Sistem negara manajemen sumber daya tenaga kerja

Sumber daya tenaga kerja dan masalah ketenagakerjaan

Sumber daya tenaga kerja - bagian dari populasi negara, yang memiliki kombinasi kemampuan fisik dan spiritual, yang dapat mengambil bagian dalam proses tenaga kerja. Sumber daya manusia mencirikan penduduk usia kerja dan merupakan elemen penting dari potensi ekonomi negara. Menurut metodologi yang diadopsi di Rusia, kriteria untuk mengacu pada sumber daya tenaga kerja adalah batas usia kerja: 16-59 (64) tahun untuk pria, 16-54 (59) tahun untuk wanita. Sumber daya tenaga kerja negara termasuk populasi dalam batas usia kerja yang ditentukan, serta orang yang lebih tua dan lebih muda dari usia kerja, yang benar-benar bekerja dalam ekonomi nasional (anak sekolah yang bekerja, pensiunan).

Sumber daya tenaga kerja dibagi menjadi aktif (orang yang terlibat langsung dalam produksi sosial) dan potensial (siswa yang tidak bertugas dan bekerja di rumah tangga). Jumlah sumber daya tenaga kerja ditentukan pada tanggal tertentu, tetapi juga dapat dihitung sebagai rata-rata selama periode waktu tertentu. Di Rusia, mereka membentuk sekitar 50% dari total populasi. Dalam ilmu ekonomi Barat tidak ada pendekatan tunggal untuk definisi sumber daya tenaga kerja, oleh karena itu, dalam publikasi statistik nasional negara-negara dengan ekonomi pasar, serta dalam statistik internasional, ada berbagai konsep yang terkait dengan karakteristik kategori ini.

Pekerjaan sebagai kategori ekonomi- adalah aktivitas penduduk berbadan sehat untuk menciptakan produk sosial. Tingkat pekerjaan diperhitungkan dalam kaitannya dengan populasi yang aktif secara ekonomi, yaitu. kepada mereka yang terlibat dalam produksi produk, barang dan jasa. Status tenaga kerja penduduk yang aktif secara ekonomi dihitung secara kuantitatif dengan jumlah hari kerja dalam jangka waktu tertentu. Penduduk yang aktif secara ekonomi adalah penduduk yang terlibat dalam kegiatan yang bermanfaat secara sosial yang mendatangkan penghasilan bagi mereka, yaitu. populasi yang menyediakan tenaga kerjanya untuk produksi barang dan jasa; orang yang aktif mencari pekerjaan.

dibagi menjadi beberapa kelompok berikut:

1. Karyawan - orang yang telah menandatangani kontrak kerja tertulis, kontrak atau perjanjian lisan dengan kepala perusahaan dalam bentuk kepemilikan apa pun atau individu tentang kondisi kerja, di mana ia menerima pembayaran yang disepakati saat mempekerjakan. Karyawan dibagi menjadi subkelompok: warga sipil dan personel militer. Pekerja didistribusikan menurut masa kerja: pekerja tetap, pekerja tidak tetap, pekerja musiman, pekerja yang dipekerjakan untuk pekerjaan lepas.

2. Wiraswasta adalah orang yang secara mandiri melakukan kegiatan yang menghasilkan pendapatan, tidak mempekerjakan karyawan atau menggunakannya untuk waktu yang sangat singkat.

3. Pengusaha adalah orang yang mengelola sendiri perusahaan (keluarga) swasta, pertanian, serta orang-orang yang terlibat dalam kegiatan profesional atau kerajinan secara mandiri dan terus-menerus menggunakan tenaga kerja pekerja upahan. Majikan adalah pengelola perusahaan keluarga jika keluarganya memiliki perusahaan tanpa pembagian kepemilikan di antara anggota keluarga dan menggunakan tenaga kerja karyawan secara tetap untuk melakukan kegiatan produksi.

4. Pekerja keluarga yang tidak dibayar - orang yang bekerja di bisnis keluarga pribadi yang dimiliki oleh seorang kerabat.

5. Anggota perusahaan kolektif adalah orang-orang yang bekerja pada perusahaan tersebut dan merupakan anggota dari kolektif pemilik yang memiliki perusahaan tersebut. Di antara anggota perusahaan kolektif, anggota koperasi produksi, petani kolektif, anggota kemitraan dan anggota perusahaan kolektif lainnya dipilih.

6. Orang-orang yang tidak dapat diklasifikasikan menurut statusnya adalah pengangguran, yang sebelumnya tidak terlibat dalam pekerjaan yang menghasilkan pendapatan, atau orang-orang yang informasinya tidak memungkinkan untuk menghubungkan mereka dengan satu atau lain status dalam pekerjaan.

siswa yang menggabungkan studi dengan pekerjaan paruh waktu;

peserta magang dan orang yang menjalani pelatihan kejuruan di tempat kerja dan menerima tunjangan atau gaji.

Populasi yang aktif secara ekonomi untuk periode saat ini di negara-negara dengan ekonomi pasar didefinisikan sebagai: "tenaga kerja".

adalah penduduk usia yang disurvei, yang tidak termasuk dalam komposisi penduduk yang bekerja dan yang menganggur. Populasi yang tidak aktif secara ekonomi termasuk kategori berikut:

Murid dan mahasiswa, peserta dan taruna pendidikan penuh waktu (termasuk studi pascasarjana dan doktoral penuh waktu) yang tidak terlibat dalam kegiatan apa pun selain belajar;

Orang yang menerima pensiun hari tua dan pensiun lunak, serta menerima pensiun penyintas pada saat mencapai usia pensiun;

Orang yang menerima pensiun cacat;

Orang-orang yang terlibat dalam pekerjaan rumah tangga, merawat anak-anak, kerabat yang sakit, dll.;

Putus asa mencari pekerjaan, mis. orang-orang yang telah berhenti mencari pekerjaan, setelah menghabiskan semua kemungkinan untuk memperolehnya, tetapi mampu dan mau bekerja;

Orang lain yang tidak perlu bekerja, terlepas dari sumber pendapatannya.

Sebagai indikator yang paling umum untuk menilai kegiatan ekonomi penduduk, indikator yang disebut tingkat kegiatan ekonomi:

Laju kegiatan ekonomi = *100 .

Populasi

Penduduk yang aktif secara ekonomi meliputi yang bekerja dan yang menganggur.

Pekerjaan- kegiatan warga negara yang terkait dengan kepuasan kebutuhan pribadi dan sosial, yang tidak bertentangan dengan hukum dan, sebagai suatu peraturan, memberi mereka penghasilan (pendapatan tenaga kerja).

Waktu penuh- ini adalah keadaan di mana semua orang yang membutuhkannya dan ingin bekerja diberikan pekerjaan, yang sesuai dengan adanya keseimbangan antara permintaan dan penawaran tenaga kerja. Pekerjaan penuh melibatkan penciptaan kondisi kehidupan seperti itu di mana setiap orang yang berbadan sehat diberi kesempatan, jika dia mau, untuk dipekerjakan atau menganggur. Pekerjaan penuh tidak berarti bahwa seluruh penduduk usia kerja dari usia kerja harus dipekerjakan.

Pekerjaan paruh waktu melibatkan pekerjaan yang telah ditentukan selama kerja paruh waktu, minggu kerja paruh waktu. Ini melekat di negara-negara dengan tingkat perkembangan ekonomi yang tinggi, di mana keadaan ilmu pengetahuan menciptakan kondisi ekonomi untuk pekerjaan paruh waktu. Pertumbuhan kategori penduduk yang bekerja sebagian menyiratkan tingkat upah yang cukup tinggi.

Pekerjaan tersembunyi (potensi pengangguran) dicirikan oleh fakta bahwa karyawan bekerja di luar kehendak mereka dalam pekerjaan paruh waktu, mengambil cuti atas inisiatif administrasi tanpa bayaran atau dengan pembayaran sebagian. Setengah pengangguran seperti itu meremehkan jumlah pengangguran.

pekerjaan utama timbul segera setelah penanaman modal tertentu.

pekerjaan sampingan berarti adanya pekerjaan tambahan (pekerjaan yang menguntungkan) untuk orang-orang yang memiliki pekerjaan utama atau terlibat dalam pendidikan penuh waktu. Pekerjaan tambahan dapat berupa pekerjaan paruh waktu dalam bentuk apa pun, pekerjaan kontrak lainnya, atau pekerjaan satu kali sesekali. Bekerja di beberapa perusahaan tidak dianggap sebagai pekerjaan sampingan, jika ini disebabkan oleh jenis kegiatan di tempat kerja utama, yaitu. perjalanan dinas, dll, serta mengerjakan pekarangan pribadi atau kebun, pekerjaan perbaikan, produksi pakaian, sepatu, perabotan untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga mereka, dan tidak untuk dijual.

Pekerjaan bayangan- partisipasi aktif warga dalam kegiatan ekonomi bayangan.

warga yang sibuk dipertimbangkan:

Karyawan, termasuk mereka yang melakukan pekerjaan untuk mendapatkan upah secara penuh atau paruh waktu, termasuk pekerjaan musiman dan sementara;

Terlibat dalam kegiatan kewirausahaan;

bekerja sendiri;

Bekerja di anak perusahaan kerajinan dan menjual produk di bawah kontrak;

Melakukan pekerjaan di bawah kontrak hukum perdata, serta anggota koperasi produksi;

Tidak masuk kerja untuk sementara waktu karena berbagai alasan: sakit atau cedera; perawatan pasien; cuti tahunan atau hari libur; kompensasi cuti atau cuti, kompensasi untuk kerja lembur atau bekerja pada hari libur umum (akhir pekan); bekerja sesuai dengan jadwal khusus; berada dalam cadangan, serta karena cuti resmi untuk kehamilan, persalinan dan perawatan anak; pelatihan, pelatihan ulang di luar tempat kerja Anda, cuti belajar; cuti tanpa bayaran atau dengan bayaran atas prakarsa administrasi; pemogokan; alasan serupa lainnya;

Melakukan pekerjaan tanpa bayaran dalam bisnis keluarga.

Langsung di pasar tenaga kerja, subjeknya adalah penduduk yang menganggur, yang dibagi menjadi beberapa kelompok berikut:

Diberhentikan dari perusahaan, atau yang tidak pernah mengambil bagian dalam pekerjaan, tidak ingin bekerja dan tidak memiliki sumber mata pencaharian yang sah - pengangguran sukarela;

Orang yang hidup dari penghasilan salah satu pasangan atau orang tua dan menjadi tanggungan mereka - pengangguran sukarela;

Orang-orang yang dibebaskan dari produksi karena berbagai alasan, diberhentikan dari satu tempat kerja, tetapi tidak punya waktu untuk mendaftar di bursa tenaga kerja - pengangguran paksa;

Pengangguran, yaitu orang yang ingin bekerja dan memiliki penghasilan, terdaftar di bursa tenaga kerja - pengangguran paksa.

Tingkat pekerjaan = Jumlah karyawan *100.

Penduduk yang aktif secara ekonomi

Penganggur- ini adalah warga negara usia kerja yang berbadan sehat yang tidak memiliki pekerjaan dan penghasilan, terdaftar di layanan ketenagakerjaan untuk menemukan pekerjaan yang cocok, mereka mencari pekerjaan dan siap untuk memulainya.

Pada pengangguran friksional pengangguran sedang mencari pekerjaan atau sedang menunggu untuk mendapatkan pekerjaan dalam waktu dekat. Hal ini dianggap tak terelakkan dan sampai batas tertentu diinginkan. Banyak pekerja secara sukarela berpindah dari pekerjaan bergaji rendah dan tidak produktif ke pekerjaan bergaji lebih tinggi dan lebih produktif. Dengan demikian, pasar tenaga kerja diciptakan dan berfungsi, yang didukung oleh ketidaksesuaian antara jumlah pekerja dan jumlah pekerjaan. Pengangguran friksional terdiri dari orang-orang yang, setelah meninggalkan tempat kerja sebelumnya, sedang dalam proses pindah, pindah ke tempat kerja baru.

Pengangguran sukarela timbul ketika sebagian penduduk usia kerja karena satu dan lain hal tidak mau bekerja.

pengangguran institusional dihasilkan oleh struktur pasar tenaga kerja, faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran tenaga kerja. Orang-orang yang kehilangan pekerjaan mengandalkan dukungan sosial dan menerimanya. Tingkat bantuan pengangguran yang diberikan tidak bisa tidak mempengaruhi perilaku para penganggur. Manfaat yang relatif besar dapat menyebabkan periode pencarian kerja yang lebih lama, yang berdampak signifikan terhadap penawaran tenaga kerja. Pada saat yang sama, ini dapat memanifestasikan dirinya dalam efek adaptif pengangguran, ketika orang-orang yang pernah mengalami kemalasan, disertai dengan penerimaan tunjangan pengangguran, di masa depan sering menggunakan bentuk pendapatan ini dari waktu ke waktu. Pengangguran institusional juga harus mencakup pengangguran yang terkait dengan ketidaksempurnaan sistem informasi pada volume dan struktur baik lowongan yang tersedia maupun tenaga kerja gratis.

Pengangguran struktural mewakili perubahan dalam struktur permintaan tenaga kerja secara keseluruhan. Dalam kondisi hubungan pasar, permintaan terhadap jenis profesi tertentu menurun atau bahkan berhenti, sedangkan untuk profesi lain, termasuk yang baru yang sebelumnya tidak ada, justru meningkat. Dengan pengangguran struktural, para penganggur tidak dapat memperoleh pekerjaan tanpa pelatihan ulang yang sesuai, pelatihan tambahan, dan terkadang perubahan tempat tinggal. Sementara pengangguran friksional adalah jangka pendek, pengangguran struktural adalah jangka panjang.

Pengangguran teknologi terkait dengan transisi ke mesin dan teknologi generasi baru, mekanisasi dan otomatisasi tenaga kerja manual, ketika untuk proses produksi tertentu sebagian tenaga kerja tidak diperlukan atau memerlukan tingkat kualifikasi atau pelatihan ulang yang lebih tinggi.

pengangguran konversi- semacam pengangguran struktural, terkait dengan pelepasan pekerja dari industri militer, serta dari tentara.

Pengangguran siklis disebabkan oleh penurunan produksi, ketika permintaan barang dan jasa menurun, dan lapangan kerja berkurang. Jenis pengangguran ini dikaitkan dengan kekurangan permintaan. Setelah perekonomian keluar dari krisis, volume produksi meningkat dan kebutuhan tenaga kerja untuk produksi barang dan jasa tumbuh.

Pengangguran daerah memiliki asal daerah dan terbentuk di bawah pengaruh kombinasi kompleks dari keadaan historis, demografis, sosio-psikologis.

pengangguran musiman ditandai dengan fluktuasi tahunan yang teratur, durasi pengangguran yang singkat, proporsi pengangguran yang tinggi dalam profesi dan industri yang dipengaruhi oleh faktor musiman.

pengangguran oportunistik ditandai dengan tingginya proporsi pengangguran di sektor-sektor yang bergantung pada kondisi pasar, peningkatan tajam jumlah pengangguran selama periode resesi.

Tingkat pengangguran didefinisikan sebagai rasio jumlah pengangguran terhadap total angkatan kerja. Itu dihitung menggunakan rumus berikut:

Y b \u003d (Ch b / (Ch p + Ch b)) * 100%, di mana

Ch b - jumlah pengangguran;

Ch p - jumlah orang dengan pekerjaan.

Tingkat pengangguran = Jumlah pengangguran*100.

Penduduk yang aktif secara ekonomi

Tingkat pekerjaan = Jumlah warga yang dipekerjakan.

Jumlah orang yang melamar ke layanan ketenagakerjaan

Korelasi antara konsep sumber daya tenaga kerja dan populasi yang aktif secara ekonomi

Populasi permanen

Penduduk usia kerja

Populasi penyandang cacat

Penduduk usia kerja

Di usia cacat

pensiunan yang bekerja

Remaja yang bekerja

Penduduk usia kerja usia kerja

Orang cacat

Pensiunan-penerima manfaat

pensiunan hari tua

Anak-anak dan remaja

Sumber daya manusia

Bekerja di bidang ekonomi

Pengangguran dalam perekonomian

Bekerja dalam perekonomian oleh industri (termasuk pensiunan dan pelajar)

Bekerja di petak rumah tangga

Bukankah sumber daya tenaga kerja?

Bekerja di bidang ekonomi dan pengangguran menurut metodologi ILO

Pengangguran lain dalam perekonomian, termasuk mereka yang menuntut pekerjaan dan mereka yang tidak

Penduduk yang aktif secara ekonomi

Populasi yang tidak aktif secara ekonomi

1 - menganggur,

2 - siswa lembaga pendidikan siang hari,

3 - menganggur secara sukarela,

4 - putus asa untuk mencari pekerjaan.

Tugas utama di bidang tenaga kerja adalah penggunaan sumber daya tenaga kerja yang lebih efisien. Pada saat yang sama, peningkatan volume waktu kerja, penggunaannya yang seragam sepanjang tahun dan setiap kemungkinan ekonomi tenaga kerja harus dipastikan. Indikator penting penggunaan sumber daya tenaga kerja adalah tingkat keterlibatan sumber daya dalam produksi sosial, berfungsinya tenaga kerja selama hari dan tahun kerja, sifat musiman dari penggunaan sumber daya tenaga kerja (Tabel 2).

Efisiensi ekonomi dari penggunaan sumber daya tenaga kerja dicirikan oleh indikator produktivitas tenaga kerja: output output kotor per satu pekerja tahunan rata-rata (dalam jam kerja).

Tabel 2 - Indikator penggunaan sumber daya tenaga kerja

Sumber daya tenaga kerja dan pekerjaan di Rusia

pekerjaan lulusan

2.1 Kondisi pekerjaan saat ini dan penggunaan sumber daya tenaga kerja di Rusia

Pekerjaan penduduk merupakan kategori sosial-ekonomi penting yang terkait dengan realisasi hak asasi manusia untuk bekerja. Pekerjaan penduduk adalah keadaan yang dicirikan oleh fakta bahwa orang memiliki pekerjaan, atau pekerjaan yang sah, yaitu pekerjaan yang menguntungkan yang tidak bertentangan dengan undang-undang saat ini. Dengan kata lain, pekerjaan menyediakan orang dengan pekerjaan yang diperlukan secara sosial yang memberi mereka penghasilan atau pendapatan tenaga kerja.

Pekerjaan dibedakan: produktif, berguna secara sosial, penuh, rasional, efisien, tersembunyi, dll. Dalam jenis pekerjaan ini, bentuk-bentuk seperti pekerjaan paruh waktu, sementara, fleksibel, dll. dibedakan.

Pekerjaan produktif adalah pekerjaan penduduk dalam produksi sosial. Sementara itu, pekerjaan yang bermanfaat secara sosial ditentukan oleh jumlah orang yang tidak sepenuhnya dipekerjakan dalam produksi sosial, tetapi juga dalam dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, siswa penuh waktu (pada usia kerja), bekerja di rumah tangga, merawat anak-anak. dan kerabat yang sakit.

Berkenaan dengan pekerjaan penuh, ini adalah keadaan ekonomi ketika setiap orang yang ingin memiliki pekerjaan yang dibayar memilikinya, tidak ada pengangguran siklis, tetapi pada saat yang sama tingkat alaminya, yang ditentukan oleh pengangguran friksional dan struktural, tetap ada.

Pekerjaan rasional ditentukan oleh rasio pekerjaan produktif dengan pekerjaan yang bermanfaat secara sosial. Tingkat kesempatan kerja rasional untuk setiap tahap pembangunan ekonomi negara harus memiliki nilai optimal, di atas dan di bawah tingkat rasionalitas menurun.

Pekerjaan yang efisien adalah konsep teoretis yang menyiratkan penggunaan personel tanpa kehilangan waktu kerja, ketika hasil ekonomi terbesar dicapai. Jika pekerjaan rasional ingin dioptimalkan, maka pekerjaan yang efisien harus dimaksimalkan.

Pekerjaan tersembunyi adalah pekerjaan orang-orang yang berada di luar lingkup pendaftaran badan-badan resmi dalam struktur ekonomi yang tidak terdaftar yang tidak membayar pajak. Jenis pekerjaan ini termasuk ekonomi bayangan atau sektor informalnya - produksi barang ilegal, pekerjaan konstruksi, layanan rumah tangga (perbaikan apartemen, peralatan rumah tangga, les privat, layanan medis, menjahit, dll.), perdagangan tangan, dll.

Pekerjaan paruh waktu - ditandai dengan pengurangan beban kerja mingguan (kurang dari 40 jam). Sementara itu, pekerjaan sementara adalah suatu bentuk pekerjaan di mana orang dipekerjakan dalam produksi atau di sektor jasa untuk waktu yang sangat dibatasi oleh kontrak kerja, yang dapat berkisar dari satu hari hingga beberapa tahun.

Pekerjaan yang fleksibel - suatu bentuk pekerjaan dengan kondisi kerja dan pekerjaan yang tidak standar, misalnya, pekerjaan paruh waktu, minggu kerja yang dikurangi, pekerjaan musiman, pekerjaan rumahan, pekerjaan dengan jadwal fleksibel dari rezimnya, dll.

Bagian orang yang bekerja dalam ekonomi Rusia pada tahun 2008 berjumlah 53,5% dari populasi negara itu (Tabel 4). Pada saat yang sama, tingkat pekerjaan penduduk usia kerja meningkat dari 72,4% pada tahun 1995 menjadi 73,0% pada tahun 2008. Pada saat yang sama, selama periode yang dianalisis, bagian yang bekerja dalam populasi yang aktif secara ekonomi meningkat dari 90,6 menjadi 93,0%

Kategori "pekerjaan" memungkinkan untuk menilai penggunaan sumber daya untuk tenaga kerja: semakin tinggi tingkat pekerjaan penduduk, semakin baik sumber daya untuk tenaga kerja digunakan dari sudut pandang karakteristik yang luas. Luas karena hanya mencerminkan tingkat penggunaan sumber daya untuk tenaga kerja dalam kaitannya dengan jumlah penduduk yang aktif secara ekonomi, tetapi tidak mencerminkan tingkat efisiensi penggunaan penduduk yang bekerja dalam hal penggunaan waktu kerja, adanya kerugian intra-shift dan sepanjang hari.

Tabel 4. Keadaan umum pekerjaan di Rusia pada tahun 2008

Sumber: Buku Tahunan Statistik Rusia. - M., 2009, hal.83,129.

Gambar 5 - Dinamika ketenagakerjaan di Rusia

Perubahan signifikan selama bertahun-tahun reformasi pasar telah terjadi dalam struktur mereka yang bekerja dalam perekonomian berdasarkan bentuk kepemilikan (Tabel 5).

Tabel 5. Jumlah tahunan rata-rata orang yang bekerja dalam perekonomian menurut jenis kepemilikan, % dari total

Sumber: Buku Tahunan Statistik Rusia 2009: Stat. Duduk. Rosstat. - M., 2009, hal.135

Jumlah karyawan di organisasi properti negara bagian dan kota menurun dari 82,6% pada 1990 menjadi 31,5% pada 2008, yaitu, 2,6 kali. Di sisi lain, jumlah orang yang bekerja di perusahaan swasta meningkat secara signifikan selama periode ini - dari 12,5% menjadi 57,1%. Pekerjaan dalam organisasi dengan kepemilikan asing dan bersama Rusia dan asing juga meningkat dari 0,1% pada tahun 1990 menjadi 4,7% pada tahun 2008. Perubahan struktural semacam itu mencerminkan proses transformasi ekonomi komando menjadi ekonomi pasar dan terkait dengan privatisasi dan denasionalisasi properti di negara kita selama periode yang ditinjau.

Yang menarik adalah distribusi karyawan menurut jenis kegiatan ekonomi (Tabel 6).

Selama periode ini, jumlah tahunan rata-rata orang yang bekerja di pertanian dan kehutanan menurun dari 8996 menjadi 6675 ribu orang, atau 25,8%, di bidang manufaktur - dari 12297 menjadi 11191 ribu orang (sebesar 9%), di pertambangan - dari 1110 menjadi 1044 ribu orang (sebesar 6%). Pada saat yang sama, jumlah orang yang dipekerjakan dalam kegiatan perdagangan, administrasi publik, dan keuangan meningkat tajam.

Tabel 6. Pangsa pekerjaan dalam perekonomian menurut jenis kegiatan ekonomi, %

Indikator/tahun
Total dalam perekonomian, termasuk menurut jenis kegiatan ekonomi:
Pertanian, perburuan, dan kehutanan
Memancing, budidaya ikan
Pertambangan
Industri manufaktur
Produksi dan distribusi listrik, gas dan air
Konstruksi
Perdagangan besar dan eceran
Hotel dan restoran
Transportasi dan komunikasi
Kegiatan keuangan
Transaksi real estat
Administrasi publik dan keamanan
Pendidikan
kesehatan
Penyediaan utilitas dan layanan lainnya

Sumber: Buku Tahunan Statistik Rusia 2009: Stat. Duduk. Rosstat. - M., 2009, hal.136

Aspek penting dari masalah ini adalah pendidikan pekerja. Dengan demikian, pada tahun 2008, 27,9% dari semua orang yang bekerja di negara ini memiliki pendidikan tinggi, dan sekitar 67,5% memiliki pendidikan menengah (umum dan khusus). Pada tahun yang sama, 1125,3 ribu spesialis lulus dari perguruan tinggi negeri dan non-negara. Pada tahun ajaran 2008/2009, ada lebih dari 7,5 juta mahasiswa di Rusia (529 siswa per 10.000 penduduk). Tingkat pendidikan angkatan kerja dan populasi secara keseluruhan adalah salah satu keunggulan kompetitif komparatif penting Rusia dalam pembagian kerja internasional.

Untuk karakterisasi lengkap dari keadaan pekerjaan, perlu, selain indikator umumnya, untuk mempertimbangkan masalah pekerjaan paruh waktu dan tersembunyi dari populasi. Pada tahun 2008, 699.000 orang bekerja paruh waktu, atau 1,9% dari jumlah karyawan rata-rata. Waktu tidak bekerja karena kerja paruh waktu (seminggu) atas inisiatif administrasi adalah sebesar 55,8 juta jam kerja, atau 79,8 jam per karyawan yang bekerja dalam mode ini. Pada saat yang sama, sekitar 1 juta orang cuti setiap bulan atas inisiatif administrasi tanpa dibayar atau dengan gaji sebagian. Kehilangan waktu kerja karena alasan ini mencapai 130,9 juta jam kerja. Selain itu, jumlah waktu tidak bekerja oleh pekerja peserta aksi mogok pada tahun 2008 berjumlah 29,1 ribu orang.

Kelemahan dari setengah pengangguran, dan akibat dari upah yang umumnya rendah, adalah pekerjaan tambahan atau tambahan. Menurut bahan pelaporan statistik, pada tahun 2008 ada lebih dari 1,5 juta pekerja lepas di Rusia, di mana 43% bekerja untuk kecil dan 57% untuk perusahaan besar.

Bentuk pekerjaan tersembunyi muncul ketika pekerjaan tidak terdaftar. Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Pusat Studi Opini Publik All-Rusia (VTsIOM), diperoleh informasi bahwa sekitar 4-5% dari total jumlah karyawan dipekerjakan tanpa pendaftaran resmi hubungan kerja. Dengan demikian, tingkat pekerjaan penduduk yang sebenarnya lebih tinggi dari tingkat yang terdaftar sekitar 4,2-5,3%.

Analisis sumber daya tenaga kerja dari toko perakitan utama pabrik traktor

Pengurangan intensitas tenaga kerja produksi merupakan cadangan utama bagi pertumbuhan produktivitas tenaga kerja. Pengurangan intensitas tenaga kerja dipastikan, pertama-tama, dengan pengenalan peralatan baru, pengenalan kemajuan teknologi progresif...

Analisis sumber daya tenaga kerja Alfa-Bank OJSC

1. Analisis penggunaan dana waktu kerja. Dana jam kerja. Dana waktu kerja (T) tergantung pada jumlah pekerja (SDM) ...

Analisis efisiensi penggunaan sumber daya tenaga kerja pada materi OJSC "TsUM Minsk"

Pendapatan populasi Rusia dan diferensiasinya

Penggunaan lahan pemukiman sehubungan dengan infrastruktur (mengikuti contoh desa Telviska)

Kondisi penggunaan lahan saat ini dengan. Telvisca disajikan dalam Tabel. 3.1. Tabel 3.1 Pemanfaatan sumberdaya lahan c. Telviska No. pp Tujuan fungsional wilayah Penggunaan modern m.sq.ha. % satu...

Penggunaan sumber daya tenaga kerja di TnV "Surovtsev"

Tabel 9 menyajikan analisis ketersediaan dan konsentrasi sumber daya tenaga kerja di perusahaan. Tabel 9 - Ketersediaan dan konsentrasi sumber daya tenaga kerja di perusahaan Kategori karyawan 2011 Pangsa, % 2012 Pangsa, % 2013 Pangsa ...

Perencanaan indikator kinerja utama perusahaan

Setiap entitas ekonomi, yang melakukan kegiatan produksi, menggunakan sumber daya ekonomi terbatas, yang dibagi menjadi alam, material, tenaga kerja, keuangan, dan kewirausahaan (sebagai sumber daya khusus) ...

Meningkatkan efisiensi ekonomi sumber daya tenaga kerja

Sumber daya tenaga kerja bertindak sebagai basis sumber daya untuk memastikan pengembangan ekonomi nasional Republik Belarus. Belarusia memiliki potensi tenaga kerja yang signifikan...

Selama reformasi ekonomi di Rusia, masalah penggunaan sumber daya tenaga kerja dan memastikan fleksibilitas pasar tenaga kerja menarik perhatian khusus karena fakta bahwa kategori warga negara muncul dalam kehidupan alami ...

Analisis statistik indikator pekerjaan populasi Moskow dan wilayah Moskow

Sumber daya tenaga kerja - ini adalah bagian populasi yang sehat, yang, berdasarkan usia dan status kesehatan, mampu menghasilkan manfaat material dan spiritual, serta memberikan layanan ...

Sumber daya tenaga kerja di SPK "Mayak Merah" di wilayah Omsk

Analisis ekonomi dan statistik sumber daya tenaga kerja menurut wilayah Distrik Federal Ural, Distrik Federal Siberia, dan Distrik Federal Timur Jauh

Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia

FSBEI HPE "Universitas Negeri Sochi"

Cabang Lembaga Pendidikan Anggaran Negara Federal Pendidikan Profesional Tinggi "Universitas Negeri Sochi"

di Nizhny Novgorod, Wilayah Nizhny Novgorod

Fakultas Manajemen

Departemen Manajemen

Disiplin: Manajemen personalia

Kontrol pekerjaan pada topik:

"Sumber daya tenaga kerja dan lapangan kerja"

Nizhny Novgorod - 2013

pengantar

Bab 1. Sumber daya tenaga kerja dan jumlahnya

Bab 2. Masalah Ketenagakerjaan

Kesimpulan

Bibliografi

pengantar

Krisis ekonomi yang dialami Rusia memanifestasikan dirinya dengan sangat jelas di pasar tenaga kerja. Salah satu manifestasinya adalah ketidaksesuaian antara permintaan yang terbentuk di pasar tenaga kerja dan struktur sumber daya tenaga kerja yang terbentuk selama periode pembangunan ekonomi yang panjang. Ini adalah salah satu faktor terpenting yang menentukan tingkat permintaan. Oleh karena itu, masalah merasionalkan struktur sumber daya tenaga kerja ke arah yang sesuai dengan rasio riil penawaran dan permintaan tenaga kerja di pasarnya menjadi sangat relevan. Faktor produksi manusia, potensi tenaga kerja (personil) dalam kondisi saat ini perkembangan hubungan pasar adalah kunci penting untuk berfungsinya semua perusahaan dan wilayah, untuk kebangkitan ekonomi Rusia dan masuknya ke dalam ekonomi dunia. Selama tahun-tahun reformasi pasar dalam ekonomi domestik, pengalaman tertentu telah terakumulasi dalam penggunaan sumber daya tenaga kerja yang rasional di berbagai tingkat pemerintahan: federal, regional, dan intraperusahaan.

Jelas, penggunaan tenaga kerja (sumber daya tenaga kerja) yang efektif merupakan faktor terpenting dalam meningkatkan daya saing negara. Untuk perusahaan individu, ini berarti bahwa untuk bertahan dalam persaingan, ia harus menghasilkan produk dengan biaya terendah dan dengan kualitas tinggi. Kesimpulan untuk bidang personel mengatakan: potensi tenaga kerja (khususnya, jumlah dan kualitas personel) harus memastikan pencapaian tujuan perusahaan.

Bab 1. Sumber daya tenaga kerja dan jumlahnya

Kontingen utama sumber daya tenaga kerja adalah populasi berbadan sehat. Ini adalah orang-orang, sebagian besar usia kerja, mampu berpartisipasi dalam proses kerja. Di negara kita, ini adalah pria berusia 16 hingga 59 tahun, wanita berusia 16 hingga 54 tahun, dengan pengecualian orang cacat yang tidak bekerja dari kelompok I dan II dan orang yang tidak bekerja dari usia kerja yang menerima pensiun preferensial atau hari tua.

Komponen kedua dari angkatan kerja adalah penduduk yang lebih tua dan lebih muda dari usia kerja, yang bekerja dalam produksi.

Angkatan kerja Rusia saat ini berjumlah 84 juta orang, yaitu sekitar 60% dari total populasi.

Dari sudut pandang statistik internasional, seluruh penduduk usia kerja terdiri dari penduduk yang aktif secara ekonomi dan tidak aktif. Penduduk yang aktif secara ekonomi didefinisikan sebagai:

· terlibat dalam kegiatan yang bermanfaat secara sosial yang memberinya penghasilan;

· orang yang aktif mencari pekerjaan.

Bagian dari populasi yang aktif secara ekonomi bervariasi menurut negara. Di negara-negara maju di Barat, sekitar 70% dari semua sumber daya tenaga kerja aktif secara ekonomi. Situasi ini terutama terkait dengan pengangguran. Kadang-kadang mencapai 10 persen atau lebih dari angkatan kerja. Bagian populasi yang aktif secara ekonomi di negara-negara berkembang bahkan lebih kecil - 45-55%. Hal ini disebabkan oleh keterbelakangan ekonomi secara umum, kurangnya lapangan pekerjaan, sulitnya melibatkan perempuan dalam produksi dengan dominasi keluarga besar, massa besar anak muda memasuki usia kerja. Benar, pengangguran di negara-negara berkembang tidak menghalangi eksploitasi pekerja anak yang murah secara meluas.

Bagian paling banyak dari populasi usia kerja di planet ini adalah petani, yang dijelaskan oleh sifat agraris dari ekonomi banyak negara terbelakang. Di tempat kedua di negara-negara berkembang dalam hal pangsa angkatan kerja yang dipekerjakan adalah sektor jasa (di Amerika Latin, bahkan berada di urutan teratas). Pertumbuhan lapangan kerja di sektor jasa sebagian besar terkait dengan penyebaran perdagangan kecil-kecilan. Industri dan konstruksi dalam hal pangsa angkatan kerja hanya menempati urutan ketiga di negara berkembang.

Di negara maju, gambarannya berbeda. Proporsi penduduk pertanian di sini jauh lebih kecil, sedangkan proporsi pekerja, karyawan, dan intelektual lebih besar. Porsi penduduk yang bekerja di sektor jasa juga besar (transportasi penumpang, perdagangan eceran, utilitas umum). Di Inggris, Jerman, Belgia, Prancis, Swedia, sekitar 40% dari populasi yang aktif secara ekonomi bekerja di daerah ini, di AS - lebih dari 50%.

Penting juga untuk memperhitungkan rasio antara bagian penduduk yang berbadan sehat, di satu sisi, dan pengangguran (anak-anak dan orang tua), di sisi lain. Ini disebut beban demografis. Rata-rata, 100 orang berbadan sehat di dunia memberi 70 anak dan pensiunan penghasilan mereka.

Di negara berkembang, indikator ini seringkali 100 per 100, sedangkan di Jepang 100 per 41. Di Rusia, Belarus, Ukraina, dan negara-negara Baltik, beban demografis kira-kira sama dengan rata-rata dunia.

Sumber daya tenaga kerja memiliki karakteristik kuantitatif dan kualitatif.

Karakteristik kuantitatif. Saat ini, angkatan kerja Rusia adalah 84 juta orang, atau sekitar 60% dari total populasi. Tren kelebihan kematian atas kelahiran terus berlangsung. Pada tahun 2013, pangsa kaum muda diperkirakan turun hampir 11,5%. Aspek kuantitatif ditandai dengan parameter berikut:

· jumlah penduduk berbadan sehat;

· jumlah waktu kerja yang dilakukan oleh penduduk yang bekerja pada tingkat produktivitas dan intensitas tenaga kerja saat ini

Komposisi kualitatif dicirikan dalam hal kapasitas kerja. Bedakan antara kinerja umum dan profesional. ditentukan oleh indikator berikut:

· keadaan kesehatan, kapasitas fisik penduduk yang berbadan sehat;

Keseimbangan sumber daya tenaga kerja adalah sistem indikator yang mencerminkan jumlah dan komposisi sumber daya tenaga kerja dan distribusinya di antara yang dipekerjakan oleh sektor-sektor ekonomi nasional dan bentuk kepemilikan, pengangguran dan penduduk yang tidak aktif secara ekonomi. Keseimbangan sumber daya tenaga kerja merupakan bagian integral dari keseimbangan ekonomi nasional, yang mencirikan reproduksi angkatan kerja. Ini mencerminkan jumlah sumber daya tenaga kerja dan komposisi kualitatifnya (berdasarkan jenis kelamin, usia, kelompok sosial, jenis pekerjaan, sektor ekonomi nasional dan profesi). Keseimbangan sumber daya tenaga kerja memungkinkan untuk menentukan kebutuhan dan surplus pekerja.

Keseimbangan sumber daya tenaga kerja terdiri dari dua bagian: yang pertama menetapkan jumlah dan komposisi sumber daya tenaga kerja, yang kedua - distribusinya.

Distribusi sumber daya tenaga kerja dilakukan menurut jenis pekerjaan, menurut bidang penerapan tenaga kerja (produksi material dan non-material), sektor ekonomi, dan kelompok sosial. Ini juga menentukan distribusi sumber daya tenaga kerja di wilayah negara.

Masalah paling penting dari sumber daya tenaga kerja yang tersedia adalah kesempatan kerja penuh dan penggunaan yang efisien, yang menjamin pertumbuhan ekonomi dan, atas dasar ini, peningkatan tingkat dan kualitas hidup penduduk. Pengelolaan sumber daya tenaga kerja adalah masalah utama dalam mengelola reproduksi sosial, karena berfungsinya tenaga produktif utama merupakan faktor penentu dalam pembangunan ekonomi dan kemajuan sosial secara umum.

Struktur usia penduduk Rusia adalah sebagai berikut: ada 34,5 juta orang di bawah usia kerja, 83,8 juta orang di usia kerja, dan 29,7 juta orang di atas usia kerja. Pembagian penduduk menjadi tiga kelompok umur tidak sepenuhnya mencerminkan volume potensi tenaga kerja, karena sebagian orang yang lebih muda dari usia kerja dipekerjakan dalam produksi, dan oleh karena itu termasuk dalam angkatan kerja. Dalam beberapa tahun terakhir, jumlah sumber daya tenaga kerja di Rusia cenderung menurun.

Proses semacam itu berdampak negatif pada perkembangan sosial-ekonomi negara. Jumlah siswa berkurang, jumlah penduduk yang tidak mampu bekerja dalam perekonomian nasional meningkat. Penurunan jumlah orang yang bekerja dan pertumbuhan yang stabil dari populasi pengangguran memperdalam pemahaman tentang penyebab krisis komprehensif yang telah mencengkeram Rusia.

Bab 2. Masalah Ketenagakerjaan

Dari sudut pandang hukum saat ini, pekerjaan adalah kegiatan warga negara yang terkait dengan pemenuhan kebutuhan pribadi dan sosial, yang tidak bertentangan dengan hukum dan, sebagai suatu peraturan, memberi mereka penghasilan (pendapatan tenaga kerja).

Berangkat dari metode manajemen ekonomi yang direncanakan, pembentukan mekanisme ekonomi pasar, masuknya Rusia ke dalam sistem pembagian kerja internasional disertai dengan munculnya tren dan masalah baru di bidang ketenagakerjaan, yang hidup berdampingan dengan sejumlah masalah. fenomena negatif, baik yang diwarisi dari masa lalu maupun yang ditimbulkan oleh krisis saat ini.

Masalah ketenagakerjaan terkait erat dengan pengangguran, sehingga masalah ketenagakerjaan diselesaikan sebagai masalah pengangguran. Dalam ekonomi pasar, cadangan optimal pekerja harus ada dan tingkat alami kelebihan penawaran tenaga kerja atas permintaan harus dipertahankan, yaitu. tingkat pengangguran alami. Baik pekerjaan penuh maupun pengangguran berlebihan merupakan kontraindikasi untuk ekonomi pasar.

Pengangguran - pengangguran sementara dari populasi yang aktif secara ekonomi. Alasan untuk fenomena ini beragam. Pertama, pergeseran struktural dalam ekonomi, yang diekspresikan dalam fakta bahwa pengenalan teknologi dan peralatan baru mengarah pada pengurangan kelebihan tenaga kerja. Kedua, kemerosotan atau depresi ekonomi, yang memaksa pengusaha untuk mengurangi kebutuhan akan semua sumber daya, termasuk tenaga kerja. Ketiga, kebijakan upah pemerintah: menaikkan upah minimum meningkatkan biaya produksi dan dengan demikian mengurangi permintaan tenaga kerja, yang diilustrasikan oleh model klasik pasar tenaga kerja. Keempat, perubahan musiman dalam tingkat produksi di masing-masing sektor ekonomi. Terakhir, kelima, perubahan struktur demografi penduduk, khususnya pertumbuhan penduduk usia kerja, meningkatkan permintaan tenaga kerja dan, akibatnya, meningkatkan kemungkinan pengangguran. 3.

Terlepas dari sifat objektif pengangguran, kerugian sosial-ekonomi yang ditimbulkannya jelas. Pertama, sebagian barang dan jasa yang dapat diproduksi jika seseorang bekerja tidak diproduksi. Kedua, penerimaan pajak berkurang: pekerja menerima pendapatan (upah), yang dikenakan pajak. Ketiga, taraf hidup keluarga penganggur menurun, karena tunjangan pengangguran lebih kecil dari upah. Keempat, kondisi psikologis pengangguran semakin memburuk, konflik dalam keluarga semakin sering terjadi, dan sebagainya.

Dalam hal ini, salah satu fungsi negara adalah pengaturan ketenagakerjaan, penghapusan akibat negatif dari pengangguran. Secara khusus, pusat-pusat ketenagakerjaan telah didirikan di setiap kota atau kabupaten, yang menjalankan fungsi-fungsi berikut: mereka membayar tunjangan pengangguran, membantu para penganggur mendapatkan pekerjaan, dan melatih kembali profesi-profesi baru yang dibutuhkan. Pusat-pusat ini juga memberikan bantuan psikologis kepada orang-orang yang kehilangan pekerjaan. Selain itu, negara dapat memberikan dukungan keuangan kepada perusahaan-perusahaan di mana PHK massal direncanakan untuk mempertahankan atau memodernisasi pekerjaan. Selanjutnya, negara dapat memperkenalkan insentif pajak untuk perusahaan-perusahaan yang mempekerjakan segmen populasi yang paling rentan.

Pengangguran menyebabkan berbagai kerugian dan kerugian dalam kehidupan seseorang: kehilangan status sosial, pelanggaran tatanan hidup yang mapan, pelanggaran hubungan interpersonal dengan rekan kerja, kurangnya prospek masa depan. Reaksi emosional terhadap kehilangan pekerjaan sebanding dengan reaksi kehilangan orang yang dicintai. Pengalaman pengangguran terjadi dalam 4 tahap:

Penyangkalan. Orang itu tidak percaya apa yang terjadi. Mungkin ada kasus ketika seseorang menyembunyikan apa yang terjadi, menciptakan kesan bagi kerabat bahwa dia masih bekerja.

Perlawanan. Pada tahap ini, orang tersebut merasa lebih buruk. Ini dimanifestasikan dalam seringnya keluhan tentang keadaan, penyesalan tentang apa yang terjadi, keraguan tentang kemungkinan mengatasi periode yang tidak berhasil; gangguan kesehatan mental dan fisik mungkin terjadi. Manifestasi agresivitas yang sering dan munculnya perasaan bersalah. Untuk memfasilitasi aliran periode ini, para penganggur perlu memahami pengalaman dan perasaan mereka dan menilai kembali situasinya.

Menemukan cara untuk memecahkan masalah. Ketika seseorang terbebas dari pikiran dan emosi negatif, ia melanjutkan ke tahap berikutnya. Ada minat di masa depan, ada kepercayaan pada kemungkinan solusi positif untuk situasi, perbaikan situasi umum, fakta yang memanifestasikan dirinya, khususnya, dalam pemulihan cara hidup. Tahap ini ditandai dengan ketidakpastian, keacakan dan kurangnya tujuan tertentu. Tetapi ini memungkinkan Anda untuk membangun peluang untuk akumulasi pengetahuan baru dan perolehan keterampilan baru.

Transisi ke aktivitas normal. Tahap ini dimulai ketika ada inklusi dalam aktivitas baru, yaitu pencarian pekerjaan secara metodis.

Durasi setiap tahap berbeda untuk setiap orang. Beberapa dapat melewati atau melewati tahap-tahap ini dengan relatif mudah dan cepat, yang lain menanggungnya dengan sangat menyakitkan. Perbedaan ini tergantung pada pengalaman pribadi seseorang dalam mengatasi masalah tersebut dan pada tipe kepribadiannya.

Berikut jenis-jenis pengangguran:

Pengangguran struktural pada dasarnya adalah gesekan yang dalam. Seiring waktu, perubahan penting terjadi dalam struktur permintaan konsumen dan teknologi, yang pada gilirannya mengubah struktur permintaan tenaga kerja secara keseluruhan. Karena perubahan tersebut, permintaan untuk beberapa jenis profesi berkurang atau bahkan berhenti. Permintaan akan profesi lain, termasuk yang baru, semakin meningkat. Pengangguran terjadi karena angkatan kerja bereaksi lambat terhadap perubahan ini dan strukturnya tidak sesuai dengan struktur pekerjaan baru. Perbedaan antara pengangguran struktural dan friksional sangat tidak pasti. Perbedaan penting adalah bahwa pengangguran friksional memiliki keterampilan yang dapat mereka jual, sedangkan pengangguran struktural tidak dapat segera mendapatkan pekerjaan tanpa pelatihan ulang. Pengangguran friksional lebih bersifat jangka pendek, sedangkan pengangguran struktural lebih bersifat jangka panjang dan karena itu dianggap sebagai masalah yang lebih serius.

Pengangguran institusional terjadi ketika organisasi pasar tenaga kerja tidak cukup efisien. Misalnya, informasi tentang lowongan tidak lengkap. Tingkat pengangguran akan lebih rendah jika sistem informasi berfungsi dengan baik. Dalam arah yang sama, ada tunjangan pengangguran yang terlalu tinggi atau pajak penghasilan yang terlalu rendah. Dalam hal ini, durasi pengangguran meningkat, karena insentif untuk pencarian kerja yang kuat padam.

Pengangguran siklis disebabkan oleh penurunan produksi selama krisis industri, depresi, resesi, mis. fase siklus ekonomi, yang dicirikan oleh ketidakcukupan pengeluaran umum atau total. Ketika permintaan agregat untuk barang dan jasa menurun, lapangan kerja turun dan pengangguran meningkat. Untuk alasan ini, pengangguran siklis kadang-kadang disebut sebagai pengangguran defisit permintaan. Dengan transisi menuju pemulihan dan pemulihan, jumlah pengangguran biasanya menjadi lebih sedikit.

Pengangguran sukarela disebabkan oleh kenyataan bahwa dalam masyarakat mana pun ada lapisan orang yang, karena susunan mentalnya atau karena alasan lain, tidak mau bekerja. Sudah diketahui di negara kita bahwa upaya untuk secara paksa menyelesaikan apa yang disebut "tunawisma" tidak mengarah pada reorientasi kategori populasi ini.

Pengangguran musiman dikaitkan dengan volume produksi yang tidak sama yang dilakukan oleh beberapa industri dalam periode waktu yang berbeda, yaitu, dalam beberapa bulan permintaan tenaga kerja di industri ini tumbuh, sementara di lain, sebaliknya, menurun. Sektor-sektor yang dicirikan oleh fluktuasi musiman dalam volume produksi terutama pertanian dan konstruksi.

Pengangguran tersembunyi adalah karakteristik ekonomi nasional. Esensinya adalah bahwa dalam kondisi penggunaan sumber daya perusahaan yang tidak lengkap yang disebabkan oleh krisis ekonomi, perusahaan tidak memberhentikan karyawan, tetapi memindahkan mereka ke waktu kerja yang dikurangi (minggu atau hari kerja paruh waktu), atau mengirim mereka dengan cuti paksa yang tidak dibayar. Secara formal, pekerja tersebut tidak dapat diakui sebagai pengangguran, tetapi pada kenyataannya mereka.

Dengan demikian, pengangguran adalah ciri khas ekonomi pasar. Karena itu, pekerjaan penuh adalah omong kosong, tidak sesuai dengan gagasan ekonomi pasar. Pada saat yang sama, konsep "pekerjaan penuh" tidak berarti tidak adanya pengangguran sama sekali. Para ekonom menganggap pengangguran friksional dan struktural benar-benar tak terelakkan, oleh karena itu, tingkat pengangguran pada kesempatan kerja penuh sama dengan jumlah tingkat pengangguran friksional dan struktural. Dengan kata lain, tingkat pengangguran penuh waktu tercapai ketika pengangguran siklis adalah nol.

Untuk menerapkan kebijakan negara yang aktif tentang pekerjaan penduduk, sejak tahun 1994, program yang sesuai untuk pekerjaan penduduk telah diadopsi. Program-program ini memberikan langkah-langkah khusus untuk mempromosikan lapangan kerja bagi penduduk yang menganggur, memenuhi kebutuhan warga dalam pekerjaan, mencegah pengangguran massal dan perlindungan sosial bagi para penganggur dari konsekuensinya. Memperkuat pasar tenaga kerja membutuhkan langkah-langkah ekonomi dan organisasi. Langkah-langkah pemerintah tersebut adalah:

kebijakan pajak yang fleksibel dan pinjaman lunak untuk memulihkan pekerjaan lama dan menciptakan pekerjaan baru;

dukungan ekonomi dan material untuk usaha kecil dan usaha bersama, terutama yang menggunakan sumber daya tenaga kerja dari kalangan penganggur, kelompok rentan sosial, seperti: pemuda, ibu dengan anak kecil, penyandang cacat, orang-orang usia pra-pensiun dan lain-lain.

Selama dua tahun terakhir, pengangguran telah mengambil bentuk fenomena makroekonomi utama, berubah menjadi faktor independen dalam perkembangan ekonomi. Namun demikian, Federasi Rusia belum mengembangkan kebijakan ketenagakerjaan yang akan berkontribusi pada keberhasilan reformasi. Hari ini jelas bahwa peran pengangguran sebagai konsekuensi tak terelakkan dari stabilisasi keuangan telah diremehkan. Dunia telah mengumpulkan banyak pengalaman teoretis dan praktis dalam mengatur pasar tenaga kerja. Federasi Rusia, di sisi lain, membutuhkan pendekatan khusus yang terintegrasi. Saat ini, kebijakan ketenagakerjaan yang efektif harus sedikit mendahului perkembangan pasar tenaga kerja yang sebenarnya dan menghilangkan hambatan-hambatan yang dapat memicu pengangguran. Sepertinya kita harus menghadapi pengangguran yang tinggi selama beberapa tahun lagi. Saat ini, tujuan utamanya adalah mengurangi pengangguran, jika tidak dalam jangka menengah, maka dalam jangka panjang. Paradoksnya, sejauh ini tidak ada satu pun partai politik, tidak ada satu pun politisi berpengaruh yang mengungkapkan satu sudut pandang tentang masalah yang begitu mendesak. Ini secara serius menimbulkan keraguan tentang kompetensi struktur negara dan keinginan nyata mereka untuk membawa ekonomi keluar dari resesi, dalam konfirmasi kata-kata mereka tentang prakiraan pembangunan yang optimis.

Sayangnya, tidak mungkin untuk membantu semua orang, dan alasannya adalah situasi sulit di mana perekonomian negara berada. Juga tidak mungkin membantu mereka yang mengharapkan solusi siap pakai dari seorang pekerja sosial tanpa usaha apa pun dari mereka. Sayangnya, kasus seperti itu tidak terisolasi dan cukup sering terjadi.

pengangguran demografis angkatan kerja

Kesimpulan

Berdasarkan hal tersebut di atas, jelas bahwa masalah sumber daya tenaga kerja dan pengangguran sangat akut untuk Rusia sekarang, yang tidak mengherankan, karena. Keadaan ekonomi Rusia sekarang menyedihkan. Kemerosotan ekonomi yang besar, yang telah menghancurkan industri, tidak bisa tidak mempengaruhi pasar tenaga kerja. Selama 4 tahun terakhir, jumlah orang yang bekerja telah menurun sebesar 9 persen.

Untuk mencapai pekerjaan penduduk yang lebih penuh dan lebih efisien baik di negara secara keseluruhan maupun di masing-masing wilayah dan kotamadya, diperlukan penggambaran fungsi yang jelas di antara mereka. Kegiatan utama layanan ketenagakerjaan adalah: pemilihan pekerjaan yang sesuai menggunakan bank komputer lowongan, pencarian intensif untuk opsi pekerjaan dalam 10 hari pertama sejak melamar layanan ketenagakerjaan hingga pelamar diakui sebagai pengangguran, penggunaan bentuk kelompok kerja dengan warga, meningkatkan layanan informasi kepada penduduk. Bersamaan dengan hal tersebut di atas, pelayanan ketenagakerjaan melaksanakan pekerjaan penerimaan warga yang menganggur, pendaftaran mereka untuk membantu mereka dalam mencari pekerjaan, mengakui mereka sebagai pengangguran, mengangkat mereka, membayar tunjangan pengangguran, memberikan bantuan materi dan lainnya kepada warga negara dan anggota yang menganggur. dari keluarga mereka; menyelenggarakan pelatihan kejuruan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan bagi warga yang menganggur; melakukan langkah-langkah khusus yang berkontribusi pada pekerjaan warga negara yang secara khusus membutuhkan perlindungan sosial, seperti pengembangan program regional untuk mempromosikan pekerjaan penyandang cacat, pemuda dan perempuan, organisasi pekerjaan umum, pekerjaan untuk menciptakan pekerjaan tambahan untuk penyandang cacat dan pemuda.

Sampai saat ini, Pemerintah Rusia tidak terlalu memperhatikan masalah ini, yang menimbulkan kekhawatiran yang cukup wajar. Tetapi situasinya agak berubah dengan adopsi Program reformasi sosial di Federasi Rusia untuk periode 1996 - 2000 , di mana penekanannya adalah pada peningkatan mekanisme pasar untuk mengatur ketenagakerjaan.

Semoga tindakan normatif ini dapat diterapkan secara efektif, menjadi prasyarat bagi kebangkitan ekonomi Rusia.

Bibliografi

Avraamova, E.M. Regulasi hukum di pasar tenaga kerja Rusia // Pertanyaan Ekonomi. - 2011. - No. 4. - hlm. 37-41.

Aghabekyan, R.L. Teori ketenagakerjaan modern: buku teks untuk universitas / M. : UNITI-DANA, 2010. - 190 hal.

Aksakov N., Kurakov L.P. Konsep dasar ekonomi pasar. - Cheboksary: ​​Chuv. universitas, 2008.

Breev, B. Tentang kualitas pekerjaan di Rusia // Masyarakat dan Ekonomi. - 2010. - No 7-8. - dengan. 305-325

Nikiforova AA Pasar tenaga kerja: lapangan kerja dan pengangguran. - M.: Hubungan Internasional, 2010. - 184 hal.

Rofe, A. Pasar Tenaga Kerja, Ketenagakerjaan Penduduk, Ekonomi Sumber Daya Tenaga Kerja / A. Rofe, B. Zobchenko, V. Ilyin. - M. : Nauka, 2009. - 85 hal.

Ekonomi Dunia / Ed. V.K. Lomakin. - M.: Penerbitan ANKIL, 2008. - 257p.

Populasi dunia: panduan demografi / Comp. V.A. Borisov. - M.: Pemikiran, 2011. - 477 hal.

Sumber daya tenaga kerja - seperangkat orang yang mampu bekerja, merupakan elemen utama dari kekuatan produktif masyarakat, dicirikan oleh massa potensial tenaga kerja hidup yang dimiliki negara dalam periode tertentu, menentukan keadaan saat ini dan perkembangan prospektif negara. ekonomi. Bedakan antara esensi sosial dan ekonomi dari sumber daya tenaga kerja.

Esensi sosial dari sumber daya tenaga kerja terdiri dari orang-orang yang dipekerjakan dalam kondisi produksi tertentu. Esensi ekonomi ditentukan oleh waktu kerja yang diperlukan untuk kerja yang bermanfaat secara sosial.

Untuk menilai keadaan sumber daya tenaga kerja di wilayah tertentu, indikator kuantitatif dan kualitatif konten demografi, ekonomi dan sosial digunakan. Indikator demografis mencirikan keadaan sumber daya tenaga kerja tergantung pada reproduksi populasi, dengan mempertimbangkan karakteristik seperti jenis kelamin, usia, pemukiman kembali, popularitas, migrasi, dll.

Indikator ekonomi mencerminkan ketergantungan keadaan sumber daya tenaga kerja pada pengembangan produksi, pengenalan kemajuan ilmiah dan teknologi, keadaan produk yang kompetitif, dll. dan mencerminkan jumlah total orang yang dipekerjakan di semua bidang kegiatan ekonomi, pembentukan, distribusi, dan penggunaan penduduk yang berbadan sehat di berbagai sektor kegiatan produksi, di perusahaan-perusahaan dengan berbagai bentuk kepemilikan.

Indikator sosial mencirikan sumber daya tenaga kerja dari sudut pandang mempengaruhi pembentukan keadaan sosial masyarakat, dalam hal tingkat pendidikan, pelatihan, dan pergantian yang terkait dengan pemenuhan kebutuhan sosial.

Indikator-indikator ini digunakan untuk menilai keadaan sumber daya tenaga kerja, serta jumlah pengangguran - lapisan baru populasi yang muncul di masyarakat sebagai hasil dari pengenalan hubungan pasar.

Keadaan sumber daya tenaga kerja ditentukan oleh indikator "jumlah penduduk yang bekerja" - jumlah orang usia kerja, serta tingkat pekerjaan (dalam%). Usia kerja untuk pria adalah 44 tahun (dari 16 hingga 59 tahun inklusif), untuk wanita - 39 (dari 16 hingga 55 inklusif). Selain itu, jumlah orang yang berbadan sehat (penduduk usia kerja) di luar usia kerja diperhitungkan - jumlah pria dan wanita usia pensiun.

Populasi yang dipekerjakan di semua bidang kegiatan ekonomi termasuk orang-orang usia kerja dan lebih tua dan remaja yang terus-menerus terlibat dalam kegiatan ekonomi sepanjang tahun: mereka bekerja untuk disewa pada hari kerja penuh (paruh waktu) (minggu), majikan disediakan secara mandiri dirinya dengan pekerjaan, termasuk pengusaha, anggota keluarganya yang bekerja secara cuma-cuma, menteri peribadatan dan lain-lain.

Jumlah penduduk yang bekerja tidak termasuk: siswa usia kerja, belajar di luar pekerjaan, wajib militer dan wanita cuti hamil dan pengasuhan anak sampai mereka mencapai usia sesuai dengan undang-undang saat ini, serta warga negara asing.

Penduduk yang bekerja di sektor-sektor ekonomi meliputi pekerja dan pegawai negara, koperasi dan perusahaan umum, lembaga dan organisasi; pekerja dan karyawan usia kerja dan anggota keluarganya yang bekerja di pertanian anak perusahaan pribadi; orang yang dipekerjakan dalam usaha patungan, perusahaan swasta, organisasi internasional, pertanian.

Saat mempelajari struktur sumber daya tenaga kerja berdasarkan usia, kelompok utama berikut dibedakan:

pemuda (dari 16 hingga 25 tahun);

Orang berusia 25 hingga 40 tahun;

Orang dalam usia pra-pensiun (laki-laki 55-59 tahun, perempuan 50-54 tahun);

Orang dalam usia pensiun (pria berusia 60 tahun ke atas, wanita berusia 55 tahun ke atas).

Mempelajari struktur usia sumber daya tenaga kerja, pola umum dalam penggunaan konten tersebut dibedakan:

Orang-orang yang terlibat dalam pendidikan menerima pelatihan kejuruan, mengambil bagian dalam dinas militer, dan dimasukkan dalam produksi sosial setelah 25 tahun. Oleh karena itu, aktivitas tenaga kerja tertinggi dari populasi diamati pada orang berusia 25-40 tahun.

Pada orang di atas 50, aktivitas kerja, sebagai suatu peraturan, menurun. Namun, kategori orang ini dapat digunakan secara aktif dalam produksi sosial dan mewakili cadangan yang signifikan dalam total sumber daya tenaga kerja di wilayah tersebut.

Kelompok khusus terdiri dari para pensiunan yang terus bekerja dalam perekonomian nasional. Orang-orang ini dapat digunakan secara rasional di cabang-cabang infrastruktur sosial.

Mempelajari struktur sumber daya tenaga kerja menurut bidang kegiatan, memperhatikan rasio antara laki-laki dan perempuan yang dipekerjakan dalam produksi sosial. Penggunaan laki-laki dan perempuan mungkin berbeda tergantung pada sifat produksi, lokasi perusahaan dan faktor lainnya. Perhatian khusus diberikan pada pekerjaan orang-orang dalam pekerjaan yang secara fisik sulit dan tidak sehat.

Tingkat pendidikan kejuruan berfungsi sebagai karakteristik obyektif dari sumber daya tenaga kerja, indikator potensi intelektual masyarakat. Struktur sumber daya tenaga kerja ke arah ini secara langsung tergantung pada pengaruh faktor teritorial dan sektoral.

Ukuran populasi pekerja di setiap wilayah terus berubah. Di satu sisi, terjadi peningkatan jumlah sumber daya tenaga kerja karena masuknya kaum muda ke dalam usia kerja, keterlibatan penganggur yang tinggal di wilayah ini, serta orang-orang yang bermigrasi dari daerah lain. Bersamaan dengan itu, kemungkinan pengurangan penduduk yang bekerja karena bagian dari penduduk itu menjadi tidak berdaya, orang-orang pensiun.

Untuk mengkarakterisasi tren dalam mengubah keadaan sumber daya tenaga kerja di wilayah masing-masing wilayah Ukraina pada Tabel. 2.5 menunjukkan jumlah orang yang bekerja untuk periode 1995 hingga 2002

Tabel 2.5.

Jumlah penduduk yang bekerja menurut wilayah (juta orang)

Data yang diberikan bersaksi bahwa secara umum di Ukraina jumlah penduduk yang bekerja menurun. Peningkatan jumlah orang yang bekerja tercatat hanya di Kyiv (8,4%) dan praktis tidak berubah di Krimea. Di wilayah wilayah lain, terjadi penurunan jumlah orang yang bekerja dengan intensitas yang bervariasi, tergantung pada fitur lokal dari pengenalan hubungan pasar baru. Di wilayah wilayah Stepa, penurunannya adalah 6,9%, dengan stabilitas praktis populasi pekerja di wilayah Odessa dan Nikolaev, di wilayah wilayah Donbass, jumlah pekerja turun 16,3%, terutama di wilayah Wilayah Luhansk - sebanyak 2 kali dan Donetsk - sebesar 18%.

Pembentukan komposisi kuantitatif populasi pekerja di wilayah tersebut dipengaruhi secara negatif oleh faktor-faktor seperti penurunan pertumbuhan populasi alami, memburuknya situasi demografis di daerah pedesaan, penurunan angka kelahiran, peningkatan kematian, migrasi perpindahan penduduk dari desa ke kota sebagai akibat urbanisasi, kesulitan yang timbul dalam masyarakat sebagai akibat dari pembentukan hubungan ekonomi baru, menciptakan lingkungan pasar. Keadaan penggunaan sumber daya tenaga kerja saat ini telah berubah. Penggunaan sumber daya tenaga kerja terus-menerus dipengaruhi oleh proses privatisasi perusahaan negara, penciptaan kondisi baru untuk pengembangan perusahaan dari berbagai bentuk kepemilikan dan jenis kegiatan. Dalam proses perubahan yang terjadi dalam hubungan sosial, telah terjadi redistribusi sumber daya tenaga kerja antara bidang produksi dan non-produksi, redistribusi antara sektor-sektor ekonomi nasional dan perusahaan dari berbagai bentuk manajemen. Tingkat profesional pekerja berubah di bawah pengaruh persyaratan proses teknologi baru yang lebih maju, dan efisiensi penggunaan tenaga kerja terampil meningkat. Pasar tenaga kerja sedang dibentuk - elemen penting dari lingkungan pasar.

Seiring dengan dampak positif transformasi pasar dan proses privatisasi, muncul pula aspek negatif di masyarakat. Sebagai akibat dari privatisasi perusahaan, putusnya ikatan ekonomi lama antara perusahaan, sejumlah besar perusahaan berhenti, sejumlah besar pekerja dilepaskan, dan pasukan pengangguran muncul. Orang-orang menemukan diri mereka di pasar tenaga kerja tidak siap untuk kondisi keberadaan yang baru, mereka dipaksa untuk mengubah profesi mereka, mencari pekerjaan baru, menafkahi hidup mereka dan kehidupan keluarga mereka. Semua proses ini berdampak negatif pada standar hidup masyarakat. Lingkungan pasar mengubah gagasan sosial tentang pekerjaan, alih-alih persyaratan yang sudah ada sebelumnya untuk pekerjaan penuh, gagasan pekerjaan penduduk sedang diperkenalkan, sesuai dengan perkembangan produksi, kebutuhan masyarakat.

Pengangguran, menurut Hukum Ukraina "Tentang Ketenagakerjaan Penduduk", adalah warga negara berbadan sehat usia kerja yang, karena alasan di luar kendali mereka, tidak memiliki penghasilan atau wilayah tak terduga lainnya di Republik Belarus, karena kurangnya pekerjaan yang layak, terdaftar di layanan ketenagakerjaan negara, benar-benar mencari pekerjaan dan dapat mulai bekerja.

Untuk menilai keadaan pengangguran penduduk, indikator berikut digunakan:

Jumlah pengangguran yang diharapkan;

Jumlah penduduk menganggur yang melamar pekerjaan pada periode pelaporan, orang, termasuk: mereka yang dilepaskan dari sektor ekonomi nasional, diberhentikan karena pergantian staf, lulusan lembaga pendidikan yang sebelumnya bekerja di rumah tangga, kategori penganggur lainnya yang mampu -populasi bertubuh;

Jumlah pengangguran yang seharusnya dipekerjakan, termasuk pekerjaan di sektor ekonomi, dikirim ke pelatihan dan pelatihan lanjutan, dikirim ke pekerjaan umum;

Jumlah penduduk yang menganggur, untuk pekerjaan yang diperlukan untuk menciptakan lapangan kerja baru;

Pengeluaran untuk pelaksanaan langkah-langkah untuk mempromosikan pekerjaan dan perlindungan sosial terhadap pengangguran, termasuk untuk: menciptakan lapangan kerja baru, melatih kembali pekerja yang diberhentikan, remunerasi warga negara yang dikirim ke pekerjaan umum, pembayaran tunjangan pengangguran.

Tren jumlah penduduk yang menganggur menurut metodologi Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) menurut wilayah, serta tingkat pengangguran, disajikan pada Tabel. 2.6, menunjukkan adanya beberapa perkembangan positif, penurunan jumlah pengangguran.

Diberikan dalam tabel. 2,6 data menunjukkan adanya sejumlah besar orang di Ukraina (2,3-2,7 juta) yang menganggur. Di beberapa daerah, jumlah pengangguran praktis tidak berubah selama tiga tahun. Menurut metodologi Organisasi Buruh Internasional (ILO), tingkat pengangguran di Ukraina adalah 10-12%, namun, pengangguran nyata, dengan mempertimbangkan tersembunyi (cuti paksa tanpa bayaran atas inisiatif administrasi atau pekerjaan paruh waktu ( minggu), dll.) sama dengan 26-32 persen dari angkatan kerja yang dipekerjakan secara resmi dalam perekonomian.

Situasi sulit telah berkembang dengan mempekerjakan para penambang, penduduk kota-kota kecil dengan industri industri tunggal, dan melepaskan pekerja di bidang pertanian.

Tabel 2.6.

Jumlah pengangguran (usia 15-70) menurut metodologi ILO menurut wilayah

	seribu orang	Tingkat pengangguran,	seribu orang	Tingkat pengangguran,	seribu orang	Tingkat pengangguran,
Polandia
Podolsky
Carpathian
donbass
Total untuk Ukraina

Masalah pengangguran semakin menjadi karakter daerah yang menonjol, meningkatkan ketegangan sosial di masyarakat. Keadaan pengangguran di daerah-daerah tertentu (tahun 2002) dibuktikan dengan data pada Tabel. 2.7.

Tabel 2.7

Jumlah penduduk yang menganggur menurut metodologi MOT tahun 2002 (berusia 15-70 tahun)

Jumlah pengangguran terbesar terkonsentrasi di wilayah Stepa (521,2 ribu orang), terutama di Dnepropetrovsk (146,9 ribu orang), Odessa (92 ribu orang), Zaporozhye (86,3 ribu orang) dan wilayah Donbass (510,9 ribu orang), termasuk di wilayah Donetsk (218,3 ribu orang), Kharkiv (155,6 ribu orang) dan Lugansk (137 ribu orang). Namun, dengan menggunakan indikator tingkat pengangguran, dapat disimpulkan bahwa tingkat pengangguran juga tinggi di daerah lain. Dengan tingkat umum pengangguran di wilayah Ukraina pada tahun 2002. Pada 10,1%, nilai tertinggi dari koefisien ini dicatat di wilayah Carpathian (13,3%), termasuk di Chernivtsi (16%), Lviv (12,8%), wilayah Ivano Frankovsky (12,5%), di wilayah Polessky (12,1%) , terutama di wilayah Sumy (13,7%), Rivne (13,3%), Zhytomyr (13,3%).

Dalam kondisi ketika pengangguran telah menjadi masalah sosial yang penting, pengaruh negara, pengaturan negara dari proses sosial yang kompleks harus dilakukan untuk melindungi orang dari unsur-unsur pasar, mencegah perusakan kekayaan intelektual, melestarikan potensi ilmiah dan teknis, ilmu pengetahuan. , budaya, seni.

Pengalaman dunia menunjukkan bahwa ada dampak aktif dan pasif terhadap tingkat penyerapan tenaga kerja penduduk.

Langkah-langkah aktif termasuk merangsang produksi di semua sektor ekonomi, menciptakan kondisi untuk pengembangan usaha kecil dan menengah, menciptakan pasar tenaga kerja yang memungkinkan penciptaan lapangan kerja baru dan menarik tenaga kerja gratis untuk produksi ini.

Langkah-langkah pasif termasuk bantuan keuangan kepada pengangguran, menaikkan upah minimum, dan memperbaiki kondisi sosial penduduk.

Dalam menciptakan pasar tenaga kerja, mengurangi ketegangan sosial selama pembentukan hubungan ekonomi baru, peran positif yang penting harus dimainkan oleh pegawai pemerintah daerah dan pemerintah daerah, pemimpin bisnis, serta serikat pekerja yang mewakili kepentingan rakyat.

Negara telah menciptakan sistem perlindungan sosial penduduk. Sebuah layanan ketenagakerjaan negara telah didirikan, yang melakukan beberapa

fungsi: mendaftarkan warga yang mencari pekerjaan, mendistribusikan pekerjaan, memberikan nasihat kepada para pengangguran, membayar tunjangan pengangguran dan mengatur pelatihan ulang pekerja.

Di pusat-pusat ketenagakerjaan regional mengarahkan kegiatan mereka ke tugas-tugas berikut:

Pekerjaan;

Organisasi pelatihan kejuruan;

Pelatihan ulang;

Pelaksanaan kontrol atas pelaksanaan undang-undang ketenagakerjaan oleh perusahaan dan organisasi.

Di setiap wilayah, program ketenagakerjaan sedang dikembangkan berdasarkan perhitungan perkiraan pasar tenaga kerja, yang berkontribusi pada peningkatan tingkat pekerjaan. Program-program tersebut mencakup langkah-langkah yang ditujukan untuk:

Stabilisasi lingkup penerapan tenaga kerja, pengurangan pengangguran tersembunyi;

Penciptaan pekerjaan tambahan;

Wiraswasta dan kegiatan kewirausahaan, pekerjaan penduduk yang tinggal di daerah pedesaan, serta perempuan, orang cacat, pemuda,

Pelaksanaan bimbingan karir, pelatihan ulang spesialis, pelatihan lanjutan pekerja.

Untuk secara aktif mendukung pasar tenaga kerja, melatih personel untuk bekerja di berbagai bidang kegiatan tenaga kerja, dan untuk mempromosikan pekerjaan penduduk, dana yang diperlukan dialokasikan dari anggaran negara.

Pengalaman positif dalam mengatur pekerjaan telah terakumulasi, misalnya, di kota Rivne. Otoritas lokal menganggap pusat ketenagakerjaan sebagai struktur utama yang harus mengoordinasikan tindakan otoritas, lembaga yang memberikan pelatihan. Perhatian yang cukup besar diberikan pada pekerjaan kaum muda. Di sini kaum muda disiapkan untuk pekerjaan yang bermanfaat, untuk pilihan profesi yang diminati di pasar tenaga kerja, sementara pada saat yang sama menghapuskan sikap konsumtif terhadap kehidupan di kalangan kaum muda. Seseorang yang mendapati dirinya menganggur dapat memperoleh saran tentang lowongan yang tersedia, dapat mengetahui profesi apa yang diminati di pasar tenaga kerja. Pusat Ketenagakerjaan mendistribusikan banyak informasi berguna bagi para penganggur.

Untuk secara efektif mengatasi masalah ketenagakerjaan dan pengangguran di pasar tenaga kerja, perlu untuk:

Ketika membentuk program nasional, sektoral dan regional untuk pembangunan ekonomi dan sosial, melaksanakan program untuk restrukturisasi struktural ekonomi, investasi, program privatisasi dan program restrukturisasi perusahaan, menyediakan implementasi langkah-langkah untuk secara efektif mengatasi masalah ketenagakerjaan;

Menentukan prioritas sektoral dan regional untuk menciptakan baru dan meningkatkan efisiensi penggunaan pekerjaan yang ada, memperkenalkan fasilitas produksi dan fasilitas sosial;

Menyediakan daya tarik dan penggunaan yang efektif dari investasi modal, investasi domestik dan asing dan aliran keuangan lainnya untuk menciptakan lapangan kerja baru, memperluas lapangan kerja penduduk;

Mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan insentif bagi pemberi kerja untuk menciptakan lapangan kerja tambahan. Saat mengadakan tender untuk penempatan pesanan negara, berikan preferensi kepada perusahaan dengan jumlah besar penyandang disabilitas yang bekerja dengan tujuan perlindungan sosial mereka, stabilisasi produksi dan pelestarian pekerjaan bagi penyandang disabilitas;

Memperkuat pengembangan usaha kecil dan menengah, terutama di daerah dengan situasi pasar tenaga kerja yang kritis, terutama di pemukiman dengan struktur produksi monofungsional;

menetapkan jumlah pelatihan vokasi spesialis dan tenaga terampil di lembaga pendidikan sesuai dengan kebutuhan sektor ekonomi;

untuk memperkuat kontrol atas efisiensi penggunaan tenaga kerja di perusahaan, pengembangan sistem pelatihan profesional personel dalam produksi, pelaksanaan oleh majikan dari fungsi upah yang direproduksi, merangsang dan mengatur, dan sejenisnya.

Penyelesaian masalah sosial ketenagakerjaan dan pengangguran harus dilakukan dalam rangka penguatan fungsi koordinasi dan pengaturan dalam kegiatan otoritas eksekutif pusat dan daerah terkait dengan pengembangan dan implementasi langkah-langkah untuk efisiensi penggunaan sumber daya tenaga kerja.

TOPIK 2 SUMBER DAYA TENAGA KERJA DAN TENAGA KERJA POPULASI

1. Esensi dan isi konsep populasi dan sumber daya tenaga kerja

2. Pembentukan struktur sumber daya tenaga kerja

3. Potensi tenaga kerja: esensi, indikator dan struktur

4. Esensi dan Bentuk Pekerjaan

5. Kebijakan regulasi ketenagakerjaan negara

1. Esensi dan isi konsep kependudukan dan sumber daya tenaga kerja. Salah satu sumber daya ekonomi yang spesifik dan terpenting adalah sumber daya manusia. Sumber daya manusia- ini adalah karyawan yang memiliki keterampilan dan pengetahuan profesional tertentu dan dapat menggunakannya dalam proses kerja.

Kekhususan sumber daya manusia adalah, Pertama-tama, orang tidak hanya menciptakan, tetapi juga mengkonsumsi nilai-nilai material dan spiritual; Kedua untuk menggunakan tenaga kerja manusia secara efektif, orang harus selalu memperhitungkan kebutuhan manusia sebagai individu, karena kehidupan manusia tidak terbatas pada aktivitas kerja; ketiga, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dan humanisasi kehidupan publik dengan cepat meningkatkan peran ekonomi pengetahuan, moralitas, potensi intelektual dan kualitas pribadi lainnya dari pekerja, yang dibentuk selama bertahun-tahun dan generasi, dan diungkapkan oleh seseorang hanya dalam kondisi yang menguntungkan. .

Populasi- ini adalah sekumpulan orang yang tinggal di wilayah tertentu (di negara, wilayah, kota, distrik, desa, dll.). Populasi adalah konsep yang paling luas untuk mendefinisikan sumber daya manusia, itu semua orang, terlepas dari karakteristik mereka.

Dalam ekonomi tenaga kerja, ada berbagai cara untuk mengklasifikasikan populasi. Sesuai dengan metodologi ILO, penduduk dibagi menjadi penduduk yang aktif secara ekonomi (termasuk yang bekerja dan yang menganggur) dan penduduk yang tidak aktif secara ekonomi. (ILO - Organisasi Perburuhan Internasional - adalah badan khusus, didirikan pada tahun 1919, bekerja di bawah PBB. Tujuan kegiatannya adalah untuk mempelajari dan meningkatkan kondisi kerja dan kehidupan pekerja melalui pengembangan konvensi dan rekomendasi tentang masalah hukum perburuhan. Lokasi - Jenewa, Swiss) .

Penduduk yang aktif secara ekonomi- ini adalah bagian dari populasi kedua jenis kelamin, yang selama periode tertentu memastikan pasokan tenaga kerjanya untuk produksi barang dan penyediaan layanan (sesuai dengan metodologi ILO).

Terlibat dalam kegiatan ekonomi- mereka adalah orang-orang berusia 15-70 tahun yang melakukan pekerjaan dengan upah penuh atau paruh waktu, bekerja sendiri-sendiri (mandiri) atau untuk majikan perorangan, di perusahaan (keluarga) mereka sendiri, anggota rumah tangga yang bekerja tanpa dibayar, bekerja di plot anak perusahaan pribadi, serta absen sementara dari pekerjaan.

Penganggur Menurut definisi ILO, ini adalah orang-orang berusia 15-70 tahun (baik yang terdaftar maupun tidak terdaftar dalam layanan ketenagakerjaan publik) yang secara bersamaan memenuhi tiga syarat: 1) tidak memiliki pekerjaan (pekerjaan yang menguntungkan), 2) sedang mencari pekerjaan atau mencoba mengatur bisnis mereka sendiri 3) Siap untuk mulai bekerja dalam dua minggu ke depan.

Populasi yang tidak aktif secara ekonomi menurut metodologi ILO, ini adalah orang-orang berusia 15-70 tahun yang tidak dapat diklasifikasikan sebagai bekerja atau menganggur. Kategori ini meliputi:

Murid, siswa, pendengar, kadet penuh waktu;

Orang yang menerima pensiun pensiun atau dengan persyaratan preferensial;

Orang yang menerima pensiun cacat;

Orang-orang yang dipekerjakan dalam rumah tangga, membesarkan anak-anak, merawat orang sakit;

Orang yang kehilangan kepercayaan dalam mencari pekerjaan, yaitu, mereka siap untuk memulainya, tetapi telah berhenti mencarinya, karena mereka telah kehabisan semua kemungkinan untuk mendapatkannya;

Orang lain yang tidak membutuhkan atau ingin bekerja, dan mereka yang sedang mencari pekerjaan tetapi belum siap untuk segera memulai.

Pada abad ke-20, tingkat pertumbuhan penduduk di planet ini rata-rata 1,7% per tahun. Di negara berkembang - 2,5%, di negara maju - tidak melebihi 1%. Pertumbuhan penduduk di Ukraina ditandai dengan tingkat yang sangat rendah. Jadi, untuk 1940-1990. Jumlahnya hanya meningkat 25%, dan total pertumbuhan populasi bekas Uni selama bertahun-tahun mencapai 47,7%.

Informasi kependudukan diperlukan:

Untuk tujuan pemodelan dan perencanaan pembangunan ekonomi nasional,

Perhitungan sumber daya tenaga kerja, pengisian dan penggunaannya,

Menyusun program untuk pengembangan industri, pertanian, konstruksi, transportasi:

Merencanakan langkah-langkah untuk meningkatkan parameter kualitas sumber daya tenaga kerja.

Sumber daya manusia- ini adalah populasi usia kerja yang berbadan sehat, yang bekerja di berbagai bidang pekerjaan yang bermanfaat secara sosial dan dalam studi dengan istirahat dari pekerjaan. Ini adalah pria berusia 16-59 tahun dan wanita berusia 16-54 tahun, dengan pengecualian tenaga kerja yang cacat dan perang dari kelompok disabilitas P 1 dan orang-orang yang menerima pensiun dengan persyaratan preferensial (pria berusia 50-59 tahun, wanita berusia 50 tahun). -54).54 tahun). Angkatan kerja juga mencakup penduduk yang lebih tua dan lebih muda dari usia kerja, jika dipekerjakan dalam produksi sosial. Dengan kata lain, sumber daya tenaga kerja- ini adalah bagian dari populasi yang berbadan sehat, yang memiliki kemampuan fisik dan intelektual, mampu menghasilkan barang-barang material dan menyediakan layanan.

Sumber daya tenaga kerja = populasi berbadan sehat usia kerja + remaja yang bekerja + pensiunan yang bekerja + orang cacat yang bekerja - pensiunan preferensial.

Konsep "sumber daya tenaga kerja" lebih luas daripada konsep "penduduk yang aktif secara ekonomi", karena juga mencakup orang-orang yang tidak bekerja dan mereka yang belajar di rumah sakit. Pada kenyataannya, di balik konsep "sumber daya tenaga kerja" adalah jumlah orang yang dapat dibuat untuk bekerja yang secara fisik mampu bekerja Konsep “penduduk yang aktif secara ekonomi” merupakan bagian nyata dari angkatan kerja, yang sukarela atau ingin bekerja.

Jumlah sumber daya tenaga kerja berubah di bawah pengaruh faktor demografis dan sosial-ekonomi. Bagi dunia modern dalam bidang perkembangan demografi, dua pola yang berbeda telah terbentuk. Di negara-negara maju, dinamika proses demografis ditentukan oleh perlambatan laju pertumbuhan penduduk alami, penurunan tingkat kelahiran ke tingkat yang tidak menjamin reproduksi penduduk yang sederhana, dan pergeseran signifikan dalam struktur usia, yang memanifestasikan dirinya dalam "penuaan populasi". Masing-masing negara di kawasan Afro-Asia dicirikan oleh laju pertumbuhan penduduk yang dipercepat. Selama abad ke-20, potensi demografis negara-negara ini meningkat 2,6 kali lipat. Enam negara dalam kelompok ini sekarang menyumbang setengah dari pertumbuhan penduduk tahunan: 21 persen di India, 12 persen di Cina, 5 persen di Pakistan, 4 persen di Nigeria, 4 persen di Bangladesh, dan 3 persen di Indonesia.

Menurut perkiraan, potensi demografis negara kita adalah 6,8% Eropa dan 0,8% dunia. Dalam hal populasi, Ukraina menempati urutan ke-25 (tahun 2005).

Menurut perkiraan yang dibuat oleh spesialis PBB, pada tahun 2050, 29 juta 959 ribu orang akan tinggal di Ukraina sesuai dengan varian rata-rata, yaitu, jumlah penduduk negara saat ini akan berkurang hampir 20 juta orang. atau 39,5%.

Sejak 1 Desember 2003 Populasi Ukraina adalah 47,66 juta orang. Dalam sepuluh tahun, negara ini telah kehilangan lebih dari 4 juta warga, yang sama dengan populasi Norwegia atau Irlandia atau dua orang Slovenia. Banyak yang pergi begitu saja untuk selamanya. Tingkat kelahiran turun dari tahun 1990 hingga 2006 lebih dari satu setengah kali.

Penurunan kinerja kegiatan ekonomi kompleks ekonomi nasional Ukraina berdampak negatif pada indikator demografisnya. Pada tahun 2006, 426,1 ribu anak lahir, 1,5 kali lebih sedikit dari tahun 1990. Jumlah kematian pada tahun 2006 berjumlah 782,0 ribu orang, yang 24,3% lebih dari tahun 1990. Hal ini menyebabkan fakta bahwa di Ukraina, karena berbagai alasan, total populasi telah menurun 3 juta 889 ribu orang selama sepuluh tahun terakhir. Dibandingkan dengan tahun 1990 angka kelahiran tahun 2005 menurun 3,6 orang, dan angka kematian untuk periode yang sama meningkat 4,5 orang. Dalam hal tingkat kematian orang-orang usia kerja, Ukraina berada di urutan teratas di Eropa. Kematian, menurut Menteri Kesehatan, hanya pada kelompok usia 35-54 tahun di Ukraina adalah 10-12 kali lebih tinggi daripada di Eropa Barat. Di tempat pertama adalah "keracunan yang tidak disengaja" (bagian keracunan alkohol meningkat 2,5 kali lipat pada 1989-2006), diikuti oleh bunuh diri. Januari-Oktober 2006 hampir 59.000 (atau lima divisi dalam terminologi militer) tewas. Hampir 11.000 dari mereka bunuh diri. Hampir setiap 45 menit di Ukraina, seseorang meninggal secara sukarela. Sementara siswa menghabiskan tiga pasangan - enam orang meninggal (untuk Januari-November 2006 11446).

Laju total pertambahan penduduk secara alami sejak tahun 1995. menjadi negatif, dan sejak tahun 2000. hampir pada tingkat yang sama, menunjukkan stabilitas laju penurunan populasi alami.

Harapan hidup rata-rata di negara kita adalah 66 tahun, di Eropa Barat hingga 80 tahun, yaitu 11 tahun lebih sedikit daripada di negara-negara UE.

PDB per orang pada tahun 2006 menurun 1,5 kali dibandingkan tahun 1990 dan berjumlah 5.984 dolar AS (pada tahun 1990 adalah 9,0 ribu dolar).

Sejarah demografi Ukraina selama 1913-2007 menurut tren perubahan jumlah penduduk dapat dibagi menjadi dua periode yang berlawanan: 1913-1992 dan 1993-2007. Yang pertama ditandai dengan pertumbuhan tahunan, yang kedua - dengan penurunan populasi. Selama periode pertama, populasi Ukraina meningkat 14,9 juta orang, atau hampir 1,5 kali (sebesar 48,3%), dan pada awal 1993 menjadi 52,2 juta orang. terhadap 35,2 juta orang. pada tahun 1913 (dalam batas-batas modern). Pada periode kedua mengalami penurunan sebanyak 3,8 juta orang, jumlah petani menurun setiap tahun. Selama periode ini, penduduk pedesaan berkurang 12,6 juta orang. atau sebesar 55,6%, dan bagiannya dalam total populasi menurun 2,5 kali lipat.

Pengurangan jumlah penduduk pedesaan terjadi sebagai akibat dari tingginya tingkat urbanisasi yang tidak dapat dibenarkan secara sosial, restrukturisasi kota-kota besar dan, sehubungan dengan ini, arus keluar petani yang intens ke kota-kota.

Komponen utama dari krisis demografi di daerah pedesaan adalah penurunan tajam dalam angka kelahiran. Selama 1990-2001 jumlah mutlak kelahiran menurun sebesar 35%. Tingkat kesuburan total (jumlah kelahiran per 1.000 orang) menurun 1,6 kali hanya dalam satu generasi. Alasan utama penurunan angka kelahiran ke tingkat yang bahkan tidak menjamin reproduksi sederhana penduduk pedesaan adalah bahwa pemenuhan kebutuhan anak, ibu dan ayah di sini bersaing dengan sejumlah kebutuhan lain, yang lebih mendasar. , semakin rendah standar hidup. Jika kita memperhitungkan bahwa setiap petani ketiga berada di bawah garis kemiskinan, pekerja pertanian menerima upah di bawah tingkat subsistensi, dan tingkat keberadaan petani saat ini direduksi menjadi kelangsungan hidup dasar, maka situasi dengan tingkat kelahiran di daerah pedesaan dapat menjadi dianggap sebagai krisis.

Tingkat kematian petani Ukraina sangat tinggi di Ukraina. Pada tahun 2006, jumlah penduduk pedesaan yang meninggal per 156,4 ribu jiwa. melebihi jumlah kelahiran. Tingkat kematian keseluruhan kaum tani Ukraina adalah yang tertinggi di antara negara-negara Eropa Timur. Harapan hidup rata-rata untuk pria adalah 61 tahun, untuk wanita - 72,6 tahun. Alasan utama untuk situasi ini adalah penurunan standar hidup para petani dan memburuknya perawatan medis mereka.

Penurunan populasi pedesaan Ukraina akan berlanjut hingga 2026. Jumlah kelahiran yang diharapkan di daerah pedesaan akan meningkat, dan jumlah kematian akan berkurang, akibatnya penurunan alami petani akan berkurang 6,1 kali lipat.

Pada tahun 2006, populasi yang aktif secara ekonomi adalah 22.755 ribu orang, yang setara dengan 63% dari populasi. Mayoritas penduduk yang aktif secara ekonomi adalah penduduk yang bekerja - 89%.

Menyimpulkan hal di atas, kita dapat mengatakan bahwa sumber daya tenaga kerja mencakup, di satu sisi, orang-orang yang terlibat dalam kegiatan ekonomi (dalam industri yang berbeda), di sisi lain, tidak dipekerjakan, tetapi dapat bekerja. Dengan demikian, sumber daya tenaga kerja terdiri dari pekerja nyata dan pekerja potensial.

2.2 Pembentukan struktur sumber daya tenaga kerja. Elemen terpenting dari kekuatan produktif adalah orang-orang dengan tingkat pendidikan, pengalaman, dan keterampilan mereka. Perusahaan menggunakan sejumlah besar istilah dalam kaitannya dengan orang-orang yang dipekerjakan dalam produksi: sumber daya tenaga kerja, faktor manusia, personel, personel.

Istilah sumber daya tenaga kerja diperkenalkan ke dalam sains pada tahun 20-an abad kedua puluh oleh Akademisi S.G. Strumilin. Istilah ini digunakan sebagai indikator ekonomi terencana untuk mengukur angkatan kerja.

Personil adalah karyawan penuh waktu yang memenuhi syarat dengan pelatihan profesional tertentu yang memiliki pengetahuan khusus, keterampilan kerja atau pengalaman di bidang kegiatan yang dipilih.

Istilah personel paling tepat digunakan pada tingkat organisasi, karena istilah ini menentukan personel organisasi yang bekerja untuk disewa dan dicirikan oleh karakteristik tertentu. Personil adalah staf utama dan permanen dari karyawan yang memenuhi syarat, yang dibentuk dan diubah di bawah pengaruh faktor internal dan eksternal. Personil organisasi dicirikan oleh jumlah, struktur, kesesuaian profesional dan kompetensi. Personil diklasifikasikan menjadi manajerial dan produksi.

Personil manajemen adalah karyawan yang kegiatan kerjanya ditujukan untuk melakukan fungsi manajemen tertentu. Ini termasuk manajer dan spesialis lini dan fungsional.

Personil produksi adalah pelaku yang mengimplementasikan keputusan manajer, secara langsung mengimplementasikan rencana organisasi yang terlibat dalam penciptaan kekayaan atau penyediaan layanan produksi dan pergerakan barang. Ini juga termasuk petugas kebersihan, penjaga keamanan, kurir, petugas ruang ganti.

Untuk tujuan analisis, personel produksi dibagi menjadi:

Para pekerja utama yang terlibat langsung dalam proses produksi untuk menciptakan kekayaan;

Tambahan, yang melakukan fungsi melayani produksi utama.

Menurut tingkat kualifikasi, pekerja dibagi menjadi beberapa kelompok berikut:

Karyawan berkualifikasi tinggi yang lulus dari sekolah kejuruan dan lembaga pendidikan khusus menengah dengan masa studi 2-4 tahun;

Pekerja yang memenuhi syarat yang lulus dari sekolah menengah kejuruan, sekolah teknik atau di tempat kerja belajar selama 6-24 bulan;

Pekerja berketerampilan rendah yang telah dilatih di tempat kerja selama 2-5 bulan;

Pekerja tidak terampil yang telah menyelesaikan pelatihan praktis atau pelatihan di tempat kerja selama beberapa minggu.

Untuk mengelola karyawan, perlu mengetahui fitur kualitatif sumber daya tenaga kerja di Ukraina. Peran dan pentingnya sumber daya manusia di negara kita selalu terdegradasi ke urutan kedua karena dominasi pandangan teknokratis terhadap proses sosial ekonomi yang sedang berlangsung di Ukraina. Faktor klasik kekayaan di negara mana pun adalah tenaga kerja dan sumber daya alam. Sayangnya, contoh Jepang dan negara-negara maju lainnya, di mana ekonomi yang sangat produktif ditegaskan justru dengan mengutamakan perhatian pada kualitas sumber daya manusia, tidak berpihak pada kita.

Berpikir hanya terkait dengan tujuan taktis membuat elit Ukraina yang berkuasa picik, yang selama bertahun-tahun telah "memadamkan" defisit keuangan, bahan bakar dan energi, teknologi dan jenis sumber daya lainnya dalam perintah kebakaran, praktis tidak menyadari bahwa di rencana strategis, orang-orang berada di balik defisit ini, yang pada akhirnya menciptakan perekonomian. Masalah utama manajemen strategis tidak hanya ekonomi negara, tetapi juga proses pembentukan masyarakat demokratis di Ukraina merdeka adalah: orang macam apa mereka dalam hal pikiran, pemikiran dan cara berpikir (mentalitas), pengetahuan profesional , kualitas bisnis dan pribadi dan bagaimana menggunakannya secara efektif dengan mempertimbangkan kecenderungan dan kemampuannya untuk kepentingan individu, organisasi, masyarakat, dan kemanusiaan yang terpisah.

Di wilayah Ukraina, masalah utama tenaga kerja efektif orang belum terpecahkan. Muncul pertanyaan utama - mengapa? Ini dapat dijelaskan sampai batas tertentu oleh proses demografi yang terjadi di negara ini, penurunan harapan hidup rata-rata penduduk, dan tren yang agak stabil yang telah memanifestasikan dirinya dalam dekade terakhir dalam jumlah kematian yang melebihi jumlah kelahiran karena penderitaan di negara ini, dll.

Pada saat yang sama, kita harus lebih mendalami ciri-ciri karakteristik mentalitas kita secara umum dan mentalitas hubungan kerja atau etika kerja pada khususnya.

Mari kita pertimbangkan lima ciri utama yang kira-kira setara dengan mentalitas pekerja rumah tangga dari elit manajerial hingga pekerja (ini tidak berarti bahwa mereka melekat pada setiap orang tanpa kecuali dan selalu muncul, tetapi diamati dalam banyak dan dalam banyak situasi), yang menghambat konsolidasi dan kemampuan untuk mengatur tenaga kerja rekan senegaranya yang sangat efisien di fasilitas sosial tempat orang berinteraksi - CMU, Administrasi Negara, pemerintah daerah, rumah sakit, pabrik, pabrik, lembaga pendidikan, dll.

nihilisme hukum. Ini memanifestasikan dirinya dalam semua keragamannya dalam berbagai situasi - mulai dari penerapan undang-undang dan implementasinya hingga pengembangan aturan dan standar teknologi, termasuk dalam bentuk instruksi yang hanya dibaca oleh sedikit orang dan, terlebih lagi, diikuti (dengan pengecualian situasi tertentu yang memerlukan perhatian khusus).

Tidak masuk akal untuk menyebutkan banyak fitur perilaku masyarakat dalam berbagai situasi ketidakpercayaan terhadap peraturan dan mengabaikan isinya di tingkat pejabat pemerintah dan pekerja di peralatan mesin dan warga dalam kehidupan sehari-hari. Inilah salah satu contoh mengerikan dari nihilisme hukum (pelanggaran hukum), yang menjadi ciri masyarakat kita. Kita berbicara tentang pasal pertama Konstitusi Ukraina, yang menyatakan bahwa Ukraina adalah negara sosial dan hukum yang demokratis. Nihilisme memanifestasikan dirinya ke tingkat tertinggi dalam kenyataan bahwa semua deputi tanpa kecuali tahu bahwa ini pada dasarnya salah. Bagaimana penduduk akan percaya pada Konstitusi Ukraina ketika kemunafikan seperti itu ada di puncak kekuasaan legislatif?! Contoh di tingkat rumah tangga adalah tidak ditaatinya peraturan lalu lintas oleh pejalan kaki.

Keinginan untuk dengan mudah menangkap ikan dari kolam. Keinginan untuk cepat mendapatkan hasil tanpa kerja keras paling jelas terlihat dan secara harfiah meresapi kegiatan komersial dan lingkungan birokrasi (yang antara lain memunculkan suap besar-besaran), dan juga terlihat jelas di kalangan anak muda, beberapa di antaranya. bangga bahwa mereka memiliki uang yang tidak diperoleh dengan kerja. Keinginan nyata untuk mendapatkan hasil sesegera mungkin tanpa persiapan yang tepat juga ditemukan selama pengenalan teknologi sosial tertentu di perusahaan dan lembaga yang membutuhkan bertahap dan konsistensi dalam penggunaannya. Secara umum, dapat dikatakan bahwa selama era Soviet sikap negatif terhadap pekerjaan terbentuk secara signifikan, karena pemerataan dan keterasingan pekerja dari hasil kerja mereka.

Ciri mentalitas ini dikaitkan dengan rasa tidak hormat yang melekat pada pekerjaan orang lain, serta keinginan untuk posisi yang memungkinkan Anda memberi makan diri sendiri melalui penggunaan kekuatan tertentu, yaitu dengan mengorbankan orang lain. Sifat mentalitas ini secara organik digabungkan dengan kebiasaan lain. - untuk bekerja sembarangan.

Merupakan ciri khas bahwa pada awal abad ke-20 ciri mentalitas ini ditemukan oleh filsuf A. Bogdanov: “Seluruh trinitas yang terkenal dari organisasi buruh nasional - mungkin, saya kira, dan entah bagaimana - mengungkapkan ... apa yang biasanya disebut "budaya rendah." Bukti keengganan untuk memikirkan segalanya, menimbang dan mengakhirinya adalah setiap reformasi signifikan yang dilakukan dalam sejarah kita, yang ketidaklengkapannya merupakan ciri khas negara-negara Slavia Timur. Sifat inilah yang memunculkan pepatah terkenal: "Kami menginginkan yang terbaik, tetapi ternyata ... seperti biasa." Dengan demikian, reformasi dimulai pada tahun 1985 di Uni Soviet dan pada tahun 1991 di Ukraina dilaksanakan.

Terkait erat dengan fitur mentalitas ini adalah karakteristik kita. ketidakbertanggungjawaban. Sulit untuk menetapkan hari ini alasan untuk tidak bertanggung jawab seperti itu. Tetapi faktanya tetap - untuk tidak mengambil tanggung jawab, untuk menghindarinya, dalam kasus-kasus ekstrim untuk menggantikan yang lain terlihat jelas tidak hanya dalam gerakan politik dalam pembentukan partai-partai dan di kalangan pemerintahan, tetapi secara harfiah di setiap organisasi industri. Ada kemungkinan bahwa sifat ini sebagian besar ditanamkan dalam kerangka sistem manajemen administrasi, yang sering berfungsi tanpa memperhitungkan hasil akhir dari aktivitas kerja dan menghilangkan sebagian besar inisiatif dan kemandirian pekerja, dan karenanya tanggung jawab.

Sebagai konsekuensi dari pekerjaan yang ceroboh dan tidak bertanggung jawab, fitur lain yang terlihat dari mentalitas kerja terungkap, terkait dengan ketidakmampuan untuk menghargai waktu kerja. Hal ini terutama terlihat dalam perbandingan perusahaan domestik mana pun (dengan pengecualian yang jarang terjadi) dengan perusahaan dalam ekonomi pasar yang maju. Perusahaan domestik kalah dari yang terakhir dalam hal tingkat sinkronisasi interaksi semua karyawan dalam rangka mencapai tujuan perusahaan. Awal dari solusi masalah global penghematan waktu kerja dalam kegiatan praktis adalah pengenalan perkembangan F. Taylor ke dalam produksi massal di Amerika Serikat pada awal abad ke-20, ketika stimulasi tenaga kerja dibuat tergantung pada pencapaian standar waktu untuk kinerja pekerjaan tertentu. Oleh karena itu tesis "waktu adalah uang" telah mendapat pengakuan universal dan implementasi nyata di dunia kapitalis, menandai penggunaan sebenarnya dari hukum penghematan waktu dalam mekanisme manajemen produksi.

Fitur mentalitas yang terdaftar, yang terkait langsung dengan aktivitas tenaga kerja, sebagian besar mencirikan kualitas sumber daya tenaga kerja di Ukraina. Cara-cara untuk meningkatkan taraf kebudayaan dapat dilakukan sebagai berikut (Tabel 1).

Setiap perusahaan, pertama-tama, adalah sistem ekonomi dan sosial di mana elemen terpenting adalah seseorang - orang yang aktif secara kreatif dengan kelebihan dan kekurangannya sendiri. Ketika Anda mengatur bisnis Anda, perusahaan Anda, Anda harus mengelola bukan proses teknologi, pasokan atau penjualan, tetapi orang. Karena itu, perlu memperhatikan kemampuan, konflik, perilaku, masalah mereka. Manajemen personalia dirancang untuk membantu memecahkan masalah seperti itu dan inilah esensinya.

Tabel 1

Kualitas mental sumber daya manusia	Cara untuk mengubahnya dalam organisasi
nihilisme hukum	Komunikasi keputusan yang jelas kepada setiap karyawan, termasuk administrator, dan permintaan yang kuat (melalui umpan balik) untuk hasil yang diperoleh, termasuk keputusan yang dibuat secara tidak benar, diperlukan; implementasi yang ketat dari Kode Hukum Perburuhan dan kepatuhan terhadap kewajiban yang diemban oleh administrasi, dipantau oleh karyawan
Keinginan untuk dengan mudah menangkap ikan dari kolam	Penting untuk secara jelas mengoordinasikan hasil kerja dan tingkat pelatihan profesional dengan upah tinggi. Penghematan gaji tanpa mengaitkan dengan hasil, ketidakmampuan untuk menghasilkan dengan jujur ​​adalah hambatan utama untuk mengubah cita-cita ini
Kebiasaan bekerja mundur	Diperlukan untuk menetapkan hasil yang diharapkan untuk setiap karyawan dan secara ketat menghubungkannya dengan motivasi aktivitas kerja.
Tidak bertanggung jawab dalam sistem manajemen	Penting untuk mengatur penetapan tujuan dalam manajemen melalui penguraian tujuan utama dan membawanya ke karyawan dengan pelacakan yang jelas tentang tingkat pencapaian tujuan sebagai hasil dari aktivitas kerja yang dimotivasi secara bersamaan.
Gagal menghargai waktu kerja	Penting untuk mempertimbangkan ketepatan waktu dan kualitas pekerjaan yang tidak memadai yang dilakukan dalam evaluasi hasil dan, karenanya, mencegahnya.

Relevansi manajemen personalia disebabkan oleh fakta bahwa proses transformasi di mana organisasi termasuk tidak mungkin tanpa mengubah persyaratan untuk karyawan dan, pertama-tama, untuk personel manajemen itu sendiri.

Perubahan ini harus mempengaruhi: kemampuan inovatif, kemampuan resolusi konflik, kemampuan untuk menciptakan tim yang kohesif dan mengatur kerja kelompok.

Tujuan utama dari manajemen personalia.

Tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan sistem manajemen personalia. Itu termasuk:

1. Pemantapan potensi personel, yang meliputi: a) kepuasan personel, seleksi, penempatan, promosi; b) mengkoordinasikan perilaku personel, pergantian, disiplin, tanggung jawab; c) adaptasi personel baru, memastikan pekerjaan dan mempertahankan pekerjaan.

2. Pelatihan personel: a) memastikan pembaruan pengetahuan secara terus-menerus, b) pelatihan lanjutan: kursus, seminar, universitas, studi pascasarjana; c) pembentukan gaya manajemen yang rasional.

3. Pengembangan potensi personel: a) peningkatan kualitas penilaian personel, persewaan personel, pengembangan gaya kepemimpinan; b) pembentukan cadangan personel, pemasaran personel.

Kebijakan personalia perusahaan tunduk pada kebijakan umumnya Pengalaman negara maju menunjukkan perhatian paling serius pada kebijakan personalia organisasi. Layanan kepegawaian telah berubah dari kantor untuk penyimpanan dokumentasi kepegawaian menjadi unit yang menjalankan fungsi perencanaan dan pengaturan kepegawaian. Mereka adalah kunci dalam memastikan kelangsungan hidup dalam lingkungan yang kompetitif.

Kebijakan personalia dituangkan dalam rencana pembentukan dan pengembangan sumber daya manusia. Itu termasuk:

Strategi kepegawaian;

Pengembangan gaya kerja perusahaan, khususnya, hubungan antar karyawan;

Pengembangan staf, pelatihan dan pelatihan ulang;

Prinsip dan teknik pengaturan personel yang seragam, terutama pemilihan dan pelepasan personel;

Prakiraan permintaan personel, kualitas, kuantitas, kualifikasi, spesialisasi, strukturnya;

Prakiraan proposal staf, pemasarannya, kemungkinan leasing.

Pemasaran personel meliputi:

Riset pasar tenaga kerja;

Studi kualitas kandidat, serta persyaratan dan kemampuan mereka;

Pengaruh pada persepsi subjektif kandidat tentang keuntungan tempat kerja dalam organisasi (posisi iklan);

Segmentasi pasar tenaga kerja (insinyur, ekonom, pekerja) dan pilihan cara untuk menariknya;

Pembentukan calon potensial untuk cadangan dalam organisasi.

Sewa personel berarti pemilihan personel untuk pekerjaan sementara. Ini adalah semacam sewa personel jangka pendek atau menengah dari perusahaan lain. Leasing ditentukan oleh kebutuhan jangka pendek perusahaan untuk personel tertentu.

Struktur sumber daya tenaga kerja beragam dan mencakup berbagai komponen dan karakteristik sumber daya tenaga kerja. Karakteristik kualitatif yang paling penting dari sumber daya tenaga kerja adalah jenis kelamin dan struktur usia mereka.

Struktur sumber daya tenaga kerja mencakup komponen-komponen berikut: jenis kelamin, usia, pendidikan, tempat tinggal, komposisi etnis, penempatan, kelompok sosial, profesi, agama, pekerjaan berdasarkan bidang kegiatan.

Struktur sumber daya tenaga kerja menurut jenis kelamin. Indikator ini penting untuk pembentukan struktur pekerjaan yang efektif menurut bidang penerapan tenaga kerja di sektor profesional dan konteks teritorial. Hal ini ditentukan dengan mengidentifikasi rasio laki-laki dan perempuan yang dipekerjakan dalam produksi sosial, rumah tangga dan rumah tangga pribadi, studi di luar pekerjaan, dll. Struktur sumber daya tenaga kerja menurut jenis kelamin berbeda di seluruh negara dan wilayah pekerjaan. Untuk struktur gender, dari jumlah penduduk per 1 Januari 2006, 48,9 juta jiwa - 46,5% laki-laki, 53,5% perempuan. Rata-rata, ada 870 pria per 1.000 wanita di Ukraina. Idealnya, rasio wanita dan pria harus 1:1. Proporsi pria yang lebih kecil dalam total populasi dijelaskan oleh alasan berikut: ketidakseimbangan diamati pada kelompok usia yang lebih tua, yang dikaitkan dengan konsekuensi Perang Patriotik Hebat, di mana sebagian besar populasi pria meninggal. Selain itu, proporsi laki-laki yang relatif lebih kecil juga dijelaskan oleh usia harapan hidup yang lebih pendek. Diketahui bahwa 1-2% lebih banyak anak laki-laki lahir daripada anak perempuan (101-102 anak laki-laki per 100 anak perempuan), tetapi pada usia 20-25 rasionya menurun.

Struktur sumber daya tenaga kerja berdasarkan usia. Usia merupakan kategori sosial-ekonomi penting yang memberikan karakteristik kualitatif dari populasi. Dalam pembagian usia populasi, tren negatif juga terlihat. Mereka dimanifestasikan terutama dalam pengurangan proporsi kelompok usia yang lebih muda dan peningkatan proporsi orang tua, yang berdampak buruk pada situasi demografis. Menggambarkan struktur usia populasi Ukraina, perlu dicatat bahwa kecenderungan negatif kebobrokan, yang merupakan ciri khas seluruh populasi, lebih jelas dimanifestasikan di antara penduduk desa. Jika di antara penduduk perkotaan hanya ada 20,7% pensiunan, maka di antara penduduk pedesaan ada 29,0%. Pertumbuhan proporsi penduduk kelompok usia yang lebih tua dengan latar belakang penurunan proporsi penduduk kelompok usia yang lebih muda adalah negatif.

Tingkat pendidikan angkatan kerja. Indikator ini ditentukan oleh rata-rata lama studi, jumlah murid dan mahasiswa, proporsi dokter spesialis dengan pendidikan tinggi, dan sejenisnya. Tingkat pendidikan dicirikan oleh indikator-indikator seperti persentase melek huruf, rata-rata lama belajar, dan pembagian penduduk ke dalam kelompok-kelompok tergantung pada pendidikan yang diterima. Informasi penting tentang kualitas potensi intelektual diberikan oleh orientasi pelatihan profesional dalam sistem pendidikan tinggi.

Di tempat tinggal Penduduknya terbagi menjadi perkotaan dan pedesaan. Sejak tahun 1991, proporsi penduduk perkotaan dalam struktur keseluruhan telah berfluktuasi antara 67-68%, dan, karenanya, hampir sepertiga penduduk tinggal di daerah pedesaan. Di masa depan, akan ada kecenderungan peningkatan berikutnya dalam jumlah perkotaan dan penurunan jumlah penduduk pedesaan.

Relatif komposisi penduduk nasional Ukraina, maka sebagian besar adalah Ukraina - 73,6%, Rusia - 21,1%, Yahudi - 1,3% (selain itu, Belarusia, Moldova, Polandia, Bulgaria, Hongaria, Rumania, Yunani, Tatar, dan negara lain, yang tinggal di Ukraina, mereka membuat kurang dari 1% masing-masing).

Karakteristik kualitatif penting dari struktur sumber daya tenaga kerja adalah akomodasi. Wilayah Ukraina sama dengan 8603,7 ribu km persegi. Kepadatan penduduk rata-rata adalah 83,9 jiwa per 1 km persegi. Yang paling padat penduduknya adalah wilayah Donetsk, di mana kepadatan penduduk rata-rata adalah 198 orang per 1 km persegi. km, yang paling sedikit penduduknya adalah wilayah Kherson, di mana angka ini hanya 41,9 jiwa per 1 km persegi. km, yaitu setengah rata-rata untuk Ukraina.

Perubahan kuantitatif dalam jumlah sumber daya tenaga kerja dicirikan oleh indikator seperti pertumbuhan absolut, tingkat pertumbuhan dan tingkat pertumbuhan sumber daya tenaga kerja.

Pertumbuhan mutlak didefinisikan sebagai perbedaan antara jumlah sumber daya tenaga kerja pada awal dan akhir periode. Ini biasanya bisa setahun atau lebih.

Tingkat pertumbuhan didefinisikan sebagai rasio nilai absolut dari jumlah sumber daya tenaga kerja pada akhir periode tertentu dengan nilainya pada awal periode.

3. Potensi tenaga kerja: esensi, indikator dan struktur. Potensi tenaga kerja adalah konsep yang lebih luas dibandingkan dengan "tenaga kerja" dan "sumber daya tenaga kerja". Potensi tenaga kerja adalah penilaian integral dari karakteristik kuantitatif dan kualitatif dari populasi yang aktif secara ekonomi, dengan kata lain, ini adalah kemungkinan kuantitas dan kualitas tenaga kerja yang dikelola masyarakat pada tingkat perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tertentu. Bedakan potensi tenaga kerja seseorang, perusahaan, wilayah, masyarakat.

Potensi tenaga kerja manusia meliputi: kesehatan, pendidikan, profesionalisme, kreativitas, aktivitas, sumber daya waktu kerja, organisasi.

Potensi tenaga kerja perusahaan- ini adalah nilai pembatas dari kemungkinan partisipasi pekerja dalam produksi, dengan mempertimbangkan karakteristik psikofisiologis mereka, tingkat pengetahuan profesional dan akumulasi pengalaman. Ini mencakup beberapa jenis kelamin dan kelompok usia pekerja yang memiliki peluang potensial yang berbeda, secara kualitatif berbeda dalam tingkat kualifikasi pendidikan dan kejuruan dan pengalaman kerja dalam spesialisasi yang mereka pilih.

Indikator umum potensi tenaga kerja adalah :

-kesehatan masyarakat, yang memanifestasikan dirinya dalam harapan hidup rata-rata, proporsi penyandang cacat, dan kematian pada kelompok usia tertentu. Di Ukraina, harapan hidup rata-rata untuk pria adalah 62,7, dan untuk wanita - 73,5 tahun, di Rusia - 59,8 dan 72 tahun, masing-masing, di AS - 71 dan 78, Jerman - 72 dan 78, Inggris dan Austria - 72 dan 79 , Hongaria - 65 dan 74, Polandia - 67 dan 76, Prancis - 72 dan 81, Australia - 74 dan 80, Swedia - 80 dan 83,7 tahun.

Cara hidup paling mempengaruhi kesehatan seseorang. Ini mencakup fitur-fitur berikut: ekonomi (standar hidup), sosial (kualitas hidup), sosio-psikologis (gaya hidup), sosio-ekonomi. Pilihan satu atau lain cara hidup sangat tergantung pada tingkat budaya manusia. Namun, orang sangat sering mengabaikan kesehatan mereka, yang dimanifestasikan dalam perilaku gaya hidup yang tidak sehat.

Menurut penelitian Universitas Kedokteran (Rusia), dampak terhadap kesehatan masyarakat didefinisikan sebagai berikut: gaya hidup tidak sehat - 37,1%, risiko genetik (keturunan) - 25,7%, lingkungan eksternal yang tidak menguntungkan - 19,3%, perawatan kesehatan yang tidak memadai - 17, sembilan %.

Untuk memastikan kesehatan mereka, seseorang harus menentukan sendiri hal-hal berikut:

1. Tempat kesehatan dalam hierarki kebutuhan. Kesehatan tidak selalu menempati tempat pertama dalam kehidupan seseorang dibandingkan dengan barang-barang dan barang-barang material lainnya. Akibatnya, kerusakan tidak hanya terjadi pada kesehatan mereka sendiri, tetapi juga kesehatan generasi mendatang.

2. Motivasi. Sayangnya, kebanyakan orang menyadari harga kesehatan hanya ketika hilang. Baru kemudian timbul keinginan untuk sembuh, menjadi sehat.

3. Umpan balik adalah ujian jangka panjang yang tidak masuk akal terhadap daya tahan tubuh seseorang dengan cara hidup yang tidak sehat (alkohol, merokok, dll). Hanya setelah waktu tertentu umpan balik seseorang bekerja ketika dia meninggalkan kebiasaan buruk, tetapi seringkali ini sangat terlambat.

4. Pengaturan hidup sehat yang panjang. Dalam kehidupan sehari-hari, perlu dengan terampil memobilisasi cadangan tubuh Anda untuk mengatasi kebiasaan negatif yang terkait dengan pekerjaan, mengurangi risiko penyakit.

Dalam beberapa tahun terakhir, kejadian neoplasma ganas, gangguan mental, diabetes mellitus, asma bronkial, sakit maag, penyakit kardiovaskular, dan bronkitis telah meningkat secara signifikan di antara populasi.

Menurut statistik Ukraina:

1. Setiap tahun rata-rata setiap warga negara sakit 1,5 kali; sekitar 390 ribu orang setiap tahun untuk pertama kalinya dalam hidup mereka didiagnosis dengan "neoplasma", mata