TANFOLYAM
Állami költségvetési kiadások
Bevezetés
Jelenleg az állami költségvetés az állam pénzügyi rendszerének fő láncszeme, és különösen a nemzeti pénzügyek szerves eleme. Az állami költségvetés bevételeinek anyagi alapja a nemzeti jövedelem, nevezetesen a pénzügyi források azon része, amely az állam és az egyes régiók központosított alapjaiban halmozódik fel. A bevételek célja a költségvetésben szereplő kiadások finanszírozása.
Minden modern társadalom gazdasági szerkezetének kialakításában és fejlesztésében meghatározó szerepet játszik az állami szabályozás, amelyet a hatóságok által választott gazdaságpolitika keretében hajtanak végre. Az egyik legfontosabb mechanizmus, amely lehetővé teszi az állam számára a gazdasági és társadalmi szabályozás végrehajtását, a társadalom pénzügyi rendszere, fő kapcsolata az állami költségvetés. Az állam a pénzügyi rendszeren keresztül alakít ki központosított alapokat, és befolyásolja a decentralizált alapok kialakulását, biztosítva az állami szervekhez rendelt funkciók ellátásának képességét.
A XX. Század kilencvenes éveinek eleje óta Fehéroroszországban végrehajtott gazdasági és politikai reformok szintén nem befolyásolhatták az államháztartás területét, és mindenekelőtt a költségvetési rendszert. Az állami költségvetés, amely az állam erőforrásainak mozgósításának és elköltésének fő eszköze, valódi lehetőséget ad a politikai hatalomnak a gazdaság befolyásolására, szerkezetátalakításának finanszírozására, a gazdaság kiemelt ágazatainak fejlődésének ösztönzésére és a legkevésbé védett szegmensek társadalmi támogatására. a lakosságból. Nyilvánvaló, hogy hazánkban a gazdasági reform sikere nagymértékben függ attól, hogy milyen irányba halad a társadalom pénzügyi rendszerének átalakítása, mennyiben felel meg az állam költségvetési politikája az akkori követelményeknek.
Ez a kurzus az "Államháztartási kiadások és felhasználásuk főbb irányai a Fehérorosz Köztársaságban" témával foglalkozik. Nem lehet egyetérteni e téma mai relevanciájával, hiszen az állami költségvetés egészségét vagy fájdalmát minden állampolgár érzi: aszerint, hogy milyen rendszerességgel kap fizetést; az oktatás, a kultúra, a bűnüldözés és sok más, közvetlenül az államkincstárból táplált szféra fejlettségi szintje szerint. Ezenkívül meg kell jegyezni, hogy több száz törvény, rendelet, rendelet, rendelet és rendelet között kiemelkedik egy jogalkotási aktus, amelyet évről évre elfogadnak, és meghatározza legtöbbünk életét a következő 12 hónapban. Ami így vagy úgy mindenkit érint, de amivel kevesen foglalkoznak, hogy megismerkedjenek. Ez a költségvetési törvény - az ország fő pénzügyi dokumentuma. Gondos olvasás után pedig csodálatos felfedezéseket tesz lehetővé: ki és mennyivel él jobban vagy rosszabbul a közeljövőben.
A munka relevanciája abban rejlik, hogy a költségvetési kiadások segítségével az államnak lehetősége van arra, hogy pénzügyi forrásait a társadalmi és gazdasági fejlődés meghatározó területeire összpontosítsa, a nemzeti jövedelmet újraeloszthassa a szektorok, területek, közéleti tevékenységi körök között. A költségvetés világos képet ad arról, hogy az állam hogyan kap pénzügyi forrásokat a különböző gazdasági szervezetektől, megmutatja, hogy az állam központosított erőforrásainak mérete megfelel -e szükségleteinek mennyiségének. Így a helyes megközelítés mellett a költségvetés objektíven nemcsak az állami gazdasági szabályozás eszköze lehet, hanem valóban befolyásolhatja a gazdaság és a társadalmi szféra növekedését, a tudományos és technológiai fejlődés ütemének felgyorsulását, a megújulást és a fejlődést a társadalmi termelés anyagi és technikai bázisának. Annak ellenére, hogy sok közgazdász azt javasolja, hogy csökkentsék a gazdaság állami támogatásának mértékét, továbbra is szükség van a reálszektor költségvetési források segítségével történő ösztönzésére. Piacgazdaságban, az állami gazdasági folyamatok befolyásolására szűkült állami lehetőségek közepette jelentősen nő a költségvetési rendszer, mint a gazdaság állami szabályozásának egyik legfontosabb eszköze.
A kutatás tárgya az állami költségvetés az elmúlt két év kiadási oldalával összefüggésben.
A tanulmány célja, hogy a Fehérorosz Köztársaság 2010-2011 közötti köztársasági költségvetésének példájával elemezze az állami költségvetés pénzügyi forrásainak felhasználását. valamint a költségvetési források felhasználási mechanizmusának javítására vonatkozó fő irányok meghatározása.
1. Kormányzati kiadások
.1 A költségek fogalma, besorolása
Állami költségvetési kiadások - az állami pénzeszközök elosztásával és felhasználásával összefüggésben felmerülő gazdasági kapcsolatok ágazati, cél- és területi jellemzők szerint. Költségvetési kiadások - a feladatainak ellátásával összefüggésben felmerülő költségek. Nem kevésbé releváns a költségvetési politika második iránya - állam költségeket. A költségvetési kiadások egyes típusainak sokféleségét számos tényező okozza: az állam jellege és funkciói, az ország társadalmi -gazdasági fejlettségi szintje, a költségvetés nemzetgazdasági kapcsolatai, a közigazgatási -területi kapcsolatok. az állam szerkezete, a költségvetési források biztosításának formái stb. E tényezők együttes hatására bármely állam költségvetési kiadásainak egyik vagy másik rendszere létrejön a társadalmi-gazdasági fejlődés egy bizonyos szakaszában.
A költségvetési kiadásoknak a társadalom gazdasági életében betöltött szerepének és jelentőségének tisztázása érdekében ezeket bizonyos kritériumok szerint osztályozzák. A pénzügyi elméletben és gyakorlatban a költségvetési kiadások osztályozásának több jele is van.
1 ... A kiterjesztett reprodukció folyamatára gyakorolt hatásuk szerint megkülönböztetik a költségvetés folyó és beruházási kiadásait.
A folyó költségek a költségvetési források jogi személyek számára történő fenntartásához és az aktuális szükségletek fedezéséhez kapcsolódnak. Ezek a költségek a következők:
áruk megvásárlása és szolgáltatásokért való fizetés (munkavállalók és alkalmazottak bére, bérszámfejtés, kellékek és fogyóeszközök vásárlása, üzleti utak és szolgálati utak, szállítási szolgáltatások fizetése, kommunikációs szolgáltatások fizetése, közüzemi díjak, utak javításának és karbantartásának fizetése stb.);
kamatfizetés (kölcsönökre és értékpapírokra, külső államadósságra);
támogatások és folyó transzferek (szervezeteknek, vállalkozásoknak, pénzintézeteknek, nyugdíjak és juttatások kifizetései, ösztöndíjak stb.).
A beruházások a tárgyi eszközökbe történő befektetéssel és a készletek kiegészítésével kapcsolatos pénzbeli költségeket jelentik. Innovációs és befektetési tevékenységet végeznek. A beruházási kiadások a következők:
berendezések és tartós cikkek vásárlása;
tőkeépítés (lakásépítés, ipari épületek, szociális, kulturális és háztartási létesítmények építése stb.);
nagyjavítás;
állami tartalékok és tartalékok létrehozása;
föld és immateriális javak megszerzése;
tőketranszferek;
más költségek.
2 ... Tárgy szerint a következő költségcsoportokat különböztetjük meg:
a nemzetgazdaság finanszírozása;
társadalmi és kulturális események finanszírozása;
a tudomány finanszírozása;
védelmi finanszírozás;
a külgazdasági tevékenység költségei;
tartalékalapok létrehozása;
államadósság -szolgáltatási költségek;
egyéb költségek és kifizetések.
Ezen kiadási csoportok mellett kiemelt országos programok megvalósítására fordíthatók kiadások.
E csoportok mindegyike osztályos és célkritériumok szerint van felosztva.
A tanszéki szolgáltatás lehetővé teszi, hogy minden kiadási csoportban azonosítsa a megfelelő minisztériumokat, intézményeket, jogi személyeket, amelyek költségvetési forrásokat kapnak.
A célkritérium szerint a költségvetési kiadásokat meghatározott költségtípusokra osztják. A célzott költségvetési kiadások végrehajtásának fontos problémája, hogy a köztársaság gazdasága jelenlegi fejlődési szakaszában magas inflációs rátákkal összefüggésben megvédik őket az értékcsökkenéstől. A biztonság elve magában foglalja számos költségvetési kiadás teljes finanszírozását, figyelembe véve azok inflációs növekedését. A védett kiadási tételek a következők:
bér;
bérszámfejtés;
a lakosságnak történő átutalások (ösztöndíjak, nyugdíjak, juttatások, készpénz nélküli lakástámogatások a rezsiköltségek csökkentése érdekében és a lakosságnak fizetett egyéb kifizetések a jogszabályoknak megfelelően);
Étel;
gyógyszerek és kötszerek;
az államadósság kamata;
az államadósság törlesztése.
A költségvetés kiadásainak nem védett tételeire egy lefoglalási mechanizmust lehet alkalmazni, amely a kiadások arányos csökkentésében áll. A zárolási mechanizmus, amely a finanszírozás ideiglenes felfüggesztését jelenti, szintén alkalmazható ezekre a cikkekre.
3 ... Területi alapon a következők:
a köztársasági költségvetés kiadásai;
a helyi költségvetések költségei.
A finanszírozási témákról allokáljon :) jogi személyek finanszírozásának költségeit. Ezeket viszont iparágak, osztályok, tulajdonosi formák, tevékenységi típusok, vállalkozástípusok, menedzsment módszerek szerint osztják fel;
b) magánszemélyek költségei:
közvetlen - a polgároknak közvetlenül átutalt kiadások. A népesség rétegei, a társadalmi hovatartozás, az átviteli formák szerint vannak csoportosítva.
közvetett - a finanszírozás az alapvető javak keltezésén keresztül történik.
A költségvetési kiadások besorolását a Fehérorosz Köztársaság 1998. 05. 05-i törvénye, a 158-З "A Fehérorosz Köztársaság költségvetési besorolásáról" szabályozza (a Fehérorosz Köztársaság 2006.12.29-i törvényével módosítva). 189-З sz. "A Fehérorosz Köztársaság egyes költségvetési besorolási törvényeinek módosításáról és kiegészítéseiről"):
Funkcionális besorolás - a kiadások csoportosítása, amely tükrözi a költségvetési források irányát az állam fő funkcióinak végrehajtásához. Négy szintből áll: az első szint azok a szakaszok, amelyek meghatározzák az állami funkciók ellátására szánt pénzeszközök elköltését; a második szint azok az alszakaszok, amelyek a szakaszokon belül meghatározzák az állami tevékenységek végrehajtásához szükséges pénzeszközök irányát egy adott területen. A kiadások funkcionális besorolásának harmadik szintje azok a kiadástípusok, amelyek részletezik az állami tevékenységek végrehajtásához szükséges pénzeszközök kiadásait az alszakaszokon belül. A negyedik szint a bekezdések szerinti osztályozás, amely az egyes tevékenységekre és tevékenységi területekre fordított kiadások részletezésére szolgál.
Példaként tekintsük a költségvetési kiadások alábbi funkcionális osztályozását. Ennek a besorolásnak az első szintje az „Egészségügy” szakasz, a második pedig az „Orvosi segítségnyújtás a lakosságnak”, „Egészségügyi és járványügyi felügyelet”, „Alkalmazott kutatás, tudományos és műszaki programok és projektek az egészségügy területén” alfejezetek. ”,„ Egyéb kiadások az egészségügy területén ”. Az "Orvosi segítségnyújtás a lakosságnak" alfejezet kiadásainak funkcionális besorolásának harmadik szintje a poliklinikák, kórházak, kórházak munkájának megszervezésének költsége, a mentőflotta megújítása stb. A negyedik szintet a költségvetési források meghatározott tevékenységekre fordított kiadásai képezik (például egy adott kórház mentőautóinak vásárlása és javítása).
A funkcionális osztályozás példája az 1. táblázatban található.
1.1. Táblázat - A költségek funkcionális osztályozása szakaszok és alszakaszok szerint
RazdelPodrazdelNaimenovanie fejezet, alfejezet funkcionális osztályozás raskhodov01OBSchEGOSUDARSTVENNYE RASKHODY02NATSIONALNAYA OBORONA03PRAVOOHRANITELNAYA tevékenységeket, és biztosítja BEZOPASNOSTI04NATSIONALNAYA EKONOMIKA05OHRANA KÖRNYEZETI SREDY06ZHILISCHNO-EGYES KÉSZÜLÉKHÁZ STROITELSTVO07ZDRAVOOHRANENIE1Meditsinskaya segítséget naseleniyu2Sanitarno epidemiológiai nadzor3Prikladnye kutatási, tudományos és műszaki programok és projektek terén zdravoohraneniya4Drugie kiadások zdravoohraneniya08FIZIChESKAYa kultúra, a sport, a kultúra és a média TÖMEGOKTATÁS 09
Gazdasági besorolás - a költségvetési kiadások gazdasági tartalmuk szerinti csoportosítása. A Fehérorosz Köztársaság Pénzügyminisztériuma jóváhagyta.
1.2. Táblázat - A költségek gazdasági besorolása szakaszok és alszakaszok szerint
RazdelPodrazdelNaimenovanie fejezet, alfejezet a gazdasági besorolása az áruk és raskhodov01TEKUSchIE RASKHODY01Zakupka uslug02Obsluzhivanie dolga03Tekuschie állami költségvetés transferty02KAPITALNYE RASKHODY01Kapitalnye Beruházásra fondy02Sozdanie kormányzati készletekből és a föld és immateriális rezervov3Priobretenie aktivov4Kapitalnye költségvetési transferty33PREDOSTAVLENIE Credits, költségvetési hitelek, kölcsönök költségvetési KEVESEBB POGASHENIYA04FINANSOVY REZERVraskhod szociális költségvetés tervezése
Program besorolása - a költségvetési kiadások csoportosítása az előírt módon jóváhagyott programok és alprogramok (tevékenységek) szerint. A kiadások ezen osztályozását a Fehérorosz Köztársaság Pénzügyminisztériuma hagyta jóvá, és a célprogram módszer szerinti költségvetés -tervezés esetén alkalmazzák.
1.3. Táblázat - A költségek programozási osztályozása szakaszok és alszakaszok szerint
RazdelPodrazdelNaimenovanie fejezet, alfejezet programot besorolás raskhodov01VOZRAZhENIE ÉS FEJLESZTÉSI SELA02INNOVATSIONNOGO RAZVITIYA03MODERNIZATSII alapvető termelési eszközök energetikai rendszerek és ENERGOSBEREZHENIYA04PREODOLENIE következményei a csernobili AES05PREZIDENTSKAYA program „Children of Belarusz” 06DEMOGRAFICHESKAYA BIZTONSÁGI RESVUBLIKI BELARUS07RAZVITIE régiók, a kis- és közepes méretű városok 1.2 A Fehérorosz Köztársaság költségvetésének kiadási oldalának szerkezete és dinamikája
Megalakulásakor szabályozzák a jövedelemkivonást, a kiadások irányát és az ennek során végzett ellenőrzést, a gazdasági és társadalmi folyamatokat. Ezenkívül ez a következők révén érhető el:
1. A termelés, az áruk, a szolgáltatások, a kínálat és a kereslet alakulását befolyásoló adók;
2. Kiterjesztést, termelésmegújítást, szerkezetének javítását, szociális garanciákat biztosító országos programok költségvetési finanszírozása;
3. Pénzügyi támogatás bizonyos iparágaknak, vállalkozásoknak, gazdaságoknak, hogy kiegyenlítsék működésük vagy gyorsabb fejlődésük gazdasági feltételeit (támogatások, kedvezményes, kamatmentes hitelek stb. Révén);
4. Oktatás a speciális alapok költségvetési forrásainak, az egyensúlyhiány megelőzésére és a gazdaság fejlesztésére szolgáló tartalékok rovására;
5. Társadalmi garanciák az állampolgárok számára, a fogyatékkal élők és a szegények támogatása.
Már az önálló állam fennállásának első évében változások történnek a kiadások szerkezetében és azok tartalmában. A piaci kapcsolatokra való áttéréssel kapcsolatban a Fehérorosz Köztársaság belső és külső biztonságának önálló biztosításának szükségessége gyors költségvetési kiadások növekedését okozta, nemcsak az inflációs folyamatok miatt, hanem a költségvetési források irányának átirányításával is. új prioritásokat és igényeket.
A költségvetésből származó pénzeszközöket a következő formában nyújtják:
Költségvetések a költségvetési szervezetek működéséhez;
költségvetési átutalások a lakosság számára;
szervezeteknek és magánszemélyeknek nyújtott támogatások;
költségvetési transzferek külföldön;
költségvetésközi átutalások;
az állóeszközök, az immateriális javak és a készletek értéknövelésének költségei;
költségvetési hitelek, költségvetési hitelek;
költségvetési hitelek;
adósságszolgálati költségek;
egyéb kiadási formák a költségvetési jogszabályokkal összhangban.
Az állam funkcióinak bővítésével kapcsolatban sok közvetett költség merült fel a Fehérorosz Köztársaság politikai és gazdasági szuverenitásának megőrzésével kapcsolatban:
bűnüldöző szervek,
A köztársasági költségvetés kiadási oldala a Fehérorosz Köztársaság elnökének és a Fehérorosz Köztársaság kormányának tartalékalapjainak létrehozását irányozza elő, a helyi költségvetések kiadási oldalán - a helyi végrehajtó és igazgatási szervek tartalékalapjainak létrehozását.
A Fehérorosz Köztársaság költségvetési rendszerének minden szintje költségvetésének kiadási oldalán tilos tartalék alapokat létrehozni a Fehérorosz Köztársaság parlamentjének kamarái és a helyi képviselő -testületek számára.
A köztársasági költségvetésben a tartalékeszközök teljes mérete nem haladhatja meg a köztársasági költségvetés bevételeinek 2 százalékát, az állami cél költségvetési alapok és az egyéb költségvetésekből származó bevételek nélkül.
A tartalékeszközök nagyságát a helyi költségvetésekben a helyi képviselő -testületek döntései határozzák meg a következő pénzügyi évre vonatkozóan, és nem haladhatják meg a helyi költségvetés bevételeinek 1 százalékát, kivéve az állami célzott költségvetési forrásokat és az egyéb költségvetésekből származó indokolatlan bevételeket mind a jóváhagyáskor. költségvetés és annak végrehajtása során.
A Fehérorosz Köztársaság kormányának és a helyi végrehajtó és közigazgatási szervek tartalékalapjainak forrásait a vészhelyzetek következményeinek megelőzésére és felszámolására, valamint a Fehérorosz Köztársaság költségvetési besorolásában előírt költségek finanszírozására fordítják. nem vették figyelembe a megfelelő költségvetések jóváhagyásakor, vagy nem nyújtottak elegendő összeget.
A helyi végrehajtó és igazgatási szervek tartalékalapjainak forrásait a megfelelő közigazgatási-területi egység területén költik el.
A Fehérorosz Köztársaság kormányának tartalékalapja forrásainak felhasználását a Fehérorosz Köztársaság kormányának határozataival, a helyi végrehajtó és igazgatási szervek tartalékalapjait - a helyi végrehajtó és közigazgatási szervek döntései határozzák meg.
A Fehérorosz Köztársaság kormánya vagy annak nevében a Pénzügyminisztérium negyedévente tájékoztatja a Fehérorosz Köztársaság parlamentjének kamaráit a Fehérorosz Köztársaság kormányának tartalékalapjának elköltéséről.
A helyi végrehajtó és igazgatási szervek negyedévente tájékoztatják az illetékes helyi képviselő -testületeket a helyi végrehajtó és igazgatási szervek tartalékalapjaiból származó pénzeszközök elköltéséről.
A Fehérorosz Köztársaság elnökének tartalékalapjának maximális méretét és felhasználási irányait e kódex 43. cikke szerint határozzák meg.
A Fehérorosz Köztársaság elnökének tartalékalapjának nagyságát a következő pénzügyi év köztársasági költségvetéséről szóló törvény határozza meg, és általában nem haladhatja meg a köztársasági költségvetési bevételek 1 százalékát.
A Fehérorosz Köztársaság elnökének tartalékalapja forrásainak elköltése a Fehérorosz Köztársaság elnökének döntései alapján történik.
2. A Fehérorosz Köztársaság állami költségvetési kiadásai
.1 A Fehérorosz Köztársaság állami költségvetésének 2010–2011 közötti kiadásainak dinamikájának elemzése
A nemzetgazdaság finanszírozására fordított kiadások összetétele, szerkezete és tartalma a gazdaságfejlesztés prioritásaitól függ. Közös az államban, ahol a piaci mechanizmus működik, egy speciális megközelítés az anyagi szféra költségvetés terhére történő finanszírozására. A költségvetési előirányzatok elsősorban a társadalom egészének fejlődéséhez hozzájáruló kiemelt ágazatok fejlesztésére irányulnak. Ugyanakkor bizonyos iparágak, gazdaságok, iparágak támogatását korlátozott mértékben nyújtják támogatások kibocsátása, célzott alapok létrehozása, garanciák vagy kedvezményes hitelek nyújtása révén az érintett üzleti szervezetek számára. A finanszírozási tárgyak és módszerek kiválasztásakor az állam igyekszik a végső gazdasági eredménytől vezérelni - a költségvetési beruházások hosszú távú haszna a termelési folyamatok optimalizálása érdekében.
A költségvetési kiadások meghatározott ágazatokra, osztályokra irányulnak, és célzott tartalom jellemzi őket. A világon a leggyakoribb költségvetési befektetési formák a következők:
tőkebefektetések a befektetett és forgalomban lévő eszközök bővítésére;
működési költségek fedezése;
a városok és más közigazgatási központok, valamint a piaci infrastruktúra fejlesztésének finanszírozása;
pénzügyi támogatás nyújtása vállalkozásoknak, gazdaságoknak támogatás, támogatás formájában, célkitűzés, tartalékalapok, kedvezményes hitelezés stb.
A Fehérorosz Köztársaságban 2010-2011-ben a következő tendenciák alakultak ki a nemzetgazdaságra fordított költségvetési kiadások terén:
1. A nemzetgazdaságra fordított kiadások a költségvetés kiadási oldalának növekedésével összehasonlítva általában (2010 -ben és 2011 -ben 70,5%, szemben a 60% -kal). Bátran kijelenthető, hogy a Fehérorosz Köztársaságban növekszik a költségvetési források nemzetgazdaságba fektetett részesedése;
2. A mezőgazdaság egészének támogatására elkülönített források növekedési üteme egybeesik a költségvetés kiadási oldalának növekedési ütemével. A mezőgazdasági termékek előállításának és feldolgozásának fejlesztésére szánt juttatások észrevehető jelentős növekedése (65,6% és 53,4%)
3. A reálgazdaság minden ágazatában a legmagasabb arány az iparra, az energiára, az építőiparra és az építészetre fordított növekvő kiadások voltak. A kiadások növekedési üteme 2010 -ben 193,5%, 2011 -ben 185,7% volt.
2.2 A költségvetés kiadásainak szerkezetében bekövetkezett változások elemzése a gazdaság reális szektorában
2011 végén a mezőgazdasági termelés növekedését minden kategória gazdaságában 6,6% -kal biztosították (szemben a 7-8% -os előrejelzéssel), elsősorban a növénytermesztés növekedése miatt. A mezőgazdasági termelés növekedése az év második felében folyamatos tendenciát öltött.
2.1. Ábra A termelés növekedési ütemének dinamikája
2.1. Táblázat Mezőgazdasági termékek gazdaságok kategóriái szerint (összehasonlítható áron, az előző év százalékában)
A mezőgazdasági szervezetekben a termelés 9,6%-kal nőtt, a lakosság személyes leánytelepeiben - 0,9%-kal.
2.2. Táblázat Termelési és termésadatok A legfontosabb növények 2011 -ben
Bruttó terméshozam, centner hektáronként 2010-ben, ezer tonna 2011-ben, ezer tonna 2011-től 2010-ig 2010-ben 2011 Gabona és hüvelyesek (a felülvizsgálat után 6 987,88 374,91 387,1119,927,732,1? Burgonya 773.44 485.1711.7118.9395453? Zöldség2 334.81 979.4-355.484.8247273? Lenrost 45.846.00.2100.67.77, öt? A fő mezőgazdasági kultúrák esetében 2011 -ben 2010 -hez képest biztosított a termésnövekedés. Ugyanakkor a burgonya és a zöldség bruttó termése alacsonyabb volt, mint az elmúlt évben.
A tejelő állomány termelékenységének csökkenése 2011 -ben összefüggésben van a koncentrált és gyógynövényes takarmányok alacsonyabb kínálatával, valamint az összetett takarmányok előállításához szükséges importfehérje költségeinek növekedésével.
2011 -ben a háztartások összes beszerzési szervezete 25,6% -kal kevesebb szarvasmarhát vásárolt, mint 2010 -ben, a tejvásárlás 10,5% -kal csökkent.
2011. január-novemberben a mezőgazdaság értékesítésének jövedelmezősége 9,9%-ra nőtt.
A köztársasági lejárt tartozások 24,8% -át a mezőgazdasági szervezetek tették ki. A lejárt tartozások 5,7 -szer haladták meg a lejárt tartozásokat. 2011. december 1 -jén a mezőgazdasági szervezetek az összes lejárt hitel és kölcsön felvételének 36,1% -át tették ki.
Az iparág 2011 folyamán magas növekedési rátát mutatott, amely a GDP dinamikáját támogató egyik fő tényező.
Ugyanakkor április óta az ipari termelés dinamikája zökkenőmentesen lelassul, és január-december végére a növekedési ütem az éves előrejelzés alsó határának szintjén volt (109,1%).
Ugyanakkor a decemberi termelés volumene 2011 novemberéhez képest 1,6%-kal nőtt.
Az ipar egészének dinamikájához képest 2011 -ben meghaladó növekedést (110,8%) mutatott ki a D szakasz „Feldolgozóipar”, elsősorban a koksz, kőolajtermékek és nukleáris anyagok előállításával kapcsolatos tevékenységek magas növekedési üteme miatt ( 118,8%), gépek és berendezések (111,8%), valamint járművek és berendezések (133,2%) gyártása.
A termelés csökkenése (94,1%) az E. szakaszban: "Villamos energia, gáz és víz előállítása és elosztása", valamint az ipari termelés növekedése a feldolgozóipar fő energiaigényes alosztályaiban jelzi a fogyasztás csökkentésére tett intézkedések hatékonyságát. üzemanyag és energiaforrások.
2.2. Az ipari termelés növekedési üteme
2012. január 1 -jén az ipari szervezetek készletei a tényleges árakon az átlagos havi termelési mennyiség 58,3% -át tették ki, ami 1,7% -kal alacsonyabb, mint az ágazati stratégiák által tervezett szint.
A készletek elmúlt hónapokban bekövetkezett növekedése főként az árfolyam kiigazításának és a gyártók által a raktárba szállított késztermékek egyenlegének az új árfolyam figyelembevételével történő átértékelésének köszönhető (a a Belstat 2010. december 20 -i 268. számú határozata „Az ipari termékek (munkák, szolgáltatások) előállítására vonatkozó statisztikai mutatók állami statisztikai jelentési formanyomtatványainak kitöltésére vonatkozó utasítások jóváhagyásáról”.
Magas ipari növekedési ütemeket értek el bizonyos minőségi paraméterek pozitív dinamikájával. A munka termelékenységének növekedési üteme 2011 11 hónapjában 107,9% volt, és 3,6 százalékponttal haladja meg a reálbérek növekedését (104,3%). Ugyanakkor a munka termelékenységének és a reálbérek arányának pozitív dinamikája megmarad.
Ugyanakkor ez a tendencia nem az egy dolgozóra jutó kibocsátás növekedésének köszönhető, hanem elsősorban az inflációs folyamatokkal összefüggésben a reálbérek szintjének csökkenése miatt.
A lakásépítés bizonyult a legérzékenyebbnek a gazdaság helyzetére. A lakóépületek teljes területének üzembe helyezésére vonatkozó előrejelzési mutató nem teljesült.
Az inflációs folyamatok visszaszorítását célzó jelenlegi makrogazdasági politika megkövetelte a lakásépítéshez nyújtott hitelek mennyiségének optimalizálását. Ennek ellenére 2011. január-decemberben 5487 ezer négyzetmétert helyeztek üzembe. m a lakóépületek teljes területéről, ami magasabb, mint az elmúlt öt évben épült átlagos év.
Az építési piacon az árak szabályozására hozott intézkedések lehetővé tették, hogy a jobb lakhatási feltételekre szoruló polgárok 2011 -ben gyakorlatilag inflációs összetevő nélküli lakásokat kapjanak.
A 2011 -re tervezett beruházások 74,2% -át a lakóövezetekbe irányuló mérnöki és közlekedési infrastruktúra kiépítésére fordították.
A jobb lakhatási feltételekre bejegyzett polgárok számára 3498,4 ezer négyzetmétert helyeztek üzembe. méter a teljes területről, vagy az üzembe helyezett lakások 63,8% -a.
2.3. A ház üzembe helyezésének dinamikája
A lakás üzembe helyezésére vonatkozó mutató nem teljesítésének fő oka a JSC JSB Belarusbank és a JSC Belagroprombank lakásépítési, mérnöki és közlekedési infrastruktúra építésére irányuló finanszírozásának csökkenése, valamint az ügyfelek tartozása az elvégzett munkáért, ami nem teszi lehetővé a ritmikus építkezést és üzembe helyezést.a létesítmények üzemeltetése a jóváhagyott ütemtervek szerint - közölte a minisztérium.
3. Költségvetési kiadások a szociális szférában
.1 A szociális kiadások összetétele, tartalma és dinamikája
A költségvetésnek nagy szerepe van az állam által végzett társadalmi szabályozásban is, amely a társadalom minden tagja számára biztosítja a szociális garanciákat. Ez elsősorban a nemzeti jövedelem egy részének a költségvetés által a szociális szféra fejlesztésére, a szociális és kulturális intézmények fenntartására történő átcsoportosításával érhető el, a lakosság bizonyos szegmenseinek segítése különböző juttatások, nyugdíjak és indexálások révén. jövedelem. Minél gazdagabb az ország, minél több forrást irányítanak a szociális szférába, annál kézzelfoghatóbb segítséget nyújtanak a szegény állampolgároknak.
Az állami költségvetés kiadásai az állami pénzeszközök elosztásával és célzott, ágazati és területi célú felhasználásával kapcsolatban felmerülő gazdasági kapcsolatokat tükrözik. Tekintsük a Fehérorosz Köztársaság állami költségvetésének fő kiadásait a szociális szférában.
Oktatási költségek. Az állam oktatási rendszerének megszervezésének kérdése az egyik központi kérdés.
Az oktatás olyan folyamat, amelynek eredményeképpen megvalósul a rendszerezett tudás, készségek és képességek asszimilációja. Az oktatás elengedhetetlen feltétele az ember életre és munkára való felkészítésére, egy különlegesség megszerzésére. Az oktatás megszerzésének fő módja a képzés az oktatási intézményekben, ahol szorosan kapcsolódik a neveléshez. Az oktatás tudománya az oktatás önképzésébe, a társadalmi és munkaügyi tevékenységekben való részvételbe is fektet. Az általános és speciális (szakmai) oktatás szintjét a termelési, társadalmi kapcsolatok, a tudomány, a technológia és a kultúra követelményei határozzák meg.
Az oktatási költségek tartalmazzák a következő kiadásokat:
óvodai nevelés;
Általános oktatás;
alapfokú szakképzés;
középfokú szakképzés;
átképzés és továbbképzés;
felsőfokú szakmai végzettség.
A felső- és középfokú szakoktatási intézményeket a Fehérorosz Köztársaság köztársasági költségvetéséből finanszírozzák. Ezenkívül a köztársasági költségvetés finanszírozza az oktatás területén megcélzott oktatási programok és tudományos kutatások finanszírozásának költségeit.
A helyi költségvetésekből általános oktatási iskolák, óvodai és kiegészítő oktatási intézmények, valamint célzott oktatási programok finanszírozhatók. A kiskorú gyermekek jogait védő intézkedéseket szintén a helyi költségvetésből finanszírozzák.
Kiadások a társadalmi-kulturális rendszer területén. A társadalmi-kulturális fejlődés a következőket foglalja magában: kultúra, művészet, média, ifjúságpolitikai tevékenységek és társadalombiztosítás.
A Fehérorosz Köztársaság hatályos jogszabályai a kultúra területén előírják, hogy az állam kötelezettséget vállal arra, hogy biztosítja a polgárok számára a kulturális tevékenységek, kulturális értékek és előnyök elérhetőségét. Ennek érdekében az állam szándéka:
végrehajtja az állami és szükség esetén a nem állami kulturális szervezetek költségvetési finanszírozását;
ösztönzi a költségvetési finanszírozást azáltal, hogy adókedvezményeket biztosít a vállalkozásoknak, az egyéneknek, akik pénzeszközeiket e célra fektetik be;
külön adózási eljárást kell létrehozni a nonprofit kulturális szervezetek számára;
a jótékonyság fejlesztésének elősegítése a kultúra területén;
támogatást nyújt az alacsony jövedelmű polgároknak.
Így a kultúra területén folytatott állampolitika elsősorban a Fehérorosz Köztársaság polgárainak alkotmányos jogainak a kreativitás szabadságához, a kulturális életben való részvételhez és a kulturális intézmények használatához való hozzáféréséhez szükséges feltételek biztosítására irányul. a lakosságot a kulturális értékekhez.
Az egészségügyre, a testnevelésre és a sportra fordított kiadások. Az egészségügy az egészség védelmére, a betegségek megelőzésére és kezelésére, valamint az emberi élet meghosszabbítására irányuló intézkedések rendszere. Az állami egészségügyi intézményekben orvosi segítséget ingyenesen nyújtanak a polgároknak, a megfelelő költségvetés terhére.
Az állam vállalja a felelősséget a testkultúra és a sport fejlődésének biztosításáért, a fizikai kultúra és az olimpiai mozgalom támogatásáról Fehéroroszországban, és e célból biztosítja:
Finanszírozás a fizikai kultúra és a sport területén végzett tevékenységek költségvetéséből, beleértve a sportolók olimpiai játékokon és más nemzetközi sportversenyeken való felkészülését és részvételét;
Feltételek megteremtése a sportlétesítmények építéséhez és karbantartásához az állampolgárok lakóhelyén, a fizikai kultúra és a rekreációs létesítmények minden egyes önkormányzati formációban a fizikai kultúra, a rekreáció és a sportszolgáltatások biztosítása érdekében a lakosság számára ilyen létesítmények alapján.
Szociálpolitikai kiadások. Az emberi potenciál fejlesztésének legfontosabb feltétele a társadalom stabilitása, az állam hatékony szociálpolitikája, amelynek célja az ember méltó életéhez és szabad fejlődéséhez szükséges feltételek megteremtése. A Fehérorosz Köztársaságban a társadalom fejlődésének társadalmi stabilitását egy hatékony szociálpolitika végrehajtásával kell biztosítani, amelynek kritériumai a következők:
a szociálpolitikai prioritások végrehajtása, mint a társadalom fenntartható fejlődésének egyik legfontosabb feltétele;
az emberi szabadsághoz, valamint a munka- és szellemi potenciál szabad megvalósításához fűződő jogok garanciái annak érdekében, hogy egy cselekvőképes állampolgár biztosítani tudja anyagi jólétét önmagának és családjának;
a szociálpolitika differenciálása a lakosság különböző rétegei vonatkozásában; a lakosság alacsony jövedelmű rétegeinek célzott szociális védelme;
valamennyi alany (állam, vállalkozók, szakszervezetek, lakosság) kölcsönös közös felelőssége a társadalmi fejlődés eredményeiről;
jogok és garanciák a család megerősítésére, a polgárok és mindenekelőtt az ifjúság szellemi, kulturális, erkölcsi fejlődésére, az ősök történelmi örökségének tiszteletben tartására és a generációk folytonosságára, a nemzeti hagyományok eredetiségének megőrzésére összpontosítottak.
A Fehérorosz Köztársaság szociálpolitikájának fő célja hosszú távon a lakosság szintjének és életminőségének fenntartható növekedésének biztosítása, valamint az emberi potenciál fejlesztésének feltételeinek megteremtése. Ugyanakkor az államnak minden cselekvőképes személynek olyan körülményeket kell biztosítania, amelyek lehetővé teszik számára, hogy saját munkájával és vállalkozásával biztosítsa jólétét és családja jólétét, és maradéktalanul eleget tudjon tenni a fogyatékkal élőkkel, nagycsaládokkal szembeni társadalmi kötelezettségeknek. , fogyatékkal élő és alacsony jövedelmű lakossági szegmensek. E cél elérése érdekében a Fehérorosz Köztársaság szociálpolitikájának fő területei a következők:
feltételek és lehetőségek megteremtése minden munkaképes állampolgár számára, hogy szükségleteik kielégítésére pénzt keressenek;
a bérek, mint a lakosság monetáris jövedelmének fő forrása és a bérelt munkavállalók munkatevékenységének legfontosabb ösztönzője, következetes növekedése;
a középosztály kialakulása, mint a társadalom stabilizációjának tényezője a lakosság pénzjövedelmének jelentős növekedése és a szegénységi szint csökkenése alapján;
a lakosság racionális foglalkoztatásának biztosítása a létfontosságú és ígéretes vállalkozások munkahelyeinek megőrzésén, új munkahelyek létrehozásán, beleértve a gazdaság magánszektorát is, a személyzet képzési és átképzési rugalmas rendszerének létrehozása;
a nyugdíjak szintjének növelése, a rászorulók szociális védelmének növelése a segélyek célzásának megerősítése alapján, az ellátások rendszerének racionalizálása, a szociális szolgáltatások javítása.
A Fehérorosz Köztársaság nemzetgazdaságának kiemelt feladata az, hogy szükség van arra, hogy hazánk lakosságának szintjét és életminőségét közelebb hozzuk a gazdaságilag fejlett országokhoz, a társadalmilag orientált piaci típusú gazdaság kialakulása alapján.
Az államfő társadalmi-gazdasági tanfolyamának megfelelően a Fehérorosz Köztársaság fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődésének nemzeti stratégiája a 2020-ig tartó időszakra, a Fehérorosz Köztársaság Társadalom-gazdasági Fejlesztési Programja 2006–2011. . államunk szociálpolitikája élénken összpontosít a lakosság monetáris jövedelmének következetes növekedésére, mint a lakosság életszínvonalának legfontosabb mutatójára.
Fehéroroszország kormánya tervei szerint 2011 -ben 7,9% -kal növeli a szociális szféra kiadásait, szemben a folyó évi költségvetés végrehajtásával.
Idén Fehéroroszországnak sikerült fenntartania a költségvetés társadalmi irányultságát, javítania a szociális szolgáltatások nyújtásának minőségét. A konszolidált költségvetési kiadások, a Szociális Védelmi Alapnak a szociális szektor számára biztosított forrásai, a lakásépítési költségek, beleértve a lakhatási és kommunális szolgáltatások és a közlekedés támogatásait, az összes költségvetési előirányzat mintegy 60% -át tették ki. Idén több mint 18 billió brilliót fordítanak az egészségügy, az oktatás, a kultúra, a média, a lakosság szociális védelmének, a fizikai kultúra és a sport finanszírozására.
2011 -ben a béreket, nyugdíjakat, ösztöndíjakat és a lakosságnak juttatott egyéb átutalásokat, valamint az élelmiszerekre, gyógyszerekre és egyéb szükségletekre fordított költségeket teljes mértékben finanszírozták. Ugyanakkor, figyelembe véve a költségvetés bevételi oldalának végrehajtásának objektív körülményeit, bizonyos korlátozást szabtak ki a beruházások, a karbantartás és a nagyjavítások stb. költségvetési rubel.
Hozzátette: a szociális szféra nemcsak a költségvetési források fogyasztója, hanem az állami költségvetés pótlásának forrása is. Az idei év 8 hónapjában az oktatásban, az egészségügyben, a kultúrában és a testnevelésben 1,4 milliárd bruttó értékű fizetett szolgáltatást nyújtottak a lakosságnak, ez 22% -kal több, mint az előző év azonos időszakában. A szolgáltatások exportja a tárgyévben elérte a 90 millió dollárt. Az ilyen munkák elvégzése nem mond ellent a szociális szolgáltatások elérhetőségére vonatkozó állami kötelezettségeknek, javítva a lakosság szintjét és életminőségét.
3.2 A szociális kiadások költségvetési tervezésének jellemzői
A konszolidált költségvetési kiadások 2011. január-júliusban 35,6 billió rubelt tettek ki, ami 22,6% -kal több, mint 2010. január-júliusban. A GDP -hez viszonyítva 28,2% -ot tettek ki (2010. január -júliusban - 34,5%). Reálértéken a költségek 2,6%-kal csökkentek.
Ilyen adatokat tartalmaz a Nemzeti Bank "Fehérorosz Köztársaság gazdasági és monetáris szférájának fő tendenciái" jelentése.
A konszolidált költségvetés összes kiadásainak fő része a szociális szféra és a nemzetgazdasági ágazatok finanszírozására esett. A társadalmi és kulturális események (egészségügy, testkultúra, sport, kultúra és média, oktatás, szociálpolitika) finanszírozására 2011 januárjában és júliusában elkülönített pénzeszközök összege elérte a 16,7 billió rubelt, vagyis a konszolidált összes költség 47% -át. költségvetés (2010. január - július - 11,6 billió rubel, vagyis az összes költség 39,8% -a).
A gazdaságban foglalkoztatottak számának enyhe, 2011. január-novemberi csökkenése 4645 ezer főre (0,4% -kal a tavalyi év hasonló időszakához képest) nem befolyásolta a regisztrált munkanélküliség növekedését. Ezt a csökkenést elsősorban demográfiai okok okozzák: a munkaképes korú népesség csökkenése. A munkanélküliségi ráta 2011. december végén a gazdaságilag aktív népesség 0,6% -át tette ki.
3.1. Ábra Átlagos fizetés 2011 novemberében
Az idei tizenegy hónap eredményeit követve. a lakosság rendelkezésre álló pénzbeli jövedelmének csökkenő tendenciája folytatódik. Január-novemberben ezek szintje 100,1%volt 2010. január-novemberhez képest (az első negyedévben-119,3%, az első félévben-109,9%, január-szeptemberben 104,8%), ami az első minden, inflációs folyamatok.
3.2. A munka termelékenységének növekedési ütemének dinamikája
A névleges felhalmozott havi átlagos fizetés 2011 novemberében 2439,7 ezer rubel volt, a hozzárendelt nyugdíjak átlagos összege 941,0 ezer rubel.
A megtett intézkedések eredményeként megakadályozták a polgárok jövedelmének csökkenését: a reálbérek 2011. január-novemberi növekedési üteme 103%volt.
2011 januárjától októberéig pozitív tendencia figyelhető meg, hogy a reálbérek növekedési üteme fölött meghaladja a munka termelékenységének növekedési ütemét (2011. január-novemberben 3,2 százalékponttal).
A lakosság szociális védelme terén a kormány 2012 elején számos olyan intézkedés végrehajtásáról rendelkezett, amelyek célja az inflációs nyomás minimalizálása és a lakosság életszínvonalának további fenntartása.
Következtetés
Összefoglalva megállapítható, hogy a költségvetési kiadások ma minden tekintetben jelentősek, megjegyezték, hogy a kiadások növekedése évente növekszik, ez költségvetési hiányt okoz és növeli az államadósságot. A költségvetési hiány finanszírozásának problémája nem tekinthető csak az állami költségvetés kötelezettségeinek összefüggésében. Valójában fedezi a tantárgyak és a helyi költségvetések költségvetését, amelyek közül soknak pénzügyi segítségre, támogatásokra és támogatásokra van szüksége.
Nagyon gyakran időnként folyósítanak pénzeszközöket olyan területek finanszírozására, mint például: mezőgazdaság, halászat, a tudományos és technológiai fejlődés segítése. A költségvetési előirányzatok elosztásának megállapított és tényleges időpontja közötti időeltolódás növekedése a vállalkozásokkal és a lakossággal szembeni költségvetési tartozás, valamint a vállalkozások kölcsönös adósságának növekedéséhez vezet. Ha az állam nem teljesíti kötelezettségeit, megsérti a pénzforgalmat és a pénzügyi stabilitást.
Számos probléma megoldható az ellenpénzforgalom csökkenésével, mivel jelenleg nagyon sok ilyen van.
A költségvetési szabályozás legfontosabb problémái jelenleg a következők:
jövedelemforrások hozzárendelése a megfelelő szintű költségvetésekhez;
az alanyok pénzügyi támogatására szolgáló alap meghatározására szolgáló mechanizmus kidolgozása;
a pénzügyi felhatalmazás a költségvetési források regionális és helyi költségvetések közötti elköltésére.
Így szükség van arra, hogy szakképzett szakembereket vonzzanak a különböző szintű költségvetésekkel való munkavégzéshez, valamint látni kell a profitot termelő vállalkozások előnyeit az ország helyzetének megerősítése érdekében.
A felhasznált irodalom jegyzéke
1. Állami költségvetés: Tankönyv. juttatás / Zayats N.E., Khankevich L.A.; összesen alatt. szerk. M.I. Tkachuk-Mn.: Vys. shk., 1995.-240 p.
2. Zayats N. E, Fisenko M.K. Pénzügyi elmélet - Minszk: Vysh. shk., 1997.-368 p.
A Fehérorosz Köztársaság törvénye "A Fehérorosz Köztársaság 1999. évi költségvetéséről" // Az Informbank 1999. évi nemzeti gazdasági lap 10. száma, 2-8. O.
Az adókra és a díjakra vonatkozó jogszabályok a Fehérorosz Köztársaságban / sorozat:
"Egy könyvelő kézikönyve". - Mn., Jog és közgazdaságtan, 192 p.
Korbut N.P. Az állam költségvetési politikájának végrehajtása az átmeneti időszakban // Belarusian Economic Journal, 1999, 4. o. 4-16.
6. Obraztsova T.B. Adók és a gazdaságra gyakorolt tényleges hatás // Belarusian Economic Journal, 1999 №3 p. 28-36.
Pénzügy. Pénzforgalom. Kredit: tankönyv egyetemek számára. Szerk. prof. L.
A. Drobozina - M., Pénzügy, UNITI, 1997
Chernik D.G. Adók a piacgazdaságban. - M.: Pénzügy, UNITI, 1997, 383 p.
Gazdaságpolitika: elemzés és alternatíva: jelentések gyűjteménye / szerk. RENDBEN. Zlotnikova, V.M. Shlyndikova - Minszk: Bestprint, 1999. -368 p.
11. Shimov V.N. Fehéroroszország nemzetgazdasága: tankönyv felsőoktatást nyújtó intézmények gazdasági szakterületeinek hallgatói számára / V.N. Shimov et al. - Minsk: Belarusian State Economic University, 2006. - 751 p.
. "A Fehérorosz Köztársaság törvénye" A 2009. évi köztársasági költségvetésről "" [Elektronikus forrás] / A Fehérorosz Köztársaság nemzeti jogi portálja. - Minszk, 2009.
Struk T.G. A Fehérorosz Köztársaság pénzügyi rendszere. - Mn., 2006.
Segítségre van szüksége egy téma feltárásához?
Szakértőink tanácsokat adnak vagy oktatási szolgáltatásokat nyújtanak az Ön számára érdekes témákban.
Kérés küldése a téma megjelölésével, hogy megtudja a konzultáció megszerzésének lehetőségét.
Állami költségvetés. Bevételek és kiadások.
Költségvetés- Ez az állam és a helyi önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására szánt alapok alapjának létrehozásának és elköltésének egyik formája. (A Kr. E. 6. cikke)
Az államháztartás modern elméletének alapja az a rendelkezés, hogy a főleg adófizetőktől kapott költségvetési bevételek egyfajta fizetés az állam által nyújtott szolgáltatásokért és a közjavak biztosításáért. Feltételezzük, hogy az államnak mindenekelőtt azon javak előállításával kell foglalkoznia, amelyeket egyéni alapon irracionális (vagy lehetetlen) beszerezni. Az állam célirányai tükröződnek a költségvetési politikában. Az állam határozza meg tevékenységének tartalmát és irányait, megfelelő finanszírozást biztosítva a gazdaság, a tudomány, az oktatás, a közigazgatás teljes rendszerének, az egészségügynek, a kultúrának, a védelemnek, a bűnüldöző szerveknek stb. Ezt tükrözik a hivatalos dokumentumok, amelyek kötelezőek a költségvetés -tervezéshez. Például Oroszországban az Orosz Föderáció Alkotmányával összhangban az Orosz Föderáció elnöke legkésőbb a költségvetési évet megelőző év márciusában köteles költségvetési üzenettel fordulni a Szövetségi Közgyűléshez, amely meghatározza a költségvetési politika prioritásai. Ez a dokumentum az alapja annak, hogy a kormány kidolgozza a költségvetési és adópolitika fő irányait, amelyek meghatározzák a kiemelt költségvetési finanszírozási területeket. Az elmúlt években különös figyelmet fordítottak a beruházási kiadások részesedésének növelésére a költségvetési kiadások szerkezetében, növelve a kormányzati megrendelések finanszírozására elkülönített költségvetési források költségvetési szféra igényeinek kielégítésének hatékonyságát.
A költségvetési politika a költségvetési bevételek és kiadások területén is meghatározza a stratégiát. Ebben a politikában jelentős hangsúlyt kapott az energiaforrások értékesítéséből származó bevételek növekedése, ami az olajárak csökkenése esetén negatívan befolyásolja a befektetési folyamat alakulását. A költségvetések segítségével, valamint a kapcsolódó adózási és adókedvezmények, támogatások és támogatások, állami beruházások, kamatlábak révén az állam szabályozó befolyást gyakorol a termelőkre, és rajtuk keresztül az áruk és szolgáltatások piacára, a tőke, a munkaerő . Valójában a költségvetés és a piaci szabályozók az érem két oldala. Így például adók révén növelheti a pénzeszközök áramlását a költségvetésbe. És így képes legyen növelni a költségvetésből az állami megrendeléseket, az állami beruházásokat, a szociális kiadásokat, és ezáltal befolyásolni a termelés szerkezetét, fejlődésének irányát, hatékonyságát. Így az állami költségvetés természetes láncszem a piacgazdaság állami szabályozási rendszerében. A költségvetési rendszer keretein belül az állam számos gazdálkodási feladatot hajt végre az ország teljes területén, és figyelembe véve a teljes költségvetési rendszer képességeit. Ez a nemzeti jövedelmek jelentős részének központosított alapokba történő koncentrálása és a költségvetési források későbbi elosztása során valósul meg. A költségvetés és a végrehajtás azon alapul költségvetési besorolás, amelyekben az állam fő funkcióiból fakadó állami tevékenység célterületei kerülnek kiemelésre. Az egységes költségvetési besorolás a bevételek és kiadások csoportosítása, és biztosítja a minden szintű költségvetések mutatóinak összehasonlíthatóságát, lehetővé teszi az Orosz Föderáció költségvetésének bevételeinek és kiadásainak gazdasági és statisztikai elemzését, és biztosítja a pénzügyi források elosztása.
RF költségvetési bevételek.
Szokás a költségvetési bevételeket az állami és helyi önkormányzati szervek rendelkezésére álló pénzeszközök kötelező bevételének tekinteni, adók, díjak és egyéb, jogszabályokban és a képviselő-testületi határozatokban megállapított kifizetések formájában. A költségvetési rendszer minden szintjének költségvetése a bevételek és kiadások hozzájuk rendelése alapján kerül kialakításra. Jelenleg az Orosz Föderációban a költségvetési bevételek minden szinten a GDP -30% -át teszik ki, ebből a szövetségi költségvetés a GDP -16% -a. A költségvetési rendszer minden szintjén megfigyelhető tendencia a bevételek abszolút növekedésére, ami a GDP növekedésével jár. A gyorsuló GDP -növekedési rátákkal összefüggésben az adóterhek csökkenésével ugyanolyan, sőt növekvő bevételeket lehet elérni.
A jövedelmek összetétele és szerkezete a költségvetési rendszer minden szintjén elengedhetetlen a költségvetési politika minőségének javításához. Abban az esetben, ha bizonyos bevételeket a költségvetésekhez rendelnek, azok pénzügyi bázisa megbízhatóvá válik, a kockázat kizárásra kerül a kiadási politikából, ezért a közelmúltban jelentős jelentőséget tulajdonítottak a bevételek ésszerű elosztásának (rögzítésének) a megfelelő költségvetések számára, ami az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 7. fejezetében (szövetségi költségvetési bevételek), 8. (szövetségek alanyainak bevételei), 9. (helyi költségvetések bevételei) fejezetekben tükröződik. Ez azért fontos, mert az ország régiói jelentősen differenciálódnak az egy főre jutó GDP termelése tekintetében.
A költségvetési besorolásnak megfelelően a következő fő bevételi típusokat különböztetjük meg: adóbevételek, nem adóbevételek és visszavonhatatlan, ingyenes átutalások.
Adóbevételek: nyereségadók, jövedelmek; adók és szociális hozzájárulások; az Orosz Föderáció területén értékesített árukra (munkára, szolgáltatásokra) vonatkozó adók; az Orosz Föderáció területére behozott árukra kivetett adók; a teljes jövedelemre kivetett adók; ingatlanadók;
adók, illetékek és rendszeres kifizetések a természeti erőforrások használatáért;
Nemzeti adó; elmaradt adók, illetékek és egyéb kötelező kifizetések hátraléka és újraszámítása; külföldi gazdasági tevékenységből származó bevétel.
Tól től nem adóbevételek a fő típusok a következők: külföldi gazdasági tevékenységből származó bevétel; ingatlan; kifizetések a természeti erőforrások használatáért; a fizetett szolgáltatások nyújtásából származó bevétel és az állami költségek kompenzálása; tárgyi és immateriális javak értékesítéséből származó bevétel; adminisztratív díjak és díjak; bírságok, szankciók, kártérítések; az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéseiből származó bevételek a korábbi évek szubvenciói és támogatási egyenlegeinek visszatérítéséből; a korábbi évek támogatásának és támogatásának egyenlegének megtérülése; egyéb nem adójövedelem.
Ingyenes bevételek:
ingyenes bevételek a nem rezidensektől; indokolatlan bevételek az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb költségvetéseiből; az állami (önkormányzati) szervezetektől származó ingyenes bevételek; ingyenes bevételek nem kormányzati szervezetektől; indokolt bevételek szupranacionális szervezetektől; egyéb ingyenes bevételek.
Jelenleg a szövetségi költségvetési bevételek szerkezetében a legtöbb az adóbevételekből áll (több mint 60%), és kisebb részük, beleértve a vámfizetéseket is, nem adókötelesek, beleértve az állami vagyon értékesítését is (1. melléklet), és a szövetségi költségvetés bevételeinek abszolút növekedése az olaj- és gáztermelés és -export növekedése, valamint az exportált olaj világpiaci árának növekedése (2. melléklet). Az olajtermelés és az export ütemének a következő években tapasztalt lassulásával azonban csökkenthető az ásványi kitermelési adó (MET) és az exportvámok bevétele. A legaktívabb bevételnövekedést az áfa beszedések növekedése biztosítja, átlagosan 2007-2009 között. a reál növekedési üteme 17,9%lesz. Ennek eredményeként a héa részesedése a szövetségi költségvetési bevételek szerkezetében 2009 -re 40,5% -ra emelkedik (15,6 százalékponttal 2006 -hoz képest)
RF költségvetési kiadások
Költségvetési kiadások- pénzügyi források
az állam és az önkormányzat feladatainak és funkcióinak biztosítása.
Az Art. Az Orosz Föderáció Költségvetési Kódexének 21. cikke szerint a kiadások fő típusai a következők:
Nemzeti kérdések(14 alfejezetet tartalmaz, beleértve az államfő, a kormány, a törvényhozási ág fenntartásának költségeit, az igazságszolgáltatás támogatására, a tudományra és az államadósságra fordított kiadásokat, a tartalékalapok létrehozásának költségeit stb.).
Nemzetvédelem(9 alfejezetet tartalmaz, beleértve azokat is, amelyek az Orosz Föderáció Fegyveres Erői tevékenységéhez kapcsolódnak, a nukleáris fegyverek komplexumának működésével, a katonai-technikai együttműködés területén a nemzetközi kötelezettségek végrehajtásával stb.).
Nemzetbiztonság és bűnüldözés(14 alfejezetet tartalmaz, és tartalmazza az ügyészség, a belügyek, a belső csapatok, a határszolgálati szervek, a természeti katasztrófák következményeinek megelőzésére és felszámolására szolgáló szervek stb. fenntartásának költségeit).
nemzetgazdaság(12 alszakaszt tartalmaz, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a gazdaság reális szektorának - ipar, mezőgazdaság, közlekedés, energia, hírközlés, erdészet stb.) finanszírozásához.
Lakás- és közüzemi osztály(5 alfejezetet tartalmaz a lakhatás, a közművek, az e területen alkalmazott kutatások stb. finanszírozásával kapcsolatban).
Környezetvédelem(5 alszakaszt tartalmaz, amelyek a hulladékgyűjtés és ártalmatlanítás, valamint a szennyvíztisztítás finanszírozásával kapcsolatosak, a növény- és állatvilág, valamint az adott faj élőhelyének védelmével, ezen a területen végzett alkalmazott kutatásokkal).
Oktatás(9 alfejezetet tartalmaz, amelyek az oktatás minden típusának (óvodai, általános, általános, középfokú és felsőfokú szakképzés), az ifjúságpolitika és a gyermekek egészségének javítása, valamint az oktatás területén alkalmazott kutatások finanszírozásával kapcsolatosak.
Kultúra, operatőr, média(6 alfejezetet tartalmaz, amelyek a filmművészet, a televíziós és rádiós műsorszolgáltatás, a folyóiratok és kiadók stb. finanszírozásával kapcsolatosak).
Egészségügy, testnevelés és sport(10 alszakaszt tartalmaz az egészségügy, a testnevelés és a sport, valamint az ezeken a területeken alkalmazott kutatások finanszírozásával kapcsolatban).
Társadalompolitika(6 alszakaszt tartalmaz a nyugdíjpolitika, a társadalombiztosítás és a lakosságnak nyújtott szolgáltatások finanszírozási intézkedéseihez kapcsolódóan).
Ma a 2009–2010 közötti szövetségi költségvetési tervezetben bizonyos tendencia figyelhető meg a fenti kiadási tételek támogatásának növelésére.
Költségvetési deficit- a költségvetési kiadások többlete a bevételeinél olyan pénzügyi jelenség, amellyel a világ minden állama elkerülhetetlenül szembesült történelmének bizonyos időszakaiban. Kétségtelen, hogy a költségvetési hiány nem kívánatos jelenség az állam számára. A pénzkibocsátáson alapuló finanszírozása garantáltan inflációhoz vezet, a nem kibocsátó alapok segítségével - az államadósság növekedéséhez. Ennek ellenére a költségvetési hiány nem sorolható egyértelműen rendkívüli, katasztrofális események közé, mivel a hiány minősége és jellege eltérő lehet. Lehet, hogy összefüggésben van azzal, hogy nagy állami beruházásokat kell végrehajtani a gazdaság fejlesztésében, és akkor a hiány nem tükrözi a társadalmi folyamatok válságos lefolyását, hanem annak következménye lesz, hogy az állam törekszik a progresszív elmozdulások biztosítására. a társadalmi reprodukció szerkezete.
Az állami kiadások olyan monetáris kapcsolatok, amelyek az elosztási folyamat utolsó szakaszában merülnek fel a gazdasági kapcsolatok alanyainak pénzügyi forrásainak felhasználásával összefüggésben a kiterjesztett reprodukció fő költségeinek finanszírozása és más társadalmi igények kielégítése érdekében.
A közkiadások közcéljának sajátossága az állami tevékenységek finanszírozásának biztosítása.
A kormányzati kiadások volumene és szerkezete a GDP -ben számos tényezőtől függ: a társadalmi fejlődés szakaszától, az állam kül- és belpolitikájától, a lakosság jólététől, a közszféra méretétől a gazdaságban stb. Ezenkívül minél szélesebb körű az állam funkciói, annál több erőforrás szükséges a végrehajtáshoz. Ha a rabszolgatulajdonosokban és a feudális államokban az állami kiadások főleg az osztag fenntartásának és a katonai hadjáratoknak a költségeiből, valamint az uralkodó magánköltségeiből álltak, akkor a termelési erők modern körülmények közötti fejlődésével az állami kiadások jelentősek. olyan állami funkciók finanszírozásának biztosítása, mint a gazdasági, társadalmi, közigazgatási, ökológiai, katonai. Közhasznú célokra az állami kiadásokat a következő csoportokra osztják:
1. Társadalmi kiadások. Az ilyen költségek magukban foglalják az egészségügyi, oktatási, társadalombiztosítási, társadalombiztosítási kiadásokat.
2. A külföldi gazdasági költségek azzal járnak, hogy az állam így vagy úgy segíti a gyártót a piacra törésben. Ezek közvetlen támogatások a vállalatoknak a költségvetésből, az exportőrök adómentessége, kölcsönök nyújtása az exportőröknek vagy importőröknek kedvezményes feltételek mellett, exportbiztosítások stb. Ebbe a csoportba tartoznak az állam költségei is a különböző nemzetközi szerződések, kulturális, tudományos és egyéb kapcsolatok végrehajtásáért.
3. A gazdasági kiadások nagy nemzetgazdasági jelentőséggel bírnak: hozzájárulnak a társadalmi termelés szerkezetátalakításához, a tudományos és műszaki potenciál kiépítéséhez, a vállalkozások korszerűsítéséhez és minden ágazat műszaki újratelepítéséhez. A beruházásokat infrastrukturális iparágak finanszírozására fordítják, amelyek óriási tőkebefektetéseket igényelnek, mivel alacsony nyereségesek; új progresszív iparágak, veszteséges iparágak (szénbányászat, mezőgazdaság), tudományos kutatás, különösen az alapkutatás finanszírozása.
4. Az ország védelmére fordított kiadások (katonai kiadások), amelyek magukban foglalják a személyi állomány, fegyverek, anyagi és technikai eszközök karbantartására, katonai létesítmények építésére, katonai kutatásra és fejlesztésre, a katonák és családjaik nyugdíjaira fordított kiadásokat stb. közvetett katonai költségek, azaz a háború és a militarizáció következményeinek kiküszöbölésére fordított kiadások, nyugdíjak és a háború résztvevőinek juttatásai, a gazdaság helyreállítása.
A rejtett katonai kiadások közé tartoznak a kutatási kiadások, a mobilizációs tevékenységekre való felkészülés és a lakosság felkészítése a háború esetére.
5. Az irányítási költségek magukban foglalják a törvényhozás, a kormány, az önkormányzat és a közigazgatás, a rendőrség, az igazságszolgáltatás és az ügyészség fenntartásának költségeit.
A szaporodási folyamatban betöltött szerepük szerint a szövetségi költségvetési kiadásokat termelékenyek közé sorolják, amelyek az anyagi termelés finanszírozásával járnak, és nem produktívak, amelyek a nem termelő szféra fenntartására irányulnak.
Az igények jellege szerint a költségeket rendes és rendkívüli költségekre osztják. Az Ordinary kielégíti a folyamatos igényeket, és minden pénzügyi évben megújul. A rendkívüli eseményeket véletlenszerű és változó igények okozzák. A pénzügyi tudományban elismerték, hogy a szokásos költségeket a szokásos bevételek (adók, illetékek és mások) fedezik, a rendkívüli költségeket pedig rendkívüli bevételek (állami vagyon értékesítése vagy kölcsön megkötése).
Az állami kiadásokat rendeltetésüknek megfelelően három csoportba sorolják: folyó kiadások, beruházások, valamint a biztosítási és tartalékalapok létrehozásával és fenntartásával kapcsolatos kiadások. Minden költségcsoportot külön -külön hagynak jóvá. A költségvetések folyó kiadásai a költségvetési kiadások egy részét képezik, amely biztosítja az állami hatóságok, az önkormányzatok, a költségvetési intézmények jelenlegi működését, az állami támogatást más költségvetéseknek és a gazdaság egyes ágazatainak támogatások, támogatások és támogatások formájában a jelenlegi működéshez, valamint egyéb költségvetési kiadások.
A költségvetési források biztosítása a következő formában történik:
Előirányzatok a költségvetési intézmények fenntartására;
Alapok magánszemélyek és jogi személyek által állami vagy önkormányzati szerződések alapján végzett áruk, munkák és szolgáltatások kifizetésére;
Átutalások a lakosságnak, ideértve a lakosságnak történő kötelező kifizetések helyi önkormányzatok általi végrehajtására szánt összegeket;
pénzeszközök bizonyos állami hatáskörök végrehajtására, amelyeket más kormányzati szintekre ruháztak át;
Előirányzatok a hatóságok döntéseiből eredő és a költségvetési költségek növekedéséhez vezető többletköltségek kompenzálására;
Költségvetési hitelek jogi személyeknek;
Magánszemélyeknek és jogi személyeknek nyújtott támogatások és támogatások;
Költségvetési kölcsönök, támogatások, támogatások és támogatások az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének más szintjeinek költségvetéseihez, állami költségvetésen kívüli alapokhoz;
Külföldi hitelek;
Alapok adósságkötelezettségek kiszolgálására és törlesztésére, beleértve az állami vagy önkormányzati garanciákat.
A költségvetések tőkekiadásai olyan kiadások, amelyek támogatják az innovációs és befektetési tevékenységeket. Ide tartoznak a kiadási tételek, amelyeket a jóváhagyott beruházási programnak megfelelően meglévő vagy újonnan létrehozott jogi személyekbe történő befektetésre szánnak. Ezenkívül ide tartoznak a jogi személyek számára befektetési célú költségvetési kölcsönként biztosított pénzeszközök, a beruházási (helyreállítási) javítások költségei és egyéb költségek, a kiterjesztett reprodukcióval kapcsolatos költségek, valamint azok a költségek, amelyek végrehajtásakor az ingatlanban található ingatlan az Orosz Föderációt, az Orosz Föderációt alkotó szervezeteket vagy önkormányzatokat.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjének költségvetésének kiadási részében tartalékalapok létrehozását tervezik. A szövetségi költségvetés tartalékalapjainak nagysága nem haladhatja meg a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások 3% -át.
Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek költségvetésében található tartalékalapok nagyságát az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jogalkotó hatóságai határozzák meg a következő pénzügyi év költségvetésének jóváhagyásakor.
A tartalékeszközöket előre nem látható költségek finanszírozására fordítják, ideértve a természeti katasztrófák és a jelenlegi pénzügyi évben bekövetkezett egyéb vészhelyzetek következményeinek kiküszöbölésére irányuló vészhelyzeti helyreállítási munkákat. A szövetségi költségvetés rendelkezik az Orosz Föderáció elnökének tartalékalapjának létrehozásáról, amely a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások legfeljebb 1% -a. Ennek az alapnak a forrásait váratlan költségek, valamint az Orosz Föderáció elnökének rendeleteiben és írásbeli utasítása alapján előírt további költségek finanszírozására fordítják.
A szövetségi költségvetési kiadások között különleges helyet foglalnak el az állam belső és külső adósságának jelenlegi kiszolgálásának költségei. Ez akkor keletkezik, ha állami kölcsönt használnak fel a költségvetési hiány fedezésére. Megjelenése a költségvetési kiadásoknak a bevételekhez viszonyított többletével függ össze, azaz az állam a lakosságtól, a bankoktól és a vállalkozásoktól válik pénzügyi források hitelfelvevőjévé, ilyenkor belső államadósság keletkezik, vagy egy másik államtól vagy nemzetközi pénzügyi szervezetektől, akkor külső államadósság keletkezik.
Ha olyan szövetségi törvényt vagy más jogi aktust fogadnak el, amely új típusú költségvetési kiadásokat vezet be, amelyeket a jogalkotási aktus elfogadása előtt nem finanszíroztak költségvetésből, akkor az említett jogi aktusnak tartalmaznia kell a forrásokat meghatározó normákat. és az új típusú költségvetési kiadások finanszírozásának eljárása.
Az állam feladatait vagy közvetlenül az irányító testületek rendszere, vagy a hozzá tartozó vállalkozások, szervezetek és intézmények révén látja el.
Az állami kiadásokat különböző alapokból hajtják végre: mind központi (különböző szintű költségvetések és állami költségvetésen kívüli alapok), mind decentralizált (állami vállalatok alapjai). A kormányzat központosított kormányzati kiadásai továbbra is meghatározóak, míg az állami költségvetés az oktatás egyik formája és a kormányzati szervek működését biztosító pénzeszközök elköltése.
A kormányzati kiadások meghatározott típusainak összessége, amelyek szorosan összefüggnek egymással, a kormányzati kiadások rendszerét alkotják. Ennek a rendszernek a szervezeti felépítése az állam által meghatározott bizonyos elveken alapul. Közülük a legfontosabbak: a pénzeszközök célirányos irányítása, az állami források kiadásainak visszavonhatatlansága, ingyenesség, a gazdaságnak való megfelelés, felhasználásuk ellenőrzése.
A pénzeszközök célzott iránya azt jelenti, hogy az állami kiadásokat szigorúan a rendeltetésszerűen hajtják végre, a pénzügyi tervekben meghatározott kiadási irányoknak megfelelően. A kormányzati kiadások fő célterületei a kereskedelmi szférában a tőkebefektetések és a működő tőke finanszírozása, a nem kereskedelmi szférában - bérek, fenntartási költségek, tőkebefektetések és hasonlók.
Az állam a gazdaságpolitikára és a rendelkezésre álló erőforrásokra építve prioritást élvez bizonyos szükségletekkel, szabályozva kielégítésük sorrendjét.
Az állami források visszavonhatatlan elköltésének elve azt jelenti, hogy a nemzetgazdaság, szociális és egyéb célok finanszírozására felhasznált pénzeszközöket nem kell visszatéríteni. Ennek az elvnek a követése azonban nem jelenti azt, hogy közömbös lehet az állami források felhasználásának eredménye. Befektetésükre vonatkozó eljárásnak és feltételeknek olyanoknak kell lenniük, amelyek előmozdítják a gazdaság és a kultúra fejlődését, növelik a munka termelékenységét és növelik a nemzeti jövedelmet, és végső soron az állami pénzügyi források általános növekedéséhez vezetnek.
Az ingyenes azt jelenti, hogy a költségvetési forrásokat úgy osztják ki, hogy az államnak nem fizetnek bevételt kamat vagy más típusú kifizetések formájában.
A legnagyobb hatékonyság elérése az állami kiadások végrehajtásának folyamatában megfelel a szervezetük olyan elvének, mint a megtakarítási rendszer betartása. Úgy jellemezhető, mint a kapott eredményekhez viszonyított költségek következetes minimalizálásának formái és módszerei. Ez az elv nem mindig jár együtt a költségcsökkentéssel, de szükségszerűen feltételezi ezek legcélszerűbb megvalósítását.
Az ellenőrzés célja a rossz gazdálkodás és pazarlás elleni küzdelem, a jogállamiság és a pénzügyi fegyelem követelményeinek betartása a pénzeszközök elköltése során.
Elfogadták és megalkották a 2018 -as állami költségvetést. Áttekintésünk kiemeli a közgazdaságtan legfontosabb területeit. Mit prioritott az állam 2018 -ban, hogyan fogják elkölteni az állami költségvetést, várhatóan növeli -e a köztisztviselők fizetését, és mit készít fel az év a tanárok számára.
Az állami költségvetés a pénzügyi szféra szabályozásának legfontosabb eszköze. A költségvetés bevételekből és kiadásokból áll. A jövedelem az, ahonnan a pénz származik: adók, állami hitelek stb. Kiadási oldala határozza meg az állam által felhalmozott pénzeszközök elosztásának módját. Mi lesz a kormányzati politika iránya, mely ágazatok kapják a legtöbb támogatást. 2017 nem volt könnyű év az orosz gazdaság számára. A 2018 -ra kidolgozott költségvetés elsősorban a hordó olajonként legalább 40 dolláros dollárárfolyamon, valamint a programok egy részének finanszírozásának csökkentésén és a pénzeszközök legfontosabb ágazatok felé történő elvezetésén alapul. Tehát maradjunk részletesebben az állami költségvetés elosztásának módján.
Az Orosz Föderáció 2018 -as állami költségvetésének fő kiadási tételei a következők:
Szociális kiadások. Ez a fő pont az állami költségvetés kiadási oldaláról származó pénzeszközök elosztásához. A pénzeszközök 36,4% -a ide kerül.
Védelem. A költségvetés mintegy 29% -át nemzetbiztonságra fordítják.
A fennmaradó összeget a következő kategóriák között osztják szét: államháztartási kiadások, lakhatási és kommunális szolgáltatások, környezetvédelem, oktatás, kultúra, egészségügy, média, sport, kormány. adósságok és kormányközi transzferek.
Szeretnék részletesebben foglalkozni az állami költségvetés lakosság számára legjelentősebb kiadási részeivel.
Az állampolitika kiemelt iránya. Annak ellenére, hogy minden kiadás csökkent, a 2018 -ra elkülönített pénzeszközök összege 620 milliárddal haladja meg az előző költségvetést, és 5,08 billió rubelt tesz ki. Az ilyen irányú kiadások fő tétele továbbra is a nyugdíjak folyósítása marad, míg 2 indexálás várható, amelyek az infláció fedezésére szolgálnak. A fennmaradó összeget különféle juttatásokra fordítják, amelyeket szintén indexálnak. A polgárok bizonyos kategóriáinak anyagi támogatására vonatkozó különféle programokat, különösen az anyasági tőkét, meghosszabbították. Új kézikönyveket vezettek be. Például azok a családok, amelyek jövedelme nem éri el a családonkénti létminimum másfélszeresét, jogosultak az első gyermek után járó pótlékra, amíg el nem érik az 1,5 évet a gyermek számára biztosított létminimum összegében az oroszok egyes alkotóelemeiben. Szövetség.
A szociálpolitikával szemben itt csökkentették a költségvetést. Ez elsősorban a regionális projektekbe történő beruházások csökkenésével függ össze. Különösen jelentősen csökkent a Távol -Kelet fejlesztésére irányuló program, és csökkent az energiaszektor fejlesztésének finanszírozása. Egyes régiók 2018 -ban is megkapják az államot. teljes támogatás (Krím, Szevasztopol, Kalinyingrádi régió, Észak -Kaukázus). A bankok támogatási politikája is folytatódik, különösen a készpénz injekciók érintik a küzdő Vnesheconombankot. Az olyan óriások, mint a Sberbank és a VTB pénzeszközöket kapnak a jelzálog -hitelezést támogató programok részeként. Feltételezik továbbá, hogy a hordónkénti 40 dollár feletti minden további olajbevétel a tartalékalapba kerül.
Az elmúlt években számos kiemelt területet fejlesztettek ki. Összes számuk körülbelül 45. A költségvetés optimalizálása, a gazdasági stabilizáció, a szankciók és az általános gazdasági feszültség oda vezetett, hogy 2018 -ban csak egy részét finanszírozzák. Ebben az esetben a következő területek kapcsolódnak az állami költségvetés kiadási oldalához:
2013 óta először emelkedik a köztisztviselők fizetése. Az Orosz Föderáció kormányának 2017. december 6-i 2716-r. Számú rendelete szerint a költségvetési szféra alkalmazottai 2018. január 1-jétől 1,04-szeres, azaz 4%-os béremelést kapnak. Így a közszféra béreinek 2018 -ban ígért emelése a gyakorlatban is megvalósult. Ez a növekedés a szövetségi kormányzati szervek alkalmazottait, a katonai egységek polgári személyzetét is érinti.
Az elmúlt években a tanárok jövedelme fokozatosan nőtt, a májusi elnöki rendeletek szerint 2018 -ban is folytatódik a növekedés. Ez a nagyon kis összegű pénzeszköz -elosztási tétel az állami költségvetés kiadási oldalához tartozik. A gazdasági válság és a gazdaság általános visszaesése miatt a növekedési ütem alacsony. A fenti rendeletek szerint 2018 -ra a bérek szintjét a 2012 -es szinthez képest másfélszeresére, ugyanakkor 200% -kal meg kell emelni a régió átlagbérénél. A rendeletet eddig nem hajtották végre. Nem várható jelentős ugrás a tanárok fizetésének növekedésében. Nyilvánvalóan indexálást hajtanak végre, 5,5% és 8% közötti számokat neveznek meg. Ugyanakkor érkezik információ arról, hogy a tanári személyzet optimalizálására irányuló programot fognak végrehajtani, a tanárnak meg kell erősítenie képesítését a megfelelő vizsga letételével. Bevezetik a tanári címek ballagását, ami hatással lesz a jövedelemre is. Az állam a következő kategóriákat különbözteti meg:
Összefoglalva nyugodtan kijelenthetjük, hogy a pedagógusok béremelésének 2018 -ban az inflációt akarják ellensúlyozni, és nem várható nagy növekedés.
Az állami költségvetés kiadási oldala hatalmas irányvonalat és programokat tartalmaz. Némelyikük támogatást kapott 2018 -ban, volt, aki finanszírozási csökkentést kapott, és néhányat teljesen lefagyasztottak. A szociális szféra kiemelt területein számos intézkedést hajtottak végre, de a költségvetés ezen részének tényleges kiadásnövekedése új juttatások bevezetésével és a fiatal családok anyagi támogatásával jár. Itt és a fenti kifizetések az első 1,5 év alatti gyermek után, valamint a jelzálog -kamatok kompenzációja azt jelenti, hogy a két-, három- vagy többgyermekes családok esetében 6%-os kedvezményes mértékű lesz. 2018 -ban a közszféra alkalmazottainak és a tanároknak a béremelés nagyobb valószínűséggel ellensúlyozza az inflációs rátát, mint ténylegesen növeli a jövedelmet. Általánosságban elmondható, hogy a Pénzügyminisztérium szerint a kialakult költségvetés fő feladata, hogy a gazdaság stabilizálásától a 2%-on bejelentett növekedés felé haladjon, valamint csökkentse a rubel olajáraktól való függését. Az idő megmutatja, milyen lesz az új pénzügyi év a gyakorlatban.
A kormányzati kiadások olyan típusú tevékenységek, amelyeket törvényi normák szabályoznak, és amelyek költségvetési források elköltésére irányulnak az ország lakosságának megélhetésének biztosítása, a termelés fejlesztése, az állam védelme, valamint a társadalmi, gazdasági és kulturális szükségletek kielégítése érdekében. .
A kormányzati kiadások a kormányzati céloktól függnek a folyó pénzügyi évben. Ezeket különböző alapokból hajtják végre. A központosítottból, amely minden szint költségvetését tartalmazza, valamint az állami költségvetésen kívüli alapból és a decentralizáltból, amelyek az állami vállalatok és szervezetek pénzeszközeit tartalmazzák. Ennek előfeltétele az olyan módszerek alkalmazása, mint a kölcsönök és kölcsönök.
A költségvetési kiadások típusai:
Néha a nem tervezett költségeket hozzáadják a fő költségekhez.
Az állami és önkormányzati kiadások indokolatlan és visszavonhatatlan pénzeszköz -elosztás a vállalkozások vagy intézmények működéséhez és fejlesztéséhez feladataik ellátásához. Ez azt jelenti, hogy ezeket a költségeket nem adják vissza a kincstárnak, és más forrásokból pótolják.
Bármely jogszabály számos más lehetőséget is tartalmaz a közkiadásokra. A költségvetési hitel az a képesség, hogy pénzeszközöket rendeljen el a kincstárból, későbbi hozammal és megtérüléssel.
Ez a fajta költség nem vonatkozik az állami és önkormányzati intézményekre, csak a jogi személyekre és a külföldi hatalmakra. Ennek előfeltétele a visszatérés előre egyeztetett érdekeltséggel.
Ma a kommunális hulladék finanszírozásának alapja elsősorban a beruházások, a hosszú távú beruházások, valamint az állami költségvetési források. A kormányzati kiadások forrásai a minisztériumok, osztályok, a költségvetésen kívüli eszközök, a vállalkozások és szervezetek pénzügyi forrásai. Mindezek a pénzeszközök fizetett vagy ingyenes alapokkal ruházhatók fel.
Az első az állami tulajdonú kereskedelmi vállalkozások finanszírozása. Ebben az esetben az ingatlan gazdasági tulajdonban van. A második finanszírozási mód magában foglalja a nonprofitnak minősített önkormányzati vállalkozásoknak nyújtott pénzeszközöket. Itt érvényesülnek a tulajdon operatív kezelésének jogai.
Az egységes állami vállalkozásoknak, amelyek az üzleti jogon alapulnak, minden termelési és nem termelési költséget a szervezet jövedelmének rovására kell fedezniük. Ha ez nem lehetséges, akkor a vezetőség banki hiteleket vesz igénybe.
Annak érdekében, hogy az ország minden ágazatban fejlődhessen és működjön, bizonyos szabályokat törvényi szinten állapítanak meg. A kiadások mértéke a hulladék egyetlen mértéke a homogén vállalkozások számára. Szükséges és opcionális kategóriába sorolhatók. Az elsők közé tartozik: a bérek mértéke, utazási támogatás, nyaralás. Választható - kiadások a munkaszerkezetek karbantartására, beleértve a fűtést és a világítást.
A költségráta anyagi és monetáris is lehet. Az előbbiek közé tartoznak a hulladékmérési egységre jutó természeti erőforrások, például a börtönben lévő fogvatartottra jutó élelmiszer mennyisége.
Az állami kiadások típusai magukban foglalják az egyéni és a kombinált kiadásokat is. Például egy kórházi étkeztetés és egy beteg kiszolgálása egy cél, tehát a ráfordítás mértéke egyéni. A kombinált abban az esetben nyilvánul meg, ha több ilyen költség van. Például napi teljes körű orvosi ellátás a beteg számára.
Természetesen a közpénzeket szorosan figyelemmel kísérik. A vállalkozások és szervezetek nem költhetnek személyes szükségletekre, például új irodabútorokra vagy tengerparti nyaralásra a szervezet költségén.
Az állami költségvetés az intézmények alábbi költségeit fedezi:
A közkiadások gazdasága a szervezetek működésére és a társadalom létfontosságú tevékenységének biztosítására épül.
Az intézmények minden költsége szükségszerűen korlátozott. Az állami pénzek más célokra történő pazarlása nem megengedett. Ha ezek a feltételek nem teljesülnek, a jogsértőket a törvény legteljesebb mértékben büntetik.
Ez a kifejezés a monetáris források felhasználását jelöli annak érdekében, hogy a lakosság bizonyos szegmenseit a szükséges előnyökkel lássa el.
A közkiadásoknak három fő csoportja van. Az első az áruk széles körének finanszírozása vagy előállítása (például védelmi parancs). A második csoport a társadalom azon tagjainak szükségleteinek kielégítésére irányul, akik nem tudnak ellátni magukat (árvák, fogyatékkal élők, nyugdíjasok). A harmadik csoport a társadalombiztosítás költsége (betegség, sürgősségi, munkanélküli -kifizetés is ide tartozik).
Az állami költségvetés kiadásai többféle finanszírozási módot tartalmaznak.
Ezek a finanszírozási formák gyakran kiegészítik vagy felcserélhetik egymást. Például a fogyatékkal élők segélyezésének programja magában foglalja a fogyatékossággal élő emberek házainak fenntartásának, a gyógyszerek biztosításának és a speciális felszerelések beszerzésének költségeit. Ez magában foglalja az alkalmazottak fizetését is.
Vagy egy másik példa, amikor a piacon természetes monopólium miatt egy vállalat társadalmilag jelentős terméket állít elő. Az állam kénytelen alacsony árat megállapítani, ezért a vállalkozás által elszenvedett veszteségeket az ország költségvetéséből fedezik. De ebben az esetben kétféle cselekvési lehetőség is létezik: a veszteség kompenzálása vagy egy egész iparág államosítása. Meg kell jegyezni, hogy a legtöbb országban a monopóliumvállalatok állami tulajdonban vannak. És minden költségüket az adófizetők fedezik.
A közkiadások másik fontos területe a szociális támogatás. Lehetővé teszi az állami költségvetési kiadások átcsoportosítását a lakosság különböző csoportjaira. Fontos megérteni a különbséget egy olyan helyzet között, amikor egy személynek segítségre van szüksége, és azt más személyek rovására kapja (adózás), és az eset között, amikor egy saját maga által felhalmozott speciális alapból (társadalombiztosítás) származó kifizetést használ fel.
A társadalom szociális védelmi mechanizmusainak működésének hatékonyságának növelése érdekében meg kell határozni az elosztási skálát. Ez a következőképpen történik:
Az állami költségvetés jelenlétének köszönhetően egy gazdaságilag fejlett országnak lehetősége van arra, hogy pénzügyi forrásait a társadalmi fejlődés területein használja fel. A kormányzati apparátus évente hoz döntéseket a kincstárral kapcsolatban, módosításokat és változtatásokat hajtanak végre a jelenlegi jogszabályokban, hogy biztosítsák a tisztességes megélhetést ezen a területen. A költségvetés segítségével a nemzeti jövedelmet is elosztják a köztevékenység szférái között.
Az állami bevételek és kiadások szervezetek, magánszemélyek vagy jogi személyek gazdasági tevékenységéből származnak. A kincstárat nagyobb mértékben adók egészítik ki, amelyeket mind a központi, mind a helyi hatóságok fizetnek. Kevesebb forrás származik külső gazdasági tényezőkből, valamint az állami intézmények bevételeiből. Kis százalékban a becslés vagyonkezelői alapjaiból kapott pénzeszközökből áll.
Az Orosz Föderáció állami költségvetését jelentős részben adók - csak 84% -, de a vagyonkezelői alapokból származó bevétel mintegy 10%-kal pótolják.
Általánosságban elmondható, hogy az állami költségvetés az ország folyó évi bevételeinek és kiadásainak terve, amelyet mérleg formájában készítenek, és jogalkotási háttérrel rendelkeznek. Minden országnak saját rendszere van.
A modern gazdasági körülmények között az aktív állampolitika miatt a kiadások jelentősen megnövekednek. Ezt a növekedést a híres német közgazdász, Adolf Wagner jósolta. Ő volt az első, aki megfogalmazta az állami tevékenység fokozásáról szóló úgynevezett törvényt. Lényege az volt, hogy a fejlődő iparágakkal rendelkező országok kiadásai gyorsabban nőnek, mint a nemzeti jövedelem volumene.
