Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Házigazda: http://www.allbest.ru/
Bevezetés
1. Az innováció főbb jellemzői
1.1 Az oroszországi innovatív fejlesztési stratégia fő céljai és célkitűzései
2. Az orosz gazdaság innovatív fejlesztésének tendenciái és prioritásai
2.1 Az orosz gazdaság innovatív fejlődésének tendenciái
2.2 A gazdaság innovatív fejlesztésének prioritásai
2.3 Oroszország innovációs potenciáljának jelei
3. Az orosz gazdaság innovatív fejlődésének problémái
3.1 A tudomány és az oktatás problémái
3.2 Ígéretes irányok az orosz innovációs gazdaság fejlesztéséhez
3.3 Állam, mint az innováció akadálya
Következtetés
Bibliográfia
Bevezetés
Az egyik kulcstényező, amely az elmúlt 20-30 évben radikális szerkezeti változásokat idézett elő a világgazdaságban, az innováció növekvő gazdasági szerepe volt. Ezeknek a változásoknak vannak általános és országspecifikus megnyilvánulásai, amelyek - természetesen nagyon feltételesen - két jelcsoportba sorolhatók. Az első a vállalkozások és szervezetek innovatív magatartására vonatkozik, a második az államok innovációs politikájára. Ráadásul mindkét esetben a tényleges probléma a stratégiai prioritások, a pénzügyi források befektetési mechanizmusainak és irányainak megválasztása, az innovációs folyamat többi résztvevőjével való együttműködés hatékony formái stb.
A munka tárgya az orosz gazdaság innovatív fejlesztési intézményeinek mérlegelése.
A munka célja az ország innovatív fejlődésének fő irányzatainak és prioritásainak tanulmányozása.
feltárni az alapvető fogalmakat ebben a témában;
· meghatározni az innovatív fejlesztés intézményei működésének kulcsfontosságú irányait;
· azonosítsa Oroszország innovatív fejlesztési stratégiájának fő céljait, célkitűzéseit és problémáit;
vonja le a megfelelő következtetéseket.
1. Főbb jellemzőkinnováció
Az innováció fogalma és típusai
Az innovációk olyan fejlett technológiák, amelyek bevezetése biztosítja a gazdaság minőségi fejlődését. Ezek jelentik a kapcsolatot a tudományos és technológiai haladás és a legtöbb ember élete között. Az innováció a kulcsa a termelés intenzív növekedésének és közvetlenül az életminőségnek.
Az innovatív fejlesztés ma már a társadalom fennmaradásához szükséges. Az innovációknak köszönhetően a hagyományos társadalmak számos problémája megoldódik: járványok, gyermekhalandóság, munkatermelékenység, oktatás, kulturális értékek, technikai eszközök hozzáférhetősége.
Hatékonyan semlegesíteni kell korunk globális, elsősorban társadalmi, katonai és környezeti fenyegetéseit, amelyek a tudományos és technológiai forradalom következtében keletkeztek. Számunkra úgy tűnik, hogy ez a cél csak az emberi élet releváns területeinek innovatív fejlesztési folyamatában érhető el.
Vannak olyan típusú innovációk, mint:
· Technológiai - meglévő termék, termék, technika, új vagy továbbfejlesztett technológiai folyamatok új vagy hatékony előállításának elérése. A termelés szervezése és irányítása terén az innovációk nem technológiaiak.
Társadalmi (folyamat) - az emberi élet szféráinak korszerűsítésének folyamata a társadalom átszervezésében (pedagógia, irányítási rendszer, szeretet, szolgáltatás, folyamatszervezés).
· Élelmiszerbolt – új és hasznos tulajdonságokkal rendelkező termékek létrehozása.
· Szervezeti - az irányítási rendszer fejlesztése.
Marketing - új vagy jelentősen továbbfejlesztett marketing módszerek megvalósítása, amelyek kiterjednek a termékek tervezésében és csomagolásában bekövetkezett jelentős változtatásokra, a termékek (szolgáltatások) új értékesítési és bemutatási módszereinek alkalmazására, bemutatására és értékesítési piacokon történő promóciójára, új termékek kialakítására. árképzési stratégiák.
Elmondhatjuk tehát, hogy az innováció komolyan növeli a jelenlegi rendszer hatékonyságát, és az ország gazdaságának fejlődésében is óriási szerepet játszik.
1.1 Az oroszországi innovatív fejlesztési stratégia fő céljai és célkitűzései
Az innovatív fejlesztés a gazdasági növekedés fő forrása. Ezért számos cél és célkitűzés létezik Oroszország innovatív fejlesztési stratégiájának eléréséhez:
· Emberi kapacitásépítés;
· Az üzleti innovációs tevékenység többszörös növekedése;
· Az állam "innovatívságának" növelése, "innovatív légkör" megteremtése;
· Dinamikus, hatékony kutatás-fejlesztési szektor kialakítása, kutatási eredmények kommercializálása;
· A nemzeti innovációs rendszer és gazdaság nyitottságának növelése, integrálása a globálisba.
A stratégia megvalósításának alapelvei:
· Az állam alapvetően "piaci kudarcokat" hajt végre;
· A technológiai fejlesztési prioritásokat az üzleti élettel és a tudománnyal közösen határozzák meg;
· A költségvetési források elosztása és az elért eredmények értékelése a lehető legátláthatóbb legyen;
· A hatékonyság értékelése nemzetközi szabványok alapján történik; verseny a tudásgeneráló szektorban.
· 2. Az orosz gazdaság innovatív fejlesztésének tendenciái és prioritásai
2.1 Az orosz gazdaság innovatív fejlődésének tendenciái
Az innovációs tevékenység fejlesztésének modern tendenciái Oroszországban nem felelnek meg teljes mértékben az innovatív típusú gazdaság kialakításához kapcsolódó elvárásoknak, amelyek biztosítják a dinamikus fenntartható növekedést, növelik a termékek versenyképességét és a lakosság életminőségét. Ipari technológiai áttörésekről, az eredmények intenzív fejlesztéséről egyelőre nem lehet beszélni. Továbbra is alacsony a vállalkozások érzékenysége az innovációkra, különösen a technológiaiakra.
A gyakorlatban az innovációnak eddig kevés hatása volt a gazdaságra. A makrogazdasági helyzet és az intézményi környezet pedig korlátozza a vállalkozások innovációs tevékenységét. Alacsony szintje jellemző a gazdasági tevékenység minden típusára - az ipari termelésre (beleértve a kisvállalkozásokat is) és a szolgáltató szektorra -, valamint mindenfajta innovációra - technológiai, szervezési, marketingre. innovatív gazdaság értékesítési marketing
Oroszország számára tehát rendkívül fontos az innovatív gazdaság kialakítása, hiszen Oroszország saját gazdaságának fejlődésében 1-2 résszel (a fejlett országokban 5-6, Oroszországban 3-4) lemaradt a vezető országoktól. Tehát a fejlett országok gazdaságában a biotechnológiák, a nanotechnológiák, az információs és így tovább dominálnak, miközben a hazai gazdaság még ipari stádiumban van. Ha a helyzet folytatódik, akkor a gazdasági fejlettségben lévő szakadék elkerülhetetlenül nőni fog, és Oroszország másodlagos szerepkörbe kerül a munkaerő-elosztás globális szerkezetében. Oroszország ugyanakkor a fejlett országok csoportjának egyenrangú tagjaként pozícionálja magát, és ennek biztosításához innovatív projektre van szükség.
A világ fejlett országaiban még ma is a GDP 75-90%-át az innovációs szektor növekedése adja, míg Oroszországban ez a szám még mindig csak 10%-os szinten van, ami negatívan befolyásolja a gazdaság általános hatékonyságát. a gazdaság. Így a jelenlegi becslések szerint Oroszországnak az innovációs résből származó kieső nyeresége évi 1214 milliárd dollár. Az üzemanyag és a nyersanyagok aránya a világ exportjában csökken, és az előrejelzések szerint 2020-ra 10% alatt lesz. Ezért Oroszország számára a nyersanyag-fejlesztési pálya nemcsak a világgazdasági jelentőség elvesztéséhez vezet, hanem ahhoz is, hogy Oroszországnak nagyon keményen kell versenyeznie más kitermelő országokkal, amelyeknek az ásványok kitermelésének feltételei sokkal kedvezőbbek. .
Jelenleg Oroszország a világgazdaság nyersanyag-függeléke, ami a természeti erőforrások csökkentésével összefüggésben hiábavaló. A nyersanyag-függőség tele van Oroszország gazdasági függésével a világ más országaitól.
Az orosz innovációs szakadék másik negatív következménye az orosz gazdaság versenyképességének csökkenése. Tehát, ha 2001-ben: Oroszország az 58. helyen állt a versenyképességi világranglistán, akkor 2003-ban - a 61., 2003-ban pedig - a 79. helyen (adatai a WEF Global Competition Report 2006-ból).
Sőt, ha Oroszország új világpiacokra tervez belépni, akkor az innovatív növekedés nyújthat számára ilyen lehetőséget, mert. az innováció új termékek létrehozásával jár, így új piacok létrehozása, miközben piacokat teremteni és azokon vezető pozíciót elfoglalni, könnyebb, mint a már meglévő piacokon, éles verseny mellett megpróbálni megvetni a lábát.
2.2 A gazdaság innovatív fejlesztésének prioritásai
Az ipari vállalkozások innovációs tevékenységének prioritásai folyamatosan tolódnak el az innovációs folyamat szellemi komponensétől a gyakorlati, megvalósítási szakaszok felé. Hosszú távon ez a dinamika az innováció minőségének és szintjének csökkenéséhez, végső soron pedig az innovációs tevékenység ütemének lassulásához vezethet. Ezek a tendenciák 2000 óta figyelhetők meg a gazdaságban. Növekedés csak a bevezetéshez közvetlenül kapcsolódó innovációknál tapasztalható: berendezések beszerzése, gyártástervezés, a gyártás technológiai előkészítése stb. Szinte minden iparág vállalkozásai előnyben részesítik a megtestesült technológiák, azaz gépek és berendezések beszerzését, mint más típusú innovációkat.
Az összes innovációs tevékenység közül a leginerciálisabb dinamika a kutatás-fejlesztésre jellemző. Az innovatív alapok megteremtése megszűnt a vállalkozások prioritása.
A jelenlegi tendenciák negatívan befolyásolják az innovációs folyamatot, az ipar tudományos-műszaki bázisának leépüléséhez, a vállalkozások innovációk létrehozásában való önállóságának elvesztéséhez, az alapvetően új termékek előállítása során szerzett előnyök elvesztéséhez vezetnek.
Rendkívül akut probléma, amellyel a hazai innovátorok szembesülnek, a képzett munkaerő hiánya. Az innovációk beindítása, komplex technológiai folyamatok és új termékek fejlesztése megfelelő képzettségű munkaerőt igényel, amelyből szinte minden iparágban komoly hiány tapasztalható. A problémát súlyosbítja a szakképzés tökéletlensége, a végzettek képzettségi szintje és az innovatív gazdaság követelményei közötti eltérés. Ennek fényében különös jelentőséget kap a személyzeti képzés speciális rendszerének megszervezése maguknál a vállalkozásoknál.
Így a következő következtetéseket vonhatjuk le, hogy az országban jelenleg olyan helyzet áll fenn, hogy a gazdaság sikeres fejlődéséhez „nyers” alapanyagok vannak – ezek a természeti erőforrások, ezek felhasználására szolgáló technológiák és a növekvő hazai fizetőképes kereslet. De nincsenek „szakácsok”, akik ezeket az összetevőket összekeverik, tűzre teszik és késztermékké alakítják. Vállalkozókról beszélünk, akik a befektetési infrastruktúrát alkotják.
Amíg ez a munka el nem kezdődik, az orosz fejlesztések fő haszonélvezői azok a külföldi cégek, amelyek ömlesztve vásárolják meg az orosz szabadalmi fejlesztéseket.
2.3 Oroszország innovációs potenciáljának jelei
Az orosz innovációs szektor meglehetősen nagy potenciálját bizonyítja, hogy az elmúlt években Oroszországban aktívan megnyíltak a legnagyobb nemzetközi vállalatok kutatóközpontjai.
Számos orosz innovatív megoldást már széles körben alkalmaznak a világon, nemcsak a technológiai fejlesztések szintjén, hanem a végtermék formájában is. Oroszországnak valós lemaradása van a nanotechnológiák és más ígéretes innovatív területek terén, sok ötlet és elmélet, de nagyon kevés valós megvalósítás. Általánosságban elmondható, hogy nagyon sok ígéretes fejlesztés és technológia valósítható meg egy igazi innovatív termék formájában. A fejlesztések többsége a szovjet időkből maradt, de ennek ellenére ma értéket képviselnek. Már ezeknek a technológiáknak a megvalósítása is jelentősen javíthatja az ország gazdasági teljesítményét.
A fő probléma a termékek bevezetéséhez és piacra viteléhez szükséges készségek hiánya. E tekintetben a lemaradás olyan jelentős, hogy külföldi tapasztalat nélkül lehetetlen. Mindenképpen el kell fogadni. Az ebbe az irányba való mozgás kiváló példája, hogy a GAZ megvásárolta az angol Maxus minibuszok gyártóját.
Létre kell hozni egy nemzeti innovációs rendszert, amelyen belül az ötletek szakaszától a tényleges megvalósításig innovatív termékek születnének. Ehhez kapcsolatokat kell kialakítani az innovatív technológiai szektor vállalkozásai között, amelyek 15 évvel ezelőtt megsemmisültek. Ugyanakkor nem mindig kell törekedni a régi sémák szerinti helyreállításukra. A befektetők, köztük a külföldiek részvétele új keretet teremt az ilyen kapcsolatoknak.
Állami központokat kell létrehozni az innovatív projektek megszilárdítására, végrehajtására és termelésbe hozatalára. Ezenkívül ezeknek a központoknak meg kell szervezniük a befektetőkkel való munkát.
Ott van a szabadalmak kérdése. Így az orosz innovációk szabadalmaztatásának problémája a kellő tapasztalat és jogi támogatás hiánya - ennek eredményeként a szabadalmakat könnyen megkerülik a versenytársak. Ezért a kormánynak segítenie kell az orosz innovátorok jogi támogatásának finanszírozásával.
3. Az orosz gazdaság innovatív fejlődésének problémái
3.1 A tudomány és az oktatás problémái
Az orosz tudomány fő problémája a személyzet problémája. Így nagyon kevés termékeny középkorú tudós dolgozik akadémiai intézményekben – a nehéz 1990-es években külföldre mentek, és külföldi egyetemeken vagy magánvállalatok kutatóközpontjaiban dolgoznak. Legtöbbjük meglehetősen sikeresen asszimilálódott, és nincs késztetésük arra, hogy visszatérjenek hazájukba. Ugyanakkor az orosz intézetek helyzete fokozatosan javulni kezd - a finanszírozás növekedését követően fiatalok kezdenek érkezni az intézetekbe, de még mindig nem lehet minőségi változásról beszélni az orosz tudomány állományában. A tudományos hagyományok folytatásához szükséges emberek hiányának problémája továbbra is aktuális, sőt még súlyosbodhat is. Növelni kell a mérnöki szakmák presztízsét, amit nem csak a bérek szintje határoz meg.
A tudomány rettenetesen elszakadt a termeléstől, ami gátolja az alkalmazott iparágak fejlődését. Az új termékek piacra dobásához kapcsolódó valódi alkalmazott projektek megvalósítása során óriási hiányosságok vannak a tudósok és a befektetők céljainak és célkitűzéseinek megértésében. Tehát, ha a befektetők számára az üzleti terv, a kereskedelmi előnyök és így tovább a prioritás, akkor a tudósok számára mindenekelőtt a tudományos érdeklődés a fontos. A helyzet korrigálható, ha a finanszírozási prioritások meghatározásakor a termelésben a tudományos fejlesztések megvalósítására helyezik a hangsúlyt - ez legyen az állami finanszírozás indikátora. A legrelevánsabb az ilyen innovatív technológiák fejlesztése, amelyek az orosz körülmények között végfelhasználásig használhatók.
A tudományba történő befektetések szerkezetét az állam uralja, míg az innovatív gazdaságban a magánvállalatok alapjainak kell érvényesülnie, amint azt a fejlett országok tapasztalatai is igazolják. A hazai tudomány támogatására fordított állami költségvetési források felhasználásának eredményességének értékelése tekintetében számos szakértő negatív következtetéseket von le. Az akadémiai tudomány szerencsétlensége, hogy az intézményigazgatási források elköltésekor sokszor nem az eredmény, hanem a közpénzek elköltése a fontos. A Fejlesztési Központ jelenlegi becslései szerint Oroszországban Nyugat-Európa országaihoz képest a kutatás-fejlesztésben (K+F) dolgozók száma nem felel meg a finanszírozás mértékének.
Az innovációk széles körű fejlődésének jelentős akadálya az ágazati tudományos és tervezési bázis tönkretétele. Az ágazati kutatóintézetek (NII) száma következetesen csökken.
Általában véve Oroszország tudományos potenciálja meglehetősen alacsony, az orosz tudomány nincs kapcsolatban a nyugati tudományokkal - az orosz tudósokat nem vezérlik a modern trendek, és nem tudják kiválasztani a megfelelő vektort az innovatív technológiák fejlesztésében. A műszaki tudományok doktora, az Orosz Tudományos Akadémia Vezetési Probléma Intézetének tudományos munkáért felelős igazgatóhelyettese, Novikov Dmitrij Alekszandrovics ezt mondja erről: "Oroszországban sok érdekes fejlemény van az alaptudomány szintjén, de nagyon kevesen a termelés megvalósításának szintjén, ami rendkívül rossz.. Sok a természeti erőforrás, elegendő hozzáértő szakember, de nincs innovatív menedzser
3.2 Ígéretes irányok Oroszország innovatív gazdaságának fejlesztésére
Az innovatív gazdaság fejlesztésének ígéretes területei közül mindenekelőtt meg kell nevezni azokat az állami támogatásban részesült és "stratégiai"-nak nyilvánított területeket - nanotechnológiák, atomenergia, űr, információtechnológia.
A nanotechnológiát támogató nagy állami beruházások nem túl kockázatosak, mivel ezek a beruházások nem kockázati vállalkozásba való befektetést jelentenek, hanem csak olyan infrastrukturális projekteket, amelyek elkerülhetetlenül megtérülnek, ha az innovációs szektornak a nanotechnológiához kapcsolódó diverzifikált része eredményes lesz.
Az innovációs szektor növekedéséhez való hozzájárulás tekintetében a következőt a nyersanyagok – olaj, gáz, fa, fémek és egyéb ásványok – egyre mélyebb feldolgozásának technológiái jelentik majd.
A piac jelenlegi sajátosságaiból adódóan olyan iparág jelent meg Oroszországban, amelyben a berendezések korszerűsítésének mértéke a gazdaság összes többi ágazatát megelőzte. Ez az élelmiszeripar. Annak ellenére, hogy ezen a területen az összes fejlesztési és technológiai központ külföldön található, a legújabb technológiák bevezetésének ténye egy erőteljes kar az innovációk elindításához ezen a területen.
A hadiipari komplexum, amely lassan, de biztosan növeli az új technológiák iránti keresletet, ösztönözni fogja a gépészet innovációját.
Az építési fellendülés (állami támogatással) új (eddig külföldi) technológiákat vonz az orosz piacra.
Oroszországban magasan képzett programozók környezete alakult ki. Ezt elősegítette:
· A számítógépek és az internet elérhetősége és forgalmazása;
· A felsőoktatási rendszer műszaki orientációja;
· Szoftverek elérhetősége a gyenge szerzői jogi ellenőrzés miatt Oroszországban. Ismeretes, hogy az orosz programozók átlagosan gyorsabban sajátítják el az új szoftvereket és fejlesztőeszközöket, mint nyugati társaik, mivel olcsó kalózmásolatok állnak rendelkezésükre.
A magas képzettség jelenléte és az összetett problémák megoldásának kreatív megközelítése megkülönbözteti az orosz programozókat olyan kreatív területeken, mint a játékok és a víruskeresők írása.
Az orosz prioritások sajátosságai
Jelenleg Oroszország vezető szerepet tölt be a nukleáris technológia területén, de nem világos, hogyan lehet ezt a vezető szerepet megőrizni, a személyzeti újratermelés hosszú ciklusa megszakadt. Kiderült, hogy még ha van is bizonyos tartalékunk egyes innovatív iparágakban, nem világos, hogyan fejleszthetjük ezt a tartalékot a jövőben.
Az innováció ígéretes területei a biotechnológiák és a nanotechnológiák, amennyiben az emberi egészséggel kapcsolatosak, hiszen az emberi egészség és az élethosszabbítás biztosítása az egyik fő ösztönzője a globális innovációs folyamatnak.
Az innovatív fejlődés orosz útjának jellemzője lehet az áttörést jelentő technológiák megjelenése a konzervatív iparágakban: nanobeton, biotechnológia az olajtermelésben, szénpor égetése.
Az innovációk fejlesztésének ígéretes irányainak meghatározásakor szükséges a kapcsolódó projektek hálózatának kialakítása és a szinergikus hatás kiszámítása. Ugyanis ezen megfontolások alapján a gazdaság minden ágazatában célszerű innovációt fejleszteni.
A hadiipari komplexumban (MIC) rejlő nagy innovációs potenciál még a szovjet időkből megmaradt, de rendkívül nehéz felmérni, különösen a kettős felhasználású technológiák kilátásait illetően.
Így Oroszország innovatív fejlődésében problémák vannak, és ezeket minden erőfeszítéssel le kell küzdeni. Fontos megjegyezni, hogy ennek a feladatnak a leküzdésében nagy jelentőséggel bír az állam szerepe, másrészt ezt meg is akadályozza.
3.3 Az állam mint az innováció akadályozója
Az állam magas részesedése a gazdaságban nem hat a legjobban annak hatékonyságára és rontja a versenyfeltételeket, ami végső soron hátráltatja az innováció fejlődését, hiszen az innováció egyik fő ösztönzője a termékek versenyképességének növelése. . A probléma megoldásához a gazdaság intézményi reformjára van szükség.
Az áruszektor állami szabályozásának gyakorlata azt jelzi, hogy az olaj- és gázvagyon magántulajdona rendkívül instabil, ami nem járul hozzá a vállalkozók innovációs beruházásainak növekedéséhez, ami csak kellően hosszú idő elteltével indokolható. amelynek során nagy a kockázata az üzleti veszteségnek. Az energiatermelés engedélyezésével kapcsolatos hatósági önkéntesség arra készteti az ipart, hogy pillanatnyi haszonszerzésre törekedjen, anélkül, hogy az innovációk kidolgozására és az iránti kereslet megteremtésére vágyna.
Az állam stabilitását biztosító állami tendencia az innováció szükséges feltétele, ezért a gazdaság biztonságának növelése érdekében folytatni kell az állam közigazgatási reformját.
Fennáll a veszélye annak, hogy az innovációs szektor állami támogatásai függőséget okoznak, csökkentik az orosz fejlesztések versenyképességét, és hátráltatják az innovációs szektor fejlődését.
"Az innovációs forgatókönyv alternatívája a gazdaság modernizálásának igénye. Így az ipari tárgyi eszközök 78%-ának az amortizációs rátája meghaladja az 55%-ot.
Az állam maga is keresletet tud teremteni az innováció iránt, például fejlett technológiák beszerzésével az oktatás területén.
Problémát jelent az átláthatóság és a nyilvános ellenőrzés hiánya az állami források innovációra való elköltésében.
A nagyvállalatok még nem állnak készen az innovációk fejlesztésére, hiszen a megtérülés csak 15-20 év múlva lehetséges, ami nagy bizonytalanságot generál, és negatívan befolyásolhatja a vállalatok piaci kapitalizációjának szintjét.
Oroszország számára fontos, hogy bekerüljön a nemzetközi nagyvállalatok termelési láncaiba - ez a gazdaság prioritása a saját áruk létrehozásával kapcsolatban" Lásd erről: Interfax - CEA kutatási cikk "Az orosz innovatív komponens fejlesztése gazdaság: kilátások és a gazdaságpolitika szerepe" - mondja az Orosz Föderáció Kereskedelmi és Iparkamara Bizottságának tudományos és műszaki innovációkkal és csúcstechnológiákkal foglalkozó elnökhelyettese, az AFK Sistema igazgatótanácsának elnökének tanácsadója, doktor Közgazdasági Tudományok Rudashevsky Vladimir Davydovich.
Így Dmitrij Anatoljevics Medvegyev, az Orosz Föderáció miniszterelnöke szerint: "Az állam szerepe az innovatív termékek létrehozásában és azok vásárlásában óriási. Egyetlen államban, egyetlen országban sem lehetséges innovatív fejlesztés az innovatív termékek részvétele nélkül. a kormány, a regionális hatóságok részvétele nélkül." De azt is szeretném megjegyezni, hogy az állam magas kontrollja és részesedése a gazdaságban gátolja a fenntartható és hatékony ilyen irányú tevékenység kialakítását.
Következtetés
Oroszország új világpiacokra tervez belépni, ezért az innovatív növekedés nyújthat számára ilyen lehetőséget, hiszen az innováció új termékek létrehozásával, ezáltal új piacok létrehozásával jár, miközben piacokat teremt és azokon vezető pozíciókat foglal el. könnyebb, mint megpróbálni megvetni a lábát a már meglévő piacokon, éles verseny mellett.
Az innovációs szféra fejlesztésének és fejlesztésének mechanizmusai közé tartozik az innovációs stratégia kidolgozásában való állami részvétel, a nemzeti innovációs rendszer szervezeti és intézményi kialakítása, valamint az innovációt támogató és ösztönző pénzügyi mechanizmusok alkalmazása.
Ebben a cikkben Oroszország innovatív fejlődéséről szólva a következő általános következtetéseket vonhatjuk le:
1. Oroszország globális vezető szerepét csak az innovatív növekedés biztosíthatja;
2. Az innovatív növekedés lehetővé teszi Oroszország számára, hogy könnyen beléphessen új világpiacokra;
3. Jelenleg Oroszországban hiányzik a vezetők száma egy innovatív fejlesztési projekt megvalósításához;
4. Oroszországban sok ötlet és elmélet létezik, de nagyon kevés a valódi megvalósítás;
5. Az állami finanszírozás prioritásainak meghatározásakor kiemelt figyelmet kell fordítani a tudományos fejlesztések termelésben való megvalósításának lehetőségére;
6. Oroszország tudományos potenciálja meglehetősen alacsony;
7. A gazdaságfejlesztést szolgáló innovatív forgatókönyv megvalósítása nem lehetséges állami támogatás nélkül az innovációt támogató és ösztönző átfogó politika keretében, amely nemzeti innovációs rendszer kialakítását jelenti;
8. Az állam stabilitása az innováció szükséges feltétele.
Így az innovatív áttörés a modern Oroszország számára az ország gyors modernizációjának valódi összetevője, az emberek életminőségének és a gazdaság versenyképességének javításának módja. Az innovációs politikának az egyik legfontosabb nemzeti projektünknek kell lennie.
Az országban mára kialakultak az előfeltételei annak, hogy az állam, a magánvállalkozás és a civil társadalom prioritásait jelentősen átirányítsák az innovációs tevékenység intenzitására, a tudomány szerepének növelésére.
Ugyanakkor jelenleg számos alapvető akadály akadályozza az innovációs tevékenység radikális növekedését. Az ilyen korlátok akadályozzák az innovációs politika hatókörébe tartozó valamennyi elem fejlődését.
Az innovációs politika részeként az állam elé kerül a beruházási kockázatok minimalizálása az ipari vállalkozások hatékony intézményi és technológiai átalakulásának ösztönzésével, az ipari vállalatok kutatási vállalkozásokkal és szervezetekkel való integrációjának elősegítésével, valamint a vállalati tudomány fejlődésének ösztönzésével.
Bibliográfia
1. Barysheva A.V., Baldin K.V. Galditskaya S.N. Ishchenko M.M. Perederyaev innovációk: Tankönyv - M.: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co", 2007;
2. Mamaeva L.N. Intézményi gazdaságtan: Előadások tanfolyam. - M.: "Dashkov and Co" Publishing and Trade Corporation, 2011;
3. Oleinik A.N. Intézményi gazdaságtan: Tankönyv. = M.: INFRA-M, 2002;
1. Folyóirat "Problems of Modern Economics" - URL: http://www.m-economy.ru.
2. Kutatómunka Interfax - CEA "Oroszország innovatív komponensének fejlesztése: kilátások és a gazdaságpolitika szerepe" - URL: http://www.buzdalin.ru/text/innovation_rus.pdf
3. Folyóirat Regionális gazdaság: elméleti és gyakorlati cikk "A régiók innovációs tevékenységének dinamikájának értékelése" - URL: http://www.fin-izdat.ru/journal/region/detail.php?ID=54063
4. Nemzeti jelentés "Innovatív fejlődés – az orosz gazdaság modernizációjának alapja" - URL: http://www.hse.ru/data/760/832/1239/doklad.pdf
Az Allbest.ru oldalon található
...A hatékony gazdasági növekedés főbb tényezőinek rendszerezése és elméleti vizsgálata. Oroszország ipari, mezőgazdasági és tudományos potenciáljának elemzése. Az orosz gazdaság hatékony fejlődésének fő prioritásai és értékelése.
szakdolgozat, hozzáadva: 2011.09.30
Az orosz gazdaság innovatív fejlődésének tendenciái, fő prioritásai és teljesítménye. A technológiai innovációk iránti kereslet kialakulásának jellemzői az orosz vállalkozások részéről. Együttműködési kapcsolatok az innovációs tevékenységben.
absztrakt, hozzáadva: 2012.06.05
Az állam szerepe az innovációs tevékenység szabályozásában. Az innovációs politika céljai és prioritásai. Az innovációs politika állami irányításának módszerei Fehéroroszországban. A Fehérorosz Köztársaság innovatív fejlesztésének kiemelt feladatai és irányai 2011-2015.
teszt, hozzáadva: 2011.06.29
Modern trendek Oroszország gazdasági fejlődésében. Gazdasági növekedés: a fellendüléstől a strukturális reformokig. Az oroszországi gazdasági növekedés fellendülésének problémáinak elemzése. A gazdaságfejlesztés főbb irányainak tanulmányozása.
szakdolgozat, hozzáadva 2009.11.15
A közigazgatási-parancsnoki gazdasági rendszer általános fogalma, jellemző vonásai. A szovjet gazdaságmodell válsága, okai és következményei. A piacgazdaság kialakulásának szakaszai Oroszországban. Az orosz piac fejlődésének fő tendenciái a modern időszakban.
szakdolgozat, hozzáadva 2016.04.04
Az innovációk lényege, típusai és osztályozása. A tudományos potenciál szerepe az ipar fejlődésében. Az ipar és az orosz gazdaság egészének aktuális gazdasági problémái, innovatív fejlesztésük tényezői és fő irányai, fenntarthatósági prioritásai.
szakdolgozat, hozzáadva 2010.10.03
Az innovációs folyamat fejlődésének jellemzői az agrár-élelmiszeripari termelés területén Ukrajnában. Technológiai korszerűsítés, erőforrás-takarékosság, a termékek minőségi jellemzőinek javítása, a környezetvédelmi komponens javítása, mint fő cél.
teszt, hozzáadva 2012.02.25
Az Orosz Föderáció nemzeti innovációs rendszerének általános jellemzői. Az állam jelenlegi innovációs politikája, valamint a hazai vállalkozások innovatív fejlesztésének irányai. Az ország innovatív fejlődésének problémái.
absztrakt, hozzáadva: 2012.02.13
Modern trendek Oroszország gazdasági fejlődésében. Az oroszországi gazdasági növekedés fellendülésének problémáinak elemzése. Az orosz gazdaság főbb fejlődési irányainak tanulmányozása a 21. században. Az orosz gazdaság globalizációjának előfeltételei.
szakdolgozat, hozzáadva 2007.03.21
A termelés társadalmi jellege, alakulása. A termelési mód mint a gazdasági élet fejlődésének tényezője. Az ipari kapcsolatok és a gazdasági élet posztszocialista fejlődése, a kapitalizmus átalakulásának tendenciái és előrejelzései Oroszországban.
2019. március 30., Repülőgépipar A repülőipari költségvetési beruházásokról rendelet 2019. március 27. 326. sz. A PJSC "United Aircraft Corporation" 2,22 milliárd rubel összegű költségvetési befektetést kap az Il-114-300 repülőgépek termelési infrastrukturális létesítményeibe és értékesítés utáni szolgáltatásaiba történő tőkebefektetésekhez. A létesítmények üzembe helyezésének határideje 2021.
2019. március 30., Fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területei a távol-keleti szövetségi körzetben Kiterjesztette az ASEZ "Neftekhimichesky" határait a Primorsky Krai-ban rendelet 2019. március 27. 328. sz. Az ásványi műtrágyák gyártása terén megvalósuló beruházási projekt megvalósítása érdekében a Neftekhimichesky ASEZ határaihoz 73 földterületet csatoltak.
2019. március 28. A Vorobyovy Gory Moszkvai Állami Egyetem innovatív tudományos és technológiai központjának létrehozásáról rendelet 2019. március 28. 332. sz. A Központ az oroszországi tudományos és technológiai fejlesztés prioritásainak megvalósítása, a kutatás-fejlesztési szféra befektetési vonzerejének növelése érdekében jön létre.
2019. március 28., Energetika Döntések születtek a nagy teljesítményű gázturbinák oroszországi gyártásának beindításáról 2019. március 21-i rendelet 301. sz. A meghozott döntések lehetővé teszik egy nagy teljesítményű gázturbina-sor létrehozását az üzemanyag- és energiakomplexum vállalkozásai számára, biztosítva az orosz gázturbinás erőművek versenyképességét a hazai és a világpiacon, valamint az ország technológiai szuverenitását. a gázturbinás technológiák területe.
2019. március 28. , Az államtervezés módszertana és eszközei Módosították a Szövetségi Célzott Befektetési Program kialakításának és végrehajtásának szabályait rendelet 2019. március 26. 316. sz. Az orosz pénzügyminisztériummal az FTIP módosításairól szóló megállapodás folyamata egyszerűsödik.
2019. március 28. , Lakáspolitika, lakáspiac A lakásépítés egységes információs rendszeréről rendelet 2019. március 26. 319. sz. Kialakult az UIIHS technológiai, szoftveres, nyelvi, jogi és szervezési eszközeivel szemben támasztott követelmények, az információk elhelyezésének, tárolásának és feldolgozásának rendje. A rendszer meghatározza azoknak az információknak a listáját, amelyeket a fejlesztőknek, a közös lakásépítést irányító hatóságoknak, a felhatalmazott bankoknak fel kell tüntetniük az UIIHS-ben, és ellenőrzik a közös építkezésre felvett források fejlesztői általi kiadási célját és összegét.
2019. március 27. , Olaj és olajtermékek termelése, szállítása, exportja A szénhidrogén-alapanyag-kitermelésből származó többletjövedelem adó kiszámításához az olajszállítás indikatív díjszabásának meghatározására vonatkozó eljárásról rendelet 2019. március 26. 317. sz. Az altalaj terület szénhidrogén-alapanyag-kitermelésének becsült költségeinek meghatározására jóváhagyták az olajszállítás indikatív díjszabásának számítási eljárását. Az olajszállítás indikatív tarifáját három fő összetevő alapján határozzák meg: az olaj Oroszországon keresztül történő szállításának költsége, az orosz kikötőkben történő olajátrakodás költsége, valamint az olaj Oroszországon kívüli szállításának költsége.
2019. március 26., Szövetségi szerződésrendszer. közbeszerzés Változások történtek a közbeszerzési kivitelezési munkákra benyújtott pályázatok elbírálásának szabályaiban 2019. március 21-i rendelet 293. sz. Megállapítást nyert, hogy az utak és különösen veszélyes, műszakilag összetett és egyedi beruházások kivitelezőjének kiválasztásakor a megrendelő olyan nem pénzbeli szempontokat részesít előnyben a pályázatok elbírálásánál, mint a megkötött építési szerződések teljes száma, azok teljes költség, az egyik ilyen teljesített szerződés legmagasabb ára .
2019. március 25. , Energiaipar: termelés, villamosenergia-hálózatok, villamosenergia-piac Egy kísérleti projekten a kereslet és kínálat aggregátorok létrehozására a villamosenergia-piacokon rendelet 2019. március 20. 287. sz. A Nemzeti Technológiai Kezdeményezés EnergyNet útiterve a villamosenergia- és kapacitáspiacok új alanya, a kereslet-kínálat aggregátorok létrehozását írja elő. A meghozott döntések lehetővé teszik olyan aggregátorok létrehozására és fejlesztésére szolgáló mechanizmus kipróbálását, amelyek biztosítják a villamosenergia-fogyasztók, az elosztott villamosenergia-termelő és -felhalmozási objektumok egységesítését a nagy- és kiskereskedelmi villamosenergia-piacon való közös részvétel érdekében.
2019. március 25., Városok gazdaságtana. városi környezet Jóváhagyott módszertan a városi környezet minőségi mutatójának meghatározására 2019. március 23-án kelt végzés 510-r. A „Lakhatás és városi környezet” nemzeti projekt „Kényelmes városi környezet kialakítása” szövetségi projektje a városi környezet minőségi indexének 30%-os emelését irányozza elő 2024 végéig, és csökkenti azon városok számát felére kedvezőtlen környezet ennek az indexnek megfelelően. A minőségi mutató meghatározásához 36 olyan mutatót alkalmaznak, amelyek a városi környezet állapotát és az emberek életkörülményeit jellemzik.
2019. március 25. , Szükséglakások áttelepítése Az állampolgárok szükséglakásállományból történő letelepítését célzó regionális programok 2019–2021 közötti végrehajtásáról 2019. március 16-i 446-r rendelet, 2019. március 16-i 278. sz. Annak ellenőrzése érdekében, hogy a szövetség alanyai 2019-2021-ben végrehajtják-e a 2017. január 1-jével elismert, sürgősségi lakásállományból történő polgárok letelepítését célzó regionális célprogramokat, az ilyen programok végrehajtására vonatkozó célokat jóváhagyták. A Szövetség egyes alanyaira vonatkozóan megállapították a betelepítendő szükséglakásállomány teljes területét, a betelepítendő állampolgárok számát.
2019. március 22. Felsőfokú, posztgraduális és továbbképzés Elfogadták a felső- és középfokú oktatási intézmények célzott oktatásának új szabályait 2019. március 21-i rendelet 302. sz. A célzott képzési mechanizmusok fejlesztését célzó jogszabály-változások hatálybalépésével összefüggésben a középfokú szakképzési és felsőoktatási képzési programok célzott oktatásáról szóló szabályzat, az egyetemi célzott képzés felvételi kvóta megállapításának szabályai a szakképzésben. a szövetségi költségvetés terhére jóváhagyták a célzott oktatásról szóló megállapodás szabványos formáját. A célzott képzési mechanizmusok megvalósításának célja, hogy növelje a jelentkezők és hallgatók motivációját a jövőbeli munkahely kiválasztásában, növelje a munkáltatók felelősségét a jövőbeli munkavállalók kiválasztásában, és csökkentse a szakképzett munkaerő hiányát azokban a régiókban, ahol nincs munkaerő. elegendő szakember a gazdaság által leginkább keresett szakmákhoz.
2019. március 21., Migrációs politika Megállapodás született a Kabard-Balkár Köztársaság programjáról a külföldön élő honfitársak önkéntes letelepítésének támogatására. 2019. március 21-én kelt végzés 483-r. A program a munkaerőhiány csökkentése és a régió gazdaságának szakképzett munkaerőben való kielégítése érdekében külföldön élő honfitársak, köztük az adyghe és balkári diaszpóra leszármazottainak letelepítését irányozza elő a Kabard-Balkár Köztársaságba.
2019. március 21., Állami ellenőrzési és felügyeleti rendszer A kockázatalapú megközelítés alkalmazásának változásairól egyes állami ellenőrzési típusok esetében 2019. március 21-i rendelet 289. sz. Az ellenőrzési és felügyeleti tevékenység területén bekövetkezett jogszabályi változásokkal összefüggésben a szövetségi állami ellenőrzés típusainak listái, amelyek tekintetében kockázatalapú megközelítést alkalmaznak, valamint a regionális állami ellenőrzés típusai, amelyek megszervezésében kockázati- alapú megközelítést hiba nélkül alkalmazzák, jóváhagyták. A meghozott döntések célja az ellenőrző és felügyeleti szervek tevékenységének fejlesztése, a kockázatértékelési módszerek alkalmazása a gazdálkodó szervezetekre nehezedő általános adminisztratív terhek csökkentése érdekében, ideértve regionális szinten is.
2019. március 21., Migrációs politika Megállapodtak a Jamalo-Nyenec Autonóm Körzet programjáról, amely a külföldön élő honfitársak önkéntes letelepítését segíti 2019. március 21-én kelt végzés 484-r. A program honfitársak áttelepítését irányozza elő a Jamalo-Nyenec Autonóm Körzetbe a munkaerőhiány csökkentése, a régió gazdaságának munkaerő-piacon keresett képzett munkaerő iránti szükségleteinek kielégítése érdekében. A program megvalósítása lehetővé teszi, hogy 2021-ig mintegy 500 honfitársát vonzzák a Jamalo-Nyenec Autonóm Körzetbe.
2019. március 20. , Vasúti közlekedés Jóváhagyták a JSC Russian Railways 2025-ig tartó hosszú távú fejlesztési programját 2019. március 19-én kelt végzés 466-r. Az Orosz Vasutak hosszú távú fejlesztési programjának megvalósítása részeként elsősorban a szállítmányozók átfogó szolgáltatásának fejlesztését és a teherforgalom minőségének javítását, az agglomerációkon belüli és az agglomerációk közötti emberek közlekedési mobilitásának növelését, konténerfejlesztést terveznek. forgalmat, bővíteni kell a nagy sebességű autópályák hálózatát, és infrastruktúrát kell fejleszteni az ígéretes forgalom biztosítására, átállás a "digitális vasútra".
2019. március 20. , A munkatermelékenység és a foglalkoztatás támogatásának kérdései A vállalkozások munkavállalóinak át- és továbbképzését szolgáló költségvetésközi transzferek elosztásáról a foglalkoztatás támogatása és a munkaerőpiac hatékonyságának javítása érdekében 2019. március 19-én kelt végzés 463-r. Költségvetési átutalásokat 1,525 milliárd rubel összegben osztottak szét a Föderáció 31 alkotó egysége között. Az állami támogatás 2019-ben 18 443 munkavállaló számára teszi lehetővé az országos projektben részt vevő munkáltatók igényeinek megfelelő, a munkatermelékenység növelésének céljainak megfelelő felsőfokú szakképzést és további szakképzést.
2019. március 20. , Gáz termelése, szállítása, exportja. LNG-ipar. Elgázosítás A Kamcsatkai Területen cseppfolyósított földgáz tengeri átrakó komplexumának építésére vonatkozó beruházási projektről 2019. március 14-én kelt végzés 436-r. Átfogó tervet fogadtak el a "Cseppfolyósított földgáz tengeri átrakodási komplexuma a Kamcsatkai Területen" beruházási projekt végrehajtására. A projekt megvalósítása a 2017-es 9,7 millió tonnáról 2026 végére 31,4 millió tonnára növeli az Északi-tengeri útvonalon a szállítások volumenét, biztosítja az Északi-tengeri útvonal egész éves rakodásra való átállását, megteremti a legnagyobb regionális LNG-központ a régióban, mintegy 70 milliárd rubel magánbefektetést vonz, új munkahelyeket teremt. 2019. március 19-én kelt végzés 460-r. A program honfitársaik letelepítését irányozza elő az Észak-Oszétia-Alánia Köztársaságba annak érdekében, hogy kielégítse a régió gazdaságának munkaerő-piaci keresletre szoruló, képzett munkaerő iránti igényeit.
1Innovációs menedzsment Makhovikova Galina Afanasievna
7.1. Állami prioritások a tudomány és technológia területén
Az innovációk fejlesztésére fordítható források szűkössége és elégtelensége felveti az állami prioritások problémáját ezen a területen. A tudomány és technológia fejlesztésének kiemelt területei a tudomány és technológia azon területei, amelyek kiemelten fontosak a társadalmi-gazdasági, valamint a tudományos és technológiai fejlődés jelenlegi és jövőbeli céljainak eléréséhez. A modern gazdasági fejlődés éllovasai a tudásgazdaságot fejlesztő országok. Az USA-ban, Japánban, Németországban a fő beruházások a tudományintenzív iparágakba, high-tech iparágakba, számítástechnikába, oktatásba, biotechnológiába, egészségügybe, űrkutatásba stb.
A kiemelt területek nemzeti, társadalmi-gazdasági, politikai, környezeti és egyéb tényezők hatására alakulnak ki. Ezekre azért van szükség, hogy az ötödik technológiai rend potenciálja ne sérüljön meg, ne fagyjon be a hatodik rend számos tudományos és műszaki fejlesztése, amely a tudományos és technológiai fejlődés új szakaszának alapja. A kiemelt területeket az intenzív fejlesztési ütem, a munkaerő, anyagi és pénzügyi erőforrások magas koncentrációja jellemzi.
Vannak nemzetközi kiemelt területek (globális - globális, nemzetközi (országok rendszere) és nemzeti (egyéni országok)). A tudomány és technológia fejlesztésének nemzetközi kiemelt területei számos programban megjelennek. A prioritások felállításának objektivitásának fokozása érdekében külföldön bevezették a kritikus technológiák fogalmait, vagyis azokat, amelyek interszektorális jellegűek, jelentős előfeltételeket teremtenek számos technológiai terület vagy kutatási terület fejlődéséhez, és a fő hozzájárulást adják. a tudomány- és technológiafejlesztés kiemelt területeinek megvalósítása során felmerülő kulcsproblémák megoldására, amelyek nélkül a kiemelt irány megvalósítása lehetetlen.
A prioritások megválasztása és támogatása a kutatás-fejlesztés meghatározott területei, az egyes tudományos szervezetek alapján az állami tudomány- és műszaki politika fő eleme. A kiemelt területek nagy ágazatközi projektek formájában valósulnak meg, amelyek célja a gazdaság technológiai alapjait radikálisan megváltoztatni képes technológiák létrehozása, elsajátítása és elterjesztése, alapkutatások fejlesztését célzó projektek, szociális programokat támogató projektek, nemzetközi együttműködési projektek. A tudomány és technológia fejlesztésének kiemelt irányaiból állami célú tudományos és műszaki programok alakulnak ki.
célprogram- ez a tudományos, műszaki, ipari, gazdasági és szervezeti intézkedések tervezett komplexuma, amelyet egy általános (fő) cél egyesít, és amely a "kutatási-termelési" folyamat számos szakaszát lefedi. Mindegyik ilyen program összefügg az erőforrások, a végrehajtók és az összes kutatási tevékenység végrehajtásának feltételei tekintetében.
A célprogramok kiválasztása a társadalmi-gazdasági prioritások, előrejelzések, strukturális politikai célok és nemzetközi kötelezettségek figyelembevételével történik. Ugyanakkor a következő feltételek érvényesülnek: az új technológiai rend kialakításához szükséges jelentős szerkezeti változások jelentősége, alapvető újdonság, a progresszív tudományos és technológiai vívmányok széles körű elterjesztéséhez szükséges szoftverprojektek összekapcsolása. Az oktatás, a tudomány, a technológia és a technológia fejlesztésének kiemelt területeinek, a kritikus technológiák listájának és az innovációs tevékenység prioritásainak kialakításával kapcsolatos munka megszervezését az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma bízza meg.
Az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szövetségi célprogramok egyik típusa a következő, az országban végrehajtott szövetségi célprogramok: "Nemzeti Technológiai Bázis" 2002-2006; "A hadiipari komplexum reformja és fejlesztése (2002–2006)"; „Energiahatékony gazdaság” 2002–2005 és a jövőre nézve 2010-ig; "Elektronikus Oroszország (2002-2010)", "Kutatás és fejlesztés az oroszországi tudományos és technológiai komplexum fejlesztésének kiemelt területein 2007-2012-re", "Technoparkok létrehozása az Orosz Föderációban a csúcstechnológiák területén" állami program. ".
Az ilyen programok célja új ismeretek megszerzése az alap- és alkalmazott tudományok területén, a tudományos és műszaki problémák megoldása, a versenyképes berendezések, az anyagtechnológia speciális tárgyainak létrehozása, általános tudásszint-növekedés és minőségi újdonságok gyakorlati megvalósítása. tudományos ötletek és technológiák, Oroszország tudományos, műszaki és exportpotenciáljának fejlesztése.
A tudomány és technológia kiemelt területein végzett munka finanszírozása központilag történik. Így ezek finanszírozása kizárólag a szövetségi költségvetésből történik az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 84. cikke alapkutatás és a tudományos és technológiai haladás előmozdítása.
A tudomány és technológia területén az állami prioritásokat az állam törvényileg támogatja. Az olyan dokumentumokat, mint a 2001–2005 közötti időszakra vonatkozó innovációs politika koncepciója elfogadták és hatályban vannak. és a kormány cselekvési terve annak végrehajtására, a szövetségi törvények „A beruházási tevékenységről és az állami innovációs politikáról” (1999), „Az Orosz Föderáció tudományos és technológiai fejlesztési politikájának alapjairól a 2010-ig tartó időszakra és azon túl” stb. Ezekben a dokumentumokban az állami támogatás kiemelt területei a következők: biomérnöki alapú biotechnológiák, nukleáris és űrtechnológia, elektron-ion-plazma technológiák, szuperkemény anyagok, membránok, katalizátorok stb. A nemzeti innovációs rendszer kialakítása az elkövetkező évek fő feladatának. Létrehozása megköveteli az állami források helyes elosztását az innovációs ciklus különböző szakaszai között: ötlet - technológia - hatékony keresletű termékek előállítása.
Innovációs politika- a társadalmi-gazdasági politika része, amely meghatározza az innovációs stratégia céljait és prioritásait, valamint annak az Orosz Föderáció állami hatóságai általi végrehajtásának mechanizmusát. Az állami innovációs politika kezdeti jogi előfeltételeit az Orosz Föderáció alkotmánya tartalmazza.
A 8. cikk (1) bekezdése a gazdasági tér egységéről, a verseny támogatásáról, a gazdasági tevékenység szabadságáról szól.
A 43. cikk (1) bekezdése biztosítja Oroszország polgárai számára a tudományos, műszaki és egyéb kreativitás szabadságát. A szellemi tulajdont ugyanakkor törvény védi.
A 71. cikk f) pontja az Orosz Föderáció joghatóságára utal a szövetségi politika és a szövetségi programok alapjainak megteremtésére az állami, gazdasági, környezeti, társadalmi, kulturális és nemzeti fejlesztés területén.
i), m), p) pontja szerint az Art. 71 az Orosz Föderáció joghatósága alá tartoznak a szövetségi energiarendszerek, az atomenergia, a hasadóanyagok, a szövetségi közlekedés, a kommunikációs eszközök, az információs és kommunikációs eszközök, az űrtevékenységek, a védelem és biztonság, a védelmi termelés, a meteorológiai szolgálat, a szabványok, ami szintén törvényes. előfeltétele az innovatív folyamatok állami szabályozásának.
Az Art. 72. cikk (1) bekezdése szerint az oktatás és a tudomány általános kérdései az Orosz Föderáció és alanyai közös joghatósága alá tartoznak.
A 114. cikk c) pontja előírja az Orosz Föderáció kormányának egységes állami politika végrehajtását a kultúra, a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a társadalombiztosítás és az ökológia területén.
Az állami innovációs politikának az ország bruttó hazai termékének növelésére kell irányulnia alapvetően új típusú termékek és technológiák kifejlesztésével, valamint az Oroszországban előállított áruk, munkák és szolgáltatások piacának bővítésével. Ez magában foglalja az elavult technológiák kiszorítását, a termékek versenyképességének növelését. A tudomány és a termelés közötti interakció kereskedelmi formáinak fejlesztése széles körben elterjedt.
Az állami innovációs politika fő irányai:
Állami támogatás és ösztönzés a tudományintenzív, high-tech iparágak befektetői számára. Ez az állam és a magánbefektetők erőfeszítéseinek kombinálásával, a külföld közeli és távoli országokkal való interakciójával valósítható meg. Az ilyen együttműködés ösztönzése bizonyos adókedvezmények bevezetésével valósítható meg az innovációt finanszírozó alapok, állami garanciák és hitelek esetében;
Külgazdasági támogatási mechanizmus kialakítása a hazai és külföldi szervezetek hazai tudományintenzív termékek előállítására irányuló közös tevékenységének feltételeinek kialakítására, tekintettel annak további külpiaci megvalósítására;
Az állami prioritásokkal rendelkező innovatív programok és projektek tervezése a különböző szintű közvetlen állami beruházások költségvetésében;
Lízingrendszer fejlesztése csúcstechnológiás berendezések vonzására;
Innovatívan aktív vállalkozások nemzetközi versenyeken való részvételének ösztönzése.
Az innovációs politika szorosan kapcsolódik a tudományos és tudományos-technikai politikához, beleértve a tudomány és a tudományos-műszaki fejlesztés állami szabályozását.
A beruházások ösztönzését célzó befektetési politika az innovációt is azáltal ösztönzi, hogy azt megvalósítja.
A strukturális politika az innováció ösztönzésének lehetséges módja a csúcstechnológiás iparágak támogatásával, a hagyományos iparágak új technikai alapokon történő fejlesztésével.
Az innovációs politika az iparpolitikától elszigetelten nem megvalósítható, és szorosan kapcsolódik a szociálpolitikához.
Az állami innovációs politika intézkedései az innováció számára kedvező társadalmi-gazdasági környezetet teremtő és az innovációs folyamatokat közvetlenül elindító és szabályozó intézkedésekre oszthatók.
A koncepciónak és a végrehajtási tervnek megfelelően kidolgozásra került az innovációs tevékenységről és az állami innovációs politikáról szóló szövetségi törvény tervezete, amely meghatározta az állami támogatás formáit, beleértve az innováció finanszírozását, az állami megrendelés feladását a néven létrehozott termékek beszerzésére. innovációs tevékenység eredménye, és alanyai számára előnyöket biztosít.
1999-ben elfogadták az „Orosz Föderáció Tudományos Városának státuszáról” szóló szövetségi törvényt, amely meghatározza a tudományos város státuszának önkormányzati struktúrákhoz való hozzárendelésének eljárását, az állami támogatás intézkedéseit és a funkciók ellátásának ellenőrzését. a tudományvárosok tudományos és termelési komplexumának szervezetei rendelték hozzájuk.
A szövetségi végrehajtó szervek tevékenységének összehangolása, valamint az állami tudományos, műszaki és innovációs politika végrehajtása érdekében tudományos és innovációs politikával foglalkozó bizottságot hoztak létre. Elfogadták az Orosz Föderáció kormányának „A szövetségi tudományos és csúcstechnológiai központok létrehozásáról” szóló rendeletét. 1999-ben az Orosz Föderáció kormánya úgy döntött, hogy létrehozza az Orosz Állami Innovatív Technológiák és Vállalkozási Egyetemet. A Tudomány- és Innovációpolitikai Kormánybizottság jóváhagyta a tudomány és technológia területén a magas kockázatú projektek (kockázati befektetési rendszerek) költségvetésen kívüli finanszírozásának fejlesztésének fő irányait 2000-2005-re. és döntés született egy Venture Innovation Fund létrehozásáról.
Az állami innovációs politika fő céljai: a termelés technológiai színvonalának és versenyképességének növelése, az innovatív termékek hazai és külföldi piacra jutásának biztosítása, az importtermékek kiváltása a hazai piacon és az ipari termelés áthelyezése a fenntartható gazdasági növekedés szakaszába. ezen az alapon.
E célok eléréséhez meg kell oldani az állami innovációs politika főbb feladatait:
Racionális stratégiák és prioritások kiválasztása az innovációs szféra fejlesztésére olyan kritikus technológiák és innovatív projektek megvalósítása során az iparágakban, amelyek döntő hatással vannak a termelés hatékonyságának és a termékek versenyképességének növelésére;
A szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó testületek hatóságai és az önkormányzatok intézkedéseinek összehangolása az innovatív fejlesztés problémáinak integrált megközelítésének kialakítása, az innovációs rendszer hatékony működése és az állami innovációs politika végrehajtása érdekében;
A szervezeti intézkedések és források koncentrálása az innovációs szféra fejlesztésének kiemelt területeire, valamint az állami tudományos, műszaki és innovációs politikák egységének biztosítására az ipari termelés tudományos és technológiai eredmények iránti igényének növelése, a szabad tőke vonzása a projektek finanszírozására. az ipar technológiai újrafelszerelése;
A termelési és technológiai potenciál megőrzése, fejlesztése, felhasználása a korszerű technológiai szint fenntartására és a magasabb technológiákra való átállásra;
A személyzet képzési és átképzési rendszerének létrehozása az innovatív vállalkozás területén;
A hatékony innováció érdekében magas szintű oktatást nyújtani képes vezető tudósok, kutatócsoportok, pedagógiai iskolák támogatása;
Nemzetközi és harmonizált nemzeti szabványokon alapuló, fejlett tanúsítási rendszer létrehozása Oroszországban;
Kedvező gazdasági és pénzügyi feltételek biztosítása az innovációs tevékenység fokozásához;
Az innovatív technológiák és iparágak alkalmazása a gazdaság reálszektorában, amelyek biztosítják a versenyképes termékek kibocsátását és a komplex technológiai folyamatok automatizálását.
Az állami innovációs politika problémáinak megoldására a következő módszereket alkalmazzák:
Intézményi és jogszabályi feltételek kialakítása a fejlett technológiák nagyarányú fejlesztéséhez és a tudományintenzív terméktípusok iparágainak létrehozásához;
Az innováció szabályozási jogi támogatásának és az innovációt ösztönző mechanizmusoknak a fejlesztése és javítása;
Az adójogszabályok és alkalmazási mechanizmusainak javítása a high-tech területek fejlődésének kedvező feltételeinek megteremtése érdekében;
A tudományintenzív technológiák állami támogatásának prioritásának biztosítása, a termelés és a technológiai átalakítások ösztönzése;
Szakemberek, tudományos és oktatói személyzet képzése (nemzetközi követelmények szintjén) a technológiai kereskedelmi forgalomba hozatal és a projektmenedzsment területén;
Azon technológiák azonosítása és támogatása, amelyek fejlesztése a termelésben versenyelőnyhöz juttatja az orosz vállalkozásokat a világpiacon, valamint ösztönzi a hazai tudományos és műszaki fejlesztéseket elsajátító vállalkozásokat;
Kettős felhasználású technológiák alkalmazása (új anyagok beszerzésére szolgáló technológiák, információs technológiák, biotechnológiák, nagy hatékonyságú hőgépek technológiái stb.);
Innovatív fejlesztési programok kidolgozása és végrehajtása a tudományos és műszaki potenciállal magas koncentrációjú, valamint az e tekintetben lehangolt régiók számára;
A kutatás-fejlesztési munka eredményeinek kereskedelmi forgalomba hozatalát biztosító innovációs infrastruktúra bővítése;
Költségvetésen kívüli ágazati és ágazatközi alapok rendszerének kialakítása az iparágak érdekeit szolgáló kutatás-fejlesztési munka biztosítására, az Orosz Technológiai Fejlesztési Alap (RFTD) és a Szövetségi Ipari Innovációs Alap (FFPI) szerepének megerősítése;
A tudományra fordított közkiadások a jelenlegi jogszabályok által meghatározott szintre hozni; kockázati befektetési rendszer kialakítása (nagy kockázatú projektek költségvetésen kívüli finanszírozása) tudományos és műszaki területen;
A szellemi és ipari tulajdon tárgyainak gazdasági forgalmába való bekapcsolódás és azok jogosulatlan használattal szembeni megbízható védelmének biztosítása;
Az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának javítása az innováció fokozása érdekében;
A blokkoló részesedéssel nem rendelkező befektetések és részvényesek jogi védelmét szolgáló mechanizmusok létrehozása az innováció területén;
Az innovatív kockázatok állami és magánbiztosítási rendszerének kialakítása;
Innovatív kisvállalkozás fejlesztése a kisvállalkozások kialakulásának és működésének kedvező feltételeinek megteremtésével.
A The Business Way című könyvből: Amazon.com szerző Saunders RebeccaA fontossági sorrend meghatározása Az orvosok egyik leggyakoribb feladata annak eldöntése, hogy egy adott pillanatban mi a legfontosabb, de a jó üzleti vezetőknek is el kell sajátítaniuk a művészetet. Az Amazon korai napjaiban Bezosnak nehéz döntéseket kellett hoznia.
A 7 stratégia a gazdagság és boldogság elérésére című könyvből (MLM Aranyalap) írta: Ron JimPrioritások Az egyik nehézség, amellyel ipari korunkban szembesülünk, az a tény, hogy elveszítettük az évszakok iránti érzékünket. A gazdálkodóval ellentétben, akinek prioritásai az évszakok függvényében változnak, mi megsüketültünk az élet természetes ritmusára. NÁL NÉL
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere című könyvből szerző Burkhanova Natália55. A költségvetési kiadások fő prioritásai Az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció 2007-2009-es hosszú távú pénzügyi tervének és a 2007-es szövetségi költségvetés tervezetének összeállításakor forrásokat biztosít az emelésről hozott döntések végrehajtására. bérek a költségvetésben
A lehetőségek csúcsán című könyvből. Szakmai hatékonysági szabályok szerző Posen Robert1. fejezet Célok és prioritások Minden vezető rendkívül aktív: találkozóról találkozóra vagy válságról válságra gyors ütemben halad, anélkül, hogy a hektikus időbeosztása mögött meghúzódó okokra gondolna. Sokak számára fontos, hogy folyamatosan csináljanak valamit, és ne a prioritásokról beszéljenek.
A Menedzsment stílusok – hatékony és hatástalan című könyvből szerző Adizes Itzhak CalderonPrioritások Néha a Pyro beleakad az apró dolgokba, eltúlozva azok fontosságát. Ugyanakkor figyelmen kívül hagyhatja a számára jelentéktelennek tűnő fontos kérdéseket. Bár a Pyro nem fog egyetérteni ezzel a kijelentéssel, az tény, hogy meg van győződve arról, hogy mivel az emberek
A Kézikönyv a belső ellenőrzésről című könyvből. Kockázatok és üzleti folyamatok a szerző Kryskin OlegA bizonyítékok prioritásai A bizonyítékok elégségességének témáját számos kétértelmű pont jellemzi. A bizonyítékbázis összegyűjtése és kialakítása során a könyvvizsgálónak tisztában kell lennie a következő árnyalatokkal: 1. A bizonyítékok vitathatatlansága. Nagyon gyakran bekapcsolva
Az Üzleti terv 100% című könyvből. A hatékony vállalkozás stratégiája és taktikái szerző Abrams RhondaPrioritások A stratégia megválasztása azt jelenti, hogy a vállalatnak meg kell tennie bizonyos lépéseket. Például, ha a stratégia előmozdítása és támogatása, előfordulhat, hogy minden további erőforrást – legyen szó pénzt vagy időt – a megvalósításra kell fordítania.
A Work Easy című könyvből. Személyre szabott megközelítés a termelékenységhez írta Tate Carson5. Állítsa be saját prioritásait Most, hogy rájöttünk, mi akadályoz bennünket az összpontosításban, és milyen zavaró tényezőket kell kiküszöbölnünk, hogy zökkenőmentesen végezhessük munkánkat, abban a helyzetben vagyunk, hogy jelentősen növeljük termelékenységünket. Azonban ha mit
Az emberi erőforrás menedzsment gyakorlata című könyvből szerző Armstrong MichaelSTRATÉGIAI PRIORITÁSOK Harrison (2005) a következőképpen határozza meg a humánerőforrás-fejlesztés stratégiai prioritásait: elmélyítse a tudatosságot a tanulási kultúra szükségességével kapcsolatban, amely folyamatos fejlődéshez vezet; növelje a vezetők kompetenciáját, hogy azok
A New Reality: Russia and Global Challenges című könyvből szerző Medvegyev Dmitrij AnatoljevicsPRIORITÁSOK Hirsch és munkatársai (2000) a következő vezetőfejlesztési prioritásokat határozták meg: az erős vállalati vezetésfejlesztési architektúra ötvözése a konkrét üzleti igények kielégítésére való, a just-in-time képességgel; gondoskodás
Az időgazdálkodás varázsa című könyvből. Hogyan legyünk sikeresek és élvezzük az életet írta Cockerell LeeA BESZÁMÍTÁSI STRATÉGIA PRIORITÁSAI A javadalmazási politikákról és gyakorlatokról szóló CIPD (2005) felmérés, amely 477, összesen 1,5 millió alkalmazottat foglalkoztató szervezetre terjedt ki, megállapította, hogy a munkaadók 45%-ának van formális javadalmazási stratégiája, amely összhangban van a
Az Időcsapda című könyvből. A klasszikus útmutató az időgazdálkodáshoz szerző Nickerson PatA strukturális reform prioritásai A makrogazdasági stabilitás szükséges, de nem elégséges feltétele a sikeres fejlődésnek. Az alacsony infláció és az egészséges költségvetés nem vezet automatikusan növekedéshez, korszerű finanszírozási mechanizmusok kialakítása szükséges
A könyvből Az emberi természet az eladás. Meglepő igazság arról, hogyan lehet másokat cselekvésre ösztönözni írta Pink DanielPrioritások, prioritások, prioritások Háromféle prioritás létezik: - sürgős; - létfontosságú; - fontos. Természetesen vannak nem alapvető prioritások is, amelyeket figyelmen kívül hagyhatsz, mert az első három minden idejét elveszi. Itt egy másik
A szerző könyvébőlPrioritás Paretóval Wilfredo Pareto európai közgazdász volt, aki 1893-ban meglepő új arányt mutatott be: Európa lakosságának 20 százaléka birtokolja a gyorsan növekvő vagyon 80 százalékát. Az ipari forradalom terjeszkedésével
A szerző könyvébőlHogyan védi az ütemezés a prioritásokat? Amikor feltesszük ezeket a kérdéseket több prioritású workshopjainkon (eddig 200 000 vezető válaszolt), szembetűnő különbséget látunk abban, hogy az elért szint alapján hogyan ütemezik az időt.
A szerző könyvéből3. Prioritás meghatározása Válassza ki a három legfontosabb kérdést. Gondold át, miért választottad őket. Ezután szerkessze újra őket, hogy a lehető legvilágosabbak legyenek. Ily módon azonosíthatja a három legerősebb kérdést, amelyet feltehet a szemben ülő személynek
Regionális innovációs politika: célok és fejlesztési prioritások
Tatyana Valerievna Semenido
A KF MSTU Politikagazdaságtani és Gazdaságelméleti Tanszékének asszisztense. N.E. Bauman
A regionális politika a piacgazdaság állami szabályozásának egyik irányaként jött létre az 1929-1932-es gazdasági világválság éveiben. és eredetileg John Keynes jól ismert műveire épült, akik alátámasztották az állam szerepét az ország gazdasági és társadalmi életének szabályozójaként. Az 50-60-as években. új munkahelyek teremtését célozta a markáns munkaerő-felesleggel rendelkező régiókban (a mezőgazdasági és régi ipari területeken).
Tudniillik a piacgazdasággal működő országokban az állam a magánszektorbeli cégektől és a lakosság bevételeiből adót szedve egyben eszköz a befolyt pénzeszközök elosztására. Az állam által folytatott regionális politika ugyanakkor mind az egyes országokon belüli, mind az egyes régiók közötti regionális aránytalanságok kisimítására irányul (például Nyugat-Európában az Európai Közösség keretein belül).
Az Egyesült Királyságban például a regionális politika hagyományosan arra irányult, hogy a felgyorsult fejlődésű területekről (donor területek) a depressziós térségekbe (recipiens térségek) átirányítsa és újraelosztja a többlet- és mobiltőkét, valamint a munkahelyeket, mint a depressziósok gazdasági fejlődésének ösztönzésének fő mechanizmusát. a regionális egyensúlytalanság megszüntetése.
A modern körülmények között volt számos trend a regionális politikában a fejlesztés általános irányával kapcsolatban: az újraelosztási politikától a strukturális politikáig:
Ilyen a globális trendek elemzése a regionális politika egészének fejlődésében.
Oroszországban az elmúlt néhány évben a regionális probléma gyorsan a társadalmi fejlődés egyik legégetőbb problémájává nőtte ki magát. Ez a probléma nem korlátozódik a gazdasági, kulturális vagy politikai élet kérdéseire, hanem életünk minden területét áthatja.
A piacra való átállás üteme nagyon eltérőnek bizonyult a központban és a tartományokban, a nemzeti kérdés és a politikai ellentétek kiéleződtek a különböző szintű hatóságok között. Mindez arra késztet bennünket, hogy jobban odafigyeljünk a regionális problémákra. Sőt: a regionális probléma választási kérdéssé válik a fejlesztés módjai.
Ahogy a legtöbb kutató megjegyzi, Oroszországban jelenleg nincs regionális politika: egy ilyen politika, mint a központi és helyi hatóságok tudatosan és következetesen kidolgozott cselekvési rendszere, még csak fejlesztési szakaszban van. Új regionális politika a nulláról alkotható meg a meglévő regionális realitások alapján. Minél aktívabb lesz a regionális politika, annál jobban tükrözi a tényleges regionális érdekeket, azok megvalósításának módjait és módszereit.
Oroszország átmeneti gazdaságának körülményei között a regionális politika legfontosabb szempontja az innovatív komponens.
Oroszország hatalmas tudományos és technikai potenciált örökölt a Szovjetuniótól (a világszakértők becslései és a hazai tudósok tanúsága szerint is). Oroszország továbbra is meglehetősen magas tudományos fejlettséggel, világhírű tudományos iskolákkal rendelkezik, és a nemzetgazdaságban magasan képzett szakemberek nagy része.
Oroszország továbbra is világelső a fizika, a matematika, a kémia, a fiziológia, az orvostudomány számos alapvető területén, a lézer- és kriogéntechnológia alkalmazott fejlesztései, az űrtechnológia új anyagai, a kommunikáció és a kommunikáció stb.
Az ország jelentős állományt halmozott fel a meg nem valósult találmányokból (külföldi szakértők 200 000 fel nem használt szabadalmat neveznek meg, ebből 120 000 eladó technológia 1 ).
Jelenleg több okból is előtérbe kerül e potenciál megőrzésének és a piaci viszonyokhoz való igazításának problémája.
Két fontos körülmény van, amelyek ezt a tényezőt a főbbek közé sorolják:
Először Oroszország a természeti erőforrásokkal együtt a teljes tudományos és műszaki potenciálban a Szovjetunió nemzeti vagyonának 70%-át tette ki 2 . A világ tapasztalatai azt mutatják, hogy a 2/3-os gazdasági növekedést a tudományos ismeretek alkalmazása biztosítja. Következésképpen a tudományos és innovációs potenciál hatékony felhasználása az egyik igazi kiút a válságból.
Másodszor, az Oroszországban folytatott gazdasági reformpolitikát a külföldi segélyekkel társították, amelyek nem érkeztek meg az ígért mennyiségben. Nyilvánvaló, hogy Oroszországnak csak saját erőire, saját erőforrásaira kell támaszkodnia, és ez elsősorban a tudományos és innovációs potenciál.
Végül a modern gazdasági élet logikája azt mutatja, hogy a fejlett országok csak az innovatív fejlődés útján értek el igazi sikert.
A modern fejlett országok gazdasága a tudomány és az új technológiák erőteljes befolyása alatt áll. A gazdasági haladás tudományos intenzitása meredeken nőtt. A tudomány tényezőjének endogén jelenléte a kiterjesztett szaporodásban nagymértékben meghatározta a gazdasági fejlődés innovatív jellegét.
A világkövetelményeknek megfelelő innovatív mechanizmus kialakításának fő problémája az innovációs tevékenység élénkítésére és ösztönzésére alkalmas pénzügyi és gazdasági feltételrendszer megteremtése a piaci környezetben.
A probléma legfontosabb aspektusa az innovációs mechanizmus regionális komponense. A gazdasági és irányítási mechanizmus regionális kontextusában érlelődnek ki az innovációs tevékenység elég hatékony és rugalmas, piaci viszonyok elvein alapuló intézményi támogatási formái.
A regionális innovációs politika a régió tudományos és innovációs tevékenységeinek fejlesztésére meghatározott célok és prioritások összessége, ezek elérésének módjai és eszközei a regionális és szövetségi kormányok kölcsönhatása alapján.
A regionális innovációs politika kialakítása az innovációt elősegítő környezet megteremtésének úgynevezett elméletén alapul. Központi pontja a regionális termelési struktúra dinamikus hatékonysága, fő eszköze a helyi szinergiák megteremtése, az innovációk és technológiák transzfere (ún. technológiatranszfer).
A regionális innovációs politika kialakítása és végrehajtása nem öncél. Célja, hogy növelje a tudományos és innovációs szféra hozzájárulását az ország tudományos-technikai fejlődéséhez, a régió gazdaságához, javítsa a régió társadalmi-gazdasági mutatóit az innovációs potenciál hatékony kihasználásával.
A program formájában bemutatott regionális innovációs politika a következő részeket tartalmazza:
1. A tudományos és innovációs szféra helyzetének elemzése az innovációs potenciál kihasználásának szintjének és mértékének meghatározása érdekében; az innovációs tevékenység kilátásai és irányai, mértéke és hatása a régió termékeinek versenyképességére; szerkezeti és intézményi változások; az innovációs tevékenység fokozásának feltételei.
2. A régió tudományos és innovációs tevékenységének fejlesztésének céljai és prioritásai.
A célok rendszerét és szerkezetét az alábbi elvek alapján kell kialakítani:
A regionális innovációs politika felsorolt szintjein a célok sora a regionális társadalmi-gazdasági fejlődés hosszú és rövid távú tervezésének és előrejelzésének rendszerében alakul ki.
Az innovációs szféra fejlesztési prioritásainak megválasztásának legreálisabb megközelítése a tudományos-technikai haladás globális kritériumaira, a csúcstechnológiák fejlesztésére összpontosító megközelítés.
A tudományos és innovációs fejlesztés prioritásainak megválasztásában a második általános irányvonal a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok elérése. A regionális hatóságok fő feladata ebben az esetben, hogy kedvező gazdasági környezetet és feltételeket teremtsenek a tudományos és innovációs szféra beruházási tevékenységének növeléséhez.
A harmadik pont: az innovációs politikának a régióban kell lennie szelektív szigorúan szelektív, nem arra törekszik, hogy a tudományos és technológiai fejlődés minden területét lefedje, hanem a stratégiai áttörés azon szűk területeit választva, amelyeken keresztül a világtechnológiai szint elérése vagy meghaladása lehetséges, ezekre a területekre koncentrálva a termelés zömét. korlátozott centralizált és regionális erőforrások.
A negyedik pont: a regionális tudomány-, technológia- és innovációs politika prioritásait a tudományos potenciál dekoncentrálására, a régiók integrált fejlesztésének és önellátásának sürgető igényeire, a technopoliszok hálózatának kialakítására fordítva kell összpontosítani. és tudományos városok (van ilyen tapasztalat a Kaluga régióban. Obninsk tudományos és technológiai park - technopolis "Integro", amely az Orosz Föderáció Állami Tudományos Központja "Fizikai és Energetikai Intézet" alapján alakul. tudományos város státuszát az Orosz Föderáció elnökének 1997. novemberi rendeletével).
Minden régiónak megvan a maga sajátos, reproduktív, ágazati és technológiai struktúrája, saját prioritásrendszere, és e stratégia megvalósítása során saját erőire és erőforrásaira kell támaszkodnia. Az átmeneti gazdaságban azonban általában kevés vagy egyáltalán nincs ilyen erő és erőforrás, ezért olyan szövetségi innovációs programokra van szükség, amelyek célja a régiók technológiai átalakulásának kezdeti támogatása, az innovációs infrastruktúra fejlesztése, a személyzet képzése stb.
Ötödik mozzanat: Oroszország nem maradhat el a világ tudományos és technológiai fejlődésétől; káros lenne a jövője szempontjából. Aktívan csatlakozni kell a globális tudományos közösséghez és a globális technológiai piachoz, rést kell találni benne és fejleszteni, változtatni kell a külgazdasági kapcsolatok prioritásain és sajátosságain, fokozatosan áthelyezve a súlypontot az üzemanyagról és a nyersanyagokról a high-tech piacokra. .
Így például a kalugai turbinagyár tudományos, műszaki és termelési és gazdasági fejlesztésének koncepciója 1995-2000 között. kizárólag a hazai orosz piac villamosenergia-ellátására összpontosított. Mára ezt a koncepciót felülvizsgálták, és át kell irányítani a világpiaci berendezések ellátására is.
Végül, és ami a legfontosabb, szükséges egy civilizált piaci mechanizmus kialakítása a szelektív tudomány- és technológiapolitika megvalósításához. Mindenekelőtt innovatív motivációs mechanizmusról, az innovációs tevékenység gazdasági támogatásáról van szó.
A program harmadik szakasza, illetve a regionális innovációs politika harmadik célja a következőképpen alakul:
A célok elérésének módjai és eszközei az adott régió innovációs szférájának szintjétől és léptékétől függően differenciáltak. Ide tartoznak: strukturális és intézményi változások a tudomány területén, regionális innovációs infrastruktúra fejlesztése (innovációs alapok és bankok, kockázati cégek, tudományos és technológiai parkok és üzleti inkubátorházak).
A program negyedik része tartalmazza a regionális innovációs politika fejlesztésének támogatási típusai: ez szervezési, információs, jogi, személyi, szociálpszichológiai (ideértve a motivációt is), innovációs tevékenység támogatása.
A hadiipari komplexum alapágai keretein belül kialakult Kaluga régió innovációs potenciáljának elemzése azt mutatja, hogy továbbra is meglehetősen magas. Ezt bizonyítja, hogy 1997-ben 1996-hoz képest több mint háromszorosára nőtt az új, első ízben elsajátított termékek részaránya a műszaki termékek teljes volumenében. A K+F-szervezetek számának dinamikája azonban 1991 óta csökkenő tendenciát mutat. A kutatás-fejlesztést végző szervezetek alkalmazottainak száma 1997-ben csaknem felére csökkent 1991-hez képest. Ez a folyamat az országban tapasztalható általános trendnek megfelelően zajlik, amely a tudományos munkaerő kiáramlását a gazdaság jövedelmezőbb szektoraiba jellemzi („plusz” agyelszívás külföldre).
Általánosságban elmondható, hogy Oroszországban 1998-ban a költségvetési kiadások 2,2%-át, 1999-ben pedig 2%-át fordították alapkutatásra és a tudományos és műszaki fejlődés előmozdítására 3 . A tudományos kutatásra fordított állami kiadások ma a GDP 0,32%-át teszik ki, miközben ennek a mutatónak az ország gazdasági biztonsága szempontjából mért küszöbértéke 2% (az USA-ban ez a GDP 3%-a) 4 .
Az általános gazdasági válsággal összefüggésben a régió innovációs tevékenységének élénkülése csak regionális és önkormányzati szintű támogatással biztosítható, a regionális innovációs politika hatékony programjának kidolgozása alapján.
Feladatai az innovációs politika céljaiból következnek.
Közös cél a közeljövőben a kedvező befektetési környezet megteremtése és az innováció támogatása speciális intézkedésekkel. A „Stratégia...” megvalósítása keretében megoldásra vázolt feladatok közül a legfontosabbak a következők:
Ha az egyes iparágak innovációs rendszerének fejlesztésére figyelünk, akkor a polgári repülés területén a következő általános feladatok kerültek meghatározásra: a repüléstechnika versenyképességének biztosítása; áthidalni a szakadékot a polgári repülés technológiai fejlődésében Oroszország és az iparosodott országok között, és modern infrastruktúrát teremteni a légiközlekedési ágazatban a kutatás és fejlesztés számára. Ebben a kiemelt ágazatban a konkrét kihívások a következők:
Az alapelvek olyan hosszú távú rendelkezések, amelyek a döntéshozatalt irányítják. Az elvektől való eltérés csak kivételes esetekben megengedett. Az állami innovációs politika az alábbi alapelvek alapján valósul meg:
Az állami innovációs politika alapja egy prioritásrendszer (a tudomány és technológia fejlesztésének kiemelt területei, kritikus technológiák, szövetségi célprogramok), amely lehetővé teszi céljainak, irányainak, feladatainak, stratégiáinak pontosítását.
A tudomány és a technológia fejlesztésének kiemelt területei azok a tematikus területek, amelyek főként hozzájárulnak az ország tudományos és technológiai fejlődéséhez, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés jelenlegi és hosszú távú céljainak eléréséhez. Ide tartoznak: gyártástechnológia, elektronika és információs technológia, új anyagok, élettudományok és biotechnológia. Ezeket az irányokat a kritikus technológiák (CT) konkretizálják. A kritikus technológiák összetett, univerzális, a gazdaság számos területén alkalmazható technológiák, amelyek megfelelnek a tudományos és technológiai haladás (STP) modern irányainak, biztosítják az ország gazdasági biztonságát, a nemzetközi versenyben elfoglalt magas pozícióját.
Oroszországban a CT-k listáit 1996 óta állítják össze, amikor is jóváhagyták a tudomány és a technológia fejlesztésének kiemelt területeit, amelyek körülbelül 70 pozíciót tartalmaznak, amelyeket hét blokkba csoportosítottak: információs technológia és elektronika; gyártási technológiák; új anyagok és vegyi termékek; biológiai és élő rendszerek technológiái; szállítás; üzemanyag és energia; ökológia és racionális természetgazdálkodás.
2006-ban 34 kritikus technológiát tartalmazó listát hagytak jóvá nyolc területen: biztonság és terrorizmus elleni küzdelem; élő rendszerek; nanorendszerek és anyagok ipara; információs és telekommunikációs rendszerek; fejlett fegyverek, katonai és speciális felszerelések; a természeti erőforrások ésszerű felhasználása; közlekedési, légi és űrrendszerek; energia és energiatakarékosság. 2011-ben hagyták jóvá a kritikus technológiák legújabb listáját (mára 27 darab van belőlük), amely a tudomány és a technológia legígéretesebb fejlesztési területein, valamint az innováció területén a maximális megtérülésen alapul. , gazdasági, tudományos és műszaki , erőforrás), meghatározva a tudományos és technológiai terület prioritásairól szóló döntéshozatalt.
Radikális innovációk létrehozása a globalizáció kontextusában Oroszország gazdasági fejlődésének alapjaként lehetséges, amint azt a világgyakorlat mutatja, a legújabb technológiák - nano-, bio-, új információs és kognitív technológiák és formái - alapján. konvergenciájukat.
Az Egyesült Államokban ilyen stratégia a "National Nanotechnology Initiative", amely az Egyesült Államok kormányának ügynökségközi programja, és 2004 óta hajtják végre. Az Egyesült Államok kormánya 2012 óta nagy figyelmet fordít a "Biotechnológiai Kezdeményezés" fejlesztésére. ", és 2013 óta kognitív összpontosítással. Felmérve a nanotechnológiák fontosságát az európai versenyképesség és biztonság biztosításában, az Európai Bizottság 2004-ben kezdeményezte „Európai Nanotechnológiák Fejlesztési Stratégiája” kidolgozását. Ezzel a kezdeményezéssel összhangban az EU hetedik kutatási és technológiafejlesztési keretprogramjában a nanotudományra fordított kiadásokat 2007–2013-ban megduplázzák.
Oroszországban kidolgozták és végrehajtották a "Nanoipari infrastruktúra fejlesztése az Orosz Föderációban 2008-2010-re" című szövetségi célprogramot is, és döntés született ennek a tudományos és technológiai területnek a jövőbeni célzott finanszírozásáról. Szakértők szerint a nanotechnológiai termékek piaca nagyon ígéretes, és 2015-re eléri a 3 billió amerikai dollárt. Oroszország számára rendkívül fontos az áttörés ezen a területen, mivel ez lehetővé teszi a high-tech iparágak új alapokon történő fejlődését, és a jövőben beilleszkedik a globális innovációs folyamatokba.
Az utóbbi időben a világgyakorlatban felerősödött a „jövő technológiák” keresése, ideértve: geomérnöki tervezés, intelligens energiarendszerek, radikális anyagok, szintetikus biológia, egyéni genomika, biointerfészek, információs interfészek, napenergia, nootrop gyógyszerek, kozmetikumokat és gyógyszereket kombináló gyógyszerek ( kozmetikai termékek) .
A gyakorlatban az állami innovációs politika prioritásai a K+F-re és a konkrét technológiák fejlesztésére összpontosító célprogramok összességében nyilvánulnak meg. Oroszországban jelenleg a csúcstechnológiák területén a nemzeti programozást egy sor szövetségi célprogram képviseli: Oroszország 2006-2015 közötti szövetségi űrprogramja; "Kutatás és fejlesztés az oroszországi tudományos és technológiai komplexum fejlesztésének kiemelt területein 2007-2013 között"; „A polgári repülési technológia fejlesztése Oroszországban 2002–2010 és 2015-ig tartó időszakra”; "Az Orosz Föderáció TV- és rádióműsorszórásának fejlesztése 2009-2015 között"; "Az orosz űrkikötők fejlesztése 2006-2015-ben"; „A polgári tengeri technológia fejlesztése 2009-2016-ra”; "Elektronikai alkatrészbázis és rádióelektronika fejlesztése 2008-2015-re"; „Új generációs nukleáris energiatechnológiák a 2010–2015 közötti időszakra és a jövőre vonatkozóan 2020-ig”; „Az Orosz Föderáció gyógyszer- és gyógyászati iparának fejlesztése a 2020-ig és az azt követő időszakra”; "A GLONASS rendszer karbantartása, fejlesztése és használata 2012-2020 között".
A szövetségi célprogramok bemutatott listája nagymértékben tükrözi az orosz high-tech komplexum tudomány és technológia fejlődésének hagyományos irányait, és itt látható az állami innovációs politika prioritásainak megválasztásának ágazati megközelítése. Az Egyesült Államokban például a főbb hosszú távú kormányzati K+F programok, amelyek jelentős technológiai áttörést hozhatnak, a stratégiai termékinnovációk létrehozását célzó programok ("The Strategic Computer Initiative of the President of the United States", "The New Generation of Szuperszámítógépek - "Szörnyek"" stb.).
Oroszország állami innovációs politikájának prioritásai nem vehetik figyelembe egy erőteljes katonai komponenshez kapcsolódó csúcstechnológiai komplexum fejlesztésének belső logikáját, amely tükröződik a vonatkozó célprogramokban: "Az állami fegyverkezési program 2011-re- 2020", "Az Orosz Föderáció katonai-ipari komplexumának fejlesztése 2011-2020 között". A tervek szerint e programok megvalósítása során az RF fegyveres erők digitális kommunikációval való újrafelszerelését, egy ötödik generációs vadászrepülőgép tömeggyártásának elsajátítását, valamint új hadihajó-projektek fejlesztésének befejezését tervezik. .
XX végén - XXI század elején. A világban jól láthatóvá vált az a tendencia, hogy innovatív alapon építsenek ki csúcstechnológiás hadiipari potenciált. Ennek bizonyítékai például az amerikai repülési eredmények: az ötödik generációs komplexumok - F - 22 és F - 35, valamint számos nagy projekt: Repülési multifunkcionális komplexum, az ún. rendszercsalád fejlesztési programja; MALD légi indító csalirakéta; pilóta nélküli légi jármű UCAV csapása; HRJ program (hidrokezelt megújuló sugár - hidrogénezett, megújuló üzemanyaggal működő motor) stb.
És ebben az esetben a kiemelt innovációs tervezés még nem hozta meg Oroszországnak a kívánt eredményt. Ennek fő oka a hazai gazdaság nyersanyag-orientáltsága, a fejlődés felzárkóztatására irányul.
Önmagunkon gondolkodva
Jelenleg az orosz gazdaság modernizálásának több kiemelt területe van.
Az orosz gazdaság modernizációjának milyen megközelítése tekinthető Oroszország modern innovációs politikájának?
