Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek Önnek.
közzétett http://www.allbest.ru/
közzétett http://www.allbest.ru/
Bevezetés
Következtetés
Bibliográfia
Bevezetés
pénzügyi mechanizmus közgazdaságtan
Bármely társadalomban, ahol áru-pénz kapcsolatok vannak, sokféle tevékenység létezik. Működésükhöz irányító testületek jönnek létre, amelyek végrehajtják a pénzügyi források kialakulásának és felhasználásának folyamatát. Ez történik az állami formák és pénzügyi kapcsolatok módszereinek segítségével. A pénzügyi kapcsolatok formáinak és módszereinek megalkotásával az állam azokat a jelenlegi gazdasági rendszerhez igazítja. E tekintetben a szubjektív pénzügyi kapcsolatok ezt a rendszert szolgálják, és megfelelően léteznek pénzügyi rendszer formájában. Tehát, ha a társadalomban vannak anyagi és nem anyagi termelési szférák, akkor a pénzügyi funkciók ennek megfelelően, azaz anyagi és nem anyagi szféra finanszírozása. De ezek a területek nagyon változatosak. Például az anyaggyártást ipari, mezőgazdasági, építőipari, szállítási és egyéb vállalkozások végzik. Ennek megfelelően vannak az ipar, a mezőgazdaság stb. Pénzügyei. Az ipari vállalkozások viszont sajátosságaik alapján lehetnek gépgyártás, vegyipar, feldolgozás stb. A pénzügyek megfelelően működnek számukra. Az Orosz Föderáció mezőgazdasági vállalkozásai állami gazdaságok, kollektív gazdaságok és magángazdaságok. Vannak állami gazdaságok és kolhozfinanszírozások.
A pénzügyi kapcsolatok formáinak létrehozásakor (javításakor) fontos, hogy ez a folyamat ne csak az egymással össze nem függő pénzügyi kapcsolatok egyedi formáinak fejlesztésére (javítására) irányuljon, hanem egy pénzügyi mechanizmus létrehozására.
A pénzügyi mechanizmus, mint rendszer a társadalom pénzügyi rendszeréből következik. A különféle típusú tevékenységek megvalósításához különféle típusú pénzügyi kapcsolatokat alkalmaznak, amelyek a tevékenység sajátosságai alapján a végrehajtás különböző formáit és módszereit kapják. Mindez nem általában határozza meg a pénzügyek létezését, hanem egy pénzügyi rendszer formájában, amely különböző szférákból, csoportokból, kapcsolatokból stb.
A kurzus célja, hogy tanulmányozza a pénzügyi mechanizmus szerkezetét, szervezeti formáit, a pénzügyi mechanizmuson keresztül történő állami befolyásolás fő módszereit, a pénzügyi eszközök rendszerének alkalmazási irányait és a tevékenységek befolyásolására irányuló ösztönzőket. üzleti szervezet, hogy érdeklődését felkelthesse munkája legjobb eredményei iránt.
Ennek a munkának fontos feladata, hogy elemezze az állam pénzügyi mechanizmusának állapotát, amely az állam befolyásolja hazánk gazdaságának fejlődését az átmeneti időszakban, valamint meghatározza a pénzügyi mechanizmus reformjának fő irányait a piacgazdaságban. .
1. A pénzügyi mechanizmus elméleti vonatkozásai
1.1 A pénzügyi mechanizmus fogalma
A pénzügyi kapcsolatok működési folyamatának irányítása során a társadalom különféle gazdasági, valamint szervezeti és jogi módszereket, formákat, ösztönzőket stb.
A pénzügyi kapcsolatok megszervezésének módjait megállapítva az állam törvényekben és más normatív aktusokban formalizálja azokat. Meghatározza a bruttó hazai termék elosztásának módszereit, a pénztakarékossági formákat, a kifizetések típusait, az állami pénzügyi források felhasználásának elveit és felhasználási irányait. Ugyanakkor pénzügyi mechanizmust használnak, amely a társadalom gazdasági és társadalmi fejlődésére gyakorolt módszerek és formák, eszközök és karok összessége az elosztás és az újraelosztó pénzügyi kapcsolatok megvalósítása során.
A pénzügyi mechanizmus az állam gazdasági mechanizmusának szerves része, legfontosabb alrendszere. Működése a különböző pénzeszköz -alapok kialakulásának, elosztásának és felhasználásának folyamatában történik. ... Azriliyan A.N. Nagy gazdasági szótár: 25000 kifejezés - M.: Új gazdaság intézete, 2007, - 1376 p.
Tekintettel a pénzügyi kapcsolatok különböző szféráira és kapcsolataira, összetevőit a következő formában kell figyelembe venni: a kereskedelmi vállalkozások és gazdasági szervezetek pénzügyi mechanizmusa, a nonprofit szervezetek és intézmények pénzügyi mechanizmusa, a biztosítási mechanizmus és a az államháztartás működését.
Ismerje meg az anyagi és nem anyagi termelés szférájának pénzügyi mechanizmusát is. Az anyagi termelés szférájának pénzügyi mechanizmusa az állami és nem állami vállalatok pénzügyi mechanizmusaiból áll, ezek pedig az ipari, mezőgazdasági vállalkozások stb. Az immateriális tevékenységi kör pénzügyi mechanizmusa is nagyon változatos. Ez a biztosítási, banki, kereskedelmi tevékenységek pénzügyi mechanizmusa, az oktatás, az egészségügy, a társadalombiztosítás, a lakhatás és a fogyasztói szolgáltatások pénzügyi mechanizmusa stb. ...
Oroszország területi felosztásával összhangban a köztársasági és a helyi hatóságok pénzügyi mechanizmusát külön kell megkülönböztetni. Figyelembe véve, hogy a pénzgazdálkodás folyamatában a nemzetgazdaságban a pénzügyi és hitelforrások szorosan összekapcsolódnak és gyakorlatilag elválaszthatatlanok, egyes közgazdászok szükségesnek tartják az egységes pénzügyi és hitelmechanizmus megfontolását.
A társadalmi reprodukcióra gyakorolt hatás szempontjából minden vizsgált szféra minden esetben tartalmaz bizonyos funkcionális kapcsolatokat (erőforrás -mozgósítás, finanszírozás, ösztönzők stb.), Amelyek mennyiségi és minőségi meghatározottsággal rendelkeznek.
A mennyiségi bizonyosság a bizonyos célokra elkülönített források mennyiségében nyilvánul meg, ami a pénzügyi mechanizmus működésének alapelve, mivel megfelelő elosztások nélkül lehetetlen megoldani a társadalom fejlődését érintő problémákat. Ugyanakkor az is fontos, hogy a biztosított források kialakítása hogyan zajlott, milyen formában és milyen csatornákon mozogtak, milyen feltételekkel osztották ki és használták fel. Ez jellemzi a pénzügyi mechanizmus működésének minőségi bizonyosságát. Mint tudják, a termelésirányítás úgynevezett költséges mechanizmusa (a szerszámgépek súly szerinti értékelése, „az évszázad építése”, hatalmas befejezetlen építés stb.) „Hozzájárult” a pénzügyi válság jelenlegi állapotához, ami a pénzeszközök elvezetésére, terméketlen felhasználására.
A pénzügyi rendszer minden területén, csoportjában, láncszemében lehetséges a pénzügyi mechanizmus hatékony működése a felépítés elveinek tudományos megközelítésével. ... Azriliyan A.N. Nagy gazdasági szótár: 25000 kifejezés - M.: Új gazdaság intézete, 2007, - 1376 p.
1.2 A pénzügyi mechanizmus felépítésének elvei és szerkezete
A pénzügyi mechanizmus az egész országban, annak alkotóelemeihez hasonlóan, akkor lehet hatékony, ha betartják bizonyos felépítési elveit.
Először is, a pénzügyi kapcsolatok minden formája nem lehet ellentétes az e pénzügyi mechanizmusba tartozó pénzügyi kapcsolatok más formáival. A pénzügyi mechanizmusban szereplő pénzügyi kapcsolatok formáinak összhangban kell lenniük egymással.
Másodszor, az ország általános pénzügyi mechanizmusát alkotó pénzügyi mechanizmusok nem mondhatnak ellent egymásnak és az állam pénzügyi politikájának, amelyek a társadalom fejlődésének objektív gazdasági törvényeinek betartására épülnek.
Harmadszor, a pénzügyi mechanizmusba tartozó pénzügyi kapcsolatok minden formájának pénzügyi tőkeáttételnek kell lennie. A pénzügyi karok a pénzügyi kapcsolatok olyan formái, amelyek bármely pénzügyi mechanizmus tartalmát képezik, és gazdasági (anyagi) hatást szánnak a tevékenység alanyának (az állam, régiói, vállalkozások, szervezetek, intézmények, egyéni munkavállalók) érdekeinek.
Így azok a pénzügyi kapcsolatok, amelyek nem felelnek meg ennek a követelménynek, nem lehetnek pénzügyi eszközök, és a pénzügyi mechanizmusba való felvételük értelmetlen.
Negyedszer, ahhoz, hogy a pénzügyi kapcsolatok formái valódiak legyenek, és ne elméletileg, pénzügyi eszközök, tudományos módszereket kell kidolgozni szervezetük számára. Vázlatosan a gazdálkodó szervezetek pénzügyi mechanizmusát a következő formában lehet ábrázolni (1. ábra).
Rizs. 1. Az üzleti szervezetek pénzügyi mechanizmusa
A pénzügyi mechanizmusnak, mint a gazdasági mechanizmusnak egészében, belső szerkezete van. Ennek jellemzésére célszerű a rendszerelemzés ilyen fogalmait a pénzügyi mechanizmus linkjeiként meghatározott alrendszerként, blokkként, elemként használni. A pénzügyi mechanizmus alrendszere a pénzügyi mechanizmus legfontosabb hajtóerejét képviseli - a pénzügyi tervezést, a pénzügyi karokat és ösztönzőket, a pénzügyi rendszer szervezeti felépítését és jogi rendszerét, a pénzügyi irányítás megszervezését.
A pénzügyi mechanizmus szervezeti és irányítási szempontból tekinthető. Ehhez a rendszeranalízis olyan fogalmait használják, mint egy alrendszer, blokk, elem, amelyet a pénzügyi mechanizmus linkjeiként határoznak meg.
A pénzügyi mechanizmus alrendszere a pénzügyi mechanizmus legfontosabb hajtóerejét képviseli - pénzügyi tervezés, pénzügyi eszközök és ösztönzők, a pénzügyi rendszer szervezeti felépítése és jogi rendszere, menedzsment szervezet.
A pénzügyi mechanizmus blokkja homogén, egymással összefüggő elemek összessége, amelyek közös célorientáció alapján egyesülnek.
A pénzügyi mechanizmus egyik eleme a legegyszerűbb gazdasági forma, amely révén a társadalmi termelésben résztvevők érdekei meghatározott módon nyilvánulnak meg. Közgazdaságtan.: Tankönyv / Szerk. Arkhipova A.I., Nesterenko A.N. - M.: Prospect, 2007.- 367 p.
2. A pénzügyi mechanizmus jelenlegi helyzete
2.1 A gazdasági fejlődésre gyakorolt pénzügyi hatás módszerei
A pénzügyi források mozgásán alapuló pénzügyi mechanizmus működését a társadalom fejlődésére gyakorolt pénzügyi hatás két módszere (alrendszere) jellemzi: a pénzügyi támogatás és a pénzügyi szabályozás. Elsőbbségük megállapítását az állam pénzügyi politikájának irányai határozzák meg. Ugyanakkor minél magasabb a társadalom és nemzetgazdaságának fejlettségi szintje, annál jelentősebb a pénzügyi szabályozás szerepe.
A pénzügyi támogatás kialakult rendszeren keresztül valósul meg, amely több formában is megvalósítható: önfinanszírozás, hitelnyújtás és vissza nem térítendő finanszírozás. A piaci körülmények között különleges helyet foglal el a pénzügyi források részvények és egyéb értékpapírok segítségével történő vonzása. A pénzügyi támogatás különböző formáit rendszerint egyidejűleg alkalmazzák, a társadalom adott fejlődési szakaszában optimális arány meghatározásával. Az ilyen arányok megtalálása és indokolása a pénzügyi besorolású dolgozók legfontosabb feladata. A mennyiségi paraméterek és azok meghatározásának különféle módjai a pénzügyi mechanizmus legaktívabb részei. Ezeket ismételten kiigazítják, figyelembe véve a termelési feltételek változását és az Orosz Föderáció előtt álló feladatokat.
Mint tudják, az elmúlt években a hozzáadottérték -adó, a jövedéki adók és egyéb adófizetések mértéke többször megváltozott.
A pénzügyi támogatás többféle formában valósulhat meg: jogi, szabályozási és információs.
A pénzügyi mechanizmus működésének jogi támogatása magában foglalja a jogalkotási aktusokat, rendeleteket, rendeleteket és egyéb jogi dokumentumokat.
A pénzügyi mechanizmus működésének szabályozási támogatása utasítás, szabvány, norma, tarifa, iránymutatás, magyarázat stb.
A pénzügyi mechanizmus működéséhez nyújtott információs támogatás különféle gazdasági, kereskedelmi, pénzügyi és egyéb információk fogadásával jár. A pénzügyi információk információkat tartalmaznak a partnerek és versenytársak pénzügyi stabilitásáról és fizetőképességéről, árakról, kamatokról, osztalékokról, az árucikkek iránti érdeklődésről, részvényekről, devizapiacokról, a tőzsdei és tőzsdén kívüli piacok helyzetéről, információkról az üzleti szervezetek pénzügyi és kereskedelmi tevékenységéről stb. Az információ birtoklása segít felmérni a piacok helyzetét. Különféle információk (például a szállítókkal, vásárlókkal kapcsolatos információk stb.) A szellemi tulajdon (know-how) egyik típusa lehet, és a vállalkozás alaptőkéjéhez való hozzájárulásként adhatók meg. ... Shulyak P.N., Belotelova. Pénzügy. Oktatóanyag. - M.: 2006. - S. 65-87
2008-2009-ben Oroszország globális pénzügyi és gazdasági válságot élt át. A kormány korlátozott erőforrásai és tartalékai abban az időben, amikor a válságból való gyors kilépés egyre kevésbé valószínű, előfeltétele annak, hogy a gazdaságpolitika a válság enyhítését célzó "operatív-taktikai" intézkedésekről a leküzdésre irányuló intézkedésekre váltson. azt. A válság akut szakaszában elkerülhetetlen volt a gazdaságpolitikai horizont lerövidítése, de a megtett intézkedések szisztematikus nyomon követése és az új intézkedések strukturált előzetes értékelése lehetővé teszi, hogy meghosszabbítsa és összekapcsolja a jelenlegi kormányzati intézkedéseket a korábban bejelentett stratégiai prioritásokkal .
A mai napig az orosz kormány számos válságellenes intézkedést hozott létre és hajt végre, amelyek egyedülállóak a gazdaságra gyakorolt állami befolyás formáinak és irányainak számában, a felhasznált erőforrások mennyiségében. A válságellenes politika kezdete óta a következőket nyilvánították prioritásként:
· A pénzügyi szektor támogatása (stabilitása);
· A lakosság társadalmi támogatása, újak megőrzése és létrehozása;
· Munkahelyek;
· A reálgazdaság bizonyos, a válságra leginkább érzékeny szektorainak támogatása a belföldi kereslet ösztönzése és az import helyettesítése alapján;
· Támogatás a gerinc- és városformáló vállalkozások számára.
A „tűzintézkedések” megtételének ciklusának befejezése után, valamint a válság időtartamának tudatában objektív szükség van az állam válságellenes politikájának szisztematikus értékelésére az ország valós szektorához képest. növekszik a gazdaság. A válságellenes intézkedések értékelésekor a fő figyelmet nem az adott intézkedés megvalósíthatóságának megvitatására fordították, hanem az alkalmazott állami szabályozási (hatás) eszközök, a vonatkozó szabályok, valamint azok végrehajtását biztosító mechanizmusok értékelésére.
A válságellenes politika végrehajtása ugyanakkor lehetővé tette számos korábban tervezett stratégiai intézkedés végrehajtásának felgyorsítását, különösen a vállalati szabályozás fejlesztése, a kis- és középvállalkozások (kkv-k) támogatása tekintetében. és az adószabályozás javítása.
E tekintetben fontosnak tűnt a válságellenes politika feladatainak rekonstruálása a végrehajtandó intézkedések összetétele és jellemzői alapján. A válságellenes intézkedések alapvetően a következő feladatok megoldását célozzák:
1. a vállalkozások pénzügyi forrásokhoz való hozzáférésének kiterjesztése (állami bankok, pénzügyi fejlesztési intézmények közvetlen hitelezése, tőkésítésük; a magánhitelezés ösztönzése kamattámogatások és állami garanciák nyújtásával; ajánlások a bankoknak a hitelezéshez; a tőkebevonás feltételeinek bővítése részvények és kötvények kibocsátása, valamint azok jogosult szervezetek általi visszaváltása alapján);
2. a vállalkozások terheinek csökkentése az adóteher, az exportvámok és az adminisztratív terhek csökkentésével, a természetes monopóliumok szolgáltatásaira és termékeire vonatkozó tarifák növekedésének korlátozásával;
3. a negatív társadalmi következmények mérséklése és a munkaerőpiac fejlődése (a munkanélküli segélyek növelése, a regionális foglalkoztatási programok társfinanszírozása, a külföldi munkaerő felhasználásának korlátozása);
4. a belföldi kereslet ösztönzése (kormányzati vásárlások, előlegek, belföldi termelőkre vonatkozó preferenciák, természetes monopóliumok vásárlási és befektetési programjai, lízing, védő vámintézkedések, fogyasztási kölcsönök támogatása);
5. A kis- és középvállalkozások támogatása (regionális programok társfinanszírozása a kkv-k fejlesztésére, a Vnesheconombank kkv-hitelezési programja), a verseny fejlesztése.
Általánosságban elmondható, hogy a kiegészítő források összmennyisége, az egyes válságellenes intézkedések "költségére" vonatkozó, a gazdaság reális szektorához viszonyított meglévő becslések alapján, 2008 októberében-2009 decemberében 2,1-2,5 billióra becsülhető. dörzsölés.
Elsősorban a reálszektor pénzügyi forrásokhoz (1,1-1,2 billió rubel) való hozzáférésének kiterjesztésére irányuló intézkedésekről van szó,
A második - intézkedések az üzleti terhek csökkentésére (költségvetési veszteségek - 500-700 milliárd rubel),
A harmadik helyen a szociálpolitikai intézkedések állnak, amelyek a lakosság keresletének ösztönzéséhez, az induló vállalkozók támogatásához kapcsolódnak- 250-300 milliárd rubel, a belföldi kereslet ösztönzése (180-240 milliárd rubel), és az utolsó helyen- a kkv-kat támogató intézkedések (60-90 milliárd rubel) ). Így arra lehet következtetni, hogy a válságellenes intézkedések végrehajtása az Orosz Föderáció vállalkozói tevékenységének ösztönzésére szorítkozik.
1. ábra: A válságellenes pénzügyi politikai intézkedések kiemelt irányai
A „válságellenes csomag” nem tartalmaz elegendő intézkedést az export-elsősorban a high-tech-ösztönzésére a versenykörnyezet kialakítása érdekében.
Nagyon kevés intézkedés kapcsolódik az innovatív tevékenység és a vállalatok fejlődésének ösztönzéséhez, a természetes monopóliumok és a nagy állami vállalatok tevékenységének hatékonyságának növeléséhez; nincsenek olyan intézkedések, amelyek vonzzák a külföldi befektetőket és különleges gazdasági övezeteket hoznak létre.
Ezenkívül észrevehető a válság előtt létrehozott pénzügyi fejlesztési intézmények innovációs orientációjának bizonyos gyengülése: bizonyos esetekben kormányzati ügynöki szerepük növekszik a fejlesztési intézmények (Vnesheconombank) funkcióinak, néha a rendelkezésükre álló forrásoknak a rovására. csökkentik (visszavonják) (Rusnano), egyes esetekben fokozzák tevékenységük alapelveinek kritikáját (Russian Venture Company).
2. ábra Az üzleti szervezetek finanszírozásának mechanizmusa
3.1 A pénzügyi mechanizmus javítása a HML -ek területén
A belső hitelfinanszírozáson túl a lakáscélú jelzáloghitelek finanszírozása külső forrásokon keresztül is lehetséges. A Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC), a Világbank Csoport befektetési ága bejelentette, hogy hivatalosan elindítják az „Oroszország elsődleges jelzáloghitel -piacának fejlesztése” című projektjét. A projekt célja a HML rendszer fejlesztése, befektetési vonzerejének és hatékonyságának növelése, a jelzálogkölcsönök rendelkezésre állásának növelése a hitelfelvevő számára. A projektet Svájc és Hollandia kormánya is finanszírozza.
Az IFC úgy véli, hogy ma Oroszország rendelkezik az európai jelzálogpiac legnagyobb potenciáljával az európai országok között, amely becslések szerint körülbelül 10-30 milliárd dollár. A Központi Bank szerint a jelzálogpiac mérete 2005 elején 640 millió dollár, vagyis a GDP kevesebb mint 0,4% -a. Összehasonlításképpen: Európában a GDP 5-7% -a, a fejlett országokban pedig 40-75%.
Az IFC több mint 240 millió dollárt fektetett be az Absolut Bank, a DeltaCredit Bank, a Credit Bank of Moscow, a Raiffeisenbank Austria, a Societe Generale bankok jelzálog -programjaiba. Az IFC oroszországi befektetési portfóliója 1,7 milliárd dollár.
A HML rendszer pénzügyi mechanizmusának fontos pénzügyi karja a jelzáloghitelek kamatlába. A jelzáloghitelek piacán a kamatlábak devizában 10-12% és rubelben 12-18% között mozognak. Ezeket az arányokat jelzik a jelzálogpiac szereplői a fő hiteltermékeikben. Ezek az arányok kétszer -háromszor magasabbak, mint a globális szint.
A közelmúltban a hitelezők egyre aktívabbak a nemzeti jelzálogú lakáscélú jelzáloghitelek kibocsátásában. A lakáscélú jelzáloghitel átlagos futamideje 15 év. Oroszországban az elmúlt évben a jelzáloghitelek meghosszabbodásának tendenciája volt megfigyelhető, például az AHML szabványok szerint a jelzáloghitelt legfeljebb 30 évre nyújtják.
A lakáscélú jelzáloghitel előlege a legproblémásabb elem a HML rendszer pénzügyi mechanizmusában. A hitelfelvevő meglehetősen fizetőképes lehet, de nem rendelkezik kezdeti megtakarításokkal, ami automatikusan kizárja őt a jelzálogbankok potenciális ügyfeleinek számából, legalábbis a felhalmozási időszakra. Oroszországban az előleg mértéke az AHML szabványok szerint 10%-ra csökkent. Az első befizetés mértéke tükrözi a bank bizalmát az ingatlanpiaci helyzetben, a hitel tárgyának értékét és a hitelfelvevő egyéb kockázatait. Ez az előlegszint azonban további kockázatot jelent. Általános szabály, hogy az előleg nagyságának csökkenésével nő a hitel éves kamatlába.
A lakáscélú jelzáloghitel nagysága országonként nagyon differenciált, figyelembe véve az ingatlanpiac sajátosságait. Az AHML lakáscélú jelzáloghitel mérete 200 ezer rubel között mozog. 4,5 millió rubelig.
Az MHL rendszer pénzügyi mechanizmusának munkájának fontos mutatója a hitelfelvevő többletköltsége, amely a jelzáloghitel nagyságának 4-7,5% -a. A többletköltségek összege csökken az eljárások egységesítésével és az ingatlan -adásvételi ügyletek közjegyzői hitelesítését szabályozó jogszabályok elfogadásával.
Sok hitelfelvevő "buktatónak" nevezi őket, mert senki sem tud róluk előre, és nem várja el, hogy ilyen drágák legyenek. A többletköltségek listája tartalmazza a külső (nem banki) és a belső (banki) költségeket.
Az MHL rendszer pénzügyi mechanizmusának elemzésekor fontos azonosítani a lakáscélú jelzáloghitelek piacának fejlődésének fő problémáit. Jelenleg az ingatlanpiacon a kereslet jelentősen meghaladja a kínálatot, a lakásárak növekedési üteme jóval magasabb, mint az ország lakosságának jövedelmének növekedési üteme, azaz a lakások megfizethetősége csökken. A jelzálogkamatok csökkenése a vásárlók számának meredek növekedését idézi elő. Ennek megfelelően az ingatlanok amúgy is magas árai nőnek: a lakóingatlanok árainak éves növekedési üteme például Orenburg városában körülbelül 40% volt 2005 -ben.
A rendelkezésre álló becslések szerint a lakásigény jelenleg 1,5 milliárd négyzetméter. m. Ennek az igénynek csak egy kis részét lehet kielégíteni a másodlagos lakáspiacon - körülbelül 0,2 milliárd négyzetmétert. m. Így az új lakásépítés iránti igény körülbelül 1,3 milliárd négyzetméter. m. Ma Oroszországban a teljes lakásállomány 2,8 milliárd négyzetméter. Ugyanakkor az oroszok több mint 60% -a szeretne javítani életkörülményein.
A lakosság alacsony fizetőképessége szintén akadályozza a jelzálog -hitelezés tömeges fejlődését. Jelenleg az orosz családok körülbelül 5-6% -a használhat jelzáloghitelt.
A jelzáloghitelek kamatai túl magasak a világhoz képest. A magas kamatok fő okai az olcsó és hosszú távú finanszírozási források hiánya, valamint az infláció, amely Oroszországban még mindig viszonylag magas - évente körülbelül 10% rubel. A hitel igénybevételének elfogadható fizetése az éves 5-6% -os deviza devizaárfolyam, 30 éves törlesztési idővel.
Az uralkodó kamatok az általános gazdasági helyzetnek megfelelő objektív pénzügyi mutatók, és a jelzáloghitelek kamatcsökkentését piaci módszerekkel kell végrehajtani.
A jelzálog -biztosítás hiánya az MHL -rendszer pénzügyi mechanizmusában szintén meghatározza az MHL -rendszer alsóbbrendűségét. A jelzálog -biztosítás jelenléte a világ gyakorlatának megfelelően lehetővé teszi az első befizetés csökkentését. A jelzálogbiztosítás a jelzálogbankok pénzügyi kockázatának biztosítása. A jelzálog -biztosítás megszervezése még nem lehetséges, mivel a bankok lehetséges kockázataikat az ingatlanárak emelkedésével fedezik, és ma minden költséget a hitelfelvevőkre hárítanak. A jelzálog -biztosítás megjelenését számos probléma korlátozza, amelyek megoldása kizárólag az állam erőfeszítésein múlik.
3.2 A pénzügyi mechanizmus fejlesztésének fő irányai
A piacra való áttérés hatalmas számú gazdasági kérdés megoldását igényelte, amelyek jelentős része a finanszírozással kapcsolatos. Sürgősen szükség volt a pénzügyi mechanizmus radikális reformjára.
A modern pénzügyi mechanizmust nemcsak arra tervezték, hogy valódi pénzügyi bázist teremtsen Oroszország gazdasági függetlenségének biztosítására, hanem a gazdasági szabályozás biztosítására is a nemzeti piac és a több struktúrájú gazdaság működésének feltételei között.
Az állam pénzügyi stabilizációs programja - a világ tapasztalatai alapján - a következő irányokat és tendenciákat írja elő a modern kori pénzügyek fejlesztésében:
1) hatékony pénzügyi eszközök alkalmazása, amelyet a világ gyakorlata bizonyított (adók, pénzügyi piac, a helyi költségvetések és az egyes gazdasági szervezetek függetlensége);
2) egy olyan pénzügyi piac létrehozásának vágya, amely biztosítja a tér megteremtését minden gazdasági forma kezdeményezéséhez, az összes típusú ingatlan versenyéhez és a társadalmi termelés pénzügyi hatékonyságának növekedéséhez;
3) a pénzügyi kapcsolatok különféle formáinak fejlesztése, a pénzügyi karok széles körű alkalmazása a munkaerő -kollektívák ösztönzésére magas termelési és társadalmi eredmények elérésére, biztosítva a pénzügyek hatását a valódi társadalmi haladásra, beleértve a szociális területet is.
Az Orosz Föderáció kormánya a költségvetési tervezetek kidolgozásakor a következő elvekre támaszkodik: az alacsony inflációs ráták biztosítása, a jogi személyek adóterheinek csökkentése a termelés ösztönzése érdekében, a költségvetés bevételi oldalának erősítése, a költségvetés társadalmi irányultságának megerősítése bevételeket és a támogatások csökkentését.
Államunkban egy új gazdasági modell létrehozásával megváltoztak a nemzetgazdaság és a szociális szféra fejlődésére gyakorolt pénzügyi hatás módszerei. A modern pénzügyi mechanizmus abban nyilvánul meg, hogy korlátozott állami beavatkozás történik az üzleti szervezetek és a társadalmi-kulturális szféra tevékenységeibe különféle közvetett pénzügyi eszközök révén, költségvetésen kívüli pénzügyi alapok kialakítása stb.
Az állami pénzügyi szabályozás karjai közül az adók a főek. Segítségükkel szabályozzák a jövedelmezőségi szintet és a vállalkozások, szervezetek rendelkezésére álló pénzmegtakarítás mértékét, vagyis velük szemben az államtól ugyanolyan megfeszített követelményeket hoznak létre. A pénzügyi szabályozás adózási módszere teljes mértékben megfelel a kereskedelmi elszámolás követelményeinek, megteremtve a szükséges teret minden egyéb pénzügyi eszköz és ösztönző működéséhez.
Meg kell azonban jegyezni, hogy az Orosz Föderáció jelenlegi adómechanizmusa nem teljesíti ezeket a követelményeket. Az üzleti szervezetek magas adózási szintje korlátozza pénzügyi kapacitásukat a termelési kapacitás növelése érdekében. Az adózás típusainak, feltételeinek és normáinak gyakori felülvizsgálata negatív hatással van a gazdaságra, mert gyengíti az adókedvezmények hatékonyságát, megakadályozza a külföldi befektetések beáramlását, bizonytalanságot szül a jövővel kapcsolatban stb. . Arkhipova A.I., Nesterenko A.N. - M.: Prospect, 2007.- 367 p.
A pénzügyi mechanizmus szerkezetátalakítása nemcsak a tulajdonosi formák gazdasági szervezeteinek költségvetésébe történő kifizetések mechanizmusát érintette, hanem a lakosság jövedelmének megadóztatásának mechanizmusát is.
A nonprofit tevékenységeket folytató szervezetek és intézmények önállóan dolgozzák ki pénzügyi terveiket. Az ebben az esetben alkalmazott gazdasági normák közül az uralkodó szabvány egy működő intézmény költségvetési finanszírozása. Ez alapul szolgál a lakosságnak és jogi személyeknek nyújtott ingyenes szolgáltatások nyújtásához kapcsolódó intézmények és szervezetek tevékenységének biztosításához szükséges pénzügyi források teljes összegének kiszámításához.
A lakosság monetáris jövedelmének nagyságára gyakorolt pénzügyi hatást a leghatékonyabban az egyének közvetlen adóztatása révén valósítják meg. Az e területre vonatkozó jogszabályok felülvizsgálata az állampolgárok adókötelezettségének igazságosabb meghatározását célozta, a kapott munkajövedelem összegének megfelelően. Ezzel párhuzamosan egyszerűsödött az adók beszedésének és befizetésének mechanizmusa, és nőtt az adófizetők felelőssége a jövedelem összegének meghatározásában.
A modern gazdasági modell létrehozásával, mint ismeretes, megváltoztak a nemzetgazdaság fejlődésére gyakorolt pénzügyi hatás módszerei. A gazdasági ügynökségek összes pénzügyi tevékenységének központosított irányítása helyett, amely szigorúan szabályozta a pénzeszközök összetételét, arányait, kialakításuk és felhasználásuk feltételeit a tervezett célok, normák, szabványok stb. Megállapításával, különféle közvetett pénzügyi eszközöket alkalmaznak. Segítségükkel, tehát a pénzügyi mechanizmus aktív részvételével a nemzetgazdaságban szabályozzák a pénzügyi források általános szintjét, a monopóliumot és a külföldi gazdasági tevékenységet, biztosítva a jogi és szerződéses fegyelem betartásának szükségességét, ösztönözve a fejlődést a termelés javítása és az ország gazdasági aktivitásának javítása. Közgazdaságtan.: Tankönyv / Szerk. Arkhipova A.I., Nesterenko A.N. - M.: Prospect, 2007.- 367 p.
A pénzügyi mechanizmus működésével együtt a kereskedelmi tevékenység termelési szférájában nagy jelentősége van a nem termelési szférában való megszervezésének is. Ezen túlmenően formái különösen jelentős szerkezetátalakításon mentek keresztül, amelynek célja a polgárok igényeinek teljes körű kielégítése a minősített szociális és kulturális szolgáltatások területén.
A pénzügyi mechanizmus ezen a területen történő szerkezetátalakítása lehetővé tette a függetlenség kiterjesztését a szervezetek intézményei rendelkezésére álló pénzügyi források felhasználásában: az épületek, szerkezetek, járművek, készletek eladásából, bérbeadásából, cseréjéből kapott; nagyszámú intézmény és szervezet áthelyezésétől a működésük fizetett kezdetéig; felülvizsgálat a nyújtott szolgáltatások díjainak emelése felé stb.
A szociális és kulturális szolgáltatások ágazataiban meglévő pénzügyi mechanizmust a költségvetési finanszírozás és a fizetett szolgáltatások fejlesztése kombinálja. A költségvetési finanszírozási rendszer átalakítása is történt - áttérés a költségek fedezésére szolgáló normatív módszerre, amely előírja a költségvetésből finanszírozott intézmények és szervezetek szükségleteinek megtérítését az egy lakosra jutó szociális kiadások kiszámításából meghatározott szabványok alapján. vagy más mutatók. A költségvetési előirányzatok felhasználásának korábban meglévő szigorú szabályozását is megszüntették. Átmenet történt a költségvetésből az egyes kiadási tételekre szánt pénzeszközök elosztásából a finanszírozásukba azoknak a szabványoknak megfelelően, amelyek átfogóan tükrözik ezen intézmények és szervezetek tevékenységének célorientáltságát (fenntartva ugyanakkor a források elosztását egyes tételekhez). ... Shulyak P.N., Belotelova. Pénzügy. Oktatóanyag. - M.: 2006. - S. 65-87
A minden forrásból kapott pénzeszközök az intézmény szükségleteihez felhasznált pénzügyi források alapját képezik (bérek, gazdasági ösztönző alapok, elszámolások más szervezetekkel, bankokkal stb.). Az évre fel nem használt pénzmaradványok a szervezetek és intézmények rendelkezésére állnak.
A pénzügyi karok rendszerének fejlesztése a gazdasági ügynökségek és a lakosság szabad pénzeszközeinek gazdasági körforgásba vonását célozza, felhasználásuk hatékonyságának növelését. Ebben a tekintetben a modern körülmények között a pénzügyi piac az állam pénzügyi mechanizmusának egyik legfontosabb eleme, amely különféle gazdasági eszközöket használ fel az államban forgalomban lévő részvények, kötvények, csekkek és egyéb értékpapírok formájában .
A pénzügyi piac a fejlett áru-pénzgazdaság szerves szerkezeti eleme, és magában foglalja az áru-pénz kapcsolatok átfogó kiterjesztését és használatát, amely a piacgazdaság megteremtésén alapul, a fogyasztási cikkek, értékpapírok és a részvénypiacok jelenlétével a cserestruktúrák, a tulajdonosi formák denacionalizálása és átalakítása, a szabad gazdasági övezetek kialakítása és így tovább. Természetesen mindez megköveteli egy megfelelő pénzügyi mechanizmus létrehozását és alkalmazását, amely biztosítja elemeinek legteljesebb összehangolását az állam érdekeivel. és egyes tagjai. ... Shulyak P.N., Belotelova. Pénzügy. Oktatóanyag. - M.: 2006. - S. 65-87
Következtetés
Ez a kurzus a "Pénzügy és pénzügyi mechanizmus a modern Oroszországban" témakör tanulmányozását tűzte ki célul. A kurzus témájának relevanciája annak köszönhető, hogy az állam pénzügyi rendszere azon gazdaságágazatok egyike, ahol a piaci mechanizmusok a leghatékonyabban működnek. A pénzügyi és mindenekelőtt a költségvetési rendszer jelentős hatással van a bruttó hazai termék és annak fő része - a nemzeti jövedelem - növekedésére, a vállalkozások és a nemzetgazdasági ágazatok fejlődésére, valamint a lakosság jólétére.
A tanfolyam során a következő kérdéseket vették figyelembe: pénzügy mint gazdasági kategória; a pénzügyi kapcsolatok tárgyai és típusai; pénzügyi rendszer fogalma; az államháztartás szerkezete; az állam pénzügyi politikája; pénzügyi mechanizmus és szerkezete; a pénzügyi mechanizmus fő funkciói a válságellenes intézkedések végrehajtásában.
A tanulmányozott szabályozási jogi aktusok, speciális szakirodalom alapján arra a következtetésre juthatunk, hogy a pénzügy olyan gazdasági kapcsolat, amely a központosított és decentralizált alapok létrehozásával, elosztásával és felhasználásával jár az állam feladatainak és feladatainak ellátása, valamint a feltételek biztosítása érdekében. kiterjesztett reprodukció.
Hagyományosan a pénzügyeket állami és magánszektorra osztják.
Az első csoportba tartoznak: államháztartás és önkormányzati pénzügyek (helyi pénzügyek).
A második csoportba tartoznak: személyi pénzügyek és családi pénzügyek;
kisvállalkozások finanszírozása, vállalati pénzügyek (vállalati finanszírozás, üzleti finanszírozás), bankfinanszírozás (banki tevékenység), nonprofit szervezetek finanszírozása.
A következő pénzügyi funkciókat különböztetjük meg:
1. Forgalmazó - a pénzügyeken keresztül a bruttó hazai jövedelmet elosztják és újraelosztják, ami miatt a pénz az állam, az önkormányzat elosztására megy;
2. Ellenőrzés - abban áll, hogy képesek nyomon követni az elosztási folyamat teljes menetét, valamint a szövetségi költségvetésből származó pénzeszközök rendeltetésszerű elköltését;
3. Szabályozó - kormányzati beavatkozás a szaporodási folyamatba pénzügyeken keresztül (adók, állami hitelek stb.). Az állam befolyásolja a reprodukciós folyamatot az egyes vállalkozások finanszírozásával, adópolitikával;
4. Stabilizálás - a polgárok stabil gazdasági és társadalmi feltételeinek biztosítása.
A nemzetgazdaságon belüli pénzügyi kapcsolatok összessége egy pénzügyi rendszer. Ez magában foglalja az államháztartást, az üzleti finanszírozást és az állampolgárok finanszírozását.
Az állam pénzügyi politikája intézkedéscsomag a pénzügyi kapcsolatok állami funkciók ellátására való felhasználására, és az állam gazdaságpolitikájának szerves része.
A pénzügyi politika fontos alkotóeleme egy olyan pénzügyi mechanizmus kialakítása, amelyen keresztül az állam pénzügyi tevékenységeit végzi. A pénzügyi mechanizmus az állam által létrehozott pénzügyi kapcsolatok formáinak, típusainak és módszereinek rendszere.
Figyelmet fordítottak a kérdésre is: a pénzügyi mechanizmus fő funkciói az oroszországi válságellenes intézkedések végrehajtásában, ahol figyelembe vették az állam intézkedéseit az ország válságellenes politikájának végrehajtása során.
Bibliográfia
1. Azriliyan A.N. Nagy gazdasági szótár: 25000 kifejezés - M.: Új gazdaság intézete, 2007, - 1376 p.
2. Eliseev A.S. Modern közgazdaságtan: Tankönyv. - SPb.: Dashkov és K, 2006, - 503 p.
3. Lipsits I.V. Közgazdaságtan: Tankönyv. -M.: Vita-Press, 2007.-315 p.
4. Pénzügy, pénzforgalom és hitel. Tankönyv. / Szerk. VK. Senchagov és A.I. Arkhipova, Moszkva: Prospect, 2007, 400 p.
5. Pénzügy. Tankönyv. // Szerk. L.A. Drobozina. - M.: Pénzügy, 2006 .-- 186 p.
6. Pénzügy. Pénzforgalom és hitel / Szerk. N.F. Samsonova-M.: Infra- M, 2007.- 390 p.
7. Shulyak P.N., Belotelova. Pénzügy. Oktatóanyag. - M.: 2006. - S. 65-87
8. Közgazdaságtan.: Tankönyv / Szerk. Arkhipova A.I., Nesterenko A.N. - M.: Prospect, 2007.- 367 p.
Közzétéve: Allbest.ru
...A pénzügy lényege és szükségessége az áru-pénz viszonyok tekintetében. A pénzügy funkciói a modern piacgazdaságban. A pénzügyi mechanizmus és elemeinek leírása. A pénzügyi stabilizáció problémája Oroszországban és lehetséges megoldások.
szakdolgozat, hozzáadva 2012.10.15
A pénzügyi ellenőrzés elméleti vonatkozásai, típusai és formái a piacgazdaságban. A pénzügyi ellenőrzés szerepe a pénzügyi mechanizmus egyik elemeként. Az Orosz Föderáció állami ellenőrző szerveinek jellemzői, kölcsönhatásuk problémái.
kurzus hozzáadva 2011.09.04
A pénzügy fogalma, jelei és funkciói. A pénzügyi politika fogalma, céljai, céljai és elvei. A pénzügyi mechanizmus tartalma és szerkezete. A pénzügyi tervezés tartalma, jelentése, feladatai. Az állam bevételeinek és kiadásainak, költségvetésének lényege.
bemutató, hozzáadva 2009.02.05
A pénzügyi elmélet főbb rendelkezéseinek és az oroszországi pénzügyi rendszer jelenlegi állapotának szempontjainak közzététele és tanulmányozása. A pénzügy fő funkcióinak és szerkezetének ismertetése. Az állam pénzügyi politikájának elemzése: pénzügyi mechanizmus, válságellenes intézkedések.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.01.17
A pénzügyi menedzsment fogalma és feladatai, tárgyai és tárgyai. Az állam pénzügyi rendszerének kiépítésének elvei. A pénzügyi tervezés és ellenőrzés fő funkciói. A pénzügyek állami szabályozásának módszerei, az azt gyakorló szervek hatásköre.
kurzus hozzáadva 2014.02.11
A pénzügy szerepe és funkciói az üzleti szervezetek tevékenységében. A pénzügyi elemzés lényege és fő szakaszai a piacgazdaság modern körülményei között, típusai és megkülönböztető jellemzői. A pénzügyi elemzés végrehajtásának módszerei és technikái.
teszt, hozzáadva 2013.10.01
A pénzügy előfeltételei, fogalma, szükségessége és funkciói. A pénzügyi politika lényege, összetétele és típusai, mint a gazdaságpolitika legfontosabb része. A pénzügyi mechanizmus fogalma és jelentése. Ukrajna modern pénzügyi politikájának jellemzői.
teszt, hozzáadva 2011.09.01
A vállalkozás pénzügyi helyzete, funkciói és szerepe a vállalkozás gazdasági tevékenységében. A vállalkozás pénzügyi mechanizmusának működésének elemzése a "Gubanovskoe" LLC példáján. A pénzügyi mechanizmus fő elemei és modelljei, javításának módjai.
kurzus hozzáadva 2014.04.24
Az állam pénzügyi politikájának fogalma és jellemzői. A vállalat árpolitikájának kialakítása. A pénzügyi mechanizmus fogalma és szerkezete. Korlátozási mechanizmus. Oroszország adópolitikájának fő irányai 2012 -re. Jövedéki adó.
szakdolgozat, hozzáadva 2013.08.12
Az állam pénzügyi mechanizmusának fogalma és összetétele. A pénzügyi menedzsment lényege és tartalma, helye a szervezet irányítási rendszerében és a piacgazdaság egészében. A pénzforgalom szabályozásának fő módszerei és karjai.
A pénzügyi mechanizmus a társadalom irányítási rendszerének, gazdaságának és pénzügyeinek aktív eleme.
Bármely államban a pénzügyi politika végrehajtásához, annak sikeres végrehajtásához pénzügyi mechanizmust használnak a menedzsment elemeként és a gazdasági kapcsolatok szabályozójaként. Ez a pénzügyi kapcsolatok megszervezésére szolgáló módszerek összessége, amelyet a társadalom a gazdasági és társadalmi fejlődés kedvező feltételeinek biztosítása érdekében használ.
A pénzügyi mechanizmus magában foglalja a pénzügyi kapcsolatok szervezésének típusait, formáit és módszereit, azok számszerűsítésének módjait. A pénzügyi mechanizmus működés közben látható, aktív és összetett elemeket tartalmaz, van alrendszere.
A pénzügyi mechanizmusnak, mint a gazdasági mechanizmusnak egészében, belső szerkezete van. Jellemzésére célszerű ilyen rendszerelemzési fogalmakat használni, mint alrendszert, blokkot, elemet.
A pénzügyi mechanizmus alrendszere (része) a pénzügyi mechanizmus legfontosabb hajtóerejét képviseli - pénzügyi tervezés, pénzügyi eszközök és ösztönzők, szervezeti felépítés, a pénzügyi rendszer jogi rendszere, pénzügyi ellenőrzés. Ha logikus kapcsolat van a pénzügyi erőforrások világos irányelvek kidolgozásán alapuló tervezése között, magas szintű pénzügyi munkával és ellenőrzéssel, akkor a pénzügyi mechanizmus objektív követelmények keretein belül nyilvánul meg.
A pénzügyi mechanizmus blokkja (linkje) homogén, egymással összefüggő elemek összessége, amelyek közös részvényorientáció alapján egyesülnek.
A blokk a következőket tartalmazza: pénzügyi előrejelzések, tervek és mérlegek, pénzügyi mutatók, a reprodukciót és az ösztönzőket támogató pénzügyi alapok, a pénzügyi kapcsolatokat szabályozó jogszabályok és szabályozások. Az építőelemek csak tágabban magyarázzák a pénzügyi mechanizmus fogalmát. Az előrejelzések és tervek azonban-ha nem megalapozottak-torz pénzügyi mutatókhoz vezetnek, ez pedig elhamarkodott döntéshozatalhoz és különféle módosításokhoz vezet.
A pénzügyi mechanizmus egyik eleme a legegyszerűbb gazdasági forma, amely révén a társadalmi termelésben résztvevők érdekei meghatározott módon nyilvánulnak meg. Az állam érdekei az államháztartás kialakítására, az állami programok gazdasági és társadalmi szféra pénzügyi támogatására irányulnak, a gazdálkodó szervezetek érdekei pedig a pénzügyi stabilitás és a gazdasági stabilitás fenntartására irányulnak. A résztvevők kölcsönös ellenérdekei elégedettek egy pénzügyi mechanizmus segítségével.
A pénzügyi mechanizmus jellegzetességei a dinamizmus, az állandó javulás, a gazdasági mechanizmus kapcsolataival való szoros kölcsönhatás.
A pénzügyi mechanizmus alkotóelemeinek tevékenységét más gazdasági mechanizmusok kapcsolódó összetevőivel kell mérlegelni, amikor azok meghatározott körülmények között kölcsönhatásba lépnek, figyelembe véve a társadalom érdekeinek kombinációját, "az elsődleges önfenntartó láncszem, az egyes munkavállalók.
A gazdasági mechanizmus összetett rendszere, kapcsolatai, karjai, elemei állandó változásban vannak, kölcsönhatásba lépnek a társadalom, a termelési kapcsolatok vagy ezeknek a kapcsolatoknak a fejlődésének egy bizonyos szakaszában javasolt és megoldott feladataival összhangban. egy adott szféra, nemzetgazdasági ág fejlődése.
A piacgazdaság és a mélyülő piaci kapcsolatok körülményei között a gyakorlatban bevezetésre kerülnek az olyan fogalmak, mint a társasági tevékenység, az osztalék, az engedélyek, a devizaalapok, az új típusú adók, a pénzeszközök elkülönített jóváhagyása. Az osztalékok stb. A gazdasági irányítás és menedzsment gyakorlatában használt gazdasági mechanizmusok célja, hogy a vállalkozások és cégek tevékenységét ne a társadalom ellentmondásainak elmélyítése érdekében aktivizálják, hanem a piaci kapcsolatok valamennyi résztvevőjének közös érdekeit kielégítsék.
A pénzügyi mechanizmus fejlesztésének feladatai a Kazah Köztársaság gazdaságának jelenlegi fejlődési szakaszában, figyelembe véve a világ tapasztalatait, a termelés széles körű demokratizálódásához, a kereskedelmi számvitel elmélyítéséhez, a piaci szabályozáshoz és a megerősödéshez kapcsolódnak. gazdasági érdekeltségű a menedzsment eredményeiben. A magán- és állami tulajdon kombinációját, a magánvállalkozások jelenlétét a pénzügyi mechanizmus nemzeti szintű tevékenysége szabályozza.
A készpénzjövedelem, a megtakarítások és az alapok racionális felhasználásával a pénzügyi mechanizmus befolyásolja a termelés végeredményét, a pénzügyi források kialakulását és a pénzügyi piac működését.
A pénzügyi mechanizmus áthatja a társadalom termelési kapcsolatainak minden aspektusát. Ezért egy hatékony, jól olajozott pénzügyi mechanizmus segítségével aktívan lehet befolyásolni a termelés mennyiségét és minőségét, növelni annak hatékonyságát és biztosítani a gazdaság számára pénzügyi forrásokat a növekedéshez, az államnak pedig saját államháztartását, központosítva társadalmi-gazdasági programok végrehajtására.
A pénzügyi mechanizmusban a kapcsolatok bonyolultsága akkor nyilvánul meg, ha karjaival és ösztönzőivel visszaélnek. Például az elfogadhatatlan adókulcsok, az adózás nagy száma és nehézsége, az alacsony jövedelem miatti osztalékfizetés elmulasztása, a gazdasági egységek pénzügyi érdekeit érintő korlátozások bevezetése az aktív szerepvállalási pénzügyi mechanizmus megtagadásához vezet. a társadalomban, és fordítva, a pénzügyi mechanizmus fékké válik. Csak a pénzügyi normákon alapuló objektív gazdasági, pénzügyi, állami politika képes helyesen végrehajtani a pénzügyi mechanizmus képességeit. A pénzügyi politika a pénzügyi mechanizmus irányítója, és a pénzügyi jog képezi a pénzügyi mechanizmus fejlesztésének alapját.
Ez a cikk is elérhető:
Finanszírozás
A munkát az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma támogatásának keretében végezték (2012-1.5-14-000-3008-003)
Mayorova Tatiana Vladimirovna, Maidan Tatiana Nikolaevna
A felsőoktatás pénzügyi mechanizmusának javításának módjai // Modern vezérlési technológiák... ISSN 2226-9339
... -. Cikkszám: 3103. Megjelenés dátuma: 2013-07-08. Hozzáférési mód: https: // site / article / 3103 /Bevezetés
Az oktatási rendszer, mindenekelőtt a felsőoktatás, amely az állam fejlődésének mutatója és katalizátora, bármely állam társadalmi-gazdasági politikájának kiemelt vezető szférájává válik, tükrözve az állam szintjét és a társadalom fejlődését. A felsőoktatás magas rangú, növekvő szerepe a társadalmi-gazdasági, tudományos-technológiai, társadalmi-kulturális és szellemi-erkölcsi problémák megoldásában a nemzeti sajátosságok és hagyományok megőrzése, valamint a társadalom termelőerejének fejlődésének fokozatos befolyásolása. .
A felsőoktatás gazdasági jellegét a humántőkébe történő befektetésként kell érteni. Az oktatást az egészségügy, a kultúra, a művészet és a tudomány mellett a társadalmi termelés harmadik ágazatának tekintik, amelyben az emberi tőke képződik és a társadalom szellemi értékei létrejönnek.
Fontos, hogy az oktatási rendszer fejlődése kizárólag az elegendő pénzügyi támogatástól függ, hogy frissítse és megsokszorozza az oktatási intézmény szellemi potenciálját, tudományos, anyagi és módszertani alapját.
Az oktatási intézmények lényegével és finanszírozásának mechanizmusával kapcsolatos kutatási kérdések számos közgazdász munkájában tükröződtek, köztük az orosz I. Aveszjan, S. Beljakov, A. Zaborovskaja, I. Koroljov, N. Ozerov, V. Gurov, S Sigov, X Vossenshtein, L. Klyachko és mások, valamint ukrán: T. Bogolib, M. Vanieva, Yu. Volinchuk, І. Kalenyuk, O. Timosenko, V. Fedorova, S. Salyga, V. Gelman és mások.
Ugyanakkor átfogó tanulmányra van szükség a felsőoktatás pénzügyi mechanizmusának kialakulásának sajátosságairól és annak fő összetevőiről az egyetemek átalakulási folyamatával kapcsolatban. Mára már kialakult az oktatás szabályozási és jogi kerete, nőtt a felsőoktatási intézmények autonómiája, és új oktatási normákat vezettek be. Problémák merülnek fel azonban az egyetemek irányításával és pénzügyi támogatásával, a költségvetési és nem költségvetési finanszírozási források optimális kombinációjával, valamint hatékony felhasználási modell kidolgozásával. E tekintetben különösen fontos a felsőoktatási intézmények pénzügyi forrásainak kialakításával és hatékony felhasználásával kapcsolatos problémák tanulmányozása.
eredmények
Nem szükséges bizonyítani, hogy a felsőoktatás működésének és fejlődésének fenntarthatósága, valamint a magasan képzett szakemberek képzésének minőségének javítása közvetlenül függ az anyagi források elegendő rendelkezésre állásától. Ezért a pénzügyi mechanizmus fontos szerepet játszik a felsőoktatás irányítási rendszerében.
Úgy véljük, hogy a felsőoktatás pénzügyi mechanizmusa, az átfogó pénzügyi mechanizmus részeként, a felsőoktatás területén az állami politika végrehajtásának eleme (1. ábra).
Ez az állami befolyás független, de egymással összefüggő formáinak, módszereinek, eszközeinek és karjainak halmaza, amelyek biztosítják a pénzügyi források létrehozását és felhasználását a felsőoktatási rendszer oktatási, kutatási, reprodukciós és oktatási funkcióinak hatékony megvalósításához.
A modern körülmények között a felsőoktatás pénzügyi mechanizmusának fontos jellemzője a felsőoktatás és az állam közötti kölcsönhatás problémája. Az állam és az egyetemek között kialakuló gazdasági kapcsolatok közé tartoznak bizonyos kapcsolatok, amelyek a tulajdonjoggal, az irányítással, az egyetemek autonómiájának mértékével, a finanszírozási mechanizmussal stb. Ezért egy ilyen mechanizmus hatékony működéséhez állami programot (stratégiát) kell kidolgozni a felsőoktatás fejlesztésére, amely stratégiai prioritásokat írna elő az egyetemek finanszírozásában.
1. ábra A felsőoktatás pénzügyi mechanizmusának sémája
Véleményünk szerint a felsőoktatás területén az állami politikának tartalmaznia kell:
A különböző országok, köztük Oroszország és Ukrajna hatályos jogszabályai feljogosítják a felsőoktatási intézményeket arra, hogy maguk használják fel az oktatási folyamat végrehajtásához elkülönített pénzeszközöket. A finanszírozás modern megközelítései azonban jelentősen korlátozzák az oktatási intézmények jogait, és bizonyos módon ellentmondanak a jelenlegi oktatási jogszabályoknak. Az ilyen ellentmondás kiküszöbölése a finanszírozási rendszer további javításával lehetséges:
A javasolt intézkedések végrehajtásának hozzá kell járulnia a kezdeményezés fejlesztéséhez és a felsőoktatási intézmények függetlenségének, gazdasági autonómiájának bővítéséhez.
A felsőoktatás pénzügyi mechanizmusának fejlesztésében fontos a költségvetésen kívüli források szerepének aktiválása, beleértve a nyújtott oktatási szolgáltatásokhoz szükséges pénzeszközöket, a szerződéses témák megvalósításából, szponzorációs forrásokból stb. (2. ábra).
2. ábra A felsőoktatási intézmények pénzügyi forrásainak kialakulásának és felhasználásának modellje
Az államnak ösztönöznie kell ezeket a forrásokat:
Az egyetemek működésének pénzügyi mechanizmusának javításának másik területe, hogy ösztönözze részvételüket a nemzeti innovációs rendszer kialakításában az egyetemek kutatóközpontokká alakításával.
Véleményünk szerint az egyetemek innovatív tevékenységéből származó bevételek (saját tudományos kutatásuk végrehajtása, külföldön is) fontos kiegészítő pénzforrássá válhatnak a felsőoktatási intézmények számára. Először is ez vonatkozik a klasszikus egyetemekre, amelyek minden lehetőséget megkapnak arra, hogy más ágazatokkal kölcsönhatásba lépjenek, egyesítve az alapkutatást az iparág-specifikus kutatással (együttműködve a tanszéki kutatóintézetekkel) és az önfenntartó kutatással (üzleti szervezetek megbízásából).
következtetéseket
Az egyetem pénzügyi erőforrásainak kezelésének hatékony folyamatának olyan stratégiai pénzügyi iránymutatásokon kell alapulnia, amelyek számos intézkedést dolgoznak ki és hajtanak végre az egyetemek jelenlegi tevékenységeire vonatkozóan, és amelyek célja a finanszírozási rendszer normális stabilitásának elérése és a versenyképesség növelése. az egyetem előnyei.
A felsőoktatási pénzügyi támogatás fejlesztésének fő irányai a következő irányok lehetnek.
Bibliográfiai lista
A hatékony jövedelemrendszer kialakítása nagyon nehéz. Először is szükségünk van egy tudományosan megalapozott állami bevételi politikára, amely figyelembe veszi Oroszország jelenlegi gazdasági helyzetét, az Alkotmány által a gazdasági és társadalmi élet területén kijelölt funkciókat. Átfogóan átgondolt és fogalmilag kiigazított állami bevételi politika nélkül nehéz végrehajtani az adóreformot. Ezért az állami bevételi rendszer kiépítésének fő elvei a következők:
A bevételek mobilizálása a költségvetési rendszerbe közvetlen adók bevezetésével, azaz olyan adók bevezetésével, amelyeknél az adózás tárgya az egyén jövedelme, a föld, az ingatlan és a tőke;
A közvetett adók csak jövedéki adók formájában történő felhasználása bizonyos árutípusok fogyasztásának korlátozása érdekében, a monopólium -termelő indokolatlanul magas jövedelemszerzési lehetőségei, valamint a luxuscikkek megadóztatása, saját termelőik védelme;
Az adókulcsok indokolt differenciálásának alkalmazása az adózásban a tevékenység típusától, valamint a kapott nyereség vagy bevétel összegétől függően;
A jövedelmek újraelosztásához hozzájáruló, a gazdaság értékmutatóit torzító és az árutermelők versenyképességét csökkentő adóösztönzők megszüntetése. Az ellátások egy bizonyos időszakra nyújthatók, és attól függnek, hogy az állam milyen célokra használja fel a pénzeszközöket;
A bevételeknek különböző forrásokból kell származniuk - minél változatosabbak a források, annál kevésbé valószínű, hogy a költségvetést váratlan bevételcsökkenés érinti;
A kiadások növekedése arányos a költségvetési bevételek növekedésével - ez kiegyensúlyozott költségvetést garantál az állam minden gazdasági körülménye mellett;
Kiszámítható és stabil bevételi rendszer, amelyhez viszont költséghatékony automatizált rendszerek használatára van szükség statisztikai információk gyűjtéséhez, számítógépek, modern számítógépes technológiák használatához, automatizált információs adatbázisok és adatbankok létrehozásához.
Szükséges továbbá az állami és a helyi költségvetésbe jóváírt adók egyértelmű elhatárolásának bevezetése, az önkormányzatok jogainak bővítése az adózás területén.
Bármely állam adórendszerének szervezeti alapját, vagyis az adók helyes kiszámítását, azok időben történő megfizetését, az adócsalás lehetetlenségét egy jól átgondolt számviteli és beszámolási rendszer biztosítja.
A pénzügyi normák és szabványok rendszere nagy jelentőségre tesz szert a pénzügyi mechanizmus működésében. Fejlesztése és felhasználása számos szervezeti és módszertani nehézséghez kapcsolódik, elsősorban azzal a ténnyel, hogy a pénzügyi normák szintetikus mutatók, ami azt jelenti, hogy abszolút értéküket számos tényező befolyásolja, amelyeket figyelembe kell venni. Szükség van továbbá a normák kiigazításának módszereinek kidolgozására, a tényezők minden egyes időszakon belüli változásától függően.
A meglévő pénzügyi normákat kialakításuk módja szerint feltételesen négy csoportra lehet osztani. Az első olyan normákat tartalmaz, amelyeket a törvényhozó és végrehajtó hatóságok központilag hagynak jóvá - a bérek, az ösztöndíjak összege, az adókulcsok, bizonyos díjak és levonások.
A második csoportba azok a normák tartoznak, amelyek teljes mértékben az anyagi szükségleteken alapulnak. Ezek az óvodai és más oktatási intézményekben és az egészségügyben az élelmiszerköltségek normái, a gyógyszerek, a világítás, a fűtés stb.
A harmadik csoportot azok a normák alkotják, amelyeket a minisztériumok és más központi végrehajtó szervek határoznak meg, figyelembe véve a pénzügyi források létrehozásának és felhasználásának általános módszertani elveit. Különösen ezek a normák a költségvetési intézmények költségeinek jelentős részére, stb.
A negyedik csoportot a pénzügyi szabványok alkotják, amelyeket nemzeti szinten használnak, és amelyek jellemzik a gazdasági és társadalmi fejlődés arányait. Ez a csoport a legkevésbé tanulmányozott és nem teljesen kialakult.
Figyelembe véve a fentieket, a piacgazdaság igényeit kielégítő modern pénzügyi szabványok kifejlesztése megköveteli az értékeket befolyásoló összefüggések, okok és feltételek tanulmányozását, valamint a számított mutató és formájának optimális megválasztását. alkalmazását a gyakorlatban.
A pénzügyi mechanizmus fontos alkotóeleme az olyan ösztönzők is, amelyek célja a pénzeszközök időben történő és teljes körű beérkezése a költségvetésbe, azok leghatékonyabb és leggazdaságosabb felhasználása, beleértve az anyagi ösztönzők alkalmazását. Az ösztönzési rendszer a jelenlegi pénzügyi mechanizmus részeként főként különféle szankciókat tartalmaz a pénzeszközök hiányos és idő előtti beérkezéséért a költségvetésbe, a költségvetési előirányzatok gazdaságtalan és nem hatékony felhasználásáért. A pénzügyi ösztönzők legnagyobb listája a költségvetés, a gazdasági struktúrák és a lakosság közötti kapcsolatrendszerben koncentrálódik. Ezenkívül a költségvetésbe és a költségvetési finanszírozási rendszerbe történő kifizetések csak akkor válhatnak gazdasági ösztönzőkké, ha a mozgósítás módszerei, a költségvetési források felhasználásának irányai és eljárása összefügg az üzleti szervezetek érdekeivel.
A költségvetési bevételek még nem ösztönzők, annak ellenére, hogy kialakulásuk sérti mindazok anyagi érdekeit, akik a megfelelő kifizetéseket teljesítik. A pénzeszközök kifizetése a kifizetőtől nem ösztönözheti őket jobb teljesítmény elérésére. Ellenkezőleg, ezek a kifizetések nem érdeklik a kifizetőt a magas nyereség megszerzésében. Mindazonáltal a kifizetések beszedési eljárásának javításának köszönhetően lehetőség van a kifizető érdeklődésére tevékenységük legjobb eredményei iránt. Ellentétben a költségvetési bevételekkel, amelyek nem mindig gazdasági ösztönzők, a költségvetési kiadások potenciálisan mindig rendelkeznek ezzel a tulajdonsággal. Minden attól függ, hogy ez a potenciál mennyire valósul meg a költségvetési finanszírozás bizonyos formáiban.
Így az állam be nem avatkozása a pénzügyi források létrehozásába és felhasználásába, valamint a gazdaság szabályozására szolgáló hatékony pénzügyi mechanizmus hiánya jelentős veszteségekhez és társadalmi sokkokhoz vezet.
A piacra való átmenet a gazdaságpolitika és a nemzetgazdaság fejlődésére gyakorolt pénzügyi hatásmódok megváltoztatását jelenti. Ezeknek a változásoknak a fő tartalma az, hogy a gazdasági szervek összes pénzügyi tevékenységének központosított irányítása helyett az alapok összetételének, arányainak, kialakításának és felhasználásának feltételeinek szigorú szabályozása a tervezett célok, normák, szabványok stb. különféle közvetett pénzügyi eszközöket használnak.
Jelentős változások zajlanak a nem gyártó szektor pénzügyi mechanizmusában. Bővül a fizetős szolgáltatások köre, a költségvetési finanszírozás és a fizetett szolgáltatások fejlesztése. A költségvetési finanszírozási rendszer átalakítása folyamatban van, és a költségek fedezésére szolgáló normatív módszerre való áttérés zajlik. Ez azt jelenti, hogy a költségvetésből finanszírozott intézmények és szervezetek szükségleteinek megtérítését az egy főre jutó szociális kiadások számításából és más mutatókból meghatározott szabványok alapján végzik.
A modern körülmények között alkalmazott pénzügyi mechanizmus célja: a) valódi pénzügyi bázis létrehozása a Fehérorosz Köztársaság gazdasági függetlenségének biztosítása érdekében; b) a gazdasági szabályozás biztosítása a többszintű gazdaság nemzeti piacának működésének feltételei között.
A piaci kapcsolatokra való áttéréssel összefüggésben a pénzügyi mechanizmusnak a társadalom gazdasági fejlődésére gyakorolt hatásának fő irányai a következők:
1. A pénzügyi kapcsolatok különféle formáinak fejlesztése;
2. A gazdasági tevékenység minden formájának kezdeményezésfejlesztésének biztosítása;
3. Hatékony pénzügyi eszközök, ösztönzők a munkaerő -kollektívák számára a magas termelési és társadalmi eredmények elérése érdekében;
4. A verseny kialakulása a termelők között;
5. A társadalmi termelés hatékonyságának növelése;
6. Külföldi befektetések vonzása;
7. Szabad gazdasági övezetek kialakítása;
8. A pénzügyi piac bővítése.
A Fehérorosz Köztársaság kormánya az éves költségvetések kidolgozása során olyan kérdések megoldására összpontosít, mint: az alacsony inflációs ráta biztosítása; a jogi személyek adóterheinek csökkentése a termelés ösztönzése érdekében; a költségvetés bevételi oldalának megerősítése; a költségvetési kiadások társadalmi irányultságának erősítése és a támogatások csökkentése.
A nemzetgazdaság és a szociális szféra fejlődésére gyakorolt pénzügyi hatás módszerei változnak. A modern pénzügyi mechanizmus magában foglalja az állami beavatkozás korlátozását az üzleti szervezetek tevékenységébe és a társadalmi-kulturális szférába.
Az állami pénzügyi szabályozás fő karja az adók. Ezért a Fehérorosz Köztársaságban a modern körülmények között nagy jelentőséget tulajdonítanak az adóügyi pénzügyi mechanizmus javításának. Az adók segítségével szabályozzák a gazdálkodó szervezetek jövedelmezőségi szintjét, a megtakarítások összegét, amely a vállalkozások és más gazdasági szervezetek rendelkezésére áll.
Az adózási normák magas szintű, gyakori felülvizsgálata negatív hatással van a gazdaság fejlődésére. Megfelelő szervezés esetén az adózás elősegíti a vállalkozások fejlődését és stabilizálja az állam rendelkezésére álló pénzügyi források áramlását.
A piaci kapcsolatok kötelező eleme a pénzügyi piac. A Fehérorosz Köztársaság pénzügyi piacának bővülése a pénzügyi mechanizmus javításának egyik területe.
