Szervezeti szempontból gazdasági támogatás a tudományos technikai biztonság érdekében. Tudományos és technológiai biztonság az "új gazdaság" tükörében Borisova Lyudmila Mikhailovna

A modern körülmények között a magas technológiák egyre fontosabbá válnak az Orosz Föderáció nemzetgazdaságának fejlesztéséhez. Úgy vélik, hogy az egyén, a társadalom és az állam érdekeinek védelme az innovációs környezetben az egyik legfontosabb terület a nemzeti biztonság biztosítása a közeljövőben. Az Orosz Föderáció innovatív ágazatának késedelme miatt számos problémával foglalkozik a technológiai biztonság területén.

A technológiai biztonság (TB) a személy, a társadalom és az államok létfontosságú érdekeinek védelme a külső és belső fenyegetésekről a technológiai szférában, amely hozzájárul az állam stabil gazdasági növekedésének biztosításához és a a lakosság. A technológiai biztonság a szabályozási területek széles skáláját tartalmazza, például az ipari termelés, a tudományos és technikai tevékenységek, a közlekedés, az energia, az információ és az informatizálás, a katonai-ipari komplexum, a közigazgatás és a közszolgáltatások és mások automatizálása.

A küszöbértékek jellemzik a gazdaság stabil és progresszív fejlődéséhez szükséges mutatókat. Az Orosz Föderáció jelenlegi állapotának és technológiai biztonságának szintjének értékelése az 1. táblázatban szerepel.

Asztal 1

A technológiai biztonság értékelése

Névjelző

Küszöb

érték

Tényleges

jelentés (2016)

Munkaerő-erőforrások (személyi összetétel):

A kutatásban részt vevő személyzet száma és

a gazdaságban alkalmazott 10 000 ember fejlesztése, az emberek.

A kutatók aránya 40 év alatti,%

A szervezeti struktúra mutatói:

A technológiai szervezetek részét képező szervezetek aránya

innováció a szervezetek teljes számában,%;

A szervezeti szervezetek aránya

innovációk a szervezetek teljes számában,%

Pénzügyi adatok:

A szövetségi költségvetési forrásokból származó tudomány finanszírozása,% a GDP-hez;

A kutatás és fejlesztés belső költsége, a GDP% -a

Az egyetemi tudományi szektor aránya a kutatás és fejlesztés belső költségein,%

A tudományos kutatás eredményeit tükröző mutatók és

fejlődés:

A találmányokhoz kiadott szabadalmak száma, egységek.

A találmány szerinti tevékenység együtthatója

Források: Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat, Gazdasági Minisztérium

az Orosz Föderáció fejlesztése, a Közgazdaságtudományi Közgazdaságtudományi Iskola: Az innovációs tevékenységek mutatói 2016

Az 1. táblázatból látható, hogy a helyzet közel van a kritikushoz. Az innovatív tevékenység legfontosabb mutatói, csak egy mutatója a K + F gömbben részt vevő személyzet számának elérése eléri a küszöbértéket. Ezenkívül a táblázat minden mutatója 2010-2016-tól a dinamika romlását mutatja. Ez a válságnak köszönhető, amely a tőke kiáramlásához vezetett a high-tech gömbből, valamint számos olyan tényezőt, amely a nem hatékony menedzsment és a jogalkotók előmozdítása.

Azonban a technológiai környezetben szereplő vezető államok alkalmasak arra, hogy az előrehaladást meg kell ragadni a munkanélküliség megakadályozása és a növekvő technológiai hálózatok ellenőrzése érdekében.

A társadalom átmenete a széles körű high-tech képességek használatáig a radikálisan innovatív intézkedések előzményeire van szükség. Ezenkívül az ilyen intézkedéseket rövid távon kell végrehajtani, mivel Oroszország már nem képes visszavonulni a világ haladás útjáról. Az export-nyersanyaggazdaság minden évben egyre több kimerül, a holnapi gazdaság teljesen más, és biztonságának különleges megközelítésekre van szüksége.

A technológiai biztonság szintjének növelése és a LAG vezető országokból történő megszüntetése érdekében a következő intézkedéseket javasolják a technológiai szférában:

1. A gazdaság innovatív fejlődésének országos finanszírozásának létrehozása (a továbbiakban: Alap). Ezt az alapot a köz- és magánszféra közötti partnerség elveiről kell szervezni az állam tőkéjének, a legnagyobb bankok és pénzügyi vállalatok belépésével, a legnagyobb szervezetek, akik a gazdaság ágazatainak felemelkedése iránt érdeklődnek. Az Alapítvány számos alapvető funkciót fog végrehajtani:

Az innovatív fejlesztések közvetlen finanszírozása;

Bankkockázati biztosítás;

Az innováció magánbefektetéseinek ösztönzése.

A gazdaság innovatív fejlődésének kiadásának alapja a haladás mozdítékává kell válnia. Nem feltételezhető, hogy örök létezésének, mert a technológiai kultúra szükséges szintjének elérésekor, az alacsony kamatlábak, a magánvállalkozások fejleményeinek független finanszírozása, az ilyen alap létezésének szükségessége fokozatosan eltűnik.

2. A szellemi tulajdon megtervezésére és védelmére vonatkozó eljárások egyszerűsítése. Ezen a területen logikus lenne kihasználni a fejlett országok tapasztalatát. Szükséges, hogy egyszerűsítse a projektek felmérésében, amely most foglalnak el több mint egy éve, hogy növeli a az „újdonság” kritériumoknak.

3. Növelje az alternatív beruházások potenciálját és javítsa a vállalkozásbefektetés szabályozását. Az utóbbi évek egyik legfontosabb területe az egyik legfontosabb területe a világon a tömegben. A Crowdfunding kiváló segítséget nyújt a kezdő fejlesztők számára. Ezenkívül az oroszországi vállalatok befektetése is messze van a vezető pozícióktól. A speciális biztosítási rendszerek fejlesztése, a tranzakció szereplőinek jogainak és gazdasági érdekeinek védelme szükséges.

4. A találmány kultúrájának és a vállalkozói szellem népszerűsítése. Az árfolyamplatformokat új technológiai irányba kell tekinteni. Nem lehet hatékony innováció, ha a társadalom nem fogadja el őket, és nem használja.

A technológiai biztonság érdekében a hatás óriási lesz, ha a projektek hatékony finanszírozása során sokkal több hazai fejlesztés jelenik meg, olcsóbb, megfelelő orosz valóság, és ezért a külföldi berendezések függése, és fokozatosan eltűnik. A vállalkozások innovatív tevékenységeinek ösztönzése miatt a technológiai munkatársak munkatársai növekedni fognak, javítják munkakörülményeiket, és a mérnökök, a fejlesztők, a technológusok és a technológiai platformok szakma lesz az ország legrangosabbá tétele, ezért az egyetemek egyre inkább fizetnek figyelmet az ilyen irányok programjaira. A javasolt intézkedések fellépését követően a technológiai és szervezeti innovációval foglalkozó vállalatok száma nő, a regisztrált szellemi tulajdonsági létesítmények száma, és ezért növeli a KIA-t. Ebben a környezetben azonban az állam önálló hatása nélkül, mind a szervezeti részben, mind a K + F költségének növelése szempontjából növeli a jövőbeli időszakok költségvetésében. Ami a társadalom tájékoztatását illeti, a probléma tudatossága jelentős lépés a megoldás felé. Ha a társadalom érdeklődik a technológia iránt, akkor a vállalkozások arra törekszenek, hogy kielégítsük ezt az érdeklődést, és az állam kénytelen lesz a becsületes és hatékony feltételeket teremteni az ilyen kölcsönhatáshoz. Ennek eredményeképpen olyan rendszert kapunk, ahol sok téma nagy technológiai szinten együttműködik az államon belül, ezáltal ösztönözve egymást az innovatív fejlődésre. Az olyan állapot, amelyben egy ilyen erőteljes kifejlesztett interakciós rendszer szervezett, technikailag biztonságosnak tekinthető.

Bibliográfia

1. Kornilov M. Ya. Az Orosz Föderáció Gazdasági Biztonsága: Tutorial. ED-E 2, kikapcsolódás. és add hozzá. / M. Ya. Kornilov // bf Rowhgs. - Bryansk: - 2015. - 268 p.

2. MATSKEVICH D. A. A Nemzeti Innovációs Rendszer hatása a gazdasági biztonságra. / D. A. MATSKEVICH // SCIENTIFIC MGTU HA. - M. - 2011. № 2. C.168-171

3.Nazarov v.p. A stratégiai tervezés tapasztalatának elemzése a nemzetbiztonság (orosz és külföldi gyakorlat) .m .m .m.: - Kiadói ház "Ranhigs, 2016.-88 p.

4.Kaze az Orosz Föderáció elnöke 05/13/2017 No. 208 "Az Orosz Föderáció gazdasági biztonsági stratégiáján 2030-ig": tiszt. Szöveg // tanácsadó plusz.

Figyelembe véve a nemzetbiztonság kérdését, mind általában, mind pedig külön területen, először meg kell adni azokat a kifejezéseket, amelyek működnek. Így:

  • · Nemzetbiztonság - a belorusz Köztársaság nemzeti érdekeinek védelme a belső és külső fenyegetésekből;
  • · A nemzetbiztonság fenyegetése a Fehérorosz Köztársaság nemzeti érdekeinek károsodásának potenciális vagy tényleges lehetősége;
  • · A tudományos és technológiai biztonság a belföldi tudományos és technológiai és oktatási potenciál állapota, biztosítva annak lehetőségét, hogy a Fehérorosz Köztársaság nemzeti érdekeit a tudományos és technológiai szférában végrehajtják.

Fehéroroszország a társadalmi-gazdasági fejlődés minőségi új szakaszába lép. Az ország azt tervezi, hogy az innováció alapján folytatja az intenzív gazdasági növekedésre való áttérést, amelynek kialakulása és növekedése az elkövetkező évtizedekben meghatározza a gazdasági dinamikát, jelentősen növeli a hagyományos iparágak versenyképességét. A Fehérorosz Köztársaság tudományos és technikai tevékenységeinek vezetője által jóváhagyott kiemelt irányok végrehajtása, valamint a korábban létrehozott tudományos és műszaki termékek felhasználásának bővülése hozzájárul a meghatározott gazdasági tempó eléréséhez növekedés a Köztársaságban, és erősíti az állam nemzeti biztonságát. A tudás, a foglalkoztatás és a hozzáadott értéktermelés legfontosabb területe (hozzáadott érték) az elkövetkező években az alapvető iparágak, közlekedés, építőipari és mezőgazdasági ágazat, amelyben az ország jelentős versenyelőnyel és exportpotenciállal rendelkezik. Ez az új információ, a nano és a biotechnológia alapú gazdaság alapszektorának intenzív technológiai frissítése az ország innovatív fejlődésének sikere a globális verseny keretében. Ahhoz, hogy kedvező feltételeket teremtsenek a kialakulása fokozatos technológiai ágazat felépítését alapul a gazdasági növekedés, a technológiai függetlenség és a katonai az ország biztonságát, a modern tudományos és műszaki politikát kell küldeni a versenyképességét a hazai tudományos és technológiai termékeket. A nemzeti biztonság fogalma, amelyet a 2010. november 9-i 575. számú Fehérorosz Köztársaság elnökének rendelete határoz meg, a nemzetbiztonság fő területeit bővítették és kiegészítették, különösen tudományos és technológiai és demográfiai szférákkal.

A Köztársaság további gazdasági fejlődésének modelljének figyelembe kell vennie a világban előforduló folyamatokat, és a high-tech és a hatékony iparágakon alapul. Az innovatív fejlesztési stratégia megvalósítása a nemzetgazdaság versenyképességének növelésének legfontosabb feltétele. Amint azt a Fehérorosz Köztársaság elnökének jelentésére megállapította, a.g. Lukasenko a negyedik All-belorusz népgyűlés „következetes változás a megjelenése a fehérorosz gazdaság fogja biztosítani a modernizáció a meglévő iparágak és a teremtés az új high-tech szektorok és vállalatok számára. Ahhoz, hogy az új öt - Az innovatív, nagyon jövedelmező termékek legalább 20 százaléka legalább 20 százaléka teljes ipari termelésében álltunk.

A Fehérorosz Köztársaság fő nemzeti érdekei a tudományos és technológiai szférában:

  • · A gazdaság a tudáson alapuló gazdaság kialakulása, a tudomány és a technológiák fejlesztésének biztosítása a Fehérorosz Köztársaság fenntartható innovatív fejlesztésének alapjaként;
  • · Új iparágak létrehozása, a gazdaság alapszektorainak intenzív technológiai frissítése és a fejlett technológiák bevezetése a gazdaság valós ágazatának valamennyi területén;
  • · Fehéroroszország jelenlétének bővítése a szellemi termékek globális piacán, a fehérorosz high-tech termékek exportjának növekedése, kölcsönösen előnyös nemzetközi tudományos és technológiai együttműködés, valamint a világszínvonalú technológiák vonzása.

A program szerint a társadalmi-gazdasági fejlődés, a Belarusz Köztársaság és az Állami program innovatív fejlesztése a Belarusz Köztársaság, a legfontosabb célokat és célkitűzéseket az integrált korszerűsítése az igazi szektor a gazdaság azonosítását. Az innovációs program megkülönböztető jellemzője a csúcstechnológiai, csúcstechnológiai vállalkozások és iparágak létrehozásának orientációja.

Nemzeti stratégiai érdekeket is a tudományos és technológiai gömb Fehéroroszországból: a fenntartható fejlődés, a tudományos és innovációs komplex, a gazdasági növekedés és versenyképességének növelését, a fehérorosz gazdaság alapuló szerkezeti átalakítása, a fenntartható, innovatív fejlesztés, a külföldi befektetések, korszerűsítése gazdasági kapcsolatok, költségcsökkentés, behozatal és fogyasztás termelt termékek. Fehéroroszország tudományos és technológiai szférájában a nemzeti innovációs rendszer alapvető elemei alakulnak ki. A tudományos, tudományos és technikai és innovatív fejleményeket átirányítják a gazdasági, társadalmi és más szférák sajátos igényeihez, hatékonyságuk növekszik.

Az elmúlt években a Fehérorosz Köztársaságban a tudományos és technikai és innovatív potenciálok megőrzésére és fejlesztésére összpontosított munkát végeztek. Számos terület esetében a Fehérorosz Köztársaság a fizika, a matematika, az új anyagok alapvető problémáinak, új anyagok általi pozícióját tartja.

Azonban a tudományos és innovációs területek negatív tendenciái vannak mentve. A fő fenyegetések a tudományos és technológiai és oktatási potenciál csökkenésével járnak olyan szintre, amely nem képes az innovatív fejlődés biztosítására. Az alacsony intenzív GDP továbbra is alacsony (a GDP nagy kapacitását a tudományos kutatás és fejlesztés, a tudományos és technológiai szolgáltatások aránya, amelyet a saját erőknek a GDP-re végeznek). Az innovatív infrastruktúra nem fejlett, a technológiai berendezések magas kopása.

Az elmúlt években hajlamos csökkenteni a kutatási és fejlesztési finanszírozást.

A nemzetbiztonsági fenyegetések belső forrása a tudományos és technológiai szférában:

  • · GDP nagy kapacitás a tudományos és technológiai potenciál reprodukálásához szükséges kritikus szint alatt;
  • · A fehérorosz gazdaság alacsony innovatív tevékenysége és érzékenysége;
  • · A nemzeti innovációs rendszer, beleértve a jogszabályokat, a tudomány technológiai átadási infrastruktúráját a tudományos intézmények termelési, anyagi és műszaki bázisában, finanszírozási rendszerekben, ágazati (vállalati) tudományban;
  • · A káros életkori struktúra és a tudományos személyzet elégtelen szintje.

A nemzetbiztonsági fenyegetések külső forrása a tudományos és technológiai szférában:

  • · A belorusz kutatók és üzleti szervezetek hozzáférésének korlátozása a legújabb technológiákhoz, a világszínvonal kutatásának és fejlesztésének eredményei;
  • · A külföldi országok és vállalatok célzott politikája, amely serkenti a magasan képzett tudósok és szakemberek kivándorlását a Fehérorosz Köztársaságtól.

Oroszország nemzetbiztonságának fenyegetései

Belföldi fenyegetések:

· A bonyolult természetű gazdaság fenyegetései a belső bruttó termék jelentős csökkenése, a beruházások, az innovációs tevékenység és a tudományos és technikai kapacitás csökkenése, a mezőgazdasági ágazat stagnálása, a banki rendszer kitettsége, a növekedés külső és hazai államadósság stb.

· A társadalom társadalmi megkülönböztetése, a társadalom társadalmi megkülönböztetése, a szellemi értékek leértékelése hozzájárul a régiók és a Központ közötti kapcsolat erősítéséhez, ami veszélyt jelent az ország szövetségi eszközére és társadalmi-gazdasági szövegére.

· A társadalmi-politikai eszköz és a gazdasági tevékenység reformja során kialakuló társadalmi kapcsolatok bűncselekménye.

Külső fenyegetések A nemzetbiztonság számos tényezőnek köszönhető, amelyek között eloszthatja:

· Az egyes államok és a nemzetközi egyesületek vágya, hogy a meglévő mechanizmusok szerepét a nemzetközi biztonság biztosítására;

· A NATO bővítése és a külföldi katonai bázisok orosz határainak közvetlen közelében megjelenő lehetősége;

· Szarventák hazánk területére.

Az emberek élete és tevékenysége, az állam magában foglalja a különböző gömböket, és mindegyiküknek olyan hatással van, hogy a kedvezőtlen tényezők, veszélyek és fenyegetések, amelyek megsértik a személy, a társadalom és az állam normális életét.

Az állam védi érdekeit, területét, a külsõ és belső fenyegetésekből álló lakosságát.

Az állami biztonság fő területei.

  1. Geopolitikaia biztonság célja az ország geopolitikai érdekeinek védelme: Területek, politikai és tájékoztató tér a globális politikai kapcsolatok rendszerében. A biztonsági objektumok az állam, az információ, a gazdasági és a politikai tér területi integritása.
  2. Politikaia biztonságot a független külföldi és belföldi politikák lebonyolításának lehetőségével határozzák meg, és megoldják az állami eszköz kérdéseit az állam pozíciójának hazai politikai stabilitásától és fenntarthatóságától függően a nemzetközi színtéren.
  3. Katonaia biztonság az ország szuverenitásának, területi integritásának és lakosságának külső katonai fenyegetésekről való védelmére való képessége. Azt határozza meg annak lehetőségét, hogy az állam érdekeit az állam fegyveres erőkje alapján biztosítsák.
  4. Társadalmia biztonság magában foglalja az ország és a társadalom érdekeinek védelmét szolgáló intézkedések kombinációját a társadalmi szférában, a társadalmi struktúra és a társadalmi kapcsolatok fejlesztése, az élet támogatási rendszerei.
  5. Környezetia biztonság az, hogy biztosítsák, hogy a természetes és az antropogén ökoszisztémák, a technoszféra és a lakosság közötti egyensúly stabil és optimális hosszú időn belül.
  6. Demográfiaia biztonságot az ország lakosságának külső és belső fenyegetések számának és etnikai összetételének védelmének állapota határozza meg.
  7. Kulturológiaia biztonság a társadalom normális fejlődésének feltételeinek megteremtése, a kulturális örökség védelme, a történelmi hagyományok és a közélet normái, a magas kulturális örökség biztonsága, identitásának biztonsága.
  8. Étela biztonság a képesség, a hazai gyártók, hogy a lakosság az ország élelmiszer, a mennyiség és a kalória tartalma a vonatkozó minimális egészségügyi követelményeknek.
  9. Tudományos és műszakia biztonság magában foglalja az állam azon képességét, hogy biztosítsa a tudományos és technikai potenciál fenntartását a jelenlegi szinten, amely megfelel a társadalom igényeinek.
  10. Gazdaságosbiztonsági jellemzi fejlettségi szintje a termelőerők és a gazdasági kapcsolatok megvalósítását célzó igényeinek személyiség, társadalom, állam, a jelenléte az ásványi erőforrások, fejlett infrastruktúrával, képzett munkaerő, a természet integrációja a rendszer a világ gazdasági kapcsolatok .
  11. Információa biztonság a társadalom információs környezetének védelme, biztosítva a polgárok, szervezetek és az állam érdekeinek kialakulását és fejlődését.

3. Gazdasági biztonság: Fő összetevők, célok, kritériumok, tárgyak és alanyok, szintek, külső és belső fenyegetések; EB.


Gazdasági biztonság Ez a társadalom létfontosságú tevékenysége, társadalmi-politikai és nemzeti-etnikai stabilitásának alapja.

Az ország nemzeti érdekeinek védelme a gazdaság területén elsődleges szerepet játszik az Oroszország nemzeti biztonságának biztosításában. A nemzetbiztonsági védelem, a környezetvédelem, az információ, a külpolitika, stb. Minden elemének biztosítása - az ország gazdasági lehetőségeitől függ.

Gazdasági biztonság (Oroszország gazdasági biztonsága ) - Ez a nemzeti gazdaság azon képessége, hogy biztosítsa a szociális igények hatékony kielégítését, az ország külső és belső fenyegetésekből és a fenntartható gazdasági fejlődésben.

Fő összetevők EB:

· fejlődés (Ha a gazdaság nem fejlődik, akkor drasztikusan csökkenti a túlélési, ellenállási és alkalmazkodóképesség lehetőségeit a külső és belső fenyegetésekkel);

· fenntarthatóságamely tükrözi az elemeinek erejét és megbízhatóságát, a belső és külső terhelések ellenállásának képességét.

Fő elemek A gazdasági biztonságot általában a következőképpen kötik meg:

1. Az ország gazdasági potenciáljának képessége elegendő a közélet minden területének független, fenntartható, progresszív fejlődéséhez;

2. az ország önállóan reprodukálja és biztosítja a lakosságát az elismert világszínvonalon, a létfontosságú előnyökkel és biztosítja a lakosság minden szegmensének jólétét;

3. Az ország képes ellenállni és fenntartani a magas szintű stabilitást a külső és belső gazdasági, politikai, társadalmi, természetes és technogén destabilizáló hatásokkal.

célja EB - az ország fenntartható gazdasági fejlődésének biztosítása a társadalmi és gazdasági igények teljesítése érdekében.

Kritérium Az EB a közmunka teljesítményének stabil növekedése legalább 5%. Talán ez egy folyamatosan működő termelésen alapul, amely képes a gazdaság vezető szektorai kiváló minőségű nyersanyagokkal és berendezésekkel, a hadsereg - fegyverek, a szociális szféra - a fogyasztás és a szolgáltatások, az export versenyképes a külföldi piacon.

Tárgyak EB:

Az ország gazdasági rendszere;

Természetes erőforrások.

Tárgyak EB:

Funkcionális és ágazati minisztériumok és osztályok;

Adó- és vámhatóságok;

Bankok, tőzsdék, alapok, biztosítótársaságok;

A munka és szolgáltatások gyártói és eladói;

A fogyasztók társadalma.

A gazdasági biztonság osztályozási rendszere

Az eb megértették többszintű jelenség:

ü Állami és Vállalkozó;

Alatt egy állampolgár biztonsága Úgy értjük, hogy a veszélye a veszélye elleni védelmi tényezők a személyes érdekei és igényei szintjén.

Személyes biztonság Minden polgár tartalmaz biztosítva a védelmet bűnügyi túlkapásokat az élet, az egészség, a szabadság, a becsület és a méltóság.

Alatt biztonsági vállalkozó Életének biztonsága, munkatársai és ügyfelei életének biztonsága. A vállalkozó lehet kiválasztani vagy ellopni a pénzt, hogy átadja őt más személyeknek, adjon tőke, szervezeti és pénzügyi innovációkat, fontos információkat. Ugyanakkor a vállalkozó veszélye a külső és a legközelebbi környezetből, ismerősökből vagy alkalmazottakból, akik rejtett ügynökök.

ü szervezet vagy vállalkozás

Ám szervezetek Biztosítja a szabályozási, szervezeti és anyagi garanciák hatékonyságát, a szervezet, a szervezet, a szellemi tulajdon, a szellemi tulajdon, a kedvező pénzügyi és kereskedelmi konjunktúra, a gazdasági és kereskedelmi konjunktúra hatékonyságát, a gazdasági és kereskedelmi konjunktúra hatékonyságát kapcsolatok, erkölcsi és pszichológiai éghajlat a csapatban, termelési fegyelem, tudományos eredmények és védett információk.

ü Különálló régió;

Ám vidék - Ez a kombináció a feltételeket és tényezőket jellemző a jelenlegi állapotában a gazdasági stabilitás, a fenntarthatóság és a progresszív fejlődését a régióban, a régió, a köztársaság.

ü Oroszország egésze

A szituációs idő politikai jelzésen:

1. A válságellenes gazdasági biztonság.

2. A békefenntartó gazdasági biztonság.

3. Gazdasági biztonság fegyveres konfliktusban.

4. Gazdasági biztonság az államok kontextálásában.

5. Gazdasági biztonság a szigetelés alatt.

6. Gazdasági biztonság az átmeneti időszakban.

7. Gazdasági biztonság vészhelyzetekben.

Funkcionális és objektív alap szerint:

1. Belső gazdasági biztonság.

2. Külső gazdasági biztonság.

3. Információbiztonság.

4. Szocio-demográfiai biztonság.

5. Élelmiszerbiztonság.

6. Energiabiztonság.

7. Technológiai biztonság

8. Technogogén biztonság.

NAK NEK belső fenyegetések Az államok:

Termelési hanyatlás;

Alacsony befektetési tevékenység és battal áramlások a közvetítésben és a pénzügyi tevékenységekben;

A termékek alacsony versenyképessége;

Kutatási munka együttműködése;

Munkanélküliség növekedése;

A lakosság tulajdonrendezésének erősítése;

A gazdaság bűncselekménye;

A szabályozási keret gyengesége;

A gazdasági entitások kölcsönös adósságának növekedése;

A gazdasági átalakulások hiányossága;

A régiók egyenetlen fejlődése.

Oroszország belső fenyegetései között a legnagyobb veszély a trendek, amelyek társadalmi és tudományos és technikai szférákban fejlődnek.

ü Szociális szféra Kulcsszerepet játszik a nemzetbiztonságban. Megtalálja a személyiség, a társadalom, a családok, valamint a társadalmi csoportok érdekeinek valóságos megtestesülését. Az ország létezésének legnagyobb veszélye, biztosítéka: a jövedelem és a lakosság fogyasztásának éles megkülönböztetése; az élelmiszerszerkezet romlása; Szegénység növekedése.

ü B. tudományos és technikai szféra Van egy pihentető tendencia az "agyelszívás", amely súlyos következményekkel jár, nemcsak a gazdaság, hanem általában az állam egész nemzetbiztonságára.

Külső fenyegetések Az állam:

Oroszország függése a stratégiai kinevezés, az élelmiszerek sokféle termékének behozataláról;

Az export nyersanyagainak túlsúlya;

Diszkriminatív intézkedések az orosz árukra;

Magas külső adósság;

A külföldi vállalatok agresszív politikája az értékesítési piac meghódítására;

Vásárlás az orosz ingatlanok papjai számára;

Az orosz gazdaságba való befektetés a versenytársak kiküszöbölése érdekében.

A fő külső fenyegetés annak a ténynek köszönhető, hogy az orosz gazdaság megnyitásának pozitív folyamata a megfelelő gazdasági tervezés hiányában gyengíti Oroszország gazdasági függetlenségét.

Ensurance Eb Ez része az állam legfontosabb funkcióinak. A probléma fontosságának megerősítése a 608. számú Orosz Föderáció elnökének rendelete. (" Az Orosz Föderáció Gazdasági Biztonsági Stratégiájáról »).

Az EB rendelkezése olyan intézkedési rendszer, amelynek célja Oroszország nemzeti érdekeinek védelme a közgazdaságtan területén. Összességében az állam külföldi gazdasági és barnoikai tevékenységeinek politikáját alkotják.

Az Orosz Föderáció állampolitikájának fogalma a tudományos és technológiai biztonságról szóló nemzetközi tudományos és technikai együttműködés területén.

Az ország helyét a világ gazdasági és tudományos és műszaki téren és a modern világban általában a humántőke minősége, az oktatás szintje és a tudás, a gazdaság innovatív tevékenysége és az ipar versenyképességének gyakorlati felhasználása határozza meg . A 90-es évek reformjai. Könnyítették az orosz tudományos és műszaki vállalatok kijáratát külföldi piacokra, nyitották meg a külföldi befektetésekhez való hozzáférést az orosz piacon. A nemzetközi tudományos és technikai cserék liberalizációja és az orosz tudomány nagy nyitottsága fokozott figyelmet igényel a nemzetközi tudományos és műszaki együttműködés (MNTS) biztonsági kérdéseire. A koncepció a nemzetbiztonsági az Orosz Föderáció kijelenti, hogy „a gyengülő tudományos és technikai és technológiai potenciál az ország, csökkentve kutatás stratégiailag fontos területeken a tudományos és technikai fejlődés, a kiáramlás külföldön szakemberek és a szellemi tulajdon veszélyezteti Oroszország a veszteség a fejlett pozíciók a világon, a high-tech iparágak lebomlása, az Oroszország védelmi képességének külső technológiai függőségének megerõsítése és aláásása. "

2000. január 20-án az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta az Orosz Föderáció állampolitikájának fogalmát a nemzetközi tudományos és műszaki együttműködés területén. A koncepciót meghatározott stratégiai célok 2000-2005, a fő irányokat, célokat az állami politika Oroszország területén MNTS, ide nem értve a kérdéseket haditechnikai együttműködés. Az utóbbi (és meg kell jegyezni, viszonylag rövid) A koncepció fogalma a tudományos és technológiai biztonságra támaszkodik - a "nemzetbiztonság lényeges összetevője". A cikk felsorolja az állampolitika feladatait a tudományos és technológiai biztonság területén.

Az egyik ilyen feladat a koncepció szerint a tudományos személyzet migrációjának folyamatának szabályozása. " A tudományos személyzet (pontosabban kivándorlásával), vagy az "agyszivárgás", nagyon akut a modern Oroszországban. A különböző adatok szerint a 90-es évek elejétől kezdve. A határ menti 25-80 és több ezer tudós, több ezer ezer dolgozik külföldön ideiglenes szerződésekben. Külföldön elhagyják a legnépszerűbb tudósokat. Oroszország gazdasági vesztesége az agyi szivárgásból, néhány becslés szerint, billió dollár. Az a tény, hogy az orosz kormány legalább aggódik ez a probléma kétségtelenül pozitív. Ugyanakkor a koncepció következő feladatai figyelemre méltóak: "A külföldi tudományos személyzet migrációja által okozott károk minimalizálása érdekében teljes mértékben támogatni kell az emigráló orosz tudósokkal való tudományos kapcsolatok végrehajtását, hozzájuk tartva megoldani a hazai tudomány feladatait. " Az emigráló orosz tudósok bevezetésének feladata, hogy bármi, Oroszországban, úgy tűnik, hogy legalább nehéz teljesíteni. Ezenkívül a koncepció nyilvánvaló hátránya az, hogy nem tárgyalnak közvetlenül az Oroszországból származó tudósok további kivándorlásának megakadályozására irányuló konkrét lépéseket.

A koncepcióban meghatározott másik feladat a "A tudományos és technikai tevékenységek eredményeihez való jog védelme" a koncepcióban tárgyalja, hogy "Az ország technológiai biztonságának biztosítása érdekében az állami számviteli rendszert és a A szövetségi költségvetés bevonásával létrehozott polgári technológia átadása. Ugyanakkor a hangsúlyt kell fizetni a szellemi tulajdon védelmére a szivárgás és a jogellenes használat külföldön. " A szabadalmaztatási kérdés az 1992-es Orosz Föderáció szabadalmi jogában foglalkozik, amelyet a koncepció elfogadása után szinte teljesen átírta a 2000-es évek elején, és 2004-ben lépett hatályba. A törvény részletesen leírja a szabadalmaztatás ellenőrzésének folyamatát és a technológiák átruházása, beleértve a jogi védelem titkos találmányainak kifizetését.
Meg kell jegyezni, hogy a külföldi szellemi munkaeszközök illegális használatának problémája nagyon akut a modern Oroszországban. Az illegális átvitel és a tudományos tevékenységek, beleértve a biotechnológiát, a biomaterialisokat és a számítógépes programokat, potenciálisan hatalmas kihívást jelent az Oroszország tudományos potenciáljának és így a biztonság érdekében. A szabadalom és más törvények fogalmának és későbbi kiadásainak elfogadásával szigorították a technológia átadásának ellenőrzését. Annak ellenére, hogy a tudományos munkatermékek szabadalmaztatása területén jelentős lépéseket tettek, nem a koncepcióban bejelentett célok megtestesültek. Például még nem hajtották végre a szellemi tulajdonjogok (utazások) kereskedelmi vonatkozásairól Oroszországban való megállapodás alkalmazását. Így hét évvel később, a koncepció megteremtése után a tudományos és technikai tevékenységek eredményeinek védelmének problémája nem teljesen megoldódott.

A koncepcióban előírt feladatok közül különösen fontos a tudományos és innovatív potenciál megőrzésében és fejlesztésében. A 90-es években a piaci kapcsolatok kialakulásának eredményeképpen csökkentve a tudomány finanszírozásának terjedelmét, a korábbi Szovjetunió vállalkozásai között létrejött tudományos és technikai, ipari és pénzügyi és gazdasági és gazdasági kapcsolatok bomlását, ez a kérdés létfontosságú volt Oroszország. Az orosz kutatók elvesztésének hátterében az oroszországi szakmai tevékenységükben való részvétellel való részvétellel való munkavégzés lehetősége egyre több lehetőséget kínál az orosz tudományos és technikai potenciál külföldön történő használatára és a országunk. A helyzet bonyolítja az a tény, hogy a tudomány egyes területeiben kevesebb ember van, akik valóban szakemberek a területükön, a tapasztalat és a tudás átadása a következő generációra. Ez az évtizedek óta megszerzett tapasztalat az ország sikeres fejlődésének egyik garanciája az országban, és fenntartja tudományos potenciálját.

Érintse meg a kapacitásfejlesztés témáját, azt kell mondani, hogy meg kell teremteni a fiatal szakemberek munkájának legkedvezőbb feltételeit. Az államnak ösztönöznie kell az innováció fejlesztését különböző projektek finanszírozásával, segítséget nyújt az anyagi és immateriális formákban lévő hazai tudományos fejlődés eredményeinek kereskedelmi forgalomba hozatalához, valamint megkönnyíti a szükséges tudományos és technikai termékek Oroszországba történő behozatalát.

A koncepcióban meghatározott következő feladat a tudomány igényeinek gazdasági feltételeinek megteremtése. Most sok tudományos fejlemény és projekt található a "konzerv állapotban", a gazdaságunk egyszerűen nem kész észrevenni és használni néhány terméket. Szintén befolyásolja a sikertelenséget vagy a finanszírozás teljes hiányát. A tökéletlen és nem megfelelően korrigált jogalkotási rendszerrel az ötletek és a más államok általi fejlemények vásárlása és megvalósítása már valaki más országában van. A gazdasági tevékenység különböző gömbjei és aspektusai, a gazdaság és a nemzeti tudományos és innovációs rendszer kapcsolatának és kölcsönös összefüggése határozza meg annak szükségességét, hogy az utóbbit az idővel és annak képességével kell kialakítani, hogy megfeleljen a modern világ követelményeinek.

A nagy tudományos és technikai potenciállal rendelkező területek fejlesztésének feladata, számunkra is az egyik legfontosabb. Az egyetemek és kutatóintézetek tudományos potenciállal rendelkező városaiban kifejlesztett infrastruktúrát kell létrehozni. A nyilvánosság vagy az üzleti szektor tudományos szervezeteiben kifejlesztett új technológiákkal kapcsolatos információkhoz való hozzáférés bővítése az állami költségvetés rovására, szakosított virtuális technikák, vezető adatbázisok hálózatának létrehozása a technológiákkal és az üzleti tervekkel kapcsolatban, a rendelkezéssel információ az interneten. Oroszországi technológusok területén létrejött projektek - kutatási laboratóriumokból, nagy ipari, közvetítői és más, a modern termékek fejlesztésében, megvalósításában és gyártásában részt vevő vállalatokból álló tudományos és technikai komplexek is figyelembe kell venni.

A koncepció megjegyzi továbbá a nemzetközi szervezetekkel és külföldi államokkal való együttműködés szükségességét. Annak érdekében, hogy biztosítsák az Oroszország NTS egyoldalú erőfeszítéseit, közös intézkedésekre van szükség más államokkal. Amint azt a koncepcióban megjegyeztük, alkalmazni kell a nemzetközi szerződéses alapot és a globális tapasztalatokat, különösen a szellemi tulajdonjogok védelmének területén.

A fogalomban meghatározott feladatok megfelelnek az Oroszország tudományos és technikai szférájának jelenlegi állapotának követelményeinek. Ugyanakkor, a feladatok relevanciája ellenére a koncepció nagyrészt deklaratív dokumentum, anélkül, hogy programokat kínálna bizonyos feladatokat. Azokat a kevés intézkedést, amelyeket a koncepcióban tárgyalnak, az általános megfogalmazás jellemzi. Kétségtelen, hogy szükség van az Oroszország tudományos és technológiai biztonságára vonatkozó néhány fejezet további pontjainak hozzáadására és felülvizsgálatára, különösen a tudományos és technológiai biztonság folyamatosan változó és fenyegetéseire.

Az Orosz Föderáció állampolitikájának fogalma a nemzetközi tudományos és műszaki együttműködés területén. [Elektron. Erőforrás]: hozzáférési cím:
http://www.csrs.ru/public/ater/conception1.htm.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának fogalma [Electron. Erőforrás]: hozzáférési cím: http://www.Nationalsecurity.ru/libry/00002/index.htm

Szabadalmi törvény az Orosz Föderáció 7 február 2003 Szövetségi Szolgálat Szellemi Tulajdon, szabadalmak és védjegyek [Electron. Erőforrás]: hozzáférési cím:
http://www.fips.ru/npdoc/zakons.htm.

A portál "összehasonlító oktatási politika" [Electron. Erőforrás]: Hozzáférési cím: http://comparative.edu.ru.rue9080/portalweb/msg?id\u003d5715

Szövetség Silicon Taiga szoftverfejlesztők [Elektron. Erőforrás]: hozzáférési cím:

Az elmúlt évtizedekben a fejlett országok gazdaságában meg kell jegyezni az NTP eredmények használatát. Ez a hidegháború vége, valamint a tudósok erőfeszítéseinek növekvő érdeklődésének iránya a nem katonai problémák megoldására, a tudományos személyzet migrációjának magas aránya, és ennek megfelelően a kreatív eredmények cseréjének bővülése, A modern világban a tudományos és termelési együttműködés elmélyítése, amely a globalizációs folyamatoknak köszönhető. Ilyen országokban a poszt-ipari típusú gazdaság a tudás, az innováció, a fejlett technológiák bevezetése alapján alakul ki a társadalom minden területén.

Napjainkban az Oroszország gazdaságának állami szabályozása alacsonyabb, mint a megengedett, és a helyzet nem megfelelő értékelésében, figyelmen kívül hagyva, figyelmen kívül hagyva az iparágak rendelkezéseinek kijavítását, amennyiben nincs jelentős technológiai akció a versenytársaktól a globális piacon . Különösen egyértelműen - a gazdaságban a közszféra szerepének alulbecslése és csökkentése az alapvető tanulmányokhoz kapcsolódó költségvetési kiadások 2% -a, amely az innovációs folyamat alapja lehet, és a jövőben a gazdasági növekedés fokozása lehet .

1. Állami tudományos és műszaki politika

Oroszországban az állami tudományos és technikai politikákat számos törvény, nemzetközi megállapodás, az Orosz Föderáció kormányának rendelete, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei határozzák meg. E dokumentumok egyike az Orosz Föderáció Szövetségi törvénye, 1996. augusztus 23. 127-FZ "a tudomány és az állami tudományos és technikai politika" számos szövetségi törvények által végzett változásokkal. Ez a törvény szabályozza a tudományos és tudományos és műszaki tevékenységek, a kormányzati szervek és a tudományos és tudományos termékek (munkák, szolgáltatások) közötti kapcsolatokat.

A törvény fő rendelkezései:

Az állami tudományos és a technikai politika szerves része a társadalmi-gazdasági politikáknak, és az állam hozzáállást fejezi ki a tudományos és tudományos és technikai tevékenységekhez, meghatározza az Orosz Föderáció állami hatóságainak céljait, irányait, tevékenységét tudomány, technológia és megvalósításuk.

Az állami tudományos és technikai politika fő célkitűzései:

  • a tudományos és technikai potenciál fejlesztésének, racionális elhelyezésének és hatékony felhasználása;
  • a tudomány és a technológia hozzájárulásának növekedése az államgazdaság fejlődésében;
  • a legfontosabb társadalmi feladatok végrehajtása;
  • a progresszív szerkezeti átalakulások biztosítása az anyagtermelés területén;
  • az anyagtermelés termékeinek hatékonyságának és versenyképességének javítása;
  • a környezeti helyzet javítása;
  • az állam információforrásainak védelme;
  • az ország védelmi képességének megerősítése és az egyén, a társadalom és az állam biztonsága;
  • a tudomány és az oktatás kapcsolatának megerősítése.

A végső cél A tudományos és a technikai politika a gazdasági növekedés, az ország versenyképességének biztosítása a világpiacon, a társadalmi problémák megoldása, a gazdasági biztonság biztosítása.

Tudományos tevékenységek Úgy hívják, hogy az új tudás megszerzésére és alkalmazására irányuljon.

Az Orosz Föderáció törvényei meghatározza a gazdaság fejlődésének irányát, és erőforrások és módszerek Ez a fejlesztés meghatározza az állami hatóságokat és elsősorban az Orosz Föderáció és a Duma kormányát. Az állami hatóságoktól származik, hogy a tudományos és technikai politika tartalma és a végrehajtás eredményei függenek.

Annak ellenére, hogy a tudományos és innovációs tevékenységek fejlesztésére hozott intézkedések az országban, az ország hányada a világ tudományos mutatói nagyon alacsony. 2004-ben Oroszországban Oroszország aránya 2004-ben csak 1% volt (az összes világ természeti erőforrásának 1/3-kor), India - 2%, Kína - 3,9%, Japán - 15,1%, Európai Unió - 25, 1% , USA - 36,2%. Panov azt állítja, hogy "hagyományosan egy hatalmas katonai-ipari komplex ma csak a régió magas technológiai volumenének mintegy 8% -át adja. Ugyanakkor a korábbi technológiai vezetők mögötti növekvő technikai késedelem, a hagyományos termékekre összpontosított kemény technikai kudarcok lettek a stagnálás és válság helyzetének fő oka az ilyen vállalkozásoknál. A teljesítmény valóban legfeljebb 12-15% -kal van betöltve. Ráadásul az összes felmerülő társadalmi és pénzügyi következményekkel - a bérelés, multimillion adósságok, az összes szint költségvetése előtt. Ilyen körülmények között az ilyen vállalkozások hagyományos területeinek innovációi általában beszélnek, és nem kell beszélniük. Természetesen kellemes kivételek, de sajnos nem a többség, és inkább megerősítik az általános trendeket. "

A tudomány fejlesztésében az állami beavatkozás mértéke és formái az ilyen tényezőktől függenek:

  • a gazdasági fejlődés szakaszai;
  • a kormányzat által birtokolt gazdaságpolitika társadalmi-gazdasági hazai és külső feltételei.

Az állami tudományos és technikai politika a következőképpen járhat el:

  • aktív, mérsékelt vagy passzív;
  • visszafogott, űrpiaci folyamatok;
  • a belföldi tudományos komplexummal szembeni védelem, vagy rendkívül nyitott külföldi tudomány és technológia;
  • a saját tudományos potenciáljának támogatása vagy a külföldi ötletek és technológiák kölcsönzése;
  • nagy szelektív vagy frontális, átfogó;

az alapvető és stratégiai alkalmazott kutatások kiemelkedő prioritásával vagy az alkalmazott K + F és a végrehajtási munka elsőbbségével.

2. Oroszország tudományos és technikai biztonsága

A tudományos és technikai kapcsolatok körének figyelembevételével a következő fenyegetések jelenléte megjegyezhető.

Belföldi fenyegetések:

  • a tudományos és technikai politika prioritásainak elvesztése;
  • oroszország tudományos és technikai potenciáljának megsemmisítése, különösen az alapvető tudományok és a katonai tudományos kutatás területén;
  • az Oroszország gazdasági, politikai, szociális és védelmi potenciáljának fejlesztése érdekében tudományos és technikai fejlődés igénybevételének hatékonyságának csökkentése;
  • az Oroszország tudományos és műszaki címkézésének növelése és a tudomány és a technológia fejlesztési területeiről szóló fejlett pozíciók elvesztése;
  • a tudomány és a technológia fejlett eredményeinek szivárgása, valamint külföldi tudományos keretek.

Külső fenyegetések:

  • oroszország közötti tudományos kapcsolatok megsemmisítése más FÁK-országokkal, valamint közös tudományos iskolákkal és tudományos és technikai komplexumokkal;
  • a tudományos és technikai személyzet kiáramlásának ösztönzése a tudomány és a technológia kiemelt területeiből;
  • a külföldi országok és szervezetek tudományos és technikai intelligenciájának bővítése.

A tudományos és technikai biztonság különálló típusú biztonság, és szorosan kapcsolódik a következő területekhez: tudományos, gazdasági, politikai, információk. A tudományos és technikai szféra nem képes önállóan fejlődni nélkülük, és a biztonság közvetlenül a fenti területek biztonsági állapotától függ. Ugyanakkor ellentétes hatással van más olyan gömbökre is, amelyek szintén függenek rajta.

Nyilvánvaló interakció a tudományos és tudományos és technikai szférák között. A mai napig ez a kapcsolat a következő képletben fejeződik ki: "A kortárs tudomány egyre inkább technológiájúvá válik, és a technológia tudományosan működőképes." A modern társadalom erősen technológiák. Jóléte, az értékek, a kultúra, a kölcsönhatások rendkívül erősen függenek a termelési technológiától, a megélhetéstől, a vezetéstől, az információtól stb. Mindegyiknek rendkívül tudományosan fogva kell lennie, és csak ebben a feltételben versenyképes.

Ilyen módon a tudományos és technikai szféra állapota És ha igen, akkor az "egészségét", a versenyképességet elsősorban az alapvető és alkalmazott tudomány helyzetétől függ, és minden más támogatja a gömböket és a betonszerkezetét (különösen pénzügyi, szervezeti és vezetői stb.), Mivel a tudományos és technikai szféra fő funkciója, mint a tudomány és a termelés közötti köztes kapcsolat, az, hogy a tudomány alapvető és alkalmazott részének eredményeit a termeléshez a berendezések, termékek összességében stb. A kísérleti tervezés színpadán keresztül.

A modern tudományos és technikai politika célja az iparág fokozatos technológiai struktúrájának kialakításának kedvező feltételeinek megteremtése, az ország gazdasági növekedésének, technológiai függetlenségének és katonai biztonságának alapjául szolgáló, a hazai tudományos és műszaki termékek versenyképessége.

Az ipari tudomány és a technológiák területpolitikájának stratégiai céljainak és célkitűzéseinek:

  • visszatér a stabil gazdasági fejlődéshez;
  • a legközelebbi tudományos és technikai, garantálja az ország technológiai függetlenségét és katonai biztonságát;
  • hozzáférés a globális technológiai piacokhoz és a tudományos és műszaki termékekhez.

Jelentős szerepet játszanak az állami szabályozás végrehajtásának a nemzetközi technológiai együttműködés és a technológiaátadás területén.

Ez a rendelet célja a hazai ipar technológiai szintjének javítása, a tudományos és technológiai kapcsolatok megszakításának következményeinek kiküszöbölése a korábbi Szovjetunió köztársaságok között, biztosítva az orosz tudományos és technológiai fejlődés versenyképességét a globális piacon.

Az Exchange Technology specifikus szabályozása a következő elveken alapulhat:

  • lehetetlen lehet olyan tranzakciókra, amelyek a belföldi fejlődés technológiájához való jog orosz oldalának elvesztését biztosítják;
  • a viszonosság elvét szigorúan be kell tartani (bármely szerződést érvénytelenítéssel kell elszámolni, korlátozásokat biztosít az orosz oldal jogairól);
  • az országos gazdasági jelentőségű legújabb technológiák átadásával kapcsolatos szerződések megkötése (az ilyen technológiák listáját kell kidolgozni), csak az engedélyek alapján kell végrehajtani.

Tudományos és műszaki biztonság - az egyik biztonsági típusok alapján tág értelemben a intrasystems a tudományos és technikai szféra, a tudományos és a gazdasági területek által támogatott állami tudományos és műszaki politika másik fontos biztosító elemek (jogrendszer, szakemberek képzése, a külső kapcsolatok és egyéb), lehetővé teszi a végeredmény elérését a hatékonyság és a versenyképesség elérése érdekében, és szűk értelemben -különleges védelmi rendszert biztosítva, hogy az aggregátumban lehetővé teszi az állandó állapotban való fenntartást és a nemzeti érdekek kialakulását.

Stratégiában az Orosz Föderáció nemzeti biztonsága 2020-ig A nemzetbiztonság feladatainak megoldása a tudomány, a technológia és az oktatás területén a közép- és hosszú távon:

3. Tudományos kutatás és fejlesztés finanszírozása

A szövetségi költségvetésből származó polgári tudományok kiosztása 2007-ben 2007-ben 132,7 milliárd rubel 2006-ban és 76,9 milliárd rubel ellen 2006-ban, 2005-ben 76,9 milliárd rubel. A szövetségi költségvetési kiadások aránya ezekben az években 2,25%, 2,27% és 2,19% volt, illetőleg. Az elmúlt években a tudományban lévő pénzügyi injekciók növekedése nem engedheti meg kompenzálni a reformok kezdetén nagyszabású hanyatlásukat. Így a kötet juttatások polgári tudomány a szövetségi költségvetés 2007-ben elérte a 41,8% -ot csak az 1991-es.

Az Oroszország jelenlegi áraiban kifejezett kutatás és fejlesztés hazai költsége 2007-ben 371,1 milliárd rubel volt. A megvásárlási erőparitás tekintetében mennyiségi becslések csak 23,5 milliárd dollár, ami észrevehetően alacsonyabb, mint a legfejlettebb és néhány fejlődő országban (USA - 34,7 milliárd dollár, Japán - 138,8, Kína - 86,8, Németország - 66,7, Korea - 35.9). Így, ha 1991-ben a tudomány finanszírozási skálán Oroszország Jelenleg csak az Egyesült Államok, Japán, Németország és Franciaország megfigyelése jelenleg jelenleg süllyedt a 9. helyre.

Az üzemanyag- és energiaforrások magas árai tekintetében a tudomány belső költségeinek dinamikája a GDP növekedésének elmaradása. Az ígéretes növekedés után 1998-ban - 2003-ban 0,95% -ról 1,28% -ra. A GDP-ben való részesedése először 2004-ben 1,15% -ra csökkent, majd 2005-2007-ben 1,07% -kal stabilizálódott. és 2007-ben 1,12% -ra emelkedett A tudomány belső költségeinek tekintetében Oroszország a világ 29-én helyezkedik el.

Hazánk lemarad a fejlett államok nagy részében és a költségek tekintetében, amelyet egy kutató - 50,1 ezer dollár. Németországban való összehasonlításhoz egy kutató 236,4-re, az USA-ban - 233,8, és Koreában - 179,4 ezer dollár. Figyelembe véve az Oroszország fő gazdasági versenytársainak stratégiai terveit a tudomány növekvő beruházásának növeléséről, annak valószínűségének, hogy a meghatározott késedelmi késés a jövőben még nagyobb mértékben növekedhet.

Az Oroszország kutatásának és fejlődésének költségstruktúrája a finanszírozási forrásokról és a társadalmi-gazdasági célokra egy bizonyos értelemben "egyedülálló". A tudományos és technikai termékek iránti kereslet elsősorban az állam rovására keletkezik, amely kénytelen kompenzálni az alacsony üzleti befektetési tevékenységeket, valamint az adó-, jogalkotási és egyéb eszközök elégtelen hatékonyságát a tudományos és innovációs tevékenységek támogatására. A fejlett piacgazdasággal rendelkező országokkal ellentétben, amelyben a tudományi kiadások 60-75% -a finanszírozza a magánszektort, a százalékos arányokat a költségvetés biztosítja. Ugyanakkor az utóbbi években a költségvetésből származó tudomány függvénye is fokozódott.

A hazai tudományos rendszer csak kissé összpontosul a közgazdaságtan és a társadalom igényeire. 2006 szerint a kutatás és fejlesztés teljes belső költségeinek 4,1% -a, amely a társadalmi célokért számolt be, és növeli a termelés gazdasági hatékonyságát és technológiai szintjét (az ipar fejlődése keretében) - 2,9%. Kevés erőforrásokat küldenek a high-tech iparágak támogatására: autók és egyéb járművek gyártása - 5,0%, elektronikus ipar, valamint rádió, televízió és kommunikáció berendezése - 3,2%, elektromos gépek és berendezések gyártása - 0,4%, eszközök - 2,3%.

Viszonylag kis eszközöket töltenek a kutatás és a fejlődés a területen a közegészség védelme (A teljes belső költségek 2% -a), amely ellentétes a globális tendenciákkal, mivel szinte minden fejlett ország sikerült elérni a kézzelfogható változást a költségek struktúrájának javítása érdekében. Erőfeszítéseik hatékonyságát az időtartam növekedése és a lakosság életminőségének javítása határozza meg.

Oroszországban alacsony az országokhoz képest - a kutatás és fejlesztés finanszírozásának globális gazdaságának vezetői nem teszik lehetővé a kutatási folyamat logisztikájának és személyzetének támogatását. A műszerek és berendezések flottája lassan frissül, ami elavult technikai eszközök felhalmozódásához vezet. Ennek eredményeként a technikus szintje ezen a területen rendkívül alacsony; A gépek és berendezések költsége állandó áron csökken. Még a nagy tudományos szervezetek sem jól felszereltek jól felszerelt speciális kutatóberendezésekkel, mérési és szabályozó eszközökkel, laboratóriumi berendezésekkel, amelyek megakadályozzák, hogy ne csak áttörési eredmények előkészítése, hanem a jelenlegi kutatási tevékenységek végrehajtása is.

Mint látjuk, a vonatkozó tudományos és technológiai biztonság komplex társadalmi-szociális, jogi, gazdasági, tudományos probléma, megoldandó keretében kemény pénzügyi, anyagi erőforrás, az ideiglenes és egyéb korlátozásokat jellemző társadalmi-gazdasági helyzet Oroszországban. A fenti célok és célok csak egy átfogó megoldása több síkban is képes lesz arra, hogy szabályozási hatást gyakoroljon az ország technológiai biztonságának biztosítására.

Napjainkban a kormány által bejelentett jelentős fejlesztési arányokat nem támogatja a vonatkozó intézkedések, és az eredmények nem felelnek meg a bejelentett céloknak. Nyilvánvaló, hogy a technológiai áttörésen alapuló csúcstechnológiai iparág fejlesztése Oroszország legfontosabb stratégiai feladata.

Ezt a feladatot kizárólag az állam biztosítja és megoldhatja, mivel mind a piac, mind a nem piaci problémák megoldásához kapcsolódik. Az innovációs áttörési stratégia kiválasztása és végrehajtása a modern Oroszország gazdasági, tudományos és műszaki, társadalmi, társadalmi, társadalmi és erkölcsi szükségessége. A probléma az innovatív áttörés egyértelmű állami stratégiája hiányában rejlik, amelyet megbízható hosszú távú tudományos előrejelzéssel és az orosz gazdaság fejlődésének végső céljainak támogat.

Oroszország mint ország, amely a hátlarány leküzdésére és a gazdaság fejlődésének felgyorsítására törekszik, gyorsabban kell kialakítania, mint a fejlett országok, alkalmazni kell a tudomány új hatékony eredményeit, a termelési szervezet új elveit. A jól ismert eredmények utánzása és replikációja a technikában és a technológiában soha nem adja meg a hatást, mint egy ország-vezető kontrolling, általában a globális piac jelentős részét. Ezért a jelenlegi disaging fejlesztési stratégia rendkívül veszélyes Oroszország számára. Ma passzív adaptációra van szükség a vezető országok gyors gazdasági és tudományos és technikai újításaihoz, de saját nemzeti innovatív kezelt rendszerének létrehozása.

Források és irodalom

Dokumentáció:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html - az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa.

Oroszország nemzeti biztonsága;

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának stratégiája 2020-ig (az Orosz Föderáció elnökének rendelete 2009. május 12., az 537. sz.);

Az Orosz Föderáció információbiztonságának doktrínája (az Orosz Föderáció elnöke v.putin elnöke 2000. szeptember 9-én, PR-1895);

Szövetségi célprogram:

http://www.fcpir.ru/ -FTP "Kutatás és fejlesztés az Oroszország tudományos és technológiai komplexumának 2007-2013-ra történő fejlesztése érdekében" (az Orosz Föderáció Kormányának 18.08.2007 N 531-es határozatainak módosulása, 19.11.2008 N 857 , 2009. január 27-től 62. számú, 06.04 .2011 № 253);

A szövetségi törvény:

http://mon.gov.ru/ - Az Orosz Föderáció oktatási és tudományi minisztériuma.

Az Orosz Föderáció tudományos és technológiai fejlődésének előrejelzése hosszú távon.

http://www.aselibrary.ru/ - Az Elektronikus Könyvtárak Orosz Szövetsége. Magazin "Információs erőforrások Oroszország" 2009. számú, cikk - az információbiztonság fogalma és lényege, és helye az Orosz Föderáció nemzeti biztonságának biztosítására szolgáló rendszerben, T. megvásárolta.

http://eConomuch.com/ - Internet portál közgazdász. Az A.D. gazdaságának állami szabályozása Nesterova. A gazdaság állami szabályozása: előadások / Kaliningr. un-t. - Kaliningrad, 1997. - 63 p. -TEMA 7. Állami tudományos és technológiai politika.

http://fin-result.ru/ - Internetes portál: pénzügyi eredmény, állami tudományos és műszaki politika.

http://www.rau.su/ - Internetes magazin "Rau University", cikk tudományos és műszaki biztonság Oroszország, M.Sarsentiev.

http://sbinnovation.ru/content/view/14/1/ - Internetes portál: Innovációk egy kisvállalkozásban. Cikk: Állami tudományos és műszaki politika.

http://trvscience.ru/ - e-magazin "Troitsky opció" cikk: Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma (Oroszország Pénzügyminisztériuma) 2011. augusztus 30. TRV № 86, C.4, "Science Genesis", Evgeny onishchenko.

Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye, 1996. augusztus 23. 127-FZ "A tudomány és az állami tudományos és technikai politika"

Http://sbinnovation.ru/%20- Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa. Az Orosz Föderáció nemzeti biztonságának stratégiája 2020-ig

Http://eConomuch.com/page/economikagos/ist/ist-11--idz-ax248--nf-8.html - Internetes portál közgazdász. A gazdaság állami szabályozása POKOL. Nesterova. A gazdaság állami szabályozása: előadások / Kaliningr. un-t. - Kaliningrad, 1997. - 63 p. -Téma 7. Állami tudományos és technológiai politika;

Az információbiztonsági alkalmazás doktrínája. Az Orosz Föderáció elnöke (2000. szeptember: PR-1895)

Stratégia az Orosz Föderáció nemzeti biztonsága 2020-ig.

Http://www.rau.su/observer/n03_00/03_25.htm - Internet magazin "Rau-University", cikk Tudományos és műszaki biztonság Oroszország, M.Sarsentiev

Http://mon.gov.ru/work/nti/dok/str/08.12.18-prog.ntr.pdf - Az Orosz Föderáció oktatási és tudományi minisztériuma. Az Orosz Föderáció tudományos és technológiai fejlődésének előrejelzése hosszú távon, 14. oldal