Chi è responsabile dell'esecuzione del bilancio federale. Esecuzione del bilancio federale. Relazione sull'esecuzione del bilancio federale


L'esecuzione del bilancio è un processo di formazione diretta del REDDITO E di uno specifico obiettivo di UTILIZZO dei fondi nel rispetto della normativa. Il documento principale è il budget e la sua esecuzione operativa viene eseguita in conformità con l'elenco delle entrate e delle spese.
L'elenco delle entrate e delle spese (elenco di bilancio) è un documento sulla distribuzione trimestrale delle entrate e delle spese del budget corrispondente, che stabilisce l'uso degli stanziamenti di bilancio tra i destinatari dei fondi di bilancio di tutti i livelli in base alla classificazione di bilancio.
La struttura delle entrate del bilancio federale comprende:
  • entrate fiscali, tra cui: imposta sul reddito (imposta sul reddito) di imprese e organizzazioni, imposta sul valore aggiunto, accise, canoni di licenza, pagamenti per l'uso di risorse, imposte patrimoniali, pagamenti di imposte, imposte sulle persone fisiche, imposte locali, ecc.;
- redditi non fiscali, tra cui:
  • reddito derivante dall'uso del demanio;
  • dividendi su azioni statali;
  • reddito da locazione di immobili, terreni;
  • interessi da collocamento di fondi di bilancio temporaneamente liberi nelle banche;
  • reddito derivante dalla prestazione di servizi o compensazione per spese governative;
  • parte degli utili della Banca Centrale della Federazione Russa;
  • pagamenti da organizzazioni e imprese statali e municipali;
  • commissioni di assegnazione delle quote;
proventi da vendita di immobili, terreni e beni immateriali;
  • proventi dalla vendita di riserve statali;
- spese e oneri amministrativi, multe, sanzioni e danni;
  • reddito da attività economica estera;
  • altre ricevute;
  • entrate da fondi di bilancio mirati, che includono i seguenti fondi:
  • Fondi stradali federali e territoriali;
  • Fondo per lo sviluppo del sistema doganale della Federazione Russa;
  • Fondi federali e territoriali per la riproduzione della base delle risorse minerarie;
  • Fondo federale per il ripristino e la protezione dei corpi idrici;
  • Fondo statale per la lotta alla criminalità;
  • Fondi ambientali federali e territoriali;
  • qualche altro fondo.
La struttura delle spese del bilancio federale è caratterizzata dalla direzione dei fondi per finanziare l'esercizio da parte dello stato delle funzioni: economiche, sociali, di difesa, ecc. In particolare, i principali fondi di bilancio sono diretti a:
  • pubblica amministrazione;
  • attività internazionali;
  • difesa;
  • forze dell'ordine e sicurezza dello stato;
  • il contenuto del destino del sistema goy;
  • finanziamento dei settori economici: industria,. agricoltura, edilizia, ecc.;
  • sviluppo delle infrastrutture;
  • formazione scolastica;
  • cultura e arte;
  • politica sociale;
- assistenza sanitaria ed educazione fisica;
  • altre finalità, compresa la concessione di prestiti;
  • altre spese, comprese; fondi di riserva, assistenza finanziaria, sostegno del governo;
  • spese di fondi di bilancio mirati;
  • costi totali.
Inoltre, tutte le spese sono suddivise in spese in conto capitale e spese operative. Le spese in conto capitale sono destinate, ad esempio, a nuove costruzioni, ricostruzioni, sviluppo di proprietà statali e comunali, ecc. Le spese correnti includono, ad esempio, i costi di mantenimento degli enti governativi, difesa, scienza, servizi sociali, pagamenti di compensazione, ecc.
I fondi del budget possono essere utilizzati per finanziare programmi mirati a lungo termine che vanno oltre un anno e sono inclusi nei budget degli anni successivi. L'elenco e gli importi dei finanziamenti per i programmi mirati sono approvati per l'esercizio successivo in allegato al bilancio.
Per l'attuazione di progetti statali di importanza nazionale, è possibile utilizzare il potenziale del budget di sviluppo della Federazione Russa. È una fonte di importanti investimenti pubblici.
Gli organi statali responsabili dell'esecuzione del bilancio federale sono:
4 Il Ministero delle imposte e dei tributi e sue suddivisioni, che controllano la completezza del calcolo e del pagamento delle imposte e dei tributi a tutti i livelli dell'economia;
  • Comitato doganale statale della Federazione Russa, che raccoglie le entrate dall'attività economica estera di tutte le entità economiche;
* Il Federal Committee for State Property Management e il Federal State Property Fund, che raccolgono fondi dall'uso e dalla vendita di proprietà;
  • La Direzione principale del Tesoro federale e le sue suddivisioni, le cui responsabilità funzionali includono:
  • organizzazione dell'esecuzione e controllo sull'esecuzione del bilancio federale, gestione delle entrate e delle spese utilizzando conti di tesoreria nelle banche;
  • regolamentazione dei rapporti tra bilancio federale della Federazione Russa e bilanci di vario livello, fondi statali fuori bilancio e controllo;
- gestione e servizio insieme alla Banca Centrale della Federazione Russa e ad altre banche autorizzate del debito statale interno ed estero della Federazione Russa;
  • sviluppo di metodologia e istruzioni sulla procedura per il mantenimento delle operazioni contabili, conduzione di operazioni per la contabilizzazione della tesoreria dello Stato;
  • la distribuzione dei fondi mobilitati attraverso tasse, tasse e altri pagamenti ai livelli del sistema di bilancio è stata effettuata con metodi e imprese di regolamentazione di bilancio.
L'esecuzione in contanti del bilancio è prevista dagli istituti delle banche, presso i quali vengono aperti i conti dei rispettivi bilanci, o dagli istituti di tesoreria.
La formazione delle entrate del bilancio federale prevede: il trasferimento e l'accredito delle entrate su un unico conto di bilancio, la distribuzione
divisione (di regolamentazione REDDITO, contabilità del budget REDDITO e rendicontazione, controllo sulla formazione del lato entrate del budget,
Nel processo di esecuzione del bilancio, i fondi previsti dall'elenco di bilancio al destinatario o al gestore dei fondi di bilancio (stanziamenti di bilancio) sono inviati secondo la destinazione prevista in conformità agli articoli, sezioni e sottosezioni del bilancio. I gestori dei fondi di bilancio sono suddivisi in;
  • i principali amministratori dei fondi del bilancio federale sono le autorità statali della Federazione Russa (tavolo dei leader), che hanno il diritto di distribuire i fondi del bilancio federale agli amministratori subordinati e ai destinatari dei fondi di bilancio, determinati dalla classificazione dipartimentale delle spese;
\ "i principali amministratori dei fondi dei bilanci delle entità costituenti della Federazione e dei fondi dei bilanci locali, l'autorità statale dell'entità costituente della Federazione Russa, l'ente di autogoverno locale, l'istituzione di bilancio (rappresentata dal capo ), dotato del diritto del cielo di destinare fondi di bilancio a gestori e destinatari subordinati.
Al fine di attuare la politica di bilancio e gestire in modo efficiente le entrate e le spese nel processo di esecuzione del bilancio federale, migliorare l'efficienza nel finanziamento e rafforzare il controllo e utilizzare i fondi per un uso mirato, è stato formato un sistema unificato di enti di tesoreria federale. Questo sistema consiste della Direzione principale del Tesoro federale e degli enti territoriali subordinati. Il Tesoro e le sue suddivisioni sono subordinati al Ministero delle Finanze della Federazione Russa, sono persone giuridiche, dispongono di stime dei costi indipendenti, conti correnti presso istituti bancari.
L'esecuzione del bilancio è effettuata nei limiti dell'effettiva disponibilità di fondi di bilancio in un unico conto di bilancio nel rispetto delle modalità obbligatorie di autorizzazione e finanziamento.
L'autorizzazione include;
“Approvazione e comunicazione degli stanziamenti di bilancio agli amministratori e ai destinatari dei fondi del bilancio federale;
  • chiarimento delle entrate e delle spese per gli amministratori dei fondi del bilancio federale;
approvare e comunicare agli amministratori e ai destinatari dei fondi del bilancio federale i limiti dell'ammontare degli stanziamenti di bilancio;
  • accettazione di obbligazioni monetarie da parte dei destinatari dei fondi del bilancio federale e loro conferma.
La procedura di finanziamento consiste proprio nello spendere i fondi di bilancio. I fondi non utilizzati rimanenti nel conto unico del bilancio federale sono soggetti a contabilità come saldo all'inizio dell'anno successivo. Il finanziamento del budget è il processo di fornitura di fondi alle entità aziendali per svolgere attività previste dal budget. Si basa su alcuni principi ed è caratterizzato da forme specifiche di presentazione dei fondi. I principi del finanziamento di bilancio includono:
* ottenere il massimo effetto dall'utilizzo dei fondi di bilancio. L'effetto può essere espresso in un aumento delle risorse dello Stato o nella soluzione di problemi socio-economici;
  • la natura seria dell'obiettivo dell'uso dei fondi di bilancio;
4 fornitura di fondi di bilancio nella misura in cui sono soddisfatti gli indicatori di produzione e altri risultati, tenendo conto dell'utilizzo dei fondi precedentemente stanziati;
  • irrevocabilità e gratuità della parte preponderante dello stanziamento di bilancio. Il finanziamento di bilancio può includere anche la fornitura di prestiti di bilancio.
In pratica, lo stato utilizza i seguenti tipi di allocazione del budget; finanziamento dal sistema non budget e dal sistema broup budget. I (il primo è caratterizzato dal fatto che i fondi di bilancio sono previsti e diretti a una gamma limitata di spese di salici, con il secondo - i fondi di bilancio sono utilizzati per le organizzazioni interamente finanziate dal bilancio, per tutti i tipi di correnti e spese in conto capitale.
Domande di controllo
  1. Qual è l'elenco delle entrate e delle spese del bilancio federale?
  2. Dare una descrizione e rivelare il contenuto delle entrate del bilancio federale.
  3. Descrivere la struttura delle spese del bilancio federale.
  4. Quali organi sono responsabili dell'esecuzione del bilancio federale?
  5. Qual è il ruolo del Tesoro nell'esecuzione del bilancio federale?

Maggiori informazioni sul tema Esecuzione del bilancio federale della Federazione Russa:

  1. Sezione 5. Finanziamento delle spese del bilancio federale durante l'esecuzione del bilancio di tesoreria a livello di un'entità costituente della Federazione Russa.
  2. Esame e approvazione del bilancio federale della Federazione Russa
  3. Tema 7.3 Esecuzione da parte del Tesoro del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa
  4. Formazione del progetto di bilancio federale della Federazione Russa
  5. Argomento 2.1 Organizzazione dell'esecuzione del bilancio nella Federazione russa
  6. Argomento 7.4 Giustificazione della scelta della forma organizzativa dell'esecuzione di tesoreria del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa
  7. Argomento 7.5 Forme organizzative di esecuzione di tesoreria del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa
  8. 4.3. RELAZIONE SULLA PERFORMANCE E CONTROLLO DELL'ESECUZIONE DEL BILANCIO FEDERALE
  9. Sezione 7. Organizzazione dell'esecuzione del bilancio a livello di un'entità costituente della Federazione Russa
  10. § 1. Scopo e competenza delle autorità di frontiera del Servizio di sicurezza federale della Federazione Russa nel campo della protezione del confine di Stato della Federazione Russa
  11. § 3. Le principali direzioni per migliorare le attività procedurali delle autorità di frontiera del Servizio di sicurezza federale della Federazione Russa nel campo della protezione del confine di Stato della Federazione Russa
  12. Appendice 2. Regolamento "Sul Consiglio per l'interazione del Consiglio della Federazione dell'Assemblea federale della Federazione Russa con le associazioni pubbliche giovanili della Federazione Russa (Assemblea parlamentare dei giovani)"

- Diritto d'autore - Professione legale - Diritto amministrativo - Processo amministrativo - Diritto antitrust e concorrenza - Processo arbitrale (economico) - Audit - Sistema bancario - Diritto bancario - Affari - Contabilità - Diritto reale - Diritto e amministrazione dello Stato - Diritto e procedura civile - Circolazione monetaria , finanza e credito - Denaro - Diritto diplomatico e consolare -

In questa fase, viene raccolto il reddito pianificato e le spese vengono effettuate in conformità con la politica economica e sociale sviluppata. Pertanto, l'esecuzione del budget consiste in due processi paralleli: riscossione delle entrate e attuazione delle spese.

Esecuzione del budget in base al principio dell'unità della cassa... Questo principio significa accreditare tutte le entrate su un unico conto di bilancio e fare tutte le spese da questo unico conto.

Nell'esecuzione del bilancio federale sulle entrate, è previsto quanto segue:

  • trasferimento di tutti i redditi su un unico conto;
  • distribuzione delle imposte regolamentari secondo il budget approvato;
  • contabilizzazione del reddito secondo la RF.

L'esecuzione del bilancio federale in termini di spesa prevede:

  • predisposizione e approvazione del bilancio consolidato;
  • approvazione delle notifiche sugli stanziamenti di bilancio e loro comunicazione agli amministratori e ai destinatari dei fondi di bilancio;
  • approvazione e comunicazione delle comunicazioni sui limiti degli obblighi di bilancio agli amministratori e ai destinatari dei fondi di bilancio;
  • accettazione di obbligazioni monetarie da parte dei destinatari dei fondi di bilancio;
  • conferma delle obbligazioni monetarie assunte dai destinatari dei fondi di bilancio del Tesoro federale;
  • spesa di fondi.

1. L'esecuzione del bilancio federale, come dei bilanci degli altri livelli, è assicurata sulla base di lista del budget... È predisposto dal direttore generale dei fondi di bilancio con la ripartizione per destinatario dei fondi sulla base delle classificazioni funzionali ed economiche delle spese. L'elenco di bilancio è redatto con una ripartizione trimestrale e presentato al Ministero delle finanze.

Il Ministero delle Finanze, sulla base dei programmi di bilancio dei principali amministratori dei fondi di bilancio, predispone elenco di budget consolidato, che deve essere redatto entro 15 giorni dall'approvazione del bilancio federale.

2. Entro 10 giorni dalla data di approvazione del bilancio consolidato, il Tesoro federale porta gli indicatori dell'elenco agli amministratori e ai destinatari dei fondi di bilancio. Portare gli indicatori dell'elenco di bilancio consolidato viene effettuato sotto forma di notifiche di stanziamenti di bilancio.

L'avviso di stanziamenti di bilancio non dà diritto ai destinatari di assumere impegni di pagamento. Ciò significa che non possono ancora concludere contratti per l'acquisto di beni e il pagamento di servizi.

3. Il Tesoro federale prende il sopravvento impegni di bilancio e assegna ai principali manager limiti degli impegni di bilancio.

Impegno di bilancio- l'obbligo riconosciuto dal Tesoro federale di spendere i fondi di bilancio. Tale obbligo sorge sulla base della legge di bilancio e del bilancio consolidato.

Limite di bilancio- questo è l'importo degli obblighi di bilancio approvati per un manager specifico e un destinatario specifico di fondi di bilancio in conformità con il programma di bilancio consolidato.

I limiti degli obblighi di bilancio del bilancio federale sono stabiliti per un periodo massimo di tre mesi. Sono approvati dal Tesoro federale come divisione del Ministero delle finanze.

La distribuzione degli obblighi di bilancio tra gestori e destinatari dei fondi è approvata dai principali gestori dei fondi di bilancio. I limiti approvati degli obblighi di bilancio sono comunicati ai gestori inferiori e ai destinatari di fondi dal Tesoro federale nella forma notifiche sul limite degli obblighi di bilancio del bilancio federale.

4. Avendo una notifica sul limite degli obblighi di bilancio, i destinatari dei fondi di bilancio possono spendere entro i limiti dei fondi loro assegnati. In altre parole, assumono obbligazioni monetarie, cioè concludono contratti per l'acquisto di beni e il pagamento di servizi, redigono documenti di pagamento e li trasferiscono al Tesoro federale.

5. Il Tesoro federale verifica l'idoneità del destinatario dei fondi di bilancio a effettuare determinati tipi di spesa. I fondi possono essere spesi solo entro i limiti stanziati degli obblighi di bilancio.

6. I fondi di bilancio sono spesi, cioè sono stornati dal singolo conto di bilancio a favore di organizzazioni specifiche.

Ha il diritto di esercitare blocco dei fondi di bilancio.

Blocco delle spese di budget- si tratta di una riduzione dei limiti degli impegni di bilancio rispetto agli stanziamenti di bilancio, o del rifiuto di confermare gli impegni di bilancio accettati, se gli stanziamenti di bilancio sono stati assegnati a determinate condizioni che si sono rivelate non rispettate.

Il blocco delle spese di bilancio viene effettuato anche quando gli organi di controllo finanziario statale rivelano i fatti di un uso improprio dei fondi di bilancio.

Se nel processo di esecuzione del bilancio federale si verifica una diminuzione delle entrate non superiore al 5%, il ministro delle finanze ha il diritto di decidere autonomamente sulla riduzione delle spese del bilancio federale.

Se, nel processo di esecuzione del bilancio federale, si verifica una diminuzione delle entrate superiore al 5%, ma non superiore al 10%, il governo della Federazione Russa può decidere autonomamente di tagliare le spese del bilancio federale.

L'esecuzione del bilancio federale termina il 31 dicembre. In questo giorno, i limiti degli obblighi di bilancio cessano di operare.

L'accettazione degli impegni di bilancio è completata entro il 25 dicembre. Il Tesoro federale è obbligato a pagare gli impegni di bilancio accettati e confermati entro il 31 dicembre.

Dopo la fine dell'esercizio, il saldo dei fondi nel conto unico del bilancio federale è soggetto a trasferimento alle entrate di bilancio del nuovo esercizio.

Relazione sull'esecuzione del bilancio federale

Alla fine di ogni anno finanziario, tutti i destinatari dei fondi di bilancio preparano relazioni annuali sui fondi ricevuti e spesi. I principali amministratori dei fondi di bilancio raccolgono e sintetizzano le relazioni delle loro istituzioni di bilancio subordinate.

Il Ministero delle finanze prepara una relazione consolidata sulla spesa dei fondi del bilancio federale. Questo rapporto è approvato dal governo della Federazione Russa.

Ogni anno, entro il 1 giugno dell'anno in corso, il governo russo presenta alla Duma di Stato e alla Camera dei conti della Federazione Russa una relazione sull'esecuzione del bilancio federale. La relazione deve essere redatta secondo la classificazione di bilancio utilizzata al momento dell'approvazione della legge sul bilancio federale.

Insieme alla relazione sull'esecuzione del bilancio federale, i seguenti documenti vengono inviati alla Duma di Stato:
  • relazione sull'utilizzo dei fondi del fondo di riserva del governo della Federazione Russa e del fondo di riserva del presidente della Federazione Russa;
  • relazione del Ministero delle finanze della Federazione Russa sulla fornitura e il rimborso di prestiti di bilancio e prestiti di bilancio;
  • relazione del Ministero delle finanze della Federazione Russa sulle garanzie statali fornite;
  • relazione sui prestiti interni ed esterni della Federazione Russa per tipi di prestiti.

La Camera dei conti della Federazione Russa verifica la relazione sull'esecuzione del bilancio federale per l'esercizio finanziario entro 1,5 mesi dalla presentazione di detta relazione alla Duma di Stato.

La conclusione della Camera dei conti della Federazione Russa sulla relazione del governo della Federazione Russa sull'esecuzione del bilancio federale comprende:
  • conclusione su ciascuna sezione e sottosezione della classificazione funzionale delle spese dei bilanci della Federazione Russa e su ciascun gestore principale dei fondi del bilancio federale;
  • un parere su ogni caso di finanziamento di spese non previste né dalla legge sul bilancio federale né dal bilancio, con l'indicazione dei capi delle autorità statali o dei destinatari dei fondi di bilancio che hanno assunto tali decisioni;
  • analisi dell'erogazione e del rimborso di prestiti di bilancio e prestiti di bilancio;
  • analisi degli obblighi previsti dalle garanzie statali;
  • analisi della dotazione di investimenti di bilancio.

La Duma di Stato esamina la relazione sull'esecuzione del bilancio federale entro 1,5 mesi dalla ricezione della conclusione della Camera dei conti della Federazione Russa.

Quando esamina una relazione sull'esecuzione del bilancio federale, la Duma di Stato sente:
  • relazione del capo del Tesoro federale sull'esecuzione del bilancio federale;
  • la relazione del Ministro delle finanze sull'esecuzione del bilancio federale;
  • la relazione del Procuratore Generale della Federazione Russa sul rispetto della legalità in materia di legislazione di bilancio;
  • conclusione del Presidente della Camera dei conti della Federazione Russa.

Sulla base dei risultati dell'esame della relazione sull'esecuzione del bilancio federale e della conclusione della Camera dei conti della Federazione Russa, la Duma di Stato decide di approvare la relazione sull'esecuzione del bilancio federale o di respingerla.

L'esecuzione del bilancio è un processo di generazione diretta di reddito e utilizzo specifico mirato di fondi in conformità con la legge. Il documento principale è il budget e la sua esecuzione operativa viene eseguita in conformità con l'elenco delle entrate e delle spese.
L'elenco delle entrate e delle spese (elenco di bilancio) è un documento
mediante distribuzione trimestrale delle entrate e delle spese del bilancio corrispondente, che stabilisce l'uso delle assegnazioni di bilancio tra i destinatari dei fondi di bilancio di tutti i livelli secondo la classificazione di bilancio.
La struttura delle entrate del bilancio federale comprende:
entrate fiscali, tra cui: imposta sul profitto (reddito) di imprese e organizzazioni, imposta sul valore aggiunto, accise, canoni di licenza, pagamenti per l'uso di risorse, imposte patrimoniali, pagamenti di dazi, imposte sulle persone fisiche, imposte locali, ecc.;
ricavi non fiscali, tra cui:
- redditi derivanti dall'uso del demanio;
-dividendi su azioni possedute dallo Stato;
-redditi da locazione di immobili, terreni;
- interessi da collocamento di fondi di bilancio temporaneamente liberi nelle banche;
- ricavi dalla prestazione di servizi o compensazione per spese governative;
-parte dell'utile della Banca Centrale della Federazione Russa;
-pagamenti da enti e imprese statali e comunali;
-pagamento per l'assegnazione delle quote;
- proventi da vendita di immobili, terreni e beni immateriali;
- proventi dalla vendita di riserve statali;
-commissioni e oneri amministrativi, multe, sanzioni e danni;
-reddito da attività economica estera;
altra fornitura;
entrate da fondi di bilancio mirati, che includono i seguenti fondi:
-Fondi stradali federali e territoriali;
-Fondo per lo sviluppo del sistema doganale della Federazione Russa;
-Fondi federali e territoriali per la riproduzione della base delle risorse minerarie;
-Fondo Federale per il Ripristino e la Tutela dei Corpi Idrici;
-Fondo statale per la lotta alla criminalità;
-Fondi ambientali federali e territoriali;
- alcuni altri fondi.
La struttura delle spese del bilancio federale è caratterizzata dalla direzione dei fondi per finanziare l'esercizio da parte dello stato delle funzioni: economiche, sociali, di difesa, ecc. In particolare, i principali fondi di bilancio sono diretti a:
pubblica amministrazione;
attività internazionali;
difesa;
forze dell'ordine e sicurezza dello stato;
il mantenimento del sistema giudiziario;
finanziamento dei settori economici: industria,. agricoltura, edilizia, ecc.;
¦ sviluppo delle infrastrutture;
formazione scolastica;
cultura e arte;
politica sociale;
assistenza sanitaria ed educazione fisica;
¦ altre finalità, compresa l'erogazione di finanziamenti;
altre spese, tra cui: fondi di riserva, assistenza finanziaria, sostegno del governo;
spese di fondi di bilancio mirati;
costi totali.
Inoltre, tutte le spese sono suddivise in spese in conto capitale e spese operative. Le spese in conto capitale sono destinate, ad esempio, a nuove costruzioni, ricostruzioni, sviluppo di proprietà statali e comunali, ecc. Le spese correnti includono, ad esempio, i costi di mantenimento degli enti governativi, difesa, scienza, servizi sociali, pagamenti di compensazione, ecc.
I fondi del budget possono essere utilizzati per finanziare programmi mirati a lungo termine che vanno oltre un anno e sono inclusi nei budget degli anni successivi. L'elenco e gli importi dei finanziamenti per i programmi mirati sono approvati per l'esercizio successivo in allegato al bilancio.
Per l'attuazione di progetti statali di importanza nazionale, è possibile utilizzare il potenziale del budget di sviluppo della Federazione Russa. È una fonte di importanti investimenti pubblici.
Gli organi statali responsabili dell'esecuzione del bilancio federale sono:
Il Ministero delle imposte e dei tributi e sue suddivisioni, che controllano la completezza del calcolo e del pagamento delle imposte e dei tributi a tutti i livelli dell'economia;
Il Comitato doganale statale della Federazione Russa, che riscuote reddito dall'attività economica estera di tutte le entità economiche;
Il Federal Committee for State Property Management e il Federal State Property Fund, che raccolgono fondi dall'uso e dalla vendita di proprietà;
La Direzione principale del Tesoro federale e le sue suddivisioni, le cui responsabilità funzionali includono:
-organizzazione dell'esecuzione e controllo dell'esecuzione del bilancio federale, gestione delle entrate e delle spese utilizzando conti di tesoreria nelle banche;
-regolamentazione dei rapporti tra il bilancio federale della Federazione Russa e i bilanci di vario livello, fondi statali fuori bilancio e controllo;
- gestione e servizio insieme alla Banca Centrale della Federazione Russa e ad altre banche autorizzate del debito statale interno ed estero della Federazione Russa;
-sviluppo della metodologia e delle istruzioni sulla procedura per il mantenimento delle operazioni contabili, lo svolgimento delle operazioni di contabilità per la tesoreria dello Stato;
-la distribuzione dei fondi mobilitati attraverso imposte, tasse e altri pagamenti ai livelli del sistema di bilancio è effettuata con metodi e forme di regolazione del bilancio.
L'esecuzione in contanti del bilancio è effettuata dagli istituti delle banche, presso i quali vengono aperti i conti dei rispettivi bilanci, o dagli istituti di tesoreria.
La formazione delle entrate del bilancio federale prevede: trasferimento e accredito delle entrate su un unico conto di bilancio, distribuzione delle entrate regolamentari, contabilizzazione delle entrate di bilancio e rendicontazione, controllo sulla formazione delle entrate del bilancio.
Nel processo di esecuzione del bilancio, i fondi previsti dall'elenco di bilancio al destinatario o al gestore dei fondi di bilancio (stanziamenti di bilancio) sono inviati secondo la destinazione prevista in conformità agli articoli, sezioni e sottosezioni del bilancio. I gestori dei fondi di bilancio si suddividono in:
i principali amministratori dei fondi del bilancio federale sono le autorità statali della Federazione Russa (rappresentate dai capi), che hanno il diritto di distribuire i fondi del bilancio federale agli amministratori subordinati e ai destinatari dei fondi di bilancio, determinati dalla classificazione dipartimentale delle spese;
i principali amministratori dei fondi dei bilanci delle entità costituenti della Federazione e dei fondi dei bilanci locali - l'autorità statale dell'entità costituente della Federazione Russa, l'organo di autogoverno locale, l'istituzione di bilancio (rappresentata dal capo) , autorizzata a ripartire i fondi di bilancio tra gli amministratori subordinati e i destinatari.
Al fine di attuare la politica di bilancio e gestire in modo efficiente le entrate e le spese nel processo di esecuzione del bilancio federale, migliorare l'efficienza nel finanziamento e rafforzare il controllo e l'uso mirato dei fondi, è stato formato un sistema unificato di enti di tesoreria federale. Questo sistema è costituito dalla Direzione principale del Tesoro federale e dagli enti territoriali subordinati. Il Tesoro e le sue suddivisioni sono subordinati al Ministero delle Finanze della Federazione Russa, sono persone giuridiche, dispongono di stime dei costi indipendenti, conti correnti presso istituti bancari.
L'esecuzione del bilancio è effettuata nei limiti dell'effettiva disponibilità di fondi di bilancio in un unico conto di bilancio nel rispetto delle modalità obbligatorie di autorizzazione e finanziamento.
L'autorizzazione comprende:
approvazione e comunicazione degli stanziamenti di bilancio agli amministratori e ai destinatari dei fondi del bilancio federale;
chiarimento delle stime di entrate e spese per gli amministratori dei fondi del bilancio federale;
approvare e comunicare agli amministratori e ai destinatari dei fondi del bilancio federale i limiti dell'importo degli stanziamenti di bilancio;
Accettazione di obbligazioni monetarie da parte dei destinatari dei fondi del bilancio federale e loro conferma.
La procedura di finanziamento consiste proprio nello spendere i fondi di bilancio. I fondi non utilizzati rimanenti nel conto unico del bilancio federale sono soggetti a contabilità come saldo all'inizio dell'anno successivo. Il finanziamento del budget è il processo di fornitura di fondi alle entità aziendali per svolgere attività previste dal budget. Si basa su alcuni principi ed è caratterizzato da forme specifiche di erogazione dei fondi. I principi del finanziamento di bilancio includono:
ottenere il massimo effetto dall'utilizzo dei fondi di bilancio. L'effetto può essere espresso in un aumento delle risorse dello Stato o nella soluzione di problemi socio-economici;
¦uso strettamente mirato dei fondi di bilancio;
fornitura di fondi di bilancio nella misura in cui sono soddisfatti gli indicatori di produzione e altri risultati, tenendo conto dell'utilizzo dei fondi precedentemente assegnati;
irrevocabilità e gratuità della maggior parte degli stanziamenti di bilancio. Il finanziamento di bilancio può includere anche la fornitura di prestiti di bilancio.
In pratica, lo Stato utilizza i seguenti tipi di allocazione del budget: finanziamento con il sistema del "budget netto" e con il sistema del "budget lordo". Il primo è caratterizzato dal fatto che i fondi di bilancio sono previsti e diretti a una gamma limitata di spese, mentre il secondo - i fondi di bilancio sono utilizzati per le organizzazioni interamente finanziate dal bilancio, per tutti i tipi di spese correnti e in conto capitale.
Domande di controllo
1. Qual è l'elenco delle entrate e delle spese del bilancio federale?
2. Dare una descrizione e rivelare il contenuto delle entrate del bilancio federale.
3. Descrivere la struttura delle spese del bilancio federale.
4. Quali organi sono responsabili dell'esecuzione del bilancio federale?
5. Qual è il ruolo del Tesoro nell'esecuzione del bilancio federale?

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Il budget (dal vecchio bougette della Normandia - un portafoglio, una borsa, una borsa di pelle, una borsa di denaro) è uno schema di entrate e spese di una determinata persona (famiglia, affari, organizzazione, stato, ecc.), stabilito per un certo periodo di tempo, di solito un anno. Il budget è il concetto più importante sia in microeconomia che in macroeconomia (bilancio del governo). La scienza della finanza si occupa dello studio del bilancio.

Il bilancio dello Stato è il documento finanziario più importante del Paese. È un insieme di stime finanziarie di tutti i dipartimenti, servizi governativi, programmi governativi, ecc. Definisce i bisogni da soddisfare a spese dell'erario statale, nonché indica le fonti e gli importi delle entrate previste per l'erario statale.

L'attività dello stato nella formazione, considerazione, approvazione, esecuzione del bilancio, nonché la preparazione e l'approvazione di una relazione sulla sua attuazione (la formulazione riguarda i bilanci di tutti i livelli inclusi nel sistema di bilancio della Federazione Russa) si chiama processo di bilancio.

Il sistema di bilancio della Federazione Russa include budget dei seguenti tipi:

Secondo l'articolo 215. 1 del Codice di bilancio della Federazione Russa, il servizio di cassa dell'esecuzione dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa è effettuato dal Tesoro federale.

Se le entrate pianificate del bilancio statale superano le spese di bilancio, si parla di avanzo di bilancio (o avanzo di bilancio). Se le spese di bilancio pianificate superano le entrate, si parla di deficit di bilancio (o deficit di bilancio). Quando, in fase di esecuzione del bilancio, il livello del disavanzo di bilancio supera l'indicatore stabilito in sede di approvazione del bilancio, o si registra una diminuzione significativa delle entrate previste dal bilancio, l'organo rappresentativo (sulla base delle proposte dell'organo esecutivo) introdurre un meccanismo di riduzione dei costi stabilito dalla legge. Questo "taglio" delle spese di bilancio pianificate è chiamato sequestro.

Costituisce la legge di bilancio l'insieme delle norme giuridiche che disciplinano i rapporti relativi alla formazione, alla distribuzione e all'utilizzo dei bilanci statali e comunali. La principale disposizione della legge di bilancio parlamentare si esprime nel fatto che nessuna nuova tassa, nessuna modifica di vecchie tasse, nessuna presa di prestito statale, o finanziamento di un programma statale può essere fatta senza il consenso del parlamento. L'esercizio della legge di bilancio fornisce alla rappresentanza popolare un potente mezzo per partecipare alla pubblica amministrazione e vigilare sull'adeguatezza delle attività di governo.

Nella Federazione Russa, il Ministero delle Finanze della RF elabora un progetto di legge contenente una stima preliminare delle entrate e delle spese statali.Il processo di sviluppo di un budget è chiamato pianificazione del budget. Quindi il disegno di legge va al governo della Federazione Russa, dove viene specificato e finalizzato. Il governo sottopone il progetto di bilancio dello Stato alla Duma di Stato, dove viene esaminato in tre letture, da lettura a lettura in modo sempre più approfondito. Nella fase della prima lettura, nei casi in cui la Duma di Stato respinge il progetto di bilancio federale, può essere creata una commissione di conciliazione, composta da rappresentanti della Duma di Stato, del Consiglio della Federazione e del governo della Federazione Russa. il bilancio statale è sottoposto all'esame del Consiglio della Federazione. Al termine del procedimento, la Legge di Bilancio dello Stato dovrà essere firmata dal Presidente R.F.

Se il budget non viene approvato in tempo dal parlamento del paese, o se il presidente ha posto il veto al budget e, di conseguenza, il budget non è entrato in vigore in tempo legale, questa situazione viene definita crisi di bilancio.

Il bilancio dello Stato è redatto per l'anno finanziario successivo e per un periodo di programmazione biennale. In alcuni paesi, l'anno fiscale potrebbe non iniziare il 1° gennaio. In Russia, l'anno finanziario inizia il 1 gennaio.

Nella Repubblica di Bielorussia, la base per il funzionamento del sistema di bilancio è determinata dalla legge sul sistema di bilancio della Repubblica di Bielorussia e sui fondi statali fuori bilancio del 4 giugno 1993 N 2347-XII.

L'anello centrale del sistema di bilancio della Repubblica di Bielorussia è il bilancio repubblicano. Concentra più della metà delle risorse di bilancio dello Stato, il che ne determina il posto e il ruolo nel finanziamento di eventi e programmi di importanza nazionale. Attraverso il bilancio repubblicano, le risorse finanziarie vengono ridistribuite tra le regioni e la città di Minsk per pareggiare il livello del loro sviluppo economico e sociale. A carico del bilancio repubblicano, sussidi, sussidi e sovvenzioni possono essere assegnati ai bilanci locali se le proprie risorse sono insufficienti a finanziare determinati costi di attività.

Budget - un documento che descrive le attività del CFD (centro di responsabilità finanziaria) o un'area funzionale separata (ad esempio vendite, acquisti, produzione, ecc.) per un determinato periodo, espresso quantitativamente in valore e/o in termini fisici. Le principali tipologie di budget sono:

Un budget funzionale è un budget redatto dal Distretto Federale Centrale per una specifica area funzionale di sua competenza (ad esempio: budget di vendita, budget di approvvigionamento, budget di inventario, budget di energia elettrica, budget di stipendio, ecc.). Il budget funzionale include un fattore limitante. Il "fattore limitante" è un fattore che limita le capacità di pianificazione del Distretto Federale Centrale. Per il Distretto Federale Centrale industriale, il fattore limitante sarà il volume delle vendite. Per il Distretto Federale Centrale responsabile dell'approvvigionamento, tale fattore deve essere impostato sul volume di produzione. I budget funzionali sono formati in una certa sequenza, nella stessa sequenza in cui viene eseguita la pianificazione in azienda. La caratteristica principale dei budget funzionali è che possono essere espressi sia in natura che in termini di valore. I budget funzionali pongono le basi per l'intera modellazione economico-finanziaria, poiché operano con i piani delle divisioni specifiche e del Distretto Federale Centrale a livello di indicatori fisici.
Bilancio del Distretto Federale Centrale. Questo tipo di budget viene redatto sulla base di budget funzionali, come un designer è composto da diverse parti, ma alla fine assume una forma finita, così come questo tipo di budget. Caratterizza il piano di lavoro del Distretto Federale Centrale all'interno del periodo di pianificazione in termini di valore in tre tipi di attività: operative, finanziarie e di investimento.
Il budget manageriale è il budget di primo livello, chiamato anche Master Budget o Master Budget. Tuttavia, in realtà, gli esperti intendono con questo concetto la totalità di tre budget: il budget delle entrate e delle spese (BDR), il budget dei flussi di cassa (BDDS) e il budget secondo il bilancio (BBL). Tre budget di gestione sono raccolti dai budget del distretto federale centrale.

Per la natura della compilazione, ci sono:

il budget bottom-up prevede la raccolta di informazioni di budget dagli esecutori ai manager di livello inferiore e quindi al management dell'organizzazione.
un budget top-down richiede al management dell'azienda di avere una chiara comprensione delle caratteristiche principali dell'organizzazione e la capacità di formulare una previsione realistica per il periodo in esame.

Classificazione dei budget:

A lungo termine e a breve termine
Budget degli elementi pubblicitari
Budget del periodo di tempo
Budget flessibili e statici
Budget successivi e di livello zero
Generale e privato
Budget delle prestazioni (RBB) [modifica | modifica testo wiki]

Articolo principale Budget basato sulle prestazioni

Il budget basato sui risultati (RBB) è una metodologia per la preparazione e l'esecuzione di un budget, in cui la pianificazione dei costi viene effettuata in connessione diretta con i risultati raggiunti.

La struttura del budget è necessaria per formare una gerarchia di voci formanti il ​​budget, vale a dire:

distribuzione delle responsabilità tra le divisioni strutturali - sono specificate le voci che formano il budget e in futuro le divisioni strutturali possono lavorare sia con una regola generale che con il proprio articolo chiarificatore;
formazione di entrate e spese totali - formare una gerarchia di elementi conveniente per considerare vari calcoli di quantità;
formazione del budget dei fondi: nella struttura del budget ci sono elementi relativi al movimento dell'offerta di moneta.

vedi Efficienza di bilancio

Nei secoli XIII-XVI. ekakh, una quota significativa delle entrate del bilancio dei principi russi era formata dalle entrate del commercio, dai tributi e dalla riscossione di vari dazi commerciali. [fonte non specificata 1649 giorni]

A poco a poco, il sistema delle imposte permanenti sulla popolazione dei territori controllati dai principi diventa decisivo dal lato delle entrate del bilancio. Alla fine del XVI secolo, secondo Fletcher, il bilancio del Granducato di Mosca fu pagato da tasse e imposte: "Pskov 18'000, Novgorod - 5'000, Torzhok e Tver - 8'000 rubli ... Mosca - 40'000 rubli. L'intero totale annuale si estende fino a 400.000 rubli "Tenendo conto dei dazi commerciali (ad esempio, Mosca ha pagato 12'000, Kostroma - 1'800, Nizhniy Novgorod - 7'000 rubli ...), multe e sanzioni da ciascuno sentenza del tribunale, ricevute de "L'ordine di rapina", denaro dalla vendita all'estero di pellicce (monopolio del re) e dopo aver dedotto tutte le spese, ad eccezione delle spese di mantenimento del palazzo e degli stipendi dell'esercito.

Panov M. M. Impostazione di un sistema di gestione del budget o tre coordinate aziendali: BDR, BDDS, BBL. - M .: Infra-M, 2014 .-- 304 p. - (Semplice, Breve, Veloce). - 500 copie. - ISBN 978-5-16-009256-0.
Nemirovsky Igor Borisovich, Starozhukova Inna Albertovna. Budgeting. Dalla strategia al budget: una guida passo passo. - M.: "Dialettica", 2006. - S. 512. - ISBN 5-8459-1047-1.


Entrate fiscali, tra cui: imposta sul profitto (reddito) di imprese e organizzazioni, imposta sul valore aggiunto, accise, canoni di licenza, pagamenti per l'uso di risorse, imposte patrimoniali, pagamenti di dazi, imposte sulle persone fisiche, imposte locali, ecc.;

La struttura delle spese del bilancio federale è caratterizzata dalla direzione dei fondi per finanziare l'esercizio da parte dello stato delle funzioni: economiche, sociali, di difesa, ecc.

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Le autorità finanziarie preparano un piano organizzativo, che definisce i compiti dei dipartimenti di ciascuna autorità finanziaria per garantire l'esecuzione del bilancio. Inoltre, si lavora sulla distribuzione trimestrale del budget, finalizzata alla mobilitazione uniforme delle entrate del budget e alla fornitura ininterrotta di fondi per le attività finanziate dal budget.

Nell'organo finanziario, sulla base degli indicatori di bilancio, viene redatto un elenco di bilancio delle entrate e delle spese, che viene approvato dall'organo esecutivo.

Responsabile dell'esecuzione del bilancio federale

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Esecuzione del bilancio federale

Questo principio significa accreditare tutte le entrate su un unico conto di bilancio e fare tutte le spese da questo unico conto.

1., come i budget di altri livelli, è fornito sulla base della lista di budget. È predisposto dal direttore generale dei fondi di bilancio con la ripartizione per destinatario dei fondi sulla base delle classificazioni funzionali ed economiche delle spese.

Fondamenti di esecuzione del budget

L'organizzazione dell'esecuzione del bilancio è affidata all'organismo finanziario competente (organo di gestione del fondo statale non di bilancio). L'esecuzione del budget è organizzata sulla base dell'elenco di budget consolidato e del piano di cassa.

Con la risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 15 dicembre 2006 N 10-P, le parti quattro, cinque e sei dell'articolo 215.1 di questo codice sono state riconosciute come non in contrasto con la Costituzione della Federazione Russa

Quarta parte dell'articolo 215.

Fondamenti di organizzazione dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa

È attraverso il sistema finanziario che lo stato forma fondi centralizzati e influenza la formazione di fondi decentrati, garantendo la capacità di svolgere le funzioni assegnate agli organi statali.

Di norma, una volta all'anno, durante l'approvazione del progetto di bilancio, si sta svolgendo una vera guerra per sussidi e finanziamenti di bilancio. Questa guerra colpisce tutti: ministeri e istituti di ricerca, ma anche imprese statali e settore privato.

Fondamenti di diritto russo

L'esecuzione tempestiva del budget consiste nell'adottare misure per la ricezione delle entrate pianificate, nel fornire risorse finanziarie per le attività previste nel programma di budget, nel monitorarne il corretto utilizzo.

In una certa misura, tutte le agenzie governative, le imprese finanziate dal budget, le istituzioni e altre organizzazioni sono coinvolte nell'esecuzione del budget. Tuttavia, il ruolo più significativo in questo ambito spetta alle autorità fiscali preposte alla raccolta dei fondi, alle autorità finanziarie e agli istituti di credito.

Redazione di relazioni sull'esecuzione dei budget e sulla loro approvazione

La relazione sull'esecuzione del bilancio federale è presentata alla Duma di Stato e alla Camera dei conti dal governo della Federazione Russa sotto forma di legge federale entro e non oltre il 1 giugno, insieme alle relazioni sull'esecuzione di fondi fuori bilancio e i seguenti documenti e materiali:

il registro dei beni dello stato federale e una relazione sullo stato del debito estero ed interno della Federazione Russa il primo e l'ultimo giorno dell'esercizio finanziario;

La Camera dei conti esamina la relazione sull'esecuzione del bilancio federale per l'anno di riferimento entro 1,5 mesi dalla presentazione della relazione alla Duma di Stato, utilizzando i materiali e i risultati delle ispezioni e degli audit.