A Pénzügyminisztérium kiegyensúlyozta a 2017-2019-es költségvetést, 6, 9, 11%-kal csökkentve a költségvetési kiadásokat.
A bemutatott költségvetési politika fő erőfeszítései a hiány csökkentésére összpontosítanak: 2017 -ben ez 2,7 billió rubelt tesz ki. (3,2%), 2018 -ban - 1,98 billió rubel. (2,2%), 2019 -ben - 1,13 billió rubel. (1,2%).
Ennek eredményeként a kormány összes - régi és új - prioritását, amelyeket a 2012 -es elnökválasztási kampány nemzeti projektjeihez hasonlóan készítenek elő, nagyon szerényen finanszírozzák.
2017 -re a Pénzügyminisztérium csak 30 milliárd rubelt ígért erre a célra. A teljes hároméves időszakra vonatkozóan a költségvetés ezen prioritások költségeit legfeljebb 75 milliárd rubelt veszi figyelembe, következik az osztály anyagaiból.
Vegye figyelembe, hogy ez nem egészen az, amit a Fehér Házban vártak.
Dmitrij Medvegyev szerdán kijelentette, hogy a jövő évi kiemelt projektekre fordított kiadásokat "akár 150 milliárd rubelre" mérik. A miniszterelnök azt is elmondta, hogy a tizenegy kiemelt projekt közül kilencre vonatkozóan megvan a bizonyosság a célmutatók tekintetében.
A Pénzügyminisztérium költségvetési tervezetéből az következik, hogy csak hét projekt esetében van bizonyosság. A 2017 -es kiadások listájában egyáltalán nincs két projekt. Három projektre ("Kisvállalkozások és egyéni vállalkozói kezdeményezések támogatása", "Biztonságos és jó minőségű utak" és "Egy iparágú városok átfogó fejlesztése") a következő évre nem nyújtanak finanszírozást.
Még júniusban a Pénzügyminisztérium közölte, hogy a 2016 -os szintű költségvetési kiadások legfeljebb 1% -a újraelosztható a kiemelt projektek javára. Akkor valóban körülbelül 160 milliárd rubelről volt szó. A költségvetés tervezete Vlagyimir Putyin elnökre és Dmitrij Medvegyev miniszterelnökre bízza a választást, hogy a számukra biztosított tartalékokat kiemelt projektekre fordítják -e. A foglalás az "Általános állami kérdések" szakaszban történik, és 2017 -ben 127 milliárd rubelt tesz ki, 2018 -ban - 128,1 milliárd rubelt. és 2019 -ben - 131,5 milliárd rubel.
Ez a pénz felhasználható „előre nem látható költségek finanszírozására az elnök és a kormány határozataival” - áll a Pénzügyminisztérium dokumentumaiban. A döntések meghozatalakor azonban az ország vezetőinek figyelembe kell venniük azt a tényt, hogy a Pénzügyminisztérium rendelkezett ezekről a tartalékokról, beleértve az előre nem látható vészhelyzeti helyreállítási munkákat és a természeti katasztrófák következményeinek felszámolásához kapcsolódó egyéb intézkedéseket is. vészhelyzetek.
Ezért a prioritást élvező projekteket a kormánynak valószínűleg a régóta tervezett célok rendes költségvetési tételeiben már szereplő kiadásokkal kell pótolnia.
A Pénzügyminisztérium más lehetőséget nem biztosít a költségvetés forrásbevonására. A tény az, hogy
a jelenlegi költségvetés másik jellemzője a feltételesen jóváhagyott kiadások teljes hiánya.
A kormánynak 2016 -ig jogában állt a következő évre vonatkozó összes költségvetési kiadás legalább 2,5% -át, a tervezési időszak második évére vonatkozó összes költségvetési kiadás legalább 5% -át pedig a költségvetésben elosztva tartani. Ezeket a pénzeszközöket az Állami Duma részvételével osztották ki tavasszal, a költségvetés módosítása során. 2015 -ben 400 milliárd rubelt különítettek el ilyen módon.
Ezt a gyakorlatot a Pénzügyminisztérium a „költségvetési szabály” eltörlésével együtt törölte a 2016 -os költségvetés tekintetében. A Pénzügyminisztérium 2017 -re azt követelte, hogy a korlátozást tartsák fenn azáltal, hogy törvényjavaslatot nyújtanak be az Állami Dumához a költségvetési törvény megfelelő módosításával. 2018-2019-re vonatkozóan a feltételesen jóváhagyott költségeket még nem határozták meg.
A Pénzügyminisztérium anyagaiban adott magyarázat lakonikus: "Tekintettel a gazdasági dinamika jelentős romlására, beleértve a globális nyersanyag- és pénzügyi piacok helyzetét is, a szövetségi költségvetés további olaj- és gázbevételeinek bevétele 2017 -ben nem és a költségvetési kódex "költségvetési szabályra" vonatkozó rendelkezéseit felfüggesztik "...
A javasolt költségvetési struktúra tükrözte a költségvetési alapok fő kezelőinek különböző lehetőségeit arra, hogy megvédjék költségeiket. Tehát az állami védelmi parancs címzettjei nem tudták komolyan növelni a költségeket, a 2016 -hoz hasonlóan, amikor több mint 600 milliárd rubelt osztottak el a javukra. szociális és beruházási költségvetési kiadások.
A "Honvédelem" szakasz költségvetési juttatásai több mint 1 billió rubellel csökkennek 2016 -hoz képest. Ebben a szakaszban a kiadások teljes volumenében való részesedés 2017 -ben 2016 -hoz képest 23,7% -ról 17,6% -ra csökken. 2018 -ban és 2019 -ben a részvények 17,1, illetve 17,9%-osak lesznek.
A polgári költségvetés kedvezményezettjei közül a távol -keleti lobbisták egyértelműen veszítettek. A 2017-es "Távol-Kelet társadalmi-gazdasági fejlődése" állami programot a 2016-os szint mindössze 49,7% -a finanszírozza. A finanszírozás több mint 20%-át hat állami program vesztette el, köztük az "Egészségfejlesztés" (-25%), a "Foglalkoztatás előmozdítása" (-29,4%), "Hajógyártás és berendezések fejlesztése a tengeri területek fejlesztésére 2013-ra" 2030 "(- 30,3%), energiahatékonyság és energiafejlesztés (-27,2%).
Ezenkívül a finanszírozás 22,8% -a elveszett a "Gazdaságfejlesztés és innovatív gazdaság" állami program számára. A költségvetés fő beruházási programja alatti veszteségek komolyabbak lehetnek. Ez a program azonban 150 milliárd rubel összegű támogatást tartalmazott a VEB átszervezésére. 2017 -re. Ugyanakkor az Észak -Kaukázusi Fejlesztési Társaság JSC alaptőkéjének növelését tervezik az észak -kaukázusi szövetségi körzet befektetési környezetének fejlesztésére.
Kilenc állami program kiadásai nőnek. Így a kalinyingrádi régió társadalmi-gazdasági fejlesztési programja értelmében a kiadások szintjére 2016-ban jelentős, 67,8% -os növekedést írnak elő.
Ezenkívül több mint 20%-kal növelték a "Testkultúra és sport fejlesztése" és "Az államháztartás kezelése és a pénzügyi piacok szabályozása" programok kiadásait. Az utóbbi program keretében a kiadások növekedése összefüggésben áll az adórendszer igazgatási költségeinek növekedésével, a külső adósságra és a kormány egyéb devizában fennálló kötelezettségeire fordított kiadások növekedésével.
A költségvetési hiány finanszírozásának csak két fő forrása van. Ezek tartalék alapok és hitelek. A tartalékalap 2017 -ben kimerül. Az SWF 2019 -re véget ér.
Ezenkívül a Pénzügyminisztérium a következő három évben mintegy háromszorosára, 1,05 billió rubelre kívánja növelni a hazai piacon felvett hitelek mennyiségét. évente (a külső hitelek elérhetik a 7 milliárd dollárt, 2018-2019-ben 3 milliárd dollárért). A pénzügyi osztály szerint az államadósság általában biztonságos szinten marad - a GDP 20% -a alatt.
Anton Siluanov pénzügyminiszter szerint idén a költségvetési hiányt kétharmaddal a tartalékalap, egyharmadát pedig a hazai hitelfelvétel és privatizáció finanszírozta. A következő évben nem várhatók nagy bevételek a privatizációból, és hogy ne maradjanak el a fennmaradó tartalékok, a hazai hitelfelvétel volumene jelentősen megnő.
A pénzügyi osztály és a Központi Bank véleménye szerint ez az elhelyezési mennyiség nem fogja nagymértékben befolyásolni a pénzügyi piacokat és a bankszektor lehetőségeit a lakosság és az üzleti élet hitelezésében.
„Látjuk, hogy most lehetséges egy ilyen helyzet, a piac meglehetősen nagy mennyiségű likviditással rendelkezik. Itt is az a legfontosabb, hogy ne menjünk túl messzire, hogy a befektetők ne követeljenek magas kamatokat és rövid értékpapírokat. Ezért nagyon óvatosak leszünk a belső hitelfelvétel végrehajtásában " - mondta Sziluanov szerdán, az Orosz Hívás! Fórumon.
Most a Pénzügyminisztérium finanszírozza a költségvetési hiányt a tartalékalap rovására, devizát eladva az Oroszországi Banknak.
Idén már több mint 17 milliárd dollárt adott el 1,17 billió rubelért. És valószínűleg eladja legalább 1 billió rubelért. Október 1 -jéig 2,038 billió rubel maradt az alapban, azaz 32,26 milliárd dollár, ráadásul a lakosság és a vállalatok tendenciát mutatnak megtakarításaik növelésére, a hitelezés mennyisége pedig jelentéktelen mértékben nő. Mindezen tényezők hatására a bankrendszerben kialakul az úgynevezett strukturális likviditási többlet. Ő a jegybank várakozásai szerint egész évben megmarad.
A Központi Bank, hogy a pénztöbblet ne gyakoroljon lefelé nyomást a gazdaság kamataira, és ezáltal ne ösztönözze a hitelezés és a fogyasztás növekedését (a szabályozó úgy véli, hogy ez megakadályozza, hogy az infláció 4% -kal csökkenjen 2017 végén), már megkezdte az abszorpciós műveletek végrehajtását. Ezek betéti aukciók és az Oroszországi Bank kötvényeinek elhelyezése.
A hitelfelvétel jövő évi növekedését a Pénzügyminisztérium és a Központi Bank a likviditás azonos felszívódásának eszközeként tekinti.
Megjegyezzük, hogy a költségvetési tervezet legelső fejezetében, amely a fő paramétereknek szól, a tartalékok 6 billió rubeltől való növekedésének normatív értékét továbbra is figyelembe veszik. jövőre 6,9 billió rubelre. 2019 -ben.
Éppen ellenkezőleg, a hiány finanszírozási forrásaira vonatkozó szakaszok azt mutatják, hogy a tartalékalapot 2017 -ben 1,2 billió rubel összegben használják fel. teljesen. Az NWF -ből 2017 -ben 659,6 milliárd rubelt költenek, 2018 -ban 1,1 billió rubelt. és 136,9 milliárd rubel. - 2019 -ben. Ezt követően olyan források maradnak benne, amelyek nem kapcsolódnak a kormány azon kötelezettségeihez, hogy infrastrukturális projektekre költik. A Pénzügyminisztérium költségvetési záradékainak ellentmondását a Költségvetési Kódex idő előtti módosításai magyarázzák, és azt javasolják, hogy higgyék el azt a részt, ahol a hiány finanszírozási forrásai szerepelnek.
A Pénzügyminisztérium költségvetési tervezetében is fennáll a konfliktus a Gazdasági Fejlesztési Minisztériummal a gazdasági növekedésre gyakorolt költségvetési hatásról. A Pénzügyminisztérium ragaszkodik ahhoz, hogy 2017 -ben a GDP 0,6%-kal, 2018 -ban 1,7%-kal, 2019 -ben pedig 2,1%-kal növekedjen. A Gazdasági Fejlesztési Minisztérium tegnap makrogazdasági előrejelzést nyújtott be a kormánynak, amelyben az alap (költségvetési) forgatókönyv 2017 -ben 0,2%-kal, 2018 -ban - 0,9%-kal, 2019 -ben - 1,2%-kal rendelkezik a GDP növekedéséről.
A kormány minden vitás költségvetési kérdésben október 13 -án, csütörtökön ülésén hozza meg a végső döntést.
Hazánkban az oroszok által várt egyik legfontosabb pénzügyi dokumentum, túlzás nélkül, szövetségi költségvetésnek nevezhető. Alapvető információkat tartalmaz a tervezett pénzforgalomról Oroszországban: jövedelemösszetevők, várható költségek. A költségvetés számokban tükrözi a kormányunk által tervezett tevékenységeket, programokat és kifizetéseket.
A dokumentum kialakítását és végrehajtását törvény szabályozza. Tehát a következő pénzügyi évre aláírták, és már rendelkezésre állnak tőle nyílt információk. Oroszország 2017. évi költségvetéséről számokban - olvassa el az alábbi cikkben.
Mi ez a dokumentum? Az Orosz Föderáció kormánya a társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése alapján dolgozza ki, amely tartalmazza az ország jövedelmét befolyásoló mutatók várható paramétereit. Ezekből alakulnak ki a várható jövedelemtételek. Ezután a bevételi részt az ország szükséges szükségleteire osztják szét.
Az elkészített dokumentumot megvitatásra megküldik az Állami Dumának. Három olvasatban kell jóváhagyni, az esetleges módosítások elvégzése után. A mai napig elfogadták a 2017 -es orosz költségvetést a fejlődés és a jövedelem előrejelzése szempontjából.
Mely számadatokra támaszkodik az ország vezetése a közeljövőben? A költségvetés alapjául szolgáló alapforgatókönyv a tervezett értékeket tartalmazza:
A jövő évi költségvetési bevételek 13,42 billió forintot tesznek ki. rubel. Oroszország 2017. évi költségvetése dollárban körülbelül 200 millió lesz. Ez majdnem teljes mértékben megfelel a 2016 -os költségvetés bevételeinek. A költségvetés bevételi oldala a következő fő bevételekből áll:
Olaj- és gázszektor (5029 milliárd rubel):
Egyéb (8408 milliárd rubel):
Összehasonlításképpen bemutatjuk az arányt 2012 -ben: 50,2% - az olaj- és gázszektorból származó bevételek és 49,8% - a többi. Most az olajipar bevételei harmadával kisebbek, mint a többi. Ez az elosztás nem igényel megjegyzéseket, és azonnal válaszol az egyik népszerű kérdésre - Oroszország mennyire függ az olajtól.
A költségvetés szerint 16,18 ezer milliárdos kiadásra számítanak. rubel. Ez 425 milliárd rubel. kevesebb, mint az előző évben, de 2,75 billióval. több bevétel.
Az ország költségvetésének kiadási oldala sokkal több nézeteltérést okoz a képviselők körében. Az első olvasat után mintegy 500 módosítást hajtottak végre, 4 pártból 3 ellenezte a javasolt dokumentumot. Vegye figyelembe az elfogadott költségvetés költségtételeit.
A második olvasat után a költségek egy részét újra elosztották. Mint látható, jövőre növekedni fognak a gazdaságba irányuló befektetések. A tervek szerint jelentős forrásokat különítenek el a kis- és középvállalkozások támogatására, valamint a régiók támogatására. Az orosz belügyminisztérium 2017. évi költségvetését is a tervek szerint emelték. A sportlétesítmények rekonstrukciójához forrásokat adtak hozzá, további támogatások várnak a regionális médiára.
Oroszország katonai költségvetését 2017 -re (honvédelem szakasz) a tavalyi év 73% -ára csökkentik. A lakhatási és kommunális szolgáltatások költségeit kétszeresére csökkentik.
Az államkincstár minden kiadása azonban nem áll rendelkezésre: 18% -uk nem nyílt adat és minősített.
Oroszország 2017 -es költségvetési hiánya továbbra is fennáll a tervezett gazdasági növekedés és a jelentősen csökkentett (425 milliárd rubel) költségek ellenére. Értéke nagyon jelentős - 2,75 billió. rubel, ami a bevétel egyötöde, vagyis a GDP 3,16% -a.
A következő 2018-2019-es projekt szerint mérete fokozatosan csökkenni fog, azonban ez alatt a három év alatt még a legszigorúbb megtakarítások mellett sem lehet teljesen megszabadulni a kincstári forráshiánytól.
Ha elemezzük az állami költségvetés pénzügyi bevételeinek dinamikáját, láthatjuk, hogy a hiány oka az olaj- és gázszektor jövedelmezőségének csökkenése. Jelenleg a kormánynak nemcsak a költségvetési hiány csökkentése a célja, hanem az olajfüggőség csökkentése is a gazdaság új befektetési fejlesztési modellre való átirányításával.
Az Orosz Föderáció költségvetési hiánya már évek óta fennáll, és minden korábbi alkalommal ezt a tartalékalapból kompenzálták. Ma ott marad 1,15 billió. rubelt költenek az első hónapokban, de még ez a pénz sem lesz elegendő a szükséges költségek finanszírozására.
Hogyan gyűjtik a forrásokat a fennmaradó közel 2 ezer milliárd dollárra? rubelt? A legfrissebb hírek a 2017 -es orosz költségvetéssel kapcsolatban bejelentik a Nemzeti Vagyoni Alap részleges felhasználásáról szóló döntést. Közel 67 milliárd rubelt fordítanak sürgős szükségletekre. Ezenkívül a hitel kötvényeinek belföldi piacon történő elhelyezésére is sor kerül, mintegy 2 billió forint értékben. rubel. Ezt a megoldást a Pénzügyminisztérium javasolta, és láthatóan nincsenek méltó alternatívái.
A hiány csökkentésének egyéb lehetőségei mellett meg kell említeni az adótörvény módosításait, amelyek eredményeként a megnövekedett adóteher részben segít a jelenlegi helyzetben.Így nő az olajtermékek és a gáz ásványi kitermelésének adója, és nő az üzemanyag - dízel és ötödik osztályú benzin - jövedéki adója. A borra, a dohánytermékekre és az e-cigarettára is magasabb díjat kell fizetni.
A 2014 -es válság megmutatta az oroszországi jelenlegi gazdasági modell minden hiányosságát. A gazdaság egyetlen ágazatának jövedelmétől való jelentős függőség, a megfelelő készpénztartalékok hiánya és a politikai irányultsághoz kapcsolódó egyéb kérdések revíziót és újjáépítést igényelnek az akkori igényeknek megfelelően.
Az Orosz Föderáció kormánya minden évben kidolgozza és elfogadja a szövetségi költségvetést. Az Állami Duma 2017. november 24-én elfogadta a 2017. december 5-i szövetségi törvényt N 362-FZ "A 2018-as szövetségi költségvetésről és a 2019-es és 2020-as tervezési időszakról", az ország fő dokumentumát, amely szabályozza a a pénzeszközök elosztása, leírva az állam gazdasági fejlődésének irányait.
A dokumentum rögzíti a tervezett bevételt, és meghatározza a kötelező kiadási tételeket. Az új költségvetés fő jellemzője a kormányzati kiadások további csökkentése, amely továbbra is meghaladja a bevételeket.
2006 óta az oroszországi szövetségi költségvetést hároméves időszakra tervezik. Ezt a szabályt megsértették a 2008 -as és 2016 -os dokumentum megalkotásakor, a válságok csúcspontja miatt. A jelenlegi törvény ismét hároméves állami költségvetési tervet ír elő. 2017 -re, 2018 -ra és 2019 -re ugyanazok a célok és tendenciák érvényesek: minden évben csökken a hiány aránya, és a kiadások csökkentésével csökken az infláció.
A jelenlegi tervezetben a szövetségi költségvetési hiányt 2018 -ban 1.271 billió rubelre csökkentették. (korábban - 1,332 billió rubel), 2019 -ben - akár 819,1 milliárd rubel. (867 milliárd rubeltől), 2020 -ban - akár 870 milliárd rubel. (960 milliárd rubeltől).
A költségvetési bevételek 2018 -ban 15,257 billió rubelt tesznek ki (korábban - 15,182 billió rubelt), 2019 -ben - 15,554 billió rubelt. (15,548 billió rubel), 2020 -ban - 16,285 billió rubel. (16,28 billió rubel).
A 2018 -as kiadásokat 16,529 billió rubelre tervezik. (korábban - 16.515 billió rubel), 2019 -ben - 16.373 billió rubel. (16,415 billió rubel), 2020 -ban - 17,155 billió rubel. (17,24 billió rubel).
Korábban Anton Siluanov pénzügyminiszter azt mondta, hogy a szövetségi költségvetési kiadások fő területei 2018-2020 között továbbra is a szociális szféra (36,4%), a védelem (29%) és a nemzetgazdaság támogatása (14,7%) maradnak.
A Pénzügyminisztérium megemelte a szövetségi költségvetési hiány 2017-re vonatkozó előrejelzését a GDP 2,2% -áról a GDP 2,5% -ára, a 2018-2020-as költségvetési tervezethez mellékelt anyagok szerint. A 2017. évi költségvetésről és a 2018–2019-es tervezési időszakról szóló törvény 2017. év végén a GDP 2,1% -ának megfelelő költségvetési hiányról rendelkezett.
Mivel Oroszország továbbra is erőforrás-alapú ország, vagyis az olaj- és gáztermelő iparágak a bevételek jelentős részét teszik ki, az egyik legfontosabb számított mutató az olaj világpiaci költsége. Az elfogadott költségvetés hordónkénti 40 dolláros áron alapul.
Ugyanakkor a különböző szakemberek előrejelzései egy hordó olaj áráról rendkívül változatosak. Egy újabb árcsökkenés 40 dollárra és az alá a legpesszimistább előrejelzés. 2016 áprilisa óta a mutató nem csökkent e jel alá, hanem csak felfelé mozgott. Ma az 50-55-ös számok többet hangzanak, még a hordónkénti 70 dolláros növekedést is elismerik. Túl sok tényező befolyásolhatja a dinamikát: beleegyeznek -e az OPEC -országok az alapanyag -ellátás visszaszorításába, az Egyesült Államok folytatja -e a palaolaj -termelést, recesszió lesz -e a kínai gazdaságban stb.
Ha a valóságban az olajárak magasabbak lesznek, mint a költségvetésben, ahogy az 2016 -ban is történt, a kormánynak lehetősége lesz a hiányt részben kompenzálni. Először is a tartalékalapok feltöltéséről beszélünk, nem pedig további kiadásokról.
Ugyanilyen fontos mutató az ország fő pénzügyi dokumentumának elkészítésekor az amerikai dollár árfolyama, amely a nemzetközi tranzakciók elszámolási pénzneme, beleértve a nyersanyagok értékesítését is. A rubel további fokozatos és enyhe gyengülését jósolják; a 2017 -es átlagárfolyam dolláronként 67,5 rubel. Egyrészt az olcsó rubel drágítja az importot, ami azt jelenti, hogy sok fogyasztási cikk drágulni fog. Ez az infláció növekedéséhez vezet. Másrészt a szövetségi költségvetést rubelben számítják ki, a szociális kifizetéseket, a közszféra alkalmazottainak fizetését, és a kormányzati megbízásokat is rubelben fizetik ki. Ezért a kőolaj- és gázszolgáltatásokból származó bevétel a jelenlegi árfolyamon, hazai pénznemre átszámítva a kívánt szinten van.
Az infláció és a költségvetési hiány egyidejű csökkentése érdekében az új dokumentum kiszámításakor az Orosz Föderáció kormánya a költségvetési kiadások csökkentését vette alapelvnek: 2017 -ben 6% -kal, a következő 2 évben 9% -kal és 11%. Az elnök üzenete a korábban irracionálisan elköltött pénzek megtakarításáról szólt; a gyakorlatban a legtöbb terület és a kiemelt állami programok finanszírozása csökken.
Ennek eredményeként a következő kiadási tételeket rögzítették:
Az egészségügy, az oktatás (kivéve a felsőoktatási intézményeket), a lakhatás és a kommunális szolgáltatások finanszírozása nagyobb mértékben a regionális költségvetések terhére történik.
A szövetségi költségvetés kiadásainak körülbelül 17% -a minősített, és csak 6% -uk az ország védelmére és biztonságára fordított kiadásokhoz kapcsolódik.
A nemzeti kérdésekről szóló cikk tartalmazza a kormányzati szervek: az elnök, a kormány, a kormányzók stb. Ebbe beletartozik a tisztviselők fizetése is, de fontos megjegyezni, hogy a legnagyobb pénzeszközöket a Nemzetközi Ügyek Minisztériumának és az elnöknek szánják. Az első pontot a nemzetközi konfliktusok és nézeteltérések jelenléte magyarázza: a szíriai háború, az ukrán konfliktus, a nyugattal való kapcsolatok.
A 2018 -as szövetségi költségvetés nem rendelkezik előre nem tervezett tartalékköltségekről. A vészhelyzetek - beleértve a természeti katasztrófákat is - következményeinek megszüntetésére fordított potenciális kiadásokat, az államfő sürgős parancsai teljesítésének költségeit pontosan az elnök munkájának biztosítására szánt forrásokból tervezik.
A Pénzügyminisztérium a legegyszerűbb lehetőséget tekintette a költségvetési beruházások csökkentésére azokon a területeken, amelyeken az utóbbi években a finanszírozás maximális növekedése volt tapasztalható. Különösen a védelmi kiadásokról beszéltek hipertrófiásnak, és nem voltak pozitív hatással az ország gazdaságának állapotára. A jelenlegi költségek azonban nagyrészt szisztematikus megoldást jelentenek az orosz csapatok felfegyverzésére, amelyet az elnök néhány évvel korábban kitűzött.
Számos állami megrendelés született a válság előtt, és most célszerűbb a lehető leggyorsabban kifizetni, nehogy túlfizessék a kamatokat, és ne engedjenek többletterhet a költségvetésre a következő években. Pedig 2016 -hoz képest a védelmi kiadások több mint 1 billió rubellel csökkentek. Ugyanakkor a katonasággal kapcsolatos költségek egy részét más költségvetési tételek tartalmazzák: katonai oktatási intézmények támogatása - oktatásban, katonai személyzet lakhatásának rendezésében - lakhatási és kommunális szolgáltatásokban stb.
A bűnüldöző szervek tekintetében várhatóan újabb 10% -kal csökken a rendőrök száma, főként a közigazgatási apparátusban. De a tervek szerint a béreket 5%-kal emelik.
A nemzetgazdasági beruházások volumene további 7,5% -kal csökkent egyes állami gazdasági programok finanszírozásának megszűnése vagy csökkentése miatt. Egyrészt a szövetségi támogatások felfüggesztése bizonyos vállalatok és regionális projektek számára lezárja az utat bizonyos iparágak vagy területek eredetileg tervezett fejlődése felé. Másrészt a költségvetés terhére végrehajtott állami beruházások ezeken a területeken hatástalannak bizonyulnak, ideális esetben szükség van az üzleti befektetők vonzására, és folytatódik az a tendencia, hogy a kiadások e tétel keretében csökkennek.
Eddig az alábbi programok szenvedték el a legnagyobb veszteségeket:
Ugyanakkor folytatódik az olyan vállalatok finanszírozása, mint a Rosatom (77 milliárd rubel), az orosz vasút (68 milliárd rubel), a kis- és középvállalkozások fejlesztésére irányuló szövetségi társaság (14 milliárd rubel). A bankok ismét támogatásokat kapnak: először is a csőd szélén álló Vnesheconombank (150 milliárd rubel), a mezőgazdasági vállalkozásoknak hitelt nyújtó Rosselkhozbank, a Sberbank és a VTB a jelzáloghitelezés támogatása keretében. A 2018 -as évhez hasonlóan az előző évhez hasonlóan a legnagyobb támogatásban részesülő régiók közé tartozik a Krím, Szevasztopol, az Észak -Kaukázus és a kalinyingrádi régió.
Az elmúlt néhány évben a kormány és az Orosz Föderáció elnöke 45 kiemelt állami programot hagyott jóvá. A 2018 -as költségvetésben nincs forrás mindegyikük teljes körű végrehajtására. Ha korábban a költségvetési kódexszel összhangban megengedték, hogy az összes költség mintegy 2,5 százalékát feltételesen ütemezetten hagyják, azokat a kormány vagy az elnök döntése alapján a legfontosabb projektekhez és programokhoz szánták, akkor ez a szabály nem alkalmazni kell a jelenlegi pénzügyi dokumentumban.
De több kiemelt projekt költségeit biztosítják:
Még a 2018 -as szövetségi költségvetés mérlegelése előtt az állam megígérte, hogy minden körülmények között teljesíti társadalmi kötelezettségeit. Még a szociális juttatásokra fordított kiadások csökkentésével is 620 milliárddal több pénzt osztottak ki, mint tavaly. Ezt többek között azzal magyarázzák, hogy nőtt a különböző ellátásokban részesülők száma.
A fő részt a nyugdíjkifizetésekre fordítják, figyelembe véve a tényleges inflációs rátának megfelelő két indexálást. Ugyanakkor a vidéki lakosok nyugdíjainak előrehaladott emelkedéséről szóló törvényt 3 évre halasztották, ami megnehezíti a legszegényebb nyugdíjasok jólétének növelését.
A fennmaradó 1,4 billió rubelt minden más juttatásra fordítják, amelynek indexálása 8%lesz. Ez a tétel tartalmazza a kibővített anyasági tőke program végrehajtásának költségeit is. A második gyermek születéséért megállapított kifizetési összeg 453 ezer rubel szinten maradt.
Az egészségügyi költségek csökkentése ellenére a tervek szerint folytatják a perinatális központok építését, felszerelve a gyermekkórházakat, a szociális létesítményeket a fogyatékkal élők kényelmes használatához. De sok projektet határozatlan időre elhalasztottak.
A költségvetés bevételi oldala hagyományosan adóból és vámokból áll.
A 2018 -ra tervezett költségvetési bevételek mintegy 37% -a olaj- és gázipari vállalatoktól származik. Tavaly a gabonaeladások és az idegenforgalom jelentős növekedést mutattak, 2018 -ban ezekről a területekről megfelelő szintű jövedelem várható.
Továbbra is működnek, általában a legtöbb vállalkozás forgalmában csökkenés tapasztalható, így a teljes adóbehajtás alacsonyabb lesz, mint a válság előtti években. De 2018 óta megváltozott a társasági jövedelemadó régióiból történő levonások elve, 2% helyett most a szövetségi költségvetés kapja a díjak 3% -át.
Az államháztartási hiány fedezetének finanszírozása érdekében a tervek szerint a tartalékalapot teljes egészében 1,2 billió rubel, a nemzetbiztonsági alapot pedig 659,6 milliárd rubel összegben használják fel. Ez fedezi a teljes hiány kétharmadát. A fennmaradó összeget belső hitelfelvétellel és privatizációval kell fedezni. A tervek szerint állami vállalatok és az Oroszországi Bank kötvényeit helyezik el 1,05 billió rubel értékben. A Pénzügyminisztérium előrejelzései szerint az államadósság nem haladja meg a biztonságos 20% -os szintet.
Megoszlanak a vélemények arról, hogy az elfogadott szövetségi költségvetés pozitív irányú elmozdulást eredményez -e az ország gazdasági fejlődésében. Az ország fő pénzügyi dokumentumát az aktuális külső politikai és gazdasági körülmények figyelembevételével hozták létre. De még van remény az államközi nézeteltérések rendezésére, a szankciók feloldására és az olajárak hordónkénti 50 dollárnál nem alacsonyabb szinten történő stabilizálására.
Az új szövetségi költségvetést 355 képviselő fogadta el, az Állami Duma 99 képviselője nem ért vele egyet, ésszerűtlen költségek elosztásával vádolják: túlzott kiadások az állami apparátusra és a bankrendszerre, az agrár-ipari komplexum elégtelen finanszírozása, a régiók gyenge támogatása és a gazdaságfejlesztésbe történő nem hatékony beruházások. A kormány viszont ragaszkodik a maximális költségcsökkentéshez. Az intézkedések több mint 60% -a ezekre a feladatokra irányul. A jelenlegi idő nem tekinthető alkalmasnak további bevételi lehetőségek keresésére. Objektíven ma az orosz gazdaság stagnál, és nem lehet kiegyensúlyozott költségvetést létrehozni kemény intézkedések nélkül.
A XXI. Század 10 -es éveinek kezdetét az "orosz szuperhatalom" elméletének támogatói és az orosz állam "különleges" szerepének a világban való hirtelen növekedése jellemezte. Ám a világ helyzete drámaian megváltozott a 2014 -es energiaárak esése óta, ami jelentősen csökkentette a "térdről felkelés" támogatóinak számát.
Valójában minden egészen egyszerű: Oroszország a 2000 -es évek eleje óta a növekvő világgazdaság hátterében erősen nőtt kőolaj -szénhidrogének értékesítéséből származó pénzből élt. Az olajbőség évei alatt az Orosz Föderációban nem jött létre valódi versenyképes gazdaság, amely kiváló minőségű termékeket kínálhatna a világnak, és az olaj- és gázértékesítésből származó bevétel nagy részét banálisan kifosztották, és a tisztviselők zsebében maradtak.
De térjünk rá a számok nyelvére annak megállapításához, hogy Oroszország olyan erős és gazdag, mint azt egyes orosz politikusok állítják, ha összehasonlítjuk Oroszország és a világ más országainak 2016 -os állami költségvetését.
| Országok | Mln. Amerikai dollár | |
| 1 | USA | 3 251 000 |
| 2 | KNK | 2 426 000 |
| 3 | Németország | 1 515 000 |
| 4 | Japán | 1 439 000 |
| 5 | Franciaország | 1 253 000 |
| 6 | Nagy-Britannia | 1 101 000 |
| 7 | Olaszország | 876 000 |
| 8 | Kanada | 585 000 |
| 9 | Spanyolország | 473 600 |
| 10 | Ausztrália | 425 700 |
| 11 | Hollandia | 336 500 |
| 12 | Koreai Köztársaság | 291 300 |
| 13 | Mexikó | 259 600 |
| 14 | Svédország | 250 800 |
| 15 | India | 236 000 |
| 16 | Belgium | 226 800 |
| 17 | Svájc | 221 900 |
| 18 | Norvégia | 230 300 |
| 19 | Oroszország | 216 000 |
| 30 | Venezuela | 203 400 |
Amint a fenti táblázatból látható, az orosz mérete még a világ országainak legjobb 15 költségvetésében sem szerepel, mérete kisebb, mint Belgiumé és Svédországé (!), 7 -szer kisebb, mint a Németország, 12 -szer kevesebb, mint Kína és 16 -szor kevesebb, mint az Egyesült Államokban. Egyébként ugyanazon USA kiadásai háromszor meghaladják Oroszország szövetségi költségvetését.
Sem a kormány, sem az Állami Duma nem lepett meg a 2017-es új szövetségi költségvetéssel: ez a költségvetés az étkezésre és a 2000-es évek elején jóváhagyott társadalmi-gazdasági modell gyötrelmének folytatására szolgál. A lakosság életszínvonalának csökkenése ellenére az elmúlt évben a tendencia tovább erősítette a hatalmat a bűnüldöző szervek rovására, amiért nem takarítanak meg pénzt az ország költségvetésében. Tehát a katonai kiadásokra és a bűnüldöző szervekre az új költségvetésben mintegy 4,7 billió. rubel, ami több mint négyszeresére haladja meg az egészségügyi, oktatási és kulturális kiadásokat. Az ország költségvetését az éves Urál hordónkénti 40 átlagos ára alapján számítják ki, ami optimista forgatókönyv, figyelembe véve a globális tendenciákat, valamint a Donald Trump vezette republikánus párt Egyesült Államokba érkezése, ígéretes, hogy megnyitja az amerikai olaj hozzáférését a világpiachoz.
A kormány visszatér a hároméves költségvetési ciklushoz a strukturális egyensúlyhiány kezelésére. Oroszország 2017 -es költségvetése számokban tükrözi a kormányzati tisztviselők megszorításait. Ugyanakkor a kormány nem jósol jelentős olajárak emelkedését, és a költségvetési hiány továbbra is magas szinten marad.
A hároméves költségvetési ciklusra való áttérés megszünteti a fennálló egyensúlyhiányokat-biztosak a Pénzügyminisztérium képviselői. Ezt megelőzően minden évre kidolgozták a szövetségi költségvetést, ami negatív következményekkel járt a csökkenő gazdasággal összefüggésben. A folyó év költségvetési hiánya eléri a 3,9%-ot, ami az elmúlt 6 év maximális értéke. A Pénzügyminisztérium fő feladata, hogy 2019 -re 1,2% -ra csökkentse a hiányt.
A szakértők hangsúlyozzák, hogy a hároméves ciklusra való áttérés a válság akut szakaszának leküzdéséről tanúskodik. A jelenlegi körülmények között a gazdasági tömb képviselői középtávon megtervezhetik a helyzet alakulását, ami lehetővé teszi több eszköz alkalmazását a helyzet stabilizálására.
A legfontosabb előrejelző paraméter, amely befolyásolja a 2017 -es költségvetést, az olaj ára. A tisztviselők meglehetősen konzervatív előrejelzést fogalmaztak meg az olajárakra vonatkozóan - hordónként 40 dollárt. Ha az olajárak magasabbra emelkednek, akkor a kormány további finanszírozási forrást kap, amelynek segítségével a tartalékalapot feltöltik.
A 2017 -es költségvetés bevételi oldala változatlanul 13,44 billió rubel. (szemben a 13.37 -vel 2016 -ban). Figyelembe véve a jelenlegi inflációt, a költségvetés reálbevételei tovább csökkennek. Ez a tendencia várhatóan csak 2019 -ben fog változni.
A Pénzügyminisztérium hangsúlyozza, hogy középtávon nem fog növekedni a vállalkozások adóterhe. Ezenkívül a tisztviselők lehetővé teszik az adóteher csökkentését, ami ösztönözni fogja a vállalkozói szellem fejlődését.
A legégetőbb kérdés továbbra is a szükséges költségcsökkentés. A tisztviselők minden próbálkozása ellenére a jövőbeli költségvetés költségrésze továbbra is jelentősen meghaladja a tervezett bevételeket.
A következő évi költségvetési kiadások eléri a 16,18 billió rubelt. Oroszország költségvetési hiánya 2017 -ben 3,16% (2,74 billió rubel). A folyó év abszolút hiányához képest ez a szám 16%-kal csökken - hangsúlyozza a Pénzügyminisztérium.
A kiadási oldal szerkezete változatlan - a kiadások fő tételei továbbra is a szociális szféra (31,4%), valamint a nemzetbiztonság és védelem (29,8%). Ugyanakkor az egészségügyi és oktatási kiadások aránya mindössze 2,3%, illetve 3,5% lesz. A minősített költségek aránya körülbelül 18%lesz, ami lényegesen kevesebb, mint 2016 -ban (22%).
Oroszország 2017 -es költségvetési hiányának finanszírozására több forrást is felhasználnak. A Pénzügyminisztérium mindenekelőtt a belföldi hitelfelvétel növelését tervezi, ami segít enyhíteni a tartalékalapok túlzott terhét. A belföldi piacon évente több mint 1 billió rubelt vesznek igénybe, ami kétszerese az idei hitelfelvételnek. Emellett jövőre a Pénzügyminisztériumnak 829 milliárd rubel összegű állampapírt kell lefizetnie. 
A tartalékalap jövőre további 1,15 billió rubellel "fogy". Ennek eredményeként ez a finanszírozási forrás teljesen kimerül. További 660 milliárd rubel. A tisztviselők az NWF -től kívánnak forrásokat gyűjteni. A következő években az NWF készleteinek kiadási aránya növekedni fog.
A nemzeti költségvetés szerkezete változatlan marad, ami arról tanúskodik, hogy a hatóságok nem hajlandók megoldani a felhalmozott problémákat - vélik a szakértők. A fő kiadási tételek továbbra is a szociális szféra és a védelem, amelyek valójában a „zabálás” költségvetés. Ugyanakkor a kormány folyamatosan halogatja a nyugdíjreform elindítását, ami segítene kiegyensúlyozni a helyzetet.
A jelentős biztonsági tartalék ellenére a költségvetési hiány finanszírozása komoly problémává válik. A válság idején az Orosz Föderáció teljesen kimerítette meglévő tartalékait. A jövőbeli privatizáció és a hazai adósság növekedése rövid távon megoldja a kérdést, de az olajárak új összeomlása strukturális válságot válthat ki.
Az orosz gazdaság külső tényezőktől való függésének csökkentése érdekében módosítani kell a jelenlegi gazdasági modellt. Ez magában foglalja a szociális kiadások részesedésének csökkentésének fájdalmas időszakát. A megtakarított erőforrásokat beruházásokra és infrastrukturális projektek fejlesztésére kell irányítani, amelyek új gazdasági növekedési tényezőket hoznak létre.
Az orosz költségvetés 2017 -re továbbra is hiányos. A kiadási oldal 2,74 billió rubellel haladja meg a bevételeket, ami a tartalékalapok további kimerüléséhez és a hazai adósság növekedéséhez vezet.
A fő kiadási tételek továbbra is a szociális szféra és a védelem maradnak, ami a meglévő problémák megőrzéséről tanúskodik. Ennek eredményeként az orosz gazdaság továbbra is kötődik az olajárak dinamikájához.
