni accurate e affidabili, che dovrebbero essere contenute nel Catasto immobiliare statale (GKN). Queste informazioni sono necessarie anche per creare uno spazio geoinformativo unificato di un'entità territoriale che consenta di risolvere numerosi problemi di gestione efficace. Pertanto, la raccolta delle informazioni catastali allo stato attuale e il loro inserimento nel Comitato del Demanio è un compito scientifico e tecnico urgente.
Il mantenimento del catasto immobiliare statale è una delle procedure complesse, dispendiose in termini di tempo, costose, ma allo stesso tempo necessarie, svolte dalle agenzie governative. Le transazioni immobiliari sono impossibili senza informazioni catastali, sorgono problemi con l'attuazione di una politica fiscale efficace, lo stato non può in pratica garantire i diritti dei proprietari sui loro immobili. Non è quindi un caso che il Ministero dello Sviluppo Economico stia costantemente migliorando il quadro normativo e legislativo in materia di rapporti fondiari e patrimoniali, che senza dubbio dà i suoi risultati positivi.
Secondo pubblicazioni scientifiche e tecniche, uno dei principali problemi del catasto immobiliare statale è la sua incompletezza. Ciò è dovuto al principio dichiarativo della conduzione del Comitato del Demanio. Inoltre, un aspetto serio della raccolta e dell'inserimento delle informazioni catastali nel Comitato del Demanio è il problema di imporre i confini dei lotti di terreno uno sopra l'altro nel processo di inserimento nel catasto statale (GKU) o di attraversarli con i confini del comune.
Questa situazione negativa è dovuta ai seguenti fattori:
Le carenze elencate, secondo la normativa vigente, determinano sospensione e diniego nel codice civile. Secondo i materiali di indagine, la quota di sospensioni e rifiuti nel catasto statale è in media nelle regioni dal 3 all'11%. Si tratta di un valore molto significativo, che determina non solo l'allungamento del processo di registrazione dei diritti immobiliari, ma anche la formazione della base imponibile.
È opportuno notare che prima dell'emanazione della legge federale sulla gestione del territorio, i lotti di terreno venivano forniti agli utenti del terreno senza la determinazione obbligatoria delle coordinate. Tuttavia, l'agenzia catastale, sulla base degli articoli della legge federale "Sul catasto immobiliare statale" (di seguito denominata legge catastale), mette in discussione i dati grafici e attributivi non inclusi nella banca dati catastale, ma le informazioni fornite in i piani tecnici e di confine appena ricevuti. Questa situazione è paradossale, ma allo stesso tempo corrisponde alla realtà. L'eliminazione della situazione creata è possibile a seguito di continue indagini agrarie all'interno delle unità strutturali dell'entità territoriale. Purtroppo, l'organismo di regolamentazione in materia di attività catastali non ha individuato le fonti da cui finanziare tale opera, allo stato attuale necessaria.
Nella moderna legislazione fondiaria sono stati individuati due gruppi di errori che causano l'imposizione di confini di appezzamenti di terreno durante la loro registrazione: errori tecnici e catastali. Un errore tecnico (errore di battitura, errore di battitura, errore grammaticale o aritmetico) è un errore commesso dall'autorità di registrazione catastale nell'attuazione del codice civile. Il termine per la sua rettifica non è superiore a cinque giorni lavorativi. Se il motivo dell'attraversamento dei confini è un errore tecnico (ad esempio, le informazioni del registro degli oggetti immobiliari o della mappa catastale sull'ubicazione del confine del lotto di terreno non corrispondono alle informazioni contenute nei documenti del fascicolo catastale), viene poi eliminato entro il termine previsto per l'effettuazione dell'iscrizione catastale, senza pronunciarsi sulla sospensione.
Un errore catastale è un errore riprodotto nel catasto immobiliare statale nel documento in base al quale sono state inserite le informazioni. I fattori sopra elencati si riferiscono ad errori catastali. Diciotto giorni di calendario sono assegnati per correggere un errore catastale. Un errore catastale è soggetto a correzione nel processo di modifica delle informazioni sulla proprietà, ottenimento di un passaporto catastale per un appartamento nell'ordine di interazione delle informazioni o sulla base di una decisione del tribunale entrata in vigore. Ogni interessato può essere attore su richiesta di correzione di un errore catastale (parte 5 dell'articolo 28 della legge catastale).
Convenuti in una causa per correggere un errore catastale:
Nella lettera del Ministero dello Sviluppo Economico (MED) del 27 marzo 2009 n. 4448-IM/D23 “Sull'eliminazione delle incongruenze nell'ubicazione dei confini degli appezzamenti di terreno”, si rilevava che, ai sensi del paragrafo 2 della parte 2 dell'art. 26 della legge federale n. 221, la registrazione catastale statale è sospesa se uno dei confini del lotto di terreno, al momento della registrazione catastale di cui viene presentata una domanda, secondo le informazioni catastali (cioè con le informazioni del catasto immobiliare statale, che non sono di natura temporanea) attraversa uno dei confini di un'altra terra. Le eccezioni sono i casi in cui l'ultimo dei lotti di terreno specificati è convertibile.
Nell'adottare una decisione sulla sospensione, l'autorità catastale deve stabilire le possibili ragioni del verificarsi di circostanze che sono alla base di tale decisione. Se il motivo dell'attraversamento delle frontiere è un errore commesso da un ingegnere catastale nell'esecuzione di lavori catastali in relazione a un lotto di terreno, la cui registrazione catastale è stata effettuata dopo l'entrata in vigore della legge catastale, allora si definisce quello catastale ed è soggetto a rettifica secondo le modalità previste dall'art. 28 della presente legge.
Un errore riprodotto nel catasto immobiliare statale, commesso da una persona che ha svolto lavori di gestione del territorio territoriale, in relazione a un appezzamento di terreno precedentemente registrato (un appezzamento di terreno, la cui registrazione catastale statale è stata effettuata prima del 1 marzo 2008, o un appezzamento di terreno, la cui registrazione catastale statale non è stata effettuata, ma il diritto di proprietà è registrato e non cessato e al quale il numero condizionale è assegnato dall'ente responsabile della registrazione statale dei diritti) può essere corretto dal catasto autorità di registrazione utilizzando le procedure di cui alla parte 14 dell'art. 45 della Legge sul Catasto.
Nella lettera del Ministero dello Sviluppo Economico n. OG-D23-4647 del 16/08/2013 viene fornita una spiegazione in merito all'assegnazione di un appezzamento di terreno ad un immobile precedentemente censito. Ai sensi dell'art. 45 della legge federale n. 221, i terreni precedentemente registrati sono appezzamenti di terreno:
L'ubicazione dei confini del lotto di terreno è determinata dagli ingegneri catastali in conformità con gli attuali documenti normativi. Allo stesso tempo, al fine di ridurre il numero delle sospensioni e dei rifiuti all'effettuazione del catasto statale, a nostro avviso, è necessario adottare le seguenti misure:
L'attuazione di tali proposte potrebbe migliorare sensibilmente la qualità delle informazioni catastali, riducendo sensibilmente i motivi di sospensione o di rifiuto nell'attuazione del catasto statale degli immobili.
