Yang mengelola anggaran Federasi Rusia. Pendapatan Anggaran Federal juga diperhitungkan. Anggaran Federal Rusia

Anggaran Negara - Ini adalah dana uang yang digunakan oleh pemerintah untuk membiayai kegiatannya di mana negara memengaruhi proses ekonomi. Anggaran negara berinteraksi dengan tautan lain dari sistem keuangan, melaksanakan redistribusi dana yang mendukung dana yang membutuhkan (sebagai aturan, dengan mentransfer dana dari dana pusat dana keuangan kota, dana negara bagian) .

Sistem anggaran Federasi Rusia mencakup anggaran federal negara, anggaran entitas konstituen dari Federasi Rusia dan anggaran lokal. Anggaran Federal dari Federasi Rusia adalah tautan utama sistem anggaran negara, yang merupakan rencana keuangan utama negara, yang disetujui oleh Majelis Federal Federasi Rusia dalam bentuk hukum; Anggaran negara mengkonsentrasikan bagian utama sumber daya anggaran negara, mencerminkan pendapatan dan biaya pemerintah Federasi Rusia. Anggaran negara menyatakan hubungan ekonomi, memediasi proses pendidikan dan penggunaan dana terpusat keadaan negara.
Hubungan anggaran muncul antara badan negara dan hukum dan individu tentang pembentukan dan penggunaan dana terpusat sumber daya moneter yang dimaksudkan untuk membiayai perekonomian nasional, peristiwa sosial-budaya, kebutuhan pertahanan, pemerintah, insentif. Konsentrasi sumber daya keuangan dalam anggaran diperlukan untuk keberhasilan implementasi kebijakan keuangan negara. Anggaran adalah bentuk pendidikan dan pengeluaran uang tunai.
Dengan bantuan anggaran bahwa negara memiliki kesempatan untuk memusatkan sumber daya keuangan dalam memecahkan bidang pembangunan sosial dan ekonomi. Dengan bantuan anggaran, redistribusi pendapatan nasional antara industri, wilayah, kegiatan sosial. Formasi dan pelaksanaan anggaran adalah bagian penting dalam ilmu ekonomi yang membutuhkan perhatian dari tidak hanya ekonom dan politisi, tetapi juga warga negara biasa.

Peraturan negara yang dilakukan di bawah politik memainkan peran besar dalam pembentukan dan pengembangan struktur ekonomi dan sosial masyarakat. Salah satu mekanisme yang membuat negara untuk melakukan kebijakan ekonomi dan sosial adalah sistem keuangan masyarakat dan korespondensi komposisinya adalah anggaran negara. Dampak pada pembentukan dan penggunaan dana dana terdesentralisasi dan terdesentralisasi dilakukan melalui APBN.
Anggaran negara sesuai dengan definisi Kode Anggaran Federasi Rusia (BC dari Federasi Rusia) adalah bentuk pendidikan dan pengeluaran dana yang ditujukan untuk dukungan keuangan untuk tugas dan fungsi pemerintah negara bagian dan lokal.
Dengan bantuan anggaran negara, otoritas publik menerima sumber daya keuangan untuk pemeliharaan Kantor Negara, Angkatan Darat, pelaksanaan peristiwa sosial, implementasi tugas ekonomi, I.E. Untuk memenuhi keadaan dengan fungsi yang ditugaskan untuknya.
Anggaran negara dapat dilihat dari dua posisi: sebagai kategori ekonomi dan sebagai rencana keuangan.
Rencana keuangan utama adalah anggaran negara, yang memberikan otoritas kemungkinan ekonomi nyata untuk melaksanakan kekuatan yang kuat, dan terdiri dari biaya dan pendapatan. Anggaran juga mencerminkan jumlah sumber daya keuangan yang diperlukan untuk negara dan dengan demikian mendefinisikan kebijakan pajak di negara ini. Area spesifik konsumsi dana, redistribusi pendapatan nasional dan produk bruto internal memungkinkan anggaran untuk bertindak sebagai regulator ekonomi yang efektif. Esensi ekonomi, anggaran negara menyajikan hubungan moneter yang timbul dari negara dengan individu dan badan hukum mengenai redistribusi pendapatan nasional sehubungan dengan pembentukan dan penggunaan dana anggaran. Volume redistribusi ini adalah 40-50% dari PDB.
Hubungan anggaran sebagai kategori ekonomi merupakan bagian integral dari hubungan keuangan, dan mereka melekat dalam bentuk uang dan fungsi dasar keuangan.
Anggaran melakukan tugas-tugas berikut:
tapi. Redistribusi PDB;
b. peraturan negara dan stimulasi ekonomi;
di. Dukungan keuangan dari sektor fiskal dan implementasi kebijakan sosial negara;
g. Kontrol Negara atas penerimaan dan penggunaan dana anggaran.

Organisasi sistem anggaran, prinsip-prinsip konstruksi dan fungsinya mencirikan perangkat anggaran. Ini didirikan dan diatur oleh tindakan legislatif, yang menentukan hak-hak otoritas pusat dan lokal untuk persiapan, persetujuan dan pelaksanaan anggaran. Juga, perangkat anggaran meresepkan distribusi pendapatan dan biaya antara jenis anggaran tertentu. Perangkat anggaran ditentukan oleh perangkat negara. Sistem anggaran negara kesatuan mencakup dua tingkat: anggaran negara dan anggaran lokal. Negara dengan perangkat federasi, selain itu, anggaran dari subyek Federasi dialokasikan.
Yayasan struktur anggaran Federasi Rusia ditentukan oleh konstitusi negara dan perangkat milik negara sebagai Republik Federal, subjek Federasi yang merupakan Republik sebagai bagian dari Federasi Rusia, wilayah otonom distrik. .
Sesuai dengan Kode Anggaran Federasi Rusia (Pasal 10), sistem anggaran Federasi Rusia terdiri dari tiga tingkatan:
1. Anggaran federal dan anggaran publik di luar dana anggaran;
2. Anggaran entitas konstituen dari Federasi Rusia (anggaran daerah) dan anggaran dana ekstrabudgajeter negara teritorial;
3. Anggaran lokal.
Sistem anggaran Federasi Rusia meliputi: Anggaran Federal, 21 Anggaran Republik Republik sebagai bagian dari Federasi Rusia, 55 Anggaran Regional dan Daerah dan Anggaran Kota Moskow dan St. Petersburg, satu anggaran daerah dari wilayah otonom, 10 anggaran distrik, distrik otonom dan sekitar 29 ribu anggaran lokal (distrik, perkotaan, kota dan anggaran pedesaan).
Anggaran yang termasuk dalam sistem anggaran Federasi Rusia bersifat independen dan tidak termasuk dalam satu sama lain. Itu. Anggaran entitas konstituen dari Federasi Rusia tidak termasuk dalam anggaran federal, dan anggaran lokal tidak termasuk dalam anggaran daerah.
Set anggaran semua tingkatan membentuk anggaran konsolidasi. Anggaran konsolidasian subjek rekening Federasi Rusia dengan anggaran subjek itu sendiri dan anggaran anggaran di wilayah kotamadya.
Anggaran konsolidasian Federasi Rusia adalah anggaran federal dan anggaran konsolidasi dari semua mata pelajaran Federasi. Anggaran konsolidasi memungkinkan kita untuk mendapatkan representasi lengkap dari semua pendapatan dan beban wilayah atau negara secara keseluruhan, mereka tidak disetujui dan dilayani untuk keperluan analitik dan statistik.
Kode anggaran Federasi Rusia, prinsip-prinsip berikut dari sistem anggaran Federasi Rusia secara legal diabadikan:
- Persatuan sistem anggaran Federasi Rusia;
- Pembatasan pendapatan dan biaya antara tingkat sistem anggaran;
- Independensi anggaran;
- kelengkapan refleksi pendapatan dan pengeluaran anggaran, anggaran dana ekstrabudgeton negara;
- Saldo anggaran;
- Efisiensi dan ekonomi penggunaan dana anggaran;
- Umum (kumulatif) Cakupan pengeluaran anggaran;
- Publisitas;
- Keyakinan anggaran;
- Alamat dan target dana anggaran.
Prinsip persatuan sistem anggaran berarti kesatuan kerangka hukum, sistem moneter, bentuk-bentuk dokumentasi anggaran, kesatuan prinsip-prinsip proses anggaran, sanksi untuk pelanggaran undang-undang anggaran, serta satu prosedur untuk Pengeluaran Anggaran Pembiayaan, satu prosedur untuk membiayai pengeluaran anggaran dari semua tingkatan sistem anggaran, catatan akuntansi dari anggaran dana federal, anggaran entitas konstituen dari Federasi Rusia, anggaran lokal.
Prinsip pembatasan pendapatan dan pengeluaran antara tingkat sistem anggaran berarti konsolidasi jenis pendapatan yang relevan (secara keseluruhan atau sebagian) dan wewenang untuk menggunakan biaya untuk otoritas negara Federasi Rusia, subjeknya, lokal pemerintah.
Prinsip independensi anggaran berarti:
- Hak badan legislatif pemerintah negara bagian dan daerah di setiap tingkat sistem anggaran secara independen menerapkan proses anggaran;
- Ketersediaan sumber pendapatan anggaran sendiri masing-masing level;
- Konsolidasi legislatif dari anggaran pendapatan peraturan, kekuatan untuk membentuk pendapatan anggaran yang relevan;
- Hak otoritas negara dan pemerintah daerah secara mandiri, sesuai dengan hukum, untuk menentukan penggunaan biaya anggaran yang relevan dan sumber pembiayaan defisit anggaran yang relevan;
- Kelebihan dari kejang pendapatan, juga diperoleh dalam pelaksanaan undang-undang (keputusan) pada anggaran, jumlah kelebihan pendapatan atas biaya anggaran dan jumlah tabungan tentang pengeluaran anggaran;
- Diadmisibilitas kompensasi dengan mengorbankan anggaran tingkat kerugian pendapatan lainnya dan biaya tambahan yang muncul selama pelaksanaan undang-undang (keputusan) pada anggaran, dengan pengecualian kasus yang ditetapkan oleh hukum.
Prinsip kelengkapan pendapatan dan biaya anggaran, anggaran dana ekstrabudgeter negara berarti bahwa semua pendapatan dan biaya anggaran, dana ekstrabudgetary dan petualangan wajib lainnya yang diidentifikasi oleh hukum tercermin dalam anggaran, anggaran dana ekstra-anggaran dalam wajib dan dalam penuh. Semua biaya negara bagian dan kota tunduk pada dana dengan mengorbankan dana anggaran, dana ekstrabudgetary yang terakumulasi dalam sistem anggaran Federasi Rusia.
Prinsip keseimbangan anggaran berarti bahwa jumlah biaya yang diberikan oleh anggaran harus mematuhi jumlah total pendapatan anggaran dan pendapatan dari sumber pembiayaan defisitnya. Dalam kompilasi, menyetujui dan mengeksekusi anggaran, badan yang berwenang harus melanjutkan dari kebutuhan untuk meminimalkan ukuran defisit anggaran.
Prinsip efisiensi dan ekonomi penggunaan dana anggaran berarti bahwa ketika menyusun dan melaksanakan anggaran, badan yang berwenang dan penerima manfaat harus dilanjutkan dari kebutuhan untuk mencapai hasil yang diminta menggunakan jumlah dana terbaik atau mencapai hasil terbaik dengan menggunakan jumlah tertentu. dana.
Prinsip umum (kumulatif) biaya pengeluaran berarti bahwa semua pengeluaran anggaran harus ditanggung oleh jumlah total pendapatan anggaran dan pendapatan dari sumber pembiayaan defisitnya. Pendapatan dan penerimaan tidak dapat dikaitkan dengan pengeluaran anggaran tertentu dengan pengecualian dana anggaran target, serta dalam hal sentralisasi dana dari anggaran level lain.
Prinsip publisitas berarti: publikasi wajib dalam pers terbuka anggaran yang disetujui, melaporkan eksekusi mereka, informasi penuh tentang kemajuan pelaksanaan anggaran, ketersediaan informasi lain; Keterbukaan wajib untuk prosedur masyarakat dan media untuk dipertimbangkan dan pengambilan keputusan pada rancangan proyek anggaran, termasuk pada masalah ketidaksepakatan dalam tubuh perwakilan atau antara badan-badan kekuasaan negara eksekutif dan perwakilan.
Prinsip keandalan anggaran berarti: keandalan indikator perkiraan pengembangan sosial-ekonomi wilayah yang relevan; dan realisme perhitungan pengeluaran pendapatan dan anggaran.
Prinsip yang ditargetkan dan target dana anggaran berarti bahwa dana anggaran dialokasikan untuk adanya anggaran spesifik dengan penunjukan mereka untuk membiayai tujuan tertentu.

Untuk mengkompilasi laporan tentang pelaksanaan anggaran dari semua tingkatan sistem anggaran Federasi Rusia, klasifikasi anggaran terpadu dari Federasi Rusia digunakan.
Klasifikasi Anggaran adalah sekelompok pendapatan dan pengeluaran anggaran dari semua tingkatan, serta sumber cakupan anggaran ini dengan menugaskan fasilitas klasifikasi kode pengelompokan. Klasifikasi semacam itu adalah satu untuk anggaran dari semua tingkatan dan disetujui oleh hukum federal. Ini penting, seperti yang digunakan:
- untuk kompilasi, persetujuan dan eksekusi anggaran;
- Kontrol atas alokasi dan penggunaan dana anggaran;
- Memastikan keterbandingan indikator anggaran semua tingkatan;
- Menyusun anggaran konsolidasi dari semua tingkatan.
Kementerian Keuangan Federasi Rusia menyetujui "pedoman tentang prosedur untuk menerapkan klasifikasi anggaran Federasi Rusia" atas urutan 25 Mei 1999 No. 38N. Menurut klasifikasi anggaran baru, anggaran negara terdiri dari empat blok: "Pendapatan", "Beban", "Pembiayaan Anggaran" dan "Utang Publik".
Prinsip-prinsip dasar klasifikasi anggaran sepenuhnya dimasukkan ke dalam kode anggaran Federasi Rusia (Ch. 4), yang menurutnya klasifikasi anggaran meliputi:
- Klasifikasi pendapatan anggaran Federasi Rusia;
- Klasifikasi fungsional dari biaya anggaran Federasi Rusia;
- Klasifikasi departemen pengeluaran anggaran federal;
- Klasifikasi ekonomi pengeluaran anggaran Federasi Rusia;
- Klasifikasi sumber pembiayaan domestik defisit anggaran dari Federasi Rusia;
- Klasifikasi sumber pembiayaan eksternal defisit anggaran federal;
- Klasifikasi spesies hutang internal negara dari Federasi Rusia, subyek Federasi Rusia, Kotamadya;
- Klasifikasi spesies utang eksternal negara dari federasi Rusia dan aset eksternal negara dari Federasi Rusia.
Dana ekstrabudgajeter negara adalah dana negara dengan janji temu yang ditargetkan dan tidak termasuk dalam anggaran negara, dan memasuki dana sosial negara, pengisian yang dilakukan dengan mengumpulkan pajak sosial tunggal (ESN). Saat ini, di Rusia ada tiga dana ekstrabudgetary: dana pensiun Federasi Rusia (PF), Dana Asuransi Sosial (FSS) dan dana asuransi medis wajib (Federal dan Teritorial) - FOMS. Dana ini terbentuk melalui tuduhan badan hukum untuk dana upah.
Menurut klasifikasi anggaran saat ini, semua pendapatan anggaran dibagi menjadi tipe-tipe berikut:
1. Pendapatan Pajak yang mencakup (Pasal 41 dari RF BC):
- Pajak langsung atas keuntungan, pendapatan, keuntungan modal;
- Pajak dibebankan tergantung pada dana upah;
- Pajak barang dan jasa;
- pajak properti;
- Pembayaran untuk penggunaan sumber daya alam;
- Pajak atas perdagangan eksternal dan operasi ekonomi asing;
- Pajak, biaya, dan tugas lainnya.
Pendapatan pajak membentuk bagian utama dari pendapatan anggaran - dari 70 hingga 95% dari pendapatan anggaran di berbagai negara dan pada berbagai periode waktu. Pendapatan pajak termasuk penerimaan yang diabadikan untuk anggaran pajak sendiri dan karena anggaran anggaran pendapatan peraturan (yaitu, pajak di mana standar deduksi ditetapkan sebagai persentase dari anggaran berbagai tingkat).
2. Pendapatan Non-Pajak (Seni. 41 dari BC dari Federasi Rusia):
- Pendapatan dari penggunaan properti di properti negara bagian dan kota;
- Pendapatan dari layanan berbayar yang disediakan oleh lembaga-lembaga anggaran di bawah yurisdiksi badan eksekutif federal, otoritas eksekutif entitas konstituen dari Federasi Rusia, pemerintah daerah;
- Dana diperoleh sebagai hasil dari penerapan hukum perdata, administrasi, pertanggungjawaban pidana, termasuk denda, penyitaan, kompensasi, serta dana yang diperoleh dalam kompensasi untuk kerusakan yang disebabkan oleh Federasi Rusia, subyek Federasi Rusia, dan lainnya jumlah penarikan paksa;
- Pendapatan dalam bentuk bantuan keuangan yang diterima dari anggaran tingkat lain dari sistem anggaran Federasi Rusia, dengan pengecualian pinjaman anggaran dan pinjaman anggaran;
- Pendapatan Non-Pajak lainnya (Bank of Rusia, pendapatan, pendapatan dari kegiatan ekonomi asing).
3. untuk penerimaan gratis milik (seni. 41 dari BC dari Federasi Rusia):
- Subsidi dari anggaran lain dari sistem anggaran Federasi Rusia;
- Subsidi dari anggaran lain dari sistem anggaran Federasi Rusia (subsidi antar bangsa);
- subventensi dari anggaran federal dan (atau) dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia;
- Transfer antar pemerintah lainnya dari anggaran lain dari sistem anggaran Federasi Rusia;
- Penerimaan gratis dari individu dan badan hukum, organisasi internasional dan pemerintah negara asing, termasuk sumbangan sukarela.
Pendapatan dikreditkan ke akun Badan Perbendaharaan Federal untuk distribusi sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh kode anggaran, antara anggaran federal, anggaran entitas konstituen dari Federasi Rusia, anggaran lokal, serta anggaran ekstrabudgetoner negara Dana dalam kasus yang diberikan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Otoritas Treasury Federal dilakukan dalam prosedur yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia, akuntansi pendapatan yang diterima dalam sistem anggaran dan distribusinya antara anggaran sesuai dengan Kode Klasifikasi Anggaran Federasi Rusia yang ditentukan dalam dokumen penyelesaian untuk mendaftarkan dana ke akun.
Otoritas Keunggulan Federal mentransfer pendapatan yang ditentukan ke dalam kisah-kisah terpadu anggaran yang relevan. Uang tunai dianggap diterima oleh anggaran yang relevan hanya sejak pendaftaran mereka pada akun terpadu anggaran ini.
Pemenuhan anggaran pendapatan federal adalah bagian penting dari proses pelaksanaan anggaran federal, karena pembiayaan beban dilakukan karena pendapatan pendapatan tiba dalam anggaran. Akibatnya, jika pendapatan tidak diterima secara penuh, maka pengeluaran tidak dapat dibiayai sesuai dengan penugasan anggaran yang disetujui.

Pengeluaran anggaran memahami dana yang dialokasikan untuk dukungan keuangan tugas dan fungsi-fungsi pemerintah negara bagian dan lokal. Tergantung pada sifat fungsi-fungsi ini, sistem pengeluaran anggaran terbentuk.
Pengeluaran ditujukan untuk:
- Manajemen Negara Bagian dan Kota
- Pertahanan Nasional
- Penegakan hukum dan keamanan
- Implementasi kegiatan internasional
- dukungan dari sektor produksi material
- Penelitian mendasar dan mempromosikan kemajuan ilmiah dan teknis
- Kandungan institusi sosial dan perlindungan sosial populasi
- Perlindungan lingkungan dan sumber daya alam
- Layanan dan pembayaran utang publik dan kewajiban hutang otoritas teritorial.
Otoritas publik dan pemerintah daerah menentukan arah penggunaan dana anggaran.
Ada tiga basis untuk klasifikasi pengeluaran, sesuai dengan yang dialokasikan:
a) Klasifikasi fungsional dari biaya anggaran Federasi Rusia, yang merupakan pengelompokan pengeluaran anggaran dari semua tingkatan sistem anggaran Federasi Rusia dan mencerminkan arah dana anggaran untuk implementasi fungsi dasar Negara (ini adalah biaya administrasi publik, peradilan, kegiatan internasional, pertahanan nasional, penegakan hukum, penelitian ilmiah fundamental, pengembangan ekonomi, sektor anggaran, kebijakan sosial, dll.).
b) Klasifikasi Ekonomi Pengeluaran, yang merupakan pengelompokan pengeluaran anggaran di semua tingkatan oleh konten ekonomi mereka;
c) Klasifikasi Departemen Pengeluaran Anggaran Federal, yang merupakan pengelompokan pengeluaran anggaran federal dan mencerminkan distribusi dana anggaran pada manajer utama dana anggaran federal.
Biaya anggaran tergantung pada kandungan ekonomi mereka dibagi menjadi pengeluaran arus dan pengeluaran modal.
Pengeluaran anggaran saat ini yang dirancang untuk mencakup kebutuhan sehari-hari pemerintah negara bagian dan lokal. Ini adalah bagian dari pengeluaran anggaran yang memastikan fungsi saat ini dari otoritas negara, pemerintah daerah, lembaga anggaran, memberikan dukungan negara kepada anggaran lain dan sektor individu ekonomi dalam bentuk subsidi, subsidi dan subventensi pada fungsi saat ini, dll.
Pengeluaran anggaran modal melibatkan pencapaian hasil yang diharapkan dalam jangka panjang. Di bawah biaya modal, anggaran dipahami sebagai bagian dari pengeluaran anggaran, memberikan kegiatan inovatif dan investasi, termasuk biaya pengeluaran yang dimaksudkan untuk investasi di perusahaan, organisasi, dan institusi yang disetujui dengan program investasi yang disetujui. Tujuan utama pengeluaran modal dari anggaran adalah pengembangan dasar properti dari pemerintah negara bagian dan lokal. Untuk mencapai tujuan ini, sarana berikut dipertimbangkan:
- Kegiatan investasi yang melibatkan penempatan investasi dalam bentuk investasi modal;
- aktivitas inovatif;
- Penciptaan dengan mengorbankan Federasi Rusia, subyek dan kotamadya dari sifat-sifat baru, peralatan, sarana produksi dan penggunaan jangka panjang;
- Akuisisi di properti Federasi Rusia, subyek dan kotamadya dari real estat, peralatan, sarana produksi dan penggunaan jangka panjang;
- Perombakan dimiliki oleh Federasi Rusia, subyek dan kotamadya dari real estat, peralatan, sarana produksi dan penggunaan jangka panjang.
Pengeluaran anggaran modal dibentuk oleh anggaran pembangunan. Namun, pengeluaran anggaran saat ini sama pentingnya untuk berfungsinya pemerintah dan pemerintahan mandiri lokal daripada pengeluaran modal, karena mereka memastikan kepuasan kebutuhan sehari-hari Federasi Rusia, rakyat dan kotamadya.
Penyediaan dana anggaran dilakukan dalam bentuk-bentuk berikut:
- Alokasi untuk pemeliharaan lembaga anggaran;
- Dana untuk pembayaran barang, pekerjaan dan layanan yang dilakukan oleh individu dan badan hukum dalam kontrak negara bagian atau kota;
- Transfer ke populasi, yaitu dana anggaran untuk membiayai pembayaran wajib dengan populasi: pensiun, beasiswa, manfaat, kompensasi, manfaat sosial lainnya yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, undang-undang penyusun entitas Rusia, tindakan hukum pemerintah daerah;
- Alokasi untuk kekuatan pemerintah individu ditransmisikan ke tingkat kekuasaan lain;
- Alokasi untuk kompensasi untuk biaya tambahan yang telah muncul sebagai akibat dari solusi yang diadopsi oleh otoritas negara yang mengarah pada pengeluaran anggaran atau mengurangi pendapatan anggaran;
- Pinjaman anggaran ke badan hukum (termasuk pinjaman pajak, penelaahan, dan angsuran untuk membayar pajak dan pembayaran dan kewajiban lainnya);
- subventions dan subsidi untuk individu dan badan hukum;
- Investasi di ibukota resmi entitas hukum yang ada atau baru dibuat;
- Pinjaman anggaran, subsidi, subsidi dan subsidi untuk anggaran tingkat lain dari sistem anggaran Federasi Rusia, dana ekstrabudgeton negara;
- pinjaman ke luar negeri;
- Berarti untuk servis dan pembayaran kewajiban utang, termasuk jaminan negara bagian dan kota.
Dotation - Anggaran dana disediakan oleh anggaran tingkat lain dari sistem anggaran Federasi Rusia dengan dasar lazim dan tidak dapat dibatalkan untuk menutupi pengeluaran saat ini.
Subvensi - dana anggaran disediakan oleh anggaran tingkat lain dari sistem anggaran Federasi Rusia atau badan hukum secara gratis dan tidak dapat dibatalkan untuk implementasi biaya target tertentu.
Subsidi - dana anggaran disediakan oleh anggaran tingkat lain dari sistem anggaran Federasi Rusia, orang fisik atau hukum atas ketentuan pembiayaan ekuitas biaya yang ditargetkan.
Kredit Anggaran adalah bentuk dana untuk pengeluaran anggaran, yang menyediakan penyediaan dana bagi badan hukum atau anggaran lain pada pengembalian dan basis yang dapat diganti.
Beban anggaran dibagi oleh tanda departemen pada federal, regional dan lokal sesuai dengan tingkat sistem anggaran yang didanai.
Pada gilirannya, lembaga anggaran menghabiskan dana anggaran secara eksklusif pada:
- Pembayaran tenaga kerja sesuai dengan kontrak kerja dan tindakan hukum yang mengatur ukuran gaji kategori pekerja yang relevan;
- Transfer premi asuransi untuk menyatakan dana ekstrabudgetary;
- Transfer ke populasi yang dibayarkan sesuai dengan hukum federal, hukum entitas konstituen dari Federasi Rusia dan tindakan hukum pemerintah daerah;
- Perjalanan dan pembayaran kompensasi lainnya kepada karyawan sesuai dengan perundang-undangan Federasi Rusia;
- Pembayaran barang, pekerjaan dan layanan di bawah tahanan kontrak Negara atau Kota;
- Pembayaran barang, pekerjaan dan layanan sesuai dengan tunas yang disetujui tanpa kesimpulan dari kontrak negara bagian atau kotamadya.
Pengeluaran dana anggaran tidak diizinkan oleh lembaga anggaran untuk tujuan lain. (BK RF art.70)
Legislasi anggaran saat ini menetapkan bahwa tidak hanya operasi pengeluaran yang tercermin dalam bagian pengeluaran anggaran, tetapi juga menguntungkan. Pinjaman anggaran, termasuk dana yang diterima dari penjualan properti dan jaminan lainnya, tercermin dalam komposisi pengeluaran anggaran, tetapi hanya dengan tanda "minus".

Namun, ketika mengadopsi anggaran, penerimaan dan biaya yang direncanakan tidak bertepatan. Proses anggaran melibatkan menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran publik. Ketidakseimbangan anggaran berarti ketidaksetaraan kuantitatif antara pengeluaran pendapatan dan anggaran.
Defisit anggaran mencerminkan perubahan tertentu dalam perekonomian nasional, mencatat hasil dari perubahan ini.
Di bawah defisit anggaran dipahami melebihi biaya anggaran negara atas pendapatannya. Fenomena terbalik - surplus anggaran - berarti kelebihan pendapatan anggaran atas biaya. Ada juga konsep "surplus primer", yang berarti kelebihan pendapatan atas biaya tanpa memperhitungkan biaya penyajian hutang publik. Sebagai aturan, defisit anggaran dinyatakan sebagai persentase GNP (PDB).
Alasan untuk defisit anggaran dapat banyak:
- Resesi produksi sosial;
- pertumbuhan batas biaya produksi sosial;
- Rilis massal uang "kosong";
- program sosial yang signifikan;
- Peningkatan biaya pendanaan kompleks industri militer;
- omset besar modal "bayangan";
- Biaya non-manufaktur besar, pendaftaran, penggelapan, hilangnya produk dan banyak lagi sementara akuntansi publik yang tidak perlu.
Kehadiran defisit anggaran biasanya dianggap sebagai fenomena negatif. Pendanaannya berdasarkan emisi moneter dijamin inflasi, dengan bantuan dana non-emisi terhadap pertumbuhan hutang publik. Tapi itu tidak selalu terjadi. Anggaran begitu banyak negara bagian defisit. Jika negara berupaya setiap tahun mengambil anggaran non-medali, itu dapat memperburuk fluktuasi siklik dalam perekonomian dengan mengurangi biaya penting dan kenaikan pajak yang berlebihan. Oleh karena itu, ketika mengatur defisit, penting untuk memperhitungkan tidak hanya tugas-tugas terkini dari kebijakan anggaran, tetapi juga prioritas jangka panjangnya.
Jika anggaran dijadwalkan untuk tahun berikutnya dengan defisit, dalam hukum anggaran perlu untuk menyediakan sumber pembiayaannya. Ini termasuk berbagai jenis dana pinjaman, yang tertarik oleh negara dengan pasar moneter, kredit dan keuangan.
Ada beberapa jenis pembiayaan defisit anggaran berikut - moneter dan hutang.
Pendanaan moneter berarti bahwa pemerintah menerima pinjaman dari bank sentral untuk mencakup defisit anggaran atau langsung menjual kewajiban utangnya. Tetapi dengan pendekatan ini, bank sentral meningkatkan massa uang dengan jumlah yang tidak disediakan oleh barang dan jasa. Akibatnya, inflasi meningkat, mekanisme penetapan harga normal dilanggar, tingkat mata uang nasional turun, ekspektasi rasional dalam ekonomi memburuk dan ada sejumlah efek merugikan lainnya.
Berbeda dengan moneter, pembiayaan utang defisit dilakukan dengan menerbitkan kewajiban pendapatan negara yang ditempatkan di pasar saham, mereka dibeli dengan bebas dan dijual di atasnya, dan setelah periode tertentu ditebus oleh negara. Karena uang tidak terlibat di bank sentral, tetapi di pasar, pertumbuhan jumlah uang beredar tidak terjadi. Ini adalah keuntungan dari pembiayaan utang.
Selain pinjaman pemerintah, pinjaman, dan pinjaman yang diterima dari anggaran level lain, bank swasta, dan perusahaan, pemerintah negara lain, serta lembaga keuangan internasional - Dana Moneter Internasional (IMF), Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (IMF) dapat menjadi sumber pembiayaan defisit.
Struktur sumber pembiayaan defisit anggaran berbagai tingkatan di Rusia ditentukan oleh Kode Anggaran (ART. 94-96). Sesuai dengannya, sumber-sumber pendanaan berikut untuk defisit anggaran federal dialokasikan:
1) Sumber internal:
- Pinjaman diterima dari lembaga kredit dalam rubel;
- Pinjaman negara dilakukan dengan mengeluarkan surat berharga atas nama Federasi Rusia;
- Pinjaman anggaran berasal dari tingkat lain dari sistem anggaran;
2) Sumber eksternal:
- Pinjaman negara dilakukan dalam mata uang asing dengan menerbitkan sekuritas atas nama Federasi Rusia;
- Pinjaman dalam mata uang asing diperoleh dari pemerintah negara asing, bank, perusahaan, organisasi keuangan internasional.
Kode Anggaran menetapkan batasan pada rasionya. Dengan demikian, ukuran defisit anggaran federal mungkin tidak melebihi jumlah total investasi dan biaya anggaran untuk menyajikan hutang publik.
Defisit anggaran dari subjek Federasi Rusia tidak boleh lebih dari 5 persen dari volume pendapatannya tanpa memperhitungkan bantuan keuangan dari anggaran federal. Pada saat yang sama, pendapatan anggaran harus sepenuhnya menutupi biayanya saat ini. Sumber pembiayaan defisit anggaran daerah hanya dapat digunakan pada cakupan biaya investasi, dana ini tidak dapat diarahkan pada layanan dan pembayaran utang subjek dari Federasi Rusia.
Pembatasan pada ukuran defisit anggaran lokal - tidak lebih dari 3 persen dari volume pendapatan tanpa memperhitungkan bantuan keuangan dari anggaran federal dan regional. Penerimaan dari sumber pembiayaan defisit juga dapat dikirim hanya ke biaya investasi.
Defisit anggaran dan utang publik terkait erat, karena, pertama, pinjaman negara adalah sumber defisit anggaran yang paling penting; Kedua, tentukan seberapa berbahaya satu atau ukuran defisit anggaran lainnya tidak mungkin tanpa menganalisis besarnya utang publik. Di sisi lain, untuk mengevaluasi nilai utang publik, perlu untuk mempelajari pertumbuhan defisit anggaran.
Biasanya dua bahaya terlihat dalam utang negara: kebangkrutan bangsa dan bahaya menerjemahkan beban pajak untuk generasi mendatang.
Pembiayaan utang kekurangan di dunia sangat banyak didistribusikan. Di bawah hutang publik, umumnya berarti nilai akumulasi defisit anggaran, yang ditutupi dengan menerbitkan dan penempatan kewajiban utang. Dengan demikian, utang publik adalah kombinasi kewajiban hutang badan eksekutif di depan individu dan badan hukum, negara asing, organisasi internasional dan mata pelajaran hukum internasional lainnya.
Hutang publik eksternal adalah hutang kepada negara-negara asing, organisasi dan individu. Hutang ini adalah beban terbesar bagi negara itu, karena perlu untuk memberikan barang berharga, menyediakan layanan tertentu untuk membayar bunga atas hutang dan hutang itu sendiri.
Utang internal adalah tugas negara untuk populasinya. Sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, utang domestik publik dari Federasi Rusia adalah kewajiban utang pemerintah Federasi Rusia, yang diekspresikan dalam mata uang nasional, sebelum badan hukum dan individu. Kewajiban utang mungkin memiliki bentuk pinjaman yang diterima oleh pemerintah, pinjaman negara yang dilakukan melalui penerbitan sekuritas atas nama pemerintah, kewajiban utang lainnya dijamin oleh pemerintah.
Bergantung pada waktu jatuh tempo, jenis utang berikut dialokasikan: jangka pendek (hingga satu tahun), jangka menengah (dari satu tahun hingga 5 tahun) dan jangka panjang (dari 5 hingga 30 tahun). Durasi pembayaran ditentukan oleh kondisi khusus pinjaman, namun mereka tidak dapat melebihi 30 tahun. Untuk kewajiban kotamadya, jatuh tempo maksimum 10 tahun telah ditentukan.
Kantor dan servis hutang internal dan eksternal Federasi Rusia dipercayakan kepada Bank Sentral Federasi Rusia dan Perbendaharaan Federal di bawah Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Semua biaya layanan utang dilakukan dengan mengorbankan anggaran Republik.
Kewajiban utang negara utama yang disediakan oleh Pemerintah Federasi Rusia adalah:
- Obligasi jangka pendek negara (untuk periode 3, 6,12 bulan);
- Obligasi jangka panjang pemerintah (hingga 30 tahun);
- Obligasi pinjaman mata uang negara bagian dalam negeri;
- Tagihan dan kewajiban Treasury.
Peningkatan utang domestik kurang berbahaya bagi perekonomian nasional dibandingkan dengan pertumbuhan utang luar negeri. Kebocoran barang dan jasa dalam pembayaran utang internal tidak terjadi, bagaimanapun, ada perubahan tertentu dalam kehidupan ekonomi, konsekuensi yang dapat menjadi signifikan. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa pembayaran utang domestik negara mengarah pada redistribusi pendapatan di dalam negeri. Munculnya dan pertumbuhan utang publik menentukan perlunya mengelolanya. Manajemen utang publik adalah kombinasi peristiwa keuangan negara terkait dengan pembayaran pinjaman, organisasi pembayaran pendapatan pada mereka, konversi dan konsolidasi pinjaman negara.
Konversi dan konsolidasi utang publik adalah teknik paling penting yang digunakan dalam proses pengelolaan utang publik. Konversi pinjaman negara menyiratkan perubahan dalam kondisi awal mereka, seperti istilah, persentase, dll. Sebagai suatu peraturan, pemerintah berusaha untuk memindahkan utang ke maksimum dalam waktu, sehingga konversi paling sering dikurangi menjadi transformasi. pinjaman jangka pendek dalam kewajiban jangka menengah dan panjang.
Konsolidasi utang publik dilakukan dengan memperluas jangka waktu pinjaman jangka pendek dan menengah atau dengan menyatukan pinjaman jangka pendek dan menengah yang dikeluarkan sebelumnya dalam satu pinjaman jangka panjang. Ini adalah bagaimana utang konsolidasi dibentuk sebagai bagian dari jumlah total utang negara sebagai akibat dari pelepasan pinjaman jangka panjang. Ini mengarah pada fakta bahwa periode pembayaran utang dibuat. Pelunasan utang negara lama dengan menerbitkan pinjaman baru disebut refinancing.
Pertumbuhan utang publik yang berlebihan membawa ancaman terhadap keamanan ekonomi negara dan stabilitas sistem anggaran. Oleh karena itu, undang-undang menyediakan berbagai mekanisme yang bertujuan membatasi volume pinjaman, akumulasi kewajiban hutang dan biaya untuk pemeliharaannya.
Undang-undang anggaran setiap tahun menyetujui limit volume domestik negara, utang luar negeri dan batas pinjaman eksternal. Persyaratan umum untuk limit volume pinjaman eksternal Federasi Rusia adalah sebagai berikut: Pinjaman tidak boleh melebihi jumlah pembayaran tahunan untuk servis dan pembayaran utang eksternal negara dari Federasi Rusia. Pada saat yang sama, pemerintah memiliki hak untuk melakukan pinjaman atas batas yang ditetapkan jika tidak mengarah melebihi batas jumlah utang dan mengurangi biaya untuk pemeliharaannya. Jumlah maksimum utang subjek Federasi dan utang kota tidak boleh melebihi jumlah pendapatan anggaran yang relevan tanpa memperhitungkan bantuan keuangan dari anggaran level lain.

1. Peran yang menentukan dalam formasi dan pengembangan perekonomian masyarakat modern dimainkan oleh peraturan negara yang dilakukan dalam kerangka otoritas terpilih dari kebijakan ekonomi. Salah satu mekanisme paling penting yang memungkinkan negara untuk melakukan peraturan ekonomi dan sosial adalah sistem keuangannya, tautan utama yang merupakan anggaran negara.
2. Anggaran negara adalah rencana keuangan utama negara, yang memberikan kekuatan politik kemungkinan nyata untuk melaksanakan otoritas, memberi negara bagian ekonomi dan politik nyata.
3. Yayasan struktur anggaran Federasi Rusia ditentukan oleh konstitusi negara dan perangkat milik negara sebagai republik federal, subjek Federasi yang merupakan republik sebagai bagian dari Federasi Rusia, wilayah, wilayah, wilayah, distrik otonom.
4. Sumber utama pendapatan terhadap anggaran adalah pajak, seiring dengan mereka, pendapatan dapat dibentuk oleh pendapatan non-pajak, pinjaman dan emisi uang.
5. Pengeluaran anggaran memahami dana yang dialokasikan untuk dukungan keuangan tugas dan fungsi pemerintah negara bagian dan lokal.
6. Prinsip keseimbangan anggaran berarti bahwa jumlah biaya yang disediakan oleh anggaran harus mematuhi jumlah total pendapatan anggaran dan pendapatan dari sumber pembiayaan defisitnya. Dalam kompilasi, menyetujui dan mengeksekusi anggaran, badan yang berwenang harus melanjutkan dari kebutuhan untuk meminimalkan ukuran defisit anggaran.
7. Anggaran, menunjukkan ukuran sumber daya keuangan yang diperlukan oleh negara dan benar-benar tersedia cadangan, menentukan iklim pajak negara, itu adalah anggaran, memperbaiki bidang-bidang spesifik dari biaya dana, persentase pengeluaran berdasarkan industri dan wilayah, adalah ekspresi spesifik dari kebijakan ekonomi negara. Melalui anggaran, redistribusi pendapatan nasional dan produk bruto internal terjadi. Anggaran bertindak sebagai alat untuk peraturan dan merangsang ekonomi, kegiatan investasi, meningkatkan efisiensi produksi, itu melalui anggaran kebijakan sosial. Dengan demikian, anggaran menggabungkan kategori keuangan utama (pajak, kredit nasional, pengeluaran pemerintah) dan merupakan hubungan terkemuka dari sistem keuangan negara mana pun dan memainkan peran ekonomi dan politik yang penting dalam masyarakat modern mana pun.

Anggaran negara adalah konsep yang sangat volumin. Ini mungkin berarti dokumen skala nasional resmi dan semua sumber daya keuangan yang tersedia untuk negara.

Berapa anggaran negara?

Semua negara berdaulat hari ini memiliki anggaran sendiri - dalam arti luas dari kata sumber keuangan, memastikan pekerjaan struktur politik yang paling penting dan lembaga pemerintah.

Dalam arti yang lebih sempit, anggaran negara adalah dokumen formal yang berisi rencana untuk distribusi sumber daya keuangan yang dikompilasi oleh struktur daya tertinggi. Dalam keadaan Rusia, struktur ini diwakili oleh Kementerian Keuangan, inilah yang berurusan dengan distribusi pengeluaran pemerintah sesuai dengan pendapatannya.

Anggaran Rusia adalah tautan utama dari seluruh sistem keuangan negara, mengekspresikan hubungan ekonomi anggaran dari semua tingkatan dan badan-badan kekuasaan negara.

Model Anggaran Negara Rusia

Bentuk perangkat politik dan administrasi negara menentukan bagaimana perlu untuk mengklasifikasikan anggaran Rusia. Komponen Anggaran Negara Rusia adalah sebagai berikut: Federal, Regional dan Municipal. Oleh karena itu, masuknya keuangan ketiga anggaran ini dan membentuk anggaran tunggal negara.

Meskipun mata pelajaran Federasi Rusia memiliki kemerdekaan tertentu dalam hal memperoleh dan mendistribusikan dana, pendapatan anggaran federal adalah elemen kunci dari stabilitas ekonomi seluruh negara.

Selain itu, sejumlah besar daerah membutuhkan dukungan federal finansial. Dengan demikian, anggaran federal menentukan tingkat bantuan keuangan dari beberapa daerah dan kota.

Perhatian khusus layak mendapat fakta bahwa anggaran Rusia di semua tingkatannya disubordinasi pada prinsip-prinsip umum, memiliki kerangka hukum tunggal, dll.

Fungsi Anggaran

1. Distribusi - Distribusi dana di semua tingkatan pemerintahan.
2. Kontrol - kontrol negara atas penerimaan dan distribusi dana anggaran.
3. Pengaturan - Memecahkan berbagai tugas ekonomi negara dengan mengirimkan dana anggaran.

Pendapatan Anggaran Negara

Pendapatan Negara - Tunai diterima oleh otoritas negara dari Federasi Rusia dalam urutan bebas dan tidak dapat dibatalkan secara legislatif.

Anggaran Rusia memiliki pendapatan dari dua jenis: pajak dan bukan pajak.

Pendapatan pajak.

Pendapatan pajak ditentukan oleh undang-undang pajak negara. Sumber utama pendapatan pajak dari Federasi Rusia adalah sebagai berikut: Pajak Federal, biaya bea cukai, serta tugas publik.

Elemen utama dari pendapatan pajak adalah tugas negara untuk penghapusan minyak. Pada perkiraan rata-rata, keuntungan dari penjualan minyak adalah sekitar 35% dari total pendapatan.

Tentu saja, dibandingkan dengan total volume PDB, jumlah ini tampaknya dapat diabaikan. Selain itu, artikel pendapatan pajak lainnya adalah ekspor gas. Pendapatan total minyak dan gas adalah bagian yang baik dari keseluruhan pendapatan negara pada tingkat yang sesuai.

Pendapatan non-belokan

Pendapatan Nanalog datang ke anggaran Rusia dari tiga sumber utama:

• pendapatan dari penggunaan properti negara dan penjualannya;
• persentase tertentu dari usaha kesatuan pendapatan;
• pembiayaan tambahan dari anggaran level lain;
• kompensasi, penyitaan, hukuman, dll.

Bagian dari pendapatan non-pajak dalam total pendapatan dari treasury sangat tidak signifikan.

Selain metode pengisian daya, pendapatan anggaran negara diklasifikasikan menurut tanda-tanda berikut: metode penerimaan dana dengan anggaran, tanda sosial ekonomi, objek perpajakan tertentu, sumber pembayaran dan jenis pajak tertentu .

Namun, klasifikasi pendapatan pemerintah sesuai dengan tanda-tanda di atas sangat jarang.

Pengeluaran Anggaran Negara

Pengeluaran anggaran negara adalah sikap ekonomi yang timbul dalam proses distribusi dana anggaran negara dan penggunaannya dengan tujuan.

Dengan kata lain, pengeluaran anggaran adalah biaya yang dikeluarkan oleh negara dalam proses memenuhi fungsi langsung mereka.

Pengeluaran anggaran mencakup seluruh sistem ekonomi negara, karena memperhitungkan kepentingan ekonomi semua anggota masyarakat. Komposisi dan jumlah pengeluaran memiliki pengaruh berbagai faktor, misalnya, jenis pemerintahan, kebijakannya (baik eksternal maupun internal), tingkat ekonomi dan kesejahteraan populasi, dll.

Periode lain dari pengeluaran adalah distribusi anggaran antara organisasi penerima anggaran, serta subsidi, subventions, subsidi, dll.

Di antara artikel utama pengeluaran anggaran negara dari federasi Rusia, perawatan kesehatan, budaya, pendidikan, pertahanan, korelasi hukum, jaminan sosial dan pembayaran pada tugas negara ditempati oleh tempat khusus.

Biaya anggaran Rusia untuk sebagian besar tidak terluka, dan strukturnya secara teratur berubah, menentukan situasi ekonomi di negara ini.

Pembenaran pengeluaran publik

Masalah besar dalam struktur keuangan negara adalah pembuktian ekonomi yang rendah dari biaya anggaran negara. Itu adalah Presiden Rusia v.v. Putin dalam salah satu pidato publiknya mencatat kelalaian ini. Menurut analis keuangan, bahkan tunduk pada peningkatan reguler dalam anggaran keuangan, negara akan sulit untuk memenuhi kewajiban keuangannya tanpa menyempurnakan sistem pengambilan keputusan untuk menentukan prioritas biaya biaya. Menurut para ahli, tugas paling penting dari Kementerian Keuangan Federasi Rusia adalah distribusi dana yang kompeten dan masuk akal yang memasuki anggaran negara.

Menyusun proyek anggaran negara

Penyusunan draft anggaran negara adalah salah satu tugas terpenting pemerintah Federasi Rusia. Prosedur ini harus dimulai setidaknya 10 bulan sebelum Januari tahun kalender berikutnya.

Hingga akhir Maret, Presiden mengirimkan pesan anggaran kepada Majelis Federal Federasi Rusia, di mana ia merumuskan elemen-elemen utama dari anggaran keuangan untuk tahun depan, berdasarkan pada tugas-tugas prioritas negara dalam ekonomi dan kebijakan sosial , serta kebutuhan untuk mencegah defisit anggaran Rusia.

Berdasarkan data statistik selama setahun terakhir dan tren pertumbuhan ekonomi, perkiraan perkembangan sosial-ekonomi negara disusun. Kemudian, berdasarkan perkiraan ini, karakteristik utama dari anggaran keuangan dikembangkan untuk tahun berikutnya (I.E., anggaran Rusia dalam jumlah), setelah itu volume pembiayaan didistribusikan sesuai dengan klasifikasi tugas ekonomi negara.

Dokumen yang disusun dengan cara ini diarahkan ke Negara Duma dan Presiden Federasi Rusia selambat-lambatnya 24 jam pada 15 Agustus. Setelah sosialisasi dengan dokumen, negara Duma Suits 4 pembacaan publik, sebagai akibat dari mana anggaran negara Rusia harus diadopsi sepenuhnya. Amandemen untuk yang terakhir, mendengarkan keempat tidak diperbolehkan.

Konsep Anggaran Paling sering dikaitkan dengan beberapa penyimpanan besar dengan jumlah uang yang acuh tak acuh yang dimiliki oleh negara, dan pemerintah kadang-kadang terletak sebelum mengambil dana dari sana pada kebutuhan sosial, pensiun, konstruksi jalan, dll. Sebenarnya anggaran Pendapatan dan Belanja Negara - ini adalah dokumen. Dokumen keuangan paling penting dari negara itu, yang merupakan kompleks perkiraan keuangan dari semua departemen pemerintah, layanan, program pemerintah, dll. Estimasi ini dari diri mereka sendiri kebutuhan negara yang dapat dipenuhi karena keuangan Negara. Selain itu, sumber pendapatan negara juga diindikasikan: perlu untuk mengambil uang dari suatu tempat.

Formasi dan persetujuan dari anggaran negara untuk tahun depan disebut proses anggaran.

DI sistem Anggaran Federasi Rusia ada tiga tingkat anggaran:

1. Anggaran Federal (nasional).
2. Anggaran regional (anggaran subjek dari Federasi Rusia).
3. Anggaran lokal (anggaran entitas kota - kota, desa, pusat kabupaten).

Peran register kas anggaran (dari penyimpanan kekayaan yang tidak masuk akal) sedang bermain keuangan Negara (di Rusia - Keunggulan Federal).

Dalam kasus ketika pendapatan anggaran negara melebihi biaya, kami berurusan dengan surplus anggaran (surpluse anggaran). Jika, sebaliknya (yang sering terjadi) - dengan defisit anggaran (defisit anggaran). Dengan defisit anggaran dalam skala serius, negara dipaksa untuk mengambil langkah-langkah untuk memotong anggaran, yaitu, mengurangi biaya. Jenis potong ini disebut " sequestrel.».

Jenis Penghasilan dan Pengeluaran Anggaran Negara.

Pendapatan anggaran adalah uang tunai yang memasuki perbendaharaan dalam menyusui undang-undang yang ada.

Pendapatan Anggaran Negara Dibentuk oleh:

• pajak (Pasal Pendapatan Dasar);
• pendapatan dari kegiatan ekonomi asing (misalnya, berdagang dengan negara lain);
• pendapatan dari properti yang dimiliki oleh negara (misalnya, perusahaan saham);
• pendapatan dana anggaran target (dana pensiun, dana asuransi sosial, Dana Asuransi Medis Wajib).

Pengeluaran Anggaran Negara - Ini adalah investasi keuangan dalam memastikan tugas-tugas pemerintah negara bagian dan daerah. Jenis pengeluaran:

1. Pengeluaran militer.
2. Biaya ekonomi.
3. Pengeluaran Sosial (pada program dan kebutuhan sosial, misalnya, pensiun dan manfaat).
4. Untuk kegiatan kebijakan luar negeri (penerbangan dengan pesawat, Dewan Keamanan PBB juga tidak gratis).
5. Pada konten peralatan manajemen (menteri juga perlu makan sesuatu).

Menggabungkan perkiraan dan anggaran level yang berbeda disederhanakan secara signifikan karena klasifikasi Anggaran, yaitu, pengelompokan dan pengeluaran, serta sumber pembiayaan. Jenis klasifikasi ini juga membantu ketika menganalisis artikel anggaran, pelaksanaan anggaran, mengidentifikasi kemungkinan surplus atau kekurangan anggaran. Klasifikasi ini terdiri dari:

• klasifikasi pendapatan;
• klasifikasi pengeluaran;
• klasifikasi;
• klasifikasi operasi sektor operasi.

Sistem yang efisien untuk mengumpulkan dan mendaftarkan informasi aset dan kewajiban anggaran disebut akuntansi Anggaranyang dikelola oleh Kementerian Keuangan.

Dan sekarang saya ingin mempertimbangkan dokumen keuangan utamanya - anggaran Negara. Setelah membaca artikel ini, Anda akan mempelajari apa anggaran negara, seperti mengapa itu terbentuk, dari mana pendapatan dan beban APBN dan banyak informasi berguna lainnya tentang topik ini. Tentang semua ini selanjutnya.

Esensi dari anggaran negara.

Negara, serta entitas bisnis apa pun, memiliki anggarannya. Selain itu, karena skala kegiatannya, anggaran negara juga dapat disebut dokumen keuangan yang paling serius dan skala besar.

Anggaran Negara - Ini adalah rencana keuangan pendapatan dan pengeluaran negara untuk periode berikutnya (sebagai aturan - tahun kalender), yang diadopsi pada tingkat legislatif, dan di masa depan dieksekusi, tetapi dapat dikenakan penyesuaian.

Di setiap negara, sebelum awal tahun kalender baru, anggaran untuk tahun berikutnya, yang dijelaskan secara rinci dalam Hukum Anggaran. Undang-undang ini, seperti tindakan peraturan lainnya di negara itu, adalah wajib untuk eksekusi, tetapi jika tidak mungkin untuk memenuhinya pada undang-undang anggaran mengambil alih anggaran berbagai macam penambahan (amandemen).

Negara-negara dapat hidup berdampingan dengan berbagai tingkatan, misalnya, anggaran negara, anggaran daerah / wilayah, anggaran kota, dll.

Fungsi anggaran negara.

Pertimbangkan fungsi utama dari anggaran negara, yaitu, yang diterima sama sekali.

1. Merencanakan pendapatan dan biaya untuk tahun mendatang;
2. Peraturan Arus Keuangan di Negara;
3. Memformalkan entitas publik dan bisnis tentang kebijakan ekonomi untuk tahun mendatang.

Bahkan, anggaran negara adalah indikator keadaan fungsinya: justru dengan bantuan anggaran bahwa masalah peraturan ekonomi makro di negara itu diselesaikan. Berkat anggaran, pendapatan dan biaya entitas ekonomi dalam keadaan terbentuk, termasuk populasi, volume produksi dan perdagangan diatur, berbagai dana cadangan terbentuk. Anggaran negara yang paling langsung mempengaruhi pembentukan negara-negara terpenting.

Berikut adalah poin-poin penting yang memengaruhi anggaran negara:

• Investasi (masuknya modal);
• Pendapatan nyata warga negara;
• Tingkat harga;
• Tingkat pasokan uang beredar;
• Tingkat inflasi;
• Suku bunga pinjaman;
• Kurs;
• Ekspor dan impor volume.

Defisit dan surplus dari anggaran negara.

Penghasilan dan beban anggaran negara selalu berusaha merencanakan sehingga mereka bertepatan. Jika kesetaraan tersebut diperoleh, maka ini adalah anggaran yang seimbang. Namun, dalam praktik kesetaraan ideal, praktis tidak dapat mencapainya, sehingga anggaran dapat diambil dengan defisit atau surplus.

Defisit anggaran negara - Ini adalah kelebihan bagian pengeluaran atas yang menguntungkan. Perbedaan yang dihasilkan adalah ukuran defisit.

Surplus anggaran negara - Ini adalah kelebihan dari bagian yang menguntungkan atas pengeluaran. Perbedaan yang dihasilkan adalah ukuran surplus.

Tentu saja, defisit anggaran adalah fenomena yang lebih negatif daripada surplus, karena perlu dengan mengorbankan sesuatu untuk menutup: itu mungkin merupakan emisi moneter tambahan, pinjaman eksternal atau internal, dana pengeluaran dana cadangan, dll. Tetapi terlalu banyak besarnya surplus anggaran juga tidak diinginkan - ini akan menunjukkan ketidakmampuan untuk secara kompeten mendistribusikan pendapatan yang diterima.

Sekarang mari kita perhatikan struktur pendapatan dan biaya anggaran negara.

Pendapatan Anggaran Negara.

Pendapatan Anggaran Negara - Ini adalah uang tunai yang direncanakan dalam anggaran di seluruh periode yang direncanakan.

Pertama-tama, pendapatan anggaran negara dapat dibagi menjadi 3 kategori:

1. Pendapatan pajak. - Semua pembayaran pajak yang disediakan oleh hukum: pajak, biaya tingkat yang berbeda, hukuman.
2. Pendatang Nanalog. - Pembayaran, dengan anggaran yang tidak terkait dengan pajak dan biaya: sewa, pendapatan dari privatisasi properti negara, keuntungan dari perusahaan negara, pendapatan dari penyediaan layanan berbayar, redistribusi dana dari anggaran level lain, keuangan bantuan, minat pada deposito, pendapatan dari sekuritas dan lain-lain
3. Pendapatan dana anggaran target.

Sebagai aturan, kategori pertama sangat penting.

Selain itu, pendapatan anggaran negara dapat dibagi menjadi:

• Sendiri - Pendapatan yang ditugaskan untuk anggaran negara;
• Menyesuaikan - Pendapatan memasuki anggaran level lain dengan daftar wajib dari total anggaran negara.

Pengeluaran Anggaran Negara.

Biaya Anggaran Negara - Ini adalah uang tunai yang direncanakan untuk membayar dari anggaran di seluruh periode yang direncanakan. Biaya dibayar dengan mengorbankan pendapatan.

Semua pengeluaran anggaran negara dapat dibagi menjadi 2 kelompok besar:

1. Biaya modal - Ini sebenarnya investasi - investasi dalam aset yang berbeda, proyek, untuk mengembangkan dan mengekstraksi keuntungan lebih lanjut. Secara khusus, kategori biaya ini mencakup kegiatan ilmiah, inovasi.
2. Biaya saat ini - Biaya untuk kegiatan saat ini, memastikan fungsi aparatur negara, lembaga negara dan anggaran tingkat yang berbeda.

Semakin tinggi bagian dari kategori pertama dalam struktur anggaran negara, semakin tinggi prospek pembangunan negara.

Juga, biaya anggaran negara dapat diklasifikasikan dalam hal beban:

• Biaya pendidikan;
• Biaya kesehatan;
• Biaya pertahanan;
• Pengeluaran sosial;
• Beban untuk pembayaran dan pemeliharaan hutang internal dan eksternal;
• Biaya pembentukan cadangan negara;
• Biaya dukungan negara dari sektor-sektor ekonomi nasional;
• Dll.

Sekarang Anda memiliki gagasan tertentu tentang apa anggaran negara, karena terbentuk, dari mana ia terdiri dari fungsi apa yang disediakan. Saya berpikir bahwa informasi akan selalu berguna untuk interpretasi yang lebih kompeten tentang berita ekonomi dan memahami esensi banyak proses yang terjadi di ekonomi negara.

Itu saja. Sampai jumpa di publikasi lain di situs web di mana Anda dapat meningkatkan level literasi keuangan Anda dan mempelajari banyak informasi yang menarik dan berguna di bidang keuangan dan ekonomi.

Tautan utama dari sistem keuangan negara mana pun adalah anggaran negara. Anggaran Negara - Ini adalah dana sumber daya keuangan yang ada dalam bentuk keseimbangan pendapatan uang dan pengeluaran negara. Biasanya anggaran negara disusun selama 1 tahun. Rancangan anggaran negara dibahas dan diadopsi oleh parlemen negara itu, disetujui oleh Kepala Negara dan diterbitkan dalam bentuk hukum anggaran.

Anggaran negara melakukan fungsi-fungsi berikut:

distribusi Ini dimanifestasikan dalam pembentukan, distribusi dan redistribusi dana negara untuk memenuhi kebutuhan sosial (hingga 60% dari pendapatan nasional didistribusikan kembali melalui semua hubungan sistem keuangan, dan melalui anggaran negara hingga 40%);

menyesuaikan Ini adalah dengan menggunakan anggaran negara untuk mengatur proses produksi, mengurangi tingkat pengangguran dan stabilisasi ekonomi secara keseluruhan;

kontrol Adalah bahwa dalam pergerakan sumber daya anggaran, kondisi keuangan ekonomi dimanifestasikan, yang memungkinkannya mengendalikannya;

merangsang menunjukkan bahwa program penelitian ilmiah didanai dengan mengorbankan anggaran negara;

sosialadalah bahwa dana anggaran digunakan dalam memecahkan masalah sosial (pensiun yang dinonaktifkan, cacat, bantuan kepada para penganggur, hidup di bawah garis kemiskinan, dll.).

Anggaran terdiri dari menguntungkan dan habis pakai. Pengeluaran anggaran terkait dengan fungsi-fungsi negara dan disebabkan oleh prioritas kebijakan sosial-ekonomi. Pengeluaran anggaran negara, dana anggaran negara digunakan untuk menyelesaikan tugas sosial-ekonomi, administrasi negara dan perlindungan penegakan hukum, untuk menyajikan hutang publik, dll.

Pembentukan pendapatan anggaran negara terutama melalui sistem pajak. Sumber pembentukan pendapatan anggaran juga dapat pinjaman dan pendapatan dari penjualan kepemilikan negara.

4. Defisit Anggaran: Konsep, Penyebab dan Jenis

Memecahkan masalah pembangunan sosial-ekonomi negara itu, negara memiliki pengeluaran uang tunai tertentu. Situasi dapat muncul ketika pengeluaran anggaran negara melebihi pendapatannya. Dalam hal ini, negara menghadapi defisit anggaran. Karenanya, defisit anggaran - Ini adalah jumlah pengeluaran pemerintah melebihi pendapatannya. Defisit dapat disebabkan oleh alasan berikut:

jatuhnya pendapatan sebagai akibat dari kondisi krisis ekonomi;

pengurangan pendapatan pajak ke anggaran negara;

peningkatan pengeluaran pemerintah (misalnya, pada periode bencana alam selama permusuhan atau sebagai akibat dari implementasi program sosial yang berlebihan);

kebijakan keuangan dan ekonomi yang tidak konsisten;

kebutuhan untuk mengembangkan sektor-sektor prioritas ekonomi, sains, yang membutuhkan sumber daya keuangan yang besar;

pertumbuhan pengadaan pemerintah.

Ada defisit struktural dan defisit anggaran negara siklus.

Struktural - Ini adalah defisit yang tertanam dalam struktur pendapatan anggaran di bawah formasinya. Sungguh, kekurangannya mungkin lebih struktural. Alasan utama untuk ini adalah penurunan produksi, yang, di satu sisi, mengarah pada penurunan pendapatan ke dana terpusat negara (dalam anggaran negara), dan di sisi lain - untuk peningkatan pengeluaran pemerintah pada stabilisasi ekonomi.

Perbedaan antara defisit aktual (nyata) dan struktural disebut defisit anggaran siklik . Dalam kasus ketika jumlah total pendapatan lebih dari jumlah total biaya, muncul surplus anggaran . Jika jumlah pendapatan dan pengeluaran sama, itu akan terjadi anggaran seimbang.

DARI

Anggaran Negara

seimbang

singkatnya

struktural