2. Modi per risolvere il problema demografico in Russia

La crisi demografica in Russia può portare a risultati negativi, come ad esempio:

Ridurre il volume delle risorse di lavoro. A causa del calo del numero di persone normodotate, la disoccupazione in Russia è in aumento.

problemi nel campo dell'istruzione. Il numero di abbandoni scolastici è in costante calo. Di conseguenza, l'accesso alle università per i candidati diventa più gratuito, ma le università stesse sentono il problema di ridurre la qualità degli studenti.

Diminuzione della capacità di difesa della Russia. A seguito di una diminuzione della riserva di mobilitazione (il numero totale di persone in grado di combattere), la capacità di difesa della Russia è diminuita.

· indebolimento della Russia in Siberia e nell'Estremo Oriente. A causa del calo delle nascite e della migrazione interna, la popolazione della parte asiatica della Russia è in costante calo.

il carattere accelerato della crisi demografica. Con il passare del tempo, l'estinzione accelera. Ad esempio, in una famiglia con un figlio unico, la generazione dei figli è 2 volte inferiore rispetto alla generazione dei genitori, la generazione dei nipoti è 4 volte inferiore, la generazione dei pronipoti è 8 volte inferiore. Da ciò ne consegue che la diminuzione della popolazione di generazione in generazione si sta diffondendo in modo esponenziale. Pertanto, per rilanciare la popolazione, i bambini dovranno partorire 2 volte di più dei loro genitori, nipoti - 4 volte di più, pronipoti - 8 volte. Da qui ne consegue che con il passare del tempo ci sono sempre meno possibilità di riportare la popolazione al valore osservato prima della crisi demografica.

cambiamenti a livello familiare. Ci sono tendenze nel mondo verso un aumento dell'organizzazione della vita senza famiglia, verso uno stile di vita da scapolo, che non è così gravoso. Di conseguenza, il numero dei figli nelle famiglie diminuisce, il che porta a una grossolana modifica dell'intera struttura della vita, dei sistemi di valori, dell'indebolimento della paternità e della maternità, dell'unità dei genitori e dei figli, della scomparsa dei ruoli di fratello e sorella e la disorganizzazione dei sistemi di parentela.

Per risolvere questi problemi, è necessario quanto segue:

b aumento della natalità;

e una diminuzione della mortalità.

Nel 2007, con Decreto del Presidente della Federazione Russa, è stato adottato il “Concetto di politica demografica della Federazione Russa per il periodo fino al 2025”, che evidenzia una serie di misure incentrate sulla soluzione del problema demografico.

rafforzare l'istituto della famiglia. Si calcola che l'eliminazione del problema demografico sia possibile solo con l'attuazione del passaggio a una forte politica di rafforzamento dell'istituzione della famiglia con figli in tutti gli scopi e ambiti della vita.

sostegno alle famiglie con molti bambini. Le famiglie con tre o più figli devono diventare una priorità per la politica demografica della Federazione Russa. A partire dalla nascita del terzo figlio, la famiglia deve essere inserita in una apposita categoria di persone di importanza strategica nazionale, ea ciascun familiare viene assegnato l'alloggio ottimale e un assegno personale nell'importo della retribuzione media.

l sostegno finanziario per la famiglia. In Russia, alla nascita di un bambino vengono effettuati pagamenti statali insignificanti, nonché il sostegno per il mantenimento di un bambino alle famiglie a basso reddito. Dal 2004 la nomina e il pagamento di un assegno mensile per un figlio è previsto dalle leggi regionali. Per questo sono stanziati speciali sussidi dal bilancio federale a favore delle regioni. Sempre nel 2006 è stata adottata la Legge “Sul Capitale di Maternità”, che consente a una famiglia di ricevere una quota significativa alla nascita o all'adozione di un secondo (e dopo un successivo) figlio. Nel 2015, questo importo è di 453.026 rubli.

l misure di salute pubblica. Uno dei modi possibili per aumentare artificialmente il tasso di natalità potrebbe essere quello di migliorare l'assistenza medica delle donne che soffrono di infertilità. Tuttavia, a causa dell'alto costo della procedura di fecondazione in vitro, è disponibile solo per pochi. Senza la profonda attenzione dello Stato nel finanziamento di queste procedure, il loro utilizzo non è in grado di risolvere i problemi del declino demografico.

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Esplosione demografica

Un altro membro del "Club di Roma" - T. Miller - nel suo libro "La vita nell'ambiente", concordando con Meadows sul tema delle cause della "crescita esplosiva", pone maggiore attenzione al problema della previsione demografica. . URL: http://www. unhcr.org/556725e69.html (accesso il 10/11/2015).

2. Buchanan P. J. La morte dell'Occidente: trad. dall'inglese. A. Bashkirova. M.: LLC Casa editrice ACT; San Pietroburgo: Terra Fantastica, 2003.

3. Quali sono le vere cause della crisi siriana [risorsa elettronica]. URL: http://www. pravda.ru/world/asia/middleeast/11-09-2015/1274296-kadri-0/ (data di accesso: 11/10/2015).

4. Khvylya-Olinter N. Eliminazione della migrazione in Europa [risorsa elettronica]. URL: http://rusrand. ru/analytics/migratsionnyj-nokaut-evrope (data di accesso: 10/11/2015).

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MIR (Ammodernamento. Innovazione. Ricerca)

ISSN 2411-796X (Online) ISSN 2079-4665 (Stampa)

le modalità per risolvere il problema demografico moderno

Stanislav Buslaev

Questo articolo discute una delle principali sfide globali del nostro tempo: quella demografica. Il contributo analizza la storia del problema dei rifugiati e dei migranti forzati ai fini della sua decisione, cita dati statistici e le principali tendenze della migrazione globale, le principali regioni di emigrazione e immigrazione. Il documento trae conclusioni sull'ulteriore sviluppo della situazione, fornisce raccomandazioni su possibili modi per risolvere il problema dei rifugiati.

Parole chiave: rifugiati, problema demografico, migrazione forzata, migranti, crisi migratoria, asilo.

Corrispondenza: Buslaev Stanislav Ivanovich, Università delle finanze sotto il governo della Federazione Russa (49, viale Leningradsky, Mosca, 125993), [email protetta]

In accordo con i risultati di calcoli e previsioni statistici e matematici, ipotizzeremo che un aumento del livello di produzione del PIL, il tenore di vita, i principali indicatori di occupazione e altri indicatori economici possano riportare in scena la situazione demografica in Russia della "transizione demografica" alla quale si è interrotta nei primi anni '90 con l'inizio delle crisi economiche, sociali e demografiche. Pertanto, i compiti futuri si dividono in due gruppi. Il primo gruppo di compiti è rilevante in questo momento e viene risolto nella fase dell'uscita della Russia dalla crisi demografica e del ritorno sulla pista della "transizione demografica". Il secondo gruppo di compiti è legato alla prospettiva a lungo termine e all'inizio del movimento della Russia dopo i paesi che sono andati più lontano lungo la traiettoria della "transizione demografica", soprattutto in termini di riduzione della mortalità e aumento dell'aspettativa di vita. Naturalmente, spostandosi dietro questi paesi, la Russia dovrà inevitabilmente affrontare le minacce di una popolazione che invecchia, bilanciando la natalità a un livello relativamente basso che non garantisce la riproduzione naturale, e problemi nel campo dell'immigrazione.

Si può concludere che un aumento del tasso di natalità e una diminuzione della mortalità a livelli prossimi a quelli osservati alla fine degli anni '80 possono verificarsi a seguito di un aumento del PIL e del tenore di vita ai valori corrispondenti. Ciò significa che la base della politica demografica per i prossimi anni è la crescita della produzione, dell'occupazione, dei redditi della popolazione, l'aumento della costruzione di alloggi e la sua reale accessibilità economica per la popolazione. Cioè, la politica demografica in senso lato è tutta politica economica. Tuttavia, ciò non significa che lo stato abbia il diritto di astenersi dal condurre una politica demografica in senso stretto, risolvendo problemi specifici di riproduzione della popolazione con metodi che sono stati a lungo testati in Francia e in altri paesi stranieri e sono stati parzialmente utilizzati nel nostro paese fino al 1991.

In primo luogo, è necessario rafforzare la stimolazione della natalità aumentando le prestazioni familiari legate alla nascita e all'educazione dei figli a livelli paragonabili al minimo di sussistenza (per ogni figlio della corrispondente età). I costi che in questo caso possono essere imposti al bilancio dello Stato sono incommensurabili con il futuro danno da spopolamento se non si prendono tempestivamente provvedimenti contro quest'ultimo. Naturalmente, sono necessari anche programmi speciali per sviluppare l'assistenza sanitaria, migliorare le condizioni di lavoro, combattere gli infortuni domestici e altre misure per combattere la mortalità.

Inoltre, hai bisogno di:

soddisfare i bisogni delle famiglie nei servizi di istruzione prescolare;

accessibilità degli alloggi per famiglie con bambini;

stimolazione del tasso di natalità - fornitura di capitale materno (familiare), flessibilità delle forme ..., divieto di promozione dell'aborto, rafforzamento della famiglia, miglioramento delle condizioni di vita materiali;

migliorare la salute, soprattutto per i giovani;

riduzione della mortalità (lotta all'alcolismo, tossicodipendenza);

aumento dell'aspettativa di vita media (combattere le malattie di massa, aumentare il benessere, migliorare la salute);

sforzarsi di cambiare i valori morali, quando la priorità della vita familiare diventa la necessità non di un figlio d'acqua, ma di molti;

innamorato dei bambini;

è necessario aumentare il prestigio di una famiglia numerosa.

Oltre alle misure di cui sopra, possono essere utili sforzi per formare atteggiamenti verso comportamenti di autoconservazione e uno stile di vita sano della popolazione.

Gli obiettivi strategici della politica migratoria si basano sulle priorità, che sono: mantenimento del potenziale demografico, del lavoro e della difesa, equilibrio geopolitico, normalizzazione delle proporzioni del reinsediamento, in primo luogo l'insediamento delle aree sottosviluppate e di confine, ecc. Attuazione di una politica efficace nel campo della migrazione e della regolamentazione della popolazione, in particolare, implica l'uso del potenziale migratorio dei paesi della CSI e dei paesi baltici nell'interesse dello sviluppo demografico della Federazione Russa, l'effettiva protezione dei diritti dei migranti forzati e dei rifugiati in tutto il paese e la promozione dell'integrazione dei migranti forzati nella società russa.

Rimane necessario profilare diverse categorie di immigrati in Russia e passare ad un approccio differenziato e privilegiato per attrarre connazionali (rimpatriati) tra i rappresentanti dei popoli indigeni della Federazione Russa e dei paesi che con essa sono in rapporti di integrazione - attualmente la Bielorussia - con la fornitura adeguata del loro alloggio, lavoro, tutti i tipi di prestazioni sociali (simili a Germania e Israele), accesso limitato, basato su criteri rigorosi, tutte le altre categorie di cittadini stranieri (indipendentemente dalla loro origine dalla CSI e dai paesi baltici o altri Paesi). Tra i criteri per l'ammissione dell'ultima categoria di migranti in Russia possono esserci il ricongiungimento familiare, buone ragioni per ottenere lo status di rifugiato politico, la disponibilità di capitali per investimenti nell'economia russa, la presenza di specialità e qualifiche che scarseggiano sul Mercato del lavoro russo (simile agli Stati Uniti e ad un certo numero di altri paesi). È inoltre opportuno introdurre quote per quest'ultima categoria di immigrati e perseguire una dura politica di espulsione delle persone che si trovano irragionevolmente (illegalmente) sul territorio della Federazione Russa. Quando si conduce la politica migratoria, va tenuto presente che l'accoglienza e l'alloggio dignitoso delle categorie di immigrati desiderabili (privilegiate) dovrebbero essere massicce e servire sia a compensare le perdite demografiche della Russia (in particolare, la crescita naturale negativa), sia a migliorare il qualità della sua forza lavoro a seguito dell'afflusso di specialisti qualificati e di persone con un livello di istruzione sufficientemente elevato.

A metà degli anni '70. i tassi di natalità nel "vecchio" e nel "nuovo" mondo praticamente coincidevano. Anche i cambiamenti nel controllo istituzionale sulla sfera della sessualità e della gravidanza sono stati unidirezionali. La punta di diamante dei disordini giovanili nella seconda metà degli anni '60. su entrambe le sponde dell'Atlantico non era da ultimo diretto contro forme di tale controllo inaccettabili per la nuova generazione. Nonostante la "rivoluzione di maggio" del 1968 a Parigi si concluse, come sembrava allora, con la sconfitta dei giovani che si ribellarono al "sistema", pochi anni dopo, sia in Europa che negli Stati Uniti, una significativa liberalizzazione del iniziò la legislazione sulla famiglia e sulla riproduzione. Ciò avvenne in parte perché nell'era termonucleare la "competizione demografica" delle grandi potenze perse la sua rilevanza politico-militare, e in parte a causa della revisione delle funzioni statali iniziata ovunque.

Sono stati adottati atti legislativi che legalizzano l'aborto: in Inghilterra nel 1967, Danimarca e USA - nel 1973, Svezia - nel 1974, Francia - 1975-1979, Germania - 1976. In Italia, con referendum nel 1974 e nel 1978 la maggior parte degli elettori si è opposta all'abrogazione delle leggi che consentivano il divorzio e l'aborto legalizzato. Gli eventi formavano un quadro così coerente del trionfo dei valori liberali che era opportuno parlare di "fine della storia" un decennio prima che F. Fukuyama ne scrivesse (in un contesto più ampio). Improvvisamente, questa immagine iniziò a sgretolarsi. Esistono tre livelli di fertilità:

Il più alto, vicino al livello di riproduzione semplice - negli Stati Uniti;

Relativamente basso - Europa occidentale;

Ultra-basso - Sud europeo (più pronunciato in Italia).

Quasi contemporaneamente alla divergenza delle tendenze della fertilità, cominciarono a manifestarsi differenze nelle tendenze del controllo istituzionale sulla sfera della sessualità e della gravidanza. Man mano che l'atteggiamento dei politici europei e del pubblico nei confronti dell'aborto, della convivenza extraconiugale e del matrimonio tra persone dello stesso sesso diventava sempre più liberale, negli Stati Uniti si rafforzavano le tendenze conservatrici.

Il "primo segno" è stato il rifiuto nel 1984 dell'amministrazione di R. Reagan - implacabile oppositore dell'aborto - di finanziare organizzazioni straniere che ne promuovano l'attuazione. Nel 2003, George W. Bush ha firmato un decreto che vieta l'aborto in gravidanza e un anno dopo, un atto per proteggere i nascituri vittime di violenza. Nel febbraio 2004 ha anche proposto un emendamento alla Costituzione degli Stati Uniti per eliminare la possibilità di registrazione legale dei matrimoni tra persone dello stesso sesso. Queste iniziative erano giustificate da considerazioni morali e dall'importanza fondamentale dei valori cristiani per la nazione americana.

In generale, le differenze nell'atteggiamento di americani ed europei nei confronti della religione stanno aumentando sempre di più. Pertanto, recenti studi comparativi hanno dimostrato che la religione gioca un ruolo molto importante nella vita del 59% dei residenti negli Stati Uniti. Questo è molto più che nel Regno Unito (33%), Italia (27%), Germania (21%), Russia (14%), Francia (11%). Nella società americana, le posizioni degli oppositori dell'aborto si stanno rafforzando. Se a metà degli anni Novanta, a giudicare dai sondaggi del Gallup Institute, il 33% degli americani intervistati definiva la propria posizione pro-vita (in difesa della vita, contro l'aborto) e pro-scelta (per la libertà di scelta, contro il divieto di aborto) - 56%, nel 2000 queste cifre erano rispettivamente del 45% e del 47%. I cambiamenti nella legislazione riproduttiva avviati dall'amministrazione repubblicana sono supportati dalla stragrande maggioranza degli elettori cristiani conservatori

Negli ultimi decenni, i comportamenti demografici conservatori hanno continuato a essere diffusi tra la popolazione statunitense. Il tasso di fertilità totale per le donne bianche non ispaniche è 1,9, significativamente più alto che nella stragrande maggioranza dei paesi europei. Nel 2002, il 40,4% delle donne americane di questa categoria di età compresa tra 40 e 44 anni che erano (o erano precedentemente) sposate aveva già dato alla luce due figli, un altro 20,1% - tre e l'8,7% - quattro o più figli. Economicamente inattive (cioè non lavoratrici e non in cerca di lavoro o non pronte per iniziarne una) il 45% delle donne americane dai 15 ai 44 anni con figli. Si può quindi parlare di una diffusa sindrome "demografica-conservatrice" negli Stati Uniti, che include modelli conservatori interconnessi di comportamento non solo politico ed elettorale, ma anche demografico.

È necessario notare una serie di altri fattori che influenzano positivamente il tasso di natalità negli Stati Uniti. Questa è la rapida crescita salariale delle donne americane, che ha permesso a molte di loro di partorire figli "senza guardarsi indietro" a partner poco affidabili; la rapida crescita del mercato dell'assistenza all'infanzia; sussidio piuttosto generoso delle spese dei genitori per tali servizi da fondi federali. Inoltre, i cambiamenti strutturali nel mercato del lavoro hanno portato ad un aumento del numero di posti di lavoro a tempo parziale (il 32% delle donne che lavorano tra i 15 ei 44 anni con figli vi lavora). Da segnalare, infine, la rapida crescita del numero degli ispanici (attualmente circa il 13% di tutti i residenti negli USA), che sono caratterizzati da un tasso di natalità leggermente superiore rispetto al resto della popolazione del Paese (i valori del tasso di fertilità totale nel 2000 erano, rispettivamente, 3.1 e 2.1).

Dai primi anni '80 Anche le tendenze della fertilità nei paesi dell'Europa occidentale hanno iniziato a divergere. Se in quest'ultima si è verificata una stabilizzazione del tasso di fecondità totale al livello (medio della regione) di 1,6-1,7 con un rapido aumento della quota di nascite fuori dal matrimonio, in Italia il tasso di fecondità totale è sceso a un minimo storico (circa 1,2), mentre la quota di nascite illegittime è cresciuta molto più lentamente.

Le radici di questo fenomeno risiedono negli specifici rapporti caratteristici dell'Italia tra istituzioni come lo Stato, la Chiesa, la famiglia e il matrimonio. La forza dei legami familiari e delle imprese familiari hanno da tempo compensato la debolezza e l'inefficienza dello Stato in Italia. Una tale organizzazione della società aumenta notevolmente la dipendenza dell'individuo dalla famiglia e impone ai membri più anziani della famiglia doveri speciali verso i più giovani, perché è molto difficile trovare un posto degno nella vita senza un patrocinio affine.

In Italia, il matrimonio ha ancora la precedenza morale incondizionata sull'unione extraconiugale. L'atteggiamento nei confronti dell'istituto del matrimonio rimane piuttosto serio: nella fascia di età 20-24 anni, questo istituto sembra superato solo l'11,6% delle donne e il 15,3% degli uomini. Inoltre, la procedura di divorzio è ancora piuttosto complicata. Di conseguenza, le persone non si sposano perché è troppo responsabile e non formano un'unione extraconiugale perché è riprovevole. Se nell'Europa settentrionale e occidentale le nascite extraconiugali contribuiscono in modo significativo al numero totale delle nascite, nel sud dell'Europa ciò non accade.

Anche il tasso di natalità matrimoniale è basso. Gli italiani vorrebbero ancora che le loro famiglie avessero due o tre figli5. Tuttavia, le norme del familismo italiano (familismo), cioè il nepotismo, hanno un effetto abbassante sulla fertilità, perché richiedono ai genitori una cura zelante dell'istruzione e della carriera professionale dei loro figli, e si tratta di imprese molto costose. Inoltre, il mercato del lavoro in Italia offre meno opportunità di lavoro flessibile per le donne rispetto ad altri paesi sviluppati. Di conseguenza, i giovani rimandano il matrimonio fino all'ultima opportunità, il che influisce negativamente sul livello di fertilità coniugale. Il matrimonio tardivo è favorito anche dalle tradizioni secolari di convivenza di genitori e figli in alcune regioni d'Italia, dall'alto costo degli alloggi in affitto e dall'alto, seppur in calo, livello di disoccupazione giovanile. Gran parte di quanto sopra è caratteristico anche della Spagna, dove anche il tasso di natalità è notevolmente inferiore rispetto all'Europa occidentale.

L'URSS ei paesi dell'Europa centrale e orientale (CEE) dalla metà degli anni '60. ha sperimentato una stagnazione o un calo dell'aspettativa di vita. La recessione trasformativa ha peggiorato la situazione ovunque. A questo proposito, il rapporto delle Nazioni Unite definisce la perdita di vite umane associata alla diminuzione dell'aspettativa di vita di giovani e uomini di mezza età in alcuni paesi CEE (soprattutto in Russia) il "costo umano" più difficile della transizione dalla un sistema socio-economico all'altro. Tuttavia, l'entità di questo declino e la successiva dinamica degli indicatori nell'est e nell'ovest della regione in esame sono state diverse.

Repubblica Ceca e Slovacchia (nel 1991), Polonia (nel 1992), Ungheria (nel 1994) sono state le prime a riprendersi dal calo della speranza di vita, seguite da Romania, Bulgaria e Moldova (rispettivamente, nel 1997, 1998 e 1999) .gg.). In Russia, Bielorussia e Ucraina non è ancora iniziato un costante aumento dell'aspettativa di vita.

La profondità della crisi dell'aspettativa di vita in vari paesi della regione e i tempi per uscirne sono stati determinati dalla natura dell'interazione di istituzioni di vario tipo e livello:

forze dell'ordine e istituzioni sanitarie;

diritti di proprietà;

modi permanenti di pensare e di agire che sono diventati abitudine e consuetudine.

Più velocemente e con minori perdite dalla crisi, sia socioeconomica che demografica, sono arrivati ​​i paesi in cui:

la natura delle trasformazioni socio-economiche corrispondeva alla mentalità della maggioranza della popolazione;

le forze dell'ordine e le istituzioni sanitarie pubbliche sono state più facili da riformare;

la sottocultura alcolica ha avuto un ruolo minore nella vita economica, politica e quotidiana;

il tenore di vita prima della recessione trasformativa era relativamente alto;

c'erano condizioni politiche ed economiche favorevoli per gli investimenti esteri.

Modi per risolvere i problemi demografici

La politica demografica è un'attività finalizzata degli organi statali e di altre istituzioni sociali nel campo della regolazione dei processi di riproduzione della popolazione. Include un sistema di obiettivi e mezzi per raggiungerli. La politica demografica è parte integrante della politica socioeconomica generale e, allo stesso tempo, è parte integrante della politica demografica. Tutti e tre i tipi di politiche differiscono nelle aree di regolamentazione.

La politica socioeconomica mira a regolare la totalità delle condizioni interne, dei processi e degli aspetti della vita della società.

La politica della popolazione, essendo una direzione della politica socioeconomica, mira a gestire lo sviluppo della popolazione come un ampio processo di creazione, formazione e sviluppo di un soggetto della vita sociale. Copre:

1. impatto sulla riproduzione della popolazione (si può chiamare politica demografica);

2. impatto sul processo di socializzazione delle giovani generazioni (preparazione al lavoro, educazione prescolare, educazione generale e formazione speciale, orientamento professionale, educazione morale, familiarizzazione con i valori della cultura mondiale, ecc.;

3. regolamentazione di un insieme di condizioni di lavoro (determinazione dei confini e dell'ambito generale dell'occupazione, regolamentazione della durata della giornata lavorativa e dei periodi di lavoro e riposo, tutela del lavoro, regolamentazione della crescita professionale e delle qualifiche e riqualificazione della forza lavoro, eccetera.);

4. la regolamentazione delle migrazioni e della struttura territoriale della popolazione e l'attuazione di altre misure da cui dipende l'intero complesso del lavoro e del tempo libero;

5. impatto sulle condizioni generali di vita di tutte le fasce della popolazione (legislazione abitativa, politica sanitaria e sanitaria, regolazione della scala, struttura e direzione del tempo libero, ecc.).

La politica demografica è una componente organica della politica demografica. Gli oggetti della politica demografica possono essere la popolazione del paese nel suo insieme o singole regioni, gruppi socio-demografici, coorti di popolazione, famiglie di determinati tipi o fasi del ciclo di vita.

In termini generali, gli obiettivi della politica demografica si riducono solitamente alla formazione a lungo termine di un regime auspicabile per la riproduzione della popolazione, il mantenimento o il cambiamento delle tendenze nella dinamica della dimensione e della struttura della popolazione, della fertilità, mortalità, composizione familiare, reinsediamento, migrazione interna ed esterna, caratteristiche qualitative della popolazione (ovvero raggiungimento dell'optimum demografico).

Le principali direzioni della politica demografica comprendono: creare le condizioni per coniugare la genitorialità con l'attività professionale attiva, ridurre morbilità e mortalità, aumentare l'aspettativa di vita, migliorare le caratteristiche qualitative della popolazione, regolare i processi migratori, urbanizzazione e reinsediamento del Paese, assistenza statale alle famiglie con bambini, sostegno sociale per disabili, anziani e disabili, ecc. Queste direzioni devono essere coordinate con aree così importanti della politica sociale come l'occupazione, la regolamentazione del reddito, l'istruzione e l'assistenza sanitaria, la formazione professionale e la sicurezza sociale.

Le misure di politica demografica possono essere raggruppate in tre grandi gruppi:

1) misure economiche: ferie retribuite e prestazioni varie per la nascita dei figli; assegni per figli a seconda del numero, dell'età, del tipo di famiglia; prestiti, crediti, agevolazioni fiscali e abitative, ecc.;

2) amministrativo e giuridico: atti legislativi che regolano i matrimoni, i divorzi, la situazione dei figli nelle famiglie, le obbligazioni alimentari, la tutela della maternità e dell'infanzia, l'aborto e l'uso dei contraccettivi, la sicurezza sociale per i disabili, le condizioni di lavoro e di lavoro delle lavoratrici madri , migrazione interna ed esterna, ecc.;

3) misure educative e di propaganda volte a plasmare l'opinione pubblica, le norme e gli standard di comportamento demografico, un certo clima demografico nella società.

La caratteristica principale della politica demografica è quella di influenzare la dinamica dei processi demografici non direttamente, ma indirettamente, attraverso i comportamenti umani, attraverso i processi decisionali in materia di matrimonio, famiglia, gravidanza, scelta della professione, impiego, luogo di residenza, ecc. Le misure di politica demografica influiscono sia sulla formazione dei bisogni demografici, che determinano le specificità del comportamento demografico, sia sulla creazione di condizioni per la loro attuazione. Particolare complessità della politica demografica nell'ambito della gestione sociale è data dalla necessità di tenere conto e coordinare gli interessi dei diversi livelli: individuale, familiare, di gruppo e pubblico; locale, regionale e nazionale; economico, socio-politico, ambientale ed etno-culturale; immediato, medio e lungo termine.

L'efficacia della politica demografica è determinata dalla velocità di raggiungimento degli obiettivi prefissati al minor costo possibile per la società e nel rispetto delle norme sociali in essa vigenti. Le condizioni per l'efficacia della politica demografica sono la complessità dell'attuazione, l'attenzione al lungo termine e la sostenibilità dell'attuazione delle misure.

Nella pratica internazionale, quale strumento per valutare l'efficacia dei programmi socio-economici, determinando le priorità delle politiche sia sociali che demografiche, i cd. L'indice di sviluppo umano è un indicatore statistico sviluppato nell'ambito del Programma di sviluppo delle Nazioni Unite.