A hatályos jogszabályok különféle megsértései szankciók kidolgozásához és alkalmazásához vezetnek. Az elkövetőkre gyakorolt befolyásoló intézkedések egyike a büntetés. A büntetések összegét a közigazgatási bizottság határozza meg az elkövető számára készített jegyzőkönyv figyelembevételének eredményei alapján. Az adminisztratív szabálysértésről jegyzőkönyvet állít fel az erre a tevékenységre felhatalmazott személy. A cikk elmondja, hogyan kell helyesen elkészíteni a megadott dokumentumot, milyen időtartamon belül készül el az eljárás, és milyen intézkedéseket kell tenni, ha az elkövető megtagadja a jegyzőkönyv elkészítését.
A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvet a közigazgatási bűncselekmények kódexében, a 28.2. Cikkben rögzített szabályok alapján állítják össze. Ezt a kódexet a 2001. december 30 -i 195. számú szövetségi törvény rögzíti. A cikk teljes mértékben bemutatja ennek a dokumentumnak a helyes elkészítését és fő lényegét.
Ez magában foglalja a magánszemélyek vagy jogi személyek minden olyan jogellenes cselekményét, amelynek következtében adminisztratív felelősséget rónak ki. A szabálysértőket büntetés formájában büntetik.
Leggyakrabban az ilyen protokollokról hallunk a közlekedési szabálysértés során, vagy a fejlesztési szabályok által megállapított intézkedések nem alkalmazásának folyamatában. A jogszabály a jogsértések széles körét állapítja meg, ami miatt szankciókat szabnak ki.
A közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet állít fel határozat vagy végzés. A dokumentumnak a következő adatokat kell tartalmaznia:
A dokumentum rögzítette a jogsértők jogait, amelyeket hangosan fel kell olvasni, mielőtt aláírják őket. Az illegális cselekmények megerősítése érdekében fényképeket és videókat lehet csatolni a protokollhoz; ehhez a dokumentumban fel kell tüntetni, hogy milyen eszközön rögzítették ezeket az anyagokat.
Az adminisztratív szabálysértésről jegyzőkönyvet készít az ezen anyagok összeállítására felhatalmazott személy, míg a dokumentum aláírása előtt a képviselőik által képviselt magánszemélyeknek vagy jogi személyeknek ismerniük kell az elkészített jegyzőkönyvet. Ha ezek a polgárok és a vállalkozás vagy szervezet vezetője (képviselője) nem értenek egyet a jegyzőkönyv adataival, meghagyhatják magyarázatukat a szöveg lényegével kapcsolatos nézeteltérésükről. Ezeket a magyarázatokat a dokumentum csatolja.
Az adminisztratív protokoll akkor minősül teljes mértékben hitelesítettnek, ha minden aláírást megadtak. Ebben az esetben a jegyzőkönyv nemcsak az elkövetők, hanem a felhatalmazott alkalmazottak aláírásait is tartalmazza a jegyzőkönyv elkészítéséről. Ha a törvényt megsértő állampolgárok vagy jogi személyek képviselői nem akarnak aláírni egy közigazgatási dokumentumot, akkor rögzítésre kerül, hogy ezek a személyek nem voltak hajlandók aláírni. Ebben az esetben ezt a nyilvántartást két tanú aláírásával kell igazolni, akik jelen voltak az elutasításon.
A közigazgatási vétségről jegyzőkönyvet kell felvenni azonnal a jogellenes cselekmények észlelésének helyén, de ha az állampolgár vagy a jogi személy vezetője, aki hirtelen megsértette a törvényt, nem jelenik meg az anyagok összeállításának helyén, akkor a jogosult személynek joga van dokumentumot készíteni az elkövetők jelenléte nélkül.
Ha a közigazgatási jegyzőkönyvet az elkövető jelenlétében állítják össze, akkor a dokumentum egy példányát átadják neki, miközben megjegyzést tesznek benne, hogy a jegyzőkönyv másolatát kézbesítették, és az elkövető aláírását elhelyezték. A dokumentum másolatát is elküldik az áldozatoknak, ha vannak ilyenek.
Hol állítják össze a közigazgatási vétségről szóló jegyzőkönyvet, ha az ügyben nincs vádlott? Az adminisztratív jegyzőkönyvek elkészítésére jogosult személynek joga van dokumentumot készíteni a jogsértőnek küldött értesítésben megjelölt helyen. Ha az alperes nem érkezett meg a dokumentum elkészítésének helyére, akkor a jegyzőkönyv másolatát ajánlott levélben, postai úton történő értesítéssel küldik meg.
Jogszabályilag ez az eljárás három napot kap. Sőt, ha egy állampolgár megkapta ezt a levelet, amint azt az értesítésben szereplő aláírása is bizonyítja, akkor az ügyet meg lehet vizsgálni az igazgatási bizottságnál, amelynek eredményeként pénzbüntetés vagy figyelmeztetés formájában bizonyos büntetést szabnak ki.
A közigazgatási ügyekben a dokumentumok elkészítésének határideje három csoportra oszlik. Minden a kialakult helyzettől függ. A közigazgatási bűncselekmény jegyzőkönyvét vagy a bűncselekmény elkövetésének napján, vagy két napon belül, vagy a közigazgatási vizsgálat után állítják össze.
Ha a jogellenes cselekmények észlelésekor a dokumentum elkészítésére jogosult személy rendelkezik az űrlap kitöltéséhez szükséges összes információval, és a jegyzőkönyvet az elkövető jelenlétében állítják össze, akkor a jegyzőkönyvet azonnal elkészítik.
Ha nem állnak rendelkezésre információk a dokumentum elkészítéséhez, akkor jogilag rögzítették, hogy a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell készíteni az észlelt jogsértés időpontjától számított két napon belül. Az adminisztratív vizsgálat során az esemény eredményei alapján jegyzőkönyvet készítenek.
Ezt a vizsgálatot csak akkor végzik el, ha a megfelelő eljárások és vizsgálatok eredményeképpen meg lehet szerezni a dokumentum elkészítéséhez szükséges információkat, ami időigényes lehet.
Jogilag kikötötték, hogy e vizsgálat során 30 napon belül jegyzőkönyvet kell felállítani egy közigazgatási szabálysértésről. Természetesen vannak olyan helyzetek, amelyek következtében a közigazgatási vizsgálat időtartama meghosszabbítható. Ezeket a lehetőségeket az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyve 28.7. Cikkének 5. bekezdése tartalmazza. Ugyanakkor megállapodtak abban, hogy akár hat hónapig is eltarthat.
Hogyan kell megfelelően összeállítani a közigazgatási vétségről szóló jegyzőkönyvet? Nincs egyetlen formanyomtatvány a dokumentum elkészítéséhez minden közigazgatási szabálysértés esetén. Minden állami vagy önkormányzati szerv saját fejlesztésű mintákkal rendelkezik. Ezek a protokollok azonban nem különböznek az információk tartalmától.
A lap tetején, annak közepén a dokumentum neve van írva. Alul, a jobb sarokban a protokoll elkészítésének helye, a bal sarokban pedig a végrehajtás dátuma látható. A név mellett sor kerül a sorba. Ez szükséges a dokumentum naplóba történő további regisztrálásához.
Ezt követően rögzítik az e dokumentum összeállítására kiküldött alkalmazott vagy szakember beosztását, vezetéknevét, nevét és patronimáját. Az alábbiakban a polgári jogsértővel kapcsolatos információk találhatók. Az egyénre vonatkozó adatok kitöltésekor adja meg a teljes vezetéknevet, utónevet, utónevet, útlevéladatokat, nemcsak a regisztrációs hely, hanem a lakóhely címét is, a munkára, a családi állapotra, az átlagkeresetre vonatkozó információkat, munkahely, oktatás, telefonszám. Ezenkívül a protokoll információt nyújt arról, hogy ennek a polgárnak van -e osztálya.
Ha a jegyzőkönyvet jogi személy számára állítják össze, akkor meg kell adni a szervezet postai és jogi címét, állami nyilvántartási számát, e jogi személy vezetőjének vagy képviselőjének kezdőbetűit. Ugyanakkor a képviselők számára az adott pozíciójukat igazoló dokumentum részleteit is feltüntetik. Általában ennek a szervezetnek a vezetését jelölik képviselőként, és az állampolgárok hivatalba lépéséről szóló parancsot, rendeletet vagy parancsot használják dokumentumként.
A dokumentum fő vászna a bekövetkezett bűncselekmény lényegének leírására szolgál. Ha szükség van két tanúra az irat elkészítéséhez, akkor a kezdőbetűiket, útlevelük adatait, lakóhelyüket és telefonszámukat az alábbiakban kell megadni. Az alábbi hely az elkövető magyarázatainak bemutatására van fenntartva. Bizonyos esetekben ezek a magyarázatok külön írhatók és csatolhatók a protokollhoz.
Ezután következnek az aláírásokkal kapcsolatos információk. Azon a helyen, ahol feltüntetik azokat az információkat, amelyeket az elkövető nem hajlandó megmagyarázni, két tanú aláírását helyezik el, és azt írják, hogy az állampolgár vagy a jogi személy képviselője nem hajlandó aláírni.
A dokumentum végén tájékoztatást kell elhelyezni arról, hogy a jegyzőkönyv egy példányát átadták az alperesnek, és ezt az információt aláírásával igazolnia kell. Ha nem volt hajlandó átadni neki a jegyzőkönyv második példányát, akkor ebben az oszlopban két tanú azt írja, hogy nem vette le a jegyzőkönyv másolatát, és aláírta. A dokumentum kézbesítésének dátuma itt is feltüntetésre kerül, ha az elkövető nem utasította el a második példány kézbesítését.
A közigazgatási dokumentum hozzávetőleges formája az alábbi képen látható.
Az adminisztratív szabálysértésről jegyzőkönyvet egy felhatalmazott személy állít össze, aki, mint minden ember, hibázhat a dokumentumok összeállításakor. Az adminisztratív protokoll összeállításakor jelentős és jelentéktelenekre oszthatók. Lényeges, hogy ezt az adminisztratív dokumentumot teljes egészében ki kell tölteni, és a fent leírt összes információt be kell írni.
A jegyzőkönyvet a közigazgatási vétség helyén állítják össze. Hiába, ha a jegyzőkönyvet az elkövető jelenlétében állították össze, annak tartalmaznia kell az alperes aláírását arról, hogy ismerte jogait. Ha a közigazgatási jegyzőkönyvet az elkövető távollétében állították össze, és ezzel egyidejűleg nem tájékoztatták megfelelően arról, hogy a jegyzőkönyvet neki állították össze, akkor ezek a cselekmények jogellenesek lesznek mindaddig, amíg ezt a jegyzőkönyvet nem törlik, és a az ügyet megszüntetik.
A protokollban semmilyen javítás nem megengedett. Ha vannak ilyenek, akkor azokat a jegyzőkönyv elkészítésére jogosult személy aláírásával és az elkövető aláírásával kell igazolni, aki igazolja, hogy látta ezt a javítást, és egyetért vele.
Kisebb hibák közé tartozik az a tény, hogy a protokollból hiányoznak olyan információs pontok, amelyeket az adminisztratív bizottságban elemeznek. Ezenkívül a kisebb jogsértések közé tartozik a dokumentumok elkészítése az alperes távollétében, de csak akkor, ha a törvény által megállapított határidőn belül értesítik őt a dokumentum elkészítéséről.
A jegyzőkönyv elkészítésére jogosult személynek előzetesen értesítenie kell az elkövetőt a közigazgatási irat elkészítésének időpontjáról és helyéről. Ha az elkövető jó ok nélkül nem jelent meg a jegyzőkönyv elkészítésének helyén, akkor ez sem jelent jelentős hibát a jegyzőkönyv elkészítésében.
Kisebb hibák is helyesírási pontatlanságok az információk kialakításában, kivétel természetesen a vezetéknév, a keresztnév és az utónév helyesírása. A helyesírási hibák itt nem megengedettek.
Néha, ha jogsértő cselekményt követnek el, előfordulhat, hogy nem készítenek jegyzőkönyvet. Ez akkor történik, ha a jogsértés nem jelent veszélyt a társadalomra, és ha ez a jogellenes cselekmény nem ír elő bírság formájában kiszabható büntetést.
A közigazgatási szabálysértési kódex előírja, hogy a szabálysértés észlelésének helyén azonnal nem készül jegyzőkönyv, ha pénzbírságot szabnak ki vagy figyelmeztetést adnak ki. Ebben az esetben közigazgatási szabálysértés esetén dönteni kell. A végzés egy példányát azonnal a helyszínen átadják az elkövetőnek. Ha nem hajlandó elfogadni, akkor ezt a dokumentumot ajánlott levélben, értesítéssel küldik meg. Ha az elkövető nem ért egyet ezzel az állásfoglalással, akkor a jegyzőkönyvet továbbra is össze kell állítani és csatolni kell a kiadott határozathoz.
A közigazgatási vétségről jegyzőkönyvet állítanak össze minden olyan törvénysértő számára, akiknek cselekedetei a büntetőjogi cikkek hatálya alá tartoznak. Más esetekben az állami és önkormányzati hatóságok felhatalmazott személyei figyelmeztetnek.
People's Accounting Encyclopedia on Clerk.Ru
(módosítva: 2017.06.18.)
A 2007. július 24-i 210-FZ szövetségi törvény módosította e kódex 28.2
Lásd a cikk szövegét az előző kiadásban
28.2. Cikk Jegyzőkönyv a közigazgatási vétségről
Forrás GARANT
Lásd az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 28.2. Cikkéhez fűzött megjegyzéseket
A 2016. július 3-i 290-FZ számú szövetségi törvény módosította e kódex 28.2. Cikkének 1. részét
Lásd a rész szövegét az előző kiadásban
1. A közigazgatási vétség elkövetéséről jegyzőkönyvet kell felvenni, kivéve az e kódexben előírt eseteket.
(2) A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvben fel kell tüntetni az elkészítésének dátumát és helyét, a jegyzőkönyvet összeállító személy beosztását, vezetéknevét és kezdőbetűit, valamint a közigazgatási vétség miatt indított személyről szóló információkat, vezeték- és utóneveket, patronimák, tanúk és áldozatok lakóhelyének címei, ha vannak tanúk és áldozatok, közigazgatási bűncselekmény helye, ideje és eseménye, e kódex cikke vagy az Orosz Föderáció alkotó jogalanyának jogszabálya a közigazgatási bűncselekményért felmerülő adminisztratív felelősség, az olyan jogi személy magánszemélyének vagy jogi képviselőjének magyarázata, akivel szemben pert indítanak, valamint az ügy megoldásához szükséges egyéb információk.
3. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv összeállításakor az a magánszemély vagy jogi személy jogi képviselője, aki ellen közigazgatási vétség miatt indítottak eljárást, valamint az ügy más résztvevői, jogaik és a jelen Kódexben előírt kötelezettségeket ismertetjük, amelyekről bejegyzés történik a jegyzőkönyvben.
(4) A magánszemélynek vagy jogi személy jogi képviselőjének, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárást indítottak, lehetőséget kell biztosítani arra, hogy megismerkedjen a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvvel. Ezeknek a személyeknek joguk van a jegyzőkönyv tartalmára vonatkozó magyarázatokat és megjegyzéseket benyújtani, amelyeket a jegyzőkönyvhöz csatolnak.
4.1. Abban az esetben, ha egy magánszemély, vagy természetes személy jogi képviselője, vagy jogi személy jogi képviselője, aki ellen közigazgatási bűncselekmény miatt folyik eljárás, nem jelenik meg, ha a a megállapított eljárást, távollétükben jegyzőkönyvet készítenek a közigazgatási vétségről. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv másolatát az említett jegyzőkönyv elkészítésének napjától számított három napon belül meg kell küldeni annak a személynek, aki vonatkozásában azt elkészítették.
(5) A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvet az azt összeállító tisztviselő, magánszemély vagy jogi személy jogi képviselője írja alá, aki ellen közigazgatási bűncselekmény miatt indult eljárás. Abban az esetben, ha a megjelölt személyek megtagadják a jegyzőkönyv aláírását, valamint az e cikkben előírt esetben, annak megfelelő bejegyzést kell tenni.
Az orosz törvények szerint az állampolgárnak csak akkor van joga fellebbezni az ellene készített dokumentum vagy jegyzőkönyv ellen, ha megsérti az állampolgár jogait és érdekeit, és további kötelezettségeket ró az állampolgárra, amelyeket senki sem írhat elő. rajta, vagy megfosztja az állampolgárt a törvény által rá ruházott jogoktól vagy jogoktól. Mivel a közigazgatási jegyzőkönyv az állampolgár bűnösségének bizonyítéka bármely közigazgatási bűncselekmény elkövetésében, az orosz jogszabályokban nincs eljárás annak megtámadására, de a polgárok bűnösségének vitathatatlan bizonyítékaiból egyszerű ellenkezőjére alakíthatják az ellene készített közigazgatási jegyzőkönyvet. papír, amely nem rejt magában rossz következményeket számára ... Ebben a cikkben beszélünk arról, hogyan kell ezt megtenni.
1. Annak érdekében, hogy később a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvet ne használják fel az állampolgár ellen, annak összeállításakor meg kell győződni arról, hogy a lehető legkevesebb körülmény bizonyítja a polgár bűnösségét a tettben, és annyi bizonyíték a fogvatartott bűnösségére. lehetőleg ártatlanságát.
2. Amikor egy felhatalmazott személy megkezdi az adminisztratív protokoll összeállítását, be kell kapcsolnia a kamerát, meg kell mutatnia a protokoll összeállítójának, és meg kell adnia neki az összes szükséges dokumentumot, feltüntetve a lefoglalandó dokumentumok listáját és a lefoglalásuk pontos idejét. Az orosz törvények szerint a jegyzőkönyvet az iratok lefoglalása után azonnal ki kell állítani, és ha a felhatalmazott személy szándékosan késik az irat elkészítésével, később ezt a tényt védekezésként lehet használni a bíróságon.
3. Miután a jogosult befejezte a protokoll végrehajtását, hangosan (hogy hallható legyen a kamerán vagy a diktafonon) meg kell kérdeznie tőle, hogy a dokumentum végrehajtása befejeződött -e, és ha igenlő válasz van. az állampolgárnak alaposan el kell olvasnia a jegyzőkönyv szövegét, és meg kell próbálnia azonosítani a dokumentum előkészítése során elkövetett következetlenségeket és pontatlanságokat. Nem lesz felesleges rögzíteni a jogosult személy összes tevékenységét videokamerán sem - teljesen valószínű, hogy a jegyzőkönyv elkészítésekor durva eljárási szabálysértéseket követnek el, amelyeket később a polgár ártatlanságának bizonyítékaként használhatnak fel.
4. Ha pontatlanságokat és következetlenségeket talál a dokumentumban, az állampolgárnak joga van a jogosult személytől követelni azok azonnali kijavítását. Ha továbbra sem talál hibát, akkor megpróbálhat figyelni a "Tanúk" elemre - ha egy állampolgárnak vannak tanúi, akiket később magához vonzhat, és akiket a törvény szerint nem érdekel a vita, akkor Ha nem voltak tanúi a bűncselekménynek, ne felejtsen el kötőjelet tenni a jegyzőkönyv ezen szakaszába.
5. Ha a felhatalmazott személy a jegyzőkönyv elkészítésekor nem vette a fáradtságot, és elmagyarázta az állampolgárnak jogait és kötelezettségeit, az állampolgárnak joga van a „Nem értek egyet” jelzéssel ellátni a „Jogok magyarázata” oszlopban. és kötelezettségek ”. Általában még ez a jel is elég ahhoz, hogy sikeresen megkérdőjelezze a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv elkészítésének helyességét.
6. A bűncselekmény elkövetésével vádolt állampolgár magyarázata mezőben a következőket kell írnia: "Nem volt bűncselekmény, nem értek egyet az ügyészséggel." Ez a jel garantálja, hogy ezt követően egy felhatalmazott személy nem módosítja a jegyzőkönyvet, ami a vádlott állampolgárt bűnössé tenné. Mivel a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv nem önálló dokumentum, hanem csak bizonyíték az ügyben, az orosz jogszabályokban nincs eljárás a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv elleni fellebbezésre (csak a jegyzőkönyvben szereplő pontokat tartalmazó tények ellen lehet fellebbezni. az állampolgár véleménye szerint nem lehet bűnösségének bizonyítéka), ehelyett az állampolgárnak joga van fellebbezni egy bírósági végzés vagy egy korábbi határozat elleni panasz elutasító bírósági határozata ellen.
A közigazgatási vétségről szóló jegyzőkönyv a következő esetekben érvénytelen:
Ha a jegyzőkönyvet összeállító meghatalmazott személy kitöltötte a dokumentumot a munkahelyén, anélkül, hogy elment volna a szabálysértés helyszínére;
Ha a felhatalmazott személy a jegyzőkönyv összeállításakor megsérti annak a polgárnak a jogait, akivel kapcsolatban a jegyzőkönyvet összeállították;
Ha a felhatalmazott személy a jegyzőkönyv összeállításakor súlyos ténybeli hibákat követ el, amelyek tényét a bíróságon könnyen be lehet bizonyítani.
Ha egy állampolgár, amikor egy meghatalmazott személy jegyzőkönyvet készített, észrevette, hogy a dokumentumot kitöltő személy hibákat követett el vagy megsértette annak a polgárnak a jogait, akivel kapcsolatban a dokumentumot készítették, akkor nem hívhatja fel a a felhatalmazott személyt erre, de rögzítenie kell e hibák tényét diktafonon vagy videokamerán - a videokamerával történő felvételt vagy a diktafonon történő rögzítést a bíróság elfogadhatja a közigazgatási vétségről szóló jegyzőkönyv érvénytelenségének bizonyítékaként.
1. A közigazgatási szabálysértés elkövetéséről jegyzőkönyvet kell felvenni, kivéve a jelen Kódex 28.4. Cikkének 1., 3. és 4. részében előírt eseteket.
(2) A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvben fel kell tüntetni az elkészítésének dátumát és helyét, a jegyzőkönyvet összeállító személy beosztását, vezetéknevét és kezdőbetűit, valamint a közigazgatási vétség miatt indított személyről szóló információkat, vezeték- és utóneveket, patronimák, tanúk és áldozatok lakóhelyének címei, ha vannak tanúk és áldozatok, közigazgatási bűncselekmény helye, ideje és eseménye, e kódex cikke vagy az Orosz Föderáció alkotó jogalanyának jogszabálya a közigazgatási bűncselekményért felmerülő adminisztratív felelősség, az olyan jogi személy magánszemélyének vagy jogi képviselőjének magyarázata, akivel szemben pert indítanak, valamint az ügy megoldásához szükséges egyéb információk.
3. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv összeállításakor az a magánszemély vagy jogi személy jogi képviselője, aki ellen közigazgatási vétség miatt indítottak eljárást, valamint az ügy más résztvevői, jogaik és a jelen Kódexben előírt kötelezettségeket ismertetjük, amelyekről bejegyzés történik a jegyzőkönyvben.
(4) A magánszemélynek vagy jogi személy jogi képviselőjének, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárást indítottak, lehetőséget kell biztosítani arra, hogy megismerkedjen a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvvel. Ezeknek a személyeknek joguk van a jegyzőkönyv tartalmára vonatkozó magyarázatokat és megjegyzéseket benyújtani, amelyeket a jegyzőkönyvhöz csatolnak.
4.1. Abban az esetben, ha egy magánszemély, vagy természetes személy jogi képviselője, vagy jogi személy jogi képviselője, aki ellen közigazgatási bűncselekmény miatt folyik eljárás, nem jelenik meg, ha a a megállapított eljárást, távollétükben jegyzőkönyvet készítenek a közigazgatási vétségről. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv másolatát az említett jegyzőkönyv elkészítésének napjától számított három napon belül meg kell küldeni annak a személynek, aki vonatkozásában azt elkészítették.
(5) A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvet az azt összeállító tisztviselő, magánszemély vagy jogi személy jogi képviselője írja alá, aki ellen közigazgatási bűncselekmény miatt indult eljárás. Abban az esetben, ha a megjelölt személyek megtagadják a jegyzőkönyv aláírását, valamint a jelen cikk 4.1. Pontjában előírt esetben, megfelelő bejegyzést kell tenni.
6. Egy jogi személy magánszemélyét vagy jogi képviselőjét, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárást indítottak, valamint a közigazgatási vétségről szóló jegyzőkönyv másolatát átvétellel átadják az áldozatnak.
1. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv olyan eljárási dokumentum, amely közigazgatási szabálysértés esetén az eljárás megindításához szolgál, mivel ez a dokumentum rögzíti a megfelelő jogsértés elkövetésének tényét.
A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv összeállítása érdekében, ha lehetetlen azt a szabálysértés észlelésének helyén elkészíteni, a felhatalmazott személynek joga van megfelelő intézkedéseket tenni az ügyben folyó eljárás biztosítása érdekében (lásd a kommentárt) 27.1. cikk).
A jegyzőkönyvet a bűncselekmények többségében állítják össze. A kódex kivételeket állapít meg ezen általános szabály alól. Először is, a közigazgatási bűncselekmények egyes kategóriáival kapcsolatos ügyeket csak az ügyész kezdeményezi, aki meghozza a megfelelő döntéseket (lásd a 28.4. Cikkhez fűzött megjegyzést). Másodszor, vannak olyan esetek, amikor a szabálysértés helyén közigazgatási büntetést szabnak ki figyelmeztetés vagy pénzbírság formájában, ahol a megfelelő cselekmények eljárási nyilvántartásba vételére kerül sor, és nem szükséges jegyzőkönyv elkészítése (lásd. a 28.6. cikkhez fűzött megjegyzés). Harmadszor, 2008. július 1 -jétől hatályba léptek azok a rendelkezések, amelyek megállapítják, hogy a közúti közlekedés területén elkövetett szabálysértés észlelésekor nem készítenek jegyzőkönyvet (a Kódex 12. fejezete), amelyet speciális technikai eszközök vagy fényképek segítségével rögzítettek. és forgatás, videofelvétel (lásd a 28.6. cikkhez fűzött megjegyzést). Megjegyezzük továbbá, hogy az Art. 1.1. 28.6. A jegyzőkönyvet nem állítják össze, amikor a végrehajtók-végrehajtók alkalmazzák az Art. Művészet. 17.14 (1. és 3. rész) és 17.15.
(2) A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvben fel kell tüntetni, hogy mikor, hol és ki készítette. Fontos feltüntetni annak a személynek a helyzetét, aki a közigazgatási vétségről jegyzőkönyvet készített (lásd a 28.3. Cikkhez fűzött megjegyzést). Ha a jegyzőkönyvet illetéktelen személy állította össze, akkor azt semmisnek kell nyilvánítani, és vissza kell küldeni a hatóságnak, ahol elkészítették.
(3) A nyilvántartás információkat tartalmaz arról a személyről, aki ellen az ügyet megindították. Az egyén vonatkozásában a vezeték-, kereszt- és utónév mellett meg kell határozni a születési dátumot, mivel a közigazgatási felelősség 16 éves kortól kezdődik, és a befolyásolási intézkedéseket a 16 éves kortól kell alkalmazni. 18 év, amelyet a kiskorúak jogainak védelméről szóló szövetségi jogszabályok írnak elő (lásd. Kommentár a 2.3. Cikkhez). Az egyéb szükséges információkat a jegyzőkönyv tartalmazza (lásd a 2.4., 2.5., 2.6., 2.8., 3.6. - 3.11., 4.1. - 4.3. Cikkhez fűzött megjegyzéseket).
Az elkövető kilétére vonatkozó információkat a rendelkezésére álló dokumentumok alapján állapítják meg. Személyazonosító okmányok hiányában a szükséges információkat a lakcím iroda, valamint az elkövető lakóhelye és munkahelye (tanulmánya) telefonon ellenőrizheti. Az elkövető személyazonosságának megállapítása érdekében megengedett egy személy kiszállítása és adminisztratív letartóztatása, személyes átkutatása, tárgyak, járművek vizsgálata, valamint dolgok és dokumentumok lefoglalása (lásd a 27.2. - 27.7., 27.9., 27.10. ).
Hasonló helyzet jellemző arra a jogi személyre, amely ellen az ügyet megindították. A jogi személy nevére és székhelyére vonatkozó információkat, ha szükséges, egyéb információkkal egészítik ki az Art. Művészet. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 51-58. Ez következik a kódex azon rendelkezéseiből, amelyek meghatározzák a jogi személyek közigazgatási felelősségre vonásának sajátosságait (lásd a 2.6., 2.10. És 4.1. Cikkhez fűzött megjegyzést). Az elkövetővel kapcsolatos információk megállapítása érdekében a jogi személyhez tartozó helyiségek, területek, dolgok és dokumentumok vizsgálatát alkalmazzák (lásd a 27.8. Cikkhez fűzött megjegyzést).
4. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvben fel kell tüntetni az áldozatok és tanúk vezetéknevét, keresztnevét, utónevét, címét (lásd a 25.2. És 25.6. Cikkhez fűzött megjegyzéseket), ha vannak ilyenek. Fontos figyelni arra a tényre, hogy a tanúk jelenléte nem előfeltétele a jegyzőkönyv elkészítésének, ahogy azt néha a közigazgatási szabálysértési ügyeket vizsgáló személyek vélik.
5. A közigazgatási vétségről szóló jegyzőkönyvben rögzítik a közigazgatási vétség helyét, idejét és eseményét.
A bűncselekmény helyének meghatározása szükséges, mivel főszabály szerint a közigazgatási szabálysértés ügyét az elkövetés helyén vizsgálják (lásd a 29.5. Cikkhez fűzött megjegyzést).
A bűncselekmény elkövetésének idejének megjelölése fontos, mivel a közigazgatási vétség ügyében a határozat legkésőbb két hónapon belül (egyes esetekben legkésőbb egy éven belül) meghozható. a bűncselekményt (lásd a 4.5. cikkhez fűzött megjegyzést).
Az elkövetett szabálysértés eseményének részletes leírása szükséges annak helyes minősítéséhez, azaz a Vámkódex különleges részének valamely cikke vagy az Orosz Föderáció alkotó jogalanyának jogcikke, amely közigazgatási felelősséget ír elő az ilyen cselekményekért (tétlenség).
6. A jegyzőkönyv jelzi a kódex külön részének vagy az Orosz Föderáció alkotó szervezetének törvénycikkét, amely megállapítja az elkövetett jogsértés felelősségét.
7. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvben rögzítik annak a természetes személynek vagy jogi személy jogi képviselőjének a magyarázatát, aki vonatkozásában az ügyet megindították. A jogi személy jogi képviselője a vezetője, valamint egy másik személy, akit a jogszabályoknak vagy az alkotó dokumentumoknak megfelelően a jogi személy testülete elismert (lásd a 25.4. Cikkhez fűzött megjegyzést).
Ezen magyarázatok jelenléte az egyik bizonyítékforrás az ügyben (lásd a 26.2. Cikkhez fűzött megjegyzést). Ezeket a jegyzőkönyvek tükrözik, és szükség esetén rögzítik és csatolják az ügyhöz (lásd a 26.3. Cikkhez fűzött megjegyzést). Az elkövető magyarázata alapján lehet arra következtetni, hogy bűnös a tettben (lásd a 2.2. Cikkhez fűzött megjegyzést), és azonosítani lehet a felelősséget enyhítő körülményeket, például az őszinte bűnbánatot vagy az erős érzelmi izgatottságot, amelyek hozzájárultak a jogsértéshez. (lásd a 4.2. cikkhez fűzött megjegyzést).
8. A jegyzőkönyvben rögzíteni kell az ügy megoldásához szükséges egyéb információkat is. Ez vonatkozik például az okozott kár leírására, amely az egyik tisztázandó körülmény az ügyben (lásd a 26.1. Cikkhez fűzött megjegyzést).
9. Meg kell jegyezni, hogy a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv összeállításakor a kódexben előírt eljárási jogokat és kötelezettségeket nem csak az egyén vagy annak a jogi személynek a jogi képviselőjének kell elmagyarázni, akivel szemben az ügyet megindítják ( lásd a 25.1. és 25.4. cikkhez fűzött megjegyzést), de és az eljárás többi résztvevőjét (lásd a 25.2., 25.3., 25.5. - 25.10. cikkhez fűzött megjegyzést). A megfelelő jogok és kötelezettségek magyarázatára a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv bejegyzést tesz.
10. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvben foglalt információk teljességének és megbízhatóságának fontos garanciája, hogy a magánszemélynek és a jogi személy jogi képviselőjének, akivel kapcsolatban az ügyet megindították, meg kell adni a lehetőséget, hogy megismerkedjen magukat a protokollal. Ugyanakkor ezek a személyek jogosultak a jegyzőkönyv tartalmára vonatkozó magyarázataikat és észrevételeiket benyújtani, amelyeket aztán a jegyzőkönyvhöz csatolnak, mint ügyi anyagot.
11. Ha egy magánszemély vagy jogi képviselője vagy jogi személy jogi képviselője, akivel szemben az eljárást lefolytatják, a megállapított eljárásnak megfelelően értesítést nem kapott, akkor a közigazgatási vétségről jegyzőkönyvet kell felvenni. távollétükben fel. Ebben az esetben a jegyzőkönyv egy példányát elküldik annak a személynek, aki vonatkozásában a jegyzőkönyvet készítették, az elkészítés időpontjától számított három napon belül.
12. A közigazgatási bűncselekmény jegyzőkönyvének nyilvántartásba vétele azzal zárul, hogy aláírja azt a személy, aki a jegyzőkönyvet összeállította, valamint az a személy, aki ellen az ügyet megindították (vagyis magánszemély vagy jogi személy jogi képviselője). A szabálysértést elkövető személynek joga van megtagadni a jegyzőkönyv aláírását. Ebben az esetben rögzítés történik a meghatározott eljárási dokumentumban. Abban az esetben, ha az eljárás megfelelően értesített résztvevői, amelyek a megjegyzés tárgyát képező cikk 4.1. Részében vannak meghatározva, nem jelennek meg, a jegyzőkönyvben megfelelő bejegyzés is szerepel.
13. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv elkészítése után annak másolatát átvétel ellenében átadják annak a magánszemélynek vagy jogi személy jogi képviselőjének, akivel szemben pert indítottak, valamint a sértettnek.
14. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2005. március 24 -i állásfoglalásában, N 5 "Néhány kérdésről, amelyek a bíróságoktól származnak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének alkalmazásakor" (RG. 2005. április 19.) ) elmagyarázza, hogy a protokoll milyen hiányosságait kell jelentősnek vagy irrelevánsnak tekinteni. Jelentős hátrányok közé tartozik a megjegyzett cikk 2. részében közvetlenül felsorolt adatok hiánya, valamint egyéb információk hiánya attól függően, hogy azok milyen jelentőséggel bírnak az adott esetre vonatkozóan (például adatok arról, hogy az a személy, akivel szemben az ügyet megindították) beszéli a gyártott nyelvet).
A jegyzőkönyv jelentéktelen hiányosságai közé tartoznak azok, amelyeket az ügy érdemi vizsgálatakor be lehet fejezni, valamint a jegyzőkönyv elkészítése annak a személynek a távollétében, akivel szemben az ügyet megindították, ha őt megfelelően tájékoztatták. a jegyzőkönyv elkészítésének időpontja és helye, de nem jelent meg a kijelölt határidőn belül, és nem értesített a megjelenés elmulasztásának okairól, vagy ezeket az okokat tiszteletlennek találták.
Az ügyben bizonyítékként felhasznált adatok és információk egy közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv alapján állapíthatók meg (az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 26.2. Cikkének 2. pontja).
A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvnek a következő információkat kell tartalmaznia (az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyve 28.2. Cikkének 2. pontja):
A teljes minta letölthető erről a linkről: Mintaprotokoll egy közigazgatási vétségről.
A szabálysértés tényéről szinte mindig jegyzőkönyvet készítenek. A 195-FZ törvény kivételeket állapít meg e szabály alól (28.2. Cikk 1. pont).
A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvet a következő esetekben nem kell végrehajtani:
A közigazgatási bűncselekményről jegyzőkönyv készítésére felhatalmazott személyek listáját az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményekről szóló törvénykönyvének 23. fejezete tartalmazza (28.3. Cikk 1. pont). Az illetékes szerv hatáskörébe tartoznak ezek:
Cikk (2) bekezdésében. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.3. Pontja értelmében további megjegyzéseket tesznek a bűncselekmények listájához, ami kiterjeszti e szervek és tisztviselők hatáskörét a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv elkészítésére.
A közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv elkészítése során minden szükséges információt a 2. cikk (2) bekezdésében meghatározott. A 195-FZ számú törvény 28.2. Figyelembe kell venni:
Általános szabályként a közigazgatási vétségről jegyzőkönyvet kell készíteni, közvetlenül a szabálysértés tényének kiderítése után (az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 28.5. Cikkének 1. pontja). Ha további információra van szükség, akkor 2 napon belül jegyzőkönyvet lehet felállítani egy közigazgatási szabálysértésről (az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 28.5. Cikkének 2. pontja).
Azok a személyek, akiknek bűnösségét vizsgálják, és az áldozat másolatot kapnak a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvről (az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 28.2. Cikkének 6. pontja). Az átutalás tényét a címzett nyugtája igazolja.
Abban az esetben, ha ezek a személyek vagy képviselőik a törvény szerint nem jelennek meg (megfelelő értesítésükre figyelemmel), a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell készíteni jelenlétük nélkül. Egy ilyen dokumentum másolatát el kell küldeni a felsorolt személyeknek az elkészítés időpontjától számított 3 napon belül (az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 28.2. Cikkének 4.1. Pontja).
2018. 07. 31 -től a bűncselekmény jegyzőkönyvéig, amelynek elkövetéséért bírságot szabnak ki, a bírság megfizetésére vonatkozó fizetési bizonylat kitöltéséhez szükséges információkkal ellátott információk kötelezőek (a módosításról szóló törvény 1. cikke). "kelt 2017.07.29. 264-FZ).
A 195-FZ számú törvény 12. fejezete tartalmazza a közigazgatási jog közlekedésbiztonsági szabályokkal kapcsolatos szabályait. A fent említett normák be nem tartása esetén a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet nem állítanak össze, mivel a közlekedésbiztonsági szabályok megsértéséről a helyszínen egy tisztviselő dönt. Ha azt a közlekedési szabályokat megsértő személy távollétében adták ki, akkor egy ilyen dokumentum másolatát fényképes és videós anyagok csatolásával küldik meg neki ajánlott levélben (a közigazgatási törvény 28.6. Cikkének 3. pontja) Orosz Föderáció).
Így a közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyvet általában általában a szabálysértés tényének feltárása után állítják össze. Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexe előírja azokat az eseteket, amikor az ügyben hozott döntést egy hozzáértő alkalmazott hozza meg, anélkül, hogy közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvet készítene.
A közigazgatási vétségről szóló jegyzőkönyvben feltüntetett információk összetételét az Art. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 28.2.
