A politikai hatalom hatalmas tömegek érdekeit érinti, és a társadalom vezetésében a társadalmi életben domináns pozíciókat betöltő társadalmi csoportok fejezik ki. Végső soron ez a vezetés kötelező érvényűnek nyilvánul meg, és mind a társadalmi erők közvetlen részvételével, mind a megfelelő intézményeken, csoportokon és azok politikai vezetőin keresztül valósul meg.
A különböző társadalmi erők akaratának ütközése és összehangolása révén olyan döntések születnek, amelyek uralkodóak és képesek befolyásolni a társadalom különböző aspektusait. Az a mechanizmus, amely tükrözi a társadalmi csoportok sokszínű érdekeit és átalakítja azokat politikai döntésekké, a társadalom politikai rendszere.
Az osztályok kialakulása óta a társadalom fejlődése politikai jelleget öltött, és irányítását megfelelő politikai rendszer segítségével kezdték végrehajtani.
Az irányítási folyamat a nagy társadalmi csoportok tagjai és az uralkodó csoport (a politikai döntéshozatal központja) közötti kölcsönhatásra épül. E hatások folyamatosságának, koherenciájának és hierarchikus koordinációjának biztosítása érdekében szervezetek jönnek létre, amelyeket alkotóik a kitűzött célok hatékony megvalósításának eszközének tartanak.
A szervezeteket (formális és informális) az uralkodó osztály (csoport) és az azt ellenző csoportok hozzák létre.
A szervezetek különböző módon kapcsolódnak egymáshoz, kapcsolatok jönnek létre közöttük. Ennek eredményeként összetett társadalmi mechanizmus keletkezik - a társadalom politikai rendszere.
A politikai rendszernek két fő fogalma van.
Közös bennük, hogy a politikai rendszert bizonyos struktúrának tekintik, amelynek elemei egymással összefüggnek.
A hazai és külföldi irodalomban általában négy fő elemcsoportot jelölnek meg.
A téma összetételétől függően a politikai kapcsolatok három csoportra oszthatók:
Különösen nagy a politikai ideológia jelentősége, amely vezető szerepet tölt be a politikai tudatban, és meghatározó tényezőként szolgál a politikai pszichológia szférájának változásában és fejlődésében.
A politikai tudat állapota, iránya, érettségi foka és dinamikája kifejeződik a közvéleményben.
A politikai rendszer működése szempontjából rendkívül fontos a társadalomban uralkodó politikai kultúra jellege, amely az egész politikai élet, a politikai kapcsolatok minőségi jellemzője.
A politikai elvek és normák révén bizonyos társadalmi érdekeket és politikai alapokat hivatalosan elismernek és megszilárdítanak. Ezeknek az elveknek és normáknak a segítségével a politikai és hatalmi struktúrák felhívják a társadalom, a társadalmi csoportok, az egyének figyelmét a céljaikra, a politikai döntések indoklására, és meghatározzák azt a viselkedésmodellt, amelyet minden résztvevő irányítani fog. politikai élet.
Tekintsük a politikai intézmények alrendszerét, vagyis a társadalom politikai szervezetét, amely a politikai hatalom működéséhez kapcsolódik. Figyelembe véve a politikai életben való részvételük mértékét, a hatalomgyakorlást, háromféle szervezet különböztethető meg: a megfelelő politikai szervezetek; helytelenül politikai; nem politikai.
Valójában a politikai szervezetek közvetlenül és közvetlenül gyakorolják a politikai hatalmat teljes egészében, vagy legalábbis erre törekszenek. Tevékenységükben a hatalom gyakorlása vagy a hatalomért folytatott küzdelem a legfontosabb. A tényleges politikai szervezetek az állam és a politikai pártok.
Azok a szervezetek, amelyek tevékenysége a politikai hatalom gyakorlásához kapcsolódik, nem megfelelő módon politikai jellegűek, de ez csak az egyik aspektusa a működésüknek. Példa erre a szakszervezetek. Társadalmunkban a nem megfelelően politikai szervezetek közé tartoznak az ifjúsági szervezetek, szövetkezetek, népi és nemzeti mozgalmak, frontok stb.
Külön csoportot alkotnak a nem politikai szervezetek. Funkcióik sajátosságai miatt valójában nem vesznek részt a politikai hatalom gyakorlásában. Ilyen körülmények között például az önkéntes sportegyesületek, a kreatív szakszervezetek stb. Meg kell jegyezni, hogy van egy másik megközelítés is, amikor egy társadalom politikai szervezetei politikai és nem megfelelően politikai szervezetekre oszlanak. Az utóbbiak tevékenységük azon vonatkozásai alapján utalnak a politikai szervezetre, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a politikai hatalom gyakorlásában való részvételhez.
Tehát egy politikai szervezet magában foglalja:
a) az állam (a politikai rendszer fő intézménye);
b) politikai pártok;
c) tömeges társadalmi mozgalmak, szervezetek és polgári kezdeményezések.
A társadalom politikai szervezetének legfontosabb eleme az állam. Ez, mivel a létező társadalmi rendszer pillére, önmagában koncentrálja a hatalom fő teljességét, jelentős hatással van a politikai szervezet más elemeinek tevékenységére, és kifejezi a rendszer politikai jellegét. Az állam szerepe a következőképpen nyilvánul meg:
a) az államnak monopólium -joga van egy bizonyos területen belül, hogy az egész társadalom vagy annak egy része nevében bel- vagy külpolitikát hajtson végre, a teljes lakosságra kötelező törvények, rendeletek kiadása, az adókivetés és díjak;
b) az államot úgy jellemzik, mint egy osztálytársadalom mindent átfogó, egyetemes politikai szervezetét, az utóbbi politikai héjaként, mint a társadalom szerkezetét;
c) az állapotot a termelési kapcsolatok jellege és a termelési mód egésze is meghatározza. Ez egy felépítmény a gazdasági alap felett, ezért működésében teljesíti azoknak az osztályoknak az akaratát, amelyek az anyagi termelést uralják.
A politikai pártok jelentős szerepet játszanak a modern társadalom életében. Ez minden fejlett politikai rendszer tulajdonsága. Ők bizonyos osztályok és társadalmi csoportok érdekeinek és céljainak szóvivői, aktívan részt vesznek a politikai hatalom működésében, vagy közvetett befolyást gyakorolnak rá. A pártok tevékenységének jellegzetessége, hogy különböző rétegeket akarnak összegyűjteni eszményeik és programjaik köré, befolyásolni a lakosságot, formálni annak politikai tudatát.
Kétségtelen, hogy egy politikai párt egyik fő célja a politikai hatalom (és mindenekelőtt az államhatalom) elérése, a hatalmi apparátus elsajátítása a párt által képviselt társadalmi érdekek megvalósítása érdekében. Egy politikai párt, különösen, ha kormánypárttá válik, részt vesz az ország politikai irányvonalának kialakításában és végrehajtásában, befolyásolja az állami vezetők kinevezését és a kormányzati intézmények összetételének kialakítását. A felek az emberi erőforrások fő szolgáltatói a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi szférában.
A modern világban működő pártok nagyon változatosak, sokszor ellentétesek társadalmi lényegükben és funkcióikban, eszméikben és programbeállításaikban, belső szerkezetükben és a politikai rendszerben elfoglalt helyükön. Jelenleg különösen aktuális az egy- és többpártrendszer közötti kapcsolat kérdése.
Meg kell jegyezni, hogy ezt a kérdést nem szabad elvont elvek alapján megoldani. Mindazonáltal az egy- vagy többpártrendszer kialakítása számos, sajátos történelmi jellegű tényezőtől függ: a társadalmi erők összehangolásától és egyensúlyától, a lakosság elégedettségétől vagy elégedetlenségétől a meglévő pártok tevékenységével, a hajlandóság mértékétől. nyilvános csoportok saját politikai pártok létrehozására, a társadalom által elért politikai szabadság szintjére, a társadalom uralkodó politikai kultúrájára, a demokratikus hagyományok jelenlétére vagy hiányára stb.
Jelenleg társadalmunk a többpártrendszer irányába mutat. Ennek a trendnek a megvalósítása a társadalom demokratizálódása, a parancsnoki-adminisztratív rendszerről a pluralista politikai rendszerre való áttérés következtében vált lehetővé.
Az állami szervezetek és egyesületek a társadalom politikai szervezetének lényeges elemei. Ide tartoznak az önkéntes alakulatok, amelyek az érdekközösség alapján egyesülés mellett döntő polgárok akaratának szabad és tudatos kinyilvánítása eredményeként jöttek létre. Ezek szakszervezetek; népszerű és nemzeti frontok és egyesületek; női, veterán és ifjúsági szervezetek; kreatív szakszervezetek, egyesületek és számos más szakszervezet.
A közszervezetek és egyesületek részt vesznek az államhatalmi szervek megalakításában, jogalkotási kezdeményezéseket hajtanak végre, részt vesznek az államhatalmi és közigazgatási döntések kidolgozásában, képviselik és védik tagjaik jogos érdekeit az állami és köztestületekben. Jelenleg az állami szervezetek és egyesületek szerepe növekszik a társadalom életében. Ez teljes mértékben vonatkozik társadalmunk életére. Tevékenység, kezdeményezőkészség, függetlenség a hatáskörükbe tartozó kérdések megoldásában - ez a lényege azoknak a követelményeknek, amelyeket ma a közszervezetek és egyesületek tevékenységével szemben támasztanak. Erősségük a kreatív, önálló természetben rejlik, a tömegekre támaszkodva.
A társadalom politikai szervezete a társadalom egyik alrendszere, a gazdasági és szellemi mellett, amelyet a társadalmi csoportok életkörének elve szerint osztanak ki. Mi különbözteti meg a társadalom politikai szervezetét más rendszereitől és szervezeteitől?
Ez azt jelenti, hogy gyakorolja a társadalom legfőbb hatalmát, döntései kötelezőek az egész társadalomra és minden alrendszerére.
A társadalom legfőbb hatalmával rendelkező politikai szervezet mindazonáltal a társadalom gazdasági alapja és társadalmi szerkezete által előre meghatározott felépítmény.
Ezek a jellemzők a politikai szervezetek különböző típusainak tulajdoníthatók. Minden társadalmi-gazdasági formációban, fejlődésük minden szakaszában tele vannak sajátos társadalmi tartalommal.
Tehát a társadalom politikai rendszere a politikai kapcsolatok, a politikai tudat, a politikai és jogi normák, az állami intézmények, a politikai pártok, a közszervezetek összetett komplexuma, amelyen belül a társadalom politikai élete zajlik, valamint az államhatalom és a kormányzat gyakorlása.
A modern politikai rendszerek különböznek a politikai hatalom és a politikai rezsim fő intézményeinek szerkezetében.
Az elnöki kormányforma, amikor a kormányt közvetlenül a köztársaság elnöke vezeti (míg a legtöbb esetben nincs miniszterelnöki poszt), létezik az Egyesült Államokban, Latin -Amerika számos országában, Afrikában és egy számos ázsiai állam.
Az európai országok elnökei közül csak a Svájci Államszövetség elnöke látja el a kormányfő alkotmány szerinti feladatait:
A modern Oroszország politikai rendszere is ebbe a típusba tartozik. Az államfő és a végrehajtó hatalom az elnök, akit népszavazással választanak meg, és kiterjedt, az Alkotmányban rögzített hatáskörrel rendelkezik. Ugyanakkor az elnök csak akkor jelölheti ki a kormány elnökét, ha a jelölést az Állami Duma jóváhagyta. A legfőbb ügyész kinevezése is csak az elnök és a Föderációs Tanács által javasolt jelölt jóváhagyását követően történik meg. A hatáskörök kijelölésének más jellemzői is vannak.
A politikai rezsim alatt a politikai hatalom gyakorlásának módszereit értjük.
A politikai rezsim az uralkodás technikáinak és módszereinek összessége, a konkrét politikai kapcsolatok tényleges állapota, a polgárok jogai és szabadságai, politikai tevékenységük mértéke, a törvényesség állapota.
A politikai rendszer meghatározásakor a következőket veszik figyelembe:
Számos adat határozza meg a politikai rendszert szerves egységként:
Ebben az esetben a rendszert három elv határozza meg:
Modern körülmények között megkülönböztethetők a fő politikai rendszerek:
A politikai rendszer lényege funkcióiban is megnyilvánul.
A modern politikai rendszerek fő funkciói általában belső és külső részekre oszlanak. Általánosságban ezek a következők.
A politikai rendszerek működésének általános jellemzői:
a) a rendszer alkalmazkodása a megváltozott körülményekhez (önreprodukció, önmegújulás, önbeállítás);
b) a társadalom, mint rendszerhalmaz elképzelésének utolsó eleme egy személy. Ő kell, hogy a politika figyelmének középpontjába kerüljön, hiszen az egész rendszer működése összességében az embertől függ;
c) minden rendszert nagyon ellentmondó elemeinek bizonyos integritása jellemez. A társadalom, mint rendszer, összetett, mozgó halmaza, nagyon különböző, ellentmondásos, sőt egymást kizáró folyamatoknak és struktúráknak, de mindegyiknek megvan a maga helye, és mindegyikük szükségesnek bizonyul a rendszer működéséhez és egyensúlyának és stabilitásának biztosítása.
A politikai rendszer teljes körű, átfogó megismeréséhez szükség van az egyes elemek, azok összekapcsolódásának és kölcsönhatásának mélyreható tanulmányozására.
A politikai rendszer a társadalom összetett, sokrétű alrendszere. Optimális működése fontos mind az egész társadalom, mind az alkotó társadalmi csoportok és egyének életében és normális fejlődésében.
Az állam a modern társadalom politikai rendszerének fő intézménye. Az állam problémájának számos aspektusa és aspektusa van. Tehát a filozófiai és szociológiai elemzés szempontjából az államot a gazdasági alap feletti felépítménynek tekintik. Az elemzés jogi vonatkozása az állam mint társadalmi intézmény struktúrájának problémájára, működésére, a közélet jogi szabályozására vonatkozik a különböző jogágakon keresztül. A politikai és gazdasági szempont, szemben az első kettővel, lehetővé teszi az államfejlődés elemzésének megközelítését, az állam egészét, mint a gazdasági folyamatok szabályozásának eszközét.
Az elemzés politikatudományi vonatkozása az államban, mint a társadalom politikai életének jelenségében való megközelítésben fejeződik ki, amely szabályozza az osztályok, társadalmi csoportok és rétegek, valamint a különböző államok viszonyát. Az elemzés mindezen aspektusai szervesen kapcsolódnak egymáshoz, hiszen egy és ugyanazon jelenségről beszélünk, vagyis a társadalom életében lejátszódó folyamatok lényegének ismeretéről.
Az állam háromféleképpen értelmezhető:
Állapot- történelmi jelenség. A filozófiai és politológiai szakirodalomban különféle elméletek találhatók az állam, mint társadalmi szervezet kialakulásáról és fejlődéséről. Így például a teológiai elmélet keretében az állapotot és az államhatalom különböző aspektusait egy természetfeletti lény vagy abszolút elme akarata magyarázza, beleértve a kozmikus eredetűeket is.
A patriarchális elmélet szerint, amelynek megalkotója a 18. századi angol gondolkodó volt. R. Filmer, az állam a klánok törzsekbe, a törzsek nagyobb közösségekbe, az állami egyesületekig történő mechanikus összekapcsolásának folyamatában keletkezett. Ugyanakkor az állam fejlődésének minden szakaszában megmarad az elsődleges formákra jellemző patriarchális gyámhatósági elv. Következésképpen ezen elmélet szerint az állam a patriarchális hatalomgyakorlás fejlett formája.
A XVII-XVIII. Században az európai abszolutizmus fejlődésével egyidejűleg felmerült a "társadalmi szerződés" elmélete. Leghíresebb képviselői T. Hobbes, J.-J. Rousseau, J. Locke és mások.
Ebben az elméletben az állam egyfajta paktum eredménye, a szuverén uralkodók és alattvalók között létrejött szerződés. A szerződés okát különböző módon értették. Például T. Hobbes "Leviathan" (ember-állam) című művében úgy vélte, hogy az állam az emberi társadalom természetes állapota.
J.-J. Rousseau úgy értékelte a "természetes állapotot", mint az egyén boldog harmóniáját a természettel, amelyet megzavarhatnak különféle véletlenszerű tényezők, például természeti katasztrófák, magántulajdon kialakulása, stb. kollektívákban, majd állami formációkban. Ennek az igénynek a következménye Rousseau szerint az volt, hogy "mindenki mindenkivel egyetért", és a népet a politikai hatalom kollektív tulajdonosának nyilvánította.
A XIX. elterjedt az "erőszak" elmélete.
Ennek az irányzatnak a leghíresebb képviselői E. Dühring és L. Gumplovich voltak. Ezen elmélet szerint az állam eredeti formájában a győztesek uralmának eszköze lett a legyőzöttek felett. Ez a nézőpont elég régóta elterjedt a modern államtudományi konstrukciókban, amelyek a modern államok fejlődését, működését és célját szolgálják.
Az állam keletkezésének és fejlődésének dialektikus-materialista politikatudományi elmélete abból indult ki, hogy a társadalom objektív okok miatt osztályokra osztása miatt az állam a társadalmi élet szerves részévé válik.
Ugyanakkor a fő termelési eszközöket birtokló társadalmi csoportok érdekeinek védelmében jött létre. Az állam a társadalom politikai felépítményének fő elemévé válik, és kezébe koncentrálja a társadalmi folyamatok befolyásolásához szükséges anyagi és szellemi eszközöket a gazdaságilag uralkodó osztályok érdekében. A modern állam lényegének feltárása érdekében mindenekelőtt figyelembe kell venni az állam fő jellemzőit.
Az állam egyik jele a közhatalom jelenléte, bizonyos kényszermechanizmuson, jogi szankciókon alapulva, a személyek egy speciális rétegének tevékenysége, akiknek hivatása a közszolgálat. Ez az államhatalom közvetlenül nem esik egybe a lakosság érdekeivel, bár az ilyen érdekek hordozójának vallja magát. A kényszerítés fő eszközei a hadsereg, a rendőrség, a rendőrség, a bíróságok, a börtönök, a megfigyelőberendezések és hasonlók. Az adminisztratív feladatokat maga a kormány látja el, amely a tisztviselők nagy seregére támaszkodik.
Egy másik alapvető tulajdonság a szuverenitás. Az állam szuverenitása azt jelenti, hogy teljes politikai hatalommal rendelkezik a határain belül tevékenykedő alanyokkal szemben. Természetesen az állam szuverenitása feltételezi ezen elv tiszteletben tartását más államok részéről.
Formális jogelvként és politikai irányelvként a szuverenitás nem feltétlen politikai norma a valódi nemzetközi és hazai kapcsolatok szempontjából.
Az állam szuverenitásának törvényen kívüli, politikai értelme az, hogy a társadalom számára önálló és független létet és fejlődést biztosítson. A modern körülmények között az állam szuverenitásának hatóköre korlátozott, mivel az állam nem lehet független, például a katonai vagy környezeti fenyegetésektől, a világközösség más államaitól.
Az állam következő fő jellemzője az egyetemesség. Az állam befolyási körébe minden embert bevon, beleértve a területén található más államok állampolgárait is.
A diplomáciai képviselők és a külföldi állampolgárok más kategóriái számára elismert kiváltságok és mentességek nem jelentik azt, hogy mentesülnek az ebben az államban hatályos törvények betartásának szükségessége alól. Sőt, még a diplomáciai mentesség sem mentesíti őket a törvény iránti engedelmesség alól. Éppen ellenkezőleg, a kiváltságoknak és mentességeknek elő kell segíteniük a rájuk háruló közfeladatok teljesítését.
Az állam a saját maga által megállapított törvények keretei között cselekszik, és az állami szervek tevékenységét mindig annak legitimitására hivatkozva végzik, míg minden más szervezetet a jog - az állam „technikájaként” való fellépés joga - von alá. tevékenység és egyben az állam által létrehozott társadalmi közösségi kapcsolatok szabályozója.
Az állam megkülönböztető jellemzője az egyes államok szuverenitási szféráit megosztó határok által meghatározott terület, amelyet formális szerződéses alap is megerősít. Az irányítás kényelme és a hatalmi funkciók hatékony ellátása érdekében az állam területét mindig közigazgatási egységekre osztják.
A fenti jellemzők tehát nemcsak az állam megkülönböztetését teszik lehetővé más közszervezetektől, hanem azt is, hogy meglátják benne a társadalom létezésének és fejlődésének szükséges formáját a modern körülmények között.
Az állam a gazdaságilag uralkodó osztály politikai hatalmának szervezete.
A társadalom különböző társadalmi csoportokká való differenciálódásának folyamatai eredményeként keletkezik. A társasági élet bonyolultsága ehhez speciális testületet igényelt, amely felhatalmazást kapott a társadalmi egész sokszínű funkcióinak szabályozására és irányítására.
Egy kibővült társadalomban azonban, amely most gazdasági differenciálódásra épült, az érdekek különbözősége az embercsoportok között teljesen természetesnek bizonyult. De a társadalomnak egészként kellett működnie; következésképpen egy testületre volt szükség a társadalom irányításához, a különféle társadalmi csoportok közötti kapcsolatok módszereinek és formáinak kidolgozásához, a háborúval és a békével kapcsolatos kérdések megoldásához, stb., vagyis a valódi hatalom gyakorlásához. Ez a hatalom a gazdaságilag uralkodó osztályok és más társadalmi csoportok kezében összpontosult. A hatalom gyakorlásához bizonyos szervekre volt szükség - a közigazgatási és bürokratikus apparátusra, a jogszabályokra, a bíróságokra, a hadseregre stb., Összességében, az államot képviselve.
Az uralkodó osztály az egész társadalom nevében jár el, ezért politikai szervezete (állama) a társadalom egészének szerveződési formája is. Következésképpen az állam tevékenységei közé tartozik a közös ügyek végrehajtása és a különböző osztályok és társadalmi csoportok érdekeinek sokféleségéből fakadó különleges funkciók.
Ilyen helyzetben a modern államok osztályjellege a következő alapelemekre redukálható:
a) az állam védi a gazdaságilag uralkodó osztály legfőbb érdekét;
b) az állam koordinálja az osztály- és csoportérdekek társadalmi megvalósítását, a gazdaságilag domináns osztály hosszú távú politikai és gazdasági érdekei alapján.
Az állam a társadalom politikai rendszerének fő eleme, amely magában foglalja a politikai hatalom gyakorlásához szükséges tulajdonságok és eszközök nagy halmazát.
Monopóliummal rendelkezik a teljes lakosság kényszerítésére egy adott területen belül, joga van bel- és külpolitikát végrehajtani az egész társadalom nevében, kizárólagos joga az egész lakosságra nézve kötelező törvények és rendeletek kiadására, adófizetési és díjak.
Az állapot attribútumai nem egyszer és mindenkorra adatok, változatlanok, ugyanazok az időkre és időszakokra. A társadalom történetében az állam különféle típusai és különböző formái léteztek és léteznek, kifejezve egész mechanizmusának társadalmi irányultságát, mint az egyik vagy másik osztály, egyik vagy másik társadalmi erő uralmának eszközét.
Az állam típusát a társadalomban uralkodó termelési kapcsolatok típusa határozza meg. A történelem a következő államtípusokat ismeri: rabszolga, feudális, kapitalista, szocialista, és most beszélhetünk átmeneti típusokról.
Az állam formája az államhatalom belső szervezete. Ezt az adott ország politikai kapcsolatainak fejlődésének konkrét történelmi feltételei határozzák meg; az osztály- és társadalmi erők összehangolása; nemzeti és más hagyományok. Egy és ugyanazon típusú állapotnak különböző formái lehetnek, és fordítva, ugyanaz a forma veleszületett lehet a különböző típusú állapotokban. Az állam formájának meghatározására szolgáló kritériumok a következők:
a) a kormányzati forma vagy az állami apparátus központi szervei közötti kapcsolatok;
b) politikai rezsim, amely az államhatalom gyakorlásának eszközei és módszerei (például tekintélyelvű, totalitárius, demokratikus, fasiszta stb.);
c) az állam szerkezete, amelyet a központi kormányzat és az államhatalmi területi szervek (egységes állam, szövetségi, szövetségi) közötti hatáskörök aránya jellemez.
A következő állapotformák ismertek:
Ezenkívül a modern körülmények között léteznek olyan államformák, mint alkotmányos monarchia, parlamenti köztársaság, elnöki köztársaság stb.
Az állami tevékenység minden típusa függvénynek minősül.
Bármely adott állapot mindig két funkciócsoportot lát el: belső és külső. Szorosan kapcsolódnak egymáshoz, és lefedik a társadalom életének minden területét: gazdasági, társadalmi, politikai, szellemi és nemzetközi.
A modern állam belső funkciói a következők:
a) gazdasági és gazdasági funkció. E funkciót betöltve az állam vállalkozóként jár el, gazdasági folyamatokat tervez és hajt végre (koordinál);
b) a polgárok szociális védelmének funkciója. Az állam megszervezi és biztosítja a szociális ellátást, a szociális kompenzációt, az egészségvédelmet és a polgárok munkaképességének helyreállítását. Ugyanakkor egy adott állam polgárainak szociális védelmének szintje számos tényezőtől függ;
c) kulturális és oktatási funkció. Az állam némi aggodalmat mutat a kultúra, a tudomány és az oktatás fejlesztése miatt. Ennek az aggodalomnak a szintje egy adott állam lényegétől, jellemzőitől is függ;
d) a polgárok jogainak és szabadságainak védelme. Az állam bizonyos garanciákat ad a társadalom minden tagjának, jogainak, szabadságainak, és biztosítja a politikai pluralizmust, a demokráciát és az emberek védelmét. Mindezt természetesen csak a demokratikus államok tudják garantálni, a totalitáriusok nem. Az állam összes fenti belső funkciója dinamikában, kölcsönhatásban és kölcsönös függésben nyilvánul meg. Mindegyikük genetikai kapcsolatban áll a külső funkciókkal.
Az állam külső funkciói a politikai érdekek jellege alapján osztályozhatók, amelyek az állam nemzetközi tevékenységeinek szerkezetében nyilvánulnak meg. A nemzetközi kapcsolatok felépítésében az állami érdekek három fő típusát lehet megkülönböztetni: a szuverenitás és a területi integritás biztosítása; együttműködés a különböző államokkal és szövetségeikkel; az államok együttélése és közös tevékenységük a globális problémák megoldása érdekében. Természetesen ez a három típusú állami érdek háromféle külső funkciónak felel meg:
a) a nemzetbiztonság biztosítása, a szülőföld védelme a külső ellenségektől;
b) kölcsönösen előnyös kapcsolatok kialakítása más államokkal, együttműködés a gazdasági, politikai, szellemi és katonai szférában;
c) a népek és államok közötti békés együttélés biztosítása, korunk globális problémáinak közös megoldása.
A belső és külső funkciók megvalósításához az államnak van egy bizonyos szervezeti felépítése. Egy modern államban a következő kormányzati szerveket különböztetik meg:
Az állam funkciói nem adatok egyszer és mindenkorra. Dinamikusak, változhatnak különböző, objektív és szubjektív tényezők miatt. Így az állam a legfontosabb és legösszetettebb társadalmi szervezet. Lényegét, típusát és funkcióit a társadalom gazdasági bázisa és a benne létező társadalmi osztálystruktúra határozza meg.
Az állam feladatait az illetékes állami szervek segítségével látja el. A modern államokban az állami apparátus szervezeti felépítésének hat elemét különböztetjük meg:
Az állami apparátus megszervezésének két fő, alternatívája van egymással kapcsolatban:
a) a hatalmak hármas szétválasztásának tana, amely szerint a törvényhozó, végrehajtó és bírói hatáskörnek kölcsönösen ki kell egészítenie, korlátoznia és ellenőriznie kell egymást;
b) a hatalom egységének doktrínája, amely szerint bizonyos állami funkciók végrehajtására a felhatalmazást a képviseleti hatalom adja, vagyis szigorúan véve a végrehajtó és igazságszolgáltatási szervek csak a hatalom „arcán” járnak el, nem az alattvalói.
Az emberiség története különböző típusú államokat ismer. Jelenleg az elméleti és politikai-gyakorlati kapcsolatokban különleges hely a jogállamiság.
A jogállamiság, mint a társadalmi élet racionális politikai és jogi formája olyan alapvető egyetemes emberi értékekhez tartozik, mint az emberi jogok, a demokrácia stb.
Így a társadalom politikai rendszerének elemei között az állam vezető helyet foglal el. Ez annak köszönhető, hogy szerepet játszik a társadalom életében.
A társadalom politikai rendszere tükrözi a társadalmi csoportok különféle érdekeit, amelyek közvetlenül vagy szervezeteiken és mozgalmaikon keresztül bizonyos nyomást gyakorolnak a politikai hatalomra. Megfelelő elismerés esetén ezek az érdekek politikai és közigazgatási struktúrák segítségével valósulnak meg politikai folyamatok és bizonyos politikai döntések elfogadása révén.
A társadalom politikai szervezetének támogató kerete, amelynek segítségével az emberek megfelelő érdekei megvalósulnak, a szerkezete. Ebben tükröződik a hatalom intézményépítésének minden elve. A társadalom politikai szervezetében a társadalom társadalmi-gazdasági, politikai és szellemi életének idege fut.
A politológia legfontosabb problémája a kérdés tanulmányozása és gyakorlati ajánlások kidolgozása a dinamikus tevékenység, a politikai rendszerek biztosítására vonatkozóan nyugodt körülmények között, valamint mély átalakulások és reformok körülményei között.
A politikai rendszer a nyitott rendszerek osztályába tartozik: nemcsak belső, hanem külső tényezők hatását is átéli.
A politikai rendszer minden élő rendszer bizonyos tulajdonságaiban különbözik. Erős hatás veszélye esetén a politikai rendszer képes ellenállni, gyakran függetlenül attól, hogy a hatás pozitív vagy negatív.
A különböző rendszerek különböző mechanizmusokkal rendelkeznek a külső hatásokkal szemben. Belső válságok, ellentmondásos folyamatok a politikai rendszerek velejárói, kritériumokként szolgálnak, amelyek jelzik a politika vagy a rendszer megfelelő kiigazításának szükségességét.
A politológia, amely a politikai rendszerek elméletét fejleszti, nem lehet érdekelt a politika életfolyamatainak általános elméletének kialakításának problémáiban. Az általános rendszerelmélet a biológiai, fizikai, pszichológiai, szociális rendszerek, valamint a kibernetika, a fizika, a matematika, az információ és ellenőrzés, a modellezés elméletének eredményeit igyekszik integrálni.
Az állam a politikai hatalom gyakorlásának fő eszköze. Ez a körülmény a politikai rendszer központi intézményének minősíti. Mint ilyen, maga az állam bonyolult intézményi struktúrával rendelkezik, meghatározott funkciókat lát el, bizonyos szervezeti formák és tipológiai jellemzők jellemzik.
Az "állam" kifejezést szűk és tág értelemben használják:
1) szűk értelemben - mint uralmi intézmény, mint az államhatalom hordozója. Az állam valami formájában létezik, amely szembehelyezkedik a "társadalommal";
2) széles körben - mint állam által formalizált egyetemesség, a polgárok uniója, mint közösség. Itt az egészet jelöli, amely magában foglalja az „államot” (szűk értelemben) és a „társadalmat”.
Az állam politológiai elemzésének kiindulópontja annak meghatározása, mint a politikai rendszer fő eleme, magja.
Az ókori gondolkodás nem ismerte a közélet és az állami élet lényegi felosztását, az utóbbiban csak a polgárok "közös ügyeinek" megoldásának módját látta. A középkor az állam isteni lényegének megállapítására korlátozódott. Az állam-politikai szféra közötti megkülönböztetés a New Age-ben kezdődik. A XVI-XVII századból. az "állam" kifejezés kezdett jelölni minden államalakulatot, amelyet korábban "fejedelmi uralomnak", "városi közösségnek", "köztársaságnak" stb. Az államfogalom bevezetésének érdeme N. Machiavellié, aki a „stato” kifejezést használta az állam kijelölésére (latin státusz - pozíció, státusz), amellyel olyan fogalmakat ötvözött, mint a „köztársaság” és az „önkényes kormányzat”. . Először is az „állam” kifejezés Spanyolországban („estado”) és Franciaországban („etat”), később Németországban („Staat”) gyökerezik. Ettől kezdve az „állam” és a „civil társadalom” fogalma eltérni kezdett. A 18. századra. a nemzetállam európai koncepciójának kialakításának befejezésével határozottan és mindenütt kiszorítja a köztársaság, mint általában politikai közösség tág fogalmát.
Az állam eredetéről, természetéről és társadalmi céljáról számos fogalom létezik.
A teokratikus felfogás az államot Isten gondviselésének tekinti, a „minden erő Istentől való” tétel alapján. Az emberek Isten akaratának való alávetése, az isteni ész elvei biztosítják a rendet a társadalomban, az önfenntartást és az emberi faj folytatását. Ez a koncepció valódi történelmi tényeken alapult: az első államalakulatoknak vallási formái voltak (a papi uralom), az isteni jog hatalmat adott a hatalomnak, és az állam döntései - kötelező erejűek. A modern katolicizmus az állam eszméjének és a hatalom elveinek isteni keletkezését is feltételezi a végrehajtás konkrét cselekményeinek átmeneti jellegével és eredetével.
A patriarchális koncepció az államhatalmat gyámként, atyai módon értelmezi, amely a klánok törzsekké, törzsekké közösségben való egyesüléséből ered. Az államot nagycsaládként értelmezik, amelyben az uralkodó és alattvalói viszonya azonosul az apa és a családtagok közötti kapcsolattal. Konfuciusz felvázolta az állam patriarchális-paternalista felfogását is. Arra buzdította az uralkodókat, hogy az erény alapján építsenek kapcsolatokat alattvalóikkal. Az állam a mindenki érdekében és a közjó érdekében gyakorolt patriarchális hatalom fejlett formája. Oroszországban a középkor végére a vezető generikus elképzelését uraként (uralkodóként / uralkodóként) használták, azaz egy erőteljes alak, aki szabályozza a másokkal - idegenekkel - fennálló kapcsolatokat.
A XVII-XVIII században. formalizált szerződéses (szerződéses) elméletek az állam eredetéről (J. Locke, T. Hobbes, J.J. Rousseau). Ezen elméletek támogatói szemszögéből az állam a természetes, állam előtti államban élő emberek tudatos és önkéntes megegyezése eredményeként jött létre, de aztán jogaik és szabadságaik biztosítása érdekében, állami intézmények létrehozásáról döntött. Amint azt D. Diderot francia gondolkodó megjegyezte, az emberek „rájöttek, hogy minden embernek fel kell áldoznia természetes függetlenségének egy részét, és alá kell vetnie magát az akaratnak, amely az egész társadalom akaratát képviseli, és ... a közös központ és akaratuk és erőik egységének pontja ”.
A XIX. megalkották az osztályok és az állam marxista tanának alapjait, amelyek szerint az állam politikai gépezet a munkástömegek uralkodó osztályok általi elnyomására. Az állam a társadalom osztályokra osztásával és az osztályellenességek növekedésével együtt jön létre. IN ÉS. Lenin hangsúlyozta: "Az állam az osztályuralom szerve, az egyik osztály elnyomásának szerve; egy" rend "létrehozása, amely legitimálja és megerősíti ezt az elnyomást, mérsékli az osztályok összecsapását." A marxizmus feltételezi, hogy az osztályok ugyanolyan elkerülhetetlenül eltűnnek, mint a múltban. Az osztályok eltűnésével az állam is eltűnik („elhervad”) - ez a marxista elmélet végső konklúziója.
A XIX. Század végén. az állam keletkezésének magyarázatát kiegészíti a hódítás (erőszak) elmélete. Támogatói (L. Gumplovich, K. Kautsky) úgy vélték, hogy az első államok külső tényező hatására keletkeztek - a mezőgazdasági társadalmak harcos nomádok vagy vikingek általi meghódítása és győzteseik általi kizsákmányolásuk következtében. Nem az isteni gondviselés, a társadalmi szerződés vagy a szabadság eszméje, hanem az ellenséges törzsek összecsapása, az erő brutális fölénye, az erőszak - „ezek az állam szülei és szülésznője” - hitte L. Gumplovich.
Általánosságban elmondható, hogy amint azt az elmúlt évtizedek összehasonlító történeti tanulmányai is mutatják, nincs egyetlen és kötelező oka az állam kialakulásának. Ezt a folyamatot számos belső és külső tényező befolyásolta: a többlettermék növekedése, a technológia javulása, a földrajzi viszonyok, az etnikai kapcsolatok, a népességnövekedés, az ökológia, a háború és a hódítás, a külső befolyás és a kereskedelem, az ideológiai tényező stb. Tehát a szlávok történetében első karantániai állam (a mai Szlovénia területe) kialakulásának oka nem az osztályellenességek, hanem Róma erős befolyása volt. Az oroszországi abszolút monarchia a nemzeti védelem szükségessége miatt alakult ki. Ugyanakkor az államhatalom központosításának folyamata az orosz földek - fejedelemségek - egyetlen központba, Moszkvába történő erőszakos annektálása volt.
A hatalom és személyiség kapcsolatának sajátosságaitól, a racionalitás megtestesülésétől, a szabadság és az emberi jogok államszerkezeti elveitől függően a következő államtípusokat különböztetik meg a politológiában: hagyományos, spontán uralkodó és korlátlan hatalommal rendelkezik az alanyok felett , és alkotmányos, törvényben (alkotmány) korlátozó hatalom és a hatalmak szétválasztásán alapul.
Táblázat tartalmazza a modern alkotmányos állam fejlődésének fő fordulópontjait. tizenhat.
A modern korszak állapotának (modern állam) számos jellegzetes vonása van, amelyek közül a legfontosabbakat a világközösség elismeri, és ezek alapján kritériumként használja fel az egyes államok nemzetközi jogok és kötelezettségek nemzetközi kapcsolatainak elismerésére. Ezek a kritériumok az állam három legfontosabb alkotó eleme: terület, lakosság (emberek) és szuverén hatalom.
A terület az állam fizikai, anyagi alapja. Az épület területi sajátossága megkülönbözteti az államot a törzsi, vallási, társadalmi-politikai és egyéb egyesületektől.
A terület, mint az állam jele, oszthatatlan (a földtulajdon sok magántulajdonos nem osztja fel a területet közöttük); sérthetetlen, ami különösen abban nyilvánul meg, hogy a hatóságok nem avatkoznak be egy másik állam ügyeibe; kizárólagos (egy állam területén csak ennek az államnak a hatalma dominál); elidegeníthetetlen (a területét elvesztett állam megszűnik államnak lenni).
A modern körülmények között fokozatosan gyengül egy bizonyos terület kizárólagos állami tulajdonának jele. Ez elsősorban abban nyilvánul meg, hogy számos állam uralma saját területén egyre korlátozottabbá válik a többi állam gazdasági, katonai, politikai és információs behatolása, az államközi szövetségek és blokkok kialakulása miatt. Ennek az irányzatnak az államok fejlődésében való jelenléte egyáltalán nem jelenti azt, hogy a modern korban elhalványult a terület, mint az államiság alkotóeleme. Az állam-területi megosztottság ma is valóság marad. Az akut konfliktusok, beleértve a fegyveres konfliktusokat a vitatott területek miatt vagy a területi egység megőrzése miatt, nem állnak meg.
A lakosság, mint egy állam alkotóeleme egy emberi közösség, amely egy adott állam területén él és fennhatósága alá tartozik. A nemzetközi jogban az embereket valójában a lakossággal azonosítják, amely lehet multinacionális, különféle törzsekből, nemzetiségekből és akár nemzetekből áll, miközben nem szükséges, hogy mindegyikük azonosuljon az állammal vagy a tituláris nemzetgel (pl. például a törökországi kurdok).
A tudományos szakirodalomban különféle értelmezések léteznek az állam embereiről. Egyes szerzők úgy vélik, hogy az „állami emberek” egy általános fogalom, amely magában foglal mindenféle nagy közösséget, amely elsősorban etnikai alapon keletkezik. Az embereket közös származás, nyelv és kultúra jellemzi.
Az állam népének adott, meglehetősen elterjedt értelmezése nem mindig tükrözi a politikai és történelmi realitásokat. Így az USA, Svájc és néhány más ország multietnikus államként alakult ki. Az etnikai közösség nem mindig államalkotó tényező. Ezt figyelembe véve egyes tudósok az embereket gazdasági és polgári közösségként értelmezik, szemben a nemzettel, mint etnikai csoporttal.
A népnek ez a „de-etnikai” értelmezése, mint az állam társadalmi alapja, pontosabban tükrözi a modern világ politikai realitásait, mint e közösség széles, túlnyomórészt etnikai megértése.
Az emberek integritása, azaz a lakosság egyetemes alárendeltsége a meglévő kormánynak az állam integritásának legfontosabb feltétele. A lakosság társadalmi osztályon vagy más (etnikai, vallási) alapon történő megosztása komoly veszélyt jelent az állam létezésére.
A szuverén hatalom az állam meghatározó eleme (jellemzője).
Szuverenitás (lat. Super - over) - felsőbbrendűség, amely nem függ semmilyen erőtől, körülménytől és személytől. Jean Boden, az abszolút szuverenitás elméletének alapítója megjegyezte, hogy "egyetlen és oszthatatlan állam nélkül nem létezhet egyetlen nemzeti érdek".
Az államhatalom szuverén, azaz fennhatósága van az országon belül, és független a többi állammal fenntartott kapcsolatokban. Mivel az államhatalom szuverén, először is egyetemes, kiterjed a teljes lakosságra és mindenre. nyilvánosság, beleértve a politikai szervezeteket is; másodszor, előjoga van arra, hogy megszüntesse az összes többi állami hatóság megnyilvánulását; harmadrészt olyan kivételes befolyási eszközökkel rendelkezik, amelyek senki más rendelkezésére nem állnak (hadsereg, rendőrség, börtönök stb.).
A törzsi társadalom kollektív hatalmával ellentétben az államhatalom nem esik egybe a lakossággal. A közhatalom gyakorlása megköveteli az állami intézmények kialakulásának bizonyos szervezését, egy speciális apparátus (hivatalnokok, hadsereg, bírák stb.) Kialakítását.
Az állam fenntartja a társadalom normális életéhez szükséges rendet, főleg kényszerítéssel, törvényekben és intézményekben kifejezve azok végrehajtását. „Az állam - hangsúlyozta M. Weber - olyan szövetség, amely monopóliummal rendelkezik a törvényes erőszakra ...”.
Hangsúlyozzuk, hogy az állam által az erőszak alkalmazásának formái, eszközei, feltételei vagy az erőszak alkalmazásával való fenyegetés szigorúan meghatározott és szabályozott. Ezért az állam törvényes, vagy legalizált erőszakáról beszélnek. Fontos figyelembe venni azt a tényt is, hogy az állam nemcsak felruházva az erőszak alkalmazásának jogával, hanem kizárólagos joggal is rendelkezik, azaz az erőszak alkalmazásának monopóliuma.
Az erő, az erőszak és az ezzel járó szenvedés elkerülhetetlen kísérője az emberi életnek. De az a szenvedés, amelyet az embernek át kell élnie az államtól, mérhetetlenül kevesebb szenvedés, amely az ő sorsára esett volna, ha nem az állam, ha nem a gonoszt visszatartó ereje, amely az állam biztonságának alapja. népesség. Ahogy B.C. képletesen megjegyezte. Szolovjev szerint „az állam nem azért létezik, hogy a földi életet paradicsommá változtassa, hanem azért, hogy megakadályozza, hogy végre pokollá változzon”.
Az előző elemzés lehetővé teszi számunkra, hogy megfogalmazzuk a következő általánosított meghatározást az államról, mint a politikai rendszer központi intézményéről. Az állam a politikai hatalom megszervezésének egy speciális formája egy társadalomban, szuverenitással, monopóliummal rendelkezik a legalizált erőszak alkalmazásával és a társadalom irányításával egy speciális mechanizmus (apparátus) segítségével.
Az állam számos olyan funkciót lát el, amelyek megkülönböztetik más politikai intézményektől. A funkciók tükrözik az állam tevékenységének fő irányait a küldetés teljesítése során. Az állam belső funkciói közé tartozik a gazdasági, társadalmi, szervezeti, jogi, politikai, oktatási, kulturális és oktatási stb.
A gazdasági funkció abban nyilvánul meg, hogy a gazdasági folyamatokat adó- és hitelpolitikákon keresztül szervezik, koordinálják, szabályozzák, ösztönzik a gazdasági növekedést vagy a szankciókat, biztosítják a makrogazdasági stabilitást.
Az állam társadalmi funkciója abban nyilvánul meg, hogy az embernek, mint a társadalom tagjának gondozását megvalósítják: kielégítik az emberek lakhatási, munkahelyi, egészségügyi, oktatási igényeit; sebezhető csoportok támogatása stb.
A szervezeti funkció az összes hatalmi tevékenység racionalizálása: döntések meghozatala, szervezése és végrehajtása, vezetők alakítása és felhasználása, a törvények végrehajtásának ellenőrzése, a politikai rendszer különböző alanyainak tevékenységeinek összehangolása stb.
A jogi funkció magában foglalja a közrend fenntartását, a közkapcsolatokra és a polgárok magatartására irányadó jogi normák megállapítását.
Az állam politikai funkciója a politikai stabilitás biztosítása, a hatalom gyakorlása, a társadalom fejlődésének program- és stratégiai céljainak és célkitűzéseinek megfogalmazása.
Az oktatási funkciót az állam tevékenységeiben valósítják meg, hogy biztosítsák az oktatás demokratizálódását, folyamatosságát, egyenlő esélyeket biztosítsanak az embereknek a befogadáshoz stb.
Az állam kulturális és oktatási funkciója célja, hogy feltételeket teremtsen az emberek kulturális igényeinek kielégítésére, a magas szellemiség és a polgári tudat kialakulására.
A külső funkciók közül ki kell emelni a kölcsönösen előnyös együttműködés funkcióját a gazdasági, politikai, kulturális és egyéb szférákban más államokkal, valamint az ország védelmi funkcióját.
