A vállalkozások pénzügyei jelentik a kezdeti láncszemet az állam teljes pénzügyi rendszerében, hiszen az anyagi termelés területén jön létre a társadalom GDP-je, az elsődleges pénzfelhalmozás, amely a központosított alapokba történő újraelosztás sorrendjében történik. és biztosítják a költségvetési rendszer bevételeinek zömét.
Az anyagtermelés területén a vállalkozások fejlesztésének finanszírozása saját forrás (elsősorban eredmény és értékcsökkenés), bankszektorból és pénzügyi piacról bevont források, költségvetési előirányzatok és költségvetésen kívüli források terhére történik. A piacgazdaságban a vállalkozások pénzügyei elsősorban a költségvetési föderalizmus és az önfinanszírozás elvein alapulnak.
A kiadások és bevételek becsült egyenlege a fő dokumentum, amely meghatározza a költségvetési finanszírozás nagyságát és forrásait. Két részből áll:
1. „Bevételek és bevételek”, amely a következőket tükrözi:
értékesítésből származó bevételek;
a tőkeépítés során mozgósított pénzeszközök;
az építőiparban való tőkerészesedés sorrendjében kapott pénzeszközök;
hosszú lejáratú hitelek és kölcsönök;
egyéb ellátás.
2. „Kiadások és levonások”, amely magában foglalja:
folyó kiadások;
a bővített szaporodás költségei, a szociális szféra fenntartása, K+F;
hosszú lejáratú hitelek és kölcsönök visszafizetése, valamint e kölcsönök kamatai;
más költségek.
Az elmúlt években a költségvetési források jelentős részét a közgazdasági beruházások finanszírozására, valamint a vállalkozásoknak nyújtott különféle támogatások finanszírozására fordították. A piaci kapcsolatokra való átállással azonban csökkent a vállalkozások költségvetési finanszírozásának volumene (vállalkozások privatizációja, pénzeszközök megszorítása és fontosabb és szükségesebb célokra - védelem, tudományos-műszaki haladás, az agráripari komplexum támogatása) való allokáció. , társadalmi célok).
A valós beruházások biztosítják a vállalkozások dinamikus fejlődését, és az alábbi feladatok megoldását teszik lehetővé:
A befektetési tevékenység alanyai - befektetők, ügyfelek, munkavégzők, befektetési tevékenység tárgyainak felhasználói.
Ügyfél lehet befektető, valamint bármely más természetes és jogi személy, állami és önkormányzati hatóság, külföldi állam és nemzetközi szervezet.
A befektetési tevékenység tárgyai: értékpapírok, újonnan létrehozott alapok, tudományos és műszaki haladás, tulajdonjogok és szellemi tulajdon.
A feldolgozóipar állami támogatása jelenleg főként visszatérítendő alapon történik, főként a gyorsan fizető kereskedelmi projektek finanszírozására.
Vissza nem térítendő beruházás - biztonság, atomerőművek, energetikai fejlesztés, energetika, közlekedés stb.
A költségvetési rendszer kiadásai az agráripari komplexum (AIC) fejlesztésére és fenntartására.
Az agráripari komplexum a gazdaság szerkezetátalakításának egyik legfontosabb kiemelt területe. Megvannak a maga sajátosságai:
a mezőgazdasági termelés szezonális jellege,
hosszú gyártási ciklus,
jelentős összegű tőkekiadások vízelvezetésre, földöntözésre stb.
Az árliberalizáció és a hitelpolitika szigorítása rontotta az agráripari komplexum pénzügyi helyzetét. Az elmúlt években a mezőgazdasági beruházási aktivitás meredeken csökkent. Az ország mezőgazdasága egyelőre nem tudja biztosítani az egy főre jutó élelmiszer-fogyasztást.
Az agráripari komplexum jellemzői és állapotának sajátosságai jelenleg meghatározzák az államnak az agráripari komplexum finanszírozásával kapcsolatos politikáját.
Az agráripari komplexum költségvetési támogatása a következő fő területeken történik:
A szövetségi költségvetési források nagy részét a földforrások fenntartására fordítják.
Az anyagtermelés területén a vállalkozások fejlesztésének finanszírozása saját forrás (elsősorban eredmény és amortizáció), bankszektorból és pénzügyi piacról bevont források, költségvetési előirányzatok és költségvetésen kívüli források terhére történik. Az elmúlt években a saját források aránya nőtt a vállalkozások finanszírozási forrásainak szerkezetében, a költségvetési előirányzatok jelentős csökkentése mellett. A piacgazdaságban a vállalkozások pénzügyei elsősorban a költségvetési föderalizmus és az önfinanszírozás elvein alapulnak.
Az elmúlt években a költségvetési források jelentős részét az állam tőkebefektetéseinek finanszírozására fordították. a gazdaság ágazatában, valamint a vállalkozásoknak nyújtott különféle típusú támogatások.
Állami támogatás a feldolgozóipar számára jelenleg főként visszafizetendő alapon hajtják végre, főként a gyors megtérülésű kereskedelmi projektek finanszírozására
Vissza nem térítendő beruházás - biztonság, atomerőművek, energetikai fejlesztés, energetika, közlekedés stb.
Költségvetési támogatás az agráripari komplexum számára (agráripari komplexum) a következő főbb területeken hajtják végre:
1) a földreform finanszírozása,
2) pénzügyi támogatás a gazdálkodás fejlesztéséhez / piacfejlesztéshez. kapcsolatok az agráripari komplexumban,
3) a falu szociális infrastruktúrájának támogatása / lakásépítés, egészségügyi létesítmények, útépítés, óvodai intézmények.
4) melioráció, termőképesség növelésével járó földjavítás,
5) mezőgazdasági vállalkozások építése és rekonstrukciója,
6) az építőipar helyi bázisainak fejlesztésének támogatása,
7) pénzügyi támogatás a földgazdálkodáshoz, a növények kártevőktől és betegségektől való védelmét szolgáló intézkedések.
A szövetségi költségvetési források nagy részét a földforrások fenntartására fordítják.
23. A szociális szféra költségvetési kiadásai: oktatás, egészségügy, társadalombiztosítás, kultúra, művészet
Ezen előirányzatok részesedése az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésében körülbelül 40%, a szövetségi költségvetésben - 10%, a regionálisban - 60%, a helyiben - körülbelül 70%.
A szociális ágazatokra fordított kiadások közé tartoznak az oktatásra, kultúrára, művészetekre, egészségügyre, testkultúrára, sportra, médiára és szociálpolitikára fordított kiadások.
A szociális szféra legtöbb szervezetében a "bruttó költségvetés" rendszert alkalmazzák, a finanszírozás a bevételek és kiadások becslése alapján történik. A bevételek elsősorban a költségvetési forrásokat, valamint a fizetett munkák, szolgáltatások stb. nyújtásából származó költségvetésen kívüli forrásokat tükrözik.
A költségek meghatározása a szolgáltatási allokációk alapján történik. Például az iskolákban - a tanulók és az osztályok száma, a poliklinikán - a látogatások száma. Ezeknek a mutatóknak megfelelően meghatározzák a kiadási alapok bizonyos típusú kiadásokra vonatkozó normáit.
A BC-vel összhangban 2006-tól új, minimális állami és önkormányzati szociális normákon alapuló finanszírozási rendszerre tervezik áttérni. Ehhez minden típusú szociális szolgáltatásra vonatkozóan állami és önkormányzati szabványokat kell jóváhagyni. A szabványok meghatározzák azokat az állami és önkormányzati szolgáltatásokat, amelyeket az Orosz Föderáció egész területén a költségvetés és a nem költségvetési források terhére ingyenesen és visszavonhatatlanul nyújtanak a polgárok számára a megengedett minimális szinten.
Költségvetési kiadások oktatásra.
„2010-ben a szövetségi költségvetési források összege az oktatás területén 416,4 milliárd rubel lesz, ami 7,3%-kal több, mint 2009-ben és 26,3%-kal több, mint 2008-ban.”
Az oktatásra fordított kiadások aránya a GDP-ben nem éri el a 4%-ot, ami lényegesen alacsonyabb, mint sok külföldi országban.
Az önkormányzati, regionális és szövetségi költségvetés oktatási kiadásainak főösszegét az intézményhálózatnak és annak a tervezett évben várható fejlődésének, valamint a gyermekek, tanulók, tanulók, hallgatók kontingenseire vonatkozó mutatóknak megfelelően határozzák meg.
Az oktatási kiadások főösszegében a következő kiadások: óvodai intézmények - 15%, általános középfokú oktatás - 41%, bentlakásos iskolák - 8%, középfokú szakképzés - 10,5%, felsőoktatás - 11,5%.
Az egészségügyi költségvetés kiadásai.
2011-ben 466,1 milliárd rubel
Az "állami, önkormányzati rendszer" forrásainak legfontosabb elköltési irányai a következők:
Célprogramok finanszírozása;
Kutatás és képzés finanszírozása;
Területek támogatása a kötelező egészségbiztosítás alá tartozó lakosság egészségügyi ellátásának feltételeinek kiegyenlítése érdekében;
Fizetés különösen drága típusú orvosi ellátásért;
Mentőszolgálatok finanszírozása;
Társadalmilag jelentős betegségek esetén segítséget nyújtó egészségügyi intézmények finanszírozása.
Kultúra és művészet költségvetési kiadásai, tömegtájékoztatás.
Az állam kulturális intézményeket biztosít béren kívüli juttatások(különadózási eljárás, a kulturális szférát finanszírozó jogi és magánszemélyek adókedvezményei, jótékonysági mechanizmus kialakítása stb.).
A kulturális intézmények típusától függően állami, regionális és magántulajdonban szerveződnek. Ezen intézmények finanszírozására vonatkozó normatív eljárás nem korlátozza a költségvetésen kívüli források igénybevételét.
Tól től szövetségi költségvetés a kulturális intézmények és szervezetek finanszírozása az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott lista szerint történik. Ide tartoznak a könyvtárak, múzeumok, színházak, Oroszország számára különleges kulturális jelentőségű oktatási intézmények, például az Állami Ermitázs Múzeum, az Összoroszországi Állami Könyvtár, az Állami Akadémiai Bolsoj Színház stb.
Tól től önkormányzati költségvetések az állami kulturális intézmények legmasszívabb hálózata finanszírozza. Az ilyen objektumok finanszírozása lehet ingyenes és egyéni. Ennek függvényében kerül felosztásra a költségvetési források teljes összege. Egy nagy kulturális intézmény költségvetése két részre oszlik: az első az állami intézmények finanszírozását szolgálja, a második a kultúra és a művészet fejlesztéséhez hozzájáruló civil szervezetek és magánszemélyek tevékenységét biztosító programok és rendezvények finanszírozását. Kialakításánál az „elért szinttől” módszertant alkalmazzák.
A társadalombiztosításra és a lakosság szociális védelmére fordított kiadások
Az állampolgárok szociális védelmére elkülönített pénzeszközök összege az ország gazdasági fejlettségi szintjétől, az anyagi termelési szféra állapotától függ. A lakosság szociális védelmét szolgáló intézkedések finanszírozására szolgáló alapok képzésének forrása Nemzeti jövedelem, fizetőképes állampolgárok alkották meg, majd a költségvetési rendszeren és a költségvetésen kívüli forrásokon keresztül osztják újra.
1. Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára, amelynek célja az állampolgárok nyugdíjának állami kezelése.
2. A második legnagyobb szociális nem költségvetési alap az RF Társadalombiztosítási Alap. Célja az átmeneti rokkantság, terhesség és szülés, gyermek születése, gondozása, gondozása, szanatóriumi kezelés és rekreáció szervezésének finanszírozása stb.
3. A Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alapot a következők finanszírozzák:
A lakosság szociális védelmét szolgáló intézkedések összessége;
Katonai személyzet nyugdíjának kifizetése, kompenzáció az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának az állami nyugdíjak és az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a szövetségi költségvetés terhére finanszírozandó juttatások kifizetésének költségeiért;
Szövetségi programok finanszírozása: „Árvák”, „Fogyatékkal élő gyermekek”, „Észak gyermekei”, „Családtervezés”, „Az elhanyagolás és a fiatalkorúak bűnözésének megelőzése”, „Gyermekek nyári szabadságának szervezése” stb. A lakosság szociális védelmére elkülönített költségvetési források áthaladnak regionális és helyi költségvetések
Program-cél elve a szociálpolitika végrehajtása prioritás. Ehhez számos programot fejlesztenek ki, például az „Oroszország Ifjúsága”, „Családtervezés”, „Árvák”, „Fogyatékkal élő gyermekek” stb. szövetségi programokat, amelyek fő célja szervezeti, a szociálpolitika végrehajtásának jogi és gazdasági mechanizmusai.
A költségvetési kiadások gazdasági tartalma és funkcionális célja
A költségvetési kiadások gazdasági lényege sokféle formában megnyilvánul. Minden kiadástípusnak minőségi és mennyiségi jellemzője van. Ugyanakkor a jelenség gazdasági jellegét tükröző minőségi jellemző lehetővé teszi a költségvetési kiadások céljának, míg a mennyiségi jellemzők a nagyságának megállapítását.
Az egyes költségvetési kiadások változatossága számos tényezőtől függ: az állam jellegétől és funkcióitól, az ország társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjétől, a költségvetés nemzetgazdasághoz fűződő kapcsolatainak elágazásától, a közigazgatási-területi szerkezettől. az állam, a költségvetési források biztosításának formái stb. E tényezők kombinációja a társadalmi-gazdasági fejlődés egy bizonyos szakaszában bármely állam költségvetési kiadásainak egyik vagy másik rendszerét eredményezi.
Gazdasági alapon a költségvetési kiadásokat aszerint osztják fel, hogy milyen hatást gyakorolnak a kiterjesztett újratermelés folyamatára. folyó és tőkeköltségvetési kiadások.
Folyó kiadások a jogi személyek fenntartására és aktuális szükségleteinek fedezésére szolgáló költségvetési források biztosításához kapcsolódóan. Ezek a kiadások közé tartoznak az állami fogyasztási kiadások (a gazdasági és társadalmi infrastruktúra fenntartása, a nemzetgazdasági közszféra, a polgári és katonai jellegű áruk és szolgáltatások beszerzése, az állami intézmények folyó kiadásai), az alsóbb hatóságoknak, állami és magánvállalkozásoknak nyújtott folyó támogatások. , közlekedési kifizetések, kamatfizetések köztartozás és egyéb kiadások. Ezek a költségek általában megfelelnek a rendes vagy aktuális költségvetésben szereplő költségeknek.
Tőkeberuházás az állótőke-befektetéssel és a készletek növekedésével kapcsolatos készpénzköltségeket jelentik. Ide tartoznak a költségvetés terhére megvalósuló tőkebefektetések a nemzetgazdaság különböző ágazataiban, beruházási támogatások és hosszú lejáratú költségvetési hitelek állami és magánvállalkozásoknak, valamint önkormányzatoknak. Ez a kiadáscsoport megjelenik a beruházási kiadások és az állami bevételek költségvetésében.
A főbb feladatok a költségvetési kiadások területén:
Csökkentse a szövetségi célprogramok számát, biztosítsa a költségvetési források koncentrálását a leghatékonyabb és társadalmilag legjelentősebb projektekre;
Csökkentse az államapparátus fenntartási költségeit;
A beruházási folyamat decentralizálásának folytatása a projektek állami-kereskedelmi finanszírozásának gyakorlatának kiterjesztésével;
A honvédelmi és védelmi komplexum előirányzat-felhasználásának hatékonyságának növelése, a társadalmi problémák megoldására, az átalakításra és az ígéretes kutatómunkára koncentrálva;
Csökkentse bizonyos iparágaknak nyújtott támogatások szintjét;
A költségvetési források felhasználása feletti ellenőrzés megerősítése;
Biztosítani kell a tudomány, a kultúra, az orvosi ellátás és az oktatás kiadásainak kiemelt finanszírozását.
A költségvetési kiadások osztályozásának egyik legfontosabb alapja az funkcionális jellemzője. A költségvetési kiadások funkcionális jellemzők szerinti osztályozása a legelterjedtebb. Általános szabály, hogy az állami költségvetés médiában való közzétételekor a kiadásokat pontosan funkcionális jellemzőik szerint csoportosítják. A költségvetési kiadások funkcionális besorolása azt tükrözi, hogy a központi központi pénzalapból milyen források allokálnak az állam meghatározott funkcióinak ellátására.
Ezek a funkciók a következők:
Államigazgatás és helyi önkormányzat;
Igazságügyi ág;
Nemzetvédelem;
Bűnüldözés és állambiztonság
Ipar, energia és építőipar;
Lakásügyi és Közüzemi Osztály;
Oktatás;
Kultúra, művészet és filmművészet stb.
A költségvetési kiadások rendszere a funkcionális cél szerint a hatósági feladatok jellegétől függően alakul. Első szint Az Orosz Föderáció költségvetési kiadásainak funkcionális besorolása olyan szakaszokat tartalmaz, amelyek meghatározzák a költségvetési alapok kiadásait: az állami és a helyi önkormányzatok számára, az állami funkciók ellátására szolgáló alapok stb. A blokkok mindegyike speciális területeket tartalmaz a költségvetési források felhasználására. Második szint osztályozások - alszakaszok, amelyek meghatározzák az állami és helyi hatóságok tevékenységeinek végrehajtására szánt költségvetési előirányzatok irányát egy adott területen. A szövetségi költségvetési nyomtatványok célkiadási tételeinek osztályozása harmadik szint funkcionális besorolás, és tükrözi a költségvetési kiadások finanszírozását a költségvetési alapok fő kezelőinek meghatározott tevékenységi területein az Orosz Föderáció költségvetési kiadásainak funkcionális besorolásának alszakaszaiban. A költségvetési kiadások típusainak osztályozása negyedik szint az Orosz Föderáció költségvetési kiadásainak funkcionális osztályozása, és részletezi a költségvetési kiadások finanszírozásának irányát a költségvetési kiadások céltételei szerint.
A költségvetési kiadások tervezésének módszertana, finanszírozásának rendje
A költségvetési kiadások tervezésének fő módszerei:
1. a költségvetés tervezésének program-cél módszere
2. normatív módszer
Program-cél módszer - a költségvetési előirányzatok szisztematikus tervezéséből áll, összhangban a gazdasági és társadalmi feladatok végrehajtására kidolgozott, jóváhagyott célprogramokkal.
A pénzügyi források tervezésének ez a módszere hozzájárul az egyes programok és projektek pénzügyi forrásainak kialakítása és ésszerű elosztása egységes megközelítésének betartásához, valamint azok koncentrációjához és rendeltetésszerű felhasználásához az ellenőrzés javítása érdekében. Mindez növeli a források felhasználásának hatékonyságát. A tevékenységek, projektek megvalósítására elkülönített források összegét becsült tervezési és finanszírozási eljárás alapján határozzák meg. A költségvetési intézmények becslésének számítása a tevékenység volumenmutatói, az intézmények működési ideje és a pénzügyi normák alapján történik. A lakosság szociális védelmét szolgáló intézkedések (nyugdíjak, segélyek stb.) tervezésénél figyelembe veszik ezen alapok kedvezményezettjeinek számát és a megállapított kifizetési arányokat.
Normatív módszer - a költségvetési intézkedések finanszírozására szolgáló alapok tervezésénél és a költségvetési intézmények költségvetési tervezésénél használatos. A normákat jogszabályok vagy szabályzatok határozzák meg.
Ezek a szabályok a következők lehetnek:
A szociális szükségletek kielégítésének természetbeni mutatóinak monetáris kifejezése (például a költségvetési intézményekben a lakosság élelmezési kiadásainak normatívája, gyógyszerekkel való ellátása stb.);
Az egyéni kifizetések normái (például fizetés mértéke, juttatások, ösztöndíjak stb.);
Normák, amelyek több év átlagos statisztikai költségein alapulnak;
A társadalom anyagi és pénzügyi lehetőségei egy adott időszakban (például a helyiségek fenntartására vonatkozó normák, oktatási költségek stb.).
Index módszer - ez a módszer képezi a költségvetés tervezésének alapját.
A természetes mutatók (kiszolgált személyek száma, alapterület stb.) és a pénzügyi normatívák alapján költségvetési becslések, ami a következő lehet:
Egyedi - egy adott intézményre vagy eseményre összeállított;
Tábornok - azonos típusú intézmények vagy rendezvények csoportjára összeállított;
Központi rendezvényekre- a részlegek a központosított tevékenységek finanszírozására (eszközbeszerzés, építés, javítás stb.) dolgozzák ki;
Összevont - egyesítik az egyedi becsléseket és a központosított tevékenységekre vonatkozó becsléseket, azaz ezek a teljes osztályra vonatkozó becslések.
Költségvetési kiadások az anyagtermelés és a gazdaságszabályozás iparágainak állami támogatására
A Nemzetgazdasági Iparágak Összoroszországi Osztályozója (OKONKh) szerint az anyagtermelés területe minden olyan tevékenységet magában foglal, amely anyagi jólétet hoz létre termékek, energia, árumozgatás, termékek tárolása formájában, válogatás, csomagolás és egyéb, a forgalomban lévő termelés folytatását képező funkciók (Ipar, Mezőgazdaság, Erdészet, Halászat, Közlekedés és hírközlés, Építőipar, Kereskedelem és vendéglátás, Beszerzés és marketing, Beszerzés, Információs és számítástechnikai szolgáltatások, Ingatlanügyletek , Általános kereskedelmi tevékenység a piac működésének biztosítására, Földtani és altalajkutatási, geodéziai és hidrometeorológiai szolgáltatások, Egyéb anyagtermelési tevékenység).
A vállalkozások pénzügyei az állam teljes pénzügyi rendszerének kezdeti láncszemei, hiszen az anyagi termelés területén jön létre a társadalom GDP-je, az elsődleges pénzfelhalmozások, amelyek a központosított alapokba történő újraelosztás sorrendjében jönnek létre. és biztosítják a költségvetési rendszer bevételeinek zömét.
Az anyagtermelés területén a vállalkozások fejlesztésének finanszírozása saját forrás (elsősorban eredmény és amortizáció), bankszektorból és pénzügyi piacról bevont források, költségvetési előirányzatok és költségvetésen kívüli források terhére történik.
Az anyagtermelő vállalkozások bevételi forrásai:
1) szavatoló tőke (főleg nyereség és értékcsökkenés);
2) forrásokat vonzott a bankszektorból, a pénzügyi piacról;
3) költségvetési és költségvetésen kívüli előirányzatok.
Az állami pénzügyi támogatás nem vonatkozik az anyagtermelés teljes körére, ami a vállalkozások magas költségvetési forrásigényének hiányával magyarázható, tevékenységük teljes mértékben kommercializált, és nincs társadalmi orientációja. Ebben az esetben példa lehet az üzemanyag- és energiakomplexumban - bányászat, gyártás - foglalkozó vállalkozások. Vannak azonban olyan iparágak, amelyek működése állami pénzügyi támogatás nélkül lehetetlen. Ilyen ágazatok közé tartozik a lakhatás és a kommunális szolgáltatások, amelyek számos ok miatt - a lakás- és kommunális infrastruktúra magas szintű leromlása, a tarifák állami szabályozása, az alacsony munkatermelékenység, a nem hatékony gazdálkodás - hagyományosan támogatott terület. .
A területhez köthető az Orosz Föderáció mezőgazdasága is, amelynek költségeinek egy részét költségvetési kiadásokból fedezik, leggyakrabban a mezőgazdasági termelőknek nyújtott hitelek támogatási kamatai formájában.
Az állami pénzügyi támogatás formáinak meg kell felelniük az alábbi elveknek:
az elkülönített költségvetési források elegendősége;
a támogatás időszerűsége és proaktív jellege; prioritás a költségvetési előirányzatok elosztásában;
· az állami költségvetési támogatás célzottsága és elérhetősége;
nyilvánosság és rugalmasság;
· a regionális sajátosságok figyelembevétele;
átláthatóság és ellenőrzés az állami támogatás időszerűsége, tervezett felhasználása és eredményessége felett
Az állami támogatás szervezeti és gazdasági mechanizmusa három fő – közvetlen, közvetett és közvetett – formában valósítható meg, és nem csak az egyes iparágak vagy vállalkozások pénzügyi helyzetét javító mechanizmusként, hanem a gazdaság stratégiai erőforrásaként is értelmezhető. az ilyen iparágak kiterjedt fejlesztése.
Így az állami pénzügyi támogatás főbb formáit az alábbiak szerint ábrázolhatjuk:
1. anyagi és technikai erőforrások támogatása; 2. az anyagi szférában működő vállalkozások és szervezetek rövid lejáratú és beruházási hitelezésének támogatása;
3. támogatások nyújtása a vállalkozások költségeinek egy részének kompenzálására;
4. beruházási kiadások támogatása;
5. költségvetési kölcsönök;
6. vállalkozások által előállított termékek, munkák, szolgáltatások egy részének közbeszerzése;
7. az árutermelők gazdasági érdekeinek védelme a külgazdasági tevékenység végrehajtása során;
8. intézkedések az anyagi szférában működő vállalkozások adósságának átstrukturálására minden szinten a költségvetésbe történő befizetések, az állami költségvetésen kívüli alapok, az energia- és egyéb anyagi és technikai erőforrások szállítói számára;
9. az anyagtermeléssel foglalkozó állami vállalatok és társaságok alaptőkéjének feltöltése a költségvetési források terhére;
10.az anyagi szférában működő vállalkozások fejlesztését célzó célprogramok, projektek megvalósítása.
Az anyagi szféra ágazatait támogató költségvetési kiadások tervezési eljárása alapvetően nem tér el az egyéb költségvetési kiadások tervezési eljárásától. Az alapvető különbség az egyes célmutatók kiszámításának sajátos módszereiben és szabványaiban rejlik. A vizsgált iparágak működésének különböző trendjei a költségvetési kiadások tervezési folyamataira is rákényszerítik a maguk sajátosságait.
9. A szociális szféra költségvetési kiadásai: oktatás, egészségügy, társadalombiztosítás, kultúra és művészet.
Oktatás:
A végrehajtott oktatási programtól függően a következő típusú oktatási intézményeket különböztetjük meg:
Óvodai nevelési intézmények;
általános oktatási iskolák;
Árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek intézetei;
Fejlődési fogyatékos hallgatók és tanulók speciális (javító) intézetei;
Alap-, közép- és felsőfokú szakképzési és posztgraduális képzési intézmények;
Felnőttek kiegészítő oktatási intézményei;
más intézmények.
Az oktatás finanszírozására fordított kiadások a költségvetések között a hatóságok közötti hatáskörmegosztás függvényében oszlanak meg.
Tól től szövetségi költségvetés a felsőoktatási intézményeket, az alap- és középfokú szakképzési intézményeket az Orosz Föderáció kormányának listája szerint finanszírozzák.
Tól től az Orosz Föderáció alanyainak költségvetése az alap- és középfokú szakképzés intézményeit, bentlakásos iskoláit finanszírozzák.
Tól től helyi költségvetések- általános nevelési iskolák, óvodai nevelési-oktatási intézmények, kiegészítő oktatási intézmények.
Az általános nevelési-oktatási intézmények kiadásainak finanszírozása elsősorban az előirányzatban jóváhagyott költségvetési kötelezettségek korlátai szerint történik.
Az iskolák fő teljesítménymutatói a tanulólétszám és az osztályok száma. A mutatókat a tervezett év január 1-jére, szeptember 1-re és az éves átlagra tervezzük az 1-4, 5-9, 10-11 osztálycsoportokra.
Január 1-re a tanulólétszámot a tárgyév szeptember 1-i adatok szerint tervezzük. A tervezett év szeptember 1-jén a mutatókat a január 1-i hallgatói létszámból + felvételi-érettségi határozzák meg. Tervezéskor az 1.10 osztályokat átvettnek tekintjük. Az osztálylétszám a 25 fős maximális kihasználtság figyelembevételével, az átmeneti osztályok szerint a tényleges kihasználtság figyelembevételével kerül kialakításra.
Az éves átlagos tanuló- és osztálylétszám a következő képlettel számítható ki: Кср=(К1*8+К2*4)/12
Kiadások a szociokulturális rendszer területén:
A szociokulturális fejlődés magában foglalja: a kultúrát, a művészetet, a médiát, az ifjúságpolitikai tevékenységeket és a szociális biztonságot.
A kulturális kiadások a kulturális intézmények fenntartásának kiadásaiból, a kultúra területére irányuló célprogramok megvalósításának kiadásaiból, valamint a kulturális irányító szerv által végzett tevékenységek költségeiből állnak.
Az állami kultúrapolitika elsősorban arra irányul, hogy biztosítsa a szükséges feltételeket az Orosz Föderáció állampolgárainak a kreativitás szabadságához, a kulturális életben való részvételhez és a kulturális intézmények használatához, valamint a lakosság hozzáféréséhez való alkotmányos jogainak érvényesítéséhez. kulturális értékekhez.
Évente Oroszország konszolidált költségvetése bevételeinek 30%-át (a szövetségi költségvetés forrásainak 7-8%-a és a regionális költségvetés 45-47%-a) fordítják társadalmi és kulturális események pénzügyi támogatására. A kulturális intézményeket és szervezeteket a szövetségi költségvetésből finanszírozzák az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott lista szerint: könyvtárak, múzeumok, színházak, Oroszország számára különleges kulturális jelentőségű oktatási intézmények (a költségvetés 1,3%-a). A regionális költségvetések finanszírozási forrásként szolgálnak az Orosz Föderációt alkotó szervezetek kulturális szervezetei számára. Az állami kulturális intézmények legmasszívabb hálózatát az önkormányzati költségvetésből finanszírozzák.
Egészségügy:
Az egészségügy az egészség védelmét, a betegségek megelőzését és kezelését, valamint az emberi élet meghosszabbítását szolgáló intézkedések rendszere. Oroszországban az Orosz Föderáció alkotmánya (41. cikk) értelmében minden állampolgárnak joga van egészségügyi ellátáshoz és orvosi ellátáshoz.
Az egészségügyi intézmények szövetségi szinten alá vannak rendelve - az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium, a szövetség alanyai szintjén - az Egészségügyi Minisztérium és önkormányzati szinten az egészségügyi osztály.
Az összes egészségügyi intézmény 4 csoportba sorolható:
1. kezelő és megelőző ellátó intézmények (HCF) - kórházak, mentőállomások;
2. speciális típusú egészségügyi intézmények - orvosi prevenciós, orvosi vizsgálati központok;
3. a fogyasztóvédelem és a lakosság jóléte terén felügyeletet ellátó egészségügyi intézmények;
4. gyógyszertárak.
Az egészségügy pénzügyi ellátásának modellje jelenleg költségvetési forrásokat, kötelező egészségbiztosítási pénztárak (KSH), egészségbiztosítási szervezetek alapjait, osztályok és szervezetek forrásait, karitatív forrásokat, valamint az orvostudományi tudományos kutatások finanszírozását foglalja magában.
Valamennyi szint költségvetésének terhére a következőket is finanszírozzák:
Drága típusú segítségnyújtás;
Egészségügyi ellátás;
Intézkedések az állami hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi közigazgatás által jóváhagyott célprogramok végrehajtására;
Tudományos kutatás;
Orvosi segítség tömeges megbetegedések esetén, természeti katasztrófák, katasztrófák stb.
Munkanélküli állampolgárok biztosítása.
A helyhez kötött intézményekben a fő mutatószámok a férőhelyek és a hálónapok száma, valamint az álláshelyek száma. Ksr \u003d K1 +/- (Kinput (kiválasztás) * M) / 12
A férőhelyek és fekhelyszámok osztályonként év elején, végén és éves átlagban vannak megtervezve. Ksr \u003d (K1 * M1 + K2 * M2 + Kn * Mn) / 12
Ágynapok \u003d Átlagos éves ágyszám * Évi 1 ágy átlagos működési napjai
Megjelenés dátuma: 2015-11-01 ; Olvasás: 1446 | Oldal szerzői jogainak megsértése | Rendeljen írási munkát
weboldal - Studiopedia.Org - 2014-2019. A közzétett anyagoknak nem a Studiopedia a szerzője. De ingyenes használatot biztosít(0,009 s) ...Az adBlock letiltása!
nagyon szükséges
Anyagtermelési ágazatok költségvetési finanszírozása. Az Orosz Föderáció jelenlegi költségvetési besorolása szerint a költségvetési rendszer anyagtermelési kiadásai magukban foglalják az anyagtermelés, valamint a lakás- és kommunális szolgáltatások ágazatának kiadásait, valamint az ország reálszektorának finanszírozására fordított kiadásokat. az ország gazdasága.
Köztudott, hogy a szervezetek pénzügyei jelentik a kiinduló láncszemet az állam egész pénzügyi rendszerében, hiszen az anyagi termelés területén jön létre a társadalom GDP-je, az elsődleges pénzfelhalmozás, amely az újraelosztás sorrendjében jön létre. központosított alapokba, és biztosítják az állami költségvetési rendszer bevételeinek nagy részét. És így, költségvetési finanszírozás az anyagtermelés területén működő vállalkozások fejlesztése az ország gazdaságának fejlesztésének egyik kiemelt területe.
A mai napig az anyagtermelés területén a vállalkozások fejlesztésének finanszírozása a következők költségén történik:
· előirányzatokat költségvetési és költségvetésen kívüli alapokból;
· forrásokat vonzott a bankszektorból és a pénzügyi piacról;
vállalkozások saját tőkéje.
Így a 2006. évi szövetségi költségvetésben. Az anyagtermelés fejlesztésére 339,3 milliárd rubelt különítettek el. (az összes költség kb. 8%-a).
Az elmúlt években jelentős változások történtek a vállalkozások fejlesztésének finanszírozási forrásainak szerkezetében: a költségvetési előirányzatok jelentős csökkentésével nőtt a saját források aránya. A piacgazdaságban a szervezetek pénzügyei elsősorban az önfinanszírozás elvén alapulnak. Ez előre meghatározza a vállalkozások és a költségvetési rendszer közötti kapcsolatok szervezését a „költségvetés-net” elv szerint: a szervezetek akkor vonzanak költségvetési allokációt, ha saját és vonzott forrásaik nem elegendőek a folyó és a beruházási költségek finanszírozására.
Az anyaggyártás területén a költségek költségvetési finanszírozásának csökkenését a következő okok határozzák meg:
1. fokozatos megszüntetése támogatások vállalkozások a gazdálkodó szervezetek teljes vagyoni felelősségének bevezetésével kapcsolatban a partnerekkel és az állammal szemben fennálló kötelezettségeik teljesítésére;
2. az ipari beruházásokban való állami részvétel csökkentése a központosított tőkebefektetések és a vállalkozások privatizációinak visszaszorítása miatt;
3. az élelmiszer- és ipari termékek jelentős körének árkülönbözetét kompenzáló korábbi támogatások megszüntetése;
4. a költségvetési források elköltésének megszorítása, amelyet egyrészt a kiadások összetételéből való kizárásával, másrészt a gazdaság stabilizálásával, fejlődésének feltételeinek megteremtésével közvetlenül nem összefüggő költségek kizárásával, valamint a kiutalt költségvetési előirányzatok ésszerű felhasználásának figyelemmel kísérésével érnek el.
Ráadásul az anyagtermelési szféra költségeinek költségvetési finanszírozási volumenének csökkenése a piaci kapcsolatokra való átállással is összefügg. Így a költségvetési források elköltésének rendje és elosztásának rendje jelentős változásokon ment keresztül. A költségvetési előirányzatok a mai napig a legnagyobb és legfontosabb kormányzati feladatok megoldását hivatottak biztosítani, mint pl.
1. a gazdaság kulcsfontosságú ágazatainak fejlesztéséhez kapcsolódó kiemelt intézkedések finanszírozása, amelyek megalapozhatják a high-tech termékek gyártását és versenyképessé tehetik azokat a világpiacon, ideértve a repülőgépgyártást, az űrprogramok működését biztosító iparágakat, az atomenergiát. ipar, energetika stb.;
2. az orosz hadiipari komplexum tudományos, műszaki és személyi bázisának fenntartása, gazdasági feltételek megteremtése a katonai és kettős felhasználású technológiák fejlesztéséhez, amelyek lehetővé teszik az ország exportpotenciáljának ez alapján történő növelését;
3. rendkívül hatékony és gyorsan megtérülő beruházási projektek megvalósításának támogatása, mind költségvetési források elkülönítésével, mind e projektekre állami garanciavállalással;
4. Beruházási kiadások koncentrálása üzembe helyezett létesítményekre és magas készültségi fokú létesítményekre, egyidejűleg folyamatban lévő építési tárgyak értékesítésére;
5. pénzügyi lehetőségek megteremtése a termelési és szociális infrastruktúra fejlesztésére.
A költségvetési finanszírozás csökkenését bizonyítja az anyagtermelési szférák finanszírozási költségeinek dinamikája is a szövetségi költségvetés kiadásaiban (5. táblázat):
5. táblázat: Az anyagtermelési szektorok finanszírozására fordított kiadások aránya a szövetségi költségvetés kiadásaiban.
A bemutatott adatokból az következik, hogy az 1990-es évek során. folyamatosan csökkent a költségvetési kiadások nemzetgazdasági részaránya, amelyet elsősorban a költségvetési hiány határoz meg. 2000 eleje óta a helyzet megváltozott, a nemzetgazdasági fejlesztési finanszírozás arányának és volumenének fokozatos növelése történik.
A regionális és helyi költségvetésben azonban ezek a kiadások jelentős részt foglalnak el, amit a nemzetgazdasági kiadások költségvetési rendszerszintek szerinti szerkezete is bizonyít. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy az Orosz Föderáció költségvetési kódexének megfelelően ezek a költségvetések viselik az e célokra fordított költségek nagy részét.
Megjegyzendő, hogy a közlekedési és hírközlési iparágak önfenntartó alapon építik fel tevékenységüket, azonban a különböző szintű költségvetések biztosítják az egyes közlekedési rendszerek finanszírozását, elsősorban az állami szervek által a szakterületen betöltött feladataik ellátásához kapcsolódóan. a közlekedési folyamat, a vállalkozások és intézmények biztonságának biztosításáról. Így a légi közlekedésben költségvetési előirányzatokat biztosítanak a Rossiya állami közlekedési vállalat finanszírozására, az északi repülőterek támogatására stb. A vízi közlekedésben költségvetési előirányzatokat különítenek el az állami vízrajzi vállalkozás, az Állami Tengerészeti Mentőszolgálat medencerészlegeinek fenntartására. , mentési és koordinációs szolgálat, északi kikötők létesítményei . A költségvetésből forrásokat különítenek el a privatizáció alá nem eső atomerőművel rendelkező hajók, a dízeljégtörők és a nukleáris technológiai kiszolgáló hajók állami támogatására, az üzemeltetésből származó bevételekkel nem fedezett kiadások kompenzációjára.
Amint a bemutatott adatokból kitűnik, a gazdaság egyes ágazatainak finanszírozását nagyobb mértékben a Szövetséget alkotó szervezetek költségvetéséből és a helyi költségvetésekből finanszírozzák. Egyes területeken ez az arány eléri a 100%-ot. A szövetségi költségvetési alapok túlsúlya az olyan kiadások finanszírozásában, mint például a mezőgazdasági és halászati kiadások, annak köszönhető, hogy nemzeti programokat kell végrehajtani ezen gazdasági ágazatok fejlesztésére.
A gazdasági ágazatok állami támogatása, szabályozása. A gazdasági ágazatok állami támogatása a következő formában is megnyilvánul:
állami befektetési politika, különösen:
a) Szövetségi célzott befektetési program (FTIP);
b) Szövetségi célprogramok (FTP);
· kiemelt állami programok – nemzeti projektek megvalósítása.
A szövetségi célprogramok (FTP) és a Federal Targeted Investment Program (FTIP) az egyik legfontosabb eszköz a társadalmi-gazdasági fejlesztés céljainak és kiemelt területeinek megvalósításához a költségvetési tervezési rendszer keretein belül, és célja, hogy elősegítse a magas gazdasági szint elérését. növekedési ráták, pozitív strukturális változások a gazdaságban és versenyképességének növelése, a polgárok életminőségének javítása.
Ezek a gazdasági ágazatok állami támogatásának fő és legjelentősebb formái, amelyek stabilizálását és fejlesztését célozzák, érintve a gazdasági ágazatok összes alkotóelemét, beleértve a kisvállalkozások támogatását és az egyes ágazatokban végzett kutatás-fejlesztési munkákat.
1000 dörzsölje.
Következtetés
Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztésének középtávú programja a 2014-2016-os időszakra magában foglal egy alprogramot a régiók és a pénzügyi piacok további fejlesztésére.
Ennek fő prioritásai a következők:
- a hivatalok közötti interakció hatékonyságának növelése és közös megközelítések kidolgozása az összes pénzügyi folyamat fejlesztésére és szabályozására;
- Egységes mega-szabályozó létrehozása az összes pénzügyi piac számára;
- világos és pontos eljárások kialakítása a pénzügyi intézmények tevékenységének felügyeletére;
- az információk elérhetőségének bővítése;
- az állam pénzügyi piacain elkövetett bűncselekmények visszaszorítására vonatkozó jogszabályok javítása.
A pénzügypolitika irányainak tanulmányozása és igazítása a fejlődés jelenlegi szakaszában az állam egyik legfontosabb feladata...
Bevezetés 3
1. fejezet Az anyagtermelő iparágak állami pénzügyi támogatásának kialakításának elméleti alapjai 5
1.1. Az anyagtermelési ágazatok állami pénzügyi támogatásának lényege, feladatai, formái 5
1.2. A mezőgazdasági finanszírozás iparági sajátosságai 9
2. fejezet A mezőgazdaság támogatását szolgáló költségvetési kiadások kialakítása a KhMAO - Yugra példáján
2.1. Az RF költségvetési kiadásainak szerkezete és dinamikája a mezőgazdaság támogatására 2013-2015 között 12
2.2. A KhMAO-Yugra költségvetési kiadásainak szerkezete és dinamikája a mezőgazdaság támogatására 2013-2015-ben 17
2.3. Állami programok az Orosz Föderáció mezőgazdaságának támogatására 22
3. fejezet A mezőgazdaság támogatására fordított kormányzati kiadások javításának kilátásai 25
3.1. Az Orosz Föderáció mezőgazdasági ágazatára fordított költségvetési kiadások javítását célzó intézkedések 25
28. következtetés
Felhasznált források és irodalom jegyzéke: 29
1. függelék…………………………………………………………………………………………31
Bevezetés
A mezőgazdasági ágazatok virágzó és szisztematikus fejlesztése lehetetlen állami és önkormányzati finanszírozás nélkül. Ugyanakkor a költségvetési források jelentik a mezőgazdasági ágazatok legfontosabb finanszírozási forrását.
Az anyagi szféra ágazatainak támogatását célzó költségvetési kiadások hatékony tervezése évről évre egyre aktuálisabb. A kiegyensúlyozott és következetes tervezés a magas színvonalú kivitelezéssel együtt lehetővé teszi az anyagi szféra veszteséges ágainak ösztönzését, a vállalkozások fejlesztésének mércéjének és prioritásainak meghatározását.
Az elmúlt években a mezőgazdasági beruházási aktivitás meredeken csökkent. 25-szörösére csökkent az építőipari beruházások volumene, nő a veszteséges gazdaságok és a vevőállomány aránya.
Az agrárpiacon ma kialakult kereslet-kínálat relatív egyensúlyát a hazai termelés visszaesésével a termékimport támogatja.
Az agráripari komplexum jellemzői és állapotának sajátosságai meghatározzák az állam agráripari komplexum finanszírozási politikáját.
A legfontosabb állami feladatok költségvetési előirányzatokkal történő megoldásának biztosítása magában foglalja:
kiemelt intézkedések finanszírozása a csúcstechnológiás termékek előállítását megszervezni képes, a világpiacon versenyképessé tevő gazdasági ágazatok fejlesztésére (repülés, űrprogramok, atomipar, gépipar).
az orosz katonai-ipari komplexum tudományos, műszaki és személyzeti bázisának fenntartása, feltételek megteremtése a katonai technológiák fejlesztéséhez, amelyek lehetővé teszik az állami potenciál növelését;
rendkívül hatékony és gyorsan megtérülő beruházási projektek támogatása költségvetési források elkülönítésével és állami garanciák nyújtásával ezekre a projektekre;
a beruházási költségek koncentrálása magas fokú készenléti fokú objektumokra a folyamatban lévő építési objektumok egyidejű megvalósításával;
az agráripari komplexum támogatása piaci mechanizmusok alapján a fenntartható működés biztosítása érdekében;
ipari és szociális infrastruktúra finanszírozása.
A választott téma aktualitása annak köszönhető, hogy az Orosz Föderációban az agrárszektor költségvetési finanszírozásának megnövekedett jelentősége a politikai és gazdasági helyzet instabilitása miatt a világszíntéren, valamint az Oroszországgal szemben bevezetett szankciók miatt a mezőgazdasági termékek szállítására. más államok.
A kurzus célja a költségvetési kiadások kialakulásának és az Orosz Föderáció anyagtermelési ágazatainak állami támogatás tervezési módszereinek tanulmányozása.
E cél eléréséhez a következő feladatokat kell megoldani:
1. Tekintsük az anyagi termelési ágazatok állami pénzügyi támogatásának kialakításának elméleti alapjait;
2. Határozza meg a mezőgazdaság támogatását szolgáló költségvetési kiadások alakulását Hanti-Manszi Autonóm Kerület - Jugra példáján;
3. A mezőgazdaság támogatására fordított állami kiadások javításának kilátásainak meghatározása.
A tanulmány tárgya olyan kapcsolatok összessége, amelyek az Orosz Föderáció anyagtermelési ágainak finanszírozása során keletkeznek.
A munka tárgya a Hanti-Manszi Autonóm Okrug - Yugra.
2. fejezet A mezőgazdaság támogatását szolgáló költségvetési kiadások kialakítása Hanti-Manszi Autonóm Kerület példáján - Jugra2.1. Az RF költségvetési kiadásainak szerkezete és dinamikája a mezőgazdaság támogatására 2013-2015-ben Az orosz gazdaság jelenlegi fejlődési szakaszában a mezőgazdasági iparágak fejlesztése a legfontosabb irány az orosz állam gazdaságának szerkezeti átalakításában. Az árpolitika liberalizációja, a hitelezési szigorítás hozzájárult az agráripari komplexum pénzügyi helyzetének romlásához. Felfüggesztették az anyagi-technikai bázis megerősítését, a talaj termőképességének fenntartását, a szociális infrastruktúra fejlesztését a vidéken. A mezőgazdasági ágazatok állami költségvetési támogatásának fő területei: - a földreform finanszírozása; - a föderalizmus fejlődésének finanszírozása; - piaci kapcsolatok fejlesztése a mezőgazdasági ágazatokban; - a falvak szociális infrastruktúrájának fejlesztésének, lakásépítésnek, egészségügyi létesítmények, iskolák, óvodai intézmények építésének támogatása, útépítés; - melioráció és meliorációs rendszerek karbantartása; - a talaj termékenységének növelése; -élelmiszeripari és feldolgozóipari vállalkozások, halászflotta építése, rekonstrukciója; -építőipar és építőanyag fejlesztés; -pénzügyi segítségnyújtás a földgazdálkodáshoz, a növények kártevőkkel és betegségekkel szembeni védelmét szolgáló intézkedések, az állat-egészségügyi és egészségügyi szolgáltatások fenntartása. A mezőgazdasági ágazatok állami támogatása strukturális reformokat, a növény- és állattenyésztés visszaesésének mérséklését, fejlődésük feltételeinek megteremtését, a feldolgozóipar támogatását, a mezőgazdasági nyersanyagigények kielégítését, új technológiák fejlesztését, szociális létesítmények fenntartását foglalja magában. Az Orosz Föderációban több mint 20 állami támogatási forma létezik (4. ábra). Rizs. 4. A mezőgazdasági termelők állami támogatásának fő formái és típusai A hatékony agrárpolitika magában foglalja a területi aránytalanságok kiegyenlítését, valamint a depressziós tendenciák megjelenésének és fejlődésének sajátosságainak figyelembevételét az Orosz Föderáció alanyai területein. A termelési mennyiségek csökkenése, a lakosság életszínvonala, a negatív környezeti és társadalmi trendek hozzájárulnak a gazdaság depresszív jellegének erősödéséhez, ami hozzájárul a depressziós régiók társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának kidolgozásához. 1. táblázat A mezőgazdaság állami támogatásának intézkedései (a WTO Mezőgazdasági Megállapodás besorolása szerint) Sorszám Állami támogatási formák Állami támogatás típusai Felhasználási lehetőség Oroszországban 1. Kék doboz intézkedések A mezőgazdaság méretének korlátozását célzó állami kifizetések földterület és az állatállomány csökkentése; gazdálkodóknak nyújtott kompenzációk önkéntes termeléscsökkentés esetén A mezőgazdasági komplex termelők válsága miatt hiányzik, vidéki infrastruktúra korszerűsítése, kutatás-fejlesztés Orosz viszonyok között alkalmazható a mezőgazdasági termelés ösztönzése4. „Különleges és megkülönböztetett elbánás” kategóriához kapcsolódó intézkedések Beruházási támogatások, anyagi és technikai erőforrások beszerzésének támogatásai Csak fejlődő országok számára biztosított Az állami költségvetés kiadásai minden szinten a talaj termőképességének megőrzésére, a mezőgazdasági befektetett termelési eszközök korszerűsítésére irányulnak . A mezőgazdaság állami támogatásának kiemelt iránya a hitelkamatok költségvetési finanszírozása legyen. 2013-ban a mezőgazdasági termelők költségeinek megtérítésére nyújtott állami támogatások teljes összege a felvett kölcsönök után fizetett kamatfizetés során mintegy 59 milliárd rubelt tett ki. (2. táblázat) Hiteltámogatási kamata: beruházás (10 éves futamidőre) 41.3345,6 rövid lejáratú (max. 1 év) 16.6618.5 összesen 57.9863.82. Mezőgazdaság fejlesztését támogató támogatások: növénytermesztés 4484,8 állattenyésztés 5756,4 ipari halászat 0130,2 kisgazdaság 5996,7 mezőgazdasági termelők tanácsadása 0180,3 gazdaságilag jelentős regionális programok 6567,33. A vegyszerek beszerzési költségeinek egy részének kompenzációja9.6810.9Összesen 90.74100.0A mezőgazdasági kiadások a 2015. évi állami költségvetés azon kevés „védett” kiadási tételei közé tartoztak. 2014 őszén Dmitrij Medvegyev többször is kijelentette, hogy a kormány nem fogja csökkenteni a mezőgazdaságra fordított kiadásait, különösen a szankciókkal szemben. 2014 decemberében határozatot fogadtak el a 2020-ig tartó állami program végrehajtására szánt költségvetési előirányzatok 688,4 milliárd rubellel, 2100 milliárddal történő növeléséről. Az állami költségvetés kiadásai a mezőgazdasági termelők támogatására és kompenzációjára irányoznak elő forrásokat, biztosítják a műtrágyavásárlás költségeinek megtérítését, az elit vetőmagtermesztés fejlesztését, valamint az üvegházi termelés energiaköltségeinek kompenzációját. Az állattenyésztésben a tenyésztés támogatására, a takarmánykeverék beszerzési költségeinek kompenzálására jutnak támogatások. Folytatódik a vidéki térségek üzemanyaggal, kenőanyaggal, ásványi műtrágyával való ellátása áruhitel keretében, a mezőgazdasági vállalkozások hitel- és kamattartozását az állam belső adósságára történő utalással írják le. Ezenkívül az agráripari komplexum állami támogatása kedvezményes adópolitika végrehajtásával történik, csökkentve a költségvetésen kívüli alapok levonásait. A mezőgazdaság állami támogatásának kiemelt iránya a termőföld megőrzése, helyreállítása, a község romló társadalmi fejlődésének problémáinak megoldása, a lakhatási körülmények javítása, a minőségi oktatás, egészségügyi és szociális szolgáltatások elérhetőségének növelése. 2015-ben más a helyzet az oroszországi mezőgazdaság állami támogatásával. 2015-ben 9,7 millió hektár visszanyert terület, 5 millió öntözött és 4,7 millió lecsapolt terület. Ezek a földek a teljes mezőgazdasági terület 5%-át foglalják el, a teljes rizstermést adják, 3/4-ét zöldségfélék, 1/4-ét kukorica, több mint 1/5-ét takarmány. A mezőgazdasági ágazatok támogatására 2014-ben 169 milliárd rubelt biztosítottak, az év közbeni mintegy 40 milliárd rubel hozzáadásával, 2015-ben előzetesen 170 milliárd rubelt biztosítottak, ebből 7 a Rosavtodor vidékfejlesztési keretébe utalt pénze. program utak. A mezőgazdasági ágazat megsegítésére 135-140 milliárd rubelt fordítanak 2013-2014-es árakon, 30 milliárddal kevesebbet, mint 2014-ben. 2.2. A KhMAO-Yugra költségvetési kiadásainak szerkezete és dinamikája a mezőgazdaság támogatására 2013-2015-ben A mezőgazdasági komplexum a Hanti-Manszijszk régió gazdaságának egyik összetevője Seliyarovo, „Szülőföld”, 53 parasztgazdaság, 398 személyes melléktelek. Tej- és húsmarha-tenyésztés, sertéstenyésztés 2015. 01. 01-én a szarvasmarhák száma az összes kategóriájú gazdaságban 2787 darab volt, ami 6,2%-kal több, mint 2013-ban. Az állatállomány növekedése annak köszönhető, hogy a parasztgazdaságokban és a mezőgazdasági szövetkezetekben 12,0, illetve 12,6%-kal nőtt a szarvasmarha. Pozitív dinamika figyelhető meg a tehenek, sertések, lovak, juhok számában. A növekedés a 2013-as szinthez képest 10,8%, 20,3%, 13,5% és 28,4% volt. 2014-ben a mindenféle tulajdonformájú vállalkozás és a lakosság személyes melléktelkei 1142 tonna húst termeltek, ami a 2013. évi szint 106,2%-a. A teljes hústermelés 78,7%-a, azaz 910 tonna esik a régió paraszti gazdaságaira, ami 12,9%-kal haladja meg a 2013. évit. A hústermelés jelentős növekedése figyelhető meg a Vorontsov A.A. paraszti gazdaságokban. (v. Batovo), Tretyakova S.A. (v. Elizarovo), KFH Bashmakova V.A. (Trinity falu), Veretelnikova S.V. (v. Belogorye). A 2014. januártól decemberig tartó időszakban a gazdaságok 165 137 105 és 78 tonna húst termeltek. A sertéslétszám növekedése pozitívan befolyásolja a hústermelési mutató kialakulását. 2014. január-decemberben 458 tonnát, a régió teljes hústermelésének 40%-át tettek ki ebből az állatfajból. 2014-ben minden tulajdonforma vállalkozás tejet termelt - 5900 tonnát, azaz 104,4%-ot 2013-hoz képest. A tejhozam tekintetében a vezető a KFH Bashmakova V.A. (p. Szentháromság). Ez a gazdaság 2014. január-decemberben 3124,5 tonnát, a régió gazdaságainak összes tejhozamának 53,7%-át adta. A tejtermelés pozitív dinamikája figyelhető meg a „Rodina” lakásszövetkezetben, ahol 195 tonna tejet termeltek, valamint az Antonov S.V. gazdaságaiban. (Seliyarovo falu), Belkina V.B., Veretelnikova S.V., ahol 160, 133 és 80 tonnát gyártottak. Baromfitenyésztés 2015. 01. 01-én a madarak száma az összes gazdaságkategóriában 3792 egyed volt, ennek 73%-a egyéni leánygazdaságban van, ahol a húst kizárólag személyes fogyasztásra állítják elő, és az állatállomány 27%-át parasztgazdaságok.A parasztgazdaságokban a baromfitartás alapja a baromfihús előállítása, amelyet a csirkék 10 napos korban történő kiszállításával és az azt követő felneveléssel végeznek. 2013 során a Tretyakova S.A. gazdaságai (Elizarovo falu) és Stenina A.V. (Yarki falu) több mint 7000 különböző madárfajt importáltak. 2014 12 hónapjában ezek a gazdaságok 33,4 tonna húst termeltek. Növénytermesztés A 2014-es vetési kampány eredményei szerint a mezőgazdasági növények teljes elfoglalt területe 891,9 hektár volt, ezen belül a szervezetek által elfoglalt terület 457,5 hektár, a lakosság pedig 434,4 hektár. A teljes vetésterület 43,1%-át (385 ha) a burgonya, 11,5%-át (103,2 ha) zöldségfélék, 45,2%-át (404 ha) egynyári fűfélék foglalta el. A mezőgazdasági szövetkezetek és gazdaságok adatai szerint 2014-ben 705 tonna burgonyát takarítottak be (a 2013-as szint 63,6%-a). A gazdaságok zöldségtermesztése lakosság nélkül 146 tonnát tett ki, ami a 2013. évi szint 56,1%-a. A burgonya és zöldségfélék bruttó termésének csökkenését nagyban befolyásolták az időjárási és a hidrológiai viszonyok Mezőgazdasági termékek feldolgozása A mezőgazdasági termékek feldolgozását a térségben a tej-, hús- és haltermékek előállítása jelenti A tejtermékek fő termelője a Bashmakova V.A. farmja. (Troitsa község), amely 12 féle terméket állít elő mintegy 3000 tonna éves termeléssel, a többi tejtermelő csak elsődleges feldolgozást végez. (Seliyarovo falu), tejfeldolgozó műhely építése a „Rodina” lakásszövetkezetben és a Belkina V.B. gazdaságban. (Lugofilinskaya falu). A kerületben a húsfeldolgozást 4 gazdaság végzi - a Vorontsova A.A. parasztgazdaság. (Batovo falu), KFH Veretelnikova S, V. (v. Belogorye), KFH Marchuk N.I. (v. Yarki), KFH Bashmakova V.A. (Trinity falu), amelyek akár 30 féle húskészítményt is gyártanak. Pénzügyi támogatás 2014-ben 162,6 millió rubel összegű forrást különítettek el a mezőgazdasági termelők támogatására a kerületi költségvetés terhére. Ezeket az alapokat támogatás formájában nyújtották: - 68 mezőgazdasági termelőnek - értékesített állatállományért és növényi termékekért 110,2 millió rubel értékben; - 4 gazdaságnak a speciális húsfajták tenyészállományának fenntartásához 3,1 millió rubel értékben. - 8 parasztgazdaság a kis gazdálkodási formák anyagi és technikai bázisának javítására 7,4 millió rubel értékben; - 309 személyes melléktelek a lakosság tenyészállatainak fenntartására 3,6 millió rubel értékben; -36 nemzeti közösségek és vállalkozások részére nyers hal kifogására és értékesítésére, haltermékek előállítására 31,8 millió tonna mennyiségben. rubel; -27 nemzeti közösség és vállalkozás vadon élő növények betakarítására és feldolgozására 6,5 millió rubel értékben. 2014-ben 4,9 millió rubelt fektettek be az agráripari komplexum fejlesztésébe a mezőgazdaság fejlesztését célzó regionális program keretében mezőgazdasági létesítmények építésére és rekonstrukciójára, 2013 óta a régióban a paraszti gazdaságok száma 1,7-szeresére nőtt. Ma Jugrában 611 ilyen gazdaság van.A Hanti-Mansi Autonóm Okrug-Yugra területén a mezőgazdasági kezdeményezések támogatásának jelentős növekedése a termelés növekedését eredményezte. A mezőgazdasági szektor kibocsátása pénzben kifejezve több mint 10 milliárd rubel. A mezőgazdasági termelők finanszírozása 2013-ban csaknem 2 milliárd rubelre nőtt. A családi gazdaságok anyagi támogatásban is részesülnek. A gazdaságok tulajdonosai megjegyzik, hogy állami támogatások nélkül gyakorlatilag lehetetlen termelést fejleszteni a kerületben, ami a jugrai agráripari komplexum kiemelt beruházási projektjeit illeti, ma már két irányban folyik a munka – ez a város rekonstrukciója. halkeltető az értékes halfajok szaporítására és az Agrofirma üvegházkomplexum első ütemének építése Yarki faluban. Ezeknek a projekteknek a régió mezőgazdaságát minőségileg új szintre kell emelniük. 2.3. Állami programok az Orosz Föderáció mezőgazdaságának támogatására Az Orosz Föderáció mezőgazdasági komplexumának állami támogatása a mezőgazdaság fejlesztésére vonatkozó állami program, valamint a mezőgazdasági termékek, nyersanyagok és élelmiszerpiacok 2013-2020 közötti szabályozása révén valósul meg. A program a szövetségi költségvetésből a helyi költségvetések számára nyújtott támogatások formájában valósul meg a következő területeken: A mezőgazdasági költségek egy részének megtérítése biztosítási díjak kifizetésére; A kölcsönök és kölcsönök kamatai egy részének visszatérítése; Állami támogatás az állattenyésztéshez; Növényipar állami támogatása; Növényipari mezőgazdasági termelők támogatása; Állami támogatás kisvállalkozások számára; Nemzetgazdasági jelentőségű regionális programok állami támogatása;Technológiai korszerűsítés;A "Vidéki térségek fenntartható fejlődése 2014-2017 és 2020-ig terjedő időszakra" célzott szövetségi program megvalósítása; Szövetségi célprogram "A mezőgazdasági területek meliorációjának fejlesztése Oroszországban 2014-2020 között". A 2013-2020 közötti időszakra szóló, a mezőgazdaság fejlesztésére és a mezőgazdasági termékek, nyersanyagok és élelmiszerpiacok szabályozására vonatkozó állami program előírja az oroszországi agráripari komplexum tevékenységi területeinek átfogó fejlesztését, figyelembe véve az oroszországi agráripari komplexumhoz való csatlakozását. WTO. A Program fő prioritásai: a mezőgazdasági komplexum importhelyettesítő alágazatainak fejlesztése, beleértve a zöldség- és gyümölcstermesztést, a mezőgazdasági termékek környezetbiztonsága, a mezőgazdasági termékek exportjának növelése a hazai piac telítettsége miatt, a logisztikai költségek minimalizálása. , a termékek versenyképességét meghatározó tényezők optimalizálása; országok; gazdasági szférában - a mezőgazdasági termelők jövedelmének növelése; szociális szférában - a vidék fenntartható fejlődése; a termelési potenciál fejlesztésében - mezőgazdasági területek rekultivációja, bevezetése a használaton kívüli termőföld forgalomba hozatala, intézményi szférában - az agráripari komplexumban integrációs kapcsolatok fejlesztése, tudományos és személyzeti szférában - innovatív agráripari komplexum kialakításának biztosítása. Az Orosz Föderáció mezőgazdasági komplexumát támogató állami program céljainak elérése érdekében a következő feladatokat célszerű megoldani: az alapvető mezőgazdasági termékek, élelmiszer-termelés növekedésének ösztönzése; járványellenes intézkedések végrehajtása a fertőző betegségek ellen. az állatbetegségek, az agrár-élelmiszerpiac infrastruktúrájának fejlesztése, a mezőgazdasági termékek értékesítésének biztosítása a szezonális tárolás és feldolgozás feltételeinek megteremtésével, a mezőgazdasági termékek, alapanyagok és élelmiszerek piacának szabályozásának hatékonyságának növelése, az anyagi-technikai korszerűsítés. a nemesítés és a vetőmagtermesztés bázisa, a gazdálkodás kisformáinak támogatása, az állami hatóságok hatékony tevékenysége a mezőgazdasági piacok szabályozása terén, a mezőgazdaság jövedelmezőségének növelése a fenntartható fejlődés érdekében, az agráripari komplexum pénzügyi stabilitásának megőrzése, javítása a vidéki lakosság életminőségének javítása, az innováció és az agráripari komplexum fejlesztésének ösztönzése, a biotechnológiák fejlesztése, a mezőgazdasági területek hatékony hasznosításának feltételeinek megteremtése, a mezőgazdasági területek meliorációjának fejlesztése, a föld-, víz- és egyéb természeti erőforrások környezetileg szabályozott felhasználása. mezőgazdaság .Rizs. 4. A mezőgazdasági ipar fejlesztését szolgáló szövetségi alprogramok listája A 2015-re elkülönített forrás jóval kevesebb lesz, mint 2014-ben. A Hanti-Manszijszk Autonóm Kerület - Jugra fő programjait a mezőgazdaság területén az 1. függelék mutatja be. A támogatás összegének frissítésének időpontja: 2015.10.29. 2015-re és a 2016-2017 közötti tervezési időszakra. A képviselők az Állami Mezőgazdaság-fejlesztési Program 2015. évi forráselosztásáról tárgyaltak. Az Állami Program végrehajtására 183,8 milliárd rubelt terveztek elkülöníteni, ami 2,1%-kal kevesebb, mint a korábban jóváhagyott mennyiség. A mai napig sikerült fenntartani az Állami Programban a hektáronkénti támogatásra elkülönített forrásokat, a vidéki térségek fenntartható fejlődését szolgáló programban, amelynek révén lakás- és utak épülnek, gázosítás és vízellátás, valamint a gazdálkodók támogatása. végrehajtás alatt áll. Nyikolaj Pankov, az Állami Duma agrárügyi bizottságának elnöke hangsúlyozta, hogy a súlyos gazdasági szankciókkal összefüggésben további 45 milliárd rubelt utaltak ki.
Felhasznált források és irodalom listája:
1. Az Orosz Föderáció 06.10.03. „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” 131-FZ.
2. Az Orosz Föderáció 2006. december 29-i szövetségi törvénye. "A mezőgazdaság fejlesztéséről" N 264-FZ.
3. Az Orosz Föderáció költségvetési stratégiája a 2023-ig tartó időszakra.
4. Azarova E. G. Szociális jogszabályok: tudományos és gyakorlati útmutató / E. G. Azarova et al. - M .: Ügyvédi iroda "CONTRACT" INFRA-M - 2012.
5. Alekseeva N. A költségvetések közötti kapcsolatok hatékonyságának értékeléséről / N. Alekseeva // The Economist. - 2014. - 8. sz.
6. Amirov V. B. Az alanyok költségvetésének megerősítésének problémái a szövetségben és a helyi önkormányzatban / V. B. Amirov, R. V. Bogateev // Pénz és hitel. - 2013. - 12. sz.
7. Afanasjev M. Költségvetési reform Oroszországban: első lépések és lehetséges kilátások / M. Afanasiev, I. Krivogov // Gazdasági kérdések. - 2015. 11. sz.
8. Biryukov A. G. A régiók költségvetési ellátásának értékeléséről / A. G. Biryukov // Pénzügy. - 2015. - 4. sz.
9. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere. Tankönyv egyetemeknek / Szerk. P. I. Vakhrina. - M .: "Dashkov és K", 2012.
10. Oroszország költségvetési rendszere: tankönyv gazdasági szakokon tanuló egyetemisták számára / Paul, szerkesztette G.B. Poljakov. - 2. kiadás, átdolgozva. és további – M.: UNITI – DANA, 2013.
11. Gamukin V. A költségvetési folyamat újításai: eredményorientált költségvetés / V. Gamukin // Gazdaságtudományi kérdések. - 2011. - 2. sz.
12. Gorbunova O.N. Pénzügyi jog: tankönyv 2. kiadás, átdolgozva és kiegészítve. – M.: Jogász, 2012.
13. Gryaznova A.G., Markina M.A. Pénzügy: tankönyv. M - Pénzügy és statisztika, 2014.
14. Dreval L.N. „Oroszország pénzügyi törvényei. Általános rész" 14. szám, Habarovszk - 2011.
15. Drobozina A.P. Pénzügy. Pénzforgalom. Kredit: tanulmányok, egyetemeknek M - UNITI, 2012.
16. Kazak A.Yu. Pénzügy és hitel: tankönyv. Jekatyerinburg: MP "PIPP", 2014.
17. Kovaljov V.V. Pénzügy: tankönyv. / TK Velby, 2013.
18. Kovaleva A.M. Pénzügy: tankönyv, pótlék. M - Pénzügy és statisztika, 2011.
19. Lavrov A. M. Költségvetési reform 2001-2008: a költséggazdálkodástól a teljesítménymenedzsmentig / A. M. Lavrov // Pénzügy. - 2014. - 9. sz.
20. Lushin S.I., Slepov V.A. Pénzügy: Tankönyv M - KÖZGAZDASÁGI, 2013.
21. Neshitoy A. S. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere: tankönyv. egyetemeknek / Neshitoy A. S. - szerk. 7 rev. és további - M .: Kiadó. "Dashkov és K" ház, 2013.
22. Panskov VG A közpénzek elköltésének hatékonyságának ellenőrzése / VG Panskov // Pénzügy. - 2015. - 5. sz.
23. Polyak G.B. Pénzügy. Pénzforgalom. Kredit: tanulmányok, egyetemeknek M - UNITI, 2012.
24. Rozuvaev A. A. A regionális költségvetési kiadások kezelése / A. A. Rozuvaev // Regionológia. - 2014. - 4. sz.
25. Szalnyikov V.P. „Pénzügyi törvény” 10. sz. A kormányzati kiadások fő tételei az Orosz Föderációban. Moszkva 2013.
Kérjük, figyelmesen tanulmányozza át a mű tartalmát és töredékeit. A megvásárolt kész munkákért, ha ez a munka nem felel meg az Ön követelményeinek vagy egyedisége, a pénzt nem térítjük vissza.
* A munka kategóriáját a rendelkezésre bocsátott anyag minőségi és mennyiségi paramétereinek megfelelően becsüljük meg. Ez az anyag sem egészében, sem részei nem kész tudományos munka, záró minősítő munka, tudományos jelentés vagy az állami tudományos minősítési rendszerben előírt, illetve a köztes vagy záró minősítés megszerzéséhez szükséges egyéb munka. Ez az anyag a szerzője által összegyűjtött információk feldolgozásának, strukturálásának és formázásának szubjektív eredménye, és elsősorban a témával kapcsolatos munka önálló előkészítésének forrásaként szolgál.
