Társadalmi-gazdasági feltételek az orosz régiók fejlődéséhez. Emberi erőforrások a modern társadalmi-gazdasági körülmények között. Társadalmi-gazdasági viszonyok Oroszországban a piaci kapcsolatok kialakulásának kezdetén


Ahhoz, hogy megértsük Egyiptom és az ókori keleti országok többségének társadalmi-gazdasági szerkezetét, először is fel kell hívni a figyelmet arra a különleges éghajlati és talajviszonyokra, amelyek ezekben az országokban régóta óriási és összetett szervezést igényelnek. vízépítési munkák.
Egyiptom egyik fő termelőereje a Nílus volt. A Nílus évente július közepén áradt, vizei pedig a szomszédos síkságot. Szükséges volt ezt a vízfoltot felhasználni a sivatagi síkságok hatalmas területeinek öntözésére a Nílus mellett. Így a lakosság egész jóléte ezen folyó vizeinek használatától függött. Még Herodotosz is a Nílus ajándékának nevezte Egyiptomot. Ezért építették itt az ókortól kezdve a grandiózus gátak és csatornák rendszerét, amely hozzájárult az ország helyes öntözéséhez. Asszíriában, Babilóniában és más keleti országokban szintén a mezők mesterséges öntözési rendszeréhez folyamodtak, komplex szerkezetrendszer segítségével.
Az öntözéssel kapcsolatos munka előállításához nagy munkaerő alkalmazására volt szükség. Ennek eredményeként a nagyon korai hadifoglyokat rabszolgákká kezdték alakítani, és a rabszolgák nagy tömegeit kezdték széles körben használni a gátak és csatornák építésében. Ez magyarázza az osztálytársadalmak korai kialakulását az ókori Kelet országaiban. A mesterséges öntözés megteremtésének szükségessége a földterületek közösségi tulajdonának hosszú távú megőrzéséhez is vezetett, mivel a földterületek magántulajdonának alakulása elkerülhetetlenül fenyegetést jelentett az öntözőberendezések széles körű tervének racionális megvalósítása során. Innen származik az államhatalom megszervezésében a messzemenő centralizmus, innen ered a bürokrácia és a papok óriási szerepe, mint a közmunka szervezői és a mezőgazdaság vezetői.
Marx "Brit uralom Indiában" című cikkében a következőképpen jellemzi a keleti országok nemzetgazdaságának meghatározott jellemzőit: csatornák és vízszerkezetek segítségével a keleti mezőgazdaság alapja. Ahogy Egyiptom és India árvizeket használ a mezők öntözésére, úgy Mezopotámiában, Perzsiában és másutt is magas vízállást használnak az öntözőcsatornák feltöltésére. Ez az alapvető szükséglet a gazdaságos és közös vízhasználathoz ... feltétlenül szükségessé tette a kormányzat központosító hatalmának beavatkozását. Innen ered az a gazdasági funkció, amelyet minden ázsiai kormány kénytelen volt ellátni, nevezetesen a közmunka szervezése ”.
Így az öntözés megszervezése "feltétlenül megkövetelte a kormány központosító erejének beavatkozását". Az uralkodó osztálynak a többlettermék kivonása érdekében közmunkákat kellett szerveznie, vagyis öntözőberendezések rendszerét kellett létrehoznia.
Ez összefügg a földterületek közösségi tulajdonának túlsúlyával, a közösség hosszú távú tapasztalataival a keleti országokban. Ezekben az országokban a föld - a termelés fő feltétele - állami tulajdonba kerül, vagy a vidéki közösségek kezében marad. Az első esetben a földbérletet összevonják az adóval. Mind Marx, mind Engels megjegyezte ezt a sajátosságot a keleti országok gazdasági szerkezetében, és a magántulajdon hiányában látták „a keleti égbolt kulcsát”. Miután megismerkedett Bernier munkásságával, Marx 1853. június 1 -én kelt levelében ezt írta Engelsnek: „Bernier joggal látja Keleten minden jelenség alapvető formáját ... abban, hogy nincs földtulajdon. Ez az igazi kulcsa még a keleti égboltnak is ”. Engels 1853. június 6 -án kelt levelében válaszol Marxnak: „A földbirtok hiánya valójában az egész Kelet kulcsa. Ez az egész politikai és vallástörténet. De miért nem érték el a keleti népek a földtulajdon szintjét, nem is érték el a feudális tulajdon szintjét? Számomra úgy tűnik, hogy az okok elsősorban az éghajlatban és a talaj természetében rejlenek, és különösen a Szaharától ferdén Arábián, Perzsán, Indián és Tatáron át a legmagasabb ázsiai fennsíkig húzódó nagy sivatagcsíkkal kapcsolatban. A mezőgazdaság első feltétele itt a mesterséges öntözés, és ez vagy a közösségek, vagy a regionális vagy központi kormány dolga ”.

A keleti országok gazdaságainak ezek a jellemzői különleges termelési módot teremtenek? Van itt egy speciális típusú termelési kapcsolat? Egy ilyen következtetés teljesen megalapozatlan, megalapozatlan lenne. A mesterséges vízrendszerek a legkülönbözőbb társadalmi-gazdasági formációk különböző osztályait szolgálhatták és szolgálják. A bürokrácia és a papok, akik az ókori Kelet országaiban a mezőgazdaságot és a mesterséges öntözést irányították, országuk rabszolgatartó osztályának szerves részét képezték, és a keleti állam feladatai semmiképpen sem korlátozódtak a közmunka megszervezésére. . Feltétlenül szükséges emlékezni ennek az állapotnak a többi funkciójára. Marx ékesszólóan ír róluk a már idézett cikkben az indiai brit uralomról. Marx azt mondja: "Ősi idők óta Ázsiában csak három kormányzati ág van: a pénzügyi osztály, vagy a saját embereit kirabló osztály, a katonai osztály vagy a szomszédos népek kirablásának osztálya, és végül az osztály a közmunkákról. "
A közmunka az állam másik feladata mellett állt, azzal a feladattal, hogy „kirabolják saját népét”, vagyis kiszivattyúzzák belőle a felesleges terméket, és ezt az utolsó feladatot az állam az uralkodó osztály érdekében oldotta meg, amely a rabszolgák birtokába adta, mint alább látni fogjuk, a kollektív tulajdon formáját, és a földtulajdont - az állami tulajdon formáját.
Egyiptom és az ókori Kelet más országai tehát rabszolgatulajdonosok voltak, ahol a fő osztályosztály a rabszolgatulajdonosokra és rabszolgákra való felosztás volt. A rabszolgák alkották az öntözőberendezésekben, az egyiptomi királyok által felvett grandiózus épületekben dolgozó közvetlen termelők nagy részét, valamint a szabadokkal együtt dolgoztak a mezőkön és a műhelyekben. "... az ázsiai és a klasszikus ókorban - mondja Engels - a rabszolgaság volt az osztályelnyomás uralkodó formája, vagyis nem annyira a földtulajdon kisajátítása a tömegektől, mint személyiségük magántulajdonná alakítása". "Rabszolgatulajdonosok és rabszolgák - az első nagy osztályosztály" (Lenin). Nem meglepő, hogy ezzel az osztályokra osztással, mint fő és döntővel találkozunk a legősibb osztálytársadalmakban, amelyek az ókori kelet társadalmai.
Munkaerőre volt szükségük a csatornák és gátak építéséhez, a rabokat rabszolgákká változtatták ahelyett, hogy megölték volna őket.
Innen ered a hadifogoly neve az ókori egyiptomi nyelven „seker-ankh”, ami azt jelenti, hogy „élve megölték”. A régi királyságból származó feliratok a hadifoglyok hatalmas tömegeiről árulkodnak. Tehát a palermói kő feliratából mintegy hétezer hadifoglyot tudunk meg, az V. és VI. Dinasztiára vonatkozó feliratok a sok fogolyról mesélnek. A templomok nagyszámú rabszolgával rendelkeztek, akik templomi gazdaságokban dolgoztak. Tehát egy papirusz szerint III. Ramszesz uralkodása alatt Amun templomában több mint 80 000 rabszolga volt. Igaz, az Óbirodalom egyiptomi sírjainak domborművein nincsenek rabszolgák képei, bár vannak képek arról, hogy szabad parasztok dolgoznak a földön. Ez azonban azzal magyarázható, hogy a sírok falán lévő rajzoknak varázslatos jelentése volt, és természetesen nem kellett volna magukban foglalniuk az elhunyt ellenséges emberek képét, akik kétségtelenül a rabszolgái voltak.
Az egyiptomi rabszolgaságnak megvoltak a sajátosságai. A rabszolgaság a még teljesen fel nem számolt közösségi kapcsolatokkal, az állami és a közösségi tulajdon uralmával. Ezenkívül a rabszolgaság még nem veszítette el teljesen azokat a vonásokat, amelyek jellemzőek voltak rá a patriarchális élet során, a „házi” rabszolgaság körülményei között. Egyiptomban, mint az ókori Kelet más országaiban, vannak „rabszolgaság primitív formái” (Lenin).
Itt, mint a fő termelési eszközök - föld, öntözőberendezések stb. - a rabszolgák kollektív tulajdonok voltak. Az államhoz, templomokhoz, közösségekhez tartoztak. A magán rabszolgaság is fejlődik, de csak a kollektívával együtt, amely sokáig érvényesül a magánéletben. Az egyiptomi rabszolgaság másik jellemzője a tulajdon és családi jogok megőrzése a rabszolgák számára. A földre rabszolgákat ültetnek a quitrent kifizetésének feltételei szerint. Azonban személyazonosságukat már kisajátították, és a rabszolga a tulajdonos tulajdona volt, annak ellenére, hogy birtokában volt a tulajdona, és annak ellenére, hogy joga volt panaszkodni a kegyetlen bánásmóddal.

Az emberi erőforrások meglehetősen egyedülállóak a többi gazdasági erőforrás között. A "humán erőforrás" kifejezést a múlt század 80-as éveinek közepe óta széles körben használják a közgazdaságtanban, hogy új szemléletet fejezzenek ki az ember szerepéről a modern termelésben. Ez a megközelítés lehetővé teszi számunkra, hogy szélesebb körben tekintsünk egy személyt, mint a munkaerőt (a munkaerőforrás hordozóját), ami jellemzőbb volt egy olyan gazdaságra, amelynek jelentős része a kiterjedt fejlődés. Az emberi erőforrásokat (a francia nyomástól - tartalékok, tartalékok) mennyiségileg jellemzi a gazdaságilag aktív és foglalkoztatott lakosság száma. Minőségi dimenziójuk az emberi potenciál, amelyet emberi kompetenciák, tapasztalat, intelligencia, valamint a folyamatos fejlődés és fejlődés képessége jellemez.

Úgy tartják, hogy egy modern vállalat tudásának 42% -a „csak az alkalmazottak fejében van”, és ez a legértékesebb szellemi tőke. Ez az úgynevezett hallgatólagos tudás, amely az alkalmazottak tapasztalatában, készségeiben és termelési szokásaiban testesül meg. Mivel a hallgatólagos tudást nem könnyű részletezni, lemásolni és terjeszteni, ez a fenntartható versenyelőny forrása lehet. Watson Wyatt szerint az emberekkel végzett jó munka a részvényesi jövedelem 90% -os növekedését eredményezi, és minél nagyobb a vállalat, annál jelentősebb az emberi tényező.

A hagyományos gazdaságról az innovatívra való áttérés a gazdaság intézményi alapjainak mélyreható átalakulásával jár, a tárgyi eszközök gazdaságban a szellemi javakhoz viszonyított szerepének koncepcionális megközelítéseinek felülvizsgálatával, valamint a a technogén kultúra ipari "értékei" és az új "információ" és "homogén" értékek keresése.

A modern gazdasági folyamatok minőségileg új értéket adtak az emberi erőforrásnak, gyökeresen megváltoztatták szerepét az ipari termelésben. Ha az iparosodás előtti korszakban az izomerő volt a fő termelési erőforrás, az ipari korszakban a gépi technológia, akkor a posztindusztriális szakaszban a tudás és a szellemi potenciál ilyen erőforrássá válik. Ugyanis a kreativitás, a szellemi energia a modern dolgozó fő "árucikkévé" vált, növelve használati értékét. Változik a "munkaképesség" fogalmának tartalma, amelyet ennek megfelelően elsősorban a munkavállaló intelligenciája, képessége és vágya dolgozni új információkkal, a navigációs képesség a gazdasági és társadalmi változásokban helye a társadalomban, valamint az utóbbihoz való alkalmazkodás képessége.

Történelmi szempontból a személyzet munkájának jellegének változása fokozatosan történt. A XIX. Század közepén. Európában és Észak -Amerikában a megnövekedett munkatermelékenység (az első ipari forradalom következménye) és a társadalmi átalakulások (társadalmi reformok Franciaországban, Németországban és más országokban) eredményeként növekedett a munkavállalók jóléte, csökkentek a a munkanap hossza, az oktatási lehetőségek növekedése és a tevékenységek típusának megváltozása. Az ilyen folyamatok a következő 150-200 évben alapvetően megváltoztatták a lakosság szakmai szerkezetét. Tehát a múlt században (a huszadik század első felében) Anglia, Franciaország, Németország lakosságának több mint kétharmada munkás és paraszt volt. Jelenleg részesedésük körülbelül egyharmada. A fejlett országok lakosságának túlnyomó többsége tudós, mérnök, szoftvermérnök, orvos, tanár, kulturális személyiség, vállalkozó stb. Az információs forradalom, a technológiai fejlődés - ezek azok a tényezők, amelyek túlnyomórészt befolyásolják az ipari vállalkozások személyzetének szerkezetét, fejlődő jellegét az "izomtól agyig" elv szerint. A bemutatott fejlődéssel összhangban a munkavállalók értékelésének prioritásai megváltoznak. Tehát 25-30 évvel ezelőtt a munkavállalót a "tapasztalat + tudás" képlet szerint értékelték, azaz a tapasztalatokat helyezték az első helyre (a nagyobb munkatapasztalattal rendelkező munkavállalót magasabbra értékelték, jövedelme a munkatapasztalattól is függött (gyakran közvetve). új információk megtalálása és asszimilálása, alkalmazása a megfelelő munkaterületeken, azaz „tudás” ”Kiegészül a„ gondolkodás ”(szellemi tevékenység) kritériummal, amely a tudás alkalmazásának képességét jellemzi.

Ennek eredményeként a kreatív szellemi munka tömeges elosztását a modern társadalom fémjelzésének nevezik. Felismerték, hogy egy érett posztindusztriális társadalomban a munkavállalók túlnyomó többségének tevékenységei a kreativitás lényeges elemeit sajátítják el. Ennek a nézőpontnak a támogatói figyelnek a poszt-anyagi értékrend kialakítására, a korábbi munkaszervezési módszerek elutasítására és a munkavállalók szellemi potenciáljának maximális kihasználására való áttérésre.

A modern társadalmi-gazdasági körülmények között ennek megfelelően a munkaügyi szervezet szervezeti és vezetői alapjainak is változniuk kell. Az egyén intellektuális képességeinek teljes körű megvalósításához minőségileg más feltételekre van szükség, mint a fizikai feltételek megvalósításához, amelyek mindenekelőtt abból állnak, hogy a személynek maximális lehetőségeket biztosítanak szellemi potenciáljának megvalósításához. Ebben az esetben mind a magas anyagi motiváció, mind (gyakran még több) a munka szociálpszichológiai légköre fontos.

Ezek a követelmények tükröződnek a menedzsment tudományában és gyakorlatában, megteremtve az előfeltételeket a taylorizmusból vagy a "racionális" menedzsmentiskolából való eltéréshez. A „racionális” iskola, amely a szabványos termékek tömeges gyártásának korszakában dominált, a szervezésre, a szigorú hierarchia (az úgynevezett „szigorú ellenőrzés”) szerint végrehajtott összes tevékenység optimáltságára irányult. Az innovatív, intenzív gazdasági növekedés körülményei között a menedzsment elméletében és gyakorlatában bekövetkező változások fő tendenciája, hogy a hangsúlyt a "szervezeti humanizmus" felé tolják, beleértve a munka humanizálását is.

Az emberi erőforrás menedzsment fő feladata a munkavállalók képességeinek leghatékonyabb felhasználása a vállalkozás és a társadalom céljaival összhangban. Ehhez szükség van egy konstruktív együttműködés légkörének megteremtésére, amelyben a csapat minden tagja érdekelt a képességeinek legteljesebb megvalósításában. Vagyis az emberek kreativitásának képessége, a saját vállalatukban az innovációk aktív előállítására és a kívülről érkező innovációk hatékonyabb és pozitívabb felfogására való összpontosítás különleges jelentőségre tesz szert.

Így az emberi erőforrás menedzsment egyre több metszéspontot talál az innovációmenedzsmenttel, mert az anyagi és immateriális előnyök modern előállításának irányítása elválaszthatatlanná válik a munkavállaló személyiségének önmegvalósításának irányításától, minőségi fejlődésétől.

A minőségfejlesztés lényege a munkával kapcsolatos ismeretek, készségek, tapasztalatok javítása, beépítve a képesítési szintbe, amelyet végső soron a szakmai kompetencia határoz meg. Az emberi erőforrások magas színvonalú fejlesztésének céljainak eléréséhez szükség van a modern oktatási módszerek és stratégiák széles skálájának alkalmazására. Az emberi erőforrások magas színvonalú fejlesztésének fő módjai a következők: a rejtett lehetőségek és lehetőségek kiaknázása; a létesítmény szervezetének javítása vagy javítása; a lehetséges lehetőségek megvalósítása. Ahogy J. Joy-Matthews, D. Megginson, M. Stewart helyesen rámutat, az emberi erőforrások minőségi fejlesztése az a képesség, amely lehetővé teszi, hogy a képzést az alkalmazottak szakmai magatartásává alakítsák át.

A modern gazdasági körülmények között - az innovációs lehetőségek versenyfeltételei mellett - az emberi erőforrások minőségét állandó pozitív dinamikával kell jellemezni, a munkavállalók oktatására és képesítésére vonatkozó követelmények növekedése miatt, amelyeknek meg kell felelniük a termelési eszközök modern szintjének. . Következésképpen a szervezeti és menedzsment intézkedések, amelyeket folyamatosan hajtanak végre, és amelyek célja a „kompetencia felezési idejének” úgynevezett hatásának leküzdése, amely az amerikai szakemberek meghatározása szerint megegyezik a pillanatban eltelt idővel. az érettségi az alapvetően új tudományos és műszaki információk megjelenésének pillanatáig válik szükségessé (ennek eredményeként a szakmai kompetencia körülbelül 50%-kal csökken).

A humánerőforrás -minőségi fejlesztés szemléletmódjának alkalmazása az orosz gazdaságban nem a holnap, hanem a mai feladat, amelyet az üzleti szervezetek modern versenyfeltételei diktálnak, amikor a versenyképesség fő előfeltétele az a képesség, hogy rendszeresen frissítse a termékeket.

A magas színvonalú humánerőforrás-fejlesztési ötletek és elvek sikeres alkalmazásának hozzá kell járulnia a mobil, rugalmas munkaerő kialakulásához, amely az utóbbiak megfelelő orientációjával lehetséges a szakmai ismeretek állandó és fokozatos megújítására.

2.1 A lakosság társadalmi-gazdasági támogatása modern körülmények között

Az emberi civilizáció fejlődését mindig a technológia határozta meg. Az emberiség fejlődését a világgazdaságban a technológiák gyors fejlődése fejezte ki. Tehát az elmúlt évszázadban az emberi mozgás sebessége a bolygón százszorosára nőtt, a természeti erőforrások kiaknázása - ezerszer, a katonai erő pedig milliószor. Azonban csak a szociális technológiák nyitják meg az emberek életének társadalmi feltételeinek javításának lehetőségét, biztosítva a gazdasági és társadalmi haladás kapcsolatát, megoldva a társadalom és az egyén fejlődésének erkölcsi és etikai kérdéseit.

A gazdaságtörténet számos példát, módszert és technológiát kínál az emberek közötti kapcsolatok gazdasági folyamatokban történő szabályozására. Köztük parancsnoki, kényszer-kötelező, tervezett, szervezeti és adminisztratív, magyarázó, szociálpszichológiai stb. Azonban minden gazdaság megfelelő módszereket és módszereket igényel a gazdaságirányításhoz.

A családok és egyének társadalmi-gazdasági állapotának értékelése összetett probléma, különösen a szociális szolgáltatások kialakulásának kezdeti szakaszában. Mindazonáltal ez az értékelés biztosítja a szükséges információkat, amelyek lehetővé teszik a szolgáltatási szektor fejlődésének és működésének előrejelzésének, azok választékának és mennyiségének pontosabb javítását. Így a szociális szolgáltatások teljes struktúrájának létrehozásához szükséges alapszint szükséges egy adott területen.

A szociális szolgáltatások piackutatásának két célja van:

· Az ügyfelek számának, kategóriáinak, volumenének és választékának előrejelzése ingyenes (a tanulmány idején hatályos jogszabályoknak megfelelően) a nyújtott szolgáltatások tekintetében;

· Információgyűjtés a szociális szolgáltatások potenciális fogyasztóiról (vásárlóiról) és potenciális versenytársairól. Mint minden információgyűjtési folyamat, a szociális szolgáltatások piackutatása is egyértelmű kérdéseket és a támogató struktúrák ismeretét igényli, amelyekben válaszokat kell keresni.

Különösen a következőket kell megtudnia:

Hány olyan ember él, akik az "Orosz Föderáció lakosságának szociális szolgáltatásainak alapjairól" szóló törvény értelmében jogosultak ingyenes szociális szolgáltatásokra; kerület területe;

· Hány nyugdíjas él az önkormányzati körzet területén, beleértve a magányosokat is, közülük - 80 év feletti személyek és munkaügyi veteránok, a Nagy Honvédő Háború résztvevői (ezeknek a kategóriáknak törvényben meghatározott juttatásai vannak);

Hány fogyatékkal élő ember él, beleértve a gyermekkori, magányos, katonai konfliktusok következtében fogyatékkal élőket;

· Hány gyermekes család él, közülük hányat sorolnak szegénynek, és hány család lesz képes fizetni a szociális szolgáltatásokért;

Mi legyen a szükséges fizetős szolgáltatások listája, milyen összegű fizetésre lehet számítani;

· Milyen tendenciák mutatkoznak a fizetett és ingyenes szociális szolgáltatások piacának további fejlődésében.

Ezenkívül meghatározzák a potenciális ügyfelek életkorát, jövedelmi szintjét, életmódját, igényeit; mit akarnak kapni a szociális szolgáltatási rendszertől, hogyan kell kielégíteniük a szolgáltatások potenciális és tényleges vásárlóinak igényeit stb.

Van elsődleges és másodlagos piackutatás.

Az elsődleges kutatás magában foglalja a közvetlen kommunikációt a szociális szolgálat ügyfeleivel, a körzeti orvosokkal, a házkezelőkkel és a lakáshivatalokkal, a tanárokkal stb. Az elsődleges kutatás különösen fontos, amikor új ügyfeleket állítanak fel a szolgáltatáshoz, amelyek a rendszer más struktúráiban még nem állnak rendelkezésre.

A kutatásnak egyszerűnek, olcsónak és a szociális munkások feladatainak részét kell képeznie. A kutatást a látogató írásbeli nyilatkozata előzi meg, amely részletezi az érzett szükségletek okait és szükséglete kielégítésének kívánt formáját.

Az elsődleges vizsga leggyakoribb módszerei a megfigyelés, az interjúkészítés, az írásbeli vizsga. A kérdőívnek rövidnek kell lennie, és a kérdések megfogalmazásának világosnak és egyértelműnek kell lennie. Ha lehetséges, jelezze a válaszlehetőségeket, amelyek a jövőben segítenek, ha szükséges, bővítik a felmérést és elemzik az eredményeket. A kérdőív használatával a lehető legtöbb információt kell beszereznie egy adott ügyfélről, és a kérdőívek bármely időszakra (fél évre, egy évre, negyedévre) történő elemzésekor azonosítania kell a társadalmi problémák kialakulásának dinamikáját (növekedés vagy csökken). Az elsődleges felmérés során információt kell szerezni arról, hogy milyen adatok állnak rendelkezésre a másodlagos forrásokban, nehogy megismétlődjenek.

A személyes interjú rendkívül informatív lehet az információ szempontjából - ez az első szakasz a munkakapcsolatok kialakításában az ügyféllel. Ez a módszer nemcsak részletes információkat nyújt az ügyfél szándékairól és képességeiről, hanem képet alkot a szociális munkás szakember professzionalizmusáról és szándékairól, a szolgáltatás egészének képességeiről.

A másodlagos kutatás magában foglalja más által már összegyűjtött adatok vizsgálatát. A legtöbb esetben ez a fajta kutatás lehetővé teszi a szükséges információk megszerzését a legalacsonyabb költséggel, különösen a Népesség Szociális Védelmi Minisztériuma rendelkezik statisztikai és demográfiai információkkal a munka- és szociális nyugdíjban, túlélő hozzátartozói nyugdíjban részesülő nyugdíjasok számáról ; nagycsaládok, egyszülős családok; egyedül és magányosan élni stb. információ az egy főre jutó jövedelem szintjéről; korosztály.

Az iskola tájékoztatást nyújthat a szülők antiszociális magatartást tanúsító családjairól és azokról a családokról, amelyekben a gyermekek nem részesülnek megfelelő táplálkozásban, nem kapnak ruházatot, tankönyveket stb. A szegénység miatt.

A munkaügyi szolgálatban adatokat szerezhet a munkanélküliekről, az önkormányzati közigazgatásokban - információkat a vállalkozások jelenlétéről, típusairól, tulajdonosi formájáról, jövedelmezőségéről és ennek megfelelően a lehetőségekről, mint potenciális jótevőkről.

A másodlagos adatok forrásai változatosak, és valójában a másodlagos kutatás legnehezebb aspektusa ezek azonosítása.

Mivel a másodlagos információk elégtelennek bizonyulnak, szükség van a társadalmi tér független vizsgálatára.

Az elsődleges és másodlagos kutatás elvégzése után szerződést kell kötni az ügyféllel, amelyben meg kell határozni a szolgáltatás feladatait és az ügyfél jogait. Annak érdekében, hogy fenntartsuk az ügyfél bizalmát, és ne csorbítsuk a szociális szolgáltatásokat, nagyon fontos, hogy ne vállaljunk olyan kötelezettségvállalásokat, amelyeket nem lehet teljesíteni.

A szociális és gazdasági támogatás technológiáit elsősorban a lakosság szociális védelmi osztályai (SSN) vagy a szociális szolgáltatások központjai (KSH) végzik, amelyek a lakosság szociális védelmének egységes állami struktúrájának részét képezik. A szociális igazgatási szerveknek az úgynevezett sétatávolság elvét kell követniük: az intézményrendszert és a szociális szolgáltató vállalkozásokat úgy kell elhelyezni, hogy az a személy, akinek megélhetése korlátozott, vagy akinek időhiánya van ( idős, fogyatékos, nagy vagy szoptató anya stb.). Sajnos ez csak a városi lakosok számára biztosított - a vidéki lakosokat az SPSS vagy a KSH szolgálja ki, főleg városokban vagy regionális központokban; gyakorolják a szociális szolgáltatások kis integrált központjainak létrehozását vagy a rendszeres helyszíni szolgálatot, rendszeres látogatásokkal a távoli vagy ritkán lakott területekre, valamint a helyi falusiak toborzását a KSH -ba, akik képesek segítséget nyújtani szomszédaiknak.

A társadalmi-gazdasági támogatást a KSH különböző osztályai nyújtják. Az otthoni szociális segélyezési egységnek általában a legtöbb alkalmazottja és ügyfele van, jelezve ennek a társadalmi-gazdasági technológiának a fontosságát.

Az osztály alkalmazottai állandó vagy ideiglenes szociális szolgáltatásokat végeznek otthon azoknak az idős és fogyatékkal élő állampolgároknak, akik részben vagy teljesen elveszítették az önkiszolgálási képességet, és a KSH szolgáltatási területén laknak, amely rendelkezik kártyaállománnyal szociális segítségre szoruló emberek. A lakosságot a szociális és gazdasági szolgáltatások nyújtásáról helyi újságok, rádió, kábel -TV, közlemények tájékoztatják.

Amint a gyakorlat azt mutatta, ezeknek a szolgáltatásoknak az ügyfelei túlnyomó többsége nő, többnyire 70-75 év feletti. Körülbelül egyharmaduk alig tud mozogni a lakásban, és a regisztráltak legfeljebb fele teljes mértékben kiszolgálja magát. Amikor a legfontosabb társadalmi szükségletek kielégítését segítik, nem teljesülnek. Ezenkívül az otthoni szolgáltatásokat csak a rászorulók 30–35% -ának nyújtják, mivel többnyire ingyenesek, vagy az idősek társadalombiztosítási szolgálata által fizetett összeg legfeljebb 25% -áért. Az állami és önkormányzati szervek nem rendelkeznek eszközökkel a szociális szolgáltatások rendszerének teljes körű működéséhez.

Az élelmiszerek, gyógyszerek szállításának és a közüzemi szolgáltatások fizetésének igénye a legteljesebb mértékben kielégített. Az otthoni szolgáltatások lehetővé teszik az egyedülálló emberek számára, hogy a szokásos otthoni körülmények között segítséget kapjanak, anélkül, hogy bentlakásos iskolába költöznének. Ez megtakarítja a közpénzeket és javítja az internátusok életkörülményeit.

A polgárok társadalmi-gazdasági támogatásának félig stacionárius formáját gyakran napközis egységek formájában használják. Ezen osztályok fő feladata a szociális és gazdasági segítségnyújtás (élelmiszer, orvosi ellátás, szabadidős tevékenységek, baráti kör bővítése stb.). Ezt a fajta segítséget a nyugdíjasok és a fogyatékkal élők veszik igénybe, családi állapotuktól függetlenül, akik megőrizték az önkiszolgáló és az aktív mozgás képességét. Az ilyen típusú társadalmi-gazdasági segítségnyújtás alapja egy személyes nyilatkozat és egy orvosi igazolás arról, hogy nincs ellenjavallat. A csoportban eltöltött idő főként 10 és 24 nap között mozog. A kiszolgált személyek önkéntes beleegyezésükkel részt vehetnek a kivitelezhető munkatevékenységekben speciálisan felszerelt műhelyekben, amelyek lehetőséget biztosítanak a munkaerő rehabilitációjára. Az ilyen központokban való tartózkodást az éves utalványok száma szabályozza.

A 90 -es évek első fele óta. gyakorlatilag mindenütt elkezdték bevezetni a lakosság gazdasági támogatásának ilyen módját, mint az egyszeri jellegű sürgős anyagi segítségnyújtást. Ennek oka a lakosság társadalmi-gazdasági életkörülményeinek éles romlása, a Szovjetunió volt köztársaságaiból érkezett menekültek nagy számának, a munkanélkülieknek, a csavargóknak és a fix lakóhellyel nem rendelkező személyeknek a megjelenése. olyan személyek, akik objektív és néha szubjektív okokból szélsőséges helyzetbe kerülnek.

Az egyszeri jellegű sürgősségi pénzügyi segítségnyújtás egyszeri ellátás azok számára, akiknek nagy szükségük van ingyenes meleg étkezésre vagy ételkészletre, ruhák, cipők és alapvető szükségletek kiadására; segítség az ideiglenes lakás megszerzéséhez; pszichológiai, jogi és egyéb segítségnyújtás a regionális sajátosságok miatt. A gyakorlat azt mutatja, hogy lehetetlen mesterségesen korlátozni a sürgős segítségre pályázók körét egy előre meghatározott szabályozási keretre. Az ellátás fő kritériuma az akut szükséglet. Minden fellebbezést, valamint a segítségnyújtás típusait rögzítik a naplóban. Az ilyen típusú segítségnyújtás lehetősége az állami szervezetek és vállalkozások, a nem kormányzati kormányközi jótékonysági szervezetek, cégek, vállalatok és alapítványok által kiosztott pénzeszközök és anyagok rovására valósul meg, valamint a lakosságtól önként beszedett dolgok rovására. és raktárban tárolják. A ruházati segélyek alapjai számos civil szervezetben működnek.

Sürgős szociális és gazdasági segítséget is nyújtanak azoknak a polgároknak, akik személyesen nem jelentkezhetnek a szociális szolgálathoz; szociális munkás felkeresi a rászoruló személyt, hogy megtudja, milyen segítségre van szüksége. Ezt a segítséget olyan rászoruló kategóriáknak is nyújtják, mint a nagycsaládosok, az alacsony jövedelmű nyugdíjasok és a fogyatékkal élők, a munkanélküliek családjai stb.

A felsoroltakkal együtt sok régióban, különösen a kisvárosokban, falvakban és vidéki területeken, az ilyen típusú célzott társadalmi-gazdasági segítségnyújtást a lakóépületek ingyenes vagy részben fizetett javítására, zöldségkertek művelésére, savanyúság beszerzésére használják , tűzifa biztosítása, stb ...

Véleményünk szerint a szociális és gazdasági segítségnyújtás során a legfontosabb, hogy objektíven azonosítsuk a valóban rászorulókat. A segítséget kérő személyek helyzetének felmérésére szolgáló technológiákat sok országban pontosan szabályozza a törvény, és számos előzetes eljárást ír elő, valamint a segítséget kapott személy életmódjának és viselkedésének nyomon követését, és bizonyos esetekben akár az illegálisan kapott összegek visszatérítését is. a bíróság. Sajnos itt egy tévedhetetlen társadalmi eszköztár valószínűleg nem lehetséges. A helyzet felmérése nemcsak gazdasági, hanem erkölcsi és etikai szempontból is nehéz feladat: erkölcsi felelősséget kell vállalni mind a segítségnyújtásért, mind annak elutasításáért (mivel az erőforrások hiánya miatt a rászorulók számát meg kell határozni. szigorúan korlátozott).

Tekintsük külön a szociális és gazdasági segítségnyújtás technológiáját a régióban.

A Szövetséget alkotó szervezet adminisztrációja határozatot fogad el, amely feltehetően „A szociális-gazdasági segítségnyújtás ideiglenes rendelkezéséről az egy főre jutó összesített átlagos jövedelem alapján a legszükségesebb állampolgároknak figyelembe kell venni a fiziológiai létminimumot. " A rendelet felsorolja a gazdasági támogatásra jogosult állampolgárok kategóriáit, feltéve, hogy az egy főre jutó összesített átlagos jövedelmük a létminimum (élettani) minimum alatt van. Ez leggyakrabban:

· Egyedülálló anyák gyermekei (legfeljebb 16 éves korig és továbbtanulás 18 éves korig), egyedülálló szülőkből vagy nagycsaládosokból, valamint a gyámság (gondnokság) alatt álló árvák, gyermekek, akiknek szüleitől megfosztják a szülői jogokat;

· Terhes nők és 1,5 év alatti gyermekekkel rendelkező nők;

· Cukorbetegségben szenvedő betegek;

· Egyedülálló nyugdíjasok és nyugdíjas korú házaspárok;

· Képes személyek, akik a törvényben megállapított eljárásnak megfelelően ellátják az I. csoportba tartozó fogyatékkal élőket, a 16 év alatti fogyatékos gyermekeket, a 80 év feletti idős állampolgárokat.

Egyes régiókban a szociális és gazdasági támogatásra jogosult személyek kategóriájába tartoznak a leukémiában és onkológiai megbetegedésekben szenvedő 16 év alatti gyermekek, valamint azok a gyermekek is, akiknek mindkét szülője középiskolai vagy felsőoktatási intézmények nappali osztályaira beiratkozott.

A rendelet feljogosítja a végrehajtó hatóságokat (figyelembe véve a helyi körülményeket és lehetőségeket), hogy meghatározzák a segélyben részesülők további kategóriáit, és figyelembe véve a helyi költségvetés és a kerületi szociális támogatási alap szavatoló tőkéjének nagyságát kerületben (városban) ténylegesen uralkodó létminimum alapján nem alacsonyabb, mint a régióban átlagosan.

A segítséget a kérelmezőknek a tényleges jövedelmük ellenőrzése után nyújtják.

A szükséges dokumentumok listáját meghatározták:

· A család összetételét jelző nyilatkozat;

· A végrehajtó hatóság által a lakóhelyen kiadott igazolások minden családtag jövedelméről a tárgyév utolsó három hónapjában, valamint jövedelemtermelő ingatlanok rendelkezésre állásáról;

Ha szükséges, az anyagi és életkörülmények vizsgálati aktusa, orvosi igazolások stb.

A szociális és gazdasági segély iránti kérelmek kitöltésekor a polgárok mentesülnek a vámfizetés alól az igazolások kézhezvétele után.

A rendelet szerint a teljes jövedelmet a család teljes jövedelmének és tagjainak számának arányaként kell kiszámítani. Ebben az esetben az együtt élő állampolgárokat veszik figyelembe (a család összetételét igazoló tanúsítványnak megfelelően). A számítás kizárja a munkaképtelen munkanélkülieket, ha nincsenek nyilvántartva a munkaügyi hatóságnál, valamint a gyermekeket és serdülőket, akiket az állam teljes mértékben támogat. Az összjövedelem kiszámításakor a következőket veszik figyelembe: a családtagok összes pénzbeli jövedelme, beleértve a béreket, bónuszokat, nyugdíjakat, tartásdíjakat, munkanélküliséget és gyermekkedvezményeket (beleértve a kompenzációs kifizetéseket) stb. az elmúlt három hónapban, kivéve a szociális támogatási alapból származó kifizetéseket; az állatállomány, baromfi stb. jelenléte a gazdaságban.

Az összjövedelem kiszámításakor a földből és az állatállományból származó havi jövedelmet negyedévente határozzák meg és korrigálják. Az I. és II. Csoportba tartozó egyedülálló fogyatékkal élők és a 75 év feletti állampolgárok esetében a személyes telekből származó jövedelmet nem veszik figyelembe. A célzott támogatás összege az egy főre jutó családi jövedelem és az adott időszakra megállapított létminimum költsége közötti különbség. A segítségnyújtás formáit és típusait (pénz, étel, áruk stb.) A polgárok rászorultsági tényezőjének, valamint a gyermekek és közeli hozzátartozók segítségnyújtásának lehetőségének figyelembevételével határozzák meg. Lehetőség van egyszerre többféle segítségnyújtásra is, figyelembe véve azok pénzbeli értékét. A rendelet meghatározott típusú támogatásokat határoz meg:

Pénzbeli segítség:

Étel, üzemanyag, ruházat és lábbeli, gyógyszerek stb.

Kezelési támogatások;

Segítség extrém helyzetekben;

Természetes segítség:

Élelmiszer és alapvető szükségletek formájában;

Garantált élelmiszerbolt a különleges rászorulók számára;

Gyógyszerek, üzemanyag stb. Ingyenes forgalmazása;

Kuponok kiállítása ingyenes étkezéshez, meleg ételek vagy ételek házhoz szállítása;

Segítségnyújtás szolgáltatások és juttatások formájában:

Tartozék egy olyan áruházhoz, amely élelmiszereket, ruházatot, lábbelit és egyéb szükségleteket árul szociális áron;

Előnyök biztosítása közművek, gyógyszerek, fürdő, mosoda, fodrászat, vegytisztítás és egyéb háztartási létesítmények, valamint tömegközlekedés használatáért;

Beiratkozás ideiglenes tartózkodásra a helyi kórházak ápolási osztályaira, a háborús és munkaügyi veteránok panzióiba;

Utalványok kiosztása panziókhoz, pihenőházakhoz stb.

Az adminisztráció állásfoglalása általában tartalmazza a megcélzott segélyprogram finanszírozási forrásának megjelölését, és meghatározza a program végrehajtásának nyomon követésére vonatkozó eljárást.

Így a lakosság szociális támogatásának technológiája magában foglalja a különböző társadalmi -gazdasági módszerek alkalmazását - választásuk az objektív helyzettől, a pénzeszközök rendelkezésre állásától, a szociális munkában dolgozó szakemberek minden szintű vágyától és képességétől függ ezen módszerek alkalmazásához.

A jelenlegi helyzet alapján fontosnak tartjuk, hogy a gazdasági mechanizmusok rendszere nagyméretű, jól összehangolt szociális programokat foglaljon magában, és ne az ország teljes lakosságára összpontosítson. És mindenekelőtt a lakosság kevésbé védett kontingensein. Például jelenleg Oroszországban finanszíroznak olyan szövetségi jelentőségű programokat, mint a „fogyatékkal élő gyermekek”, „Oroszország gyermekei”, „az idősek szociális védelme” stb.

Az állami szabályozás fenti irányai aktívan befolyásolják a lakosság szociális védelmi rendszerét, amely a társadalom fejlődésének makro- és mikroszinten alakul ki, hogy mind a hosszú távú (stratégiai), mind a rövid távú (taktikai) feladatokat megoldja. A szociális munka területén dolgozó, a szociális technológiákban jártas szakembereknek gyakorlatukban fel kell használniuk az arzenáljukban rendelkezésre álló összes társadalmi-gazdasági módszert, hogy segítsenek az embereknek megoldani az átmeneti időszak legsúlyosabb társadalmi problémáit és a piaci kapcsolatok kialakulását. Oroszország.


Fontos elsődleges információk, amelyek nélkül a S. gyakorlatában p. lehetetlen tapasztalatokat halmozni, általánosítani és általában növelni ennek a prof. d-sti. 46. ​​A szociális munka technológiáinak főbb formái a büntetés -végrehajtási rendszerben A különböző irányok elméleti megalapozása. R. általában kisebb -nagyobb mértékben fejlődött ki. Így például a p. R. megmutatta, hogy ...

Ennek a korosztálynak a képviselői a környezetük, a közeli és a számukra ismeretlen emberek hozzáállásától is függenek. Az idős kor, az idős ember érdemeinek és korának tisztelete a társadalom kultúrájának mutatója. 2. A TÁRSADALMI MUNKA TECHNOLÓGIÁJA AZ IDŐS IDŐSEKKEL 2.1 Az időskorúak szociális munkájának modern technológiáinak általános jellemzői Sok idős ember önkéntesen biztosítja ...

Néhány készség a gyermek segítésére és epizódikus, szabálytalan használatára a gyakorlatban, fetisizálás, bizonyos rehabilitációs típusok ismerete és mások tagadása. 2.2 A szociális munka technológiájának megvalósítása a fogyatékkal élő gyermekek családjaival A legyengült, beteg gyermek születése általában megváltoztatja a család életmódját és pszichológiai légkörét. Minden családtag és anya ...

Felett. Ugyanakkor számos idős bentlakásos iskolában nincs állás pszichiáter, pszichológus vagy szociális munkás számára. Az idősödéssel kapcsolatos modern elméletek fontos szerepet játszanak az idősebbekkel való szociális munka megszervezésében, mert értelmezik és összegzik a tapasztalatokat, információkat és megfigyelési eredményeket, segítenek előre látni a jövőt. A szociális munkásnak elsősorban a szervezéshez és a ...


Modern társadalmi-gazdasági feltételek a közlekedés fejlesztéséhez az Orosz Föderációban
- a piaci kapcsolatok továbbfejlesztése az ország gazdaságában és a posztindusztriális tendenciák kialakulása;

Változások a gazdaság ágazati és területi struktúráiban, a termelés és a gazdasági kapcsolatok dinamikájában, valamint ezek kialakításának és biztosításának feltételeiben;

A közép- és kisvállalkozások fejlesztése, valamint a specializációs folyamatok megerősítése számos iparágban és a kapcsolódó technológiai folyamatok térbeli differenciálása;


  • az ügyfél- és teherforgalom szabályosságával, a teherszállítás biztonságával és időszerűségével, a közlekedésbiztonsággal kapcsolatos követelmények növelése a forgalom intenzitásának növekedésével;

  • logisztikai rendszerek kialakítása a közlekedési szolgáltatások területén;

  • a közlekedési rendszerek fejlesztésének és működésének környezetvédelmi szabályozásának szigorítása.
Fő hátrányok

az Orosz Föderáció modern áruszállítási rendszerében
- az áruforgalom ellenőrzési rendszerének szinte teljes hiánya;

Az áruk rendeltetési helyekre történő szállítási idejének megsértése (az összes szállítmány több mint 50% -a);

Alacsony áru mozgási sebesség;

Az árutovábbításban és a raktárakban „fagyasztott” rakomány mennyiségének folyamatos növekedése;

A rakomány átrakásának alacsony szintű szervezése és technológiája;

Nem elegendő számú szállítmányozó társaság, amelyek végső árumozgást végeznek;

A szállítás nem megfelelő információbiztonsága;

Nagy mennyiség (17%) rövid távú (kevesebb, mint 100 km) vasúti szállítás (3-5-ször magasabb, mint a gazdaságilag fejlett országokban);

A konténeres (49%) és a csomagolt (42%) termékek alacsony lefedettségi szintje (gazdaságilag fejlett országokban - több mint 80%, illetve 90%).

A végrehajtás fő eszközei

EU közlekedéspolitikája


  • A meglévő közlekedési hálózatok összekapcsolása egymással.

  • A meglévő szűk keresztmetszetek felszámolása.

  • Javított kommunikációs eszközök az EU -n és a szomszédos országokban található perifériális területeken.

  • Különféle szállítási módok összekapcsolása.

  • Berendezések korszerűsítése.
Tudományos kutatás végzése új közlekedési technológiák kifejlesztése érdekében.

A szolgáltatás minőségének javítása.
A kialakulásának fő problémái

közös uniós közlekedéspolitikát.

1. A legtöbb nyugat -európai államban a közlekedést hagyományosan "közszolgáltatásnak" tekintették, mint a nemzeti gazdasági és társadalmi infrastruktúra szerves részét, amelynek felelősségét az államnak kell viselnie.

2. A modern közlekedés hatalmas, hosszú távú beruházásokat igényel. Ugyanakkor a közlekedési szolgáltatásokat nem lehet „tartalékban” létrehozni - azokat abban a pillanatban kell nyújtani, amikor igény van rájuk.

3. A szállítási terület termelési kapacitásának a lehető legnagyobb igényt kell kielégítenie. Ez azonban azt jelenti, hogy az idő hátralévő részében, amikor a kereslet alacsonyabb, ezek a kapacitások kihasználatlanok, ami nagy gazdasági veszteségekkel jár.

4. A szállítási szolgáltatások iránti kereslet és kínálat alacsony rugalmassága megteremti a romboló verseny lehetőségét az alacsony kereslet szakaszában.

5. A közlekedési rendszer legfontosabb eleme - a vasút természetes monopólium. Megfelelő kormányzati ellenőrzés és szabályozás nélkül ez monopóliumi árak kialakulásához vezetne.

6. A közlekedés fontos szerepet játszik a „jóléti államban”, amely garantálja az olcsó szállítást az elmaradott régiókhoz és a legszegényebb társadalmi csoportokhoz.

EU cselekvési program

a közlekedés területén

1995-2000:


  • A nemzeti közlekedési hálózatok és a különböző közlekedési módok „kettős integrációja” egy egységes európai közlekedési hálózat létrehozása érdekében.

  • A közlekedési infrastruktúra fejlesztése E C.

  • Az energiahatékony és környezetbarát közlekedési módok fokozott használata.

  • A szállítás biztonságának javítása.

  • A polgárok számára a közlekedési eszközök szélesebb választékának biztosítása.

  • A közlekedéspolitika integrálása az egységes belső piac rendszerébe.

  • Az EU és harmadik országok közötti közlekedési kapcsolatok fejlesztése.

1 oldal

Miután a 80-as és 90-es évek fordulóján az orosz gazdaságban hosszú ideig uralkodott a közigazgatási-irányítási rendszer. megkezdődött a piaci kapcsolatokra való áttérés. Az oroszországi átmeneti időszak stratégiai célja a hatékony, erős társadalmi orientációjú piacgazdaság kialakítása. Egy ilyen gazdaság létrehozása eredményeként a következő célok valósulnak meg:

a) a magántulajdon túlsúlya;

b) versenykörnyezet kialakítása;

c) hatékony állam, amely biztosítja a tulajdonjogok megbízható védelmét és megteremti a gazdasági növekedés feltételeit;

d) hatékony szociális védelmi rendszer;

e) nyitott, versenyképes gazdaság a világpiacon.

Kiinduló pozíciók a piacgazdaságra való áttéréshez, a 80 -as évek végére. Oroszországban általában kedvezőtlenek voltak a következő okok miatt (objektív tényezők):

- rendkívül magas (még az adminisztratív-parancsnoki rendszerrel rendelkező országok esetében is) a gazdaság államosítási foka, szinte teljesen hiányzik abban az időben a legális magánszektor a folyamatosan bővülő "árnyékgazdasággal";

- az alapvetően nem piacgazdaság hosszú (három generáción át tartó) fennállása, amely meggyengítette a lakosság többségének gazdasági kezdeményezését, és túlzott elképzelést adott az állam társadalmi szerepéről;

- a nemzetgazdaság rendkívül torz szerkezete, ahol a katonai-ipari komplexum vezető szerepet játszott, és a fogyasztói piacra orientált iparágak szerepét alábecsülték;

- az ipar és a mezőgazdaság túlnyomó részének versenyképtelensége.

Mindezt súlyosbította, hogy a társadalomban nincs konszenzus a piaci rendszerre való áttérésről, ennek az átmenetnek üteméről és sajátos módjairól, ami szinte folyamatos társadalmi-politikai válsághoz vezetett. Tekintsük részletesebben azokat a feltételeket, amelyekben a piaci kapcsolatokra való áttérés megkezdődött.

A piaci kapcsolatok kialakulását erőteljesen befolyásolta a szocializmus öröksége, amely a beruházási javak előállításának magas arányából, szükségtelenül nagy hadseregből és külső adósságokból áll. Mindez a lakosság alacsony életszínvonala, az emberek egészsége, társadalombiztosítása, az oktatás, a tudomány, a kultúra stb.



A megnevezett okok csökkentették a nemzetgazdaság hatékonyságát, ami az ágazati struktúra hatástalanságát okozta. De a gazdaság ágazati szerkezetátalakítása, a hadsereg létszámának csökkentése nem hajtható végre csak egy új törvény elfogadásával vagy az orosz kormány rendeletével, függetlenül attól, hogy mennyire jók. Hatalmas anyagi és anyagi erőforrásokat és hosszú időt vesz igénybe. Ez az oroszországi piaci kapcsolatok kialakításának elhúzódó jellegéhez vezetett.

A szocialista gazdasági rendszert rendkívül alacsony motiváció jellemezte a munkatevékenységre, mivel a létrehozott termék valódi elosztási rendszere közel volt a kiegyenlítőhöz. A 90 -es évek elején ez a helyzet továbbra is fennállt az ország számos vállalkozásánál, különösen az állami szektorban működő vállalkozásoknál és a nagy gyáraknál, ez nagyban hátráltatta a termelés fejlődését.

A Szovjetunió összeomlása, Oroszország és a Szovjetunió volt szovjet köztársaságainak számos régiójában az önállóság iránti vágy következtében számos gazdasági kapcsolat megszakadt a vállalkozások között. Ez pedig a termelés visszaeséséhez vezetett, amely alulfinanszírozási válsággá nőtte ki magát, és gazdaságaink sokféle termékben hiányossá változtak. A folyamatot megerősítette az a tény, hogy a volt Szovjetunióban sok vállalkozás és iparág volt monopolista: az egyetlen vállalkozás által előállított ipari termékek típusainak száma túl nagy volt ahhoz, hogy egy ország elinduljon a piaci átalakulások útján. Világos, hogy ezt a monopóliumot rövid időn belül lehetetlen volt leküzdeni, különösen azért, mert sok monopólium -vállalkozás Oroszországon kívül helyezkedett el. Az állami szervek régi gazdasági kapcsolatok helyreállításával kapcsolatos döntései többnyire haszontalannak bizonyultak, mert a korábban meglévő gazdasági kapcsolatok számos esetben távolról sem voltak hatékonyak, és gazdaságilag nem volt célszerű helyreállítani őket, és gyakorlatilag lehetetlen is volt.

A termelés visszaesése a forgalmazott termék (fizikai értelemben vett) jelentős csökkenéséhez, következésképpen a lakosság nagy részének életszínvonalának csökkenéséhez vezetett. Az infláció, az árak emelkedése és a fogyasztási cikkek piacán emelkedő pénzbérek következtében egyensúly alakult ki a kereslet és kínálat között. A magas egyensúlyi árak azonban valódi áru- és szolgáltatáshiányt álcáznak. Ezért a gazdaság hiánycikk volt, annak ellenére, hogy a piacon rendelkezésre álltak áruk.

A gazdasági reform során a régi nemzetgazdálkodási rendszer megsemmisült, de újat nem integrált formában hoztak létre. Így a gazdaság irányíthatósága elveszett, ennek következtében a termékek kibocsátásával kapcsolatos helyzet romlott, a működő iparágak hatékonysága csökkent, és a nemzetgazdaság ágazati szerkezetátalakítása is akadályozott.

A gazdasági irányítás helyreállítását nagymértékben bonyolította az egyes nemzeti-területi szervezetek azon vágya, hogy vámgátakat teremtsenek az Oroszországon belüli nemzeti szervezetek határain, a termékek behozatalának és kivitelének tilalma stb.

Gazdaságunk piaci reformjainak kezdete után kialakult a "kínálati sokk" nevű helyzet. Lényege a következő. A piacgazdaság hatékonysága és mobilitása különösen azon a tényen alapul, hogy a szabad vállalkozással, a kínálat és a kereslet versenyképes kölcsönhatásával a kereslet megfelelő kínálattal való kielégítése a szűkös szolgáltatások és áruk árának emelkedéséhez vezet. A versenyképes gazdaságban ez a kapcsolódó termékek és szolgáltatások termelésének bővítéséhez vezet. Ha nincs versenykörnyezet, akkor a monopólium -vállalkozások számára előnyösebb az áruk és szolgáltatások árait emelni, ahelyett, hogy bővítenék termelésüket.

Más tényezők is gátolták a termelés és kínálat bővülését, különösen a tartalékkapacitások, az új technológiák, a szabad pénzeszközök hiánya, valamint az innovációk vállalkozások és iparágak közötti átadásának gazdasági mechanizmusa. A szovjet hatalom Oroszországban való megteremtésével rendkívül szigorú titoktartási rendszert vezettek be, valójában kizárva a tudomány és a technológia fejlődésének széles körű megvalósításának mechanizmusát. Az ilyen mechanizmus hiánya a piaci viszonyok között akadályozza a termelés bővülését, a versenyképes termékek exportját, és ennek alapján az adóalap bővítését, a cégek és vállalkozások működőtőkéjének feltöltését.

Nem volt jól fejlett külgazdasági kapcsolati rendszer. Egyrészt a vállalkozások, miután jelentős export- és importszabadságot kaptak, nem fektették be a kapott exportbevételeket az orosz gazdaságba, másrészt az állam devizaforrásait elsősorban "tűzoltó" eszközként használták. hogy fedezze az élelmiszer- és gyógyszerhiányt. Ezenkívül a külgazdasági jogszabályok folyamatosan változtak, és nem feleltek meg az árfolyam valós helyzetének.

Végül az egyik feltétel, amelyben a piaci kapcsolatok kialakulása elkezdődött és hosszú ideig zajlott, az infláció volt. Ezenkívül a keresleti infláció és a kínálati infláció egyszerre létezett. Inflációellenes politikára volt szükség, de "a Központi Bank számos hibát követett el ezen a területen, amelyek közül a legjelentősebb az 1993-ban a vállalkozásoknak nyújtott indokolatlan hitelezés volt a működőtőke-hiány pótlása érdekében. kölcsönös nemfizetés eredménye. "

A mentővállalkozások zászlaja alatt végrehajtott, munkaerő -kollektíváikat megőrző intézkedésnek legalább két negatív következménye volt. Először is az infláció új fordulójához vezetett, mivel nem nőtt a termelés, de az ezeknél a vállalkozásoknál tapasztalt béremelés következtében a fogyasztási cikkek és szolgáltatások piacán megnőtt a kereslet, ami áremelkedést okozott . Másodszor, ez az intézkedés a vezetők és a munkaerő -kollektívák függő érzelmeit gerjesztette, bizonyos mértékig késleltette a katonai vállalkozások átalakítását, amelyek oroszlánrészt kaptak ingyenesen. Az Oroszországi Központi Bank dokumentumaiban ezt a finanszírozást hitelnyújtásnak nevezték, valójában azonban a költségvetésből nyújtott pénzügyi támogatás volt.

A piacgazdaság megjelenésével megváltozott az állami és a nem állami tulajdon aránya.

Egyet kell értenünk a külföldi közgazdászok azon véleményével, miszerint ezt az intézkedést nem gazdasági, hanem főként politikai körülmények határozzák meg. Gazdasági szempontból jövedelmezőbb volt munkanélküli segélyt fizetni, mint pazarolni az erőforrásokat és nyilvánvalóan szükségtelen termékeket előállítani. De a munkanélküliség növekedése a társadalmi feszültség súlyosbodásához vezet, ami akkoriban teljesen elfogadhatatlan volt.

Az orosz gazdaság fejlődése 1990-2000 a következő makrogazdasági mutatókkal igazolható.

Asztal 1.

Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének néhány mutatója 1990-2000 között. (% -ban az előző évhez képest).

Mutatók 1990 1991 év 1992 év 1993 év 1994 év 1995 év 1996 év 1997 -es év 1998 év 1999 év 2000 év
Gdp 97,0 95,0 85,5 91,3 87,3 96,0 96,6 100,9 95,4 105,4 108,3
Ipari termékek (nagy- és középvállalkozások) 99,9 92,0 81,2 83,8 77,2 95,3 95,5 102,0 94,8 111,0 111,9
Mezőgazdasági termékek 96,4 95,5 90,6 95,6 88,0 92,0 94,9 101,5 86,8 104,1 105,0
Befektetések 100,1 84,5 60,3 88,3 75,7 89,9 81,9 95,0 88,0 105,3 117,7

Az 1. táblázat azt mutatja, hogy a pénzügyi válság következtében 1998 -ban bekövetkezett termeléscsökkenést követően a növekedési ütemek minden mutató tekintetében jelentősen növekedni kezdtek. 2000 -ben a rendelkezésre álló reálpénzbevétel 9,1% -kal nőtt 1999 -hez képest, a reál pedig a havi átlag a fizetés 20,9%-kal, a hozzárendelt havi fizetés, a kompenzációs kifizetéseket figyelembe véve, 28%-kal nőtt.