A társadalmi szféra kialakulása fontos irányvonala az ország belső politikájának, a jólétellel és a polgárok multilaterális fejlődésének. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 7. cikke azt mondta: "Az Orosz Föderáció olyan szociális állam, amelynek politikája olyan feltételek létrehozására irányul, amelyek tisztességes életet és szabad fejlődést biztosítanak." Nemcsak a munkaerő, a szabadidős, a szociális ellátás, a lakhatás, az egészségügyi ellátás, az oktatás stb. Tartalmazza a társadalmi államok indikátorait, stb., Ami a végrehajtásukat, a társadalmi előnyök valódi rendelkezésre állása abszolút nagyobb lakossággal .
A szociális szféra kialakulásának általánosított jele az élet fontosságának növelése, a populáció készpénzbevételének növekedése, amely csökken a jövedelem megszakításával a biztonságos és szegények között, ami különösen fontos a gazdaság számára, mivel hozzájárul a gazdaság számára A belföldi kereslet bővítése, az orosz vállalkozások termékeinek termelése.
A nyilvános szférában bekövetkezett változások keskeny összekapcsolásban vannak a közösség többi részében bekövetkező változásokkal. Trendek ebben az összefüggésben, ok-okozati függőségek nem egyszerűen változatos és nehéz, hanem bizonyos mértékig integrálódnak és szabályozzák.
A társadalmi szféra pénzügyi kritériumok meghatározása különböző okokból álló összetett rendszeren keresztül található, amelyek nagy hatással vannak a közösség életére. Például az anyaggömb képződése maga is gyakran kifogást jelent a más gömbök fejlődésével, és mindenekelőtt politikai. Ezeket a kapcsolatokat viszont a közösség társadalmi struktúrájának, a természeti földrajzi és egyéb okokból közvetítik. Ezenkívül lehetetlen elfelejteni más országok külső hatásait e közösséghez. Az anyagok és a szociális szférák közötti kapcsolat összetettségét tartalmazza, hogy formációjuk lehetetlen merev lineáris függőségbe helyezni, és mintha a Közösség létfontosságú tevékenységeinek az anyagi alapjainak a nyilvános szféra különböző összetevőire való hatása változó mértékű intenzitás és különböző tájolás. Két alapvető epizódot hangsúlyozunk. Hasonló hatással van a közszférára politikai és kulturális okokból. Ezzel a SOC-val, a szféra, a saját rendje szerint, feltételesen független, a hatást gyakorol a létfontosságú közösség minden más területére.
Minden egyes gömb a saját kölcsönhatásában más, képes arra, hogy nemcsak oka van. A kölcsönhatás rendszerében szerepel, képes végrehajtani és ennek következtében.
Minden szféra az anyagi és politikai, kulturális és szellemi, amely szerdán képezik, ugyanolyan olyan, mint a természeti-éghajlati viszonyok, amelyekben az informatikai funkciók kötelesek független okokból tekinteni. Ebben a környezetben, a szociális szféra felhívja erőt, anyagi eszközök pótlására, és egyre saját komponenseket, és az első rend, az infrastruktúra, a képzés és átképzés, az szerkezetének javítása. Ezzel integrálva a közösség többi részének képességét, a társadalmi szféra átalakítja bármelyiküket, amely befolyásolja annak természetét. Végtére is, annak érdekében, a megrendelésükben állandó hatással van a közszférára, arra kényszerítve, hogy átalakítsa, semlegesítse vagy kezeli ezeket a lépéseket. Így a külső környezet a szükséges háttér, amelyen a közvetített részvétel, amelynek a szociális szféra működését alkalmazzák. A társadalmi szféra tulajdonságai nagymértékben függenek rajta.
Másrészt a társadalmi szféra jellemzője, lényegét elsősorban az összetevők belső jellege, belső kölcsönhatásának jellege határozza meg. A külső fellépések a közszféra belső tulajdonságai révén helyezkednek el, rejlő belső ellentmondások révén.
A közszféra kialakulásának másik számát a tényezők, amelyek konkrétan a társadalmi fejlődéshez specifikusak. Itt érthető, mindenekelőtt a társadalmi szféra társadalmi-demográfiai, nemzeti-etnikai és társadalmi-pszichológiai vonásainak hatása.
A közszféra és a médium kölcsönös hatása és kölcsönös befolyása lehetőséget nyújt arra, hogy változatlan és rendezetlen jellegű legyen. A szükséges és véletlenszerű kölcsönhatások lehetővé teszik nyilvánvalóságukat.
Végül kiemeljük a társadalmi fejlődés okainak következő kategóriáit:
* Az ország társadalmi-gazdasági fejlődésével és minden konkrét régió társadalmi-gazdasági fejlődésével kapcsolatos gazdasági szereplők, a szociális infrastruktúra kialakulásának, a vállalkozásoknak a tulajdonosi tulajdonjogának kialakulásának jellemzői, az elosztási kapcsolatok;
* Politikai, jellemzi a szociálpolitika lényegét és hatását, hogy növelje a szociális szféra potenciáljának növelését, a lakosság nyilvános reprodukciójának, a szociális támogatásban és a lakossági lakossági rétegek előmozdításának jogi garanciáinak végrehajtását, valamint egy másik társadalmi-politikai helyzetet fejlesztése;
* Jogi, kondicionáló jogalkotási általában elfogadott mérések és jogi kapcsolatok a társadalmi kapcsolatok területén, a lakosság jogi tudatának mértéke;
* Kulturális, amely a magas szintű és kulturális és lelki értékek rendszerét jellemzi, általánosan elismert intézkedés és szokás, domináns a társadalomban, regionális szingularitásuk a társadalmi kapcsolatok számára;
* Természetes-éghajlati, megkülönböztetve a lakosság természetes élőhelyének sajátosságainak és a térség környezeti helyzetének sajátosságainak megkülönböztetése, valamint a lakosság normáira és életmódjára;
* Socio-demográfiai, figyelembe véve a társadalmi csoportok és koruk, termékenység és halálozás, migráció, foglalkoztatás, mesteri képzettségi textúra népességét;
* Nemzeti-etnikum, amely jellemzi az állami folyamatok tevékenységét a társadalomban és a nemzeti mentalitás, érdekek, vámok és hagyományok régiójában;
* Socio-pszichológiai, amely az érzelmek társadalmi kapcsolatok, tapasztalatok, elvárások, a népesség, a törekvései, személyes és csoportos létesítményeinek társadalmi viszonyainak egyéniségét képviseli.
A szociális szféra működésének minőségi és mennyiségi jellemzőit egyrészt a fogyasztási, termelési és állami infrastruktúra termelésének és eszközeinek gazdaságainak gazdaságainak fejlődésének elért szintje határozza meg, a termelési kapcsolatok, a gazdaság társadalmi orientációja és éghajlati kritériumok; Másrészt az emberek iskolai végzettsége, az emberek értékközlései és általánosan elfogadott fogyasztási mérések. Ugyanakkor a hajtóerők elemzését makro-, mezo- és mikroszinteken végzik, és specifikus és szubjektív aspektusokat biztosít a mûködés és fejlődés a nyilvános reprodukció.
Mivel a közszféra szingularitásának szendülete a vezetőség összetevői egyes összetevőjének szisztematikus hatása, a cselekedeteik jellemzőinek azonosításának szükségessége, a társadalmi szféra fejlesztésének objektív törvényei ismerete, tanulmányozza a dominancia mértékét ezeknek vagy más törvényeknek és mintáknak a működésének egységes folyamatában. A mozgás ebben az irányban hozzájárul az okok miatt, amelyek meghatározzák a közszféra önmegosztását és az önálló sokszínűség alapjául szolgáló ellentmondások azonosítását.
Úgy tűnik, hogy a magánszemélyek, a közszféra csoportjai, a szociális eljárás tárgyainak objektív alapja ellentmondás az emberek és az anyagi kritériumok szükségletei között, amelyek biztosítják nyilatkozatukat. A közszféra mozgása középpontjában, mint mozgó, fejlesztő szilárd hazugság az összes összetevőjéhez, és az idő-specifikus rendszer időpontjában a rendszer egésze, a növekvő igények törvénye, a működés kezelése Teljesen, így alakítják ki. A társadalmi szférában a nyilvánosság és a saját érdekeik megegyezik az emberek igényeinek kielégítésének mértékét és a társadalmi-csoport különbségeket.
A jelenlegi helyzetben a közszférában az Orosz Föderáció jellemzi számos funkció, hogy előre meghatározza a gyengeségét és az explicit ellentmondás állami igényeit és elvárásait. Közöttük:
A jogalkotási keret hiánya ennek a régiónak megfelelően, mintha megmagyarázza a törvényes általánosan elfogadott mérések hiánya, számos szolgáltatás vagy a rendelkezésük, az eltérés és ellentmondásos értelmezések ütemezése szerint;
Intézményi instabilitás, amely a rendelkezésre álló intézményeinek bejelentése, vagy helytelenül;
Bizonytalanság a különböző forrásokból származó pénzforgalom szervezésében, amely biztosítja a lakossági csoportok teljesítésének biztosítása érdekében, amely a kötelezettségek következtében a szociális szolgáltatások biztosítása, a kötelezettségek eredményeként a szociális szolgáltatások nyújtása érdekében;
Hiánya vagy indokolatlan túlbecslés (vagy alulbecslés) sztereotípiák a közszolgáltatások számára;
Nyilvánvaló különbségek vannak a tőke lakosságának szociális szolgáltatásaihoz való hozzáféréshez, a nagy és kis Megaciditások, és még mindig kisvárosok és vidéki települések, a mélység nem kap egy kis részét, amely a lakosságra esik városok, különösen a legnagyobb.
A fentiekből arra lehet következtetni, hogy az Orosz Föderáció szociális szférájának kezelése alapvető frissítésre és fejlesztésre van szüksége. A magas színvonalú szociális szolgáltatások minden lakossági kategóriájára vonatkozó problémák megoldása jelentős nagyméretű átalakulásokkal és értelmes változással kapcsolódik a közszféra működésében és a társadalmilag orientált szolgáltatások fejlesztésében. A vizsgált ágazat minőségi javulása valóságos a társadalmi jelentőségű szolgáltatások új spektrumának kialakításában, mintha a hasonló szolgáltatások nyújtásának legújabb formáinak alkalmazása és a menedzsment átalakítása az általa biztosított területen lehetséges az emberek, az üzleti vállalkozások, a társadalmak és az országok érdekeinek összehangolása.
"Zárt" szociális munkarendszerek
A társadalmi szféra fejlődésének problémáinak elemzése Oroszországban
Az orosz fiatalok oktatási rétegződése
Az ifjúsági kérdések tanulmányozásának növekvő relevanciáját azzal magyarázzák, hogy ifjúságának jellege tartalmazza a generációk folytonosságának eljárását, amely a társadalom önmagát reprodukálja ...
A fiatal családok kulturális és szabadidős tevékenységeinek szervezete a fiatalok modern munkájának irányába
A családi élet olyan kulturális és történelmi folyamat, amely időben kibontakozik, és társadalmi környezetben van. Annak ellenére, hogy a családi szerepek változása ebben a társadalmi intézetben, a formáció története alatt ...
A szociális szféra alapvető szerkezeti elemei
A Szociális Szolgálat a Kyrgyz Köztársaságban működő modern szakértők véleménye szerint egy adott termék, amelynek a fogyasztói érték a fogyasztó folyamatában és a fogyasztóból elválasztható ...
A modern szociális munka technológiák jellemzői az általános rendszer korrekciós kolóniájának feltételei között
A szociális árvaság problémája a modern Oroszországban
Amint azt már említettük, Oroszország jelenleg a harmadik (a polgári és nagy hazai háborúk után) a társadalmi árvaság hulláma. A különleges kategória hajléktalan gyerekek. Tekintsük a statisztikai tanulmányokat ...
A társadalmi árvaság előrejelzése
Az árvák problémája a jelen időpontban még nagyobb élességet és relevanciát szerez. A társadalomban összetett és kétértelmű folyamatok fordulnak elő ...
Regionális állami programok. Szövetségi célprogram "A falu társadalmi fejlődése 2013-ig"
Az Oroszországban és külföldön a szociális munka "zárt" rendszerének jelenlegi állapota
Az a gondolat, hogy az idősek szociális védelmét meg kell változtatni és javítani kell az emberi társadalom fejlődésével. Az idősek szociális biztonságának megszervezésének problémája - történelmi ...
A fogyatékossággal élő személyek szociális védelme
A szociális munka hazánkban az elmúlt 10 évben az egyes személyek kategóriájának tevékenységének irányának és tartalmaként a szokásos kifejezés vált. Néhány kutató elsőbbséget élvez ezen a területen a külföldi országok számára. Eközben ...
Az állam szociálpolitikája
Az oroszországi piaci reformok jelentős változást tettek a társadalom társadalmi struktúrájára, a különböző társadalmi csoportok jövedelmére és fogyasztására. Az 1992. január 2-i árak állami kiadása ....
Az állam szociálpolitikája piacgazdaságban az Oroszország példáján
A szociális támogatás a társadalmi átutalások egyetemességén alapul, támogatást nyújtó támogatások és előnyök az áruk és szolgáltatások megvásárlásához, a lakosság társadalmilag hátrányos helyzetű szegmensei ...
Szociális problémák a Dél-Federális kerület fejlesztésének
feetic. Szükség van a társadalmi állam feladatainak és a foglalkoztatás területén fennálló kockázatának privatizálására. Ez eltávolítja az ilyen előnyök finanszírozásának terhelését, mint "szociális biztonság" és "igazságosság".
A második megközelítés a szociáldemokrácia fogalmán alapul, a társadalmi állam megőrzése, amely nem jár el a piac jóváhagyásáról, hanem a demokratikus civil társadalom fontos eleme. Ennek a megközelítésnek a támogatói úgy vélik, hogy csak gazdasági kritériumok (gazdasági siker a világpiacokon, a jövedelmezőség, a nyereség maximalizálás) nem alapulhatnak egy nyilvános eszközön. Lehetetlen, hogy csak az emberek életének és kilátásainak, az ilyen alapvető igények kielégítése, a munkaerő, az oktatás, az egészségügy, a lakhatás, a közbiztonság szükségessége. A szociális állam és a szabadság, a kollektív és az egyéni érdekek nem tartoznak kizárva, hanem egymásnak okozott és kiegészítik egymást. A szociális államnak köszönhetően az egyéni értékek és a szabadság nemcsak a gazdag emberek kiváltsága. A szociális állam megőrzése érdekében reformja megkönnyítené, hogy megkönnyítse és átláthatóbbá tegye, megszüntesse a bürokratikus akadályokat, és feltárja a rendelkezésre álló tartalékokat az állami költségvetésből származó társadalmi kiadások racionalizálása és a szociális szolgáltatások hatékonyságának növelése érdekében, a tőke részvételének végrehajtásának növelése érdekében a szociális szolgáltatások nyújtásának lakosságának.
Nagy nehézségek finanszírozása a társadalmi-kulturális szféra, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások, a szociális biztonság és a modern ütközött Oroszországban. A reformok ütésmódjai olyan szisztémásválságot okoztak, amelyből az ország nem tudott kilépni az összes 90-es év felett. Az átmeneti időszakban a társadalmi szféra helyzete jelentősen romlott. A társadalmi és kulturális komplexum, lakhatási és kommunális szolgáltatások a túlélés szélén voltak. Volt egy hatalmas bér arreft, különösen a munkavállalók a költségvetési szektor, valamint a fizetési munkanélküli ellátások, juttatások a gyermekek számára, már erősen romlott nyugellátás. Csak 2000-2001-ben A pozíció kissé javult. Az anyagtermelés területén való újjászületéshez kapcsolódott, elsősorban az iparban. Ez a GDP növekedéséhez vezetett, javította az adók gyűjteményeit és az állami költségvetés valóságát. A külső tényező jelentősen befolyásolta - az árak emelkedése az exportált energia hordozók, ami lehetővé tette, hogy a további forrásokat a költségvetés. A társadalmi szféra finanszírozásának problémájának élességét azonban megőrzött.
E tekintetben felmerül a kérdés, hogy milyen úton halad a társadalmi szféra, különösen a társadalmi-kulturális komplexum, Oroszországban? A forgalomba hozatal útján, vagy maradjon a közszféra nagyítója? Ahhoz, hogy válaszoljon rá, meg kell kezelni a társadalmi szférában termelt áruk és szolgáltatások jellegét.
A gazdasági tudomány megosztja az egyéni fogyasztásra és közjavakra szánt előnyöket. Az ilyen diploma megszerzésének kritériuma az elválaszthatóság és kivételek elvei. Az ilyen elvek alá tartozó termékek az első csoporthoz tartoznak, vagyis az egyéni (magán) fogyasztás árukhoz. Azok az áruk, amelyekre ezek az elvek teljesen nem alkalmazhatók, a tiszta közjavakhoz kapcsolódnak. Ho vannak olyan áruk, amelyekre a kivétel elve alkalmazható, de az oldal vagy a külső hatások létrehozásakor vagy használatakor (előnyök vagy veszteségek) előfordulhat. Olyan magasak lehetnek, hogy az államnak szabályozásuk alá kell vinnie, vagy elvégzi termelését. Az ilyen előnyöket kvasztociálisnak vagy vegyesnek nevezik.
A legtöbb olyan szolgáltatás, amelyet például a társadalmi-kulturális komplexumban, lakás- és kommunális szolgáltatásokban összekevernek. Ez bizonyos ellentmondást hoz létre az állam és a piac között a vegyes áruk termelésében és fogyasztásában. Egyrészt sok vegyes előnyökkel rendelkezik az egyéni fogyasztásra szánt termékek tulajdonságai (oszthatóság, kivétel), amely objektív előfeltételeket hoz létre a társadalmi-kulturális és lakhatási és kommunális szolgáltatások piacának fennállásához.
Másrészt sok társadalmi és kulturális, valamint bizonyos mértékben a lakhatási és közösségi szolgáltatások rendelkeznek a közigazgatás tulajdonságaival - az oszthatóság hiánya, vagy a magas külső hatás, az állam és a társadalom érdeke, hogy a A külső hatásokat nagyobb számú polgárként használják. Így az oktatási előnyök a kivétel elvéig eshetnek, azaz Ezek az árak és a biztonságos magángyártók is beállíthatók. Ho, mivel a versenytársak kihasználhatják az elkészített munkavállalókat, a magánoktatási intézmények nem termelik őket a társadalomhoz szükséges mennyiségben. Vagy egy példát egy másik területről. Az AIDS-ben szenvedő betegek kezelésében nemcsak a páciensek érdeklődnek a tuberkulózis, hanem az összes társadalom, és a betegek maguk nem képesek fizetni az összes költséget. Ugyanez, mondhatjuk a házak házát. Ezért itt a piaci rendszer nem tud elegendő forrást biztosítani. Ezenkívül a helyzet bonyolításának aszimmetria van. Tehát a tanár és a hallgató, az orvos és a beteg, az építő és a bérlő információi messze vannak. E tekintetben az ilyen szolgáltatások előállítása az államot feltételezi.
A társadalmi-kulturális és részlegesen lakhatási és kommunális szolgáltatások kettős jellege állandó megbeszéléseket teremt az állam és a társadalmi szféra piacának rendezéséről, reformjáról. A piaci megközelítések legnagyobb elosztását a társadalmi szféra irányításához az Egyesült Államokban kapták meg. Ho és itt jelentős, bizonyos időszakokban erősödő állami támogatást a magánszektor, az egyes állampolgárok, aki elvégzi a közjavak előállításához, különösen a fejlesztési, oktatási, kulturális, egészségügyi szolgáltatásokat. Nem kereskedelmi (nem nyereséges) szervezetek kapcsolódnak ehhez. Például volt áttérés a magán- és biztosításról a kötelező biztosítási orvosi ellátásra annak érdekében, hogy fokozza az orvosi szolgáltatások elérhetőségét a lakosság számára.
Nyugat-Európában, éppen ellenkezőleg, az erősebb pozíciók a szociális szféra kormányzati szabályozása és finanszírozása. Minden európai uniós tagországban a szociális szektor finanszírozása jobban biztosított az állam, mint a vállalkozások és a magánszervezetek. Az állam részesedése ebben a tervben magasabb a skandináv országokban, valamint Németországban és az Egyesült Királyságban. 1998 óta a globalizáció hatása alatt az EU-országokban a szociális szolgáltatások finanszírozásának fokozatos felépítése. Különösen a munkáltatók társadalombiztosítási hozzájárulásainak aránya csökken a munka részesedése, valamint az adóbevételek növekedése.
Oroszország, amely a társadalmi szféra reformját végzi, figyelembe kell vennie a világ közösségének fejlesztésében rejlő főbb tendenciákat. Ugyanakkor minden ország megőrzi sajátosságait. Még az EU-hoz tartozó országok sem hajlamosak az Európai Parlament, az Európai Miniszterek Európai Tanácsának átruházására a szociálpolitika területén szuverenitására és a szociális kiadásokra vonatkozó hatásköreire. Végtére is ez a költségvetési szféra kulcsfontosságú szerepet játszik a lakosság hűségének biztosításában. És a gazdag országok is félnek, hogy pénzügyi támogatást kell nyújtaniuk a szegényebb uniós partnereknek. Ezért Oroszországnak figyelembe kell vennie a sajátosságokat. A társadalmi szféra lényegétől az állam társadalmi-védő funkciója azt jelenti.
A reform évek alatt a gazdaság összeomlása történt, több ezer vállalkozás leállt. Független iparágak (fény, traktor és mezőgazdasági mérnökök stb.) Mert megbénultak, a mezőgazdaság mély válságba került. Mindez tömeges munkanélküliséget (mintegy 20 millió ember) eredményezett, a lakosság többségének kimerülése.
A szociális szféra állapota, a lakosság létfontosságú szintje számos tényezőtől függ, de mindenekelőtt a fejlesztés mértéke, amint azt már említettük, az ország gazdasága. Különösen az, hogy az univerzális bruttó termék (GDP) által az árnyékgazdaság (GDP) elfoglalja. Ha 1973-ban hazánkban az árnyékgazdaság részesedése a GDP termelésében 1990-1991-ben 3% volt. - 10-11%, majd most már 46%. Most az ország bruttó termékének fele az árnyékágazatban, és a költségvetési bevételek kialakulása nem vesz részt. Az árnyékgazdaság jövedelme jobb, mint az állam állami költségvetésének bevétele. Itt van az egyik oka annak, hogy az Oroszország állami költségvetése egyenlő, mint egy nagy amerikai város költségvetése. Így az ország gazdasága társadalmilag (a lakosság többsége érdekében) nem orientálódik. A társadalmi szféra nem rendelkezik megfelelő gazdasági bázissal.
A kötet az éves termelés a GDP 1987-ben, Oroszország ötödik helyen között vezető országok (az Egyesült Államok, Japán, Kína és Németország), 1999-ben - 13. Azóta a helyzet nem változott. Az egy főre jutó élelmiszerbevitel fogyasztása drámaian csökkent.
Élelmiszerbiztonság az országban aláásott. A különböző források szerint az élelmiszertermékek behozatala közel 40-50% (és nagyvárosokban is magasabb) az országban, végül is az élelmiszer a társadalmi szféra legfontosabb eleme.
A szakértők által kidolgozott projekt szerint az ENSZ Fejlesztési Programja, amely nemcsak az egy főre jutó bruttó nemzeti termék szintjét veszi figyelembe, hanem a várható élettartam, annak minőségét, az orvosi ellátás szintjét és a lakosság oktatását is a 90-es évek közepén. XX. Század A világ közösségében 37. helyen tartották - Barbados, Uruguay, Trinidad és Tobago, Bahamák és más volt szovjet köztársaságok, a Fehéroroszország kivételével, még alacsonyabbak. Szeretném reménykedni, hogy a VV Putyin elnök (beleértve a nemzeti projekteket is) által bejelentett intézkedéseket (beleértve a nemzeti projekteket) a GDP megduplázására irányuló intézkedések, a CIS-vezetők kétoldalú és többoldalú megállapodásai alapján hozott határozatokat fogják végrehajtani, amelyek megerősítik Oroszország álláspontját a világ színpadi, és az ország társadalmi szférái egészségéhez vezet.
A jelenlegi orosz állam nem érdekli a szociális infrastruktúrát - a legfontosabb kompozit társadalmi szférát. Ez különösen igaz a falura. Az új kommunikáció és épületek építése, a régi, a régi, az iskolák és a kommunikációs ágazatok a vidéki területeken zárva vannak, ami ellentétes a törvény (ehhez szükséges a lakosság hozzájárulásához). Sok faluban az üzletek egyáltalán eltűntek, az emberek sehol a leginkább szükségesek. Néha nincs lehetőség arra, hogy a telefon hiánya miatt "mentőautó" legyen (nincs pénz a javításra). Valójában sok falu és falu meghal.
Északon, távoli területeken, ezer falvak és falvak maradnak télen villamos energia, gáz, orvosi ellátás, buszjárat nélkül.
Az Egészségügyi Világszervezet szakértői (WHO) azzal érvelnek, hogy az elmúlt nyolc évben országunk a világ egyik legvilágosabb helyévé vált. Eközben a környezet állapota előre meghatározott az emberek egészségének és hosszú élettartama 70-80% -kal, és 20-30% -kal, a többi tényező (öröklés, szociális feltételek, káros szokások stb. A jelenlegi helyzet az elmúlt 15 évben az orosz népesség demográfiai veszteségeinek egyik legfontosabb tényezője, amelyet 10 millió ember számítottak ki.
És. Dullykov orosz társadalom: modern állapot és kilátások
Szociális szféra: káosz, bomlás és polarizáció. A liberális reformok egyik legdrámaibb eredménye az Orosz Társaság összes alapjainak reprodukálásáért felelős társadalmi szféra helyzetének katasztrofális romlása volt. A szociális garanciák szovjet rendszere megszakad, analógja, megfelelő modern helyzet, nem jött létre, és ennek alapján az orosz állampolgárok szembe kellett szembenézniük a rémült óceáni piaci elemek előtt.
A társadalmi szféra deformációjának egyik legdrámaibb megnyilvánulása az orosz állampolgárok jövedelmének példátlanul éles polarizációja. A Polarizált ™ fokon a modern Oroszország jelentősen felülmúlta a világ fejlett országait, és szorosan közeledett a fejlődő országokhoz. Az ország egy csomó milliárdos és milliomos, egyrészt, egyrészt a szomorú többségre osztozik. A kritériumok UNCMIS-jét úgy tekintik, hogy napi 2 dollár, és több mint 40 millió ember Oroszországban él. Ez nem lehet szociális feszültségeket generálni.
A társadalom legfontosabb területei - egészségügyi, oktatási rendszer, kultúra - a személyzet alulfinanszírozása és kiáramlása miatt válságban vannak.
Oroszországban, az állandó gazdasági válság és a társadalmi szféra összeomlása miatt a társadalmi barbárság számos formája fejlődik ki, bizonyítja a társadalom legmélyebb hátrányait, hogy Oroszországot az apokaliptikus helyzetben találja: a kábítószer-függőség, az alkoholizmus, a hajléktalanság, a gyermekek gondozása , prostitúció, stb.
Függőség. A nemzetközi drogfüggők agresszíven meghódítanak olyan hatalmas piacot, mint Oroszország. A bűnüldöző szervek elfogják az Afganisztánba, Közép-Ázsiából, Kolumbiából és Afrikából származó narkotikus bájital kisebb részét. Az Oroszországban, 1991-ben a jelentéstételi év végén regisztrált betegek számának száma 21, 2 ezer ember, 2000-ben - 185-ben, 8 ezer ember volt. Más szóval, a szám csak hivatalosan bejegyzett kábítószerfüggők növekedtek a zászlóring évtizede közel 9-szer! A serdülők és a fiatalok között ez a szám még drámaibb. A Deville menü minden típusa gyakori: marihuána, hashish, LSD, heroin, amfetaminok, kokain és más opiátok. Az iskolások és a diákok jelentős hányada már ismeri a kábítószer-használat és kábítószerfüggők. Volt egy teljes kábító szubkultúra, a bemutató üzleti és irodalmi képviselője részt vesz a megfelelő életmód valójában propagandájában. Természetesen a kábítószerekre és az alkoholra gyakorolt \u200b\u200bfellebbezés a serdülők és a fiatalok teljes dezorientációjának következménye a nagyszabású társadalmi-gazdasági és lelki válság feltételeiben, amely Oroszországot tapasztal. A kábítószer-függőség előfordulási gyakoriságának növekedése súlyosbítja a bűncselekmény problémáját, mivel a kábítószer-függőségben szenvedő betegek gyakran készen állnak arra, hogy bármilyen bűncselekményhez menjenek annak érdekében, hogy a következő italok adagja, megfosztja a fiatalok és az aktív polgárok egy részének társadalmát.
Alkoholizmus. Az alkoholizmus komoly problémája volt a Szovjetunióban, de a külföldi Oroszországban az alkoholizmus betegségének helyzete komolyan súlyosbította. Az Egészségügyi Minisztérium Narcológus Kutató Intézete szerint, ha 1991-ben az Oroszországban diagnosztizált diagnózis élettartamában lévő betegek száma 115, 3 ezer ember volt, majd 2000-ben elérte az értéket 130,4 ezer ember.
Hajléktalanság. A leglátogatottabb és világos társadalmi barbárság Oroszországban gyorsan telepítési nyilatkozat- és lumenizációs folyamatokban nyilvánul meg. A leglátogatottabb eredmény a jelenség megjelenik az úgynevezett hajléktalanok képében, azaz Személyek nélküli tartózkodási hely és állandó osztályok nélkül. Számuk több millió embert ér el a modern Oroszországban.
Sztrájk. A gyermekgondozás jelensége, hazánk nem tudta a 20-as évektől. Szándékában állt, hogy újjáéledjen a liberális reformok egyik negatív következményeivel. Különböző becslések szerint az utcai gyermekek száma néhány százezer-több millió. Az utcai gyerekek részt vesznek a bűnözésben, a prostitúció, válnak áldozatai a földalatti pornográfiai iparág, szenvednek kábítószer-függőség és alkoholizmus. A gyermekek gondatlansága a társadalmi katasztrófa egyik legszebb megnyilvánulása, amelyet a modern Oroszország tapasztal.
Prostitúció. Az orosz sajtó becslése szerint Oroszország a 90-es évek végén. Legfeljebb 3 millió prostituált volt, de mintegy 500 ezer nő az egykori Szovjetunió országaiból - az oroszlán részesedése Oroszországból - évente külföldre utazott prostitúcióért. Ez a megalázás még nem ismert az ország történelmében.
Mint számunkra úgy tűnik számunkra, az ország vezetésének és lakosságának konszolidált tevékenységeinek fő irányainak:
· Átfogó, döntő és következetes küzdelem a bűnözéssel, hajlandósággal járni a győzelemre a bűncselekmény és a korrupció felett;
· A liberális gazdaságpolitika és az Oroszország gazdaságának nyersanyagfókuszának leküzdése, az ország belépésének biztosítása a modern poszt-ipari, információs országok klubjába történő belépésének gyorsították a csúcstechnológiát, a csúcstechnológiai iparágak fejlesztésével;
· A civil társadalom hatékony és kezdeményezésű intézményei orosz (eurázsiai) specifitással;
· Aktív szociálpolitika védelmi politika a piaci átalakulások káros hatásaiból;
· A politikai elit frissítése és egy nagyon hatékony, átlátható és felelősségteljes állam létrehozása;
· Az orosz állam politikáinak tudományos alapjainak fejlesztése az ország stratégiai érdekeinek megfelelően;
· A társadalom erkölcsi és pszichológiai légkörének javításáról és következetes munkáinak meghatározása és következetes munkája;
· Erős és független külpolitika elvégzése, az orosz nemzeti érdekek prioritásának biztosítása a globalizált világ összefüggésében.
Szociális infrastruktúra - Objektumok (vállalkozások, intézmények, szervezetek és struktúrák) komplexuma, amelyek biztosítják a társadalmi termelés működésének feltételeit és a lakosság létfontosságú tevékenységét, fizikailag és intellektuálisan kialakult, társadalmilag aktív egyén kialakulását.
A szociális infrastruktúra funkcióit az Unió társadalmi és gazdasági fejlődésének célkitűzései alapján határozzák meg és alárendelik: a Szövetség szociális homogenitásának és az átfogó harmonikus személyes fejlődés elérése érdekében. A társadalmi infrastruktúra legjelentősebb célzott funkciói a következők:
· - a demográfiai folyamatok progresszív tendenciáinak kialakulásának feltételei;
· - A munkaerő reprodukálása, minőségi szempontból megfelel a termelési igényeknek és szintnek;
· A munkaerő-erőforrások hatékony felhasználása;
· A lakosság optimális lakhatási és közösségi életkörülményei;
· - A lakosság fizikai egészségéneképessége és karbantartása;
· - Az emberek szabadidejének racionális használata.
A szociális infrastrukturális létesítmények működésének fő célja a személy teljes és átfogó fejlődése a hazai, lelki és kulturális igényeinek kielégítésével.
Jelenleg a társadalmi infrastruktúra fejlesztése jelentős hatást gyakorol a társadalomban előforduló valamennyi folyamatra, mint például a munkaerő-erőforrások racionális felhasználása, az etnikumok közötti kapcsolatok, a letelepítés, az emberi egészség stb. Gyakorlatilag nincs a közélet szférája, ahol az anyag és a valódi elemek erősítésének és normál használatának kérdése. Ezenkívül a társadalmi gyakorlat és az emberi élet általános feltételei nyilvánulnak meg abban a tényben, hogy egyrészt az emberi célkitűzések végrehajtása szükségszerűen magában foglalja az anyagi és valós elemek jelenlétét, másrészt az infrastruktúra befolyásolja tudatának és viselkedés.
A társadalmi infrastruktúra racionális fejlődése többdimenziós probléma, amely sok tudományos menedzsment kérdést igényel.
A szociális infrastruktúra fejlesztésének irányait a vállalat frissítésének folyamata határozza meg. Bár sok összetevője a szociális infrastruktúra rögzítik a folyamat, ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a hosszú ideig szerepe volt a passzív és a legtöbb esetben elképzelt funkció termelési potenciál, azokat a technikai és gazdasági projektek valósultak a vállalat fejlődésének minden szakaszában. Ez tükröződik a hírhedt maradék elv, amely torpedoing sok progresszív vállalkozások és hátrányosan befolyásolja a tudat és az emberek viselkedését.
A társadalmi infrastruktúra fontos lesz, ha figyelembe vesszük a városok, az urbanizált területek és agglomerációk fejlesztésének problémáit. Ezeknek a folyamatoknak a hatékony kezelése nem nyújtható be anélkül, hogy figyelembe vehetné az emberek viselkedésének társadalmi alapjának működésének jellemzőit. A mai körülmények között a városokba tartozó állítások száma növekszik, és különösen nagy (kényelmetlenséget a mindennapi élethez való kényelmetlenség, nem jó feltételek) (A.v. Dmitriev, S.N. Zhelezko, Mezevics M.N. Mezevics).
A modern körülmények között a mezőgazdasági termelést szembesülő feladatok bonyolultak voltak, ami alapvető változásokat követelt a község általános feltételeiben. Jelenleg a mezőgazdaságban a modern infrastruktúra létrehozására irányuló főbb projektek elsőbbségi megvalósításának tendenciái, elsősorban a tulajdonosok fő formáinak hatékony működésére és másrészt a legfontosabb társadalmi-kulturális problémák megoldására (LV Bondarenko).
És végül a társadalmi infrastruktúra javítása nemcsak a feltételek, hanem az emberi élet formáinak bizonyos értelemben is javul. Tudományos indoklásuk jelentősége nagy, mivel lehetővé teszi az emberek számára, hogy megmutassák magukat mind a kreatív hozzáállás, mind a kikapcsolódás folyamatában, a kulturális szabadidő megszervezésében, az érdekeik alkalmazási helyének kiválasztásával. Fejlesztése megszilli a viselkedési sarkok problémáját, az elfeledett területek Istenét, megszünteti az emberek elszigetelését a kultúra fókuszából. Ugyanakkor a fejlődés prioritásai jelentősen változhatnak. Így az északi kis népek szociális infrastruktúrájának elemzése jelölte ki az egészségügyi ellátás problémáját, amely megköveteli ezt a tényezőt, és pontosan azért, mert az emberek tudatosságában és életében kulcsfontosságú.
A szociális infrastruktúra fejlesztése akut a formák és a finanszírozási források kérdése. Ezért a program szerint célzott megközelítés valamennyi nagyprojektjeinek végrehajtása jobb irányítást igényel, a részlegek és vállalkozások kompetenciájának (jogai és kötelezettségeinek) világosabb szétválasztása, egyrészt a helyi hatóságokat.
Szociális politika - a szociális programok végrehajtására irányuló intézkedési rendszer, a jövedelem fenntartása, az életszínvonal, a foglalkoztatás biztosítása, a szociális szféra ágazatainak támogatása, a társadalmi konfliktusok megelőzése.
Így lehetséges a legfontosabb szoftver társadalmi célok elosztása:
· - A népesség növekedése és jóléte,
· - Az "emberi potenciál" növekedése és a középosztály kialakulása,
· - A legtöbb "életminőség" és a társadalmi stabilitás a társadalomban. Ezek a célok I.
A szociálpolitika stratégiai célja előterjeszti az emberi potenciál növelését és a lakosság életminőségét. Az emberi potenciál javításának fő irányait és az ígéretes időszakban a lakosság életminőségének javítását jelölik:
· - A polgárok jogainak alkotmányos garanciáinak biztosítása a közvetlen szálláshelyük helyén való tisztességes életre;
· - a lakosság bővített reprodukciójának biztosítása, beleértve a munkaerő-kapacitás növelése érdekében;
· - A lakosság jövedelmének növekedése, elsősorban az ipari bérrendszerek bevezetésével járó bérek, a lakosság monetáris fogyasztása struktúrájának diverzifikálása a szociális szolgáltatások arányának növekedésével;
· - A havi nyugdíjak szintje 40% -ra a bérekkel kapcsolatban;
· - az állami szociális szabványok és egy főre jutó finanszírozási szabványok alapján történő rendelkezésre állásának és minőségének javítása;
· - A gazdaság lakosságának foglalkoztatási szintjének növelése és a felépítésének javítása a magasan képzett és rendkívül egyenlő munkaerő-növelésével;
· - A lakhatási feltételek javítása, az élet kényelmének növelése és az összes lakóépület százalékos javításának növelése;
· - a lakosság minőségének és szintjének javítása, a tudomány és a termelés folytonosságának és kapcsolatának biztosítása;
· - A közegészségügy javítása a betegségek egészségének és megelőzésének fokozásával, valamint a testnevelés, a sport és a szabadidős hálózat fejlesztése révén;
· - A kultúra szintjének növelése, beleértve a kulturális és szabadidős központok hálózatának kialakítását is;
· - A polgárok szociális védelme, akik nehéz élethelyzetben vannak: nyugdíjasok, fogyatékkal élők, fiatal állampolgárok, akik az oktatási intézményektől végeztek, vagy a hadseregben szolgáltak, a munkát kereső polgárok stb.
· - a társadalmi tér egységének biztosítása; A központok és a periféria harmonikus társadalmi fejlődése, a városok és a vidéki területek nagyságrendjében; a depressziós önkormányzatok gazdasági fejlődése;
· Az élőhely, a városi és a vidéki település javítási környezetének javítása.
Szociális állam - egy politikai rendszer, az anyagi ellátások újraelosztása a társadalmi igazságosság elvével összhangban minden állampolgár eléréséhez érdemes életszínvonal, simítás a társadalmi különbségek és segítség.
A szociális állam vágya a szociáldemokraták politikai programjainak egyik kulcsfontosságú rendelkezése. A szociális állam megemlítése számos ország alkotmányai és egyéb magasabb jogszabályai szerepelnek. Az egyetemes ellátások állapotának elmélete azt sugallja, hogy a társadalmi garanciákat a gazdaság állami szabályozása (elsősorban nagyvállalatok) és adópolitikák biztosítják.
Modern földrajz
Mivel a társadalmi állam végrehajtására vonatkozó mennyiségi kritériumokat gyakran használják
· Szegénység szintje
· A szociális programok relatív hatása a szegénységi szintre
· A GDP részesedése a szociális programokkal kapcsolatos költségekről
A szociális állam ideális megvalósításának modern példái közé tartoznak a skandináv-félsziget országai általában (azaz a "svéd modell"), Finnország, Hollandia, Kanada, Svájc, Németország, Belgium, és néha az Egyesült Királyság, Franciaország, Ausztria, Új-Zéland, Ausztrália, USA, Olaszország, Görögország, Portugália, Japán, Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Magyarország, Észtország, Litvánia, Lettország, a Perzsa-öböl országok, Líbia és más országokban.
Szociális állam Oroszországban - 1993 óta Oroszországot hivatalosan a szociális állam (Orosz Föderáció alkotmánya, 1. fejezet, 7. cikk)
Sokan azt állítják, hogy a társadalmi állam a szociális helyzethez vezet, mint nagyjából beszélő, gazdagnak kell fizetnie a szegényekért ("rejtett kisajátítás"). A neoliberálisok úgy vélik, hogy az egyetemes jólét állapota a gazdaság hatékonyságának csökkenéséhez vezet, és a politikai szabadság elvesztésének kockázatát hordozza.
A kommunisták úgy vélik, hogy csak a kapitalizmusról való áttérés szükséges a szocializmus biztosításához. A szociáldemokraták esetében a szociális állam szocializmus, de a kommunisták számára - a szociális állam csak az állami kapitalizmus koncessziója.
Oroszország társadalmi tevékenységeinek elemzése szerint az elmúlt években jelentős romlást jelent az Orosz Föderáció állampolgárai többségének életében. A minimális szociális normák csak a szegénység és a szegénység szélén élnek. A bérek és a nyugdíjak szűkös növekedése az utazás, az orvosi ellátás, a közüzemi szolgáltatások, az infláció, és így tovább növekvő tarifákkal abszorbeálódik.
A 2008-2009-es válság az emberek társadalmi sebezhetőségét még világosabbá tette: a lakosság marginalizálódása, a munkanélküliség növekedése, a depofezionáció folyamatainak megerősítése, majd a hatalomba vetett bizalom csökkenése. Figyelembe véve a társadalom erkölcsi és pszichológiai állapotát, elmondható, hogy az állam, amely a vállalat megélhetésének legösszetettebb kérdéseit önállóan, a társadalom nem tudja megoldani a sorsukat, elidegenítette az államtól.
Annak ellenére, hogy Oroszországot a szociális állam hirdetik, nincs stratégiai program az országban. És az állam által végzett társadalmi intézkedések nem többek, mint a lakosság bizonyos kategóriáinak legsebezhetőbb helyzetére reagálva.
A high-tech, az innovációs gazdaság megteremtésének ötlete több mint 10 éve megismétlődik, de az ország nem versenyképes a világpiacon, ezért a gazdaság és a lakosság romlása valódi probléma. Tehát v. V. Putyin az állami tanács ülésén, az orosz fejlesztési stratégiához 2020-ig, megjegyezte, hogy az orosz állampolgárok életminősége nem növekedne az innovatív fejlődés stratégiája nélkül. Az "United Russia" kongresszuson ugyanazt a gondolatot fejezte ki. Medvedev: "A hátrányos nyersanyaggazdaság, amely a szó gazdaságának jelenlegi értelmében csak feltételesen hívható, nem garantálja a jelentős és fenntartható nemzeti jólétet ... ezért hazánk új gazdaságot, intelligens gazdaságot igényel. Az egyedülálló tudás szellemi fölénye és termelése alapján. " Ez azután lehetséges, hogy "mindenki számára érdemes életszínvonalat elérné, ha nyersanyag alapok maradunk, akkor a helyén világítunk, és ennek eredményeként romlik."
A jelenlegi helyzetet csak az ország vezetésével kapcsolatos politikai akarat hiánya magyarázza, mivel az olaj és a gáz értékesítésével összegyűjtött jelentős gazdagságokat a válság idején (nem az innováció, az infrastruktúra és a társadalmi szféra) fordították, anélkül, hogy befolyásolnák a jólétet a polgárok szintje vagy a gazdaság fejlődésének szintje. A tudomány figyelmen kívül hagyása arra a tényre vezet, hogy a tudományos munkavállalók jelentős része más országokba irányul, ahol sokan a gazdasági fejlődésük és a versenyképesség növelése.
A társadalmi-gazdasági átalakulás irányainak meghatározása érdekében világosan meg kell érteni, hogy az Oroszország és a fejlett nyugati hatalmak kezelésének finom rendszerei meghatározzák a társadalmi állam kialakulásának módszereit és szakaszai közötti különbséget. Milyen különbségek vannak az oroszországi társadalmi állam kialakulásában és a nyugati államokban?
Először is, Oroszországban instabil gazdaság, a befektetési potenciál gyenge növekedése, a népesség jelentős része kedvezőtlen helyzetben volt; Mivel Nyugaton a társadalmi tevékenységeket olyan piacgazdasági mechanizmusok létrehozásával alakították ki, amelyek azonosítják az erőteljes gazdasági potenciál létrehozását, amely intézkedéseket tesz az újraelosztáshoz.
Másodszor Oroszország még Oroszországban még nem alakult ki Oroszországban, a gazdasági együttműködés korrupcióellenes jogi kerete, amely a csalás, megtévesztés, a sikkasztásról épült piac fejlődését eredményezi, amelyből a hétköznapi emberek szenvednek; Nyugaton az állam először megállapította a megállapított jogi jellegű jellegét, a piac a törvény határain belül kezdett cselekedni, és később kérdés volt a társadalmi tevékenységekről.
Harmadszor, fontos pont a társadalmi államiság kialakulása a fejlett civil társadalom feltételeiben, amely elősegíti az emberi jogok védelmének feladatai megoldását, mivel a civil társadalom észleli a lakosság társadalmilag védett szegmenseire, A tisztességes életkörülmények megteremtése minden ember számára, amelyet nyugati államok végeztek, és mi nem Oroszországban van.
Az oroszországi piaci kapcsolatokra való áttérés kezdeti szakasza az emberek és az állam közötti kapcsolat új elveihez kapcsolódott (a túlélés küzdelme, a kemény verseny), amelyet a lakosság többsége fájdalmasan észleltek; Ez nagyban bonyolult a polgárok demokratikus részvételén alapuló társadalmi állam kialakulásával kapcsolatos folyamatok.
A Központ és a régiók politikáinak nyilvánvalósága jelentős nehézségekkel jár a szociális politikák építésében. Az állam előnyben részesül, amely a lakosság egyes kategóriáinak rendkívüli hátrányára reagál, az ilyen politikák eredményei nem igazi gyakorlatiak. A népesség jelentős részére szinte lehetetlen javítani a lakhatási feltételeket, mert az áruk és szolgáltatások árának növekedése az Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésének tendenciája.
Szociális minőségmutatókat kell figyelembe venni, annak feltételeik, hogy meghatározzák az oroszországi társadalmi állam kialakításának módjait. A társadalombiztosítási hálózat létrehozása a legfontosabb mutató, de Oroszországban ez a folyamat a kezdeti szakaszban van: a lakosság nagy része az anyagi bizonytalanság nehéz helyzetében él, a magas színvonalú oktatás, az orvosi szolgáltatások hiánya lakhatási feltételek és így tovább.
A jövedelem társadalmának rétegződése meghaladta a fejlett államok számára megengedett normákat. A lakosság leggazdagabb és legmerészebb szegmenseinek jövedelmének tízszeresése kritikus a legfejlettebb országok számára, Oroszországban, a hivatalos adatok szerint, a lakosság leginkább biztosított szegmenseinek 10% -a kapott jövedelmet, 17-szerese a jövedelmet A legkevésbé biztosított 10% -a. A különböző becslések szerint a lakosság 25-45% -a él a szegénység küszöbén, és a minimálbér csak az átlag 9% -a, míg a társadalmi államban nem lehet kevesebb, mint 30-40%. Ez azt sugallja, hogy az állam nem teljesíti társadalmi funkcióit, az egész társadalom potenciálja gyengül, és akadályozza a gazdasági növekedésre: annál inkább az ilyen aránytalanok, a gyengébb gazdaság. A gazdasági kutatások alapján elmondható, hogy Oroszország jelentősen elmarad a fejlett iparosodott országok mögött, a szociálpolitika összetevői összehasonlításakor: a fejlett országokban a munkavállalók béreinek szabályozási irányítási szabályozása a GDP 50% -a, Oroszországban, ; A fejlett országokban a GDP mintegy 15-25% -át kötelező és önkéntes társadalombiztosítási intézményekre fordítják Oroszországban - legfeljebb 7%; A fejlett országokban a GDP 18-25% -a, a GDP 18-25% -a fogyasztja a GDP 18-25% -át, és Oroszországban - legfeljebb 10%, Oroszországban - nem több mint 10% -ot fogyasztanak az állam által az oktatáshoz kapcsolódó közvállalkozások, az egészségügyi ellátás.
Ha a szegénység, a bevételek bevételei a megélhetési minimum alatt elterjedtek, a társadalomban széles körben elterjedt, a szerencsétlenség és az irigység felhalmozódása, amely a bűnözés, a részegség, a kábítószer-függőség növekedését eredményezi, az erkölcsi, a marginalizáció csökkenését, a az emberek fő kölcsönhatása. A szociális állam szerepe felbecsülhetetlen értékű, mivel a gazdasági, társadalmi, kulturális jogok bizonytalansága az egész emberi jogi rendszer megsemmisítéséhez vezet. A túlzott társadalmi egyenlőtlenség megakadályozza a lakosság jelentős részének részvételét a társadalmi-politikai életben. Ilyen helyzetben a társadalmi minőség elérhetetlen a progresszív adó bevezetésével, az üzleti vállalkozás társadalmi felelősségvállalásával és az innovatív termelésre irányuló orientációval kapcsolatos beavatkozás nélkül. A válság súlyosbítja az egyenlőtlenséget nemcsak az a tény, hogy az emberek elveszítik a munkát, hanem azt is, hogy a megszerzett pénz népessége nem tudja megfelelően tartalmazni családjukat. Ezenkívül az összes szegény család mintegy 60% -a gyermekes családok. A fiatal családokhoz tartozó hatóságok felhívása több gyermek vezet, hogy a valóságban a gyermek vagy két gyermek születése fiatal családot vezet a szegénység állapotába. A kezdeti szakaszban a létrehozását a szociális biztonsági hálózat és javítja az életminőséget, hogy felszámolja a kontrasztok a szociális helyzetét az emberek, a szükséges feltételek megteremtése növelésére életszínvonal a lakosság többsége, nehézségekkel biztosításában fontos gazdasági , társadalmi és kulturális jogok.
Az élet társadalmi életminőségének szükséges mutatója a társadalom kohéziója, a szolidaritás, a legfontosabb értékek elkötelezettsége, amely a civil társadalom kritériuma, amely még nem alakult Oroszországban. A kohézió egy olyan szociális partnerségi rendszert sugall, amely lehetővé teszi a nyilvános kapcsolatok különböző résztvevőinek ellentmondásos érdekeit, és megoldja az egész társadalom fenntartható fejlődéséhez szükséges kérdéseket, de ez az emberek társadalmi passzivitása miatt lehetetlen. A polgárok elégedetlenek az állam szociális intézkedéseivel, de a teljes tétlenség és a passzivitás fenntartása, amikor az igényeik és érdekeik fenntartása. Az ilyen viselkedést hitetlenség generálja, hogy befolyásolja a hatóságok döntését és a káros hatások félelmét. A szociális állam azonban magában foglalja a polgárok közvéleményének intenzívebbé tételét, mint a szociális, gazdasági, személyes, politikai és kulturális emberi jogok végrehajtásával és kölcsönhatásával kapcsolatos lakosság társadalmi életminőségének kialakulásának szükségességét.
Az alábbiak a szociális szférába való felvétel, a társadalombiztosítási rendszerhez, amelynek legfontosabb feltétele a lakosság foglalkoztatásának biztosítása. A társadalmi elutasítás nemcsak a munkanélküliséggel, az alacsony bérekkel jár, akkor egy személy karakterének jellemzői, az alacsony szakmai képzés, a felelősség hiánya, az alkoholizmus, a kábítószerfüggő, a vágy, hogy gazdaguljanak. Oroszországban a társadalmi elidegenedés leküzdése akadályozza az erkölcs, az individualizmus, a valaki sorsának, a kollektivizmus és a szolidaritás elvesztését. Ez a folyamat nemcsak a margók, hanem az értelmiség, a tisztviselők is kiterjed. Korrupció, vereség, leküzdhetetlen szomjúság a dúsítás, az emberi élet károsodása, a sorsának közömbössége, az alsó rétegek megvetése és megvetése a status hierarchiában - nem az erkölcstelen megnyilvánulások teljes listája. Az ország nagy katasztrófaja a részegség, az alkoholizmus és a kábítószer-függőség, megszerzése olyan mértékben, amely veszélyezteti a nemzet létezését, de ebben az állapotban nincs hosszú távú, érthető lakosság a harc stratégiájának, és minden évben a helyzetet csak súlyosbodik.
A társadalmi minőség felbecsülhetetlen értékű mutatója az autonómia és a társadalom minden egyes tagjának rendelkezései, amelyek lehetővé teszik egymástól függetlenül vagy másokkal együtt, hogy a váratlan társadalmi-gazdasági helyzetek esetében működjenek. Az Orosz Föderáció alkotmánya garantált: a gondolatszabadság és a szavak szabadsága (29. cikk); Az állampolgárok joga békésen, fegyver nélkül; Találkozó találkozók, gyűlések és demonstrációk, felvételek és pletyling (31. cikk). Az orosz társadalomban az ilyen módszereket rendkívül ritka a fenti okok miatt: hitetlenség az ilyen részvények hatékonyságában, a káros hatásoktól, az emberek passzivitásának félelme. Az emberek párbeszédének és a hatóságok párbeszédének megteremtésének legfontosabb mechanizmusa az alkotmányos jogok felhasználása érdekében érdeklődésük megvédésére. A hiánya döntéshozatalhoz vezet, anélkül, hogy figyelembe venné a lakosság hiteles érdekeit. A demokratikus államok számára mindenki számára nyújtott hatáskörök végrehajtása a demokratikus államok számára természetes eljárás, amely akadályozza a hatóságok fellépéseinek önkényességét, kiszámíthatatlanságát, az emberi jogok megsértését. Gyűlések, zsetonok, találkozók - alkotmányos módja annak, hogy az összes probléma, követelmény, hangulat hatóságainak tájékoztatását hozza meg.
Jelentős figyelmet fordítanak a demográfiai mutatókra, például a lakosságra, az életkorcsoportokra és a szexre, a termékenységre és a halálozásra, a várható várható élettartamra, a házasságkötésre és a válásokra, a lakosság migrációra és más mutatókra. A koncepció a népesedéspolitika Oroszország közötti időszakban 2025-ig, azt jelzi, hogy az elérése a fő cél - a fenntartható demográfiai növekedés - attól függ, hogy a sikeres megoldásához a társadalmi-gazdasági fejlődés és a számviteli regionális sajátosságok a demográfiai fejlődés. Az elhanyagolási folyamatok csökkenését a megfelelő társadalmi-demográfiai politika megkönnyítheti, amelynek célja az orvosi vizsgálatok folyamatos növekvő beruházása, az egészségügyi ellátás, az egészséges életmód és a környezetvédelem előmozdítása. Az orosz népesség számának csökkentése a leggazdagabb természeti erőforrásokkal rendelkező hatalmas területek lakosságának csökkenése, és ennek következtében csökkenti a lakosság életminőségének szintjét és romlását. Annak ellenére, hogy nyilvánvalóan nem kielégítő állapotú lakhatási állomány, a háztartási kiadások folyamatos növekedése a közüzemi szolgáltatások kifizetésére. A fontos társadalmi szféra - egészségügyi ellátás - az elégtelen pénzügyi források levonásra kerülnek, és az anyagi és műszaki bázis gyenge szintje sokféleképpen van az állóeszközök értékcsökkenésével. Amellett, hogy a magas szintű mortalitás, a fő oka annak, korlátozott hozzáférés a rossz szociális rétegek anyagi erőforrások és a nem a szabályok betartásának az egészséges életmód, a demográfiai helyzetet bonyolítja folyamatos a lakosság elöregedése Oroszország . A migráció szorosan kapcsolódik a demográfiai problémákhoz, megoldható az Orosz Föderáció állami struktúráinak jelentőségének megvalósításával a központban és a területen. A migráció területén a fő terhelés helyi önkormányzati szervekbe esik az állam megfelelő támogatással. Csökkenti a migrációs folyamatok állami irányításának lehetőségét a munkaerő-migrációhoz kapcsolódó szolgáltatások orosz piacának fokozatossága. Nem kell mondani, hogy az utóbbi időben Oroszország migrációs politikája határozottan etnizált és politizált volt: a migráció funkcionális, gazdasági és gazdasági és jogi megközelítései és a migránsok társadalmi problémáinak megoldása gyakran politikai kampányok váltották fel.
Ugyanakkor nyilvánvalóbbá válik, hogy az alacsony átlagos várható élettartam részben az egészségügyi ellátástól függ, mivel az egészségre és az életre vonatkozó veszélyforrások táplálkozásban, szokásokban, környezetben, viselkedésben lehetnek. A szakértők komoly aggodalma az AIDS és a tuberkulózis terjedését okozza, a reproduktív közeg előfordulási gyakoriságának növekedése. Oroszország mint társadalmi állam fontos feladata a termékenység és a már született generációk egészségének ösztönzésére vonatkozó feltételek megteremtése. A megbízható biztosítási gyógyszerek elégtelen fejlesztése, az orvosi szolgáltatások területének kereskedelmi forgalomba hozatala, a betegségek megelőzésének hiánya arra a tényre vezet, hogy egyre több állampolgár nem fér hozzá a képzett orvosi ellátáshoz, beleértve a reproduktív egészségbe. A közelmúltban az emberi egészségre gyakorolt \u200b\u200bantropogén és technológiai hatás fokozásának problémái jelentkeztek, a kedvezőtlen munkakörülményekkel rendelkező személyek számának növekedése. Nem kell mondani, hogy az elmúlt években az orosz társadalom megérti, hogy az alkoholizmus, a nikotin és a kábítószer-függőség társadalmilag jelentős problémák, amelyek középpontjában az emberi személy. Az egészségügyi ellátás területén a függőséggel kapcsolatos problémák megoldása a betegek kezelésén, a társadalomba való visszatérésen és a függőségek társadalmi és orvosi következményeinek megakadályozása érdekében kell alapulnia. Az egészségügyi problémák megoldása közvetlenül kapcsolódik az orvosi munkavállaló által megszerzett oktatás minőségéhez, aki a diagnózis felelősségével megbízott.
Az oktatás az egyik olyan elem, amely meghatározza az emberi élet szintjét és minőségét, biztosítva a társadalomban, a szabadság és az emberi jogok tiszteletben tartását. A modern oktatás a társadalom társadalmi és gazdasági fejlődésének egyik tényezőjeként tekinthető. Az oktatás egyik súlyos problémája az a rendelkezésre állás problémája, amely az oktatás forgalomba hozatalához kapcsolódik, a szabad helyek fokozatos csökkentése a költségvetési oktatási intézményekben. Meg kell jegyezni a magas színvonalú oktatás rendelkezésre állásának problémáját, mivel a vizsgált tanulmányok okot adnak arra, hogy beszéljenek a felsőoktatási rendszer társadalmi differenciálódásának trendjeiről, az egyenetlen tudásról, hogy különböző egyetemek adnak. A szakképzés javaslata közötti eltérés a szakképzett személyzet valódi igénye, komoly és releváns probléma. Jelentős különbség van a munkáltatók által a potenciális alkalmazottak és az oktatási rendszer eredményei között. Ezenkívül az orosz tudomány a legrosszabb állapotban van: közel 3-szorosa a tudományos kutatók száma csökkent, az orosz tudósok és a tudományos ifjúság távozása folytatódik. Ha a helyzet nem változik, az ország szembe kell néznie a tudósok hiányának problémájával, akik valóban támogassák az orosz tudományt, hogy innovatív fejleményeket folytassák Oroszországban és Oroszországban. Az életminőség javítása innovatív fejlesztés nélkül lehetetlen, amelyre korszerűsített gazdaságra van szükség, magasan képzett tudományos személyzet, az oktatás és a tudomány fejlesztése az Orosz Föderációban.
Úgy vélem, hogy Oroszország szociálpolitikája hatástalan, mivel az ezen a területen felmerülő problémák nagy száma miatt következetes. Az oroszországi szociális problémák sürgős megoldása szükséges, mivel az állam az emberek számára az emberek hozhatók létre, és teljesen érthetetlen, mint az állam, ha az ország lakosságának olyan sok nehézséggel jár az egészség fenntartására, normális életszínvonalat. Véleményem szerint a társadalmi szféra az állam minden területének legfontosabb, más területek alapja, amelyek közvetlenül kölcsönhatásba lépnek velük. Lehetséges, hogy az ország lakosságának többsége a szegénység szélén tartózkodik a régi házakban, az alacsony minőségű oktatási és orvosi szolgáltatásokat alkalmaz, és a demográfiai probléma a lakosság népességének csökkenése, azzal fenyegetve a nemzet. Ez egy olyan kritikus helyzet, amely sürgős cselekvést igényel, nem annyira jogi jellegű, mint valós változás a kiábrándító statisztikai adatokban. Ezért van a prioritások változása, és a társadalmi fejlődés kérdései ütemtervre kerülnek. Ezért azonban ez az állam nem elegendő, a társadalomnak minden erőfeszítést is meg kell tennie annak biztosítására, hogy Oroszország közelebb kerüljön a társadalmi állam eszményéhez.
A diákok, a diplomás hallgatók, a fiatal tudósok, akik a tudásbázisokat használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek.
Posted on http://www.allbest.ru.
Bevezetés
1. A társadalmi szféra irányításának elméleti alapjai
2. A társadalmi szféra fejlődésének problémáinak elemzése Oroszországban
2.2 Munkanélküliség és foglalkoztatás az Orosz Föderációban
2.3 A társadalmi szféra finanszírozásának problémái
3. A szociális szféra javítása az Orosz Föderáció fejlődésének modern körülményeiben
Következtetés
A használt források és irodalom listája
szociális hatályú munkanélküliség foglalkoztatás
Bevezetés
A szociális szférában egy komplex elágazó többdimenziós rendszer, amely a különböző kapcsolatok, kapcsolatok, infrastruktúra, mely összességében garancia a létfontosságú tevékenység, és megalakult az országban. A társadalmi szféra kialakulása az ország egyik legfontosabb feladata. Ez biztosítja a rendelkezés és kialakulása összefügg jogi, pénzügyi és társadalmi körülmények, majd a fő emberi jogok és a társadalmi csoportok lakosság a közösségben, és tükrözi, hogy támogatják az ország intézményeit.
A társadalmi szféra jelentősége nehéz túlbecsülni, bárhol is van, akiknek az érdekei szociálpolitika. A szociálpolitikai hatóköre az ország politikájának része, amely lágyítja az egyéni és a közegészségügyi, társadalmi-gazdasági sokkokat a Közösségben. A társadalmi-gazdasági kapcsolatok állami szabályozása, amely a Közösség gazdasági fejlődésének egyik kimutatása és a menedzsment különleges formája, az ország pénzügyi politikájának fontos elemévé válik. A modern világ nehéz, ellentétes problémái nem oldhatók meg csak technológiai innovációk és pénzügyi források támogatásával. A társadalmi jelenségek és a cselekvések tanulmányozását világszerte végezzük, csak a kutatás és az irányítási rendszer létrehozásával, lehetnek biztosítani a közösség társadalmi szükségleteinek kielégítését. Pontosabban, a nyilvános területek és a szociális intézkedések irányításának egyértelmű stratégiája garantálja a Közösség fejlődésének pénzügyi és társadalmi feladatainak megkötését.
A menedzsment elengedhetetlen inherens ingatlan, amely rejlő társadalmi szféra. Ez a minőség gyakori, és az elismerésből következik, mintha a személy társadalmi jelenség, folyamatosan egy adott szociális rendszerhez, osztályhoz, társadalmi csoporthoz tartozik, amely egy konkrét etikai, jogi és egyéb követelményeket teremt neki, megteremtse tevékenységét a pénzügyileg és a közvéleménykapcsolatok híres kereteiben.
A kritériumokat az átmenetet a piacgazdaságba kíséretében erős differenciálódását lakosság jövedelem, munkanélküliség, a csökkenő életszínvonal és a jólét az emberek, ami a társadalmi feszültségek a közösségben, különleges szerepet a tényleges társadalmi-gazdasági fejlődés, a teljesítmény az államé, amely kezeli a társadalmi fejlődés, a szorzás és az elosztó az anyagi és szellemi javak, hogy biztosítsák a nemes szintje és az életminőség minden réteg a lakosság, minden ember. Az országnak biztosítania kell a gazdaság infrastrukturális ágazatának fejlesztését, a piaci mechanizmus negatív megnyilvánulásainak elnyomását a fejlődésükben, gondoskodva az oktatás, a kultúra, az egészségügyi ellátás területe növekvő és régebbi generációjára, támogatására és fejlesztésére , például szinte minden nyilvános problémát nem lehet megoldani a piaci önszabályozási mechanizmus részeként.
A fentiekkel kapcsolatban jelenleg fontos, hogy fontos megbeszélés a problémákról, amelyek a társadalmi szféra fejlesztésének folyamatában jelennek meg annak érdekében, hogy közzétesszük a fejlesztés irányainak és a társadalmi szféra kialakult válsághelyzetének kilépésének módjait.
A kurzus munkájának célja a társadalmi szféra irányításának tanulmányozása.
A tanulmány tárgya a közigazgatás rendszere a szociális szférában.
A tanulmány tárgya a társadalmi szféra lényege, képződése, kezelése, a legfontosabb problémák és megoldások megoldása.
A cél elérése érdekében megoldani kell a későbbi feladatokat:
Feltárja a társadalmi szféra lényegét;
Fontolja meg a menedzsment ágazati és területi megközelítéseit;
Mutasd meg a helyi önkormányzat szerepét a társadalmi szféra irányításában;
Azonosítani és elemezni a társadalmi szféra kialakulásának főbb problémáit Oroszországban;
1. A társadalmi szféra irányításának elméleti alapjai
1.1 A társadalmi szféra lényege: koncepció, alkatrészek és alapvető feladatok
A "társadalmi szféra" fogalmának tartalma, valamint bármely tudományos csoport, többoldalú. A szakirodalom számos megközelítést biztosíthat a társadalmi szféra meghatározásához. Az első olyan hatalmas társadalmi csoportok sorozataként értelmezi: az osztályok, a nemzetek, a népek - úgy véli, hogy ez a koncepció a közszféra tükrözi a társadalmi élet legmélyebb szintjét, áthelyezi az elsődleges zoomot, a különbségtől, a helyi szociális entitások összege. A társadalmi szféra fő véleménye szerint egy ilyen értelmezés egybeesik a Közösség nyilvános struktúrájának véleményével.
Egy ilyen megfogalmazásban azonban a társadalmi szféra elveszíti a többfunkciós jeleket és a legfontosabbakat - biztosítva a társadalom reprodukcióját. A második szempontból a fő közgazdászok. A tudományos elemzésben szereplő "Social Sphere" csoportot használó szereplők hozzák a nem termelékeny szféra és a szolgáltatások szolgáltatásaihoz, és kezelik azt a nemzetgazdaság gazdaságának szektorának, az érintett emberek egy vagy egy másik mércéjében A társadalmi szükségletek teljesítése során, amelyek munkatársai megkapják a megfelelő finanszírozást a Közösség által ezekre az igényekre. Abban az esetben, amennyiben a szociális szférában válik csak a szociális infrastruktúra, túl a tevékenységét minden társadalmi szervezetek, a kapcsolatok és a kapcsolatok.
Számos szerző, aki úgy véli, hogy a társadalmi szféra a pénzügyi és politikai rendszerek közötti ideiglenes államot elfoglalja, és a gazdaságtól a politikától a politikaig terjedő sebességváltó, hanem a társadalmi szféra felesleges megkülönböztetése, mint különösen független közönségbeli területe. A társadalmi szféra a közösség többi részének részét képezi, és nem ad egy független társadalom alrendszerét. Ez a megközelítés még mindig illegális, hiszen csak egy társadalmi szféra, ellentétben a közösség többi részével ellentétben, elvégzi a lakosság nyilvános reprodukcióját. A mentesítés alapja a lakosság és kapcsolatok reprodukálására vonatkozó tevékenységek, amelyek a tevékenység folyamatában fejlődnek.
A társadalmi szféra holisztikus, folyamatosan változó közösségi alrendszert ad, amelyet a közösség objektív szükségessége okoz a társadalmi eljárás folyamatos reprodukciójában. Ez az emberi tevékenység legstabilabb területe, hogy saját életüket reprodukálják, a közösség társadalmi funkciójának végrehajtásának helyét. Pontosabban az ország szociálpolitikája nyeresége, a társadalmi és polgári jogok az emberek végrehajtása.
A társadalmi szféra megkülönböztető, összetett, rendezett, rendezett, egy saját lényegében, saját lényegében, saját minőségében, kinevezésben és egyidejűleg többfunkciós folyamatban, a differenciált szociális szereplők komplexitása és multiid folyamatának köszönhetően, szükségleteikkel, igényeikkel, és az érdekek sokszínűsége. A szociális szféra működésének és kialakulásának folyamata az objektív mintáknak köszönhető, és a szociális irányítás konkrét elvein alapulnak.
A szociális szféra magában foglalja az ágakat, a szervezetek tevékenységét, amelyek garantálják a lakosság társadalmi problémáinak megkötését. A társadalmi szféra problémás területét a későbbi irányok körének koncentrálják:
A társadalmi élet mértéke és minősége (a közgondozás, a munkanélküliség, a migrációs politika, a foglalkoztatás stb.);
Etnikai oktatás;
Egészségügyi ellátás;
Lakhatás és segédprogramok;
Kulturális politika.
Ezenkívül külön a fiatalokkal való együttműködésre való összpontosítás, az ígéretes és ugyanakkor a lakosság társadalmilag védett része.
A társadalmi szféra működésének célja a régió társadalmi kialakítása, amelynek célja a jólét megváltoztatása, a lakosság élettartamának szükségessége és formái a változó társadalmi és pénzügyi környezetben.
A társadalmi formáció tárgya a régió lakossága.
A régió társadalmi szférájának koncepciója rendszer formájában lehetővé teszi, hogy a szociális gazdaság (egészségügy, oktatás, lakhatás és közművek), a amely a humán potenciál kialakulására és a régió lakosságának életminőségének javítására összpontosul.
A régió társadalmi szférájának kezelésének fő témája a regionális hatóságok által képviselt kormány. Ezenkívül a szociális szféra irányításának alanyai olyan üzleti szervezetek, amelyek társadalmi funkciókat végeznek, és a harmadik féltől származó megfigyelők és vezérlők szerepét játszanak.
A társadalmi szféra nem rendelkezik kemény térbeli és röpő keretekkel. Ez önmagában nem létezik, nem izolálódik, hanem a társadalom más szférával való kapcsolódás: az anyagi és politikai, kulturális és spirituális és természeti rutin rendszerek. Szociális szféra, amely létfontosságú tevékenységet mutat egy személy holisztikus végrehajtásában, amelynek saját eredménye van egy személy, a társadalmi kategóriák, áthatol minden más, mint az emberek, a társadalmi közösség bármelyikben. Másrészt a szociális szféra létrehozásának feltétele más gömbök működése, mivel anyagukat, spirituális előnyöket és értékeket állítanak elő, a politikai közösség menedzsment funkciói megvalósulnak. Így a társadalmi szféra "átfedik" más gömbök, összegyűjtve, mint a fókuszban, minden előfeltétele a reprodukció és a közösség lett. Ebben a jelentés értelmében a társadalom minden más területe minden esélye, hogy környezetnek tekintsék. A velük szembeni hozzáállás szerint a társadalmi szféra a társadalmi kapcsolatok és cselekvések fenntarthatóságának konszolidációjának és megerősítésének oka, feltételes egyensúlyuk. Ez nélkülözhetetlen feltétele az egész szociális rendszer egységének megőrzéséhez.
Úgy tűnik, hogy egy szempontnak, amely lehetővé teszi a rendszer komponenseinek befogadását a környezetből, mindegyikük funkcióját a szociális szféra rendszerképző paramétereinek létrehozásában kell elvégeznie. Ebben az esetben a szociális szféra magában foglalja az összes olyan tárgyat és folyamatot, amely közvetlen, specifikus részvételt készít a rendszerparaméterek kialakításában a személyiség (kategória) reprodukálásához és javításához, kielégítve. Kölcsönhatásukat, és nyilvános szférát hoz létre, mint rendszer, magas színvonalú különbségei. Az anyagi és politikai, valamint kulturális és szellemi szféra, közvetve részt vesz a kialakulását integratív tulajdonsága, amely érinti a közszféra keresztül az egyes komponensek, általában marad a külső szerint a rendszer a hozzáállás, ezért a környezet védelmével. Ezek a kommunikációs hálózathoz kapcsolódnak, amelyek közül bármelyik egyenlőtlen jelentést tulajdonít a társadalmi szféra működéséhez. A természetes éghajlati viszonyokat a környezetnek kell tulajdonítani, amelyben a szociális szféra működik.
Figyelembe kell helyezni a vitát, és figyelembe véve, hogy a közszféra nyilvános igényei elégedettek, és a személy, a csoport kreatív potenciáljának önmegvalósításához szükséges előnyök szükségletei, a csoport, mint egy olyan rendszer, amely tulajdonosa Az igazi, eljárási, ideológiai és humán összetevők összetevői. Ezeknek a strukturális egységeknek a kölcsönhatása köteles magas színvonalú tulajdonságokat okozni ebben a rendszerben. Az ilyen szociális infrastruktúrához és az IT-termékek fogyasztása, az oktatási, orvosi, köz- és belföldi szolgáltatások, szervek és állami szféra menedzsment, a lakosság, az emberek, az emberek, az emberek, az emberek, kategória szabályozására szolgáló szervek és szabályozási keret
Alapvetően megjegyzi, hogy a társadalmi szféra minden összetevője önmagában nem képes létezni. Funkcióját az emberek tevékenységein keresztül valósítják meg, akik megfelelnek a leginkább látszólagos szükségletnek. A társadalmi szférának lényeges alapja az emberek teljes tevékenysége a saját valós életük reprodukálásában és a tevékenység témái között.
A társadalmi szféra komponensei saját különböző fokú komplexitással rendelkeznek, összhangban a hierarchikus függőséggel kapcsolatos hozzáállásnak megfelelően, és holisztikus rendszerként a közszférából származnak. Jellemzőjük, eredete és elérhetősége miatt a fő funkciója a közszférában - a funkció nyilvános reprodukció az emberek, mint a tárgyak alapvető aktivitás és reprodukciója textúrák, szociális intézmények, életfenntartó erőforrások társadalmi összetevői.
A társadalmi szféra bármely összetevője egy konkrét funkciót végez, amely célzott türelmet visel. Ellenkező esetben a komponens elesik a rendszerből, szükségtelenné válik. A funkciók meghatározzák a holisztikus textúra összetevőit, és a belső szervezet jellegzetes társadalmi szférájának keretében valósulnak meg.
A társadalmi szféra elemzésének határértéke, elsődleges összetevője úgy tekinthető, hogy a "szociális tárgy szükségességének" véleménye. A megadott elem elsőbbsége annak a ténynek köszönhető, hogy a közszféra jellemzője, az alanyok növekvő igényei és nyilatkozatuk képessége közötti fő ellentmondás. Valószínűleg ellentmondás a legfontosabb dolog az önfejlesztés folyamatában, bármely szociális egység önmegvalósításának. A képességének és irányának meghatározása, a nyilvános szféra egészének valódi mértéke. Pontosabban, szükség van a szükségletre, és koncentrál az ellentmondások bennfentes társadalmi szférájának, amely meghatározza a sajátosságát. Az igény az önki időtartam, az önfejlesztő rendszer forrásaként működik. A rendszer fő összetevőjének megkülönböztetése és vizsgálata lehetővé teszi számunkra, hogy ellenőrizze a formáció erejét mozgó forrásokat, megtudja a mozgás főbb középpontját, a benne rejlő tendenciákat.
Az egyén anyagi és lelki igényei, csoportok jönnek létre a pénzügyi feltételek hatását, a társadalmi-kulturális okokból, és egyrészt jellemezhetők közülük, amelyek közül néhány alkalmazható és garantált közösség, különböző szintű képességekkel és maguk a szociális szervezetek követelményei.
A személy társadalmi tevékenységének fő meghatározója, a kategória az értékorientáció. Ezek az eszmék, érdekek, az emberek törekvései, és jellemzik a nyilvános szféra tárgyainak viselkedését. Az értékorientációk a szocializáció során alakulnak ki, erősítve az egész kumulatív életet. Kifejezetten azért, mert azokat a stabil jellemzőiknek tekintik. Az értékorientációs rendszer többszintű textúrát tulajdonít, amely magában foglalja az optimális, érzelmi és viselkedési alkatrészeket. A csúcs az ideálishoz közel álló értékeket alkotja.
A társadalmi szféra fontos eleme a szociális infrastruktúra. Úgy értjük, mint egy olyan anyagi és valódi részek, amelyek csak a szükséges szükségletek (létfontosságú és társadalmi-aktivitás) kielégítésére vonatkozó feltételeket teremtenek a személy és a közösség reprodukálása érdekében. A szociális infrastruktúra az anyagi és a társadalmi környezet és a társadalmi szereplők közötti kölcsönhatás területén tekinthető, és garantálja az életük és tevékenységeik racionális szervezésének feltételeit. Belső szervezete szerint a közszféra infrastruktúrája olyan intézmények, vállalkozások és irányító testületek rendszerét biztosítja, amelyek biztosítják a közszféra valamennyi intézményének működésének hatékonyságát. Az egyének, a családok és a társadalmak ezen sokféle igénye általában az áruk és szolgáltatások széles körű és sokfélesége.
A szociális infrastruktúrát a szociális tárgyak (munkaerő, kulturális, szabadidő stb.) Típusok és irányok szerint jellemzik, és a fajok (iskola előtti, tanszéki oktatás stb.) Linkjeivel összhangban. Lehetősége van a közösségi szinten, az ágakban és a régióban, a vállalkozásokban. Az állami infrastruktúra külön összetevői nem cserélhetők fel. Csak egy holisztikus helyzetben, amely ésszerű létfontosságú tevékenységet biztosít az emberek, lehet mondani a népesség reprodukciójának visszahúzódásáról.
A szociális infrastruktúra lehetősége van arra, hogy jellemezze az olyan intézmények, szervezetek számát, amelyek biztosítják az oktatás, az orvosi, hazai és közlekedési szolgáltatások folyamatait, valamint a szolgáltatások számát. A nyilvános infrastruktúra működésének elemzésében fontos a nyilvános infrastruktúra működésének, szubjektív értékelése a valóban meglévő állami infrastruktúra egy bizonyos régióban vagy egy bizonyos vállalkozásban.
Az állami infrastruktúra kialakulása szempontjából, amely a szociológiai elemzés segítségével összpontosul, elítélheti a lakosság igényeinek kielégítésének mértékét.
Az oktatás, az orvosi, a belföldi, a szállítási szolgáltatások, a szociális védelem stb. Az életmódjukat meghatározó emberek állami kölcsönhatásának statisztikailag stabil cselekményeinek kombinációját társítják, a nyilvános reprodukció feltételeit. Mint minden folyamat, ezt az interakciót a tér és az idő, a szekvencia, a folytonosság jellemzi. Úgy tervezték, hogy két összekapcsolt célt szolgáljon: a felhalmozott emberi potenciál megőrzése, a szolgáltatások elérhetőségének biztosítása és a legújabb intézményi szakaszok létrehozása, amelyek javítása a jövő generációk nyilvános reprodukciójának magas színvonalú jellemzői, biztosítva a közszféra. A szociális intézmények szolgáltatásai társadalmi környezetet alkotnak.
Az ezeket a folyamatokat rögzítő mutatók rendszerét jelöli:
* Az ipar potenciálja (a szociális gazdaság különböző szektorainak gazdagsága, az oktatási tevékenységek eredményeinek mennyiségi és magas színvonalú tulajdonságai, az emberek, az emberek egészségének állapota, a lakhatás, a szociális védelem, a közszolgálat stb .);
* Szubjektív értékelés az egyének igényeinek kielégítésének mértéke, a lakhatási, orvosi és hazai szolgáltatás, az oktatás, a kulturális és szellemi kommunikáció, a politikai részvétel;
* A vállalkozásukat előállító vállalkozásokat termelő vállalkozásukat, nyilvános és magánszféra-kiigazítását, a kereskedelmi szolgáltatások hozzáférhetőségének és a lakossági rétegek elérhetőségének arányát.
A társadalmi szféra fontos eleme az emberek. Minden esélye van, hogy léteznek-e az ország lakosságának - a népesség mennyiségi és magas színvonalú tulajdonságainak, valamint a társadalmi differenciálódásuknak - az emberek bevonása révén a társadalom más csoportjaira vagy rétegeire. A lakosság egészségének ezen álláspontjával, szellemi potenciálja, kulturális és erkölcsi értékei és eltérései a szociális szféra működésének értékelése, és a személy helye a nyilvános struktúrában a lehetséges képességek jele nyilvános reprodukció. Alapvetően megjegyzi, hogy minden nyilvános kategória és réteg, valamint az egyének szociális szféra tárgyai.
A régió nyilvános területeinek képződésének összetevői nem cserélhetők fel, és ugyanolyan egyenértékűek és a képződés egészének két oldalán vannak jellemezve - ezek a fogyasztást (jövedelem) és az emberi fix tőke (oktatás, egészség) jellemző komponensek jellemzik egy kéz, és az összetevők, amelyek leírják a szintet és a hozzáférést az alapvető szolgáltatásokhoz és szolgáltatásokhoz. Ezeknek az összetevőknek a prioritásának meghatározása nagyrészt a régió társadalmi fejlődésének és a gazdasági formáció értékének függvényében. Így a fejlett államokban figyelembe véve a lakosság egészének legmagasabb jelentőségét, a közeg kialakulásának mértékét, a lakosság (emberi állandó eszközök) és a nyilvános (immateriális) előnyöket leíró alkatrészeket. A fejlődő államok, a fogyasztás (jövedelem) és az alapanyagokhoz való hozzáférés és a javaslatok (tiszta víz és higiénia, elsődleges orvosi ellátás, a kezdeti szint képződése) vezető szerepet játszik. Az átmeneti gazdaságokkal rendelkező államok fő tömegére, a társadalmi formáció az önellátás (jövedelem és foglalkoztatás), az emberi állapot és az ország intézményeinek átalakítása és átalakítása.
A társadalmi szféra szociális irányításának fő feladata:
Az oktatási intézmények támogatása és fejlesztése;
Az állami foglalkoztatási programok tanulmányozása és a közmunkák hálózatának kialakítása;
A nyilvános segítségnyújtás a szegény és fogyatékkal élők számára;
Az orvosi ellátás szolgáltatása a társadalombiztosítási mechanizmuson keresztül és a városi orvosi intézmények (kórházak, klinikák, kórházak és profilátorok) létrehozása révén;
Termeszthető események, ünnepek és karneválok előkészítése és lefolytatása;
Egészségügyi és higiéniai, természetes célok stb.
A közpolitika lefolytatásának kulcsa az adaptáció tanulmányozása, amely lehetővé teszi a szociális vezetés bármilyen módon történő elvégzését, de nem csak a szükségletes támogatások nyújtása révén, azonban a szervezeti kritériumok kidolgozásával az életminőség növelésére népesség.
1.2 Ipari és területi megközelítések a menedzsmenthez
Országunk szociális területén a helyzet történelmileg kialakult, amikor az ipar irányító testületek elfoglalták a vezető államot. Ez volt azelőtt, hogy csak a közvélemény minden területének, beleértve a nyilvánosságot is, egy nemzeti gazdasági komplexum keretében történő irányításának irányításának vágyának köszönhetően. A gazdaság ágazatának központosított ágazati menedzsmentje a kultúra és az oktatás során lehetővé tette a szigorú ideológiai ellenőrzés teljesítését a szervezetek munkáján, és még mindig az akut társadalmi problémák megoldására összpontosít.
A Közösségben elfoglalt társadalmi folyamatok szövődményei szerint az ágazati megközelítés akut értékelő létesítményévé vált, mivel a pénzügyi transzfigurációk során egyes minisztériumokat felszámolták (Kereskedelmi Minisztérium, Háztartási Minisztérium), és egyesek összeolvadtak más minisztériumokkal és néhány Osztályok, amelyek jelentősen csökkentik saját menedzsment funkcióik (Minisztérium Világosodás, Turizmus Állami Bizottság, Szakképzési Állami Bizottság).
A szövetségi regionális és helyi közterületek irányító testületei az Orosz Föderáció, a kormányok kormányainak és közigazgatási szervek kormánya, önkormányzati polgármesterek, metropolisz, kerületek stb.
A szociális szféra ágazati irányító testületeinek egyéniségét a mai kritériumokban szilárd adminisztratív függőlegesnek tekintik. Ez azt jelenti, hogy a szövetségi ipar szervének elosztási funkciói a regionális feltételesen korlátozott kapcsolatban állnak. Az érintett minisztérium vezetője, a bizottság vagy a szervezeti egység benyújtja a kormány vezetője vagy az igazgatás, amelyhez ez a testület tartozik. Az orosz jogszabályokkal összhangban a társadalmi szféra megjegyzett regionális szerveinek tevékenységét a Szövetség témái által elfogadott szabályozási aktusok szabályozzák. A kultúra, az oktatás, a szociális védelem és számos más ágazatra vonatkozó ilyen szabályozási aktusok kezdtek a Szövetség szinte minden témájában működni.
Csak közszervezetek, egyesületek, egyesületek, szakszervezetek, közösségeknek fontos hatással vannak az ipargazdálkodás működésére. Ezek közé tartoznak például a Színházi Munkavállalók Uniója, az Unió a filmművészek, az írók kreatív szakszervezetei, az orvosi dolgozók, pedagógiai társadalmak és hasonló szervezetek. Nem vesznek konkrét részvételt a gazdaság ágazatának kezelésében, azonban a munkavállalók vonatkozó kategóriájának érdekeinek védelmével kapcsolatban aktívan részt vesznek az ágazati szabályozási keret kidolgozásában, megvédik a A végrehajtó és a képviseleti hatóságok iparágában részt vehetnek a hosszú távú ipari képződési programok tanulmányozásában, az iparági szervezetek és intézmények tevékenységei közötti vokális állami ellenőrzés.
Az ágazati irányító testületek különböző funkciókat végeznek az alárendelt ipar és szervezetei tevékenységével kapcsolatos különböző funkciókat:
* Az állami vagy regionális szociálpolitika alapjainak tanulmányozása;
* A szövetségi vagy regionális előrejelzések, az ígéretes tervek és a célzott fejlesztési programok tanulmányozása a beruházások számában (kölcsönhatás más minisztériumokkal, osztályokkal és területi irányító testületekkel);
* A menedzsment különböző aspektusait jellemző társadalmi normák és rendeletek tanulmányozása;
* A különböző szintek szabványosítási testületeinek közös részvétele az összes szervezeti és jogi forma szervezeti szabványainak tanulmányozásában;
* A nemzetközi együttműködés végrehajtása az ágazati igazgatási hatóság hatásköréhez kapcsolódó kérdésekkel összhangban;
* A munkavállalók megszervezésére, képzésére és átképzésére irányuló személyzeti politikák végrehajtása;
* Az ipar tevékenységeinek módszeres támogatása nagyobb mértékben ajánlás alapon;
* Az alárendelt szervezetek és a szövetségi és a kerületi hatóságok közötti ingatlankapcsolat szabályozása.
Jelenleg az uralkodó társadalmi szféra fő témái a területi kormányok, amelyek szerepe jelentősen nőtt a gazdasági reformok során.
Meg kell jegyezni, hogy a társadalmi szféra történelmileg mindig a területi testületek legaktívabb vezetői akcióinak tárgya, ha a gömb termelés.
Az egyes területek társadalmi területének kezelésére irányuló differenciált megközelítés szükségessége, amely közvetlenül a régiók általi, a területi gazdálkodás szerepének megerősítéséhez vezetett, amely jogilag díszített volt. Az 1993-as Orosz Föderáció Alkotmánya szerint a Szövetség valamennyi témája a saját társadalmi-gazdaságpolitikájuk végrehajtásában fizetett jogokat és hatáskörét.
Ezenkívül a szövetségi hatóságok a szövetségi hatóságok arra törekszenek, hogy elmozdítják a területek társadalmi problémáinak megoldását irányító testületek. Ebben az irányban a szövetségi és regionális testületek az önkormányzati tulajdonba kerülnek, a nyilvános területek kecses többsége.
Ezenkívül, mivel a földforrások részt vesznek a piaci ügyekben, a területi testületek a menedzsment akciók további karjával szembesültek.
A területi kormányzás egyik legfontosabb oka, hogy a korábban a szövetségi költségvetésbe korábban korábban a regionális és kerületi költségvetés időpontjában maradtak. A piaci átalakulások időtartamát még mindig a nem alapvető minisztériumok és osztályok (megyei könyvtárak, házak és paloták kulturális, óvodák, szanatórium-pretentia, stb.) Tartományi régiói tulajdonjoga jellemzi. ). Így arra lehet következtetni, hogy a területi kormányok a régió társadalmi-gazdasági fejlődéséért való felelősség teljes körű teljességét, különösen a szociális szférájának társadalmi-gazdasági fejlődéséért bízzák meg.
A területi szociális irányító testületeket az ipar elvének építi. Ezért a jelenlegi irányítási elv meghatározása a területi iparág meghatározása.
A menedzsment területi testületeinek funkcionális egységeinek megkülönböztető jellemzője, hogy az időről időre "az iparág alatt", de a "probléma alatt" (például a fiatalok iránti bizottságok, a veteránok ügyeire) , az anyaság és a gyermekkor védelméről stb.). Ezenkívül vannak olyan területi irányító testületek, amelyek a szociális szféra területi irányító testületei vannak, amelyek közvetlenül engedelmeskednek a szövetségi struktúrák (például a Szövetségi Migrációs Szolgálat, az Orosz Föderáció nyugdíjpénztárának).
A társadalmi szféra területi irányító testületei által végrehajtott főbb funkciókat figyelembe veszik:
* A hosszú távú és középtávú regionális előrejelzések tanulmányozása a társadalmi szféra kialakítására;
* A regionális szociálpolitika és a célzott programok fogalmának tanulmányozása, amelynek célja a legkisebb társadalmi problémák megoldása;
* A terület fejlesztésének pénzügyi stratégiájának tanulmányozása, amely magában foglalja a költségvetési beruházásokat, az adópolitikát, amelynek célja kedvező pénzügyi feltételek létrehozása az összes szervezeti és jogi forma állami szférájának gazdasági szervezetei számára;
* Közvetlen költségvetési finanszírozási és közigazgatási szabályozás a közszféra szervezeteinek és intézményeinek tevékenységeinek közigazgatási szabályozása az önkormányzati tulajdonban;
* Nemzetközi együttműködés szervezése annak érdekében, hogy bevonják a különböző szervezeti és jogi formák szervezeteit a közvetlen interregionális kapcsolatokon belül;
* A személyi szakpolitikák megvalósítása, amelyek célja az új munkahelyek létrehozása a képzés és a munkavállalók nyilvános területeken történő átképzéséhez.
1.3 A helyi önkormányzat szerepe a társadalmi szféra irányításában
A helyi önkormányzat a kerületi közösségek multilaterális tevékenysége, hogy kezelje az önszerveződés, az önfinanszírozás, az önellátás elvei alapján az érintett lakosság életminőségének javítása érdekében és a teljes társadalom fejlődéséhez való hozzájárulásának növekedése.
Az Oroszországban jelenleg végzett átalakulások egyik kiemelt iránya a helyi önkormányzat reformjának tekinthető. Ez magában foglalja a társadalmi irányítás hatékonyságának és javításának hatékonyságának jelentős növekedését a helyi közösséget alkotó lakosság élettartamának minőségéről.
A "Helyi önkormányzat" európai chartájával összhangban "" a helyi önkormányzatok szerint a regionális önkormányzati szervek előnye és valós képessége, hogy szabályozzák a közügyek jelentős részét, és szabályozzák, a törvényen belül eljárva saját felelősségét és a helyi lakosság érdekeit. "
A legtöbb államban a helyi önkormányzat tárgyai: a terület átfogó társadalmi-gazdasági fejlődése; a föld közösségi területek racionális bevezetése; Lakhatási és kommunális szolgáltatások és tereprendezés; helyi jelentőségű szállítás; Háztartási és kereskedelmi szolgáltatások; egészségügyi ellátás; Óvoda, iskola és prof. oktatás; a helyi közösség történelmi és kulturális hagyományainak megőrzése és fejlesztése; Fizikai kultúra és sport kialakulása; Környezetvédelem.
Hangsúlyt fektet a hazai és külföldi tapasztalatokra, meg kell jegyeznünk a következő fő szempontokat, amelyek jellemzik a fejlesztés rendelkezésre állását és mértékét
helyi önkormányzat:
* A regionális oktatás független társadalmi-gazdasági politikáinak (autonóm butzhet, az alárendelt földterületek adminisztratív irányítása);
* A helyi hatóság konkrét (függőleges) alárendeltségének megértése (regionális);
* Ez a lehetőség csak az érintett terület lakosságának részvételét a helyi fontos kérdések kidolgozásának és döntések meghozatalában;
* A kerületi hatóságok teljes összetételének széleskörű demokratikus alapon történő megválasztása, a szavazók állandó cseréje és jelentése;
* A helyi közösséget alkotó lakosság szociális védelmének konkrét garanciái biztosítása.
Meg kell jegyezni, hogy az orosz szövetségi jogszabályok a kerületi önkormányzaton nem szabályozzák mereven szervezeti formanyomtatványokat, ezeket a kérdéseket a szövetség alanyai szintjére. Ennek eredményeképpen a Szövetség bármely tárgya köteles a helyi önkormányzatokra saját törvénycsoportjukat elvégezni. Ezekben a kritériumokban az ellentmondásos szövetségi törvények egyes szövetségeinek bizonyos témái megpróbálják "államosítani" az önkormányzatokat, megzavarják az egyik fő alapjait - a kiválasztott érdekeltek irányítását.
A helyi önkormányzatok végrehajtó testületei a progresszív Oroszországban (helyi közigazgatás) az igazgatás vezetőiből és strukturális megosztottságából (bizottságok, jutalékok, osztályok stb.). A végrehajtó testületek szervezetének és tevékenységeinek szabályait még mindig rögzítették a régió helyi önkormányzatán a régióban (Charta). Ugyanakkor ez az állam (Charta) a felsőbb szintű képviseleti testület - a Szövetség tárgyát képezi. Az oktatásukban a kerületi közigazgatás szerkezeti egységei megfelelnek a megfelelő lehetőségekkel, vannak olyan jogalanyok, amelyeknek külön tulajdonságai és saját finanszírozási forrása van a helyi költségvetésből.
A kerületi önkormányzat vezetője, aki lehetősége van a jogalkotási közgyűlés elnöke és az igazgatási vezető hozzászólásainak kombinálására, köteles személyesen kiválasztani a helyi közösséget generáló lakosság. A kerületi önkormányzat vezetőjének megválasztása bizonyos garanciákat ad a lakosság számára, hogy érdeklődése lesz.
A helyi önkormányzat hatékony eszköze az önkéntesek globális részvételére a helyi lakosok számából a területi közösségek társadalmi problémáinak megoldására. A kerületi önkormányzat nagymértékben ismeri a kerületi szociális problémákat, ezért a döntésükben betöltött szerepe kiemelt fontosságú.
A helyi önkormányzat ideális táplálkozási környezetnek számít, hogy nem kereskedelmi szervezetek és nyilvános kezdeményezésekké váljon. A világ minden táján a nonprofit szervezetek többsége foglalkozott a kerületi önkormányzat kérdésekkel.
A helyi szociálpolitikát a kerületi önkormányzat fontos tárgya. E politika gyakorlati megvalósítását célszerűen végrehajtják a célzott szociális programok rendszerén keresztül. Ezért a végső szakaszban a kerületi társadalmi-gazdaság politikák tanulmányozása minden bizonnyal össze kell állnia az ilyen programok egész listáját. Minden egyes programban meg kell adni az erőforrásokhoz, az előadókhoz kapcsolódó intézkedéseket, az előadóknak és a különböző tevékenységi területekhez kapcsolódó munkák teljesítésének időzítését.
Ajánlatos a későbbi technológiát alkalmazni a kerületi szociálpolitika kialakítására.
1. A jellemző rendszer leírja a társadalom minőségét. Ez a rendszer képes a nyomon követési kategóriák csatlakoztatására:
a) az életszínvonal jellemzői (a lakosság, a lakhatási és kommunális feltételek beszerzési kapacitása, a lakosság összhangjának mértéke szolgáltatási lehetőséggel);
b) az életkörnyezet társadalmi minőségének jellemzői (az egész népesség csoportosítása a különböző társadalmi minőség létfontosságú tevékenységi környezetének mutatóinak, a földterületnek a természeti környezet állapotának);
c) Socio-demográfiai tulajdonságok (foglalkoztatási foglalkoztatás és munkanélküliségi fokozat, az oktatás szintje, az eltérő magatartás szintje, az átlagos élettartam).
2. Meghatározzák a kerületi közösség minőségének tényleges értékét.
3. Meghatározzák a szabályozási jellemzők tényleges értékeinek közötti különbség mértékét.
(4) A kerületi közösség életminőségének jellemzőinek negatív és pozitív eltéréseinek előfeltételeit a szabályozási mutatóktól érzékelik.
5. Az életminőség javításának lehetőségeit a feltárt negatív okok megsemmisítésével és a pozitív tényezők használatával határozzák meg.
6. A kerületi társadalom életminőségének javításának képessége a költségvetési alapok (körzet, republikánus, szövetségi költségvetések) rovására.
7. Meghatározzák a kerületi társadalom életminőségének javítását az extrabudgetetáris alapok miatt, beleértve a kölcsönzötteket is.
8. A kerületi társadalom életminőségének célértékei, figyelembe véve ezeket a lehetőséget és korlátozást.
9. Meghatározzák a helyi közösség életminőségének célértékeinek eléréséhez szükséges monetáris és anyagi erőforrások teljes összegét.
10. Az előadók meghatározása és a szükséges munkák elvégzésének határideje megállapítható.
A helyi önkormányzat legsúlyosabb problémája az erőforrás alapja, amelynek elégtelensége megakadályozza a regionális szociálpolitikát. A kerületi szociálpolitika erőforrásbázisának bővülése elsősorban a kisvállalkozás fejlődésével kombinálódik. Ezért szükség van a vállalkozói szellem demokráciájának, könnyen hozzáférhetővé tétele bármely személy számára, biztosítva, hogy ez, az önmegvalósítás lehetősége.
Most a Szövetség alkotmányos szervezetei hatóságai jogosultak a kerületi önkormányzati megbízás hatóságainak meghatározására a privatizációhoz, ami ellentmond a helyi önkormányzatnak. Az önkormányzati tulajdonjog privatizációjára irányuló program fejlesztésének és gyakorlati megvalósításának előnyeit kifejezetten regionális hatóságoknak kell biztosítani.
Különös szerepet játszanak a kerületi szociálpolitika gyakorlati megvalósításában a kerületi közösség jövedelem- és költségeinek pénzügyi és elosztási mechanizmusa. Ennek a mechanizmus kompozit részei az árak, tarifák, helyi adók, díjak, vámok, hitelek stb. Segítségük segítségével célszerűen és tökéletesen befolyásolja a teremtést, a kereskedelmi cserét, a befektetési tevékenységet. A kerületi hatóságok elsőbbségi feladata a helyi költségvetés nyereséges részesedésének növelése, amely a tevékenységek hatékonyságának és jövedelmezőségének növekedése alapján lehetséges, mint városi, fajta- és magánvállalkozások és szervezetek, amelyek a biztosított területen találhatóak.
1.4 Szociális fejlődés: társadalmi fejlődési tényezők, jelenlegi állam Oroszországban, nagyobb problémák
A társadalmi szféra kialakulása fontos irányvonala az ország belső politikájának, a jólétellel és a polgárok multilaterális fejlődésének. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 7. cikke azt mondta: "Az Orosz Föderáció olyan szociális állam, amelynek politikája olyan feltételek létrehozására irányul, amelyek tisztességes életet és szabad fejlődést biztosítanak." Nemcsak a munkaerő, a szabadidős, a szociális ellátás, a lakhatás, az egészségügyi ellátás, az oktatás stb. Tartalmazza a társadalmi államok indikátorait, stb., Ami a végrehajtásukat, a társadalmi előnyök valódi rendelkezésre állása abszolút nagyobb lakossággal .
A szociális szféra kialakulásának általánosított jele az élet fontosságának növelése, a populáció készpénzbevételének növekedése, amely csökken a jövedelem megszakításával a biztonságos és szegények között, ami különösen fontos a gazdaság számára, mivel hozzájárul a gazdaság számára A belföldi kereslet bővítése, az orosz vállalkozások termékeinek termelése.
A nyilvános szférában bekövetkezett változások keskeny összekapcsolásban vannak a közösség többi részében bekövetkező változásokkal. Trendek ebben az összefüggésben, ok-okozati függőségek nem egyszerűen változatos és nehéz, hanem bizonyos mértékig integrálódnak és szabályozzák.
A társadalmi szféra pénzügyi kritériumok meghatározása különböző okokból álló összetett rendszeren keresztül található, amelyek nagy hatással vannak a közösség életére. Például az anyaggömb képződése maga is gyakran kifogást jelent a más gömbök fejlődésével, és mindenekelőtt politikai. Ezeket a kapcsolatokat viszont a közösség társadalmi struktúrájának, a természeti földrajzi és egyéb okokból közvetítik. Ezenkívül lehetetlen elfelejteni más országok külső hatásait e közösséghez. Az anyagok és a szociális szférák közötti kapcsolat összetettségét tartalmazza, hogy formációjuk lehetetlen merev lineáris függőségbe helyezni, és mintha a Közösség létfontosságú tevékenységeinek az anyagi alapjainak a nyilvános szféra különböző összetevőire való hatása változó mértékű intenzitás és különböző tájolás. Két alapvető epizódot hangsúlyozunk. Hasonló hatással van a közszférára politikai és kulturális okokból. Ezzel a SOC-val, a szféra, a saját rendje szerint, feltételesen független, a hatást gyakorol a létfontosságú közösség minden más területére.
Minden egyes gömb a saját kölcsönhatásában más, képes arra, hogy nemcsak oka van. A kölcsönhatás rendszerében szerepel, képes végrehajtani és ennek következtében.
Minden szféra az anyagi és politikai, kulturális és szellemi, amely szerdán képezik, ugyanolyan olyan, mint a természeti-éghajlati viszonyok, amelyekben az informatikai funkciók kötelesek független okokból tekinteni. Ebben a környezetben, a szociális szféra felhívja erőt, anyagi eszközök pótlására, és egyre saját komponenseket, és az első rend, az infrastruktúra, a képzés és átképzés, az szerkezetének javítása. Ezzel integrálva a közösség többi részének képességét, a társadalmi szféra átalakítja bármelyiküket, amely befolyásolja annak természetét. Végtére is, annak érdekében, a megrendelésükben állandó hatással van a közszférára, arra kényszerítve, hogy átalakítsa, semlegesítse vagy kezeli ezeket a lépéseket. Így a külső környezet a szükséges háttér, amelyen a közvetített részvétel, amelynek a szociális szféra működését alkalmazzák. A társadalmi szféra tulajdonságai nagymértékben függenek rajta.
Másrészt a társadalmi szféra jellemzője, lényegét elsősorban az összetevők belső jellege, belső kölcsönhatásának jellege határozza meg. A külső fellépések a közszféra belső tulajdonságai révén helyezkednek el, rejlő belső ellentmondások révén.
A közszféra kialakulásának másik számát a tényezők, amelyek konkrétan a társadalmi fejlődéshez specifikusak. Itt érthető, mindenekelőtt a társadalmi szféra társadalmi-demográfiai, nemzeti-etnikai és társadalmi-pszichológiai vonásainak hatása.
A közszféra és a médium kölcsönös hatása és kölcsönös befolyása lehetőséget nyújt arra, hogy változatlan és rendezetlen jellegű legyen. A szükséges és véletlenszerű kölcsönhatások lehetővé teszik nyilvánvalóságukat.
Végül kiemeljük a társadalmi fejlődés okainak következő kategóriáit:
* Az ország társadalmi-gazdasági fejlődésével és minden konkrét régió társadalmi-gazdasági fejlődésével kapcsolatos gazdasági szereplők, a szociális infrastruktúra kialakulásának, a vállalkozásoknak a tulajdonosi tulajdonjogának kialakulásának jellemzői, az elosztási kapcsolatok;
* Politikai, jellemzi a szociálpolitika lényegét és hatását, hogy növelje a szociális szféra potenciáljának növelését, a lakosság nyilvános reprodukciójának, a szociális támogatásban és a lakossági lakossági rétegek előmozdításának jogi garanciáinak végrehajtását, valamint egy másik társadalmi-politikai helyzetet fejlesztése;
* Jogi, kondicionáló jogalkotási általában elfogadott mérések és jogi kapcsolatok a társadalmi kapcsolatok területén, a lakosság jogi tudatának mértéke;
* Kulturális, amely a magas szintű és kulturális és lelki értékek rendszerét jellemzi, általánosan elismert intézkedés és szokás, domináns a társadalomban, regionális szingularitásuk a társadalmi kapcsolatok számára;
* Természetes-éghajlati, megkülönböztetve a lakosság természetes élőhelyének sajátosságainak és a térség környezeti helyzetének sajátosságainak megkülönböztetése, valamint a lakosság normáira és életmódjára;
* Socio-demográfiai, figyelembe véve a társadalmi csoportok és koruk, termékenység és halálozás, migráció, foglalkoztatás, mesteri képzettségi textúra népességét;
* Nemzeti-etnikum, amely jellemzi az állami folyamatok tevékenységét a társadalomban és a nemzeti mentalitás, érdekek, vámok és hagyományok régiójában;
* Socio-pszichológiai, amely az érzelmek társadalmi kapcsolatok, tapasztalatok, elvárások, a népesség, a törekvései, személyes és csoportos létesítményeinek társadalmi viszonyainak egyéniségét képviseli.
A szociális szféra működésének minőségi és mennyiségi jellemzőit egyrészt a fogyasztási, termelési és állami infrastruktúra termelésének és eszközeinek gazdaságainak gazdaságainak fejlődésének elért szintje határozza meg, a termelési kapcsolatok, a gazdaság társadalmi orientációja és éghajlati kritériumok; Másrészt az emberek iskolai végzettsége, az emberek értékközlései és általánosan elfogadott fogyasztási mérések. Ugyanakkor a hajtóerők elemzését makro-, mezo- és mikroszinteken végzik, és specifikus és szubjektív aspektusokat biztosít a mûködés és fejlődés a nyilvános reprodukció.
Mivel a közszféra szingularitásának szendülete a vezetőség összetevői egyes összetevőjének szisztematikus hatása, a cselekedeteik jellemzőinek azonosításának szükségessége, a társadalmi szféra fejlesztésének objektív törvényei ismerete, tanulmányozza a dominancia mértékét ezeknek vagy más törvényeknek és mintáknak a működésének egységes folyamatában. A mozgás ebben az irányban hozzájárul az okok miatt, amelyek meghatározzák a közszféra önmegosztását és az önálló sokszínűség alapjául szolgáló ellentmondások azonosítását.
Úgy tűnik, hogy a magánszemélyek, a közszféra csoportjai, a szociális eljárás tárgyainak objektív alapja ellentmondás az emberek és az anyagi kritériumok szükségletei között, amelyek biztosítják nyilatkozatukat. A közszféra mozgása középpontjában, mint mozgó, fejlesztő szilárd hazugság az összes összetevőjéhez, és az idő-specifikus rendszer időpontjában a rendszer egésze, a növekvő igények törvénye, a működés kezelése Teljesen, így alakítják ki. A társadalmi szférában a nyilvánosság és a saját érdekeik megegyezik az emberek igényeinek kielégítésének mértékét és a társadalmi-csoport különbségeket.
A jelenlegi helyzetben a közszférában az Orosz Föderáció jellemzi számos funkció, hogy előre meghatározza a gyengeségét és az explicit ellentmondás állami igényeit és elvárásait. Közöttük:
A jogalkotási keret hiánya ennek a régiónak megfelelően, mintha megmagyarázza a törvényes általánosan elfogadott mérések hiánya, számos szolgáltatás vagy a rendelkezésük, az eltérés és ellentmondásos értelmezések ütemezése szerint;
Intézményi instabilitás, amely a rendelkezésre álló intézményeinek bejelentése, vagy helytelenül;
Bizonytalanság a különböző forrásokból származó pénzforgalom szervezésében, amely biztosítja a lakossági csoportok teljesítésének biztosítása érdekében, amely a kötelezettségek következtében a szociális szolgáltatások biztosítása, a kötelezettségek eredményeként a szociális szolgáltatások nyújtása érdekében;
Hiánya vagy indokolatlan túlbecslés (vagy alulbecslés) sztereotípiák a közszolgáltatások számára;
Nyilvánvaló különbségek vannak a tőke lakosságának szociális szolgáltatásaihoz való hozzáféréshez, a nagy és kis Megaciditások, és még mindig kisvárosok és vidéki települések, a mélység nem kap egy kis részét, amely a lakosságra esik városok, különösen a legnagyobb.
A fentiekből arra lehet következtetni, hogy az Orosz Föderáció szociális szférájának kezelése alapvető frissítésre és fejlesztésre van szüksége. A magas színvonalú szociális szolgáltatások minden lakossági kategóriájára vonatkozó problémák megoldása jelentős nagyméretű átalakulásokkal és értelmes változással kapcsolódik a közszféra működésében és a társadalmilag orientált szolgáltatások fejlesztésében. A vizsgált ágazat minőségi javulása valóságos a társadalmi jelentőségű szolgáltatások új spektrumának kialakításában, mintha a hasonló szolgáltatások nyújtásának legújabb formáinak alkalmazása és a menedzsment átalakítása az általa biztosított területen lehetséges az emberek, az üzleti vállalkozások, a társadalmak és az országok érdekeinek összehangolása.
2. A társadalmi szféra fejlődésének problémájának elemzése Oroszországban
2.1 A lakosság jövedelmi szintjének elemzése
Mivel a hosszú távú hatalom társadalmi-gazdasági kialakulásának fő célkitűzése előre meghatározott, növeli az emberek életszínvonalát a jólét fokozatos megközelítésével a fejlett európai országok szintjén, nyilvánvaló, hogy az ország fő A cél az élet fontosságának és tulajdonságainak emelésére alapozva a lakosság munkájának és otthoni tevékenységének ösztönzésére alapozva, az egyes testes személyek teremtményei a saját munkájának és vállalkozásának feltételeire, hogy méltó életszínvonalat biztosítsanak maga és családja számára.
Fontolja meg a közszféra kialakulásának problémáit a modern időszakban a kontextusban, amely figyelembe veszi ezeket a szempontokat, mint az ország demográfiai helyzetét, a jövedelem mértékét és a lakosság életminőségét, a szegénység elleni küzdelmet és a szociális szféra szociális szektorainak (egészségügyi, oktatási, kulturális, lakhatás, a lakosság, a fizikai kultúra és a sport, a turizmus stb.)
A demográfiai dinamika jellemző szerepet játszik a humán tőke fejlődésében. Az élet várt időtartama az egyik fontos integrált mutatónak tekinthető, egyrészt az életben lévő élet tulajdonát képező, az országban, a másikval - a viselkedési tényezők komplexuma az emberek egészségükhöz képest, az adott személy felelőssége az előttük és a társadalomnak.
A 2011-es népszámlálás után kiderült, hogy az Orosz Föderáció lakossága 141,9 millió ember (városi népesség-103.7, Rural-38.2), amely 2,2 millió ember, vagy 1,6 százalékkal kevesebb, mint a 2002-es népszámlálás után. Annak ellenére, hogy a kormány minden esetben megpróbálja megakadályozni a demográfiai válság, a népesség hatalma fokozatosan csökken.
2007 óta a populáció migrációnövekedése (286.956 és 279.907 fő között) csökken. 2010-ben a FÁK-országokból származó migráció 89,7% -ot tett ki, ami 2009-ben 3,9% -a, csak 2009-ben ratifikált. Csak 2008-2010. 6,124 millió ember halt meg az Orosz Föderációban, és csak 5,062 millió volt.
A lakosság szociális biztonságának és szociális védelmének fogalma. A CBD lakosság társadalmi biztonságának kialakulásának és fejlődésének története. A társadalmi szféra jelenlegi állapota és a lakosság életszínvonala, a fő társadalmi-gazdasági mutatók elemzése.
a tanfolyam munka, hozzáadva 01/11/2011
Szociálpolitika: Jellemzők, végrehajtás, elméleti módszertani alapok. A szociálpolitika típusai: állam, regionális, vállalati. Az Orosz Föderáció társadalmi szférájának fejlesztése. A Livna város társadalmi szférájának fejlődésének problémái.
gyakorlati jelentés, hozzáadta 10.08.2011
A szociálpolitika fogalma és fő funkciói, az Oroszország jelenlegi állapota és a társadalom politikai rendszerének reformja keretében problémák. A Livne szociális szférájának működésének folyamata, a város jelenlegi szociális programjainak elemzése.
gyakorlati jelentés, hozzáadta 10.08.2011
A munkavállalók szociális biztonságának és szabályozásának és szabályozásának elemzése az Egyesült Államokban a jelenlegi szakaszban. A Németországban és Svédországban dolgozó munkavállalók díjazásának alapelvei és jellemzői. Oroszország szociális szférájának állapota és a további fejlődés kilátásai.
tudományos munka, hozzáadva 02.07.2009
Megközelíti a "szociális szféra" fogalmának meghatározását. Társadalmi irányító testületek. A regionális társadalmi fejlesztési politikák legfontosabb feladata. A társadalmi infrastruktúra kialakulása, amely hozzájárul az emberi potenciál fejlődéséhez.
tanfolyam, hozott létre 05/29/2014
Az innováció alapfogalma a szociális szférában. Végrehajtási mechanizmusuk jellemzői. A szociálpolitika szerepe az ország fejlesztési stratégiájában. Az innováció elemzése az egészségügyi ellátásban és az oktatásban. Az Oroszország szociális területének jövőbeli fejlődésének értékelése.
tANULMÁNYOT, HOGY: 01/16/2013
Oroszország lakosságának életszínvonalának lényege, mutatói, dinamikája és összetevői. A lakosság szociális védelmének fogalma és funkciója. Eszközök és módszerek a társadalmi szféra fejlődésének kezelésére. A Saratov régió lakosságának életszínvonalának fő mutatói elemzése.
a tanfolyam munka, hozzáadva 09.09.2013
A társadalmi szféra jellemzői: a koncepció, a szervezet és a menedzsment lényege ezen a területen. A hatóságai és a tevékenységek gazdasági jellemzői közötti hatalmak elhatárolása a szociális szférában. A szociális szféra ágazatok működésének problémái.
bemutatás, hozzáadva: 2011.12.12
A lakosság szociális védelmének rendszere a munkaerő területén. Az Ukrajna szociális védelmi rendszerének szabályozási és jogi vonatkozásainak kialakulása és elosztása. A társadalmi szféra állami menedzsmentje. Társadalombiztosítási rendszer.
a kurzus munka, Hozzáadott 07/06/2011
A társadalmi szféra adminisztratív reformjának fő iránya. Az orosz oktatási rendszer korszerűsítésének pozitív eredményei. Az állami szervek és az önkormányzatok kölcsönhatásának szükségessége az oktatás területén.
