1. Az állam gazdasági szerepe
2. Az állam funkciói a piacon:
Az állam szerepe a verseny védelmében
Monopólium -piacok ellenőrzése
A populáció életének minimális elfogadható paramétereinek meghatározása és fenntartása
3. Az állam vállalkozói tevékenysége
Az állam hitelpolitikája
4. Adók és költségvetési szabályozás
Az adók fő csoportjai: a) közvetlen és közvetett b) progresszív, regresszív és arányos
5. Az ország közjavakkal való ellátása
6. A jövedelem újraelosztásának módjai
A pénz, mint a gazdaság éltető ereje
1) A pénz meghatározása, a pénz keletkezésének története (Pénz
Univerzális áruérték, amely értéket fejez ki
minden árut, és közvetítőként szolgálnak egymás cseréjekor).
2) Jellemző jellemzők: megőrzés, oszthatóság, forma, érték.
3) A pénz funkciói:
Értékmérés - egyes árukat más árukban fejeznek ki
A forgalom közege, a pénz közvetítő az egymás cseréjében.
Fizetési eszközök - elszámolások
Értéktár - megtakarítás a jövőre nézve
4) Pénztípusok
Teljes érték (amelyben a költség megközelítőleg megfelel a névleges értéknek);
Hibás pénz a bekerülési ár nem felel meg a névértékű papírpénznek (bankjegynek), számlának, hitelpénznek.
5) A monetáris reformok, mint a gazdaság újjáélesztésének módja
Defláció
Megsemmisítés
Átértékelés
Megnevezés
P ra be O
Az adófizetők jogállása az Orosz Föderációban
1. Az adófizetők fogalma;
2. Az Orosz Föderáció adófizetője.
a) magánszemélyek, jogaik és kötelezettségeik az adójog területén.
b) jogi személyek, jogaik és kötelezettségeik az adójog területén.
3. Az adótípusok és befizetésük sajátosságai
adófizetők. a) egyenes vonalak.
b) közvetett.
4. Az adózó felelőssége. A típusai. egy bűnöző.
b) adminisztratív.
5. Az adózók jogainak védelme:
a) fellebbezési jog;
b) a védelem közigazgatási eljárása;
c) védelmi bírósági eljárás
Sértés
1. A bűncselekmény fogalma;
2. A szabálysértés jelei:
a) jogtalanság;
b) közveszély;
c) bűntudat;
d) kárt okoz;
e) jogi felelősség
3. A bűncselekmények típusai:
a) szabálytalanság (fegyelmi, polgári, közigazgatási);
b) bűncselekmények;
Jog a társadalmi normák rendszerében
1. A társadalmi normák és jogok meghatározása
2. A jog jellemzői a) általánosan kötelező normák b) formálisan meghatározott
c) az állam által létrehozott d) az állami kényszerítő erők által védett e) a normák következetessége
3. A jog szerkezete, jogágak a) alkotmányjog b) közigazgatási
c) bűnöző
d) polgári e) munka
f) család
4. Jogforrások
5. Jogi intézmények
Orosz állampolgárság
1 Az állampolgárság fogalma
2 Az Orosz Föderáció állampolgárságának elvei
3 Jogalapok és eljárás: a) az orosz állampolgárság megszerzése b) az orosz állampolgárságról való lemondás
4 Kettős (többszörös) állampolgárság
5 Jogi állapot
a) Az Orosz Föderáció állampolgársága és a házasság b) A gyermekek állampolgársága
8 Az Orosz Föderáció állampolgárának tulajdonságai
Tulajdonjog
1. Tulajdonjog. Koncepció. Kompetencia.
1.1 jogosultság
1.2 Felhasználhatóság
1.3 rendelés jogosultsága
2. A tulajdonjog típusai.
2.2 privát
2.3 vegyes
2.4 állapot
2.5 szövetkezet
2.6 kollektív
2.7 intelligens
3. Osztalék. Koncepció.
4. Államosítás. Privatizáció. Fogalmak.
Polgári jogviszonyok
1. Polgári jogviszonyok - a jog, mint társadalmi intézmény fellépésének következménye
2. A polgári kapcsolatok osztályozása:
a) tulajdon
b) személyes nem vagyoni
3. A polgári jogi kapcsolatok jelei: a) a jogviszonyba lépő személyek jogképessége b) a jogok és kötelezettségek kölcsönös felhatalmazása
c) a résztvevők viselkedési modelljét egy bizonyos jogállam tartalmazza
4. Polgári jogok gyakorlása és védelme
Katonai szolgálat
1. a "hadkötelezettség" fogalma
2. A katonai szolgálat jogalapja az Orosz Föderációban.
Az Orosz Föderáció alkotmánya, a „Katonai kötelességről és katonai szolgálatról” szóló szövetségi törvény, az Orosz Föderáció „A katonák jogállásáról” szóló törvény, a védelemről szóló szövetségi törvény
3. A hadkötelezettség elemei a. katonai regisztráció;
b. kötelező képzés katonai szolgálatra;
v. sorozás;
d) katonai szolgálat teljesítése sorozattal;
e. készleten maradni;
e) a katonai kiképzés felhívása és a katonai kiképzés átadása a tartalékban tartózkodás ideje alatt.
4. Az állampolgár felelőssége a katonai nyilvántartásba vételhez
A jogállamiság és a civil társadalom
1. A jogállamiság fogalma
2. A jogállamiság jellemzői
A) a szabályok és szabadságok szintje
B) a hatalommegosztás elve
C) a jogok és szabadságok védelmének garantálása
3. a civil társadalom fogalma
4. a civil társadalom jellemzői.
A) az állami szervezetek szerepe a civil társadalomban
B) a polgárok és az állam viszonosságának mértéke
5. a jogállamiság kiépítésének sajátosságai és
civil társadalom Oroszországban
büntetőeljárás
1. A büntetőeljárás fogalma.
2. A büntetőeljárás tárgyai.
Állami szervek és tisztviselők.
A büntetőeljárás résztvevői: a gyanúsított, a vádlott, védőik, az áldozat.
A folyamatban részt vevő személyek: tanú, szakértő, szakember, fordító, tanúk tanúsítása, a bírósági ülés titkára.
3. állami szervek és tisztviselők,
büntetőeljárás lefolytatása.
Ügyész.
Nyomozó.
Vizsgáló szervek.
4. A büntetőeljárás résztvevői.
Vádlott.
Gyanúsított.
Védő.
Áldozat.
Polgári felperes (anyagi kár megtérítését követeli. Mb. Jogi vagy
Egyedi).
Az áldozat, polgári felperes képviselői.
5. Büntetőügy megindítása.
6. Megelőző vizsgálat.
Nyomozó cselekvések.
Díjak benyújtása.
Záró vádemelés.
7. A per szakaszai.
Előkészítő.
Bírósági vizsgálat.
Bírói beadványok.
Ítélet.
8 esküdtszéki tárgyalás
9. Kasszációs produkció.
Az orosz jog rendszere
1. A jogrendszer fogalma
2. A jog forrásai
3. A jogrendszer strukturális elemei:
a) Jogszabályok és felépítésük
b) Jogintézmények
C) Jogágazatok
4. A jogrendszer felosztása:
a) közjog (alkotmányos, büntetőjogi, közigazgatási stb.)
b) magánjog (polgári, családi)
5. Az orosz jogrendszer alapelvei
6. Az orosz jogrendszer fejlődésének fő irányai
Az Orosz Föderáció alkotmánya a társadalom és az állam legfőbb törvénye
1. Az Orosz Föderáció Alkotmányának fogalma
2. Az Orosz Föderáció Alkotmányának, mint alaptörvénynek a jogi jelei
3. Az Orosz Föderáció alkotmányának különleges tulajdonságai:
a) alkotó karakter
b) az elfogadás különleges tárgya - az Orosz Föderáció multinacionális népe
c) közvetlen cselekvés
d) fölény más normatívákkal szemben
jogi aktusok
e) különleges fokú védelem
4. Az Alkotmány felépítése:
a) preambulum
b) az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének alapjai
c) egy személy és az Orosz Föderáció állampolgárainak jogai és szabadságai
d) Egyesített eszköz
e) az Orosz Föderáció elnöke f) az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése g) az Orosz Föderáció kormánya h) bírói hatalom
i) helyi önkormányzat
j) Alkotmánymódosítások és az Alkotmány felülvizsgálata
5. Az Orosz Föderáció Alkotmányának értéke az Orosz Föderáció jogrendszerében
Normatív jogi aktus, mint jogforrás
1. Jogi aktus meghatározása
2. A szabályozás típusai:
a) az alkotmány és más törvények (alkotmányos és rendes)
b) szabályzatok (rendeletek, rendeletek, parancsok, utasítások)
3. A jogi aktusok jogi ereje:
a) az Orosz Föderáció Alkotmánya és törvényei rendelkeznek legfőbb jogi erővel
b) minden más jogi aktusnak szigorúan alárendeltnek kell lennie, azaz csak a törvénynek megfelelően tették közzé
4. Az alapszabályok hierarchiája az Orosz Föderációban:
a) az Orosz Föderáció elnökének rendeletei
b) az Orosz Föderáció kormányának rendeletei
c) a végrehajtó hatalom központi szerveinek normatív aktusai
hatóságok (minisztériumok, kormánybizottságok és osztályok) ...
Vevői jövedelem és kereslet
Jövedelem- az állam, magánszemély vagy jogi személy által bármilyen tevékenység eredményeként meghatározott ideig kapott pénz vagy anyagi érték. A jövedelem bizonyos értelemben állami jövedelem, szervezetek jövedelme vagy a lakosság jövedelme:
A lakosság jövedelme- a polgárok, családok és háztartások személyi jövedelme készpénz formájában. Ide tartoznak: fizetés, nyugdíj, ösztöndíj, juttatás, saját gazdaságban előállított áruk értékesítéséből származó bevétel, készpénzbevételek a nyújtott szolgáltatások kifizetése formájában, jogdíjak, személyes vagyon értékesítéséből származó bevételek, bérbeadás.
A jövedelem növekedésével a vevők általában nagyobb igényeket támasztanak a korábban nem elérhető termékek után.
A piacon lévő bármely termék "élete" mindig két másik termékcsoport köré kerül, nevezetesen:
· Cserélhető áruk;
· Kiegészítő termékek.
V cserélhető áruk- ezek azok az áruk, amelyek ugyanazokat az igényeket elégítik ki, és ezért észrevehetetlen versenytársak a vevői pénzért folytatott küzdelemben (például üdítőitalok vagy rádiótechnika; sertés- és marhahús -piacok)
Ha az üdítőitalok egy márkájának ára csökken, akkor az iránti kereslet növekedni fog, de az azonos italok más márkái iránti kereslet csökken.
Elkezd működni az úgynevezett helyettesítő hatás.
Helyettesítési hatás:a vevő azon kívánsága, hogy olcsóbb árut vásároljon, a hasonló helyett, amelynek ára nőtt.
néhány helyettesítő ár árának változása a tora kereslet iránti kereslet azonos irányú változásához vezet.
Jövedelemhatás: Egy adott termék árának csökkenésével a fogyasztónak lehetősége van vásárlásainak mennyiségét növelni anélkül, hogy megtagadná magától más áruk vásárlását.
Kiegészítő termékek- olyan árupár, amelyek esetében az egyik árának emelkedése a másik iránti kereslet visszaeséséhez vezet.
Ezeket az árukat ben fogyasztják kombinációk, vagyis „elválaszthatatlan párok (például autók és benzin, fényképezőgépek és filmek, kvarcórák és akkumulátorok). az ebbe a csoportba tartozó áruk iránti kereslet az ellenkező irányba mutat.
Az állami beavatkozás szükségessége a gazdaságba egyrészt a piaci rendszer működésének sajátosságaiból adódik, amely nem képes megbirkózni számos fontos probléma és helyzet (piaci kudarc) megoldásával, másrészt a modern társadalmi rendszerek integritásának megerősítésétől, amely megköveteli az összes tantárgy közös érdekeinek intézményes bemutatását. Ez utóbbi különösen jelentősnek bizonyul a modern tudományos és technológiai forradalom, a posztindusztriális civilizációra való áttérés és a gazdasági élet nemzetközivé válásának hirtelen növekedése kapcsán.
Először is el kell ismerni az állam szerepét magának a piaci környezetnek a megőrzésében és fenntartásában. Ez az az állam, amely jogi szabályozással biztosítja a fő gazdasági szereplők "játékszabályainak" megállapítását és betartását, törvényileg meghatározza és védi a tulajdonosok jogait, hozzájárul a verseny elveinek megőrzéséhez a gazdaságban, elnyomja a tisztességtelen verseny formái, a gazdasági tevékenység számos aspektusát szabályozza stb. Az állam biztosítja a monetáris rendszer normális működését, ami különösen fontos az aranystandard elutasításával összefüggésben. A kényszerítés elemei, amelyek elkerülhetetlenül jelen vannak a jogi szabályozásban, első pillantásra korlátozzák a megvalósítás szabadságát és a magánérdekek elsőbbségét, amelyeket ésszerűen a piacgazdaság alapjának tartanak.
A következő fontos oka annak, hogy az állam beavatkozik az önszabályozás piaci rendszerébe, az a verseny elkerülhetetlen tendenciája, hogy a piac monopolizálódik, ami a verseny, a koncentráció és a tőke központosításának törvényeiből fakad.
Az állam részvételének oka a társadalom gazdasági életében az externáliák (externáliák) problémája is. A gazdaságelméleti externáliákat olyan helyzeteknek kell tekinteni, amikor a magánpiaci tranzakciók költségei (vagy előnyei) olyan harmadik feleket terhelik, akik nem közvetlen résztvevői ezeknek az ügyleteknek. Ezek klasszikus példái a környezetszennyezéssel (negatív externáliákkal) kapcsolatos számos helyzet, a társadalom által az iskolázottság, az egészség és az emberek kultúrájának emelkedéséből származó előnyök (pozitív externáliák).
A kormány gazdaságba való beavatkozásának másik indokolt oka az úgynevezett közjavak előállításának szükségessége. A közjavak a közgazdaságtanban olyan javaknak nevezendők, amelyek a következő alapvető tulajdonságokkal rendelkeznek: a kizárás hiánya - az árukat nem lehet egy személynek biztosítani, nehogy mások rendelkezésére bocsássák, a versenyképesség hiánya - egy személy számára biztosítható másoknak további költségek nélkül biztosítják. Az ilyen áruk magánvállalkozások általi előállítása és szállítása veszteségesnek bizonyul, ha egyáltalán nem lehetséges: a legtöbb ember ingyen fogja használni ezeket az árukat, és felmerül a "nyulak" problémája.
A jövedelemelosztás problémája az állam részvételét is igényli. A piaci mechanizmus, mint tudják, nagyon kegyetlen, és nem képes, sőt nem is szabadna megoldania a társadalmi igazságosság kérdéseit, garantálnia kell a jólét egy bizonyos színvonalát a modern demokratikus társadalom követelményeinek megfelelően. Az állam korrigálja ezt a helyzetet a fiskális politikai eszközök segítségével: adók, transzferek stb.
Mindezek az állami beavatkozási tényezők nagyobb valószínűséggel kapcsolódnak a mikroökonómiához, mivel jellemzik az egyes piacok problémáit. De valójában vannak olyan makrogazdasági helyzetek, amelyek kormányzati szabályozást igényelnek. Sőt, az utóbbival kapcsolatban sokkal ellentmondásosabbak az ítéletek, mint a mikroökonómiai ítéletek. Ezek a problémák a gazdasági instabilitás megnyilvánulásaként értelmezhetők.
Ez vonatkozik az inflációs folyamatokra, a munkanélküliségre, a gazdaság fokozott nemzetközivé válására, a gazdasági növekedés ösztönzésének szükségességére.
Az állampolitika meglehetősen függ a kormány közvetlen tevékenységétől. Tehát az állam közvetve vagy közvetlenül befolyásolja az országon belüli gazdasági egyensúlyt, biztosítva az infláció és a stabilitás lelassulását. Akárhogy is vesz részt az államhatalom a gazdaság fejlődésében, és akárhogy szabályozza is, nélküle nem lenne lehetséges a megfelelő szintű kereskedelmi tevékenységet folytatni.
Az állam különböző módon befolyásolhatja: jogi, pénzügyi. Az állam a játékszabályok és a pénzügyi áramlások szabályozásával, a vállalkozók jó formában tartásával biztosítja a szükséges fegyelmet a magánszférában. Hatásfokát elsősorban a vállalkozói területek fejlettségi foka határozza meg.
Az állam fő feladata a gazdaságban a gazdasági beavatkozás szintje és a kormány általi ellenőrzés. Jelenleg a közpolitika három fő modellje létezik:
Mindhárom modell csak abban különbözik, hogy milyen mértékben avatkoznak be a vállalkozók üzletébe, de először is.
A gazdaságpolitika klasszikus modellje
Ez a típus a fejlett országokra jellemző, és alapvetően azt jelenti, hogy nem avatkoznak be az ország gazdaságának fejlődésébe. A klasszikus gazdaságtípus szerint az államnak csak általános funkciókkal kell foglalkoznia: a terület védelmével, az adósságokkal és a szociális programokkal. Az ország egy adott területének fejlesztése érdekében a kormány pártfogási politikát fogadhat el - a gazdaság elmaradott területeit támogatva, vagy a nemzeti termelők védelme érdekében további adók, vámok bevezetésével vagy megfelelő rendelet vagy törvény elfogadásával.
Szabályozó gazdaságpolitika
Ez a modell egy 50/50 képlet. Lényege az, hogy a gazdasági döntések 50% -a a tulajdonostól, és ugyanannyi az állami beavatkozástól függ a gazdaságban. Itt az állam a gazdasági kapcsolatok kemény szabályozójaként működik, és részt vesz a pénzáramok újraelosztásában. Alapvetően ez a fajta gazdaságpolitika megtalálható a fejlődő országokban, élénk példák az olyan országok, mint Fehéroroszország és Kazahsztán.
A gazdaságpolitika parancsnoki és ellenőrzési modellje
Az állam beavatkozása az üzleti ügyekbe a legnagyobb. Az állam teljes mértékben ellenőrzi az országon belüli összes üzletet, és fontos döntéseket csak az állami szervekkel egyetértésben lehet meghozni. A kormány teljes mértékben meghatározza az üzleti tevékenység rendszerét és jogszabályait. Minden természeti erőforrás az állam tulajdonát képezi, és lehetetlen olyan vállalatot nyitni, amely nem rendelkezik állami részesedéssel a termelésben vagy a feldolgozásban. Kína kiváló példa erre a gazdaságra. Itt minden szabályozott, a külföldi befektetők által nyitott társaság lehetetlen addig a pillanatig, amikor egy külföldi befektető konglomerátumot hoz létre egy helyi céggel.
Az állami apparátus különböző módon befolyásolhatja a gazdaságot. Minden attól függ, hogy az állam érdeklődik -e a gazdaság egy adott területe vagy modellje iránt. Közvetlen és közvetett beavatkozás van a gazdaság ügyeibe.
Közvetlen beavatkozás
Itt az állam teljesen a mozdony, amely húzza az ország gazdaságát. Minden az államtól függ. A közvetlen beavatkozás a gazdaság nagyon nagy állami szektorát érinti. A kormány a forró süteményekhez hasonlóan jogszabályokat ad ki, növeli a támogatásokat és a hiteleket. A szállítástól az oktatásig minden különböző mértékben az államé. A közvetlen beavatkozás jellemző a volt Szovjetunió országaira és a totalitárius rezsimekre. A magánszektor szintje az orvostudományban, a közlekedésben, a villamos energiában, az iparban nagyon kicsi vagy egyáltalán nem.
Közvetett beavatkozás
A fejlett gazdaságokban gyakori a közvetett beavatkozás. Itt az állami részesedés nagyon kicsi, és az ország minden gazdasági beavatkozása az adózásban, a vámokban és a szociálpolitikában fejeződik be.
Az állam továbbra is figyelemmel kíséri és ellenőrzi az ország gazdaságát. Mindez szükséges az infláció kiegyenlítéséhez, az egyenlő versenyfeltételek megteremtéséhez az üzleti tevékenységhez és a monopóliumok kialakulásának megakadályozásához. Ezenkívül az állam szabályozza a jövedelem egyensúlyát. Az állami apparátus így gondoskodik a fogyatékkal élőkről, a nyugdíjasokról, az idősekről és a szegényekről. Az állam az ország első tudományos kutatás -fejlesztési konglomerátuma. Kormányzati támogatás nélkül az üzlet nem fejlődött volna ilyen gyorsan és hevesen.
Az állam támogat minden olyan veszteséges iparágat, amelyet a magánszektor nem tud, vagy nem akar a veszteségesség miatt támogatni.
Az állam a választottbíró szerepét képviseli a gazdaságban, ellátva legfontosabb funkcióját - az egyenlőség biztosítását a gazdaság szektorainak fejlődésében.
Az állami struktúráknak nyugodtaknak és önállónak kell lenniük bizonyos szabályozási intézkedések elfogadásakor, függetlenül attól, hogy ez milyen hatással lesz egy adott iparágra, ha ez a döntés pozitív eredményt hoz az ország egész gazdaságára nézve.
Az állam a következő funkciókon keresztül szabályozza a gazdaságot:
Az állam nagyon fontos, fentebb nem említett küldetése, hogy megakadályozza a hatalmas vagyonkezelők és monopóliumok kialakulását. Az állam nem engedhet meg nagy monopóliumokat egy iparág piacán, ez változásokhoz vezet az ország gazdaságában. Így a monopóliumok meglehetősen komoly hatással vannak az ország árazására. Általában 30-50%-kal felfújják az áruk valós értékét, kihasználva pozíciójuk fölényét. Az állam egyszerűen köteles felszámolni az ilyen alakulatokat. Igen, a kis monopóliumok megengedettek, de az egészséges verseny azt jelenti, hogy a piaci szereplők versenyeznek, ami alacsonyabb árakat, valamint az áruk és szolgáltatások szélesebb választékát eredményezi.
A szabályozásnak így vagy úgy kell lennie minden gazdaságban. Ez biztonság és stabilitás kérdése. Ezt össze lehet hasonlítani egy iskolai tanárral: tanár hiányában az osztályban káosz, zümmögés és minden diák azt tesz, amit akar, amikor a tanár az osztályteremben van, az osztály alázatos és alárendelt.
A gazdaság szabályozásának fő célja a stabilizálása. Infláció, árak, értékpapírok, kínálati és keresleti szintek, bankok, tőzsdék - mindent ellenőrizni kell. Ebből az ellenőrzésből az államnak osztalékai vannak, amelyek a kincstárba kerülnek. Ezen alapok terhére minden társadalmilag fontos objektum épül és karbantartódik: iskolák, egyetemek, utak, egészségügyi intézmények és szociális normák: nyugdíjak, fizetések, juttatások.
Jelenleg az orosz gazdaság meglehetősen erősen függ az állampolitikától. Az elmúlt 13 évben, 2002 és 2015 között az orosz kormány óriási összegeket fektetett be az ország minden szektorába, ez különösen nyilvánvaló a hajógyártás, a repülőgépgyártás és a gépipar hátterében.
A kormány ügyes cselekedeteinek köszönhető, hogy Oroszország jelenleg nem az ásványi anyagok exportjából, hanem saját termékeinek exportjából szerzi bevételét. Az állam részesedése a gazdaságban nagy, és az ország összes dolgozó állampolgárának mintegy 18% -át teszi ki. Ez lehetővé teszi az árképzés lágy szabályozását a termelés számos területén. Az állam gazdasági és jogi funkciói miatt az adózás mértéke nem haladja meg a 30%-ot.
Az Orosz Föderáció állam gazdasági, társadalmi, kulturális, oktatási, biztonsági funkciókat lát el. Azok. az orosz gazdaság pillére az állam. Ez különösen a 2008–2009-es válság és a 2014–2015 közötti szankciók fényében vált észrevehetővé. Ebben az időszakban az állam aktívan támogatta a vállalkozást, kedvezményes kölcsönöket és kölcsönöket nyújtott. Sok vállalat így túlélte vagy felszínen maradt az átszervezésig.
Összefoglalva elmondhatjuk, hogy most az oroszországi közszféra támogatja az egész gazdaságot. Az Orosz Föderáció gazdasága nem egészen érett, és fenntartásához kormányzati beavatkozás is szükséges, amely ebben a szakaszban csak az ország kezébe játszik.
Annak érdekében, hogy megértsük az amerikai gazdaság állami szabályozásának szintjét, ismernie kell a gazdaság kialakulását. Az Egyesült Államok régóta példakép az üzletvitelben. Ez annak köszönhető, hogy a kormány hullámokban avatkozik be az ország gazdaságába.
Létezése kezdetén az állam nem avatkozott bele a gazdaság irányításába, és csak társadalmilag fontos funkciókat tartott meg. Később azonban, amikor az amerikai piac káoszba kezdett fordulni, a kormány átvette az irányítást a barázdák felett, javítva a pénzáramlást, megvédve az országot az összeomlástól. Ezt követően az állam a gazdaságnak csak bizonyos részeit vette kezébe, pártfogásban.
Később azonban a kormány csukott szeme miatt, a 20. század első harmadában bekövetkezett az Egyesült Államok történetének legnagyobb válsága, amely a féktelen bankok és tőzsdék - a nagy gazdasági világválság - hibájából következett be. Roosevelt New Deal -jének köszönhetően vált lehetségessé ebből a helyzetből való kilépés. Ekkor az ország gazdaságát és társadalmi normáit teljesen az államra bízták: az orvostudománytól a munkahelyteremtésig mindent biztosítottak.
A 21. században az amerikai állam lágyabban viszonyul a gazdaságához, és ellátja a klasszikus gazdaság minden funkcióját. Küzd a külső és belső adósságokkal, pártfogást és társadalmi funkciókat folytat.
A gazdaság közpolitikája az egészséges kereskedelmi kapcsolatok legfontosabb eszköze. Igen, nagyon gyakran, mintha nem is mindig, a kereskedelem ravasz és az állam rosszul szabályozza, de állam nélkül még rosszabb - a bizalom és a megbízhatóság eltűnik, ami rossz hatással van az üzleti életre.
Valójában vitatható, hogy az állam a gazdasága. A politikusok minden döntésén múlik, hogyan fog élni az ország. Az állam legkisebb téves számítása a gazdaságban, a szociális programok vagy a rosszul szervezett védelem befolyásolja az üzletet és a polgárok jólétét, ami végül elégedetlenséghez és politikai válságokhoz vezet, amelyeket csak a kormányváltás és a teljes állam bevezetése old meg. szabályozás.
Röviden és világosan az állam gazdaságban betöltött szerepéről a answer.pro oldalon
Legyen naprakész a United Traders összes fontos eseményével - iratkozzon fel
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Közzétéve: http://www.allbest.ru/
A Kazah Köztársaság Oktatási és Tudományos Minisztériuma
A Karagandai Állami Egyetemről nevezték el E. A. Buketova
"Menedzsment" osztály
TANFOLYAM
Az állam szerepe a gazdasági életben
Karaganda, 2010
Bevezetés
1. fejezet Az állam gazdasági életben betöltött szerepének alakulása és szükségessége
1.1 Az állam szerepének képviseletének története
2. fejezet Az állam szerepének elemzése a Kazah Köztársaság gazdaságában
2.2 Az állam szerepének megerősítése válsághelyzetben
3. fejezet Az állami gazdasági életbe való beavatkozás problémái és megoldási módjai
Következtetés
A felhasznált források listája
Bevezetés
Ismeretes, hogy minden társadalom az állam keretei között él és fejlődik. A primitív állományról a törzsi és törzsi kapcsolatokra való áttérés óta viselkedési modellt alakítottak ki az emberek számára, akik összegyűltek és egyesültek egy olyan vezető körül, aki képes védekezni a fenyegetések és az ész ellen, vagyis igazságot teremteni. védekezni a belső ellenségekkel szemben. A vezetést, a hatalomhoz való jogot csak annak a személynek vagy embercsoportnak ismerték el, akik képesek voltak betölteni ezt a funkciót a társadalomban, biztosítva annak szabadságát a belső és külső érdekek összehangolása révén. Így látható a politikai vezető, a politikai hatalom és a kormányzati funkciók funkcióinak természettörténeti jellege.
Minél változatosabbak a közélet szempontjai, annál szélesebb a társadalmi szabályozást és politikai beavatkozást igénylő problémák köre. A kormányzati beavatkozásnak különféle formái vannak, és ezek közül a legszélsőségesebbek: a diktatúra és az önkéntes csere elvén alapuló szabad társadalom.
A diktatúrában, amely a parancsnoki-adminisztratív rendszer létének szükséges környezete, a hatalom totalitárius jellegű, áthatol az élet minden területére (gazdasági, politikai, szellemi, személyes). Csak így kényszerítheti az embereket arra, hogy egy központilag kialakított terv szerint éljenek: a választás szabadságát, a viselkedés spontaneitását semmivé kell csökkenteni, és a parancsok, parancsok, tilalmak és engedélyek segítségével ellenőrizni kell tevékenységüket. A társadalom életének minden lehetséges aspektusának és megnyilvánulásának szabályozásának szükségessége kapcsán a politikai hatalom megnyilvánulási formáinak és módszereinek hatalmas választéka merül fel.
A liberális gazdasági rendben a társadalom tevékenységét a választás szabadsága, a döntéshozatal szabadsága, az ügyletek önkéntessége alapján végzik. Ez biztosítja az egyes ügynökök számára a legnagyobb előny elérését, ami a szűkös erőforrások elosztásának és felhasználásának hatékonyságát jelenti. A racionalitáson alapuló, az emberi viselkedés teljesen határozott logikáját dolgozzák ki, amely előre megjósolható és előre látható.
Másrészt a választás szabadsága, az önkéntes csere lehetősége, amely megerősíti az egyén belső szabadságát, az emberi viselkedés óriási változatosságát eredményezi. Mindenkinek joga van saját, egyéni értékrendjéhez, nézeteihez, céljaihoz és azok megvalósításához, amely bevezeti a viselkedés kiszámíthatatlanságának elemét, azt, hogy az élet bármely területén nem lehet figyelembe venni az összes lehetséges választ. Szükség van egy "választottbíróra", egy olyan szabályozóra, amely össze tudja hangolni a közérdeket. Egy ilyen társadalom politikai szabályozását mindenekelőtt az indokolja, hogy megvédjük a társadalmon kívülről és belülről érkező behatolásoktól való viselkedést a magatartási normák és a jogrend kialakításán keresztül. Ami az élet gazdasági oldalát illeti, a „játékszabályok” kialakítása és betartásának ellenőrzése teremti meg az önkéntes cserék feltételeit.
Században feltárt gazdasági gyakorlat. században megerősítette, hogy vannak olyan helyzetek, az úgynevezett piaci fiaskó, amikor a piaci koordináció nem biztosítja az erőforrások hatékony felhasználását. Más szóval, a válaszok a kérdésekre: mi? mint? és kinek? előállítása, amely önszabályozó piaci rendszert ad, nem mindig felel meg a társadalom valós igényeinek.
Azt is meg kell jegyezni, hogy a piaci döntések „vakok” a tisztesség és a méltányosság kérdéseivel szemben. A korlátlan piaci eloszlás, a piaci törvények szempontjából igazságos, a jövedelmek éles differenciálódásához, társadalmi bizonytalansághoz vezet. Ha a lakosság többsége nem elégedett a piaci eloszlással, az súlyos társadalmi konfliktusokkal jár. Az állam feladata, hogy kiigazítsa a piac által biztosított elosztást.
Ennek a kurzusmunkának a relevanciája különösen világosan nyilvánul meg a tapasztalt gazdasági világválság hátterében, ahol szinte minden ország érezte a válság összes negatív pillanatát. És akkor csak az állami szabályozás módszerein keresztül tudott talpra állni az érintett országok gazdasága. Továbbá, az ország fejlődésének prioritásai szerint, amelyet N. Nazarbajev elnök a „Kazahsztán-2030” stratégiában előterjesztett, meg kell oldani a gazdasági növekedés biztosításának problémáját. E tekintetben törekedni kell a nemzetgazdaság nagyobb nyitottságára, ami közvetlenül kapcsolódik a világgazdasághoz való alkalmazkodás problémájához. A világgazdasági kapcsolatokhoz való alkalmazkodás leghatékonyabb mechanizmusainak kifejlesztéséhez fontos megérteni és felmérni az állam szerepét.
A tanfolyam fő célja az állam gazdasági életben betöltött szerepének, az állami szabályozás elveinek és módszereinek, az állam gazdaságban betöltött szerepének, valamint Kazahsztán gazdasági életének alakulásában betöltött szerepének mérlegelése. .
A vizsgálat céljának megfelelően a következő feladatokat határozták meg:
Az állami szabályozás elméleti alapjainak tanulmányozása a különböző irányú gazdaságelmélet keretében;
Elemezze az állam szerepét a gazdasági életben, azonosítva a határt a szükségtelen beavatkozás és a szükséges szabályozás között; azonosítani a problémákat és a megoldásokat.
Nyomtatott források, állami szabályozási tankönyvek, Kazahsztán szabályozási dokumentumainak komplexumát használták fel információforrásként.
1. Az állam gazdasági életben betöltött szerepének alakulása és szükségessége
1.1 Az állam szerepével kapcsolatos elképzelések fejlődésének története
Az első lépések az állami szabályozás problémájának és az állam gazdasági életben való részvételének tanulmányozása felé a merkantilisták és a fiziokraták elképzelései voltak. A merkantilisták szembeszálltak Arisztotelész elméleteivel, és kijelentették: a gazdagság csak az, ami pénzzé alakítható. A fő terület, ahol a gazdagság születik, a kereskedelmet tekintették, amely tulajdonképpen meghatározta ennek az elméletnek a nevét, mivel a "mer cante" olaszul "kereskedőt, kereskedőt" jelent.
A merkantilisták először azt hitték, hogy a legfontosabb az, hogy egyszerűen biztosítsák, hogy a lehető legtöbb arany és ezüst telepedjen le az országban, és hirdették az elvet: "A pénz ne lépje át a határt". Ezért azt javasolták, hogy kényszerítsék a külföldi kereskedőket, hogy az árukért kapott összes pénzt olyan áruk megvásárlására fordítsák, amelyeket már akadálytalanul exportálhatnak külföldre. Figyelembe véve ezeket a felszólításokat, sok ország kifejezetten megtiltotta az arany és ezüst külföldre történő kivitelét, és bevezette a titkos "felügyelők" álláspontját, akik figyelemmel kísérték, hogy a külföldi kereskedők hogyan költik el az értékesítésből származó bevételt.
Idővel a merkantilisták rájöttek, hogy az arany és ezüst „kilépés nélküli áruk” előállítására irányuló kísérletek önmagukban nem tudnak gazdagságot biztosítani az országnak. És ekkor megszólalt az angol kereskedő és közgazdász, Thomas Man hangja. Egy régi kereskedőcsalád leszármazottja és maga a sikeres kereskedő, az ember arra a következtetésre jutott, hogy az ország gazdagsága nem a felügyelők és határőrök segítségével a nemzeti határokon belül megtartott pénzmennyiségtől függ, hanem az import megfelelő arányától. és áruk exportja. Ezeket az elképzeléseket fejtette ki híres könyvében: "Anglia gazdagsága a külkereskedelemben, vagy A külkereskedelmünk mérlege, mint gazdagságunk szabályozója".
Az ember és más néhai merkantilisták úgy vélték, hogy az országok közötti kereskedelem különösen fontos az állam gazdagodása szempontjából. Számokkal a kezében bebizonyította, hogy az arany és ezüst exportálása külföldre áruk vásárlása érdekében jövedelmezőbb lehet, mint a kincsek mechanikus felhalmozása. Igaz, ezt csak akkor érik el, ha az ilyen áruk későbbi értékesítéséből származó bevétel meghaladja a beszerzési költségeket. És ennek elérése érdekében könnyebb volt, az uralkodóknak feltételeket kell teremteniük országaik számára, lehetővé téve számukra, hogy érvényesüljenek a riválisokkal szemben a nemzetközi piacokon. Következésképpen a kormányoknak véleményük szerint támogatniuk kell az ipart olyan törvényekkel, amelyek alacsonyan tartják a béreket és egyéb erőforrás -költségeket, valamint magas exportot. Ily módon egy úgynevezett "kedvező kereskedelmi mérleg" érhető el.
Az állam szerepével kapcsolatos elképzelések fejlődésének következő szakasza a fiziokraták volt (görögül lefordítva azt jelenti: "a természet ereje"). A fiziokraták egyik történelmi érdeme, hogy határozottan bevezették a természettudományokban alkalmazott módszereket a gazdaságelméletbe. A gazdasági életet természetes folyamatnak tekintették saját belső törvényeikkel. Gazdasági elméletükben a "természetes rend" elvét követték (a "laisser faire" elve). A természetes rend szerint a fiziokraták megértették azt a rendet, amely személyes érdekekre és szabad versenyre épül, és amely a gazdálkodás változatlan természeti törvényei szerint halad.
A fiziokraták feltételezései abból fakadtak, hogy a társadalomnak el kell térnie az üzleti élet és az ipar támogatásának gyakorlatától, és nem kell rájuk figyelnie. A fiziokraták úgy vélték, hogy a gazdagság egyetlen forrása a természet, ezért a nemzet jólétének alapja a mezőgazdaság által előállított termék. A többi gyártási típus csak ezt a terméket dolgozza fel és használja, ami azt jelenti, hogy másodlagos szerepet játszanak a társadalom életében. Ezért a fiziokraták például az ipart „kopár szférának” tartották. Azzal érveltek, hogy mivel a gazdagságot csak a természet ajándékozza meg az embereknek, ezért minden kormányzati beavatkozás a gazdaságba értelmetlen és haszontalan - bármilyen termést is szándékoznak betakarítani a szántóföldről, azt betakarítják, függetlenül attól, hogy az állam milyen törvényeket fogad el. És ha igen, akkor az államnak egyáltalán nem szabad beavatkoznia a gazdaságba, hagyva polgárait, hogy maguk döntsék el, mit tegyenek.
Az egyik kiemelkedő fiziokrata a 18. századi francia közgazdász, François Quesnay (1694-1774) volt, aki támogatta a "természetes rend" követelményeinek szigorú betartását, és ellenezte az állami beavatkozást a gazdasági életbe. Támogatta a bel- és külkereskedelem szabadságát, a monopóliumok megszüntetését a gazdasági tevékenység minden területén.
F. Quesnay megpróbálta elemezni, hogyan mozog az ország bruttó terméke (a fiziokraták szerint csak a mezőgazdaság által) természetes és monetáris formában az ország társadalmi csoportjai között. Más szóval Quesnay rájött egy teljesen nem triviális dologra: az áru- és pénzáramok jelenlétére a gazdaságban, valamint a mozgásukban mutatkozó különbségek lehetőségére. Ez az ötlet rendkívül szívósnak bizonyult, és sok tudós agyalott azon, hogyan lehetne javítani Quesnay sémáin, és megtanulni, hogyan kell új módon elemezni az arányokat a közgazdaságtanban. Továbbá a kapitalizmus fejlődése arról tanúskodik, hogy a piaci versenymechanizmus megerősödésének időszakai váltakoznak a gazdaság állami szabályozásának időszakaival.
Az Egyesült Államokban 1929 augusztusában megindult gyors termeléscsökkenés 43 hónapig, 1933 márciusáig tartott, és ezt követően lefedte egész Európát, valamint Latin -Amerika, Ázsia és Afrika országait.
Ebben az időszakban az Egyesült Államokban a termelés közel 50%-kal, Németországban 40%-kal, Franciaországban 30%-kal, az Egyesült Királyságban 80%-kal csökkent. A munkanélküliek száma minden országban meredeken emelkedett, például az Egyesült Államokban a munkanélküliségi ráta a teljes munkaerő 25% -a volt. A termelés hirtelen visszaesése és a kolosszális munkanélküliek száma a lakosság fogyasztói keresletének csökkenéséhez vezetett. Ez jelentős deflációt okozott, aminek következtében az Egyesült Államokban és Németországban az árak 30%-kal, az Egyesült Királyságban 25%-kal, Franciaországban több mint 40%-kal csökkentek az árak.
Valamennyi ország gazdasága meglehetősen régóta és keményen lábadozik a hosszú recesszió után. Tehát az Egyesült Államok felemelkedésének szakasza 50 hónapig tartott - 1933 márciusától 1937 májusáig. És mégis, a termelés 1937 -ben nem érte el az 1929 -es maximális szintet.
A nagy gazdasági világválság jelenségének tanulmányozása eredményeképpen D. Keynes elméletének központi pontját alkotta: a piacgazdaság nem képes zökkenőmentes önszabályozásra, ezért az államnak stabilizációs politikát kell folytatnia, befolyásolva, elsősorban mindezt az összesített kereslet alapján, a gazdasági recessziók megelőzése érdekében, a költségvetési, monetáris és külkereskedelmi politika eszközeivel.
Keynes elméletét nevezhetjük "válságnak", mivel a gazdaságot depressziós állapotban tartja. Elmélete szerint az államnak aktívan be kell avatkoznia a gazdaságba, mivel nincsenek olyan mechanizmusok a szabad piacon, amelyek valóban biztosítanák a gazdaság kilépését a válságból. Keynes úgy vélte, hogy az államnak befolyásolnia kell a piacot a kereslet növelése érdekében, mivel a kapitalista válságok oka az árutúltermelés. Több eszközt ajánlott fel. Ez rugalmas monetáris politika, új fiskális politika stb. A rugalmas monetáris politika lehetővé teszi az egyik legsúlyosabb akadály - a bérek rugalmatlanságának - átlépését. Ezt úgy érik el, hitte Keynes, hogy megváltoztatja a forgalomban lévő pénz mennyiségét. A pénzkínálat növekedésével a reálbérek is csökkenni fognak, ami serkenti a befektetési keresletet és a foglalkoztatás növekedését.
A költségvetési politika segítségével Keynes azt javasolta a kormánynak, hogy emelje az adókulcsokat, és használja fel ezeket az eszközöket a veszteséges vállalkozások finanszírozására. Ez nemcsak a munkanélküliséget csökkenti, hanem a társadalmi feszültséget is.
A keynesi szabályozási modell fő jellemzői:
A nemzeti jövedelem magas aránya az állami költségvetésen keresztül újraelosztva;
Kiterjedt állami vállalkozói zóna létrehozása az állami és vegyes vállalkozások megalakulása alapján;
A költségvetési, hitel- és pénzügyi szabályozók széles körű alkalmazása a gazdasági környezet stabilizálása, a ciklikus ingadozások kiegyenlítése, a magas növekedési ütem és a magas foglalkoztatási szint fenntartása érdekében.
Keynes kormányzati szabályozási modellje a háború után több mint két évtizede segített enyhíteni a ciklikus ingadozásokat. Azonban körülbelül a 70 -es évek elejétől. kezdett megjelenni az eltérés az állami szabályozás lehetőségei és az objektív gazdasági feltételek között. A keynesi modell csak magas növekedési ütem mellett lehetett fenntartható. A nemzeti jövedelem magas növekedési üteme megteremtette az újraelosztás lehetőségét a tőkefelhalmozás sérelme nélkül. A 70 -es években azonban a szaporodás feltételei erősen romlottak. Megcáfolták Phillips törvényét, amely szerint a munkanélküliség és az infláció nem emelkedhet egyszerre. A keynesi kiutat a válságból csak az inflációs spirál szabadította fel. E válság hatására az állami szabályozás rendszerének radikális átalakítása történt, és új, neokonzervatív szabályozási modell alakult ki.
A neokonzervatív modell elméleti alapja a gazdasági gondolkodás neoklasszikus irányának koncepciója volt. A kormányzati szabályozási modell átalakítása abból állt, hogy elutasították a keresleten keresztül a reprodukcióra gyakorolt hatást, és ehelyett - a kínálatra gyakorolt közvetett befolyásoló intézkedések alkalmazását. A kínálati gazdaság támogatói úgy vélik, hogy szükség van a klasszikus felhalmozási mechanizmus újrateremtésére és a magánvállalkozások szabadságának újjáélesztésére. A gazdasági posztot a tőkefelhalmozás függvényében tekintik, amelyet két forrásból hajtanak végre: saját tőkéjének rovására, vagyis a nyereség egy részének aktiválására és a kölcsönvett pénzeszközök (kölcsönök) rovására. Ezért ennek az elméletnek megfelelően az államnak feltételeket kell biztosítania a tőkefelhalmozás folyamatához és a termelési termelékenység növeléséhez.
Ezen az úton a fő akadályok a magas adók és az infláció. A magas adók korlátozzák a tőkebefektetések növekedését, míg az infláció növeli a hitelköltségeket, és ezáltal megnehezíti a felvett források felhalmozására való felhasználását. Ezért a neokonzervatívok a monetaristák ajánlásai alapján inflációellenes intézkedések végrehajtását javasolták, és adókedvezményeket biztosítottak a vállalkozóknak.
Az adókulcsok csökkentése csökkenti a költségvetési bevételeket és növeli hiányát, ami bonyolítja az infláció elleni küzdelmet. Következésképpen a következő lépés az állami kiadások csökkentése, a költségvetés abbahagyása a kereslet támogatására és a nagyszabású szociális programok végrehajtása. Ide tartozik az állami vagyon privatizálásának politikája.
Így a neokonzervatív modellben az állam csak közvetve tudja befolyásolni a gazdaságot. Az ország gazdasági fejlődésének megvalósításában a fő szerep a piaci erőkre van bízva.
Fontos azonban megjegyezni az állami beavatkozás szükségességét a piaci mechanizmus tökéletlensége kapcsán, amelyet a szabad verseny piaca és a monopóliumok uralma jellemez. A piaci mechanizmus számos előnnyel rendelkezik, azonban nem képes számos társadalmi-gazdasági problémát megoldani, és általában nem biztosítja a gazdasági stabilitást, és ennek következtében a gazdaság egészének fejlődését.
1.2 Az állam alapelvei, céljai és funkciói a gazdaságban
A huszadik század elején. az állam gazdasági szerepe annyira jelentős lett, hogy századunk első fele az "állammonopóliumi kapitalizmus" (GMC) korszakaként vonult be a történelembe. A bányászat és a kohászat gyakorlata az "államszocializmus" eszméjéhez tolódott - az állam gazdasági erejének felhasználására tett kísérlet a társadalom felgyorsult szocialista átalakulásához. Ez azonban csak a "parancsgazdaság" kialakulásához vezetett.
A modern gazdaság, miután legyőzte a gazdaság alternatív társadalmi állapotának - a kapitalizmusnak és a szocializmusnak - szélsőségeit, „szociális piac”, vagy vegyes.
Az ellenőrizetlen piaci folyamatok rombolják a társadalmat és a természetet. Ezért minden más piacgazdaság szabályozást igényel. A szabályozó központ szerepét csak az állam láthatja el - olyan intézmény, amely az egész társadalmat képviseli, és joga van a külgazdasági beavatkozáshoz a gazdasági kapcsolatokban. A feladat az, hogy megtaláljuk a gazdaság optimális mértékét és leghatékonyabb állami szabályozási formáit, amelyek - anélkül, hogy megsemmisítenék piaci jellegét - ugyanakkor maximális társadalmi hatékonyságot biztosítanának a piacgazdaságnak.
A piacgazdaság állami szabályozásának általános stratégiája a következő elveken alapul:
1. Más korai feltételek mellett előnyben kell részesíteni a gazdaság szervezési piaci formáit. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy az államnak csak azokat a társadalmilag jelentős iparágakat kell finanszíroznia, amelyek nem vonzzák a magánvállalkozásokat (az alacsony nyereség miatt).
2. Az állami vállalkozásoknak nem versenyezniük kell, hanem segíteniük kell a magánvállalkozások fejlődését. Ennek az elvnek a figyelmen kívül hagyása az állami vállalatok mesterséges uralmához vezethet a magánvállalkozásokkal szemben.
3. Az állami pénzügyi, hitel- és adópolitikának elő kell mozdítania a gazdasági növekedést és a társadalmi stabilitást.
4. Az állami beavatkozás a piaci folyamatokba annál hatékonyabb, minél "piaci" formájú.
5. Az állami szabályozás különleges jelentőségre tesz szert az általános gazdasági válságok időszakában, valamint az államközi gazdasági kapcsolatok területén zajló folyamatok (import-export műveletek, a termelés nemzetközi specializációja, valutakapcsolatok) szempontjából.
Így a modern piacgazdaság "kormány által szabályozott". Sőt, az állam mára a piacgazdaság stabilitásának, optimáltságának és civilizációjának garanciájává vált.
A piacgazdaság állami szabályozásának három célja van:
1) a piaci folyamatok elkerülhetetlen negatív következményeinek minimalizálása;
2) jogi, pénzügyi és társadalmi előfeltételek megteremtése a piacgazdaság hatékony működéséhez;
3) szociális védelem biztosítása a piaci társadalom azon csoportjai számára, amelyek helyzete egy adott gazdasági helyzetben a legsérülékenyebbé válik.
E célok elérése érdekében a modern állam hatékony eszközökkel rendelkezik a piacgazdaságra gyakorolt hatás szabályozására.
Az állam szerepe a piacgazdaságban funkcióiban nyilvánul meg. Az állam tevékenysége az általános cél elérésére irányul - egy személy jóléte, erkölcsi és fizikai jóléte, az egyén maximális jogi és társadalmi védelme.
A modern állam gazdasági funkciói meglehetősen változatosak és összetettek. Az állam központi kérdése az ország társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó stratégia kidolgozásának problémája, amely egyértelműen meghatározza a végső célokat, prioritásokat és szakaszokat. Az állam kezdeményezi egy ilyen stratégia kidolgozását, és felelős annak irányításáért és konkrét megvalósításáért.
Az állam legfontosabb funkciói a gazdaságban:
1. A gazdaság stabilizálása és a kiegyensúlyozott gazdasági növekedés ösztönzése.
A költségvetési, monetáris és fiskális politika területén hozott bizonyos intézkedések rendszerével az állam megpróbálja leküzdeni a válságot, a termelés visszaesését és csökkenteni az inflációt. Ennek érdekében serkenti az áruk és szolgáltatások, a befektetések, a foglalkoztatás iránti összesített keresletet, szabályozza a banki kamatokat és az adókulcsokat.
2. Munkahely biztosítása.
Ez a modern piaci rendszer egyik legsürgetőbb problémája. Ismeretes, hogy a piacgazdaság nem biztosít teljes körű foglalkoztatást a lakosság számára. Ebben elkerülhetetlen a kényszerű munkanélküliség (6% -os szintjét természetesnek tekintik). A munkanélküliség nemcsak súlyos társadalmi probléma, hanem az alultermelt bruttó nemzeti termék, a fogyasztói kereslet és az adóbevételek csökkenése, valamint az állami ellátásokra fordított kiadások növekedése is. Ezért az állam törekszik a munkaképes lakosság teljes foglalkoztatottságának biztosítására, szabályozza a munkaerőpiacot, amelyhez megfelelő foglalkoztatási szolgáltatásokat hoz létre, új munkahelyeket szervez, a munkaerő át- és átképzését stb.
3. Árszabályozás. Ennek a funkciónak jelentősége nagy, mivel az árak dinamikája és szerkezete objektíven tükrözi a gazdaság állapotát. Az árak viszont aktívan befolyásolják a gazdaság szerkezetét, a befektetési folyamatot, a nemzeti valuta stabilitását és a társadalmi légkört. E tekintetben az állam köteles befolyásolni az árakat különféle befolyásolási módszerekkel, bizonyos árpolitikát folytatni. Például bármely országban sok áru és szolgáltatás létezik, amelyek árait az állam határozza meg: a vasúti szállítás díjai, a villamos energia stb.
4. Az üzleti szervezetek tevékenységének jogi keretének biztosítása.
Az állam testületeinek képviseletében olyan jogszabályokat dolgoz ki és fogad el, amelyek szabályozzák az ország gazdasági tevékenységét, és egyenlő helyzetbe hozzák a gazdasági szervezeteket. Meghatározza a tulajdonosi jogokat és formákat, az üzleti tevékenység szabályait, meghatározza a szerződések, kapcsolatok, szakszervezetek és munkáltatók megkötésének és végrehajtásának feltételeit, megakadályozza a visszaéléseket, és biztosítja a fogyasztóvédelmet. A törvények betartásának ellenőrzésére speciális szerveket hoznak létre, amelyek hatékony intézkedéseket tesznek a jogsértők ellen.
5. A jövedelmek és a források újraelosztása.
A piacok nem feltétlenül osztják el a jövedelmet társadalmilag méltányos és tisztességes alapon. A tisztán piaci elosztás egyáltalán nem garantálja a megélhetési bért. Ezért a piacgazdaságban az állam vállalja a jövedelmek és források újraelosztásának funkcióját, törekedve a társadalmi-gazdasági ellentmondások súlyosságának elsimítására, bizonyos társadalmi rétegek elszegényedésének megakadályozására.
A lakosság jövedelmének újraelosztásának fő csatornái a személyi jövedelem progresszív megadóztatása és az átutalási rendszer. A fő szerep a transzfer kifizetéseké (munkanélküli segély, szegények ellátása).
6. Közigazgatási korlátozások és szabványok megállapítása.
A piaci mechanizmusok nem biztosítanak racionális, társadalmi szempontból erőforrás -elosztást. Ezekben az esetekben az állam vállalja a közigazgatási korlátozások és szabványok, különleges adók és támogatások meghatározásának, a közjavak előállításának finanszírozásának vagy termelésük közvetlen irányításának funkcióját. A beruházások szabályozása révén az állam pénzügyi és monetáris mechanizmusok segítségével befolyásolja a társadalmi termelés mértékét és arányait. A beruházásokat mind az állami költségvetés, mind a helyi költségvetések, mind pedig a magánbefektetések rovására hajtják végre, amelyeket adóösztönzők segítségével ösztönöznek.
7. A munkaerőpiac szabályozása.
Fontos szerepet kap a munkaerőpiac állami szabályozása, ahol becsülik a munkaerő költségeit, meghatározzák foglalkoztatásának feltételeit, beleértve a béreket és a munkakörülményeket, a szakmai növekedés lehetőségét, a foglalkoztatási garanciákat stb. A munkamegosztás, a munkaerő mobilitása, a munkanélküliség mértéke és dinamikája főbb tendenciáit tükrözi.
8. Környezetvédelem.
A piacgazdaságban az állam a fő garancia a környezet megőrzésére és javítására. Célja, hogy előzetes vizsgálatot végezzen az új vállalkozások építésére irányuló projektek környezetvédelmi biztonsága érdekében, megtiltja az emberi egészségre káros termelési tevékenységeket, kötelezze a vállalkozókat, hogy tőkével irányítsák a pusztult természeti környezet helyreállítását.
Az állam funkcióinak listája ezzel korántsem merül ki. Az állam végrehajtja a monopóliumellenes politikát, biztosítja a vállalkozói szabadságot, ösztönzi az üzleti tevékenységet és a rendelkezésre álló tudományos és műszaki eredmények felhasználását. Az állam mindig fenntartja a pénzforgalom és a társadalombiztosítás megszervezését, mélyreható strukturális átalakításokat hajt végre a termelésben, megoldja az alapvető tudomány kérdéseit, fenntartja a megfelelő védekezési képességet, közjavakat állít elő, segítséget nyújt az alacsony nyereségű, de fontos gazdaság, iparágak, a nemzeti valuta stabilitásának biztosítása, a külgazdasági tevékenység figyelemmel kísérése, beleértve a vámrendszer megszervezését, és még sokan mások.
Az állam kizárólagos előjoga magában foglalja a legmagasabb szintű nemzeti érdekeket, a gazdasági biztonságot, amelynek kezese és védelmezője.
1.3 A gazdasági élet állami szabályozásának módszerei
A gazdaság állami szabályozása jogalkotási, végrehajtási és szabályozási intézkedések rendszere a gazdaság stabilizálása és a változó körülményekhez való igazítása érdekében. A reprodukciós folyamat szerves részeként működik, és megoldja a gazdasági növekedés ösztönzésének, a foglalkoztatás szabályozásának, a termelés ágazati szerkezetének elmozdulásának ösztönzésének és a jövedelemelosztás egyenlőtlenségének problémáját.
Az állam látja el szabályozási funkcióit a gazdaságra gyakorolt különféle módszerek és hatások alkalmazásával, amelyek változnak a gazdasági feladatoktól, az állam anyagi képességeitől és a szabályozás felhalmozott tapasztalataitól függően. Vannak közvetett (gazdasági) és közvetlen (közigazgatási) állami szabályozási módszerek.
Gazdasági módszerekként mindenekelőtt a monetáris politikát kell kiemelni. A monetáris politika fő eszközei a kötelező tartalékráta, a bankközi kamatláb, a diszkontráta, valamint a jegybank államkötvényekkel történő műveletei az értékpapírpiacon. Ezek az eszközök lehetővé teszik az állam számára, hogy megfelelően ellenálljon az inflációnak, szabályozza a kamatokat, és rajtuk keresztül a befektetési folyamat, a termelés és a foglalkoztatás kézzelfogható hatással van a részvényárfolyam mozgására.
Jelentős szerepe van az adópolitikának, amely nélkül lehetetlen hatékony gazdasági ösztönzést létrehozni és megszervezni a jövedelmek elosztását. Az adószabályozást kiegészíti egy közkiadási politika, amely elősegíti a termelési strukturális változások végrehajtását, a regionális egyenlőtlenségek kiegyenlítését és a kényszerű munkanélküliség problémájának élesítését.
Az adózás és a társadalombiztosításra fordított kormányzati kiadások mechanizmusa révén a nemzeti jövedelem egyre nagyobb hányada kerül át a viszonylag gazdagoktól a viszonylag szegényekhez.
Az állam gazdasági folyamatokra gyakorolt befolyásának fontos helyét az állami vállalkozói szellem foglalja el. Ennek a módszernek az a lényege, hogy az állam nagyvállalkozóként jár el. Az állami vállalkozások tevékenységi köre meglehetősen széles, de elsősorban olyan iparágakban fejlődik ki, ahol a megtérülési idő és a tőkeintenzitás viszonylag magas. Ezek az energia, a közlekedés, a hírközlés, a kitermelőipar, vagyis az alacsony jövedelmezőségű, ezért kevésbé vonzó iparágak. Ezekben az ágazatokban a vállalkozások nem hatékonyak, mert állami tulajdonban vannak. Állami tulajdonba kerülnek, mert hatástalanok.
A gazdaságban a közszféra növekedése figyelhető meg, ennek okai a honvédelem fenntartásának szükségessége, a makrogazdasági folyamatok infrastrukturális támogatása, a népességnövekedés, az urbanizáció, a környezetvédelem stb.
Ahogy a piacgazdaság fejlődik és összetettebbé válik, úgy nő a kormányzati programozás szerepe. A kormányok bizonyos időpontokban állami programok formájában kezdték formálni fő feladataikat. Végrehajtásukhoz gazdasági központokat hoznak létre tudósok, szakemberek, központi bankok, vállalkozói szakszervezetek, szakszervezetek bevonásával. Az ilyen programokat a parlamentek hagyják jóvá, ahol meghallgatják az előrehaladási jelentéseket.
A gazdasági programozás vagy az indikatív (ajánló) tervezés az a folyamat, amikor az állam a társadalmi termelés fejlesztésére irányul, rendszeres és összetett hatással a szerkezetére, a társadalmi-gazdasági fejlődés tervezett változatának megfelelően.
Az állami szabályozás különféle gazdasági módszereit használják:
Költségvetési politikában (az állami kiadások szabályozása, kormányzati belső hitelek kibocsátása, közbeszerzések végrehajtása, kormányzati vállalkozások támogatása);
A monetáris politikában (a banki tartalékok normálása, a banki kamat diszkontrátájának szabályozása, a devizapiaci tranzakciók lebonyolítása, a pénzkínálat ellenőrzése);
A fiskális politikában (a magánszemélyek és jogi személyek jövedelmének és vagyonának állami és önkormányzati adóztatási rendszerének szabályozása);
A szociálpolitikában (minimálbérek, nyugdíjak, munkanélküli segélyek stb. Meghatározása).
Az államszabályozás fentebb tárgyalt összes gazdasági módszere főként a nemzetgazdaságra irányul. Ugyanakkor az állam rendelkezésére állnak a külgazdaságpolitika egyéb, nem kevésbé hatékony eszközei (a vámtételek és a valutaárfolyamok jogalkotási megállapítása, a külföldi hitelek felhasználása, befektetések és deviza -korlátozások).
A szabályozás adminisztratív módszerei a hatalom-menedzseri kapcsolatokon alapulnak, és a gazdasági szervezetek működésére és teljesítményére gyakorolt adminisztratív hatásokra korlátozódnak. A közvetlen szabályozás módszerei közül az engedélyezésre és a kvótákra, a támogatásokra, a támogatásokra, a támogatásokra, a kedvezményes hitelezésre, az állami beruházásokra vonatkozó intézkedéseket lehet kiemelni. Az ilyen módszerek célja a gazdasági fejlődés prioritásainak elérése, a gazdaság társadalmilag fontos ágazatainak és a lakosság bizonyos csoportjainak védelme.
A gazdaság szabályozásának adminisztratív módszerei közé tartozik a monopolpiacok feletti közvetlen állami ellenőrzés. Ahol az állami monopóliumot természetesnek ismerik el, a teljes körű igazgatás indokolt. Ez a termelés, a költségek és az árak irányelv szerinti tervezésére, az áruk és szolgáltatások minőségének és fogyasztói tulajdonságainak közvetlen ellenőrzésére, a garantált anyagi és műszaki ellátásra vonatkozik (alapismeret, védelem, energia, vasút stb.).
A közigazgatási szabályozás szükséges a szigorú normák kidolgozásában, amelyek garantálják a lakosság életét környezetbarát környezetben, a garantált minimálbér és a munkanélküli -ellátások megállapításában, a nemzeti érdekek védelmét célzó szabályozások kidolgozásában a világgazdasági kapcsolatok rendszerében. . A közvetlen módszerek alkalmazása itt gazdaságilag indokoltnak tekinthető, és általában nem mond ellent a piaci kapcsolatok alapelveinek.
Az állam az állami megrendeléseken keresztül közvetlenül befolyásolja a nemzeti piac méretét, szerkezetét és fejlődési irányát. Az állam beruházások révén biztosítja a tudományos és technológiai fejlődést meghatározó iparágak fejlődését, valamint a szakképzett személyzet képzését és a tudományos kutatás lefolytatását. A védelmi iparban a beruházások állami tulajdonú vállalkozások építésével vagy más tulajdonjogú vállalkozások államosításával valósulnak meg részvényvásárlás útján.
Az adminisztratív szabályozási módszerek csoportjában a jogi módszerek különleges helyet foglalnak el. Az állam vállalja a kezes felelősségét, biztosítva az egyén, forma, állami intézmények viselkedési normáit a piaci kapcsolatok rendszerében.
A gazdaság befolyásolásának különböző módszereinek az állam általi alkalmazásának megvannak a maga korlátai. Tehát az állam minden olyan intézkedése, amely megszakítja a kapcsolatokat a piaci mechanizmuson belül, elfogadhatatlan.
Így az államnak a gazdaságba való beavatkozásáról beszélve szem előtt kell tartani annak megengedett korlátait, ami nagyon fontos. Ha az állam, még ha kizárólag jó szándék vezérelte is, átlépi ezt a határt, akkor a piaci mechanizmus deformálódik.
A gazdasági gyakorlat számos kombinációt ismer a különböző állami szabályozási módszerek alkalmazására. Egyes módszerek közvetlenül a kitűzött célok elérését célozzák, míg mások lengéscsillapítóként működnek, és a piac negatív oldalait kompenzálják.
Mivel a piacok (az áruk és szolgáltatások piaca, a pénzpiac, a munkaerőpiac, a külgazdasági piac) összekapcsolódnak, átfogó módon kell alkalmazni az állami szabályozás módszereit. A makrogazdasági egyensúly befolyásolására szolgáló egyoldalú módszerek alkalmazása nem eredményezhet pozitív stabilizáló hatást. Ezenkívül az egyoldalú megközelítés csak a gazdasági válság elmélyüléséhez vezethet, és lerombolhatja megnyilvánuló ígéretes alapjait.
Az államnak a nemzetgazdaságra gyakorolt tényleges befolyását azonban nem lehet olyan formális mutatókkal értékelni, mint a bruttó nemzeti termék részesedése, a kormányzati vásárlások volumene, az állami vagyon részesedése és az állami költségvetésbe befolyt adók száma. . Az állam befolyását a piaci folyamatokra elsősorban a jogi forma tökéletessége határozza meg - a törvények fejlettsége és végrehajtása.
Így a piacgazdaságban az államnak saját problémái vannak, és a piacnak is. A kérdéseket, hogy mit, hogyan és kinek kell termelni, nemcsak a piac, hanem az állam is eldönti. Ezeket a kérdéseket azonban piaci mechanizmus alapján oldja meg.
államgazdasági kazahsztán válság
2. Az állam szerepének elemzése a Kazah Köztársaság gazdaságában
2.1 A kazah gazdaság piaci átalakulása
A függetlenség évei során a kazahsztáni gazdaságban bekövetkezett piaci átalakulások eredményeit értékelve mindenekelőtt meg kell jegyezni a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés kazahsztáni modelljének kialakítására történő fokozatos és fokozatos átmenetet.
A piaci átalakulások első szakasza feltételesen 1992 és 1997 között határozható meg. Ebben az időszakban zajlott le a kazahsztáni társadalomnak az elosztó közigazgatási-irányítási kapcsolatrendszerről a magántulajdonon és a versenyen alapuló piaci rendszerre való átmenetének folyamata.
A kazah gazdaság második fejlődési szakasza 1998-ban kezdődött, miután elfogadták a "Kazahsztán-2030" fejlesztési stratégiát. E dokumentum elfogadásával kreatív folyamat kezdődött a hosszú távú célok és fejlesztési prioritások elérése érdekében, az ország fenntartható fejlődő gazdaságának felépítése érdekében.
Kazahsztán, mint független állam kialakulásának és fejlődésének megnevezett szakaszai különböző társadalmi-gazdasági irányzatok alatt zajlottak. Ha az első szakaszban a gazdaság mély termelési és pénzügyi válságban volt, akkor a második szakaszban a magas gazdasági fejlődés tendenciája figyelhető meg, és a public relations átalakításának folyamata megköveteli a társadalmi a kormány gazdaságpolitikáját annak érdekében, hogy a társadalomban pozitívan fogadott leghatékonyabb döntéseket hozza.
Az alábbiakban röviden elemezzük az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének állapotát, valamint a Kazah Köztársaságban a piaci kapcsolatok kialakítására és fejlesztésére tett intézkedéseket 1992-2005 között.
Az első szakasz (1992-1997). A kazahsztáni gazdaság reformokat kezdett az áru-pénz kapcsolatok szerkezetének megsértésével, az alacsony versenyképességi szinttel, valamint a monetáris és vámpolitika végrehajtásával kapcsolatos készségek hiányával összefüggésben. Az országnak nem volt megerősített államhatára, fegyveres erői, diplomáciai szolgálata és egyéb intézményei. Mindezt megfelelő pénzek rovására kellett létrehozni. Ilyen körülmények között rendkívül nehéz volt biztosítani az átmenet zökkenőmentességét és következetességét.
Kazahsztán önálló, piacgazdasággal rendelkező állammá alakulása az életmód, a gondolkodás és a cselekvések radikális megváltozása miatt következett be. A piac átalakulásának kezdeti szakaszában (1992-1994) a kormány tevékenysége a gazdaság liberalizálását és a piaci kapcsolatok törvényi és intézményi kereteinek megteremtését célozta, a piac fogyasztási javakkal való feltöltését.
A kormány fő intézkedései a gazdasági liberalizáció szakaszában a gyors döntéshozatalból álltak:
A legtöbb termék- és szolgáltatásfajta árszínvonalának állami szabályozásának megszüntetése;
Az állami szervek felszámolása, amelyek feladatai közé tartoztak a tervezési és forgalmazási funkciók (Gosplan, Gossnab, Gosstroy), az állami beavatkozások korlátozása az üzleti szervezetek ügyeibe,
Akadályok (korlátok, kvóták) megszüntetése számos termék népszerűsítése tekintetében;
Banki és vámszervezetek;
Külföldi tőke vonzása a piac feltöltésére árukkal és szolgáltatásokkal.
A gazdaság liberalizálása a "sokkterápia" elve szerint objektíven az egyetlen helyes irány volt Kazahsztán számára, amely a Szovjetunió összeomlása után nem volt lehetősége fokozatosan áthelyezni a társadalmat új gazdasági körülmények közé, mivel teljesen függött attól, hogy a reformok menetét Oroszországban, amely 1992 januárja óta bejelentette liberalizációs gazdaságát.
1993-ban elfogadták a sürgős válságellenes intézkedések és a társadalmi és gazdasági reformok elmélyítésének programját. Ennek a programnak a kidolgozói a Legfelsőbb Gazdasági Tanács, az Elnöki Hivatal és a Kazah Köztársaság kormánya voltak. A piaci reformok első szakaszában elért fő eredmények:
· Stabil társadalmi-politikai helyzet fenntartása az országban;
· A nemzeti valuta bevezetése;
· A kazahsztáni piac feltöltése fogyasztási cikkekkel;
· Kazahsztán belépése a világközösségbe, belépés nemzetközi pénzügyi intézményekbe;
· Végső eltérés a parancsgazdaság elvétől.
A piaci kapcsolatok rendszerére való áttérés a mélyülő gazdasági válság hátterében történt. Ennek a válságnak a kezdete a múlt század nyolcvanas éveinek közepén volt, a közigazgatási igazgatási rendszer körülményei között. Ez a kilencvenes évek elején negatívan befolyásolta a gazdasági ágazatok termelési és pénzügyi állapotát, valamint a lakosság jelentős tömegeinek életszínvonalát, ami a Szovjetunió összeomlásának fő tényezőjévé vált.
Ezenkívül ez a szétesés a volt köztársaságok közötti termelési és gazdasági kapcsolatok megszakadását és az állam egységes pénzügyi rendszerének összeomlását okozta. Ennek eredményeként a válság termelési és pénzügyi válsággá nőtte ki magát. Vagyis az ország gazdasága hiperinflációba zuhant, amelyet csak 1996 -ban sikerült megfékezni.
A piaci reformok aktiválódásának szakaszában a lakosság életszínvonala meredeken csökkent. A kormány intézkedései a nyugdíjak reálméreteinek esését mérsékelni nem voltak elég hatékonyak a mélyülő gazdasági válság miatt. A nemzeti hadsereg létrehozásának szükségességével összefüggésben a határ- és vámterület rendezése, a diplomáciai testület megalakítása, az állami költségvetés bevételeinek csökkenésével összefüggésben a szociális szféra kiadásainak finanszírozása jelentősen csökkenteni kell.
1991-1995 között jelentős visszaesés következett be az áruk és szolgáltatások termelésében. A bruttó hazai termék 1995 -ben 1990 -hez képest 38,6%-kal, a reálbér - 69,9%-kal, a hozzárendelt nyugdíj - 77,3%-kal, az építőipari beruházások 64,1%-kal csökkent.
Az 1995 és 1997 közötti időszakban a reformok fő iránya a makrogazdasági stabilizáció biztosítása, a jogi keret, a pénzügyi rendszer, a szociális szféra és a termelési szektor javítása volt, beleértve a demonopolizációt, a privatizációt, a csődöt és a vállalkozások átszervezését.
A gazdasági reformok fő irányai a makrogazdasági stabilizáció szakaszában a következők voltak:
A Kazah Köztársaság alkotmányának elfogadása 1995 -ben;
A stabilizációs programok végrehajtásának megkezdése, beleértve a korlátozó monetáris politikát, az állami költségvetési kiadásokra vonatkozó kemény feltételeket, valamint az árak és a külkereskedelem liberalizációjának befejezését;
Engedély a vállalkozások tulajdonában lévő telkek használati jogának értékesítésére;
A Pénzügyminisztérium Kincstárának megalakítása;
Az olaj, olajtermékek, kenyér és pékáruk, liszt, búza és egyéb gabonafélék árainak liberalizálása;
A Kazahsztán, Oroszország, Fehéroroszország és Kirgizisztán vámuniójának megalakulása;
Törvények elfogadása: a csődről; a trösztellenes tevékenységekről; a költségvetési rendszerről; a Nemzeti Bankról; az olajról; az adókról és a kötelező fizetésekről; a privatizációról; a közvetlen befektetések állami támogatásáról, az értékpapírpiacról stb.
Megállapodás aláírása a Tengiz-Novorossiysk olajvezeték építésének finanszírozásáról;
Szerződések aláírása számos nagy olaj- és gázipari, valamint bányászati és kohászati vállalkozás külföldi befektetőkre történő átruházásáról;
Számos megállapodás aláírása nemzetközi pénzügyi szervezetekkel a kölcsönök nyújtásáról a stabilizáció és a strukturális-intézményi reformok biztosítása érdekében;
Nyugdíj-, lakás- és kommunális és oktatási reform.
Az adó- és költségvetési szférát a bevételek meredek csökkenése és a Kazahsztán önálló szuverén állammá alakításával járó költségek biztosításának szükségessége ellenére reformálták meg.
Második szakasz (1998-2005). 1997 végén kihirdették a "Kazahsztán-2030" fejlesztési stratégiát, amelynek előkészítő szakasza 1998-2000 volt, ahol lefektették a stratégia fő rendelkezéseinek végrehajtásának alapjait.
A "Kazahsztán-2030" stratégiai program nagy történelmi és politikai jelentőségű dokumentum, amely részletes elemzést nyújt a köztársaság állapotáról, ismerteti Kazahsztán küldetését, és olyan "kiemelt hosszú távú célokat" is meghatároz, mint:
1). Nemzetbiztonság;
2). belső politikai stabilitás és a társadalom konszolidációja;
3). a fejlett piacgazdaságon alapuló gazdasági növekedés, magas külföldi befektetésekkel;
4). a Kazahsztán polgárainak egészsége, oktatása és jóléte;
5). energetikai erőforrások;
6). infrastruktúra, különösen a közlekedés és a kommunikáció;
7). szakmai állapot, az alapvető funkciókra korlátozódik.
A társadalmi-gazdasági politika fő iránya ebben az időszakban a válság utáni gazdasági fejlődés modelljének felépítése volt, amely az olaj- és gázmezők magas fejlettségi szintjén alapul annak érdekében, hogy biztosítsa a nem olajos szektor újraélesztését és jelentős növekedést. az állami költségvetés bevételeiben.
1998-2000 folyamán sok munka történt az állami hatáskörök végrehajtásának minden területén. Ennek az lett az eredménye, hogy Kazahsztán ténylegesen kilépett a gazdasági válság szakaszából a magas gazdasági növekedés ütemében és az ország lakosságának jólétében.
Ha 1998 -ban a globális pénzügyi és gazdasági válság miatt még 1,9%-os gazdasági visszaesés volt tapasztalható az előző évhez képest, akkor 1999 -ben a gazdasági növekedés 2,7%, 2000 -ben pedig 9,8%volt.
Kazahsztán gazdasága 2001-2005 között állandóan magas volt a gazdasági növekedés üteme, amely átlagosan évi 10,2% volt. Magas befektetési aktivitást figyeltek meg. Az olaj- és gázkondenzátum-termelés átlagos éves növekedése 2001-2005 között volt. 12%.
A Kazahsztán-2030 fejlesztési stratégia végrehajtásának második szakasza folytatja a korábbi években elindított politikát, amely a magas gazdasági növekedés, a makrogazdasági stabilitás és a fenntartható gazdasági fejlődés modelljére való áttérés feltételeinek megteremtésén alapul.
Kazahsztán egészséges gazdasági növekedési stratégiája az erős piacgazdaságon, az állam aktív szerepvállalásán és jelentős külföldi befektetések vonzásán alapul.
A következő alapelvekre épül:
· Korlátozott állami beavatkozás a gazdaságba aktív szerepével;
· A gazdasági reformok sikere és bizonyos területeken való gátlása szükségessé teszi az állam szerepének újragondolását;
· A központban és a helyi hatóságoknak meg kell szüntetniük a gazdaságba való mindenféle beavatkozást;
· A gazdaság államának jelentős, de korlátozott szerepet kell játszania, jogi keretet teremtve a piac számára, amelyben a magánszektor játssza az első hegedűt.
Ez a jogi és szabályozási keret létrehozásának befejezésére vonatkozik, amely biztosítja a tulajdonjogok nyilvántartásba vételét, a versenyképes piacok és a trösztellenes szabályozás megbízható eszközeinek létrehozását, a költségvetési és monetáris politika fenntartását, a szociális védelmi hálózat kialakítását, a szükséges infrastruktúra fejlesztésének biztosítása, az oktatás, az egészségügy és az erős környezetvédelmi politika kialakítása.
De ahol a piacok még mindig gyengék és fejletlenek, és ahol a piactér zsúfolt a közigazgatási rendszer romjaival, az államnak be kell avatkoznia a piac fejlesztése és e tér felszabadítása érdekében. Míg maga a gazdaság az instabil fejlődés átmeneti szakaszában van, az állam szabályozó szerepének és beavatkozásának megfelelőnek kell lennie. Ugyanakkor magának az államnak kell a szabad gazdaság garanciájává válnia. Feladata a piaci szabályok megalkotása, majd azok betartatása.
Tehát az állam gazdasági életben betöltött szerepének meghatározása során feltételezzük:
Szüntesse meg a kormány még mindig fennálló adminisztratív beavatkozását a kereskedelembe és a termelésbe;
Fejezze be a privatizációs folyamatot, beleértve az ingatlanokat, a fennmaradó kis- és középvállalkozásokat, valamint az agrár-ipari komplexumot;
Ésszerűen szervezze meg és egyszerűsítse a központi kormányzatot és a helyi önkormányzatokat, komolyan gondolva át szerepüket, hatáskörüket és felelősségüket;
Erőteljesen folytassa az igazságszolgáltatás és a bűnüldöző szervek reformját;
Az abszolút jogállam kialakítása és a törvénytisztelő polgárok védelme a bűnözéstől. Éppen ellenkezőleg, a hatalom és a jog teljes erejét alkalmazni azokra, akik illegális módon biztosítják maguknak a kényelmes létet.
E magasztos célok elérése az állami társadalom- és gazdaságpolitika minden területén számos intézkedést feltételez.
E tekintetben az állam szerepét a magas gazdasági növekedési ütemű modell végrehajtásában és a fenntartható gazdasági fejlődés modelljére való áttérésre való felkészülésben a gazdasági növekedés "mozdonyaként" határozzák meg.
Ez a modell feltételezte az állam aktív részvételét a gazdasági és politikai feltételek kialakításában, ösztönözve a transznacionális vállalatok létrejöttét, amelyek képesek versenyezni piaci körülmények között mind az országban, mind külföldön.
A kazahsztáni gazdaság a hazai piac kapacitását tekintve kicsi. E tekintetben a hosszú távú gazdasági növekedés stratégiája az exportorientált fejlesztési modell létrehozását célozza. A munka 2001-2003-ban az állam és a vállalkozások adósságának megszüntetésére, a szegénység elleni küzdelemre, a termelési, pénzügyi és költségvetési szektor reformjának folytatására, valamint a további intézményi átalakítások biztosítására irányult.
Ugyanakkor folyamatban volt a fenntartható pénzügyi és költségvetési rendszer létrehozása. A kormány tevékenysége középpontjában az infláció további csökkentését célzó rendszerszintű intézkedések kidolgozása állt, a befektetési projektek közép- és hosszú távú hitelezésének feltételeinek megteremtése, valamint a költségvetési rendszer stabilitásának biztosítása az olaj világpiaci árának éles ingadozásaival szemben, valamint a feltételek megteremtése. nem erőforrás szektorok fejlesztése.
E feladatok megoldását segítette elő: a Kazahsztán Nemzeti Alap és a Kazah Köztársaság Fejlesztési Bankjának létrehozása; pénzeszközök amnesztiája; törvények elfogadása a pénzügyi lízingről, az építési megtakarításokról, a jelzáloghitelezésről, a biztosítási tevékenységről, valamint az adótörvénykönyvről.
A társadalmi-gazdasági átalakulások ezen időszakát a termelés gyors növekedési üteme, a munkanélküliség hirtelen csökkenése és a lakosság reáljövedelmének növekedése jellemzi.
A stratégiai terv végrehajtásához szükséges kiemelt intézkedések végrehajtása pozitív hatással volt a kazahsztáni gazdaság minden területére. A gazdasági növekedés mindenütt megindult, ami pozitív hatással volt a lakosság jólétének javítására.
Az állami költségvetés és a vállalkozások már 2002 -ben felszámolták jelenlegi adósságukat, és megkezdődött a reálszektor beruházásainak növekedési folyamata. A mezőgazdasági ágazatban a munka normalizálódott.
Az állam szerepe a gazdaságban. Az állam szerepe a társadalom életében. Az állam funkciói a piaci rendszerben. A gazdaság állami szabályozásának módszerei és eszközei. Az állam szerepének elemzése a Kazah Köztársaság gazdaságában. Piaci átmeneti problémák.
szakdolgozat, hozzáadva 2008.11.11
Ötletek tanulmányozása az állam gazdasági szerepéről a különböző gazdasági doktrínákban: merkantilisták iskolája, keynesi és neokonzervatív modellek. Az állam szerepe a modern piacgazdaságban. Az állam piaci befolyásolási módszerei.
kurzus, 2013.01.25
Az állam funkcióinak lényege és jellemzői. Az állam funkcióinak fő típusai. Az állam gazdasági funkciói. A gazdaság állami szabályozásának eszközei. Az állam szerepének és funkcióinak megváltoztatása a globális pénzügyi válsággal összefüggésben.
kurzus, 2014.03.20
D. Keynes elméletének elemzése az állam vezető szerepéről a nemzetgazdaság szabályozásában. A piacgazdaság előnyei és hátrányai. A kormányzati beavatkozás objektív igénye a problémák megoldásában. Az állam funkciói a gazdaságban.
teszt, hozzáadva 2016.04.25
Az állam részvételének paraméterei a modern Oroszország gazdasági életében. A társadalmi-gazdasági élet fő struktúráinak összefüggése: állam, üzlet, civil társadalom. A jóléti állam modelljének tényszerű értelmezése a modern Orosz Föderációban.
szakdolgozat, hozzáadva 2010.09.29
A kormányzati szabályozás objektív szükséglete. Vélemények alakulása a kormány gazdaságba való beavatkozásának mértékéről különböző elméletekben. Az állam funkciói a gazdaságban és azok végrehajtásának mechanizmusa. Az állam szerepe Ukrajna átmeneti gazdaságában.
szakdolgozat, hozzáadva 2010.11.27
Az állam funkciói a piacgazdaságban. Az orosz állam állami beavatkozásának hatékonyságának elemzése a gazdaságba a társadalmi igazságosság biztosítása szempontjából. Módok Oroszország hatásának optimalizálására az ország gazdaságára a válság idején.
kurzus hozzáadva 2016.03.04
Az állami beavatkozás szükségessége a gazdaságba. A piac "hibáinak" jellemzői a különböző iskolák képviselői között, valamint az állam gazdaságpolitikája, elvei és típusai. Az orosz állam modern gazdaságpolitikájának jellemzői.
kurzus, 2013.04.25
Az állam szerepének meghatározása az átmeneti gazdaságban. A Fehérorosz Köztársaság modern tervezési és előrejelzési módszereinek leírása. Gazdaságpolitikájának lényegét tükrözi. A globális válság hatásának elemzése az ország gazdaságának állapotára.
kurzus, 2010.09.24
Befektetett eszközök, a gazdaság állami szabályozásának módszerei, céljai és irányai. Az állam gazdaságban betöltött szerepének változásának szakaszai. Az állami kiadások részesedése a fejlett országok GDP -jében. A kormány növekvő beavatkozásának okai a gazdaságba.
C6. Három példával erősítse meg, hogy az államnak részt kell vennie a társadalom gazdasági életében (a gazdaság állami szabályozásának szükségessége).
Válasz:
1) számos ország különleges adókat vezetett be a vállalatok többletnyereségére, közvetett adókat a luxuscikkek vásárlására, azaz az állam megoldja a jövedelmek és a vagyon közötti egyenlőtlenségek enyhítésének problémáját részleges újraelosztásuk révén;
2) A piac elleni monopolizálással vádolt Microsoft elleni eljárás már évek óta folyik az Európai Bíróságon. a fogyasztók érdekeit védő állam monopóliumellenes jogszabályokat fogad el;
3) az állami költségvetés külön kiadási tétele a rendvédelmi szervek, az egészségügy, az oktatás stb. az állam biztosítja a közjavak biztosítását az ország lakosságának.
С 6. Magyarázza el három példán keresztül a piacgazdaság állami szabályozásának különböző megnyilvánulásait
Válasz:
Ø A Központi Bank általi hitelkamat -csökkentés (monetáris kapcsolatok szabályozása)
Ø Számos termékre kivetett közvetett adók növelése (adószabályozás)
Ø Törvény elfogadása a minimálbér emeléséről (munkaügyi kapcsolatok jogi szabályozása)
С 7. Mutassa be konkrét példával, hogy milyen gazdasági következményeket okoz az, hogy a kormány kötelezően megállapította az árak árát a piaci árak alatt. Mondjon két következményt.
Válasz:
Ø áruhiány megjelenése;
Ø az árnyékgazdaság növekedése;
Ø a spekuláció újjáélesztése.
С 7. Nevezze meg az orosz kormány bármelyik három feladatát a gazdasági piaci kapcsolatok fejlesztésében, és mindegyiket illusztrálja egy -egy példával!
Válasz:
1) új tulajdonviszony -rendszer kialakítása (például a "Vállalatokról és a vállalkozói tevékenységről" szóló törvény elfogadása, a különböző tulajdonosi formák megszilárdítása az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében);
2) a munkáltató és a bérmunkás közötti jogviszonyok jogi szabályozása (például a minimálbér törvényes megállapítása);
3) feltételek megteremtése a polgárok vállalkozói szellemének fejlesztéséhez (például adókedvezmények biztosítása a kisvállalkozások számára);
4) piaci infrastruktúra kialakítása (például a kereskedelmi bankok, tőzsdék tevékenységének feltételeinek és szabályainak meghatározása).
7. A Z országban a hazai autógyártók támogatása érdekében megemelték a külföldön gyártott autók és az öt évnél idősebb használt autók behozatali vámjait. Határozza meg egy ilyen döntés három következményét a Z ország autóiparában.
Válasz:
1. Növekvő kereslet a hazai autók iránt.
2. A hazai autók gyártásának növekedése
3. A hazai autók értékesítésének növekedése
4. A hazai autók árainak emelkedése
5. A hazai piac támogatása.
Válasz:
1) a lakosság legszegényebb rétegeit támogató szociális programok végrehajtása;
2) a személyi jövedelem progresszív megadóztatása;
3) a lakosság foglalkoztatását biztosító intézkedések;
4) a minimálbér törvényi megállapítása;
5) az ingyenes általános középfokú oktatás garanciái.
С 6. Soroljon fel három kormányzati intézkedést, amelyek célja a szociális védelem és az emberi erőforrások fejlesztése az országban.
Válasz:
1) a minimálbér törvényi megállapítása;
2) a lakosság foglalkoztatását biztosító intézkedések;
3) a szegények szociális támogatására irányuló intézkedések;
4) garanciák az oktatási és orvosi szolgáltatások elérhetőségének bővítésére.
С 6. Az állam gazdaságpolitikájának egyik iránya a protekcionizmus. Mondjon három konkrét példát a protekcionizmus megnyilvánulására a gazdaságpolitikában.
Válasz:
1) a hazai autógyártó támogatása érdekében az állam emelt importvámokat vezet be a használt és új külföldi márkák behozatalára, így azok ára a hazai piacon magasabb, mint a hazai autók ára;
2) az állam állami támogatást nyújt a hazai termelőknek versenyképességük megőrzése érdekében;
3) az állam adókedvezményeket biztosít a hazai vállalkozások számára, ösztönözve azok fejlődését.
С 6. Nevezze meg a külkereskedelem állami szabályozásának fő módszereit, és illusztrálja mindegyiket példával!
Válasz:
A külkereskedelem állami szabályozásának módszerei:
Ø Tarifa(az importált árukra vonatkozó vámtarifák bevezetése, exportvámok, vámuniók létrehozása)
Ø Nem tarifális(kvóták meghatározása az importált árukra, szabványok bizonyos termékekre, embargó bevezetése)
С 6. Milyen gazdasági koncepció jellemzi azt a helyzetet, amikor az állami költségvetés kiadásai meghaladják a bevételeit? Mondjon három példát a kormányzati intézkedésekre a helyzet következményeinek kezelésére.
Válasz:
1. Hiány az állami költségvetést.
2.: belső kölcsön; pénzkibocsátás; kölcsönök más országok kormányaitól; kölcsönök nemzetközi pénzügyi szervezetektől.
С 6. Nevezze meg Oroszország állami költségvetésének bármely három kiadási irányát, amelyek a nemzet emberi és szellemi potenciáljának fejlesztését célozzák!
Válasz:
1) oktatás; 2) egészségügy és testnevelés; 3) szociálpolitika; 4) alapvető kutatás és a tudományos és technológiai fejlődés előmozdítása; 5) a vészhelyzetek és a természeti katasztrófák következményeinek megelőzése és megszüntetése.
С 6. Illusztrálja három példával a kormányzati gazdaságpolitika gazdasági növekedésre gyakorolt hatását.
Válasz:
1) az állam szabad gazdasági övezeteket hoz létre a hazai és külföldi tőke vonzására;
2) a kormány állami megrendelésekkel biztosítja a termelés fejlődését egyes ágazatokban;
3) az állam protekcionizmuspolitikát hajt végre, megvédi a hazai termelőket a külföldi árukkal való versenytől, és ezáltal ösztönzi a hazai termelés fejlődését.
Adó
N. országa hosszú ideig progresszív skálával rendelkezik az egyének jövedelmére kivetett adó kiszámításához, ami komoly kritikákat okoz a gazdag emberek részéről. Számos olyan állampolgár hagyta el az országot, akik nem akarták fizetni a többletjövedelemadót, és felvették a szomszédos országok állampolgárságát. A hatalomra került új kormány adóreformot hajtott végre, megállapítva az adózás arányos skáláját.
Mi a lényege ennek az adószámítási skálának? Mondjon három találgatást az előnyeiről.
Válasz:
1. az adószámítás arányos skálájának lényege:
Az arányos skála lényege, hogy jövedelemszinttől függetlenül egységes adókulcsot állapítsanak meg.
2. pozíció előnyei:
Az adó kiszámításának és beszedésének egyszerűsége;
Sok jövedelem kilépése az "árnyékból", a jövedelem legalizálása;
A munkavállalók aktivitásának növelése további keresetek, többletjövedelem keresése érdekében:
Az adózók minden kategóriájának kiegyenlítése a jogokban.
7. -től Az ország kormánya A. bevezette az egyéni jövedelemadó arányos skáláját. A társadalomtudományi ismeretek felhasználásával adjon három érvet (indoklást) egy ilyen választás mellett.
Válasz.
1) igazságtalan az adózással büntetni azokat a polgárokat, akik másoknál jobban használják képességeiket a jövedelemszerzésre;
2) minden állampolgár, jövedelemtől függetlenül, adóalanyként ugyanazokat a közjó -készleteket élvezi (bűnüldözés, ingyenes oktatás, orvosi ellátás stb.)
3) az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban minden állampolgár egyenlő; az adók kapcsán kell megjelennie.
С 6. Bővítse három példán keresztül az adórendszer fontosságát az állam és a társadalom életében.
Válasz:
1) az adóbevallások benyújtásának határidejének előestéjén hatalmas sorok sorakoznak a felügyelőségnél. Ennek fegyelmező, oktató hatása van a polgárokra és a cégek adminisztrációjára (először is, hogy a dokumentumokat időben töltse ki, másodszor pedig a nyilatkozatot korábban nyújtsa be, hogy elkerülje az időveszteséget az adóhivatalban);
2) a cégek adót fizetnek a nyugdíjalapoknak, azaz az állam szociálpolitikáját az adóbevételek rovására hajtják végre;
3) a válság idején csökkentették az adókat azoktól a nagyvállalatoktól, amelyek a felszabadított pénzeszközöket a termelés fenntartásába, a munkahelyek fenntartásába fektették, azaz az állam szociális és gazdaságpolitikáját az adórendszeren keresztül hajtják végre.
С 6. Adja meg az adó három funkcióját a társadalom és az állam életében, mindegyiket egy -egy példával illusztrálva!
Válasz:
Az adók funkciói és az azokat szemléltető példák a következők:
1) fiskális(például az állam közlekedési adót vezet be az utak javítására és építésére fordított költségvetési források pótlására);
2) társadalmi(például az állam jövedelemadót vezet be az ellátások, nyugdíjak kifizetésére a lakosság szociálisan védtelen csoportjai számára);
3) serkentő(például az állam ösztönzőket biztosít a vállalkozásoknak, amelyek aktívan vezetnek be energiatakarékos technológiákat a termelés technológiai megújulásának ösztönzése érdekében).
Ült. Nevezze meg és példákkal illusztrálja az adófizető három fő kötelezettségét, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai rögzítenek.
VÁLASZ:
Az adózó három feladata:
1) fizessen törvényesen megállapított adókat és illetékeket. Példa: N. állampolgár ingatlanadót fizetett háromszobás lakásáért.
2) regisztráljon a szövetségi adószolgálatnál. Példa: N. polgár TIN -t kapott, N állampolgár regisztrálta a cégét, és kapott TIN -t érte.
3) az Orosz Föderáció adótörvénykönyve által előírt esetekben és módon biztosítja az adóhatóságnak a szükséges információkat és dokumentumokat. Példa: N. állampolgár megadta az adóhatóságnak teljes nevét, születési idejét, nyilvántartási helyét, eredménykimutatását.
Saját
7 -től. Hazánkban a 90 -es évek első felében mintegy 155 ezer állami vállalkozásból mintegy 89 ezret privatizáltak. A privatizált vállalkozások alaptőkéjét az alábbiak szerint osztották fel:
Belső részvényesek (alkalmazottak, vezetés) - a részvények 62% -a.
Külső részvényesek -a részvények 21% -a,
Állam - a részvények 17% -a
Ugyanakkor a kis külső részvényesek (az utalványok rendes tulajdonosai) a részvények 10% -át adták.
Lehetséges -e ezen adatok alapján következtetéseket levonni egy nagy magánszektor létrehozásáról az ország gazdaságában? Az ország lakosságának nagy része vállalatok tulajdonosa lett? Érvelje le megállapításait.
Válasz:
Az első kérdésre a válasz igenlő.
Érvelésként olyan adatokat mutatnak be, amelyek azt mutatják, hogy a vállalkozások több mint a felét privatizálták.
A második kérdésre a válasz nemleges.
Fő érvként a mutatót használták, jelezve, hogy a törzsrészvényesek részesedése csak az alaptőke tizedét tette ki.
Világgazdaság
7. -től Az ország Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának elemző központja összehasonlító tanulmányt készített a világgazdaság és a nemzetgazdaság szerkezetéről. A kutatók arra koncentráltak, hogy azonosítsák a különböző iparágak részesedését mindkét gazdaság szerkezetében. A vizsgálat eredményeit összegezték és
ábrán látható:
Hasonlítsa össze a világgazdaság szerkezetét N. gazdaságának szerkezetével. Vonjon le három következtetést ezen összehasonlítás alapján. Mi a fő tendencia az összehasonlítás eredményeként? Jelölje meg. Határozza meg, hogy ez mennyire veszélyes az N ország számára. Fogalmazzon meg egy ítéletet. (A válasznak legalább öt elemet tartalmaznia kell.)
Válasz:
1. Következtetések:
A világgazdaságban a vezető helyet a high-tech iparágak és a high-tech iparágak foglalják el, míg az ország gazdaságában továbbra is az energiaszektoré a vezető szerep;
A pénzügyek a második helyen állnak mind a világgazdaság szerkezetében, mind az észak -amerikai ország szerkezetében, de a pénzügyek különböző prioritásokat szolgálnak a gazdaságban;
A világgazdasággal szemben az ország gazdaságában a kívülállók a high-tech és más iparágak, a világgazdaságban az energia kívülálló.
2) irányzat:
Az ország elmarad a világgazdaságtól a legújabb tudományintenzív technológiák területén, amelyben az energiaipar van túlsúlyban.
3) a tendencia veszélye:
Az észak-ország kockáztatja, hogy kimarad a világgazdaság modernizációjából, a tudásintenzív szellemi iparágak fejlődéséből, a világgazdaság energia-alapanyag-melléklete maradhat.
