Per un significativo aumento del tenore di vita in Russia, una condizione necessaria è la formazione di un'alta percentuale della classe media. Allo stesso tempo, non basta avere un reddito medio pro capite elevato; servono “sollevamenti sociali” efficaci: accesso a una formazione professionale di alta qualità, rafforzamento delle piccole e medie imprese (in tutte le regioni del Paese) . Solo in tali condizioni la classe media sarà veramente stabile e diventerà un supporto sociale per uno stato stabile.
La mobilità territoriale gioca un ruolo importante nella formazione di una potente classe media. Al momento in Russia è basso a causa del sottosviluppo del mercato immobiliare e degli atteggiamenti politici (in particolare, il desiderio a tutti i costi di mantenere la forza lavoro economicamente eccedentaria nelle regioni depresse - sussidi e concessioni a imprese non redditizie). Inoltre, c'è un settore pubblico inefficiente con numerosi posti di lavoro e bassi salari. Lo svantaggio del sistema pensionistico, che è il basso rapporto tra pensione e salario, porta al fatto che i pensionati escono dalla classe media. Per evitare che ciò accada, è necessario un capitale previdenziale (grandi risparmi per la vecchiaia).
Gli esperti offrono le seguenti soluzioni: migrazione territoriale, ristrutturazione di industrie non sostenibili, ottimizzazione della sfera di bilancio, stimolo al risparmio pensionistico per includere decine di milioni di russi nella fiorente classe media.
Solo dopo che si è creata una classe media stabile si può parlare di un aumento significativo del tenore di vita, perché la classe media è costituita da contribuenti onesti con un reddito alto e stabile, e quindi un'entrata regolare nel bilancio del Paese. Assegnando fondi significativi dal bilancio federale, è possibile attuare vari programmi sociali volti a migliorare gli standard di vita.
Una politica sociale efficace dovrebbe includere una chiara formulazione di indicatori di riferimento inferiori e superiori (povertà e benessere) o standard di tenore di vita della popolazione attraverso un sistema di accordi generali o di altro tipo e contratti collettivi, leggi e altri regolamenti, bilanci e leve.
La società è anche preoccupata per il fatto che i bassi tassi di crescita degli standard socioeconomici minimi in Russia siano notevolmente inferiori al tasso di inflazione e al tasso di aumento dei bisogni. Questa ingiustizia deve essere corretta.
La struttura federale del Paese richiede una particolare attenzione allo sviluppo delle politiche sociali (soprattutto regionali) volte a pareggiare le possibilità di assicurare un'elevata qualità e tenore di vita della popolazione su tutto il territorio. Pertanto, quando si sviluppano programmi sociali, è necessario tenere conto delle peculiarità del paese nel contesto territoriale.
Migliorare la qualità della vita dei cittadini russi è una questione chiave nella politica del governo. Questo obiettivo si sta realizzando con l'aiuto di progetti nazionali, di cui sono attualmente individuati 4 prioritari: assistenza sanitaria moderna, alloggi economici e confortevoli, istruzione di qualità e sviluppo del complesso agroindustriale. Perché queste aree sono identificate come prioritarie? Perché queste sono le aree che toccano ogni persona, determinano la qualità della vita e formano il "capitale umano" - una nazione istruita e sana. Il benessere sociale della società e il benessere demografico del Paese dipendono dallo stato di queste sfere. È in questi ambiti che i cittadini si aspettano più ragionevolmente un ruolo più attivo dello Stato, reali cambiamenti in meglio. Maggiori informazioni su ciascuno di essi:
Progetto nazionale prioritario "Assistenza sanitaria moderna".
Lo stato di salute della popolazione è attualmente caratterizzato da un basso tasso di natalità (10,5 casi ogni 1000 abitanti), un alto livello di mortalità complessiva (16 casi ogni 1000 abitanti). Uno dei problemi tipici in Russia è il tasso di mortalità delle persone in età lavorativa. Ogni anno si registrano più di 200 milioni di malattie diverse tra la popolazione della Federazione Russa. Gli indicatori sanitari incidono negativamente sull'aspettativa di vita, che nel 2004 era di 65,5 anni, di cui 59 anni per gli uomini e 72 anni per le donne.
Le principali direttrici del progetto nazionale prioritario in ambito sanitario comprendono:
“Sviluppo dell'assistenza sanitaria di base, che comprende le seguenti attività:
- formazione e riqualificazione di medici di medicina generale (di famiglia), medici di base locali e pediatri;
- un aumento della retribuzione degli operatori sanitari di base, dei punti feldsher-ostetrici e delle ambulanze;
- rafforzamento della base materiale e tecnica del servizio diagnostico di cure mediche primarie, cure mediche di emergenza;
- prevenzione dell'infezione da HIV, epatite B e C, identificazione e trattamento dei pazienti HIV;
- immunizzazione aggiuntiva della popolazione nell'ambito del programma nazionale di immunizzazione;
- l'introduzione di nuovi programmi per l'esame dei neonati;
- visita medica supplementare della popolazione attiva;
- fornitura di cure mediche alle donne durante la gravidanza e il parto nelle istituzioni sanitarie statali e comunali.
Fornire alla popolazione cure mediche ad alta tecnologia:
- un aumento del volume di cure mediche ad alta tecnologia;
- costruzione di nuovi centri di alte tecnologie mediche, formazione di medici e infermieri altamente qualificati per questi centri”.
Lo sviluppo della prevenzione e dell'assistenza sanitaria di base è diventato una priorità, poiché in passato il sistema sanitario era focalizzato sulla fornitura di cure mediche ospedaliere, il che ha portato a un finanziamento insufficiente dell'assistenza sanitaria di base. Lo stanziamento di fondi per lo sviluppo della diagnostica consente di creare un sistema in cui i costi delle cure diminuiranno, poiché è sempre più facile prevenire una malattia che curarla. Le cure mediche costose non hanno meccanismi di finanziamento efficaci, non tutti i cittadini possono riceverle, quindi, quando si dichiara una polizza centrata sulla persona, è necessario renderla il più accessibile possibile.
Uno degli aspetti del progetto Modern Health è l'attuazione della politica demografica. Finora, questa politica è stata attuata attraverso un sistema di vari pagamenti e una piccola quantità di pubblicità sociale. Secondo A.I. Antonov, capo del Dipartimento di sociologia della famiglia presso l'Università statale di Mosca, tali azioni non sono sufficienti. Egli osserva che nessuno Stato si è ancora posto il compito di cambiare gli orientamenti valoriali dei suoi cittadini. Tra le misure reali, propone anche misure esclusivamente materiali: solo un aumento degli assegni familiari ($ 1000 all'anno per ogni successivo) e un'estensione del periodo di pagamento a 16 anni.
Progetto nazionale prioritario "Istruzione di qualità"
Le principali direzioni nel campo dell'istruzione includono la stimolazione del lavoro degli insegnanti, nell'istruzione superiore: la combinazione di studio e scienza, lo sviluppo di un'istruzione innovativa.
Dal gennaio 2006, il bilancio federale ha finanziato una retribuzione aggiuntiva per gli insegnanti per la direzione della classe (1.000 rubli). Tale provvedimento è stato ritenuto necessario, poiché l'insegnante di classe è colui che maggiormente stimola i suoi studenti ad acquisire conoscenze. Ogni anno, attraverso un concorso pubblico e una perizia pubblica, verranno selezionati 10mila tra i docenti più meritevoli. Il numero dei vincitori è distribuito per regione in proporzione al numero di studenti urbani e rurali. La dimensione dell'incentivo sarà di 100 mila rubli. Ogni anno, 3 mila istituzioni educative che implementano programmi innovativi riceveranno aiuti dallo Stato (1 milione di rubli). I fondi saranno convogliati sotto forma di sussidi dal bilancio federale ai bilanci regionali. Il sostegno finanziario è destinato all'acquisto di attrezzature di laboratorio, software e supporto metodologico, modernizzazione del materiale, base tecnica ed educativa, formazione avanzata e riqualificazione dei dipendenti delle istituzioni educative.
L'educazione innovativa è un'educazione che non è tanto focalizzata sul trasferimento di conoscenza quanto consente di padroneggiare le competenze di base per l'acquisizione indipendente di conoscenza, poiché le informazioni stanno diventando obsolete continuamente. L'educazione innovativa è strettamente correlata alla pratica. Oggi, l'istruzione tradizionale come sistema di acquisizione della conoscenza è in ritardo rispetto alle reali esigenze della scienza e dell'industria moderne. L'educazione innovativa implica l'apprendimento nel processo di creazione di nuova conoscenza - attraverso l'integrazione della scienza fondamentale, direttamente il processo educativo e la produzione. Nel 2007 è stato pianificato di selezionare 30 università che utilizzano la formazione in programmi innovativi. “Il sistema educativo in un'università innovativa dovrebbe essere aperto alla ricerca scientifica moderna e all'economia moderna. Il curriculum di una tale università dovrebbe includere forme come lo sviluppo del design, i corsi di formazione, i tirocini nella produzione, nelle organizzazioni di ricerca. La dotazione tecnologica del processo educativo deve corrispondere al livello raggiunto nelle università europee e americane".
Le università sono state selezionate secondo due criteri:
1. La qualità e l'efficacia del programma di innovazione presentato per il concorso.
2. Il potenziale innovativo dell'università stessa (in dinamica negli ultimi tre anni)
L'efficacia delle attività scientifiche e innovative;
Lo stato della formazione;
Il potenziale intellettuale dell'università;
Fornitura di attività innovativa con una base di materiale e informazioni.
I fondi ricevuti dalle università nell'ambito di questo programma dovevano essere destinati in modo mirato alla realizzazione di programmi educativi innovativi: riqualificazione e formazione avanzata degli insegnanti, acquisto di attrezzature di laboratorio, software e ammodernamento delle aule.
Si propone di affidare alla comunità pedagogica lo sviluppo di altre riforme nel campo dell'educazione per evitare riforme sconsiderate.
Progetto nazionale prioritario "Abitazioni convenienti e confortevoli"
Le principali direzioni per l'attuazione del progetto nazionale sono lo sviluppo del mercato del credito ipotecario, l'erogazione di agevolazioni e sussidi per l'acquisto di alloggi per giovani famiglie, sussidi degli enti locali per stimolare l'edilizia.
Oggi, il problema principale nel mercato dei prestiti ipotecari sono i grandi volumi e le brevi condizioni di rimborso del prestito. Le banche non dispongono di risorse proprie a lungo termine sufficienti per emettere prestiti ipotecari per più di 15 anni. Nella pratica mondiale, questo problema viene risolto attraverso l'emissione di obbligazioni ipotecarie a lungo termine da parte delle banche, che consente loro di attrarre fondi da investitori privati. Più soldi ha la banca, più sarà in grado di emettere prestiti a tassi di interesse più bassi. Un'altra soluzione al problema è il rifinanziamento ipotecario. Le richieste di prestiti ipotecari vengono reindirizzate a un altro istituto finanziario, che emette essa stessa titoli garantiti da ipoteca e li immette in borsa. Il governo della Federazione Russa ha creato il proprio operatore del mercato secondario con il 100% di capitale statale - OJSC Agency for Housing Mortgage Lending (AHML). Questa organizzazione fornisce il rifinanziamento su larga scala dei prestiti ipotecari, che consente di sviluppare mutui.
Le giovani famiglie possono richiedere sussidi per l'acquisto di una casa. Per famiglia giovane si intende “l'età dei coniugi in cui non supera i 30 anni, ovvero i nuclei familiari composti da un genitore di età inferiore ai 30 anni e da uno o più figli, riconosciuti bisognosi di migliori condizioni abitative.
Secondo gli esperti, questo progetto non corrisponde alla realtà moderna. L'età della famiglia che ha deciso di avere il primo figlio è cresciuta ultimamente. L. V. Pepelyaeva propone di aumentare l'età della famiglia "giovane" a 35 anni, aumentando così il numero di famiglie che potranno partecipare al progetto e ricevere sussidi.
Il ritmo di costruzione in Russia rimane in media basso a causa della mancanza di terreni. L'infrastruttura comunale rimane impreparata per la costruzione. Di solito i fondi per la sua creazione sono attratti dalle tasche delle imprese di costruzione. Di conseguenza, i prezzi delle case sono in aumento. Il nuovo Codice di Sviluppo Urbano obbligava le autorità cittadine a fornire terreni edificabili con tutte le infrastrutture necessarie. Questa regola è entrata in vigore il 1 ottobre 2005 e avrebbe dovuto aiutare ad espandere la costruzione di massa. Ma per tale costruzione molto spesso non ci sono soldi nel budget locale. Nell'ambito del progetto nazionale, gli enti locali sono parzialmente agevolati sui tassi di interesse sui prestiti per dotare i terreni di infrastrutture comunali. Secondo il presidente del comitato della Camera pubblica per lo sviluppo regionale e l'autonomia locale VL Glazychev, la creazione del mercato degli alloggi e dei servizi comunali è un potente impulso per lo sviluppo dell'intera economia.
Progetto nazionale prioritario "Sviluppo del complesso agroindustriale"
Il progetto nazionale prioritario "Sviluppo del complesso agroindustriale" comprende tre aree: "Sviluppo accelerato della zootecnia"; "Stimolare lo sviluppo delle piccole imprese"; "Fornitura di alloggi a prezzi accessibili per i giovani professionisti (o le loro famiglie) in campagna".
Dal 1991 al 2005, il numero di capi di bestiame è stato ridotto di oltre due volte. Crescono le importazioni di carne e prodotti a base di carne (34%). Si prevede che lo sviluppo accelerato della zootecnia venga attuato attraverso:
Aumentare la disponibilità di prestiti a lungo termine fino a 8 anni;
Un aumento delle forniture nell'ambito del sistema federale di locazione per bestiame di razza, attrezzature e attrezzature per l'allevamento del bestiame a causa di un aumento del capitale autorizzato di JSC Rosagroleasing, una diminuzione del tasso per l'utilizzo dei fondi nel capitale autorizzato di JSC Rosagroleasing e un estensione a 10 anni del periodo di locazione delle attrezzature e delle attrezzature per i complessi di allevamento del bestiame;
Migliorare le misure di regolamentazione doganale e tariffaria approvando i volumi di contingenti e dazi doganali per la carne e l'abolizione dei dazi doganali all'importazione sulle attrezzature tecnologiche per la zootecnia, che non hanno analoghi domestici.
Stimolare lo sviluppo di piccole forme di gestione - aumentare il volume delle vendite di prodotti prodotti su trame sussidiarie personali e fattorie contadine. Si prevede di ridurre i tassi di prestito per loro (per sovvenzionare parte del costo del pagamento degli interessi) e di sviluppare infrastrutture per servire queste fattorie (cooperative).
S. Yu. Glazyev afferma che "Più successo avrà la politica antimonopolio e più efficaci saranno le misure per depenalizzare la rete di distribuzione, meno saranno necessari i sussidi governativi". Si prevede di aumentare di 2 volte la redditività del complesso agroindustriale, riducendo al contempo il volume delle sovvenzioni governative. Lo sviluppo del business nel complesso agroindustriale è ora ostacolato da un altro problema. Questa è sotto-privatizzazione, la terra ora non può essere utilizzata come garanzia, non aiuta ad attrarre investimenti dall'esterno. V.V. Labinov (direttore esecutivo dell'Unione russa delle imprese lattiero-casearie) propone di valutare i terreni in termini monetari e distribuire tra gli azionisti non un "terreno" astratto, ma questi fondi. Sarebbe anche utile sostenere indirettamente l'agricoltura da parte dello Stato (attraverso ordinanze governative - cibo gratuito per i disabili, latte per le scolaresche, ecc.). Per tali ordini statali, è necessario creare un unico coordinatore, per eliminare la disunione interdipartimentale. Ad esempio, per attuare l'ordinanza “latte gratis per gli scolari”, è necessario coordinare le azioni del Ministero dell'Istruzione, del Ministero dell'Agricoltura e del Ministero della Salute.
Va anche notato che tutti possono migliorare la qualità della propria vita con l'aiuto di operazioni non economiche come l'utilizzo del proprio lavoro domestico (mantenere la pulizia e l'ordine, mantenere un cortile), la creatività (artigianato, design d'interni su il loro). L'auto-miglioramento è parte integrante del miglioramento della qualità della vita (ci sono molti modi di auto-sviluppo senza l'aiuto del denaro). A livello comunale, questo è il cosiddetto. subbotniks, decorazione di aiuole, piantagione di alberi.
Conclusione
La previsione e il miglioramento del tenore di vita e della protezione sociale della popolazione sono una funzione importante dello Stato. Il mercato da solo non può regolamentare quest'area, quindi la responsabilità della regolamentazione in quest'area è imposta allo stato. Una politica del governo sconsiderata in questo settore può portare a un aumento delle tensioni sociali.
I finanziamenti per quest'area sono chiaramente insufficienti. Per risolvere questo problema è necessario trasferire l'economia sommersa in una posizione giuridica, anche riducendo il carico fiscale. È necessario migliorare l'economia, aumentare il livello dei salari reali, che dovrebbe stimolare la crescita della produttività del lavoro, l'attività economica della popolazione. Da un lato, ciò comporterà un aumento delle detrazioni fiscali e, di conseguenza, un aumento delle entrate del bilancio. Dall'altro, ridurre la quota di cittadini che hanno realmente bisogno dell'assistenza del governo.
Sulla base dell'analisi del tenore di vita della popolazione, si può affermare che, in generale, si è registrata una tendenza all'aumento del tenore di vita della popolazione. Lo Stato è sempre più attento a questo problema, adotta misure concrete per migliorare il tenore di vita e alcuni risultati positivi sono stati raggiunti in questa direzione. Con l'aiuto di efficaci progetti nazionali è possibile ottenere un reale aumento del livello e della qualità della vita della popolazione. La politica sociale nel suo insieme sta diventando più efficace, ma non sempre con il suo aiuto vengono raggiunti gli obiettivi prefissati, quindi è necessario adoperarsi per aumentare l'efficacia del sostegno sociale da parte dello stato e uno sviluppo più completo dei programmi sociali.
La crescita economica dell'economia russa consente di aumentare i redditi reali della popolazione e l'avanzo di bilancio consente lo stesso, ma il governo russo diffida delle misure per aumentare salari e benefici in vista del previsto aumento dell'inflazione. E anche adesso, l'aumento dei prezzi al consumo sta ancora superando l'aumento dei salari - questo deve essere combattuto. Alcuni problemi demografici non sono stati risolti.
Elenco bibliografico
1. Androsova G.A. Il tenore di vita della popolazione: essenza, indicatori, dinamiche: libro di testo. - SPb.: TEI, 2011.
2. Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Micro e macroeconomia. Dizionario enciclopedico. - SPb.: "Lan", 2013.
3. Macroeconomia: libro di testo / ed. MI. Plotnitsky. - M.: Nuove conoscenze, 2014.
5. Gestione della qualità della vita / ed. V.V. Okrepilova. - San Pietroburgo: Casa editrice della St. Petersburg Academy of Management and Economics, 2010.
6. Dizionario di economia / comp., Prefazione, app. A.F. Nikitin. - M.: OLMA-PRESS, 2012.
7. Statistiche economiche / ed. Ivanova - 2013.
8. Bobkov V, Peskovskaya Yu Dinamica della struttura e livello di benessere materiale della popolazione // The Economist. - 2011. - N. 9. - p.55-60
9. Zherebin V.M., Ermakova N.A., Zemlenskaya V.N. Crescita economica, occupazione e tenore di vita della popolazione // Questioni di statistica. - 2013 - N. 7 - p.24
10. Dmitriev M. A metà strada verso la ricchezza // Esperto. - 2013. - N. 12. - pagine 76-77.
11. Inmakov O, Frolov D. "Persone comuni" e indicatori di sviluppo // The Economist. - 2011. - N. 11. - pp. 60-66.
12. Kolennikova O. La popolazione come soggetto di valutazione del sistema delle disuguaglianze // Libero pensiero. - 2014. - N. 5. - p.92-101.
13. Nesterov L.I. Prospettive per migliorare il tenore di vita in Russia // Domande di statistica. - 2013. - N. 8. - pagine 66-71.
14. Plyshevsky B.P. La Russia nel mondo e nella regione eurasiatica: tenore di vita // Questioni di statistica. - 2013. - N. 6. - pagine 25-29.
15. Sito legale ConsultantPlus [Risorsa elettronica] // Modalità di accesso: http://www.consultant.ru/ (data di accesso: 05/05/2016).
16. Previsione dello sviluppo socio-economico della Federazione Russa per il 2013 e il periodo di programmazione 2014 - 2015 // [Risorsa elettronica] // Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa // Modalità di accesso: http://economy.gov .ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20120912_000004 (data di accesso: 05/06/2016).
18. Servizio di statistica dello Stato federale [risorsa elettronica] // Modalità di accesso: http://www.gks.ru/ (data di accesso: 05/05/2016).
20. Direzione centrale dell'intelligence [Risorsa elettronica] // Modalità di accesso: https://www.cia.gov/index.html/ (data di accesso: 05/05/2016).
Dizionario economico / comp., Prefazione, app. A.F. Nikitin. - M.: OLMA-PRESS, 2012.
Rumyantseva E.E. Nuova Enciclopedia Economica. - M.: INFRA-M, 2013.
Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Micro e macroeconomia. Dizionario enciclopedico. - SPb.: "Lan", 2012.
Rumyantseva E.E. Nuova Enciclopedia Economica. - M.: INFRA-M, 2013.
Federal State Statistics Service [Risorsa elettronica] // Modalità di accesso: http://www.gks.ru/ (data di accesso: 05/05/2016).
Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo [Risorsa elettronica] // Modalità di accesso: http://hdr.undp.org/en/ (data di accesso: 05.05.2016).
Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo [Risorsa elettronica] // Modalità di accesso: http://hdr.undp.org/en/ (data di accesso: 05.05.2016).
Androsova G.A. Il tenore di vita della popolazione: essenza, indicatori, dinamiche: libro di testo. - SPb.: TEI, 2011.
Bobkov V, Peskovskaya Yu Dinamica della struttura e livello di benessere materiale della popolazione // The Economist. - 2011. - N. 9. - p.55-60
Federal State Statistics Service [Risorsa elettronica] // Modalità di accesso: http: //www.gks.ru/ (data di accesso: 05/05/2016).
Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo [Risorsa elettronica] // Modalità di accesso: http://hdr.undp.org/en/ (data di accesso: 05.05.2016).
Previsione dello sviluppo socio-economico della Federazione Russa per il 2013 e il periodo di pianificazione 2014 - 2015 // [Risorsa elettronica] // Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa // Modalità di accesso: http://economy.gov.ru /minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20120912_000004 (data accesso: 05/06/2016).
Il problema dello sviluppo socio-economico dello Stato è rilevante, prima di tutto, per la sua influenza sulla qualità e sul tenore di vita della popolazione.
Sappiamo tutti cos'è il reddito, come viene generato, distribuito e quali tipi di reddito esistono. Ma vale la pena prestare attenzione al fatto che non l'intera popolazione ha la possibilità di ricevere questi redditi nel loro insieme e spenderli in modo appropriato per i benefici necessari che influiscono direttamente sul nostro tenore di vita.
La maggior parte della popolazione della Federazione Russa, ricevendo parte del proprio reddito, costituisce la base del benessere economico del paese e determina il tenore di vita. Il tenore di vita è inteso come la totalità dei benefici materiali e spirituali maturati dai cittadini del paese in cambio del loro reddito monetario, nonché dei fondi ricevuti da fondi pubblici (statale) e di altro tipo.
Tutti vogliono avere un alloggio dignitoso, cure mediche di alta qualità, istruzione superiore, che garantiscano un futuro impiego, servizi sociali e pensionistici, ecc. Ma a causa della distribuzione disomogenea del reddito, abbiamo fattori che influiscono negativamente sul nostro stile di vita e sul benessere economico.
La Commissione delle Nazioni Unite offre una serie di indicatori del tenore di vita, include una vasta gamma di caratteristiche che riflettono le condizioni di vita delle persone del mondo. Ci sono 12 gruppi di indicatori: 1) la situazione demografica nel paese: fertilità, mortalità e altre caratteristiche; 2) condizioni di vita igienico-sanitarie; 3) consumo di prodotti alimentari; 4) condizioni abitative; 5) educazione e cultura; 6) condizioni di lavoro e occupazione; 7) entrate e uscite della popolazione; 8) costo della vita e prezzi al consumo; 9) disponibilità di veicoli; 10) organizzazione del tempo libero 11) previdenza sociale; 12) diritti umani.
Sorgono le domande: chi delle persone che attualmente vivono nel nostro Paese è soddisfatto del tenore di vita e del benessere? Chi ha l'opportunità di ricevere tutti i benefici necessari per l'esistenza? Se i redditi sono distribuiti in modo non uniforme, qual è il confine tra povertà e vita dignitosa?
Per questo, viene utilizzato un indicatore come la soglia di povertà. Riflette il livello di reddito necessario per mantenere uno standard di vita minimo accettabile. La soglia di povertà nei diversi paesi non è la stessa: nei paesi sviluppati è molto più alta che nei paesi in via di sviluppo e nei paesi con economie in transizione.
Nel 2014, il minimo di sussistenza è in media di 6705 rubli. al mese, di cui 2412 rubli. fornito per il cibo, 1057 rubli - per tutti i prodotti non alimentari (compresi i medicinali), 2754 rubli - per tutti i servizi (compresi alloggi e servizi comunali e trasporti), e il resto - per tasse e altri pagamenti e tasse obbligatori. Considerando il costo reale degli alloggi e dei servizi comunali o dei soli medicinali, è chiaro che il livello calcolato è lontano dalla pratica.
Secondo le statistiche, in Russia, l'8,8% della popolazione, o 12,5 milioni di persone, è ufficialmente considerato povero (cioè ha un reddito inferiore al minimo di sussistenza stabilito). I sociologi hanno diviso i nostri poveri in 2 gruppi: i poveri "in termini di reddito" e i poveri "in termini di privazione". I primi sono quelli il cui reddito per membro della famiglia non supera il minimo ufficiale. I secondi sono persone che si trovano in una situazione finanziaria difficile a causa di disagi che sperimentano anche con redditi relativamente buoni (malattia, persone a carico, ecc.). Le statistiche non tengono conto delle persone povere non per il cammino, ma per la privazione, ma non sono da meno.
Per determinare l'equità nella distribuzione del reddito, viene utilizzato l'indicatore dello statistico italiano Corrado Gini. Il coefficiente di Gini può assumere un valore da 0 a 1. Se G = 0 indica una distribuzione uniforme, G = 1 è il caso limite quando solo una persona possiede la caratteristica. Quindi, per la maggior parte delle regioni della Russia, sono caratteristici valori eccessivamente alti del coefficiente di Gini.
|
Regioni con i migliori valori |
Regioni con i valori peggiori |
Coefficiente differenziazione |
||
|
Ivanovskaya |
Distretto Autonomo di Nenets |
|||
|
Regione di Tver |
San Pietroburgo |
|||
|
Repubblica Inguscezia |
Regione di Tjumen' |
|||
|
Repubblica |
Regione di Samara |
|||
|
Vladimirovskaya |
||||
La distribuzione interregionale del reddito secondo il coefficiente di Gini è stata di 1,49 volte. Allo stesso tempo, in 47 regioni della Russia, il coefficiente di Gini era eccessivo. Il coefficiente Gini più alto rispetto ai valori accettabili era nelle regioni di Mosca e San Pietroburgo, Tyumen, Samara e Sakhalin.
Significative sono quindi anche le deviazioni nel tenore di vita della popolazione all'interno dei distretti federali del Paese, che porta ad un aumento della migrazione regionale della popolazione, soprattutto verso aree di grandi aree metropolitane.
Per ridurre la povertà e ridurre il grado di disparità di reddito, lo stato sta perseguendo una politica sociale adeguata. Comprende una serie di misure per mantenere il livello di reddito dei cittadini e creare le condizioni per soddisfare i loro bisogni primari.
Ad oggi sono in corso una serie di programmi di aiuti di Stato che forniscono sostegno alla popolazione, tra cui:
- capitale materno (familiare) - una forma di sostegno statale per le famiglie russe che allevano bambini. Questo sostegno è fornito dal 1 gennaio 2007 al 31 dicembre 2016 alla nascita o all'adozione di un secondo, terzo o successivo figlio con cittadinanza russa. Ad oggi, l'importo del capitale è di 429.408 mila rubli, nel 2015 l'importo del capitale sarà di 450,878 mila rubli.
- indennità di disoccupazione, l'importo minimo delle indennità di disoccupazione è di 850 rubli e l'importo massimo è di 4900 rubli.
- il programma statale "Young Family" che opera a Krasnodar e nel territorio di Krasnodar.
L'attuazione degli obiettivi strategici del concetto di sviluppo socioeconomico a lungo termine della Federazione Russa nel periodo fino al 2020 richiede il raggiungimento dell'armonia sociale, la promozione dello sviluppo di meccanismi per l'adattamento sociale e il sostegno sociale della popolazione e la riduzione sociale disuguaglianza. È necessario garantire la formazione di un sistema di sostegno e adattamento sociale che soddisfi i bisogni della società moderna, che, oltre alla protezione sociale, attui le funzioni di sviluppo sociale e crei meccanismi accessibili di "sollevamento sociale" per tutti, compresi categorie socialmente vulnerabili della popolazione.
I principali obiettivi della politica sociale sono:
–Riduzione del livello di povertà assoluta e relativa, aumento della classe media entro il 2020 a più della metà della popolazione;
–Riduzione della differenziazione della popolazione per livello di reddito da 16,8 volte nel 2007 a 12 volte nel 2020;
–Risolvere il problema dei senzatetto nel 2015;
La soluzione entro il 2020 di uno dei problemi più acuti della popolazione anziana - piena soddisfazione della necessità di cure esterne costanti, si prevede di raggiungere entro il 2020 il livello di occupazione delle persone disabili nella Federazione Russa il 40% del numero totale di persone disabili.
Pertanto, lo stato, attraverso queste riforme, sta cercando di cambiare in meglio la situazione dei cittadini del nostro paese, garantendo così un dignitoso stato socio-economico del paese nel suo insieme.
Bibliografia
1. Gryaznova A.G., Yudanova A.Yu. Microeconomia: teoria e pratica russa: un libro di testo per le università. Ed. 9°, riv., add. - M.: KNORUS. - 2011
2. Ivashkovsky, SN Macroeconomia: libro di testo / SN Ivashkovsky - 2a ed. - M.: Delo, 2012 - cap. 17. - pag. 447.
3. URL del sito ufficiale "Ministero del lavoro e della protezione sociale della Federazione russa": http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/347
4. URL del sito ufficiale "Fondo pensione della Federazione Russa":
VYACHESLAV BOBKOV
Dottore in Economia, Professore,
Direttore del Centro panrusso per gli standard di vita
presso il Ministero del Lavoro e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa
L'innalzamento del tenore di vita è il compito più importante della politica sociale. Nella Federazione Russa, è necessario ripristinare rapidamente il reddito e stimolare il più possibile la domanda effettiva della popolazione.
Questi compiti sono molto difficili. Per la maggior parte della popolazione, il calo del tenore di vita continua da molto tempo. Negli anni delle riforme, è sceso in circa il 60% dei russi. Il reddito in denaro reale nelle famiglie è diminuito di oltre il 30%. Il monte salari oggi è solo il 37% del livello del 1990. L'apporto calorico è diminuito di circa il 10, il consumo di proteine del 20%. Il numero totale di disoccupati è salito al 14% della popolazione economicamente attiva. Ugualmente importante è superare le disuguaglianze nella distribuzione del reddito.
Sfortunatamente, non è stato possibile superare le tendenze negative. In media, nel 1998, il 47,8% della popolazione aveva un reddito monetario al di sotto del minimo di sussistenza (SM) e, di fatto, era povero, il 30,1% era a basso reddito - i suoi redditi monetari si trovavano nell'intervallo tra uno e due MS. Anche la prima metà del 1999 non ha segnato una svolta, sebbene si sia registrata una certa ripresa dell'economia. Il potere d'acquisto del reddito monetario è diminuito di 19,4 punti percentuali e ammontava a 1,41 set di PM. Secondo gli esperti del Centro panrusso per gli standard di vita (VTsUZh), la quota della popolazione con redditi monetari inferiori al minimo di sussistenza nell'intera Federazione Russa durante il periodo in esame è aumentata al 56,7%. La differenziazione dei redditi monetari del 10% della popolazione più e più povera è stata di 13,5 volte.
I fattori che hanno il maggiore impatto sul declino degli standard di vita includono:
stipendi bassi;
un aumento dell'entità della disoccupazione aperta e nascosta e della sottoccupazione nelle imprese, un aumento della tendenza alla disoccupazione di lunga durata;
ingenti arretrati di lunga data nel pagamento di stipendi, pensioni, figli e altri benefici sociali.
Per superare in modo completo le tendenze negative di cui sopra, è necessario sviluppare un programma statale per migliorare il livello e la qualità della vita.
Il suo obiettivo principale è ripristinare la maggior parte del tenore di vita raggiunto all'inizio degli anni '90, nonché la formazione di una nuova qualità della vita che soddisfi gli obiettivi dell'economia sociale di mercato.
I compiti principali potrebbero essere:
Prevenzione dell'ulteriore distruzione delle garanzie sociali minime della popolazione;
Aumento del prezzo reale del lavoro, attivazione di motivazioni e incentivi al lavoro e all'attività imprenditoriale, ripristino nelle nuove condizioni del legame tra redditi e crescita della produttività del lavoro e dell'efficacia dell'imprenditorialità;
Fornire a tutti i bisognosi un salario dignitoso attraverso un'attiva politica statale di redistribuzione del reddito;
Il passaggio dalla stabilizzazione parziale del tenore di vita della popolazione alla stabilizzazione generale (per i gruppi sociali più massicci; per la maggior parte delle componenti del tenore di vita; nella parte preponderante delle regioni).
A mio parere, il programma richiede una soluzione ai seguenti problemi chiave: aumento del livello dei salari; regolamentazione statale del lavoro; trasformazione della sicurezza sociale; sostegno sociale mirato della popolazione; investimento in una persona. Consideriamo ciascuno di essi in modo più dettagliato.
Oggi è necessario non solo aumentare la dimensione dei salari, ma aumentare il suo potere d'acquisto. Nel prossimo futuro, potrebbe essere proposto il compito di riportare il potere d'acquisto dei salari al livello raggiunto a cavallo degli anni '90. Per fare ciò, deve essere aumentato di 2,5 volte, il che richiederà un corrispondente recupero del volume del PIL.
A causa della portata di un tale spostamento sulla strada per raggiungerlo, è consigliabile individuare una fase intermedia: il ripristino del potere d'acquisto dei salari a un livello che sarebbe possibile al tasso effettivo di variazione del PIL che si è sviluppato negli ultimi anni. In questo caso, per analogia con il livello relativo del PIL a prezzi comparabili per occupato nell'economia, dovrebbe ammontare al 67% del livello del 1990, con un effettivo 40% nel 1998. Per questo, il potere d'acquisto dei salari ha bisogno essere aumentato di circa 1,7 volte rispetto al suo valore nel 1998
Le misure per aumentare il potere d'acquisto dei salari dovrebbero combinare le revisioni periodiche dell'entità dei salari nominali con la loro indicizzazione negli intervalli tra revisioni separate. Ciò è dovuto alla necessità di mantenere il potere d'acquisto dei salari nel contesto dell'inflazione. Un aumento sistematico del potere d'acquisto può essere garantito da una serie di misure per aumentare i salari nominali maturati, modificare la tassazione degli individui, regolare i prezzi per beni e servizi di consumo essenziali, sviluppare il mercato dei consumi, ecc.
Si propone di attuare misure prioritarie per aumentare il livello dei salari nelle seguenti direzioni.
Primo- aumentare il livello dei redditi nominali monetari della popolazione:
a) aumento, dal 1° gennaio 2000, del salario minimo al livello di sussistenza. Ciò comporterà una riduzione delle dimensioni dell'economia sommersa e un aumento delle entrate del bilancio statale;
b) che determina dal 1° gennaio 2000 l'aliquota (stipendio) di I categoria del Tariffario Unico per la retribuzione dei lavoratori degli enti pubblici nella misura dello 0,5 del livello di sussistenza. Tenendo conto del fatto che la quota della tariffa è attualmente circa la metà dei salari dei dipendenti statali, ciò consentirà di aumentare il livello di remunerazione dei lavoratori di tutte le categorie di qualificazione attraverso il sistema dei coefficienti tariffari.
Secondo- un aumento del livello del reddito reale disponibile in contanti della popolazione sulla base di una revisione dal 1 gennaio 2000 della base imponibile e dell'aliquota dell'imposta sul reddito per le persone fisiche nella direzione di ridurre il carico fiscale sui lavoratori a bassa retribuzione e un corrispondente aumento del loro potere d'acquisto.
In particolare, è opportuno stabilire:
aliquote dell'imposta sul reddito sull'ammontare del reddito imponibile complessivo percepito in un anno solare, espresso dal numero del minimo di sussistenza;
reddito lordo esentasse percepito in un anno solare per un importo di 18 salari minimi per un dipendente abile;
l'aliquota minima dell'imposta sul reddito sul reddito lordo imponibile percepito in un anno solare pari a 8 (invece di 12) e l'aliquota massima dovrebbe essere mantenuta al livello del 45%.
Terzo- aumento del potere d'acquisto dei salari. Questo richiede:
introdurre una regolamentazione dei prezzi e delle tariffe per beni e servizi che fanno parte del paniere di consumo utilizzato per calcolare il minimo di sussistenza. Ciò ridurrà l'impatto dell'inflazione sul consumo di beni di uso quotidiano da parte dei poveri. I poteri di regolamentazione dei prezzi dovrebbero essere delegati alle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa. Devono inoltre essere istruiti a determinare l'ordine del commercio al dettaglio di merci a prezzi regolamentati;
rendersi conto indicizzazione obbligatoria dei salari corrisposti con un aumento dei prezzi al consumo e delle tariffe di beni e servizi che determinano l'entità del minimo di sussistenza per un lavoratore abile, nonché con un aumento della spesa pubblica per i servizi sanitari e scolastici retribuiti e il loro superamento della soglia stabilita ( oltre alla regolamentazione dei prezzi per il paniere di consumo del minimo di sussistenza);
presentare indicizzazione dei salari non pagati utilizzando l'indice dei prezzi al consumo dei prodotti alimentari e non, nonché dei servizi retribuiti, calcolato per competenza nel tempo in cui viene ritardato il pagamento della parte corrispondente della retribuzione.
Il quarto- ottimizzazione del rapporto tra le parti tariffarie e sopra tariffarie della retribuzione del lavoro attraverso l'utilizzo del meccanismo partenariato sociale di:
determinazione dei limiti approssimativi della quota della parte tariffaria dei salari nell'accordo generale;
la fissazione del limite inferiore della quota della tariffa nella retribuzione dei lavoratori negli accordi tariffari di settore;
determinazione della parte minima garantita della retribuzione dei dipendenti dell'impresa nei contratti collettivi.
L'importo dei fondi necessari per risolvere i problemi di cui sopra, secondo gli specialisti di VTsUZh, sarà di circa 40-100 miliardi di rubli. a seconda delle loro fonti. Il limite massimo è determinato tenendo conto delle fonti esterne (inflazionistiche) in relazione al PIL, non escludendo per questo lo svolgimento di emissioni monetarie mirate. I calcoli mostrano che quest'ultimo non porterà a un aumento tangibile dell'inflazione. Nella Russia moderna, solo il 10-15% degli aumenti dei prezzi inflazionistici è dovuto a salari più alti. L'effetto sarà molto più alto.
L'attuazione delle misure sopra proposte richiederà modifiche e integrazioni alle leggi pertinenti, in particolare: "Sull'aumento del salario minimo", "Sulla razionalizzazione delle retribuzioni dei lavoratori nelle organizzazioni del settore pubblico", "Sull'imposta sul reddito delle persone fisiche", "Sulle assistenza sociale statale ”,“ Sul livello di sussistenza nella Federazione Russa ”,“ Sull'indicizzazione dei redditi monetari e dei risparmi dei cittadini nella RSFSR ”(datato 24 ottobre 1991).
La regolamentazione statale del mercato del lavoro dovrebbe essere considerata come un problema complesso di includere il lavoro individuale nel processo di riproduzione sociale. In questo contesto, il programma dovrebbe considerare i fattori demografici che hanno un impatto diretto sul prezzo del lavoro e sul mercato del lavoro, rivelare le specificità di quest'ultimo nel contesto del calo della natalità e dell'invecchiamento della popolazione, nonché l'afflusso di manodopera dei paesi vicini.
La caratterizzazione dell'occupazione in relazione agli equilibri tra risorse lavorative e posti di lavoro dovrebbe essere al centro dell'attenzione. È importante determinare i parametri per garantire la piena occupazione, caratterizzare i requisiti per aumentarne l'efficienza. In questo ambito è necessario comprendere l'entità e le forme della sottoccupazione, che è una delle condizioni per l'efficacia dell'occupazione. Qui, le tendenze nel comportamento della popolazione nel mercato del lavoro e i cambiamenti nella struttura dell'occupazione, a seconda delle dinamiche delle varie forme di proprietà, delle fonti e del livello di reddito della popolazione, giocano un ruolo importante, specialmente sulla politica in il campo delle retribuzioni, dei redditi da capitale e dell'attività imprenditoriale. Occorre rivedere l'ideologia stessa della legge sul lavoro, orientarla verso l'ampliamento delle moderne sfere del lavoro, aumentare la produttività, anticipare la formazione professionale e la riqualificazione dei lavoratori.
Il programma dovrebbe descrivere il sistema di misure per regolare la disoccupazione in base alla determinazione del suo livello naturale (la scala dovuta al calo della produzione). Le modalità per superare la disoccupazione causata dalla contrazione della produzione dovrebbero essere stabilite tenendo conto di alcune categorie della popolazione, in particolare donne e giovani. Pertanto, è opportuno collegare la riduzione della disoccupazione femminile con l'introduzione di forme flessibili di lavoro. Per i giovani, la soluzione a questo problema può essere raggiunta in concomitanza con l'ampliamento dell'ambito dei servizi educativi. È auspicabile coniugare la protezione sociale dei disoccupati con la loro riqualificazione professionale, con la partecipazione a lavori pubblici per il periodo di disoccupazione temporanea.
Una politica statale attiva per garantire la piena occupazione dovrebbe includere il sostegno ai servizi per l'impiego, ampliando il loro ruolo nell'occupazione e la riqualificazione dei disoccupati. Inoltre, è necessario rivelare le peculiarità della formazione dei mercati del lavoro tutto russo e regionale, per determinare le tendenze nella regolamentazione dell'occupazione in territori con carenza ed eccesso di risorse lavorative.
L'esperienza dei paesi ad economia di mercato dimostra l'efficacia dei cosiddetti sistemi previdenziali misti, comprensivi di previdenza sociale e assistenza sociale. Il ruolo dei lavoratori e dei datori di lavoro nella formazione dei fondi necessari per sostenere una persona in caso di perdita del lavoro, educazione dei figli, nonché in caso di malattia, disabilità o vecchiaia è in aumento. In precedenza, questi rischi o non esistevano affatto (ad esempio, la disoccupazione), oppure lo stato si assumeva un sostegno materiale quando si verificavano.
Il programma richiede misure per sviluppare una nuova direzione dell'assicurazione sociale obbligatoria - contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. Nella fase iniziale, il Fondo di previdenza sociale, un'istituzione con una vasta esperienza nel finanziamento e nell'organizzazione di assicurazioni temporanee per l'invalidità, è abbastanza in grado di svolgere le funzioni di un assicuratore. La cosa principale è che né le finanze né il personale vengono trasferiti per garantire pagamenti per altri rischi che rientrano nella sua competenza, ma vengono utilizzati per lo scopo previsto.
Tra le misure in questo settore, sarà necessario prevedere la formazione nel paese di un sistema di centri per la riabilitazione medica, professionale e sociale delle vittime, qui possono essere utilizzate le infrastrutture di sanatorio e resort e servizi sanitari per la popolazione . Anche le tariffe assicurative dovrebbero essere fissate in funzione del grado (classe) dei rischi professionali. Il miglioramento delle prestazioni mediche e della protezione sanitaria sarebbe facilitato dal superamento della soluzione frammentaria di questi problemi da parte di diverse organizzazioni assicurative.
Il sostegno sociale ai disoccupati dovrebbe mirare, da un lato, a fornire loro un salario dignitoso e, dall'altro, a stimolare a tutto tondo la riduzione del periodo di disoccupazione temporanea. La maggior parte dei fondi del Fondo statale per l'occupazione dovrebbe essere utilizzata per i pagamenti assicurativi, mentre è necessario distribuirli più razionalmente tra il centro e le regioni.
L'esperienza mondiale mostra che non esiste una separazione assoluta tra assicurazione sociale e assistenza sociale. Pertanto, nel programma, la previdenza sociale dovrebbe concentrarsi su un sistema misto, comprendente, insieme all'assicurazione, elementi di assistenza e, soprattutto, una direzione come l'organizzazione delle prestazioni familiari.
In particolare, è auspicabile che il pagamento delle prestazioni familiari avvenga principalmente attraverso i contributi dei datori di lavoro. In questi numeri, è consigliabile concentrarsi sulle famiglie numerose e sulle famiglie con un genitore. Allo stesso tempo, è importante prevedere benefici volti a sostenere i bambini piccoli, pagare l'alloggio, ecc. Con l'introduzione di benefici per i poveri (secondo la legge federale "Sul minimo di sussistenza nella Federazione Russa"), apparentemente , sarà necessario creare una struttura organizzativa separata, trasferendo ad essa le funzioni di riscossione dei contributi e dei pagamenti di tutti i tipi di prestazioni familiari, comprese quelle attualmente pagate dal bilancio dello Stato, dal Fondo di previdenza sociale e da altre fonti.
Rilevante oggi è anche la precisazione delle previsioni del Concetto di Riforma delle Pensioni, previsto nel nostro Paese dal 2001. Di fondamentale importanza è la correzione dei meccanismi di interazione tra la parte distributiva-solidale e quella a capitalizzazione del sistema pensionistico. Richiederà inoltre lo sviluppo di pensioni aggiuntive, regimi pensionistici speciali per i lavoratori delle libere professioni, gli agricoltori e altre categorie di lavoratori autonomi.
L'organizzazione della sicurezza sociale come sistema misto non esclude, ma al contrario, presuppone la formulazione di compiti ben precisi per il sostegno mirato della popolazione.
Il diritto a ricevere l'assistenza sociale statale dovrebbe essere collegato ai requisiti delle leggi federali "Sul livello di sussistenza nella Federazione Russa" e "Sull'assistenza sociale statale". In sede di attuazione di tali leggi è necessario passare progressivamente alla definizione del minimo di sussistenza per le famiglie di vario tipo e dimensione (piene, incomplete, famiglie di pensionati, disabili, ecc.), che consentirà di assumere con maggiore precisione conto delle loro condizioni di vita e migliorare l'orientamento del sostegno sociale a categorie specifiche della popolazione.
Il programma dovrebbe prevedere la diversità regionale nella fornitura di assistenza sociale statale ai poveri. Le diverse condizioni di vita implicano diverse possibilità di organizzazione del sostegno sociale. In alcune regioni può trattarsi di assistenza mirata a specifiche categorie della popolazione, in altre - a tutti, ma fino a un certo livello di reddito pro capite, in altre, l'istituzione di standard sociali minimi più elevati a causa di un significativo livello di differenziazione dei redditi monetari della popolazione che vi abita. Sembra opportuno abolire una serie di benefici o sostituirli con una compensazione monetaria.
In generale, è necessario prevedere l'ulteriore sviluppo della rete delle istituzioni statali dei servizi sociali. Tra le priorità dovrebbe esserci la soddisfazione dei bisogni specifici delle fasce più vulnerabili della popolazione: disabili, anziani e bambini.
Lo sviluppo del settore del supporto vitale richiede priorità direzioni di investimento in alloggi, assistenza sanitaria, istruzione, cultura, scienza e altri settori delle infrastrutture sociali. Ciò richiede di accelerare lo sviluppo di standard sociali per l'alloggio, ampliando la rete di istituzioni mediche, educative e culturali.
Fonti di finanziamento per le infrastrutture sociali (insieme a quelle tradizionali) potrebbero essere i fondi della popolazione, attratti con l'aiuto di meccanismi finanziari per prestiti a lungo termine, mutui e altre garanzie. A tal fine, è anche consigliabile indirizzare i fondi dei fondi assicurativi di dotazione sotto garanzie statali del loro ritorno e dei bilanci regionali e locali, formati attraverso l'edilizia abitativa, l'istruzione, i prestiti obbligazionari e altri meccanismi.
Lo sviluppo prioritario del settore dell'istruzione è particolarmente rilevante in questo momento, ma per questo dovrebbero essere investite risorse adeguate.
Di recente sono stati sviluppati molti programmi diversi nel paese, anche nella sfera sociale. Per evitare che il programma proposto ripeta il proprio destino, sono necessari meccanismi chiari per la sua attuazione, compresa l'interazione delle associazioni pubbliche, degli imprenditori e dello Stato. Inoltre, tale interazione ripristinerà, in una certa misura, la fiducia della gente nelle autorità e convoglierà le risorse verso un risveglio a livello nazionale.
I collegamenti centrali nell'organizzazione del programma dovrebbero essere commissioni congiunte delle camere dell'Assemblea federale (organi legislativi regionali) e del governo della Federazione Russa, tavole rotonde di partiti politici e movimenti sociali, nonché la Commissione tripartita russa ( commissioni tripartite nelle industrie e nelle regioni, bilaterali nelle organizzazioni).
Il ruolo della Commissione trilaterale russa dovrebbe essere notevolmente aumentato. È necessario creare un meccanismo permanente per la sua attività. Gli organi di lavoro potrebbero essere comitati, una tavola rotonda, un consiglio consultivo e un'associazione pubblica "Partenariato per lo sviluppo" che opera sotto di esso.
Il programma stesso dovrebbe specificare le fonti di risorse economiche necessarie per migliorare il livello e la qualità della vita. Quindi, nella fase iniziale della sua attuazione, una delle fonti di finanziamento potrebbe essere la redistribuzione di parte della ricchezza nazionale che si è depositata in mani private a seguito di violazioni della legge. Ma il principale la risorsa sono i fondi delle entità aziendali ottenuti attraverso la crescita economica.
Abbiamo bisogno di un bilancio statale socialmente orientato che fornisca una spesa consolidata sufficiente per lo sviluppo sociale. L'intero blocco della spesa sociale va tutelato. La legislazione di bilancio e fiscale dovrebbe garantire la sufficienza finanziaria della spesa sociale nei bilanci regionali e locali. Occorre inoltre utilizzare efficacemente i fondi federali fuori bilancio, garantendone l'utilizzo mirato a fini sociali, soprattutto nelle regioni. I fondi sociali privati fuori bilancio garantiti dallo Stato possono diventare una fonte di risorse aggiuntive.
I fattori più significativi che possono influenzare radicalmente il cambiamento del tenore di vita della popolazione sono i fattori politici. Includono la natura del sistema sociale (statale), la stabilità dell'istituzione del diritto e l'osservanza dei diritti umani, il rapporto tra i vari rami del governo, la presenza dell'opposizione, i vari partiti e così via.
È il potere politico che contribuisce alla ripresa economica e allo sviluppo dell'imprenditorialità che crea le condizioni di partenza necessarie per elevare il tenore di vita nel Paese.
È ovvio che la politica e l'economia del Paese sono strettamente interconnesse. Sono in grado di sostenersi, correggersi o "interferire" "" l'uno con l'altro.
Ciò può essere rintracciato dall'esempio dell'imprenditorialità, che è apparso di recente nella realtà economica russa, che ha attraversato diverse fasi del suo sviluppo. In ognuno di essi lo strato imprenditoriale cresceva numericamente e si rinnovava, vi si univano rappresentanti di nuove fasce sociali e di età con culture socio-politiche differenti. In queste condizioni cambiò anche l'atteggiamento del corpo imprenditoriale nei confronti della politica e dell'azione politica. La strategia e la tattica della moderna politica sociale della Federazione Russa sono contenute nel programma di riforme sociali.
Evidenzia i seguenti obiettivi strategici della politica sociale:
Raggiungimento di un miglioramento tangibile della situazione materiale e delle condizioni di vita delle persone;
Garantire un'occupazione effettiva della popolazione, migliorare la qualità e la competitività della forza lavoro;
Garanzia dei diritti costituzionali dei cittadini in materia di lavoro, protezione sociale della popolazione, istruzione, tutela della salute, cultura, alloggio;
Riorientamento della politica sociale verso la famiglia, assicurando i diritti delle garanzie sociali fornite alle famiglie, alle donne, ai bambini e ai giovani;
Normalizzare e migliorare la situazione demografica, riducendo il tasso di mortalità della popolazione, in particolare dei bambini e dei cittadini in età lavorativa;
Miglioramento significativo dell'infrastruttura sociale.
Le condizioni necessarie per raggiungere questi obiettivi sono:
1. Ripristino del ruolo del reddito da attività lavorativa come principale fonte di reddito monetario della popolazione e stimolo più importante per lo sviluppo della produzione e l'aumento dell'attività lavorativa dei lavoratori.
2. Garantire un'equa distribuzione del reddito, basata sull'utilizzo di un nuovo sistema di legislazione fiscale, l'introduzione di un effettivo controllo sul reddito reale percepito dalla popolazione.
3. Stimolare l'uso del reddito da lavoro e attività imprenditoriali, reddito da proprietà per investimenti e prestiti di programmi socialmente significativi volti a creare condizioni di vita di base: miglioramento delle condizioni abitative, assistenza medica, istruzione.
4. Effettuare una politica occupazionale equilibrata, delineando, da un lato, la prevenzione della disoccupazione di massa e, dall'altro, non ostacolando lo svincolo del surplus di lavoro in connessione con la ristrutturazione strutturale dell'economia.
5. Rafforzare l'orientamento del sostegno sociale ai cittadini bisognosi sulla base della situazione finanziaria delle famiglie e del principio di concessione dei benefici del richiedente.
6. Creazione di condizioni di vita a tutti gli effetti per famiglie, donne, giovani, miglioramento delle condizioni di vita per i bambini.
7. Rafforzare il ruolo dell'assicurazione sociale come meccanismo più importante per proteggere i cittadini in caso di perdita di guadagno in caso di disoccupazione, malattia e altri rischi sociali e professionali.
8. Finanziamento stabile delle infrastrutture sociali e dei programmi sociali, garantendo a tutti i cittadini la disponibilità di cure mediche, servizi sociali, istruzione, cultura e sport.
Organizzazioni e imprenditori individuali - I singoli imprenditori che utilizzano il sistema fiscale semplificato con oggetto di tassazione ENTRATE meno ONERI (STS D-R) devono, sulla base dei risultati del periodo d'imposta (anno), calcolare l'importo dell'imposta minima. Non è necessario calcolare l'imposta minima in base ai risultati dei periodi di rendicontazione.
L'imposta minima è pagata se per il periodo d'imposta l'importo dell'imposta calcolata secondo la procedura generale è inferiore all'importo dell'imposta minima calcolata, ovvero si è ricevuta una perdita. Pertanto, è vantaggioso che i redditi siano leggermente superiori alle spese, in modo che non vi siano perdite ai sensi dell'STS DR.
L'importo minimo dell'imposta del sistema fiscale semplificato per l'oggetto del reddito meno le spese è calcolato utilizzando la seguente formula:
Imposta minima = Reddito imponibile percepito durante il periodo d'imposta × 1 %.
L'imposta minima prevista da STS 2019 dovrebbe essere versata al bilancio se alla fine del periodo d'imposta risulta essere superiore all'imposta "semplificata" calcolata all'aliquota normale (15% o meno).
Ad esempio, la società applica il regime fiscale semplificato con oggetto di tassazione del reddito meno le spese:
Poiché le spese registrate sono maggiori delle entrate, significa che entro la fine dell'anno ci sarà una perdita di 160.300 rubli.
(28.502.000 rubli - 28.662.300 rubli). Pertanto, la base imponibile e la flat tax ad aliquota regolare sono pari a zero. È in questo caso che è necessario calcolare l'imposta minima. Sarà:
RUB 285,020 (RUB 28.502.000 × 1%)
La tassa minima è più di una, quindi entro la fine del 2019 la tassa minima dovrà essere versata al bilancio.
In caso di combinazione del sistema fiscale semplificato con un altro regime fiscale, ad esempio con il sistema di tassazione dei brevetti, l'importo dell'imposta minima viene calcolato solo sul reddito ricevuto da attività "semplificate" (lettera del Servizio fiscale federale della Russia del 06.03.2013 N. ED-4-3 / [e-mail protetta]).
Va ricordato che l'imposta minima si paga solo a fine anno, e solo se il "semplificato" entro un anno perde il diritto alla tassazione semplificata, allora l'imposta minima (se risultasse essere pagata) dovrebbe essere elencata in base ai risultati del trimestre in cui il diritto alla tassazione semplificata l'imposta è andata persa. Non c'è bisogno di aspettare fino alla fine dell'anno.
Sarebbe un errore se l'organizzazione pagasse l'imposta minima durante l'anno, sostenendo che verrà comunque pagata per l'anno, o che alla fine del trimestre l'imposta risultasse pari a zero, ma bisogna pagare qualcosa. È necessario pagare, ma anticipare i pagamenti sul sistema fiscale semplificato.
Il Codice Fiscale della Federazione Russa non stabilisce scadenze speciali per il pagamento dell'imposta minima. Ciò significa che deve essere elencato in modo generale entro e non oltre il termine per la presentazione della dichiarazione dei redditi:
KBK sull'imposta minima per il 2019 accreditato ai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa
182 1 05 01021 01 1000 110.
La tassa minima per il 2016 sarà trasferita dalla "semplificata" ad un altro KBK
Il Ministero delle Finanze ha pubblicato una tabella comparativa del KBK per il 2016-2017. Le “entrate-spese” semplificate per il trasferimento d'imposta a fine 2016 sono rimaste con una BCC generale, sia per l'imposta minima che per quella calcolata all'aliquota ordinaria.
Nota: Informazioni dal Ministero delle Finanze
Nell'ordine di pagamento per il trasferimento dell'imposta "semplificata" (compreso il minimo), sarà necessario indicare il codice della classificazione di bilancio 182 1 05 01021 01 1000 110 .
Gli acconti di imposta semplificata già versati possono essere compensati con l'imposta minima? In teoria è possibile, ma spesso il fisco si rifiuta di accreditare e pretendere il pagamento dell'intero importo dell'imposta minima, riferendosi al fatto che le imposte “semplificate” e quelle minime hanno BCC diverse e la compensazione è impossibile per motivi organizzativi. Ma questo non è il caso. La tassa minima non è una tassa speciale, ma solo la dimensione minima dell'imposta unica nel sistema "semplificato", e ad essa possono essere applicate tutte le regole di compensazione. Ciò significa che puoi compensare i pagamenti anticipati da te effettuati durante l'anno nell'ambito dell'imposta "semplificata" con il minimo (). Anche la pratica arbitrale conferma l'opportunità di tali azioni (delibera FAS VSO del 05.07.2011 n. A69-2212 / 2010).
Per compensare i pagamenti anticipati con l'imposta minima, è necessario presentare l'opportuna. E allegare ad esso copie degli ordini di pagamento che confermano il pagamento degli anticipi.
Se, tuttavia, non è possibile effettuare la compensazione e l'organizzazione paga per intero l'imposta minima, gli acconti non andranno persi. Saranno compensati con futuri acconti per l'imposta “semplificata” (voci 1 e 14). Il credito può essere completato entro tre anni.
Il contribuente può tenere conto della differenza tra l'imposta minima e quella semplificata per l'ultimo anno in (clausola 6). Compreso l'aumento delle perdite per differenza (clausola 7 dell'articolo 346,18 del Codice Fiscale della Federazione Russa). È possibile prendere in considerazione la differenza tra le imposte minime e singole nell'ambito del sistema di tassazione semplificata solo alla fine dell'anno (lettera del Ministero delle finanze della Russia del 15 giugno 2010 n. 03-11-06 / 2 /92). Così, alla fine del 2019, un'organizzazione può includere nelle spese la differenza tra le tasse minime e semplificate pagate alla fine dell'ultimo 2018.
È possibile includere la differenza specificata nelle spese (o aumentare l'importo della perdita) in uno qualsiasi dei periodi fiscali successivi (paragrafo 4 della clausola 6 dell'articolo 346.18 del Codice Fiscale della Federazione Russa). Inoltre, il Ministero delle finanze della Russia chiarisce che la differenza tra l'importo dell'imposta minima pagata e l'importo dell'imposta calcolato secondo la procedura generale per più periodi precedenti può essere inclusa nelle spese alla volta (lettera del 18 gennaio 2013 n. 03-11-06 / 2/03).
| ALTRI LINK CORRELATI |
