Eksekusi keputusan non-properti. Apa yang dimaksud dengan "Hukuman lain yang bersifat properti yang tidak sesuai dengan anggaran Federasi Rusia"?

Pasal 105

1. Pasal ini mengatur tentang tata cara pelaksanaan dokumen pelaksanaan yang memuat persyaratan yang mewajibkan debitur untuk melakukan perbuatan tertentu atau menahan diri untuk tidak melakukan perbuatan tertentu. Aturan-aturan ini terkandung dalam Art. 73 FZIP 1997. Perlu dicatat bahwa versi artikel yang dikomentari saat ini tidak cukup jelas menyebutkan subjek regulasi. Hanya dari namanya saja dapat disimpulkan bahwa tata cara pelaksanaan dan sanksi yang diatur di dalamnya secara khusus berkaitan dengan pelaksanaan dokumen eksekutif, yang dengannya debitur diwajibkan untuk melakukan tindakan tertentu atau menahan diri untuk tidak melakukannya. Dalam kerangka artikel ini, keputusan penghargaan tunduk pada eksekusi. Pada saat yang sama, aturan yang terkandung dalam artikel yang dikomentari bersifat umum dan diterapkan dalam pelaksanaan dokumen penegakan untuk persyaratan non-properti lainnya, kecuali ditentukan lain oleh FZIP. Sebagai aturan umum, debitur harus melakukan tindakan tertentu dalam jangka waktu yang ditetapkan dalam keputusan pengadilan. Sesuai dengan Seni. 206 dari Kode Acara Perdata Federasi Rusia, ketika membuat keputusan yang mewajibkan terdakwa untuk mengambil tindakan tertentu yang tidak terkait dengan transfer properti atau uang, pengadilan dapat menunjukkan dalam keputusan yang sama bahwa jika terdakwa tidak melakukan tindakan ini. dalam jangka waktu yang ditentukan dalam putusan, maka penggugat berhak untuk mengambil tindakan ini sendiri atas biaya tergugat dengan pemulihan biaya yang diperlukan darinya. Jika perbuatan tersebut hanya dapat dilakukan oleh tergugat, maka pengadilan dalam putusannya menyebutkan jangka waktu putusan harus dilaksanakan. Putusan pengadilan yang mewajibkan suatu organisasi atau badan perguruan tinggi untuk melakukan tindakan tertentu harus dilaksanakan oleh pimpinan dalam jangka waktu yang ditentukan. Dalam hal tidak berprestasi tanpa alasan yang baik, sanksi dapat diterapkan kepada kepala atau badan kolegial.

Aturan serupa terkandung dalam Art. 174 APC RF.

Oleh karena itu, jika debitur tidak melaksanakan putusan pengadilan dalam jangka waktu yang ditentukan dalam bagian pelaksanaan putusan pengadilan, maka juru sita dalam waktu 24 jam sejak diterimanya salinan putusan untuk memulai proses penegakan mengeluarkan keputusan untuk menagih biaya penegakan dan menetapkan debitur tenggat waktu baru untuk eksekusi.

Tata cara pelaksanaan dokumen eksekutif yang mewajibkan debitur untuk melakukan tindakan tertentu, sebagaimana dicatat oleh V.V. Yarkov, "cukup multistage" * (169). Konstruksi ini dilestarikan dalam Art. 105 FZIP. Tahap pertama adalah pemenuhan kebutuhan secara sukarela oleh debitur dalam batas waktu yang ditetapkan dalam putusan pengadilan. Selanjutnya, ketika memulai proses penegakan hukum, juru sita juga menetapkan tenggat waktu untuk eksekusi sukarela (tahap kedua). Dalam hal debitur gagal dalam dokumen eksekutif dan dalam periode ini, juru sita menerapkan tindakan tanggung jawab properti kepada debitur dalam bentuk pengumpulan biaya kinerja dan menetapkan batas waktu baru untuk eksekusi.

Prosedur yang sama diterapkan jika debitur tidak memenuhi persyaratan perintah eksekusi yang harus segera dieksekusi. Sebelumnya, jika debitur gagal untuk mengeksekusi dokumen eksekutif dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh juru sita untuk eksekusi sukarela, denda hingga 200 upah minimum dikenakan padanya, yang berlipat ganda jika tidak dieksekusi berulang kali. Sekarang ketentuan ini telah kehilangan kekuatannya, dan aturan bagian 2 dari artikel yang dikomentari berlaku.

2. Jika debitur tidak memenuhi persyaratan juru sita dan dalam jangka waktu yang baru ditetapkan, maka debitur dibawa ke tanggung jawab administratif berdasarkan Art. 17.15 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, setelah itu ia diberikan masa jabatan baru untuk pelaksanaan keputusan.

Sesuai dengan Seni. 17.15 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, debitur tidak memenuhi persyaratan non-properti yang terkandung dalam dokumen eksekutif dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh juru sita setelah pengumpulan biaya penegakan hukum, memerlukan pengenaan denda administratif pada warga negara dalam jumlah 1.000 hingga 2.500 rubel; untuk pejabat - dari 10.000 hingga 20.000 rubel; untuk badan hukum - dari 30.000 hingga 50.000 rubel.

Tidak terpenuhinya persyaratan non-properti yang tercantum dalam dokumen eksekutif oleh debitur dalam jangka waktu yang baru ditetapkan oleh juru sita setelah pengenaan denda administrasi - memerlukan pengenaan denda administrasi pada warga negara dalam jumlah 2.000 hingga 2.500 rubel; untuk pejabat - dari 15.000 hingga 20.000 rubel; untuk badan hukum - dari 50.000 hingga 70.000 rubel.

Sesuai dengan Seni. 113 FZIP jika juru sita berulang kali menetapkan batas waktu bagi debitur untuk memenuhi persyaratan non-properti yang tercantum dalam dokumen eksekutif, maka debitur dikenakan denda untuk setiap kasus tidak dipenuhinya persyaratan dalam jangka waktu yang ditentukan.

Pasal 106

1. Pasal ini mengatur tentang tata cara pelaksanaan perkara kategori tertentu yang timbul dari hubungan kerja, yaitu: a) dalam hal pengangkatan kembali di tempat kerja; b) dalam kasus transfer ilegal.

Sesuai dengan Seni. 391 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, yurisdiksi eksklusif pengadilan yurisdiksi umum mencakup pertimbangan perselisihan perburuhan individu pada aplikasi dari karyawan untuk pemulihan, terlepas dari alasan pemutusan kontrak kerja, untuk mengubah tanggal dan alasan untuk pemecatan, untuk pindah ke pekerjaan lain, untuk pembayaran untuk waktu absen paksa, atau untuk perbedaan pembayaran upah selama pelaksanaan pekerjaan bergaji lebih rendah, dll. Kasus pemecatan ilegal dan transfer ke pekerjaan lain dipertimbangkan oleh pengadilan negeri .

Kontrak kerja dapat diakhiri dengan alasan yang tercantum dalam Art. 77 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, serta dengan alasan lain yang disediakan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia dan undang-undang federal lainnya.

Pemutusan kontrak kerja diformalkan oleh perintah (instruksi) dari majikan, yang dengannya karyawan harus dibiasakan dengan tanda tangan. Hari pemutusan kontrak kerja adalah hari terakhir kerja karyawan, dan pada hari ini majikan berkewajiban untuk memberikan buku kerja kepada karyawan dan membuat penyelesaian dengannya.

Jika karyawan percaya bahwa pemutusan kontrak kerja (pemecatan karyawan) adalah ilegal, ia berhak untuk mengajukan ke pengadilan dengan permintaan pemulihan.

Keputusan pengadilan tentang pemulihan seorang karyawan yang diberhentikan secara ilegal di tempat kerja, tentang pemulihan seorang karyawan yang dipindahkan secara ilegal ke pekerjaan lain di pekerjaan sebelumnya, tunduk pada eksekusi segera (Pasal 211 Kode Acara Perdata Federasi Rusia, 396 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Sesuai dengan Bagian 4 Seni. 36 FZIP yang tercantum dalam dokumen eksekutif, persyaratan untuk pemulihan karyawan yang diberhentikan atau dipindahkan secara tidak sah harus dilaksanakan selambat-lambatnya pada hari kerja pertama setelah hari dokumen eksekutif diterima oleh unit juru sita. Dalam kasus dimulainya proses penegakan dalam kasus pemulihan di tempat kerja, periode eksekusi sukarela tidak ditentukan (klausul 3, bagian 14, pasal 30 Undang-Undang dan Ketertiban Federal). Oleh karena itu, keesokan harinya setelah diterimanya surat perintah eksekusi, juru sita mengirimkannya kepada majikan untuk dieksekusi.

Karena karyawan diberhentikan atau dipindahkan berdasarkan perintah majikan, pelaksanaan keputusan pengadilan akan terdiri dari pembatalan perintah (instruksi) ilegal dan penerimaan karyawan untuk bekerja. Tindakan yang ditentukan harus dilakukan oleh majikan dalam waktu 24 jam sejak tanggal penerimaan salinan keputusan untuk memulai proses penegakan hukum (bagian 1 pasal 112 FZIP). Dalam hal tidak terpenuhinya persyaratan ini, tindakan tanggung jawab diterapkan kepada debitur. Sejak saat karyawan benar-benar diterima bekerja dan pesanan ilegal dibatalkan, hubungan kerja muncul antara karyawan dan majikan, diakhiri karena pemecatan atau transfer ilegal (Pasal 16 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Tampaknya setelah penerimaan karyawan yang sebenarnya untuk bekerja, tidak hanya perintah (instruksi) ilegal yang harus dibatalkan, tetapi juga kontrak kerja, yang diakhiri dengan dikeluarkannya perintah (instruksi) ilegal, harus dilanjutkan, karena dalam kontrak kerjalah hak dan kewajiban karyawan dan majikan ditentukan, dan itu adalah dokumen utama yang menegaskan munculnya hubungan kerja.

Undang-undang perburuhan saat ini memberi karyawan kesempatan, bersamaan dengan permintaan pemulihan, untuk mengajukan klaim pemulihan upah untuk hari-hari absen paksa, untuk kompensasi atas kerusakan non-uang. Karena persyaratan ini terkait dengan penyitaan properti organisasi debitur, prosedur pelaksanaannya harus diatur oleh Bab. 8, 10 FZIP. Jika orang perseorangan atau pengusaha perorangan bertindak sebagai pemberi kerja, maka tata cara pemenuhan persyaratan tersebut diatur dalam Bab. 8, 11 FZIP.

Meskipun artikel yang dikomentari mengatur aturan untuk pelaksanaan dokumen eksekutif untuk klaim pemulihan sehubungan dengan pemecatan atau transfer ilegal, yang turun untuk memastikan penerimaan karyawan ke tempat kerjanya sebelumnya dan pemulihan status hukumnya, tampaknya mungkin. untuk memperluas artikel ini ke kategori kasus lain yang terkait dengan pemecatan ilegal.

Dalam sejumlah kasus, ketika mempertimbangkan kasus pemecatan ilegal, klaim karyawan tidak terkait dengan pemulihan di pekerjaan sebelumnya.

Jadi, menurut bagian 4 Seni. 394 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, jika pemecatan dinyatakan ilegal, pengadilan, atas permintaan karyawan, dapat memutuskan untuk mengubah kata-kata alasan pemecatan menjadi pemecatan atas kehendak bebas mereka sendiri.

Sesuai dengan Bagian 5 Seni. 394 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, klausul 62 dari resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia 17 Maret 2004 N 2 "Atas aplikasi oleh pengadilan Federasi Rusia Kode Perburuhan Federasi Rusia" * (170) (selanjutnya - resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia 17 Maret 2004 N 2 ) pengadilan yurisdiksi umum mempertimbangkan perselisihan tentang perubahan tanggal dan kata-kata alasan pemecatan, yang tidak terkait dengan persyaratan untuk pemulihan. Jika, ketika menyelesaikan perselisihan tentang pengaktifan kembali, pengadilan menemukan bahwa majikan memiliki alasan untuk mengakhiri kontrak kerja, tetapi ditunjukkan dalam urutan kata-kata dasar dan (atau) alasan pemecatan yang tidak benar atau tidak sesuai dengan hukum , maka pengadilan di bagian operatif dari penghakiman diwajibkan berdasarkan Bagian 1 Seni 5 st. 394 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, ubah dan tunjukkan alasan dan alasan pemecatan sesuai dengan kata-kata Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Jika seorang karyawan dengan siapa kontrak kerja waktu tetap dibuat diberhentikan secara tidak sah dari pekerjaan sebelum berakhirnya kontrak, pengadilan mengembalikannya ke pekerjaan sebelumnya, dan jika masa kontrak kerja telah berakhir pada saat perselisihan sedang dipertimbangkan oleh pengadilan, pengadilan mengakui pemecatan sebagai ilegal, mengubah tanggal pemecatan dan kata-kata dasar pemecatan untuk pemecatan setelah berakhirnya kontrak kerja (bagian 6 pasal 394 Kode Perburuhan Federasi Rusia, klausul 61 dari resolusi Pleno Angkatan Bersenjata Federasi Rusia 17 Maret 2004 N 2).

Dalam kasus ini, eksekusi dokumen eksekutif direduksi menjadi penerbitan perintah (instruksi), di mana tanggal dan (atau) kata-kata alasan pemecatan, yang ditunjukkan dalam perintah (instruksi) yang dikeluarkan sebelumnya. akan diubah. Tampaknya prosedur pelaksanaan dokumen eksekutif, diatur oleh Art. 106 FZIP, harus diperluas ke kategori kasus ini.

Menurut pendapat kami, prosedur pelaksanaan dokumen eksekutif, diatur oleh Art. 106 FZIP, harus diperluas ke eksekusi dokumen eksekutif yang dikeluarkan berdasarkan tindakan yudisial yang dikeluarkan dalam perselisihan tentang penolakan untuk menyewa. Perselisihan perburuhan yang timbul sehubungan dengan penolakan untuk mempekerjakan bukanlah perselisihan tentang pemulihan, karena timbul antara pemberi kerja dan orang yang telah menyatakan keinginan untuk membuat kontrak kerja (bagian 2 pasal 381, bagian 3 pasal 391 Kode Perburuhan Federasi Rusia ), dan bukan antara majikan dan orang yang sebelumnya memiliki hubungan kerja dengannya (paragraf 3, klausa 1 dari resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia pada 17 Maret, 2004 N 2). Eksekusi keputusan dalam kategori kasus ini memiliki fitur serupa dengan persyaratan yang dieksekusi sesuai dengan Art. 106 FZIP: 1) persyaratan untuk membuat kontrak kerja bersifat non-properti; 2) pelaksanaannya berlangsung sesuai dengan algoritma yang mirip dengan prosedur yang diabadikan dalam Bagian 1 Seni. 106 FZIP (jika persyaratan karyawan masa depan terpenuhi, majikan berkewajiban untuk membuat kontrak kerja dengannya, benar-benar mengizinkan eksaktor untuk melakukan tugas pekerjaannya, mengeluarkan perintah kerja). Keadaan ini memungkinkan untuk memperluas ketentuan Art. 106 FZIP untuk kasus eksekusi dokumen eksekutif dalam sengketa penolakan untuk menyewa.

2. Jika debitur tidak secara sukarela memenuhi persyaratan untuk mempekerjakan kembali karyawan, juru sita mengeluarkan keputusan tentang pemungutan biaya kinerja dan menetapkan batas waktu untuk eksekusi. Dalam kasus pelanggaran berulang, tindakan tanggung jawab yang ditentukan dalam Bagian 2 Seni. 105 FZIP.

Pasal 107

1. Sesuai dengan Seni. 84 dari Kode Perumahan Federasi Rusia, pengusiran warga dari tempat tinggal yang disediakan berdasarkan perjanjian sewa sosial dilakukan di pengadilan:

1) dengan ketentuan tempat tinggal yang nyaman lainnya di bawah perjanjian sewa sosial;

2) dengan penyediaan tempat tinggal lainnya berdasarkan perjanjian sewa sosial;

3) tanpa menyediakan tempat tinggal lainnya.

Pada saat yang sama, bagian operatif dari keputusan pengadilan harus berisi informasi tentang warga negara yang diusir, anggota keluarganya, yang menunjukkan nama keluarga lengkap, nama depan, patronimik, tanggal lahir, dan tempat tinggal dari mana penggusuran dilakukan. keluar harus ditunjukkan dengan jelas. Setelah mulai berlakunya keputusan pengadilan, itu dapat berubah menjadi penegakan.

Menurut bagian 2 Seni. 687 KUH Perdata Federasi Rusia, perjanjian sewa tempat tinggal dapat diakhiri di pengadilan atas permintaan pemilik dalam kasus-kasus berikut: setelah berakhirnya jangka waktu pembayaran yang ditetapkan oleh perjanjian; b) penghancuran atau perusakan tempat tinggal oleh penyewa atau warga negara lain yang tindakannya menjadi tanggung jawabnya. Dengan keputusan pengadilan, penyewa dapat diberikan waktu tidak lebih dari satu tahun untuk menghilangkan pelanggaran yang menjadi dasar pemutusan kontrak sewa tempat tinggal. Jika, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh pengadilan, penyewa tidak menghilangkan pelanggaran yang dilakukan atau tidak mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk menghilangkannya, pengadilan, atas permohonan berulang dari pemilik, membuat keputusan untuk mengakhiri kontrak untuk menyewa tempat tinggal. Pada saat yang sama, atas permintaan majikan, pengadilan dalam keputusan untuk mengakhiri kontrak dapat menunda pelaksanaan keputusan untuk jangka waktu tidak lebih dari satu tahun. Jika pengadilan memberi majikan penundaan dalam pelaksanaan putusan, maka tindakan untuk menegakkan keputusan ini dapat diambil setelah berakhirnya penundaan.

Artikel yang dikomentari mengungkapkan prosedur untuk melakukan tindakan pengusiran paksa warga dari tempat tinggal. Saat memulai proses penegakan hukum, juru sita menetapkan waktu bagi penyewa dan anggota keluarganya untuk melepaskan tempat tinggal secara sukarela. Jika persyaratan juru sita tidak terpenuhi, biaya kinerja dikumpulkan secara sukarela dari debitur, dan juru sita menetapkan batas waktu baru untuk eksekusi. Jika sesuai dengan Bagian 6 Seni. 30 Periode FZIP untuk pelaksanaan sukarela dokumen eksekutif tidak boleh lebih dari lima hari, kemudian periode yang ditentukan kembali dapat ditunjuk oleh juru sita dan di luar periode ini. Dalam putusan tersebut, selain menetapkan batas waktu eksekusi yang baru, juru sita harus memperingatkan debitur bahwa setelah jangka waktu tersebut akan dilakukan penggusuran paksa tanpa pemberitahuan tambahan.

Meskipun bagian 1 dari artikel yang dikomentari menyangkut kasus pengusiran dari tempat tinggal, tampaknya mungkin untuk memperluas cakupan Seni. 107 untuk pengusiran dari tempat non-perumahan.

2. Jika debitur tidak memenuhi persyaratan juru sita untuk penggusuran dalam jangka waktu yang diberikan berulang kali untuk eksekusi, maka juru sita melanjutkan dengan pengusiran paksa, yang terdiri dari mengambil tindakan untuk membebaskan tempat tinggal dari orang yang digusur, harta bendanya, hewan peliharaan dan larangan mengusir orang untuk menggunakan akomodasi.

Dalam pembuatan pengusiran paksa, juru sita harus memastikan bahwa orang yang diusir itu memang debitur, dan bukan orang lain yang tidak ikut serta dalam proses penegakan hukum. Jika tidak, hak-hak mereka akan dilanggar, dan tindakan juru sita akan menjadi ilegal.

Selama persidangan, ditetapkan bahwa Konsul M LLC bukan peserta dalam proses penegakan hukum, ia tidak diberi kesempatan untuk mengajukan banding atas tindakan juru sita, karena ia tidak diberi tenggat waktu untuk pelaksanaan sukarela keputusan pengadilan. pengadilan arbitrase, oleh karena itu, tidak ada alasan untuk mengambil tindakan paksa agar dia tidak diusir dari tempat yang diduduki, yang menjadi miliknya dengan hak kepemilikan.

Selain itu, mengacu pada Art. 35 Konstitusi Federasi Rusia, pasal. 209 KUH Perdata Federasi Rusia, Art. 75 FZIP, pengadilan sampai pada kesimpulan yang benar bahwa tindakan juru sita untuk menyita properti milik Konsul M LLC adalah ilegal dan melanggar hak pemohon sebagai pemilik properti, menciptakan hambatan bagi kewirausahaan dan kegiatan ekonomi lainnya * (171 ).

Jika tuan tanah digusur dengan pemberian tempat tinggal lain, maka setelah pelepasan tempat tinggal, hartanya harus dipindahkan ke tempat tinggal yang disediakan. Dalam hal ini, biaya transportasi akan dibebankan kepada debitur. Apabila penggusuran dengan penyediaan tempat tinggal lain, selain tindakan penggusuran, harus dibuat tindakan pindah ke tempat tinggal lain.

3. Untuk memperhatikan hak-hak debitur dalam pengusiran paksa, saksi-saksi diundang untuk ikut serta dalam penertiban ini. Untuk menjamin ketertiban dan keamanan selama pengusiran paksa, pegawai badan urusan dalam negeri dapat diundang. Saat penggusuran, inventaris properti dibuat yang menunjukkan nilainya, serta tindakan penggusuran yang menunjukkan data tentang orang yang diusir, di tempat tinggal yang dikosongkan.

4. Jika perlu untuk menjaga harta benda debitur, juru sita mengambil tindakan yang diperlukan untuk menjamin keamanan harta benda debitur yang diusir. Pengalihan properti di bawah perlindungan dilakukan sesuai dengan Art. 86 FZIP.

Biaya penyimpanan barang harus diganti atas beban debitur. Bagian 4 dari artikel yang dikomentari menetapkan periode penyimpanan properti yang diizinkan, yaitu dua bulan. Jika setelah periode ini debitur tidak mengambil hartanya, juru sita memperingatkan dia secara tertulis tentang kemungkinan penjualan properti ini. Selain peringatan seperti itu, disarankan untuk menetapkan periode baru bagi debitur untuk mengambil hartanya. Jika, bahkan setelah peringatan ini, debitur tidak mengambil properti itu, juru sita memindahkannya untuk dijual, yang dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh FZIP. Undang-undang sebelumnya mengatur tata cara penjualan properti tersebut dengan menggunakan ketentuan penjualan properti tanpa pemilik. Sesuai dengan FZIP saat ini, penjualan properti dilakukan sesuai dengan aturan Seni. 87.

5. Jika sisa dana setelah penjualan harta debitur, digunakan untuk menutupi biaya penegakan. Dana yang tersisa dikreditkan ke rekening deposito layanan juru sita. Jika debitur tidak meminta pengembalian dana dalam waktu tiga tahun sejak mereka dikreditkan ke rekening deposito, maka setelah periode ini mereka ditransfer ke anggaran federal.

Pasal 108

1. Pasal yang dikomentari mengatur tata cara pemenuhan syarat pindah. Sebelumnya, prosedur ini diatur oleh Art. 76 FZIP 1997. Dalam bagian operatif dari keputusan pengadilan dalam kasus pindah, data tentang orang yang dipindahkan (nama belakang, nama depan, patronimik, tahun lahir), karakteristik tempat di mana penggugat pindah harus ditunjukkan. Persyaratan untuk pindah, sebagai suatu peraturan, ditujukan kepada orang-orang yang mencegah penggugat pindah, sehubungan dengan mana yang terakhir tidak dapat menggunakan haknya atas perumahan. Ketika memulai proses penegakan hukum, juru sita memberi orang-orang yang mencegah perpindahan itu dengan periode untuk eksekusi sukarela. Jika selama periode ini orang yang dipindahkan tidak diberikan izin masuk dan penggunaan tempat tanpa halangan, juru sita mengeluarkan keputusan untuk memungut biaya pelaksanaan dan memperingatkan debitur bahwa pemindahan akan dilakukan secara paksa tanpa pemberitahuan tambahan kepada pengutang.

2. Seseorang dianggap berada di alam semesta jika dia diberikan akses tanpa hambatan ke tempat yang ditunjukkan dalam dokumen eksekutif dan tempat tinggal (tinggal) di dalamnya. Jika seseorang pindah ke tempat tinggal, maka ia harus disediakan akomodasi, jika pindah ke tempat non-perumahan, maka penegakan persyaratan untuk pindah harus mencakup memastikan bahwa orang tersebut tinggal di kamar. sedang dipindahkan masuk.

3. Saat memindahkan seseorang ke dalam bangunan, juru sita membuat tindakan pindah di hadapan para saksi. Jika perlu untuk memastikan masuknya tanpa hambatan ke dalam gedung, juru sita dapat mengundang pegawai badan urusan internal. Tindakan pindah adalah dasar untuk penghentian proses penegakan hukum.

4. Proses penegakan hukum yang telah selesai untuk pindah dapat dilanjutkan jika, dalam waktu tiga tahun setelah pindah, debitur kembali mencegah yang berhak untuk tinggal (tinggal) di tempat yang ditentukan dalam dokumen eksekutif. Dalam hal ini, tertanggung berhak untuk mengajukan kembali kepada juru sita dengan pernyataan bahwa debitur kembali menciptakan hambatan dalam penggunaan tempat. Atas dasar permohonan ini, juru sita senior membatalkan keputusan untuk menghentikan proses penegakan hukum, dan proses penegakan hukum untuk pindah dilanjutkan.

Setelah itu juru sita kembali melakukan tata cara pindah masuk yang ditentukan dalam bagian 1-3 pasal yang dikomentari. Selain itu, debitur dibawa ke tanggung jawab administratif di bawah Art. 17.15 Kode Administratif Federasi Rusia.

5. Juru sita berhak untuk menerapkan tindakan tanggung jawab hanya kepada orang-orang yang berpartisipasi dalam proses penegakan hukum. Oleh karena itu, jika tempat tinggal (tinggal) penggugat di tempat tinggal itu dihalangi oleh orang yang tinggal (terdaftar) di tempat yang ditentukan, tetapi bukan debitur, masalah kepindahan penggugat harus diselesaikan di pengadilan. Dalam hal ini, pemukiman kembali mempengaruhi hak-hak orang yang tidak berpartisipasi dalam proses penegakan hukum, sehubungan dengan itu hanya prosedur peradilan yang dapat memastikan kepatuhan terhadap hak-hak orang yang sebelumnya tidak berpartisipasi dalam proses tersebut.

Pasal 109

1. Artikel yang dikomentari adalah hal baru dari FZIP saat ini. Sesuai dengan Seni. 3.12 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, penangguhan administratif kegiatan terdiri dari penghentian sementara kegiatan orang-orang yang terlibat dalam kegiatan wirausaha tanpa membentuk badan hukum, badan hukum, cabangnya, kantor perwakilan, divisi struktural, produksi lokasi, serta pengoperasian unit, fasilitas, bangunan atau struktur, pelaksanaan jenis kegiatan (pekerjaan) tertentu, penyediaan layanan. Penghentian kegiatan secara administratif diterapkan dalam hal terjadi ancaman terhadap kehidupan atau kesehatan manusia, terjadinya wabah penyakit, epizootik, infeksi (pencemaran) fasilitas karantina dengan objek karantina, timbulnya kecelakaan radiasi atau bencana akibat ulah manusia, mengakibatkan kerusakan yang berarti terhadap keadaan atau mutu lingkungan hidup, atau dalam hal terjadi pelanggaran administrasi di bidang peredaran narkotika, psikotropika dan prekursornya, di bidang penanggulangan legalisasi (pencucian) hasil tindak pidana dan pendanaan terorisme, di bidang pembatasan penerapan jenis pembatasan tertentu yang ditetapkan sesuai dengan undang-undang federal sehubungan dengan kegiatan warga negara asing, orang tanpa kewarganegaraan, dan organisasi asing, di bidang aturan untuk menarik warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan untuk bekerja kegiatan yang dilakukan di fasilitas perbelanjaan (termasuk pusat perbelanjaan), tata cara pengelolaan, di bidang sosial; ketertiban dan keamanan masyarakat, serta di bidang tata kota.

Penangguhan administratif kegiatan ditunjuk oleh hakim hanya dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh pasal-pasal Bagian Khusus Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, jika jenis hukuman administratif yang lebih ringan tidak dapat memastikan pencapaian tujuannya.

Penangguhan administratif kegiatan ditetapkan hingga 90 hari.

Ketika menjatuhkan sanksi administratif dalam bentuk penghentian administratif kegiatan, masalah langkah-langkah yang diperlukan untuk memastikan pelaksanaannya diputuskan. Mereka terdiri dari melarang kegiatan orang yang terlibat dalam kegiatan kewirausahaan tanpa membentuk badan hukum, badan hukum, cabang, kantor perwakilan, divisi struktural, tempat produksi, serta pengoperasian unit, fasilitas, bangunan atau struktur, pelaksanaan jenis kegiatan (pekerjaan) tertentu, penyediaan layanan , dan dalam hal penangguhan administratif kegiatan dikenakan sebagai hukuman administratif karena melanggar undang-undang Federasi Rusia tentang pemberantasan legalisasi (pencucian) hasil kejahatan dan pendanaan terorisme, masalah tindakan yang diperlukan untuk menangguhkan operasi pada akun juga diselesaikan (paragraf 2 bagian 2 pasal 29.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Menurut Bagian 1 Seni. 32.12 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, keputusan hakim tentang penangguhan administratif kegiatan dilaksanakan oleh juru sita segera setelah dikeluarkan.

Dari penangguhan administratif kegiatan sebagai tindakan hukuman administratif, perlu dibedakan larangan sementara kegiatan sebagai tindakan untuk memastikan proses pelanggaran administratif.

Sesuai dengan Seni. 27.16 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, larangan sementara kegiatan terdiri dari penghentian jangka pendek kegiatan cabang, kantor perwakilan, divisi struktural badan hukum, lokasi produksi, serta pengoperasian unit , fasilitas, bangunan atau struktur, pelaksanaan jenis kegiatan tertentu (pekerjaan), didirikan untuk jangka waktu sebelum pengadilan mempertimbangkan kasus, penyediaan layanan. Pelarangan sementara kegiatan dapat diterapkan jika sanksi administratif berupa penghentian sementara kegiatan dimungkinkan karena pelanggaran administratif.

FZIP saat ini tidak menyediakan prosedur untuk pelaksanaan dokumen eksekutif tentang persyaratan untuk larangan sementara kegiatan. Tampaknya mungkin untuk memperluas ketentuan bagian 2-4 dari artikel yang dikomentari hingga pelaksanaan dokumen eksekutif tentang larangan sementara kegiatan. Kemungkinan seperti itu juga diterima oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia * (172). Dalam Peninjauan Kembali Praktek Pengadilan Triwulan IV tahun 2005 tanggal 1 Maret 2006, ia menunjukkan bahwa karena larangan sementara kegiatan serupa dalam konsekuensinya dengan penghentian administratif (yang pertama dibatasi untuk jangka waktu yang lebih pendek lima hari) , dan juga berdasarkan fakta bahwa, sesuai dengan bagian 5 Seni. 29.6 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, periode larangan sementara kegiatan dihitung terhadap periode penangguhan administratifnya, implementasi langkah-langkah untuk menerapkan larangan sementara kegiatan dilakukan sesuai dengan aturan administrasi penghentian kegiatan.

2. Ketika memulai proses penegakan untuk pelaksanaan perintah eksekusi atas penangguhan administratif kegiatan debitur, tidak ada periode untuk eksekusi sukarela yang diberikan (klausul 4, bagian 14, pasal 30 FZIP).

Pelaksanaan persyaratan penangguhan administratif kegiatan debitur harus dimulai selambat-lambatnya pada hari kerja pertama setelah dokumen pelaksanaan diterima oleh unit juru sita. Ini terdiri dari pengenaan segel, penyegelan tempat, tempat penyimpanan barang dan nilai material lainnya, meja kas debitur, serta dalam penerapan tindakan lain.

Momen penghentian aktivitas yang sebenarnya harus dianggap sebagai momen kinerja tindakan ini * (173).

3. Tata cara pemenuhan syarat penghentian sementara dilakukan dengan mengikutsertakan saksi, dan bila perlu dengan melibatkan pegawai badan urusan dalam negeri. Juru sita membuat undang-undang tentang pelaksanaan persyaratan penghentian administratif kegiatan debitur.

4. Jangka waktu penangguhan administratif ditunjukkan dalam keputusan membawa tanggung jawab administratif dan tidak boleh lebih dari 90 hari. Dalam jangka waktu ini dihitung jangka waktu penghentian sementara kegiatan debitur. Jika debitur memulai kembali kegiatannya sebelum berakhirnya jangka waktu penangguhan, juru sita berhak untuk menjatuhkan denda kepadanya sesuai dengan Art. 17.15 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan menerapkan langkah-langkah lain yang disediakan oleh FZIP.

Pada saat yang sama, harus diperhitungkan bahwa penangguhan administratif kegiatan dapat dihentikan sebelum waktunya dengan perintah pengadilan, diadopsi atas permintaan eksaktor (bagian 3 pasal 32.12 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia) . Penghentian dini penghentian sementara kegiatan dapat dilakukan jika diketahui bahwa keadaan yang menjadi dasar pengenaan sanksi administratif berupa penghentian sementara kegiatan telah dihilangkan.

Sifat pemulihan properti di bawah dokumen eksekutif tidak selalu dan tidak selalu berarti transfer properti oleh debitur kepada penerima dalam bentuk barang. Denda properti juga mencakup tindakan yang mengatur kewajiban debitur untuk melakukan tindakan tertentu (atau menahan diri dari melakukan tindakan tertentu), tetapi sebagai akibatnya pemulih memperoleh hak properti apa pun. Tindakan pemaksaan ini diatur dalam Bab 13 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan".

Pasal 105 Undang-undang tersebut di atas menetapkan syarat-syarat umum untuk pelaksanaan dokumen eksekutif yang mewajibkan debitur untuk melakukan tindakan tertentu atau menahan diri darinya. Perbuatan yang harus dilakukan oleh debitur sendiri antara lain: memindahkan anak ke panti asuhan; penghapusan hambatan dalam pelaksanaan hak-hak orang tua; sanggahan atas informasi yang mendiskreditkan kehormatan, martabat, dan reputasi bisnis; pemulihan pekerjaan dan lain-lain.

Pertama-tama, sesuai dengan Pasal 30 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan", juru sita harus mengeluarkan keputusan untuk memulai proses penegakan hukum dalam waktu tiga hari sejak tanggal penerimaan dokumen eksekutif. Resolusi ini menunjukkan periode pemenuhan sukarela dari persyaratan yang terkandung dalam dokumen eksekutif, dan sekali lagi merumuskan esensi dari tindakan yang ditentukan (atau dilarang). Dalam keputusan yang sama, juru sita memberi tahu debitur bahwa jika dia tidak secara sukarela memenuhi persyaratan yang ditentukan, maka biaya kinerja akan ditagih darinya.

Salinan keputusan untuk memulai proses penegakan hukum selambat-lambatnya pada hari berikutnya setelah dikeluarkannya harus dikirimkan kepada para pihak dalam proses penegakan hukum (kolektor, debitur). Jika debitur tidak memenuhi persyaratan yang tercantum dalam dokumen eksekutif, tanpa alasan yang baik dan dalam jangka waktu yang ditentukan untuk eksekusi sukarela, serta jika dokumen eksekutif tidak dieksekusi, harus segera dieksekusi dalam waktu sehari sejak tanggal menerima salinan keputusan juru sita, juru sita mengeluarkan keputusan tentang pemungutan biaya kinerja dari debitur dan menetapkan jangka waktu baru untuk itu.

Jika persyaratan dokumen eksekutif tidak dipenuhi dalam periode yang baru ditetapkan, juru sita menerapkan denda kepada debitur yang diatur dalam Bagian 1 Pasal 17.15 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, dan menetapkan batas waktu baru untuk eksekusi. .

Jika di kemudian hari debitur tidak memenuhi persyaratan dokumen eksekutif dalam jangka waktu yang baru diangkat, maka juru sita harus mengatur pelaksanaan dokumen eksekutif dan menerapkan denda kepada debitur yang telah ditetapkan oleh bagian 2 pasal 17.15 Kitab Undang-undang Hukum. Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Selain itu, sesuai dengan Pasal 206 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata Federasi Rusia, jika tergugat tidak mematuhi keputusan pengadilan dalam jangka waktu yang ditentukan, penggugat berhak untuk mengambil tindakan ini atas biayanya sendiri, dengan biaya sendiri. pemulihan selanjutnya atas biaya-biaya yang timbul dari tergugat.

Jika keputusan pengadilan telah menentukan jumlah biaya di masa depan, maka penggugat, setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan oleh pengadilan, dapat secara mandiri melakukan tindakan yang ditentukan dalam keputusan. Dan dalam hal ini, pemulihan biaya dari terdakwa dapat dilakukan lebih lanjut dengan paksa dalam rangka proses penegakan hukum sesuai dengan keputusan yang telah dikeluarkan.

Jika keputusan tidak menentukan jumlah biaya di masa depan, penggugat berhak untuk mengajukan ke pengadilan dengan aplikasi untuk mengubah metode dan prosedur pelaksanaan keputusan pengadilan sesuai dengan Art. 203 Kode Acara Perdata Federasi Rusia. Putusan pengadilan mengenai biaya yang dikeluarkan oleh penggugat selanjutnya akan menjadi dasar untuk mengeluarkan perintah eksekusi baru dan memulai proses penegakan terpisah.

Namun, semua tindakan pemulih ini tidak mengecualikan penerapan tindakan tanggung jawab debitur yang diatur oleh undang-undang saat ini untuk kegagalan mematuhi instruksi hukum juru sita. Undang-undang saat ini, selain tanggung jawab administratif, juga mengatur pertanggungjawaban pidana (Pasal 315 KUHP Federasi Rusia) untuk tidak melaksanakan putusan pengadilan, keputusan pengadilan, atau tindakan peradilan lainnya. Legislator harus tunduk pada persyaratan non-properti berikut untuk peraturan hukum khusus.

Pemulihan di tempat kerja dari karyawan yang diberhentikan secara ilegal atau dipindahkan secara ilegal.

Mengingat pentingnya sosial khusus untuk melindungi hak-hak buruh karyawan, pembuat undang-undang menyoroti prosedur untuk menerapkan instruksi dokumen eksekutif tentang pemulihan karyawan yang diberhentikan secara ilegal atau dipindahkan secara ilegal. Keputusan pengadilan tentang pemulihan karyawan yang diberhentikan atau dipindahkan secara tidak sah harus segera dieksekusi (Pasal 211 Kode Acara Perdata Federasi Rusia, Pasal 396 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Ini berarti bahwa setelah keputusan dibuat, pengadilan harus segera mengeluarkan surat perintah eksekusi kepada yang memulihkan atau mengirimkannya, atas permintaan yang memulihkan, secara langsung untuk dieksekusi (Pasal 428 KUHAP Federasi Rusia) ke layanan juru sita. Dokumen eksekutif tentang pemulihan karyawan yang diberhentikan atau dipindahkan secara ilegal segera dieksekusi. Eksekusi surat perintah eksekusi dianggap benar-benar dieksekusi jika eksaktor diizinkan untuk melakukan tugas-tugas perburuhan sebelumnya dan perintah (instruksi) tentang pemecatan atau pemindahan dibatalkan.

Sesuai dengan paragraf 14 Pasal 30 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan", juru sita untuk proses penegakan ini tidak menetapkan batas waktu untuk eksekusi sukarela, tetapi, setelah menerima dokumen eksekutif tentang pemulihan, harus segera mengeluarkan keputusan untuk memulai proses penegakan hukum dan mulai eksekusi. Keputusan harus menunjukkan bahwa dokumen eksekutif tunduk pada eksekusi segera. Dalam hal tidak segera dipenuhinya persyaratan dokumen eksekutif, juru sita sesuai dengan Pasal 105 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan" mengenakan denda di kepala sesuai dengan Pasal 17.15 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan menawarkan untuk memenuhi persyaratan untuk pemulihan di tempat kerja lagi. Pada saat yang sama, pemulih dapat kembali mengajukan ke pengadilan dengan aplikasi untuk memulihkan dari debitur pendapatan rata-rata untuk periode absen paksa.

Pengusiran paksa debitur.

Prosedur ini diatur oleh Pasal 107 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan". Keunikan pengaturan hukum hubungan hukum ini disebabkan oleh fakta bahwa penerapan tindakan paksa ini dikaitkan dengan pembatasan hak konstitusional seseorang atas rumah yang tidak dapat diganggu gugat (Pasal 25 Konstitusi Federasi Rusia). ).

Setelah dimulainya proses penegakan pada perintah eksekusi yang mewajibkan debitur untuk mengosongkan tempat, debitur ditetapkan batas waktu untuk eksekusi sukarela. Dalam putusan, juru sita memberitahukan kepada debitur bahwa jika ia tidak dengan sukarela memenuhi syarat-syarat yang ditentukan, maka setelah lewatnya jangka waktu yang ditetapkan, akan dipungut biaya pelaksanaan darinya. Jika debitur tetap tidak mengosongkan tempat itu, maka ia diberi jangka waktu baru dan sekaligus diperingatkan bahwa dalam hal tidak dipenuhinya syarat untuk mengosongkan waktu yang ditentukan kembali, maka pengusiran akan dilakukan secara paksa. tanpa pemberitahuan tambahan.

Penggusuran terdiri dari pelepasan aktual tempat yang ditentukan dalam dokumen eksekutif dari orang yang diusir, propertinya (mereka), hewan peliharaan, serta larangan orang yang diusir (digusur) menggunakan tempat yang dikosongkan. Jika debitur menolak untuk mengosongkan tempat atas permintaan juru sita secara sukarela, juru sita berhak untuk menggunakan kekerasan - sendiri atau dengan bantuan petugas polisi. Pada saat yang sama, membuka (membobol) pintu-pintu tempat tinggal diperbolehkan, jika ini perlu untuk penggusuran. Penggusuran dilakukan dengan adanya saksi-saksi yang memberi kesaksian – ketentuan ini berkaitan dengan perlunya perlindungan tambahan terhadap hak dan kepentingan sah dari debitur yang digusur. Keikutsertaan saksi-saksi yang memberikan kesaksian menyiratkan konfirmasi kepatuhan mereka terhadap persyaratan hukum dalam pelaksanaan penggusuran sebagai tindakan penegakan. Selain itu, jaminan perlindungan hak dan kepentingan yang sah dari debitur adalah kewajiban untuk membuat tindakan dan inventarisasi properti dari mana tempat tinggal dikosongkan. Juru sita, jika perlu (misalnya, jika pengusiran terjadi tanpa kehadiran debitur), harus menjamin keamanan harta benda debitur, tetapi untuk jangka waktu tidak lebih dari dua bulan. Jika debitur tidak menagih hartanya dalam jangka waktu tersebut, maka harta itu dialihkan untuk dijual.

Masuk paksa.

Undang-undang saat ini dalam Pasal 108 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan" juga mengatur tindakan pemaksaan khusus seperti pemindahan paksa penggugat ke tempat tinggal. Inti dari pindah adalah untuk memberikan kreditur akses tanpa hambatan ke tempat tinggal, tempat tinggalnya (tinggal) di dalamnya, penempatan properti kreditur di tempat tinggal, serta pelaksanaan tindakan lain yang diperlukan untuk tempat tinggal biasa kreditur di tempat ini. Pemindahan paksa, sebagai tindakan pemaksaan dalam proses penegakan hukum, diterapkan dalam kasus-kasus di mana debitur mencegah kepindahan penggugat yang memiliki hak untuk tinggal di sebuah bangunan tempat tinggal.

Jurusita-eksekutor, yang memulai proses penegakan hukum, memberikan waktu kepada debitur untuk memastikan kepindahan penggugat secara sukarela di tempat tinggalnya. Jika debitur mengganggu ini dalam jangka waktu yang ditetapkan untuk pemindahan sukarela, juru sita mengeluarkan perintah untuk memulihkan biaya penegakan dari debitur dan memperingatkan bahwa pemindahan akan dilakukan secara paksa, tanpa pemberitahuan tambahan. Dalam hal ini pindah rumah, seperti halnya penggusuran, mempengaruhi hak konstitusional debitur atas tempat tinggal, sehingga pindah rumah juga dilakukan dengan adanya saksi-saksi yang memberi kesaksian. Dalam waktu tiga tahun (batas waktu penyerahan surat perintah eksekusi untuk penagihan) setelah pindah, jika debitur masih mencegah tertanggung untuk tinggal di tempat tinggal, juru sita senior, tanpa memulai proses penegakan baru, membatalkan keputusan yang dikeluarkan sebelumnya tentang penyelesaian proses penegakan hukum, melanjutkan proses penegakan hukum yang lama dan kembali membuat entri paksa. Dalam prakteknya, ada kasus-kasus ketika tempat tinggal penggugat tidak dicegah oleh debitur sendiri, tetapi oleh orang lain yang terdaftar di tempat ini. Jika dalam putusan pengadilan pengadilan tidak mewajibkan mereka semua untuk memenuhi kewajiban untuk pindah dan mereka tidak disebutkan dalam surat perintah eksekusi, dalam hal ini masalah pindah harus kembali diputus di pengadilan dengan cara proses tindakan.

Kepindahan penggugat diformalkan oleh juru sita dengan tindakan khusus pindah masuk. Ini harus menunjukkan bahwa telah dilakukan paksa masuk dan debitur berjanji untuk tidak menghalangi. Salinan tindakan pindah diserahkan kepada pihak-pihak dalam proses penegakan - pemulih dan debitur.

Penghentian administratif kegiatan debitur.

Edisi baru Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan" secara khusus mengatur pelaksanaan persyaratan khusus lainnya yang bersifat non-properti. Pasal 109 Undang-Undang di atas memuat aturan tentang penghentian sementara kegiatan debitur secara administratif. Inti dari tindakan pemaksaan ini adalah kegiatan badan hukum, cabang, kantor perwakilan, divisi struktural dihentikan untuk sementara waktu; atau orang yang melakukan kegiatan wirausaha tanpa membentuk badan hukum; pengoperasian unit individu, objek, bangunan atau struktur dihentikan; pelaksanaan jenis kegiatan (pekerjaan) tertentu; penyediaan layanan. Ketika memenuhi persyaratan dokumen eksekutif, juru sita berhak tidak hanya untuk benar-benar menangguhkan pekerjaan, tetapi juga untuk menerapkan segel, menyegel tempat apa pun. Hukum tidak membatasi juru sita pada daftar tindakan yang dapat dilakukannya. Juru sita dapat menerapkan tindakan apa pun, selama tindakan tersebut tidak menimbulkan konsekuensi yang tidak dapat diubah untuk proses produksi, fungsi, atau penunjang kehidupan fasilitas. Penghentian administratif kegiatan dilakukan di hadapan saksi yang memberikan kesaksian. Ketika mengeluarkan keputusan untuk memulai proses penegakan hukum, juru sita secara bersamaan memberi debitur jangka waktu di mana debitur harus secara sukarela menangguhkan kegiatan. Debitur, yang tidak melaksanakan keputusan juru sita dan tidak menghentikan kegiatan, dikenakan denda sesuai dengan Pasal 17.15 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, pada saat yang sama juru sita dapat menyegel tempat, sehingga menghentikan kegiatan debitur atau unit strukturalnya secara paksa.

Pemulihan denda.

Undang-undang Federal "Tentang Proses Penegakan" dalam Bab 12 secara khusus mengatur prosedur khusus lainnya untuk pelaksanaan perintah eksekusi yang berisi persyaratan untuk pengumpulan denda yang dikenakan sebagai hukuman karena melakukan kejahatan dan pelaksanaan perintah eksekusi untuk penyitaan. dari properti.

Dalam memungut denda, pertama-tama harus berpedoman pada Pasal 103 Undang-undang tersebut di atas, yang memuat syarat-syarat dan tata cara penerapan tindakan pemaksaan ini. Norma-norma Undang-undang yang lain diterapkan secara tambahan, kecuali ditentukan lain oleh Pasal 103 Undang-undang.

Perhatian diberikan pada peraturan ketat dari pembuat undang-undang tentang tindakan juru sita, perpanjangan jangka waktu untuk mengajukan surat perintah eksekusi untuk penagihan, pengurangan persyaratan proses penegakan hukum dan kontrol pengadilan atas proses penegakan hukum.

Sesuai dengan KUHP Federasi Rusia (Pasal 46 KUHP Federasi Rusia), untuk sejumlah pelanggaran yang diatur oleh Bagian Khusus KUHP Federasi Rusia, hukuman diberikan dalam bentuk denda (hukuman utama atau tambahan). Setelah putusan pengadilan mulai berlaku, pengadilan mengirimkan kepada juru sita: salinan putusan; surat perintah eksekusi yang dikeluarkan berdasarkan hukuman, dan perintah untuk eksekusi hukuman. Dokumen-dokumen ini ditransfer ke juru sita pada hari mereka diterima oleh petugas juru sita.

Juru sita dalam waktu tiga hari harus membuat keputusan untuk memulai atau menolak untuk memulai proses penegakan hukum. Keputusan untuk menolak memulai proses penegakan harus disetujui oleh juru sita senior dan dikirim ke pengadilan pada hari keputusan itu dikeluarkan. Eksekusi wajib harus dilakukan dalam waktu enam puluh hari kalender sejak tanggal putusan mulai berlaku secara hukum, dan tidak dalam waktu dua bulan sejak tanggal dimulainya proses penegakan menurut aturan umum. Dalam prakteknya sering terjadi kasus-kasus dimana karena kurangnya tanggung jawab dari hakim itu sendiri dan pegawai pengadilan, perintah eksekusi hukuman dikeluarkan lama setelah hukuman pengadilan mulai berlaku. Akibatnya, dokumen-dokumen ini diterima oleh juru sita dengan penundaan yang lama, dan juru sita memiliki waktu yang lebih sedikit untuk melakukan tindakan peradilan. Dalam keadaan seperti itu, undang-undang seharusnya mengatur jangka waktu di mana dokumen harus dikirim dari pengadilan ke petugas juru sita. Namun, legislator mengambil jalan yang berbeda, memberi juru sita tenggat waktu yang dikurangi untuk eksekusi 15 hari. Bagian 4 Pasal 103 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan" menyatakan bahwa jika proses penegakan hukum dimulai 45 hari kalender atau lebih setelah putusan pengadilan mulai berlaku, denda harus dikumpulkan dalam waktu 15 hari.

Namun, prinsip eksekusi sukarela juga hadir dalam pemulihan denda. Persyaratan untuk membayar denda itu sendiri harus dilaksanakan secara sukarela dalam waktu 30 hari sejak tanggal berlakunya hukuman. Tetapi jika lebih dari 25 hari telah berlalu pada saat debitur menerima pemberitahuan, yang terakhir harus membayar denda dalam waktu lima hari.

Dalam keputusan untuk memulai proses penegakan untuk pemulihan denda yang dikenakan sebagai hukuman utama, juru sita harus memberitahu debitur bahwa tidak membayar denda secara sukarela akan dianggap sebagai penghindaran hukuman yang berbahaya dan dapat mengakibatkan penggantian dengan yang lain, jenis hukuman yang lebih berat. Keputusan seperti itu diserahkan secara pribadi kepada debitur, dan tidak dikirim melalui surat, seperti yang ditentukan oleh prosedur biasa.

Setelah membayar denda, atas permintaan debitur sendiri atau atas permintaan pengadilan, juru sita memberikan pendapat tentang pelaksanaan hukuman.

Jika debitur tidak membayar denda yang dijatuhkan berupa pidana pokok dalam jangka waktu yang ditentukan, setelah sepuluh hari setelah jangka waktu yang ditetapkan, juru sita mengajukan kepada pengadilan yang menjatuhkan pidana itu suatu usul untuk mengganti pidana itu dengan pidana lain dan menangguhkannya. proses penegakannya. Jika pengadilan menolak untuk mengganti denda dengan jenis hukuman lain, juru sita melanjutkan proses penegakan hukum dan melanjutkan ke penegakan hukum. Pada saat yang sama, biaya penegakan tambahan dikumpulkan dari debitur.

Ketika putusan dibatalkan, proses penegakan untuk memulihkan denda dihentikan, dan debitur dikembalikan semua jumlah yang dipulihkan darinya dalam proses eksekusi.

Undang-undang mengatur kasus-kasus ketika proses penegakan untuk pemulihan akhir yang baik:

1) pembayaran denda secara penuh;

2) penggantian denda dengan jenis hukuman lain atau pembatalan dengan cara amnesti atau pengampunan;

3) transfer dokumen eksekutif ke unit lain dari layanan juru sita;

4) kematian debitur atau pernyataan kematiannya (dalam hal ini, suksesi tidak diperbolehkan, karena kewajiban bersifat pribadi).

Hukuman dalam bentuk denda, selain hukum pidana, juga diatur oleh undang-undang administratif Federasi Rusia. Secara khusus, Pasal 3.5 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia mengatur jenis hukuman seperti itu. Prosedur pelaksanaan keputusan untuk mengenakan denda administratif diatur dalam Pasal 32.2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Denda administrasi harus dibayar oleh seseorang secara sukarela dalam waktu tiga puluh hari sejak tanggal berlakunya keputusan untuk mengenakan denda. Jika seseorang belum membayar denda atau belum menyerahkan kepada badan yang mengeluarkan putusan, suatu dokumen yang menyatakan pembayaran denda, hakim, pejabat atau badan yang mengeluarkan putusan itu mengirimkan bahan kepada juru sita untuk pelaksanaan pidana tersebut. bagus. Dan hanya mulai saat ini ada proses penegakan hukum. Dalam hal ini, orang yang berwenang untuk melakukan proses kasus pelanggaran administratif menyusun protokol pelanggaran administratif berdasarkan Pasal 20.25 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia (kegagalan membayar denda administratif). Salinan protokol dikirim ke pengadilan untuk keputusan pengadilan untuk mengenakan denda administrasi tambahan.

Penyitaan properti.

Hakikat penyitaan adalah perampasan harta benda secara wajib dan serampangan menjadi milik negara. Penyitaan juga merupakan ukuran tanggung jawab dalam hukum publik dan hanya dapat diterapkan dalam kasus-kasus yang secara tegas ditentukan dalam undang-undang. Penyitaan sebagai hukuman tambahan diterapkan sesuai dengan Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia (Pasal 3.7 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia), serta sesuai dengan KUHP Federasi Rusia (Bab 15.1 KUHP Federasi Rusia).

Sesuai dengan Bagian 3 Pasal 35 Konstitusi Federasi Rusia, penyitaan hanya dimungkinkan atas dasar tindakan yudisial. Tidak ada badan lain yang berhak mengeluarkan tindakan yang mengatur penyitaan properti warga dan organisasi.

Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dalam Keputusannya 16 Juli 2008 N 9-P menyatakan: "Perampasan paksa properti, yang memerlukan penghentian hak kepemilikan properti ini, pada kenyataannya, adalah perampasan properti dan, oleh karena itu, , karena persyaratan perlindungan yudisial yang penuh dan efektif atas hak milik dan kriteria untuk pengadilan yang adil (Pasal 35 dan 36 Konstitusi Federasi Rusia, Pasal 6 Konvensi untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Mendasar) adalah tidak mungkin tanpa kontrol yudisial pendahuluan dan adopsi tindakan yudisial yang sesuai.

Saat melakukan penyitaan properti, juru sita, menurut aturan umum, memulai proses penegakan hukum. Dengan partisipasi para saksi, ia menyusun tindakan inventarisasi dan penyitaan properti. Kemudian, menurut akta penerimaan dan pemindahan, mengalihkan harta tersebut kepada suatu badan negara yang berwenang mewakili negara sesuai dengan kewenangannya. Penolakan badan negara untuk menerima properti yang disita tidak diperbolehkan.

Selama pelaksanaan tindakan wajib berupa sita, juru sita berhak memberikan kepada debitur waktu sampai dengan lima hari untuk memisahkan barang yang disita dari barang yang tidak disita.

Jika dokumen eksekutif mengacu pada penyitaan dana, bank mentransfer dana yang disita ke pendapatan anggaran atas perintah juru sita.

Pembatasan sementara keberangkatan debitur dari Federasi Rusia.

Tindakan penegakan ini tidak ditunjukkan di antara tindakan yang diatur dalam Pasal 68 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan". Namun, daftar tindakan yang ditunjukkan dalam Pasal 68 terbuka. Pasal tersebut menyatakan bahwa tindakan lain yang diatur oleh undang-undang dan dokumen eksekutif dapat diklasifikasikan sebagai tindakan penegakan.

Tentu saja, tindakan penegakan ini adalah tindakan yang membatasi hak-hak warga negara yang diatur oleh Konstitusi Federasi Rusia, terutama karena pembatasan ini tidak dikenakan bahkan oleh pengadilan, tetapi oleh juru sita secara independen. Norma Hukum Federal ini harus dianggap sebagai pengecualian terhadap hukum, yang, harus dikatakan, telah ada sejak zaman Republik Romawi. Pada suatu waktu, R. Iering menulis: "Perlunya latihan akan memaksa pembuat undang-undang untuk mengorbankan aturan abstrak demi beberapa hubungan yang sangat aneh, untuk menyelesaikan masalah dalam penerapan hubungan ini secara pribadi." Pengecualian ini diperlukan untuk keadaan formasi apa pun untuk mengatur dan menundukkan hubungan sosial. Common law tidak selalu dapat bertindak sebagai ukuran tunggal dan umum dari semua hubungan sosial, jika tidak ia berubah menjadi semacam kumpulan norma hukum yang tidak berbentuk. Pengecualian seperti itu, menurut A.V. Matskevich, soroti esensi dari sifat sosial norma hukum.

Berkat pengecualian-pengecualian ini, negara seolah-olah menjadi pengatur sensitif dari hubungan sosial yang berubah dengan cepat, yang dengan sendirinya bersifat heterogen. Ketiadaan pembatasan hak-hak debitur ini akan menjadi pendorong untuk tidak dilaksanakannya putusan pengadilan dan di lain pihak akan menimbulkan pelanggaran hukum.

S.S. Alekseev dengan tepat mencatat bahwa pengecualian di sisi sosial memberikan tingkat normativitas yang tinggi dan, pada saat yang sama, memperhitungkan situasi kehidupan yang aneh. Komponen pengecualian adalah, pertama, aturan umum dan, kedua, pengecualian untuk mereka, paling sering dalam bentuk daftar, dan sering dirumuskan sebagai yang lengkap.

Pasal 67 Undang-undang mengatur prosedur untuk menerapkan pembatasan sementara pada keberangkatan debitur dari Federasi Rusia. Hakikat dan isi dari tindakan juru sita ini dapat kami katakan bahwa Pasal 67 Undang-undang ini secara khusus merujuk pada tindakan paksaan yang berkaitan dengan kepribadian debitur. Jika debitur tidak memenuhi persyaratan yang terdapat dalam dokumen eksekutif yang dikeluarkan berdasarkan tindakan yudisial atau yang merupakan tindakan yudisial dalam jangka waktu yang ditentukan tanpa alasan yang baik, juru sita berhak untuk mengeluarkan keputusan tentang pembatasan sementara atas keberangkatan debitur dan melaksanakannya tanpa meminta persetujuan debitur.

Selain Hukum Federal, prosedur untuk menerapkan tindakan ini diatur oleh Rekomendasi Metodologis "Tentang prosedur untuk mengeluarkan dan mengirim juru sita perintah tentang pembatasan sementara keberangkatan debitur dari Federasi Rusia", disetujui oleh Perintah Jurusita Federal Layanan Rusia tanggal 29 Januari 2008 N 12 / 01-830- HB.

Juga, sesuai dengan paragraf 5 Pasal 15 Undang-Undang Federal "Tentang Prosedur Keberangkatan dari Federasi Rusia dan Masuk ke Federasi Rusia", hak untuk masuk dan keluar dapat dibatasi baik untuk warga negara Federasi Rusia maupun untuk warga negara asing dan orang-orang tanpa kewarganegaraan jika mereka menghindari pemenuhan kewajiban yang dibebankan kepada mereka oleh pengadilan, kegagalan untuk memenuhi kewajiban berdasarkan undang-undang Federasi Rusia untuk membayar pajak atau membawa mereka ke tanggung jawab administratif.

Akan tetapi, perlu diingat bahwa jika surat perintah eksekusi itu bukan merupakan perbuatan hukum dan tidak diterbitkan atas dasar suatu perbuatan hukum, maka pemulih atau juru sita berhak mengajukan ke pengadilan untuk menetapkan pembatasan sementara bagi debitur untuk meninggalkan Federasi Rusia.

Sesuai dengan Pasal 67 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan", juru sita berhak untuk mengeluarkan keputusan tentang pembatasan perjalanan sementara atas inisiatifnya sendiri atau atas inisiatif pemulih, jika debitur gagal memenuhi persyaratan dokumen eksekutif dalam jangka waktu yang ditentukan. Selain itu, pertama-tama juru sita harus mengeluarkan keputusan tentang permulaan proses penegakan, di mana perlu untuk menunjukkan bahwa jika debitur tidak memenuhi persyaratan secara sukarela dalam waktu yang ditentukan, maka tindakan penegakan akan diambil, termasuk pembatasan sementara perjalanan ke luar Federasi Rusia. Ketentuan ini sepenuhnya sesuai dengan semangat undang-undang, dan di atas segalanya, dengan fakta bahwa tindakan penegakan hanya dapat diterapkan setelah berakhirnya jangka waktu untuk penegakan sukarela.

Namun, bagian 2 pasal 30 Undang-undang yang sama dan paragraf 2.5 dari Rekomendasi Metodologi di atas memungkinkan adanya interpretasi yang saling bertentangan dalam mengatur aturan untuk menerapkan tindakan penegakan semacam itu. Norma-norma di atas memungkinkan penerapan pembatasan perjalanan debitur di luar Federasi Rusia tanpa memberikan waktu kepada debitur untuk kinerja sukarela. Dengan kata lain, diperbolehkan untuk memberlakukan pembatasan keluar bersamaan dengan dikeluarkannya keputusan untuk memulai proses penegakan hukum. Yang, pada gilirannya, bertentangan dengan Bagian 2 Pasal 68 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan", serta makna dan semangat Konstitusi Federasi Rusia, karena mempengaruhi hak konstitusional warga negara.

Undang-undang federal tidak mengatakan apa pun tentang waktu penerapan tindakan penegakan seperti pembatasan perjalanan debitur di luar Federasi Rusia. Sesuai dengan klausul 3.1 Rekomendasi Metodologis, tindakan di atas dapat segera ditarik dalam hal penghentian atau penyelesaian proses penegakan. Diketahui bahwa akhir dari proses penegakan hukum juga dimungkinkan dalam hal tidak dilaksanakannya hukuman berdasarkan dokumen penegakan, termasuk karena kesalahan debitur. Misalnya, ketika persyaratan yang terkandung dalam dokumen eksekutif tidak terpenuhi dalam waktu dua bulan dan proses penegakan hukum selesai.

Tampaknya ketentuan Undang-Undang dan Rekomendasi Metodologi ini tidak ditujukan untuk melindungi kepentingan penggugat. Debitur tidak ingin memenuhi persyaratan secara sukarela, debitur tidak memiliki properti lain, proses penegakan dihentikan. Dan debitur dengan tenang terbang setiap bulan untuk beristirahat di luar negeri. Legislator mengambil jalan melindungi hak-hak debitur dengan merugikan hak-hak penuntut.

1. Tata cara penyitaan uang dan barang milik debitur lainnya. Langkah penyitaan:

penangkapan properti debitur: konsep, alasan untuk aplikasi, prosedur untuk produksi dan penarikan.

Penilaian Properti. Penyimpanan properti. Realisasi properti yang disita.

2. Daftar properti yang tidak dapat diambil alih.

3. Ciri-ciri penyitaan dana debitur, termasuk dalam valuta asing.

4. Kekhususan penyitaan surat berharga.

5. Penyitaan atas barang milik debitur yang dikuasai oleh orang lain.

6. Penyitaan atas properti yang dijaminkan.

7. Kekhasan penyitaan atas properti organisasi debitur.

8. Kekhususan penyitaan pada saat reorganisasi dan likuidasi debitur.

9. Fitur penyitaan atas piutang.

10. Fitur tindakan prosedural juru sita dalam pelaksanaan dokumen penegakan untuk mengamankan klaim.

Menurut proses penegakan dimulai untuk pemulihan 720 ribu rubel dari Mr Grishin mendukung Mr Chichkov. pelaksana juru sita kehilangan semua properti debitur di apartemen dalam jumlah 125 ribu rubel, serta apartemen satu kamar milik Grishin, yang nilai pasarnya berjumlah 500 ribu rubel. Istri dan anak kecil dari debitur tinggal dan terdaftar di apartemen.

Apakah tindakan juru sita legal? Akankah keputusan berubah jika debitur tidak memiliki keluarga? Akankah keputusan berubah jika istri debitur memiliki apartemen lain sebagai hak milik?

Dalam proses penegakan hukum yang dimulai dengan surat perintah eksekusi untuk memulihkan dari Medakin demi bank pinjaman konsumen yang luar biasa sebesar 500 ribu rubel, yang dihabiskan oleh debitur untuk pembelian perumahan, juru sita memungut eksekusi atas satu kamar yang diperoleh. apartemen, tempat tinggal debitur bersama keluarganya, dan mobil debitur.

Medakin mengajukan pengaduan karena dia menganggap tidak sah untuk merampas satu-satunya rumahnya, meskipun faktanya pinjaman itu sebenarnya dihabiskan untuk pembelian apartemen yang ditangkap.

Apakah argumen Medakine terbukti? Apakah tindakan juru sita itu sah? Bagaimana prosedur penyitaan tempat tinggal?

Juru sita mengeluarkan keputusan untuk menyita properti Count Shevchenko, yang diwajibkan oleh surat eksekusi untuk membayar 50.000 rubel kepada Tuan Tikhonov. Salinan keputusan dikirim ke alamat rumah debitur melalui surat, karena debitur tidak muncul di panggilan juru sita. Untuk melaksanakan keputusannya dan membuat tindakan inventarisasi dan penyitaan properti, juru sita tiba di tempat tinggal debitur.

Istri debitur menolak tuntutan untuk membuka pintu, menunjukkan bahwa dia tinggal di apartemen ini sendirian dengan anak-anak kecil, suaminya, meskipun terdaftar di alamat yang ditunjukkan dalam dokumen eksekutif, sudah lama tidak tinggal di apartemen, di mana dia hidup, dia tidak tahu. Karena baik dia maupun anak-anaknya tidak tercantum dalam dokumen eksekutif, dia tidak mengizinkan juru sita untuk memasuki tempat tinggalnya.

Apakah argumen dari pasangan debitur itu terbukti? Apakah juru sita berhak dalam situasi ini untuk membuka pintu apartemen dan membuat inventarisasi dan menangkap properti di sana?

Sebagai bagian dari proses penegakan hukum terhadap Shakov, yang dijatuhi hukuman penjara, juru sita dari distrik Promyslenny Samara mengungkapkan bahwa barang-barang paling berharga - barang emas, mata uang, karya seni - disimpan oleh debitur di apartemen teman-temannya. Karena teman-teman juga tinggal di wilayah Distrik Industri, juru sita, tanpa membuat dokumen tambahan, pada hari yang sama pergi ke tempat tinggal teman-teman Shakov dan menggambarkan semua properti di apartemen, termasuk beberapa barang emas. dan dua lukisan, kuas oleh seniman terkenal.

Teman-teman keberatan dengan penyitaan properti, menunjukkan bahwa properti yang disita adalah milik mereka, selain itu, proses penegakan hukum dimulai terhadap teman mereka, dan mereka tidak ditunjukkan dalam dokumen eksekutif.

Apakah tindakan juru sita legal? Apa yang harus dilakukan teman-teman Shakov dalam situasi ini? Siapa yang menilai dan menjual barang yang disita jika benda seni termasuk dalam inventaris?

Dengan keputusan pengadilan arbitrase, penyewa Temp LLC berkewajiban mengembalikan tower crane senilai 15 juta rubel kepada lessor OAO Spetstechnika karena berakhirnya perjanjian sewa. Juru sita mengirimkan keputusan kepada direktur debitur untuk memulai proses penegakan hukum dengan proposal untuk secara sukarela memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam dokumen eksekutif dalam waktu 5 hari. Debitur tidak menanggapi usul juru sita yang diulang-ulang.

Bagaimana putusan ini dapat dilaksanakan? Sanksi apa yang dapat diterapkan juru sita kepada debitur dalam situasi ini?

Akankah penyelesaian masalah berubah jika juru sita menemukan bahwa Temp LLC sudah lama tidak memiliki derek, dibongkar menjadi bagian-bagian yang tersebar di sekitar wilayah pangkalan debitur, perwakilan debitur tidak berpartisipasi dalam sidang pengadilan arbitrase, jadi tidak ada pengadilan yang mengetahui tidak adanya harta yang disengketakan?

Saat memeriksa data neraca debitur-

Pada bulan Desember 2014, juru sita menemukan bahwa organisasi debitur menyewakan kepada pihak ketiga properti milik debitur, dan mobil di bawah perjanjian sewa dengan hak untuk membeli. Kontrak berakhir pada Desember 2016.

Apakah juru sita berhak dalam situasi ini untuk menyita properti tertentu dari debitur?

Juru sita memulai proses penegakan hukum untuk memulihkan 375 ribu rubel dari Istochnik LLC demi Sugar Plant OJSC berdasarkan surat perintah eksekusi dari pengadilan arbitrase. Keputusan itu diambil sehubungan dengan tidak dibayarnya satu batch gula pasir oleh debitur sebanyak 15 ton. Gula digunakan oleh OOO untuk pembuatan minuman ringan.

Dalam pemeriksaan properti debitur, di antara dana di rekening sebesar 150 ribu rubel, dua mobil dan lima komputer yang terdaftar di neraca debitur, juru sita menemukan setumpuk gula pasir dalam jumlah 15. ton di gudang "Pabrik Gula"). Pasir tidak digunakan karena karena perombakan, jalur pembotolan minuman telah lama tidak digunakan.

Juru sita, dengan alasan bahwa utang berdasarkan perintah eksekusi kepada penagih utang dapat dilunasi dengan barang-barangnya sendiri, memerintahkan pengumpul untuk mengeluarkan gula pasir yang dijelaskan dan ditangkap dari gudang debitur.

Pemulih menuntut untuk mentransfer kepadanya dana yang ditunjukkan dalam keputusan pengadilan dan perintah eksekusi, dan menolak untuk menerima gula. Kemudian juru sita sesuai dengan paragraf 6 bagian 1 Seni. 46 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan" mengembalikan lembaran itu ke penggugat.

Apakah tindakan juru sita dan eksekutor itu sah? Apakah aturan tentang urutan penyitaan properti organisasi debitur telah diikuti dalam situasi ini? Bagaimana penggugat dapat melindungi haknya? Apakah pemulih berhak untuk mengajukan penegakan kembali setelah kembalinya surat perintah eksekusi, dalam jangka waktu berapa?

Dalam proses penegakan hukum untuk memulihkan dari Vityaz OJSC demi OJSC Souvenir Rusia, juru sita dari distrik Oktyabrsky Samara menerima informasi bahwa debitur memiliki dua rekening giro: satu di Bank Samara, dan yang kedua di salah satu bank di Moskow. Dana tersebut berada di kedua rekening debitur.

Juru sita memutuskan untuk terlebih dahulu mengirim instruksi untuk menarik uang dari rekening debitur ke bank Samara, dan kemudian ke bank di Moskow. Namun, tidak ada cukup uang di bank Samara untuk memenuhi semua persyaratan dalam proses penegakan hukum, dan debitur menarik uang dari bank Moskow segera setelah dia mengetahui tentang tindakan penegakan hukum di bank pertama. Organisasi tidak memiliki properti. Klaim penggugat tidak dipenuhi sepenuhnya.

Komentari situasinya. Bagaimana prosedur penyitaan dana nontunai dalam situasi ini, dokumen apa yang harus dibuat oleh juru sita?

Lembaga pendidikan prasekolah anggaran kota "TK No. 174", yang didirikan oleh Administrasi Distrik Kota Samara, berutang 125 ribu rubel kepada perusahaan energi untuk memanaskan taman kanak-kanak di musim dingin. Pengadilan arbitrase memutuskan untuk memulihkan dari MBDOU "TK No 174" mendukung penggugat jumlah yang ditentukan. Surat perintah eksekusi memasuki proses juru sita. Sebagai hasil dari tindakan eksekutif yang diambil, ditemukan bahwa hanya ada 2 ribu rubel di rekening penyelesaian lembaga. Oleh karena itu, juru sita menggambarkan properti lembaga untuk jumlah yang tersisa: piano, pusat musik, tempat tidur anak-anak dalam jumlah 40 buah. Properti itu dijual di lelang. Proses penegakan hukum diselesaikan sehubungan dengan pelunasan utang.

Apakah keputusan yang dibuat oleh majelis arbitrase sudah benar? Apakah tindakan juru sita legal?

Saat melakukan inventarisasi dan penangkapan barang milik lembaga keamanan Perisai, juru sita - pelaksana di brankas yang terletak di kantor direktur debitur, menemukan sejumlah besar perhiasan yang terbuat dari logam dan batu mulia, 10 batangan emas. masing-masing 1 kg, serta senjata senapan - pistol Makarov, yang digunakan oleh penjaga keamanan berdasarkan lisensi.

Direktur badan keamanan mengatakan kepada juru sita bahwa brankas itu berisi barang-barang pribadinya, yang dia simpan dengan aman di brankas kerja.

Terlepas dari pernyataan ini, barang-barang yang ditemukan dimasukkan dalam tindakan inventaris dan penangkapan sebagai milik organisasi, dipindahkan ke juru sita senior departemen untuk disimpan di brankas yang berfungsi, dan sebulan kemudian barang-barang itu dijual oleh juru sita dengan harga murah. lelang yang diselenggarakan olehnya di gedung departemen juru sita. Hutang di bawah perintah eksekusi telah dilunasi sepenuhnya.

Apakah ada kesalahan dalam situasi ini?

Jurusita-eksekutor melakukan penangkapan terhadap piutang-piutang milik debitur. Setelah itu, juru sita menuntut dari debitur tindakan rekonsiliasi utang dan neraca, menyatakan keberadaan dan jumlah piutang pada hari penyitaan. Debitur menolak untuk mengeluarkan dokumen-dokumen ini, dengan alasan fakta bahwa dia bukan pihak dalam proses penegakan hukum.

Bagaimana prosedur perampasan hak milik debitur? Apakah debitur benar dalam situasi ini? Apa yang harus dilakukan juru sita selanjutnya?

Bank "Prioritet" mengajukan banding ke pengadilan dengan keluhan terhadap tindakan juru sita mengenai penyitaan brankas bank. Untuk mendukung pengaduan tersebut, pelapor menyatakan sebagai berikut. Pertama, penangkapan dilakukan bersamaan dengan penyerahan keputusan untuk memulai proses penegakan hukum, dan tidak ada persetujuan dari debitur untuk penangkapan. Kedua, penangkapan dilakukan tanpa adanya saksi yang memberikan kesaksian.

Juru sita mengajukan keberatan atas klaim pemohon. Dia menjelaskan bahwa, pertama, proses penegakan hukum dimulai terhadap bank dan salinan resolusi diserahkan kepada presiden bank. Kedua, eksaktor meminta juru sita melalui telepon sehari sebelumnya untuk memastikan eksekusi yang sebenarnya. Ketiga, tidak ada penangkapan yang dikenakan pada brankas bank. Ketika juru sita datang untuk memeriksa lemari besi setelah pengiriman keputusan untuk memulai proses dengan maksud untuk kemungkinan menyita mata uang dan surat berharga yang tersedia di sana, ia mendapat tentangan dari karyawan bank. Mereka menolak untuk membuka lemari besi, dan sebagai hasilnya, juru sita menyegelnya. Dan ini adalah tindakan sementara untuk memastikan eksekusi dokumen eksekutif. Selain itu, ia meresmikan tindakannya dengan sebuah tindakan.

Menganalisis situasi yang diberikan dari sudut pandang undang-undang saat ini. Evaluasi alasan keluhan.

TES UNTUK VERIFIKASI

1. Objek penyitaan dapat berupa:

b) hak milik;

c) barang, properti dan hak non-properti pribadi;

d) barang dan hak milik.

2. Tentukan subjek wajib yang harus berpartisipasi dalam komisi juru sita oleh pelaksana penangkapan harta debitur:

a) debitur, penuntut, saksi;

b) debitur, jaksa dan polisi;

c) juru sita senior dan saksi yang memberikan kesaksian;

d) dipahami.

3. Berapa banyak saksi yang diperlukan untuk berpartisipasi dalam tindakan penegakan?

a) satu saksi;

b) sedikitnya dua orang saksi;

c) tiga atau lebih saksi;

d) atas kebijaksanaan juru sita.

4. Apakah juru sita berhak untuk menyita barang tertentu dari debitur, jika nilai pasarnya secara signifikan melebihi jumlah utang berdasarkan dokumen eksekutif:

a) berhak;

b) tidak berhak;

c) memiliki hak dengan izin juru sita senior;

d) hanya jika nilai properti sepadan dengan jumlah semua klaim dalam proses penegakan hukum.

5. Dalam kasus apa penilaian properti yang ditangkap oleh juru sita oleh penilai wajib dalam proses penegakan hukum?

a) dalam semua kasus penyitaan properti;

b) jika properti itu sangat berharga;

c) dalam kasus di mana debitur memiliki real estat, sekuritas, hak milik, logam mulia atau batu dan properti lainnya sesuai dengan hukum federal;

6. Dalam hal apa juru sita harus melibatkan penilai?

a) untuk mengevaluasi suatu hal, biaya awal yang melebihi 30 ribu rubel;

b) untuk mengevaluasi suatu hal, biaya awal yang melebihi 50 ribu rubel;

c) untuk mengevaluasi suatu hal, biaya awal yang melebihi 100 ribu rubel;

d) ketika juru sita merasa sulit untuk menilai properti.

7. Bagaimana penyitaan atas barang-barang milik seorang debitur-warga negara dimulai?

a) dari penyitaan upah;

d) atas kebijaksanaan juru sita.

8. Dokumen prosedur apa yang digunakan untuk mendokumentasikan penyitaan barang milik debitur:

a) dengan keputusan juru sita;

b) putusan pengadilan;

c) tindakan inventarisasi dan penyitaan properti;

d) bentuk dokumen tertentu tidak diperlukan.

9. Kecuali ditentukan lain oleh undang-undang, pemberitahuan lelang harus dilakukan oleh penyelenggara paling sedikit:

a) sepuluh hari

b) lima belas hari;

c) tiga puluh hari;

d) empat puluh lima hari.

10. Dalam bentuk apa penjualan real estat yang disita:

c) dijual secara mandiri oleh debitur, jika harganya tidak melebihi 30 ribu rubel;

d) atas kebijaksanaan juru sita.

11. Pemenang pelelangan umum berupa lelang adalah orang yang setelah mendapat komisi mengusulkan:

a) harga tertinggi;

b) kondisi yang lebih baik;

c) kondisi terbaik dan harga tertinggi;

d) menyetorkan dana sama dengan biaya awal lot sebelum dimulainya lelang.

12. Penyitaan atas barang milik debitur meliputi:

a) perampasan properti dan (atau) penjualan paksa atau pemindahannya kepada penerima ganti rugi;

b) penangkapan, perampasan harta benda dan (atau) penjualan paksa atau pemindahannya kepada penerima ganti rugi;

c) penangkapan, penilaian, penyitaan properti dan (atau) penjualan paksa atau pemindahannya ke penggugat;

d) identifikasi, penangkapan, penyitaan, penyimpanan, penjualan barang debitur.

13. Eksekusi tindakan yudisial atas klaim terhadap Federasi Rusia untuk kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh tindakan ilegal badan-badan negara Federasi Rusia atau pejabatnya atas biaya perbendaharaan Federasi Rusia harus dilakukan:

a) oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia dalam waktu 3 bulan;

b) Badan Federal untuk Pengelolaan Barang Milik Negara dalam waktu 2 bulan;

c) Perbendaharaan Federal dalam waktu 3 bulan;

d) juru sita dalam waktu 2 bulan.

14. Harta apa yang pertama kali diambil alih?

a) uang tunai dalam rubel;

b) dana dalam mata uang asing;

c) penerbitan surat berharga;

d) real estat.

15. Harta apa yang tidak dapat diambil alih?

a) dimiliki oleh hak milik;

b) dimiliki untuk pengelolaan ekonomi;

c) milik manajemen operasional;

d) ditarik dari peredaran.

16. Atas dasar apa pengembalian dipungut atas bagian debitur dalam modal piagam suatu perseroan terbatas?

a) surat pernyataan debitur;

b) resolusi kepala juru sita Federasi Rusia;

c) keputusan juru sita;

d) tindakan yudisial.

17. Dalam hal apa pemulihan dilakukan atas dasar tindakan yudisial?

a) penghapusan dari rekening pribadi atau rekening depo debitur dan pengkreditan ke rekening pribadi atau rekening depo pemulih surat berharga;

b) piutang;

c) menemukan harta debitur dengan pihak ketiga;

d) perhitungan utang dalam valuta asing.

18. Harta macam apa yang disita oleh juru sita dengan keikutsertaan saksi-saksi yang memberi keterangan dengan dilakukannya penyitaan?

a) dana yang disimpan dalam rekening di bank atau lembaga kredit lainnya;

b) efek dan dana yang dimiliki oleh peserta profesional di pasar efek;

c) penangkapan kendaraan;

d) penyitaan perhiasan dan barang mewah lainnya.

19. Bagaimana penyitaan atas properti debitur organisasi dimulai?

a) dari penyitaan piutang;

b) dari penyitaan uang tunai;

c) penyitaan real estat;

d) atas kebijaksanaan juru sita.

20. Apakah jangka waktu pelekatan harta debitur?

a) dalam waktu satu bulan;

b) dalam waktu dua bulan;

c) sesuai kebutuhan;

d) tidak ada batas waktu yang ditetapkan oleh undang-undang.

21. Dalam keadaan apa mungkin untuk menyita harta debitur?

a) untuk memastikan keamanan properti yang akan ditransfer ke penerima atau penjualan;

b) atas arahan juru sita senior;

c) atas permintaan jaksa;

d) atas kebijaksanaan juru sita.

22. Dalam bentuk apa penjualan real estat yang ditangkap:

a) melalui pelelangan umum;

b) atas dasar kontraktual lainnya;

c) dari lelang, dalam hal tidak terealisasi, dialihkan ke komisi;

d) atas kebijaksanaan juru sita.

23. Dalam bentuk apa penjualan barang gadai yang diambil alih untuk memenuhi tuntutan penggugat yang bukan penerima gadai?

a) dengan mengadakan pelelangan terbuka berupa lelang;

b) atas dasar kontraktual lainnya;

c) secara independen oleh penggugat;

d) atas kebijaksanaan juru sita.

24. Kapan barang sitaan diserahkan untuk dijual?

a) atas kebijaksanaan juru sita;

b) tanpa batas waktu sampai dilaksanakan;

c) dalam waktu 2 bulan sejak tanggal penyitaan;

d) dalam waktu 10 hari sejak tanggal penilaian harta debitur.

25. Harta benda apa yang pertama kali diambil alih?

a) hak milik yang tidak langsung digunakan dalam produksi barang;

b) hak milik yang langsung digunakan dalam produksi barang;

c) barang bergerak yang tidak terlibat langsung dalam produksi barang;

d) barang tidak bergerak yang tidak terlibat langsung dalam produksi barang.

26. Menurut dokumen eksekutif apa, proses tidak dihentikan sampai pengadilan arbitrase memutuskan untuk menyatakan debitur pailit?

a) pada pemulihan properti dari kepemilikan ilegal orang lain;

b) tentang penerapan konsekuensi ketidakabsahan transaksi;

c) tentang kompensasi untuk kerusakan non-uang;

d) pada penagihan hutang pada pembayaran saat ini.

27. Dalam hal apa juru sita melakukan tindakan menjual barang milik organisasi debitur?

a) penerapan tindakan oleh Layanan Pajak Federal untuk memulai proses di pengadilan arbitrase dalam kasus kepailitan (kebangkrutan);

b) sebelum menerima informasi tentang penolakan Layanan Pajak Federal untuk mengambil tindakan untuk memulai proses di pengadilan arbitrase dalam kasus kepailitan (kebangkrutan);

c) sebelum adopsi oleh pengadilan arbitrase keputusan tentang pengenalan proses kebangkrutan terhadap debitur;

d) jika pengadilan arbitrase memutuskan untuk menyatakan debitur pailit.

28. Dalam hal apa juru sita melepaskan penangkapan dari harta debitur?

a) penangguhan proses penegakan hukum;

b) jika proses penegakan hukum atas properti belum ditangguhkan;

c) jika properti dialihkan untuk dijual;

d) nilai harta tidak melebihi jumlah utang.

Perselisihan, dan, oleh karena itu, keputusan pengadilan dan perintah eksekusi yang dikeluarkan atas dasar mereka, adalah properti (pengumpulan dana atau properti lainnya) dan non-properti (komitmen atau menahan diri dari tindakan tertentu oleh terdakwa) Lihat: Tkacheva N.N. Masalah pelaksanaan definisi tentang mengamankan klaim [Sumber daya elektronik] / N.N. Tkachev // ConsultantPlus: [sistem referensi dan pencarian]..

Dalam proses penegakan hukum, untuk membedakan antara klaim properti dan non-properti (dokumen eksekutif tentang perselisihan properti dan non-properti), kata-kata verbal dari ekspresi transfer dana tidak masalah: apakah itu “ memulihkan” atau “mewajibkan untuk mengembalikan”, “mengembalikan ke akun pemulih” , “menggantikan”, “mengembalikan ke akun pribadi pemulih”, “membuat keputusan tentang pengembalian”, dll. Dalam semua kasus ini, kita berbicara tentang transfer dana, yaitu, klaim yang bersifat properti. “Uang adalah sejenis properti. Oleh karena itu, kewajiban mengembalikan dana adalah kewajiban untuk mengembalikan harta, dan syarat untuk memenuhi kewajiban ini kepada siapa pun yang dituju - kepada pemilik barang secara langsung atau kepada badan pemilik, yang kepadanya diberikan hak-hak tertentu. untuk membuang properti, tentu saja, adalah klaim properti "Belousov L .AT. Pemenuhan persyaratan pengembalian jumlah pajak yang lebih bayar (dipungut) / L.V. Belousov // Praktik arbitrase. - 2006. - September, No. 09 (66). -- H.21..

Properti debitur, selain hal tertentu, juga termasuk uang, surat berharga, hak milik KUH Perdata Federasi Rusia. Bagian satu: Kode Ros. Federasi 30 November 1994 No. 51-FZ (sebagaimana diubah pada 26 Juni 2007) // Dikumpulkan. undang-undang Rusia. - 1994. - No. 32 .. Pasal 34 Kode Keluarga Federasi Rusia mengacu pada properti bersama pasangan, pendapatan pasangan dari pekerjaan, pensiun, tunjangan, pembayaran lain, kontribusi, saham dalam modal, dll. Kode Keluarga Federasi Rusia: Kode Ros. Federasi 29 Desember 1995 No. 223-FZ (sebagaimana diubah pada 21 Juli 2007) // Dikumpulkan. undang-undang Rusia. - 1996. - No. 1. - Art. 34. Dengan penyitaan properti debitur, pemulihan mencapai kepuasan klaimnya melalui kompensasi moneter. Proses penegakan / ed. Ya.F. Farkhutdinov. - St. Petersburg, 2004. - S. 165 ..

Dalam hal tidak dilaksanakannya dokumen eksekutif tanpa alasan yang baik dalam jangka waktu yang ditentukan untuk eksekusi sukarela, juru sita mengeluarkan perintah untuk memulihkan biaya penegakan dari debitur: untuk sengketa properti sebesar tujuh persen dari jumlah yang dipulihkan; untuk non-properti - dari debitur-warga negara hingga 5 upah minimum, dari organisasi debitur hingga 50 upah minimum (klausul 1, pasal 81 UU).

Penerapan tindakan penegakan hanya dimungkinkan setelah dilakukan beberapa tindakan hukum dalam urutan yang ditentukan oleh undang-undang: 1) penyerahan dokumen penegakan untuk ditagih; 2) adopsi keputusan juru sita tentang dimulainya proses penegakan hukum; 3) berakhirnya jangka waktu yang ditetapkan oleh juru sita untuk eksekusi sukarela (Pasal 44 UU).

Sesuai dengan Pasal 45 Undang-Undang, tindakan penegakannya adalah: 1) penyitaan barang milik debitur dengan cara penyitaan dan penjualan barang; 2) penyitaan atas upah, pensiun, beasiswa dan jenis penghasilan lain dari debitur; 3) penyitaan dana moneter dan properti lain dari debitur yang dimiliki oleh orang lain; 4) perampasan dari debitur dan transfer ke penerima barang-barang yang ditentukan dalam dokumen eksekutif; 5) tindakan lain yang diambil sesuai dengan Undang-undang dan undang-undang federal lainnya (kebanyakan tindakan bersifat non-properti: memaksa debitur untuk melakukan tindakan tertentu, melarang komisinya, memindahkan, mengusir, mengembalikan pekerjaan, dll.) .ed. V.V. Yarkov. - M., 2000. - S. 158 ..

Ini adalah kisaran utama dari tindakan penegakan yang dapat digunakan untuk tujuan implementasi praktis dari persyaratan dokumen eksekutif, untuk eksekusi yang sah dan cepat. Lihat: Gritsay O. Tentang masalah tindakan penegakan dalam proses penegakan / O. Gritsay / / Jurnal Analisis Hukum. - 2006. - No. 1. - Hal. 133-138. Konsep reformasi penegakan di bidang yurisdiksi sipil // Jurnal Hukum Rusia. - 1996. - No. 2.-- S. 32, 37 ..

Prosedur penegakan dokumen penegakan (setelah non-eksekusi oleh debitur secara sukarela dalam jangka waktu yang disediakan oleh juru sita sesuai dengan ayat 3 Pasal 9 Undang-undang) untuk hukuman properti dan non-properti berbeda: kontraktor adalah , sebagai aturan, pencarian dana, properti lain dan penyitaan mereka (paragraf 1-4 pasal 45 Undang-undang), maka ketika mengeksekusi dokumen eksekutif non-properti, juru sita menggunakan hukuman dan tindakan lain yang diatur dalam Seni. 85 Undang-undang, untuk memastikan pelaksanaan dokumen eksekutif, sebagai suatu peraturan, oleh debitur sendiri.

Prosedur eksekutif terpisah bervariasi tergantung pada Kuznetsov VF. Mekanisme hukum untuk penegakan tindakan peradilan dan keputusan badan lain / V.F. Kuznetsov. - M., 2003. - S. 72.: a) dari penyitaan atas harta benda, surat berharga atau uang (untuk sengketa harta benda), baik yang bergerak maupun yang bergerak; b) dari kebutuhan debitur untuk melakukan tindakan tertentu yang menguntungkan tertanggung atau untuk menahan diri darinya (untuk perselisihan non-properti); d) dari subjek wajib berdasarkan dokumen eksekutif - warga negara, organisasi komersial atau nirlaba, otoritas negara bagian atau pemerintah lokal (untuk sengketa properti dan non-properti).

Berdasarkan apa yang telah dikemukakan dalam bab ini, kami telah menetapkan bahwa proses penegakan hukum terdiri dari beberapa tahap. Yang pertama adalah inisiasi proses penegakan hukum. Yang kedua adalah eksekusi sukarela oleh debitur dari dokumen eksekutif. Yang ketiga adalah penegakan dengan penerapan hukuman dan tindakan tanggung jawab lainnya (penggerak paksa, membawa ke pertanggungjawaban pidana), membebankan biaya penegakan. Tahap keempat, final, dari proses eksekusi adalah akhir dari proses penegakan hukum.

Dokumen eksekutif menurut sifat persyaratannya dibagi menjadi properti (pemulihan dana atau properti lainnya) dan non-properti (komisi atau menahan diri dari melakukan tindakan tertentu oleh terdakwa). Perbedaan: 1) dalam jumlah biaya kinerja yang dikumpulkan (untuk properti - 7% dari jumlah yang dikumpulkan; untuk non-properti - hingga 5 upah minimum (untuk warga negara), hingga 50 upah minimum (untuk organisasi)) ; 2) tindakan penegakan (untuk properti - penangkapan, penyitaan dana; untuk non-properti - kewajiban untuk melakukan tindakan / menahan diri untuk tidak melakukannya, pindah, mengusir, memulihkan di tempat kerja, dll.); 3) prosedur penegakan (untuk sengketa properti, tugasnya adalah mencari dana / properti lain dan menyitanya; untuk non-properti - hukuman, membawa tanggung jawab pidana / administratif untuk memastikan eksekusi dokumen eksekutif oleh debitur).

Pertimbangkan rasio proses penegakan hukum pada sengketa properti dan non-properti, yang dieksekusi oleh Layanan Jurusita Federal di Wilayah Novosibirsk. Untuk melakukan ini, mari kita beralih ke laporan statistik: "Indikator utama pekerjaan juru sita-pelaksana badan teritorial FSSP Rusia" Laporan bulanan f. 1-1 Indikator utama pekerjaan juru sita-pelaksana badan teritorial FSSP Rusia // Arsip departemen organisasi dan kontrol Administrasi FSSP untuk NSO, file 16-07, 2007. dan "Hasil kegiatan juru sita-pelaksana badan teritorial Layanan Jurusita Federal Rusia pada proses penegakan yang bersifat non-properti" Laporan bulanan f. 1-6 Hasil kegiatan juru sita-pelaksana badan teritorial FSSP Rusia dalam proses penegakan hukum yang bersifat non-properti // Arsip departemen organisasi dan kontrol Administrasi FSSP untuk PPN, kasus 07-39 , 2007. Formulir pelaporan ini diperkenalkan oleh Kementerian Kehakiman Rusia FSSP mulai April 2007. , informasi diberikan berdasarkan akrual dan data untuk April berisi informasi dari Januari 2007, yang memungkinkan kami untuk menetapkan 2007 (sampai Agustus) sebagai periode yang dianalisis.

Jadi, di Layanan Jurusita Federal untuk Wilayah Novosibirsk pada tahun 2007. (sampai Agustus) ada 518565 (99%) proses penegakan hukum pada sengketa properti dan 4535 (1%) proses penegakan hukum pada sengketa non-properti (lihat Lampiran 1: Tabel 1, Gambar 1). Dari data di atas, terlihat bahwa dokumen eksekutif, di mana hubungan non-properti menjadi subjek eksekusi, lebih jarang diterima untuk dieksekusi daripada dokumen properti. Proses pemenuhan persyaratan dokumen eksekutif properti dan non-properti memiliki fitur umum (paragraf 1.1 Bab 1) dan fitur khas. Karena subjek penelitian tesis ini adalah hubungan non-harta, mari kita beralih ke pertimbangan fitur eksekusi putusan pengadilan tentang sengketa non-properti.

Komentar tentang Hukum Federal "Tentang Proses Penegakan"

Pasal 105

Komentar pada artikel 105

Pasal ini mengatur tentang aturan pelaksanaan dokumen eksekutif yang memuat persyaratan yang mewajibkan debitur untuk melakukan tindakan tertentu atau menahan diri untuk tidak melakukan tindakan tertentu. Perlu dicatat bahwa versi artikel yang dikomentari saat ini tidak cukup jelas menyebutkan subjek regulasi. Hanya dari namanya saja, maka tata cara pelaksanaan dan sanksi yang diatur di dalamnya secara khusus berkaitan dengan pelaksanaan dokumen-dokumen pelaksanaan, yang menurutnya debitur berkewajiban untuk melakukan tindakan tertentu yang tidak terdiri dari transfer dana dan harta lainnya. , atau menahan diri untuk tidak melakukannya. Namun, dalam praktiknya, juru sita berpedoman pada ketentuan pasal yang dikomentari, sekalipun memenuhi beberapa persyaratan yang bersifat properti. Misalnya, jika dokumen eksekutif tentang pengalihan properti berisi tindakan tertentu yang harus dilakukan debitur untuk memenuhi klaim properti<1>. Dalam kerangka artikel ini, keputusan penghargaan tunduk pada eksekusi.

——————————–

<1>Lihat: Putusan Pengadilan Regional Sverdlovsk tanggal 12 Desember 2012 dalam kasus No. 33-15275/2012.

Pada saat yang sama, aturan yang terkandung dalam artikel yang dikomentari bersifat umum dan diterapkan dalam pelaksanaan dokumen penegakan untuk persyaratan non-properti lainnya, kecuali jika aturan implementasinya diatur secara khusus. Sebagai aturan umum, debitur harus melakukan tindakan tertentu dalam jangka waktu yang ditentukan dalam dokumen eksekutif.

Sesuai dengan Seni. 206 dari Kode Acara Perdata Federasi Rusia, ketika membuat keputusan yang mewajibkan terdakwa untuk mengambil tindakan tertentu yang tidak terkait dengan transfer properti atau uang, pengadilan dapat menunjukkan dalam keputusan yang sama bahwa jika terdakwa tidak melakukan tindakan ini. dalam jangka waktu yang ditentukan dalam putusan, maka penggugat berhak untuk mengambil tindakan ini sendiri atas biaya tergugat dengan pemulihan biaya yang diperlukan darinya. Jika perbuatan tersebut hanya dapat dilakukan oleh tergugat, maka pengadilan dalam putusannya menyebutkan jangka waktu putusan harus dilaksanakan. Putusan pengadilan yang mewajibkan suatu organisasi atau badan perguruan tinggi untuk melakukan tindakan tertentu harus dilaksanakan oleh pimpinan dalam jangka waktu yang ditentukan. Dalam hal tidak berprestasi tanpa alasan yang baik, sanksi dapat diterapkan kepada kepala atau badan kolegial. Dalam hal ini, juru sita berkewajiban untuk memperingatkan tentang hal ini pejabat yang bertanggung jawab untuk memenuhi persyaratan yang terkandung dalam dokumen eksekutif ketika memulai proses penegakan hukum (khususnya, kemungkinan timbulnya tanggung jawab pidana berdasarkan Pasal 315 KUHP Federasi Rusia untuk non-eksekusi keputusan pengadilan yang berbahaya). Peringatan semacam itu harus terkandung dalam keputusan untuk memulai proses penegakan hukum (lihat Lampiran N 53 pada Perintah Layanan Jurusita Federal Rusia tertanggal 11 Juli 2012 N 318 “Tentang Persetujuan Bentuk Model Dokumen Prosedural yang Digunakan oleh Pejabat Federal Layanan Jurusita dalam proses proses penegakan hukum").

Aturan serupa terkandung dalam Art. 174 APC RF.

Tata cara pelaksanaan dokumen eksekutif yang mewajibkan debitur untuk melakukan tindakan tertentu, sebagaimana dicatat oleh V.V. Yarkov, "cukup multistage"<1>. Konstruksi ini dilestarikan dalam Art. 105 FZIP. Tahap pertama adalah pemenuhan secara sukarela persyaratan oleh debitur dalam batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen eksekutif. Selanjutnya, ketika memulai proses penegakan hukum, juru sita juga menetapkan jangka waktu untuk eksekusi sukarela (tahap kedua), yaitu lima hari. Pemulih dapat mengajukan surat perintah eksekusi kepada Kantor Jurusita sebelum berakhirnya jangka waktu eksekusi sukarela yang ditetapkan dalam tindakan yang relevan. Juru sita tidak berhak menolak untuk memulai proses penegakan hukum dengan alasan bahwa jangka waktu tersebut belum berakhir. Dalam hal ini, periode eksekusi sukarela dalam kerangka proses penegakan yang dimulai akan ditentukan oleh aturan Bagian 13 Seni. 30 FZIP. Jika dokumen eksekutif tunduk pada eksekusi segera, maka alih-alih tenggat waktu eksekusi, itu berisi indikasi eksekusi segera. Jika debitur gagal untuk melaksanakan dokumen eksekutif dalam jangka waktu yang ditentukan, juru sita menerapkan tindakan debitur tanggung jawab properti dalam bentuk pengumpulan biaya kinerja dan menunjuk tenggat waktu baru untuk eksekusi. Pada saat yang sama, FZIP tidak menetapkan batasan durasi periode berulang untuk eksekusi. Dalam prakteknya, juru sita menentukan jangka waktu ini tergantung pada sifat subjek eksekusi, lamanya jangka waktu yang semula diberikan, serta perilaku debitur.

——————————–

<1>Yarkov V.V. Komentar tentang Hukum Federal "Tentang Proses Penegakan" dan Hukum Federal "Tentang Jurusita". M., 1999. S.305.

Prosedur serupa diterapkan jika debitur belum memenuhi persyaratan dokumen penegakan yang harus segera dieksekusi dalam waktu 24 jam sejak tanggal diterimanya salinan keputusan untuk memulai proses penegakan hukum. Sebelumnya, jika debitur gagal untuk mengeksekusi dokumen eksekutif dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh juru sita untuk eksekusi sukarela, denda hingga 200 upah minimum dikenakan padanya, yang berlipat ganda jika tidak dieksekusi berulang kali. Sekarang ketentuan ini telah kehilangan kekuatannya dan aturan bagian 2 dari artikel yang dikomentari berlaku.

Jika debitur tidak memenuhi persyaratan juru sita dan dalam periode yang baru ditetapkan, juru sita menyusun protokol tentang pelanggaran administratif terhadap debitur berdasarkan Art. 17.15 atau bagian 2 Seni. 5.35 (dalam kasus non-eksekusi keputusan pengadilan terkait dengan pengasuhan anak-anak) dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, setelah itu ia diberikan istilah baru untuk pelaksanaan keputusan.

Sesuai dengan Seni. 17.15 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, debitur tidak memenuhi persyaratan non-properti yang terkandung dalam dokumen eksekutif dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh juru sita setelah pengumpulan biaya penegakan hukum, memerlukan pengenaan denda administratif pada warga negara dalam jumlah 1.000 hingga 2.500 rubel; untuk pejabat - dari 10.000 hingga 20.000; untuk badan hukum - dari 30.000 hingga 50.000 rubel.

Tidak terpenuhinya persyaratan non-properti yang tercantum dalam dokumen eksekutif oleh debitur dalam jangka waktu yang baru ditetapkan oleh juru sita pelaksana setelah pengenaan denda administrasi, memerlukan pengenaan denda administrasi pada warga negara sebesar 2000 hingga 2500 rubel; untuk pejabat - dari 15.000 hingga 20.000; untuk badan hukum - dari 50.000 hingga 70.000 rubel. Tanggung jawab atas pelanggaran berulang terhadap persyaratan dokumen eksekutif terkait dengan pengasuhan anak ditetapkan oleh Bagian 3 Seni. 5.35 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Tanda pengulangan, yang membentuk komposisi pelanggaran ini, harus dilakukan dalam waktu satu tahun sejak tanggal berlakunya keputusan tentang pengenaan sanksi administratif berdasarkan Bagian 2 Seni. 5.35 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia sebelum berakhirnya satu tahun sejak tanggal berakhirnya resolusi ini.

Jika persyaratan yang terkandung dalam dokumen eksekutif dapat dieksekusi tanpa partisipasi debitur (misalnya, tindakan dapat dilakukan oleh eksaktor sendiri, oleh orang lain), maka juru sita akan mengatur eksekusi. Secara formal, ketentuan ini memberikan hak kepada juru sita untuk secara mandiri menyelenggarakan eksekusi setelah satu kali menyusun protokol tentang pelanggaran administratif terhadap debitur. Namun, praktik proses penegakan hukum menunjukkan bahwa dalam kebanyakan kasus juru sita mulai mengorganisir penegakan hukum setelah membawa debitur ke tanggung jawab administratif tiga kali atau lebih. Dalam hal ini, semua biaya yang terkait dengan eksekusi ditanggung oleh debitur. Dalam hal ini, penggantian biaya ini berkaitan dengan persyaratan kepuasan tahap pertama dalam kerangka proses penegakan hukum yang dimulai (klausul 1, bagian 4, pasal 110 Undang-Undang dan Ketertiban Federal).

Pasal 106

Komentar pada artikel 106

Pasal yang dikomentari mengatur tata cara pelaksanaan kategori tertentu dari kasus-kasus yang timbul dari hubungan kerja, yaitu: 1) dalam kasus pemulihan di tempat kerja; 2) kasus transfer ilegal.

Pemutusan kontrak kerja diformalkan oleh perintah (instruksi) dari majikan, yang dengannya karyawan harus dibiasakan dengan tanda tangan. Hari pemutusan kontrak kerja adalah hari terakhir kerja karyawan, pada hari ini majikan wajib mengeluarkan buku kerja kepada karyawan dan membuat penyelesaian dengannya.

Jika karyawan percaya bahwa pemutusan kontrak kerja (pemecatan karyawan) adalah ilegal, ia berhak untuk mengajukan ke pengadilan dengan permintaan pemulihan.

Keputusan pengadilan tentang pemulihan seorang karyawan yang diberhentikan secara tidak sah di tempat kerja, tentang pemulihan seorang karyawan yang dipindahkan secara ilegal ke pekerjaan lain di pekerjaan sebelumnya, tunduk pada eksekusi segera (Pasal 211 dari Kode Acara Perdata Federasi Rusia; Pasal 396 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Sesuai dengan Bagian 4 Seni. 36 FZIP yang tercantum dalam dokumen eksekutif, persyaratan untuk pemulihan karyawan yang diberhentikan atau dipindahkan secara tidak sah harus dilaksanakan selambat-lambatnya pada hari kerja pertama setelah hari dokumen eksekutif diterima oleh unit juru sita. Dalam kasus inisiasi proses penegakan hukum dalam kasus pemulihan di tempat kerja, periode eksekusi sukarela tidak ditentukan (klausul 5, bagian 14, pasal 30 Undang-Undang dan Ketertiban Federal). Oleh karena itu, keesokan harinya setelah diterimanya surat perintah eksekusi, juru sita mengirimkannya kepada majikan untuk dieksekusi.

Karena karyawan diberhentikan atau dipindahkan berdasarkan perintah majikan, pelaksanaan keputusan pengadilan akan terdiri dari kombinasi keadaan: 1) pembatalan perintah ilegal (instruksi) dan 2) masuknya karyawan ke kerja. Praktik peradilan dan praktik proses penegakan hukum berangkat dari posisi bahwa urutan tindakan hanya dapat<1>. Tindakan yang ditentukan harus dilakukan oleh majikan dalam waktu 24 jam sejak tanggal penerimaan salinan keputusan untuk memulai proses penegakan hukum (bagian 1 pasal 112 FZIP). Dalam hal tidak terpenuhinya atau tidak lengkapnya pemenuhan suatu tindakan dari keseluruhan persyaratan ini, tindakan tanggung jawab diterapkan kepada debitur. Dalam praktiknya, sebagian besar masalah kinerja justru terletak pada penerimaan aktual karyawan terhadap kinerja tugas tenaga kerja sebelumnya dengan adanya perintah pemecatan yang dibatalkan. Dalam hal ini, juru sita harus memastikan bahwa karyawan tersebut dilengkapi dengan semua kondisi yang diperlukan untuk pelaksanaan fungsi tenaga kerja (menyediakan ruang kantor, peralatan kantor, bahan habis pakai, memastikan akses ke wilayah di mana tugas tenaga kerja harus dilakukan, dll. .), serta pengakuan aktual atas kinerja setidaknya sebagian dari tugas sebelumnya<2>.

——————————–

<1>Lihat: Penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia 15 November 2007 N 795-О-О “Tentang penolakan untuk menerima pertimbangan keluhan warga negara Onishchenko Igor Nikolaevich tentang pelanggaran hak konstitusionalnya oleh Pasal 396 Perburuhan Kode Federasi Rusia dan paragraf 2 Pasal 73 Undang-Undang Federal” Tentang Proses Penegakan”, tertanggal 15 Juli 2008 N 421-О-О “Tentang penolakan untuk menerima keluhan warga negara Starukhin Gennady Nikolaevich tentang pelanggaran tersebut hak konstitusionalnya oleh Pasal 396 Kode Perburuhan Federasi Rusia”.

<2>Lihat: Tinjauan praktik peradilan Pengadilan Regional Moskow “Tinjauan praktik peradilan dalam kasus pengaduan terhadap tindakan (tidak bertindak) juru sita”.

Setelah masuknya karyawan yang sebenarnya untuk bekerja dan pembatalan perintah (instruksi) yang tidak sah, kontrak kerja berlanjut, yang diakhiri dengan penerbitan perintah (instruksi) yang tidak sah, karena dalam kontrak kerja itulah hak dan kewajiban karyawan dan majikan ditentukan dan itu adalah dokumen utama yang mengkonfirmasikan munculnya hubungan kerja.

Undang-undang perburuhan memberi karyawan kesempatan, bersamaan dengan permintaan pemulihan, untuk mengajukan klaim untuk pemulihan upah untuk hari-hari absen paksa, untuk kompensasi atas kerusakan non-uang. Karena persyaratan ini terkait dengan penyitaan properti organisasi debitur, prosedur pelaksanaannya harus diatur oleh Bab. 8, 10 FZIP. Jika orang perseorangan atau pengusaha perorangan bertindak sebagai pemberi kerja, maka tata cara pemenuhan persyaratan tersebut diatur dalam Bab. 8, 11 FZIP.

Meskipun artikel yang dikomentari mengatur aturan untuk pelaksanaan dokumen eksekutif tentang persyaratan untuk pemulihan sehubungan dengan pemecatan atau transfer ilegal, yang turun untuk memastikan masuknya karyawan ke tempat kerja sebelumnya, dan pemulihan status hukumnya. status, tampaknya mungkin untuk memperluas artikel ini ke kategori lain dari kasus yang terkait dengan pemecatan ilegal.

Dalam sejumlah kasus, ketika mempertimbangkan kasus pemecatan ilegal, klaim karyawan tidak terkait dengan pemulihan di pekerjaan sebelumnya.

Jadi, menurut bagian 4 Seni. 394 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, jika pemecatan diakui sebagai ilegal, pengadilan, atas permintaan karyawan, dapat memutuskan untuk mengubah kata-kata alasan pemecatan menjadi pemecatan atas kehendak bebas mereka sendiri.

Sesuai dengan Bagian 5 Seni. 394 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, paragraf 61 dari Resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia 17 Maret 2004 N 2 “Atas aplikasi oleh pengadilan Federasi Rusia Kode Perburuhan Federasi Rusia Pengadilan yurisdiksi umum Federasi Rusia mempertimbangkan perselisihan tentang perubahan tanggal dan kata-kata alasan pemecatan yang tidak terkait dengan persyaratan untuk pemulihan di tempat kerja. Jika, ketika menyelesaikan perselisihan tentang pengaktifan kembali, pengadilan menemukan bahwa majikan memiliki alasan untuk mengakhiri kontrak kerja, tetapi ditunjukkan dalam urutan kata-kata dasar dan (atau) alasan pemecatan yang tidak benar atau tidak sesuai dengan hukum , maka pengadilan di bagian operatif dari penghakiman diwajibkan berdasarkan Bagian 1 Seni 5 st. 394 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, ubah dan tunjukkan alasan dan alasan pemecatan sesuai dengan kata-kata Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Jika seorang karyawan dengan siapa kontrak kerja waktu tetap dibuat diberhentikan secara tidak sah dari pekerjaan sebelum berakhirnya kontrak, pengadilan mengembalikannya ke pekerjaan sebelumnya, dan jika masa kontrak kerja telah berakhir pada saat perselisihan sedang dipertimbangkan oleh pengadilan, pengadilan mengakui pemecatan sebagai ilegal, mengubah tanggal pemecatan dan kata-kata dasar pemecatan untuk pemecatan setelah berakhirnya kontrak kerja (bagian 6 pasal 394 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia; klausa 60 Resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia 17 Maret 2004 N 2).

Menurut pendapat kami, prosedur pelaksanaan dokumen eksekutif, diatur oleh Art. 106 FZIP, juga harus diperluas ke eksekusi dokumen eksekutif yang dikeluarkan berdasarkan tindakan yudisial yang dikeluarkan dalam perselisihan tentang penolakan untuk menyewa. Perselisihan perburuhan yang timbul sehubungan dengan penolakan untuk mempekerjakan bukanlah perselisihan tentang pemulihan, karena timbul antara pemberi kerja dan orang yang telah menyatakan keinginan untuk membuat kontrak kerja (bagian 2 pasal 381, bagian 3 pasal 391 Kode Perburuhan Federasi Rusia ), dan bukan antara majikan dan orang yang sebelumnya memiliki hubungan kerja dengannya (paragraf 3, klausa 1 Resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia pada 17 Maret, 2004 N 2). Eksekusi keputusan dalam kategori kasus ini memiliki fitur serupa dengan persyaratan yang dieksekusi sesuai dengan Art. 106 FZIP: 1) persyaratan untuk membuat kontrak kerja bersifat non-properti; 2) pelaksanaannya berlangsung sesuai dengan algoritma yang mirip dengan prosedur yang diabadikan dalam Bagian 1 Seni. 106 FZIP (jika persyaratan karyawan masa depan terpenuhi, majikan berkewajiban untuk membuat kontrak kerja dengannya, benar-benar mengizinkan eksaktor untuk melakukan tugas pekerjaannya, mengeluarkan perintah kerja). Keadaan ini memungkinkan untuk memperluas ketentuan Art. 106 FZIP untuk kasus eksekusi dokumen eksekutif dalam sengketa penolakan untuk menyewa.

Jika debitur tidak memenuhi persyaratan untuk mempekerjakan kembali karyawan dalam waktu 24 jam sejak tanggal penerimaan salinan keputusan untuk memulai proses penegakan hukum, juru sita mengeluarkan perintah untuk mengumpulkan biaya kinerja dan menetapkan tenggat waktu untuk eksekusi. Dalam kasus pelanggaran berulang, tindakan tanggung jawab yang ditentukan dalam Bagian 2 Seni. 105 FZIP.

Untuk melindungi hak-hak karyawan, Bagian 2 dari artikel yang dikomentari, serta Art. 396 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia memberinya hak untuk mengajukan ke pengadilan yang mengeluarkan keputusan dengan aplikasi untuk memulihkan dari debitur pendapatan rata-rata untuk waktu absen paksa atau perbedaan pendapatan sepanjang waktu dari tanggal putusan sampai dengan hari pelaksanaan yang sebenarnya. Penjelasan seperti itu adalah tanggung jawab juru sita, oleh karena itu, harus secara tertulis (lihat Lampiran N 136 Ordo Layanan Jurusita Federal Rusia tertanggal 11 Juli 2012 N 318 “Atas persetujuan bentuk contoh dokumen prosedural yang digunakan oleh pejabat juru sita Federal Judicial Service dalam proses proses penegakan hukum").

Pasal 107

Komentar pada artikel 107

Sesuai dengan Seni. 84 dari Kode Perumahan Federasi Rusia, pengusiran warga dari tempat tinggal yang disediakan berdasarkan perjanjian sewa sosial dilakukan di pengadilan:

1) dengan ketentuan tempat tinggal yang nyaman lainnya di bawah perjanjian sewa sosial;

2) dengan penyediaan tempat tinggal lainnya berdasarkan perjanjian sewa sosial;

3) tanpa menyediakan tempat tinggal lainnya. Pada saat yang sama, bagian operatif dari keputusan pengadilan harus berisi informasi tentang warga negara yang diusir, anggota keluarganya, yang menunjukkan nama keluarga lengkap, nama depan, patronimik, tanggal lahir, dan tempat tinggal dari mana penggusuran dilakukan. keluar harus ditunjukkan dengan jelas. Setelah mulai berlakunya keputusan pengadilan, itu dapat berubah menjadi penegakan.

Menurut bagian 2 Seni. 687 KUH Perdata Federasi Rusia, perjanjian sewa tempat tinggal dapat diakhiri di pengadilan atas permintaan pemilik dalam kasus-kasus berikut: 1) penyewa gagal membayar sewa selama enam bulan, jika kontrak tidak menetapkan jangka waktu yang lebih lama, dan dalam hal perekrutan jangka pendek, jika sewa tidak dibayar lebih dari dua kali setelah berakhirnya jangka waktu pembayaran yang ditetapkan dalam perjanjian; 2) penghancuran atau perusakan tempat tinggal oleh penyewa atau warga negara lain yang tindakannya menjadi tanggung jawabnya. Dengan keputusan pengadilan, penyewa dapat diberikan waktu tidak lebih dari satu tahun untuk menghilangkan pelanggaran yang menjadi dasar pemutusan kontrak sewa tempat tinggal. Jika, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh pengadilan, penyewa tidak menghilangkan pelanggaran yang dilakukan atau tidak mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk menghilangkannya, pengadilan, atas permohonan berulang dari pemilik, membuat keputusan untuk mengakhiri kontrak untuk menyewa tempat tinggal. Pada saat yang sama, atas permintaan majikan, pengadilan dalam keputusan untuk mengakhiri kontrak dapat menunda pelaksanaan keputusan untuk jangka waktu tidak lebih dari satu tahun. Jika pengadilan memberi majikan penundaan dalam pelaksanaan putusan, maka tindakan untuk menegakkan keputusan ini dapat diambil setelah berakhirnya penundaan.

Artikel yang dikomentari mengungkapkan prosedur untuk melakukan tindakan pengusiran paksa warga dari tempat tinggal. Saat memulai proses penegakan hukum, juru sita menetapkan waktu bagi penyewa dan anggota keluarganya untuk melepaskan tempat tinggal secara sukarela. Jika persyaratan juru sita tidak terpenuhi, biaya kinerja dikumpulkan secara sukarela dari debitur, dan juru sita menetapkan batas waktu baru untuk eksekusi. Jika sesuai dengan Bagian 6 Seni. 30 Periode FZIP untuk pelaksanaan sukarela dari dokumen eksekutif adalah lima hari, kemudian periode yang ditentukan kembali dapat ditunjuk oleh juru sita dan di luar periode ini. Dalam putusan tersebut, selain menetapkan batas waktu eksekusi yang baru, juru sita harus memperingatkan debitur bahwa setelah jangka waktu tersebut akan dilakukan penggusuran paksa tanpa pemberitahuan tambahan.

Kata-kata dari artikel yang dikomentari tertanggal 28 Desember 2013 memperluas ruang lingkup aturan tentang penggusuran dari tempat tinggal juga dalam kaitannya dengan prosedur untuk memenuhi persyaratan untuk memaksa debitur untuk mengosongkan tempat non-perumahan, bidang tanah, menghancurkan bangunan yang ditentukan dalam dokumen eksekutif, atau struktur individu. Terlepas dari kenyataan bahwa mekanisme eksekusi yang ditentukan dalam ayat 1 pasal ini secara langsung hanya menyebutkan tempat tinggal, juru sita berhak untuk dipandu olehnya dalam pelaksanaan persyaratan lain yang diatur dalam pasal ini. Dengan demikian, baik dalam rangka penegakan hukum atas pengusiran debitur dari tempat tinggalnya, maupun dalam rangka penegakan hukum atas paksaan debitur untuk mengosongkan tempat-tempat bukan tempat tinggal, tanah, merobohkan suatu bangunan, struktur, struktur atau struktur individu setelah berakhirnya jangka waktu. jangka waktu eksekusi sukarela, juru sita berhak menetapkan jangka waktu debitur baru dan memperingatkannya bahwa setelah jangka waktu tersebut pelaksanaan akan dilakukan tanpa pemberitahuan tambahan.

Jika debitur tidak memenuhi persyaratan juru sita untuk mengusir atau mengosongkan tempat non-perumahan dalam jangka waktu berulang kali disediakan untuk eksekusi, maka juru sita melanjutkan ke penegakan, yang terdiri dari mengambil serangkaian tindakan: pertama, membebaskan tempat dari yang digusur, miliknya, binatang peliharaan, dan kedua, dengan melarang orang yang digusur menggunakan tempat itu. Tindakan untuk mengusir debitur dari tempat tinggal atau untuk membebaskan tempat non-perumahan dari itu dapat dilakukan oleh juru sita tanpa debitur, yang partisipasinya dalam kasus-kasus seperti itu tidak diperlukan.

Jadi, perseroan terbatas "Konsul M" mengajukan permohonan ke Pengadilan Arbitrase Moskow dengan pernyataan untuk mengakui sebagai tindakan ilegal juru sita dari Departemen Antar Distrik kedua dari Layanan Jurusita untuk Distrik Administratif Pusat Moskow untuk mengusirnya dari tempat itu. , menginventarisasi dan menyita hartanya. Selama proses, ditetapkan bahwa Konsul M LLC bukan peserta dalam proses penegakan, tidak diberikan kesempatan untuk mengajukan banding atas tindakan juru sita, karena batas waktu untuk eksekusi sukarela dari keputusan pengadilan pengadilan arbitrase tidak ditetapkan untuknya, oleh karena itu, alasan untuk mengambil tindakan pemaksaan kepadanya tidak diusir dari tempat yang diduduki, yang menjadi miliknya dengan hak kepemilikan.

——————————–

<1>Lihat: Keputusan Pengadilan Arbitrase Federal Distrik Moskow 17 Agustus 2004 N KA-A40 / 6843-04.

Jika penyewa diusir dengan pemberian tempat tinggal lain, maka setelah pelepasan tempat tinggal, hartanya harus dipindahkan ke tempat tinggal yang disediakan. Dalam hal ini, biaya transportasi akan dibebankan kepada debitur. Apabila penggusuran dengan penyediaan tempat tinggal lain, selain tindakan penggusuran, harus dibuat tindakan pindah ke tempat tinggal lain.

Persyaratan untuk mengosongkan sebidang tanah terdiri dari fitur wajib dan opsional. Fitur-fitur wajib termasuk pelepasan sebidang tanah yang ditunjukkan dalam dokumen eksekutif dari debitur dan propertinya (bergerak dan tidak bergerak) dan pengumuman larangan debitur untuk menggunakan sebidang tanah kosong, tentang mana entri yang sesuai dibuat dalam tindakan yang dibuat oleh juru sita. Fitur opsional termasuk pembongkaran struktur, bangunan, struktur atau struktur individu. Tindakan semacam itu hanya dapat dilakukan dalam kasus ketika ini secara tegas ditunjukkan dalam dokumen eksekutif. Pada saat yang sama, poin yang dikomentari mengandung kontradiksi tertentu. Di satu sisi, persyaratan untuk memaksa debitur mengosongkan sebidang tanah menyiratkan penghapusan barang-barang tidak bergerak dari plot ini. Benda-benda tidak bergerak terutama mencakup benda-benda yang terhubung erat dengan tanah, yang pergerakannya tidak mungkin tanpa menyebabkan kerusakan signifikan pada tujuannya (Pasal 130 KUH Perdata Federasi Rusia). Di pihak lain, pemindahan benda-benda tersebut pada hakikatnya berarti penghancuran atau pembongkaran, yang tidak dapat dilakukan kecuali jika dinyatakan secara tegas dalam dokumen eksekutif. Tampaknya pembebasan sebidang tanah dari barang-barang tidak bergerak milik debitur hanya dapat dilakukan jika ini ditunjukkan dalam dokumen eksekutif.

Untuk menjamin ketertiban dan keamanan selama pengusiran paksa, pegawai badan urusan dalam negeri dapat diundang. Saat penggusuran, inventaris properti dibuat yang menunjukkan nilainya, serta tindakan penggusuran yang menunjukkan data tentang orang yang diusir, di tempat tinggal yang dikosongkan (Lampiran N 6 Ordo Layanan Jurusita Federal Rusia tertanggal Juli 11, 2012 N 318 "Atas persetujuan bentuk perkiraan dokumen prosedural, yang digunakan oleh pejabat Layanan Jurusita Federal dalam proses proses penegakan hukum").

Pembongkaran bangunan, struktur, struktur atau struktur individu terdiri dari serangkaian tindakan.

Pertama, properti yang disebutkan dalam dokumen eksekutif tunduk pada pembongkaran atau penghancuran.

Membongkar, atau membongkar, berarti melakukan operasi teknologi untuk sepenuhnya menghapus bangunan, struktur, struktur atau struktur terpisah dengan membagi objek menjadi bagian-bagian struktural dan membongkar pengencang tanpa melanggar integritasnya.

Penghancuran melibatkan pemindahan total properti dari tanah dengan metode dan metode yang tidak ditujukan untuk menjaga integritas bagian struktural dan perlengkapan objek ini.

Kedua, perlu dilakukan tindakan untuk membersihkan puing-puing konstruksi. Tidak ada definisi hukum dari istilah "limbah konstruksi" dalam undang-undang Rusia. Sebenarnya, ini mengacu pada semua limbah yang dihasilkan selama pembongkaran, perbaikan atau konstruksi bangunan atau struktur (misalnya, pecahan bata, potongan logam dan beton, pecahan plester, kayu, sisa-sisa bahan finishing). Pembuangan puing-puing konstruksi melibatkan pergerakannya ke tempat-tempat yang ditunjuk khusus untuk tujuan ini, sebagai akibatnya mungkin perlu melibatkan organisasi yang berspesialisasi dalam layanan tersebut. Pembuangan limbah rumah tangga yang tidak sah dapat dikualifikasikan sebagai pelanggaran administratif (misalnya, menurut Pasal 8.1 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Biaya penyimpanan barang harus diganti atas beban debitur. Bagian 4 dari artikel yang dikomentari menetapkan periode penyimpanan properti yang diizinkan, yaitu dua bulan. Jika setelah periode ini debitur tidak mengambil hartanya, juru sita memperingatkan dia secara tertulis tentang kemungkinan penjualan properti ini. Selain peringatan seperti itu, disarankan untuk menetapkan periode baru bagi debitur untuk mengambil hartanya. Jika, bahkan setelah peringatan ini, debitur tidak mengambil properti itu, juru sita memindahkannya untuk dijual, yang dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh FZIP. Undang-undang yang dicabut mengatur tata cara penjualan properti tersebut dengan menggunakan ketentuan tentang penjualan properti tanpa pemilik. Sesuai dengan FZIP saat ini, penjualan properti dilakukan sesuai dengan aturan Seni. 87.

Untuk memenuhi hak-hak debitur dalam hal pengusiran paksa, liburan tempat-tempat bukan tempat tinggal, tanah, pembongkaran bangunan, struktur, struktur, struktur, saksi diundang untuk berpartisipasi dalam tindakan penegakan. Untuk memastikan ketertiban dan keamanan selama penerapan persyaratan ini, karyawan badan urusan internal dapat diundang. Saat penggusuran, inventaris properti dibuat yang menunjukkan nilainya, serta tindakan penggusuran yang menunjukkan data orang yang diusir, di tempat tinggal yang dikosongkan (lihat Lampiran No. dokumen yang digunakan oleh pejabat Layanan Jurusita Federal di proses penegakan hukum").

Implementasi wajib dari persyaratan untuk pelepasan tempat atau tanah non-perumahan, pembongkaran bangunan, struktur, struktur, struktur juga diformalkan dengan menyusun tindakan yang sesuai untuk ini. Dalam dokumen ini, debitur terhadap tanda tangan diperingatkan tentang larangan menggunakan tempat atau area yang relevan.

Ketika menerapkan persyaratan untuk penggusuran, untuk pelepasan tempat non-hunian, tanah, untuk pembongkaran bangunan, struktur, struktur, struktur lainnya, juru sita wajib mengambil tindakan yang diperlukan untuk memastikan keamanan properti debitur. Pemindahan properti di bawah perlindungan atau penyimpanan dilakukan sesuai dengan Art. 86 FZIP dengan persiapan tindakan inventarisasi properti ini. Biaya-biaya yang timbul sebagai akibat dari pengalihan harta untuk penyimpanan atau perlindungan harus diganti atas beban debitur.

Bagian 6 dari artikel yang dikomentari menetapkan periode penyimpanan properti yang diizinkan, yaitu dua bulan. Jika setelah periode ini debitur tidak mengambil hartanya, juru sita memperingatkan dia secara tertulis tentang kemungkinan penjualan properti ini. Selain peringatan seperti itu, disarankan untuk menetapkan periode baru bagi debitur untuk mengambil hartanya. Jika, bahkan setelah peringatan ini, debitur tidak mengambil properti itu, juru sita memindahkannya untuk dijual, yang dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh FZIP. FZIP 1997, yang menjadi tidak sah, mengatur prosedur penjualan properti tersebut dengan menggunakan ketentuan penjualan properti tanpa pemilik. Sesuai dengan FZIP saat ini, penjualan properti dilakukan sesuai dengan aturan Seni. 87.

Jika dana tetap ada setelah penjualan properti debitur, mereka digunakan untuk menutupi biaya eksekusi. Dana yang tersisa dikreditkan ke rekening deposito layanan juru sita. Jika debitur tidak meminta pengembalian dana dalam waktu tiga tahun sejak mereka dikreditkan ke rekening deposito, maka setelah periode ini mereka ditransfer ke anggaran federal.
Paragraf 8 dari artikel yang dikomentari memberi juru sita hak untuk melibatkan organisasi khusus untuk penegakan persyaratan penggusuran, untuk pelepasan tempat non-perumahan, tanah, untuk pembongkaran bangunan, struktur, dan struktur lainnya. Kita berbicara terutama tentang kontraktor konstruksi dan organisasi yang berspesialisasi dalam pemindahan. Organisasi khusus (Pasal 61 FZIP) juga dapat terlibat dalam pelaksanaan tindakan eksekutif tertentu (membuka tempat tinggal, mengeluarkan properti debitur dari tempat, membebaskan tempat dari hewan peliharaan, dll.). Selain itu, spesialis di berbagai bidang keahlian mungkin terlibat dalam prosedur penggusuran dan persyaratan lainnya. Misalnya, ketika mengusir anak di bawah umur, otoritas perwalian dan perwalian terlibat dalam proses penegakan hukum.
Sejak penegakan persyaratan penggusuran, pelepasan tempat non-perumahan, pembongkaran bangunan, struktur, struktur atau struktur individu terdiri dari mengundang entitas yang berspesialisasi dalam pelaksanaan pekerjaan tersebut (organisasi khusus), berdasarkan hukum perdata (melalui pembuatan perjanjian yang relevan), pembayaran untuk pekerjaan dan layanan yang dilakukan harus dilakukan dengan mengorbankan properti debitur. Pada saat yang sama, tidak dalam semua kasus, pada saat persyaratan yang tercantum dalam dokumen eksekutif dipenuhi, juru sita memiliki kesempatan nyata untuk mengembalikan uang yang terutang dari debitur. Oleh karena itu, ayat 9 pasal yang dikomentari menetapkan kemungkinan kreditur memajukan biaya tindakan penegakan, yang juga sesuai dengan kepentingan kreditur itu sendiri. Dalam kasus seperti itu, juru sita dapat menawarkan penggugat untuk membayar jasa kontraktor. Selanjutnya, uang yang dikeluarkan tunduk pada kompensasi kepada penerima atas biaya debitur. Jika penggugat menolak untuk memajukan biaya tindakan penegakan wajib, tindakan ini dibiayai dari anggaran federal.
Penggantian biaya kepada pemulih atau anggaran federal dilakukan sesuai dengan aturan Ch. 16 FZIP. Kompensasi dikeluarkan oleh keputusan juru sita yang relevan, dengan persetujuan juru sita senior.

Pasal 108

Komentar atas Pasal 108

Artikel yang dikomentari mengatur tata cara pemenuhan syarat pindah. Sebelumnya, prosedur ini diatur oleh Art. 76 FZIP 1997. Dalam bagian operatif dari keputusan pengadilan dalam kasus pindah, data tentang orang yang dipindahkan (nama belakang, nama depan, patronimik, tahun lahir), karakteristik tempat di mana penggugat pindah harus ditunjukkan. Persyaratan untuk pindah, sebagai suatu peraturan, ditujukan kepada orang-orang yang mencegah penggugat pindah, sehubungan dengan mana yang terakhir tidak dapat menggunakan haknya atas perumahan. Tata cara pemenuhan syarat pindah penggugat sama dengan tata cara pelaksanaan syarat penggusuran debitur. Ketika memulai proses penegakan hukum, juru sita memberi orang-orang yang mencegah perpindahan itu dengan periode untuk eksekusi sukarela. Jika selama periode ini orang yang dipindahkan tidak diberikan izin masuk dan penggunaan tempat tanpa halangan, juru sita mengeluarkan keputusan untuk memungut biaya pelaksanaan dan memperingatkan debitur bahwa pemindahan akan dilakukan secara paksa tanpa pemberitahuan tambahan kepada pengutang. Pada saat yang sama, FZIP tidak mewajibkan juru sita untuk memberikan batas waktu baru bagi debitur untuk memenuhi persyaratan (seperti dalam kasus penggusuran), tetapi memungkinkan Anda untuk segera mengambil langkah-langkah untuk pindah.
Seseorang dianggap berada di alam semesta jika dia diberikan akses tanpa hambatan ke tempat yang ditentukan dalam dokumen eksekutif dan tempat tinggal (tinggal) di dalamnya, yang dapat dinyatakan dalam tindakan tertentu, misalnya, dalam menyerahkan kunci ke tempat, dalam tidak menghalangi penempatan barang-barang pribadi penggugat, dalam memastikan akses ke area umum (ruang bantu dan utilitas). Jika seseorang pindah ke tempat tinggal, maka ia harus disediakan akomodasi, jika kepindahannya dilakukan ke tempat non-perumahan, maka penegakan persyaratan untuk pindah harus mencakup memastikan tinggalnya orang tersebut di tempat tinggal. tempat pindahan.
Saat memindahkan seseorang ke tempat itu, juru sita membuat tindakan pindah di hadapan para saksi. Jika perlu untuk memastikan masuknya tanpa hambatan ke dalam gedung, juru sita dapat mengundang pegawai badan urusan internal. Tindakan pindah adalah dasar untuk mengeluarkan keputusan tentang penyelesaian proses penegakan hukum.
Proses penegakan hukum yang lengkap tentang pindah dapat dilanjutkan jika, dalam waktu tiga tahun setelah pindah, debitur kembali mencegah tempat tinggal (tinggal) penggugat di tempat yang ditunjukkan dalam dokumen eksekutif. Berbeda dengan ketentuan umum tentang dimulainya kembali proses penegakan hukum yang telah selesai (bagian 9, pasal 47 FZIP), dalam proses penegakan hukum tentang perpindahan, hanya penggugat yang diberikan hak untuk memulai prosedur untuk melanjutkan produksi ini. Dalam hal ini, tertanggung berhak untuk mengajukan kembali kepada juru sita dengan pernyataan bahwa debitur kembali menciptakan hambatan dalam penggunaan tempat. Atas dasar permohonan ini, juru sita senior membatalkan keputusan untuk menghentikan proses penegakan hukum, dan proses penegakan hukum untuk pindah dilanjutkan.

Setelah itu juru sita kembali melakukan prosedur pindahan yang ditentukan dalam bagian 1 - 3 pasal yang dikomentari. Selain itu, debitur dibawa ke tanggung jawab administratif di bawah Art. 17.15 Kode Administratif Federasi Rusia.

Juru sita memiliki hak untuk menerapkan tindakan paksaan dan kewajiban hanya kepada orang-orang yang berpartisipasi dalam proses penegakan hukum. Oleh karena itu, jika tempat tinggal (tinggal) penggugat di tempat tinggal itu dihalangi oleh orang yang tinggal (terdaftar) di tempat yang ditentukan, tetapi bukan debitur, masalah kepindahan penggugat harus diselesaikan di pengadilan. Dalam hal ini, pemukiman kembali mempengaruhi hak-hak orang yang tidak berpartisipasi dalam proses penegakan hukum, sehubungan dengan itu hanya prosedur peradilan yang dapat memastikan kepatuhan terhadap hak-hak orang yang sebelumnya tidak berpartisipasi dalam proses tersebut. Dalam hal halangan prosedur untuk memindahkan orang lain dan mengakibatkan ketidakmampuan untuk memenuhi persyaratan untuk pindah, juru sita harus mengembalikan perintah eksekusi kepada pemulih berdasarkan ayat 2 bagian 1 Seni. 46 FZIP dan proses penegakan hukum lengkap<1>.

——————————–

Pasal 109

Komentar tentang artikel 109

Artikel yang dikomentari adalah cerita pendek dari FZIP. Sesuai dengan Seni. 3.12 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, penangguhan administratif kegiatan terdiri dari penghentian sementara kegiatan orang-orang yang terlibat dalam kegiatan wirausaha tanpa membentuk badan hukum, badan hukum, cabangnya, kantor perwakilan, divisi struktural, produksi lokasi, serta pengoperasian unit, fasilitas, bangunan atau struktur, pelaksanaan jenis kegiatan (pekerjaan) tertentu, penyediaan layanan. Penangguhan administratif kegiatan diterapkan dalam kasus-kasus ancaman terhadap kehidupan atau kesehatan manusia, terjadinya epidemi, epizootik, kontaminasi (kontaminasi) objek yang diatur dengan objek karantina, timbulnya kecelakaan radiasi atau bencana buatan manusia, menimbulkan kerugian yang besar bagi keadaan atau mutu lingkungan hidup, atau dalam hal terjadi pelanggaran administrasi di bidang peredaran narkotika, psikotropika dan prekursornya, di bidang penanggulangan legalisasi (pencucian) hasil tindak pidana dan pendanaan terorisme, di bidang pembatasan penerapan jenis pembatasan tertentu yang ditetapkan sesuai dengan undang-undang federal sehubungan dengan kegiatan warga negara asing, orang tanpa kewarganegaraan, dan organisasi asing, di bidang aturan untuk menarik warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan untuk bekerja kegiatan yang dilakukan di fasilitas perbelanjaan (termasuk pusat perbelanjaan), prosedur manajemen, di bidang publik; ketertiban dan keamanan masyarakat, serta di bidang tata kota.

Ketika menjatuhkan sanksi administratif dalam bentuk penghentian administratif kegiatan, masalah langkah-langkah yang diperlukan untuk memastikan pelaksanaannya diputuskan. Langkah-langkah ini mewakili jenis hukuman ini dan terdiri dari: 1) larangan kegiatan entitas tertentu - orang yang terlibat dalam kegiatan wirausaha tanpa membentuk badan hukum, badan hukum, cabangnya, kantor perwakilan, divisi struktural, tempat produksi; 2) larangan pengoperasian objek individu - unit, objek, bangunan atau struktur; 3) larangan pelaksanaan jenis kegiatan (pekerjaan) tertentu, penyediaan layanan, dan dalam hal penangguhan administratif kegiatan dikenakan sebagai hukuman administratif karena melanggar undang-undang Federasi Rusia tentang memerangi legalisasi ( pencucian) hasil kejahatan dan pendanaan terorisme, juga diputuskan pertanyaan tentang tindakan yang diperlukan untuk menangguhkan operasi pada akun (paragraf 2, bagian 2, pasal 29.10 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Menurut Bagian 1 Seni. 32.12 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, keputusan hakim tentang penangguhan administratif kegiatan dilaksanakan oleh juru sita segera setelah dikeluarkan. Dengan demikian, pelaksanaan persyaratan ini oleh juru sita harus dimulai selambat-lambatnya pada hari kerja pertama setelah penerimaan dokumen eksekutif oleh unit juru sita (bagian 5 pasal 36 FZIP).

Dari penangguhan administratif kegiatan sebagai tindakan hukuman administratif, perlu dibedakan larangan sementara kegiatan sebagai tindakan untuk memastikan proses pelanggaran administratif.

Sesuai dengan Seni. 27.16 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, larangan sementara kegiatan terdiri dari serangkaian tindakan yang sama dengan penangguhan administratif kegiatan, namun, tindakan ini ditandai dengan durasi pengenaan yang singkat.

Pelarangan sementara kegiatan dapat diterapkan jika sanksi administratif berupa penghentian sementara kegiatan dimungkinkan karena pelanggaran administratif.

FZIP saat ini tidak menyediakan prosedur untuk pelaksanaan dokumen eksekutif tentang persyaratan untuk larangan sementara kegiatan. Tampaknya mungkin untuk memperluas ketentuan bagian 2 - 4 dari artikel yang dikomentari hingga pelaksanaan dokumen eksekutif tentang larangan sementara kegiatan. Mahkamah Agung Federasi Rusia juga mengizinkan kemungkinan ini. Dalam Tinjauan Praktik Peradilan untuk kuartal keempat tahun 2005 tanggal 1 Maret 2006, ia menunjukkan bahwa, karena larangan sementara kegiatan serupa dalam konsekuensinya dengan penangguhan administratif (yang pertama dibatasi untuk jangka waktu yang lebih pendek lima hari) , dan juga berdasarkan fakta bahwa sesuai dengan Bagian 5 Pasal. 29.6 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, periode larangan sementara kegiatan dihitung terhadap periode penangguhan administratifnya, implementasi langkah-langkah untuk menerapkan larangan sementara kegiatan dilakukan sesuai dengan aturan administrasi penghentian kegiatan.

Ketika memulai proses penegakan untuk pelaksanaan perintah eksekusi pada penangguhan administratif kegiatan debitur, periode eksekusi sukarela tidak diberikan (klausul 5, bagian 14, pasal 30 FZIP). Namun, dalam praktiknya, juru sita berpedoman pada ketentuan umum untuk pemenuhan persyaratan non-properti (bagian 1 pasal 105 FZIP) dan memberikan waktu kepada debitur untuk penangguhan kegiatan sama dengan satu hari. Pada saat yang sama, bahkan jika kegiatan yang relevan dihentikan oleh debitur selama periode ini, keadaan seperti itu tidak berarti bahwa juru sita tidak wajib mengambil tindakan yang diperlukan untuk memenuhi persyaratan ini. Pemenuhan persyaratan penghentian sementara kegiatan debitur secara administratif terdiri dari pengenaan meterai, penyegelan tempat, tempat penyimpanan barang dan nilai kebendaan lainnya, meja kas debitur, serta dalam penerapan tindakan lain.

Saat penghentian kegiatan yang sebenarnya harus dipertimbangkan saat tindakan ini (paragraf 23 Tinjauan Praktik Peradilan Mahkamah Agung Federasi Rusia untuk kuartal keempat tahun 2005 tanggal 1 Maret 2006).

Ketika memenuhi persyaratan untuk penghentian administratif kegiatan debitur, juru sita tidak boleh menerapkan tindakan yang menimbulkan konsekuensi yang tidak dapat diubah untuk proses produksi, fungsi dan keamanan objek vital. Dalam hal ini, ketika mengambil tindakan untuk menangguhkan kegiatan, untuk tujuan konsultasi, mungkin tepat untuk kehadiran debitur (perwakilannya), serta spesialis, termasuk perwakilan dari badan-badan negara (Badan Kehutanan Federal, Federal Layanan untuk Pengawasan Perlindungan Hak Konsumen dan Kesejahteraan orang, Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Darurat dan Bantuan Bencana, Layanan Migrasi Federal, dll.), yang memiliki kekuatan di bidang terkait.

Tata cara pemenuhan syarat penghentian sementara dilakukan dengan keikutsertaan saksi, dan bila perlu dengan melibatkan pegawai badan urusan dalam negeri. Juru sita membuat undang-undang tentang pelaksanaan persyaratan penghentian administratif kegiatan debitur. Penting bahwa pengajuan protes terhadap keputusan penangguhan administratif kegiatan tidak menunda pelaksanaan keputusan ini (bagian 2 pasal 31.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).
Jangka waktu penangguhan administratif ditunjukkan dalam keputusan membawa tanggung jawab administratif dan tidak boleh lebih dari 90 hari. Dalam jangka waktu ini dihitung jangka waktu penghentian sementara kegiatan debitur. Oleh karena itu, pada saat dikeluarkannya putusan pengadilan tentang penerapan pidana berupa penghentian sementara kegiatan terhadap seseorang, kegiatan tersebut sebenarnya sudah dapat dihentikan sementara. Jika debitur melanjutkan kegiatan sebelum akhir periode penangguhan, juru sita berhak untuk membuat protokol tentang pelaksanaan pelanggaran berdasarkan Art. 17.15 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, dan menerapkan tindakan penegakan yang ditentukan dalam FZIP. Setelah berakhirnya jangka waktu penghentian administratif kegiatan yang ditentukan dalam dokumen eksekutif, juru sita wajib mengambil tindakan untuk memastikan kemungkinan berfungsinya lebih lanjut fasilitas dan pelaksanaan kegiatan oleh debitur, terlepas dari apakah pelanggaran yang menyebabkan penerapan jenis hukuman ini dihilangkan.

Pasal 109.1. Pemenuhan persyaratan yang terkandung dalam dokumen eksekutif untuk pengusiran administratif dari Federasi Rusia warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan

Komentar atas Pasal 109.1

Undang-Undang Federal No. 410-FZ tanggal 6 Desember 2011 "Tentang Amandemen Undang-Undang Federal "Tentang Jurusita" dan Tindakan Legislatif Tertentu dari Federasi Rusia" memperluas kompetensi juru sita dalam hal pelaksanaan hukuman administratif non-properti. Pengusiran administratif orang dari Federasi Rusia bukanlah hal baru dalam hukum administrasi. Secara khusus, jenis pertanggungjawaban ini diatur oleh Kode Pelanggaran Administratif RSFSR dan tunduk pada eksekusi oleh pasukan perbatasan. Tujuan hukuman berupa pengusiran administratif dari Federasi Rusia adalah pemindahan warga negara asing dan orang-orang tanpa kewarganegaraan yang telah melakukan pelanggaran undang-undang migrasi Rusia dari wilayah Federasi Rusia. Saat ini, undang-undang administratif di bawah pengusiran administratif warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan memahami:

1) keberangkatan independen warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan yang terkendali dari Federasi Rusia;

2) pergerakan paksa dan terkontrol dari warga negara dan orang-orang ini melintasi Perbatasan Negara Federasi Rusia di luar Federasi Rusia.

Pada saat yang sama, hanya bentuk kedua yang merupakan pengusiran paksa seseorang dari Federasi Rusia dan dilaksanakan oleh petugas pengadilan. Penting juga bahwa pengusiran administratif dari Federasi Rusia tidak hanya dapat menjadi jenis hukuman utama, tetapi juga tambahan (bagian 2 pasal 3.3 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia). Oleh karena itu, jika pengusiran dikenakan sebagai hukuman tambahan dari hukuman utama (misalnya, denda administrasi), itu hanya dapat dilakukan setelah hukuman utama yang ditentukan dalam keputusan diterapkan pada subjek yang bertanggung jawab. Dalam hal ini, dokumen pelaksana harus memuat petunjuk pelaksanaan pidana pokok terhadap debitur.

Persyaratan untuk mengeluarkan secara paksa warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan dari Federasi Rusia tunduk pada eksekusi setelah keputusan hakim mulai berlaku (bagian 2 pasal 31.2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia). Pelaksanaan persyaratan pengusiran paksa debitur dari Federasi Rusia terdiri dari beberapa tahap: 1) perolehan dokumen perjalanan untuk debitur, 2) pemindahan debitur ke pos pemeriksaan melintasi Perbatasan Negara, 3) transfer resmi orang ini ke otoritas perbatasan. Urutan yang ditentukan sangat penting, dan oleh karena itu mengubah urutan eksekusi sesuai dengan persyaratan tersebut tidak dapat diterima. Dokumen eksekutif tidak boleh memuat petunjuk tentang negara yang wilayahnya akan dikenakan pengusiran oleh debitur. Dalam hal ini, penentuan tempat deportasi harus dilakukan dengan partisipasi otoritas perbatasan.
Untuk melaksanakan persyaratan untuk mengeluarkan debitur dari Federasi Rusia, juru sita harus mendapatkan dokumen yang diperlukan (misalnya, dokumen identitas, visa, kartu migrasi, sertifikat kembali ke negara bagian (kewarganegaraan) atau tempat tinggal permanen) dalam hal ketidakhadiran mereka atau tanggal kedaluwarsa. Untuk tujuan ini, juru sita harus berinteraksi dengan badan urusan dalam negeri, badan yang berwenang untuk menjalankan fungsi di bidang migrasi, yang bertanggung jawab atas urusan luar negeri, masalah keamanan, misi diplomatik dan kantor konsuler kewarganegaraan (kewarganegaraan) dari orang yang dikenakan pengusiran. Permintaan untuk dokumen yang relevan dilakukan secara tertulis<1>.

——————————–

<1>Lihat: Lampiran N 31 Perintah Layanan Jurusita Federal Rusia tertanggal 11 Juli 2012 N 318 “Tentang Persetujuan Formulir Contoh Dokumen Prosedur yang Digunakan oleh Pejabat Layanan Jurusita Federal dalam Proses Proses Penegakan Hukum”.

Proses penegakan persyaratan untuk pengusiran administratif debitur dari Federasi Rusia dimulai sesuai dengan aturan umum Seni. 30 FZIP. Namun, keputusan untuk memulai proses penegakan hukum dapat dikeluarkan oleh juru sita dalam waktu tiga hari sejak tanggal penerimaan dokumen eksekutif, yang tidak sesuai dengan periode yang dipersingkat untuk mengeluarkan keputusan untuk mengawal warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan ke pos pemeriksaan. melintasi Perbatasan Negara Federasi Rusia<1>, yang harus diterbitkan selambat-lambatnya pada hari berikutnya setelah surat-surat itu diterima oleh juru sita. Tentu saja, keputusan untuk mentransfer debitur hanya dapat dikeluarkan setelah dimulainya proses penegakan hukum dengan cara yang tepat. Saat memulai proses penegakan hukum, debitur tidak diberikan batas waktu untuk pemenuhan sukarela persyaratan untuk meninggalkan wilayah Federasi Rusia (klausul 6, bagian 14, pasal 30 Undang-Undang dan Ketertiban Federal). Oleh karena itu, dalam hal ini, biaya kinerja tidak dapat dipungut dari debitur (klausul 5, bagian 5, pasal 112 FZIP).

——————————–

Setelah keputusan tentang penerusan dan persetujuannya oleh juru sita senior (atau wakilnya), sebagai suatu peraturan, tindakan lain diambil untuk menerapkan persyaratan pengusiran (pengumpulan dokumen, pembelian tiket, dll.). Pos-pos pemeriksaan di Perbatasan Negara Federasi Rusia ditentukan oleh juru sita sesuai dengan kesepakatan dengan otoritas yang bertanggung jawab atas masalah-masalah di bidang urusan luar negeri (jika ada kesepakatan internasional), atau oleh otoritas perbatasan (bagian 2, 3 pasal 32.10 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Untuk meninggalkan wilayah Federasi Rusia, warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan harus membeli dokumen perjalanan. Dana yang dihabiskan untuk akuisisi dokumen ini termasuk dalam biaya tindakan penegakan hukum. Pembiayaan tindakan ini dilakukan dengan mengorbankan anggaran federal.<1>. FZIP saat ini tidak memuat ketentuan tentang penggantian oleh debitur atas biaya dokumen yang diperoleh. Menurut bagian 6 Seni. 3.10 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, pembelian tiket untuk bepergian ke luar Federasi Rusia dilakukan dengan mengorbankan orang yang dikeluarkan, badan yang mengundang orang ini dan lainnya hanya ketika pengusiran dilakukan di bentuk jalan keluar yang dikendalikan secara independen dari wilayah Federasi Rusia. Oleh karena itu, dalam rangka proses penegakan untuk pengusiran, kompensasi untuk biaya tersebut mungkin tidak tersedia.

——————————–

<1>Lihat: Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 24 Oktober 2002 N 769 “Tentang Persetujuan Aturan Pengeluaran Dana untuk Deportasi atau Pengusiran Administratif Warga Negara Asing dan Orang Tanpa Kewarganegaraan dari Federasi Rusia ketika Tidak Mungkin Mengidentifikasi Pihak Pengundang .”

Pengusiran debitur yang sebenarnya dari Federasi Rusia dilakukan oleh juru sita untuk memastikan prosedur yang ditetapkan untuk kegiatan pengadilan (klausul 1, pasal 11 Undang-Undang Jurusita), di mana subjek ini diberikan resolusi yang disetujui tentang meneruskan debitur ke pos pemeriksaan melintasi Perbatasan Negara Federasi Rusia. FZIP saat ini tidak menetapkan tenggat waktu untuk mentransfer keputusan ini ke juru sita, yang memastikan prosedur yang ditetapkan untuk kegiatan pengadilan. Tampaknya juru sita berkewajiban untuk mentransfer ke juru sita untuk memastikan prosedur yang ditetapkan untuk kegiatan pengadilan juga dokumen lain yang berkaitan dengan debitur (dokumen perjalanan, kartu migrasi, dll.).

Implementasi langkah-langkah untuk mengeluarkan debitur dari Federasi Rusia dapat dilakukan pada akhir pekan, hari libur tidak bekerja, serta pada hari kerja dari 22 hingga 6 jam. Namun, untuk melakukan tindakan eksekutif dan menerapkan tindakan pemaksaan pada waktu yang ditentukan, juru sita wajib memperoleh izin tertulis dari juru sita senior, yang, pada gilirannya, segera memberi tahu juru sita kepala entitas konstituen Federasi Rusia. (bagian 4 pasal 35 FZIP).

Sebagai aturan, kebebasan bergerak dari orang-orang yang akan dideportasi sudah dibatasi pada saat proses penegakan hukum. Pengadilan dapat memerintahkan penempatan mereka di lembaga-lembaga khusus<1>sebelum melakukan kegiatan bagi mereka untuk melintasi Perbatasan Negara Federasi Rusia (Pasal 27.6, Bagian 2 Pasal 29.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia) - ke pusat akomodasi sementara untuk warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan, tempat internal badan urusan<2>(misalnya, penerima khusus dari departemen urusan dalam negeri yang ditangkap secara administratif<3>), lembaga khusus otoritas perbatasan, dll.

——————————–

<1>Lihat: paragraf 5 Seni. 34 Undang-Undang Federal 25 Juli 2002 N 115-FZ "Tentang Status Hukum Warga Negara Asing di Federasi Rusia".

<2>Lihat: paragraf 4 Seni. 6 Undang-Undang Federal 6 Desember 2011 N 410-FZ "Tentang Amandemen Undang-Undang Federal "Tentang Jurusita" dan Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia".

<3>Lihat: Putusan Pengadilan Kota Abakan dalam kasus N 5-553/2012.

Penegakan oleh juru sita untuk memastikan prosedur yang ditetapkan untuk kegiatan pengadilan persyaratan pengusiran terdiri dari serangkaian tindakan: 1) mengawal seseorang ke pos pemeriksaan melintasi Perbatasan Negara Federasi Rusia; 2) penyerahan resmi debitur kepada penguasa perbatasan; 3) pendaftaran transfer ini dengan membuat tindakan bilateral. Tampaknya waktu peristiwa ini harus ditentukan tergantung pada informasi yang ditentukan dalam dokumen perjalanan.

Kekuasaan otoritatif untuk memenuhi persyaratan pengusiran administratif warga negara asing dan orang-orang tanpa kewarganegaraan dari wilayah Federasi Rusia diberikan kepada berbagai otoritas negara. Oleh karena itu, juru sita-pelaksana, ketika menerapkan persyaratan pengusiran, perlu berinteraksi dengan badan-badan ini. Sebagai bagian dari interaksi, Layanan Jurusita Federal Rusia dan otoritas terkait mengadopsi tindakan hukum bersama (misalnya, Perintah Layanan Jurusita Federal Rusia dan Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia 10 April 2009 N 100/157 "Tentang organisasi interaksi antara Layanan Jurusita Federal dan Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia ketika menetapkan (pembatalan) pembatasan sementara keberangkatan debitur dari Federasi Rusia"; Perjanjian tentang interaksi Layanan Jurusita Federal dan Layanan Migrasi Federal dalam pelaksanaan putusan tentang kasus pelanggaran administratif, putusan pengadilan tentang penangguhan administratif kegiatan dan dokumen penegakan lainnya tertanggal 4 Maret 2010 N 12/01-2/KR-1/4-3155). Tampaknya dengan peningkatan jumlah proses penegakan persyaratan untuk pengusiran administratif warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan dari Federasi Rusia, FSSP Rusia akan mengembangkan perjanjian dengan otoritas lain.
Eksekusi keputusan tentang pengusiran administratif dari Federasi Rusia warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan dibuat dalam bentuk tindakan bilateral atau sepihak, yang dilampirkan pada materi proses penegakan hukum. Proses penegakan atas permintaan pengusiran administratif seseorang dari Federasi Rusia dapat diselesaikan dengan eksekusi aktual hanya setelah debitur melintasi Perbatasan Negara Federasi Rusia dan juru sita menerima tindakan otoritas perbatasan yang mengkonfirmasi keadaan ini. Karena kenyataan bahwa saat ini Federasi Rusia belum menandatangani perjanjian internasional di bidang ini, pelaksanaan persyaratan pengusiran dapat dilakukan baik dalam bentuk pemindahan seseorang ke perwakilan otoritas negara yang wilayahnya orang ini diusir (bagian 1 pasal 32.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia), dan dalam bentuk penerusan melalui pos pemeriksaan Perbatasan Negara Federasi Rusia ke kendaraan yang sesuai. Istilah untuk mengeluarkan keputusan tentang penyelesaian proses penegakan FZIP belum ditetapkan, namun, untuk penyelesaian proses, fakta bahwa orang ini diterima oleh perwakilan negara yang wilayahnya debitur diusir tidak memiliki hukum makna.
FZIP saat ini mewajibkan juru sita untuk mengirim salinan keputusan tentang penyelesaian proses penegakan selambat-lambatnya sehari setelah penerbitan keputusan ini ke divisi teritorial layanan migrasi dan Kementerian Luar Negeri Federasi Rusia, serta tentang pengadilan yang mengeluarkan keputusan untuk membawa seseorang ke jenis hukuman ini. Informasi yang ditentukan memberikan kesaksian tentang eksekusi yang dilakukan dan memungkinkan penyimpanan pendaftaran migrasi warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan.