A déli ural négy régióból áll: Chelyabinsk, Kurgan, Orenburg régió és a Bashkortostan Köztársaság.
A Chelyabinsk régió két része a fény - Európa és Ázsia két részét. A hagyományos "Európa-Ázsia" két területe a régióban: a hegyvidéki-tau és az Ural Ridge és az Urál folyó és az urálok.
Jelenleg a terület 88,5 ezer négyzetméteres területet fed le. km-tól délről 490 km-re északra, nyugatra keletre - 400 km-re. Észak-északon a Chelyabinsk régiót a Sverdlovsk régió határolja., Keleten - a Kurgan régióból, délen - az Orenburg régióban, a Nyugaton - a rep. Bashkortostan. A régió határának délkeleti része Kazahsztánnal Oroszország állami határ.
A régió legmagasabb pontja a Nurgush Ridge - a Nagy NuGuash Mount (1406,6 m) csúcspontja. A legalacsonyabb pont a folyó völgyében van a Kurgan régió határán (102 m tengerszint feletti magasság).
A régió fővárosa Chelyabinsk városa, amely milliomos város (ez a város, amelynek lakossága meghaladta az 1 millió embert. A népesség tekintetében a Chelyabinsk 10. helyezett Oroszországban.)
A régió területén az ásványi anyagok leggazdagabb tartalékai. Ezek különböző fémek, magnézium, talkum, grafit, mészkő, kőszén és mások ércei vannak. Beleértve az aranyat a régióban. Az Ural Gems jól ismert.
A 10 km-nél hosszabb folyó a 348-as régióban van. A 3170-es területen található tavak.
A régió multinacionális - szinte minden nép képviselői Oroszországban élnek itt. Az oroszok a régió lakosságának 81% -át teszik ki, tatárok - 6%, Bashkirs - 4%, Ukránok - 3%, Németek, Fehéroroszország, Mordva és Kazahs - 1%.
A régió lakossága 3681 ezer ember. (9. hely Oroszországban). A terület rendkívül urbanizált - a lakosság 81% -a városokban él.
Főbb iparágak - bányászat, bányászat, kohászat, gépészet, vegyipar.
Így a Chelyabinsk régió Oroszország iparilag fejlett régiója. Oroszország témái közül a Chelyabinsk régió 10. helyen áll az ipari termelés szempontjából. A régió tőkéje - Chelyabinsk - Oroszország egyik ipari központja.
Sok közlekedési útvonal metszi a területen, ami még gazdaságosabban vonzóvá teszi.
A Chelyabinsk régió egyedülálló éghajlati viszonyok: festői tájak, tavak, erdők, barlangok és természetes gyógyító források.
Így nyilvánvaló, hogy a Chelyabinsk régió nemcsak rendkívül előnyös gazdasági és földrajzi helyzetben, hanem egyedülálló.
Oroszország adminisztratív és területi struktúrája
A földrajzi helyzet szerint Oroszország az eurázsiai ország, mivel területe része Európában, az Ázsiában (Szibéria és a Távol-Kelet) része, általában egy olyan helyet foglal el, amelynek hossza a 2,5 - 4 ezer km ...
Oroszország adminisztratív és területi struktúrája
Első alkalommal, hogy az Oroszország szövetségi eszközének kimutatására irányuló kísérletet az alkotóegység az 1918. január 6-i 6 (19) bekezdésben elfogadott rövid állásfoglalásban végezte: "A népek neve, az orosz alkatrészek állapota ...
A Voronezh régió mezőgazdaságának elemzése
2006-tól a Voronezh régió 534 önkormányzatra oszlik: 3 városi kerület, 31 kerület, 471 vidéki település. A Voronezh régió közigazgatási központja Voronezh város ...
A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének elemzése: Chelyabinsk régió
A déli ural négy régióból áll: Chelyabinsk, Kurgan, Orenburg régió és a Bashkortostan Köztársaság. A Chelyabinsk régió két részegységrésze - Európa és Ázsia ...
Atlas földjei az OMSK kerület környezetvédelmi ellenőrzési elemekkel
Kezdetben az Omsk régió 34 kerületre és 2 nemzeti kerületre oszlik. 1935-től 1992-ig a kerületeket átnevezték, eltörölték, helyreállították, újak voltak; A nemzeti kerületek elmentek más területekre ...
Gelendzhik
Az üdülőhely önkormányzata Gelendzhik City a következő adminisztratív-területi eszköz: Gelendzhik City; Archo-Osipovsky Rural District (Village Archo-Osipovka, Village Techos ...
Demográfiai helyzet Belgiumban. Wallo Flammand kérdés a modern Belgium egyik legfontosabb problémája
Az ország 9 tartományra oszlik: Antwerpen, Brabant, Kelet-Flandria, Nyugat-Flandria, Eno, Liege, Limburg, Namur és Luxemburg, 43 kerület és 596 komoly ...
Nicaragua - egy olyan ország, ahol meglátogathat
Az 1986-os Alkotmány, Nicaragua - Egységes Köztársaság szerint. Területe 15 osztályra és 2 autonóm régióra oszlik ...
A Balti-országok társadalmi-gazdasági fejlődésének jellemzői
Mindhárom állam egységes parlamenti köztársaságok az európai típusú demokráciákkal ...
A Sakha Orosz Köztársaság Orosz Föderációjának intézményi nyitottságának mértékének értékelése (Yakutia)
Sakha (Yakutia) - az Orosz Föderáció tárgya. Ez része a távol-keleti szövetségi körzetnek. 1922. április 27-én oktatott, mint a Yakut AssR az RSFSR és a Szovjetunió részeként ...
Régió Normandia
Normandia lakossága körülbelül 3,2 millió ember. Az adminisztrációs terület a felső (haute) és az alsó (haute) normandia. A régió öt osztályra oszlik: Mans, Calvados, Or, Ern és Sena Primorskaya ...
Ország Figyelem
Kenya területe 8 tartományra és 71 megyére oszlik. Nem. Tartományközpont tér, SQ.km Népesség (2007), ezer. 1 Central Niery 13 236 4 145,794 2 Coastal Mombasa 84 113 3 035,306 3 Kelet-Embo 154 354 5 277 ...
A Fülöp-szigetek gazdasági és földrajzi jellemzői
Szigetcsoportok T. K. Fülöp-szigetek egy szigetállapot, az adminisztratív megosztottságok gyakran a földrajzi megosztottságon alapulnak. A Fülöp-szigetek hagyományosan három nagy szigetcsoportra oszthatók: Luzonna Észak és Nyugat, Visaya (Visnaya ...
Gazdasági zónázás Oroszországban
Az Orosz Föderáció alkotmányos entitásainak számtalansága mindig a kutatóktól kezdve a vágyat az ország területi részlegének nagyobb egységeinek csoportos statisztikáira irányították ...
Az elemzés a közigazgatási-területi felosztása és költségvetési eszköz az alanyok a Szövetség, a költségvetés állapotát önkormányzatok azt mutatja, hogy a problémát súlyosbítja a szabványok a szövetségi törvényhozás, amely lehetővé teszi a kialakulását helyi önkormányzati szervek bármely területi határokat. Az "település" elve, spontán feltörekvő, az Orosz Föderáció alkotóelemei hatóságainak politikai preferenciái által szervezett önkormányzatok, a következő negatív következményekkel járnak:
· A terület nagyságának következetlensége, amely az önkormányzatok önkormányzata (és következésképpen a költségvetési szolgáltatások fogyasztói lefedettsége) a jogszabályi hatóságok és a referenciakészletek keretében rögzített;
· A helyi költségvetések jövedelembázisának töredékenysége és egyenetlensége, amelyek nem felelnek meg a költségvetési igények területi eloszlásának;
· A helyi önkormányzatok kezelési kapacitásának felmerülése az önkormányzatokhoz rendelt hatóságoknak;
· Ennek eredményeként a helyi önkormányzatok és a lakosság függő érzéseit provokálja.
Ezt a problémát a helyi önkormányzatok szervezésének megfelelő költségvetési rendszer legalább két szintjének jogalkotási elismerése alapján lehet megoldani. A hatóságok ezen további szintjeinek konkrét formáit (elsősorban a reprezentatív és végrehajtó testületek és a költségvetési hatáskörök kiválasztását) lehet átruházni az Orosz Föderáció tárgyának tárgya, illetve a vonatkozó rendelkezések elkészítésével szövetségi jogszabályokba. Mindenesetre a szövetségi jogszabályoknak módosítaniuk kell:
· Az Orosz Föderációs Jogok Alkalmazásainak foglalkoztatása az adóhatóság átruházására (azaz az adóforrások átruházására szolgáló hatáskörök, beleértve az árak megteremtésére irányuló hatásköröket) és azok kiadási kötelezettségeit az alacsonyabb hatalmi szintre, vagy:
· A jövedelemforrások és a kiadási kötelezettségek a költségvetési rendszer harmadik és negyedik szintje közötti kiemelkedő megkülönböztetés.
Ennek eredményeként a jelenlegi jogszabályoknak megfelelően az Orosz Föderáció tárgya dönt, vagy a regionális kormányzati szintek szervezésének formája, mint például:
· Kétszintű állami erő és egyszintű önkormányzatok kétszintű rendszere (azaz a választási állami hatalom megszervezése a kerületek szintjén, és talán az állami hatalom nagyvárosokban az állami garanciákhoz nem kapcsolódó kérdésekért felelős, a folyamatos párhuzamos önkormányzati hatósággal ) vagy
· Az Orosz Föderáció tárgyának egyszintű állami hatalma és a kétszintű önkormányzat.
A fő különbség akkor lesz, amelyben a regionális hatalom "átlagos" szintje határai kerülnek meghatározásra: az Orosz Föderáció tárgya (az első esetben), vagy a lakosság véleményével összhangban, amint azt a A törvény "Az önkormányzati szervezet általános elvein", t .. Figyelembe véve a terület lakói véleményét.
A régió hatóságának közép- és alacsonyabb szintje közötti kormányközi kapcsolatok megszervezését az Orosz Föderáció témájának kerettörvényei szabályozzák, miközben a középszinten bizonyos hatásköröket tartanak fenn. Ugyanakkor az Orosz Föderáció témáit javasoljuk, hogy adminisztratív-területi divízióját a közigazgatási szervek leginkább racionális szervezésének elvei alapján hozzanak létre annak érdekében, hogy hatékonyan nyújtsák a költségvetési szolgáltatásokat.
Például, ha a helyi hatóságok adminisztratív-területi határain (függetlenül attól, hogy állami vagy önkormányzati kormányzattal), javasoljuk, hogy a terület méretére összpontosítson, amelyen belül a költségvetési szolgáltatások nyújtása külön költségvetési szervezethez ( vagy közvetlenül az önkormányzati szerv) lesz a leghatékonyabb.
Emlékeztetni kell arra is, hogy a területi széttöredezettség ("csiszolás" a joghatóságok) általában erősíti a jövedelembázis egyenetlen eloszlását a helyi költségvetések között. Ez az önkormányzatokban élő emberek gazdagságának egyenlőtlenségére vonatkozik, mind az adófizetők - jogi személyek helyének egyenlőtlenségeire az önkormányzatok területén. A nagyobb joghatóságok általában magukban foglalják a gazdag és rossz zónák kombinációját, amelynek adózási hozzájárulása a helyi költségvetéshez kölcsönösen kiegyensúlyozott. Az ilyen önkormányzatokban általában kiegyensúlyozott és kiadási igények magasabbak a szegény területeken, ahol az embereknek többnyire szociális segítségre és szociális szolgáltatásokra van szükségük.
A helyi szintű hatóságok megszervezésének nemzetközi tapasztalata azt mutatja, hogy a fejlett nyugati országokban számos modell a helyi önkormányzatok kialakulásának és a magasabb szintű pénzügyi kapcsolatuknak. A legtöbb egyesült államokban a helyi hatóságokat két szinten szervezik, a helyi hatóságok joghatóságának mérete, mind az első és a második szint a különböző országokban változhat. A szubregionális hatóságok racionális felépítésének legfontosabb dolog a helyi hatóságok joghatóságának mérete a mögöttük rögzített hatóságok által a nyereséges források és a fogyóeszközök tekintetében.
A költségvetési eszköz reformja az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek szintjén a fenti elvekkel és ajánlásokkal összhangban lehetővé teszi:
· A kizáró kötelezettségek és jövedelemforrásokból eredő költségvetési rendszer szintjei;
· A regionális hatalom átlagos szintjének területi határainak kialakítása (amelyen az oktatási és egészségügyi szolgáltatások nyújtására vonatkozó alkotmányos garanciák végrehajtásra kerülnek), hogy jövedelemforrásaik megfeleljenek a kiadási kötelezettségeiknek (például a városok közösségének kombinációjához őket);
· Ennek következtében csökkenti az önkormányzatnak nyújtott pénzügyi támogatás volumenét, amelyet az Orosz Föderáció költségvetéséből átruháznak a költségvetés biztonságának összehangolása érdekében;
· Növelje a bevételi és kiadási hatóság minden egyes szintjének felelősségét;
· Serkentse a lakosság valódi vonzerejét a lakóhely területén a költségvetési menedzsment kérdésekre.
A kiadási hatóság elosztásának problémája annak biztosítása, hogy biztosítsák a fogyóeszközök optimális szétválasztásának elveit a hatalom szintje között: a területi megfelelés elvét, a költségvetési szolgáltatások maximális hatékonyságának elvét, a költségvetési szint maximális közelítésének elvét a címzetteknek nyújtott szolgáltatások.
A területi megfelelés elvének megfelelően az állami vagy önkormányzati szolgáltatások biztosításának megszilárdítása a hatalom szintjére, amelynek területe kiterjed ezeken a szolgáltatások valamennyi fogyasztójára.
A költségvetési szolgáltatások nyújtásának maximális hatékonyságának elvén, a hatalom szintjének megszilárdítása, amely biztosíthatja az állami vagy önkormányzati szolgáltatások leghatékonyabb termelését és nyújtását.
Az ATD formátum első problémája az, hogy megoldja a problémát formátumának egyenletességét.
A leggyakoribb és egyszerű opciók kapcsolódnak egységes, homogén ATD formátuma.Ebben az esetben egyszerűen azt mondják, hogy ez az állapot egy bizonyos számra oszlik, amelynek azonos nevét és azonos állapotát tartalmazza.
Ugyanakkor lehetséges inhomogén, polilakáros ATD struktúrákegy vagy más hierarchikus szinten (1. térkép). Az ilyen struktúrák elemzése a világ különböző országaiban az ATD első szintjén lehetővé teszi számunkra, hogy beszéljünk az alábbi lehetőségekről.
1. Autonóm régiók.
Fő jellemzőjük fokozott politikai helyzet, ami magasabb szintű önkormányzatot (vagy egyszerűen az önkormányzat jelenlétét más régiókban való távollétében) jelenti.
A világ gyakorlatban az ilyen régiókat leggyakrabban az etnokulturális jellemzőkre osztják. A nemzeti identitás a legerősebb tényező, amely stimulálja a régiók autonómáiat, amelyek az etnikai csoportok kompakt lakóhelye (abban az esetben, ha a központi kormány készen áll az autononizációra, és a régióban természetesen ez az érdek jól festett). Vannak más autonóm tényezők, különösen * történelmi és természetes földrajzi. Bizonyos esetekben, különböző kombinációkban, ezek a tényezők létrehozzák a fejlett és jól csuklós regionális identitást, ami a központi hatóságok autonómiának nyújtásáról szóló határozatához vezet.
¶
Például Olaszország összetételében, az állam utáni háború utáni története kezdetén öt területet magasabb politikai helyzetben azonosítottak. Ez Szicília és Szardínia, elszigetelt földrajzilag (két nagy sziget), Trentino-Alto Adige és Valle-D "Aosta, izolált etnikai (német regény és francia nyelvű régiók, illetve részben földrajzilag (hegyi régiók), valamint Friuli Venice --zhulia gyengén kifejezett etnolinguista specifitással (Friulia). Finnországban az Aland-szigetek, amelyek külön földrajzilag és etnikai (a svéd népesség). Hasonló helyzetben, Franciaország Korzika Franciaországhoz tartozik (bár az autonómia sok Korlátozottabb, mint az Aland-szigetek Autonómia). Portugália két autonóm kerülete - Madeira és az Azori-szigetek nem rendelkeznek etnikai különbségekkel a kontinentális Portugáliából, de erősen eltávolítják a főterületről, és ezáltal elválasztva 6.
Általánosságban elmondható, hogy a leggyakoribb a helyzet, amikor az autonóm régiókat etnokulturális jellemzőkkel különböztetik meg. Példa lehetnek Kínára, öt önálló körzet van összetételében, amelyek mindegyike etnikai sajátossággal rendelkezik. Ugyanakkor Kína a XX. Század végétől. Két speciális autonóm terület van egy különleges történelemmel és más gazdasági épületben (Siangan és Aomen). Az etnikai alapon történő autonómia példája Myanmar (korábbi burma), amely hét adminisztratív és hét nemzeti régióra oszlik. Ugyanakkor a kínai és különösen a mianmari autonóm régiók autonómiájának szintje sokkal alacsonyabb, mint korábban az európai államok példái, ahol a decentralizáció a demokratizálódással együtt fejlődik.
Egy példa a nicaraguai is fontos, ahol a Karib-tenger partján (amely Nicaraguában egy süket kinövi), a tartományok nagy részét az indiai lakosság, és az autonóm területek (Észak-Atlanti-óceán és Dél-atlanti) hoztak létre. Az ezen autonómia összetételében az autonómia jelenléte stabilizáló tényezőként szolgál, lehetővé teszi, hogy egyensúlyozza a területi-politikai rendszert, még a közelmúltban is a polgárháború részét képezi.
A poszt-szovjet tér is nagyon kevés aszimmetriai egységes állam. A kompozícióban lévő autonómia jelenlétét az etnokulturális és fizikai és földrajzi tényezők különböző kombinációja magyarázza. A legtöbb autonómia szovjet években keletkezett, és folytatta létezését a Szovjetunió összeomlása után. A szovjet államok után, és így a folyamatban, előnyben részesítette, hogy ne súlyosbítsa a kapcsolatot a külvárosukkal, és lehetővé tette a jelenlétét
6 A tiszta formájú természeti földrajzi tényező az egyes karibi-szigetek szétválasztásához vezetett másoktól. Például a Grenada alkotmány tervezett létrehozása önálló tanács a szigetek Carryak és Pet-Martinik ugyanis, amely az északi peremén az állam (ez a rendelkezés azonban nem hajtották végre).
¶
ve autonómia. Ezenkívül egyes esetekben az autonómiát a karcolásból létrehozták vagy létrehozták. Moldova összetételében először a történelemben, a Gagauz Yeri (Gagauzia) autonóm adminisztrációs egységének megjelent. A krími autonómiát Ukrajna részeként helyreállították, és a rendes régió Krímies régiója önálló köztársasággá vált, saját alkotmányával 7. Az autonóm köztársaságok megmaradtak Grúzia (Adjara), az Azerbajdzsán (Nakhichevan) és az Üzbegisztán (Karakalpakstan 8) politikai térképén. Tádzsikisztánban egy autonóm régió maradt - Hegy Badakhshan.
A legtöbb esetben a szovjet autonóm régiók ethovális specifikussággal rendelkeznek. Gagauz Gagauzia területén uralkodott, a Krím-félszigeten - oroszok területén (ezen kívül itt van őslakos emberek - a krími tatárok). A részesedése Caracalpaks, és a Mountain Badaksán, a népek csoportja egyesül a „Plisar Tajiks” Mountain Badakhshans egy csoportja népek. Adjara és Nakhichevan saját különleges történelmüket és specifitását. Adjara hosszabb, mint az összes grúz régió, a Törökország részeként található, melynek eredménye a helyi grúz lakosság izlamizációja volt. Nakhichevan esetében a fizikai és földrajzi tényező kimondott - a köztársaság kizár, az Azerbajdzsán fő területétől az Örményország és Irán területével elválasztott.
A különleges típusú autonóm régió Görögországban Iion Orosnak tekinthető. Ez a régió jól ismert az Ortodoxia Holy Mountain Athos történelméről, és önszabályozó szerzetesi közösség. A Eyon-Oros területet Görögország többi részéből izolálják, különleges sávszélesség van.
Bizonyos esetekben az autonóm régió szétválasztásának szintje olyan nagy, hogy ez az állapot valójában megszűnik, hogy ellenőrizze. Ebben a helyzetben Koszovó kiderült, amely Szerbia része. Ugyanezen napokban a szocialista jugoszlávia, Szerbia összetétele két autonóm szélét tartalmazta - Koszovó és Vajdaság, aki főként etnikai jelekről (az albánok uralják Koszovót, a vajdaságot az osztrák-magyarországi keretein belül történelmileg megállapították) többnemzetiségű összetétel és különösen a magyarok magas részvényei). A Jugoszlávia összeomlása után Koszovó kiderült, hogy az egyik konfliktus zónát. Az autonómiáját Belgrádon törölték, de egy éles sorozat után
7 Igaz, Sevastopol városából származott a kompozícióból, amely külön evett lett
Első rendelés.
8 A Caracalpakstan Tashkentel való kapcsolata ritka eset
Egy másik szovjet kezdetleges modell "központ - régiók" tárolása jellemzővel
ellentmondások (lásd még a 4. fejezetet). Az Üzbegisztán Kara alkotmányának megfelelően
A Calpacstan-t a szuverén köztársaságnak nevezik, és még a kilépéshez joga van
Egyetlen állam (Megjegyezzük, hogy Üzbegisztán nem is szövetség). T.
ugyanakkor a gyakorlatban egy meglehetősen autonómiai rendszer feltételei korlátozottak,
És a Karakalpakstan függetlenségének kérdését nem veszik figyelembe.
¶ 2.1 Az állam adminisztratív és területi osztálya
a szerb-albán konfliktusok Koszovó új típusú autonómiájává vált, amelyet valójában nem Belgrád és ugyanakkor az ENSZ erők irányítása alatt áll. Eközben a köztársaságot Koszovó Albánok hirdették. Koszovó megválasztja saját hatóságaik megválasztását, elnöküket és parlamentjüket (míg a koszovói szerb kisebbség részt vesz a nem kormányzati választásokon).
A hasonló helyzet az iraki kurdisztáni területen északra és északkeleti részén alakult ki Irakban a "Háború a Bay-öbölben" 1991. évi háború után. Kurdisztán és a kurd autonómisták valójában támogatták a nyugati szövetségeseiket. 1992-ben saját parlamentjét megválasztották ezen a területen, egy végrehajtó hatalom a miniszterek kabinetáján szemben. Megdöntése után S. Huszein, az iraki Kurdisztánban gyakorlatilag legalizálta a különleges státuszt, és Irak felé kezdtek a Szövetség folyamatban alkotmányos reform, esetleg aszimmetrikus (magasabb státusú Kurdisztáni).
Az egész állam federalizációja a magasabb státusú régiók létrehozásával kombinálva (a federalizáció leginkább érdekelt) szintén a szudánra jellemző. Itt a Dél-Szudán területe különleges státuszt kap, amely sok éven át fegyveres harc volt a központi hatóságokkal. Az 1998-as szudáni alkotmány elfogadása óta feltételezzük, hogy az ország valamennyi régiója (államok) megszabadul. De a dél-szudáni államok különleges autonóm régiót alkotnak, amely további szabadságokat kell kapnia (Dél-Szudán alkotmánya, saját fejezetének megválasztása stb.) És még az önrendelkezési jog is.
Példák Koszovó, az iraki Kurdisztánban, Dél-Szudánban, stb jelzik, hogy kialakult egy speciális típusú autonóm régiók, amelyeknek az állapota közeledik állapotát egy független állam. Az ilyen autonóm régiókat hívják "Államok az államban."A nemzeti területi-politikai rendszeren belüli helyzetük instabil, és a jövőben független államokká válhatnak.
A megnövekedett státuszú régiók is jellemzőek aszimmetrikus szövetségek.A szövetségek olyan helyzet, amikor egy vagy több téma rendelkezik a hatósággal, mint más témák. Például Indiában a Jammu és Kashmir személyzete különleges státussal rendelkezik. Más államokkal ellentétben saját alkotmánya van.
Megjegyezzük, hogy a szövetségi típusú egyes országokban a föderalizmus jelentése az, hogy az állam egyik elszigetelt része jelentős autonómiát élvez. Lényegében az állam ezen része egy autonóm régió, amelyet néha elegendő alapnak tekintenek, hogy az állam hivatalosan szövetségként hivatkozzon.
¶ 2. fejezet A területi-államépítés világapasztalja
az osztályozási alapok. Más szóval, az autonóm régió szövetségi kapcsolatokban van a területi-politikai maggal. Így a De facto Federation lehet a mag, amely egy olyan periféria, amely széles autonómiával rendelkezik. Ez egy aszimmetrikus szövetség jele is.
Például Saint Kitts és Nevis két szigetszövetség, de mindkét sziget más területi politikai helyzetben van. A Saint Kitts az állam területi-politikai magja, és a Nevis autonómiát használ. Tanzániában a területi-politikai mag az állam kontinentális része - az egykori Tanganyik. Az autonómia Tanzánia-Zanzibar szigetének szigete és Tanzánia általában az Egyesült Köztársaságnak nevezik, de nem ismeri fel magát a Szövetséggel.
2. Különleges kezelési eljárással rendelkező régiók.
Az ATD rendszer speciális állapota olyan régiókban is rendelkezhet, amelyeknek nincs politikai autonómiája, és szokatlanul a geopolitikai helyzet többi részével összehasonlítva. Gyakran ezek a régiók különböznek csak az autonómiát, és merev központosított kontroll körülmények között élnek.
Vannak olyan helyzetek, ahol a terület nem szerepel az ATD rendszer fő formátumában, és bármilyen speciális távoli perifériát képvisel, speciális kezelési eljárással.
Ezek a területek távoli és gyengén alakított (vagy egyszerűen lakatlan) szigetekre vonatkozhatnak.
Ha állami területként tekintünk egy tengeri vízgazdálkodásként, amely állami joghatóság alatt áll, akkor ez egy másik típusú terület, amely nem szerepelhet a fő ATD rendszerbe, és a Központ közvetlen irányítása alatt áll.
Például Svalbardot hozhatunk Norvégiában - egy távoli északi Svalbard Archipelago-t elfoglaló régió. Svalbardot csak Norvégiába integrálták a XX. Században. És van egy speciális menedzsment megbízás (a kormányzó itt van kinevez, alárendelt az Igazságügyi Minisztériumnak; a munka fokozatosan dolgozik a Svalbard "normál" régióban a Norvégia "normális" régiójában).
Különleges helyzetben két spanyol enkláv található az észak-afrikai (marokkói) tengerparton - Ceuta és Melilla. Ezek az enklávák az autonóm városok státusza, de az autonóm közösségekkel ellentétben közvetlenül a Madridtól irányulnak.
Az Archipelago egyedülálló Ecuador, Galapagos-szigetek természetes szempontjából. Ez a terület az Ecuador egyik tartománya, a Galapagos Nemzeti Intézet (ez az intézet tervek, a helyi költségvetéseket jóváhagyja, és követi a végrehajtásukat, tagjai magukban foglalják a helyi önkormányzatok képviselőit).
¶ 2.1 Az állam adminisztratív és területi osztálya
A Federations-ben olyan régiókban, amelyek nem rendelkeznek a szövetség alanyaival, kis szigeti zónák jelenhetnek meg. Ez a gyakorlat a latin-amerikai szövetségekben létezik. Például a Venezuela alkotmánya feltételezi a szövetségi területek és szövetségi tulajdonok jelenlétét, amelyek közvetlen irányítás alatt állnak a központban. A Venezuela szövetségi tulajdonságai 72 kis sziget a Karib-tengeren, 11 szigetcsoportban (míg a legnagyobb szigetek az államok részét képezik). A szövetségi területek jelenlétét a brazil alkotmány biztosítja. A központ közvetlen magatartásában vannak szigetek és zátonyok Mexikó.
3. A csökkentett politikai állapotú régiók a Szövetség részeként.
Lehetséges helyzet, ha bármely olyan régió, amely a szövetségi államban van, nincsenek jelei a szövetség alanyaival, vagy csak tartoznak ezeknek a jeleknek. Ez lehetővé teszi, hogy az ATD rendszerben csökkentett állapotukról beszéljen. A csökkentett státuszt általában demográfiai tényezők határozzák meg - a terület kis méretét és lakosainak számát, gyakran földrajzi távolságot. Az ilyen régió létezésének nagyon ténye történelmi okokból állapítható meg: a régió kialakult: a régió kialakult, de paramétereiben nem felel meg a rendszerképző ATE szintjének.
A legszembetűnőbb példa az India összetételének szövetséges területei, amelyek nem teljes körűek a Szövetség (a Szövetség Szövetsége jelenléte "a Federációban az Asymmetric Föderáció jele. Jelenleg a hét. Általános szabályként ez:
Az Egyesült Királyságba nem tartozó kolóniák korábbi ásatása (Daman és Dia területe Portugália, Putgurry - FRANCIAORSZÁG);
Távoli szigetterületek (Andaman és Nicobar-szigetek, Lakshavip - Lakkadiv-szigetek);
Korábbi apa apa városa és Nagaravel;
Speciálisan a Metropolitan Központ szövetséges területe, a Chandigarh két államban, valamint a Delhi Nemzeti Fém Területen.
Az indiai alkotmánynak megfelelően ezeket a területeket az ország elnöke irányítja az adminisztrátoron keresztül, akit a belátása szerint rendel. Például az Andamán-szigeteken és a Putgurryben, a kormányzó hadnagy olyan adminisztrátor, a főbiztos a Chandigarchában. Lehetséges helyzet, ha a szövetséges terület részmunkaidőt kezel a szomszédos állam kormányzója (az elnök kijelöli az Indiában kormányzóit). Ugyanakkor a PutgCryry irányítási struktúrája jobban megközelíti a teljes körű indiai állam vezetői struktúráját: van egy örökség és a Miniszterek Tanácsa.
Hasonló helyzetben a Malajzia szövetségi területei is. A két nagyvárosi terület mellett (lásd alább), a számuk a Labo-en - a szigeten a Sabah személyzetétől származik, és különleges
¶ 2. fejezet A területi-államépítés világapasztalja
gazdasági övezet. Ugyanakkor a központ Malajziában működik a központban - a biztos úr, amely felelős a nemzeti parlamentért.
Az ilyen szövetségekben, mint Ausztráliában és Kanadában, valamint a szövetség teljes alanyai (Ausztrália államok, a kanadai tartományok) területei vannak olyan területek, amelyek státusza kissé alacsonyabb. De Indiával és Malajzattal ellentétben az ilyen területek jelentős önkormányzattal rendelkeznek, és státuszukban szinte közeledik a Szövetség teljes alanyaihoz. Területek ezeknek az állapotoknak a legtávolabbi és gyengén lakott régiói. Kanadában ezek az északnyugati területek és a Yukon, amely az ország északi részét, Ausztráliában - egy elhagyatott északi területet alkotja.
Végül figyelmet kell fordítani bizonyos egyenlőtlenségek bizonyos elemeire a szövetség alanyaiban egyes országokban. Az okok általában egyes régiók történelmi dominanciájához kapcsolódnak. Például Malajziában a legtöbb állam az örökletes monarchikus hatóságokkal foglalkozó szultánok. Az ATD-ben szereplő szerepüket a rendszerképződésnek nevezhetjük. Éppen ellenkezőleg, a korábbi brit gyarmati enklávok státusza a tengerparton (Malacca és Penang) és korábban Kalimantan szigetén (Sabah és Sarawak) szigetén (Sabah és Sarawak) van. Az Egyesült Arab Emírségekben a legnagyobb politikai befolyással rendelkeznek a két leggazdagabb Emirates - Abu Dhabi és Dubai, akinek képviselői kulcsfontosságú pozíciókat foglalnak el az ország irányításában.
4. Metropolitan kerületek.
A legtöbb államban a tőke speciális adminisztratív-területi egységek. A helyzet, amikor a tőke egy meglehetősen kiterjedt régió része, éppen ellenkezőleg, viszonylag ritka, bár igen lehetséges. De általában a főváros egy nagyváros, amelynek hangsúlyos identitásával rendelkezik, ezért az első rendű régió státuszának hiánya némileg természetellenesnek tűnik.
A nagyvárosi kerületnek az ország más régiói státuszához hasonló státusza lehet, vagy különleges jogi szabályozás tárgyát képező különleges státusz. A különleges állapot hangsúlyozza a tőke szerepét az adminisztratív-területi eszközben. Az egységes államokban van egy törvénytana, hogy bizonyos autonómiájának vagy bármilyen különleges jogainak nagyvárosi kerületét adja meg. Ezért elég gyakran, az egységes államok nagyvárosi kerületei különleges közigazgatási egységek.
Más, egy teljesen különleges helyzet a szövetségi államok nagyvárosi kerületeihez kapcsolódik. Sok szövetségben "Amerikai modell"
9 Például Svájc Bern fővárosa az azonos nevű kanton része, ami az egyik legnagyobb kanton. Az Egyesült Arab Emírségek Abu Dhabi fővárosa az Emirátus területének legnagyobb része. Olaszország fővárosa Róma része a Lazio régiónak.
¶ 2.1 Az állam adminisztratív és területi osztálya
a nagyvárosi kerület, amikor a főváros különálló régió, de nem a szövetség tárgya, és különleges irányítási sorrendje van. Formális szempontból a nagyvárosi kerület egy azonos állapotú régióvá válik. De ez a nagyvárosi kerület, amely a nemzeti szint döntéshozatalának központja. Ezért a "megalázott" tőkét figyelembe véve a szövetség témájának helyzetének hiánya miatt helytelen. Inkább egy teljesen különleges modellről beszélünk az ATD rendszerben lévő tőke helymeghatározásának.
Mint tudod, az Egyesült Államok fővárosa Washington Columbia megye. Ez a helyzet az amerikai oktatás hajnalán keletkezett, ezért beszélhetünk az "amerikai modellről". A nagyvárosi kerületek azokkal vagy más hasonló nevekkel léteznek minden latin-amerikai szövetségben (Mexico, Argentína, Brazília, Venezuela), Nigériában, Pakisztánban, Indiában, Malajzia 10-ben és Ausztráliában.
Ugyanakkor eltérhet a szövetségekben a nagyvárosi kerületek kezelésére vonatkozó eljárás. Az Egyesült Államokban és Venezuelában a tőke a helyi önkormányzatok alanyai a megfelelő erőművekkel (csak az Egyesült Államokban már nem a Columbia kerületről, hanem Washington városáról). A Brazíliában és Argentínában a szövetségi kerületek vezetőit úgy választják meg, ahogyan a szövetség alanyaiban történik. A Delhi Indiában az Unió területének változata, de egy jól fejlett önkormányzati rendszerrel, amely egy teljes körű államhoz hasonlít.
Éppen ellenkezőleg, Nigériában és Pakisztánban a nagyvárosi kerületek státusza magában foglalja a fejlett önkormányzat hiányát. A nagyvárosi kerületek kezelésének elvei valóban meglehetősen egységesnek tűnnek: a Szövetség tárgyának állapotának hiánya közvetlen szövetségi ellenőrzést jelent. Nigériában a Szövetségi Tőke Terület (Abuja város) az elnök és a Parlament közvetlen szabályának tárgya. Az Alkotmány elnöke joga van egy különleges miniszter kinevezésére Nigéria fővárosának kezelésére.
5. Az ATD egységek kihagyása.
Itt beszélünk a helyzetről, amikor a közigazgatási egység elosztásának fő oka nem a terület, hanem egy etnikai csoport. Egy ilyen egység helytelen lenne az adminisztratív és területi hívás, mivel
10 Igaz, Kuala Lumpur a közelmúltban megosztotta Malajzia fővárosának tényleges státuszát, a PTRAJAYA új városával, aki egyidejűleg egy másik szövetségi területévé vált. Ennek eredményeképpen Malajziában két nagyvárosi terület - az egykori szövetségi nagyvárosi terület (Kuala Lumpur, amelyet még a hivatalos fővárosnak neveznek) és a PTRAJAYA új szövetségi területe (amelyet Malajzia közigazgatási központjának neveznek).
„Például, Canberra nevezzük az ausztrál főváros területén. Caracas, és a város Brazilia nevezzük szövetségi körzetek, Abuja és Iszlámábád - nagyvárosi szövetségi területen. Delhi állapotát a National Capital Territory. Kuala Lumpur - Federal Caterrial Territory.
¶ 2. fejezet A területi-államépítés világapasztalja
az extraterritoria jelei vannak. Mindazonáltal egyes esetekben az ATD rendszeren belül nem vehető figyelembe az ATD rendszeren belül, mivel nagyon fontos szerepet játszanak benne. A kisegítő egység nem terület, hanem a közösségi képviselők kombinációja, amely a különleges irányítás (vagy az önkormányzat tárgya) tárgya. Az elosztás kritériuma az etnikai, nyelvi, törzsi közösségek vagy kormányzati szervek jelenléte az önkormányzati szervek vagy kormányzati szervek állapotában.
A legszembetűnőbb példa Belgium, amely egyidejűleg a Szövetség (Flandria, Valonia, Brüsszel) területi alanyaira és a Szövetség - nyelvi közösségek extraterritoriális témáira egyidejűleg oszlik meg -, amelyek alanyai a polgárok Az ország a három csoport részéről - flamand, Francophon-Noah (vallon) vagy német nyelv (lásd például, például [Pavlichuk, 1995). Mind a három csoport mindegyike az ATD extraterritoriális egység, és a törvény által meghatározott hatóság keretében önkormányzattal rendelkezik.
Egy másik példa Pakisztánnak tekinthető. A Pakisztán négy tartományával és a Metropolitan kerületével együtt Beloohisztánban és az északnyugati határvidékben található törzsi zónák vannak. És a szövetségi és tartományi alárendeltség törzsi övezetei megkülönböztetik, vagyis Először beszélhetsz az extraterritorial-ról ésmásodik sorrend.
Tengerentúli területek.
Miután a gyarmati rendszer teljesen különleges helyzetben összeomlik, vannak korábbi telepek, amelyeket most neveznek. Tény, hogy ezek a területek a nemzeti ATD-rendszerek különleges része, és nagyon eltérő státuszúak (lásd még többet) lent).Általában a területük nem szerepel a Nemzeti Területben, amikor például a terület meghatározása a terület meghatározásakor (vagy ez a foglalásokkal történik). Ugyanakkor a tengerentúli területek független államai is nem. Indokolt, hogy olyan különleges régióknak tekintik őket, amelyek a Metropolis - kolónia korábbi rendszerei helyéből származó "központ - perifériák" rendszerek részét képezik.
Franciaország példája fontos abban, hogy ez az ország arra törekszik, hogy a tengerentúli területeket bázis ATD rendszerének részeként integrálja. Érdemes megjegyezni, hogy minden tengerentúli területét képviselik a nemzeti parlament képviselői. Négy régió - Reunion, Guiana, Guadeloupe és Martinique a tengerentúli osztályok státusza, akik magukért beszélnek: az irányítási rendszer hasonló a Franciaország "Continental" osztályaiban elfogadott részhez. Franciaország ATD rendszere magában foglalja a tengerentúli területek (néhány ATE hivatalos nevét) és a különleges területi egységek.
Az Egyesült Államok tulajdonosa különösen a Központtal való kapcsolat, amelyet Federalizmusnak neveznek (lásd alább).
¶ 2.1 Az állam adminisztratív és területi osztálya
A tengerentúli területek rendszerei Eddig Nagy-Britannia, Hollandia, Ausztrália és Új-Zéland körül vannak. A tengerentúli területek függetlenségének szintje különbözik mind az adott ország általános politikájával, mind az állami tengerentúli területek különböző státusával kapcsolatban. A tengerentúli területek speciális rendszere Dániában létezik, az ATD-ben, amely magában foglalja a Grönlandot és a Feröer-szigeteket egy fejlett önkormányzattal.
A területi politikai rendszerek elemzését, beleértve a tengerentúli területeket is, szem előtt kell tartani az ilyen területek két lehetséges típusa.
1. Területek, amelyek állandó lakossággal és több vagy kevésbé fejlett önkormányzattal rendelkeznek.
2. olyan területek, amelyeknek nincs állandó lakossága, vagy egyáltalán nem lakatlan (egyéni szigetek, katonai bázisok, poláris és meteorológiai állomások stb.). Ezek a területek általában közvetlen ellenőrzés alatt állnak azoknak vagy más meghatalmazott központi hatóságoknak (USA, Egyesült Királyság, Franciaország, Ausztrália, Norvégia). Bizonyos esetekben, de nem feltétlenül rendelkeznek az adminisztratív egységek státuszával és saját adminisztrátoraikkal (az Indiai-óceán brit területén, ahol a Diego Garcia katonai bázisa található).
7. Elfoglalt és "képzeletbeli" régiók.
A külön területek egy bizonyos állam ellenőrzése és joghatósága alá tartozhatnak, anélkül, hogy belépnének az állam nemzetközileg elismert területét. Valójában egy másik állam területének egyik állapotáról beszélünk (a "melléklet" kifejezés is használatos). A világban elegendő számú ellentmondás van bizonyos államok nemzetközileg elismert és valódi határai között. Bár az ilyen helyzetek egyre kevésbé válnak a második világháború után, és létrehozzák a nemzetközi kapcsolatok fenntarthatóbb rendszerét.
Ugyanakkor a nemzetközileg elismert területekről való beszélgetés a fenntartásokkal is követi, mivel minden országnak saját pozíciója van az egyik terület hovatartozásában. Ha általában a világon lévő erők elhelyezése a terület korábbi "tulajdonosának" javára fejlődik, akkor a megszállt régiója hagyományosan elismerte. De mégis, ezeknek a területeknek a tartozását ugyanazon államok ismerik fel a megszállt ország javára, és mások az ország javára, hogy de facto és de jure tulajdonosa ez a terület korábban.
Az ilyen régiókban általában instabil geopolitikai helyzetük miatt különleges irányítási eljárás van. Jellemzően a vezető szerepe itt tartozik a katonai adminisztrációhoz, azaz Bevezetésre kerül egy katonai adminisztrációs modell.
¶ 2. fejezet A területi-államépítés világapasztalja
Ebben a helyzetben van például az AZAD KASHMIR ("Free Kashmir") régiója, az India (Jammu és Kashmir) szélsőséges északnyugati részén, amelyet Pakisztán irányít.
A foglalt régiók számának hosszú ideje kiszámítható a Palesztina jelentős részének, amely a tényleges izraeli kontroll alatt volt 12. Az utóbbi években azonban a nemzetközi ellenőrzés alatt még mindig területi osztály van a szerződéses feltételekről a palesztin állam területének egyidejű kialakításával. Izrael tényleges ellenőrzése alatt Szíria területének része marad - Golan Heights.
A Kenya által irányított terület egy ideig az úgynevezett "Triangle of Ilema", amely a nemzetközileg elismert határokon belül Sudan.
1974 óta Kína irányítása alatt paracetel-szigetek vannak a Dél-Kínai-tengeren.
Kína, Malajziában, Fülöp-szigeteken, Vietnamban és Tajvanon a Sprati-szigeteki lakatlan szigetek nagy csoportja a Dél-Kínai-tengeren. Mindegyikük időre időről időre Küldje el fegyveres erőket bizonyos szigetekre, így megerősíti követeléseiket.
Indonézia katonai adminisztratív ellenőrzése alatt hosszú ideig tartották Kelet-Timint, amely 2002-ben nemzetközi elismerést kapott független állapotként. Hasonlóképpen, Namíbia hosszú ideig - 1988-1990-ig. Dél-Afrika megszállása alatt állt.
Lehetőség van egy extrém helyzetre, ha egy másik állam teljes területe az egyik állam ellenőrzése alatt áll, vagy az egész területen alkalmazandó egész terület. Példa a nyugati cukor a Marokkó tényleges ellenőrzése alatt. A független állam létrehozásának vezető küzdelme itt 1976-ban Polyssario itt hirdetett a Cukor Arab Demokratikus Köztársaság. Jelenleg a SADR kormánya szerint a Köztársaságot körülbelül 50 államnak kell elszámolni (anélkül, hogy figyelembe véve azokat, akik fagyasztott diplomáciai kapcsolatokkal). Azonban kormánya száműzetésben dolgozik, és nincs igazi joghatóság a területen. Marokkói hatóságok által létrehozott három ATE, amelyek közül az egyik teljesen területén található Nyugat-Szahara, a másik kettő magában foglalja mind a saját területén, valamint a Marokkó területéről nemzetközileg elismert határait. "
A területi állítások és a határviták jelenléte a modern világban lehetővé teszi egy kategória bevezetését "Képzeletbeli régiók".Ezek a régiók
12 Érdemes megjegyezni, hogy a világ különböző országaiban politikai és adminisztratív kártyákat állítottak elő, amelyekben Izrael területe különböző határai voltak.
"Nyilvánvaló, hogy Marokkó ilyen vágási határai segítenek a Western Sahara holisztikus nevelésének megszüntetésére.
¶ 2.1 Az állam adminisztratív és területi osztálya
a különbség a megszállt, tényleg más államok irányítása alatt. Azonban valamilyen oknál fogva ez az állam a hivatalos vagy félig hivatalos végzésben saját maguknak tekintik őket. Lehet, hogy a földrajzi térképeken is ábrázolja a területét "4.
8. Ellenőrzött és gyengén ellenőrzött régiók.
Ebben az esetben a régiókról beszélünk, amelyekben az állam nem tudja végrehajtani a joghatóságait. Ez azt jelenti, hogy valójában a terület ellenőrzése vagy más állami, vagy helyi politikai mozgások. Ennek megfelelően de facto túlmutat a nemzeti joghatóság hatálya alá. Az ilyen régiók hívhatók ellenőrizetlen.Vagy ez a joghatóság bizonytalan és sikertelenül vitatott a helyi politikai mozgalmak. Aztán mondd O. gyengén ellenőrzött régiók.
Egy másik állam szempontjából a "szenvedő oldala", a megszállt területek egyidejűleg ellenőrizetlen régiók. Ezekben a régiókban az állam nem tudja végrehajtani a joghatóságait. A szélsőséges esetben a Western Sahara, az egész területe, hogy egy elfoglalt régiója Marokkó és egy ellenőrizetlen régió a forraszság számára, kénytelen dolgozni a száműzetésben, vagy az állítólagos joghatósági övezetben egy partizán háborút vezet.
Az egyik állam ellenőrizetlen régiói nem feltétlenül a megszállt régiók egy másik állam számára. A régió teljes vagy részleges teljesítményével kapcsolatos számos helyzet lehetséges az állam ellenőrzése és a területén egy több vagy kevésbé fejlett autonóm önkormányzati rendszer kialakítása.
Extrém eset az új állami oktatás területén az önkormányzati testületekkel játszik.Az ilyen kiadványok többé-kevésbé sikeresen megvalósíthatják joghatóságukat egy bizonyos területen. Számukra a "fel nem ismert állam", "önjelölt állam" vagy "RESTY State" (felkelő állam) fogalmai használhatók. Az ilyen állami oktatás hosszú létezése általában nemzetközi támogatással lehetséges.
A felismerhetetlen államok nyitott támogatást nyújthatnak más államok számára, amelyek bizonyos esetekben felismerik őket formálisan, az érdekeik alapján. Például az Észak-Ciprus Török Köztársaság 1983-ban hirdetett Ciprus északi részén a török \u200b\u200bhadsereg megszállása után, egy állam - Törökország elismerését kapta.
A területi állítások 14 objektuma Antarktisz, az egyetlen és jelentős sushi földje, amely az egyes államok hatáskörén túlmutató (Antarktisz-megállapodás 1959-ben fogadta el). Ugyanakkor sok ország előterjeszti ezt a területet, különösen az Argentína és Chile közelében.
¶ 2. fejezet A területi-államépítés világapasztalja
Nagyon ellentmondásos helyzetek vannak, amikor beszélhetsz "Semi-induluble állapot."Ennek egyik példája a Tajvanról (a hivatalos neve - Kínai Köztársaság), amely a kontinentális Kína (Népi Népköztársaság) tekinti tartományban. Ugyanakkor Tajvan egy meglehetősen fenntartható állami oktatás, amely szuverenitással rendelkezik a területén (ebben a bennszülött különbsége Nyugat-Szaharától). Jelenleg a tajvani hatóságok kijelentik a 27 "diplomáciai szövetségesek" jelenlétét (sok esetben a kis államokról beszélünk, hivatalosan elismert tajvani pénzügyi támogatásért cserébe). Bár a tajvani átalakulása egy teljes körű nemzetközileg elismert államba való átalakulását, nyilvánvalóan lehetetlen, mivel a nemzetközi politikai kapcsolatok tajvani fejlődésének kísérleteit a KRC | 5.
A diákok, a diplomás hallgatók, a fiatal tudósok, akik a tudásbázisokat használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek.
általa megosztva http://www.allbest.ru/
Bevezetés
Következtetés
Bibliográfia
Bevezetés
Az Orosz Föderáció tárgyának adminisztratív-területi struktúrája a Szövetség tárgyának területi szervezése, amelynek megfelelıen állami hatóságainak és helyi önkormányzatainak rendszere épül.
A földrajzi elhelyezkedéssel Oroszország az eurázsiai ország, részeként Európában található, másrészt Ázsiában. Általában országunk egy olyan helyet foglal el, amelynek hossza a mediális irányban 2,5-4 ezer km, egy latitudinal - 9 ezer km. Oroszország területe 11 órás öveken belül található.
A hatalmas területnek a területi jellemzői, a természeti erőforrás-potenciál tanulmányozása, a közigazgatási hatóságok létrehozása az adók összegyűjtésére és az összes társadalmi-gazdasági folyamat kezelésére. Ezért az orosz állam kialakulásának első szakaszában Oroszország külön adminisztratív egységekre kellett osztani.
Az állami terület részleges részlege: a tartományok, tartományok, tartomány, osztályok - bármely állam az osztály természetének, feladatainak és funkcióinak köszönhető. Célja az egész állami mechanizmus leghatékonyabb szervezetében és működésében, különösen az önkormányzati szervek rendszerében.
Ennek a vizsgálati munkának a célja Oroszország adminisztratív és területi részlegének elemzése.
Fő feladatok:
A területi osztály története tanulmányozása;
A területi divízió okainak és lényegének elemzése;
Kilátások előrejelzése.
1. Az Orosz Föderáció területi eszközének változásainak története
A közigazgatási és területi struktúra a Társaság területi szervezésének egyik legfontosabb összetevője. Oroszországban az adminisztratív és területi egység szerepe különösen fontos a gazdasági, földrajzi, demográfiai, természeti és nemzeti feltételek területének hatalma és sokszínűsége miatt. A modern társadalomban ez nem csak a terület földrajzi nevének jegyzéke, hanem egy komplex állam jogi mechanizmus, amely szorosan kapcsolódik az állami és nyilvános formanyomtatványhoz, és alapul szolgál a gazdasági, politikai, ideológiai és az állam és annak alanyai szervezeti tevékenysége. Szövetségi adminisztratív orosz
Oroszország közigazgatási-területi osztálya elsősorban a rendszer megerősítésének célja, és főként a lakossági adók rendszeres helyreállítására szolgált.
A 10. században, amikor nem volt egyetlen központosított állam, az Olga hercegnő elosztotta az Novgorod földet a fokozatba, és beállította az órákat.
Oroszország formációjának első szakaszában, mint állam, az ország adminisztratív egységekre való elosztásának szükségessége.
A XVIII. Században Peter I, Oroszország 8 tartományra oszlott: Petersburg, Moszkva, Arkhangelogodskaya, Smolenskaya, Kijev, Kazan, Azov és Szibériai. A kormányzó minden tartomány fejében állt. A tartományt, viszont eredetileg megosztották a kormányzók által kezelt tartományokon, és a tartományokat a Zemskiy biztosok által kezelt forgalmazókra osztották. A kormányzó vezetése alatt kiterjedt adminisztratív bürokratikus berendezést hoztak létre, amely főként költségvetési funkciókat végez - fenntartja a megrendelést, az adógyűjtést, a felvételkészletet.
Később, a Catherine II uralkodásában a tartományok száma először 40-re emelkedett, és az uralkodási divaláció alacsonyabb linkjei megváltoztak. A tartományokat a megyékre osztották, és a plébániák kincseit. Annak érdekében, hogy egy ilyen hatalmas birodalomban, oroszul, és különösen a meghódított kiáramló területeken, a militarizált hatóságok jöttek létre - a kormányzó-tábornok. A kormányzó által vezetett, mint például Varsó, Irkutsk, Kijev, Amur, Steppe, Turkestan, Finnország. A moszkvai tartományt is átalakították a moszkvai kormányzó-tábornokba, és a közelséget a Kaukázusban hozták létre. A kormányokat és a kormánygazdákat a király nevezte ki.
A forradalmi Oroszország adminisztratív és területi osztálya nem vette figyelembe a nem orosz népek tömör lakóhelyének feltételeit Oroszországban. Például a modern Tatarstan területének egyes területei az öt tartományhoz tartoznak: Kazan, Vyatka, Ufa, Samara és Simbirszk; Mordovia területe a négy tartomány: Penza, Tambov, Simbirskaya és Nizhny Novgorod. Az előforuló forradalmi Oroszország adminisztratív-területi részlegének bürokratikus jellege és az ország gazdasági régiók kialakulásának emelkedése az adminisztratív magvaknak az állam különböző régiói sajátosságainak és gazdaságának szintjének jelentős ellentmondását eredményezte. Tehát, annak ellenére, hogy a gazdasági fejlődés következtében a közigazgatási-területi osztály szerint Ivanovo legnagyobb ipari központja a Vladimir tartomány Shui megyei nagyságának helyzete volt; Jelentős már abban az időben, az OREKHOVO-ZUYEVO falu két részre oszlott: amely közül az egyik része a moszkvai tartománynak, egy másik - Vladimirnek; Nizhny Tagil az urálokban, amelynek előre forradalmi ideje 30 ezer emberre. A lakosság nem volt sem a város vagy a falu.
A Tsanist Oroszország területét a lakosság alapján mechanikusan megosztották a tartományok és a megyék. A Catherine tartományok szinte változatlanok voltak az októberi forradalomhoz, 1861-ben. A harmadik részleget a tartományban és a megyékben az állam területének korábbi kétrészéhez adták hozzá. Amikor az ország nemzeti gazdasági igényeit nem vették figyelembe a felszólalókban, és az Oroszország lakóhelyei közötti népek nemzeti érdekeit nem vették figyelembe. A forradalmi adminisztratív-területi osztály ellentmondott a piaci kapitalista gazdaság fejlődésének előfeltételei, a hazai piac kialakulásának és a kapitalista forgalom szabadságának kialakításának előfeltételei, ezért nem felel meg az idő kapitalizmusának érdekeinek.
Először az Oroszország szövetségi eszközének kihirdetését az Alkotó Közgyűlés az 1918. január 6-i 6 (193) 1918 januárjában elfogadott, az Oroszország állami eszközének "állami eszköze" című rövid felbontás végezte. Azt mondta: "A népek neve, az orosz alkatrészek állapota, az összes orosz alkotóegység úgy dönt, hogy:
Az orosz államot az orosz Demokratikus Szövetségi Köztársaság hirdeti, amely egyesíti a népek és a régió egy örökös szövetségben, a szövetségi alkotmány, a szuverén. Azonban az alkotmányos közgyűlés ugyanazon a napon feloldódott, és az általa elfogadott döntések nem szereztek gyakorlati jelentőséget.
Az orosz alkotmányos törvényben elfogadott szövetségi eszköz kezdete szerint a munkavállaló és a kihasznált emberek jogainak nyilatkozata ", amelynek projektje Lenin írta, és a január 3-i 3 (16) 1918. 1918. január 18-ig (31) jóváhagyta, és végül jóváhagyta a szovjetek III. Kongresszusát. A nyilatkozat azt hirdette ki, hogy: "Az Orosz Szovjet Köztársaság a Szovjet Nemzeti Köztársaságok Szövetségének szabadságának szabadon szólít fel". A nyilatkozat az 1918-as RSFSR Alkotmányának szerves részévé vált, amely konszolidálta Oroszország átalakulását a Szövetségbe. Meg kell jegyezni, hogy az RSFSR szövetségi története sok tulajdonságban nyilatkozó jellegű volt: az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa 1989-ig egyedülálló maradt (amely jellemzően az egységes államok esetében), a nemzeti-állami és közigazgatási-területi egységek hatásai voltak a maradék elv határozza meg, és főként a kommunális kérdésekre csökkent.
1922. december 30-án a Szovjetunió Tanácsának I-TH kongresszusa jóváhagyta a Szovjetunió nyilatkozatát és oktatási szerződését, amely szerint az RSFSR egyesült az ukrán SSR, a BSSR és a Transcaucasian Szövetség az új Szövetség - a Szovjetunió.
Mint korábban, így a Szovjetunió belépése után az RSFSR határai ismételten megváltoztak (főként a szomszédos uniós köztársaságok mellett). Összességében az RSFSR területe a Szovjetunió létezése során körülbelül egyharmada csökkent.
A XX. Század 90-es években a szuverigenciák felvonulása a Szovjetunió összeomlásával jár, ami az RSFSR és a köztársaságok összetételének konfliktusát okozza. Minden szovjet szocialista köztársaság az RSFSR részeként (1991. májusig és júliusig - autonóm régiók és AssR) köztársaságok voltak.
Mivel az Autonóm körzetek képesek voltak kilépni a területeken és élekből a vonatkozó törvény elfogadása révén, a CHUKCHI Autonóm kerület a Maadan régióból. A csecsen-ingush AssR-t 2 köztársaságra osztották - a Csegyernyő Köztársaság és Ingushetia. Moszkvában és Szentpéterváron átalakultak a szövetségi jelentőségű városokba. 1992. március 31-én az Orosz Föderáció Régiói (Tatarstan, Chechnya (Ichkeria), valamint Ingushetia kivételével) aláírták a szövetségi és regionális önkormányzatok közötti tárgyak és hatáskörök elhatárolásáról szóló megállapodást - a szövetségi megállapodás, amely beépítették a jelenlegi alkotmányba.
Azzal, hogy elfogadták az új alkotmányt az Orosz Föderáció 1993 minden köztársaságok, élek, régiók, autonóm körzet, város Moszkva és Szentpétervár, valamint a zsidó autonóm régió egyenlővé vált alanyai az Orosz Föderáció.
A területeket átnevezték: Gorky Nizhny Novgorodba, Kalininskaya Tver és Kuibyshevskaya Samara-ban. Az Ivanovo régió Sokolsky kerülete a Nizhny Novgorod régióba költözött.
2003. december 7-én népszavazást tartottak a Perm régió és a Komi-PermiStsky Ao egyesületeire a Perm régióba. Az ártalmatlanítási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2005. december 1-jén lépett hatályba. 2005. április 17-én egy népszavazást tartottak, hogy csatlakozzanak a Taimyr és az Eszki AO-hoz a Krasnoyarsk területhez. A csatlakozási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2007. január 1-jén lépett hatályba. 2005. október 23-án népszavazást tartottak a Kamchatka régió és a Koryak Ao Kamchatka területén. Az ártalmatlanítási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2007. július 1-jén lépett hatályba. 2006. április 16-án egy népszavazást végeztek az Ust-Orda Buryaat Ao csatlakozásáról az Irkutszk régióba. A csatlakozási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2008. január 1-jén lépett hatályba. 2007. március 11-én egy népszavazást tartottak a Chita régió és az Aginsky Buryat Ao egységes transz-baikális területére. Az ártalmatlanítási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2008. március 1-jén lépett hatályba.
2. Oroszország modern szövetségi felépítése. Oroszország területi eszközének fő problémái
Az Orosz Föderáció demokratikus, szövetségi állam, republikánus kormányzati formája. A főváros Moszkva városa. Az állami elnök vezetője. A szövetségi államnak ilyen formája van egy adminisztratív-területi eszköz, amelyben az egységes (szövetségi) törvények és hatóságok együtt vannak külön területi egységek (köztársaságok, tartományok, földek, államok stb.), Amelyek saját jogalkotási , végrehajtó és igazságügyi hatóságok.
Az Orosz Föderáció az 1993. Évi Alkotmány 5. cikke szerint az Orosz Föderáció egyenlő témáiból áll. A szövetségi állami hatóságokkal fenntartott kapcsolatokban a szövetség valamennyi témája egyenlő. Az Orosz Föderáció alkotóelemei nem joga van kilépni a kompozíciójából. 2008. március 1-jétől a Szövetség ilyen témái 83.
Az Orosz Föderáció a Köztársaság, a régió, a régió, a szövetségi jelentőség, az autonóm régió és az autonóm körzetek, amelyek a szövetség tárgyai. Az Orosz Föderáció Alkotmányos entitásainak alkotmányos és jogi helyzetének jellemzőit adják meg. A státuszt az Orosz Föderáció és Alkotmány alkotmánya határozza meg, a gazdálkodó egységnek joga van az államnyelvek megállapításához.
Az Orosz Föderáció magában foglalja:
21 Köztársaság;
46 régió;
2 városi szövetségi jelentőségű;
1 autonóm régió;
4 autonóm körzetek.
A Szövetség alanyai csoportosítják a következőket:
8 (2010-ig - 7) a szövetségi körzetekről;
11 gazdasági körzet;
14 földrajzi terület;
4 (2010-ig - 6) katonai kerületek;
9 (2010-ig - 11) időzónák.
Vannak olyan területek is, amelyek Kínában, Palesztinában és Olaszországban összesen 0,18 km 2-es területe Oroszországban.
A Baikonur Kazahsztán területén található, de a Baikonur Cosmodrome komplexummal együtt Oroszország a 2050-es időszakra bérelhető, az Orosz Föderáció szövetségi jelentőségének területén, az orosz jogszabályban van .
Az 1920-as Svalbard-értekezés szerint Oroszország gazdasági tevékenységet folytat a Spitsbergen Archipelago-on.
Svájcban, a Chestov híd közelében, egy emlékezetes keresztet vágtak a sziklára az orosz csapatok segítségére az A. V. Suvorov parancsnoksága alatt, a föld közelében lévő földrész részét Oroszországba mutatják be.
Most, a zónával, a következő alapelveket használják:
1. Gazdasági elv, figyelembe véve a területet az ország egyetlen nemzeti gazdasági komplexumának szakosodott részeként.
2. Nemzeti elv, figyelembe véve a kerület lakosságának nemzeti összetételét.
3. Az adminisztratív elvet határozza meg a gazdasági zónák egységét és az ország területi politikai és adminisztratív szerkezetét.
Jelenleg az Oroszország területi struktúrájának fő problémája a nemzeti területi struktúra. Ez az eszköz bizonyos pozitív szerepet játszott a Szovjetunió kialakulásának elején, mivel nagy különbségek voltak a gazdasági, társadalmi és kulturális szintekben. Most az autonóm régiók különböztetni a szélek megszerzett magasabb státuszú (köztársaságok), mint a régióban, és további jogokat, ami ellentétes az Alkotmánnyal, az Orosz Föderáció, rögzítéséről egyenlőség minden népek.
Az Orosz Föderáció bővítésének eljárása és kilátásai (fő cikk: csatlakozás Oroszországba):
A 2001. december 17-i szövetségi alkotmányjogi törvény szerint az Orosz Föderáció új témájának összetételében az Orosz Föderáció összetételében az Orosz Föderáció összetételének elfogadására irányuló eljárás során az Orosz Föderáció bővítése lehetséges A külföldi államok vagy részei alanyaihoz való csatlakozás az ezen területeken élő népek szabadságának és az ezen államokkal folytatott nemzetközi szerződések megkötéséig.
Oroszország bővítése is lehetséges, beleértve a független államok miatt, különösen az ilyen státuszt valaha is.
Következtetés
Jelenleg növekszik a gazdasági tudományos és menedzsment gyakorlatok figyelmének a regionális gazdaságra és a szabályozás problémáira. A jelen szakaszban azonban a legtöbb tanulmány a regionális gazdaságot statisztikai rendszerként tekinti, és innen a régió irányítása "kemény" mechanizmusként, amely nem veszi figyelembe a benne bekövetkezett változásokat.
A közigazgatási és területi struktúra a Társaság területi szervezésének egyik legfontosabb összetevője. Oroszországban az adminisztratív és területi eszköz szerepe különösen fontos a gazdasági, földrajzi, demográfiai, természeti és nemzeti feltételek területének területének és sokfélesége miatt.
A modern társadalom adminisztratív és területi struktúrája nemcsak a terület földrajzi nevének jegyzéke, hanem egy komplex állami jogi mechanizmus, amely szorosan kapcsolódik az állami és nyilvános formanyomtatványhoz, és alapul szolgál a gazdasági, politikai az állam és annak alanyai ideológiai és szervezeti tevékenységei.
Az Orosz Föderáció multinacionális összetétele, amely egy hatalmas eurázsiai téren található, történelmi és nemzeti, etnopszichológiai és szellemi identitásával, az adminisztratív és területi eszközt különleges jelentéssel bír.
Az adminisztratív és területi eszköz adminisztratív-területi egységeinek adminisztratív-területi egységeinek alakulása, mint a holisztikus gazdasági komplexumok, a különböző formáinak a különböző formáinak az ipar és a mezőgazdaság területén, a kereskedelmi hálózat, a háztartás fejlesztése, A közlekedés, a szociális és kulturális és más szervezetek lehetővé teszik, hogy elérje a gazdaság fejlődési ágazatában való részesedések megszüntetését, teljes mértékben figyelembe kell venni a regionális képességeket és a helyi erőforrásokat.
Bibliográfia
1. Oroszország alkotmányos törvényének enciklopédikus szótárja. - M.: Jogi irodalom. V. I. Chervonyuk, I. V. Kalinsky, G. I. Ivananets. 2002.
2. Izantikov v.p. Gazdaságos földrajz. "Vizsga bérleti díja" sorozat. Rostov N / D: Phoenix, 2002.
3. Kistanova v.v., Kopylova N.V. Oroszország és szomszédos országok gazdasági földrajza: tankönyv, 4. ed. Pererab. és add hozzá. - M.: Magasabb. Shk., 2005
4. Markova N., Bedenkov A. Az oroszországi régiók társadalmi-gazdasági helyzete (felülvizsgálat), 2005.
5. Az Orosz Föderáció alkotmánya és állami szimbólumai. - M.: Eksmo, 2009. - 64 p. - (Orosz jogszabályok).
6.Az 2001. december 17. decemberi alkotmányos törvénye: Az Orosz Föderáció új témájának összetételében az Orosz Föderáció összetételében és az oktatásban elfogadott eljárás során "(változásokkal és kiegészítésekkel) [elektronikus erőforrás]. Hozzáférési mód: http://base.garant.ru/184002/
7. Yermoshina G.P., Pozdnyakov v.ya. Regionális gazdaságtan: A V. Ya bemutató / szerkesztése. Pozdnyakova. - M.: Infra-M, 2013. -576 p. - (Felsőoktatás).
Közzétett allbest.ru.
...Az Orosz Föderáció tárgyai. Adminisztratív és területi eszköz alapelvei. Köztársaság, régió, régió, szövetségi érték városa adminisztratív és területi eszköz alanyai. Az adminisztratív és területi eszköz egységei.
tanfolyam, hozzáadva 07.11.2008
Az adminisztratív-területi eszköz koncepciója és elvei. A Bryansk régió adminisztratív és területi eszközének jelenlegi állapota. Problémák és kilátások a Bryansk régió adminisztratív-területi struktúrájának javítására.
a kurzus munka, hozzáadva 08/26/2017
Az Orosz Föderáció igazgatási és területi eszközének rendszere. Az Orosz Föderáció igazgatási-területi eszközének fogalma. Az Orosz Föderáció igazgatási-területi eszközének alkotmányos jogi szabályozása. Az átalakulások jogi és szervezeti alapjai.
tanfolyam, hozzáadva 10.09.2008
Az ország adminisztratív-területi eszközének értéke. Az Orosz Föderáció igazgatási-területi eszközének alkotmányos jogi szabályozása. Problémák és irányok a Bryansk régió adminisztratív-területi eszközének javítására.
a kurzus munka, hozzáadva 08/26/2017
Az Orosz Föderáció igazgatási-területi struktúrájának koncepciója és elvei, történelmi és földrajzi jellemzői és elemei. Az állami eszköz egységes és szövetségi formáinak megkülönböztető jellemzői. A települések főbb típusai.
hozzáadva: 04/08/2014
Adminisztratív és területi eszköz, mint a területi állami szervezet rendszere. Jelentését és funkcióját a közigazgatási és területi felosztása és az állami rendszer a Tambov terület, a történelmi és földrajzi jellemzői a készüléket.
absztrakt, hozzáadott 12.06.06.2011
Igazgatási és területi osztály egy egységes államban, testületeinek jogi szabályozása. A Kazah Köztársaság közigazgatási-területi struktúrája, a rendszer optimalizálása. Területi állami testületek és kapcsolatuk a központtal.
tézis, hozzáadva 04.07.07.2015
Az ország adminisztratív-területi eszközének értéke. Az Orosz Föderáció szövetségi kerületei. Chuvashia önkormányzati régiói. Az ország alanyai közigazgatási-területi eszköze, a konszolidációra vonatkozó javaslatok. Oroszország gazdasági régiói.
a kurzus munka, hozzáadva 12.06.2014
A Federal Állam (Szövetség) fogalma és jelei. Az orosz föderalizmus jogi alapjai. Funkciók és célkitűzések jogalkotási, végrehajtó és igazságszolgáltatás az Orosz Föderációban. Oroszország közigazgatási-területi struktúrájának koncepciója és alapelvei.
vizsgálat, hozzáadva 28.02.2017
Oroszország közigazgatási-területi részlegének történelmi evolúciója a XVII. Századból. A helyi önkormányzat jelenlegi állapota. A szövetségi tárgyak konszolidációjának irányai: a szövetségi körzetek és a gazdasági együttműködés interregionális egyesületei.
Az Orosz Föderáció témáiban
N.v. Kirkina
A közigazgatási-területi osztály történelmi és jogi elemzése Oroszországban
A közigazgatási-területi osztály az állam területi szervezésének rendszere, amely alapján az állami és irányítási szervek kialakulnak és működnek. A közigazgatási eszköz stabilitása az ország társadalmi-gazdasági és politikai fenntarthatóságának egyik bizonyítéka. Az Oroszország demokratikus, piaci elveinek a társadalom és az állam demokratikus, piaci elveinek, az ország adminisztratív-területi struktúrájának leghatékonyabb formáinak megválasztásának kérdése, valamint az ön- szervezet és helyi önkormányzat a területen. Ezeknek a formáknak a kiválasztásának helyességéről, túlzás nélkül, országunk jelenlegi és jövője attól függ, mivel az adminisztratív és területi eszköz és az önkormányzat biztosítja az állami hatóságok hatékony működését.
Az adminisztratív és területi struktúra nem csökken a terület egyszerű földrajzi megosztására. Szükség van az emberek életének, a termelésre és a menedzsmentre vonatkozó racionális szervezetre.
Alapította meg több elv, amely a leginkább sokoldalú közti gazdasági - ez az ország természetes földrajzi és termelési jellemzőinek elszámolása, területének mérete, a lakosság száma és sűrűsége, bizonyos gazdasági központok súlypontja, A kommunikációs útvonalak iránya és jellege, a produktív erők elhelyezése.
A nemzeti elv lényege, hogy az azonos nevű emberek nem különböznek különböző adminisztratív-területi egységekre. Politikai
alapelv - Az ország adminisztratív-területi osztálya meg kell hoznia a hatóságokat és a vezetést a népességre, hozzon létre egy helyi önkormányzatot.
Az elvek adatkészlete lehetővé teszi az adminisztratív-területi egységek racionális elosztását. Jellemző jellemzőik: egyértelműen meghatározott határok, tömörség, folytonosság és gazdasági integritás a terület, a lakosság joga a kormányzati szervek és a helyi önkormányzat létrehozásához.
Oroszországban az adminisztratív osztály és a területi közigazgatás számos nagy reformját végezték, amelyeket az államépítés igényeinek és célkitűzései különböző szakaszokban diktálnak. Így az I. Péter korában Oroszország 16 fő adminisztratív reformot tapasztalt, amelynek eredményeképpen 1775-ben 23 tartomány volt az országban, 65 tartományban és 276 megyében.
A Catherine reform (17751785), a törvény „intézmények a Hivatal számára a tartományok” írták alá, amely szerint a méret a tartomány csökkent, számuk megduplázódott, és a legtöbb tartományban vált az úgynevezett beszerzési, valamint a tartományok teljesen megszűnt. Így Oroszország kezdett megosztani 38 árképzést, 3 tartományot (Szentpétervár, Moszkva és PSKOV) és 1 területet a kormányzási jogokért. 1796-ban a tartományok és a kormányok száma elérte az 51-et.
A Pavlovsk reform során a tartományok száma 51-ről 42-re csökkent, és a zsírak is kibővültek. Pál reformjának fő elképzelése volt a tartományok konszolidációja.
A későbbiekben a reformok folytatódtak. Tehát 1847-ben Oroszországban 55 tartomány és 3 terület volt. 1861-ben a tartomány lenne
li osztva plébániat. Így a XIX. Század végére. A birodalom tartományok, kormányzók és régiókból állt. A második link a megye, a kerület, a déli részlegek, két él és különleges félig autonóm egység volt. Az alsó link szolgált parish, szakaszok, gminok, ulusz.
1917-ben megkezdődött a zúzás zúzásának folyamata, sok új szovjet megjelent. Ha 1917-ben az RSFSR határaiban 56 volt, majd 1922-ben - 72.
1923-1929-ben. A szovjet hatalom első reformját tartották, amelynek megfelelõen nagy, gazdaságilag önellátó oblast és élek jöttek létre Oroszországban. A megyék helyett a kerületek jelentek meg, ahelyett, hogy volostek - területek. Alsó link acél falusi tanácsok. Így az ASSR, az autonóm régiók, a nemzeti kerületek fő adminisztratív-területi egységeinek.
A 30-as években a területek és élek száma a bontásban, 13-ról 41-re, majd 1943-1947-ben nőtt. - Akár 56-ig és 1954-ben - 61-re.
Az autonómia száma 1936-ban csökkent. A Kazahsztán RSFSR, Kirgizisztán, Karakalpakia, 1940-ben - Karelia 1941-1945-ben kilépve. - Az észak-kaukázusi, a Volga régió és a Krím-félsziget számos autonómiájának eltörlése. 1957-1958-ban Számuk feltöltötte az Észak-Kaukázus visszaállított autonómiáját.
A területek száma 19561957-ben csökkent. 61-től 55-ig a számok megszüntetése miatt. 1957-1958 óta 2000-re, a területek, élek, az autonómia száma egyáltalán nem változott, egy kivétellel: 1992-ben Ingushetia Köztársaság volt. 1991-1992-ben Az 5 autonóm régió közül 4 felvetette státuszukat, és a köztársaságok (egy zsidó) maradtak, de minden nemzeti (1977-es autonóm) körzetek megmaradtak.
Az ország adminisztratív-területi részlegének érdekeit közvetlenül befolyásoló, az 50-60-as évek fordulóján való figyelemre méltó esemény. úgynevezett Superchozov. Ezeket a területi struktúrákat a szovjet gazdaság újjáélesztésére tervezett parancsolási elosztó rendszer feltételeiben a gazdasági adminisztratív kezdetén szervezték
területek, de aztán kibővült. A Szovjetunió összeomlása előtt 15 szakszervezeti köztársaság, 20 autonóm köztársaság, 8 autonóm régió, 10 autonóm körzet, 6 élek és 114 közigazgatási régió.
A Szovjetunió összeomlásának egyik oka 1991 végén, sok szakember szerint az uniós köztársaságok státuszának megoldása volt. Az USSR összeomlása azonban lehetővé tette Oroszország számára, hogy új történelmi színpadra lépjen - egy szövetségi megállapodás aláírása és az Orosz Föderáció új szövetségi eszközének alkotmányos kialakítása.
Így az 1992. március 31-én, a szövetségi megállapodás megkötésére vonatkozó valamennyi korábbi autonómiát, régiót és élét a Szövetség témái nevezik. Ezt a megállapodást nem írta alá Tatarstan és a csecsenföldi, aki bejelentette magukat a szuverén államokkal, a nemzetközi jog tárgya, de lehetővé tette egy bizonyos szövetség Oroszországgal. A Tatarstan 1994. február 12-én kétoldalú szerződést kötöttek. 2000-re a Központtal kötött szerződések a szövetség alanyai voltak, beleértve a területeket, az éleket és a szövetségi városokat.
Jelenleg az orosz hatóságok minden ágazatának szerkezete megreformálódik. Ezt a folyamatot meg kell csökkenteni a túl nagy alanyok száma a szövetség, és jelentősen növelik az állapotát, javítja az irányítási mechanizmus, hogy hozzájáruljon a kiegyenlítés a gazdasági potenciál és a létfenntartó a lakosság. Az ilyen reform eredménye hét szövetségi körzetek kialakulása, az Orosz Föderáció 2000. május 13., az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőjéről szóló, 2000. május 13. M 200 a szövetségi körzetben ".
Fontos megtudni, hogy mi a cél a hét körzet létrehozásának célja? Forduljunk az Orosz Föderáció elnökének rendeletének megfogalmazásához. A dokumentum hangsúlyozza, hogy a körzetek jönnek létre: „Annak érdekében, hogy a végrehajtás az elnök az Orosz Föderáció alkotmányos hatáskörét, javítja a tevékenységek hatékonyságát a szövetségi állami hatóságok és a rendszer javítása érdekében ellenőrzése alatt a végrehajtás döntéseik . " Mindazonáltal lehetetlen
Agrár és szárazföldi törvény. 2009. № 3 (51)
az ország új részegységeit az Orosz Föderáció elnökének rendelete vezette be. Természetesen politikai szempontból a szövetségi körzetek sokkal nagyobb jelentőséget szereztek, nem pedig a gazdasági régiók. A tapasztalat azt mutatja, hogy a szövetségi körzetek belsejében összhangban lehet az Orosz Föderáció jogi, igazságügyi, gazdasági és politikai térének egységességének fenntartásával. A szervezet kerületi elve, regionális, sikeresen kiegészíti azt. A régiók olyan mechanizmust kaptak, amely potenciálisan összehasonlítja őket nagyobb, komolyabb lehetőségekkel.
A fentiek közül megállapítható, hogy az elnöki jogalkotási kezdeményezések komoly jogi és gazdasági alapává válnak az állami hatalom és a helyi önkormányzat struktúráinak egyszerűsítéséhez. Azt is feltételezzük, hogy ezek a tervek végrehajtása csak azzal a feltétellel, ha a munkát a meghatalmazott képviselői az orosz elnök és a többi szövetségi ellenőrző szervek hét szövetségi körzetek valóban bővült. A tendencia bizonyítéka, hogy egyre több ellenőrzési funkciót továbbítanak a regionális szintről a kerületre. Az elnök meghatalmazott képviselői, valamint az elnökségének meghatalmazott képviselői által jóváhagyott és az Oroszország Igazságügyi Minisztériumának szerkezete, valamint az Oroszország Igazságügyi Minisztériumának szerkezete .
A szövetségi körzetek megteremtése nemcsak a hatalom erősítése, a hatékonyság növelése, hanem az Orosz Föderáció területi integritásának és egységének megőrzéséhez, esetleg az állam jövőbeli területi eszköze felé halad.
Ma a szövetségi kerületek rendszere a malviposnima gazdaságának és gazdasági irányításának, de senki sem kizárja az ország területi struktúrájának integrált reformját. Ezért lehetetlen megtagadni azt a lehetőséget, hogy néhány perspektívában hét új szövetségi körzet a szövetség integrált tárgyává válhat.
A jelen szakaszban az Orosz Föderáció tárgysorának javításának problémája. Annak érdekében, hogy átalakítsa, egy meglehetősen terjedelmes szövetség tömörebb kis szerkezet és erősítése a potenciális gazdasági és társadalmi szempontból gyenge entitások megkezdte a bővülő régiókban.
Így 2003. december 7-én népszavazást végeztek, hogy egyesüljenek a Perm régió és a Komi-PermiStsky Ao a Perm régióba. Az ártalmatlanítási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Egyesület 2005. december 1-jén lépett hatályba, 2005. április 17-én, a Taimyr és az Eszki Ao lakossága csatlakozott a Krasnoyarsk területhez. Az Unió 2007. január 1-jén lépett hatályba.
A cikk további olvasásához teljes szöveget kell vásárolnia. A cikkeket formátumban küldjük el PDF.
Mazurov Valentin Yuryevich - 2015
Komarov Valentina Viktorovna - 2011
