Szükséges megkülönböztetni a költségvetés gazdasági megértését a jogi megértésből. Elsősorban először érdekelünk.

A gazdasági gyakorlat szempontjából szövetségi költségvetés - A legfontosabb elem. A pénzügyi források felhalmozódása és újraelosztása.

A költségvetés rovására az oldószerigény nagy része alakul ki. Ezt úgy érik el, hogy a költségvetésből jelentős béreket fizetnek, árukat és szolgáltatásokat vásárolnak, a tőkebefektetéseket elvégzik.

A költségvetési paraméterek közvetlenül befolyásolják a legfontosabb makrogazdasági mutatókat - a befektetés volumenét és termelését, a foglalkoztatási szintet ,.

Tehát tartalma szerint a szövetségi költségvetés egyidejűleg gazdasági kategóriát és politikai eszközt jelent.

Formájukban a szövetségi költségvetés pénzügyi tervét az állam, azaz a pénzügyi források gyűjtésének és felhasználásának gyűjtési terve a kormányzati funkciók biztosítása érdekében.

Jogi szempontból a szövetségi költségvetés szabályozási aktus - a törvény. Ezt a végrehajtó hatóságok fejlesztik, és a jogalkotási (vagy reprezentatív) hatóságok.

Lásd még:

A szövetségi költségvetés bevételei és kiadásai

Bevételek A szövetségi költségvetést el kell osztani adók és nanalogue. A szövetségi költségvetési bevételeket az előző év végén jóváírják az alapok egyenlegére.

A szövetségi költségvetés adóbevételei:

• adózási jogszabályok által létrehozott;
• vámok, vámdíjak és egyéb vámfizetések;

A szövetségi költségvetés nem adózási bevételeit a következőképpen alakítják ki:

• az ingatlan használatából származó bevételek;
• az ingatlanok értékesítéséből származó bevételek;
• Érkeztek az alkatrészek.

A szövetségi költségvetési bevételeket is figyelembe veszik:

• oroszország Bankjának nyeresége;
• külföldi gazdasági tevékenységből származó bevételek;
• bevételek az állami tartalékok és tartalékok értékesítéséből.

A szövetségi költségvetési bevételek átvihetők a költségvetés az alanyok a Szövetség és a helyi költségvetésekben megállapított szabályok szerint a szövetségi költségvetési törvény a következő évre.

A következő költségek finanszírozzák a szövetségi költségvetésből:

• biztosítja a tevékenységét az elnök az Orosz Föderáció, a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció, a számlák Kamara az Orosz Föderáció, a Központi Választási Bizottság az Orosz Föderáció, a szövetségi végrehajtó szervek és azok területi szervei;
• a szövetségi igazságszolgáltatási rendszer működése;
• nemzetközi tevékenységek végrehajtása;
• az állam nemzeti védelme és biztonsága, a védelmi iparágak átalakítása;
• a tudományos és műszaki fejlődés alapvető kutatása és előmozdítása;
• vasúti, légi és tengeri közlekedés állami támogatása;
• az atomenergia állami támogatása;
• távolítsuk el a szövetségi skála vészhelyzeteinek és természeti katasztrófáinak hatásait;
• a világűr kutatása és használata;
• szövetségi tulajdon létrehozása;
• az Orosz Föderáció államadósságának fenntartása és visszafizetése;
• az állami extrabudetáris alapok kompenzációja állami nyugdíjakra és juttatásokra, más szociális kifizetések finanszírozására az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően a szövetségi költségvetés rovására;
• szövetségi befektetési program;
• hivatalos statisztikai számvitel.

Az összes szintű költségvetés kialakításában a tartalékalapok létrehozását tervezik. A Federal Költségvetési Tartalékalap nem haladhatja meg a szövetségi költségvetés jóváhagyott kiadásainak 3% -át.

A tartalék összege alapok költségvetései a szervei, az Orosz Föderáció által létrehozott jogalkotó hatóságok a szervei, az Orosz Föderáció alatt jóváhagyta a következő pénzügyi évben.

A tartalékalapokat az előre nem látható költségek finanszírozására használják, beleértve a sürgősségi helyreállítási munkát a természeti katasztrófák és egyéb vészhelyzetek hatásainak kiküszöbölésére.

Az e pénzeszközök kiadására vonatkozó eljárást a kormány határozza meg. Ezenkívül a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetés biztosítja az Orosz Föderáció elnökének tartalékalapjának létrehozását a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások legfeljebb 1% -ában. Az Orosz Föderáció költségvetési kódja megállapította, hogy az Orosz Föderáció elnökének pénzeszközeit az előre nem látható költségek finanszírozására, valamint az Orosz Föderáció elnökének rendeleteire nyújtott további költségek fedezik.

Nem szabad az Elnöki Tartalékalap pénzeszközeit a választásokra, népszavazásokra, az Orosz Föderáció elnökének lefedettségére költeni.

Az 1997-2003-as szövetségi költségvetés bevételei és kiadásai. Táblázatban. 1. A Szövetségi Költségvetés 1997-2000-ben jelentős hiány volt. 2001-ben kísérletet tettek a költségvetés egyenlegének biztosítására. 2003-ban tervezték a szövetségi költségvetés többletét 72,2 milliárd rubel mennyiségben.

A szövetségi költségvetés fő kiadási cikke:

• az államadósság szolgáltatása (az összes költség 20% \u200b\u200b-a),
• nemzeti védelem (19,0%),
• pénzügyi támogatás a többi szint költségvetésének (15,6%).

Szövetségi költségvetési projekt kidolgozása

A szövetségi költségvetés tervezetének kidolgozása az Orosz Föderáció kormányának kizárólagos előjoga. Legkésőbb 10 hónappal a következő fiskális év előtt kezdődik.

A szövetségi költségvetési projekt a következő dokumentumokon alapul:

• az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenete;
• a társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése a következő évre;
• a következő évre vonatkozó költségvetési és adópolitikák fő iránya;
• a konszolidált pénzügyi egyenleg előrejelzése a következő évben az Orosz Föderáció területén;
• tervezi a gazdaság közszféra fejlesztését.

1. A költségvetés üzenete az elnök az Orosz Föderáció küld a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció legkésőbb március megelőző év a következő pénzügyi évben. Az Orosz Föderáció elnökének költségvetésében a költségvetési politikát a következő évre fogalmazzák meg. A gazdaság és a társadalmi szféra fejlesztésének elsőbbségi feladatait határozza meg.

2. Az előrejelzés a társadalmi-gazdasági fejlődés jön létre a statisztikai adatok alapján az elmúlt jelentési időszak és a tendenciák a fejlesztés a gazdaság és a szociális szférában a tervezett évben.

A kezdeti makrogazdasági mutatók kidolgozásához költségvetési tervezetet a következők: a kötet a bruttó hazai termék a következő pénzügyi évben, valamint az arány növekedése; Inflációs ráta.

Tehát alapján a szövetségi költségvetés paraméterei 2003 előrejelző mutatók rakták: GDP - 13.050,0 milliárd rubelt, az inflációs ráta - 10-12% évente.

A társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése során a következő módszereket használják:

• a gazdasági elemzés módszere, amely a korábban tervezett tényleges költségvetési mutatók eltéréseinek vizsgálatán alapul;
• az extrapoláció álló módszer meghatározásakor a jelenlegi tendenciák a költségvetési bevételek és kiadások, mely több év, és javaslatokat invarianciájának ezek a tendenciák a jövőben.

3. A fő irány a költségvetési és adópolitika a következő üzleti évben tartalmazó dokumentumot változás terv költségvetési és adópolitika, és ennek megfelelően a költségvetési és az adózási jogszabályok. Különösen ebben a dokumentumban bizonyos adók és adókulcsok közötti változások lehetnek a költségvetések között.

4. A konszolidált pénzügyi egyensúly előrejelzése az összes költségvetés bevételeinek és kiadásainak előrejelzése az Orosz Föderáció területén keresztül. Az előző évi jelentési egyenleg alapján készül, és a jövőbeli időszakra vonatkozó társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése. Ez az egyensúly tükrözi az országban rendelkezésre álló teljes pénzügyi forrásokat, valamint a szövetségi költségvetés, a szövetségi törvények költségvetését és a helyi önkormányzatok költségvetését. A konszolidált pénzügyi egyenleg lehetővé teszi, hogy döntéseket hozzon a költségvetési források elosztásának változásairól.

Az államgazdaság fejlesztésének terve magában foglalja:

• a szövetségi állami vállalkozások pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek konszolidált terve;
• az állami tulajdon privatizációjának programja;
• adatok a köztisztviselők munkatársairól a költségvetési források fő vezetői alapján.

Egyidejűleg a következő pénzügyi év költségvetési tervezetével egyidejűleg készül:

• a következő pénzügyi évre vonatkozó konszolidált költségvetés előrejelzése;
• ígéretes pénzügyi terv;
• cím befektetési programot a következő pénzügyi évre;
• belső és külső hitelfelvételi program;
• program az állami garanciák nyújtására a következő pénzügyi évre.

A felsorolt \u200b\u200bdokumentumokból meg kell jegyezni az ígéretes pénzügyi tervet. Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének középtávú előrejelzése alapján készült, és az előrejelzési költségvetési lehetőségekre vonatkozó adatokat tartalmaz az előrejelzett költségek bevételeinek és finanszírozásának mobilizálására.

Az ígéretes pénzügyi terv nem jogilag jóváhagyott. Úgy alakul ki, hogy tájékoztassák a jogalkotási szerveket a tervezett középtávú tendenciákról a gazdaság és a társadalmi szféra fejlesztésében. Ezt a tervet három évig fejlesztik ki, ebből: az első év az a költség, amelyre a költségvetést elkészítik; A következő két év tervezési időszak.

Az ígéretes pénzügyi tervet évente kiigazítják, figyelembe véve az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének kifinomult középtávú előrejelzését. A költségvetési besorolás kibővített mutatói szerint állapítják össze.

Most közvetlenül a költségvetési összeállítási folyamathoz fordulunk. Az Orosz Föderáció költségvetési kódjában e folyamat két szakaszát osztották fel. Képzési célokra törjük meg őket az alprogramon.

Az első szakasz a Federal Költségvetési Projekt alapvető jellemzőinek előrejelzési tervén alapul. Ez a szakasz a következő benyújtja:

• A Gazdasági Minisztérium előrejelzést készít a fő makrogazdasági mutatókkal rendelkező ország fejlesztésére;
• az Orosz Föderáció kormánya úgy ítéli meg és jóváhagyja az előrejelzési tervet;
• A Pénzügyminisztérium egy terv-előrejelzés alapján alakul ki. A szövetségi költségvetési projekt fő jellemzői. És ezen az alprogramon a költségvetési kiadások a funkcionális besorolás szakaszainak megfelelően kerülnek elosztásra;
• az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyja a szövetségi költségvetés főbb jellemzőit, és a Pénzügyminisztérium költségvetési tervet küld a szövetségi minisztériumoknak és osztályoknak. Az utóbbi az alapok előzetes elosztására alapulnak egyedi kedvezményezettek számára. Ezenkívül a Pénzügyminisztérium értesíti a Szövetség tárgyát a következő pénzügyi évre vonatkozó kormányközi kapcsolatok kialakításának módszertanáról.

A szövetségi költségvetés kialakulásának második szakasza a finanszírozási volumenek eloszlása \u200b\u200ba részletes funkcionális besorolásnak megfelelően, valamint a gazdasági és megyei besorolásoknak megfelelően. A következő benyújtja:

• A Pénzügyminisztérium a három osztályozással összhangban költségvetési költségeket képez;
• A Pénzügyminisztérium koordinálja a tervezett költségeket a minisztériumokkal és osztályokkal. A költségvetési tervekkel kapcsolatos koordinált kérdések a pénzügyminiszter által vezetett Interdepottsági Kormányzati Bizottság által megfontolandó. A következő fiskális év költségvetési tervezetének fejlesztése és összehangolása legkésőbb július 15-ig fejeződik be.

Ugyanakkor a törvénytervezetek kidolgozása befejeződik, amelynek elfogadását a költségvetési tervezetben kell figyelembe venni. Ezek közé tartozik a minimálbér és a minimális nyugdíj számlák;

• minden év július 15-től augusztus 15-ig, az Orosz Föderáció kormánya úgy véli, hogy a következő évre vonatkozó társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése, az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésének kifinomított paraméterei középtávú és a szövetségi költségvetés tervezete. A kormány jóváhagyja a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, és hozzájárul az állami DUMA-hoz.

A szövetségi költségvetés megfontolása és jóváhagyása

A szövetségi költségvetés tervezetét az Orosz Föderáció kormánya veszi figyelembe, és az Állami Duma által jóváhagyott.

A szövetségi költségvetés tervezetének be kell jelentkeznie az állami Dumára legkésőbb 24 órán át a folyó év 15 órájában. Ugyanakkor a költségvetési tervezetet az Orosz Föderáció elnökének ismerteti.

A költségvetési tervezetet az Állami Dumából a következő dokumentumokkal és anyagokkal együtt nyújtják be:

• az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előzetes eredményei a folyó évben;
• az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzése a következő évre;
• a költségvetés és az adópolitika fő iránya a következő évre;
• a gazdaság közszféra fejlesztési terve;
• az ország konszolidált pénzügyi egyensúlyának előrejelzése a következő évre;
• az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésének előrejelzése a következő évre;
• a Federal Cím Beruházási Program projektje a következő pénzügyi évre;
• projektprogram az állami tulajdonú vállalkozások privatizációjára a következő pénzügyi évre;
• az állami külső adósság projektszerkezete;
• az állami belföldi adósság projektszerkezete.

Az állami Duma a bevezetés napjától számított 30 napon belül a következő pénzügyi évre vonatkozó törvénytervezetet a következő pénzügyi évre tekinti.

Első olvasási költségvetés

Ha figyelembe vesszük az Állami Duma a törvénytervezet a szövetségi költségvetés az első olvasatban a koncepciót, az előrejelzés a társadalmi-gazdasági fejlődés, az ország, a fő irányok a költségvetési és adópolitika a következő pénzügyi évben, Az állami külső hitelfelvétel tervezete. Az első olvasatban a szövetségi költségvetés fő jellemzői jóváhagyásra kerülnek:

• a szövetségi költségvetés bevételei csoportok, alcsoportok és cikkek osztályozása az Orosz Föderáció;
• a szövetségi adókból származó jövedelem eloszlása \u200b\u200ba szövetségi költségvetés és a szövetségi tárgyak költségvetése között;
• a szövetségi költségvetési hiány abszolút számadatokban és a szövetségi költségvetési kiadások százalékában a következő évre és e hiány fedezésére szolgáló források;
• a szövetségi költségvetési kiadások teljes összege a következő évre (5. ábra).

Jóváhagyása során az első olvasás a fő jellemzői a szövetségi költségvetés projekt kapott a kormány az Orosz Föderáció, az Állami Duma nincs joga, hogy növelje a jövedelem és a hiány hozzájárulása nélkül a kormány az Orosz Föderáció.

A szövetségi költségvetés tervezetének elutasítása a következő évre az első olvasatban az állami Duma hatáskörrel rendelkezik:

• az Állami Duma, Föderációs Tanács és az Orosz Föderáció kormányának egyeztetőbizottságának átruházása az Orosz Föderáció Kormánya, hogy a szövetségi költségvetés alapvető jellemzőinek koherens változata legyen;
• visszaadja a megadott számlát az Orosz Föderáció Kormányához;
• tegye az Orosz Föderáció kormányának bizalmát.

A szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetének megfontolásának eredményei szerint az első olvasatban az első olvasatban a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetési tervezet jóváhagyására vonatkozó állami DUMA állásfoglalása az első olvasatban történik.

Második olvasás

A szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetnek a második olvasatban, a szövetségi költségvetés költségeit az Orosz Föderáció költségvetésének költségeinek funkcionális besorolásának szakaszai szerint a Federal Költségvetés teljes kiadásaiban Az első olvasatban jóváhagyott az első olvasatban, valamint az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének pénzügyi támogatási alapja.

A Költségvetési Bizottság kidolgozza és szükségessé teszi az Állami DUMA határozattervezetét a második olvasatban a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezet elfogadásáról

Az állami Duma a második olvasatban a megadott törvényjavaslatot az első olvasat elfogadásának napjától számított 15 napon belül.

Ha az állam Duma elutasítja a második olvasat a törvénytervezet a szövetségi költségvetés a következő évben, akkor továbbítja a meghatározott törvénytervezetet az egyeztető Bizottságnak.

Harmadik olvasás

Ha figyelembe vesszük az Állami Duma a törvénytervezet a szövetségi költségvetés a harmadik olvasat, a költségek a alfejezetek a funkcionális osztályozás és a fő vezetők alapok mind a négy szintű funkcionális osztályozás jóváhagyott, és az alapok a Szövetségi Alap Az Orosz Föderáció tantárgyak pénzügyi támogatása a Szövetség témáiban, a Federal Cím Beruházási Program a következő évre és az Orosz Föderáció állami külső hitelfelvételi programjaira a következő évre.

Az állami Duma úgy ítéli meg, hogy a harmadik olvasata a költségvetési tervezetet a következő évben a második olvasaló elfogadásának napjától számított 25 napon belül a törvény költségvetési tervezetét.

Az elfogadott módosítások figyelembevételével a funkcionális besorolás minden egyes szakaszának teljes összegének teljes összege nem haladhatja meg a következő évre vonatkozó törvénytervezet második olvasatában elfogadott kiadások összegét.

Negyedik olvasás

Az állami Duma a harmadik olvasat tervezetének elfogadásától számított 15 napon belül a negyedik olvasatban a szövetségi költségvetés tervezetét olvassa el.

A negyedik olvasat során figyelembe véve a szövetségi költségvetési törvénytervezet általában szavaz. A módosítások nem engedélyezettek.

Az állami DUMA által az elfogadás napjától számított öt napon belül elfogadott szövetségi költségvetésről szóló törvény a Föderációs Tanácsba kerül. A Szövetségi Tanács az Állami Duma által benyújtott 14 napon belül a következő évre a szövetségi költségvetési törvényt tekinti. A Szövetségi Tanácsnak joga van elfogadni vagy elutasítani a szövetségi költségvetésről szóló törvényt. De nem tud változtatni, vagy kiegészíti hozzá.

Elutasítás esetén a törvény a szövetségi költségvetés a következő pénzügyi évben a Föderációs Tanács a Szövetség, a szövetségi törvény átkerül a békéltető bizottság.

A Duma állami Duma nézeteltérésén a Federációs Tanács döntésével a következő évre vonatkozó szövetségi költségvetésről szóló törvény elfogadásra kerül, ha ismételt szavazással, legalább kétharmada a Duma állam képviselői számának teljes számának kétharmada szavazott .

Az Orosz Föderáció elnöke által a következő év költségvetéséről szóló Orosz Föderáció elnöke elutasítása esetén ez a törvény átkerül az egyeztető Bizottságra. Ez a Bizottság magában foglalja az Orosz Föderáció elnökének képviselőjét.

Ha a szövetségi költségvetésről szóló törvényt az előírt időszakban nem fogadják el, az Orosz Föderáció kormánya jogában áll a következő évben végrehajtani, az előző év költségvetése által vezetett, de a méret nem több, mint 1/12 korábbi elosztások havonta.

Ha a szövetségi költségvetési törvényt az új pénzügyi év 3 hónapon belül nem fogadják el, az Orosz Föderáció kormánya továbbra is jelenlegi költségeket hajt végre, de elveszíti a jogot:

• költségvetési alapok befektetési célokra;
• költségvetési alapok visszatérítendő alapon;
• a nem állami jogi személyeknek kell alanyokat adni;
• az előző pénzügyi év negyedévente több mint 1/8 mennyiségének összege negyedévenkénti hitelfelvétel;
• a redundáns alapok és a testmozgás költségeit képezi ezekből az alapoktól.

Ábra. 5. A szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezet olvasási célja az állam Duma-ban

A szövetségi költségvetés módosításai és kiegészítései

A gazdasági életben olyan körülmények, amelyek a társadalmi-gazdasági fejlődés korai előrejelzéseinek megsértéséhez vezetnek, és az elfogadott költségvetés paraméterei. Ilyen körülmények lehetnek mind az országon belüli negatív események, mind az éles ingadozások a világpiaci körülmények között. De más helyzetek is lehetségesek, ha a tényleges költségvetési bevételek jelentősen meghaladják a tervezettet.

Abban az esetben, csökken a várható jövedelem bevételek a szövetségi költségvetés több mint 10% -a az éves találkozók, a kormány az Orosz Föderáció köteles a törvénytervezet módosításáról szóló szövetségi költségvetés az állami duma. Ugyanakkor a dokumentumok az állam Duma:

• jelentés a szövetségi költségvetés végrehajtásáról a jelenlegi pénzügyi évre;
• a szövetségi költségvetési bevételek beszedését végző szövetségi végrehajtó testületek jelentése;
• jelentés az RF kormányalap és az Orosz Föderáció elnöke tartalékalapjának pénzeszközeinek használatáról;
• az olyan okok elemzése, amelyek miatt a szövetségi költségvetésről szóló törvény módosítására és kiegészítésekre kell szükség.

Az állami DUMA-nak ezt a számlát a három napon belül rendkívüli sorrendben kell figyelembe vennie.

Ha a tervezet szövetségi törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény a szövetségi költségvetés nem kerül sor az előírt határidőn belül, a kormány az Orosz Föderáció joga van arányos csökkentését a szövetségi költségvetési kiadások, amíg a jogszabályi döntés meghozatala ez a probléma.

A költségvetési kiadások csökkentése a következő volt. Ez meglehetősen ritka eljárás, és kivételes esetekben alkalmazzák.

A korábbi években a "védett költségvetési cikkek" fogalmát használták. Az ilyen cikkek költségét prioritásként kell finanszírozni. Nem voltak kitéve.

Küldje el a jó munkát a tudásbázisban egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

A diákok, egyetemi hallgatók, fiatal kutatók, akik a tudásbázist a tanulásban és a munka nagyon hálás lesz neked.

• Bevezetés 3.
• 1 Az Orosz Föderáció bevételei és költségvetési kiadásai: Jogi szempontok 6
• 1.1 Jogalap a szövetségi költségvetés bevételének kialakulásához 6
• 1.2 A szövetségi költségvetési kiadások jogalapjai 8
• 2 Az Orosz Föderáció költségvetésének költségeinek és bevételeinek elemzése 2003-2009 13
• 2.1 A jövedelemkészítmény dinamikája 13
• 2.2 A szövetségi költségvetési kiadások dinamikája 20
• 2.3 Kiegyensúlyozatlan szövetségi költségvetés 25
• 3 A költségvetés végrehajtásának problémája 2009-2010-ben
• Következtetés 38.
• Listája használt irodalom 40

Bevezetés

A kutatási téma relevanciája. A harmadik évezredbe való belépés a költségvetési folyamat oroszországi költségvetési folyamatának szervezetének jelentős változásai lett, amelynek célja a költségvetésmenedzsment optimalizálása a költségvetési rendszer minden szintjén.

A költségvetési folyamat reformját különösen a szövetségi költségvetés felhalmozott mennyiségeinek gyors növekedése jellemzi, amely a költségvetési hiány belföldi finanszírozásának egyik forrása. A 2000. január 1-jétől 2006. december 31-ig terjedő időszakra a szövetségi költségvetés felhalmozott mennyiségeinek abszolút értékei több mint 40-szeresére nőttek, vagy több mint 3,0 billióra nőttek. rubel. A jelentős mennyiségű fel nem használt eszközök jelenléte befolyásolja a költségvetési folyamat minőségét és a költségvetési források használatának hatékonyságát. A fel nem használt szövetségi költségvetési alapok összegének növekedésével a fő makrogazdasági mutatókra gyakorolt \u200b\u200bhatásuk is növekszik, elsősorban az infláció szintjén.

Jelenleg elsődleges fontosságú:

- végrehajtásának biztosítása kiadási kötelezettségét költségvetéseinek az Orosz Föderáció és a feltételek megteremtése, beleértve a szabályozási és módszertani alapjait optimalizálása a jelenlegi és az újonnan elfogadott fogyóeszközök;

- a makrogazdasági és pénzügyi stabilitás fenntartása az ország fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődésének alapjaként;

- az állami hatóságok hatáskörének hatékony végrehajtásához szükséges feltételek létrehozása;

- az állam pénzügyi eszközeinek kezelésének optimalizálása;

- az állami pénzügyi rendszer megbízhatóságának és átláthatóságának biztosítása.

E tekintetben különösen releváns a költségvetési folyamat megreformálásának témája.

A fel nem használt szövetségi költségvetési források modern elképzelése a felhalmozódott mennyiségük folyamatos növekedése miatt, és növeli jelentőségüket előre meghatározva annak szükségességét, hogy megfogalmazzuk a szövetségi költségvetés fel nem használt forrásainak felhalmozódott mennyiségeinek meghatározását, valamint a lényegüket, az oktatás okait A tervezési szakaszban, valamint a szövetségi költségvetés átfogó számviteli, elemzése és ellenőrzése.

A gazdaság globalizációjának összefüggésében a fel nem használt szövetségi költségvetési források felhalmozódott mennyiségeinek kezelésének javítása az állami források hatékonyságának javítása, az állami pénzügyi stabilitás és az állami és fenntartható gazdasági növekedés biztonsága , amely előre meghatározott a disszertációs kutatás témájának relevanciájának és kiválasztásának.

Az államháztartási rendszer központi helyét az állami költségvetés foglalja el, vagy a szövetségi költségvetésnek is nevezik - ez az állam törvényi pénzügyi tervének hatalma a jelenlegi pénzügyi évre. Az Orosz Föderáció BC 6. cikkével összhangban a költségvetés az állami és helyi önkormányzatok feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására szánt oktatási és kiadási pénzt. "

Az állami költségvetés segítségével az állam pénzügyi mechanizmusokon keresztül végrehajtja a velük megbízott politikai, gazdasági és társadalmi funkciók végrehajtását, nevezetesen az állami iroda, a hadsereg, a bűnüldöző szervek tartalmát, a szociális programok végrehajtását, a A kiemelt gazdasági feladatok végrehajtása stb.

Az állami költségvetés 2 kiegészítő kapcsolódási részből áll: bevétel és fogyóeszközök. A bevételi rész azt mutatja, hogy az állam tevékenységének finanszírozására szolgáló eszközök, amelyek a társadalmi rétegek többet fedeznek fel jövedelmükből. A bevételek felépítése következetlen, és az ország, a piaci feltételek és a végrehajtott gazdaságpolitika kialakításának konkrét gazdasági feltételeitől függ. A költségvetési bevételek szerkezetének bármilyen változása a gazdasági folyamatok változásait tükrözi. A fogyasztó rész megmutatja, hogy milyen célok vannak az állam által felhalmozódott pénzeszközök.

A tanulmány célja és célkitűzései. A munkahelyi székhely az Orosz Föderáció költségvetésének és költségvetésének költségeinek megfontolására szolgál, valamint a végrehajtásuk problémái.

A cél elérése érdekében a munka logikáját és szerkezetét meghatározó egymással összefüggő feladatot biztosítja:

A jövedelem- és költségvetési kiadások kialakulásának jogi vonatkozásainak figyelembevétele;

A jövedelem- és költségvetési kiadások elemzésének végrehajtása;

Határozza meg a jövedelem- és költségvetési kiadások kialakításának problémáit.

A tanfolyam tanulmányozásának tárgya az Orosz Föderáció költségvetése. A munka elvégzésének elméleti alapja a szabályozási dokumentumok, cikkek, szabályozási és referenciaanyagok, távoli hozzáférési források. A munka szerkezete az adminisztrációból, a felhasznált irodalom három fejezete, következtetése és irodalma. Az első fejezet leírja a szövetségi költségvetés jövedelmének és kiadásainak jogi alapjait. A második fejezet elemzi az Orosz Föderáció költségvetésének bevételét és költségeit. A harmadik - a 2009-2010-es költségvetési végrehajtás problémáit figyelembe veszik.

1 Az Orosz Föderáció bevételei és költségvetési kiadásai: Jogi szempontok

1.1 Jogalap a szövetségi költségvetési bevételek kialakításához

A költségvetési bevételek az Orosz Föderáció adó- és költségvetési jogszabályainak megfelelően alakulnak ki.

A jövedelmi költségvetésekben a központosított események célkitermelésére vonatkozó költségvetéshez jóváírt jövedelem részben központosított.

A költségvetési bevételeket külön figyelembe veszik a cél költségvetési források bevételének.

Az állami és helyi jövedelmek összetételének kialakulásának alapja az Alkotioner (8., 35. cikk) normái (8., 35. cikk), amely a gazdasági rendszer alapját képezi, a különböző tulajdonosi formák, az egyenlő védelem államából biztosítva, biztosítva, A nyilvános termelésben való részvételük miatt létrehozott polgárok tulajdonának garanciái, a saját gazdaság fenntartása, más bevételek megszerzése a törvényekkel nem ellentétes feltételekkel.

Egyetlen rendszer, állapot és helyek csoportosítása csoportok csoportosítása. Az osztályozás az állami és helyi jövedelem legfontosabb jellemzőit tükröző különféle jellemzőkön alapulhat.

A szövetségi költségvetés bevételeinek megalakulása alapja a költségvetési kódex 39. cikk. A költségvetési bevételek az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban vannak kialakítva, az adókról és díjakról szóló törvény és a más kötelező kifizetésekre vonatkozó jogszabályok és jogszabályok.

A költségvetési bevételeket feltételezzük, hogy az Orosz Föderáció állami hatóságainak rendelkezésére, az Orosz Föderáció és az önkormányzatok állami hatóságai rendelkezésére álló Orosz Föderáció jogszabályai szerint ingyenes és visszavonhatatlan eljárással összhangban készpénzbe kerülnek .

A költségvetési jövedelem jogi kerete:

1) az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályainak, amely az Orosz Föderáció BC-jéből áll, és az Orosz Föderáció szövetségi költségvetéséről szóló törvények, az Oroszország alkotmányainak költségvetéséről szóló törvények törvényei Szövetség a megfelelő évre és más szövetségi törvényekre, az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteire és a helyi önkormányzat képviseleti testületeinek szabályozási jogi aktusaira, amelyek a költségvetési kapcsolatok szabályozását szabályozó helyi önkormányzatok;

2) az adókról és díjakról szóló jogszabályok, amelyek a művészetnek megfelelően vannak. Az Orosz Föderáció 1 adókövetelménye megszünteti a következő résztvevőket:

- az Orosz Föderációnak az NC RF-ből származó adókról és díjakról szóló jogszabályok, valamint az adókra és díjakra vonatkozó szövetségi törvényekkel összhangban elfogadott jogszabályok;

- az orosz szövetség alanyaira vonatkozó jogszabályok, amelyek az Orosz Föderáció adókóddal összhangban az adókóddal és az adókóddal összhangban elfogadott törvények és egyéb szabályozási jogi aktusokból és egyéb szabályozási jogi aktusokból állnak;

- az önkormányzati szervek szabályozási jogi aktusai a helyi önkormányzatok képviseleti testületei által az Orosz Föderáció adókóddal összhangban hozott helyi adókról és díjakról.

Az egyik szintű költségvetés jövedelmében a más szintek költségvetésére jóváírandó bevételek részben központosíthatók a központosított események finanszírozásához. A jövedelem központosításának szabályait a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetés hagyja jóvá, az Orosz Föderáció tárgyának a következő pénzügyi évre vonatkozó regionális költségvetéséről.

A költségvetések jövedelmében részlegesen központosított és különböző ingyenes transzferek: nem rezidensek; más költségvetési szintekből; az állami extrabudetáris alapokból; az állami szervezetektől; a nemzetek feletti szervezetektől; a költségvetési forrásokra átruházott pénzeszközök; Más ingyenes listák. A költségvetési bevételeket külön figyelembe veszik a cél költségvetési források bevételének.

A célköltségvetési források magukban foglalják az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően a költségvetés részeként kialakított pénzeszközöket a célból származó költségvetés részeként, vagy a célzott levonások sorrendjében meghatározott jövedelem vagy egyéb bevételek alapján, és külön becslést alkalmaznak. A jövedelemről beszélünk:

1) Területi közúti pénzeszközök (autót az autóútulajdonosok, a jármű tulajdonosok adója, más érkezések);

2) területi környezetvédelmi alapok;

3) az ásványi erőforrás alapterületek területi reprodukciós alapjai;

4) a Szövetségi Atomenergia Ügynökség;

5) Az Orosz Föderáció által jóváhagyott, az Orosz Föderáció alkotóelemei jogalkotási (reprezentatív) testületei által jóváhagyott költségvetési alapok.

A cél költségvetési alap eszköze nem használható olyan célokra, amelyek nem felelnek meg a cél költségvetési alap kinevezésének. A cél költségvetési források jövedelmét az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének valamennyi szintjének költségvetési bevételének részeként a költségvetési bevételek részeként figyelembe veszik.

1.2 A szövetségi költségvetési kiadások jogalapjai

A költségvetési jog normáit az Orosz Föderáció alkotmánya tartalmazza. A 71. és a 72. cikk meghatározza az Orosz Föderáció hatáskörét és a szövetség közös tevékenységeinek és költségvetési jogalanyit. Az Orosz Föderáció Alkotmánya megállapítja a megfontolásra, a költségvetési jóváhagyásra vonatkozó eljárást (101., 104., 106., 114., stb.).

A költségvetési jogviszonyokat szabályozó szabályozási jogi aktusok a művészetben megállapítják. 3 Az Orosz Föderáció költségvetési kódja.

A költségvetési jog normáit tartalmazó előírások kombinációja költségvetési jogszabályokat alkot.

A művészet szerint. 2 Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe Az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályai BC-ből állnak, és a szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvényekről, az Orosz Föderáció állami extrabudetáris alapokról szóló szövetségi törvényekről szóló szövetségi törvények, az Oroszországi Szövetség törvényei az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének költségvetéséről, az Orosz Föderáció Alkotósági Szerződjének törvényei a területi állami extrabudetáris alapok költségvetéséről, a helyi önkormányzatok önkormányzati képviselői képviselői jogi aktusaira, más szövetségi törvényekre , az Orosz Föderáció és az önkormányzati szervek önkormányzati jogi aktusai jogi kapcsolatok képviselői törvényei.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 65. cikke szerint az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének valamennyi szintjének költségvetési kiadásainak kialakulását a kiadási kötelezettségekkel összhangban az Orosz Föderáció megállapított jogszabályainak megfelelően kell elvégezni Az állami hatóságok szövetségi hatóságainak hatáskörei, az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alkotmányos szervezetei állami hatóságai. Az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderáció Általános Szerződjének Állami hatóságai közötti karbantartási és hatóságai közötti megkülönböztető tárgyak megkülönböztető alanyai elvét az alkotmány alapjául veszik figyelembe (az Alkotmány 11. cikke) Orosz Föderáció). Az Alkotmány meghatározza az RF tárgyait, az Orosz Föderáció témáit, az önkormányzatok (71-73. Cikke, az Orosz Föderáció Alkotmányának 132. cikkét). Következésképpen a hatáskör elhatárolásának alkotmányos kritériuma referenciaként. Az Orosz Föderáció kommunikációs kommunikációjának megkülönböztetése, az Orosz Föderáció témái, az önkormányzatok (az önkormányzatok ", az önkormányzatok, az önkormányzatok, az önkormányzatok, az önkormányzatok, az önkormányzatok", a szövetségi törvény (képviselő) 1. cikkének és IV. és az alanyok állami hatóságainak végrehajtó testületei "(a továbbiakban: a hivatott szervezetek ...") az Orosz Föderáció állami hatóságai, az Orosz Föderáció tárgyai, valamint a a saját költségvetésükre vonatkozó hatáskörük által (kivéve az Orosz Föderáció közös irányításának és az Orosz Föderáció tantárgyainak hatálya alá tartozó hatóság megszakítását). Következésképpen a szövetségi, regionális és helyi költségvetésekből a vonatkozó szint tárgyával kapcsolatos tárgyakba való befektetés költségeit elvégezheti. Különösen a szövetségi törvény 26. cikke "A szervezet általános elveire" konszolidált: az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének állami hatóságai nem jogosultak a szövetségi hatáskörrel kapcsolatos kérdések megoldására Állami testületek, kivéve a szövetségi törvények által létrehozott eseteket.

2009. január 1-jétől a módosításokat az Orosz Föderáció költségvetési kódexének módosították az Orosz Föderáció 2007. április 26-i szövetségi törvénye szerint "az Orosz Föderáció költségvetési kódexének módosításairól a költségvetés szabályozásáról Az Orosz Föderáció érvénytelen jogalkotási aktusainak feldolgozása és elismerése "(a továbbiakban: 63-З), és 2009. január 1-jén lép hatályba, az Oroszország Pénzügyminisztériuma kidolgozta a szövetségi költségvetés költségeinek engedélyezésére irányuló utasításokat . Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 219. és 219.2. Cikke alapján (a továbbiakban: CODEX), amely szabályozza a költségvetési költségvetési költségvetés végrehajtását a szövetségi költségvetési hiányra, a Pénzügyminisztérium végzése Oroszország 2008. szeptember 1-jétől kezdődően 87n "A monetáris kötelezettségek kifizetésének engedélyezésére vonatkozó eljárás a szövetségi költségvetés és a finanszírozási források finanszírozási forrásainak kifizetésére vonatkozó eljárásról a szövetségi költségvetési hiányra vonatkozóan» (a továbbiakban: 87n).

A Kódex 219. cikke A költségvetési végrehajtási szakaszok meghatározása mellett bevezeti azt a normát, amely szerint a kiadási költségvetést az érintett pénzügyi hatóság állapítja meg. Ez a rendelkezés a 63-FZ törvény elfogadásáig teljesült a gyakorlatban. De most, hogy egyértelműen megfogalmazva a 63-FZ törvény szintjén, az Oroszország Pénzügyminisztériumának és a pénzügyi hatóságoknak az ilyen eljárás létrehozásának utasításai lett.

Ezenkívül az Oroszország Pénzügyminisztériuma, a meghatározott státusz végrehajtása érdekében kidolgozta a következő szabályozási aktusokat:

2008. szeptember 30., 2008. szeptember 30. "A költségvetési juttatások megteremtésének eljárása, a költségvetési kötelezettségek korlátozása a szövetségi költségvetés végrehajtásának és finanszírozási forrásoknak a szövetségi költségvetési hiányra, valamint a költségvetési előirányzatok átruházására, a Költségvetési kötelezettségek a résztvevők átszervezésében a szövetségi szint költségvetési folyamat "(a továbbiakban: 104N);

- 2008. szeptember 19. szeptemberi rendje 98n "A szövetségi költségvetési alapok kedvezményezettjeinek költségvetési kötelezettségeinek figyelembe vételére vonatkozó eljárásról" (a továbbiakban: 98n Rendelés).

Ezek közül a dokumentumok közül a 87n-es eljárás különleges helyet foglal el. Az eljárás megteremtésének jogalapja nemcsak a törvénykönyv 219. cikkéből, hanem a másik 219.2. Cikkéből is szól, amely megállapította, hogy a pénzforgalmi kötelezettségek kifizetésének engedélyezése, amelyek a költségvetési források költségvetési elosztása rovására vonatkoznak A költségvetési hiány finanszírozását a pénzügyi hatóság által előírt módon végzik..

A monetáris kötelezettségek kifizetése (kivéve a monetáris kötelezettségek kivételével a nyilvános szabályozási kötelezettségek keretében) a kedvezményezettnek közölt költségvetési kötelezettségek határain belül történik. A nyilvános szabályozási kötelezettségek kifizetése a kedvezményezettnek közölt költségvetési elosztásokon belül is elvégezhető.

A 3. bekezdés szerinti 219. cikk a kódex, a kedvezményezett a költségvetési források elfogadja költségvetési források a folyó pénzügyi évben és a tervezett időszak) keretein költségvetési kötelezettségek. A címzett költségvetési források elfogadja költségvetési kötelezettségek megkötése révén az állami (önkormányzati) szerződések, egyéb szerződéseket és jogi személyek, egyéni vállalkozók, illetve a törvénynek megfelelően, vagy más jogi aktus megállapodást.

2 Az Orosz Föderáció költségvetésének költségeinek és bevételeinek elemzése 2003-2009 között

2 .1 D. iamika bevételképződés

Oroszország szövetségi költségvetése a költségvetési rendszer fő kapcsolata. Gazdasági monetáris kapcsolatot fejez ki, közvetíti az oktatás folyamatát és a pénzeszközök központosított alapjának használatát, és az Orosz Föderáció szövetségi közgyűlése fejleszti és jóváhagyja a szövetségi törvény formájában. Ezen a költségvetésen keresztül a különböző tulajdonosi vállalkozások pénzeszközeit és a lakosság részlegesen jövedelmét mobilizálják. Elküldik a nemzetgazdaság finanszírozására, a társadalmi-kulturális eseményekre, az ország védelmi képességének megerősítésére, a kormányzati szervek fenntartására, a szövetség alanyainak költségvetésére szolgáló pénzügyi támogatásra, az államadósság megteremtésére, az állami anyagok megteremtésére és pénzügyi tartalékok stb.

A központosítás alapok fontos gazdasági és politikai jelentőségét, hiszen a mobilizálható bevételek szolgálnak egyik fő megvalósítók végrehajtására tervezett tevékenységek az állam. Ez lehetővé teszi a források manőverezését, összpontosítani őket a gazdasági és társadalmi fejlődés megoldására, az ország egyetlen gazdasági és pénzügyi politikáját.

A költségvetés fő funkciói:

1) a nemzeti jövedelem és a GDP újraelosztása;

2) a gazdaság állami szabályozása és ösztönzése;

3) a szociálpolitika pénzügyi támogatása;

4) Ellenőrizze a központosított alapok létrehozását és használatát.

A szövetségi költségvetés a nemzeti jövedelem és a GDP újraelosztása fő eszköze. A költségvetést széles körben használják a pénzügyi források ágazatközi és területi újraelosztására, figyelembe véve a termelő erők legreatívbb elhelyezésének követelményeit, a gazdaság és a kultúra felemelését Oroszországban, beleértve a köztársaságokat, éleket, területeket.

A modern körülmények között a legtöbb prioritás agrár-ipari, üzemanyag- és energia, katonai ipari komplexumok és közlekedés. A költségvetés hozzájárul a társadalmi termelés racionális struktúrájának kialakulásához, az arányok javításához, a közpénzek hatékonyabb felhasználásához.

A költségek és az adók révén a költségvetés fontos eszközként működik a gazdaság és a beruházás szabályozásához és ösztönzéséhez, a termelési hatékonyság növekedése. Az állami támogatást a gazdaság fejlett ágai - repülőgépek, űrprogramok, nukleáris ipar, energiatestés és mások is biztosítják. Az ilyen támogatás a rendkívül hatékony és gyors lakott projektek megvalósításához is kapcsolódik. A gazdaság szabályozására az adópolitikát aktívan kell alkalmazni a megfelelő adózási mechanizmus alkalmazásával.

Nagy jelentőségű a költségvetési források társadalmi orientációja. A szociálpolitikában a prioritások támogatják a lakosság legkevésbé védett szegmenseit (nyugdíjasok, fogyatékosok, hallgatók, alacsony jövedelmű családok), valamint az egészségügyi intézmények, az oktatás és a kultúra működését.

A költségvetésnek a legnagyobb hatással van az iparágakra és a nem termelékeny szférára a pénzügyi tervezési folyamatban. A Készpénz Alapjának oktatásának és felhasználásának fő pénzügyi terve, a költségvetés az összes vállalkozáshoz és szervezethez kapcsolódik.

Az állami költségvetés elvégzi az elosztási folyamatok szervezőjét. Bár a költségvetés újraelosztott, nem az anyaggyártás különböző formáiban létrehozott nettó jövedelem, amely befolyásolja a megtakarítások mennyiségét, meghatározza a vállalkozások és az iparágak pénzügyi terveinek optimális jövedelmi struktúráját.

A költségvetési tervezés és a költségvetés végrehajtása során figyelemmel kísérik a nemzetgazdaság pénzügyi és gazdasági tevékenységét. A költségvetés ellenőrzési funkciója magában foglalja a megfigyelés feltételeinek megteremtését. Az ellenőrzési funkció meghatározza az állam hatásos hatásának lehetőségét az összes gazdasági folyamatra.

A szövetségi költségvetés jövedelme - szövetségi eszközökkel rendelkező országokban, a központi állami költségvetés bevétele. Minden ország saját rendszerét használja a központi és helyi költségvetések jövedelmének kialakítására, de figyelembe véve más országok tapasztalatait, azaz Képességei és a világ gyakorlata alapján. Az ország adókódja, más törvények meghatározzák az adórendszer tartalmát és összetételét, mint az egyes költségvetések jövedelmének kialakulásának alapját.

Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének jövedelmét évente a szövetségi közgyűlés hagyja jóvá, amelyet az Orosz Föderáció elnöke aláír. Ezek szövetségi bevételekből és az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek jövedelméből állnak. A szövetségi költségvetés jövedelmében a forrásokból származó bevételek bevételei vannak feltüntetve.

A szövetségi költségvetési bevételek az Orosz Föderáció adókraakciójával összhangban vannak kialakítva az adó- és nem adóbevételek miatt. Adóbevételek: a vállalkozások és szervezetek jövedelemadója (nyeresége); ÁFA; a jövedéki adó; engedélyezési és regisztrációs díjak, adók a szövetségi jelentőségű állami tulajdon privatizációjára és értékesítésére; külkereskedelem adóbevétele; külföldi gazdasági tevékenységekre vonatkozó adók; A természeti erőforrások felhasználásának kifizetései.

Az adóbevételek esetében magukban foglalják a privatizáció és az ingatlanok (szövetségi) értékesítését, a bérleti díjakat, a kötelességeket stb. A bizalmi alapok bevételei vannak.

A szövetségi költségvetés bevételei között nagyságukért és jelentőséggel bírnak az Orosz Föderáció minden típusú költségvetésének jövedelmének kialakításához, a fő: HÉA, a jövedelemadó (tőkeből származó bevételek), a jövedéki adók, a természeti erőforrások felhasználásának kifizetései stb .

A szövetségi költségvetés mindezek jövedelme, de ez nem jelenti azt, hogy minden jövedelem összegét csak a szövetségi költségvetéshez jóváírják. A szövetségi költségvetéshez szükséges jövedelem (%) méretét évente vagy felülvizsgálták. A szövetségi költségvetés jövedelme részben beírja az alacsonyabb költségvetések jövedelmének kialakulását. Az ellenkezőjét is gyakorolják, ha nincsenek levonások a regionális szintű jövedelem (adók) szövetségi költségvetésére, például az egyénekre, a bérleti díjakra, a földadóra. Ez azt jelenti, hogy az Orosz Föderációban nincs teljes konszolidáció az adók és bevételek a szövetségi, regionális és helyi szintjük a költségvetésükre. A szövetségi adókról a regionális jövedelemről - a helyi jövedelemről - a helyi költségvetésekre vonatkozó jogszabályokból származó határokon átnyúló rendszer.

A szövetségi költségvetési bevételek 2008-ban a GDP 22,3% -át tették ki (1.1-1. Ábra), amely valamivel alacsonyabb, mint az előző évek szintje. A pénzügyi válság bevezetése ellenére és az olajárak negyedik negyedévének csökkenése ellenére a költségvetési bevételek magasabbak voltak, mint a költségvetési törvény nagyságrendje.

1.1. Ábra - A 2004-2008-as szövetségi költségvetés bevételei, nem kamatköltsége és többletje a GDP% -ában

1.2. Ábra - Szövetségi költségvetési bevételek 2007-2008-ban, a GDP% -ában

Haladja meg a tényleges költségvetési bevételek felett tervezett bevételek társul kedvező külső és intracenteric konjunktúra a 2008 első felében példátlanul magas olajárak, az első félévben lehetővé tették, hogy összegyűjtse a költségvetés bevételeinek volumene, ahhoz, hogy teljesítsék Az éves feladat még a pénzügyi válság feltételeiben is megkezdődött. A szövetségi költségvetési bevételek szerkezetében 2008-ban észrevehető változások történtek (1.1. Táblázat).

1.1. Táblázat - Szövetségi költségvetési bevételek B2005-2008. (% GDP-ben)

Bevételek - csak
Vállalatok és szervezetek jövedelemadója (jövedelem)
immisek az importért
egyéb eszmek
Áfa
a belső termelés áruk és szolgáltatások számára
az importált árukról
Behozatali vám
Kiviteli vámok
Természeti erőforrások kifizetése
a természeti erőforrások egyéb kifizetései
Egyéb bevételek

Jelentős növekedés mutatott olaj- és gázbevételeket (1.3. Ábra).

2005 2006 2007 2008

Olaj- és gázbevétel? NonNephNegas bevételek

1.3. Ábra - Az olaj és a gáz és a NonNephNegas bevételek 2005-2008-ban,% GDP-ben

Az olaj- és gázköltségbevételek növekedését meghatározó fő oka az árak dinamikája. Annak ellenére, hogy az olajárak összeomlása a negyedik negyedévben, az év átlagos hordóolajának átlagos költsége az év során 94,8 dollár volt, szemben a 69,7 $ / Barr. 2007-ben

Ugyanakkor az olaj- és gáztermelés fizikai volumene 2008-ban, valamint az export fizikai szempontból való nagyságát, majdnem megváltozott az előző évhez képest. Így az olaj- és gázbevételek növekedése szinte teljes egészében az olajárak növekedése, nem pedig a termelés és a feldolgozás bővülésével.

Egyidejűleg az olaj- és gázbevételek növekedésével egyidejűleg jelentősen csökkentették a nemnefnegas költségvetési bevételek (GDP-ben). Ennek eredményeképpen az olaj- és gázbevételek aránya a költségvetési bevételek teljes összegében nőtt (1.4. Ábra), ami a szövetségi költségvetés függőségének függőségét jelenti az árucikkektől.

1.4. Ábra - Az olaj- és gázbevételek aránya a szövetségi költségvetési bevételek teljes összegében 2005-2008-ban,%

A nemNephNegas bevételek csökkenését a belső termelési árukra vonatkozó HÉA-bevételek csökkenése okozza (a GDP 4,2% -át 2007-ben 2,4% -ra 2008-ban). A HÉA-bevételek elmulasztása részben a havi átmenetnek a negyedéves adófizetésből származó átmenet következménye, amelynek eredményeképpen a 2008. évi költségvetéséből származó HÉA a negyedik negyedévben kapott. Ezenkívül a HÉA-bevételek alacsony szintje az ilyen típusú adózott adósságnak köszönhető.

Ugyanakkor az importált árukra vonatkozó HÉA bizonyította a 2008-ban a behozatal bővülését és a rubel gyengülését az év végén.

A csökkenés jövedelem is érintette a jövedelemadó, ami elsősorban a csökkenő nyereség és a számának növekedése veszteséges vállalkozások a 4. negyedévben, ennek következtében a válság jelenségek a gazdaságban.

Ezenkívül 2008-ban az előző évhez képest a nem adóbevételek szintje jelentősen csökkent. A nem adóbevételek összehasonlítása 2007 és 2008. nem teljesen helyes. 2007-ben, amint azt a szövetségi költségvetéshez jutó bevételeket vettek fel

az NK Yukos eszközeinek értékesítéséből származó pénzeszközök, amelyek felvetették a költségvetési bevételek szintjét. 2008-ban az ingyenes érkezések visszatértek természetes szintjükre.

2 .2 Dimunition R. asrase ov szövetségi költségvetés

Költség A szövetségi költségvetés egyrészt a szövetségi költségvetésből származó költségekből és a közös gazdálkodás tárgyával járó költségekből származó költségekből származik.

A szövetségi költségvetés kiadásai az Orosz Föderáció fogyóeszközeinek teljesítéséhez, az állam feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatása.

Gyakorlatilag a szövetségi költségvetés költségeit a szövetségi költségvetésből küldött pénzeszközök a szövetségi költségvetési törvényben előírt nemzeti jellegű költségeket finanszírozzák az érintett pénzügyi évre vonatkozóan.

A nemzeti célokra felhasznált nemzeti jövedelem eloszlásával és újraelosztásával kapcsolatos gazdasági kapcsolatokat fejezzék ki.

Az Orosz Föderáció költségvetésének költségeinek funkcionális besorolása:

1) olyan szakaszok, amelyek meghatározzák a költségvetési források kiadásait az állam funkcióinak elvégzéséhez;

2) alszatok, amelyek meghatározzák a költségvetési alapok irányát az állam függvényeiben a szakaszokon belül;

3) célzott költségek költségek, ami finanszírozásának költségvetési kiadások meghatározott tevékenységi területeken a legfontosabb vezetők a költségvetési források, valamint a célzott programok (alprogramok) belül alfejezetek a funkcionális osztályozás a költségvetési kiadások az Orosz Föderáció;

4) típusai költségvetési kiadások az Orosz Föderáció, részletes területek finanszírozására a költségek költségvetések belül a megcélzott cikkeket.

A költségvetési kiadások gazdasági tartalmától függően a jelenlegi költségek és a tőkekiadások.

A költségvetés tőkeköltségeit - az innovatív és befektetési tevékenységeket nyújtó költségvetési kiadások részét képezik.

Ez magában foglalja a beruházások (tőkebefektetések), az állóeszközök reprodukciójára, a felújításra.

A jelenlegi költségvetési kiadások a költségvetési kiadások részét képezik, amely biztosítja a kormányzati szervek, a költségvetési intézmények jelenlegi működését a szövetségi költségvetésből, amely állami támogatást nyújt a gazdaság egyéb költségvetésének és egyéni ágazatoknak a támogatások, támogatások és alvételek formájában az aktuális finanszírozásról.

A formáció a költségeket a szövetségi költségvetés végzik megfelelően a fogyóeszközök, az Orosz Föderáció, mivel a létrehozott jogszabályok, az Orosz Föderáció, a elhatárolására hatáskörét az állami hatóságoknak.

Ennek eredményeképpen az Orosz Föderáció fogyóeszközei:

1) az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának szabályozási jogi aktusainak elfogadása az Orosz Föderáció és (vagy) hatáskörének hatálya alá tartozó hatóságai végrehajtása során a tárgyak közös irányítás nem említett szövetségi törvény október 6-án, 1999-ben. No. 184-FZ „on általános elvei a szervezet a jogszabályi (képviselő) és végrehajtó szervei az állami hatóságok a szervei, az orosz Szövetség "az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek állami hatóságainak hatáskörébe;

2) az Orosz Föderáció vagy az Orosz Ügyszövetség (megállapodások) következtetései (megállapodások) az állami hatalom hatóságainak végrehajtása az Orosz Föderáció és (vagy) A közös vállalkozások tárgyát képező hatásköröket, amelyek nem vonatkoznak a szövetségi Törvény "az Orosz Föderáció Alkotmányügyi Szervezetének Állami hatóságainak az állami hatóságainak az állami hatóságainak végrehajtó szerveinek általános elveiről az Orosz Föderáció hatóságai;

3) az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának szabályozási jogi aktusainak elfogadása, amely a Költségvetési Kódexben előírt formanyomtatványokban és eljárásban a kormányközi transzferek szövetségi költségvetéséből nyújtott rendelkezést biztosítja, beleértve:

Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének költségvetéseihez az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének kiadási kötelezettségeinek teljesítése az Orosz Föderáció Alkotmányügyi Szerzıigazgatóságainak Állami hatóságainak végrehajtásával kapcsolatban a szövetségi törvénynek megfelelően "A jogalkotási (képviselő) szervezetének általános elveiről és az Orosz Föderáció Alkotmányügyi Szervezetének Állami Hatóságának végrehajtó testületei" pénzügyi támogatásának a szövetségi költségvetésből származó alvétel rovására;

A helyi önkormányzatok kiadási kötelezettségeinek teljesítése az Orosz Föderáció egyéni kormányzati hatáskörei által az önkormányzatoknak az önkormányzatoknak való megfeleléshez kapcsolódó kiadási kötelezettségek teljesítése érdekében.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 21. cikkével összhangban a költségvetési kiadások besorolása 11 szakaszból áll. Ezek egyesülnek az Orosz Föderációs szakaszok költségvetési rendszerének és a költségvetési kiadások osztályozásának alfejezetéhez

A szövetségi költségvetés költségeit 2008-ban gyakorlatilag megőrizte az előző év szintjén, és a GDP 18,2% -át tette ki. A költségszerkezet azonban észrevehető változásokon ment keresztül (1.2. Táblázat).

1.2. Táblázat - Szövetségi költségvetési struktúra 2007-2008-ban,% GDP

			A növekedési ütem valódi. kifejezés,%
Költségek - csak
Nemzeti kérdések
ezek közül: az állami és önkormányzati adósság fenntartása
Nemzetvédelem
Nemzetbiztonsági és bűnüldözés
tevékenység
nemzetgazdaság
Ház és segédprogramok
Környezetvédelem
Oktatás
Kultúra, mozi és tömegmédia
információ
Egészség és sport
Szociális politika
Kormányközi transzferek

A kormányközi transzferek költségeit a legmagasabb mértékben befolyásolta. Egyrészt ez az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának növekvő hiányának köszönhető, másrészt a regionális költségvetéssel járó helyzet súlyosbodása. Az allokációk is jelentősen nőttek ban bena nemzeti közgazdaságtan, a szociálpolitika és az egészség területe.

Ugyanakkor a közüzemi költségek szintje 2007-hez viszonyítva visszatért a szokásos szintjéhez. 2007-ben az alapokat a lakhatási és kommunális szolgáltatási alap létrehozására és kapitalizációjára osztották ki, ami éles túlfeszültséget eredményezett a költségvetési kiadások költségeiben lakhatási és kommunális szolgáltatások. A költségek végrehajtásának tekintetében 2008-ban észrevehetően javult a költségvetési fegyelem: a szövetségi költségvetés nem kamatköltségeit a frissített költségvetési festmény 97,7% -ánál hajtották végre, szemben az előző évi 91,5% -kal.

Azonban, mint az előző években, 2008-ban megmaradtak a költségvetési juttatások rendkívül egyenetlen elosztása idővel (1.5. Ábra). Az elmúlt két hónapban a nonprofit költségek több mint 30% -a felhalmozódott.

1.5. Ábra - A szövetségi költségvetés nem kamatköltsége 2007-2008-ban,% GDP

Fontos megjegyezni, hogy az év végén a szövetségi költségvetés fogyóeszközeinek többsége átruházása lehetővé tette, hogy némileg enyhítse a likviditással rendelkező helyzetet a bankrendszerben. Az alulfinanszírozási költségek (a jövedelembevétel előtti) feltételei szerint elegendő ideiglenesen ingyenes pénzeszköz állomány volt, amely 2008 áprilisáig lehetővé tette, hogy a kereskedelmi bankok rövid távú betéteire támaszkodjon.

Azonban az év végén a költségvetési kiadások ellentétes irányú. Az év végén a költségvetési számlákból származó likviditás hatalmas visszaállítása erős inflációs nyomást gyakorol a gazdaságra.

2 .3 Kiegyensúlyozatlanság szövetségi költségvetés

Kiegyensúlyozott költségvetéssel az állami bevételek megegyeznek a költségekkel. Ismételjük, hogy amikor a jövedelem több költség, a felesleget költségvetési többletnek vagy pozitív költségvetési egyenlegnek nevezik. A költségvetési hiány (negatív egyenleg) a jövedelemkiadások túllépésekor létezik.

A költségvetés hiánya nem jelenti a gazdaság "egészségét". Mindig szükség van arra, hogy figyeljen arra, hogy pontosan (állami, regionális, önkormányzati, konszolidált) költségvetést hajtsunk végre a többletmel. Így az elmúlt években az Orosz Föderáció állami költségvetése teljesül a többletével, de az Orosz Föderáció konszolidált költségvetése hiányos a regionális és szinte minden helyi költségvetés túlnyomó számának negatív egyenlegének köszönhetően.

A gazdasági elméletben számos megközelítés létezik a költségvetési hiány problémájára.

Az első koncepció: A költségvetésnek évente kiegyensúlyozottnak kell lennie. Általánosságban elmondható, hogy a költségvetési hiány kezelésére irányuló valamennyi intézkedés vágya, és hogy ne tegye a kormányzati hitelfelvételhez, negatív következményekkel járhat bármely ország gazdaságának negatív következményeihez. Tegyük fel, hogy felmerült a munkanélküliség növekedése. A népesség csökkenésének jövedelme csökken az adóbevételek. A kormány, amely rövid végleges költségvetést igényel, vagy növelnie kell a számot, és növelnie kell az adókulcsokat, vagy csökkentenie kell a kormányzati kiadások, vagy ezeket az intézkedések kombinációját. Ezeknek az eseményeknek a következménye még nagyobb mértékben csökken a teljes kereslet és a gazdaság további csökkenése. Az ilyen fiskális politika csak a jelenlegi gazdasági problémák megoldására koncentrál, de nem képes az ígéretes feladatok megoldására. A Kormány E. Hydar költségvetést és pénzügyi politikát folytatott a szociálpolitikában a kormányzati kiadások jelentős csökkenésének fogalma alapján, és megpróbálta csökkenteni a költségvetési hiányt. Ugyanakkor elmulasztotta a költségvetési hiányt, és nem állítja le a termelés csökkenését.

A második koncepció: A költségvetést a gazdasági ciklusban kiegyensúlyozottnak kell tekinteni, és nem évente. Ez azt jelenti, hogy a kormány anticiklusos hatást gyakorol, és ugyanakkor célja a költségvetés kiegyensúlyozása. A recessziós időszak alatt az állam ösztönző fiskális politikát végez: csökkenti az adókat és növeli a kormányzati kiadások, azaz. Tudatosan növeli a költségvetési hiányt, ezáltal ösztönözve az összesített kereslet növekedését és a gazdaság növekedését. Az emelési időszak alatt az állam korlátozó fiskális politikát folytat: növeli az adókat és csökkenti a kormányzati kiadások. Pozitív költségvetési egyenleg fordul elő, amelyet a recesszió során a költségvetési hiány fedezésére szolgál. Ez a koncepció azonban jelentős hátránya van: nem veszi figyelembe, hogy a matricák és a felvonók mélységben és időtartamúak lehetnek, rendkívül nehéz megjósolni. Például egy hosszú és mély csökkenés rövid és jelentéktelen lift segítségével változtatható meg. Ebben az esetben a költségvetési hiányt nem lehet megszüntetni, ciklikus formát ölt.

Harmadik koncepció: A költségvetési egyenleg másodlagos probléma. Az állam elsődleges gazdasági feladata, e megközelítés támogatói szempontjából, a gazdasági növekedés ösztönzése. E feladat végrehajtását mind a fenntartható, pozitív költségvetési egyenleg, mind a fenntartható költségvetési hiány (ez egy ilyen festmény jellemző, például az amerikai állami költségvetés és számos európai ország számára).

A szövetségi költségvetés többlete 2008-ban a GDP 4,1% -át tette ki, amely 1,3 százalékponttal csökkent az előző évhez képest.

A kapcsolat a bevezetése egy új mechanizmust, figyelembe véve az olaj és a gáz jövedelem 2008-ban, az értéke nonnephnegasic hiány egyaránt fontos érdemi pozíciókat. Az értéke közvetlenül meghatározza a szükséges finanszírozási források nagyságát a költségvetési hiány tekintetében.

2008-ban a NonNephNegas hiányának nagysága a GDP 6,5% -a volt. A NonPhNeGas hiányának finanszírozását az olaj- és gázátadás (a GDP 5,1% -a) rovására végezték el, a költségvetési hiány forrásai (a GDP 0,7% -a) és a számlaegyenlegek változásai (kivéve az olaj- és gázalapokat).

2008. február 1-jétől az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapja tartalékalapra és nemzeti jóléti alapra (FNB) volt osztva. Ugyanakkor a töltőolaj és a gázalapítványok feltöltésének elve teljesen megváltozott.

Jelenleg az összes olaj- és gázköltségbevétel két patakra oszlik: a szövetségi költségvetés, valamint a tartalékalapba és az FNB-beiratkozott olaj- és gáz-átadás, valamint a tartalékalapba beiratkozott olaj- és gázbevételek bevonására irányuló olaj- és gázátadás (a maradék alapelv ).

Az év végi olaj- és gázalapítványok teljes mennyisége 6612,1 milliárd rubel volt. Fontos megjegyezni, hogy az alapok létrehozásának új elvei az olaj- és gázbevételek általános növekedésével kombinálva magasabb a töltőeszközöket.

Az év végén a tartalékalap és az FNB növekedése a GDP 6,7% -a volt (1.6. Ábra).

1.6 ábra - Az Orosz Föderáció olaj- és gáz-alapjainak az év végén a GDP% -a

Fontos szerepet játszanak a mennyiségének növekedése az alapok játszott a gyengülő rubel, ami lehetővé tette, hogy további jövedelem árfolyam-különbözet \u200b\u200bösszege 722.400.000.000 rubelt.

Az olaj- és gázpénztárak létezésének egész idő alatt (2004 óta) csak a források felhalmozódása történt. Első alkalommal az alapok alapjait 2007-ben használták fel a fejlesztési intézmények tőkésítéséről (300 milliárd rubel. Vagy a GDP kb.

A következő évben a tartalékalapot aktívan használják a költségvetési hiány visszafizetésére. A felhalmozott alapok összege lehetővé teszi a költségvetés társadalmi és beruházási költségeinek megőrzését, anélkül, hogy drága külső hitelfelvételt igényelne.

2008-ban a szövetségi költségvetés az olaj- és gázbevételektől való függése jelentősen nőtt, ami az olajárak éles csökkenésének feltételei a költségvetési rendszer jövőbeni kiegyensúlyozatlanságának fő oka.

Tavaly a költségvetési kiadások tovább nőttek mind a szociális komponens rovására, mind a válságellenes politikák előre nem látható kiadásai és a kormányközi transzferek növekedése miatt.

Az olaj- és gázalapítványok kialakulására szolgáló új alapelvek, amelyek az év elején és a rubel gyengének gyengülése lehetővé tette az állam számára, hogy jelentős mennyiségű pénzügyi forrást gyűjtsön, ami különösen fontos a a jövőbeli költségvetési hiány kontextusában.

3 A költségvetés végrehajtásának problémája 2009-2010-ben

A költségvetési szféra helyzetének kialakításának előrejelzése két lehetséges makrogazdasági forgatókönyven alapul: az inflációs és stimuláló.

Mindkét forgatókönyv külső feltételei egybeesnek.

Mindkét forgatókönyvben fokozatosan javul a globális gazdaság helyzetében.

Fokozatosan folytatja az emelkedő olajárakat, bár sokkal lassabb ütem, mint az előző években - 2009-ben - $ 41 hordónként, 2012-ig - $ 63.

A belső feltételek a kormányzati politikai prioritásoktól függően forgatókönyvekben járnak el.

Anti-inflációs forgatókönyv feltételezi az infláció célzását a költségvetési hiány méretének szigorú korlátaiban. A közpolitika fő célja a költségvetési rendszer stabilizálása.

A forgatókönyvek stimulálásában a fő cél az, hogy ösztönözze a termelést mérsékelt költségvetési hiánysal.

2009-ben a költségvetési ágazat helyzetének éles exacerbációja történt. Az olajárak csökkenése 41 dollárra a hordónként a költségvetési bevételek jelentős tömörítéséhez vezetett - a GDP 22,3% -át 2008-ban 17,2% -ra 2009-ben.

Mivel a recesszió és az olajárak középtávú növekedése, a költségvetési bevételek mérsékelt növekedést fognak mutatni (lásd a 2.1. Ábrát). Az előrejelzési lehetőségek költségvetési bevételei közötti eltérések a rubel árfolyam dinamikájának jelentős különbségeinek köszönhetők.

2.1 ábra - Végleges költségvetési bevételek előrejelzése,% GDP

A költségvetési bevételek csökkenését a legnagyobb mértékben az olaj- és gázbevételek jelentős csökkenése okozza.

2.2. Ábra - A szövetségi költségvetés jövedelmének összetétele, a GDP% -a. Az olaj ára 41 dollár / hordó. és árfolyam 35.1 rubel / dollár.

A válság hatása a nem-peftegad bevételek általában kevésbé jelentősek - továbbra is megosztják a GDP-ben a válság előtti szinten.

Bizonyos jövedelemfajták azonban jelentős változásokra kerülnek, mivel az adóterhek 2009 óta az orosz kormány anti-válságellenes intézkedései keretében.

A jövedelem legerősebb csökkentése befolyásolja az adót. A teljes adókulcs 2009. január 1-jétől 4 százalékkal csökkent. tétel, és a csökkenés teljes mértékben végrehajtásra kerül a szövetségi költségvetés rovására. A szövetségi költségvetésbe beiratkozott jövedelemadó-arány 0,5 százalékkal csökken. A regionális költségvetések javára. Ezenkívül megnövekedett 2009 óta a beruházásokba tartozó vállalkozások értékcsökkenési díjazás.

Ennek eredményeként mind a vállalatok nyereségének teljes csökkenése a gazdaság és a válságellenes adózási intézkedések recessziójának feltételeiben, a jövedelemadó 2008-ban a GDP 1,8% -ára csökkent - 0,5% -ra csökkent - 2009-ben

Az Orosz Föderáció alanyainak támogatására irányuló válságellenes intézkedések végrehajtásának részeként a benzin és a dízel üzemanyagok jövedéki adót adtak át regionális költségvetésekre, amelynek eredményeképpen a szövetségi költségvetés körülbelül 57 milliárd rubelt veszít. 2009-ben (az összes költségvetési bevétel 0,8% -a).

A válságellenes intézkedések végrehajtása magában foglalja a HÉA-fizetés adókedvezményének bevezetését is. Az adóinformációk eredményeként azonban a HÉA csökkenése észrevétlen lesz a 2008-as jövedelemnövekedés hátterében

A 2009-ben várható költségvetési bevételek volumenének csökkentése, valamint az orosz gazdasághoz való válságellenes segítségnyújtás szükségessége a szövetségi költségvetés költségeinek átszervezéséhez szükséges.

A szövetségi költségvetés alapvető paramétereinek felülvizsgálata következtében a teljes költséget 667,6 milliárd rubelrel növeltük. (vagy 1,7% GDP) 14. Ugyanakkor a költségek (válságellenes jellegű) egy részét növelték, és a részt a költségvetés egyensúlyának elérése érdekében csökkentették. A költségvetési kiadások felülvizsgálata nagyrészt társadalmi orientációval rendelkezik. Nagyrészt a kiadási kötelezettségek növekedését a kormányközi átutalások költségeinek növelésével biztosítják az állami extrabudetáris alapok állami állami költségeinek. A nyugdíjak és juttatások további indexálásához kapcsolódó extrabudgetetáris alapok fokozott hiányának lefedettsége 388 milliárd rubel volt.

Ezenkívül a költségvetési kiadások felülvizsgálata során jelentősen megnövekedett a társadalombiztosítási juttatás - a növekedés 126,7 milliárd rubel volt. Alapvetően az alapok célja a munkanélküli ellátások és a munkaerőpiaci támogatás növelése.

A szövetségi költségvetés költségeinek nagy részét a nemzetgazdaság költségeinek költségére biztosítják - 619,7 milliárd rubel. A dedikált pénzeszközök célja a gazdaság valódi ágazatának pénzügyi rendszerének és ágazatának támogatására.

A költségvetési kiadások csökkentése elsősorban a befektetési jellegű, a nemzeti védelmi és a nemzeti biztonsági költségek költségeit érintette. Ezenkívül bizonyos csökkentett egészségügyi és közüzemi költségeket terveznek.

2.3. Ábra - A szövetségi költségvetési kiadások előrejelzése,% GDP

Az anti-inflációs opció magában foglalja egy meglehetősen gyors költségcsökkenés (a részaránya a GDP) és a kimeneti 2012-ig szinte nulla hiány.

Az előrejelzés ösztönző opciója magában foglalja az állami beruházások jelentős növekedését, és ennek eredményeképpen a költségvetési kiadások megőrzését.

A költségvetési bevételek összenyomása és a kiadások egyidejű kiterjesztése elkerülhetetlenül jelentős költségvetési hiányhoz vezet. 2009-ben várható értéke a GDP 7% -át teszi ki.

A középtávon az inflációs forgatókönyv szerint a hiány gyorsan csökken, és 2012-re a GDP 0,4% -a lesz. Az előrejelzés ösztönző változata szerint a hiány meglehetősen magas szinten marad, és 2012-ig a GDP -1,4% -a (lásd a 2.4. Ábrát).

2.4. Ábra - Végleges költségvetési előrejelzés,% GDP

A költségvetési hiány finanszírozása elsősorban a belső források - hitelfelvétel rovására kerül sor a hazai piacon és a tartalékalapok felhasználásával.

A tartalékalap értéke mindkét forgatókönyvben gyorsan csökken (lásd a 2.5. Ábrát).

Az inflációs forgatókönyvben az Alap megőrzése és 2012-ben az év vége értéke 0,5 billió lesz. dörzsölés.

Az előrejelzés ösztönző változatában 2011-ben az alapok véget érnek. A feltörekvő, nem elterjedt költségvetési hiány fedezésére a nemzeti jóléti alap pénzeszközeinek növekedését fogja növelni.

2.5 ábra - A tartalékalap összege az év végén, milliárd rubel.

Általánosságban 2010-re, a GDP pozitív dinamikája 1,6% -os növekedési dinamikája 1,6% -kal, a jelenlegi évben 8,5% -kal csökkenteni kell. Az infláció a következő évben 10% lesz (vagyis a tervezett indikátorhoz képest két százalékponttal csökken). A 2011-2012-ig az infláció további csökkentése 8,7% -ra van szükség. 2010-ben a bevételek várhatóak a 6,95 billió rubel mennyiségében - 9,88 milliárd rubel. A hiány - 2,93 trillió rubel.

Az elmúlt években bekövetkezett költségek mennyisége közel 1 trillió rubel nőtt. évben. A 2010-es teljes kiadások némileg csökkentek 2009-hez képest. Mindazonáltal a 2010-2012-es költségvetési tervezet döntése a legfontosabb feladat az állam minden társadalmi kötelezettségeinek teljesítése, az olajáraktól függetlenül.

A költségvetési kiadások egyik prioritása 2010-ben jelentősen növeli az ország nyugdíjszabályainak szintjét. Ezek a kötelezettségek a nyugdíjjogszabályok változásaiból származnak, és célja a nyugdíjrendszer fenntarthatóságának és egyensúlyának biztosítása. 2010 óta egyetlen szociális adó megszűnik, a nyugdíjak közvetlen függvénye a kötelező biztosítási kifizetésekből.

Annak érdekében, hogy az Orosz Föderáció Orosz Nyugdíjpénztárának költségvetésének egyenlegét biztosítsák, hogy 2010-ben lefedje a hiányt, azt tervezzük, hogy a költségvetési elosztásokat 1,66,3 milliárd rubel összegben küldje el, amely 2009-ben 3,3-szorosa . Az idősebb generációhoz való nyugdíjak mérete jelentősen megnövekszik, amelynek hozzájárulása hazánk fejlődéséhez a szovjet időkben felbecsülhetetlen értékű: ez a "szovjet" tapasztalat jelentősen növeli a nyugdíjat. Ennek eredményeként 2010-ben a munkaügyi nyugdíj átlagos éves mérete 2009-hez képest 46% -kal nőtt, és 7762 rubel lesz. havonta, és az értékelés nyeresége becslések szerint 1254 rubel.

Különleges ellenőrzésre - a költségvetési ágazat munkatársaival kapcsolatos kérdései, valamint az Orosz Föderáció Szövetségi Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetési Költségvetése.

A finanszírozás súlyos összpontosítása a legújabb technológiák fejlesztésére kerül sor. Különösen a kulcsfontosságú innovatív iparágak és infrastrukturális létesítmények finanszírozása növekszik: 1,6 trillió rubelt kapnak e célokra. 2010-ben javasoljuk, hogy 10 milliárd rubelt osztanak ki. A Bizottság által az Orosz Föderáció elnöke szerinti projektek által jóváhagyott projektek végrehajtására az orosz gazdaság korszerűsítéséért és technológiai fejlődéséért. A következő évben a programok várhatóan nem csökkentik a programokat a magas művészeti irányokban.

Ezenkívül a hitelforrások a regionális utak építésére kerültek ki - 15 milliárd rubel. és támogassa a monopropilvárosok - 10 milliárd rubel. 23 milliárd rubelrel. Lehetőség volt növelni a transzferek méretét a költségvetési biztonság összehangolásához.

Hasonló dokumentumok

Az ország költségvetésének fogalmának, gazdálkodójának, szerepének és funkcióinak meghatározása. Az Orosz Föderáció modern szövetségi költségvetésének bevételeinek és kiadásainak dinamikájának elemzése. Szövetségi költségvetési bevételkezelés: Problémák és a fejlesztés fő irányai.

tANULMÁNYOK, Hozzáadva: 05/25/2015


Az állam szövetségi költségvetésének kialakításának pénzügyi és gazdasági alapjai. A 2014-2016-os szövetségi költségvetés kialakítása, jövedelme és kiadásai. A szövetségi költségvetés bevételének kialakításának hatékonyságának és javításának módja.

tézis, 24/2014


A költségvetési kiadások gazdasági lényege, osztályozási és formációs eljárásuk. Az Orosz Föderáció Szövetségi költségvetésének összetételének és szerkezetének dinamikájának elemzése és az RSO-ALANIA költségvetésének költsége. A költségvetési kiadások javítása az Orosz Föderációban.

a tanfolyam munka, hozzáadva 06.06.2015


A szövetségi költségvetés költségeinek besorolása. Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének költségeinek elemzése az elmúlt években. A szociális kiadások finanszírozásának problémái, megoldások. Az Orosz Föderáció költségvetési kiadásainak összehasonlító elemzése és más országok.

a kurzus munka, Hozzáadott 15.11.2010


A szövetségi költségvetés főbb jellemzői és szerkezete. A szövetségi költségvetési bevételek kialakulása adó- és nem adóforrások miatt. A regionális és helyi költségvetések gazdasági lényege. Az Orosz Föderáció tárgyának bevételei és költségvetési kiadásai.

tANULMÁNYOK, Hozzáadott 12/24/2011


Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének bevétele és kiadásai. A szövetségi költségvetés főbb jellemzői és elosztása a tervezési időszakra. A legfontosabb kockázatok, amelyek negatív hatással lehetnek az ország szövetségi költségvetésének végrehajtására.

absztrakt, hozzáadta 28.11.2014


A szövetségi költségvetés szerkezete, besorolása és fő funkciói, jövedelmének és kiadásainak elemzése. A szövetségi költségvetési bevételek dinamikája és szerkezete a 2010-2014-es időszakban. A szövetségi költségvetés működésének problémái, a fejlesztési fő kilátások.

tanfolyam, hozott 12/13/2014


Szövetségi költségvetési kiadások: koncepció, funkció, összetétel, szerkezet és osztályozás. A költségvetés kialakításának és végrehajtásának jellemzőinek áttekintése. Előrejelzési és tervezési költségek. Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének költségeinek optimalizálása.

a kurzus munka, hozzáadva 05.01.2015


A költségvetési bevételek fogalma, szerkezete és lényege, a kialakítás módja. A költségvetési bevételek dinamikájának és szerkezetének elemzése és értékelése az Orosz Föderációban. A szövetségi költségvetés jövedelmének kialakulásának és optimalizálásának javításának módja a modern körülmények között.

tANULMÁNYOS MUNKA, Hozzáadott 04/29/2015


A költségvetés társadalmi-gazdasági lényege és szerepe. A jövedelem és a költségek költségvetési rendszere és elvei. Az NK Rosneft szervezeti és gazdasági jellemzői. A vállalati tevékenységi mutatók dinamikája, a jövedelem és kiadások költségvetésének kialakítása.

Az oroszországi adókat és egyéb, nem adóköteles díjakat az Orosz Föderáció adókódja szabályozza.

Az állami bevételek kifejezik a pénzügyi kapcsolatok azon részét, amelyek az állami pénzügyi források kialakulásához kapcsolódnak a végrehajtó hatóságok személyében.

A költségvetési bevételek a költségvetés és az adózási jogszabályok szerint alakulnak ki. A költségvetések jövedelmeiben a kiemelt tevékenységek célzott finanszírozására vonatkozó egyéb szintek költségvetésére jóváírt jövedelem részben központosítja a kiemelt események célzott finanszírozását. A cél költségvetési források bevételeit figyelembe veszik.

A költségvetési bevételek az adó- és nem adóbevételek rovására, valamint az ingyenes és visszavonhatatlan felsorolások, egyéb bevételek rovására keletkeznek.

A költségvetési bevételek típusai:

1. Adóbevételek:

Közvetett adók;

Közvetlen adók.

2. A nem viszont bevételek:

Ingyenes és visszavonhatatlan felsorolások;

Az állami és önkormányzati ingatlanok ingatlanának bevételei;

Az állami és önkormányzati ingatlanok értékesítéséből származó bevételek.

Az adóbevételek közé tartoznak a meghatározott szövetségi, regionális és helyi adók és díjak, valamint az Orosz Föderáció adókódja által előírt szankciók. Az adóhitelek dimenzióit, a halasztott és részleteket az adók kifizetésére és egyéb kötelező kifizetésekre a költségvetéshez teljes mértékben figyelembe veszik a vonatkozó költségvetés bevétele során. A nem adóbevételek összetétele a következők:

Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok használatából származó bevételek, az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt adók és díjak kifizetése után;

A fizetett szolgáltatásokból származó bevételek, amelyek költségvetési intézményeket biztosítanak a szövetségi és regionális végrehajtó testületek, valamint az önkormányzatok, az Orosz Föderáció adókódja által meghatározott adók és díjak kifizetése után;

A polgári jog, az adminisztratív és büntetőjogi intézkedések, beleértve a bírságokat, elkobzásokat, kártérítést, valamint az Orosz Föderáció által okozott károkért kapott pénzeszközöket, az Orosz Föderáció és az önkormányzatok által okozott károkért kapott pénzeszközöket valamint más kényszeres visszavonás és mások összege.

A Gratousous és visszavonhatatlan listák közé tartozik:

A támogatások és támogatások formájában más szintek költségvetésének pénzügyi támogatása;

A kompenzációs alapok és (vagy) a regionális kompenzációs alapokból származó alvételek;

A más szintek helyi költségvetési költségvetésének alvételei;

Más ingyenes és helyrehozhatatlan felsorolások az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetése között;

Ingyenes és visszavonhatatlan átutalás az állami és (vagy) területi állami extrabudetáris alapokból;

A jogi személyek és magánszemélyek, nemzetközi szervezetek és külföldi kormányok, beleértve az önkéntes adományokat is.

Az állami vagy önkormányzati ingatlanok ingatlanának költségvetési bevételei szerepelnek:

Az állami vagy önkormányzati ingatlanok ideiglenes birtoklása és egyéb díjainak bérleti díjainak vagy egyéb díjainak formájában kapott pénzeszközök, kivéve a bérleti díjak vagy egyéb díjak formájában kapott pénzeszközöket az operatív menedzsment időben autonóm intézmények;

A hitelintézetekben a költségvetési alapok egyenlegének kamatában kapott alapok;

Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok átadásából származó pénzeszközök, a Bail, a Trust Management, kivéve az autonóm intézmények operatív irányításában szereplő vagyoni átruházásból származó pénzeszközök kivételével;

Az egyéb költségvetések, a külföldi országok vagy a jogalanyok számára nyújtott költségvetési alapok felhasználására vonatkozó díjak;

A gazdasági partnerségek és társadalmak engedélyezett (összecsukható) tőkéjében részvényenkénti nyereség formájában, vagy az Orosz Föderáció vagy az önkormányzatok tulajdonában lévő részvények osztalékai;

Az állami és az önkormányzati egységes vállalkozások nyereségének része, amely az adókat és egyéb kötelező kifizetéseket követően maradt;

Az Orosz Föderációs bevételek egyéb jogszabályai az állami vagy önkormányzati ingatlanok ingatlanok használatából.

A vállalkozói vagy egyéb tevékenységekből származó költségvetési intézmények bevételeit a jelenlegi jogszabályok által előírt adók és díjak kifizetése után teljes mértékben figyelembe veszik ezen intézmények jövedelmének és kiadásainak becslése és az érintett bevételeiben tükröződnek költségvetésként az ingatlanok használatából származó bevételek, vagy a fizetett szolgáltatások nyújtásából származó bevételek.

Az állami vagy önkormányzati ingatlanok végrehajtásából származó pénzeszközöket teljes egészében jóváírják a vonatkozó költségvetésekben.

A művészet szerint. Az Orosz Föderáció költségvetési kódja, az önkormányzatok költségvetése (helyi költségvetés) - az érintett önkormányzat kötelezettségeinek oktatási és kiadásainak formája.

A helyi önköltségek törvényintézkedések az önkormányzatok pénzügyi alapjaként szolgálnak.

Megjegyeztük az elosztási kapcsolatuk finanszírozásának lényegében. Fontos szerepe itt a jövedelem hatékony eloszlása, mint a társadalom igényei, azok elküldésre kerülnek.

A költségvetési ráfordításokat törvény, egyéb szabályozási jogi aktusok, a közigazgatás (Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció, az önkormányzat, az önkormányzat, az önkormányzat tárgya) vagy a nevében járó költségvetési intézmény A nyilvános jogi oktatás, a nemzetközi jogok eszközei a vonatkozó költségvetésből. A fogyóeszközök költségvetési kötelezettségek az érintett pénzügyi évben.

1. Az Orosz Föderációban a fogyóeszközök eredményeképpen keletkeznek:

1.1. az Orosz Föderáció elnökének és kormányának szabályozási aktusainak elfogadása az érintett végrehajtó hatóságokkal való hatáskörük végrehajtásában;

1.2. Az Orosz Föderáció (az Orosz Föderáció nevében) megkötése a szerződések (megállapodások) az állami hatalommal kapcsolatos hatóságok végrehajtása az Orosz Föderáció és (vagy) az orosz tantárgyakkal való közös menedzsment témáiról Szövetség;

1.3. A szövetségi költségvetési szerződések (megállapodások) következtetései az Orosz Föderáció nevében (Európai Parlament, Egyesült Nemzetek hatóságai: UNESCO, UNIDO, UNICEF);

1.4. Az elnöki törvények és az Orosz Föderáció kormányának szabályozási jogi aktusainak elfogadása, amely biztosítja a kormányközi transzferek szövetségi költségvetését (az Orosz Föderáció tárgyainak költségvetéseihez való részvételt).

Az Orosz Föderáció fogyóeszközeit saját bevételeik és finanszírozási forrásai miatt hajtják végre a szövetségi törvények által meghatározott esetekben a szövetségi törvények által meghatározott esetekben, az Orosz Föderáció fogyóeszközeit az állami extrabudetáris alapok költségvetéseinek költségén végrehajtják.

Az Orosz Föderáció elnökének és kormányának jogi aktusai és az Orosz Föderáció kormányának jogi aktusai, amelyek a szövetségi költségvetésnek az Orosz Föderáció tárgyainak költségvetésére szolgáló alvételeket biztosítanak, olyan rendeleteket kell tartalmaznia, amelyek meghatározzák a teljes alvételek teljesítését a megfelelő fogyóeszközök teljesítéséhez Az Orosz Föderáció (önkormányzat

formációk).

2. Az Orosz Föderáció alanyaival kapcsolatos fogyóeszközök merülnek fel:

2.1. az Orosz Föderáció tárgyát képező egyéb szabályozási jogi aktusok elfogadása, valamint az Orosz Föderáció (az Orosz Föderáció tárgya (az Orosz Föderáció tárgya) tárgya (az Orosz Föderáció témája) következtetései a fenntartásuk alá tartozó hatóságainak állami hatóságainak végrehajtása;

2.2. KÖVETKEZTETÉSEK Az Orosz Föderációs Szerződések tárgya (megállapodások) költségvetési intézményei az Orosz Föderáció tárgya;

2.3. Az Orosz Föderáció tárgyának egyéb szabályozási jogi aktusai elfogadása, az Orosz kormányközi átutalások Oroszországi Szövetségének tárgyának költségvetéséből történő átruházás útján történő átruházás, beleértve a subvencions, a helyi költségvetéseket az önkormányzatok kiadási kötelezettségeinek teljesítéséhez Az Orosz Föderáció és Dr. Alkotmányügyi Entititásainak egyes állami kormányzati testületei és a helyi önkormányzati testületek rendelkezésére áll.

Nyilvánvaló, hogy a fogyóeszközöket az Orosz Föderáció költségvetési kódexének megfelelően veszik figyelembe. Először is, az Orosz Föderáció alkotmányos gazdálkodó egységének fogyóeszközeit a téma tárgyának hatóságai függetlenül hozták létre, és az Orosz Föderáció tárgyának költségvetési hiányának bevétele és forrásai miatt hajtják végre. A szövetségi törvények által meghatározott esetekben az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek fogyóeszközei a területi állami extrabudetáris alapok vonatkozó költségvetésének költségén végezhetők el.

Az Orosz Föderáció könyvtárának törvényei az Orosz Föderáció könyvtárának költségvetéséből származó helyi költségvetési költségvetés biztosítása érdekében rendelkezniük kell az önkormányzatok megfelelő kiadási kötelezettségeinek teljesítése érdekében.

Másodszor, az önkormányzatok fogyóeszközeit figyelembe veszik a kiadási kötelezettségek nyilvántartása során. Ezek közé tartozik a törvények ív (jegyzéke), egyéb szabályozási jogi aktusok (beleértve az önkormányzati), a nyilvános kötelezettségek és (vagy) a kiadási kötelezettségek jogi jogalapjait, amelyek jelzik a vonatkozó rendelkezéseket (cikkek, alkatrészek, bekezdések stb.) és (vagy) a kötelezettségek teljesítéséhez szükséges költségvetési előirányzatok cselekményei és mennyisége.

A válság előtt, amely 2014 végétől kezdődött, a szövetségi költségvetés nemrégiben leesik a többletekkel. 2015-ben a szövetségi költségvetést a hiány jóváhagyta. Költségvetési hiány - A jövedelemköltségeinek feleslege.

A szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrása:

1) Belső források a következő formákban:

♦ az Orosz Föderáció állampapírjainak elhelyezéséből kapott eszközök közötti különbség, amelynek névértéke az Orosz Föderáció pénznemében fejeződik ki, és a visszafizetésre irányuló pénzeszközöket fejezik ki;

♦ a költségvetési hitelek visszatérésétől kapott eszközök közötti különbség az országon belüli célzott külföldi hitelfelvétel rovására, valamint az országon belül nyújtott költségvetési hitelek összege a célzott külföldi hitelfelvétel rovására;

♦ az országon belül nyújtott egyéb költségvetési hitelek megtérüléséből és az országon belül nyújtott egyéb költségvetési hitelek összegéből származó különbség;

♦ a különbség az Orosz Föderáció kapott és megváltott pénznemében az Orosz Föderáció költségvetési nyújtott kölcsönök a szövetségi költségvetés más költségvetését a költségvetési rendszer az Orosz Föderáció;

♦ az Orosz Föderáció pénznemében kapott és megváltott hitelintézetek kölcsönzésének különbsége;

♦ az Orosz Föderáció által kapott és megváltott hitelek közötti különbség;

♦ megváltoztatja a pénzeszközök egyensúlyát a szövetségi költségvetés számviteli számlájára a vonatkozó pénzügyi évre;

♦ a szövetségi költségvetési hiányok belföldi finanszírozásának egyéb forrásai;

2) Külső források a következő formákban:

♦ az állami hitelek elhelyezéséből kapott eszközök közötti különbség, amelyet az Orosz Föderáció nevében az állami értékpapírok kiadásán keresztül végeznek, és amelynek névértéke devizában van feltüntetve, és a visszafizetésre irányuló pénzeszközök;

♦ A külföldi pénznemekben kapott és visszaváltott külföldi államok közötti különbség, beleértve a célzott külföldi hitelfelvételt, figyelembe véve a

szövetségi költségvetés az orosz áruk exportra az Orosz Föderáció, a nemzetközi pénzügyi szervezetek, a nemzetközi jog és a külföldi jogi személyek állami külföldi adósságának visszafizetésére;

♦ a külföldi pénznemben kapott hitelszervezetek kölcsönök közötti különbség;

♦ Az Orosz Föderáció költségvetési kódjában előírt külső finanszírozás egyéb forrásai.

A kiadási kötelezettségek meghatározása a jogszabályoknak megfelelően fontos. Az összes szerződés költségeit valós és megbízhatónak kell lenni. Az árat a művészetnek megfelelően kell felszerelni. 424 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.

(1) A szerződés végrehajtását a felek megállapodása által megállapított áron fizetik ki. A törvény által megadott esetekben az árak (tarifák, árak, árak, stb.) Alkalmazzák vagy szabályozzák az engedélyezett állami szervek és (vagy a szövetségi törvény által 2009. június 29-i szövetségi törvény által módosított) 132-фЗ).

2. Az ár megváltoztatása a szerződés megkötése után megengedett az esetekben és a szerződésben előírt feltételek, a törvény vagy a törvény által megállapított eljárással összhangban.

(3) Azokban az esetekben, amikor a fizetett szerződésben szereplő árat nem biztosítják, és a szerződés feltételei alapján nem lehet meghatározni, a szerződés végrehajtását az árért kell fizetni, hogy összehasonlítható körülmények között általában hasonló körülmények között kell fizetni, munkák vagy szolgáltatások.

A Gazdasági Társaság résztvevőjének hozzájárulásának monetáris értékelését a Társaság alapítói (résztvevői) és a törvény által előírt esetekben egy független szakértői ellenőrzés alá tartozó, a szakértelemnek megfelelően kell elvégezni. 425 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.

A szövetségi költségvetés az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének vezető linkje, amely ötvözi a legfontosabb pénzügyi kategóriákat (adók, nemzeti hitel, kormányzati kiadások).

A Szövetségi Költségvetés az állam fő pénzügyi terve egy pénzügyi évre, amely a törvény hatálya alá tartozik az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése (Parlament) jóváhagyása után.

A gazdasági tartalmak esetében a szövetségi költségvetés az Orosz Föderáció központosított alapjának oktatási és felhasználása.

A szövetségi költségvetés bevételei az Orosz Föderáció szövetségi kormányzati testületeinek rendelkezésére álló Orosz Föderáció költségvetési és adóigazgatóságainak megfelelő pénzeszközök.

A szövetségi költségvetési bevételeket jóváírják:

A szövetségi költségvetés sajátos adóbevétele, kivéve az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb szintjének költségvetési rendszerének szabályozási bevételek formájában továbbított adóbevételek kivételével;

Saját nem adóbevételek;

Pénzeszközök egyenlege az előző év végén;

A költségvetési alapokból származó bevételek;

Egyéb bevételek.

A szövetségi költségvetés kiadásai a szövetségi költségvetésből származó pénzeszközök az állam feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására.

Gyakorlatilag a szövetségi költségvetés költségeit a szövetségi költségvetésből küldött pénzeszközök a szövetségi költségvetési törvényben előírt nemzeti jellegű költségeket finanszírozzák az érintett pénzügyi évre vonatkozóan. A nemzeti célokra felhasznált nemzeti jövedelem eloszlásával és újraelosztásával kapcsolatos gazdasági kapcsolatokat fejezzék ki.

A szövetségi költségvetési költségek osztályozhatók:

1) a reprodukciós folyamat gazdasági szerepében - az anyagtermelés finanszírozásával és a nem termelékeny szféra tartalmával kapcsolatos költségek tekintetében;

2) A kezelőberendezések tartalmának költségeinek függvényében - a nemzetgazdaság finanszírozása, a társadalmi-kulturális események, az országok védelme, a bűnüldözés, az alapkutatás stb.

A költségvetési kiadások gazdasági tartalmától függően a jelenlegi költségek és a tőkekiadások.

51. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere és az építési elvei.

Az Orosz Föderáció költségvetési struktúrája a költségvetési rendszer megszervezése, az építési elvei.

Az Orosz Föderáció költségvetési struktúrájának alapjait az ország alkotmánya és állami tulajdonú eszköze határozza meg, mint szövetségi köztársaság, az Orosz Föderáció, a régió, a régió, az autonóm körzetek köztársaságának témái .

A költségvetési rendszer része az állami rendszernek, és lényegében az országban működő valamennyi költségvetés kombinációját jelenti.

A költségvetési rendszer az országban egy sor gazdasági kapcsolatok és a jogi normák egy sor köztársasági költségvetés az Orosz Föderáció, a költségvetés a nemzeti-állami és közigazgatási és területi egységek, valamint a helyi költségvetések.

Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének építése az Orosz Föderáció és a Köztársaságok alkotmányain alapul az Orosz Föderáció részeként. Az Orosz Föderáció Alkotmányával (71. és 132. cikk) és az Orosz Föderáció költségvetési kódexe (10. cikk), az Orosz Föderáció költségvetési rendszere három szintből áll:

1) az állami extrabudetáris alapok szövetségi költségvetése és költségvetése;

2) az Orosz Föderáció (regionális költségvetések) alkotmányos jogalanyai (regionális költségvetések) és a területi állami extrabudetációs alapok költségvetése;

5) Helyi költségvetések.

Az Orosz Föderáció állami költségvetési rendszere magában foglalja a republikánus (szövetségi) költségvetést, a 21 republikánus költségvetést az Orosz Föderáció részeként, 55 regionális és regionális költségvetés, Moszkva és Szentpétervár városi költségvetése, 10 kerületi költségvetés az autonóm körzetek, a költségvetés A zsidó autonóm régió és mintegy 29 ezer helyi költségvetés (városi, kerület, település, vidéki), költségvetés

Meg kell jegyezni, hogy a szövetségi és területi költségvetéseket (az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések alkotmányainak költségvetései) magukban foglalják a célzott források által alkotott célzott költségvetési alapokat, és célzott forrásokat. Az ilyen alapok között - az ásványi erőforrások bázisának ökológiai, reprodukálása, a vízkészletek helyreállítása és védelme stb.

A szövetségi és területi költségvetéseken kívül (az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések alkotmányainak költségvetése) mellett a költségvetési rendszer magában foglalja a kormányzati extrabudetary alapokat (az Orosz Föderáció nyugdíjpénztára, az Orosz Föderáció társadalombiztosítási alapja, az állami foglalkoztatás Az Orosz Föderáció Alapja, a Szövetségi Alap Alap és az RF Kötelező orvosi Biztosítás témáinak extrabudetációs alapjai). Ezeknek a pénzeszköznek a gazdasági tartalmakra vonatkozó pénzeszközei és azok felhasználásuk irányítása nem sokkal különböznek a költségvetési forrásoktól. 1991-ig az állami költségvetés részét képezték, jelenleg hajlamos arra, hogy az extrabudgetáris pénzeszközöket a költségvetéshez adják. Így 1999-ben a költségvetés magában foglalja az Orosz Föderáció extrabudetációs szövetségi roadfundjának alapját.

Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének működése a következő alapelveken alapul: 1) a költségvetési rendszer egységét; 2) a jövedelem és kiadások elhatárolása a költségvetési rendszer szintje között; 3) a különböző szintek költségvetésének függetlensége; 4) a költségvetési rendszer összes kapcsolatainak bevételeinek és kiadásainak teljesítésének teljessége; 5) kiegyensúlyozott költségvetések; 6) a költségvetési alapok felhasználásának hatékonysága és közgazdaságtana; 7) a költségvetési kiadások általános (kumulatív) lefedése; 8) nyilvánosság; 9) költségvetési megbízhatóság; 10) A költségvetési használat címe és célzott jellege.

A költségvetési bevételek az állami testületek rendelkezésére álló jogszabályokkal összhangban ingyenes és visszavonhatatlan eljárással összhangban vannak. A megfelelő szint hatóságai.
A költségvetési bevételek szokásosak különböző okokból. Az egyik hálózat az oktatásuk formájában elkülönített jövedelemtípusok besorolása:

Adóbevételek:
1. közvetlen adók (jövedelemadó, jövedelemadó az egyénekkel és más nyereséggel vagy jövedelemre vonatkozó egyéb bevételekkel);
2. A bérek függvényében felszámított adók (ESN, balesetek, stb.);
3. árukra és szolgáltatásokra vonatkozó adók (hozzáadottérték-adó, jövedéki adók, kifizetések és engedéllyel rendelkező díjak);
4. Az ingatlanra vonatkozó adók (az egyének tulajdonát képező adók, a vállalkozások tulajdonában stb.).

Nanalog bevételei közé tartozik:
1. az állami vagy önkormányzati ingatlanok ingatlanának bevételei;
2. A Federal végrehajtó szervek által kezelt költségvetési intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó bevételek, a szövetség témái, az önkormányzatok témái;
3. A polgári jogi jogszabályok, az igazgatási és büntetőeljárás, beleértve a bírságokat, az elkobzást, a kártérítést, valamint az Orosz Föderáció által okozott károkért kapott pénzeszközöket, a szövetség, az önkormányzatok, és egyéb kényszerláncok összege;
4. az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb szintjének költségvetéséből származó pénzügyi támogatás formájában kapott bevételek, a költségvetési hitelek és a költségvetési hitelek kivételével;
5. Egyéb nem adóbevételek.

Az ingyenes listák közé tartozik a bevételek:
1. nem rezidensek;
2. A hatalom más szintjei (támogatások, szubvencionálások, kölcsönös számítások, átutalások, egyéb ingyenes érkezések);
3. Állami extrabudetáris alapok;
4. állami vállalkozások és intézmények;
5. Nemzetközi szervezetek.

Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének költségeinek összetétele és szerkezete.

Költségvetési kiadások - Az állami és helyi önkormányzatok feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására irányuló készpénz (a költségvetési finanszírozás forrása "pénzeszközök kivételével)

A költségvetési kiadások típusainak osztályozása:

A CBC szerint:

1. országos kérdések;

2. Nemzeti védelem;

3. nemzetbiztonsági és környezetvédelmi tevékenységek;

4. Nemzeti közgazdaságtan;

6. Környezetvédelem;

7. Oktatás;

8. Kultúra, mozi, média;

9. Egészség, fizikai kultúra, sport;

10. Szociálpolitika;

11. kormányközi transzferek.

A kiszámíthatóság mértéke szerint:
- tervezett;
- Nem tervezett.

Gazdasági tartalom:
- Jelenlegi költségek nyújtásához kapcsolódó költségvetési alapok jogi személyek azok tartalmi és lefedettség jelenlegi igényeket. E költségek közé tartoznak a kormányzati fogyasztás költségeit, a jelenlegi támogatások az alsó hatóságok a hatalom, az állami és magánvállalatok, a közlekedés kifizetések kamatot fizet az államadósság és az egyéb költségek.
- A beruházások, monetáris kapcsolatos költségeket befektetés befektetett eszközök és készletek növekedését. Ezek közé tőkebefektetések rovására a költségvetés különböző ágazatokban a nemzetgazdaságban, beruházási támogatások és a hosszú távú költségvetési hitelek állami és magánvállalkozások, a helyi hatóságok.