1.gif)
A gazdaság közszférája az állami költségvetésből finanszírozott állami vállalatok és szervezetek gyűjteménye. Az átmeneti gazdaságban a közszféra határai meglehetősen folyékonyak. A vállalkozások növekvő társasága és privatizációja miatt a köz- és magánszféra vegyes jogalanyok széles skálája létezik. Jelenleg a legtöbb átmeneti gazdaságú ország statisztikái rendszerint kizárják a közszférából a privatizációban lévő vállalkozásokat, még akkor is, ha az állami tulajdon részesedése a tőkéjükben továbbra is jelentős. Ezért a vegyes vállalkozások tőkéjében lévő állami részvény- és dal rovására az állami vagyon teljes volumene sokkal nagyobbnak bizonyul, mint maga az állami szektor.
A gazdaság közszférájához való hozzáállás még egy évtizedes piaci reformok után is továbbra is az egyik legvitatottabb kérdés. A piac átalakulásának kezdete a legtöbb országban az állammal, mint tulajdonossal szembeni ultra-liberális hozzáállással és az állami vállalatok hatékony működésének lehetőségének felmérésével járt. A privatizáció csodáinak reményében a posztszocialista országok kormányai egyértelműen alábecsülték az állami kapitalista vállalati modell lehetőségeit az átmeneti gazdaságban. Ma már világos, hogy ennek oka inkább a politikai preferenciák volt, mint a józan gazdasági számítás.
Általánosságban elmondható, hogy a közszféra olyan elemek halmazaként ábrázolható, amelyek összekapcsolódnak az állami tulajdonhoz való tartozással, ellátva feladatait az állam által kitűzött célok elérése érdekében. Számos esetben, a gazdaság közszférájának körének felvázolása érdekében a közhasznúság és a köztevékenység kritériumait alkalmazzák. E kritériumok tartalma azonban változhat.
Egyes szerzők az állami tulajdon fogalma alatt az állam által részben vagy egészben (vegyes tulajdon) lévő vállalkozásokat, a közszféra alatt pedig az állami beavatkozást a gazdasági életbe értik. Ennek a megközelítésnek a keretein belül a közszféra kiterjesztett értelmezését kell figyelembe venni, amely szerint a gazdaság az állam rendelkezésére álló erőforrás -halmaza. Ugyanakkor az állam által ellenőrzött források nemcsak a tulajdonában lévő szervezetek, hanem az állam pénzügyi erőforrásai is, amelyek szükségesek a rábízott funkciók ellátásához. Az első esetben az erőforrások állományáról, a másodiknál az áramlásukról beszélünk. / 1, C.55 /.
Más szerzők az állami tulajdon alatt értik az állam rendelkezésére álló minden tárgyi és immateriális vagyont, az állami szektor pedig az állami szervezetek és intézmények halmazát, vagy gazdasági objektumok egészét vagy részét, amelyek részben vagy egészben a központi és a helyi állam tulajdonában vannak. testek. Azonban meglehetősen nehéz egyértelműen állítani ezek közül csak az egyik nézőpont igazságát.
Az elemzés azt mutatja, hogy bár a közszféra és az állami tulajdon kategóriái átfedésben vannak, nem azonosak. állami önkormányzati nyilvánosság
Ugyanakkor a tudományos publikációkban a közszféra kiterjesztett értelmezése létezik, a gazdasági tevékenységet végző gazdasági rendszerek mellett ezek magukban foglalják a gazdaság irányításában és szabályozásában érintett jogalkotói és végrehajtó hatalom minden szintjét, valamint az őket biztosító pénzügyi rendszer. Ebben az esetben a közszféra funkcióit a gazdaságban azonosítják a gazdaság szabályozásának állami funkcióival.
A modern körülmények között különös figyelmet kell fordítani az információs erőforrások állami szektorba való tartozására, amelyek a modern gazdaságban tulajdonjogként működnek. Nehéz túlbecsülni ezen erőforrás szerepét az ország teljes gazdasági rendszerének hatékonyságának növelésében.
A gazdaság közszférája tehát egymással összefüggő elemek szisztematikusan felépített halmaza, amelyek bizonyos funkciókat látnak el az állam által kitűzött célok elérése érdekében. Végrehajtásukat állami szabályozás útján hajtják végre, amely szerves elemévé válik a modern piacgazdaság működésének szervezésének és irányításának.
Tehát a fentiek összességéből azt a következtetést vonhatjuk le, hogy a közszféra meghatározó és szükséges láncszem az egész ország egészére nézve. A közszféra fogalma összetett, többdimenziós jellegű, a közszféra szerkezetének meghatározásának kétértelműsége miatt. A közszféra fogalma számos gazdasági, jogi kapcsolatot tartalmaz. Ma a legrelevánsabb a közszféra kibővített értelmezése, amely magában foglalja az erőforrás-bázist, a jogalkotói és végrehajtó hatalom minden szintjét, a pénzügyi rendszert, az állami vállalatokat és állami vállalatokat, valamint az állami vállalatokat.
Bevezetés. 2
1. fejezet A gazdaság közszférájának fogalma és lényege. 4
1.1 A közszféra meghatározásának és szerkezetének megközelítései. 4
1.2 Az állam gazdasági funkciói. 6
1.3 A közszféra állami szabályozásának módszerei. 15
2. fejezet Az Orosz Föderáció közszférájának állapota .. 19
2.1 Az Orosz Föderáció közszférájának sajátosságai .. 19
2.2 Köz- és magánszféra közötti partnerség. 25
Következtetés. 34
A felhasznált irodalom jegyzéke .. 36
Az állami szektor az államiság fennállásának első napjaiból alakult ki. Az állam megalakulása óta a társadalom tisztában van az állami beavatkozás szükségességével. Sok nagy közgazdász védte az állam gazdaságba való maximális beavatkozásának elméletét, de lehetetlen elképzelni egy olyan államot, amely nem hajtja végre a fiskális politikát, a társadalmi és gazdasági folyamatok szabályozását a társadalomban.
Ma helyesen hangsúlyozzák a piacgazdaság állami szabályozási rendszerének javításának szükségességét. A jelenlegi rendszer az elavult gazdasági és társadalmi kapcsolatokból való kitörés rendkívüli körülményei között alakult ki. A bürokratizálódás és a korrupció problémái megoldásának új szakaszába nem jutottak.
Ezeket a kérdéseket mind a hazai, mind a külföldi szakirodalom széles körben felveti. A hazai szerzők közül érdemes kiemelni L.I. Yakobson, A.V. Pikulkina, A. Yu. Livshits, G. V. Atamanchuk és mások.
Ennek a munkának a célja: megfogalmazni az orosz gazdaság közszféra fejlődésének fő tendenciáit.
E tanulmány tárgya a közszféra, tárgya pedig a gazdaság közszférájának szerkezetében és volumenében bekövetkezett változások, valamint működésének fő irányai.
E célnak megfelelően a következő feladatokat kell megoldani:
1. fontolja meg a közszféra meghatározásának és szerkezetének megközelítéseit
2. határozza meg az állam gazdasági funkcióit
3. határozza meg az Orosz Föderáció közszférájának sajátosságait
4. hogy meghatározzák a fő tendenciákat a köz- és magánszféra partnerségeinek fejlődésében Oroszországban.
A kitűzött célok és célok előre meghatározták a munka következő szerkezetét. Az első fejezet a közszféra fő elméleti rendelkezéseit vizsgálja, és meghatározza az állam gazdasági funkcióit is. A második fejezet meghatározza az Orosz Föderáció közszféra sajátosságait, és meghatározza az orosz-közszféra közötti partnerségek fejlesztésének fő tendenciáit is.
A modern valóság számos okot kínál az állam gazdaságban betöltött helyének és szerepének elemzésére. A piacgazdaság és az állam gazdasági funkciói elválaszthatatlanul összekapcsolódnak. A szabad verseny elvét nem lehet teljesen megérteni, azaz a gazdaság teljes denacionalizálásaként, ez utóbbi teljes felszabadulása az államszervezéstől. Ez az elv nem a gazdaság teljes deetatizációjáról beszél, hanem egy különleges gazdasági államiságról, amely lehetővé teszi a versenyt és a piacot, valamint az azokat biztosító infrastruktúrát. Valójában kevés oka van azt hinni, hogy a piac működhetne egy nem állami gazdaságot érintő helyzetben. Csak egy ilyen társadalmi rend leírását, és valószínűleg egy nagyon reális leírást kell összefoglalni a káosz szóval.
Ezért az állam fő funkciója a modern gazdaságban az, hogy feltételeket biztosítson a gazdálkodó szervezetek gazdasági tevékenységéhez. Ezt a funkciót az állam működése révén látják el a következő fő területeken: makrogazdasági folyamatok kezelése; az állami vagyon kezelése és a közvetlen gazdasági tevékenység.
A közszféra lényegének, szerkezetének, dinamikájának, gazdaságban betöltött szerepének elemzésekor hiányzik a közös terminológia és az alapvető fogalmak meghatározásában tapasztalható nézeteltérések. Először is ez az állami tulajdon fogalma és az állami szektor közötti kapcsolat értelmezésére vonatkozik. E fogalmak meghatározására többféle megközelítés létezik, mind a hazai, mind a külföldi irodalomban.
Legáltalánosabb formájában a közszféra olyan elemek halmazaként ábrázolható, amelyek összekapcsolódnak az állami tulajdonhoz való tartozással, ellátva feladatait az állam által kitűzött célok elérése érdekében. Számos esetben, a gazdaság közszférájának körének felvázolása érdekében a közhasznúság és a köztevékenység kritériumait alkalmazzák. E kritériumok tartalma azonban változhat.
Egyes szerzők az állami tulajdon fogalma alatt az állam által részben vagy egészben (vegyes tulajdon) lévő vállalatokat, a közszféra alatt pedig az állami beavatkozást a gazdasági életbe értik. Ennek a megközelítésnek a keretein belül a közszféra kiterjesztett értelmezését kell figyelembe venni, amely szerint a gazdaság az állam rendelkezésére álló erőforrás -halmaza. Ugyanakkor az állam által ellenőrzött források nemcsak a tulajdonában lévő szervezetek, hanem az állam pénzügyi erőforrásai is, amelyek szükségesek a rábízott feladatok ellátásához. Az első esetben az erőforrások állományáról, a másodiknál az áramlásukról beszélünk.
Más szerzők az állami tulajdon alatt értik az állam rendelkezésére álló minden tárgyi és immateriális vagyont, az állami szektor pedig az állami szervezetek és intézmények halmazát, vagy gazdasági objektumok egészét vagy részét, amelyek részben vagy egészben a központi és a helyi állam tulajdonában vannak. testek. Azonban meglehetősen nehéz egyértelműen állítani ezek közül csak az egyik nézőpont igazságát.
Az elemzés azt mutatja, hogy bár a közszféra és az állami tulajdon kategóriái átfedésben vannak, nem azonosak.
Ugyanakkor a tudományos publikációkban a közszféra kiterjesztett értelmezése létezik, a gazdasági tevékenységet végző gazdasági rendszerek mellett ezek magukban foglalják a gazdaság irányításában és szabályozásában érintett jogalkotói és végrehajtó hatalom minden szintjét, valamint az őket biztosító pénzügyi rendszer. Ebben az esetben a közszféra funkcióit a gazdaságban azonosítják a gazdaság szabályozásának állami funkcióival.
Modern körülmények között különös figyelmet kell fordítani arra, hogy az információs erőforrások az állami szektorhoz tartoznak, amelyek a modern gazdaságban, mint tulajdon tárgyát képezik. Nehéz túlbecsülni ezen erőforrás szerepét az ország teljes gazdasági rendszerének hatékonyságának növelésében.
A gazdaság közszférája tehát egymással összefüggő elemek szisztematikusan felépített halmaza, amelyek bizonyos funkciókat látnak el az állam által kitűzött célok elérése érdekében. Végrehajtásukat állami szabályozás útján hajtják végre, amely szerves elemévé válik a modern piacgazdaság működésének szervezésének és irányításának.
Tehát a fentiek összességéből azt a következtetést vonhatjuk le, hogy a közszféra meghatározó és szükséges láncszem az egész ország egészére nézve. A közszféra fogalma összetett többdimenziós jellegű, a közszféra szerkezetének meghatározásának kétértelműsége miatt. A közszféra fogalma számos gazdasági, jogi kapcsolatot tartalmaz. Ma a legrelevánsabb a közszféra kibővített értelmezése, amely magában foglalja az erőforrásokat, a jogalkotói és végrehajtó hatalom minden szintjét, a pénzügyi rendszert, az állami vállalatokat és állami vállalatokat, a szövetségi állami egységes vállalkozásokat és az állami intézményeket.
A kutatókat már ősidők óta érdeklik az állam gazdasági funkciói. A nagy közgazdászok felismerték a kormányzati beavatkozás szükségességét, meghatározták annak határait és elveit.
Adam Smith három feladatot azonosított, amelyek véleménye szerint az államot hivatott megoldani. Először is ez a védelem a külső fenyegetésekkel szemben, idegen államok próbálkozásai. Másodszor, ez az egyének törvényes jogainak védelme a társadalom más tagjaitól érkező beavatkozásokkal szemben. Harmadszor, A. Smith rámutatott, hogy vannak olyan javak, magánberuházások, amelyek előállításában nem képesek megtérülni, és ezért az ilyen javak előállítását az államnak kell elvállalnia. D. Ricardo sokat foglalkozott adózási problémákkal. J.S. Mill, kísérletet találhat arra, hogy tanulmányozza azt, amit később piaci hibáknak neveztek. Elmagyarázva azokat az okokat, amelyek miatt a piaci erők szabad fellépése nem mindig vezet a kívánt eredményekhez, elsősorban az információhiányra mutatott rá. A. Marshall megvizsgálta az adóterhek áthelyezésének néhány lehetőségét.
A gazdaság közszférája gazdasági objektumok összességeként működik, amelyek összességében tulajdonban vannak, vagy egy szövetségi vagy önkormányzati közigazgatási szerv különálló részei.
A közszféra határai változhatnak a vállalatok társaságainak és privatizációjának növekedése vagy csökkenése miatt. Jelenleg sok piacgazdasággal rendelkező ország statisztikái azt mutatják, hogy a privatizáció időszakában lévő vállalatokat felszámolják a közszféra tételeinek listájáról. Ez akkor is megtörténik, ha a fővárosukban lévő állami vagyon egy része több mint a fele. Következésképpen a hibrid vállalatok tőkéjében lévő állami tulajdon teljes összege valójában jelentősebb, mint az állami szektor. A beruházások főként a gazdaság közszférájába folynak, ami nagyon komoly hatással van a pénzügyi intézkedések nemzeti szabályozására.
A közszféra nagy részét a közintézmények képviselik, amelyek többnyire nem termelnek bevételt. A többi objektum az állam nyersanyag- és energiakomponenséhez kapcsolódó nemzeti vállalatokból áll, ahol nagy beruházásokra van szükség, és a bevétel lassú ütemben érkezik. A nemzeti vállalatok jövedelmezősége nagyságrenddel alacsonyabb, mint a magánvállalatoké.
A magánvállalatok tulajdonosai által kezelt szektorok piaci viszonyai között fennálló feltételek lehetővé teszik a közszféra kiaknázását a nemzeti pénzügyi kérdések megoldása, a magángazdaság jövedelmezőségének növelése érdekében. úgy tűnik, hogy a közszféra vállalatai nem a gazdasági tevékenység elsődleges célja. Nem várnak tőlük magas bevételeket, a veszteségeket pedig a kormány költségvetéséből fedezik. Ennek eredményeképpen a közszféra lesz az olcsó szolgáltatások, a villamos energia és az anyagok fő szállítója, ami lehetővé teszi a magánszektor csökkentését.
Továbbá, a nemzeti vállalatok részt vesznek a külkereskedelem szabályozásában, a pénzeszközök külföldre történő exportálásában, bevezetik az államot pénzügyi befektetések formájában bármely államban. A közszférát intenzíven használják a pénzügyi intézkedések kormányzati szabályozásának mechanizmusaként. Tehát az éles gazdasági hanyatlás körülményei között, ha a saját befektetések csökkennek, a közszféra beruházásai általában növekednek. Így a nemzeti befolyási erők megpróbálják visszatartani a munkanélküliség növekedését. Látható a közszféra jelentősége a nemzeti strukturális politikában. Az ország új objektumokat képez, vagy újra felszerel a régieket azokban a gazdasági ágazatokban, amelyekhez kis mennyiségű magántőke érkezik.
A közszféra szabályozó befolyást gyakorol a gazdaságra azáltal, hogy befolyásolja az országhoz tartozó hibrid cégek politikáját. A részvénycsomagok nemzeti projektekkel összhangban történő értékesítésével az országnak lehetősége van pénzügyi befektetések összehangolására. A bankok részvénycsomagjainak kezelésével pénzeszközök felhasználhatók befektetési tervek finanszírozására.
A közszféra a Központon keresztül szabályozza a pénzügyeket:
Beállítja a nyereséges árfolyamokat;
Eljárásokat végez az értékpapírpiacon;
Befolyásolja a monetáris árfolyamot.
Ezen intézkedésekkel a közszféra dinamikusan befolyásolja az állam pénzügyi előrehaladását is.
A közszféra pénzügyi és fő funkciói:
Kereskedelmi előnyök megszerzése annak további átruházásával;
A költségvetés nyereséges részének pótlása adók és egyéb kötelezettségek révén.
Általánosságban elmondható, hogy a közszféra hozzáad saját termelést, ahol a magántőke -ösztönzők nem kielégítőek. Ennek eredményeként a közszféra a nemzetgazdaság termelékenységének növelését és a GDP újraelosztását szolgáló eszközként jellemezhető.
Az Orosz Föderáció Pénzügyi Fejlesztési és Kereskedelmi Minisztériuma nagy figyelmet fordít a közszféra kialakulásának stratégiai értékeinek kialakítására, befolyásolja munkáját, meghatározza a megfelelő működési mennyiségeket. Meghatározza a közszféra vállalatainak küldetéseit rövid és hosszú távon.
A közszféra kialakításának céljai a következők:
A kormányzati költségvetés és a nemzeti költségvetésen kívüli alapok nyereségének és költségeinek modellezése;
Termékméretek tervezése és nemzeti szerződések terveinek kidolgozása a termék szállításában a nemzeti szükségletek kielégítésére.
A gyakorlatban az "elért szintről" történő tervezési módszert alkalmazzák. Ez a fajta módszer a legmegfelelőbbnek tűnik olyan körülmények között, amikor a lakosság elégedett a közszféra állapotával, és nincsenek jelentős társadalmi és pénzügyi változások folyamatában.
Tekintettel a közszféra küszöbönálló kialakulására, a nemzeti források felhasználásának megfelelő alternatíváinak kiválasztása elsőbbséget élvez. A nyereséges kiválasztáshoz teljesítmény-összehasonlítási módszert alkalmaznak, amely biztosítja a szükséges információkat a pénzügyi és társadalmi-politikai következtetések levonásához.
A következő módszereket használják a közszféra termelékenységének értékelésére:
A "költség- és teljesítményelemzés" fogalma olyan elemzési módszerek összességét jellemzi, amelyek a költségek és az erőforrások összegét jelölik ki a nemzeti szektor számára kitűzött célok eredményéhez, a megfelelő szabályozások kiválasztásához. Ha úgy ítélik meg, hogy a munka több eredményt hoz, akkor előnyösebb a költség-haszon elemzés. A költség-haszon elemzési módszer a tranzakciók gyűjteménye, amikor többcélú árképzési formában lehetséges költség-összehasonlításokat hoznak létre. Ennek a módszernek az alkalmazása problémás, mivel nem mindig reális a szociális juttatásokat értékben számítani.
A közszféra terjedését számos jellemző jellemzi:
A közszféra termelésének aránya a teljes termelésben;
A termelés fajsúlya;
A kulcsfontosságú alapok méretének meghatározása;
Az elsődleges tőkébe történő teljes befektetésnek az adminisztratív erőforráshoz tartozó részesedése;
A kormányzati cégek alkalmazottainak száma.
Az orosz jog figyelembe veszi a közszféra egységes vállalatainak két koordinációját és jogi formáját:
Az első forma a gazdasági gazdálkodás törvényében van. A tulajdonos döntést hoz a cégalapítás, az átszervezés és a felszámolás problémájáról, megállapítja a munka tárgyát és küldetését, figyelemmel kíséri a vagyon használatát és biztonságát;
A második forma az időben történő kezelés jogában áll. A tulajdonosi jogok kiterjedtebbek. A szervezet képes személyesen kezelni csak a gyártott termékeket. A kijelölt ingatlan elidegenítése csak a tulajdonos beleegyezésével történhet.
Az egységes vállalatok az állam tulajdonában lévő kereskedelmi társaságok. Ez az alapja az ilyen vállalkozások állami irányításának. Az egységes vállalkozás irányító szerve a tulajdonos, vagy egy felhatalmazott szerv által létrehozott vezető.
Legyen naprakész a United Traders összes fontos eseményével - iratkozzon fel
Állami szektor
Állami szektor
A közszféra a vegyes gazdaság része, teljes mértékben állami szervek ellenőrzése alatt áll, az állam tulajdonában van. A gazdaság közszférája magában foglalja: az oktatást, a nemzeti egészségügyi szolgáltatást, a szociális szolgáltatásokat, a tömegközlekedést, a nemzeti és önkormányzati vállalkozásokat, valamint az állami vállalatokat.
Angolul:Állami szektor
Angol szinonimák:Állami szektor
Finam pénzügyi szótár.
- (közszféra) A gazdaság azon része, amelyet nem magánszemélyek, önkéntes szervezetek vagy magáncégek irányítanak. A közszféra tehát minden szinten magában foglalja a kormányokat - a központi és a helyi kormányzatot ... ... Gazdasági szótár
A vegyes gazdaság egy része, teljes mértékben állami szervek ellenőrzése alatt, az állam tulajdonában. A gazdaság közszférája a következőket foglalja magában: oktatás, nemzeti egészségügyi szolgáltatás, szociális szolgáltatások, állami ... ... Üzleti szószedet
Állami szektor. Hangya. magánszektor Az orosz szinonimák szótára ... Szinonima szótár
állami szektor- - HU közszféra A gazdaság bizonyos szegmenseit a kormányzat működteti, beleértve a nemzeti és helyi önkormányzatokat, az állami tulajdonú cégeket és a kvázi autonóm nem kormányzati szervezeteket ... ... Műszaki fordítói útmutató
Állami szektor- a gazdaság szektora (ipar, mezőgazdaság, kereskedelem, szállítás, bankok stb.) az állam tulajdonában. Az adományozási szektor évének kialakulása kétféle módon történik: 1) a vállalkozások államosítása és ... ... Gazdaságelméleti szótár
állami szektor- „állam” Syn: szocializált szektor Hangya: magánszektor ... Az orosz üzleti szókincs tezaurusa
Állami szektor- (közszféra), a vegyes gazdaság eleme, amely a magánszektorral ellentétben a központ, vagy az önkormányzatok közvetlen irányítása alatt áll. G.S. magában foglalja a közüzemi szektort, az államosított iparágakat és az államosítást) és ... Népek és kultúrák
Állami szektor- KÖZ / KORMÁNYI SZEKTOR Az ország gazdaságának része, amely az állami tulajdonban lévő vállalkozások, szervezetek és intézmények tevékenységén alapul. Az állami bevételek adókból és egyéb bevételekből származnak ....... Közgazdasági szótár
ÁLLAMI SZEKTOR- - a gazdaság olyan része, amely az állam által végrehajtott ügyletekhez kapcsolódik. Az állam adózásból és egyéb forrásokból kap bevételt, és a fogyasztásra és a beruházásokra befolyással van a gazdaságra ... Gazdaságtan A -tól Z -ig: Tematikus útmutató
ÁLLAMI SZEKTOR- - a nemzetgazdaság szerves része, amely tükrözi azokat a kormányzati tranzakciókat, amelyek a hatályos adójogszabályoknak megfelelően állami bevételt biztosítanak ... A közgazdász rövid szótára
Ha az állam nem avatkozik be a gazdasági folyamatokba, sok iparág hanyatlani tud. Éppen ezért, ellentétben a gazdaság magánszektorával, ahol a vállalkozások nincsenek alárendelve az államnak, van egy állami szektor. A gazdaság köz- és magánszférája olyan arányban él együtt, amelyek történelmileg és a modern folyamatok hatására alakultak ki.
Vannak olyan iparágak, amelyek nem túl érdekesek a magánvállalkozók számára. Az ilyen termelési vagy szolgáltatási területek általában nagy pénzügyi befektetéseket igényelnek, és a nyereség nem fedezi a költségeket. Vagy a nyereséget nem lehet hamar megszerezni. Az ilyen ágazatokat az állam "szárnyai alá" veszi, hogy biztosítsa zökkenőmentes működésüket. Ezek az oktatás, az egészségügy, a környezetgazdálkodás stb.
Vagyis a gazdaság közszférája minden olyan vállalkozás, szervezet és intézmény, amelyet közalkalmazottak irányítanak. Az államot nemcsak tulajdonosként, hanem tulajdonosként is bemutatják.
A közszféra fő feladatai a gazdasági növekedés biztosítása és a nemzeti vagyon megőrzése. Ha valamely iparág válságos állapotban van, akkor további finanszírozást irányítanak oda. Az állam szerepe különösen fontos a gazdasági hanyatlás időszakában. Az állam bizonyos termékek és áruk esetében fenntart egy bizonyos árszintet, figyelemmel kíséri a munkanélküliségi szintet, serkenti a magánvállalkozások fejlődését, meghatározott szintű kamatokat határoz meg a pénzügyi piac szabályozására.
Az állami szektor dominál azokon a területeken, ahol a magánvállalkozás elfogadhatatlan:
Oroszországban a gazdaság közszféráját két szinten kezelik:
A szövetségi tulajdon magában foglalja az atomenergiát, a szállítást, a fegyvergyártást, az űrkutatást és a szállítást. A regionális hatóságok felelősek az önkormányzati vagyonért. Minden mást közösen irányítanak.
Nincsenek jó és rossz, hatékony és hatástalan államgazdasági modellek. Ami az egyik országban gyökeret vert, és a másikban működik, a gazdasági fejlődés problémáit okozza. Valahol a közszféra nagyon nagy részt foglal el. Ezek olyan országok, mint Görögország, Franciaország. És egyesekben a közszféra gyakorlatilag hiányzik. Japán és Luxemburg szembeötlő példák. Az országok "tapogatóznak" a kívánt gazdasági modell mellett, a nemzeti sajátosságok alapján.
Általában azonban a közszféra három modelljét különböztetjük meg:
A nyugat -európai modellt a közszféra uralja. Hatékonyságnövelő.
Az észak -amerikai modellben minden pontosan az ellenkezője. A magánszektor szinte minden területen meghatározó. Az állam megtartja a megfigyelő kiváltságát. Közigazgatási funkciót lát el, szociális védő szerepet tölt be, és felelős az ország biztonságáért is.
Az Amerikai Egyesült Államok és Kanada az észak -amerikai modell klasszikus példái. Nyugat -európai - Franciaország és Portugália. A kelet -ázsiai modellt Japán és Észak -Korea képviseli.
A kelet -ázsiai modell a két leírt modell keresztezése. Japánban és Észak -Koreában a két gazdasági szektor sikeresen együttműködik. Olyannyira, hogy az egyértelmű vonal törlődik.
Formálisan a kelet -ázsiai modell szerint a közszféra egyértelmű kisebbségben van, de szimbiotikus a magánszektorral.
Természetesen minden szabály alól kivétel van. Nem minden európai ország tartja be az európai modellt. Például Lettország a privatizációra törekszik a gazdaság minden területén. A lett törvények szerint mindent privatizálni lehet, kivéve a fegyvergyártást. De mivel az országban nincs ilyen termelés, abszolút minden mehet a magánszférába.
Minden attól függ, hogy bármely országban mennyire hatékony a közszféra növelése. Ha ez meghozza gyümölcsét, akkor az állam részvétele a gazdasági élet számos területén megmarad. Ha nem, akkor a magánszektor növekszik.
Az állam gazdaságba való bevonásának mértékének fő mutatója a kormány GDP -ben elköltött kiadása.
