Globális világproblémák. A szegénység és az elmaradottság problémája. A szegénység globális problémái és a kezelés módjai

A szegénység problémájával a társadalom már régóta szembesül. Ez jellemző minden társadalomra, függetlenül a társadalmi rendszertől. A politikai és közigazgatási struktúra különbségei csak a szegénység különböző mértékű megnyilvánulását adják. Bizonyos jellemzői minden országban megfigyelhetők. A szegénység olyan állapot, amikor a rendelkezésre álló erőforrások kevesebbek, mint az egyén (család) normális életét biztosító életkörülmények fenntartásához szükségesek.

A szegénység problémája mind a közgazdászok, mind a szociológusok, mind a politikusok, mind az egyszerű polgárok figyelmének középpontjában állt. Erős viták folytak ebben a kérdésben, sok vélemény hangzott el. Mindazonáltal sokféleségük ellenére a gazdasági gondolkodás két fő iránya különböztethető meg: először is sokan látták a szegénység okát az emberi lét természetes körülményeiben; másodszor, a társadalmi rendszer bűnét, amely ezt a társadalmi-gazdasági jelenséget okozza, a szegénység okának nevezték.

Az első nézőpontot legteljesebben Thomas Malthus fejezte ki. Úgy vélte, hogy a szegénység elkerülhetetlen következménye annak, hogy a népesség növekedése és a megélhetéséhez szükséges eszközök, elsősorban az élelmiszerek csökkenő kínálata között eltérés van. T. Malthus szerint a lakosság exponenciálisan növekszik, és a megélhetés eszközei - csak számtanilag. Ezért - szegénység, nyomor, társadalmi konfliktusok. Ez a következtetés a Malthus azon időbeli statisztikai adatokon alapult, amikor sem az ipar, sem a mezőgazdaság nem rendelkezett olyan képességgel, hogy olyan termékeket állítson elő, amelyekkel most rendelkeznek. Ma a gazdaság és az élet lehetőségei cáfolják Malthus véleményét. Az általa felvetett probléma azonban fontos a népességszabályozás, a születésszabályozás szempontjából, amelyet egyes országok most próbálnak megvalósítani (Kína, India, számos afrikai ország).

Egy másik nézőpont K. Marxé. Úgy vélte, hogy a szegénység és a szegénység a kapitalista társadalom termékei, amelyek a profit maximalizálására összpontosítanak, és nem a munkavállalók jólétének javítására. Marx azzal érvelt, hogy idővel az elszegényedés folyamata felerősödik: a szegények szegényebbek lesznek, a gazdagok pedig gazdagabbak. Ez a prognózis azonban a mai napig nem vált be. A tőkések megtették a szükséges következtetéseket, és nyereségük egy részét a dolgozó emberek helyzetének javítására, nyugdíjak és egyéb társadalmi szükségletek biztosítására fordítják. Ez nemcsak és nem annyira humánus megfontolásokból történik, hanem tisztán gazdasági okokból. Az elfogadható életkörülmények biztosítása a munkavállalók számára növeli teljesítményüket, termelékenységüket a tudományos és technológiai forradalom összefüggésében.

Jelenleg két fő megközelítés létezik a szegénység meghatározására. Az egyik - történelmileg korábban - a szegénység abszolút kategóriaként való meghatározásán alapul. A szegénység hivatalos meghatározása magában foglalja az egyének túlélését lehetővé tevő ellátások minimális értékének kiszámítását. A szegénységi szintet bizonyos juttatások határozzák meg, amelyek minimális életszínvonalat biztosítanak. Ezt a készletet a különböző nemű, életkorú és életmódú emberek alapvető biológiai (fizikai) szükségleteinek szakértői értékelése határozza meg, mindenekelőtt a munka súlyosságát és intenzitását figyelembe véve. Az abszolút szegénység fogalma Engel második törvényén alapul - az élelmiszer -fogyasztás arányának függése a családi jövedelem szintjétől. Engel, megjegyezve, hogy a növekedés során a költségvetésben az élelmiszer -megosztások relatív arányának fokozatos csökkenése következett, arra a következtetésre jutott, hogy minél szegényebb a család, annál nagyobb részt kell fordítani az élelmiszerek vásárlására; a család jövedelmének növekedésével csökken az élelmiszerekre fordított kiadások aránya, a lakásokra, világításra és ruházatra fordított kiadások aránya szinte változatlan marad, miközben az „egyéb” kiadások részesedése nő. A szegénység problémájának ezen megközelítésének keretein belül lehetséges megszüntetni azt különféle kifizetések révén azoknak a családoknak (egyéneknek), amelyek jövedelme a biológiai (fizikai) minimum alatt van. Ugyanakkor e probléma megoldásának megvalósíthatósága attól függ, hogy az állam mennyi pénzt szán a szegénység leküzdésére, és milyen mereven határozza meg ezt a fizikai minimumot.

Tájékoztatásképpen. Ernst Engel (1821-1896) - német közgazdász, statisztikus, a szász statisztikai hivatal vezetője. A Nemzetközi Statisztikai Intézet egyik alapítója. A fő kutatási terület a jövedelmi statisztika. Engel leginkább az Engel -görbe felépítéséről és az Engel -törvény felfedezéséről ismert. Ez volt az egyik első funkcionális függőség, amelyet a közgazdaságtanban számszerűsítettek.

Ennek a megközelítésnek azonban számos jelentős hátránya is van. Először is, a minimális fogyasztási mennyiség nagymértékben változik az egyes szegények körében. Például egy felnőtt, munkaképes férfinak sokkal nagyobb mennyiségű ételre van szüksége, mint egy nyugdíjasnak. Másodszor, a minimális készlet kiszámításakor nemcsak az élelmiszereket, hanem az ipari termékeket és szolgáltatásokat is figyelembe kell venni. A nem élelmiszer-fogyasztási készletekről pedig sokkal nehezebb dönteni. Harmadszor, ha az egyénnek (családnak) csak az élelmiszerekre fordított kiadásainak aránya alapján adnak szegény státuszt, akkor a lakosság ízlésének és életmódjának különbségei miatt téves lehet. Például egy magánszemély (család) jövedelmének jelentős részét finomságok vásárlására fordíthatja, amelyek ára viszonylag magas. Ebben az esetben a család szegénynek minősítése indokolatlan lenne.

A szegénység meghatározásának egy másik megközelítése alakult ki a háború utáni időszakban. Azon a tényen alapul, hogy a jövedelem nem egyenlően oszlik el a társadalomban. A szegénység alternatív definíciója azon a tényen alapul, hogy az életminőség fogalma nemcsak a táplálkozás, az egészségügyi ellátás és a lakásfeltételek szintjére vonatkozó elképzelést foglalja magában a fizikai túléléshez, hanem azt is, hogy a személy ne élje át erkölcsi szenvedés az alacsony jövedelmi helyzet következtében. Egyes családok abszolút értékben nem szegények, és képesek a minimális és még magasabb fogyasztás szintjén is eltartani magukat, de erkölcsi szempontból szenvednek, mivel jövedelmük sokkal alacsonyabb, mint a medián. A szegénység relatív fogalma keretében a minimális fogyasztási készlet értékét a társadalomban elért jólét alapján kell meghatározni, és az átlagjövedelmek növekedését követően rendszeresen felül kell vizsgálni. Ehhez elemzik a jövedelem és a fogyasztás differenciálódását a különböző társadalmi-gazdasági rétegekben, a különböző jövedelmű családok életszínvonalára vonatkozó tényleges adatokat. A világ gyakorlatában a relatív szegénység értékét olyan életszínvonalon határozzák meg, amely kétszer alacsonyabb, mint az átlagos család jövedelme. Ezen elmélet keretein belül nyilvánvaló, hogy a szegénység abban az esetben is lehetséges, amikor egy személy minimális fogyasztási készlettel, lakhatással stb.

A szegénység meghatározásának relatív megközelítésének jelentős hátránya, hogy ilyen módon történő meghatározása minden eszközt megtagad a vele szembeni küzdelem érdekében. Ebben az esetben a szegénység mindig fennáll, mivel a lakosság bizonyos szegmensei mindig átlag alatti jövedelmet kapnak. A szegénység problémája e megközelítés keretei között csak abszolút egyenletes jövedelemelosztással oldható meg. A szegénység relatív megértése megoldhatatlanná teszi a felszámolás feladatát), legalábbis addig, amíg objektív jövedelemkülönbség van a társadalomban.

Mindkét megközelítésnek megvannak az előnyei és hátrányai. Folyamatos vita folyik az akadémiai körökben a szegénység meghatározásáról és méréséről. A világ legtöbb országa azonban az 1960 -as években kidolgozott megközelítést alkalmazza a szegénység meghatározására. M. Orshanski, amely egyesíti a szegénység abszolút és relatív elméletének elemeit. Molly Orshanski lengyel származású amerikai kutató. A fenti megközelítés keretein belül a fogyasztási készletet az élelmiszerek minimális költségű halmazaként határozzák meg, amelyek kielégítik az emberek alapvető biológiai táplálkozási igényeit. Figyelembe veszi az összes többi emberi szükséglet kielégítésével járó költségeket is. E költségek összegét a családok valódi fogyasztói magatartásának figyelembevételével határozzák meg, jövedelmüktől és áruk és szolgáltatások árától függően. Oršanszkij módszere a szegénység problémájának relatív megközelítését tükrözi, ha a létminimum hivatalos értékének meghatározásakor az élelmiszerre fordított kiadások arányát lefelé módosítják, amikor ez a csökkenés megfigyelhető a fogyasztási szerkezet átlagos jellemzőiben. A fenti módszer a szegénység problémájának abszolút megközelítését tükrözi, ha a létminimum hivatalos értékének meghatározásakor az élelmiszerre fordított kiadások aránya nem függ a társadalom jólétének alakulásától, és az idő múlásával változatlan marad.

A szegénység problémájának abszolút és relatív megközelítése alapvetően eltérő módszertani elveken alapul. A valóságban a szegénység mint olyan nem értelmezhető csak egy vagy csak egy másik megközelítés alapján. A legmegfelelőbb lehetőség e két irány egyesítésének útja. Ennek eredményeképpen a létminimum ma nemcsak a megélhetés biológiai halmaza, beleértve az alapvető szükségleteket is, hanem figyelembe veszi a szociális juttatások és szolgáltatások bizonyos szintjét is. Például a gazdaságilag fejlett országokban (Nagy -Britannia, Németország) a létminimum a medián jövedelem 40% -ának felel meg; a valamivel alacsonyabb jóléti országokban (Finnország, Olaszország, Spanyolország, Görögország) - 50%; Írországban és Portugáliában - 60%. Minél gazdagabb az ország, annál közelebb van a létminimum a jövedelemhez, ami a társadalomban elért életszínvonal.

Magát a szegénységet a világtudományban és a társadalmi gyakorlatban a létminimum segítségével mérik, amely két formában fejeződik ki: társadalmi és élet (fiziológiai). Az élettani minimumot úgy tervezték, hogy csak egy személy alapvető fizikai (biológiai) szükségleteit és alapvető szolgáltatásait elégítse ki. A fiziológiai minimum az anyagi értékek anyagi vagy értékkifejezése, amely megfelel ennek a minimumnak. A társadalmi minimum a fizikai szükségletek kielégítésének minimumkövetelményei mellett a minimális lelki és társadalmi szükségletek költségeit is tartalmazza. Ez anyagi javak és szolgáltatások összessége, értékformában kifejezve, és olyan igények kielégítésére tervezve, amelyeket a társadalom az elfogadható életszínvonal fenntartásához szükségesnek tart. Az elfogadható minimum, a társadalom szempontjából az életszínvonal fizikai határa meglehetősen mereven határozható meg. Ami a társadalmi minimumot illeti, ez közvetlenül összefügg a jelenlegi gazdasági és társadalmi feltételek változásával.

Általában a szegénység elemzésekor csak a gazdasági tényezőket veszik figyelembe, a társadalmi tényezőket pedig nem. A szegénység Európai Közösség által elfogadott definíciója tükrözi a szegénység fogalmát, amely figyelembe veszi ezeket a tényezőket: „Szegények azok az egyének, családok és embercsoportok, akiknek (anyagi, kulturális és társadalmi) erőforrásai korlátozottak, így kizárják a minimumot elfogadható életvitel az államban. " A társadalmi minimum figyelembevételének szükségességét az indokolja, hogy az emberek nem tudnak megfelelően részt venni a társadalom életében, fenntartani az adott társadalomban elfogadott kapcsolatokat, ha erőforrásaik egy bizonyos minimum alá esnek. A szociológusok azzal érvelnek, hogy az emberek fogyasztói magatartása az úgynevezett szabványos termék- és szolgáltatáscsomag megszerzésére összpontosít. A "standard csomag" a társadalom átlagtagjainak szánt áruk és szolgáltatások összessége, amelyet az ország fejlődésének ezen szakaszában kaphat meg. Így ma a társadalmi minimumot úgy határozhatjuk meg, mint egy bizonyos vagyonminimum birtoklását annak érdekében, hogy a családnak lehetősége legyen részt venni a társadalom életében. A lakosság azon része, amely nem rendelkezik ezzel a minimummal, szegénynek számít. A társadalmi minimum meghatározása magában foglalja az adott társadalom tagjainak tömeges felméréseit.

A munka a következőkből áll: bevezetés, 2 fejezet, következtetés, bibliográfia és alkalmazások.

1. fejezet - elméleti rész.

2. fejezet - gyakorlati rész.

Kulcsszavak:

Szegénység, életszínvonal, jövedelemkülönbség, jólét, a szegénység társadalmi problémái.

Oldalak száma - 35

Diagramok - 1

Alkalmazások - 2

Irodalmi források - 31

Bevezetés …………………………………………………………………….
1. A szegénység, mint társadalmi-gazdasági probléma ………… ......
1.1. A szegénység meghatározásának fogalma és kritériumai .............................................................
1.2. A szegénység okai ……………………………
1.3. A lakosság jövedelmének differenciálása …………………………
2. Az oroszországi szegénység problémájának elemzése …………………… .....….
2.1. Az életszínvonal az országban ………………………………………….
2.2. A vagyon regionális megoszlása ​​...........................
2.3. A szegénység problémájának megoldásának módjai …………… .. …………….
Következtetés………………………………………………………………
Bibliográfia……………………………………………………..
1. melléklet ………………………………………………………… ..
2. függelék ……………………………………………………… ..

BEVEZETÉS

A tanfolyam tárgya a modern orosz társadalom jólétének mutatói.

A tanfolyam tárgya a kormányzati politika és az oroszországi szegénység dinamikájának kapcsolata.

E kurzusmunka célja, hogy megpróbálja gazdasági szempontból tükrözni az oroszországi szegénység képét, ugyanakkor megmutassa e probléma társadalmi és erkölcsi oldalát.

E cél elérése érdekében a következő feladatok megfogalmazását és megoldását tervezik:

· A szegénység fogalmának meghatározása;

· A szegénység típusainak tipológiája;

· Az oroszországi szegénység okainak elemzése;

· Oroszország szociális jogalkotásának javítására szolgáló módszerek kutatása;

· A munka elvégzéséhez szükséges adatok felülvizsgálata és elemzése.

Az 1. fejezetben a szegénységet társadalmi-gazdasági problémának tekintik, tanulmányozzák fogalmait és előfordulásának okait.

A 2. fejezet elemzi a szegénység problémáját és az életszínvonalat Oroszországban, valamint tanulmányozza a szegénység problémájának megoldásának módjait.

A kurzusmunka témájának relevanciája annak köszönhető, hogy Oroszországban a szegénység problémája a lakosság jelentős részét érintette.

Az Orosz Föderáció különböző jogalkotási dokumentumain és a polgárok szociológiai felméréseinek adatai alapján a témáról mind a hatóságok, mind a lakosság oldaláról képet kaphat. Az Orosz Föderáció szegénységi kérdéseit a következő szerzők vizsgálták: D. Klugman, A. A. Ivantsovoy, B. E. Valov, M. V. Molotkov. - Az Orosz Természettudományi Akadémia akadémikusa, N.M. Rimashevskaya, V. G. Zinin - az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium népesség- és életszínvonalának bevételi osztályának vezetője stb. Ezenkívül nem szabad megfeledkezni a tekintélyes közgazdászok és újságírók véleményéről, és felhasználni munkáikat.

A kurzuson belül lehetetlen figyelembe venni a témához kapcsolódó összes kritériumot, de a fő problémák azonosítása segít megérteni az oroszországi szegénységgel kapcsolatos helyzet összetettségét.

FEJEZET 1. A SZEGÉNYSÉG TÁRSADALMI-GAZDASÁGI PROBLÉMA

1.1. FOGALOM ÉS KRITÉRIUMOK A SZEGÉNYSÉG MEGHATÁROZÁSÁHOZ

A szegénység az egyén vagy csoport gazdasági helyzetére jellemző, amelyben nem tudják maguk fizetni a szükséges javak költségét.

A szegénység az, hogy képtelen fenntartani egy bizonyos elfogadható életszínvonalat.

A szegénység olyan állapot, amelyben egy személy alapvető szükségletei meghaladják azok kielégítési képességét.

A szegénység többdimenziós jelenség, ezért a "szegénység" fogalma ellentmondásos és kétértelmű, amely nemcsak az anyagi erőforrások jellemzőit foglalja magában, mint például a jövedelem, az élelmiszer és a lakhatás, hanem az egészséget, az oktatást, a várható élettartamot is - ez határozza meg az életminőséget . A szegénységet leggyakrabban korlátozott jövedelemként értjük, de ha a szegénység tág definíciójából indulunk ki, akkor a hatalomhoz és a menedzsmenthez való hozzáférés hiánya, a kormány politikájának és döntéseinek befolyásolására való képtelenség is szegénység.

A szegénység indikátoraként a következő szociodemográfiai jellemzőket használják: csecsemőhalandóság, írástudási ráta, iskolai beiratkozás, nemzeti egészség, átlagos várható élettartam, egy főre jutó GDP, a lakosság elvándorlása stb.

A szegénység fogalma, amely eddig kialakult, az abszolút, relatív és szubjektív szegénység fogalmaival működik.

Az abszolút szegénység az, hogy lehetetlen kielégíteni az alapvető élelmiszer-, ruházati és lakhatási szükségleteket. Ennek a minimumnak a meghatározásához fogyasztói kosarat állítanak össze, és kiszámítják annak értékét. Mivel a szegénységi küszöböt az állam határozza meg, és attól függ, hogy a költségvetés képes -e szociális programokat finanszírozni, a szegények száma ugyanabban az országban egyszerre változhat attól függően, hogy ezt a határt milyen szinten határozzák meg.

A fejlett országokban gyakrabban használják a létminimum fogalmát, amely a relatív szegénység fogalmán alapul. A létminimumot összehasonlítják a háztartások jövedelmével, amely magában foglalja a fizetéseket, a vállalkozói tevékenységből származó bevételeket, a tulajdonból származó jövedelmet, a szociális ellátásokat, mind pénzben, mind természetben. A relatív szegénység határának meghatározásához az egy főre jutó átlagos jövedelem fogalmát használják; szegények azok, akiknek jövedelme az egy főre jutó átlag (jövedelem) 40-60% -a között mozog (különböző országokban különböző módon).

A szubjektív szegénységet egy közvélemény -kutatás során maguk a válaszadók határozzák meg. A jelenlegi jövedelem szintjét összehasonlítják az emberek elképzeléseivel a minimálisan szükséges jövedelemről.

Bizonyos esetekben a szegénységet nélkülözésnek vagy relatív nélkülözésnek nevezzük. Ebben az esetben a nélkülözést úgy értjük, mint „az egyén alapvető szükségleteinek kielégítéséhez szükséges anyagi javak és szolgáltatások kényszerű hiányos fogyasztását”, vagyis az alulfogyasztást.

Különbséget kell tenni a krónikus (stabil, stagnáló) és az átmeneti („lebegő”) szegénység között is. Az ideiglenes szegénységet az jellemzi, hogy néha az embereknek sikerül kiszabadulniuk karmai közül, nemcsak személyes képességeik, hanem a társadalomban felmerülő lehetőségek felhasználásával is. A krónikus szegénység sokkal nagyobb veszélyt jelent a társadalomra, amikor egy adott család képviselőinek több generációja szegény. A stagnáló szegénység nemcsak személyes pusztuláshoz vezet, hanem a szegénységet is reprodukálja.

A szegénység fogalmának egyik vagy másik értelmezése meghatározza a szegénységi szint mérésének módszereit és az állam megfelelő szociálpolitikáját. Sokféleképpen lehet meghatározni egy adott társadalomban rejlő szegénységi szintet. Az alkalmazott értékelési módszerektől függően a szegénység előfordulása és mélysége eltérő lehet. A szegénység felmérése lehet mennyiségi és minőségi. Kvantitatív becslések, amelyek elsősorban statisztikai adatokat tartalmaznak, határozzák meg a szegénység előfordulásának mértékét egy társadalomban. A statisztikai becslés általában a létminimum mutatóján alapul. A kvalitatív értékelés lehetővé teszi a szegények társadalmi összetételének meghatározását („szegénységi profil”). A szegénység mérését abszolút értékben lehet elvégezni, miközben meg kell határozni a „szegénységi küszöb” alatt élők számát. A szegénységet úgy is mérheti, hogy kiszámítja a szegények arányát a társadalomban, százalékban kifejezve.

A szegénység mérésére az általános mutatókat (például az életszínvonalat) és a magánindikátorokat (a szegénység különböző mutatói - az egy főre jutó jövedelem szintje, a fogyasztói kosár, az anyagi jólét mutatói stb.) Használják.

1.2. SZEGÉNYSÉG OKAI

A felmérés résztvevőit arra kérték, hogy sorolják fel az összes lehetséges szegénységi okot.

A válaszadók több mint harmada nevezte meg a fő okot, egyrészt az alacsony béreket és nyugdíjakat, másrészt - a közművek és az élelmiszerek magas árait (34%).

26% a szegénység okát a magas munkanélküliségi rátában látja.

A felmérésben résztvevők 22% -a meg van győződve arról, hogy az állam és a korrupt tisztviselők elsősorban a polgárok szegénységéért felelősek.

A válaszadók 4% -a "az ország instabil gazdasági helyzetét" és "a gazdaság összeomlását" említi a polgárok szegénységének okaként.

A válaszadók 24% -a nem az államot és nem az objektív körülményeket vádolja, hanem magukat a szegényeket, azt állítva, hogy utóbbiak lusták és kezdeményezőképtelenek, hajlamosak a részegségre. Emellett egyesek úgy vélik, hogy a szegénységet olyan egészségügyi problémák okozzák, amelyek megakadályozzák a személy kemény munkáját, életkorát (3%), "személyes körülményeit" (3%), valamint az alacsony iskolai végzettséget és az alacsony képzettséget (2%).

Különböző gazdasági szakértők azonosítják a társadalom szegénységének számos okát, a főbbeket az alábbiakban soroljuk fel:

· Gazdasági, olyan tényezők, mint a munkanélküliség, az alacsony bérek, az alacsony termelékenység, az ipar versenyképtelensége.

· Társadalom-orvosi, ide tartozik a fogyatékosság, az idős kor, a magas morbiditás.

· Demográfiai, az egyszülős családok, a család nagyszámú eltartottja miatt.

· Társadalmi-gazdasági, alacsony szociális garanciákkal az országban.

· Iskolai végzettség, azaz alacsony iskolai végzettség, elégtelen szakmai képzettség.

· Politikai, katonai konfliktusok és kényszerű migráció következtében keletkeznek.

· Regionális és földrajzi, a régiók egyenetlen fejlettsége miatt.

A gazdaságpszichológiában a szegénységhez való hozzáállás elemzésekor a szegénység okainak három csoportját különböztetjük meg:

· Strukturális (a felelősséget egy szélsőséges társadalom, rossz kormányzás és gazdasági erők terhelik);

· Individualista vagy személyes (a szegénységért való felelősség a szegények viselkedésére és személyiségjegyeire van osztva);

· Fatalista (a szegénység oka a szerencse és a sors fordulatainak hiányában látszik).

Ha a szegénység problémáját társadalmi jelenségnek tekintjük, annak két oka van:

· A kulturális, a szegények környezetét egy különleges kultúra jellemzi, amely az alázaton, a saját jövőjük építésének képtelenségén és a fatalizmuson alapul. Az elsődleges szocializáció során ezeket az értékeket egyik generációról a másikra adják át, ami a szegénység "öröklődéséhez" vezet.

Strukturális, a szegénység jelenléte a társadalom társadalmi rétegződése, gazdasági egyenlőtlensége stb. A szegénység az emberek társadalmi egyenlőtlenségének és a vagyon egyenlőtlen elosztásának eredménye az egyének között.

Függetlenül attól, hogy melyek a szegénység elsődleges okai, amint felmerült, elkezdi újratermelni magát. Minél nagyobb egy ország lakosságának százaléka a szegénységi küszöb alatt vagy közelében, annál valószínűbb, hogy az ország a „szegénység ördögi körébe” kerül. Végül is, ha a lakosság jelentős része szegény, nem tud árut vásárolni, ennek eredményeként nincs elegendő ipari beruházás, ami a gazdaság fejlesztésének és a munkavállalók béremelésének lehetetlenségéhez vezet. Ugyanakkor egy olyan országnak, ahol a lakosság nagy része szegénységben él, nehezebb kilábalnia a szegénységből.

1.3. LAKOSSÁGI JÖVEDELEM DIFFERENCIÁJA

"Az egyetlen különbség a gazdagok és más emberek között - mondta egyszer Mary Colum Ernest Hemingwaynek -, hogy a gazdagoknak több pénzük van." A társadalmi feszültség egyik forrása bármely országban az állampolgárok jólétének szintje, vagyoni szintjük különbsége.

A lakosság pénzbeli jövedelmének fő összetevői a bérek, a vállalkozói tevékenységből és a vagyonból származó jövedelem, valamint a szociális transzferek (nyugdíjak, ösztöndíjak stb.).

A lakosság jövedelmének differenciálása, az egyik legfontosabb társadalmi-gazdasági mutató, amely jellemzi az anyagi és szellemi előnyök egyenlőtlen eloszlásának mértékét a társadalom tagjai között. Azokat a mennyiségeket vagy részesedéseket, amelyekben a társadalmi termék eloszlik a lakosság csoportjai között, és magát az elosztás elvét, az uralkodó termelési viszonyok határozzák meg.

A különbségek a jövedelemkülönbséget befolyásoló fő tényezők:

· A társadalmi termelésben foglalkoztatott munkavállalók javadalmazásának összegében;

· A közfogyasztási alapokból származó készpénzfizetések összegében;

· A személyes leányvállalatokból, egyéni tevékenységekből, új együttműködési formákból származó bevételek összegében;

· A családok méretében és összetételében;

· Annak lehetőségében, hogy ellenőrizetlen újraelosztásukból jövedelemhez jussanak.

A jövedelmek differenciálásának számszerűsítésére különböző mutatókat használnak. A jövedelmi egyenlőtlenség mértékét tükrözi a Lorentz -görbe (1. ábra), amikor az abszcisszán ábrázoljuk, a családok részesedését (teljes számuk% -ában) a megfelelő jövedelem százalékkal, és a jövedelmek részesedését. a figyelembe vett családokat (a teljes jövedelem% -ában) a ordinátus mentén ábrázolják. ... A Lorenz -görbe a népesség egyes elemeinek csoportonkénti koncentrációjának grafikus ábrázolása: a lakosság koncentrációja az egy főre jutó jövedelem különböző szintjeivel rendelkező családok csoportjai szerint.

A jövedelem abszolút egyenlő elosztásának elméleti lehetőségét a felező képviseli, ami azt jelzi, hogy a családok adott százaléka megfelelő százalékos jövedelmet kap. Ez azt jelenti, hogy ha a családok 20, 40, 60% -a kapja a teljes jövedelem 20,40,60% -át, akkor a megfelelő pontok a felezőn helyezkednek el.

Abszolút egyenlőtlenség esetén az ordinátának 0, 0, 0, 0, 0,100 -nak kell lennie. Ez például azt jelenti, hogy a családi jövedelem koncentrációja esetén: a teljes lakosságnak egyetlen család kivételével nincs jövedelme, és ez az egy család kapja meg az összes jövedelmet. Ez gyakorlatilag hipotetikus eset, amelyre aligha lehet számítani. Nyilvánvalóan nem lehet elvárni sem abszolút egyenlőséget, sem abszolút egyenlőtlenséget a jövedelem elosztásában a lakosság között.

1. ábra. Lorentz -görbe

A Lorenz -görbe a tényleges jövedelemeloszlást mutatja. Például a legalacsonyabb jövedelmű lakosság 20% ​​-a kapta az összes jövedelem 5% -át, 40% -a a legalacsonyabb jövedelemmel - 15% stb. Az abszolút egyenlőség és a Lorenz -görbe közötti árnyékolt terület a jövedelmi egyenlőtlenség mértékét jelzi: minél nagyobb a terület, annál nagyobb a jövedelmi egyenlőtlenség mértéke. Ha a tényleges jövedelemeloszlás teljesen egyenlő lenne, akkor a Lorentz -görbe és a felező egybeesne.

A jövedelemelosztásban tapasztalható egyenlőtlenségek relatív jellemzését a Lorenz és Gini koncentrációs együtthatókkal határozzuk meg.

A Lorentz -együttható a négyzet átlójának egyenletes eloszlásától való eltérési terület töredéke e négyzet területének felében; vagy ez a népesség és az attribútum mennyiségének csoportok szerinti abszolút különbségei tényleges összegének és ennek az összegnek a maximális értékéhez viszonyított aránya.

A Gini -együttható a téglalap átlója, azaz az egyenletes eloszlás és a tényleges eloszlás vonala közötti terület összehasonlítása - a Lorentz -görbe a Lorentz -görbe alatti területtel. Minél nagyobb ez az együttható, annál erősebb az egyenlőtlenség, vagyis minél magasabb a társadalom polarizációjának mértéke a jövedelem tekintetében, annál közelebb van a Gini -együttható az 1 -hez.

A jövedelemkülönbség leggyakrabban használt mutatói közül az utolsó a decilis együttható, amely a legjobban fizetett polgárok 10% -ának átlagjövedelme és a legszegényebbek 10% -ának átlagjövedelme közötti arányt fejezi ki, a különböző országokban ez az együttható 5 és 15 között változik.

A növekvő egyenlőtlenség és szegénység hátráltatja az ország belső piacának fejlődését, egy középosztály kialakulását, azaz a lakosság fizetőképes többsége. Az egészséges és fenntartható gazdasági növekedés nem támaszkodhat kizárólag a gazdag és szupergazdag lakosságra a tömeges szegénység körülményei között.

2. FEJEZET AZ OROSZORSZÁGI SZEGÉNYSÉG ELEMZÉSE

2.1. ORSZÁG ÉLŐ SZABVÁNYAI

Az "életszínvonal" kifejezés létezik, és egy egész család hasonló kifejezésekkel együtt használják: az emberek jóléte, életminősége, a dolgozók anyagi és lelki szükségleteinek kielégítési foka, a lakosság helyzete. Mindenekelőtt az emberek jóléte: ez egy összetett társadalmi-gazdasági jelenség, amely összekapcsolja a lakosság szintjének, módjának és életminőségének jellemzőit. Ez tükrözi az emberek szükségleteinek alakulását, az állapotot és azok kielégítésének módjait az élet fő területeihez viszonyítva: a munka, a fogyasztás, a kultúra, a reproduktív viselkedés, a társadalmi és politikai élet terén.

Az életszínvonal az egyik legfontosabb társadalmi kategória. A lakosság egy bizonyos rétegének vagy csoportjának anyagi állapotát jellemzi. Az élet színvonalának és minőségének növekedése a gazdasági növekedés és annak állapota eredménye. Az életszínvonal jellemzi az emberek anyagi, szellemi és társadalmi szükségleteinek fejlődését és kielégítési fokát.

Az életminőség magában foglalja a gazdasági és politikai fejlődés társadalmi eredményeit is - az átlagos várható élettartamot, a megbetegedések szintjét, a munkakörülményeket és a biztonságot, az információk elérhetőségét, az emberi jogok biztosítását stb. A piacgazdaságban az életminőség legfontosabb összetevői a lakosság szociális biztonságának mértéke, a személy szabad választása, a társadalmi környezet javítása, a kulturális, nemzeti és vallási kapcsolatok.

A szociológusok a lakosság négy életszínvonalát különböztetik meg:

• jólét - olyan juttatások igénybevétele, amelyek biztosítják egy személy teljes körű fejlődését;

· Normál szint - racionális fogyasztás a tudományosan megalapozott normák szerint, biztosítva az ember fizikai és szellemi erejének helyreállítását;

· Szegénység - áruk fogyasztása a munkaképesség megőrzésének szintjén, mint a munkaerő -reprodukció legalsó határa;

· Szegénység - a biológiai kritériumok szerint megengedett minimum áruk és szolgáltatások összessége, amelynek fogyasztása csak az emberi vitalitás fenntartását teszi lehetővé.

A lakosság életszínvonalát jelző mutatórendszerek általában a háztartások anyagi és lelki szükségleteinek kielégítési fokát tükrözik, és ugyanakkor olyan jellemzőket is tartalmaznak, amelyek kiterjesztik a tisztán fogyasztói szemlélet körét. Így az életszínvonal (jólét) (ENSZ-módszertan stb.) Értékelésében és országközi összehasonlításában leggyakrabban a következő mutatócsoportokat használják.

1. Az egy főre jutó GDP. A háztartások végső fogyasztási kiadásainak aránya a GDP -ben.

2. A lakosság reáljövedelmének szintje. A reálbérek és nyugdíjak szintje.

3. A lakosság egy főre jutó jövedelem szintje szerinti megoszlásának mutatói (különösen az alapok decilis együtthatója).

4. Az anyagi javak és szolgáltatások fogyasztásának általános szintje, beleértve az elemeket is: élelmiszerek, alkoholtartalmú italok, szekrénycikkek, tartós áruk és háztartási cikkek, szolgáltatások.

5. A napi étrend fehérje- és kalóriaértéke (napi egy főre eső kalória, fehérje, zsír és szénhidrát fogyasztása).

6. Lakás és alapvető tartós cikkek biztosítása (1 család / háztartás és egy személy részére).

7. Férfiak és nők várható élettartama. Gyermekhalálozás.

8. Általános munkanélküliségi ráta (a munkanélküliek száma és részesedése a gazdaságilag aktív népességben). Fiatalok munkanélkülisége (16-24 éves korig).

9. Az oktatásra és az egészségügyre fordított kormányzati kiadások aránya a GDP -ben.

10. A lakosság egészségügyi ellátása (orvosok és kórházi ágyak száma 10 000 főre).

11. A lakosság iskolai végzettsége (az általános és középiskolai általános iskolák tanulóinak száma, egyetemi hallgatók száma 10 000 főre vetítve).

Az Orosz Föderációban a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat felelős a változatos, objektív és teljes statisztikai információk gyűjtéséért, feldolgozásáért és elemzéséért. Az 1. függelék adatokat szolgáltat az oroszországi életszínvonal különböző tényezőiről.

Ha figyelembe vesszük az oroszországi várható élettartamot (1. melléklet, 1. ábra), négy időszakot lehet megkülönböztetni 1990–1994, 1994–1998, 1998–2003 és 2003–2009. A várható élettartam csökkent az első és a harmadik időszakban, de csökkenésének mértéke 1998-2003-ban több mint kétszer alacsonyabb, mint 1990-1994 között. Oroszország lakosságának várható élettartamának csökkenése a kilencvenes években. hatókörében nincs előzménye a modern világban. Ennek oka részben az alkoholfüggő halálozás növekedése az alkoholellenes intézkedések eltörlése, a Szovjetunió összeomlása és az 1998-as válság miatt. Az elmúlt években a helyzet stabilizálódott. Alekszandr Zsukov orosz miniszterelnök -helyettes elmondta, hogy a várható élettartam növekedése a kiemelt nemzeti projektek sikere.

Ha Oroszország lakosságának gyakoriságáról beszélünk (1. függelék, 1. táblázat), akkor láthatjuk, hogy az előfordulási arányok növekedése szinte minden betegségosztályban megfigyelhető. A megbetegedések növekedése az ország társadalmi-gazdasági instabilitásának gyakori okaihoz kapcsolódik (társadalmi stressz, rossz táplálkozás, az egészségügyi és járványhelyzet romlása, gazdasági válság stb.). A népesség gyakoriságának növekedése az ország munka- és szellemi potenciáljának csökkenéséhez vezethet.

Az országban a foglalkoztatásra és a munkanélküliségre vonatkozó adatokat elemezve (1. melléklet, 2.3. Táblázat) megállapíthatjuk, hogy az elmúlt években a munkanélküliségi ráta csökkent. A foglalkoztatási szolgálatnál 2010. március 31 -én regisztrált munkanélküli állampolgárok száma elérte a 2 millió 251 194 főt. A foglalkoztatási szolgálatnál regisztrált munkanélküli állampolgárok számának növekedési üteme 2009 azonos időszakában 1,6%volt. Zsukov szerint a munkanélküliségi ráta csökkenésének okai a gazdaság és az ipar elmúlt évekbeli élénkülésével, valamint a munkaerőpiac stabilizálását célzó regionális programok végrehajtásával függnek össze.

Oroszország számára ma képzettségi szintje azon kevés tényezők egyike, amelyek biztosítják helyét a fejlett országok között, és okot adnak arra, hogy továbbra is ebben a csoportban maradjon. Ha figyelembe vesszük az ország iskolázottsági szintjét (1. függelék, 2. ábra), akkor azzal érvelhetünk, hogy Oroszországban az oktatási rendszer radikális változásokon megy keresztül, amelyek minden elemét és kapcsolatát érintik. Ezek a változások pedig az ország oktatási állapotának mennyiségi és minőségi javulásához vezetnek.

Jelenleg Oroszország lakói körében elterjedt a saját szegénység érzése (2. melléklet). Ennek megfelelően az országban magas a szubjektív szegénység szintje, és ezt nem kísérheti együtt az abszolút szegénység magas szintje.

Az orosz gazdaság jelenlegi fejlődési szakaszában a lakosság életszínvonalának problémái és a dinamikáját meghatározó tényezők nagyon fontossá válnak. A további átalakítások iránya és üteme az országban, és végső soron a politikai, és ennek következtében a társadalom gazdasági stabilitása nagymértékben függ azok megoldásától.

2.2. A JÓTÉK REGIONÁLIS ELOSZTÁSA

Az 1993. évi alkotmány 5. cikke szerint az Orosz Föderáció egyenlő alanyokból áll. A szövetségi államhatalmi szervekkel fenntartott kapcsolatokban az Orosz Föderáció összes alkotóeleme egyenlő egymással.

A régiók szegénységi szint szerinti tipologizálása összetett tudományos probléma. A régiók tipizálása - a regionális entitások elosztása és csoportosítása bizonyos kritériumok szerint. Ebben az esetben előnyben részesítik a komplex csoportosítás módszereit, amikor a régiók halmazának csoportokra (típusokra) történő felosztását két vagy több együttesen vett kritérium szerint hajtják végre.

A modern Oroszország egyik jellemzője az életszínvonal megnövekedett területi ellentétei, amelyek az egy főre jutó jövedelem és a megélhetési költségek arányán keresztül értékelhetők. Az Orosz Föderáció legszegényebb alkotóelemeinek lakosságának jövedelmének vásárlóereje 8-12-szer alacsonyabb, mint a vezető Moszkváé.

A szegénységi szint a legmagasabb az Észak -Kaukázus és Dél -Szibéria köztársaságaiban, Transzbajkáliában, néhány távol -keleti régióban, a Pszkov és Orenburg régióban. A szegény családok aránya mindkét "fővárosban" viszonylag alacsony, a regionális hatóságok gazdaságpolitikájának ellentétes pólusain - Nyizsnyij Novgorod és Uljanovszk régióban, a legtöbb exportorientált (nyersanyag- és kohászati) régióban.

Meglehetősen szoros fordított kapcsolat van a jövedelem vásárlóereje és a szegénység szintje között. Ez annak a jele, hogy mindkét, különböző módszerekkel kapott mutató valóban tükrözi a lakosság életszínvonalában meglévő területi különbségek fő jellemzőit. Ugyanakkor számos nyilvánvaló eltérés van. Például a Távol -Keleten, viszonylag magas jövedelmi vásárlóerővel, a szegény családok aránya rendellenesen magas. Másrészt vannak olyan régiók (a legjellemzőbb példa a Vlagyimir régió), ahol az alacsony vásárlóerő alacsony orosz szegénységgel párosul.

A 90 -es években Oroszország régióit két típusra osztották. Ezek egyrészt a világgazdasághoz kötődő „nyitott”, exportorientált erőforrás-régiók, valamint a gyorsan növekvő harmadlagos szektorral rendelkező nagyvárosok, másrészt a „zárt” régiók, amelyeknek hazai gazdasága van és súlyos gazdasági visszaesés.

A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének jelenlegi állapotának elemzéséhez figyelembe kell venni a régiók kezdeti elhelyezkedésének különböző kiindulási feltételeit. Első közelítésként a következő jellemzőket lehet megkülönböztetni: éghajlati, geológiai, táji és egyéb. A legegyszerűbb példa az, hogy azonos bérek mellett, még az áruk azonos árai mellett is a hideg éghajlaton élőknek több ruhát kell vásárolniuk, mint a meleg helyen élőknek.

A gazdasági és földrajzi helyzet, a közlekedés és a földrajzi helyzet, a határpozíció, a termelés és a földrajzi, társadalmi-földrajzi és egyéb tényezők óriási hatással vannak a lakosság életére.

Vegye figyelembe az Orosz Föderáció régióinak életminőségére vonatkozó adatokat az elmúlt évben. Az orosz régiók különböző módon élték meg az elmúlt válságévet. Például Moszkvában mindennek ellenére a lakosság jövedelme 2008 -hoz képest akár 16 százalékkal is nőtt.

Dagesztánban, Kalmykia, Adygea - több mint 10 százalék. Néhány régió pedig ugrást tett az ipari termelés növekedésében - a Szahalini régió az év során csaknem 22 százalékkal, a Nenyec Autonóm Terület pedig több mint 30 százalékkal bővült. A kevésbé fejlett régiók a legkönnyebben túlélték a válságot.

A régiók társadalmi -gazdasági állapota nagyon egyenetlen volt, a lakosság jövedelme az alanyok több mint felében csökkent, leginkább - csaknem 15 százalékkal - a Kemerovo régióban és az Altaj területén. Az országban összességében a polgárok évi jövedelme 0,9 százalékkal nőtt. Ugyanakkor a lakosság jövedelmének és keresetének 2009 nyarán tapasztalt kismértékű válságcsökkenését az év végéig sikerült leküzdeni. Ez annak a következménye, hogy az állam felhasználta a felhalmozott pénzügyi tartalékokat, amelyek lehetővé tették a nyugdíjak, juttatások és egyéb szociális kifizetések növelését, tompítva a válságos bérek csökkenését.

Az ipari termelés visszaesése a legerősebb Szamarában, Orjolban, Nyizsnyij Novgorodban és a Csuvas Köztársaságban volt, ahol az ipar majdnem negyedével esett össze 2008 -hoz képest. De általában az ipari termelés helyzete is fokozatosan javulni kezdett az év második felében. 14 régiónak sikerült egy év alatt kiépítenie iparát.

A szakértők minden régiót három nagy csoportra osztanak. Az első csoportba 27 régió tartozik, amelyek tavaly év elején erős (20 százalék feletti) ipari hanyatlást mutattak. A második csoportba 31 régió tartozik, átlagos ipari hanyatlással (6 -ról 19 százalékra). A harmadik csoportba a legvirágzóbb alanyok tartoznak. Az első csoporttól, amelynek a legnagyobb problémái vannak, az év végére növekedést tapasztaltak a "kohászati" régiókban. Az ország vezető gáztermelő régióit - a Jamalo -Nyenyec Autonóm Kerületet és az Asztrakáni Régiót - a legnehezebb kitörni a középső részről, a Krasznojarszki terület ipara lassan talpra áll.

A gazdaságilag fejlett régiók, ahol a válság előtt magas volt a beruházások szintje, az elmúlt egy évben a legtöbbet vesztették - akár 25 százalékot vagy többet. Ugyanakkor a Központ és Délvidék közepes és fejletlen régiói megtartották, sőt növelték a beruházások szintjét. A beruházások jó szinten maradtak a jelentős ásványi lelőhelyeket fejlesztő régiókban (Komi Köztársaság, Jakutia, Krasznojarszki terület, Csukotka Autonóm Körzet), valamint a Primorszki területen, ahol az APEC csúcstalálkozó előkészületei folynak. A Krasznodar területen a beruházások lassan nőnek, és a szocsi olimpiai játékok finanszírozásának növekedése nem tudja kompenzálni a terület többi részének beruházási veszteségeit. Az első félévhez képest a beruházások visszaesése így is lelassult - 19 -ről 16 százalékra.

A kapott információk alapján elmondhatjuk, hogy Oroszország régióiban a lakosság jólétének eloszlása ​​nagyon egyenetlen. Az életszínvonal mutatóinak meghatározásához pedig minden régiót külön kell figyelembe venni a pontosabb kép érdekében. Mivel minden régiónak megvannak a sajátosságai, amelyek befolyásolják a régióban élő polgárok jólétét.

2.3. A SZEGÉNYSÉG MEGOLDÁSÁNAK ÚTJAI

A szegénység nem csökken automatikusan, csak a gazdasági növekedés alapján. A legfontosabb feladat megoldásához politikai akaratra van szükség - egy új elosztási kapcsolati politika kialakítására és végrehajtására, amely megakadályozza a szegények megkülönböztetését az erőforrásokhoz (munkahelyek, jövedelem, szociális transzferek) való hozzáférésükben.

A szegénység enyhítésének fő irányait a kialakulásának tényezői határozzák meg. Oroszország vonatkozásában a szegénység elleni küzdelem a gyakorlatban egy társadalmi állam kialakítását, a munkaképes korú lakosság számára saját munka alapján biztosított jövedelem biztosítását, a magas színvonalú oktatás elérhetőségét, az egészségügyet jelenti. gondozási, kulturális, lakhatási és közműszolgáltatások a lakosság minden szegmense számára.

Másrészt szükség van a lakosság szociális védelmi rendszerének biztosítására. Az állami szociális védelmi rendszer magában foglalja: nyugdíjazási segélyeket, munkanélküli segélyeket, nagycsaládosok ellátásait, táppénzeket, gyermekgondozási segélyeket, lakhatási támogatásokat.

Oroszország hagyományos modellje - a lakosság védelme alapvető áruk és szolgáltatások alacsony áron történő értékesítésével - a szegénység ördögi körét hozza létre. Ennek eredményeként: ezeknek az áruknak és szolgáltatásoknak a termelői nem kapnak elegendő bevételt a fejlesztéshez és a modernizációhoz, sőt megfelelő bérekhez sem (a költségvetésbe történő kifizetések után); a belföldi piac (ezen áruk és szolgáltatások kategóriája esetében) alacsony tényleges keresletével másodrangúnak bizonyul, és az azt nyújtó vállalkozások közvetett pénzügyi megkülönböztetésnek vannak kitéve.

Különböző szakértők egyetértettek abban, hogy a szegénység problémájának megoldásához mindenekelőtt:

· Az összes természetes monopólium (beleértve a lakhatást és a kommunális szolgáltatásokat) feletti ellenőrzés szigorítása, beleértve termékeik és szolgáltatásaik árazásának kérdéseit, valamint költségeik megfelelő felmérése (különösen a "nyersanyag" ágazatban);

· Közigazgatási reform, és nem is annyira a hagyományos értelemben (csökkentés), hanem megoldás az állam által az állampolgároknak nyújtott szolgáltatások minőségének problémájára, beleértve a „tartós magyarázatot” a kormányzati tisztviselőknek az elképzelés minden szintjén. A tulajdonjog egyenlősége;

· Az üzleti és a kormányzati egyesülés megszüntetése;

· A minisztériumok és osztályok alapszabályainak minimalizálása, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy megőrizzék „államilag védett” versenyképességüket a magánszektorhoz képest;

· Változások az adójogszabályokban.

Az orosz állampolgárok életminőségének javítása terén a nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek elhárítása érdekében a nemzetbiztonságot biztosító erők a civil társadalmi intézményekkel együttműködve:

· A nemzeti emberi jogi rendszer javítása az igazságszolgáltatási rendszer és a jogszabályok fejlesztése révén;

· Hozzájárulás a jólét növekedéséhez, a szegénység csökkentéséhez és a lakosság jövedelmi szintje közötti különbségekhez annak biztosítása érdekében, hogy az állampolgárok minden kategóriája folyamatosan hozzáférhessen az egészséges életmódhoz szükséges élelmiszerekhez;

· Feltételek megteremtése az egészséges életmód fenntartásához, a születési arány ösztönzéséhez és a lakosság halálozási arányának csökkentéséhez;

· A közlekedési infrastruktúra javítása és fejlesztése, a lakosság védelmének növelése a természeti és ember okozta vészhelyzetekkel szemben;

· Javítani kell a munkanélküliség elleni védekezés rendszerét, feltételeket kell teremteni a fogyatékossággal élő személyek munkatevékenységben való részvételéhez, racionális regionális migrációs politikát kell folytatni, a nyugdíjrendszert ki kell dolgozni, be kell vezetni a szociális támogatások normáit az állampolgárok bizonyos kategóriái számára;

· Biztosítani kell a kulturális és szellemi örökség megőrzését, az információs technológia elérhetőségét, valamint a társadalom társadalmi-politikai, gazdasági és szellemi életének különböző kérdéseiről szóló információkat;

· A köz- és magánszféra partnerségének javítása az egészségügyi, kulturális, oktatási, lakásépítési fejlesztési intézmények anyagi és technikai bázisának megerősítése, valamint a lakhatási és kommunális szolgáltatások minőségének javítása érdekében.

A szegénységi szint csökkentésének stratégiai célja egyesítheti a nemzetet, függetlenül a polgárok bizonyos politikai preferenciáitól, anyagi és társadalmi helyzetétől.

A szegénység elleni sikeres küzdelem egyik tényezője az ország stabil gazdasági növekedése. A megtett intézkedések csak ebben az esetben hoznak eredményt. A szegénység elleni küzdelem alapvető intézkedései a következők:

· Béremelés (különösen a közszférában);

· A szociális ellátások és nyugdíjak növekedése;

· A minimálbér és a megélhetési bér emelése;

· A lakosság foglalkoztatásának növekedése.

Azt is meg kell jegyezni, hogy a gazdasági válság jelentősen bonyolította a szegénység elleni küzdelmet, hiszen a gazdasági visszaesés alatt a fenti intézkedések végrehajtása nem hatékony. Például hogyan növelhető a lakosság foglalkoztatottsága, ha a pénzügyi válsággal összefüggésben tömeges munkavállalói elbocsátások történnek a vállalkozásoknál. A szociális ellátások és a nyugdíjak emelése sem megy sehova, mert az élelmiszerárak emelkednek.

Világos stratégiára van szükségünk a szegénység leküzdésére, amely Lilia Ovcharova, a Független Szociálpolitikai Intézet tudományos programjainak igazgatója szerint hatékony lesz az alábbi kiemelt feladatok kezelésében. Az első az, hogy a rendkívül szegények (és ezek száma a lakosság legalább 10 százaléka) számára elérhető és célzott szociális védelmi forrásokat biztosítsanak. A második a bizonyos szakmai, társadalmi és alkalmazkodási potenciállal rendelkező polgárok jövedelmének növelése. Ez lehetővé teszi az emberek számára, hogy ne csak a minimális szükségleteket (élelmiszer, ruházat és lábbeli) tudják kielégíteni, hanem megkapják a szükséges szintű egészségügyi ellátást, oktatást és kultúrát. A szegénység csökkentésében a bérek növekedése és hatékony célzott szociális programok párosulnak.

A Világbank szerint a szegénység problémájának megoldása érdekében Oroszországnak radikálisan felül kell vizsgálnia a szociális kifizetések politikáját. A Bank felszólítja Oroszországot, hogy javítsa a szegénység csökkentésére irányuló intézkedések célzását, és intézkedéseit különösen a szegény állampolgárokra összpontosítsa (mind fogyatékkal élő, mind munkaképes, de munkanélküliek, elsősorban a régiókban), növelve számukra a szociális juttatásokat. Igaz, az orosz szakértők nem értenek egyet ezzel az állásponttal, és azt mondják, hogy ma nem az a legfontosabb, hogy juttatásokat emeljenek a munkaképtelen munkanélkülieknek, hanem megpróbálják biztosítani számukra a munkát.

A szegénység problémáinak megoldásában két komponenst osztanék meg. Az első a gazdasági tevékenység, a gazdasági tevékenység volumene, amelyet a nemzeti jövedelem mér, a második pedig a nemzeti jövedelem elosztásának szerkezete.

Természetesen a szegénység elleni küzdelem fő módja a gazdasági növekedés. Elmondhatom, hogy a GDP megduplázásának feladata nem olyan ambiciózus, mint amilyennek első pillantásra tűnik, tekintettel arra, hogy a termelési potenciálunk fele ma működik, a termelés fejlesztésére fordított befektetéseink háromszor kisebbek, mint a gazdaságban megtakarítások, vagyis kétszer annyit termelhetnénk, háromszor annyit fektetnénk be a meglévő gazdasági potenciálon belül. Ezért a GDP megduplázódása csak visszatérés a gazdasági aktivitás szintjéhez az 1980 -as évek végén. Természetesen ez valódi feladat, a kérdés csak az, hogy ez a gazdasági növekedés új technológiai alapon történjen. És ehhez természetesen a gazdaság modernizációjának is társulnia kell, és ez a szegénység elleni küzdelem legfontosabb eleme is, mert a jövedelmeket a lakosság számára különböző szektorok biztosítják.

Az orosz gazdaság fő problémája a nemzeti jövedelmek igazságtalan elosztása. Ha a nemzeti jövedelmet tényezők szerint bontjuk le, akkor látni fogjuk, hogy a fő hozzájárulás ma az eladott erőforrások, a munkaerő, a kevesebb tudomány és az új technológiák felhasználásából származó többletnyereségből származik. Ez a szféra gyakorlatilag tönkrement. És nem utolsó sorban a magánszektor befektetései. Most nézzük meg, hogyan oszlik meg a nemzeti jövedelem. Munkáért egy orosz munkavállaló négyszer kevesebbet kap, mint Amerikában vagy Európában. Vagyis a munkát alábecsülik. Az állam, mint az eladott erőforrások tulajdonosa, gyakorlatilag nem kap szuperprofitot azok kiaknázásából. Az adórendszert úgy alakították ki, hogy a mezőkön egyedülálló tulajdonságaik miatt keletkező többletnyereség az altalaj használóinak zsebében maradjon. És végül a munkaerő, amelyet a világ mércéjénél négyszer alacsonyabbra értékelnek, valójában a fő adófizető. Adóink 70% -a, így vagy úgy, munkaerő -adó. Ez jövedelemadó, hozzáadottérték -adó, vagyis a munka által létrehozott értékre, és jövedelemadó stb. Tehát a nemzeti jövedelem ilyen igazságtalan elosztási rendszerével a termelésünket elnyomják, a munkaerőt alábecsülik, és az állam, mint az eladott erőforrások tulajdonosa, gyakorlatilag semmit sem kap a kizsákmányolásukból.

Egy másik adóstruktúra sokkal ígéretesebb. Alacsony munkaadók mellett, ha nincs nyereségadó abban a részben, amikor a nyereséget a termelés fejlesztésére irányuló beruházásokra fordítják, és amikor az adók terhét a bérleti díjakra helyezi át, a vállalkozás tevékenységétől függetlenül keletkező jövedelem. . Mondhatom, hogy egy ilyen adórendszer mellett a gazdasági növekedés mértéke általában kétszer magasabb. Ezt számos történelmi és gazdasági tanulmány bizonyította.

Hangsúlyozni szeretném, hogy a gazdasági növekedés mechanizmusainak modern megértése szempontjából nincs ellentmondás a gazdasági hatékonyság, a gazdasági növekedés és a jóléti növekedés között. Manapság sok találgatás folyik arról a témáról, hogy a bérek növekedése meghaladja a munka termelékenységének növekedését, hogy ez nagyon rossz, hogy túl sok pénzt költünk szociális szükségletekre. Valójában ez nem igaz. Az 1960 -as évek óta a fejlett országokban az emberekbe, az oktatásba, az egészségügybe és a kultúrába történő beruházások meghaladják a gépekbe történő befektetéseket. Ez a tudományos és technológiai fejlődés következménye.

A növekedés fő tényezője az új tudás, az ember kreatív lehetőségei lettek, ezért csak azok az országok képesek versenyezni, amelyekben az emberek képzettek, jó jövedelemmel rendelkeznek, ahol az egészség védve van, és így tovább, ezért úgy gondolom, hogy Hazánkban érdemes többet befektetni a humántőkébe. ...

Általában véve nem kell szembeállítanunk a szociális kiadásokat és a gazdasági növekedést - mindezek egymással összefüggő dolgok.

KÖVETKEZTETÉS

Sok ember világszerte, főként a fejlődő országokban, még mindig rendkívüli szegénységben és szegénységben él. Éhség, rossz táplálkozás, betegség, írástudatlanság az életük része, és a korai halál nem ritka közöttük. Ezért nem szabad megfeledkeznünk az olyan problémáról, mint a szegénység.

A szegénység problémájának megoldásához nem elegendő, ha az állam és az állami szervezetek egyszerűen szociális programokat hajtanak végre a szegények támogatására, hanem ösztönözni kell a középosztály képviselőinek számának növekedését is. A szegénység a legsúlyosabb társadalmi probléma. A közvélemény -kutatások szerint az oroszországi gazdagok és szegények értékei és hozzáállása rendkívül messze eltér egymástól. Csak az állam és a társadalom közös erőfeszítései javíthatják a helyzetet. A szegényeket segítő szociális programok kidolgozásával együtt az államnak érdekeltnek kell lennie az oroszok életének és viselkedési magatartásának előrehaladásában.

Véleményem szerint az oroszországi szegénység problémájának megoldását azzal kell kezdeni, hogy az állam segíti a szegényeket a megélhetésben. Vagyis feltételeket kell teremteni a szegénységből való önálló kiúthoz a munkaképes lakosság rétegei számára. Ehhez támogatni kell a kisvállalkozások fejlődését; nagy állami projektek létrehozása, amelyekbe jelenleg munkanélküli állampolgárok bevonhatók; ideiglenes munkahelyek létrehozása. Ennek a kérdésnek a megoldására sok más lehetőség is kínálkozik, de ennek alapja éppen a lakosság érdekében a munkavállalási vágy állami ösztönzése lesz.

Nem szabad megfeledkeznünk a veszélyeztetett csoportok polgárairól sem, mint például a fogyatékkal élők, az idősek, a nagycsaládosok stb. Figyelembe véve, hogy a lakosság ezen csoportjai különböző okok miatt nem tudják önmagukat ellátni, a szegénység leküzdése érdekében erőteljes állami támogatásra van szükségük, különféle juttatásokban, előnyökben és egyéb anyagi támogatásokban kifejezve. Emellett a lakosság ezen kategóriái számára segítséget jelenthet olyan munkahelyek létrehozása, ahol korlátozott lehetőségeik erejéig megvalósíthatják önmagukat.

A fentiek alapján világossá válik, hogy csak egy hozzáértő állami politika képes az országot tisztességes szintre hozni, és ennek megfelelően megoldani a szegénység problémáját.

Ez a tanulmány a gazdaság szempontjából tükrözi az oroszországi szegénység képét, ugyanakkor bemutatja e probléma társadalmi és erkölcsi oldalát.

Amint fentebb említettük, a tanfolyamon belül lehetetlen figyelembe venni a témához kapcsolódó összes kritériumot, de a fő problémák azonosítását elvégezték, ami segít megérteni az oroszországi szegénységgel kapcsolatos helyzet összetettségét.

Mihail Genin szavaival szeretném befejezni a munkát: "Mindannyian a szegénységi küszöb alatt vagyunk, csak különböző oldalakon."

BIBLIOGRÁFIA

1. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma. Költségvetési juttatások a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásai szerint 2009 -re.

2. Magazin "Pénzügy" 5-6. Szám (288-289) 2009.02.16. Orosz milliárdosok minősítése 2009.

3. Rosstat. A lakosság monetáris jövedelmeinek aránya a létminimum összegével és a szegények számával az egész Orosz Föderációban 2009 harmadik negyedévében.

4. Journal "Sociological Research (Sotsis)", 2003. június 6. szám. Davydova, NM Deprivation megközelítés a szegénység felmérésében / pp.88 - 96.

5. Nemi kifejezések szótára / Szerk. A. A. Denisova / Regionális állami szervezet "Kelet-Nyugat: Női innovációs projektek". M.: Információ XXI század, 2002. - 256 p.

6. Babaeva L.Ya. Az állam szegénysége és szociálpolitikája a Tádzsik Köztársaságban: Dis ... cand. gazdaságos. Tudományok: 09.00.11 - Védett 5.06. 09.- Dušanbe, 2009.- 180 p.

7. Muzdybaev K. Gazdasági nélkülözés, leküzdésének stratégiája és a társadalmi támogatás keresése. // S.-P. A RAS Szociológiai Intézet fióktelepe, Szentpétervár, 1996.- 42 p.

8. Rimashevskaya N.M. Ember és reformok: A túlélés titkai. -M: ISEPN RAN, 2003 .-- 392

9. Közvélemény Alapítvány. Össz-orosz felmérés a városi és vidéki lakosságról 44 régió, terület és köztársaság 100 településén, minden gazdasági és földrajzi zónában. A felmérési módszer egy interjú a lakóhelyen. A statisztikai hiba nem haladja meg a 3,6%-ot. 2004. március 27. 1500 válaszadó.

10. Magazin "Bee" № 37. Deineka OV A szegénység állandó. 2002. január-március.

11. Mankiw N.G. A közgazdaságtan alapelvei. - M.: SPb: Kom Péter, 1999, -784s.

12. Enciklopédikus szociológiai szótár / Szerk. G.V. Osipova. - M.: ISPI RAN, 1995.- 104p.

13. Balikov V.Z. "Általános gazdasági elmélet". Oktatóanyag. Novoszibirszk. Kiadó YUKEA, 1998. - 525p.

14. Bedrina O.A. Bevezetés a gazdaságelméletbe: oktatóanyag. Jekatyerinburg. Kiadó UIEU. 2009.210 p.

15. Boriszov EF Gazdaságelmélet: Tankönyv. kézikönyv - 2. kiadás, átdolgozott. és hozzá. - M.: Yurayt, 1999.- 384 p.

16. Zherebin V.M., Romanov A.N. Az életszínvonal. - M.: UNITI-DANA, 2002 .-- 592 p.

17. Kravchenko A.I. Szociológia közgazdászoknak: Tankönyv. kézikönyv egyetemek számára. - M.: UNITI-DANA, 2000.- 336 p.

18. Csernova T.V. Gazdasági statisztika: Tankönyv. Taganrog: TRTU Kiadó, 1999.- 140 p.

20. Kiemelt nemzeti projektek.

21. Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma. Munkaerőpiac.

22. Kiemelt nemzeti projektek.

23. Az Orosz Föderáció alkotmánya. Hivatalos szöveg. - M.: "Daškov és K0" kiadói és kereskedelmi vállalat, 2002.- 32.

24. Enciklopédikus szociológiai szótár / Szerk. G.V. Osipova. - M.: ISPI RAN, 1995.-104p.

25. "Szegénység és előnyök: mítoszok és valóság" Részletek a független szociálpolitikai intézet "Városgazdaságtudományi Intézet" kiadványából - Moszkva 2002.

26. Magazin "Polemika" №13. Laskin A.R. Az Orosz Föderáció lakosságának életszínvonalának regionális különbségeinek tanulmányozása. 2002

27. Újság "Rossiyskaya Gazeta" №5130 (51) Kukolot E.A. Az életminőség területén. 12.03. 10.

28. Reshetnikov M.K. Jelentés a "Szegénység és gazdagság a mai Oroszországban: állam és előrejelzések" témában Moszkva. 1.07.03.

29. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020 -ig. 2009. május 12 -én hagyta jóvá az Orosz Föderáció elnökének D. A. Medvegyevnek az 537. számú rendelete

30. "Aforism.ru" internetes portál. Aforizmák, gondolatok, kifejezések.

31. Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat.

1. MELLÉKLET

1. ábra A várható élettartam Oroszországban a Rosstat adatai szerint.

1. táblázat: A népesség megbetegedése a betegségek fő osztályai szerint.

	Teljes, ezer ember
Minden betegség
daganatok
a vér, a vérképző szervek betegségei és bizonyos immunrendszeri rendellenességek
az endokrin rendszer betegségei, étkezési rendellenességek és anyagcserezavarok
idegrendszeri betegségek
a szem és a mellékvese betegségei
fül és mastoid betegségek
a keringési rendszer betegségei
légzőszervi megbetegedések

Az 1. táblázat folytatása. A népesség megbetegedése a betegségek fő osztályai szerint.

az emésztőrendszer betegségei
a bőr és a bőr alatti szövet betegségei
az izom -csontrendszer és a kötőszövet betegségei
az urogenitális rendszer betegségei
a terhesség, a szülés és a szülés utáni időszak szövődményei
veleszületett rendellenességek (malformációk), deformitások és kromoszóma -rendellenességek
sérülések, mérgezések és a külső okoknak való kitettség néhány egyéb következménye

2. táblázat. Az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatási rátája százalékban.

az Orosz Föderáció
Déli szövetségi körzet
Ural szövetségi körzet
Szibériai szövetségi körzet

az Orosz Föderáció
Központi szövetségi körzet
Északnyugati szövetségi körzet
Déli szövetségi körzet
Volga szövetségi körzet
Ural szövetségi körzet
Szibériai szövetségi körzet
Távol -keleti szövetségi körzet

3. táblázat. Az Orosz Föderáció lakosságának munkanélküliségi rátája százalékban.

2. ábra Az Orosz Föderáció felsőoktatási intézményeinek hallgatóinak száma.

2. FÜGGELÉK

LAKOSSÁGFELMÉRÉS

1) Egy személy anyagi jóléte jobban függ saját erőfeszítéseitől vagy külső körülményeitől?

2) A körülötted élő emberek többsége gazdagabban, szegényebben él nálad, vagy nagyjából ugyanúgy él, mint te?

3) Gazdagnak vagy szegénynek tartja magát? Vagy átlagos jövedelmű ember vagy?

4) Oroszország lakóinak hány százaléka szegény?

5) Mik az emberek szegénységének okai?

A szegénység problémája és a megoldás módja.

A modern Oroszországban van egy társadalmi jelenség, amelynek nincs határozott státusza - ez a szegénység. Az emberek általában politikai kampányok során kezdenek érdeklődni társadalmunk szegénységi problémája iránt.

Az utóbbi időben a társadalmi érdeklődés e társadalmi intézmény iránt erősen megnőtt, de semmi több. Az elnök megfogalmazta a következő politikai és üzleti ciklus - négy év - feladatait a szegénység elleni küzdelemről. A média válaszolt erre a kihívásra.

Először is tegyük fel a kérdést: az elnök és a kormány milyen platformon kívánja megérteni a szegénységet és az ellene való küzdelmet? A jelenlegi reformátorok a 90 -es évek neoliberalizmus filozófiájának prizmáján keresztül látják -e a szegénység problémáját, vagy alapvetően eltérnek a 90 -es évek posztulátusaitól és logikájától.

Számomra úgy tűnik, hogy a probléma megoldása szociológusok, közgazdászok, pszichológusok és jogászok közös erőfeszítéseivel lehetséges. Az összes kormányzati ág támogatásával: az elnök, a kormány és a Szövetségi Közgyűlés.

Bármilyen életrendezés szempontjából fontos tulajdonság a szegénység gondolata - összefüggés azzal a ténnyel, hogy a társadalom egyes tagjai a társadalom mércéje szerint nagyon alacsony jövedelemmel rendelkeznek. Ez a jövedelmi szint küszöbére vonatkozik, amely alatt a szegények és a jómódúak, a jólétben élő rész két különböző világot alkotnak az áruk fogyasztása és az élet típusa szempontjából (Angliában a korai kapitalizmus idején két különböző fajról beszélt - a „szegények fajáról” és a „gazdagok fajáról”).

Az egalitarizmus tagadása nem más, mint a szegénység törvényessé tétele.

A polgári társadalom szegénységét nem az anyagi jólét hiánya okozza, hanem egy céltudatosan és racionálisan létrehozott társadalmi mechanizmus.

A szegénység kutatója, az „Éhség politikai gazdasága” című munkájáért közgazdasági Nobel -díjat kapott, A. Sen azt írta, hogy a szegénység nem az áruk mennyiségével (tágabb értelemben az árukkal) függ össze, hanem a társadalmi képességek határozzák meg hogy az emberek hozzáférjenek ezekhez az árukhoz. Még a leggazdagabb nyugati országok társadalmi valóságában is a szegénység nélkülözhetetlen elem („strukturális szegénység”), és fontos tényezőként szolgál a civil társadalom megszilárdulásához. Minden polgárnak mindig szeme előtt kell lennie a társadalomból kiszorított emberek szomorú példájával. Így tartják össze a "kétharmados társadalmat".

Rögzítsük azt a tényt, hogy a 90-es évek elején elit értelmiségünk, amelyet a jövőbeni reformátorok, például E. Gaidar és A. Chubais közeli, de még mindig árnyékos értelmiségi brigádja képviselt, egészen határozott filozófiai döntést hozott. Átvette az ember és a társadalom neoliberális koncepcióját, tehát a szegénység neoliberális fogalmát. Az orosz lakosság tömeges elszegényedését hidegvérrel előre jelezte a reformoktatás. A szegénységet ebben a tanban nem gonosznak, hanem hasznos társadalmi mechanizmusnak tekintették. A gyakoriságban A. Chubais 1990 márciusában „elméleti” fejleményében elég ékesszólóan írta: „A felgyorsult piaci reform közvetlen társadalmi következményei közé tartozik:

- az életszínvonal általános csökkenése;

- a lakosság árának és jövedelmének növekvő differenciálódása;

- a tömeges munkanélküliség megjelenése.

A lakosságnak világosan meg kell értenie, hogy a kormány nem garantálja a munkahelyet és az életszínvonalat, hanem csak magát az életet. A reform időtartama alatt (vagy legalábbis annak döntő szakaszaiban) rendkívül sztrájkellenes jogszabályokra lesz szükség. A neoliberális gazdasági és politikai ideológia felgyorsult intézményesülésére kell számítanunk, amelynek politikai alapja a jelenlegi demokratikus erők része lesz ... ”.

Így a reform során nem volt kudarc, nem társadalmi összeomlás, hanem tervezett változás a társadalom szerkezetében. Maga a reformprogram nem rendelkezett a lakosság elszegényedését megakadályozó mechanizmusokról.

A 90-es évek reformjai a jövedelmek differenciálódásának kezdetét és az Oroszország számára folyamatos nagyméretű szegénység megjelenését jelentették. A világ többi része régóta küzd a szegénység ellen, programokat dolgoznak ki, szabályokat fogadnak el stb. A harc ekkor élesen fokozódik, de elhalványul. Különösen akkor aktív, ha a szegénység politikai vagy gazdasági veszélyt jelent.

Az Orosz Föderációban végrehajtott reformok eredményeként strukturális szegénység alakult ki - ez a lakosság jelentős részének állandó feltétele. Ez egy társadalmi probléma, amely nem függ össze az emberek személyes tulajdonságaival és erőfeszítéseivel. A VTsIOM megjegyzi: „A társadalomban vannak szegény családok stabil csoportjai, akiknek gyakorlatilag esélyük sincs kikerülni a szegénységből. Ezt az állapotot stagnáló szegénységnek nevezhetjük, amely mélyíti a szegénységet. " A VTsIOM szerint a szegények mindössze 10% -a tudja elméletileg növelni jövedelmét a munkatevékenység növelésével.

Oroszországban helyzet alakult ki, amikor a szegénység fenyegetni kezdte a gazdasági növekedést. Meg kell jegyezni, hogy az orosz államnak ma már vannak pénzei, amelyek felhasználhatók a szegénység leküzdésére. A kérdés az: hogyan lehet a legjobban megsemmisíteni őket, hová küldeni őket.

Világszerte vannak a lakosság hagyományos szegény csoportjai - munkanélküliek, menekültek, emigránsok. Célzott segítséget kapnak évtizedek óta kidolgozott speciális programok keretében.

Szakértők szerint az orosz szegénység mértéke 70%-os ütemben ingadozik. Nem igaz, szörnyű alak. A szociológusok felméréseket teszteltek az emberek öntudatával kapcsolatban. És kiderült, hogy Oroszországban valóban az emberek 70% -a tartja magát szegénynek.

A szegénység már mély hatással volt a gazdasági magatartásra. Például, a szegénység árnyékgazdaságot szülés rendkívül ellenállóvá teszi, mivel előnyös mind a munkavállalók, mind a munkáltatók számára. De az árnyékgazdaság viszont újratermeli a szegénységet, ami ördögi kört eredményez.

A szegénység nem korlátozódik az anyagi javak fogyasztásának csökkenésére (mint például a honvédő háború idején). A szegénység egy komplex folyamatrendszer, amely az anyagi és szellemi kultúra - sőt, az egész társadalom - és nem csak az elszegényedés részének - mélyreható átalakításához vezet. Ha a szegénység elég hosszú ideig tart, akkor a szegény ember stabil társadalmi típusa és életmódja alakul ki és reprodukálódik. A szegénység csapda, vagyis ördögi körök rendszere, amelyből nagyon nehéz kitörni.

Így látják Vlagyimir Putyin elnök szellemi fegyvertársai az orosz szegénység rendszerét, amelyet "három év alatt" el kell pusztítani? Az ez alkalomból elhangzó töredékes kijelentésekből előzetes következtetést vonhatunk le, hogy nem, nem látnak ilyen rendszert. A problémát gyakorlatilag csak arra csökkentik, hogy valamilyen módon további „szociális transzferek” kerüljenek át a lakosság elszegényedett részére. A szegénység mértéke számukra az egy főre jutó jövedelem. Ezért néha még azt a nevetséges kifejezést is halljuk, hogy „vágd félbe a szegénységet”. Vlagyimir Putyin 2003. december 18 -án egy telefonbeszélgetésben a szegénység elleni küzdelemről azt mondta: "Világos, hogy mennyi pénzre lesz szükség a probléma megoldásához, és mennyi időbe telik ennek a problémának a megoldása ... Ehhez minden megvan. . "

Az ilyen kijelentések kontextusából először is az következik, hogy a kormány számára nem világos, hogy „mennyi pénzre lesz szükség a probléma megoldásához”. Másodsorban pedig, hogy nincs erre semmi. És mindenekelőtt nincs józan megértés a probléma mértékéről, mélységéről és szerkezetéről. Még az sem érthető, hogy egyáltalán nem redukálódik pénzre. Az ilyen kijelentések mögött látható a 90 -es évek elejének új oroszok naiv optimizmusa, amikor minden racionalitásuk a posztulátumra szorult: "Nagymamák, a természetben, döntsetek mindent!"

A probléma strukturálása egyszerű és szinte nyilvánvaló kijelentések alapján. Először is, nem annyira a szegénység paraméterei a fontosak, mint a keletkezése, előfordulásának jellege és dinamikája. Mind a Nyugat, mind a Harmadik Világ rendelkezik a szegénység különböző típusaival, de régóta kialakult, de integrálták azt a társadalmi rendszerbe, és eléggé képesek kordában tartani az ebben a rendszerben zajló egyensúlyi, stacionárius folyamatokat. Például jól bevált szociális segélyezési mechanizmusokkal finomhangolhatják a szegénység előfordulását.

Az orosz szegénység jellegzetességének második jellemzője az a tény, hogy az, hogy egy sor villámcsapással éri a társadalmat (mint például az árliberalizáció 1992 januárjában és az állampolgárok megtakarításainak elkobzása), később újratermelődni és elmélyülni kezdett. masszív, nagyon inerciális sorozat eredménye, de a folyamatok gyorsulásával együtt haladni kezdett.

Megnevezek néhányat közülük.

1. A munkahelyek megszüntetése vagy leromlása az ipari és mezőgazdasági termelés, értékesítés, valamint az ország teljes termelési bázisának fizikai és erkölcsi romlása miatt elhúzódó bénulás miatt. Ennek következménye nemcsak a munkanélküliek vagy félmunkanélküliek tömege, hanem azoké is, akik minőségi regressziójukban továbbra is munkát vállalnak. A lakosság jólétére gyakorolt ​​hatása mértékét tekintve ez a folyamat egyszerűen összeegyeztethetetlen a „szociális segítséggel”.

2. Az ország lakásállományának, valamint a lakás- és kommunális szolgáltatások infrastruktúrájának leromlása, sőt megsemmisítése. A lényeg nem csak az, hogy a megfelelő karbantartás és javítás nélkül maradt rendszer karbantartása egyre nagyobb költségeket igényel, amelyek a lakók vállára hárulnak. A szemünk láttára nyomornegyedekké változó házakban élők szegénységi szindrómát hoznak létre az emberek fejében, ami valódi szegénységbe taszítja az embereket. A közlekedési szolgáltatások éles romlása és magas költségei nem adnak lehetőséget az embereknek arra, hogy mobilitásuk révén javítsanak helyzetükön.

3. A munka és az életmotiváció kihalása, a munkavállalók képzettségének csökkenése, valamint az írástudatlanság és írástudatlanság gyors növekedése. Íme, a pedagógusok értekezletén elhangzottak erről a problémáról: "Mostanra elértük a 10 millió éves írástudatlan kort, és 2 millió iskoláskorú gyermek különböző okokból nem tanul." Ez nemcsak drámaian csökkenti a szakmai fejlődés és a jövedelemnövekedés lehetőségeit, hanem olyan környezetet is teremt, amelyben a szegénységet normálisnak tekintik. A vidéki gyermekek hozzáférése a középfokú speciális és felsőoktatáshoz élesen csökkent - és a vidéki fiatalok ezt az utat törlik életterveikből.

A szegénység leküzdése nagy helyreállítási programot igényel- minden fontosabb életrendszer helyreállítása. Ehhez mindenekelőtt a racionális tudat helyreállítása és az anyagi, technikai és munkaerő -források mozgósítása szükséges, és egyáltalán nem "egy bizonyos összeg". A reformátorok kormánya, "monetarista világnézet" által átitatva, a pénz problémáját helyezi előtérbe a nagy rendszerek állapotának mérlegelésekor. Ez hyposztázis, a lényegtől való eltérés. Ez rossz jel. Kritikus helyzetekben az ügyet nem pénz, hanem "valódi" erőforrások - anyagi, személyi és szellemi - döntik el. Amikor a király felkiáltott: „Ló! Királyságom lónak! ”, Akkor lóra volt szüksége, és nem a ló árával egyenlő pénzre a vásáron.

Könnyebb és mobilisabb folyamatok, amelyek Oroszországban szegénységet okoztak, a privatizáció és a jövedelemelosztás típusának megváltozása. A privatizáció az orosz lakosság túlnyomó többségét megfosztotta az állandó jelentős bevételi forrástól "részleges tulajdonosi osztalék" formájában - a föld, az ipari és egyéb vállalkozások állami tulajdonától. Ezeket az osztalékokat kiegyenlítő alapon osztották ki az élet fő javaira vonatkozó alacsony árak vagy akár az ilyen javak (például lakás) ingyenes biztosítása formájában. A tulajdonviszonyok megváltozása és a munkavállaláshoz való jog megszüntetése lehetővé tette a munkaadók számára, hogy élesen csökkentsék a béreket.

Meg kell tehát jegyezni, hogy az orosz módon megvalósuló privatizáció legfőbb hátránya az volt, hogy nem történt a gazdaság valódi strukturális szerkezetátalakítása, nem jött létre a szabad tulajdonosok valódi osztálya, éles rétegzettség alakult ki a nagyon gazdagok (kisebbségek) és a szegények között. (túlnyomó többség).

Természetesen az állam hatalmában áll megváltoztatni a helyzetet a tulajdonviszonyok, a jövedelemelosztás és az árak szerkezetében. De ez azt is jelenti, hogy a reformok menetét gyökeresen meg kell változtatni, alapvetően fel kell hagyni az ál-liberális doktrínával, aktívan befolyásolni kell a gazdaság folyamatait, és valójában „társadalmilag orientált állammá” kell válni. Nincsenek ilyen jelek látótávolságon belül, és nincs értelme „szívekben olvasni”.

És mivel nincsenek ilyen jelek, akkor nincs racionális elképzelés a problémáról, ami azt jelenti, hogy nem lehet racionális terv a megoldására.

Oroszországban ma még nincs többé -kevésbé megbízható „fénykép” a szegénységről, annak „térképe”. A jelenség mérésére használt módszerek nem túl informatívak. A Goskomstat által gyűjtött adatok nem egyeznek jól a VTsIOM és a nemzetközi tudományos csoportok költségvetési tanulmányainak adataival. A létminimum kiszámításának és a „szegénységi küszöb” meghatározásának kritériumai homályosak, a pénz, az élelmiszer és az áruk árnyékáramlását alig vizsgálják.

Oroszország társadalmi helyzete bizonyos tekintetben rosszabb, mint a nyugati szakértők és orosz szociológusok a nyugati módszertanban. Inkább nem csak rosszabb, hanem teljesen más dimenzióban van. A reformok negatív társadalmi eredményeit a szokásos mutatókban mérik a szakértők. De az oroszországi helyzet eljutott azokhoz a kritikus pontokhoz, amikor ezek a mutatók nem megfelelőek. Például éles társadalmi rétegződés esetén elvileg sok átlagos érték elveszíti értelmét. Így az egy főre jutó jövedelem mutatója, amely meglehetősen informatív a Szovjetunió számára, nem mond semmit, mert a különböző csoportok jövedelme egyszerűen összehasonlíthatatlanná vált.

Várható mindez ma? Egyelőre nincs ok az optimizmusra. Hiszen nemcsak a saját kultúránk keretein belül szerzett szovjet tapasztalatokat figyelmen kívül hagyják, hanem a „civilizált országok, azaz a reformátorok által oly tiszteletben tartott Nyugat tapasztalatait is. Az Egyesült Államokban nagyszámú dolgozat áll rendelkezésre, amelyek a különböző országok és kultúrák szegénységének tanulmányozására, valamint e probléma tanulmányozásának módszertanára, a szegénységcsökkentő programok sajátos tapasztalataira vonatkoznak. Ennek a tudásnak nincs kimenete az orosz "szellemi térben".

Oroszország lakosságának körülbelül fele szenved katasztrófát a legalapvetőbb életkörülményekhez való hozzáférés elvesztése miatt. Valójában az emberek fele hirtelen egy új, korábban ismeretlen környezetben találta magát. A túléléshez új ismeretek sürgős megszerzésére van szükség, amelyek az emberek ezen felének legalább empirikus tapasztalatokkal nem rendelkeznek.

Még akkor is, ha 70% -uk egyetért a becsléssel, a fennmaradó 30% nem tartozik a szegények közé. Miben különböznek egymástól? Azonnal meg kell mondanom, hogy az orosz középosztályról beszélünk.

Valójában a középosztályról szóló vélemények palettája meglehetősen gazdag. Van egy álláspont, miszerint Oroszországban nincs középosztály. Egy másik nézőpont azon a tényen alapul, hogy a 90-es évek közepén egy középosztály kezdett kialakulni Oroszországban, amely a 98 augusztusi válság idején pusztult el. De szerintem egy axióma megfogalmazható: "Az osztályok nem egyik napról a másikra jelennek meg, és egyik napról a másikra sem tűnnek el."

Sok szociológus azt javasolja, hogy a társadalom tagjait középosztályba sorolják társadalmi és szakmai helyzetük, szakmai szintjük és egy kistulajdonos munkaerőpiaci stabil helyzete alapján. Akárhogyan is próbálják elfojtani a modern oktatást, Oroszország továbbra is magas szintű oktatást fog tartani, akkor arra a következtetésre juthatunk, hogy a középosztály teszi ki a lakosság többségét. Számomra azonban úgy tűnik, hogy ez nem teljesen igaz.

Egyes közgazdászok a jövedelem szintjét a középosztályhoz társítják, más tudósok megjegyzik, hogy a középosztály nemcsak a jövedelemhez, hanem az anyagi és vagyoni helyzethez is kapcsolódik.

Az utóbbi időben sok szociológus elkezdte a középosztály mutatóját önazonosításnak tulajdonítani.

A fenti kritériumok mindegyike általában csak a fejlett piacgazdasággal rendelkező országokra vonatkozik. A magas szintű oktatás hozzáférést biztosít magasan fizetett és rangos munkához, és végső soron lehetővé teszi, hogy méltó helyet foglaljon el a társadalomban. Oroszországban más a helyzet. A különböző szociológiai központok által végzett vizsgálatok azt mutatják, hogy Oroszországban körülbelül 20% a középosztály. Sok vagy nem? A fejlett országokban a lakosság mintegy 70-80% -a a középosztályhoz tartozik. Ennek fényében számunk nagyon szerénynek tűnik.

Szeretnék azonban néhány nagyon érdekes tényre felhívni a figyelmet. A középosztály jellemzőivel rendelkező háztartások legfeljebb egyharmada rendelkezik kielégítő anyagi helyzettel. Ez azt jelenti, hogy a felsőfokú végzettséggel rendelkezők több mint egyharmada megtanulta, hogyan kell pénzt keresni, vagyis versenyképes szakemberekké váltak. A magas jövedelem azonban nem garancia arra, hogy az állam megtanulta a szegénység elleni küzdelmet.

A Szaratov régióban a szegénység leküzdésére használják a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet megközelítése, amely magában foglalja:

• a szegény dolgozó emberek jövedelemnövelő képességének növelése;
• megfelelő szociális védelmi mechanizmusok kidolgozása;
• a lakosság legkiszolgáltatottabb csoportjainak sajátos igényeinek kielégítése (akadálymentes lakókörnyezet kialakítása);
• a szegénység mérése és nyomon követése.

Az állami foglalkoztatási alap felszámolásával kapcsolatban az átképzés ilyen nagyon hatékony formáját törölték, mint az elbocsátott munkavállalók továbbképzése. Az elmúlt években lehetővé tette, hogy elkerüljék a veszteséges iparágak tömeges elbocsátásait, beleértve a városképző vállalkozások iparágait is.

Hatékony a tartós munkanélküliség és a szegénység elleni küzdelemre irányuló intézkedés ideiglenes közösségi szolgálat. Idén 33% -kal nőtt a közmunkában részt vevő munkanélküliek száma (az első félévben - több mint 5,3 ezer fő). A közmunka azonban a korlátozott költségvetési finanszírozás miatt még nem kapott tömeges jelleget.

A szegénység problémájának megoldása során egyre fontosabbá válik a szociálpolitika költségvetési biztosításának szükségessége. A szövetségi törvényt az állami minimumkövetelményekről a lehető leghamarabb meg kell hozni. A költségvetésközi kapcsolatok kérdéseiben mind szövetségi, mind regionális szinten át kell térni az egy főre jutó finanszírozásra. Ez segít megoldani a lakosság egyenlőtlen költségvetési ellátásával kapcsolatos problémákat, feltételeket teremt a területek lakóinak egyenlő hozzáféréséhez a szociális infrastruktúra létesítményeihez.

A Világbank a szegénység megoldását a munkahelyteremtésben és a minimálbérek emelésében látja. Ezt nyilatkozta a WB Oroszországért felelős igazgatója, Kristalina Georgieva csütörtökön a bank jelentésének bemutatásakor: "Növekedés, szegénység és egyenlőtlenség a kelet -európai régióban és a volt Szovjetunió területén."

„A legsúlyosabb kérdés a munkahelyteremtés” - mondta Georgieva. Véleménye szerint ez nehezebb feladat, mint egyszerűen felgyorsítani a gazdasági növekedést. "A válság után nem olyan nehéz növelni a gazdasági növekedés ütemeit. Sokkal fontosabb ezek fenntartása, amikor a válság utáni előnyök már kimerültek" - magyarázta Georgieva.

A Világbank jelentésében elemezte a szegények számának csökkenését a FÁK -országokban, valamint Közép- és Kelet -Európában 1998 és 2003 között. 5 éve a régióban a szegények száma csaknem 40 millió fővel csökkent. 2003 -ban a teljes népesség 12% -a élt ebben a szegénységi küszöb alatti régióban, míg 1998 -ban a szegények aránya 20% volt.

A jelentés szerint a szegénység csökkenése a FÁK -országok gazdasági növekedésének újraindulásának volt köszönhető. Oroszország központi szerepet kap itt, tekintettel hatalmas olajkészleteire, valamint Oroszország fontosságára a regionális kereskedelemben és a migrációs áramlásban.

A WB szakértői a gazdasági növekedés szegénységre gyakorolt ​​hatásának három fő csatornáját nevezik meg. Ezek a bérek, a foglalkoztatás és a lakosság szociális védelme. A szociális védelmet meg kell erősíteni, annak pénzügyi összetevőjét növelni kell, ugyanakkor biztosítani kell a szociális segélyek célzását - áll a WB jelentésében. Célzott programokat kell végrehajtani a szegénységi küszöb alatt élő marginalizált csoportok számára. A WB szakértői ezt a funkciót személyenként és napi 2,15 dollárnak tartják. A régióban jelenleg 60 millió ember él ezen szegénységi küszöb alatt. Ugyanakkor 150 millió ember napi 4 dollárnál kevesebbet költ, és gazdaságilag sérülékenynek tekintik.

A Világbank szerint a legnagyobb szegénységi kockázatot a fiatalok, a vidéki lakosok és a kisvárosok lakossága éri. A szegények nagy része dolgozó szegénynek minősül. Ezzel kapcsolatban a WB szakértői hangsúlyozzák, hogy "biztosítani kell a megfelelő minimálbért".

1998-2003-ban az átlagos GDP növekedési üteme ebben a régióban meghaladta az 5%-ot. A WB szakértői szerint ez az arány nem elegendő az abszolút szegénység felszámolásához 2015 -re. Ugyanakkor megjegyzik, hogy a gazdasági növekedés 2007 -re további 21 millió embert hoz ki a szegénységből. "Ugyanakkor 40 millióan maradnak abszolút szegények, és több mint 100 millióan kiszolgáltatottak a szegénységnek" - áll a jelentésben.

A szegénység problémájának kezelésében egyre nagyobb jelentőségű felismeri a szociálpolitika költségvetési biztosításának szükségességét. A szövetségi törvényt az állami minimumkövetelményekről a lehető leghamarabb meg kell hozni. A költségvetésközi kapcsolatok kérdéseiben mind szövetségi, mind regionális szinten át kell térni az egy főre jutó finanszírozásra. Ez segít megoldani a lakosság egyenlőtlen költségvetési ellátásával kapcsolatos kérdéseket, feltételeket teremt a területek lakóinak egyenlő hozzáféréséhez a szociális infrastruktúra létesítményeihez.

Bibliográfia:

1. Journal "Bulletin No. 2" 2007
2. http://www.pmuc.ru/jornal/number15/maron.htm

K. V. Berezovenko

Jelenleg a lakosság szegénységének fenyegetése globális társadalmi veszély. A munkanélküliség, a gazdasági és társadalmi instabilitás, a megvalósíthatatlan remények, a tervek összeomlása fejleszti a népesség marginalizálódásának folyamatát. A szegénység állapota nem teszi lehetővé a társadalom számára, hogy felismerje lehetőségeit. Ezért társul a társadalmi fejlődés visszafejlődéséhez. Korunkban nagy rétegződés van a gazdagok és a szegények között, ami a szegényeket haragra, elégedetlenségre vezeti életükkel.

Annak ellenére, hogy a szegénység története magára a társadalom kialakulására vezethető vissza, hazánkban a szegénység történetét a 70 -es és 90 -es évek elején kezdték nyomon követni.

A szegénység számos egymással összefüggő ok eredménye, amelyeket a tudósok a következő csoportokba sorolnak:

1.gazdaságos (munkanélküliség, alacsony bérek, alacsony termelékenység, az iparág versenyképtelensége);

2. társadalmi-orvosi (fogyatékosság, idős kor, magas előfordulási arány);

3. demográfiai (egyszülős családok, nagyszámú eltartott a családban);

4. társadalmi-gazdasági (alacsony szintű szociális garanciák);

5. végzettség (alacsony iskolai végzettség, elégtelen szakmai képzés);

6. politikai (katonai konfliktusok, kényszer migráció);

7. regionális és földrajzi (a régiók egyenetlen fejlődése).

A szó szokásos értelmében a szegénység azt jelenti, hogy egy család képtelen kielégíteni az élelmiszerek, ruházat és lakhatás alapvető szükségleteit a jelenlegi jövedelem segítségével. A szegénység ezen definícióját a 19. század végén fogalmazták meg. század első felében érvényesült Angliában. mind elméletben, mind szociálpolitikában. A szegénységgel kapcsolatos elképzelések fejlődése különböző értékeléseket eredményezett.

A szegénység skálájára vonatkozó különböző becslések létezésének egyik legfontosabb oka a szegénység meghatározásának eltérő megközelítése. Jelentős számban léteznek a szegénység fogalmai, amelyek közül három fő megkülönböztethető: abszolút, relatív és szubjektív.

A szegénység abszolút fogalma a minimálisan kielégítendő szükségletek és az igények kielégítéséhez szükséges erőforrások összevetésén alapul. Az emberek szegénynek minősülnek, ha jövedelmük a minimális szükségletek költségbecslése alatt van, és a létfontosságú szükségleteket nem elégítik ki.

Az abszolút szegénység tanulmányozásakor két problémát kell megoldani:

1. A szegénységi küszöbként használható mutató kidolgozása.

2. Hozzon létre egy mutatórendszert, amelyet a szegénységi küszöbhöz kell hasonlítani.

A szegénység relatív fogalma a jólét és az adott országban uralkodó anyagi biztonság szintjének arányán alapul.

A szegénység abszolút szintjével ellentétben a relatív szint az összjövedelem növekedésével növekszik, ezért ezt a megközelítést gyakrabban használják ugyanazon ország különböző időszakainak társadalmi-gazdasági fejlődésének összehasonlítására. Ugyanakkor, ha bizonyos esetekben megfelelő állami politikával le lehet küszöbölni az abszolút szegénység határát, a relatív szegénység fogalma azt feltételezi, hogy a lakosságnak mindig lesz olyan része, amelyet viszonylag szegénynek kell tekinteni.

A szegénység szubjektív fogalmát a huszadik század 70 -es éveiben fejlesztették ki. közgazdászok és statisztikusok a hollandiai Leiden Egyetemen. A szegénység meghatározásának ez a megközelítése azon a hipotézisen alapul, hogy a szociológiai felmérésekben részt vevő emberek meglehetősen képzett bírók abban, hogy mit tekintünk szegénységnek és mit nem. A leideni módszerrel összhangban az ország egész lakosságát képviselő háztartások mintavételes felmérése alapján megállapítják azt a jövedelemösszeget, amely lehetővé teszi a lakosság véleménye szerint a „megélhetést”.

Az elvégzett kutatás azt mutatja, hogy egyrészt kapcsolat van az emberek szubjektív véleménye és életszínvonaluk objektív paraméterei között, mint például a jövedelem, a szükségletek stb. Másrészt kiderülhet, hogy a szegénységi küszöb alatti jövedelmű emberek egy része nem tartja magát szegénynek, és a szegénynek tekintő emberek egy része jómódúnak tekinthető, ha jövedelmüket összehasonlítjuk a szegénységi küszöb például a megélhetési béren alapul ...

A szegénység elleni küzdelem és annak felszámolása érdekében ismernie kell a jelenség okait. Többször végeztek szociológiai közvélemény -kutatásokat, amelyek kimutatták, hogy az emberek mit tartanak a szegénység okainak: kormányzás, korrupció, lustaság, nemzeti mentalitás, részegség, maffia, monopólium.

A szegénység skálájának kiterjesztésének és nemzeti problémává alakításának objektív gazdasági alapja egy mély gazdasági recesszió, amely minden átmeneti gazdaságú országban, így Oroszországban is megtörtént, ezért a szegénység csökkentésének kilátásai mindenekelőtt összefüggnek a gazdasági növekedéssel. A gazdasági recesszió az állami költségvetés bevételi oldalának meredek csökkenéséhez vezetett, és a kormány elutasította a szovjet időszak számos szociális garanciáját: a munkaképes, teljes körű foglalkoztatás biztosítását az oktatáshoz és az egészségügyi ellátáshoz stb. .

A szegénység egyik oka a minőségi oktatáshoz való hozzáférés hiánya. Amint azt a hivatalos statisztikák adatai is mutatják, minél magasabb a dolgozó lakosság iskolai végzettsége, annál kisebb a szegénység kockázata.

A támogatási programok keretében a pénzeszközök elosztása három irányban történik.

Első az irányt az jellemzi, hogy a lakosság bevételének egy része a munkától függ, ugyanakkor figyelembe veszik a kielégített szükségletek nagyságát.

Második az irányt az jellemzi, hogy a teljesített kifizetéseknek nincs kapcsolata e munkavállaló munkájával, és figyelembe veszik az igények nagyságát, amelyek kielégítésére ezek a kifizetések irányulnak. Ezek a kifizetések fedezik a sokgyermekes munkavállalók, egyedülálló anyák gyermekjuttatásait, a speciális kezelést, a gyermekintézményekben, internátusokban lévő gyermekek fenntartására nyújtott állami támogatásokat. E támogatás összege a gyermekek számától és a szülők jövedelmi szintjétől függ.

Sajátosság harmadik Az irányokat meghatározza az a tény, hogy ezek nagy része-ellátások és szolgáltatások formájában-közvetlenül a természetbeni lakossághoz jut el a nem termelési szféra megfelelő intézményein keresztül. Az elosztott pénzeszközök ezen része egyfajta "többletjövedelmet" képez: nem jutnak át a család költségvetésén, és nem dönthetnek el saját belátása szerint. Az ilyen jövedelmeket az egyéni munka mértékének figyelembevétele nélkül osztják szét, és teljes mértékben a társadalom érdekei és képességei határozzák meg egy adott történelmi pillanatban. Az állami támogatás egy részének fogyasztója általában nem minden dolgozó ember, hanem csak azok, akiknek szükségük van rá, és csak e szükséglet erejéig. Például azok, akik gyakrabban és súlyosabban betegek, és nem tudnak fizetni az orvosi szolgáltatásokért, nagyobb mértékben kérik az ingyenes orvosi ellátást; azok, akik több gyermeket nevelnek iskoláskorban, igénybe veszik az iskolai intézmények szolgáltatásait.

-a munkaképes munkaképes felnőttekkel rendelkező valamennyi család normális jólétének megfelelő önellátási feltételek megteremtése;

- a lakosság kiszolgáltatott csoportjai (idősek, fogyatékkal élők, nagy függőségi terhekkel rendelkező családok, szélsőséges helyzetben lévő családok) hatékony támogatási rendszerének kialakítása, valamint az ingyenes vagy támogatott források megkülönböztetésmentes hozzáférésének garantálása;

- növelni kell a szakszervezetek és az állam szerepét a munkavállalók, különösen a fogyatékkal élők, a kisgyermekes nők és szülők, az egyszülős családból származó munkavállalók, a fiatalok munkajogának biztosításában;

- a bérek területén a szegénység csökkentésének fő tényezője a minimálbér emelése, az alacsonyan fizetett munkavállalók számának csökkentése kell, hogy legyen;

- a lakosság foglalkoztatásának növelése;

- javítani kell a célzott szociális segélyezés rendszerét a lakosság szociálisan sérülékeny csoportjai számára: fogyatékkal élők, nyugdíjasok, egyedülálló szülők, menekültek stb.

A felhasznált irodalom jegyzéke

Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója 2020-ig.

Gazdaságelméleti tanfolyam: tankönyv. 3. kiadás, Felülvizsgálva és kiegészítve. / a szerző csapatának vezetője és tudományos. szerkesztő prof. A.V. Sidorovich. - M.: "Business and Service" kiadó 2007.

A gazdaságelmélet menete: tankönyv / Szerk. A.V. Sidorovich. - M.: "Business and Service" kiadó, 2007. - 1040 p.

Elektronikus források

A szegénység problémájának megoldásának módjai az Orosz Föderációban. http://pda.iam.duma.gov.ru/node/2/4508/15099.

Szegénység és egyenlőtlenség. http://ru.wikipedia.org

Wikipédia: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1058672

A közgazdaságtanban az a vélemény, hogy a gazdasági növekedés kritikus fontosságú a szegénység fenntartható csökkentése szempontjából. Ilyen megközelítés mellett azonban a szegények, beleértve azokat is, akik a FÁK -tagállamokban végrehajtott reformkísérletek eredményeképpen váltak ilyenekké, nem várhatnak drámai javulásra élete végéig, mivel az általános növekedés az életszínvonal a gazdasági növekedés eredményeként csak évtizedek után jelenik meg. Szükségünk van egy speciálisan kidolgozott stratégiára a szegénység leküzdésére, ami a posztszovjet térben nem is kérdés.

Egyet kell értenünk a Világbank szakértőinek álláspontjával, amely szerint a szegénység nemcsak alacsony jövedelmi és fogyasztási szintet jelent, hanem alacsony iskolai végzettséget, egészségügyi ellátást és természetesen a nem megfelelő táplálkozást is. A Világbank (WB) világfejlesztési jelentése 2000-2001. A „Harc a szegénységgel”, amely a világ 60 országában több mint 60 ezer szegénységben élő ember felmérésén alapul, kiterjeszti a jelenség definícióját, beleértve a körülményekkel szembeni tehetetlenséget, a szavazati jog hiányát és a védtelenség és félelem. A szegénység különböző dimenziói szorosan kapcsolódnak egymáshoz. Ugyanakkor az ellene való küzdelem elvégezhető külön területeken végzett munkával - az oktatási rendszerben, az egészségügyben, a lakosság szociális védelmében stb. Valódi célokat kell megfogalmazni és azokat tudományosan alátámasztani, rendszert meghatározni. a szegénységi állapot diagnosztizálására és a programok végrehajtásának nyomon követésére szolgáló mutatók, az eredmények értékelése.

Az oroszországi és más FÁK -tagállamok szegénységének átfogó megoldásához egységes fogalmi keretre van szükség, amely segíti saját szegénységcsökkentési stratégiáik kidolgozását, figyelembe véve a helyi sajátosságokat.

A szegénység, mint minden gazdasági rendszert kísérő jelenség, mindig létezett.

A tömeges szegénység mint társadalmi jelenség akkor keletkezett a társadalomban, amikor egyértelműen egyenlőtlenség mutatkozott a vagyon elosztásában. A szegénység - tömeges szegénység - okai ebben vagy abban a korszakban különbözőek. A középkorban a vidéki jobbágyok szinte teljes lakossága krónikus szegénységben volt: gyakran a legkisebb ok is elég volt ahhoz, hogy éhínséget okozzon a parasztok között és a súlyos szegénység más megnyilvánulásait. Ma a szegénység globális jellegű. Az AIDS, a bűnözés, a drogok, a környezetpusztítás nem ismeri az államhatárokat, ahogy a terrorizmus, a háborúk és az éhínség sem ismeri őket. Csak 2000 -ben 26 nemzetközi háború volt, amelyek 23 millió menekültet eredményeztek.

Szegény emberek vannak mind a fejlett, mind a fejlődő országokban. A sok országban soha nem látott bőség idején 3 milliárd ember - a világ népességének csaknem fele - kevesebb, mint napi 2 dollárból él. Ebből 1,3 milliárd él rendkívüli szegénységben - kevesebb, mint 1 dollárból naponta. A szegények száma évről évre nő. Az évi 80 milliós népességnövekedés mellett napi 2 dollárból élve, mint ma, már nem 3 milliárd, hanem 5 milliárd lesz.

Emberi. A WB 1999–2000 közötti világgazdasági fejlődésről szóló jelentése szerint. "A 21. századba lépve", a 3. évezred elején, körülbelül 1,5 milliárd ember lesz kénytelen napi 1 dollárból megélni. 2015 -re a hivatalos szegénységi küszöb alatt élők száma elérheti az 1,9 milliárdot, vagyis a világ népességének egyharmadát. Sőt, a legfrissebb adatok alapján arra lehet következtetni, hogy a világ fejlett és fejlődő országaiban a lakosság jövedelme közötti szakadék nőni fog. Ezenkívül a jelentés azt jósolja, hogy a szegények növekvő száma a városokban fog összpontosulni.

A szegénység globális problémája közvetlenül kapcsolódik a világ országainak gazdasági fejlettségéhez. A leggazdagabb 20 ország átlagjövedelme 37 -szerese a legszegényebb 20 ország átlagjövedelmének. És ez a különbség megduplázódott az elmúlt 40 évben.

Ma Oroszországban a szegények alábbi kategóriái különböztethetők meg:

a) egyedülálló nyugdíjasok és fogyatékkal élő állampolgárok, akik nem kapnak anyagi támogatást rokonaiktól;

b) hajléktalan;

c) két vagy több gyermekes családok;

d) 45 év feletti munkanélküliek;

e) menekültek;

f) csak állami tulajdonú vállalatokban dolgoznak, és alacsony bérekkel rendelkeznek.

Az ENSZ szakértői szerint a szegénység mértékének felmérése jelentős probléma a lakosság jövedelmi szintjére, különösen a háztartások jövedelmére vonatkozó adatok alacsony megbízhatósága miatt. Ezenkívül a hivatalos statisztikák az esedékes, de a lakosság által ténylegesen nem kapott kifizetésekre vonatkozó adatokon alapulnak.

Az összehasonlító elemzésben felmerülő másik probléma az, hogy a szegénység szintjének felmérésében Oroszország továbbra is azokat a szabványokat alkalmazza, amelyeket a 80 -as években, viszonylag virágzó években használt. Ezért más országokkal összehasonlítva, amelyek lakossága közel azonos jövedelemmel rendelkezik, mint Oroszország, ezek a becslések túl merevnek tűnnek.

Mély történelmi gyökerei ellenére nem vitatható, hogy a szegénység elkerülhetetlen és leküzdhetetlen. A szegénység társadalmi és politikai szférára gyakorolt ​​hatása óriási: nemcsak az emberek életszínvonalát érinti, hanem a bűnözés és a társadalmi konfliktusok fő forrása.

Jelenleg csak azt lehet megjegyezni, hogy a szegénység fogalma megváltozott a világgazdaság tudományában. Ez nemcsak a probléma megoldásának szoros függőségének megértésével függ össze egy adott ország gazdasági növekedésével, hanem azzal is, hogy a kormányok képesek valódi segítséget nyújtani a szegényeknek, anélkül, hogy várnának a távoli kilátásokra.

A szegénység átfogó elméletének felépítését a növekedés okainak elemzésével kell kezdeni. Mivel a szegénység a reformok és a politikusok hibáinak ára, mindenekelőtt ki kell dolgozni egy mechanizmust a növekedés megakadályozására. A Világbank és más nemzetközi pénzügyi intézmények stratégiai segítséget nyújtanak a negatív társadalmi következményekkel járó reformok szigorú feltételei mellett, majd megkezdik a világ szegénységének csökkentésére irányuló munkát. Mielőtt ilyen segítséget kér, a kormányoknak maguknak kell felmérniük annak hatékonyságát és lehetséges társadalmi hatását.

A szegénységnek van megoldása. De mivel a társadalmi-gazdasági átalakulások fő negatív eredménye, ez a kormányzati döntéseket hozók szellemi fejlettségéhez, kultúrájához, iskolázottságához, tisztességéhez, lelkiismeretességéhez és kapzsiságához kapcsolódik.

O. Luchkan, E.B. Bushueva

Címkézve: povertyeconomics

Keresés előadások

A szegénység mint gazdasági probléma

Szövetségi állami költségvetési felsőoktatási intézmény "Volgogradi Állami Agrár Egyetem"

Volgograd, Oroszország

A szegénység problémája jelenleg nagyon sürgető Oroszországban, ahol sokan szegénységben élnek. A jövedelemre, az ingatlanra és az öröklésre kivetett adók segítenek csökkenteni a gazdag emberek gazdasági egyenlőtlenségét, de szükségünk van a rászoruló polgárok életszínvonalának javítására is.

A szegénység társadalmi-gazdasági jelenség, amely elfogadhatatlanul alacsony életszínvonalban fejeződik ki, a folyó jövedelmek és kiadások alapján mérve, amelynek alsó küszöbértéke az adott országban megállapított létminimum.

A szegénység növekedése Oroszországban elkerülhetetlen volt. A gazdaság stagnálása miatt alakult ki, amely a 60 -as és 80 -as évek között jelen volt a Szovjetunióban. Ez ahhoz vezetett, hogy Oroszország műszakilag fejletlen gazdaságot kapott, a munka termelékenysége nagyon alacsony volt. Ezenkívül nagyon magas költségeket fektettek a termékek előállításához szükséges anyagokba.

Sok más ország is szembesült ugyanezzel a problémával. Meg kellett változtatnom a gazdaságpolitikát. De ez nem könnyítette meg a polgárok dolgát, egyre inkább követelik államuktól, hogy gyorsítsák fel a jólét növekedését. Kormányunk próbál javítani a helyzeten, de ez nyilvánvalóan nem elég.

Néhány fejlődő terület még szegényebbnek tekinthető, mint mások. Van extrém szegénység és mérsékelt szegénység. A szélsőséges szegénység olyan helyekre utal, ahol az emberek mindössze egy dollárt keresnek naponta, míg közepes szegénységben napi pár dollárt. Néhány országban sok dolgozó szegény lakik. Ez azt jelenti, hogy az embereknek van munkájuk, de nagyon alacsony a fizetésük, és az emberek nem engedhetik meg maguknak, hogy sok terméket vásároljanak a családjuknak. A munkanélküliek a fejlett országok bizonyos részein szociális juttatásokat kapnak kormányuktól, de ez a jövedelem gyakran nagyon alacsony, ami nem tudja fedezni a szokásos költségek nagy részét.

Most Oroszország segíteni próbál a szegény állampolgároknak. Az ilyen segítséget különféle szociális támogatási programok formájában nyújtják.

A legjobb módja az, ha a polgároknak további pénzt adunk, vagy lehetőséget adunk arra, hogy az áruk egy részét kedvezményes áron kapják meg.

Oroszországban a szegénységet a létminimum határozza meg, amelyet a megélhetésünket támogató élettani normákhoz viszonyítva számítanak ki. A szegények közé tartoznak azok, akiknek jövedelme kisebb, mint a létminimum. Folyamatosan számítják a megélhetési költségeket a hozzávetőleges minimálbér meghatározásához.

2016 első negyedévében az egy főre jutó átlagos létminimum 9776 rubel volt, ami 114 rubellel több, mint 2015 -ben. Általánosságban megfigyelhető a létminimum növekedésének tendenciája, de nem különösebben jelentős.

A Gazdasági Fejlesztési Minisztérium jelentése szerint 2016-17-ben Oroszországban a szegénységi szint 13,9%lesz. Nőtt a szegények aránya. A Rosstat legfrissebb adatai szerint az Orosz Föderáció lakossága, aki 2016 első felében a létminimum alatti készpénzjövedelemmel rendelkezett, 21,4 millió ember volt.

Oroszország vezető szerepet töltött be a világ országai között a vagyonelosztásban tapasztalható egyenlőtlenségek tekintetében. Az oroszországi gazdagok 1% -a teszi ki hazánk háztartásainak vagyonának 71% -át. Hazánk a dollármilliárdosok számát tekintve a második helyen állt a világon.

A polgárok jólétének fő forrása a munkából származó jövedelem.

Hogyan lehet megoldani a szegénység problémáját

Oroszország a minimálbéreket és vásárlóerőt bemutató 52 ország táblázatának alján áll.

A szegénységet a keresett jövedelmük növelésével kell kezelni. A leghatékonyabb módszerek a következők:

1. Hozzon létre egyenlő "kiindulási feltételeket". Ez azt jelenti, hogy a karrier sikere minden ember számára csak a veleszületett tulajdonságaitól függhet.

2. Bővítse az álláskeresés lehetőségét, még azoknak a polgároknak is, akik kevésbé tehetségesek.

Hazánk szegény polgárainak segítésének ezek a módjai csak az államtól függnek, hogy valóban hatékonyak legyenek.

Oroszország hazánkban a szegénység elleni küzdelem fontos elemei:

1. Hozzon létre feltételeket a megfelelő szintű jóléthez szükséges önellátáshoz minden munkaképes felnőtt családban.

2. Alakítson ki termelékeny támogatási rendszert a lakosság kiszolgáltatott csoportjai számára, és garantálja a megkülönböztetésmentességet az ingyenes forrásokhoz való hozzáférésben.

Foglalkozni kell a munkaképes munkaképes polgárok számára a szegénységből való független kiút feltételeinek megteremtésével. El kell kezdenünk a kedvezményezettek számának felülvizsgálatát és csökkentését, támaszkodva hazánk legszegényebb polgárainak kiemelt támogatására, akiknek nincs lehetőségük munkajövedelemre.

Az állami szociális segítségnyújtás fő feladata az alacsony jövedelmű polgárok szociális védelme kell, hogy legyen, miközben nem ösztönzi az eltartottakat. A szegénység leküzdésére irányuló stratégiának kell ösztönöznie az embereket, hogy pénzt keressenek a megélhetésükért.

Széles körben elterjedt nézet, hogy az országokban a szegénység fő oka az időskor. A nyugdíjasokat automatikusan szegénynek tekintik. Polgáraink nyugdíjainak emelésével jelentősen csökkenthetjük hazánk szegénységi szintjét. De a szegények többsége gyermekes család. Számuk 61%, míg a nyugdíjasok szegény családjai csak 9%. A szegény emberek 30% -a munkaképes felnőtt család, akik dolgoznak vagy ideiglenesen munkanélküliek, és jövedelmük a létminimum alatt van.

Az oroszországi szegénységi probléma fő összetevője az alacsony bérek. A bérek 24% -a a létminimum alatti jövedelem.

Ha a szegénység problémáját társadalmi jelenségnek tekintjük, annak két oka van:

1. kulturális, a szegény emberek számára különleges kultúra jellemző, amely az alázaton, a saját jövőjük építésének képtelenségén és a fatalizmuson alapul. Az elsődleges szocializáció során ezeket az értékeket egyik generációról a másikra adják át, ami a szegénység "öröklődéséhez" vezet.

2. strukturális, a szegénység jelenléte a társadalom társadalmi rétegződése, gazdasági egyenlőtlensége stb. A szegénység az emberek társadalmi egyenlőtlenségének és a vagyon egyenlőtlen elosztásának eredménye az egyének között.

Hazánkban a szegénységet régóta fennálló problémának tartják, de az utóbbi években súlyosan súlyosbodott. A szegények közé most tartoznak a nagycsaládosok, a munkanélküliek és a fiatalok. Az életkörülmények javítása érdekében az állam szociális segélyprogramokat hajt végre. Az ilyen programoknak azonban mindig vannak bizonyos hátrányai. Ennek ellenére a szociális támogatás megköveteli a vállalkozások fokozott adóztatását és társadalmunk aktívabb, gazdag tagjait. Mindez veszélybe sodorhatja az ország fejlődését.

A szegénység továbbra is nagy és globális probléma világunk számos országában, különösen olyan országokban, mint Ázsia, Afrika és Latin -Amerika.

A szegénységet úgy írhatjuk le, hogy nincs pénz az élet szükségleteire, például vízre, élelemre, ruházatra, gyógyszerre és másokra. A szegénység sok más társadalmi és gazdasági problémát is okoz, például a munkanélküliséget, a gyermekmunka kizsákmányolását és a bűnözést. A rossz körülmények között élők számos egészségügyi problémához vezetnek a polgárok számára. A fejlődő országokban naponta sok ember hal meg különböző betegségekben, mert nem engedheti meg magának a szükséges gyógyszerek beszerzését.

Úgy vélem, hogy minden országban jelentős figyelmet kell fordítani a szegénység problémájára. A szegénységben élő emberek megsegítésének egyik módja az oktatás. Ennek alapján többet tudhatnak meg jogaikról, és elkezdhetnek hozzájárulni országuk gazdaságához. Az országok boldogulni fognak, ha népességük kezdi legyőzni a szegénységet.

A szegénység problémája minden társadalomban létezik, így vagy úgy. Oroszország számára ez korunk egyik legsúlyosabb társadalmi problémája. Mivel a szegénység korlátozza az emberek hozzáférését a fejlett erőforrásokhoz.

Az alacsony jövedelmi szint polarizációjukkal együtt társadalmi feszültséghez vezet, akadályozza annak sikeres fejlődését, válságot okozva mind a családban, mind az egész országban.

Oroszország piacgazdaságba való átmenetét a jövedelemelosztás egyenlőtlenségének növekedése kísérte, és a szegények korlátozottan jutottak forrásokhoz. Vállalati, ipari, ágazatközi és regionális szinten vannak különbségek. Ilyen körülmények között még a gazdasági növekedés is növelheti a szegénységet.

Hazánknak olyan oktatási rendszert kell létrehoznia, amely elsajátítja a szükséges készségeket, csökkenti az egyenlőtlenséget a progresszív adózás bevezetésével. Rendkívül fontos az ipar és a közlekedési hálózatok fejlesztése, a stagnáló állapotú vállalkozások segítése és az emberek munkahelyteremtése.

A társadalmi jótékonyság nagy jelentőséggel bír.

A legfontosabb, hogy el kell ismernünk a probléma nagyságát.

Összefoglalva, kiemelhetjük azokat a tevékenységeket, amelyeket az országok elkezdhetnek leküzdeni a szegénységben:

1. Állami szinten hatékony intézkedéseket kell hozni, amelyek hatással lehetnek az országok gazdaságára, növelni kell a gazdaság állami szabályozásának hatékonyságát.

2. A szegénységi szint kritikus szintre való átmenetének megakadályozása, amely hozzájárul a szegénység növekedéséhez.

3. Próbálja támogatni a befektetési folyamatot új termékek létrehozásával és meglévő vállalkozások támogatásával, amelyek új termékek kibocsátásával foglalkoznak.

4. A szervezetek és vállalkozások többletnyereségének újraelosztása.

5. Új szociális programok létrehozása a szegénység csökkentése érdekében.

6. Támogassa azokat a vállalkozásokat, amelyek tisztességes bérekkel új munkahelyeket teremtenek.

7. Az államnak segítenie kell a szegényeket a megélhetésben. Vagyis meg kell teremteni a feltételeket ahhoz, hogy a munkaképes állampolgárok munkaerő-alapon önállóan kijussanak a szegénységből.

8. A kisvállalkozások fejlesztésének támogatása.

9. Hozzon létre ideiglenes munkahelyeket.

10. Ne feledkezzen meg a veszélyeztetett csoportok polgárairól. Mivel ezek a csoportok önállóan nem tudják ellátni magukat, szükség van az állam támogatására, különféle anyagi támogatásokban kifejezve. Továbbá segítség lehet számukra olyan munkahelyek teremtése, ahol korlátozott lehetőségeik erejéig megvalósíthatják önmagukat.

A szegénység nemcsak globális probléma, amellyel világunk legtöbb országa küzdeni próbál, hanem emberek millióinak kedvezőtlen állapota is, hozzájárulva mind az emberek pszichikai, mind fizikai egészségének megzavarásához. Különös hatással van az élettartamra és az életminőségre.

Hazánkban a szegénység problémája továbbra is aktuális. Világunkban sok ember még mindig rendkívüli szegénységben és szegénységben él. Éhen halnak, rosszul étkeznek, megbetegednek, írástudatlanok maradnak, és gyakran idő előtt meghalnak. Ezért nem szabad megfeledkeznünk az olyan problémáról, mint a szegénység.

Bibliográfia:

1. Bobkov V., Orosz szegénység: mérés és leküzdési módok // Társadalom és gazdaság, - №3, - 2005. - 71-78.

2. Voronkova O.V. A szegénység meghatározásának és mérésének megközelítései // Rosztovi Állami Egyetem Gazdasági Értesítője - 2007 - №3 - P. 147-154

3. Shishkov Y., Szegénységi szint a modern világban // MEMO, - №1, - 2006. - 3-14.

4. Yashkova A.S. Az oroszországi szegénység felmérése felé // Economic Journal - 2012 - 27. szám - P. 105-109

5. Rosstat.

A lakosság monetáris jövedelmének aránya a létminimum nagyságával és a szegények számával az egész Orosz Föderációban.

6. Információs portál - Gazdaságfejlesztési Minisztérium: http://www.ved.gov.ru

© 2015-2018 poisk-ru.ru
Minden jog a szerzőket illeti. Ez az oldal nem igényel szerzői jogot, de ingyenes használatot biztosít.
Szerzői jogok megsértése és személyes adatok megsértése

Küldje el jó munkáját a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Közzétéve: http://www.allbest.ru/

Bevezetés

A szegénység mindig is sürgető probléma volt, de a modern Oroszországban ez a kérdés különösen éles. Jelenleg a lakosság jelentős része a szegénységi küszöb alatt vagy a „társadalmi fenék” határa közelében van. Ez különösen az erős rétegződés hátterében figyelhető meg, amikor a szegények és a gazdagok jövedelmi különbsége tíz-, száz- és ezerszer.

E kurzusmunka célja, hogy megpróbálja gazdasági szempontból tükrözni az oroszországi szegénység képét, ugyanakkor megmutassa e probléma társadalmi és erkölcsi oldalát.

E cél elérése érdekében a következő feladatok megfogalmazását és megoldását tervezik:

· A szegénység fogalmának meghatározása;

· A szegénység kialakulását befolyásoló tényezők meghatározása és bizonyos szinten tartása;

· Az oroszországi szegénység okainak elemzése;

· Az oroszországi szegénység leküzdésének módjainak tanulmányozása.

A kutatás tárgya a modern Oroszország. Tárgy: az oroszok által észlelt szegénység.

Az első fejezetben feltárjuk a szegénység fogalmát, megpróbáljuk kideríteni a szegénység és a lefelé irányuló társadalmi mobilitás okait, és meghatározzuk, melyek a szegénység fogalmai és kritériumai. Megmutatjuk a szegények szociodemográfiai portréját is.

A második fejezet a szegénység kialakulását befolyásoló tényezőket tárja fel. Ez határozza meg a gazdasági növekedés ütemeit, a lakosság jövedelmének eloszlását. A szegénység ördögi köre és a személyiségtényező.

A harmadik fejezet a modern Oroszország szegénységi problémáival foglalkozik: a szegénység gazdasági és társadalmi megítélése, a szegénység megnyilvánulási formái, a lakosság jövedelmének differenciálása, a megélhetési költségek mint a szegénység problémája. Meghatározza a szegénység mérésének külföldi megközelítését is - ez Oroszországra vonatkozó becslés.

A negyedik fejezet az oroszországi szegénységi szint dinamikáját határozza meg, azaz méri az orosz szegénységet, a szegénység mélységét és szerkezetét, az orosz megközelítés a szegénység mérésére, feltárja a szegénység dinamikájának okait és a szegénységi szintet Oroszországban 2012 -ben.

Az ötödik fejezet az oroszországi szegénység problémájának megoldásával foglalkozik. A szegénység elleni küzdelem lehetséges stratégiáit tárjuk fel, valamint szociálpolitikát folytatnak a szegénység csökkentésének biztosítása érdekében Oroszországban.

A kurzusmunka témájának relevanciája annak köszönhető, hogy Oroszországban a szegénység problémája a lakosság jelentős részét érintette.

Az Orosz Föderáció különböző jogalkotási dokumentumain és a polgárok szociológiai felméréseinek adatai alapján a témáról mind a hatóságok, mind a lakosság oldaláról képet kaphat. Az Orosz Föderáció szegénységi kérdéseit a következő szerzők vizsgálták: D. Klugman, A. A. Ivantsovoy, B. E. Valov, M. V. Molotkov. - Az Orosz Természettudományi Akadémia akadémikusa, N.M. Rimashevskaya, V. G. Zinin - az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium népesség- és életszínvonalának bevételi osztályának vezetője stb. Ezenkívül nem szabad megfeledkezni a tekintélyes közgazdászok és újságírók véleményéről, és felhasználni munkáikat.

A kurzuson belül lehetetlen figyelembe venni a témához kapcsolódó összes kritériumot, de a fő problémák azonosítása segít megérteni az oroszországi szegénységgel kapcsolatos helyzet összetettségét.

1. fejezet A szegénység elméleti alapjai és értékelése

szegénység jövedelem oroszország szociális

1.1 A szegénységi kritériumok lényege, fogalmai és meghatározása

A szegénység alatt egy család vagy egyén gazdasági helyzetét értjük, amelyben a rendelkezésre álló erőforrások és eszközök (pénz, javak, vagyon) rendkívül nem elegendőek minimális szükségleteik kielégítéséhez (étel, ruházat, lakás, gyógyszer, oktatás stb.). A szegénységi küszöb (vonal) egy személy, család (háztartás) pénzbeli jövedelmének normatív módon megállapított szintje, amely fizikai megélhetési minimumot biztosít.

Kik a szegények Oroszországban?

A válasz erre a kérdésre nem egyértelmű, és a szegénység felmérésének választott módszerétől függ, amelyből a világ gyakorlatában többféle is létezik:

· Statisztikai, amikor az eloszlás általános sorozatának lakosságának 10-20% -a az egy főre jutó jövedelem összegével, vagy e sorozat egy része szegénynek minősül;

· Normatív (az élelmiszer -normák és a minimális fogyasztói készlet egyéb szabványai szerint, különben - a minimális fogyasztói kosár);

· A nélkülözés módja, amely kiszámítja a legfontosabb termékek és áruk alulfogyasztását, vagy éppen ellenkezőleg, az első létfontosságú szükséglet kielégítésének módja (az élelmiszerekre fordított kiadások aránya, az élelmiszerek energiaértékének meghatározása);

· Rétegződés, amikor a szegények közé tartoznak azok az emberek, akik eleve korlátozottak az önellátási lehetőségeikben (idősek, fogyatékkal élők, egyszülős családok és nagycsaládosok, szülők nélküli gyermekek, munkanélküliek, bevándorlók stb.);

· Antropológiai - lakossági csoportok szerint (életszínvonalukra jellemző sajátos, struktúrát alakító tényezőktől függően: föld, lakás, oktatás, egészség, a háztartás szerepe és a jövedelmek honosítása stb.);

· Heurisztikus, leleplező, a közvélemény értékelésein alapuló vagy a válaszadó szemszögéből kielégítő vagy elégtelen életszínvonal;

· Gazdasági, amely a szegények kategóriáját határozza meg az állam erőforrás -potenciáljával, és amelynek célja a szegények anyagi biztonságának fenntartása.

Az oroszországi szegénység meghatározásának szabályozási és jogi keretei a szövetségi törvények "Az Orosz Föderáció létminimumáról", "Az állami szociális segélyről", "A család jövedelmének nyilvántartására és az egy főre jutó átlagjövedelem kiszámításáról és egyetlen állampolgár jövedelme szegények elismerése és állami szociális segély biztosítása érdekében.

Ma Oroszországban az úgynevezett folyékony szegénység (az önálló ellátás átmeneti lehetetlensége) érvényesül a stagnáló szegénységhez képest, amelyet az jellemez, hogy a külső szociális támogatás nélküli ellátás folyamatosan lehetetlen. A szegénység mint társadalmi jelenség minden gazdasági rendszer velejárója. Ennek súlyossága a társadalomban azonban jelentősen eltér az egyes országokban, gazdasági fejlődésük ütemétől, felhalmozott vagyonától, a termelési potenciál nagyságától, az emberek jólétének szintjétől és az elosztási politika jellemzőitől függően. A világ legfejlettebb országaiban, amelyek polgáraik szociális jólétére összpontosítanak, a gazdagok és a szegények jövedelmi szintjei között kismértékű különbségek mutatkoznak, míg a fejlődő országok és az átmeneti gazdaságú országok polarizált társadalmaira jellemző, hogy szegények száma, a gazdagok és egy nagyon kicsi átlagosztály szűk köre.

Az Orosz Föderáció azon országok kategóriájába tartozik, amelyekben a jövedelem -differenciálást és a vagyoni különbségeket az utóbbi módszer szerint végzik. Az alacsony és magas jövedelmű állampolgárok 10% -os jövedelemkülönbségének mértéke különböző becslések szerint 1: 25-30, és a vagyoni különbségek olyan nagyok, hogy egyik szakember sem meri meghatározni.

A szegénység problémájának felismerése a Szovjetunióban történt az 1970 -es években, amikor bevezette a szegények ellátását, azonban az emberek szűk köre a demográfiai jellemzők szerint határozható meg: életkor, egészség, családfenntartó elvesztése, megnövekedett függő munkaterhelés munkás akkoriban a szegények kategóriájába tartozott. ... A képzettségi és területi különbségeknek bizonyos jelentősége volt az alacsonyan képzett munkavállalók jövedelmének egyenlőtlensége és az ország régióinak gazdasági fejlődésében tapasztalható egyenlőtlenségek miatt.

A szegénység stabil valósággá vált nemcsak a munkanélküliek, menekültek, egyedülálló alacsony jövedelműek, fogyatékkal élők, nyugdíjasok számára, hanem a munkaképes értelmiség jelentős része számára is, akik gépiparban, könnyűiparban, költségvetési szervezetekben és foglalkoztatottakban dolgoznak a mezőgazdaságban, akik a munkaerő alacsony ára miatt csatlakoztak a rászorulók közé, ami egyszerű reprodukciójához minimális forrást sem biztosít.

A szegénység fő okai.

A szegénység számos egymással összefüggő tényező következménye, többek között:

· Gazdasági (alacsony bérek és magas differenciáltságuk, munkanélküliség);

· Szociális (fogyatékosság, idős kor, marginalizáció, gyermek elhanyagolása);

· Demográfiai (egyszülős családok, nagy eltartottakat terhelő családok, fiatalok és a munkaerőpiacon gyenge pozíciójú idősebb generáció);

· Politikai (a meglévő régiók közötti kapcsolatok megszakadása, katonai konfliktusok, kényszer migráció);

· Regionális és földrajzi (depressziós egyiparos régiók, támogatott régiók, alacsony gazdasági potenciállal, északi régiók a központosított élelmiszer- és erőforrás-ellátástól).

Oroszországban három fontos gazdasági tényező befolyásolja a szegénységet:

1. A lakosság átlagos pénzjövedelmének csökkenése;

2. A minimális szociális garanciák alacsony szintje;

3. Fokozott egyenlőtlenség a jövedelemelosztásban.

A szegénységi kritériumok előre meghatározzák a szegénységi mutatókat.

Viszont objektíven a szegénységi kritériumoknak több szakasza van, és minden ilyen szakaszon belül vannak külön szegénységi kritériumok.

A szegénység a modern Oroszországban nem homogén, és több szintje van, amelyek anyagi helyzetben, társadalmi és szakmai tevékenységekben, valamint az emberek szabadidős preferenciáiban különböznek.

A szegénységben két szint elég egyértelműen kiemelkedik - csak a szegénység és a szegénység. Az élet szintjét és életmódját, amely inkább a szegénység fogalmának felel meg, mint a szegénységnek, a következő jellemzők különböztetik meg: felhalmozott adósságok, beleértve a bérleti díjat, az ilyen háztartási cikkek (akár nagyon régiek), például porszívó hiánya, bútorfal vagy kárpitozott bútorok, szőnyeg, színes TV és rossz életkörülmények. Azok között, akik a koldusok kategóriájába tartoznak, a többség szállókon, kommunális apartmanokban vagy házat bérel. Ehhez jön még a fizetett szolgáltatások elérhetetlensége, a rossz családi kapcsolatok, átlagosan alacsonyabb jövedelmek, mint az egyszerűen szegényeké.

Általánosságban elmondhatjuk, hogy szegénységi szinten az „öreg” szegények családjai jelenleg koncentráltak, egészen hétköznapi családokhoz.

A szegénységnek két formája is létezik: fenntartható és lebegő. Az első összefügg azzal a ténnyel, hogy az alacsony szintű szociális biztonság általában az egészség romlásához, devalifikációhoz, szakszerűtlenséghez és végső soron leépüléshez vezet. A szegény szülők potenciálisan szegény gyerekeket szaporítanak, ezt egészségi állapotuk, iskolai végzettségük és képzettségük határozza meg. A szegénység stabilitásáról szóló társadalmi tanulmányok kimutatták, hogy azok az emberek, akik „tartósan szegénynek születtek”, egész életükben azok maradnak.

A második, sokkal kevésbé gyakori forma azzal a ténnyel függ össze, hogy a szegények néha hihetetlen erőfeszítéseket tesznek, és "kiugrik" társadalmi, gyakorlatilag ördögi körükből, alkalmazkodva az új körülményekhez, megvédve a jobb élethez való jogukat. Természetesen nem csak szubjektív, személyes tényezők, hanem az állam és a társadalom által teremtett objektív feltételek is jelentős szerepet játszanak egy ilyen "ugrásban".

Az a szegénység, amely abban a tényben nyilvánul meg, hogy egy adott család, csoport vagy réteg jövedelme nem éri el az adott értéket, abszolút szegénységnek tekinthető. A megélhetés a minimum, ami az élet fenntartásához szükséges, és ezért, ha e szint alatt van, az azt jelenti, hogy meg kell tapasztalni az abszolút szegénységet, mivel az egyénnek nincsenek eszközei az élet fenntartásához. Itt egészen nyilvánvaló az ellentmondás: hogyan kell élni azoknak, akiknek nincs miből élniük. Az abszolút szegénység elméletei azt válaszolják, hogy nem élnek sokáig. Ha nincsenek eléggé biztosítva a létük alátámasztásához, télen éhen halnak vagy megfagynak. Az abszolút szegénység meghatározása tehát a létfenntartási eszközök fogalmához kapcsolódik.

Azok a mutatók, amelyek összehasonlításával lehetővé válik a társadalom abszolút szegény részének kiemelése, a fogyasztás fiziológiai, társadalmi, kulturálisan meghatározott minőségi küszöbéhez kapcsolódnak. A modern társadalmakban szinte mindig több küszöb van. Ezért az abszolút szegénységben élő emberek és csoportok azonosításakor célszerű egyidejűleg figyelembe venni annak mértékét is.

A mai Oroszországban az abszolút szegénység három különböző szintje létezik:

1. Szegénység, a legmélyebb akut szegénység. Az abszolút szegénységben a legmélyebb szegénységben azok az emberek élnek, akik nem rendelkeznek élettani minimális megélhetési eszközzel. Ezek azok, akik a tartós alultápláltság küszöbén állnak, ha nem is éhség, vagy azon túl. A mai orosz helyzetben egy ilyen vonal feltételes mutatója tekinthető a hivatalos létminimumba tartozó legegyszerűbb élelmiszer -készlet költségének.

2. Szükséglet, átlagos szegénység; a lakosság azon csoportjaira terjed ki, akiknek elegendő pénzük van a legegyszerűbb élettani szükségletek kielégítésére, de akik nem tudják kielégíteni a társadalmi igényeket, még a legelemibbeket sem. Ezekben a csoportokban általában nincs rendszeres alultápláltság, de a ruhák és cipők nem újulnak meg, nincs pénz a kezelésre, pihenésre, stb. Munkaügyi minisztérium, és valójában a társadalmi minimum mutatója (ellentétben csak egy ételkészlet költségével, amely a tisztán élettani minimum közelítő határait jelzi).

Így azok az emberek, akiknek jövedelme kisebb a hivatalos létminimumnál, de ennek több mint a fele vagy kétharmada, rászoruló állapotban vannak.

3. Bizonytalanság, vagy elégtelen ellátás, mérsékelt szegénység. Természetesen a pénzben kifejezett mennyiségi határok meglehetősen önkényesek. Az alapvető szükségletek kielégítettek - mind fiziológiai, mind szociális, de összetettebb és magasabb igények továbbra is kielégítetlenek. Ilyen körülmények között az emberek többé -kevésbé kielégítően étkeznek (bár az étrendjük semmiképpen sem kiegyensúlyozott, és a táplálkozásuk sem tekinthető egészségesnek), valahogy megújítják ruhájukat, kezelést kapnak és pihennek.

Mindez azonban olyan szinten és formában történik, amely nem éri el az adott kultúra keretein belül normálisnak és méltónak tartott szabványokat. Más szóval, itt megélhetési bért biztosítanak, de nincs jólét.

Az abszolút szegénység szemben áll a relatív szegénységgel. Ez a koncepció inkább szubjektív, mivel megköveteli valakitől, hogy felmérje a szegénység szintjét, és hogy ki végzi el az értékelést, ellentmondásos kérdés. A szegénység relatív meghatározása a szegények életszínvonalának és a nem szegény lakossági rétegek életszínvonalának összehasonlításán alapul. Általában az átlagos életszínvonalat használják.

Ha vannak olyan tömeges csoportok a társadalomban, amelyek életszínvonalát lényegesen és indokolatlanul alacsonyabbnak tartják, mint más társadalmi kategóriáké vagy más időben, más területen, akkor az ilyen csoportok úgy fogják érezni magukat és viselkedni, mintha a szegénység, függetlenül azok abszolút értékétől.jövedelem és fogyasztás. Ebben az értelemben illik a relatív szegénységről beszélni.

A szegénység abszolút szintjének mérésére vonatkozó kritériumok kiválasztásakor 1992 -től a Goskomstat a létminimum nagyságára és a lakosság egy főre jutó átlagos pénzjövedelmére vonatkozó mutatókat használ.

Mivel, amint azt az átmeneti gazdaságú országok szegénységi vizsgálatainak többsége is megállapította, a társadalmi mutatók a gyors gazdasági recesszió összefüggésében hosszú ideig viszonylag magas szinten maradtak, a Goskomstat ragaszkodik ahhoz a nézőponthoz, hogy a a szegénységi becslésekben használt létminimum az egy főre eső átlagos pénzjövedelemhez képest inkább a lakosság alacsony jövedelmének mércéje, nem pedig a szegénység.

Ezenkívül a monetáris jövedelem kategóriája nem veszi figyelembe az összes bevételt, amely meghatározza a lakosság tényleges fogyasztási szintjét. Emiatt a vidéki és a városi lakosság jelentős része a lakosság alacsony jövedelmű csoportjaiba tartozik, ami saját forrásból származó termékekkel kompenzálja a pénzhiányt, miközben fenntartja az élelmiszerek stabil szintjét. a létminimumot meghaladó fogyasztás.

Az Orosz Föderáció létminimumáról szóló szövetségi törvénnyel összhangban a létminimum a fogyasztói kosár értékbecslése, valamint a kötelező kifizetések és díjak költsége. A fogyasztói kosár tartalmazza az emberi egészség megőrzéséhez és életének biztosításához szükséges minimális élelmiszer-, nem élelmiszeripari termékeket és szolgáltatásokat.

Megélhetési bér kinevezése

1. A létminimum az Orosz Föderáció egészére vonatkozik:

* az Orosz Föderáció lakosságának életszínvonalának értékelése a szociálpolitika és a szövetségi szociális programok kidolgozása és végrehajtása során;

* a szövetségi szinten megállapított minimálbér és a minimális öregségi nyugdíj megalapozása, valamint az ösztöndíjak, juttatások és egyéb szociális juttatások összegének meghatározása;

* a szövetségi költségvetés kialakítása.

Az Orosz Föderáció alkotóelemeiben a létminimumot negyedévente, a jelentési időszak árain, az áruk - képviselők - átlagos tulajdonosi eladási árain határozzák meg, és a tulajdonosi formák kereskedelmi vállalatai határozzák meg, és a törvények által előírt módon állapítják meg. az Orosz Föderáció alkotóelemei.

Az egy főre eső létminimum értékét és a lakosság fő társadalmi -demográfiai csoportjaira vonatkozóan az Orosz Föderációban az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, az Orosz Föderáció alkotóelemeiben - a végrehajtó hatóságok. az Orosz Föderáció alkotóelemei.

Ezt a létminimumot fiziológiai, nem társadalmi minimum alapján számítják ki, de ennek ellenére bizonyos számú ember (talán 10-12%) jövedelme a létminimum - a „szegénységi küszöb” - alatt van. 2010. július 15 kormányrendeletet adtak ki, amely szerint az ország egészében a megélhetési költségek 2010. I. negyedévében 5518 rubel voltak. per fő. Ugyanakkor a munkaképes korú lakosság létminimumja 2010 első negyedévében 5956 rubel, a nyugdíjasok esetében - 4395 rubel, a gyermekek esetében - 5312 rubel.

Szegénység fogalma.

A szegénység abszolút fogalma a minimális szükségletek és a szükségletek kielégítéséhez szükséges források összevetésén alapul. Az emberek szegénynek minősülnek, ha jövedelmük a minimális szükségletek becsült értéke alatt van, és létfontosságú szükségleteiket nem elégítik ki.

A minimális követelmények meghatározását egy szubjektív tényező befolyásolja: a minimális követelmények meghatározásának kidolgozásáért felelős szakértők véleménye nem befolyásolhatja ezt a meghatározást. Természetesen a minimális szükségletek területén a szakértők véleményét nagymértékben meghatározza a társadalomban jelenleg uralkodó életszínvonal.

Az abszolút szegénység tanulmányozásakor két problémát kell megoldani:

1. A szegénységi küszöbként használható mutató kidolgozása.

2. Hozzon létre keretet a szegénységi küszöbökkel való összehasonlításhoz

Az Orosz Föderáció szegénységi küszöbét a létminimum szintjén határozzák meg. A létminimum alatti monetáris jövedelmű lakosságot szegénynek tekintik.

A szegénység relatív fogalma a jólét és az adott országban uralkodó anyagi biztonság szintjének arányán alapul.

Ennek a szegénységi koncepciónak az alapítója P. Townsend, aki a szegénységet olyan állapotnak tekintette, amelyben a gazdasági erőforrások hiánya miatt lehetetlenné válik egy adott társadalom legtöbb tagja számára megszokott életmód fenntartása. A szegénység elemzését a tesztelt nélkülözések, a többdimenziós depriváció fogalmára alapozta, amelyet "az egyén, család, csoport megfigyelt és kimutatható hátrányának állapotának tekintett egy közösség, társadalom vagy nemzet hátterében, mint egy egész."

Jelenleg a szegénység ezen definíciója keretében két irány létezik. Az első a megélhetésre, az alapvető szükségletek kielégítéséhez szükséges áruk megvásárlásának képességére összpontosít. A minimálisan szükséges jövedelmet a háztartások medián szintjének (vagy az egyenértékű jövedelem eloszlásának átlagának) arányában határozzák meg. A szegénységi szint meghatározását ezzel a megközelítéssel erősen befolyásolja az egyenértékűségi skála megválasztása. Az Egyesült Államokban a relatív szegénységi küszöb a medián jövedelem 40%-ának felel meg, a legtöbb európai országban - 50%, Skandináviában - 60%.

A szegénység polgári jogi elméletének nevezett második irány keretében a szegénységet a szó legtágabb értelmében vett nélkülözésen keresztül mérik. Ebben az esetben mérlegelni kell, hogy a rendelkezésre álló pénzeszközök lehetővé teszik -e, hogy teljes mértékben részt vegyenek a társadalom életében, bizonyos megfontolt nélkülözések alapkészletei alapján.

A szegénység abszolút szintjével ellentétben a relatív szint az összjövedelem növekedésével együtt emelkedik, ezért ezt a megközelítést gyakrabban használják az ugyanazon ország különböző időszakainak társadalmi-gazdasági fejlődésének összehasonlítására. Ugyanakkor, ha bizonyos esetekben megfelelő állami politikával le lehet küszöbölni az abszolút szegénység határát, a relatív szegénység fogalma azt feltételezi, hogy a lakosságnak mindig lesz olyan része, amelyet viszonylag szegénynek kell tekinteni.

A szegénység szubjektív fogalmát a huszadik század 70 -es éveiben fejlesztették ki. közgazdászok és statisztikusok a hollandiai Leiden Egyetemen. A szegénység meghatározásának ez a megközelítése azon a hipotézisen alapul, hogy a szociológiai felmérésekben részt vevő emberek maguk is eléggé megítélt bírói annak, hogy mit tekintünk szegénységnek és mit nem. A leideni módszertannak megfelelően az ország egész lakosságát képviselő háztartások mintavételes felmérése alapján olyan jövedelemszintet állapítanak meg, amely lehetővé teszi a lakosság véleménye szerint a „megélhetést”.

Az elvégzett tanulmányok azt mutatják, hogy egyrészt kapcsolat van az emberek szubjektív véleménye és életszínvonaluk objektív paraméterei között, mint például a jövedelem, a szükségletek stb. Másrészt kiderülhet, hogy a szegénységi küszöb alatti jövedelmű emberek egy része nem tartja magát szegénynek, és a szegénynek tekintő emberek egy része jómódúnak tekinthető, ha jövedelmüket összehasonlítjuk szegénységi küszöb, például a megélhetési költségek alapján.

A szegénység meghatározására vonatkozó fenti megközelítések mindegyike jövedelembecsléseken alapul. De a jövedelem szintjének értékelése nem megbízható szegénységi mérce (különösen Oroszország esetében, ahol a rejtett jövedelmek akut problémája van).

A rejtett jövedelmek problémája egyre fontosabbá teszi, hogy a szegénységi szint meghatározását a nélkülözések és a fogyasztásban (nélkülözés által) tapasztalt kivételek értékelése alapján vonjuk le. Azon alapul, hogy szegénynek minősítik azokat a háztartásokat, amelyek erőforrásai annyira elmaradnak a társadalom átlagszintjétől, hogy ezek a háztartások valóban ki vannak zárva az általánosan elfogadott életszínvonalból, szokásokból és tevékenységekből. Ez a megközelítés a szegénység szélesebb társadalmi megértésén alapul. Ezt a „szegénység polgári jogi elméletének” nevezik, mivel a család jövedelmének szintjét, valamint annak árukkal és szolgáltatásokkal való ellátását abból a szempontból vizsgálják, hogy az embereknek lehetőségük van -e teljes mértékben részt venni a társadalom életében. tartoznak. A kulturális és háztartási célú áruk például megteremtik az oktatás és a szellemi fejlődés feltételeit, hiányuk pedig szűkíti a teljes értékű emberi élet lehetőségét. Az emberi fejlődés értékelése szempontjából az is fontos, hogy ez a szegénységfogalom ne csak a jövedelemforrásokat, hanem a készleteket is figyelembe vegye (a családok tartós javakkal való ellátottságának szintje, a lakhatás minősége), valamint a egészségügyi szolgáltatások, oktatás és kulturális fejlesztés.

1.2 A szegénység mérésének külföldi megközelítése: Oroszország értékelése

A világ különböző országai különböző módszereket alkalmaznak a szegénység mérésére.

Az európai országok elsősorban a szegénységet nem abszolút, hanem relatív mutatóként mérik. E megközelítés gazdasági értelmezése szerint a szegények azok, akiknek életszínvonala jelentősen eltér az adott országban uralkodó színvonaltól.

Európában általában két fő megközelítés létezik a relatív szegénységi arányok mérésére:

1) Az OECD módszertana szerint a medián jövedelem 60% -ánál kisebb jövedelemmel rendelkező személy szegénynek minősül (a medián jövedelem az a jövedelemszint, amely alatt és fölött az ország lakosságának 50% -a található).

2) Ezenkívül az Európai Statisztikai Hivatal kiszámítja azon lakosság arányát, akiknek jövedelme kisebb, mint az ország egy főre jutó átlagos jövedelmének 50% -a. Úgy gondolják, hogy az ilyen jövedelmű személyt a szegénység veszélye fenyegeti.

Az Egyesült Államokban más megközelítést alkalmaznak a szegények arányának meghatározására. Elvileg hasonló ahhoz, amit Oroszországban használnak, azaz a szegénységi küszöb a minimális fogyasztói kosár költségbecslése. E megközelítés szerint a polgárok akkor tekinthetők szegénynek, ha jövedelmük alacsonyabb, mint a számított szint. Az amerikai megközelítés sajátossága, hogy az élelmiszervásárlásra fordított kiadások részesedése a minimális fogyasztói kosárban nem haladhatja meg az összes kiadás harmadát. Vagyis a szegénységi küszöböt a minimális élelmiszerkosár költségeinek háromszoros emelkedése határozza meg.

A Világbank az oroszországi szegénység problémájáról szóló jelentésében abból a feltevésből indul ki, hogy a háztartások fogyasztásának elemzése jobban tükrözi a szegénység problémáját, mint a lakosság jövedelmének elemzése. Azok. a módszertan a rendelkezésre álló jövedelem helyett a fogyasztást és a fogyasztási kiadásokat használja a lakosság jólétének mérésére.

A szegénység mérése csak akkor lehetséges, ha figyelembe vesszük az ország gazdasági fejlődését, erőforrásait és lehetőségeit. Természetesen az európai országok fejlettségi szintje eltér Oroszországtól. Ezért idegen módszerek alkalmazása rendszerünkre és életmódunkra meglehetősen nehéz, de lehetséges. Ehhez, úgy tűnik számunkra, meg kell próbálnunk életszínvonalunkat az európai színvonalhoz közelíteni.

Nem hiába hívják a kurzus témáját "a szegénység mérésének problémája". Ebben az esetben érthető, hogy nincs egységes megközelítés az ország szegénységi szintjének mérésére. A fent javasolt mutatók egyike sem teljesen pontos. Ezért úgy tűnik számunkra, hogy a probléma megoldása csak integrált megközelítés alkalmazásával lehetséges, amely lehetővé teszi a mennyiségi normák kombinálását az orosz állampolgárok életszínvonalának minőségi értékelésével, valamint saját önbecsülésükkel. Vagyis lehetséges több koncepció alapján elvégezni a szegénység kombinált felmérését. Ez talán teljesebben feltárja az ország polgárainak társadalmi helyzetéről alkotott képet.

1.3 Szocio-demográfiai portré a szegényekről

A szegénység legfontosabb jellemzője a profilja - a lakosság társadalmi -demográfiai összetétele.

Az oroszországi gazdasági átalakulások kezdeti szakaszában a szegények magja hagyományosan az úgynevezett szociálisan sérülékeny lakossági rétegek voltak-nyugdíjasok, fogyatékkal élők, nagy és egyszülős gyermekes családok. Napjainkban a súlypont egyre inkább egy másik kockázati csoportra helyeződik át - a „dolgozó” szegényekre, a társadalom azon munkaképes tagjaira, akik számos okból és mindenekelőtt foglalkoztatásuk jellege miatt alacsony jövedelmet kapnak, és ezért nem tudják táplálni önmagukat és családjukat.

Ma a szegények magja:

Munkanélküli;

Az alacsonyan fizetett munkavállalók, beleértve a részmunkaidős munkavállalókat is, azaz részmunkaidőben és adminisztratív szabadságon, fizetés nélkül; a fizetésképtelen, anyagilag hátrányos helyzetű vállalkozásokban foglalkoztatottak, a késedelmes bérrel rendelkező munkavállalók, az állami és önkormányzati vállalkozásokban és a költségvetési szférában foglalkoztatottak jelentős része;

A két, három vagy több gyermekes családok jelentős része;

A nyugdíjasok egy része;

Szegélyek;

Belső lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek, menekültek.

A szegénységi profil ilyen változása annak köszönhető, hogy a zárt gazdaságtípusról a nyitottra való áttérés, Oroszország bevonása a világgazdasági kapcsolatokba és a globális árupiacra fokozta a versenyt a hazai termelőkért. Az orosz vállalkozások többsége még mindig elveszíti ezt a versenyt. Ez nem vezet a szegénység előfordulásának jelenlegi csökkenéséhez, hanem csak megváltoztatja profilját, új kockázati csoportot képez a szegénység állapotába való belépéshez - potenciáljának növekedését okozza a társadalom munkaképes részének rovására .

A jövedelmek, kiadások és szegénység szintjének és szerkezetének mutatói szerint a munkanélküliek családjainak három szociálisan veszélyeztetett kategóriáját azonosították:

Az egyik új kockázati csoport a munkanélküli családok. Az oroszországi munkanélküliség alapvetően új jelenség a társadalom társadalmi és gazdasági életében, amely a 90 -es évek elején merült fel. és ez a tényező erősen befolyásolja a szegénységi profil változását. Figyelembe véve, hogy a lakosság többsége számára a bérek jelentik a fő bevételi forrást, akkor az egyszerű képtelenség szinte szinte szegénységet jelent.

A munkanélküliséget a lakosság különböző kategóriái képviselik. A legkiszolgáltatottabbak a fiatalok, a nők, a nyugdíjas korúak, az alacsonyan képzett munkavállalók. Az alacsony bérekkel rendelkező vállalkozások és szervezetek, a bértőke -hátralékkal és a nem kielégítő munkakörülményekkel rendelkező vállalkozásoknál rendelkezésre álló üresedések még az ilyen kategóriájú munkanélküliek számára sem vonzóak. A munkaerőpiacot a kékgalléros specialitások iránti kereslet jellemzi. A munkaadók által a potenciális munkavállalókkal szemben támasztott egyik követelmény a munkatapasztalat (legalább 1 év), a felsőfokú végzettség, a korhatárok, amelyek férfiaknál 45 évre, nőknél 35 évre korlátozódnak. Amikor különösen szűk szakterületekre keresnek embereket, a munkaadók készek kiterjeszteni a korosztályt, ha rendelkeznek a szükséges képesítéssel és munkatapasztalattal. Marad a munkáltatónál a nemen alapuló megkülönböztetés. A munkaadók iránti kereslet hiányának egyik fő oka továbbra is az alacsony bérek és azok idő előtti kifizetése, valamint az álláskeresők képesítése és a munkáltató követelményei közötti eltérés.

A népesség hagyományosan sérülékeny csoportjai a munkaerőpiacon, tehát a szegénységgel összefüggésben:

Egyedülálló szülők, főként egyedülálló anyák, akik nem kapnak semmilyen vagy szükséges anyagi támogatást gyermekeik apjától, és nem dolgoznak vagy részmunkaidőben dolgoznak;

Fiatalok, akik nem tudnak munkát találni az érettségi után;

Azok a munkanélküliek, akik vagy egyáltalán nem részesülnek ellátásban, vagy a megállapított szegénységi küszöbnek nem megfelelő ellátásban részesülnek a megfelelő szociális védelmi rendszerekből, különösen hátrányos helyzetben vannak azoknak, akik hosszú ideje munkanélküliek;

Idősebb munkavállalók; nők; a fogyatékkal élők; volt bűnözők; migránsok.

A szegénység gyors nőiesedése különleges probléma a modern Oroszország számára. A nők különösen kiszolgáltatottak a szegénységnek, mivel az informális szektorban korlátozottan jutnak juttatásokhoz, bérekhez és jövedelmekhez. A lakosság női részének helyzetét súlyosbítja a masszív, elhúzódó munkanélküliség. A nőket elsősorban elbocsátják és elbocsátják, ami azzal magyarázható, hogy a nőknek a szaporodási felelősségük miatt további juttatásokra van szükségük (hátrányos a munkáltatók számára). A szocio-demográfiai csoportok jövedelmének elemzése a 30-50 éves munkanélküli nők legalacsonyabb jövedelmi státuszát jelzi. A helyzetet súlyosbítja, hogy a házasság és a családi kapcsolatok kedvezőtlen alakulása (magas válási arány, a törvénytelen születések száma) miatt a nők, gyakran az állásuk elvesztése előtt, voltak a család egyetlen kenyérkeresői.

Így a szegénység feminizálása ahhoz vezet, hogy a kiskorú gyermekek szegénységben élnek. A szegény élet légköre nyomot hagyhat a gyermekek további életében, hozzájárulhat ezen életmód további továbbviteléhez.

"Felzárkózó szegénység" - ez a neve annak a jelenségnek, amelynek lényege a rangos fogyasztás. A fiatalok, mint a felnőttek, hajlamosak jól öltözködni, és nem néznek ki rosszabbul, mint mások. Amit a gazdagabb szülők gyermekei birtokolnak (divatos és drága ruhák), olyan mintákat alakítanak ki, amelyek alapján azok gyermekei, akik nem engedhetik meg maguknak ezeket a dolgokat. Ha a gazdag osztályokból származó divatos dolgok vásárlása a szülők számára nem feltűnő, akkor ez nagyban befolyásolja a szegények szüleinek költségvetését. Ez nem történt volna meg, ha a szegényeket osztályuk fogyasztói normái követik.

A tekintélyes fogyasztás sokakat arra kényszerít, hogy meghaladják a lehetőségeiket. A szegény családokból származó embereket terheli helyzetük és családjuk helyzete, amelynek anyagi szintje nem teszi lehetővé a jobb életet. Ennek alapján generációs konfliktus merül fel, a gyerekek azzal vádolják a szüleiket, hogy nem tudják, vagy nem akarnak „pénzt keresni”, még az erkölcsi normákat sem hanyagolva. Ennek eredményeként a szegény emberek gyermekei illegális módon keresnek jövedelmet. Pénzre van szükségük, hogy "utolérjék" a gazdagokat, hogy éljenek a közép- vagy felső osztály által rájuk rótt mércével. Nem meglepő, hogy a szegények nagyobb valószínűséggel kezdenek más rétegek képviselőinél illegális üzlettel kapcsolatos munkáspályát.

A társadalmi hierarchiában a szegények alatt vannak a szegények és a hátrányos helyzetűek. Oroszországban a szegények a szegények, a szegények és a kizsákmányolt parasztok voltak. A szegény gazdaság parasztgazdaság. A szélsőséges szegénységet szegénységnek nevezték. A koldust olyan embernek tekintették, aki alamizsnából élt, alamizsnát gyűjtött. De nem szabad abszolút szegénységben élőket koldusoknak nevezni. A szegények vagy keresetből, vagy nyugdíjból és juttatásokból élnek, de nem könyörögnek. Helyesebb a szegényeket a szegénységben élők kategóriájának nevezni, akik rendszeresen koldulással keresik kenyerüket.

A szegénységgel és a nyomorral együtt (néha mélyszegénységnek is nevezik) kiemelik a nélkülözést. A nélkülözés jellemzi a szegénységet, amely az anyagi és kulturális juttatások egészségügyi okokból való hiánya, a nagycsaládosok, az alkoholizmus stb. Nem vezethetnek teljes életmódot. Jellemzően gyerekek, fogyatékossággal élők, munkanélküliek, nyugdíjasok, más fajhoz vagy nemzethez tartozó személyek és a tartósan szegények. A szegény családban született gyermekek nem részesülnek ugyanolyan előnyökben, mint a gazdag családok. Sokat megfosztanak.

A szegények gyermekei nem részesülnek szülői gondoskodásban, és az iskolában a helyzet még súlyosbodik, hiszen a tanárok nemcsak nem biztosítják számukra a megfelelő ellátást, hanem arra is törekednek, hogy túléljék az iskolát. Kevés könyv van a szegény családokban, nincs könyvtár, amely segítené a látókörük szélesítését. Gyakran a részmunkaidős állások kényszerítik figyelmüket, ami miatt nem tudják jól elsajátítani az iskolai tananyagot. A szülők általában nem tudnak segíteni a kevés iskolázottságúaknak, nem képesek segíteni a tanulmányaikban. Ha egy családban krónikus alultápláltság vagy alacsony kalóriatartalmú táplálkozás van, amelyet az alkoholizmus súlyosbít, akkor alacsonyabb rendű utódok születnek.

A szegénység az úgynevezett hátrányos helyzetű gyermekek fő forrása.

A hátrányos helyzetűek általában krónikus szegények, akik hosszú ideig éltek ebben az állapotban, és elvesztették a reményt, hogy kilépjenek belőle. Szegény emberek a népszerűtlen, túlzsúfolt és bűnözésre hajlamos városrészekben élnek, kényelmetlen lakásokban, rosszabbul étkeznek, mint mások, rossz iskolába járnak, korán lemorzsolódnak, és nem kapják meg a szükséges képesítéseket. Ennek eredményeként életükben a legrosszabbak a kezdő feltételek, és gyakran szakképzetlen és alacsonyan fizetett munkákból kezdik a karriert. Nem fejlesztik ki azokat a tulajdonságokat, amelyek szükségesek a környező valóság helyes észleléséhez. A szegények elfogultak a valóság negatív értékelésével, a pesszimizmussal és a kétségbeeséssel szemben. Gyakran nem tudnak normális családi kapcsolatokat építeni: a beszélgetés során felhangzó hangok, a kölcsönös szemrehányások, átkok és sértések általánossá válnak.

Ilyen körülmények között sajátos életmód és értékrendszer alakul ki. Az elszigeteltség és a tudatos izoláció jellemzi őket. A szociológusok kidolgozták a szegénységet meghatározó tulajdonságok listáját:

Gazdasági és társadalmi függőség;

A szerepviselkedés egyértelmű modelljeinek hiánya;

Deviáns viselkedés: kábítószer -függőség, alkoholizmus, prostitúció;

Elidegenedés és politikai passzivitás;

Az élettervek és az önbizalom hiánya;

Fokozott konfliktus a családi kapcsolatokon belül (durvaság, veszekedés a szülők és a gyerekek között, gyakori válások);

A nők domináns helyzete a családban;

Korai szex;

A fizikai erő csodálata.

A szociológusok arra a következtetésre jutottak, hogy ezek a tulajdonságok nem az egész alsó osztályban rejlenek, hanem csak részben - azokban, akik tartósan betegek. Ez a szegények azon része, akikre vonatkozik az "alosztály" fogalma. Leírja azoknak az embereknek a kategóriáját, akik a „társadalmi mélypontra” estek, lebuktak, megitták magukat, elvesztették a kapcsolatot rokonaikkal és családjukkal. Ide tartoznak a koldusok, hajléktalanok, utcai gyerekek, utcai prostituáltak.

A lakosság csoportjainak „társadalmi aljához”, mint konkrét réteghez való hozzárendelése feltételes. Ezeknek a csoportoknak azonban vannak közös vonásai. Ugyanakkor mindegyik csoportnak megvannak a maga sajátosságai, de nincsenek közöttük merev határok: hajléktalan lehet koldus, hajléktalan pedig hajléktalan.

A „koldusok” csoportjának fő jellemzője, hogy alamizsnát kérnek a jövedelemkieséssel vagy annak katasztrofális esésével kapcsolatban, ha nincs segítség bármelyik oldalról (társadalom vagy közeli emberek), és képtelenek őket munkával megszerezni.

A hajléktalan valójában a "rögzített lakóhely nélküli" személy definíciójának rövidítése. Nyilvánvaló, hogy ennek a csoportnak a fő jellemzője, hogy nincs "tető" a feje felett. Hajléktalanná válnak a börtönből való szabadulás, a családi konfliktus és az otthon elhagyása, a lakhatással való illegális tranzakciók, valamint a kényszerű migráció (menekültek) következtében. A hajléktalanok vasútállomásokon, pincékben, házak padlásain és „ahol csak kell” laknak. Több mint felük közép- és felsőfokú végzettséggel rendelkezik. A saját otthonuk elvesztésének új tényezője ma a sikertelen üzlethez kapcsolódik, amikor a hitelező a törvényes hatóságok döntései nélkül erőszakkal kilakoltatja az adósokat.

A harmadik csoportba 6 és 17 év közötti gyermekek tartoznak. Ez a fő jellemzője. E csoport kialakulásának két forrása van. Először is, a gyerekek konfliktusok vagy nehéz családi körülmények - a szülők alkoholizmusa, erőszak - következtében menekülnek el otthonról. a második a szülők elvesztése (halál, börtön) vagy a gyermekek tényleges elhagyása a szülők részéről. Az utcai gyerekek lakhatnak a lakásukban, de vezethetik a hajléktalanok életmódját is, ha egyedül maradnak.

Az utolsó csoport az utcai prostituáltak; tevékenysége jellegében különbözik. Sokuknak saját otthona van, a többiek hajléktalanként viselkednek. Minimális életkoruk 14, vagy még ennél is alacsonyabb, ami valójában a gyermekprostitúció bizonyítéka. Az alkoholizmus, a kábítószer -függőség, a bűnözői tevékenység vagy az „aljára” csúszást okozó okokká, vagy a meghatározó tényezőkhöz képest másodlagos jelekké válnak. A kiválasztott csoportokat különböző értékelések jellemzik.

Ma az elszegényedés veszélye függ a lakosság jómódú társadalmi és szakmai rétegeiről. A társadalmi alj készen áll a befogadásra, és már magába szívja a parasztokat, az alacsonyan képzett munkásokat, a mérnököket és a technikusokat, a tanárokat, a kreatív értelmiséget, a tudósokat. A tömeges elszegényedés folyamata kevéssé függ az emberek akaratától. A társadalom hatékony mechanizmussal rendelkezik ahhoz, hogy az embert fenékre szívja. Ennek a mechanizmusnak a fő elemei a gazdasági reformok, a bűnügyi világ és az állam, amely nem képes megvédeni polgárait. Nagyon nehéz kikerülni a társadalmi lyukból, meghatározni az aljzat embereinek felemelkedő erejét. Nem tartják büntetőjogi helyzetüket, és nem fogadják el a küzdelem módszereit.

A lefelé irányuló társadalmi mobilitás okai.

A társadalmi mobilitás az egyén vagy a társadalmi pozíció egy csoportjának, a társadalmi struktúrában elfoglalt helynek a megváltoztatása.

A lefelé irányuló társadalmi mobilitásnak kettős oka van: külső (munkahelyek elvesztése, kedvezőtlen változások az életben, bűnügyi környezet, kényszerbetelepítés, háború Csecsenföldön, az afganisztáni háború következményei) és belső (emberi bűn, képtelenség alkalmazkodni az új helyzetekhez) életkörülmények, személyes jellemvonások, hajléktalan gyermekkor, rossz öröklődés, iskolázatlanság, család és barátok hiánya). A társadalmat a szegénység problémájával szembeni lekezelő hozzáállás uralja.A szegénységet az a széles körben elterjedt vélemény indokolja, hogy a munka nem az élet sikerének forrása. A szegénység a társadalom betegsége, nem bűn, hanem sors.

A legfontosabb ok, ami az embereket a társadalmi mélypontra hozhatja, a munkahely elvesztése, ami társadalmi tragédiát jelent. Ez az álláspont határozza meg a kormány és az elnök tevékenységének nyíltan vádló értékelését is. A tömegtudatban a gazdasági reformok társulnak a társadalmi leépüléshez, a tömeges elszegényedéshez, az életfosztásokhoz, a bűnügyi világ befolyásához, a csecsenföldi háborúhoz és a menekülteket okozó kényszerbetelepítéshez (menekültek).

A megfigyelések statisztikai együttesének faktorelemzése lehetővé tette a lefelé irányuló társadalmi mobilitás 5 globális tényezőjének azonosítását.

Az első közülük a politikai determinizmus tényezője, amely szerint a lefelé irányuló mobilitást a gazdasági reformok politikájának eredményeként tekintik, az afganisztáni és csecsenföldi háború, valamint a Szovjetunió összeomlásának következményeként.

A második tényező - a bűnözés - megmagyarázza a társadalmi mobilitást a bűnözőkkel folytatott kommunikáció, a bűnözői magatartás révén: lopás, zsarolás, erőszak, rablás.

A harmadik tényező - a személyes balszerencse az életben - összeköti a társadalmi alsót a betegséggel, a fogyatékossággal, a sorssal és a család rossz nevelésével.

A negyedik tényező a saját bűntudat, a bűnökre való hajlam, amelyek a részegség, a kábítószer -függőség, a kábítószer -fogyasztás és a prostitúció révén magyarázzák a lefelé irányuló társadalmi mobilitást.

Az ötödik tényező a társadalmi elszigeteltség, amely a társadalmi normák betartásának megtagadásán, a hajléktalanságon, a társadalomtól való elszigetelődésen, a családdal, szerettekkel való kapcsolatok elvesztésén, a munka elvesztésén, az Istenbe vetett hiten alapul.

Szakértők szerint a társadalmi mélypontra jutás kockázati csoportjai közé tartoznak: magányos idős emberek (a mélypontra jutás esélye 72%), nyugdíjasok (61%), fogyatékkal élők (63%), nagycsaládok (54%) ), munkanélküliek (53%), egyedülálló anyák (49%), menekültek (44%), migránsok (31%). Éppen ellenkezőleg, esélyük sincs feljebb lépni a társadalmi ranglétrán. Csak azoknak van ilyen esélyük, akik már elfoglaltak bizonyos társadalmi pozíciókat a társadalomban.

Ma az elszegényedés veszélye függ a lakosság jómódú társadalmi és szakmai rétegeiről. A társadalmi alj készen áll a befogadásra, és már magába szívja a parasztokat, az alacsonyan képzett munkásokat, a mérnököket és a technikusokat, a tanárokat, a kreatív értelmiséget, a tudósokat. A tömeges elszegényedés folyamata kevéssé függ az emberek akaratától. A társadalom hatékony mechanizmussal rendelkezik az ember fenékre szívásához. Ennek a mechanizmusnak a fő elemei a gazdasági reformok abban a formában, ahogyan azokat ma végrehajtják, a bűnügyi világ és az állam, amely nem képes megvédeni polgárait. Természetesen a társadalmi fenék (nagyon korlátozott mértékben) korábban is létezett. A reformok azonban nagymértékben súlyosbították a lefelé irányuló mobilitás folyamatát. És most sokkal nehezebb kijutni a társadalmi lyukból, meghatározni a növekvő társadalmi erőt a legalsó emberek számára. Ők maguk is rendkívül alacsonynak ítélik ezt a teljesítményt. Csak 36% gondolja úgy, hogy ki lehet lépni a társadalmi mocsárból, 43% - hogy ez nem történt meg az emlékezetükben, 40% szerint néha ez is előfordul.

Az alsó rész képviselői nem tartják büntetőjogi helyzetüket, és nem fogadják el az erőteljes harci módszereket. Reménykednek a társadalmi segítségnyújtásban és megértésben a társadalom részéről: foglalkoztatásban és megfizethető munka biztosításában, otthonokban a hátrányos helyzetű és élelmiszer -központokban, anyagi és orvosi segítségben. Ugyanakkor a "beteg" társadalom a társadalmi napon elsősorban a gonosz forrását látja.

A társadalmi differenciálódás folyamata gyorsan növekszik: a gazdagok gazdagodnak, a szegények pedig szegényebbek. Ennek eredményeként két világ alakul ki, két Oroszország, saját társadalmi-kulturális értékekkel, életmóddal és magatartással (kultúrával): a leggazdagabb és leggazdagabb osztály világa és a legszegényebbek (kívülállók) világa, akiket hivatalosan veszteseknek neveznek. Minden életkilátás gyökeresen eltér a különböző vagyoni rétegek képviselőitől - a társadalmi növekedéstől és a hivatalos pozíciótól a családi kapcsolatokig és a munka iránti érdeklődésig. A társadalmi élet irányultságának elvesztése nagyon erősen összefügg a jövedelem szintjével és az életminőséggel. Itt, a nélkülözők és szegények rétegében alakul ki egy különleges, mondhatni új réteg - az „alsó”. Ez az emberek csoportja, akiket már a társadalmi aljzat vonz. Itt az emberek kénytelenek végre megszakítani a kapcsolatokat a "nagy" társadalommal, megszakadnak a kudarcok és a társadalmi elutasítás súlya alatt.

Az életben való helykeresés problémája jelentősen befolyásolja a társadalmi jólétet és a társadalmi optimizmus jellegét. Ha a gazdagok többsége reménykedve, vagy legalábbis nyugodtan tekint a jövőbe, akkor a szegények képviselői nem várnak semmi jót az élettől; hozzáállásukat pesszimizmus és kétségbeesés jellemzi. A legszegényebbek pszichológiai jelenségében láthatjuk a fenék állapotát: még mindig a társadalomban vannak, de kétségbeesve látják, hogy itt nem tudnak ellenállni. A szegény oroszok 83% -a és a szegények 80% -a folyamatosan szorong. Nem annyira az alacsony bérek, mint a fizetés elmaradása foglalkoztatja őket, nem annyira az ipar gazdasági helyzete, mint vállalkozásuk állapota. Az ilyen szelektivitás oka nem csak azzal a ténnyel függ össze, hogy keményen élnek, hanem a túlélés vágyával. A "Pridonye" a társadalmi depresszió uralkodási zónája, a társadalmi katasztrófák területe, amelyben az emberek végül összeomlanak és kiszorulnak a társadalomból.

A réteg kialakulásának folyamata leggyakrabban objektív okokhoz kapcsolódik, és megmutatja, hogy milyen emberek vonzzák be a társasági nap folyamát. Tartalmazhat művelt és iskolázatlan, képzett és képzetlen. Az oktatás, a műveltségi szint lehetővé teszi az ember számára, hogy megbízhatóbban talpon maradjon, ne essen ki a társadalmi interakció köréből. A szélsőséges szegénység körülményei között azonban az ember mégis kockázati csoportba esik: elveszítheti családját, iszik, bűnözői körbe vonható. Ezen a vonalon tartani nem könnyű. Azok az emberek, akik nagyon korlátozott gazdasági körülmények között találják magukat, ezt felismerve és érezve, természetesen mély társadalmi depressziót élnek át. A természetes réteg mintegy az emberek akarata ellenére keletkezik, néhány globális erő hatására. Ezeknek a szociotektonikus struktúráknak az összetétele magában foglalja a gazdasági reformot, amely teljesen társadalmi birtokokat süllyeszt az alsó rétegbe. A természetes rétegbe való bejutást nagyfokú pesszimizmus jellemzi: az emberek magányosak, az összeomlás határán tartják magukat. Az alsó réteg, akárcsak a szociális tölcsér széle, viszonylag kicsi (a lakosság 5% -a), és nem sorolható ide minden szegény. Azonban ebben a rétegben vannak olyan emberek, akiket már elkezdtek húzni a társadalmi szakadékba, és többségük nem tud egyedül kiúszni. A társadalmi degradáció, a társadalmi hanyatlás küszöbén álló emberek leggyakrabban nem látják a támogatási forrásokat, és pánikállapotba kezdenek. A szegények készek csak Istentől várni segítséget.

A bemutatott probléma komoly veszélyt jelent a társadalombiztosításra, nem az egyes személyeket, hanem a társadalmat érinti.

2. fejezet Az oroszországi szegénység problémájának elemzése

2.1 Szegénységi kutatás

A közgazdaságtan azzal magyarázza a szegénység ördögi körének kialakulását, hogy a szegények nem tudnak megtakarításokat megtakarítani, aminek következtében nincs pénz a termelés fejlesztésére és a jövedelem növelésére. A szegények a hibásak azért, mert szegények, a gazdagoknak pedig külső befektetéseket kell szerezniük a szegények jólétének javítása érdekében.

A gazdaság fejlődése a befektetések rendelkezésre állásától és a fogyasztói kereslettől függően lehetséges. Ha a befektetések jelentős része külföldi befektetés, és belföldi 14 ember, akik Oroszország GDP -jének 26% -át birtokolják, akkor a létminimum alatti jövedelemmel rendelkező lakosság 13,1% -a jelent jelentős fogyasztói keresletet. Természetesen a szegénységi küszöb alatt élő 18 millió ember nem fektethet be megtakarításaival a termelés fejlesztésébe, de csekély jövedelmük 100% -a létfontosságú szükségletek kielégítésére irányul, és nem ők, hanem Oroszország 14 leggazdagabb embere. biztosítani a kereslet és kínálat egyensúlyát a piacon, amely nélkül a gazdaság fejlődése elképzelhetetlen.

A szegénység ördögi köre egyike azoknak a mítoszoknak, amelyeket a liberális reformerek a piacgazdaságra való áttérés minden szakaszában alkottak. Ezeket a mítoszokat a tervgazdaság elhúzódó stagnálása miatt a Szovjetunió összeomlásának végzetes elkerülhetetlenségével kapcsolatos mítosz kezdeményezte.

A Szovjetunió gazdasági fejlődésének dinamikájának elemzése fennállásának utolsó 10 évében azt mutatja, hogy a GNP, a gazdaság minden ágazatának állóeszközei, az ipari és mezőgazdasági termékek, valamint a lakások üzembe helyezése évente nőtt. 1990 -ben 1980 -hoz képest a GNP 1,5 -szeresére nőtt, az állóeszközök - 1,65 -szörösére, az ipari termékek - 1,37 -szeresére, a mezőgazdasági termékek - 1,2 -szeresére, a lakás -üzembe helyezésre - 1,23 -szorosára.

A mítosz, amelyet a mutatók elemzése cáfol, egy hamisításra épült, amely összehasonlította a Szovjetunió fejlettségi szintjét a legfejlettebb piacgazdasággal rendelkező országok fejlettségi szintjével. Ez az összehasonlítás nem veszi figyelembe ezen országok fejlődési feltételeit, amelyekben a fejlett országok induló tőkét kaptak fejlesztésükért az alárendelt gyarmataik olcsó nyersanyagainak és munkaerő-forrásainak felhasználásával.

A világpiaci gazdaság nemcsak a fejlett országokban létezett, ahol a lakosság 13% -a élt, hanem a harmadik világ országaiban is. Ezért a tervgazdaság és a piacgazdaság összehasonlításakor jogos lenne összehasonlítani a gazdasági mutatókat, pl. az egy főre jutó jövedelmet, a Szovjetuniót és a KGST -országokat a világ többi részének eredményeivel.

...

Hasonló dokumentumok

Lényeg és különböző megközelítések a szegénység meghatározásához. Érdeklődés a szegénység problémája iránt Oroszországban és külföldön. A lakosság életszínvonalának fő mutatói. Szociodemográfiai portré az orosz szegényekről. A szegénység elleni küzdelem okai és stratégiái.

kurzus, 2010.09.26


A szegénység meghatározásának megközelítései, annak okai és a lefelé irányuló társadalmi mobilitás okai. Életminőség Oroszországban. Szociálpolitika a szegénység területén és annak eredményei (a moszkvai régió példáján). A szegénység problémájának médiában való megjelenítésének tartalomelemzése.

szakdolgozat hozzáadva 2012.11.24


A szociálpolitika és szerepe a szegénység leküzdésében. Tanulmány a szegénység dinamikájáról Oroszországban és Dagesztánban. A gazdasági válság hatása a lakosság életszínvonalára. A szegénység megelőzését és leküzdését célzó szociálpolitikai intézkedések összessége.

dolgozat, hozzáadva 2012.10.15


A szegénység és a szegénység közötti különbség, okai és kapcsolata a lakosság marginalizálódásával. A szegénység meghatározásának és mérésének módszerei, annak mértéke és mélysége. A "létminimum" és a "szegénységi szint" kategóriák figyelembevétele, a szegénység határainak meghatározása.

kurzus, 2010.10.11


Szegénység tanulmányi fogalmak. Szegénységi probléma Oroszországban. A lakosság életszínvonalát befolyásoló tényezők. Módszerek, módszerek a szegénység leküzdésére. Az Orosz Föderáció lakosságának társadalmi megoszlásának elemzése. Az okok, amelyek a lakosságot szegénységhez vezetik. Kiút a szegénységből.

absztrakt, hozzáadva 2008.08.09


Elméleti és módszertani megközelítések a szegénység mérésére - az egyén vagy csoport gazdasági helyzete, amikor nem tudják maguk fizetni a szükséges javak költségét. A világ különböző országaiban alkalmazott szociális védelmi modellek. Szegénységi problémák Oroszországban.

szakdolgozat hozzáadva 2015.08.17


A szegénység fogalmának és tipológiájának meghatározása, a benne tartózkodás okai és időtartama. Az alacsony jövedelmű állampolgárok szociodemográfiai portréja. Az állami szociálpolitika prioritásai és irányai. A lakosság célzott támogatásának alapelvei.

szakdolgozat, hozzáadva 2011.10.17


A társadalmi egyenlőtlenségek problémája, a szegénység és a gazdagság polarizációja, a szegénység életnormává való átalakítása. A szegénység problémája a modern Oroszországban. A jövedelem regionális vonatkozása és az adóteher hatása a lakosság alacsony jövedelmű csoportjainak jövedelmének csökkentésére.

kivonat, hozzáadva 2011.06.26


Szegénység fogalma. A szegénység tanulmányozásának története. A szegénység tanulmányozásának és mérésének alapfogalmai. Szegénységi probléma Oroszországban. A "társadalmi fenék" csoportjai, jeleik. A lefelé irányuló társadalmi mobilitás okai. A szegénység csökkentésének módszerei.

absztrakt, hozzáadva 2004.01.23


A szegénység fogalma, mint egy egyén vagy csoport gazdasági helyzetének jellemzője. A szegények társadalmi csoportjának jellemzői. A szegénység mérésének módszertani megközelítéseinek jellemzői. Az Orosz Föderáció szegények társadalmi csoportjának szerkezetének elemzése.