Az állami költségvetés. Az államháztartási hiány és finanszírozásának módjai. Eltoló hatás.
Az állami költségvetés egy olyan dokumentum, amely egy adott állam bevételeit és kiadásait írja le, általában egy évre. Az államháztartási hiány és annak finanszírozásának módjai: Az első módszert emissziónak nevezik. vagy készpénzben, és a második és harmadik - adósságfinanszírozási módszerek az államháztartási hiány. Vegye figyelembe az egyes módszerek előnyeit és hátrányait. Az államháztartási hiány finanszírozásának kibocsátási módja. Ez a finanszírozási mód abból áll, hogy a jegybank úgy növeli a pénzkínálatot, hogy többletpénzt bocsát forgalomba, amellyel a kormány fedezi kiadásainak bevételek feletti többletét, és ezt a költségvetési hiány monetizálásának nevezik.
Ennek a finanszírozási módnak az előnyei:
A pénzkínálat növekedése az aggregált kereslet és ennek következtében a kibocsátás növekedésének egyik tényezője. A pénzkínálat növekedése a pénzpiacon a kamatláb csökkenését (hitel árának csökkenését) okozza, ami ösztönzi a beruházásokat és biztosítja az összkiadás és az összkibocsátás növekedését;
Ez az intézkedés gyorsan végrehajtható. A pénzkínálat növekedése akkor következik be, amikor a jegybank állampapírokat vásárol, és az eladóknak (háztartások és cégek) megfizetve ezen értékpapírok költségét, további pénzt bocsát forgalomba. Ilyen vásárlást bármikor és bármilyen szükséges mennyiségben végrehajthat.
Az államháztartási hiány finanszírozásának emissziós módszerének fő hátránya, hogy a pénzkínálat növekedése inflációhoz vezet, azaz. ez a finanszírozás inflációs módja.
Az államháztartási hiány finanszírozása belső hitelfelvétel útján. Ez a módszer abból áll, hogy az állam értékpapírokat bocsát ki (államkötvényeket és kincstárjegyeket), eladja azokat a nyilvánosságnak (háztartásoknak és cégeknek), és a bevételből finanszírozza az állami kiadások bevételek feletti többletét.
Ennek a módszernek az előnyei:
Nem vezet inflációhoz, hiszen a pénzkínálat nem változik (a vásárolt államkötvények kifizetése formájában megjelenő háztartási megtakarítások egy része az államhoz vándorol, azaz a pénz csak egyik gazdasági szereplőtől a másikhoz kerül), így röviden. kifejezés, ez egy nem inflációs finanszírozási módszer;
Ez egy meglehetősen hatékony módszer, hiszen az állampapírok kibocsátása és kihelyezése (értékesítése) gyorsan biztosítható.
A kiszorító hatás a magánberuházások visszaesésének tendenciája az expanzív fiskális politika okozta kamatemelés következtében. A kiszorító hatás lényege, hogy az ösztönző (deficit) fiskális politika hozzájárul a kamatok növekedéséhez és a beruházási kiadások mérsékléséhez, ezáltal gyengíti vagy teljesen aláássa a fiskális politika ösztönző hatását.
Automatikus stabilizátorok a gazdaságban (automatikus. Fiskális politika).
Az automatikus stabilizátorok az automatikus fiskális politika eszközei, amelyek gazdasági visszaesés idején költségvetési hiányt hoznak létre, és a gazdasági növekedés során növelik a költségvetési bevételeket. A fő automatikus stabilizátorok közé tartoznak olyan kategóriák, mint a munkanélküli segély, valamint a progresszív jövedelemadó.
munkanélküli segélyrendszer. A gazdasági növekedés időszakában a kifizetések csökkenése következik be, ami lassítja az aggregált kereslet növekedését, recesszió idején pedig a juttatások növekedése nem engedi minimálisra csökkenteni az aggregált keresletet.
A reálkibocsátás növekedése az ország lakosságának jövedelmének növekedését vonja maga után, aminek következtében a lakosság jelentős hányada az adóskála következő fokára lép, és nő az adófizetése. Ezek az elmozdulások alapvetően visszafogják az aggregált kereslet növekedését a gazdasági növekedés időszakában, a gazdasági recesszió idején pedig a progresszív ütemet. jövedelemadó elrettentő hatást fog gyakorolni az aggregált kereslet visszaesésére.
Az automatikus fiskális politika az állami vásárlások és a nettó adók szerkezetének nem tervezett változása, amely az ország gazdaságának egyik makrogazdasági állapotból a másikba való mozgása eredményeként következik be, állandó adókulcsok és transzferprogramok mellett.
16. A kereskedelmi bankok pénzteremtésének eljárása. Pénzkínálat és monetáris alap. Pénz és betét szorzó. A kereskedelmi bankok jelentik a hitelrendszer gerincét. Lehetnek általánosak és speciálisak. Az előbbiek az összes banki műveletet elvégzik (100-tól 300-ig). Ez utóbbi egy adott iparágat, üzleti területet, vevőcsoportot szolgálhat ki, vagy kis számú műveletet végezhet. Hitelezéssel a bankok képesek új pénzt teremteni. Minden kereskedelmi bank rendelkezik kötelező tartalékkal, amelynek mértékét a jegybank határozza meg. Meghatározza, hogy egy kereskedelmi bank eszközeinek hány százalékával rendelkezzen akár jegybanki betét formájában, akár készpénz formájában – ez a százalék a tartalékráta. A fennmaradó összeget a bank a pénz növelésére fordíthatja. Com. A bankok a hitelforrások nagy részét koncentrálják, banki műveletek és pénzügyi szolgáltatások széles skáláját végzik jogi személyek és magánszemélyek számára. Ezek a bankok részvény- (részvénytársasági) alapon szerveződnek, és a tulajdonforma szerint állami, részvénytársasági és szövetkezeti tagokra oszlanak. A kereskedelmi bankok univerzális jellegű hitelintézetek, amelyek nemzetgazdasági léptékű hitel-, részvény-, közvetítői műveleteket végeznek, fizetési forgalmat szerveznek.
A monetáris forgalom egyik fő mennyiségi mutatója a pénzkínálat - a vásárlási, fizetési és felhalmozott pénzeszközök halmaza, amelyek különféle kommunikációt szolgálnak, és magánszemélyekhez és jogi személyekhez, valamint az államhoz tartoznak. Jelenleg a monetáris bázis mutatót használják a pénzkínálat jellemzésére. A pénzkínálat két tényezőtől függ: 1) a pénz mennyiségétől és 2) forgásuk sebességétől. A pénzkínálat szerkezetének meghatározása növeli a pénzforgalom kezelésének hatékonyságát, mivel lehetővé teszi az egyes aggregátumokban szereplő pénzeszközök kereslet alakulására gyakorolt nyomásának pontosabb figyelembevételét, és ebből következően a piaci árakat. árukra és szolgáltatásokra. A monetáris aggregátum a bankszámlák csoportosítása aszerint, hogy az ezeken a számlákon lévő pénzeszközöket milyen mértékben váltják készpénzzé. Minél gyorsabban lehet a számlákon lévő pénzeszközöket készpénzre váltani, annál likvidebbnek tekinthető ez az egység.
A monetáris alap a forgalomba hozott pénzösszeg, valamint az Orosz Föderáció Központi Bankjában vezetett bankszámlák. A széles monetáris bázis magában foglalja az Oroszországi Bank által kibocsátott készpénzt (figyelembe véve a hitelintézetek készpénzállományát), a hitelintézetek által az Oroszországi Banknál elhelyezett kötelező tartalékszámlák egyenlegét, a hitelintézetek levelező számláin lévő pénzeszközöket és a bankbetéteket. a Bank of Russia, a hitelintézetek befektetései a Bank of Russia kötvényeibe, valamint az Oroszországi Bank egyéb kötelezettségei a hitelintézetekkel végzett műveletekre vonatkozóan nemzeti valutában. A monetáris bázis dinamikája tág értelemben a monetáris hatóságok által kialakított pénzkínálat változását jellemzi.
A kétszintű bankrendszer megléte mellett az emissziós mechanizmus banki (hitel, betét) szorzó alapján működik. A banki multiplikátor a kereskedelmi bankok betétszámláin lévő pénz növekedésének (megsokszorozásának) folyamata az egyik kereskedelmi bankból a másikba való mozgás során. Banki, hitel- és betéti szorzók különböző pozíciókból jellemezze az animáció mechanizmusát. Egy kereskedelmi bank nem szaporíthatja a pénzt, azt a kereskedelmi bankok rendszere szaporítja. Hitel a szorzó felfedi a szorzási folyamat motorját - hogy a szorzás csak a gazdaság hitelezése révén valósulhat meg. Letét a szorzó tükrözi a szorzás tárgyát - pénzt a kereskedelmi bankok betétszámláin (ezek növekszenek a szorzás folyamatában).
17. Kereslet (tranzakciós, spekulatív, elővigyázatossági) és pénzkínálat. pénz mechanizmus. Egyensúly a pénzpiacon. A pénzkereslet és a pénzkínálat határozza meg a pénzpiaci kamatszintet, i.e. a pénzhasználat ára. Az a teljes pénzmennyiség, amelyet a háztartások, a cégek és a kormány egy adott pillanatban birtokolni szeretnének, a teljes pénzkereslet. Ennek számos oka lehet: 1) Tranzakciós indíték. Lefordítva ez a kifejezés tranzakciókkal és fizetésekkel kapcsolatos üzletet jelent. Ez azon alapul, hogy pénzt kell használni az aktuális tranzakciók kifizetéséhez. Az embereknek szüksége van a pénzre, mint a forgalom eszközére, i.e. áruk és szolgáltatások vásárlására. A háztartásoknak pénzre van szükségük áruvásárláshoz, adósságok kifizetéséhez, közüzemi számlák kifizetéséhez stb. A vállalkozásoknak pénzre van szükségük a munkaerő, az anyagok, az energia stb.
2) Spekulatív indíték. Alapja az értékmegőrzés vágya. A pénz iránti keresletet jelenti, mint a vagyon megőrzésének eszközét, i.e. ez az enpQe pénzért eszközoldalról. A spekulatív pénzkereslet összefügg annak értéktároló funkciójával, azaz. értéktároló függvény. Pénzügyi eszközeit különféle formában tarthatja (részvény, kötvény vagy pénz formájában). A megtakarításra szánt pénz iránti kereslet vagy a spekulatív kereslet fordítottan arányos a kamatlábbal. Minél magasabb a kamatláb, annál drágább a pénzt tartalékban tartani, annál kisebb a pénzkereslet az eszközökből. Minél alacsonyabb a kamatláb, az emberek annál inkább hajlandóak a pénzt részvényekben tartani, mint a leglikvidebb eszközt.
Pénz ajánlata alatt megérteni a forgalomban lévő pénzmennyiséget, i.e. az országban jelenleg forgalomban lévő fizetőeszköz-készlet. A gazdaság pénzellátását az állam a bankrendszeren keresztül végzi, amely magában foglalja a Központi Bankot (CB) és a kereskedelmi bankokat (CB). Általában a pénzkínálat magában foglalja a készpénzt és a betéteket. A modern piacgazdaságban a pénzkínálat. A bankrendszer biztosítja: az ország központi és kereskedelmi bankjai.
Egyensúly a pénzpiacon akkor van beállítva, ha a pénz kereslete és kínálata egyenlő, amikor a felajánlott pénz mennyisége megegyezik azzal a pénzmennyiséggel, amelyet a háztartások és a cégek birtokolni szeretnének. A pénzpiaci egyensúly a kamatláb és a pénz mennyisége mellett alakul ki. A pénzpiac optimális állapota a pénz kereslete és kínálata közötti egyensúly.
pénz mechanizmus Az a mód, ahogyan a pénzkínálat változásai hatással vannak a gazdaság többi részére. A monetáris mechanizmus pénzkeresletet meghatározó fő tényezői az árszínvonal, a kamatláb és a reáljövedelmek. A pénzügyi mechanizmust a gazdaság és a szociális szféra befolyásolására, egységes pénzügyi politika folytatására használják szövetségi, regionális és helyi szinten, valamint a gazdasági egységek szintjén.
18 .Kamatlábak és befektetési kereslet. Nominális és reálkamatok. Tényezők, amelyektől a tervezett beruházások függnek.
1. A kamatláb jellege. Ha a vállalkozó valaki más tőkéjét kölcsönveszi, akkor a felhasználásból származó bevétel egy részét hitelkamat formájában a tulajdonosnak kell átadnia. A hitelkamat kiszámítására különféle módszerek léteznek, amelyeket általában pénzügyi matematikának neveznek. A legáltalánosabb formában azonban, ha a kölcsöntőke összegét és a felhasználásáért fizetett kamatfizetést korreláljuk, akkor megkapjuk a kamatlábat: százalék X100%
Hiteltőke
A kölcsöntőke nagyságán és felhasználásának megtérülésén túlmenően a piaci viszonyok befolyásolják a kamatlábat, ezért a kamatlábat a kereslet-kínálat alapján határozzák meg: a kamatláb nő, ha a tőkekereslet növekszik, ill. fordítva, kínálatának növekedésével csökken (29.1. ábra).
Ezért a kamatláb az egyensúlyi ár a tőkepiacon.
A gazdasági gyakorlatban a kamatlábak különböznek a céltartalék, a hitelfeltételek, a biztosíték mértéke stb.
Rizs. 29.1. Egyensúly a tőkepiacon
D a tőkekereslet; S a tőkekínálat; E - egyensúly a tőkepiacon.
2. Nominális és reálkamat. A reálgazdaságban az árak állandóan ingadoznak, általános emelkedő tendenciával: az infláció mind a hitelfelvevők, mind a hitelezők jövedelmére jelentős hatással van.
Ezt a tényezőt figyelembe kell venni a kamatláb kiszámításakor. A névleges kamatláb az aktuális piaci kamatláb. A reálkamat az infláció mértékét is figyelembe véve, hosszú időn át tartó kamatláb. Reálkamat = névleges kamatláb – inflációs ráta. Ez a tényleges kamatláb mínusz az aktuális infláció (29,2)
3. A beruházásképzés mechanizmusa. A beruházások a termelésbe és annak bővítésébe történő beruházások (költségek). A befektetések forrása saját és kölcsöntőke. Saját belső forrásai között szerepel a cégtulajdonosok személyes megtakarításai, pénzintézeti hitelek, értékpapír-kibocsátás.
A cégek befektetéseit nettó és bruttó befektetésekre osztják. A nettó beruházás az új építés, a kiegészítő berendezések telepítésének, a gazdasági kamatvédelmi eszközök kialakításának stb. költsége. A nettó beruházást külső és belső erőforrások egyaránt biztosítják, beleértve az amortizációt is.
Rizs. 29.2. Befektetési piaci kereslet. DI - beruházási igény.
A bruttó beruházás az elhasználódott, elavult berendezések cseréjének teljes költsége az amortizáció és az új építés révén. Kiszámításuk a fogyatkozás miatt visszavont állótőke és a nettó beruházás összegeként történik.
A befektetések kívülről való vonzása a cégek tőkepiaci befektetési keresletétől függ. Ezt a befektetési keresletet két tényező határozza meg - a várható megtérülési ráta és a banki kamat.
A beruházási kereslet közvetlenül függ az első tényezőtől, és fordítottan a másodiktól (29.2. ábra).
Egy cég beruházási keresletét más tényezők is befolyásolják, amelyek a befektetési keresleti görbét jobbra vagy balra tolják: infláció, adópolitika, tranzakciós költségek stb.
19. Az expanzív és összehúzó monetáris politika hatása ingadozó gazdasági aktivitás időszakaiban. Monetáris politika - a speciális kormányzati szervek pénz- és devizapiaci intézkedései, amelyek célja az árfolyam, az infláció, a foglalkoztatás és a gazdasági növekedés stabilitásának szabályozása. Általában a központi bankok felelősek a monetáris politika végrehajtásáért. . serkentő monetáris politika – a pénzkínálat növelését célzó monetáris politika. Az expanzív monetáris politika nettó hatása növeli a kibocsátást, az aggregált jövedelmet és a foglalkoztatást. Expanzív monetáris politika mellett a pénzkínálat jegybank általi bővítése túlzott pénzkínálathoz vezet.
VAL VELholding monetáris politika – a pénzkínálat csökkentését célzó monetáris politika. A szűkülő monetáris politika végeredménye a kibocsátás, az aggregált jövedelem és a foglalkoztatás csökkentése. Szűkítő monetáris politika mellett a pénzkínálat jegybank általi csökkentése túlzott pénzkereslethez vezet. Az ösztönző politika az árszínvonal arányos emelkedését, a korlátozó politika pedig az árak arányos csökkenését eredményezi.
A világgyakorlatban a monetáris politika a gazdasági ciklus szakaszától függően a folyamatok ösztönzésére vagy visszafogására irányul. Így a jegybankok a válságjelenségek fokozódása esetén csökkentik a refinanszírozási kamatokat és a kötelező tartalék összegét, növelik a pénzkínálatot, gyengítik a nemzeti valutát, hogy kereskedelmi előnyökhöz jussanak a nemzetközi piacokon. Ellenkezőleg, amikor a gazdasági fellendülés üteme túl magas, intézkedéseket tesznek a gazdasági növekedés ütemének csökkentésére, hogy elkerüljék a jövőbeni összeomlásokat. Ennek érdekében a monetáris politika szigorodóvá válik: mindenekelőtt a kamatemelésről tesznek intézkedéseket. Műveleteket hajtanak végre a pénzkínálat sterilizálására, azaz hitelviszonyt megtestesítő értékpapírokat bocsátanak ki a felesleges szabad pénzügyi források piacról való eltávolítására stb. Ezen túlmenően bizonyos törvényi korlátozások bevezetésére kerülhet sor.
A fiskális politika gazdasági környezetre gyakorolt stabilizáló hatása érdekében a kormányzatnak növelnie kell a recessziós időszakokban a „beáramlást”, a fellendülés időszakában pedig a „kiáramlást” az árupiacon. Az események ilyen alakulását nemcsak a diszkrecionális politika, hanem az automatikus (beépített) stabilizátorok rendszere is biztosítja - piacgazdasági tényezők, amelyek biztosítják ezeket a "beáramlásokat" és "kiáramlásokat".
Automatikus (nem diszkrecionális) fiskális politika, vagy "beépített (automatikus) stabilizátorok rendszere" - az állami kiadások és adók relatív szintjének változása állami beavatkozás nélkül, amelyet a gazdasági feltételek változása okoz. Ez a rendszer egy fiskális törvény, amelynek célja az aggregált kibocsátás és foglalkoztatás ingadozásainak automatikus tompítása. Célja olyan mechanizmusok létrehozása, amelyek külön kormányzati döntések nélkül biztosítják serkentő költségvetési hatás a gazdasági környezetre (a költségvetési hiány növelésével) amikor recesszió, és közben emelkedik – elrettentő(a költségvetési többlet növelésével).
A nem diszkrecionális politika fő célja az aggregált kereslet és jövedelem ingadozásainak tompítása, míg a diszkrecionális politika feladata ezen ingadozások negatív hatásainak kiküszöbölése.
NAK NEK "beépített stabilizátorok" viszonyul:
1 progresszív jövedelemadó-rendszer;
2 a szociális ellátások és segélyprogramok rendszere;
3 fogyasztás és megtakarítás;
4 a munkavállalók nyereségben való részvételének rendszere.
Progresszív adózási rendszer az adókulcsok emelése az adózás tárgyának növekedésével. Egy ilyen rendszernek köszönhetően a terjeszkedés időszakában a lakosság rendelkezésre álló jövedelme és a vállalatok felhalmozott jövedelme lassabban nő, mint a nemzeti jövedelem, és ez visszafogja a tényleges kereslet növekedését. Visszaesés idején az ilyen adózás lassítja az aggregált kiadások csökkenését. Ennek eredményeként az összköltség ingadozása mérséklődik.
Hasonló hatással van a gazdasági környezetre is munkanélküliségi és segélyrendszerek szegények, valamint a lakosság jövedelmeinek indexálása. A recesszió időszakában az erre a célra fordított állami kiadások nőnek, a növekedés időszakában pedig külön kormányzati döntések nélkül csökkennek.
Az automatikus stabilizátor az fogyasztási funkció nemzeti jövedelemtől függ. Ha a háztartások fogyasztása összhangban van ezzel a koncepcióval, az stabilizáló hatással van a gazdasági környezetre: recessziós időszakokban a fogyasztás nem esik olyan gyorsan, mint a jövedelem, a bővülés időszakában pedig a fogyasztás növekedése elmarad a jövedelmek növekedésétől. A háztartások általában megőrzik megszokott életszínvonalukat, és lassan alkalmazkodnak a magasabb jövedelmekhez.
Bármely beépített stabilizátor részben csökkenti a gazdaság ingadozásait, de nem tudja teljesen semlegesíteni azokat. Diszkrecionális politika nélkül önmagukban nem elegendőek.
Határozzuk meg ezek hatását a diszkrecionális fiskális politika multiplikátorhatásaira.
Ha az állam arányos adót vezet be, akkor minden szorzó megváltozik, amit algebrailag igazolunk. Így az adófüggvény a fogyasztási függvényhez hasonló formát ölt:
Ahol: T a- az önálló (nem az összjövedelemtől függő) adóbevételek volumene;
t– adókulcs (adó formájában kivont jövedelemrész).
Ekkor a fogyasztási függvény formát ölt
Az egyensúlyi ponton ott van . A fogyasztási függvényt bevezetjük ebbe az egyenletbe:
Ezt az egyenletet Y-re megoldva a következő eredményeket kapjuk (8.1. táblázat).
Nyilvánvaló, hogy beépített stabilizátorok jelenlétében a multiplikátorok értéke csökken, ami gyengíti az autonóm (elsősorban beruházási) kiadások meredek változásainak hatását az aggregált kibocsátás és jövedelem volumenére.
8.1. táblázat
Fiskális multiplikátorok hiányában és jelenlétében
beépített stabilizátorok
Az állam fiskális politikája magában foglalja a kormány adókivetési és költségvetési források felhasználásának lehetőségét az üzleti tevékenység szintjének szabályozására és a valós társadalmi problémák megoldására.
A fiskális politika a következőket tartalmazza:
1) diszkrecionális a gazdaságba való kemény, tudatos beavatkozáson alapuló politika;
2) nem tetszőleges A gazdaság automatikus stabilizálásán alapuló (automatikus) politika.
A diszkrecionális politikát aktív fiskális politikának nevezzük, ez azt jelenti, hogy a kormányzat jogszabályi (hivatalos) megváltoztatja az állami beszerzések, adók és transzferek összegét a gazdaság stabilizálása érdekében. Közvetlen és közvetett eszközök segítségével is megvalósítható. Az elsők közé tartoznak az áruk és szolgáltatások kormányzati vásárlásainak változásai, az átutalásos kifizetések. A második - az adózás változásai (adókulcsok, adókedvezmények, adóalap), gyorsított értékcsökkenési politika.
Kétféle diszkrecionális politika létezik (attól függően, hogy a ciklus melyik szakaszában van a gazdaság):
1. serkentő A fiskális politikát recesszió, depresszió idején hajtják végre. Célja a recessziós kibocsátási rés és a munkanélküliségi ráta csökkentése, valamint az aggregált kereslet (aggregált kiadás) növelése. Eszközei: a) a közbeszerzések növelése; b) adócsökkentés; c) az átutalások növekedése. Költségvetési hiányhoz vezet.
2. Korlátozó (visszatartó) fiskális politikát a konjunktúra és az infláció idején hajtanak végre (amikor a gazdaság túlmelegszik). Célja az inflációs kibocsátási rés csökkentése és az infláció csökkentése, valamint az aggregált kereslet (aggregált kiadások) csökkentése. Eszközei a következők: a) az állami beszerzések csökkentése; b) adóemelés; c) az átutalások csökkentése. Ez az állami költségvetés túllépéséhez vezet.
Így a fő cél diszkrecionális fiskális politika a gazdaság ciklikus ingadozásainak ellensúlyozásában áll az aggregált kereslet ösztönzésével vagy korlátozásával. Ezért úgy hívják anticiklikus (stabilizáló).
A μg kormányzati kiadási szorzó a kibocsátás, a jövedelem változását mutatja a kormányzati kiadások változása következtében. A képlet segítségével számítható ki:
μg = ∆ Y/ ∆ G,
ahol ∆Y a reálnemzeti termék (jövedelem) változása;
∆G a kormányzati kiadások változása.
A kormányzati kiadások szorzója megegyezik a beruházási szorzóval, mert azonos hatást gyakorolnak a gazdaságra. Az állami vásárlások (valamint a beruházások) növekedése ugyanis többletkeresletet hoz létre az áruk és szolgáltatások iránt, ami az állami kiadások növekedésével megegyező elsődleges bevételnövekedést okoz. Ennek a bevételnek a fogyasztási határhajlandóság által meghatározott egy részét fogyasztásra fordítják, ami az aggregált kereslet és a nemzeti jövedelem további növekedéséhez vezet, és így tovább.
Ezért a kormányzati kiadások változása a nemzeti jövedelem megsokszorozódásának ugyanazt a folyamatát indítja el, mint a magánberuházások változása. Ezért a kormányzati kiadási szorzó a következő képlettel is meghatározható:
µt = 1/(1 – MPC).
A reál nemzeti termék változásának meghatározása
(bevétel) az állami vásárlások növekedése nyomán befolyt, a μg szorzót meg kell szorozni a kormányzati kiadások ∆G növekedésével.
A gazdasági fellendülés időszakában, amikor a magánkiadások elég nagyok, a kormány csökkenti az áruk és szolgáltatások vásárlását. A kormányzati kiadások csökkentése a teljes kiadási görbe (C + I + G) lefelé tolódásával jár együtt, és a nemzeti termék, a jövedelem mennyiségének többszörös csökkenéséhez vezet.
Az állami beszerzések változásaihoz hasonlóan a kibocsátás, a jövedelem volumenét is befolyásolják az állami kiadások részét képező transzfer kifizetések változásai. A keresletre, így a nemzeti termék volumenére gyakorolt hatásuk azonban valamivel kisebb. Ez azzal magyarázható, hogy a lakosságnak juttatott transzferek bevételének növekedéséhez vezetnek, de ezeknek csak egy részét, a fogyasztási határhajlandóság (MPC) által meghatározott részét használja fel a lakosság fogyasztásra, ezzel növelve a teljes kiadást. ugyanaz az összeg. A transzferkifizetések változásának a kibocsátásra és a jövedelemre gyakorolt hatásának mechanizmusa hasonló ahhoz, amely az adók megváltoztatásakor működik.
Ha az állam átalányadót vezet be a lakosságra (például 16 milliárd rubel), az a fogyasztás csökkenését okozza (például 12 milliárd rubel), ami az összkiadás ugyanennyivel csökkenéséhez vezet. összeg. A költségek és a kereslet csökkenését a termelés csökkenése kíséri egészen új egyensúlyi állapot eléréséig.
Az adószorzó kisebb, mint a kormányzati kiadási szorzó. Ez azzal magyarázható, hogy az állami vásárlások egy pénzegységgel történő változása az összes kiadás azonos változását eredményezi, és a pénzegységre jutó egyösszegű adó változása az MRS * 1 összes kiadásának változásával jár együtt. Ezért az adó szorzója egyenlő lesz:
μ t\u003d MPS * μg vagy μ t= MRS / (1 - MRS).
A gyakorlatban az egyösszegű adók meglehetősen ritkák. A kibocsátás volumenének növekedésével rendszerint nőnek a jövedelemadók. Fontolja meg, hogy az arányos adókulcsok változása hogyan hat a teljes kiadásra és a nemzeti termékre.
Tételezzük fel, hogy nullával egyenlő adókulcs mellett a gazdasági rendszer egyensúlyban lesz. Tételezzük fel, hogy az állam arányos jövedelemadót vet ki, amelynek mértéke t. Ha a lakosság jövedelme az adó bevezetése előtt Y volt, akkor az adó kivetése után a rendelkezésre álló jövedelem a következőképpen számítható:
Y – tY = (1 – t)Y.
Az autonóm adókat nem veszik figyelembe a számítások során. Ez azt jelenti, hogy a jövedelem minden pénzegységéből MPC * 1-et költöttek fogyasztásra, és most: (1-t) MPC, i.e. az új MPC-fogyasztási határhajlandóság' a teljes kiadási görbe meredekségének csökkenéséhez vezet, i.e. a műszakához. Az egyensúlyi pont elmozdul, ami a nemzeti termelés volumenének csökkenéséhez vezet. Az MPC fogyasztási határhajlandóság új értékét figyelembe véve az adószorzó a következő képlettel számítható ki:
μt' = 1/(1 - MPC') = 1/ (1-t)MPC).
Annak meghatározásához, hogy az egyensúlyi kibocsátást (jövedelmet) mekkora mértékben csökkentette a t adókulcs bevezetése, a jövedelemadó bevezetéséből adódó kezdeti fogyasztói kiadáscsökkenést meg kell szorozni egy szorzóval. Ha az adó bevezetése előtt a nemzeti jövedelem szintje Y1 = Q1 volt, akkor a kivonása után a rendelkezésre álló jövedelem tY1-el csökkent, a fogyasztási kiadások
MPCtY1. Ezért az egyensúlyi nemzeti jövedelem a következő mértékben csökkent:
dY = - μt’ MPCtY1 = (-1/(1-t)MPC))MPCtY1.
Hasonló érvelés történik az ellenkező esetben is, amikor az adókulcs csökken és a nemzeti jövedelem nő.
A diszkrecionális fiskális politika megvalósításához az állami költségvetés egyensúlyát szolgáló intézkedések végrehajtása szükséges, amely magában foglalja:
1) finanszírozási hiányok;
2) a költségvetési többlet felszámolása.
A hiány finanszírozására két fő módszert alkalmaznak: a lakosságtól értékpapír-eladáson keresztül nyújtott hiteleket és pénzkibocsátást.
Nem diszkrecionális fiskális politika amiatt, hogy a kormányzati kiadások és adók relatív szintjének változása bizonyos mértékig automatikus. Ebben az esetben az adók és transzferek a gazdaság automatikus beépített stabilizátoraiként működnek - a ciklikus ingadozások lengéscsillapítói, amelyek nem igényelnek tudatos állami beavatkozást. A beépített stabilitás az a mechanizmus, amellyel az automatikus stabilizátorok működnek.
Az állam határozza meg az állami kiadások mértékét és az adókulcsok mértékét, magát az adóbevételt azonban nem. Ez utóbbiak még állandó adókulcs mellett is változnak.
A cselekvéshez kapcsolódó automatikus költségvetési politika beépített (automatikus) stabilizátorok. A beépített (vagy automata) stabilizátorok olyan eszközök, amelyek nagysága nem változik, de jelenlétük automatikusan stabilizálja a gazdaságot, visszaesés esetén serkenti az üzleti tevékenységet, túlmelegedés esetén pedig visszatartja azt.
Az automatikus stabilizátorokhoz viszonyul:
1) jövedelemadó (beleértve a háztartási jövedelemadót és a társasági adót);
2) közvetett adók (elsősorban hozzáadottérték-adó);
3) munkanélküli ellátások;
4) szegénységi ellátások.
A jövedelemadó a következőképpen működik: recesszió idején az üzleti tevékenység szintje (Y) csökken, és mivel az adófüggvény a következőképpen alakul:
T = tY,
ahol T az adóbevételek összege, t az adókulcs, Y a teljes jövedelem (output) összege,
akkor az adóbevételek összege csökken, és amikor a gazdaság "túlmelegszik", amikor a tényleges kibocsátás értéke maximális, az adóbevételek nőnek.
Az adó mértéke változatlan marad. Az adók azonban olyan kivonások a gazdaságból, amelyek csökkentik a kiadások és ezáltal a bevételek áramlását. Kiderült, hogy recesszió idején minimális a kivonás, túlmelegedés esetén maximális.
Így az adók (akár egyösszegű, azaz autonóm) megléte miatt a gazdaság mintegy automatikusan „lehűl”, ha túlmelegszik, és recesszió idején „felmelegszik”. A jövedelemadók megjelenése a gazdaságban csökkenti a szorzó értékét (a szorzó jövedelemadó kulcs hiányában nagyobb, mint annak jelenlétében:
> ),
amely fokozza a jövedelemadó hatásának gazdaságra gyakorolt stabilizáló hatását.
Nyilvánvaló, hogy a progresszív jövedelemadónak van a legerősebb gazdaságstabilizáló hatása.
Az áfa a következő módon biztosítja a beépített stabilitást. Recesszió idején az árbevétel csökken, és mivel az áfa közvetett adó, a termék árának része, az értékesítés visszaesésekor csökken a közvetett adókból (gazdaságból való kivonás) származó adóbevétel. A túlfűtöttségben viszont az összjövedelem növekedésével nő az árbevétel, ami növeli a közvetett adókból származó bevételt. A gazdaság automatikusan stabilizálódik.
Ami a munkanélküli- és szegénységi segélyeket illeti, a befizetések teljes összege recesszió idején nő (mivel az emberek kezdik elveszteni állásukat és elszegényedni), míg a konjunktúra idején csökken, amikor „túlfoglalkoztatottság” és jövedelemnövekedés van. Nyilván ahhoz, hogy munkanélküli segélyt kaphasson, munkanélkülinek kell lennie, a szegénységi segélyhez pedig nagyon szegénynek kell lennie. Ezek a juttatások transzferek, pl. injekciókat a gazdaságba. Befizetésük hozzájárul a bevételek, következésképpen a kiadások növekedéséhez, ami recesszió idején serkenti a gazdaság fellendülését. E kifizetések teljes összegének konjunktúra idején mérséklődő hatása van a gazdaságra.
A fejlett országokban a gazdaságot 2/3-ban diszkrecionális fiskális politika, 1/3-ban pedig beépített stabilizátorok szabályozzák.
A nem diszkrecionális fiskális politika fő előnye, hogy eszközei (beépített stabilizátorok) a gazdasági viszonyok legkisebb változása esetén azonnal működésbe lépnek, pl. gyakorlatilag nincs időeltolódás.
Az automatikus fiskális politika hátránya, hogy a ciklikus ingadozásokat csak kiegyenlíti, kiküszöbölni nem tudja.
Meg kell jegyezni, hogy minél magasabbak az adókulcsok, minél nagyobbak az átutalási kifizetések, annál hatékonyabb a nem diszkrecionális politika.
A beépített stabilizátor minden olyan intézkedés, amely a recesszió idején serkenti a keresletet és a termelést, és megakadályozza a gazdaság növekedését, amikor "túlmelegszik", anélkül, hogy a kormány bármilyen intézkedésre lenne szüksége, azaz önmaga alapján tartják stabilan a gazdaságot. -szabályozás.
A beépített stabilizátor rendszer a következőket tartalmazza:
Egy gazdaság beépített stabilitásának mértéke az adókulcsoktól függ, és minél magasabbak az adókulcsok, annál meredekebb az adóbevételi sor. Ezért a beépített stabilizátorok erősebben hatnak az aggregált kereslet növekedésére vagy csökkenésére. Az ország gazdasága beépített stabilitásának növekedése viszont ellentmond a fiskális politika egy másik, hosszabb távú céljának - a termelési tényezők kínálatának bővítésére és ösztönzésére, valamint az ország gazdasági növekedésének ösztönzésére. gazdasági potenciál.
A munkára, a befektetésre és a vállalkozói kockázatra való ösztönzés viszonylag erősebb, ha az adóbevételi görbe az alacsonyabb határadókulcsok miatt laposabb.
Ez a visszaesés a ciklikus költségvetési többlet és hiány mutatóinak mérséklődésével, ebből következően a gazdaság beépített stabilitásának mérséklődésével jár együtt.
A gyakorlatban a beépített stabilizátorok nem szüntetik meg az egyensúlyi GDP potenciális szintjéhez viszonyított ciklikus ingadozásának minden okát, hanem csak korlátozzák ezen ingadozások tartományát. Ezért diszkrecionális fiskális politikára van szükség.
A nem diszkrecionális fiskális politika annak köszönhető, hogy a kormányzati kiadások és adók relatív szintjének változása bizonyos mértékig automatikusan végrehajtódik. Ebben az esetben az adók és transzferek a gazdaság automatikus beépített stabilizátoraiként működnek - a ciklikus ingadozások lengéscsillapítói, amelyek nem igényelnek tudatos állami beavatkozást. A beépített stabilitás az a mechanizmus, amellyel az automatikus stabilizátorok működnek.
Az automatikus (nem diszkrecionális) fiskális politika a beépített (automatikus) stabilizátorok működésén alapul. A beépített (automatikus) stabilizátorok a gazdaságban elfogadott szabályok és normák, amelyek lehetővé teszik, hogy automatikusan, kormányzati beavatkozás nélkül reagáljanak a stabil helyzettől való eltérésekre, és stabil állapotba hozzák az ország gazdaságát. Az automatikus stabilizátorokat előre kitalálják, bevezetik a gazdasági tevékenységet szabályozó jogalkotási aktusokba, tükrözve a jelenlegi szabályozásokat és szabályozó dokumentumokat. A beépített stabilizátorok közé tartoznak: jövedelemadó; közvetett adók; munkanélküli juttatások; szegénységi juttatások.
Az állam határozza meg az állami kiadások mértékét és az adókulcsok mértékét, magát az adóbevételt azonban nem. Ez utóbbiak még állandó adókulcs mellett is változnak.
Az automatikus fiskális politika a beépített (automatikus) stabilizátorok működéséhez kapcsolódik. A beépített (vagy automata) stabilizátorok olyan eszközök, amelyek nagysága nem változik, de jelenlétük automatikusan stabilizálja a gazdaságot, visszaesés esetén serkenti az üzleti tevékenységet, túlmelegedés esetén pedig visszatartja azt.
Az automatikus stabilizátorok a következők:
1) jövedelemadó (beleértve a háztartási jövedelemadót és a társasági adót);
2) közvetett adók (elsősorban hozzáadottérték-adó);
3) munkanélküli ellátások;
4) szegénységi ellátások.
A jövedelemadó a következőképpen működik: recesszió idején csökken az üzleti tevékenység szintje és csökken az adóbevételek összege, a gazdaság "túlfűtöttsége" idején pedig, amikor a tényleges kibocsátás mértéke maximális, az adóbevételek nőnek. Az adó mértéke azonban változatlan marad. A jövedelemadók megjelenése a gazdaságban csökkenti a multiplikátor értékét, ami fokozza azok gazdaságra gyakorolt hatásának stabilizáló hatását. A legerősebb gazdaságstabilizáló hatás a progresszív jövedelemadó.
Az általános forgalmi adó (áfa) szintén beépített stabilitást biztosít. Ez egy közvetett adó (az áru árának egy része), így recesszió idején, amikor az értékesítés visszaesik, csökken az indirekt adókból származó adóbevétel (a gazdaságból való kivonás). Túlmelegedés esetén a teljes bevétel nő, ami növeli az árbevételt és az ezekből az adókból származó bevételeket. A gazdaság stabilizálása automatikusan megtörténik.
Ami a munkanélküli- és szegénységi segélyeket illeti, a befizetések teljes összege recesszió idején nő (mivel az emberek kezdik elveszteni állásukat és elszegényedni), míg a konjunktúra idején csökken, amikor „túlfoglalkoztatottság” és jövedelemnövekedés van. Nyilván ahhoz, hogy munkanélküli segélyt kaphasson, munkanélkülinek kell lennie, a szegénységi segélyhez pedig nagyon szegénynek kell lennie. Ezek a juttatások transzferek, pl. injekciókat a gazdaságba. Befizetésük hozzájárul a bevételek, következésképpen a kiadások növekedéséhez, ami recesszió idején serkenti a gazdaság fellendülését. E kifizetések teljes összegének konjunktúra idején mérséklődő hatása van a gazdaságra.
A fejlett országokban a gazdaságot 2/3-ban diszkrecionális fiskális politika, 1/3-ban pedig beépített stabilizátorok szabályozzák.
A nem diszkrecionális fiskális politika fő előnye, hogy eszközei (beépített stabilizátorok) a gazdasági viszonyok legkisebb változása esetén azonnal működésbe lépnek, pl. gyakorlatilag nincs időeltolódás.
Az automatikus fiskális politika hátránya, hogy a ciklikus ingadozásokat csak kiegyenlíti, kiküszöbölni nem tudja. Meg kell jegyezni, hogy minél magasabbak az adókulcsok, minél nagyobbak az átutalási kifizetések, annál hatékonyabb a nem diszkrecionális politika.
