Qualsiasi prodotto creato dall'uomo richiede tempo, materiali, energia, ecc. Nessuno crea oggetti inutili. E quindi, in ogni prodotto, abbastanza certi, “siedono” dei costi specifici che determinano il costo del prodotto nel suo complesso. Come determinare e, se necessario, giustificare l'importo dei costi necessari per la produzione e la vendita di ciascuna unità del prodotto da consegnare? C'è solo una via d'uscita: tenere registri separati.
Il tema della contabilità separata per i contratti (ordini) sta diventando più rilevante e interessante. Soprattutto se si tratta di un contratto governativo. La cosa principale qui è non confondersi.
In primo luogo, la contabilità separata nell'ordine di difesa dello stato (GOZ) differisce dalla contabilizzazione dell'ordine statale (non GOZ);
In secondo luogo, vi sono differenze nella contabilizzazione separata dei fondi ricevuti sulla base dei contratti governativi per il sostegno bancario e di tesoreria.
In terzo luogo, contabilità separata nell'ordinanza di stato e nell'ordinanza di difesa dello stato significativamente diverso da quello contabile e fiscale(altra composizione dei costi, modalità di ripartizione delle spese generali, risultato finanziario).
Molto spesso, i partecipanti all'ordine di difesa dello stato sono puniti per la mancanza di contabilità separata. Perché è facile da dimostrare. La multa minima è di 300 mila rubli (articolo 15.37 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa).
Come organizzare una contabilità separata: ogni azienda decide in modo indipendente. Una specifica metodologia è un elemento di una politica contabile (la sua sezione o applicazione), ma può anche essere redatta come disposizione indipendente per la contabilità separata.
In primo luogo, determinare l'oggetto del calcolo (un contratto separato, ordine, prodotto, lotto, fase di lavoro, tipo di lavoro svolto (servizi, ecc.)
In secondo luogo, prestare attenzione ai documenti contabili primari. Devono essere disponibili e contenere tutti i dettagli richiesti stabiliti dalla legge federale del 6 dicembre 2011 N 402-FZ "Sulla contabilità".
Gli esecutori dell'ordinanza di difesa dello Stato includono nel documento contabile primario, oltre ai dettagli obbligatori, i dettagli che consentono di identificare se gli indicatori quantitativi e qualitativi in esso riflessi appartengono al relativo contratto, accordo, accordo statale.
In terzo luogo, determinare la nomenclatura delle voci di costo accettabili per l'azienda e i metodi per l'allocazione delle spese generali e commerciali.
Gli esecutori dell'ordine di difesa dello stato applicano le regole della contabilità separata:
- con supporto bancario Delibera 19 gennaio 1998 N 47;
- con il supporto del tesoro Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 10 gennaio 2019 n. n. 4n.
La nomenclatura delle voci di costo è generale. Finora, questo è l'Ordine del Ministero dell'Industria e dell'Energia della Russia del 23 agosto 2006 n. 200, ma nel prossimo futuro verrà emesso un nuovo ordine.
Il costo dei prodotti forniti al cliente statale deve essere giustificato. Ci saranno molte domande durante il test. Perché hai acquistato da un unico fornitore? Sei sicuro che non sia troppo caro? Come giustificare i costi
Il quarto, fare una stima dei costi pianificata e stimare l'importo del profitto.
Gli esecutori dell'ordine di difesa dello Stato sono guidati dal Decreto del 12.02.2017. N1465. in cui:
1. Obiettivi e principi della regolamentazione statale dei prezzi;
2. Modalità di determinazione dei prezzi dei prodotti;
3. La procedura e le condizioni per l'applicazione delle tipologie di prezzo;
4. Elenco dei documenti giustificativi delle spese;
5. Procedura per la determinazione della redditività (profitto).
Quinto, decidere lo strumento (software) e l'algoritmo di contabilità dei costi. Codificare i conti di contabilità analitica, ad esempio: il sottoconto del primo ordine include il numero dell'ordine (o l'identificatore del contratto governativo), il sottoconto del secondo ordine include i dettagli per tipo di costo, ecc. L'automazione aiuta molto un'azienda, ma solo se c'è un chiaro compito tecnico. Altrimenti, come dicono gli esperti IT, "Se si automatizza un pasticcio, si ottiene un pasticcio automatizzato".
I fornitori di SDO dovrebbero utilizzare prevalentemente metodi diretti di attribuzione dei costi al costo di prodotti specifici.
Due possibili opzioni per mantenere una contabilità separata per la fornitura di materiali, componenti, ecc. nel programma "1C: Contabilità":
Contabilità per sottoconti di secondo ordine. Principali svantaggi:
Nella contabilità separata per l'ordine di difesa dello stato, quando si genera un bilancio (analisi del conto) sul conto 90, il risultato finanziario per ciascun contratto dovrebbe essere visibile. Il risultato finanziario nell'ordinanza di difesa dello Stato è definito come la differenza tra il prezzo di un contratto governativo (accordo) e l'importo totale dei costi effettivi contabilizzati secondo documenti normativi utilizzati nell'ordinanza di difesa dello Stato.
Conserva i registri delle merci per gruppi di nomenclatura. Ad esempio, nel nome del gruppo di prodotti, indicare il numero della fattura emessa al cliente (o l'identificativo del contratto), la data della fattura e il nome del cliente. È meglio combinare i gruppi di nomenclatura in cartelle che indicano l'anno e il mese della fattura.
Le grandi imprese utilizzano "1C: ERP". La contabilità analitica viene eseguita in base alle aree di attività: per ogni contratto una nuova linea di attività.
Al sesto, fissare la procedura per la contabilità separata nel principio contabile. Una politica contabile ben progettata aiuterà a confermare non solo il fatto stesso di una contabilità separata, ma anche la correttezza dell'uso mirato dei fondi di bilancio.
E, soprattutto, la contabilità separata dovrebbe essere non solo "su carta", ma anche reale: in un magazzino, in produzione, ecc. La contabilità separata dovrebbe consentire, se necessario, di determinare chi ha prodotto esattamente i componenti (quale lotto), dove i componenti sono stati immagazzinati prima di essere trasferiti alla produzione. Cioè, è necessario fornire una marcatura speciale di materie prime, materiali, PKI.
Le organizzazioni che attuano l'ordine di difesa dello stato, in cui sono state stabilite le rappresentanze militari del Ministero della Difesa della Federazione Russa (accettazione militare), presentano mensilmente un rapporto sull'esecuzione del contratto statale entro e non oltre il 10° giorno (Ordine del Ministero della Difesa della Federazione Russa dell'8 ottobre 2018 n. 554).
Altre organizzazioni inviano una relazione su richiesta Ministero della Difesa. La richiesta si considera ricevuta trascorsi 10 giorni dalla data del suo invio all'indirizzo indicato nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato.Scarica il modulo della relazione sull'esecuzione del contratto statale.
La contabilità separata dell'Ordine di difesa dello Stato è così specifica che richiede la conoscenza di un numero così elevato di documenti normativi, che a volte confonde anche uno specialista esperto. In pratica, sorgono molte domande riguardanti:
- tenere separate registrazioni dell'Ordine di Difesa dello Stato nel programma contabile;
- formulazioni nella politica contabile;
- composizione e requisiti per l'esecuzione dei documenti primari e del flusso di lavoro;
- preparazione dei costi pianificati e di rendicontazione, dichiarazione di spesa;
- Contabilità delle risorse contrattuali;
- motivazione (razionamento) dei costi;
- distribuzione delle spese generali e commerciali;
- Calcolo del costo di produzione;
- margini di profitto (redditività);
- relazione sull'esecuzione del contratto statale;
- predisposizione e tutela dei principali standard economici dell'Ordine di Difesa dello Stato, ecc.
Per creare una contabilità separata per l'ordine di difesa dello stato, è meglio contattare uno specialista esterno: la quantità di lavoro è elevata. È meglio capire immediatamente esattamente dove e come impegnarsi e non rifarlo in futuro. Molto spesso, i partecipanti all'ordine di difesa dello stato sono puniti per la mancanza di contabilità separata. Perché è facile da dimostrare. La multa minima è di 300 mila rubli (articolo 15.37 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa).
Come giustificare il costo di materiali, componenti, servizi
Come giustificare la complessità
Elenco dei documenti normativi dell'ordine di difesa dello Stato. La risposta alle domande: "Cosa fare in caso di consegna di prodotti ai sensi dell'Ordine di Difesa dello Stato da scorte esistenti? Come lavorare con un account speciale?"
Time sheet per progetto e categoria di dipendenti
Come le piccole imprese possono integrarsi nella catena tecnologica delle imprese del settore della difesa nel processo di conversione e sostituzione delle importazioni.
E se si cresce non solo a spese dell'ordinanza di difesa dello Stato? Cosa fare per ottenere più entrate, svilupparsi ed espandersi attivamente senza farsi coinvolgere in debiti e prestiti ingiustificati, . Leggilo, divaga... Promettiamo che sarà utile.
Il tuo cliente si è offerto di aprire un conto bancario speciale o un conto personale presso il Tesoro federale? Ha proposto di lavorare secondo lo schema: fornitura di prodotti da stock esistenti senza pagamento anticipato, quindi rimborso delle spese precedentemente sostenute da un conto speciale a un conto corrente.
Per qualche ragione, in questo caso, tutti si fanno una sola domanda: come si apre un conto speciale? Come in una battuta sugli studenti a cui viene chiesto: - Quanto tempo ci vuole per imparare il cinese? risposta: - E quando consegnare?
In effetti, la domanda dovrebbe essere posta in modo diverso. E nemmeno: - Come continuare a lavorare con un conto speciale?, ma: - Come lavorare con l'ordine di difesa dello Stato (di seguito denominato GOZ)?
Se sei diventato un esecutore testamentario dell'ordine di difesa dello stato, sei obbligato a lavorare nel quadro della legge 275 FZ del 29 dicembre 2012 "Sull'ordine di difesa dello stato". E questo significa che devi informare i tuoi fornitori che i contratti sono conclusi per adempiere all'ordine di difesa dello stato (c'è un GCI obbligatorio, requisiti speciali per il contenuto del contratto), monitorare la spesa mirata di fondi, non sovraccaricare, tenere registri separati, ecc. La contabilità separata per l'ordinanza di difesa dello Stato differisce in modo significativo dalla contabilità e dalla contabilità fiscale (altri requisiti per la composizione dei costi, principi contabili, documenti primari, ecc.).
Dal 30 ottobre 2018, le organizzazioni che attuano l'ordine di difesa dello stato forniscono una RELAZIONE SULL'ATTUAZIONE DEL CONTRATTO DI STATO sulla base di dati contabili separati (Ordine del Ministero della Difesa della Federazione Russa dell'8 ottobre 2018 n. 554). Scarica il modulo di segnalazione .
Cosa devi sapere prima di firmare il contratto SDO per ridurre il rischio che i dirigenti siano ritenuti responsabili?
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ORDINE DI DIFESA DELLO STATO secondo tutte le regole: risposte a domande complesse, schemi, documenti, moduli, modelli, contabilità in 1C: Contabilità, ecc.
Se il cliente è il Ministero della Difesa, gli esecutori dell'Ordine di Difesa dello Stato (indipendentemente dal livello di collaborazione) sono obbligati ad aprire conti separati presso una banca autorizzata per effettuare transazioni. I restanti contratti nel campo dei contratti di difesa dello stato sono accompagnati dal Tesoro federale (TOFK). Per prima cosa considereremo come lavorare con una banca autorizzata, poi con TOFC.
Innanzitutto, la banca autorizzata controlla lo scopo del pagamento, l'elenco delle transazioni consentite e vietate, la presenza di GCI. La Banca può sospendere le operazioni nel caso in cui vengano addebitati fondi per trasferire utili, stipendi, tasse e commissioni di importo superiore agli standard.
Per una banca autorizzata, è importante che nel contratto siano specificati i valori assoluti: il prezzo del contratto, l'importo del profitto previsto dal contratto, che dovrebbe avere un valore fisso chiaro, e non una percentuale o un importo a seconda alcune condizioni, l'importo del backlog effettivo.
Ogni esecutore ha diritto a un limite tre milioni rubli al mese (capo appaltatore cinque milioni rubli al mese), rinnovabile dal primo giorno di ogni mese solare, prevedendo l'addebito di fondi da un conto speciale (conto separato, SBS) a altri conti bancari per scopi non vietati dal regime di utilizzo di OBS, anche per la merce consegnata. Ad esempio il pagamento di hotel, biglietti aerei, licenze, commissioni per il rilascio di una fideiussione bancaria, ecc.
In linea di principio, se l'importo del contratto non è elevato, puoi diventare un fornitore SDO senza aprire un conto speciale. A volte potresti anche non rendertene conto. MA! Anche se il contratto non contiene indicazioni obbligatorie che lo stesso sia eseguito nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato, il fornitore può essere riconosciuto come partecipante ai rapporti giuridici nell'ambito degli ordini di difesa dello stato e punito per la mancanza di contabilità separata, spese inadeguate, ecc. FAS procede dallo scopo per il quale il contratto viene attuato.
In primo luogo. Prima di firmare il contratto, prenoti un conto bancario (sulla base di una lettera del cliente), fornisci i dettagli al tuo cliente.
In secondo luogo. Il contratto deve necessariamente prevedere la possibilità di trasferire fondi al fine di rimborsare le spese sostenute a spese dei fondi propri (ad eccezione dei fondi tenuti in conti separati) per la formazione di uno stock di prodotti, materie prime, materiali, semilavorati prodotti, componenti, ai sensi della clausola e1, articolo 8.3 Legge 275 FZ del 29 dicembre 2012 "Sull'ordinanza di difesa dello Stato". Il contratto deve contenere una condizione sull'importo del risarcimento in valore assoluto ( importo specifico, IVA allocata). La banca non accetterà un accordo aggiuntivo.
In terzo luogo. Potrai trasferire fondi da un conto speciale a un conto corrente regolare solo dopo la piena attuazione del contratto. Per fare ciò, è necessario fornire alla banca:
- un contratto con tutte le appendici e integrazioni (estratto del contratto contenente il segreto di Stato), che contiene una condizione per il risarcimento;
- l'atto di trasferimento e accettazione della merce;
- ordini di pagamento che confermano le spese effettive dell'appaltatore a proprie spese;
- altri documenti (bolle di vettura, estratti conto, estratti conto di riconciliazione, ecc.) L'elenco dipende dalla banca.
IMPORTANTE! I costi rimborsabili devono essere sostenuti prima della conclusione del contratto.
Il quarto. Nell'ordine di pagamento per l'addebito di fondi da OBS, è necessario specificare i dettagli richiesti:
- IGK;
- MBS del beneficiario, ad eccezione delle operazioni consentite su altri conti dei beneficiari;
- altre informazioni: codice transazione, causale del pagamento, denominazione di beni, lavori, servizi, numeri e date dei contratti, documenti merceologici;
- in caso di trasferimento di fondi su altro conto corrente bancario, è meglio indicare il tipo (o comma della Legge) della corrispondente operazione consentita;
- se l'importo dell'ordine di pagamento è inferiore all'importo del documento giustificativo, nella causale del pagamento è necessario indicare "Pagamento parziale ..."
Il denaro può essere restituito sul tuo conto, le transazioni sono consentite:
a) restituzione di fondi accreditati su un conto separato a causa di un errore del pagatore o dell'istituto di credito;
b) la restituzione dei fondi propri dell'appaltatore sul conto bancario da cui sono stati ricevuti i fondi indicati, per un importo non superiore a quello precedentemente accreditato.
I principali documenti che regolano il sostegno del tesoro dell'ordine di difesa dello stato nel 2019 sono la legge federale del 29 novembre 2018 n. 459 FZ, risoluzione del 28 dicembre 2018 N 1702, ordinanza del ministero delle finanze della Federazione Russa del 10 gennaio , 2019 n. 4n. Questi documenti determinano quali contratti rientrano nel sostegno della tesoreria, quali condizioni obbligatorie devono essere specificate nel contratto, l'elenco delle operazioni consentite e vietate, la procedura per l'autorizzazione delle spese, contabilità separata (diversa dalla contabilità separata per gli ordini di difesa dello Stato in caso di supporto bancario) eccetera. A differenza di una banca, il tesoro ha il diritto non solo di monitorare, ma anche di condurre controlli indipendenti sulla correttezza della spesa dei fondi della difesa dello Stato.
Il supporto del Tesoro può fungere da garanzia del Tesoro per gli obblighi. La differenza tra accompagnamento normale e garanzia è la stessa che tra un ordine di pagamento e una lettera di credito. La sicurezza del tesoro conferma solo l'obbligo del cliente statale di pagare il lavoro, i beni, i servizi a lui forniti.
Il supporto del Tesoro non include un'opzione come il diritto a un limite di tre milioni di rubli al mese, che prevede l'addebito di fondi da altri conti bancari. Da un conto personale, puoi trasferire su un normale conto di regolamento con un fornitore in base a un accordo concluso per un importo di 100 mila rubli o meno.
In primo luogo. Apertura di un conto personale. È possibile prenotare un account con TOFK, ma solo se vengono presentate richieste scritte sia dall'Appaltatore che dal Cliente statale (cliente). È possibile concordare un contratto con il cliente prima di aprire un account personale con TOFK e, dopo averlo aperto, firmare un accordo aggiuntivo sulla modifica dei dettagli. L'apertura di un conto personale può essere sospesa. Il Servizio federale di sorveglianza finanziaria sarà informato di questo fatto.
In secondo luogo. Il contratto deve necessariamente prevedere la possibilità di rimborso delle spese sostenute (parte delle spese), previa presentazione di copia degli ordini di pagamento, registri degli ordini di pagamento attestanti il pagamento delle spese, nonché documenti giustificativi o un registro dei documenti giustificativi con i documenti giustificativi in esso specificati.
In terzo luogo. Per autorizzare i pagamenti correnti, TOFK fornisce:
- Contratto o estratto del contratto (segreto di Stato);
- Informazioni sulle operazioni con fondi mirati per 20__ e per il periodo previsto di 20__ e 20__ (codice modulo secondo OKUD 0501213, Ordine del Ministero delle Finanze della Russia del 11.12.2018 n. 259n). Approva le informazioni del cliente-esecutore del livello precedente.;
- Informazioni sulla distribuzione delle spese generali (un modulo nel principio contabile);
- Estratto dai registri della contabilità analitica (Allegato N1 all'ordinanza n. 4n del 10.01.19);
- Copie dei documenti contabili primari (consolidati) (documenti giustificativi).
Il quarto. Per la liquidazione finale, il TOFK fornisce una dichiarazione spese (Appendice n. 2 all'ordinanza n. 4n del 10.01.19), compilata sulla base dei dati della contabilità separata per i risultati delle attività finanziarie ed economiche (secondo le regole per la contabilità separata dell'ordine di difesa dello stato per il sostegno alla tesoreria) .
Quinto. Le operazioni sul conto personale potrebbero essere sospese. E in alcuni casi, oltre ai documenti giustificativi, TOFK verificherà:
- termini e volume dei lavori eseguiti, dei servizi, della consegna dei beni;
- dati contabili separati;
- informazioni sulla struttura dei prezzi del contratto;
- disponibilità di documenti giustificativi nell'EIS;
- il volume effettivo delle merci consegnate (lavori e servizi). Durante l'ispezione, gli specialisti hanno il diritto di utilizzare apparecchiature fotografiche, video e audio, strumenti di misura.
È chiaro che in un'area così specifica come l'ordine di difesa dello stato, bisogna stare attenti, come un geniere in un campo minato. È particolarmente importante conoscere le complessità del lavoro con l'ordine di difesa dello stato nella fase di conclusione di un contratto.
In primo luogo, ci sono frasi chiave che devono essere inserite nel contratto con il cliente.
In secondo luogo, ci sono delle sfumature che dovrebbero essere discusse con i fornitori prima delle scartoffie.
In terzo luogo, esiste un algoritmo per lavorare con l'ordine di difesa dello stato, incluso il calcolo di prezzi, profitti, mantenimento di una contabilità separata, elaborazione della documentazione primaria e di rendicontazione, ecc. Questa è una grande quantità di lavoro. Ed è meglio sapere subito esattamente dove e come applicare i tuoi sforzi per non rifarlo in futuro.
| Violazione | Sanzioni |
|---|---|
| Azione (inazione) che porta o può portare a un aumento irragionevole del prezzo dei prodotti ai sensi dell'Ordine di Difesa dello Stato. | Multa da 300 mila a 1 milione di rubli (articolo 14.55.2 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa). |
| Inclusione nel costo di produzione (vendita) dei prodotti ai sensi dell'Ordine di Difesa dello Stato di costi non correlati alla sua produzione (vendita). | Pena il doppio dell'importo dei costi irragionevolmente inclusi nel costo di produzione (vendita) dei prodotti ai sensi dell'Ordine di difesa dello Stato (articolo 14.55.2 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa). |
| L'appropriazione indebita di fondi pubblici. | Multa dal 5 al 25% dell'importo dei fondi utilizzati per altri scopi (articolo 15.14 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa). |
| Violazione grave dell'obbligo di mantenere una contabilità separata (distorsione dell'importo delle spese di almeno il 10%) | Multa da 500 mila a 1 milione di rubli (articolo 15.37.2 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa). |
| Abuso di autorità nell'attuazione dell'ordinanza di difesa dello Stato, che ha comportato gravi conseguenze. | Reclusione da cinque a dieci anni (articolo 201.1 del codice penale della Federazione Russa). |
Nel 2019 si è verificata una situazione del tutto non banale con contabilità separata.
In primo luogo, la contabilità separata nell'ordine di difesa dello stato (GOZ) differisce dalla contabilizzazione dell'ordine di stato (non l'ordine di difesa dello stato).
In secondo luogo, vi sono differenze nella contabilizzazione separata dei fondi ricevuti sulla base dei contratti governativi per il sostegno bancario e di tesoreria.
In terzo luogo, la contabilità separata nell'ordinanza statale e nell'ordinanza di difesa dello stato differisce in modo significativo dalla contabilità contabile e fiscale (una diversa composizione dei costi, la procedura per la distribuzione delle spese generali, i risultati finanziari).
Il costo dei prodotti GOZ deve essere giustificato.
Gli imprenditori che partecipano all'ordine di difesa dello stato prima provano, qualunque cosa accada, a ottenere un grosso ordine, quindi iniziano a pensare a come raggiungere la perfezione e ottenere un risultato privo di errori, a prova di errore e salva-pelle. Come fare soldi senza entrare in una relazione rischiosa con lo Stato?
Oggi si sta sviluppando rapidamente e, molto probabilmente, in un futuro molto prossimo, esploderà una nuova "opportunità di crisi", che ucciderà molte aziende, taglierà i profitti per altre, ma aprirà enormi opportunità per le poche aziende pronte a rialzarsi. Per fare ciò è necessario rompere completamente la matrice gestionale, ora “affilata” per mercati in crescita. Come creare "pressione" sui dipendenti che riescono a mostrare risultati virtuali anche sul lavoro reale, aumentando così il reddito dell'azienda. Come controllare e distribuire denaro al fine di proteggere gli interessi del proprietario, svilupparsi ed espandersi attivamente senza essere coinvolti in debiti e prestiti irragionevoli.
| Documento normativo | Frammento di testo del documento | Commento |
|---|---|---|
6) determina nei contratti conclusi con altri appaltatori una condizione imperativa per effettuare le liquidazioni di tali contratti utilizzando per ciascun contratto un conto separato aperto presso una banca autorizzata scelta dal capo appaltatore; 7) utilizza solo conti separati per il regolamento dei contratti, aperto in banca autorizzata ad altri esecutori testamentari con i quali l'esecutore testamentario ha stipulato contratti, se gli esecutori hanno accordi di sostegno bancario conclusi con banca autorizzata; 8) fornisce, su richiesta del cliente statale, all'organismo di controllo finanziario, al capofila, ad altro appaltatore, alla banca … entro cinque giorni lavorativi dalla data di ricevimento della richiesta specificata, le informazioni su ciascun appaltatore da lui coinvolti ai fini dell'esecuzione del contratto (nome completo dell'appaltatore, suo indirizzo (località), recapiti telefonici del responsabile, codice fiscale, codice della causale dell'iscrizione all'Agenzia delle Entrate) e altre informazioni, il la cui disposizione è prevista dalla presente legge federale; 11) fornisce al contraente capo informazioni su ciascun caso di conclusione di un contratto con altri contraenti nell'ambito della cooperazione; |
Esecutore: 1. Egli stesso conduce i calcoli utilizzando un conto speciale. 2. obbliga le sue controparti ad effettuare i regolamenti da un conto speciale; 3. Fornisce, su richiesta, i recapiti telefonici del responsabile, il codice fiscale del contribuente, il codice della causale dell'iscrizione all'Agenzia delle Entrate) ed altre informazioni sui propri fornitori. 4. Stipula contratti con i propri fornitori a condizione che i contratti siano conclusi ed eseguiti al fine di adempiere all'ordine di difesa dello Stato. |
|
| С275 FZ del 29.12.12. "Legge federale sull'ordine di difesa dello Stato" | Articolo 8.2. I compiti principali dell'esecutore: 16) tiene conti separati risultati dell'attività finanziaria ed economica nell'ambito di ogni contratto statale; 17) fornisce, su richiesta del capofila, informazioni sui costi dei contratti eseguiti; |
Gli esecutori dell'ordinanza di difesa dello Stato devono anzitutto confermare il fatto stesso dell'esistenza di una contabilità separata. |
| 275 FZ del 29.12.12. "Legge federale sull'ordine di difesa dello Stato" | comma 3.1, articolo 7.1, l'esecutore ha diritto: includere, in accordo con il capo appaltatore, appaltatore, nel contratto una condizione per il rimborso (compensazione) dopo l'esecuzione del contratto entro il prezzo contrattuale sostenuto dal contraente a proprie spese per la formazione di uno stock di prodotti, materie prime , materiali, semilavorati, componenti necessari all'esecuzione dell'ordine di difesa dello Stato, previa conferma da parte dell'appaltatore della validità dei costi effettivi connessi alla formazione di tale riserva; |
È necessario tenere registri separati e redigere correttamente documenti che giustifichino la presenza di uno stock. |
| Decreto del governo della Federazione Russa del 2 dicembre 2017 N 1465 | Regolamentazione statale sulla regolamentazione dei prezzi dei prodotti forniti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato. 9. Il prezzo dei prodotti di cui al comma 6 del presente Regolamento è determinato utilizzando una delle seguenti modalità: metodo di analisi degli indicatori di mercato; metodo del prezzo comparabile; metodo costoso. Se il metodo di analisi degli indicatori di mercato e il metodo del prezzo comparabile non sono applicabili per determinare il prezzo del prodotto e il suo prezzo base non è stato formato prima, il prezzo del prodotto è determinato dal metodo del costo. Se il prezzo base per i prodotti è stato precedentemente formato, il prezzo per i prodotti per l'anno successivo e il periodo di pianificazione viene determinato utilizzando: metodo di indicizzazione del prezzo base; metodo di indicizzazione per voci di costo. |
Installa: 1. Obiettivi e principi della regolamentazione statale dei prezzi dei prodotti SDO; 2. Modalità di determinazione dei prezzi dei prodotti forniti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato; 3. La procedura e le condizioni per l'applicazione delle tipologie di prezzo per i prodotti dell'Ordine di Difesa dello Stato; 4. La procedura per la determinazione della redditività (profitto) dei prodotti forniti ai sensi dell'Ordine di Difesa dello Stato. |
| Ordine della FAS Russia n. 116/18 del 31 gennaio 2018 | Sull'approvazione delle forme di atti previste dal regolamento statale sulla regolamentazione dei prezzi dei prodotti forniti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato. | Nuovi moduli di previsione dei prezzi in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 2 dicembre 2017 N 1465 |
| Ordine del Ministero dell'Industria e dell'Energia della Russia del 23 agosto 2006 n. 200 | Sull'approvazione del procedimento per la determinazione della composizione dei costi per la produzione dei prodotti per la difesa forniti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato. | L'elenco dei costi accettati nell'ordinanza di difesa dello stato, la procedura per la distribuzione delle spese generali. Questo documento deve essere preso in considerazione quando si prepara la stima dei costi di rendicontazione. |
| Ordine del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 31 agosto 2015 n. 501 | La procedura per compilare, approvare e presentare alla banca autorizzata un elenco di appaltatori esteri coinvolti nella fornitura di prodotti nell'ambito dell'ordine di difesa dello stato e inclusi nella cooperazione dell'appaltatore principale per la fornitura di prodotti nell'ambito dell'ordine di difesa dello stato nell'ambito della transazione accompagnata. | La procedura per lavorare con i fornitori esteri nell'ambito dell'Ordine di Difesa dello Stato. |
| Decreto del governo della Federazione Russa n. 9 del 14 gennaio 2017 | 1. Stabilire un divieto di ammissione di merci provenienti da stati esteri (ad eccezione delle merci nell'elenco secondo l'appendice e merci provenienti dagli stati - membri dell'Unione economica eurasiatica), lavori (servizi) eseguiti (resi) da persone straniere (ad eccezione delle persone di stato - membri dell'Unione economica eurasiatica), ai fini dell'approvvigionamento di beni, lavori (servizi) per le esigenze della difesa del paese e della sicurezza dello Stato, salvo i casi in cui non vi è produzione di tali beni, prestazione di lavoro e prestazione di servizi sul territorio dell'Unione economica eurasiatica. | L'ordine dei divieti e delle restrizioni all'uso delle merci importate è stato modificato. |
| Decreto del governo della Federazione Russa del 26 dicembre 2013 n. № 1275 |
12. Il contratto statale ne stabilisce il prezzo, il tipo di prezzo, nonché le condizioni e la procedura per la sua formazione (calcolo), il lavoro anticipato e gli accordi reciproci. Il prezzo di un contratto statale concluso sulla base dei risultati di metodi competitivi per la determinazione del capocommessa o con un unico capocommessa è formato in conformità con le leggi federali "Sull'ordine di difesa dello Stato" e "Sul sistema dei contratti in materia di appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare esigenze statali e comunali". |
Il documento definisce i termini approssimativi del contratto statale per l'ordine di difesa dello stato. |
| Decreto del governo della Federazione Russa del 25 dicembre 2014 n. № 1482 |
1. Requisiti, in caso di stabilimento di cui lo Stato il cliente ha il diritto di non stabilire il requisito per garantire l'esecuzione del contratto statale, sono: disponibilità sul diritto di proprietà o su altra base giuridica di impianti produttivi e attrezzature tecnologiche per l'esecuzione di un contratto statale; stabilità finanziaria e solvibilità; la presenza di specialisti con formazione professionale in possesso dei requisiti di qualificazione pertinenti, che hanno stipulato contratti di lavoro con il partecipante al collocamento dell'ordine di difesa dello stato, necessari in conformità con la documentazione di appalto. |
Il documento definisce i requisiti per i partecipanti al collocamento dell'ordine di difesa dello stato e la disponibilità di capacità, attrezzature tecnologiche, personale e risorse finanziarie adeguate. |
| Ordine del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 1 giugno 2018 N 276 | All'approvazione della Procedura per l'applicazione degli indici dei prezzi e degli indici dei deflatori per tipologia di attività economica..... per i prodotti forniti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato | Come utilizzare gli indici dei prezzi. |
| Decreto del governo della Federazione Russa del 19 gennaio 1998 N 47 | Regole per mantenere una contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche da parte delle organizzazioni che soddisfano l'ordine statale a spese del bilancio federale. | Regole contabili separate. |
| Decreto del governo della Federazione Russa del 19 dicembre 2017 n. № 1585 |
All'approvazione del Regolamento per la formazione e la tenuta del registro delle persone giuridiche ritenute responsabili amministrativamente per il rifiuto o l'evasione alla conclusione di un contratto, per il quale la conclusione di tale contratto è obbligatoria ai sensi della legge federale "Sulla difesa dello Stato Ordine". | Il FAS compila un elenco di persone giuridiche che hanno violato i propri obblighi ai sensi dell'Ordine di Difesa dello Stato. |
| Decreto del Presidente della Federazione Russa del 30 novembre 1995 n. № 1203 |
Su approvazione dell'elenco delle informazioni classificate come segreto di stato | |
| Ordinanza del Ministero dell'Industria e del Commercio del 13.02. 2017 № 401 |
All'approvazione della Procedura di conferma da parte dell'appaltatore della validità dei costi effettivi connessi alla costituzione di uno stock necessario alla realizzazione di prodotti a ciclo produttivo tecnologico lungo al fine di adempiere all'ordinanza di difesa dello Stato. | È stata stabilita la forma di calcolo sintetico dell'importo delle azioni. |
| Decreto del governo della Federazione Russa del 1 febbraio 2018 n. 93 | 2. Stabilire la frequenza delle ispezioni programmate da parte del Servizio federale antimonopolio degli appaltatori principali per la fornitura di prodotti nell'ambito dell'ordine di difesa dello stato e degli appaltatori coinvolti nella fornitura di prodotti nell'ambito dell'ordine di difesa dello stato, salvo diversa disposizione delle leggi federali: non più di una volta ogni 3 anni per le prime contractor le cui attività sono classificate a rischio medio; non più di una volta ogni 5 anni per le prime contractor le cui attività sono classificate come categoria di rischio moderato; non più di 1 volta in 10 anni per i principali esecutori testamentari, esecutori la cui attività è classificata come categoria a basso rischio. |
Criteri - informazioni classificate che non sono soggette a pubblicazione in fonti aperte. |
| Documento normativo | Frammento di testo del documento | Commento |
|---|---|---|
| Decreto del 28 dicembre 2018 № 1702 |
Sull'approvazione delle Regole per il sostegno alla tesoreria dei fondi dell'ordine di difesa dello stato nella valuta della Federazione Russa nei casi previsti dalla legge federale "Sul bilancio federale per il 2019 e per il periodo previsto del 2020 e del 2021" | Regole per il sostegno alla tesoreria dell'Ordine di Difesa dello Stato nel 2019. |
| Decreto del 30 dicembre 2018 № 1765 |
Sull'approvazione del Regolamento per il sostegno alla tesoreria dei fondi nei casi previsti dalla legge federale "Sul bilancio federale per il 2019 e per il periodo di programmazione 2020 e 2021" | Regole per sostenere l'ordine statale (non l'ordine di difesa dello stato) |
| Legge federale del 29 novembre 2018 N. 459-FZ |
Sul bilancio federale per il 2019 e per il periodo di programmazione 2020 e 2021. Articolo 5. Caratteristiche dell'utilizzo dei fondi forniti alle singole persone giuridiche e ai singoli imprenditori. | Condizioni obbligatorie che devono essere specificate nel contratto SDO. |
| Ordine del Ministero delle Finanze della Russia dell'11 dicembre 2018 n. 259 n |
All'approvazione della procedura per l'attuazione da parte degli organi territoriali del Tesoro federale dell'autorizzazione alle spese, la cui fonte di sostegno finanziario sono i fondi mirati, in caso di sostegno della tesoreria dei fondi mirati nei casi previsti dalla legge federale "Sul bilancio federale per il 2019 e per il periodo di pianificazione 2020 e 2021" | Compresa la procedura per la compilazione delle informazioni (codice modulo secondo OKUD 0501213). |
| Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 27 dicembre 2018 n. 290n | Sull'approvazione dei criteri per la sospensione delle operazioni sui conti personali aperti presso gli organi territoriali del Tesoro federale nel corso del sostegno alla tesoreria di fondi dell'ordinanza di difesa dello Stato | Criteri di sospensione dell'attività: pagamento di tasse e contributi superiori al 50%, stipendi superiori al 50%, utile superiore al 20% dell'importo del libro mastro dovuto nell'esercizio in corso. |
| Ordine del Tesoro della Russia del 01.09.2019 n. 1n | Su approvazione delle forme di documenti utilizzati per sospendere l'apertura (rifiuto di aprire) conti personali, sospendere (cancellare la sospensione) operazioni su conti personali e rifiutare di effettuare un'operazione sospesa da parte degli organi territoriali della Tesoreria federale in caso di tesoreria sostegno di fondi dall'ordine di difesa dello Stato | Moduli di notifica. |
| Ordine del Tesoro della Russia del 9 gennaio 2019 n. 2n | All'approvazione della procedura per l'informazione sulle operazioni sui conti personali aperti al capo esecutore testamentario (esecutore testamentario) negli organi territoriali del Tesoro federale per le transazioni nell'ambito dei contratti statali di fornitura di beni (prestazione di lavori, prestazione di servizi) conclusi per lo scopo dell'attuazione dell'ordine di difesa dello Stato, nonché per i contratti (contratti) conclusi nell'ambito dell'esecuzione di questi contratti statali | La procedura per fornire informazioni sulle transazioni sui conti personali. |
| Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 10 gennaio 2019 n. 4n | Sulla procedura per mantenere la contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche | Regole contabili separate per il sostegno alla tesoreria dei fondi. |
| Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 16 gennaio 2019 n. 8n | Su approvazione della Procedura per la presentazione da parte del capo esecutore testamentario (esecutore testamentario) all'ente territoriale del Tesoro federale di un estratto del contratto statale ..., e un estratto di un documento attestante il verificarsi di un'obbligazione pecuniaria del capo esecutore testamentario (esecutore testamentario), contenente informazioni costituenti un segreto di Stato, nonché modulistica estrapolata. | Estratto del contratto contenente il segreto di Stato. |
| Ordinanza del Tesoro federale del 17 dicembre 2018 n. 40n | All'approvazione dei criteri per la sospensione dell'apertura (rifiuto di aprire) conti personali da parte degli organi territoriali del Tesoro federale in caso di sostegno alla tesoreria di fondi ricevuti nel corso di liquidazioni ai fini dell'esecuzione di contratti (contratti) statali ai sensi del ordine di difesa dello Stato | Sospensione dell'apertura (rifiuto di aprire) conti personali |
| Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 14 dicembre 2018 n. 264n | Sull'approvazione della Procedura per l'attuazione delle garanzie di tesoreria per obbligazioni a sostegno della tesoreria di fondi mirati | Lettera di credito del Tesoro |
| Documento normativo | Frammento di testo del documento |
|---|---|
| Articolo 14.49. La violazione dei requisiti obbligatori per i prodotti per la difesa (lavori eseguiti, servizi resi) ...... comporta l'imposizione di una sanzione amministrativa ai funzionari per un importo compreso tra quarantamila e cinquantamila rubli; per le persone giuridiche - da settecentomila a un milione di rubli. | |
| Codice RF degli illeciti amministrativi | Articolo 14.55. Violazione dei termini del contratto statale per l'ordine di difesa dello Stato o dei termini del contratto concluso per adempiere all'ordine di difesa dello Stato 2.1 La violazione, da parte di un funzionario della capocommessa, del termine e delle modalità di pagamento dei beni (lavori, servizi) forniti (eseguiti, resi) ai sensi dell'ordinanza di difesa dello Stato, compreso il mancato adempimento dell'obbligo di anticipo, - comporta la imposizione di una sanzione amministrativa ai funzionari per un importo da cinquantamila a centomila rubli. 3. La grave violazione dei termini del contratto statale per l'ordine di difesa dello Stato, commessa dalla persona indicata nelle parti 1, 2 o 2.1 del presente articolo - comporta l'interdizione del funzionario per un periodo fino a tre anni. |
| Codice RF degli illeciti amministrativi | Articolo 14.55.2. Azioni (inazione) del capo appaltatore, appaltatore che portano o possono portare a un aumento irragionevole del prezzo dei prodotti ai sensi dell'ordine di difesa dello stato, inadempimento o adempimento improprio del contratto statale ai sensi dell'ordine di difesa dello stato 1. Impegno del capo esecutore testamentario, esecutore di azioni (inazione) vietate dalla legislazione della Federazione Russa nel campo dell'ordine di difesa dello stato, se tali azioni (inazione) portano o possono portare a un aumento irragionevole del prezzo per i prodotti oggetto dell'ordine di difesa dello Stato, inadempimento o inesatto adempimento del contratto statale .... - comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai funzionari da ventimila a cinquantamila rubli; per le persone giuridiche - da trecentomila a un milione di rubli. 2. L'inclusione da parte del capo appaltatore, appaltatore nel costo di produzione (vendita) dei prodotti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato di costi non correlati alla sua produzione (vendite ... ... - comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai funzionari in l'importo di cinquantamila rubli; sulle persone giuridiche - il doppio dell'importo delle somme dei costi inclusi nel costo di produzione ai sensi dell'ordine di difesa dello stato e non relativi alla produzione di tali prodotti. |
| Codice RF degli illeciti amministrativi | Articolo 15.14. Uso improprio dei fondi di bilancio Uso improprio dei fondi di bilancio, espresso nella direzione del bilancio del sistema di bilancio della Federazione Russa e del pagamento degli obblighi monetari per scopi che non corrispondono in tutto o in parte agli obiettivi definiti dalla legge (decisione) sul bilancio .. .. per finalità non corrispondenti alle finalità previste dal contratto (contratto) o altro documento che costituisce la base giuridica per l'erogazione di tali fondi, se tale azione non contiene un atto penalmente punibile - comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa su funzionari per un importo da ventimila a cinquantamila rubli o squalifica per un periodo da uno a tre anni; per le persone giuridiche - dal 5 al 25 percento dell'importo dei fondi ricevuti dal bilancio del sistema di bilancio della Federazione Russa, utilizzati per scopi diversi da quelli previsti. |
| Codice RF degli illeciti amministrativi | Articolo 15.37. Violazione dell'obbligo di tenere registri separati dei risultati delle attività finanziarie ed economiche. 1. L'inadempimento da parte del capo esecutore testamentario, l'esecutore testamentario dell'obbligo di tenere separata la registrazione dei risultati dell'attività finanziaria ed economica - comporta l'irrogazione della sanzione amministrativa pecuniaria da ventimila a cinquantamila rubli; per le persone giuridiche - da trecentomila a cinquecentomila rubli. 2. La violazione grave da parte del capo esecutore testamentario, esecutore testamentario dell'ordinanza di difesa dello Stato, delle regole per la tenuta della contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche - comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa da cinquantamila a centomila rubli o squalifica per un periodo fino a tre anni; per le persone giuridiche - da cinquecentomila a un milione di rubli. Nota. Una grave violazione delle regole per mantenere una contabilità separata per i risultati delle attività finanziarie ed economiche è intesa come una distorsione dell'importo totale delle spese sostenute da almeno 10 per cento. |
| Codice RF degli illeciti amministrativi | Articolo 19.4.2. Interferenza nell'attuazione delle attività lecite di un funzionario dell'organo esecutivo federale che esercita le funzioni di controllo e supervisione nel campo dell'ordine di difesa dello Stato, o funzionari dei suoi organi territoriali ... comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai funzionari per un importo da ventimila a cinquantamila rubli; per le persone giuridiche - da trecentomila a cinquecentomila rubli. Articolo 19.5. Mancato rispetto tempestivo di un ordine legale (decreto, presentazione, decisione) dell'organismo (ufficiale) che esercita la vigilanza statale (controllo), il controllo comunale .... - comporta l'irrogazione della sanzione amministrativa dei funzionari nella misura di cinquantamila rubli; per le persone giuridiche - cinquecentomila rubli. |
| Codice RF degli illeciti amministrativi | Articolo 19.7.2. Mancata presentazione di informazioni e documenti o presentazione di informazioni e documenti intenzionalmente falsi all'organismo autorizzato ad esercitare il controllo in materia di appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare esigenze statali e comunali, all'organo esecutivo federale che esercita funzioni di controllo e supervisione in il campo degli ordini di difesa dello stato , organo di controllo finanziario (municipale) interno dello stato ... - comporterà l'imposizione di una sanzione amministrativa ai funzionari per un importo di quindicimila rubli; per le persone giuridiche - da centomila a cinquecentomila rubli. |
| Codice RF degli illeciti amministrativi | Articolo 7.29.1. Violazione della procedura per la determinazione del prezzo iniziale (massimo) di un contratto statale ai sensi dell'ordine di difesa dello Stato o del prezzo del contratto statale al momento dell'emissione dell'ordine di difesa dello Stato ... comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa per i funzionari per un importo di da trentamila a cinquantamila rubli. Articolo 7.29.2. Rifiuto o elusione del fornitore (esecutore, appaltatore) dalla conclusione del contratto statale sotto l'ordine di difesa dello Stato, un accordo necessario per l'adempimento dell'ordine di difesa dello Stato. |
| Codice RF degli illeciti amministrativi | Articolo 7.29.3. Violazione della legislazione della Federazione Russa sul sistema contrattuale nel campo degli appalti durante la pianificazione 2. Il mancato rispetto della procedura o della forma di giustificazione del prezzo iniziale (massimo) dell'appalto, motivazione dell'oggetto dell'appalto (ad eccezione della descrizione dell'oggetto dell'appalto) - comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa funzionari per un importo di diecimila rubli. Articolo 7.30. Violazione della procedura per gli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare esigenze statali e comunali Articolo 7.32. Violazione della procedura di conclusione, modifica del contratto 9. Mancata redazione di documenti relativi all'accettazione della merce consegnata, al lavoro svolto (i suoi risultati), ai servizi resi o alle singole fasi della consegna della merce, all'esecuzione dei lavori, alla prestazione di servizi, o al mancato invio di un motivato rifiuto di firmare tali documenti in caso di rifiuto di firmarli, comporta l'imposizione di una sanzione amministrativa ai funzionari per un importo di ventimila rubli. |
| Codice RF degli illeciti amministrativi | Articolo 7.32.1. Violazione del termine e della procedura per il pagamento di beni (lavori, servizi) per esigenze dello Stato ai sensi dell'ordinanza di difesa dello Stato La violazione, da parte di un funzionario dello Stato committente, del termine e delle modalità di pagamento dei beni (lavori, servizi) per le esigenze dello Stato ai sensi dell'ordinanza di difesa dello Stato, compreso il mancato adempimento dell'obbligo di anticipare il pagamento previsto dal contratto di Stato, deve comportare l'irrogazione di una sanzione amministrativa da trentamila a cinquantamila rubli. |
| Codice penale della Federazione Russa | Articolo 285.1. L'appropriazione indebita di fondi pubblici 1. Spesa di fondi di bilancio da parte di un funzionario di un destinatario di fondi di bilancio per scopi che non soddisfano le condizioni per la loro ricezione, .... impegnati su larga scala, - è punito con l'ammenda da 100mila a 300mila rubli, o per l'importo del salario o del salario, o qualsiasi altro reddito del condannato per un periodo da uno a due anni, o con il lavoro coatto per un durata fino a due anni, con privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività per un periodo fino a tre anni o senza, o arresto fino a sei mesi, o reclusione fino a due anni con privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività fino a tre anni o senza di esso. 2. Lo stesso atto ha commesso: a) da un gruppo di persone previo accordo; b) in misura particolarmente elevata, - è punibile con la multa da 200.000 a 500.000 rubli, o per l'importo del salario o dello stipendio, o qualsiasi altro reddito del condannato per un periodo da uno a tre anni, o con il lavoro coatto per un periodo di fino a cinque anni, con privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività per un periodo fino a tre anni o senza di essa, oppure con la reclusione fino a cinque anni con privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o ad esercitare determinate attività per un massimo di tre anni o senza di essa. Nota. Una grande quantità è una quantità che eccede 1.500.000 rubli, e soprattutto di grandi dimensioni - 7 500 000 mila rubli. |
| Codice penale della Federazione Russa | Articolo 201.1. Abuso di autorità nell'esecuzione dell'ordine di difesa dello Stato 1. L'uso da parte di una persona che esercita funzioni dirigenziali in un ente commerciale o di altro tipo, di poteri contrari ai legittimi interessi di tale ente e al fine di trarre vantaggi e vantaggi per sé o per altri, se tale atto ha arrecato un pregiudizio significativo all' interessi giuridicamente tutelati della società o dello Stato nell'esecuzione dell'ordine di difesa pubblica, - 2. Lo stesso atto: |
| Codice penale della Federazione Russa | Articolo 285.4. Abuso di poteri pubblici nell'esecuzione dell'ordine di difesa dello Stato 1. L'uso da parte di un funzionario dei suoi poteri d'ufficio contrario all'interesse del servizio, se tale atto è stato commesso per mercenario o altro interesse personale e ha causato una violazione significativa degli interessi legalmente tutelati della società o dello Stato nel corso di adempimento dell'ordine di difesa dello Stato, - è punibile con una multa da un milione a tre milioni di rubli, o per l'importo del salario o dello stipendio, o qualsiasi altro reddito del condannato per un periodo da uno a tre anni, con privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività per un periodo fino a dieci anni, o mediante privazione della libertà per un periodo da quattro a otto anni con una multa da cinquecentomila a un milione di rubli o per un importo di lo stipendio o altro reddito del condannato per un periodo da tre a quattro anni con la privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività fino a tre anni. 2. Lo stesso atto: a) commesso da un gruppo organizzato; b) provocando gravi conseguenze, - è punito con la reclusione da cinque a dieci anni con la privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività fino a cinque anni. |
L'organizzazione è impegnata nel commercio all'ingrosso (sistema fiscale generale). È trading, la contabilizzazione dell'attività principale viene svolta utilizzando i conti 41 e 44.
Come può un'organizzazione organizzare una contabilità separata di spese e ricavi per la fornitura di prodotti nell'ambito dell'esecuzione dell'ordine di difesa dello stato? Come rifletterlo in materia fiscale e contabile? Ciò dovrebbe riflettersi nella segnalazione ea quali autorità dovrebbe essere presentata?
Dopo aver considerato la questione, siamo giunti alla seguente conclusione:
I costi effettivi dell'ordinanza di difesa dello Stato sono raggruppati dall'appaltatore nei registri di contabilità analitica secondo le regole n. 47 e l'ordinanza n. 200 per ogni ordine statale e tipologia di prodotto. Al fine di mantenere una contabilità separata e generare risultati finanziari per ciascun ordine di difesa dello stato, è consigliabile che l'appaltatore introduca ulteriori sottoconti ai conti contabili utilizzati.
Una metodologia specifica per mantenere una contabilità separata è un elemento della politica contabile dell'organizzazione.
Le disposizioni del codice fiscale della Federazione Russa non forniscono una base indipendente per mantenere una contabilità separata delle entrate (spese) durante la fornitura di beni ai sensi dell'ordine di difesa dello stato.
Motivazione della conclusione:
Il 29 dicembre è stato istituito il quadro giuridico per la regolamentazione statale dei rapporti relativi alla formazione, collocamento, attuazione dell'ordine di difesa dello stato e controllo dello stato (supervisione) nel campo dell'ordine di difesa dello stato (di seguito denominato ordine di difesa dello stato) , 2012 N 275-FZ "Sull'ordine di difesa dello Stato" (di seguito - Legge N 275-FZ).
I compiti del capo esecutore testamentario, esecutore testamentario (di seguito - genericamente "esecutore testamentario") comprendono la tenuta di registri separati dei risultati delle attività finanziarie ed economiche per ogni contratto statale, contratto (, Legge N 275-FZ, commi "d" comma 7 del Regolamento sulle condizioni approssimative dei contratti statali (contratti) ai sensi dell'ordine di difesa dello stato, approvato dal governo della Federazione Russa del 26 dicembre 2013 N 1275). Si segnala che la N 275-FZ non disciplina la procedura per il mantenimento di tale contabilità separata da parte degli esecutori.
Contabilità
In conformità con la normativa in materia di contabilità, l'appaltatore tiene registrazioni di entrate e spese secondo le modalità stabilite dai "Reddito dell'organizzazione" (di seguito -) e dalle "Spese dell'organizzazione" (di seguito -). Una metodologia specifica per mantenere una contabilità separata è un elemento della politica contabile dell'organizzazione (, legge federale del 6 dicembre 2011 N 402-FZ "Sulla contabilità", paragrafi 5 e 10 del regolamento sulla contabilità e la contabilità nella Federazione Russa , approvato dal Ministero delle Finanze della Russia del 29.07.1998 N 34n, PBU 1/2008 "Politica contabile dell'organizzazione").
Per sviluppare tale metodologia, oltre alle disposizioni generali di contabilità, l'esecutore dell'ordine di difesa dello stato dovrebbe essere guidato da:
- Regole per il mantenimento della contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche da parte delle organizzazioni che soddisfano un ordine statale a spese del bilancio federale, approvato dal governo della Federazione Russa del 19.01.1998 N 47 (di seguito - Regole N 47);
- La procedura per la determinazione della composizione dei costi per la produzione di prodotti per la difesa forniti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello stato, approvata dal Ministero dell'industria e dell'energia della Russia del 23.08.2006 N 200 (di seguito - Procedura N 200) (clausola 4 dell'ordinanza N 200, FAS del distretto di Mosca del 04/10/2012 N F05 -2946/12 nel caso n. A40-65299/2011 (la Corte suprema arbitrale della Federazione Russa del 18 giugno 2012 n. BAC-7861/12 ha rifiutato di trasferire il caso al Presidium della Corte suprema arbitrale della Federazione Russa per la revisione)).
Lo scopo della Procedura N 200 è una determinazione economicamente giustificata dell'importo dei costi necessari per la produzione e la vendita di ciascuna unità del prodotto da consegnare che soddisfi i requisiti per la sua qualità. L'inosservanza (non conformità) del criterio di validità (giustificazione economica) e di prove documentali è la base per escludere i costi dal costo dei prodotti per la difesa forniti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato (clausole 2, 5 dell'ordinanza N 200).
Sulla base della clausola 1 delle Regole n. 47, un'organizzazione che esegue un ordine statale a spese del bilancio federale deve contabilizzare i costi associati alla sua attuazione separatamente per ciascun ordine statale. Allo stesso tempo, la clausola 5 dell'ordinanza N 200 prescrive che la contabilizzazione dei costi associati alla sua attuazione sia effettuata separatamente per ciascun tipo di prodotto.
L'articolo 4 del Regolamento n. 47 stabilisce che il risultato economico è determinato come differenza tra il prezzo contrattuale previsto nell'ordinanza statale (prezzo di vendita) ed i costi effettivi calcolati secondo l'articolo 3 del presente Regolamento.
A loro volta, secondo la clausola 3 della Regola N 47, i costi effettivi sono raggruppati in registri di contabilità analitica (scheda dei costi effettivi per voci di costo, dichiarazioni dei costi di produzione, ecc.) nel seguente ordine:
- i costi diretti (materiali, componenti, semilavorati, servizi industriali, costo del lavoro degli esecutori diretti, detrazioni per bisogni sociali, ecc.) sono inclusi direttamente nel costo di una certa tipologia di prodotti fabbricati su ordinazione dello Stato; * ( 1)
- le spese generali (spese per il servizio delle industrie principali e ausiliarie, spese amministrative e di gestione, spese per il mantenimento del personale economico generale, ecc.) sono incluse nel costo in proporzione ai costi diretti, al numero di prodotti e agli altri indicatori che caratterizzano prodotti fabbricati secondo l'ordine statale a spese del budget dei fondi federali e altri prodotti fabbricati dall'organizzazione;
- le spese commerciali (spese associate alla vendita (marketing) di prodotti) sono incluse nel costo in proporzione al costo di produzione dei prodotti fabbricati secondo l'ordine statale a spese del bilancio federale e di altri prodotti fabbricati dall'organizzazione. Il costo di produzione comprende i costi diretti e le spese generali.
Riteniamo che per un'organizzazione commerciale, i costi diretti includano il costo effettivo delle merci formato sul conto 41 "Merci" (clausole 2, 5, 6, 13 PBU 5/01 "Contabilità delle scorte", Istruzioni per l'utilizzo della contabilità del piano dei conti per le attività finanziarie ed economiche delle organizzazioni, approvato dal Ministero delle Finanze della Russia del 31 ottobre 2000 N 94n (di seguito denominato il Piano dei Conti)). In base al piano dei conti, le spese generali e commerciali di un'organizzazione commerciale sono costi di distribuzione, ovvero spese riflesse sul conto 44 "Spese di vendita".
Allo stesso tempo, l'appaltatore deve tenere conto della composizione e del contenuto di eventuali voci di costo che costituiscono il costo totale dei prodotti per la difesa forniti nell'ambito dell'appalto, la cui decodifica è data nella procedura N 200.
Le informazioni sulle entrate e sulle spese derivanti dalla vendita di beni, anche ai sensi dell'ordine di difesa dello stato, sono riassunte dall'appaltatore per conto 90 "Vendite". Il piano dei conti prevede che venga tenuta una contabilità analitica sul conto 90 "Vendite" per ogni tipologia di merce venduta (prodotti, lavori eseguiti, servizi resi, ecc.). Inoltre, la contabilità analitica per questo account può essere gestita dalle aree di vendita e da altre aree necessarie per la gestione dell'organizzazione.
Come sopra indicato, i costi effettivi dell'ordinanza di difesa dello Stato sono raggruppati dall'appaltatore in registri contabili analitici (articolo 3 del regolamento n. 47). Allo stesso tempo, ai fini del mantenimento di una contabilità separata e della generazione di risultati finanziari per ciascun ordine di difesa dello Stato, è consigliabile che l'appaltatore introduca ulteriori sottoconti, in particolare sul conto 44, ad esempio:
- sottoconto 1 "Spese per la vendita di beni ai sensi dell'ordinanza di difesa dello Stato 1";
- sottoconto 2 "Spese per la vendita di beni ai sensi dell'ordinanza di difesa dello Stato 2";
- sottoconto 3 "Spese per la vendita di beni ad altri acquirenti".
Inoltre, l'appaltatore può inserire account secondari aggiuntivi nell'account di vendita, ad esempio:
90-1-1 "Entrate dall'ordine di difesa dello stato 1";
90-1-2 "Entrate dell'ordinanza di difesa dello stato 2";
90-1-3 “Ricavi da altre operazioni”;
90-2-1 "Costi effettivi per l'ordine di difesa dello Stato 1";
90-2-2 "Costi effettivi per l'ordinanza di difesa dello Stato 2";
90-2-3 "Costo delle altre vendite"
eccetera.
Pertanto, in generale, le registrazioni dell'appaltatore nell'ambito dell'esecuzione dell'ordine di difesa dello stato 1 possono apparire così (per semplificare l'esempio, non prendiamo in considerazione l'IVA):
- ricevuto un anticipo in base al contratto;
Addebito 62 Credito 90-1-1
- le merci sono state consegnate ai sensi del contratto 1 al prezzo concordato;
Addebito 90-2-1 Credito 41
- ammortizzato il costo della merce consegnata;
Addebito 90-2-1 Credito 44-1
- sono state stornate le spese per la vendita di beni oggetto del contratto 1;
Addebito 51, sottoconto "Conto separato aperto ai sensi della legge N 275-FZ" Credito 62
- la liquidazione definitiva del contratto 1.
Il saldo tra i sottoconti 90-1-1 e 90-2-1 (secondo i termini dell'esempio) costituisce il risultato finanziario di uno specifico ordine di difesa dello stato.
Per quanto riguarda i rendiconti finanziari, i risultati finanziari delle attività dell'organizzazione per il periodo di rendicontazione sono caratterizzati dal Rapporto sui risultati finanziari (di seguito denominato Rapporto) (clausola 21 "Prospetti contabili dell'organizzazione" (di seguito -)).
Le entrate e le spese dell'organizzazione sono riflesse nel Rapporto con una divisione in entrate e spese per attività ordinarie e altro (clausola 22). Una specificazione più dettagliata delle entrate e delle spese viene effettuata in base al livello della loro rilevanza. Gli indicatori che non sono sufficientemente significativi per mostrarli in una riga separata del Rapporto possono essere forniti nell'importo totale con informativa nelle spiegazioni ad esso (clausola 2 delle Note all'Appendice 1 del Ministero delle Finanze della Russia del 02.07.2019). 2010 N 66n, di seguito - Ordine N 66n) .
Gli indicatori significativi del Rapporto dovrebbero essere presentati separatamente. Per fare ciò, il Report deve essere integrato con nuove righe. Ciascuna organizzazione stabilisce il livello di materialità in modo indipendente, riflettendo le condizioni rilevanti nella politica contabile.
Va notato che, indipendentemente dal livello di materialità stabilito nell'attuazione di diversi tipi di attività, entrate, altre entrate (ricavi dalla vendita di prodotti (merci), entrate dalla prestazione di lavoro (prestazione di servizi), ecc. ). In questo caso, nella Relazione viene compilata anche la parte di spesa corrispondente a ciascuna tipologia di reddito (punto 21.1).
contabilità fiscale
In conformità con il codice fiscale della Federazione Russa, la contabilità fiscale è un sistema per riassumere le informazioni per determinare la base imponibile dell'imposta sul reddito sulla base dei dati dei documenti primari raggruppati secondo la procedura prevista dal codice fiscale della Federazione Russa .
La contabilità fiscale viene effettuata al fine di fornire informazioni complete e affidabili sulla procedura di contabilizzazione ai fini fiscali delle operazioni commerciali effettuate dal contribuente durante il periodo di rendicontazione (fiscale), nonché per fornire agli utenti interni ed esterni informazioni per controllare il correttezza del calcolo, completezza e tempestività del calcolo e del versamento a bilancio fiscale.
Sulla base dei dati contabili fiscali, non viene determinata la correttezza della formazione del costo dei lavori eseguiti ai sensi dell'ordinanza di difesa dello stato. Pertanto, a nostro avviso, le disposizioni delle regole n. 47 e dell'ordinanza n. 200 sono applicate solo ai fini della contabilizzazione dei costi di esecuzione dei lavori e della determinazione del risultato finanziario nell'ambito dell'ordinanza statale. Indirettamente, questa posizione è confermata, ad esempio, dal Ministero delle finanze russo del 11/12/2012 N 03-03-06/1/646. Dall'analisi del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk del 21 dicembre 2012 N A60-39850 / 2012, si può anche concludere che l'autorità fiscale e il tribunale hanno ritenuto che l'ordinanza n. 200 e la regola n. 47 regolino la procedura per contabilizzare i costi in contabilità. Nella contabilità fiscale, dovrebbero essere applicate le norme del codice fiscale della Federazione Russa. Il Servizio federale antimonopoli del distretto di Mosca del 21 maggio 2014 N F05-3987 / 14 nel caso N A40-49533 / 2013 afferma che aumentando il costo di produzione, l'esecutore dell'ordine di difesa dello stato ha violato le norme del codice fiscale della Federazione Russa solo in termini di prove documentali dei costi.
Le disposizioni del codice fiscale della Federazione Russa non forniscono una base indipendente per mantenere una contabilità separata delle entrate (spese) durante la fornitura di prodotti nell'ambito dell'ordine di difesa dello stato. Secondo il codice fiscale della Federazione Russa, un contribuente deve tenere registri separati delle entrate (spese) per le operazioni per le quali, in conformità con questo capitolo, è prevista una procedura diversa per la contabilizzazione di profitti e perdite. Ad esempio, è prevista una contabilità separata ai fini fiscali quando un contribuente effettua operazioni nell'ambito di finanziamenti mirati, entrate mirate, quando si spende per lo sviluppo delle risorse naturali, quando si applicano aliquote fiscali ridotte e altre circostanze (legge N 275- FZ).
Il concetto di contabilità separata nei contratti di difesa dello Stato
Concetto generale di contabilità separata
I requisiti per mantenere una contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche per ciascun contratto statale per gli appaltatori principali e per ogni contratto per i partecipanti alla cooperazione nell'ambito dell'ordine di difesa dello Stato (di seguito denominato Ordine di difesa dello Stato) sono sanciti dal Federal Legge 29 dicembre 2012:
“8.1. Protagonista :
18) tiene registri separati dei risultati delle attività finanziarie ed economiche per ogni appalto statale.
8.2. Esecutore :
16) tiene registri separati dei risultati delle attività finanziarie ed economiche per ciascun contratto.
L'identità della formulazione dei requisiti per il mantenimento di una contabilità separata consente, a ulteriore considerazione, ai contratti statali delle prime appaltatrici e ai contratti dei partecipanti in cooperazione di designare e considerare sotto l'unica nozione di "contratto di ordine di difesa dello stato".
Regole di condotta organizzazioni che svolgono ordine del governo a spese del bilancio federale, contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche approvato dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 19.01.1998 №47 tenendo conto delle modifiche e integrazioni approvate dal decreto del governo della Federazione Russa del 04.05.2018 №543 (di seguito denominato Regolamento).
Luogo di contabilità separata nel sistema di controllo degli ordini di difesa dello stato
Analisi del testo della legge federale del 29 dicembre 2012 №275-FZ « A proposito dell'ordine di difesa dello stato» permette di individuare tre principali aree di pubblico controllo(supervisione) sul campo ordine di difesa dello Stato:
Queste aree di controllo statale nel campo degli ordini di difesa dello stato, in sostanza, corrispondono all'interesse del classico cliente (investitore) a ricevere i prodotti necessari per il proprio denaro nella giusta quantità e qualità, oltre che in tempo.
Secondo l'ordine di difesa dello stato, lo stato è sia un cliente che un investitore, che consente di risolvere i compiti di controllo da lui proposti attraverso norme generalmente accettate e prassi consolidata di contabilità di gestione:
Riso. uno. Il rapporto delle principali direzioni del controllo statale nel campo degli ordini di difesa dello stato:
Informazioni affidabili sui costi effettivi dell'impresa al momento dell'emissione ordine di difesa dello Stato necessario per mantenere un equilibrio tra gli interessi del cliente statale e le organizzazioni esecutive nella determinazione dei prezzi. Per ottenerlo, ogni contratto SDO è oggetto di monitoraggio separato. Si possono distinguere i seguenti finalità di contabilità separata, al cui raggiungimento sono interessati sia il cliente statale che gli enti attuatori:
La contabilità separata nell'ambito dei contratti SDO è progettata per identificare le tendenze negative che minacciano l'implementazione dell'SDO in una fase iniziale e consentire all'organizzazione di prendere decisioni di gestione tempestive per superarle.
Ciò che dovrebbe essere inteso come contabilità separata nel campo degli ordini di difesa dello stato
Analizziamo l'espressione " contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche per ogni contratto».
Termine "attività finanziaria ed economica" Riassume i vari processi nelle attività dell'organizzazione:
La definizione si basa sull'uso del termine "risorse". Cosa significa?
Il Grande Dizionario Enciclopedico fornisce la seguente definizione del termine "risorse":
Risorse (dal francese risorsa - mezzi ausiliari) - contanti, valori, riserve, opportunità, fonti di finanziamento, reddito.
In altre parole, il termine "risorse" definisce una misura quantitativa delle capacità richieste e disponibili per l'attuazione di una determinata attività, ad esempio:
Nella definizione del termine "risorse", insieme alle tipologie di risorse che sono direttamente coinvolte nei processi produttivi, sono indicati anche i fondi e le fonti di finanziamento. Il contante non è applicabile nei processi tecnologici, ma la sua disponibilità consente di pagare materie prime e materiali, energia elettrica, manodopera dei lavoratori, ecc. Dopo aver ricevuto il pagamento per i prodotti venduti, l'organizzazione ricompare in contanti. Si può dire così l'attività economica dell'impresa riflette il continuo processo di trasformazione delle diverse risorse.
Questo approccio si riflette in molti sistemi di gestione e contabilità. Ad esempio, la struttura delle risorse dell'organizzazione per tipo di presentazione dell'attivo è confermata alla data di riferimento dal bilancio: cassa liquidata e in cassa, scorte in magazzino, lavori in corso, prodotti finiti in stock, ecc.
Sotto prestazione attività finanziarie ed economiche comprendere l'effetto già ottenuto o potenzialmente ottenibile nel processo di conversione di specifiche risorse in prodotti per i quali esiste una domanda effettiva da parte di clienti esterni. Le stime generalmente accettate della performance finanziaria delle organizzazioni sono profitto o lesione. Va notato che realizzare un profitto è fissato nei documenti statutari delle organizzazioni come l'obiettivo principale delle loro attività ed è uno degli indicatori chiave per tutti i tipi di attività contabili.
L'importo dell'utile o della perdita è definito come la differenza tra entrate e spese. Di conseguenza, la necessità di valutare il risultato economico dell'attività porta automaticamente alla considerazione di due indicatori che la compongono: entrate e spese. Ad esempio, l'organizzazione mostra un confronto di tutte le entrate e le spese sotto forma di rendiconti finanziari "Relazione su redditi e perdite materiali". Nel calcolo dell'utile contabile, vengono presi in considerazione i ricavi e le spese, che sono giustificati dalla documentazione principale per tutte le transazioni commerciali che hanno avuto luogo.
N. 275-FZ "Sull'ordine di difesa dello stato" stabilisce la necessità formazione separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche nell'ambito dei contratti di difesa dello Stato. Di conseguenza, è richiesto evidenziare il contributo che è incluso nel risultato finanziario dell'organizzazione ogni contratto di difesa dello Stato.
Ricordiamo che le entrate e le spese sono indissolubilmente legate ad attività e passività. Sì, per PBU 9/99 "Reddito dell'organizzazione" il reddito dell'organizzazione è rilevato come incremento dei benefici economici a seguito dell'incasso di attività e (o) del rimborso di passività, e per PBU 10/99 "Spese dell'organizzazione" le spese dell'organizzazione sono rilevate come una diminuzione dei benefici economici a seguito della dismissione di attività e (o) del sostenimento di passività. In questo modo, garantire una contabilità separata nell'ambito dei contratti di difesa dello Stato il collegamento di entrate e spese ad essi implica principalmente il collegamento di attività e passività, ad es. risorse.
Come parte delle attività commerciali di un'organizzazione, ciascuno contratto di difesa dello Statoè una direzione indipendente di generazione del reddito legalmente separata. Esattamente gli stessi dei contratti con i clienti commerciali eseguiti dall'organizzazione parallelamente ad essa.
Il prezzo del contratto determina l'importo del ricavo, che l'organizzazione riceverà in base ai risultati dell'attuazione, è la parte delle entrate per la determinazione del risultato finanziario dell'esecuzione del contratto SDO. Qui viene presa in considerazione la capacità dei contratti di difesa dello stato di generare reddito per l'organizzazione con il pagamento garantito dallo stato.
Rilascio di prodotti nell'ambito dell'Ordine di Difesa dello Statoè fornita attraverso il consumo di una certa quantità di risorse (materiali, lavorative, amministrative). I processi di formazione e utilizzo delle risorse sono sempre associati a determinati costi per l'organizzazione.
Pertanto, dall'espressione "contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche per ciascun contratto" ne consegue che ogni contratto di difesa dello Stato è oggetto di separazione di parte delle entrate e delle spese organizzazioni derivanti dalla sua esecuzione, dove:
A nostro avviso, i proventi e le spese sono rilevati al completamento delle relative operazioni commerciali, indipendentemente dal momento effettivo di ricevimento e pagamento dei fondi: proventi - basati sui proventi delle vendite, sulle spese - sullo smaltimento delle risorse e sul loro consumo. Questo approccio alle attività contabili corrisponde al metodo della competenza.
Metodo di competenza nell'organizzazione della contabilità separata nel campo degli ordini di difesa dello stato implica:
Il metodo di competenza prevede il monitoraggio della creazione di scorte necessarie per il rilascio dei prodotti, l'avanzamento dei prodotti di fabbricazione e dei loro componenti, la formazione dei costi di produzione e altre spese dell'organizzazione per l'esecuzione dei contratti di difesa dello stato.
regola di controllo
La contabilità separata per competenza nell'ambito SDO integra il sistema di monitoraggio finanziario dei pagamenti da conti separati (metodo in contanti).
Riso. 2. Il sistema dei controlli supplementari sull'esecuzione dell'appalto nell'ambito degli ordini di difesa dello Stato
Controllo basato sulla base di cassa viene utilizzato nella fase di monitoraggio del movimento dei fondi stanziati dal cliente statale per l'esecuzione del contratto. Le regole per tale controllo sono esplicitate in dettaglio direttamente nella legge federale del 29 dicembre 2012 N. 275-FZ "Sull'ordine di difesa dello stato".
Sistema monitoraggio finanziario consente di raccogliere e analizzare informazioni sui pagamenti ricevuti da banche autorizzate. La struttura dei conti separati consente di tracciare separatamente il movimento di fondi per ciascun contratto dell'Ordine di Difesa dello Stato. In altre parole, attraverso un conto separato, il contratto GOZ funge da oggetto per separare il movimento di fondi sui conti di regolamento dell'organizzazione e quando si effettuano accordi con i partecipanti in cooperazione.
Legge federale del 29 dicembre 2012 N. 275-FZ "Sull'ordine di difesa dello stato"(Ulteriore - 275-FZ) non determina la procedura per mantenere la contabilità separata da parte degli esecutori dell'ordinanza di difesa dello Stato.
Le regole per il mantenimento della contabilità separata sono approvate dal decreto del governo della Federazione Russa №47 "Sulle regole per condurre una contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche da parte di organizzazioni che soddisfano un ordine statale a spese del bilancio federale" (di seguito denominate le Regole). Decreto del governo della Federazione Russa №543 Al Regolamento sono state apportate significative modifiche e integrazioni. Le regole contengono i principi della contabilità separata, regolano il controllo della formazione e dell'uso delle risorse necessarie per la produzione degli ordini di difesa dello Stato, sulla base del metodo della competenza.
Di norma, i risultati della valutazione simultanea dell'esecuzione del contratto per cassa e per competenza durante l'intero periodo della sua attuazione non coincidono. Ciò è dovuto al fatto che le transazioni commerciali che rientrano nell'applicazione di ciascuno dei metodi vengono eseguite indipendentemente l'una dall'altra. Questa situazione è inerente al contenuto economico delle operazioni stesse.
Esempio 1 : Trasferimento dell'anticipo da un conto separato del contratto a un conto separato del fornitore-partecipante della cooperazione.
Secondo la modalità contanti, il pagamento è stato effettuato secondo le regole stabilite, con verifica dei documenti di base da parte di una banca autorizzata. La data dell'anticipo è riconosciuta come data di parziale adempimento degli obblighi dell'organizzazione di costituire le riserve necessarie all'esecuzione del contratto. Allo stesso tempo, l'effettivo periodo di ricezione dei materiali dal partecipante alla cooperazione al magazzino dell'organizzazione non è incluso nei confini delle azioni coperte dal sistema di monitoraggio finanziario. Non c'è modo di confermare il fatto stesso che il fornitore-partecipante della cooperazione adempia ai propri obblighi nei confronti dell'organizzazione.
Pertanto, alla data dell'anticipo al partecipante alla cooperazione, si può solo ragionevolmente affermare che c'è stato un cambiamento nella presentazione del bene: le risorse contrattuali sotto forma di contanti in un conto separato sono state convertite in un responsabilità del fornitore-partecipante della cooperazione nell'ambito del contratto. Il conto separato da cui è stato effettuato il trasferimento è stato aperto nell'ambito del contratto stipulato dall'organizzazione e, di conseguenza, contiene un segno di separazione ai sensi del presente contratto per le azioni contabili. Il contratto con il partecipante alla cooperazione è stato concluso nell'ambito dell'esecuzione dello stesso contratto SDO e lo stesso segno di pegging può essere utilizzato nelle operazioni contabili con la sua partecipazione.
Nel corso dell'operazione in esame, la contabilità separata per i fondi del contratto è stata trasferita nella contabilità separata per gli obblighi del partecipante in collaborazione con l'organizzazione nell'ambito del contratto. Il metodo in contanti non consente di "prendere in mano" le successive operazioni dell'organizzazione con un partecipante in cooperazione. Dal punto di vista della modalità di competenza, in sede di trasferimento dell'anticipo al fornitore, non si sono verificati eventi significativi per l'adempimento del contratto SDO. Non c'erano risorse disponibili per il consumo diretto per la fabbricazione di prodotti a contratto.
In questo modo, l'uso del solo metodo in contanti è limitato a un determinato insieme di transazioni commerciali e non fornisce un quadro completo dello stato di esecuzione del contratto SDO.
Esempio 2 : Nel magazzino dell'organizzazione c'è un saldo libero del materiale necessario per la fabbricazione di prodotti nell'ambito del contratto di ordine di difesa dello stato.
L'utilizzo del materiale consentirà all'organizzazione di rispettare le scadenze stabilite per il rilascio dei prodotti, eliminando i tempi per un acquisto separato di materiale nell'ambito di un contratto di collaborazione. Il metodo e le condizioni per l'aspetto del materiale nel magazzino non contano, perché. la presenza di materiale come parte della proprietà dell'organizzazione dà a quest'ultima il diritto di disporne a sua discrezione. L'organizzazione decide di utilizzare il materiale per l'output del contratto. Al momento del trasferimento del materiale dal magazzino all'unità produttiva, è già noto con certezza che il materiale verrà utilizzato per la produzione di prodotti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello stato.
Secondo la base di competenza, il contratto ha ricevuto la risorsa di produzione richiesta sotto forma di materiale. Nell'ambito dell'inventario del magazzino, il materiale non presentava una separazione contabile, in quanto il suo utilizzo non era stato ancora determinato. In lavorazione, il materiale si trova separatamente nell'ambito del contratto di difesa dello stato e per cambiare la direzione del suo utilizzo è necessario prendere una decisione separata. Man mano che il materiale viene lavorato, il costo del materiale viene trasferito al costo di produzione. Durante il processo di riciclaggio, l'aspetto fisico del materiale cambierà e la possibilità della sua identificazione andrà persa, ma la valutazione del materiale rimarrà nell'ambito del contratto e sarà inclusa nei costi maturati in base al contratto. L'operazione descritta non si riflette nelle stime dell'esecuzione del contratto su base cash - non vi è alcun flusso di cassa effettivo.
Questi esempi contengono transazioni finalizzate all'adempimento di un contratto, ma coprono una gamma non sovrapposta di transazioni commerciali.
Condivisione base in contanti e metodo di maturazione permette di parlare della creazione di un sistema di controlli complementari sull'esecuzione di un contratto nel campo degli ordini di difesa dello Stato.
È possibile confrontare le valutazioni una tantum dell'esecuzione del contratto con entrambi i metodi?
La risposta a questa domanda è di grande importanza pratica. Da un lato, permette di valutare in che misura sono finanziate le attività dell'organizzazione nell'adempimento del contratto SDO. D'altra parte, si forma un'idea dell'efficienza dell'utilizzo dell'anticipo ricevuto in base al contratto.
Consideriamo la questione in modo più dettagliato. Accetteremo il dettaglio del corrispettivo delle transazioni commerciali al momento del completamento con una precisione di un giorno lavorativo (giorno solare).
La variante ideale per la coincidenza delle stime dell'esecuzione dell'appalto da parte dell'ordinanza di difesa dello stato su base cassa e competenza è una situazione in cui l'intero ciclo di acquisizione e utilizzo delle risorse si inserisce in un giorno. Ad esempio, il materiale nella quantità strettamente necessaria per adempiere al contratto è stato fornito dal partecipante alla cooperazione e lo stesso giorno il suo pagamento completo è stato effettuato da un conto separato del contratto. Dopo il ricevimento, il materiale viene trasferito alla produzione e completamente trasformato in prodotti, il costo del materiale viene preso in considerazione come parte dei costi di produzione.
Per ulteriore considerazione, prendiamo due casi "estremi" dell'evoluzione della situazione con l'esecuzione del contratto (Tabella 1).
Tabella 1. Valutazione comparativa dello stato di esecuzione del contratto d'ordine di difesa dello Stato per cassa e per competenza.
A scheda. uno l'esecuzione dell'appalto è data nel preventivo di spesa di tutte le risorse segregate nel contratto di difesa dello Stato secondo le regole di applicazione di ciascuna modalità. In entrambi gli esempi, non ci sono violazioni del formale regole per l'attuazione del contratto di difesa dello Stato, ma varia il grado di rischio di mancato rispetto dei termini di consegna dei prodotti previsti dal contratto GOZ.
Nel primo caso sono stati utilizzati i fondi stanziati nell'ambito del contratto, ma il processo produttivo non è stato avviato. Per adempiere ai propri obblighi di spedizione dei prodotti al cliente, l'organizzazione dovrà reperire le risorse necessarie per la produzione di prodotti da altre fonti finanziarie. Se tali fonti sono disponibili o l'organizzazione ha la capacità di allocare direttamente le risorse necessarie dalle sue riserve, la situazione non è critica e rimane sotto controllo. Il punto chiave per il processo decisionale in questa situazione è la diagnosi tempestiva. L'indicatore è il valore negativo della differenza delle valutazioni per competenza e per cassa. L'entità della differenza ci consente di valutare la significatività della situazione per l'esecuzione del contratto SDO. L'attrazione di risorse riporta il contratto dell'Ordine di Difesa dello Stato nel quadro di esecuzione previsto.
Nel secondo caso, l'organizzazione dimostra un certo margine di sicurezza finanziaria, che le consente di dirigere parte del proprio capitale circolante sotto forma di materiali per adempiere al contratto di difesa dello stato. La situazione è diagnosticata da un indicatore che mostra il valore positivo della differenza tra stime per competenza e per cassa. Come nel primo caso, l'entità della differenza consente di valutare la significatività della situazione per l'esecuzione del contratto di difesa dello Stato. Senza ricevere finanziamenti mirati nell'ambito del contratto di difesa dello stato, il capitale circolante dell'organizzazione a un certo punto non sarà sufficiente e il ritmo di produzione può essere notevolmente ridotto. Per sostenere l'ulteriore produzione, è sufficiente fornire all'organizzazione i finanziamenti mancanti sotto forma di anticipi.
A scheda. uno si danno casi limite, in realtà si sovrappongono in varie combinazioni. Tuttavia, l'indicatore utilizzato, chiamiamolo "Regola di controllo", consente di determinare in modo inequivocabile in quale direzione si è verificato uno spostamento nell'uso dei fondi contrattuali e nel movimento delle risorse contrattuali.
Riso. 3. Diagnostica dell'esecuzione del contratto di difesa dello stato utilizzando un indicatore universale
L'analisi regolare della regola di controllo consente all'organizzazione di vedere la situazione attuale con la fornitura del contratto di difesa dello stato con le risorse consumate finali e di intraprendere azioni correttive in modo tempestivo.
Posizionamento della contabilità separata nel sistema delle azioni contabili dell'organizzazione
Le regole lo affermano contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche nell'ambito dei contratti di difesa dello Stato le organizzazioni si comportano, indipendentemente dall'ordine e dai metodi di contabilità che utilizzano. Questa posizione dà SDO imprese esecutrici una certa libertà di azione nella scelta del metodo di tenuta della contabilità separata
L'organizzazione della contabilità separata nell'ambito dei contratti di difesa dello stato nell'ambito della contabilità è giustificata dai seguenti fattori:
Contratti GOZ come sezione della contabilità analitica
Le informazioni sulla composizione e il movimento di gruppi omogenei di attività economiche dell'organizzazione, sulle fonti e sui processi economici si riflettono nella contabilità mediante registrazioni su conti sintetici. I conti sono effettuati in termini monetari (valutazione) in forma generalizzata. I conti sintetici conferiscono agli oggetti contabili una caratteristica generalizzante.
In generale, i rendiconti finanziari dovrebbero fornire un quadro affidabile e completo della situazione patrimoniale e finanziaria dell'organizzazione, nonché dei risultati finanziari delle sue attività. Dovrebbe essere privo di errori significativi e distorsioni. L'affidabilità del bilancio è confermata dalla divulgazione di informazioni generalizzate presentate su conti sintetici, dati di contabilità analitica.
Pertanto, la contabilità nelle organizzazioni viene solitamente svolta in due direzioni: analitica e sintetica. Quanto più ampia e complessa è l'attività economica dell'organizzazione, tanto maggiore è l'attenzione rivolta alla contabilità analitica. Si ridimensiona e migliora insieme alla crescita del business.
La contabilità analitica è una contabilità dettagliata dettagliata che riflette le transazioni commerciali in tutti i dettagli. I dati di contabilità analitica costituiscono la base informativa per l'analisi, il controllo, la pianificazione, la gestione e la gestione dell'attività economica dell'impresa.
La contabilità analitica consente:
Vengono utilizzati diversi tipi di oggetti di contabilità analitica: analisi, conti analitici, carte, ecc. Rivelano informazioni sui fondi dell'organizzazione accumulati in conti contabili separati. Gli atti normativi non limitano la scelta degli oggetti della contabilità analitica. L'organizzazione ne determina autonomamente la composizione in accordo con le esigenze ed i requisiti della normativa per il dettaglio delle informazioni comunicate. Le modalità di organizzazione della contabilità analitica dovrebbero essere fissate nella politica contabile per la contabilità. È possibile impostare oggetti di contabilità analitica che consentono di raccogliere dati non solo per un conto specifico, ma anche per un attributo da conti diversi. Allo stesso tempo, la contabilità analitica dettagliata deve essere eseguita in modo end-to-end per tutte le aree della contabilità.
Nel ruolo di analisi end-to-end delle passività e delle attività dell'organizzazione, puoi scegliere aree di attività che generano reddito. Come mostrato in precedenza, ogni contratto SDO è riconosciuto come tale. Nel caso generale, l'uso dell'analisi della "Linea di attività" non è un tratto distintivo delle attività dell'organizzazione nell'attuazione dell'ordinanza di difesa dello Stato. Questo è un modo universale di adempimento separato degli obblighi dell'organizzazione nei confronti di qualsiasi cliente.
Riso. 4. Universalità dell'analisi "Area di attività"
Sul Riso. quattro viene mostrata la possibilità di costruire la "Linea di attività" analitica sotto forma di struttura gerarchica. Ad esempio, al livello più alto, nelle attività dell'organizzazione esecutiva SDO, una divisione è specificata per tipologie di prodotti e gruppi di clienti:
Armamento ed equipaggiamento militare:
Consegne di prodotti nell'ambito della cooperazione tecnico-militare:
prodotti civili.
Al livello inferiore della struttura gerarchica dell'analisi della "Linea di attività" si distinguono i contratti separati di difesa dello Stato e i contratti con i clienti commerciali.
Ogni contratto SDO è definito nelle azioni contabili dell'organizzazione da un valore separato analisi "Linea di business". Il valore dell'analisi viene selezionato al momento della registrazione delle transazioni commerciali (un fatto della vita economica) e si riflette nel sistema informativo in relazione alle scritture contabili.
Riso. 5. Utilizzo dell'analisi "Linea di attività" durante la registrazione dei fatti della vita economica, comprese le operazioni di adempimento del contratto di difesa dello stato
Efficienza d'uso analisi end-to-end si basa sul principio della sua applicabilità generale nell'ambito dell'intera attività economica dell'organizzazione. L'analisi end-to-end crea condizioni favorevoli per confrontare i risultati finanziari in diverse aree di attività.
In particolare, analytics "Linea di business" consente:
Al momento della registrazione di un'operazione commerciale, la scelta di un valore analitico corrispondente al contratto dell'ordine di difesa dello stato consente di classificare ulteriormente tale operazione come operazione per l'esecuzione del presente contratto.
Equilibrio locale ai sensi del contratto di difesa dello stato o come viene calcolata la regola di controllo
In contabilità in sintesi, durante tutte le attività dell'organizzazione, viene mantenuto un equilibrio tra la somma di tutti gli attivi (tipi di rappresentazione delle risorse) e la somma di tutte le passività (fonti di formazione degli attivi). Ma la regola di un equilibrio obbligatorio di risorse e fonti per una parte separata delle attività dell'organizzazione rimarrà sotto forma di contratto di difesa dello stato?
In contabilità il saldo è fornito dal riflesso delle transazioni commerciali in partita doppia. Quando si genera una registrazione che riflette il movimento, viene eseguita una registrazione di addebito simultanea ( Dt) – destinatario e credito ( CT) alla fonte.
Con l'ausilio dell'analisi “Line of Business”, tutte le transazioni commerciali relative all'attuazione di un unico contratto di difesa dello Stato possono essere caratterizzate da tre tipologie di eventi:
Riso. 6. Schema della circolazione delle risorse del contratto di difesa dello Stato sul principio della "doppia entrata" 
In questo modo, l'equilibrio locale nell'ambito del contratto di difesa dello stato è possibile in due casi:
Primo caso corrisponde allo schema di esecuzione ideale, quando il cliente fornisce all'appaltatore un anticipo dell'importo del prezzo del contratto e l'appaltatore ha l'opportunità di acquisire risorse rigorosamente nella quantità richiesta e solo a spese dei fondi ricevuti nell'ambito del contratto . L'opzione ideale non si trova praticamente nella pratica di fare affari in condizioni moderne. Ad esempio, importi limitati di pagamenti anticipati da parte dei clienti obbligano le organizzazioni ad attrarre risorse da altre fonti per adempiere ai contratti SDO.
Secondo caso più in linea con la prassi attuale.
Come sopra indicato, le disposizioni 275-FZ consentire il pagamento a spese di fondi di conti separati di alcune spese dell'organizzazione che non sono direttamente correlate ai costi standardizzati per l'esecuzione dei contratti di difesa dello stato. Tali pagamenti si riflettono in una rotazione del credito unidirezionale quando si utilizzano i fondi del contratto. Sottolineiamo che un tale fatturato è unilaterale solo con la separazione secondo l'analisi "Line of business". In generale, i pagamenti per l'organizzazione sono registrati secondo la regola della "partita doppia" e non violano l'equilibrio tra passività e attività.
Considera l'equilibrio locale dei fondi del contratto di difesa dello stato prima e dopo aver effettuato il tipo di pagamento specificato.
Il pagamento è possibile a condizione che vi fossero fondi precedentemente ricevuti sotto forma di anticipo dal cliente su un conto separato del contratto dell'Ordine di Difesa dello Stato. L'entità della fonte (responsabilità) è determinata dall'importo dell'anticipo ricevuto. Dopo aver ricevuto l'anticipo, viene formata una risorsa (attività) sotto forma di contanti per l'importo dell'anticipo su un conto separato del contratto GOZ. Si osserva l'equilibrio locale dei fondi previsti dal contratto: l'importo delle passività corrisponde all'importo delle attività.
Dopo aver effettuato il tipo di pagamento specificato, l'importo dei fondi su un conto separato del contratto di difesa dello stato è diminuito, ma non è stata formata alcuna nuova risorsa. Di conseguenza, l'importo totale delle risorse (attività) del contratto è diminuito dell'importo del pagamento. L'importo delle fonti di finanziamento contrattuale (passività) nell'importo dell'anticipo è rimasto invariato. L'equilibrio locale dei fondi contrattuali si è rivelato violato: l'importo delle passività supera l'importo delle attività. Il valore del gap di bilancio a una certa data come differenza tra tutte le risorse effettive (attività) del contratto e il volume dei finanziamenti (passività) attratti dal contratto determina il valore della regola di controllo.
In precedenza, una definizione simile per la regola di controllo veniva data confrontando le stime di performance del contratto SDO per cassa e per competenza. Fondamentalmente, la valutazione attuale è più ampia, dal momento che confronta, attraverso la valutazione, tutte le fonti di finanziamento e le tipologie di rappresentazione delle risorse.
Il finanziamento di un contratto per una data specifica può essere effettuato:
in contanti
sotto forma di credito commerciale
Risorse necessarie per l'attuazione del contratto di difesa dello Stato, un'organizzazione può acquisire non solo attraverso la cooperazione, ma anche separato dalla propria proprietà. Nel bilancio locale ai sensi del contratto di difesa dello stato, si rifletteranno per competenza nella valutazione:
1. Contanti
2. riserve
3. produzione incompiuta
4. prodotti finiti in stock;
5. adempiuto agli obblighi nei confronti del cliente(prodotti spediti, opere certificate).
Le risorse sono attratte dal contratto in forma fisica, quindi il momento stesso dell'attrazione può essere in qualsiasi fase del contratto. Anche la forma di attrarre risorse per il contratto può essere diversa:
Sulla base del segno e dell'entità della regola di controllo, viene determinato un vettore di azioni di gestione per correggere la situazione con l'attuazione del contratto di difesa dello stato. L'analisi regolare della regola di controllo garantisce il monitoraggio dello stato di attuazione del contratto di difesa dello stato e consente di prendere le decisioni gestionali necessarie in modo tempestivo, ad esempio, come mostrato nella tabella. 2.
Tabella 2. Applicazione della regola di controllo per valutare lo stato di esecuzione del contratto di difesa dello Stato
A scheda. 2 applicazione mostrata regola di controllo nell'ambito del bilancio locale ai sensi del contratto di ordine di difesa dello Stato. D'altra parte, in precedenza, attraverso il valore della regola di controllo, è stata divulgata la corrispondenza tra gli importi dei fondi sottratti dell'appalto e le risorse coinvolte nell'appalto. Presentiamo entrambi gli approcci sullo stesso diagramma (Fig. 7).
Riso. 7. Formula per il calcolo della regola di controllo
Va notato che il concetto di "risorse attratte dall'organizzazione" combina tutti i tipi di risorse, la cui fonte si trova al di fuori dell'ambito del contratto. Non è esclusa la possibilità di dettagliare tali fonti in base alla natura della loro presenza. Ad esempio, è possibile separare le risorse acquisite esclusivamente con i fondi propri dell'ente attuatore e le risorse acquisite con denaro che l'organizzazione ha ricevuto dallo stesso cliente pubblico per l'esecuzione di altri contratti SDO. Tale "variabilità" è possibile solo in caso di ottenimento dell'autorizzazione dal cliente statale per tali operazioni.
Per analogia con quanto sopra, è possibile dettagliare le opzioni per reindirizzare i fondi del contratto in questione. Lasciano questo contratto SDO, ma possono essere utilizzati sia per coprire le spese dell'organizzazione sia per fornire risorse per altri contratti dello stesso cliente statale. In quest'ultimo caso, se consideriamo l'intera serie di contratti SDO contemporaneamente eseguiti dall'organizzazione nell'interesse di un cliente statale, allora possiamo dire che c'è stata solo una ridistribuzione delle risorse all'interno dell'SDO e l'importo totale del finanziamento nell'ambito la SDO è stata preservata.
La regola di controllo è utilizzata nel rapporto "Modulo del rapporto sull'esecuzione del contratto statale (contratto) da parte di un'organizzazione che adempie all'ordine di difesa dello stato", specificato nella nuova versione del Regolamento.
Nel modulo di segnalazione, la regola di controllo è calcolata nella riga “4. (+) Attrarre risorse per il contratto / (-) Reindirizzamento delle risorse del contratto.
Cosa è necessario per la contabilità separata
Regolazione della procedura per il mantenimento della contabilità separata
Gli esecutori dell'ordine di difesa dello stato devono confermare l'esistenza di una contabilità separata ai sensi dei contratti di difesa dello stato e l'affidabilità dei dati ai documenti primari che determinano il costo delle risorse consumate nella produzione dei prodotti. Se un'organizzazione integra la contabilità separata dei risultati delle attività finanziarie ed economiche nell'ambito dei contratti di difesa dello stato nella contabilità dell'organizzazione, le regole per mantenere una contabilità separata sono fissate nel principio contabile dell'organizzazione.
La politica contabile dovrebbe descrivere:
Quando si eseguono azioni contabili, vengono formati i registri della contabilità analitica.
Divulgazione del costo di produzione dei prodotti
In base al tipo di oggetto di pegging in contabilità (prodotto o contratto), tutte le spese dell'organizzazione relative all'esecuzione del contratto di difesa dello stato possono essere suddivise in due gruppi:
La composizione dei prodotti è determinata dal contratto. La necessità normativa di risorse per la fabbricazione di ciascuna unità di costo dell'ordine di difesa dello stato è determinata sulla base della progettazione e della documentazione tecnologica per la sua fabbricazione. L'unità di calcolo può essere intesa come un'istanza specifica di un prodotto o un tipo di lavoro eseguito su un oggetto, nonché un lotto di prodotti omogenei o un tipo di lavoro svolto. Questi dati sono un benchmark pianificato per l'allocazione delle risorse.
Quando si risolvono i problemi di organizzazione della produzione (pianificazione dei processi di produzione, fornitura di risorse alla produzione, ecc.), le risorse vengono allocate non su base aggregata per contratto, ma separatamente per ciascun tipo di prodotto, per ciascuna fase di produzione della sua fabbricazione. Allo stesso modo, c'è una registrazione dei costi effettivi associati al rilascio dei prodotti.
La validità dell'allocazione dei costi può essere confermata analizzando il costo effettivo di ciascuna unità di costo di produzione nel contesto dei costi iniziali.
Quali sono i costi previsti?
Nella produzione di qualsiasi prodotto o nell'esecuzione di una fase di produzione (fase), si possono grosso modo distinguere tre tipi principali di risorse consumate (vedi Fig. 8):
In un esame più dettagliato, la composizione dei costi di produzione, presentata in Fig. 8 possono essere integrati con altri indicatori: energia e combustibili per i fabbisogni produttivi, ecc. Per considerare il concetto di costi iniziali, tale dettaglio può essere omesso.
Costi iniziali il costo delle risorse è rilevato al momento della prima inclusione nel costo di produzione del contratto SDO o delle sue componenti. La composizione e l'importo dei costi iniziali per i prodotti (così come per il contratto di difesa dello stato nel suo insieme) non dipendono dal numero di rivoluzioni dei componenti del prodotto nel processo di produzione.
Per il costo dei materiali delle risorse consumate durante il mantenimento della contabilità batch e l'utilizzo del metodo FIFO è confermato da:
Per base di lavoro il consumo di risorse è l'abito completato. Il costo del costo del lavoro imputabile al contratto d'ordine di difesa dello stato è determinato dalla quota dello stipendio maturato agli esecutori (dipendenti dell'organizzazione) attribuibile all'ordine completato.
Per le spese generaliè importante conoscere la composizione e l'importo delle spese generali registrate nell'officina e le regole per la loro distribuzione ai prodotti nella cui fabbricazione è stata coinvolta l'officina.
L'approccio descritto è applicabile per qualsiasi numero di fasi di produzione.
In questo modo, l'allocazione iniziale delle risorse può avvenire in genere nell'ambito del contratto dell'ordine di difesa dello Stato, ma nel corso delle attività di produzione, il loro costo sarà incluso nel costo di una particolare istanza o lotto di prodotti. La validità dei costi di produzione dei materiali e della manodopera può essere confermata solo dalla documentazione del prodotto. L'affidabilità e la completezza dei dati contabili separati per i contratti di difesa dello Stato si basa in gran parte sulla capacità di decifrare il costo di produzione dei prodotti fino ai costi iniziali.
La necessità di indicare il costo di produzione ai costi iniziali con l'approccio sopra descritto non limita l'impresa nella scelta del metodo alternativo di calcolo e organizzazione della produzione. Al contrario, il suo utilizzo offre ulteriori vantaggi. Il costo di ciascun semilavorato selezionato in contabilità è esposto secondo le regole comuni ai prodotti. Se necessario, i semilavorati come riserve di produzione possono essere trasferiti tra contratti di difesa dello stato. Quando si riceve un prodotto semilavorato, il contratto di difesa dello stato eredita la struttura della sua formazione dei costi. La composizione dei costi di produzione iniziali include i costi di produzione iniziali del semilavorato risultante. Allo stesso tempo viene preservata la decodifica ai documenti che hanno determinato il costo delle risorse.
Conclusione
Adozione di una nuova edizione delle Regole per il mantenimento della contabilità separata da parte degli organismi che attuano l'ordinanza di difesa dello Stato mostra l'alto interesse dello Stato per l'uso efficace dei fondi di bilancio nel quadro dell'Ordine di Difesa dello Stato. Nei nuovi meccanismi di controllo che si attuano attraverso il monitoraggio dei dati contabili separati (si veda la relazione “Modulo del verbale sull'esecuzione di un contratto statale (appalto) da parte di un ente esecutore di un ordine di difesa dello Stato”), l'attenzione è rivolta all'insieme gamma di misure che gli organismi esecutivi adottano per adempiere ai contratti dell'ordine di difesa dello Stato in modo tempestivo e con la qualità adeguata. L'analisi è effettuata con un metodo indiretto, utilizzando stime dei costi delle transazioni commerciali in corso.
La contabilità separata per i contratti fornisce informazioni affidabili sui costi effettivi dell'impresa al momento dell'emissione ordine di difesa dello Stato, che è così necessario per bilanciare gli interessi del cliente statale e degli esecutori dell'ordine di difesa dello stato nel calcolo dei prezzi dei prodotti.
Il mantenimento di record separati può fornire vantaggi significativi direttamente alle organizzazioni che implementano l'SDO. Consente di diagnosticare vari tipi di rischi durante l'esecuzione dei contratti di difesa dello Stato e di rispondervi in modo tempestivo, senza portare la situazione a conseguenze indesiderabili.
Come puoi vedere, la contabilità separata nell'ambito dei contratti di difesa dello stato si inserisce organicamente nel sistema di contabilizzazione dei fatti della vita economica delle imprese e può diventare la base per prendere decisioni manageriali.
