Az előrejelzések méretarányos készítésének folyamata. Előrejelzési módszerek és szerepük a társadalmi menedzsmentben. Előrejelző funkciók és feladatok

Jelenleg több mint 150 különböző előrejelzési módszer létezik, amelyek közül 15-20 a gyakorlatban használatos.

A gazdasági előrejelzés során mind az általános tudományos módszereket, mind a kutatási megközelítéseket, valamint a társadalmi-gazdasági előrejelzésben rejlő sajátos módszereket használják. A gyakori módszerek a következők:

a történeti módszer abból áll, hogy minden jelenséget figyelembe vesz a történeti formák összefüggésében;

a komplex módszer abból áll, hogy a jelenségeket kölcsönös függőségükben figyelembe veszik, ehhez a kutatási módszerekhez nemcsak ezt, hanem más, ezeket a jelenségeket tanulmányozó tudományokat is használnak;

a szisztémás módszer magában foglalja a valószínűségi folyamatok bonyolult gazdasági rendszerekben történő előfordulásának mennyiségi és minőségi mintáinak tanulmányozását;

a strukturális módszer lehetővé teszi a vizsgált jelenség okainak megállapítását, szerkezetének magyarázatát;

a rendszer-szerkezeti módszer feltételezi egyrészt a rendszer dinamikusan fejlődő egészként való figyelembevételét, másrészt a rendszer felépítését alkotó szerkezeti elemeire és azok kölcsönhatásban való figyelembevételét.

A gazdasági előrejelzés sajátos módszerei teljes mértékben és teljes mértékben kapcsolódnak a gazdasági előrejelzéshez. A gazdasági előrejelzés eszközei közül fontos szerepet játszanak a gazdasági és matematikai módszerek, a gazdasági és matematikai modellezési módszerek, a statisztikai extrapoláció stb.

Az előrejelzések tipológiája különböző kritériumokon és jellemzőkön alapul. Köztük a következők:

1) az előrejelzés skálája;

2) átfutási idő vagy előrejelzési időhorizont;

3) a tárgy jellege;

4) funkcionális jel;

5) az előrejelző objektumok determinizmusának (bizonyosságának) foka;

6) az előrejelzési objektumok fejlődésének jellege időben;

7) az előrejelző objektumok információbiztonságának mértéke.

Az előrejelzés skálája szerint a következők vannak:

makrogazdasági előrejelzés;

strukturális (ágazatközi és régiók közötti) előrejelzés;

a nemzeti gazdasági komplexumok (energia, beruházások, agráripar stb.) fejlődésének előrejelzései;

ágazati és regionális előrejelzések;

előrejelzések az egyes vállalkozások, részvénytársaságok, valamint az egyes iparágak és termékek fejlődésére.

Az átfutási idő vagy az időhorizont szerint minden előrejelzés a következőkre oszlik:

működőképes (legfeljebb 1 hónap);

rövid távú (1 hónaptól 1 évig);

középtávú (1-5 év);

hosszú távú (5 év és 15-20 év között);

hosszú távú (több mint 20 év).

Az előrejelzési időhorizont meghatározható olyan időszakként, amelyen belül az előre jelzett objektum térfogatában bekövetkező változások arányosnak tűnnek a kezdeti (ideértve az előrejelzést is) értékkel, és az az időszak, amely alatt az előrejelzett objektumot befolyásolják a használt döntések ma, azaz pl. az előrejelzés kidolgozásakor.

Az átfogó nemzetgazdasági előrejelzések tekintetében a következő besorolást alkalmazták: rövid távú előrejelzések 2-3 évig, középtávú 5-7 évig, hosszú távúak 15-20 évig. Az ilyen típusú előrejelzések mindegyike azon stabil ciklusokon és folyamatokon alapul a gazdaság fejlődésében, amelyek időtartama beleillik a megfelelő időhorizontba.

A kidolgozott előrejelzések bizonyos tartalékokon alapulnak: rövid távú - a rendelkezésre álló terméktípusokon és pénzügyi forrásokon; középtávú - a felhalmozott befektetési potenciálra; hosszú távú - a tudományos és technológiai fejlődés egyes területei, valamint az új technológiák tekintetében.

A vizsgált objektumok jellege szerint a következő előrejelzéseket különböztetjük meg:

az ipari kapcsolatok fejlesztése;

a tudományos és technológiai fejlődés fejlődése és annak következményei;

a nemzetgazdaság dinamikája;

állóeszközök és tőkebefektetések reprodukálása;

a természeti erőforrások gazdaságos felhasználása;

a lakosság és a munkaerő -források reprodukciója;

a lakosság életszínvonala;

külső gazdasági kapcsolatok stb.

Funkcionális alapon az előrejelzések két típusra oszlanak:

keresési előrejelzés, amely a vizsgált objektum múltbeli és jelenbeli fejlődési trendjének feltételes folytatásán alapul a jövőbe, és absztrakció olyan feltételektől, amelyek megváltoztathatják ezeket a tendenciákat;

normatív előrejelzés, amely az előrejelző objektum lehetséges állapotainak elérésének módjait és időzítését határozza meg célként.

A determinizmus mértéke szerint a következő előrejelző objektumok különböztethetők meg:

determinisztikus (határozott vagy megjósolható), amelynek leírása determinisztikus formában, az előrejelzés problémájához nélkülözhetetlen információvesztés nélkül mutatható be;

sztochasztikus (valószínűségi), amelynek elemzésében és előrejelzésében a véletlen összetevők figyelembevételével szükség van az előrejelzés pontosságára és megbízhatóságára vonatkozó követelmények teljesítéséhez;

vegyes, melynek leírása részben determinisztikus, részben sztochasztikus formában lehetséges.

Az időbeli fejlődés jellege szerint az előrejelző objektumok a következőkre oszthatók:

diszkrét (szakaszos) objektumok, amelyek szabályos komponense (trendje) rögzített időpontokban ugrásokban változik;

aperiodikus objektumok a szabályos komponens leírásával az idő folyamatos függvénye formájában;

ciklikus objektumok szabályos komponenssel az idő periodikus függvénye formájában.

Az információbiztonság mértéke szerint az előrejelző objektumok a következőkre oszthatók:

olyan objektumok, amelyek teljes körű mennyiségű információval rendelkeznek, és amelyekhez visszamenőleges mennyiségű információ áll rendelkezésre az extrapolációs módszer vagy a statisztikai módszer megvalósításához elegendő mennyiségben;

a mennyiségi információ hiányos szolgáltatásával rendelkező objektumok;

kiváló minőségű retrospektív információval rendelkező objektumok;

a visszamenőleges információk teljes hiányával rendelkező objektumok (ezek általában tervezés alatt álló projektek). Puzikov, O.S. Előadás tanfolyam a társadalmi-gazdasági előrejelzésről / O.S. Puzikov. - Rosztov n / a: Növekedés. állapot épít. un-t. 2002 .-- p. tizennégy

Tehát a társadalmi előrejelzés egyfajta képesség a helyzet előrejelzésére, elemzésére és annak várható lefolyására és a jövőbeni változásokra. A társadalmi előrejelzés alapján lehetőség van konkrét és megvalósítható célok, a gazdasági fejlődés prioritásainak kidolgozására és megalapozására, a kiemelt társadalmi feladatok bővítésére, a hosszú távú és középtávú problémák megoldásának legvalószínűbb és legköltséghatékonyabb lehetőségeinek meghatározására. Jelenleg több mint 100 különböző módszer létezik a gazdaság fejlődésének előrejelzésére és kutatására, bár gyakorlatilag körülbelül 20. A legjelentősebbek közé tartoznak a trend (extrapoláció) módszerek, amelyek a múltban kialakult tendenciák folytatásán alapulnak. a jövőt, valamint a gazdasági és matematikai modellezést. A társadalmi előrejelzés magában foglalja mind a keresési, mind a célzott előrejelzések kidolgozását. Az előrejelzéseket az országra, területekre, termelési típusokra és iparágakra, problémákra stb.

Az előrejelzések típusait különböző kritériumok szerint különböztetjük meg, a céloktól, célkitűzésektől, tárgyaktól, témáktól, problémáktól, természettől, átfutási időtől, módszerektől stb.

A probléma-cél kritérium alapvető: mire szolgál az előrejelzés? E kritérium szerint kétféle előrejelzést különböztetünk meg. : kereső motorok(kutatás, trend, genetika) és normatív(programozott, célzott).

Keresési (kutatási) előrejelzés Előrejelzés a jelenből a jövőbe. A keresési előrejelzés tartalma az emberi beavatkozás nélkül határozza meg az előre jelzett objektum lehetséges állapotait a jövőben. Ez az előrejelzés megválaszolja a kérdést: mi a legvalószínűbb, ha a meglévő irányítási hatás megmarad.

A keresési előrejelzés az előrejelzési objektum fejlődési trendjeire, az indikátorok és tényezők kapcsolatára vonatkozó információkon alapul, amelyeket retrospektív elemzés eredményeként kaptak.

Mivel ez a megközelítés analitikus kutatásokon alapul, ezt ún tudományos, és kutatás, és leíró(leíró). Genetikai ezt az előrejelzést azért hívják meg, mert feltételezi az előrejelző objektum "genetikájának" megfelelő fejlődését - az objektumban rejlő potenciált.

A keresési előrejelzés két típusra oszlik:

1) hagyományos vagy extrapolatív;

2) innovatív vagy alternatív.

Hagyományos a módszer feltételezi, hogy az objektum fejlesztése a meglévő trendnek megfelelően történik és fog történni. Ebben az esetben az előrejelzés a múlt egyszerű előrejelzése (extrapolációja) lehet a jövőbe. Ha ugyanakkor ez az előrejelzés nem a különböző tényezők fejlődési mutatókra gyakorolt ​​hatásának elemzésén alapul (többváltozós elemzésen), hanem csak a mutatók időfüggését veszi figyelembe (a mutatók tendenciáit építi fel), az ilyen előrejelzést „naivnak” nevezik. Elsősorban makrogazdasági mutatók (GNP, NNP, ND, infláció, foglalkoztatás) előrejelzésére szolgál stabil gazdaságokban.

Például a jövő leírásához regressziós egyenleteket használnak, amelyeket egy objektum múltbeli fejlődésére vonatkozó információk alapján kapnak (retrospektív elemzés) anélkül, hogy a tényezők hatékonysági együtthatóit (regressziós együtthatók) módosítanák. Az input-output mérleg használata esetén a technológiai együtthatók változatlanok maradnak.

Innovatív megközelítés abból fakad, hogy az objektum fejlődése görcsösen és szakaszosan történik, és hogy új tényezők befolyásolhatják az előrejelző objektumot. Egyes szerzők ezt a megközelítést alternatívának nevezik, mivel feltételezi, hogy sok lehetőség van az objektum jövőbeni fejlesztésére.


Normatív előrejelzés Előrejelzés a jövőtől a jelenig. A normatív előrejelzés tartalma, hogy meghatározza az előrejelző objektum lehetséges állapotainak a jövőben, célként vett elérésének módjait és időzítését.

A normatív előrejelzés bizonyos szempontból nagyon hasonlít a normatív tervezéshez, programozáshoz és tervezéshez. Az utóbbiak azonban bizonyos normák végrehajtására irányuló intézkedések irányelvszerű megállapítását jelentik, míg a normatív előrejelzés ezen normák elérésének lehetséges, alternatív módjainak valószínűségi leírása.

Néha a normatív előrejelzést célnak, normatív célnak, programozottnak nevezik.

A normatív előrejelzéssel megállapítják az objektum fejlődésének kívánt végső állapotát, majd meghatározzák azokat az intézkedéseket, amelyek ezt az állapotot biztosítani tudják, meghatározzák a szükséges pénzügyi, anyagi és munkaerő -forrásokat. A kitűzött célok gyakran szabványokon alapulnak, például a lakosság meghatározott biztonsági szintje és életminősége, az egy főre jutó jövedelem és az átlagos bérek elérése. A szükséges erőforrások kiszámítása a progresszív felhasználási arányokra vonatkozó utólagos információk hiányában az előre jelzett (kívánt) arányok szerint is elvégezhető.

Például a keresési előrejelzés különböző változatai a munkanélküliségi ráta 10 éven belül 10%-ról 7%-ra csökkenését eredményezik. Az előrejelzők a normatív előrejelzés módszereit használva célt (szabványt) határoztak meg - a munkanélküliségi ráta 5%-ra csökkentését. A számítások azt mutatják, hogy ehhez bizonyos számú munkahely megteremtése szükséges az állami és a magánszektorban, a kisvállalkozások, a szolgáltató szektor aktívabb fejlesztése stb.

A feltáró és normatív előrejelzés alapján összetett előrejelzés készíthető.

A bizalmi intervallum értéke szerint vannak intervallum és pont előrejelzések.

Intervallum előrejelzés- előrejelzés, amelynek eredményét az előrejelzési objektum jellemzőinek megbízhatósági intervalluma formájában adják meg az előrejelzés adott valószínűségére.

Pont előrejelzés- előrejelzés, amelynek eredményét a megjósolt objektum jellemzőinek egyetlen értékeként mutatják be a konfidencia intervallum megadása nélkül.

Működési (jelenlegi), rövid, középtávú, hosszú távú és hosszú távú előrejelzések.

A társadalmi-gazdasági előrejelzés során a következő osztályozást alkalmazzák:

- Működési előrejelzés- előrejelzés akár 1 hónapos átfutási idővel.

- Rövid távú előrejelzés- előrejelzés 1 hónaptól 1 évig.

- Középtávú előrejelzés- előrejelzés 1-5 éves átfutási idővel.

- Hosszú távú előrejelzés- előrejelzés 5–15 éves átfutási idővel.

- Hosszú távú előrejelzés- előrejelzés több mint 15 éves átfutási idővel.

Működési az előrejelzést általában a jövőre tervezték, amely során nem várható jelentős változás az előrejelzési objektumban - sem mennyiségi, sem minőségi szempontból. Rövid- a jövőre nézve csak mennyiségi változások, hosszú távú - nemcsak mennyiségi, hanem főként minőségi változások .

Középtávú az előrejelzés lefedi a rövid és hosszú távú perspektívát, a mennyiségi változások túlsúlyában a minőségi változásokkal szemben, hosszútávú- kilátás, amikor olyan jelentős minőségi változások várhatók, amelyek lényegében csak a természet és a társadalom fejlődésének legáltalánosabb kilátásairól beszélhetnek.

Az operatív előrejelzések általában részletes mennyiségi becsléseket tartalmaznak, rövid távú-általános mennyiségi, középtávú-mennyiségi-minőségi, hosszú távú-minőségi-mennyiségi és hosszú távú-általános minőségi értékeléseket.

Az előrejelzések eltérőek az előrejelzés tárgya szerint. Módszertanilag a legjelentősebb különbségek között természettudományés műszaki(szűk értelemben) és társadalmi(a szó legtágabb értelmében) előrejelzések.

A fő különbség közöttük az, hogy a természettudományok és a technikai előrejelzések tárgyai az ember akaratától és cselekedeteitől független törvények szerint fejlődnek, a társadalmi előrejelzések tárgyai pedig az emberi tevékenység során jönnek létre és változnak.

A társadalom- és természettudományi és technikai előrejelzések (szűk értelemben) jelentősen különböznek a prediktív és az előjelző szempontok arányában. A társadalmi jóslatok maguk programozzák az objektum viselkedését, azaz előjelző erővel rendelkeznek.

A természeti vagy műszaki tudományok tárgyainak előrejelzésekor - például az időjárás előrejelzésekor vagy az anyagok szilárdságának előrejelzésekor - az előrejelzés programozási (előre kijelölő) ereje közel nulla. A legtöbb esetben az előrejelzés és az annak alapján hozott döntés nem tudja megváltoztatni az előrejelző objektum viselkedését (például az égitestek viselkedését).

A társadalmi előrejelzéseknél az előrejelzés előrejelző ereje nagyon magas. A tény az, hogy az előrejelzés tárgyai itt tudatossággal és akarattal felruházott emberek. Már az előrejelzés ismerete megváltoztathatja ezen emberek viselkedését - és ennélfogva az előrejelzés tárgyát is. Ennek eredményeként az előrejelzés "önpusztítás" vagy "önmegvalósítás". Az előrejelzett objektum viselkedésének a prediktív információk ismeretében történő megváltoztatásának hatását Oidipusz -effektusnak nevezik.

Viszont természettudomány az előrejelzések a következők:

  • a meteorológiai(előrejelzett objektumok - időjárás, légáramlás és egyéb légköri jelenségek);
  • hidrológiai(előrejelző objektumok - tengeri hullámok, vízfolyás, árvizek, szökőár, viharok, a vízterület fagyása és megnyitása, egyéb vízgömb jelenségek);
  • geológiai(előrejelző objektumok - ásványi lerakódások, földrengések, lavinák és egyéb litoszférikus jelenségek);
  • biológiai, beleértve a fenológiai és mezőgazdasági (előre jelzett objektumok - hozam, morbiditás és egyéb jelenségek a növény- és állatvilágban, általában a bioszférában);
  • orvosbiológiai(az előrejelzés tárgyai főként emberi betegségek);
  • kozmológiai(objektumok előrejelzése - az égitestek állapota és mozgása, gázok, sugárzás, a kozmosz minden jelensége);
  • fizikai -kémiai előrejelzések (az előrejelzés tárgyai - a mikrovilág jelenségei).

Tudományos és műszaki előrejelzések tárgyai szűk értelemben (ill mérnöki), az anyagok állapota és a mechanizmusok, gépek, műszerek, elektronikus berendezések működési módja, a technoszféra minden jelensége. Az ilyen előrejelzések előrejelző ereje is kicsi, ebben az értelemben közel állnak a természettudományos előrejelzésekhez.

Azonban, tudományos és műszaki előrejelzés tág értelemben- mint a tudományos és technológiai fejlődés kilátásainak előrejelzése, a tudomány és a technológia, mint társadalmi intézmények fejlődése - a társadalmi előrejelzésekre utal.

Céljai a tudomány fejlődésének problémái, szerkezete, a működés társadalmi vonatkozásai, a különböző kutatási területek összehasonlító hatékonysága, a tudományos személyzet és intézmények fejlődése, valamint a technológia ígéretes problémái (az "ember-gép") rendszer), pontosabban a tudományos és technológiai fejlődés ellenőrzött vonatkozásai az iparban, az építőiparban, a városi és mezőgazdaságban, a közlekedésben és a kommunikációban. Nyilvánvaló, hogy ezeknek a tárgyaknak az előrejelzése az önmegvalósítás vagy az önpusztítás tulajdonságával fog rendelkezni, azaz ezek előrejelzésekor megjelenik az "Ödipusz -effektus".

Néha a társadalmi előrejelzéseket társadalomtudománynak vagy társadalmi-gazdaságinak nevezik. Ez utóbbi esetben a gazdasági kivételével minden előrejelzést társadalmi előrejelzésnek neveznek. Olyan előrejelzéseket jelölünk ki, amelyek tárgya az emberi tevékenység vagy annak eredményei (ellenőrzött szempontjai) társadalmi előrejelzések a szó legtágabb értelmében.

A társadalmi (a szó legtágabb értelmében) előrejelzések a következők:

  • gazdasági(előrejelző objektumok - a gazdasági rendszer és annak egyes elemei, a termelési erők és a termelési kapcsolatok állapota stb.);
  • demográfiai(az előrejelzés tárgyai - várható élettartam, migrációs folyamatok, termékenység stb.);
  • tudományos és műszaki(az előrejelzés tárgyai - az alap- és alkalmazott tudományok, mint társadalmi intézmények, tudományos kutatás és kísérleti tervezési fejlesztések, valamint a termelésbe való bevezetésük kilátásai);
  • természetes erőforrások(előrejelzett objektumok - az üzemanyag, ásványi nyersanyagok rendelkezésre állása és a gazdasági forgalomban való részvételük eredményei);
  • társadalmi(szűkebb értelemben)-a szociális és szociális-munkaügyi szektor iparának előrejelzésének tárgyai: élelmiszer-fogyasztás, nem élelmiszertermékek fogyasztása a lakosság részéről, a lakosság foglalkoztatása, a munkaerőpiac fejlődése, kultúra, oktatás, egészségügy ellátás stb.).

Annak ellenére, hogy a természeti és társadalmi jelenségek előrejelzései között megfigyelt különbség van, bizonyos mértékig feltételes. Az új ismereteket elsajátító személy megtanulja irányítani a természeti tárgyak fejlődését, ezért ezeknek a tárgyaknak a fejlődésére vonatkozó előrejelzések ösztönözhetik a tevékenységeket, hogy állapotukat a kívánt irányba változtassák (a meglévő lehetőségeken belül), azaz az előrejelzésben az önmegvalósítás vagy önpusztítás hatása nyilvánul meg.

Meg kell jegyezni - írjon például I.V. Bestuzhev-Lada és G.A. Namestnikov, - hogy nincs vak fal a természettudományi és a társadalomtudományi előrejelzések között, mivel elméletileg az előrejelzés és a jóslat kapcsolata soha nem egyenlő a nullával. Az ember elkezdi befolyásolni az időjárást (ködök, jégesőfelhők eloszlása), a termést (műtrágya -termelés) stb.

Valószínű, hogy idővel megtanulja irányítani az időjárást, szabályozni a tengeri hullámokat, megelőzni a földrengéseket, előre betakarítani, beprogramozni egy személy fiziológiai és pszichológiai fejlődését, megváltoztatni az égitestek pályáját stb. az előrejelzések fokozatosan teljesen eltűnnek. "

Előrejelzések kiosztása és léptékben előrejelzés tárgya:

  • nemzetgazdasági;
  • régiók közötti;
  • a nemzetgazdasági komplexumok fejlődésének ágazatközi előrejelzése;
  • regionális;
  • ipar;
  • előrejelzés egy különálló gazdasági egység fejlődésére;
  • termelési előrejelzés vagy terméktípus.

Tehát az előrejelzések tipológiája különböző kritériumok szerint építhető fel, a céloktól, célkitűzésektől, tárgyaktól, tárgyaktól, problémáktól, természettől, átfutási időtől, módszerektől stb. Vannak keresési és szabályozási, működési, rövid távú, középtávú, hosszú távú és hosszú távú előrejelzések. Az intervallum és a pont előrejelzése eltér a konfidencia intervallum értékétől.

Az előrejelzés tárgya szerint megkülönböztetünk természettudományi, valamint műszaki és társadalmi előrejelzéseket. Van egy tipológia, amely az előrejelzési objektum skála kritériumán alapul.

! 2. feladat. Mi a különbség a keresési és a szabályozási előrejelzések között? Mi alapján történik ez a megkülönböztetés?

! 3. feladat. Adjon meghatározást és mondjon példát az "Ödipusz -effektusra".

A tervek alapvető típusai

A tervek típusait is megkülönböztetjük egyik vagy másik jellemzőtől függően.:

Által lefedettség vagy szint felismerhető társadalmi tervezés (a társadalom egészének fejlődésének tervezése) és tervezés a vállalkozásnál.

A társadalmi tervezést a társadalom társadalmi folyamatainak a lakosság életéhez kapcsolódó szabályozási formájaként határozzák meg. A társadalmi tervezés fő feladata a gazdasági és társadalmi fejlődési folyamatok optimalizálása, a társadalmi-gazdasági hatékonyság növelése.

Ugyanezen az alapon társadalmi az ütemezés a következőképpen változik:

- Társadalmi tervezés országos szinten

- Társadalmi tervezés regionális szinten.

- Társadalmi tervezés helyi szinten

Viszont a társadalmi tervezés állami szinten (országos és regionális) aszerint oszlik meg tervezési elvek a irányelv és indikatív.

Az irányelvtervezés magában foglalja a célirányos célok kitűzését a tervező hatóságok részéről, valamint a végrehajtáshoz szükséges erőforrások elosztását a terv végrehajtói között, és a következő elvek jellemzik:

A nemzetgazdasági komplexum kezelése egyetlen központból;

A tervezés dominanciája más irányítási funkciókkal szemben;

Szigorú állami ellenőrzés az üzleti szervezetek termelése és gazdasági tevékenységei felett;

A tervezési döntések irányítása stb.

Az irányelvtervezés a következő feltételeket feltételezi:

Előrejelzési mutatók és trendek,

Fogalmi algoritmusok a strukturális arányok átalakítására.

A terv legfontosabb szakaszai a gazdasági növekedésre, a beruházásokra, a pénzügyi áramlásokra, a gazdasági egyensúlyra, az inflációra és a versenyre vonatkoznak. A legtöbb esetben a stratégiai célokat konkrét (mennyiségileg meghatározott) tervezési célokban fejezik ki, de ez utóbbiak másodlagos jellegűek.

Mutatóként olyan mutatókat használnak, amelyek jellemzik a gazdaság dinamikáját, szerkezetét és hatékonyságát, a pénzügyek állapotát, a pénzforgalmat, az értékpapírpiacot, az ármozgásokat, a lakosság foglalkoztatását és életminőségét, a külgazdasági kapcsolatokat stb.

A tervet fő menedzsment eszközként használják, míg a tervek végrehajtásához szükséges eszközök összessége megváltozik. Ez a fajta tervezés magában foglalja a közvetlen és közvetett gazdasági szabályozók (árak, jövedelmek, adók, kamatok, hitelek stb.) Alkalmazását, amelyek irányítják a piaci szereplőket céljaik eléréséhez.

A tervezési dokumentumok csak az előrejelzés általános vázlatait tartalmazzák a gazdaság egészének kívánt fejlődésére vonatkozóan, és rögzítik a kormányzati kiadásokra és beruházásokra, valamint az állami vállalatok folyó kiadásaira vonatkozó döntéseket is. A terv közvetlen feladata itt az állami források felhasználásának összehangolása, amelyek nem színlelik, hogy közvetlenül meghatározzák a magánszektor gazdasági szervezeteinek döntéseit.

Az indikatív terv kialakításának alapelvei a következők:

A különböző „csoportérdekek” képviselőinek egyenrangú részvétele: köztisztviselők, vállalkozók, szakszervezetek, fogyasztói szakszervezetek stb.

Kialakítás többlépcsős iterációk eredményeként, a párbeszéd és a megállapodás folyamatában;

Szakértők bevonása a közös problémák azonosítására a különböző területeken, és ha lehetséges, konkrét megoldások javaslására.

Társadalmi tervezés helyi szinten előírja: a nyilvánosság bevonását az igények és problémák azonosításába, valamint azok megoldásának módjaiba, sok esetben - és a tevékenységek végrehajtásába.

Tartalmaz továbbá:

A település lakosságának igényeinek felmérése;

A helyi hatóságok erőforrásainak és képességeinek értékelése általában, a rendelkezésre álló szociális szolgáltatások és szervezetek;

Olyan tervek kidolgozása, amelyek megfelelnek a területi egységben a szolgáltatásnyújtás megszervezésének alapelveinek, és amelyeket maguk a helyi hatóságok támogatnak;

Társadalmi szerződéskötés (társadalmi megállapodás), amelynek célja, hogy az állami és magánszervezeteket vonzza a költségvetési alapokból történő szolgáltatások nyújtására (sok esetben), az ügyfél szociális szolgáltatás választásának joga.

A társadalmi tervezési munka minden szakaszát a helyi hatóságok koordinálják, amelyek feladataikat is ellátják. Például nem kormányzati szervezeteket von be a társadalmi tervezésbe, felismerve a közszövetségekkel való interakció funkcióját.

A vállalati tervezést skála vagy hatókör szerint a következő kategóriákba sorolják:

- Tábornok amely a vállalkozás teljes körét lefedi.

- Magán amely a vállalkozás bizonyos területeire kiterjed.

- stratégiai;

- taktikai;

- operatív ütemezés.

A stratégiai tervezés általában hosszú távra összpontosít, és meghatározza egy gazdasági egység fejlődésének fő irányait. A stratégiai tervezés során döntések születnek például arról, hogyan lehet kiterjeszteni az üzleti tevékenységeket, új üzleti területeket létrehozni, ösztönözni a vásárlók elégedettségét, milyen erőfeszítéseket kell tenni a piaci kereslet kielégítésére, mely piacokon lehet a legjobban működni, milyen termékeket kell gyártani vagy mit milyen partnerekkel kell üzletelni, stb.

A stratégiai tervezés fő célja, hogy megteremtse a vállalkozás fennmaradásának lehetőségeit egy dinamikusan változó külső és belső környezetben, amely bizonytalanságot generál a jövőben.

A tervgazdaság körülményei között, amikor a külső környezet, amelyben a vállalkozás működött, nem volt dinamikus, a stratégiai tervezés sem a vezetéselméletben, sem a gyakorlatban nem kapott megfelelő fejlődést. És csak most történnek meg az első lépések a stratégiai tervezési mechanizmus kialakításában.

A taktikai tervezés általában rövid és középtávon, míg a stratégiai tervezés hosszú és középtávon hatékony. Ami a taktikai tervezés tárgyait és tárgyait illeti, nagyon sokfélék lehetnek.

Itt egy szabályra emlékeznünk kell: a taktikai tervezési folyamatot csak úgy lehet ellenőrizhetővé tenni, ha csak a főbb terméktípusokat és költségeket, a legfontosabb funkciókat tervezzük meg. A tervek eltérő felépítése esetén azonban figyelni kell az összefüggésre: "költségek - kibocsátás - nyereség - ár". Ellenkező esetben a taktikai tervezés kivitelezhetetlenné válik.

Az operatív ütemezés a cég üzleti tervezésének utolsó szakasza. Az operatív ütemezés fő feladata a taktikai terv mutatóinak konkretizálása annak érdekében, hogy megszervezhessük a vállalkozás és strukturális részlegeinek napi tervezett és ritmikus munkáját.

Az üzemi ütemezés során a következő tervezési funkciókat hajtják végre:

Először is, a termékek és termékek összeszerelő egységeinek alkatrészeinek előállításához szükséges egyedi műveletek végrehajtásához szükséges időt határozzák meg azáltal, hogy meghatározzák a kapcsolódó feltételeket, amelyek alapján az üzletek-beszállítók átadják a munkaeszközöket a fogyasztóknak.

Másodszor, a termelés operatív előkészítése az anyagok, nyersanyagok, szerszámok, berendezések és egyéb berendezések megrendelésével és szállításával történik, amelyek szükségesek a munkahelyi termelési terv teljesítéséhez.

Harmadszor, a termelési folyamat menetének szisztematikus elszámolása, ellenőrzése, elemzése és szabályozása történik, megakadályozva vagy megszüntetve a tervezett ütemtervtől való eltéréseket.

Végső soron a működési ütemezés lehetővé teszi:

Csökkentse a munka tárgyainak mozgásának megszakadásait a termelés egyes szakaszaiban;

Biztosítsa a berendezések és a terhelés egységességét és összetettségét;

Világosan reagálni a termelési folyamat során felmerülő eltérésekre, és ezáltal előfeltételeket teremteni a vállalkozás és részlegei ritmikus és hatékony munkájához.

Az operatív ütemezés a vállalkozás minden elemét egyetlen termelési szervezetbe kapcsolja, beleértve a termelés technikai előkészítését, a termelés anyagi és technikai támogatását, a szükséges anyagi erőforrások készítését és fenntartását, a termékek értékesítését stb.

Szokás megkülönböztetni a működési ütemezés szabványos rendszereit: egyedi, teljes, részletes. Ennek megfelelően kiemelik az operatív tervezés tipikus szakaszait.

A terv elkészítésének időtartamától és a tervezett számítások részletezésének mértékétől függően szokás megkülönböztetni:

-hosszú távú (hosszú távú),

- középtávú

- rövid távú (aktuális) tervezés.

A hosszú távú tervezés több mint 5 éves időszakot ölel fel, például 10, 15 és 20 évet. Az ilyen tervek célja a vállalkozás hosszú távú stratégiájának meghatározása, beleértve a társadalmi, gazdasági, tudományos és technológiai fejlődést.

A középtávú tervezést 1–5 évre végzik. Egyes vállalkozásoknál a középtávú tervezést kombinálják a jelenlegivel. Ebben az esetben egy úgynevezett gördülő ötéves tervet készítenek, amelyben az első évet a jelenlegi terv szintjére részletezik, és lényegében rövid távú terv.

A jelenlegi tervezés legfeljebb 1 éves időszakra terjed ki, beleértve a féléves, negyedéves, havi, heti (tíznapos) és napi tervezést.

A tervezés témakörében megoszlanak:

- Cél (célok meghatározása).

- Alapok tervezése (anyagi erőforrások, munkaerő -források, pénzügyek).

- Szoftver (gyártási és értékesítési programok tervezése).

- Akciótervezés (speciális értékesítés, MLM).

Attól függően, hogy működési területek (vagy a gazdasági tevékenység tartalma):

- Termelés tervezés.

- Értékesítési tervezés.

- Személyzeti ütemezés.

- Fejlett általános tervezés.

- Társadalmi tervezés.

- Pénzügyi tervezés.

- Az áruk és szolgáltatások népszerűsítésének tervezése.

- A bérszámfejtés tervezése.

- Szervezeti tervezés.

Így például a vállalatok társadalmi tervezésének tartalma a munkaerő -kollektívák társadalmi fejlődésének tervezése, és ez a társadalmi tervezés harmadik szintje. A különböző típusú termelési csapatok különböző módszereket alkalmaznak fejlesztésük tervezésekor.

A megoldandó feladatok fókuszától és jellegétől függően háromféle tervezést különböztetünk meg:

-Rendszeres (szisztematikus), beleértve a stratégiai (hosszú távú), a középtávú és a taktikai (jelenlegi, költségvetési);

- Célzott átfogó programok.

- Üzleti tervezés egyedi projektekhez.

A tervezés mélysége szerint megkülönböztetik őket:

- Összesített tervezés, meghatározott kontúrokra korlátozódva, például műhely tervezése a termelési területek összegeként;

- Részletes tervezés, például a tervezett folyamat vagy objektum részletes számításával és leírásával;

A magántervek időben történő összehangolásával:

- szekvenciális tervezés, amelyben a különböző tervek kidolgozásának folyamata egy hosszú, következetes, egymást követő folyamat, amely több szakaszból áll;

- egyidejű tervezés, amelyben az összes terv paramétereit egyszerre határozzák meg egyetlen tervezési aktusban;

Amikor csak lehetséges, módosítsa az adatokat:

- nehéz tervezés;

- rugalmas tervezés;

Időbeli megrendelés alapján:

- rendezett (aktuális) tervezés, amelyben egy terv befejezése után egy másik tervet dolgoznak ki (a tervek egymás után váltakoznak);

- gördülő tervezés, amelyben egy bizonyos tervezett időszak után a tervet kiterjesztik a következő időszakra;

- rendkívüli (esetleges) tervezés, amelyben a tervezést szükség szerint végzik, például egy vállalkozás újjáépítése vagy átszervezése során

A fogalmakat is használják szerződésesés vállalkozói tervezés. Szerződéses tervezés szabályozza a piaci szereplők kölcsönhatásait, amelyek önkéntes és kölcsönösen előnyös alapon épülnek a vállalkozások, egyesületek, bankok, hatóságok és vezetés között.

A szerződéses kapcsolatok stabil termelési és gazdasági kapcsolatokat, kölcsönös kötelezettségeket, teljesítésük feltételeit képezik, és garantáló gazdasági mechanizmust hoznak létre a rend fenntartása érdekében a piaci körülmények között. A szerződéses terveket megállapodások, szállítási szerződések, részvételi rendszer és egyéb formák formájában hajtják végre. A szerződéses tervezés biztosításához megfelelő gazdasági és jogi előfeltételeket alkalmaznak: jogszabályi normák, független igazságszolgáltatás stb.

Így az ásványi nyersanyagok feltárása, feltárása, kitermelése, a gyártott termékek forgalmazása, szállítása, feldolgozása, tárolása és értékesítése során felmerülő kapcsolatokat termelésmegosztási megállapodás szabályozza. A megállapodásban részt vevő felek az Orosz Föderáció, nevében az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció alkotó szervezetének végrehajtó hatósága, amelynek területén található a felhasználásra bemutatott altalaj, és a befektetők - polgárok és jogi személyek, ideértve a külföldieket is.

Vállalkozói tervezés a vállalkozások, cégek, a termelés, a gazdasági és pénzügyi tevékenységek minden alanya, amelyek célja a hatékony fejlődés alátámasztása és megválasztása. Különféle sürgős vállalaton belüli terveken alapul, amelyeket operatív, aktuális és stratégiai feladatok megoldására terveztek.

Tehát a tervek típusait a lefedettség vagy a szint, a tervezés elvei, tartalma és tárgya, a működés terjedelme, a tervek időzítése, a fókusz és a megoldandó feladatok jellege alapján különböztetjük meg. a mai vezetési helyzet számára az irányelv és az indikatív társadalmi tervezés közötti különbségtétel.

! 4. feladat. Mondjon példákat a tervekre, amelyek működési területeken eltérnek.

Ellenőrző kérdések és feladatok:

1. Mi a különbség a tudományos és a nem tudományos előrelátás között?

2. Mi a különbség és mi a közös egy program, projekt, terv fogalma között?

3. Mutassa be az előrejelzés és a terv közötti különbségeket.

4. Milyen fogalmak jellemzik az előrejelző objektumot.

5. Mondjon példákat normatív előrejelzésre!

6. Mondjon példákat a prediktív modellekre!

7. Milyen előrejelzések vonatkoznak a tágabb értelemben vett társadalmi csoportra?

8. Milyen típusú előrejelzések (társadalom- vagy természettudományi) a tudományos és műszaki előrejelzések?

9. Emelje ki azokat a terveketípusokat, amelyek eltérnek a lefedettségtől vagy a szinttől.

10. Mutassa be a különbséget az irányelv és az indikatív tervezés között.

5_36349_fantazii-i-effekt-edipa.html

A tipológia fő kritériuma az funkcionális, amelyek szempontjából az előrejelzések két fő típusra oszlanak: feltáró (E. Yanch szerinti feltárás, kutatás, trend, genetikai stb.) és cél (normatív, program) előrejelzés.

Keresési előrejelzés - a jelenség lehetséges állapotainak meghatározása a jövőben. A vizsgált jelenség múltbeli és jelenbeli fejlődési trendjeinek feltételes folytatását feltételezzük a jövőben, elvonatkoztatva a lehetséges döntésektől, cselekedetektől, amelyek alapján gyökeresen megváltoztathatják a tendenciákat. Ebben az esetben az előrejelzés megválaszolja a kérdést: mi a legvalószínűbb, ha a meglévő tendenciák folytatódnak? Az ilyen előrejelzéseket variáns (forgatókönyv) számításoknak is nevezik.

Szabályozási előrejelzés - a jelenség lehetséges állapotainak elérésének módjainak és időzítésének meghatározása, célként. Ez az előrejelzés megválaszolja a kérdést: hogyan lehet elérni a kívántat?

A keresési előrejelzés a lehetőségek egy bizonyos skáláján (mezőn, spektrumon) alapul, amely alapján az előrejelzett jelenség valószínűségi foka megállapítható. A normatív előrejelzésnél ugyanaz a valószínűségi eloszlás fordul elő, de fordított sorrendben: egy adott állapotból a megfigyelt tendenciákhoz.

Mindkét típusú előrejelzés a gyakorlatban egyszerre működik, mint előrejelzési megközelítés, és együtt használják. Ezek kombinációjában egyértelműen megnyilvánul az előrejelzés ösztönző szerepe, mint tervezési eszköz a kitűzött célok eléréséhez.

Az átfutási időszakra-az időtartam, amelyre az előrejelzést kiszámítják, megkülönbözteti az operatív (jelenlegi), rövid távú, középtávú, hosszú távú és hosszú távú (szuperhosszú) előrejelzéseket.

A működési előrejelzést a jövőre tervezték, amely során nem várható jelentős változás a kutatási objektum fejlesztésében - sem mennyiségi, sem minőségi szempontból.

Rövid távú - a jövőre nézve csak mennyiségi változások, hosszú távú - nemcsak mennyiségi, hanem főként minőségi. A középtávú előrejelzés kiterjed a rövid és hosszú távú kilátásokra, a mennyiségi változások túlsúlyában a minőségi változásokkal szemben, hosszú távú (szuperhosszú távú)-a jövőre nézve, amikor ilyen jelentős minőségi változások várhatók lényegében csak a tárgy fejlesztésének legáltalánosabb kilátásairól lehet beszélni.

Az operatív előrejelzések általában részletes mennyiségi becsléseket, rövid távú-általános mennyiségi, középtávú-mennyiségi és hosszú távú-általános minőségi becsléseket tartalmaznak.

A társadalmi -gazdasági előrejelzések során empirikusan a következő időskálát állapítják meg: működési előrejelzések - legfeljebb egy hónap, rövid távú - legfeljebb egy év, középtávú - több (általában legfeljebb öt) év, hosszú távú - több mint öt és legfeljebb tizenöt-húsz év közötti időszak, hosszú távú-húsz évesnél idősebb.

Azokban az országokban, amelyek átalakulóban vannak, a rövid távú előrejelzésekre a legkeresettebbek mind az elemzők, mind a kormányzati szervek (kormány, parlament) különböző kormányzati szinteken. Az időszakra vonatkozó középtávú előrejelzések megfelelnek a kormányzati szervek működésének idejének. A hosszú távú előrejelzésre példa a 2050-ig tartó időszakra vonatkozó demográfiai előrejelzések eredményei, amelyek szerint India népességét tekintve felülmúlja Kínát.

A kutatás tárgya szerint különböző természettudományi, innovációs és társadalomtudományi (a szó legtágabb értelmében vett társadalmi) előrejelzések. A természettudományos előrejelzések szerint az előrejelzés és a jóslat közötti kapcsolat az objektum irányításának lehetetlensége miatt jelentéktelen, közel vagy gyakorlatilag nullához közelít, így elvileg csak a keresési előrejelzés lehetséges a lehető legpontosabb feltétel nélküli előrejelzés irányába a jelenség jövőbeli állapotáról. A társadalomtudományi előrejelzések során ez a kapcsolat olyan jelentős, hogy az öncélú hatást, vagy éppen ellenkezőleg, az előrejelzések önpusztítását eredményezheti az emberek cselekedetei által, célok, tervek, programok, döntések alapján (beleértve azokat is, amelyeket figyelembe véve hoztak) az előrejelzések). E tekintetben a keresés és a szabályozási fejlesztések kombinációja szükséges, azaz feltételes előrejelzések, amelyek a menedzsment hatékonyságának javítására összpontosítanak. A technológiai előrejelzések e tekintetben köztes pozíciót foglalnak el.

Az előrejelzések altípusainak részleteit az "Előrejelzési munkafüzet" tartalmazza (1., 13-15. O.). Csak azt jegyezzük meg, hogy a gazdasági, társadalmi, környezeti előrejelzések a társadalomtudományi előrejelzések csoportjába tartoznak.

Az előrejelzés skála szerint megkülönböztetni: makrogazdasági (nemzetgazdaság) és strukturális (ágazatközi, ágazatközi, régióközi) előrejelzéseket, előrejelzéseket az egyes komplexumok, szektorok és régiók fejlődésére, gazdasági gazdálkodó szervezetek, valamint egyes iparágak és termékek előrejelzéseit. Vegye figyelembe, hogy a makroökonómia objektumai stabilabbak és tehetetlenek a fejlődésben, mint a mikroökonómia tárgyai.

Az előrejelzések felosztása az objektumok jellegétől függően összefügg a reprodukciós folyamat különböző aspektusai. Ennek alapján a következő gazdasági előrejelzéseket különböztetjük meg: az ipari kapcsolatok fejlődése, a társadalmi-gazdasági előfeltételek és a technológiai fejlődés következményei, a gazdasági rendszer dinamikája (arányok, tényezők és szerkezet), a munkaerő-források újratermelődése, a foglalkoztatás, a gazdasági felhasználás a természeti erőforrások, a beruházások, a lakosság életszínvonala, a jövedelem és az árak, a fogyasztói kereslet, a külgazdasági kapcsolatok stb. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a rendszer egyes elemeinek elkülönítése és elszigetelt figyelembe vétele módszertani szempontból tarthatatlan.

Az előrejelzés skálája szerint a következők: 1)

makrogazdasági és strukturális előrejelzések; 2)

a nemzetgazdasági komplexumok (előrejelzések a lakás- és kommunális szolgáltatások, az egészségügyi rendszer, az oktatás, a kultúra és a művészet, a lakosság életszínvonala stb. fejlesztésére); 3)

ágazati és regionális előrejelzések;

Az átfutási idő szerint az előrejelzések a következőkre oszlanak:

működési - akár egy év;

rövid távú - egy -három év;

középtávú - öt -tíz év;

hosszú távú - tíz -húsz év;

hosszú távú - több mint húsz év.

Az előrejelzés irányai szerint az előrejelzéseket keresésre és célra osztják.

A keresési előrejelzés a vizsgált objektum múltbeli és jelenbeli fejlődési trendjeinek feltételes folytatásán alapul a jövőbe. Feladata, hogy megtudja, hogyan fog fejlődni a vizsgált objektum a meglévő trendek megtartása mellett. Ilyen előrejelzés például a házasságok számának, a válásoknak a társadalomban, a munkanélküliségre vonatkozó előrejelzés. a fő előrejelzési módszer az extrapoláció.

A modern besorolás szerint a keresési előrejelzés kétféle lehet:

a) hagyományos (vagy extrapolatív);

b) innovatív (vagy alternatív).

A hagyományos módszer feltételezi, hogy egy objektum (például a szociális szféra) fejlesztése bekövetkezik, és zökkenőmentesen és folyamatosan halad, azaz az előrejelzési objektum fejlesztésében a múltban azonosított összes tendencia megmarad. Ezért az előrejelzés a múlt egyszerű előrejelzése (extrapolációja) lehet a jövőbe.

Ha ugyanakkor az előrejelzés nem a különböző tényezők fejlődési mutatókra gyakorolt ​​hatásának elemzésén alapul, azaz többváltozós elemzésen, és csak az idő függését használja (azaz a mutatók alakulását), akkor az ilyen előrejelzést "naivnak" nevezik.

A stabil gazdasági rendszerekben alapvetően "naiv" előrejelzést használnak a makrogazdasági mutatók (foglalkoztatás stb.) Előrejelzésére.

Az innovatív megközelítés a hagyományos módszerrel ellentétben abból fakad, hogy egy objektum fejlesztése nem zökkenőmentesen és folyamatosan, hanem hirtelen és szakaszosan történik. Az innovatív megközelítést alternatívának is nevezik, mivel feltételezi, hogy sok lehetőség van az objektum jövőbeni fejlesztésére. De nem szabad elfelejteni, hogy a hagyományos megközelítés, amely kizárja a "naiv" előrejelzést, eltérést feltételez a megfogalmazásban. Például azoknak az opcióknak a kifejlesztése, amelyek a vizsgált mutatót befolyásoló előre jelzett tényezők különböző értékeiben különböznek, de nem alkalmazhatók az előrejelzésben előírt különböző intézkedések hatására. A mezőgazdaságban ez az időjárás (aszály, kedvező napok, korai fagyok stb.).

A cél -előrejelzés előrejelzés a jövőből a jelenbe, mintha „fordítva”. Ebben az esetben először a fejlesztés kívánt végső paramétereit (célokat) határozzák meg, majd meghatározzák a szükséges pénzügyi, anyagi és munkaerő -forrásokat. Az ilyen előrejelzést normatív célnak is nevezik. Például előrejelzést készítenek a hústermékek fogyasztásának dinamikájáról a régió lakossága mellett, a meglévő élettani fogyasztási normákkal. A fő előrejelzési módszer az interpoláció.

A cél -előrejelzést a keresővel ellentétben az előre meghatározott kívánt célok alapján alakítják ki. Feladata, hogy meghatározza az előrejelző objektum jövőbeni célkitűzéseinek elérésének módjait és időzítését. Míg a keresési előrejelzés az objektum múltbeli és jelenbeli jövőbeli állapotának meghatározásán alapul, a cél -előrejelzést fordított sorrendben hajtják végre: egy adott állapotból a jövőben az anyagi, pénzügyi és egyéb erőforrások rendelkezésre állása szükségesek a kitűzött cél eléréséhez, a meglévő trendekhez és azok változásaihoz a cél fényében. Ezt az előrejelzést normatívnak is nevezik, mert a kitűzött célok gyakran szabványokon alapulnak.

A cél -előrejelzést általában azokban az esetekben használják, amikor nincs elegendő információ egy objektum múltbeli fejlődéséről, és ezért lehetetlen nemcsak többváltozós elemzést és modellezést végezni, hanem akár a progresszív fejlődési tendenciákat is meghatározni.