Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
közzétett http://www.allbest.ru/
közzétett http://www.allbest.ru/
TUDOMÁNYOS ÉS FELSŐISKOLAI BIZOTTSÁG
Szentpétervári Állami Költségvetési Középfokú Szakképzési Oktatási Intézmény
"Ipari és Gazdasági Főiskola"
(SPb GBOU SPO "PEK")
Teszt
A témában: "Regionális gazdaság"
levelező tagozat 6. évfolyamos hallgatói
Strashnova V.A.
Szentpétervár
Bevezetés
A regionális gazdaság a gazdasági tudás egyik legfontosabb ága. A regionális gazdaságtan, mint tudományos ismeretterület kutatással, elemzéssel és előrejelzéssel, valamint a termelőerők elosztási irányainak megalapozásával foglalkozik, figyelembe véve a társadalmi-gazdasági fejlődés általános stratégiáját és a környezeti követelményeket; a régiók gazdaságának és az interregionális gazdasági kapcsolatoknak a vizsgálata, a gazdaság területi szerveződésének vizsgálata. Ugyanakkor a regionális gazdaság az Orosz Föderáció egészének termelőerők fejlődését és elosztását tanulmányozza, mert. az egyes régiók gazdaságát Oroszország egyetlen gazdasági komplexumának tekintik.
A regionális gazdaság tanulmányozza Oroszország és régiói természeti erőforrás-potenciálját, a lakosságot, a munkaerő-erőforrásokat és a modern demográfiai problémákat, elemzi Oroszország és régiói gazdaságának kiindulási szintjét a piaci viszonyok kialakulása és fejlődése során, meghatározza a fő tényezőket. a termelőerők elosztása a piacra való átmenet időszakában, tanulmányozza a gazdaság szerkezetét és meghatározza racionalizálásának módjait, Oroszország és régiói gazdaságának szerkezeti átalakításának irányát, Oroszország helyét a világgazdaságban rendszer.
Modern körülmények között a radikális gazdasági reformok tudományos igazolására, a régiók közötti kapcsolatok racionalizálására, egy racionális és tudományosan megalapozott regionális politika és stratégia kialakítására, Oroszország teljes területi komplexumának, természeti erőforrás-potenciáljának, valamint az egyes régiók szakosodása különösen fontos.
A regionális gazdaság egyrészt a társadalom fejlődésének törvényeire, másrészt a természet törvényeire támaszkodva a "természet - népesség - gazdaság" rendszerben a területi kölcsönhatások elemzésével és előrejelzésével foglalkozik. Mind az Orosz Föderáció egyes alanyai, mind általában az egész állam szintjén. A régiók ágazati specializációjának, a munkaerő és a természeti erőforrások országos megoszlásának ismerete nélkül, így a regionális gazdaság alapjainak ismerete nélkül elképzelhetetlen egy modern közgazdász, menedzser.
A „regionális gazdaságtan” tudományág fontos szerepet játszik a régióról, mint a gazdaság tárgyáról és a közigazgatás tárgyáról szóló ismeretek kialakításában. Célja, hogy elméleti ismereteket adjon a Szövetséget alkotó testületek hatóságainak gazdaságpolitikai céljairól, célkitűzéseiről, tárgyairól, eszközeiről és formáiról; képet ad az Orosz Föderáció régióinak fejlesztésében a költségvetési aszimmetriák kiegyenlítésére szolgáló célokról és meglévő mechanizmusokról is.
1. A regionális gazdaság definíciója
A regionális gazdaságtan egy alkalmazott gazdaságtudomány, amely a termelés és a termékpiacok ésszerű elosztásának alapjait vizsgálja. A regionális gazdaságtan az Egyesült Államokban az 1950-es években a közgazdaságtan és a gazdaságföldrajz metszéspontjában jelent meg Walter Isard, a regionális tudomány megalapítója írásaiban. A huszadik század 60-as évei óta a Szovjetunióban fejlődött a regionális gazdaság, ahol a gazdaság területi szerveződésének tervezése érdekében a gazdaságtudománynak a régiók gazdasági fejlődését vizsgáló ágaként értelmezték. Az Orosz Föderációban a „regionális gazdaság” tudományos tudományág a termelőerők eloszlását és a régiók gazdaságát vizsgálja.
A regionális gazdaság fő feladata az ország egésze és az egyes régiók gazdasági érdekei közötti ésszerű kompromisszum tudományos alátámasztása.
A regionális gazdaság keretein belül a következő problémákat vizsgáljuk:
Külön régió gazdasága
Régiók közötti gazdasági kapcsolatok;
Regionális rendszerek (nemzetgazdaság mint kölcsönható régiók rendszere);
Termelőerők elhelyezése;
A gazdasági élet regionális vonatkozásai;
A regionális irányítási rendszer modellezése
A régió gazdasági tevékenységének irányítási és szabályozási mechanizmusainak és módszereinek fejlesztése.
A regionális közgazdaságtan, mint a közgazdaságtudomány ága a gazdasági törvényszerűségekre épül, a gazdasági, társadalmi tényezők és jelenségek összességét tárja fel. Ez határozza meg a termelőerők és a társadalmi folyamatok kialakulását és fejlődését különböző hierarchikus szinteken, mind az ország egészében, mind az egyes gazdasági régiókban, minden területi egységben.
A regionális gazdaság vizsgálati tárgyai különböző térbeli és gazdasági objektumok (gazdasági régiók, régiók, települések stb.).
A regionális szintű gazdaságirányítás igénye elsősorban a regionális piacok rendszerének kialakításának sajátosságaihoz kötődik, amely nemcsak a tulajdonviszonyok változásán, hanem az új, területközi gazdasági kapcsolatokon, a termelés ésszerű elosztásán alapul. erők országszerte, valamint a gazdasági arányok optimalizálása a régiókban.
2. Va regionális gazdaságtan kapcsolata más tudományokkal
A regionális gazdaság a legszorosabban a gazdaságföldrajzhoz és a "Régió fejlődésének irányítása" tudományághoz kapcsolódik - az általános gazdálkodástudomány része. A demográfiából lényegesek a népesség régiónkénti újratermelésének jellemzőire vonatkozó adatok; műszaki és természettudományokból - az ásványok, a domborzat, a talajok, a természetes vizek, a növényzet, az éghajlat, az építési földtani viszonyok stb. területi eloszlásának törvényszerűségeiről és sajátosságairól, hogy igazolja a különböző régiók gazdasága kialakulásának előfeltételeit.
A regionális gazdaság helyét a modern tudományban két dimenzióban kell vizsgálni. Egyrészt a regionális gazdaság benne van a régiókról szóló tudományok rendszerében. Másrészt a közgazdasági tudományok rendszerébe tartozik.
Nyugaton a 20. század 50-es éveiben kialakult a Regionális Tudomány.
Ideológus és szervező - W. Isard. Ez a szintetikus, a regionális gazdaságot teljes mértékben magába foglaló tudományos irányzat a régiókat, mint integrált rendszereket kívánja vizsgálni, kiemelten kezelve az interdiszciplináris kutatásokat. Regionális tudós (Regional Scientist) lehet közgazdász, geográfus, szociológus, politológus, mérnök, építész, jogász, pszichológus. Mindegyiket egyetlen közös többdimenziós vizsgálati objektum egyesíti - a régiók. Fontos megjegyezni, hogy a regionális gazdaság más, a régióval foglalkozó tudományok területeit is érinti: a demográfia, a szociológia, a kultúratudomány, a politikatudomány és más emberről és társadalomról szóló tudományok gazdasági vonatkozásait, valamint a geológiát, biológiát, ökológiát stb. .
Tekintsük a regionális gazdaság helyének kérdését a közgazdasági tudományok rendszerében. A gazdaságtudomány és a közgazdasági oktatás szerkezetében két pólus található: a mikroökonómia és a makroökonómia. Ezeknek az alaptudományoknak a kombinációja azonban nem alkot zárt rendszert. A regionális gazdaságnak a harmadik pólussá kell válnia, és fokozatosan azzá is válik. Ekkor a gazdaságtudomány magja hárompólusú rendszerként épül fel: makroökonómia, mikroökonómia és regionális gazdaságtan. A regionális gazdaság témája összetett és sokrétű. A regionális gazdaságtan tantárgy fő összetevői:
Külön régió gazdasága;
Régiók közötti gazdasági kapcsolatok;
Regionális rendszerek (a nemzetgazdaságot egymással kölcsönhatásban álló régiók rendszerének tekintik);
Termelőerők elhelyezése;
A gazdasági élet regionális vonatkozásai, beleértve a pénzügy regionális vonatkozásait, a befektetési folyamatot, a munkatevékenységet, az életszínvonalat stb.
Mi az a "régió"? Általános értelemben a régió egy bizonyos terület, amely számos tekintetben különbözik a többi területtől, és rendelkezik bizonyos integritással, az alkotóelemei összekapcsolásával. A leggyakrabban használt definíció: a régió egy terület olyan része, amely közös természeti, társadalmi-gazdasági, nemzeti-kulturális és egyéb feltételekkel rendelkezik. Így a régió mint gazdasági alrendszer összetettebb képződmény, mint egy iparág, amely általában technológiailag homogén vállalkozások és iparágak halmazát egyesíti. A régió kifejezés a következő jelentésekben használható:
1. Egységes állam vagy szövetség közigazgatási-területi egysége (a Föderáció önkormányzati formációja vagy alanya).
2. Gazdaságföldrajzi régió, beleértve az ilyen közigazgatási-területi egységek összességét.
3. A nemzeti társadalmi-gazdasági tér területi egysége, amelyet egy bizonyos jelenség jelenléte vagy ezek kombinációja jellemez.
3 . A hazai regionális gazdaság kialakulásának szakaszai
Az oroszországi régiók gazdaságának tanulmányozását évszázadok óta végezték, de a konstruktív kutatás korszaka a területek gazdaságának és az ország teljes regionális gazdasági szerkezetének aktív, célirányos átalakításával a szovjet időkben kezdődött.
A modern regionális tudomány Oroszországban hosszú utat tett meg a fejlődésben.
Első fázis- a 20-as évektől a 70-es évekig - a nagyszabású gyakorlati terület-gazdasági kutatások kezdete, a regionális gazdaság kialakulásának előfeltételeinek megteremtése jellemezte. Az 1920-as évek elején a tudományos csoportok tevékenysége elsősorban Oroszország villamosításának jól ismert tervének – a GOELRO-nak – a tervező hatóságokkal közösen történő előkészítésére irányult, amely az első tapasztalat volt az újjáélesztés egységes állami programjának kidolgozásában. és a nemzetgazdaság átszervezése. A terv fő része regionális kontextusban 10-15 évre előrejelzett projektekből állt - nyolc gazdasági régió (északi, központi ipari, déli, uráli, volgai, kaukázusi, nyugat-szibériai, Turkesztán).
A területfejlesztéssel kapcsolatos tudományos kutatás, tervező és felmérési munka széles körű megfordulása a Szovjetunió felgyorsult iparosodásának időszakára esett, amelyet a "nagy fellendülés" éveiben (1928-1940) sikeresen végrehajtottak.
Akadémiai és ipari intézetek százai dolgoztak az első és a második ötéves terv tervein, köztük a Szovjetunió Tudományos Akadémia közgazdasági és földrajzi intézete, a Szovjetunió Állami Tervbizottságának Gazdaságkutató Intézete és mások. Szinte mindegyik érintette a gazdaság regionális szerveződésének kérdéseit. A Tudományos Akadémia Termelő Erők Tanulmányozási Tanácsa (SOPS) több mint 100 összetett expedíciót indított. Hatalmas területet fedtek le - a Kurszki Mágneses Anomáliától (KMA) a Távol-Keletig és a Kola-félszigettől a Pamírig.
Az iparosodás időszakában a tudósok, tervezők és tervezők nemcsak több ezer új és felújított, több millió munkahelyet biztosító ipari vállalkozás elhelyezését, fejlesztését indokolták, hanem több tíz és száz ipari központ és csomópont, új városok létrehozását, fejlesztését. nemcsak a fő termelési bázisok, hanem a nagy gazdasági régiók új specializációja is.
Oroszország régi ipari központjai fontos szerepet játszottak az ország nemzetgazdaságának újjáépítésében. Különös jelentőséget tulajdonítottak a leningrádi iparnak, amelyben egyes iparágak újjáépítését már 1925-1927-ben elvégezték. 1928 októberére bruttó termelése több mint negyedével haladta meg a háború előtti 1913-as szintet.
A traktorgyártást jelentős léptékben fejlesztették a hazai ipar óriásánál, a Krasznij Putilovec-i üzemben. A traktorok mellett a gőzmozdonyok, a vasúti kocsik, a jó minőségű hengerelt vas és az elektrolitikus acél gyártását növelte az üzem. A leningrádi vállalkozásoknak az épülő erőművek összes turbógenerátorát, az összes akkumulátort, pneumatikus gépet és berendezést, a transzformátorok körülbelül 90% -át, az összes hazai traktor 86% -át kellett volna gyártani.
Az első ötéves terv végére Leningrád bebiztosította pozícióját az ország egyik legnagyobb ipari központjaként. 1932-ben a Néva-parti város ipara a gőzturbinák és hidroturbinák 100%-át, a hidrogenerátorok 92%-át, az elektromos termékek 48%-át és a kereskedelmi hajók 44%-át állította elő.
A 30-as évek második felében. az ország iparosodása következtében új gyárak, ipari központok jelentek meg. De Leningrád szerepe nagyon jelentős maradt. 1933-ban Makeevkában üzembe helyezték az első szovjet virágzó gépet, amelyet az izhorai üzemben gyártottak. 1936-ra a leningrádiak elsajátították az Universal-2 kormányrugós traktor, a moszkvai metró pajzsainak és a hidegsajtoló prések gyártását. Az "Elektrosila" üzem elkezdett generátorokat gyártani vízerőművek, turbógenerátorok és egyéb gépek és eszközök építéséhez.
A leningrádi vállalkozások termékei a Szovjetunión kívül is hírnevet szereztek.
A második szakaszban- a 60-as évektől a 90-es évekig - a területi-gazdasági kutatások radikális átalakulása, a regionális gazdaság tervgazdaságának kialakulása, kezdeti fejlődése a jellemző.
Az ország fennálló nemzetgazdasági komplexuma körülményei között, a nagy léptékű tőkeépítés, anyagtermelés és a területek gazdaságfejlesztése („szélessége” és különösen „mélysége”) mellett a regionális kutatás korábbi módszerei váltak. elavult. Alapvetően újak felé kellett lépni. Az országnak szüksége volt a területfejlesztés és a termelőerők elosztásának tudományos, előre megtervezett megalapozásának egységes, mindenre kiterjedő rendszerére.
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának osztálya a termelőerők területi szervezetének tudományos központja lett. Őt bízták meg a jelentősebb tudományos, elméleti, módszertani tanulmányok előkészítésével, és mindenekelőtt első ízben az ország termelőerőinek fejlesztésére és elosztására vonatkozó általános sémák kidolgozásával, amelyek regionális és ágazati sémákat is tartalmaztak. Az RSFSR Állami Tervezési Bizottsága alá tartozó Központi Energetikai Kutatóintézet, a Szovjetunió Tudományos Akadémia Szibériai Fiókjának Közgazdaságtani és Ipari Termelésszervezési Intézete (IE és OPP), az Uráli és Távol-keleti Kirendeltség Közgazdaságtudományi Intézete a Szovjetunió Tudományos Akadémia tagja és más nagy kutatószervezetek sikeresen dolgoztak vele.
A vezető tudósok által vezetett kreatív együttműködő csapatok közösségének erőfeszítéseinek köszönhetően a termelőerők fejlesztésének és elosztásának sémája a nemzetgazdasági tervekkel együtt a területi előrejelzés és tervezés legfontosabb eszközeivé vált, megalapozva a területi arányokat és kapcsolatokat. a nemzetgazdaság. Ennek eredményeként a termelőerők célirányos, átfogó és eredményes bevetése és regionális fejlesztése elveinek érvényesülése nagyrészt biztosított volt. Ezt az időszakot a módszertani kutatások felerősödése jellemezte. A legújabb közgazdasági és matematikai módszereket széles körben bevezették a tudományba. A SOPS általános rendszerére, ágazati és regionális rendszereire vonatkozó nagyszabású területi és gazdasági tanulmányok alapján ( A Termelő Erők Tanulmányozási Tanácsa ) megalakult a termelőerők komplex elosztásának és a regionális gazdaságnak a tudományos iskolája.
A területi sémák kidolgozása és végrehajtása lehetővé tette a 70-es és 80-as években az állami regionális politika kulcsfontosságú problémáinak nagymértékben történő megoldását - a Nyugat-Szibériából származó olaj és gáz, a Kuznyeckből, Kanszk-Achinszkból származó szén, valamint Dél-Jakutszk és más medencék, új erős energiabázisok és energiaigényes iparágak létrehozása Szibéria, Kazahsztán és Közép-Ázsia régiójában, nagy területi termelőkomplexumok (TPC) kialakítása és fejlesztése a keleti, északi, középső feketeföldi és más területek. A területi munkamegosztás folyamatainak elmélyült vizsgálata, az előtervezési munka szerepének növekedése a területi tervezésben felveti a kérdést, hogy területi ciklusa részeként létrejöjjön egy speciális gazdaságtudományi ág - a regionális gazdaság.
Leningrádban a vállalkozások technikai felszereltségének folyamatos növekedésének köszönhetően az ipari termelés volumenének növekedése hosszú ideig szinte teljes mértékben a munkatermelékenység növekedésének köszönhető. Leningrád részesedése a Szovjetunió ipari termelésének összértékéből (1972) 2,9%; számos iparágban (turbinák, dízelmotorok, elektromos berendezések stb.) Leningrád részesedése eléri a 25-100%-ot. Az ipar vezető ága a gépipar (a város ipari teljesítményének mintegy 40%-át adja), kiemelkedik a hajógyártás, az energetika, a műszergyártás, az elektronikai és rádiótechnikai ipar, valamint a szerszámgépgyártás. A leningrádi munkások fele fémmunkás. Leningrád az ország egyik fő hajóépítő központja. Különféle típusú hajókat építenek a balti, az Admiralitás és más üzemekben - erős tartályhajók, hűtőszekrények, jégtörők stb. Ismertek a mérnöki vállalkozások termékei - Electrosila, Metal Plant, Nyevszkij gépgyár, orosz dízel. Gőzgyártás, hidraulikus , gázturbinák . A legfontosabb vállalkozások közé tartoznak az elektromos, rádiótechnikai és elektronikai ipari üzemek, amelyek nagyfeszültségű berendezéseket, elektrovákuumipari termékeket és más termékeket állítanak elő (Elektroapparat, Svetlana és még sok más). Különféle műszereket fejlesztettek ki. A nehézgépészeti vállalkozások közül a legnagyobbak (újjáépített régi gyárak) a kirovi és az izhorai üzemek (Kolpinóban). Leningrád a szerszámgépgyártásról és a kötöttáru-, lábbeli-, dohány-, nyomda- és más iparágakban használt berendezések gyártásáról is ismert. Leningrád és térsége üzemanyag- és energiagazdaságának radikális rekonstrukcióját hajtották végre. Az energetikai fejlesztések egyik legfontosabb területe a helyi energiaforrásokat - tőzeg, olajpala, vízenergia - hasznosító erőművek építése volt. Leningrád központosított áramellátását az északnyugati energiarendszer biztosítja. A szovjet hatalom éveiben számos hőerőmű épült a városon belül; Leningrád közelében atomerőművet és Északi Hőerőművet építettek (1973).
Harmadik szakasz - a 90-es évek eleje óta együtt jár a regionális gazdaság piaci viszonyokhoz való alkalmazkodásával. A Szovjetunió megsemmisülése és Oroszország geopolitikai és gazdasági helyzetének alapvető megváltozása után a regionális gazdaság kezdett a területi és gazdasági kutatások fő tárgyaként működni, sajátos érdekeivel és fejlődési tényezőivel. Az államformák változása a kutatási célok felülvizsgálatához vezetett. Az előre megtervezett, kiterjedt mutatórendszerre fókuszáló anyagok helyett a régiók társadalmi-gazdasági viselkedésének az ország fejlődésének különböző makrogazdasági forgatókönyvei melletti változatos előrejelzéseit kezdték el kidolgozni, a piaci viszonyoknak megfelelően. Ezen túlmenően a direktíva-telepítésekre való orientáció az üzleti egységek és a régiók gazdasági érdekeinek elsődleges figyelembevételére változott. Fontossá vált a területi gazdaság számára újdonságnak számító területfejlesztés pénzügyi vonatkozása.
A regionális gazdasági tanulmányok közül különösen fontosak voltak: Oroszország területi fejlesztési stratégiájának kidolgozása és a gazdasági reform regionális vonatkozása; átfogó előrejelzés az Orosz Föderáció termelőerőinek fejlesztésére és bevetésére vonatkozóan 2000-ig; az interregionális társulásokba bevont régiók gazdasági és társadalmi fejlődésének és pénzügyi helyzetének komplex sémái; számos szövetségi jelentőségű hosszú távú regionális program (a Távol-Észak, a Távol-Kelet és a Transzbaikalia régióira, Szibériára, számos régióra - a szövetség alanyai); tanulmányok, amelyek célja Oroszország területi fejlődését szabályozó mechanizmus kialakítása (eredményeiket figyelembe veszik a gazdasági reformok kidolgozását célzó kormányzati programok regionális szakaszaiban); javaslatok a szövetségi szintű közigazgatási-területi felosztás Oroszországban történő bevezetésére; kutatások az Oroszország és régiói közötti gazdasági kapcsolatok területén a FÁK és a balti országokkal.
A tudományos szervezetek aktívan részt vettek a tudós-regionalisták nemzetközi együttműködésében, számos államközi projekt előkészítésében.
Az ebben a szakaszban felmerült komplex problémák megoldásának és a területfejlesztés elemzésének és előrejelzésének módszertanát alapvetően megváltoztató igényhez kapcsolódóan új módszertani anyagok rendszere készül.
A peresztrojka kezdete óta a természetes népszaporulatot az országban és Szentpéterváron csökkenés váltotta fel.
Megváltozott a város gazdaságában foglalkoztatottak szerkezete. Több mint másfélszeresére csökkent az iparban foglalkoztatottak aránya. Közel háromszorosára csökkent a tudományban és a tudományos szolgáltatásokban foglalkoztatottak aránya. A termelés volumenének általános visszaesésével a vezetők száma jelentősen megnőtt. A piacgazdaság kialakulása a kereskedelemben és a pénzügyi szektorban a foglalkoztatás növekedését idézte elő. Változások történtek az iparban foglalkoztatottak szerkezetében is. Legfőbb az energiaszektorban foglalkoztatottak arányának növekedése, valamint a gépiparban és a könnyűiparban foglalkoztatottak arányának csökkenése. „Szóval 1990-től 2003-ig. a gépipari termékek értékaránya 49,7%-ról 35,3%-ra, a benne foglalkoztatottak aránya 69,4%-ról 48,4%-ra csökkent. Ez azt jelzi, hogy a gépiparban az értékben kifejezett termelési mennyiségeket nagyobb létszámmal állítják elő, mint más iparágakban. A villamosenergia-iparban például 2003-ban a foglalkoztatottak 5,8%-a állította elő az ipari termelés 12,9%-át. A megjelent adatok szerint a város legnagyobb vállalkozásainak létszáma 1970-2000. a következőképpen csökkent: Izhora Plants - 32 ezerről 16,5 ezer főre; "Kirovskiy Zavod" - 28 ezerről 8,2 ezer emberre; "Svetlana" - 24 ezerről 2,3 ezer emberre; "Admiralitás Hajógyárak" - 14 ezerről 8,5 ezer emberre; "Elektrosila" - 12,4 ezer embertől. 6,5 ezer főig; „Északi Hajógyár” - 12 ezerről 3,5 ezer emberre: „Balti Hajógyár” - 12 ezer és 6,1 ezer ember között.
„A Petrostat adatai szerint 2011. szeptember 1-jén 322,6 ezer kisvállalkozás működött Szentpéterváron, ebből 232,6 ezer kis- és mikrovállalkozás, valamint 100,0 ezer vállalkozó jogi személyiség nélkül.
2011 9 hónapjára 31,3 ezerrel nőtt a kisvállalkozások száma. Átlagosan évente 9,5%-kal nő a számuk.
A kisvállalkozások Szentpétervár gazdaságilag aktív lakosságának 50 százalékának adnak munkát - ez 1 millió 200 ezer fő, ezen belül a kisvállalkozásoknál az átlagos foglalkoztatottak száma 319,2 ezer fő volt. A kisvállalkozások a létszámmal együtt 19,9 ezer külsős részmunkaidős munkavállalót és 5,7 ezer polgári jogi szerződéssel munkát végző munkavállalót foglalkoztatnak.
A kisvállalkozások ágazati struktúrájában a legnagyobb - 45%-ot - a nagy- és kiskereskedelem, a gépjármű- és háztartási cikkek javítása foglalja el. A második helyet - 20%-ot - az ingatlanügyletek és a szolgáltatásnyújtás foglalják el. Körülbelül azonos – egyenként 7%-os – részesedést az építőipar és a feldolgozóipar foglal el. regionális gazdaság pénzügyi potenciálja
A szentpétervári kisvállalkozások forgalma 2011 6 hónapjában 319 641 millió rubelt tett ki, ami a szentpétervári szervezetek teljes forgalmának 23%-a.
A kisvállalkozások állótőkéjébe történő befektetések 2010 6 hónapjában 992 millió rubelt tettek ki. Az állótőke-beruházások legnagyobb hányadát - 25,6%-át - az ingatlanügyletek, bérbeadás és szolgáltatásnyújtás területén tevékenykedő szervezetek teszik ki, a második helyet - 17,7,7%-ot - a feldolgozóipar foglalja el. 2010 azonos időszakához képest a kisvállalkozások állóeszköz-beruházása 13%-kal nőtt.
2010-ben a kisvállalkozások adóbevételeinek aránya Szentpétervár konszolidált költségvetésében 26,7% volt. 2011.10.01-től az egyszerűsített adózási rendszerre vonatkozó célkitűzések 84%-ban, az egységes imputált jövedelemadónál 98%-ban teljesültek.
Nőtt a szentpétervári állami megrendelések kibocsátásában részt vevő kisvállalkozások aránya. Ha 2007-ben a szentpétervári állami megrendelés összvolumen 29,5%-át adták ki kisvállalkozásoknak, akkor ez év október 1-jétől Szentpéterváron a kisvállalkozások részesedése az állami megrendelés mennyiségéből magasabb. mint 36%.
A 2011-2015 közötti időszakra a szentpétervári befektetési környezet javítására vonatkozó politika, amelyet a Szentpétervári Kormány 2011. június 28-i 834. számú rendelete hagyott jóvá. A befektetések vonzása az egyik legfontosabb gazdasági növekedést és mértéket meghatározó tényező. a gazdaság versenyképessége. A beruházások beáramlása felgyorsítja a vállalkozások fejlődését, javítja a minőséget és növeli a humántőke-bázist, vonzza és ösztönzi a fejlett technológiák alkalmazását, új munkahelyek teremtését.
A hatékony regionális befektetési politika célja, hogy kedvező feltételeket teremtsen a magánbefektetések Szentpétervárra irányuló áramlásának növeléséhez, ami viszont elősegíti a termelés műszaki színvonalának és a Szentpéterváron gyártott termékek versenyképességének növelését a hazai piacon. és a világpiacokon, valamint nagyszabású infrastrukturális projektek megvalósításában .
Az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett 2010. november 30-i beszédének végrehajtása és Szentpétervár területén a Szentpéterváron beáramló befektetések növelésére vonatkozó feltételek megteremtése érdekében a program Elfogadták a 2011-2015 közötti befektetési környezet javítását. A Program célja, hogy Szentpétervárt a második helyre hozza a közvetlen külföldi befektetések vonzásának és a harmadik helyre az állóeszköz-beruházások tekintetében az Orosz Föderációban a kedvező befektetési feltételek megteremtésének elősegítésével és támogatás nyújtásával. beruházási projektek megvalósítására Szentpéterváron.
A Program céljai a következők:
Adminisztratív akadályok csökkentése, kedvező befektetési környezet kialakítása;
A befektetőt érdeklő információk elérhetőségének növelése;
Szentpétervár befektetési potenciáljának növelése;
Beruházási adó- és pénzügyi ösztönző mechanizmusok létrehozása;
Beruházási folyamatok személyzete;
A beruházásokra felkészített infrastruktúra kialakítása. A befektetések vonzerejének növelésére (a befektetési környezet javítására) irányuló konkrét intézkedések a következők:
Ígéretes beruházási projektek azonosítása és fejlesztése;
Marketingprogram végrehajtása (információk Szentpétervárról különböző nyelveken és az ehhez az információhoz való hozzáférés megszervezése különféle csatornákon, beleértve az elektronikusakat is);
Az infrastruktúra korszerűsítése és fejlesztése;
A munkaerőpiac fejlődése.
4 . Pénzügyiregionális potenciál
A régió pénzügyi forrásai belső és külső vonzású forrásokból állnak.
A hazai pénzügyi források a következők:
A régióban található vállalkozások és szervezetek erőforrásai,
a lakosság eszközei,
A regionális költségvetés bevételei,
A költségvetésen kívüli alapok eszközei.
A régióban található vállalkozások, szervezetek pénzügyi forrásai a nettó nyereség, az értékcsökkenési leírás, valamint a részvényekből és egyéb értékpapírokból származó bevételek összege. A vállalkozások jövőbeli pénzügyi mutatóit a termékek (szolgáltatások) fizikai termelési volumenének növekedésére vonatkozó előrejelzés és a meglévő hatékonysági szint - a nettó nyereség aránya, valamint a vállalat jellemzői alapján határozzák meg. értékcsökkenési alapok képzése, figyelembe véve a tőketermelékenység változásait.
A lakosság pénzeszközei - készpénzjövedelmének azon része, amely a személyes fogyasztás költségeinek és az adók levonása után marad. Ezek várható értékét a béralap növekedési trendjei, a vállalkozói tevékenységből származó bevételek, a nyugdíjak, ösztöndíjak stb. kifizetése, valamint az átmenetileg szabad pénzeszközök felhalmozási arányának alakulása alapján becsülik meg.
A regionális költségvetés saját bevételei közé tartozik az adóbevételekből és a nem adójellegű bevételekből származó összes bevétel.
A nem költségvetési alapokból (nyugdíj, társadalombiztosítás, foglalkoztatás stb.) a régióban maradó források ezen alapok bevételéből származó levonások egy részéből keletkeznek.
A költségvetési források és a költségvetésen kívüli források a regionális kormányzati szint által kezelt központosított pénzügyi források tömbjét alkotják.
A költségvetési források szükségességét három fő területen határozzák meg:
A társadalmi-kulturális szféra működésének, fejlődésének feltételeinek megteremtése;
A régió gazdaságának fejlesztését szolgáló kiemelt területek finanszírozása;
Beruházási projektek megvalósítása.
A régió megfelelő költségvetési és pénzügyi forrásokkal való ellátottságának felmérésére relatív mutatókat használnak:
Pénzügyi biztonság mutatója (a régió saját pénzügyi forrásainak összértékének a lakosságszámmal való elosztásának hányadosa);
Saját és teljes költségvetési biztonság mutatói (a regionális költségvetés saját bevételeinek adatai alapján, valamint a költségvetésbe kívülről bevont pénzügyi források összegének figyelembevételével egy főre számítva);
A régió gazdasági potenciáljának befolyásának mutatója (a régió egy lakosára jutó különféle tevékenységi és tulajdonformájú vállalkozások pénzügyi forrásainak aránya határozza meg).
A pénzügyi potenciál meghatározza a termelő és nem termelő felhalmozás megvalósításának lehetőségét, valamint egy adott régió lakosságának bizonyos szintű személyes fogyasztását.
A pénzügyi potenciált elsősorban az adott régió területén található vállalkozások pénzügyi helyzete (a jövedelmezőség szintje, a veszteséges vállalkozások aránya, a megtermelt nyereség tömege) határozza meg.
A régió saját költségvetési forrásainak nagyságának összehasonlítása a jövőbeni főbb költési irányokkal lehetővé teszi a régió pénzügyi helyzetének, társadalmi és gazdasági problémák megoldási képességeinek felmérését. Ennek eredményeként meghatározásra kerül a régiók hozzárendelése a biztosított, rosszul ellátott és nem biztosított kategóriába.
Ha a régióban rendelkezésre álló források lehetővé teszik mindhárom költségvetési finanszírozási terület maradéktalan megvalósítását, akkor a régió pénzügyi helyzete jónak tekinthető. Ha csak az első két irányra van elegendő forrás, akkor a helyzet átlagosnak tekinthető. Egy régió saját forrása hiányában még a társadalmi-kulturális szféra finanszírozására is az alacsony jövedelműek vagy a fedezetlenek csoportjába tartozik.
A régió költségvetési biztonságának növelése érdekében meghatározzák annak lehetőségét, hogy kölcsön- és kölcsönforrások terhére pénzügyi forrásait növelje.
A kölcsönzött források közé tartoznak a bankoktól és más pénzügyi intézményektől kapott hosszú és rövid lejáratú hitelek. A bevont források külső befektetők saját tőkéje, amelyek lehetnek vállalkozások, szervezetek, más régiók magántőkéje, külföldi befektetők, költségvetésen kívüli alapok, valamint ingyenesen allokált szövetségi költségvetési források formában. támogatások, szubvenciók, célprogramok finanszírozása stb. A szövetségi költségvetésből ingyenesen kiutalt források összegét a felhasználási területeken a régió állami támogatási forrásokkal való ellátásának szükségességének megalapozása és azok értékének figyelembevétele határozza meg. a bázisidőszakban.
A régióknak négy alapon keresztül nyújtanak pénzügyi támogatást:
1. A szövetségi alanyok pénzügyi támogatásának szövetségi alapja (FFSR), amelyből pénzeszközöket utalnak át a régióknak (átutalások). A központ pénzügyi támogatását úgy osztják el, hogy az egy főre jutó átlagos költséget kiegyenlítsék, a szövetségi szociális normák és a költségvetési kiadási index alapján az egyes régiócsoportokra vonatkozóan;
2. Regionális Fejlesztési Alap (RDF), amely a szövetségi költségvetés szociális célú beruházási részének regionális része; a szövetségi fejlesztési költségvetés regionális szakasza, amely termelési jellegű beruházásokhoz nyújt támogatást;
3. Regionális Pénzügyi Fejlesztési Alap (FRDF), amelyet a Világbank és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank hiteleiből (valamint a kormány által meghatározott egyéb forrásokból) képeznek, a reformok normáinak és mutatóinak megfelelő régiókra irányítva.
A költségvetési kódex az orosz költségvetési rendszer háromszintű szerkezetét határozza meg:
1) a szövetségi költségvetés és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése;
2) a Szövetség (regionális) alanyai költségvetése és a regionális állami nem költségvetési alapok költségvetése;
3) helyi (önkormányzati) költségvetések.
A depressziós és elmaradott régiók további pénzügyi támogatása a szövetséget alkotó testületek költségvetésében a társadalmilag jelentős kiadások finanszírozására szolgáló transzferekből hiányzó összeg erejéig történik.
A központtól a régiókba befolyó teljes pénzügyi bevételek a Szövetségi Alanyok Pénzügyi Támogatási Alapjából származó átutalásokon túl tartalmazzák a támogatásokat, támogatásokat, kölcsönöket, kölcsönös elszámolásokat, valamint a minisztériumok szövetségi költségvetéséből származó közvetlen kiadásokat, ill. osztályok, szövetségi programok a régiók területén. A régiók adó- és vámfizetéseket küldenek a központnak.
Az adóbevételek nagy része, amelynek 4/5-e költségvetési bevételt képez, a területi költségvetésbe kerül, valamivel kevesebb - a szövetségi költségvetésbe. A regionális költségvetések ötször több kiadást fordítanak szociális és kulturális igényekre, mint a szövetségi költségvetés, és kétszer annyit a mezőgazdaságra. A területi költségvetések aránya a Szövetség és a régiók összevont (teljes becsült) költségvetésében körülbelül a fele. Ennek ellenére a Szövetség alanyainak 4/5-e tapasztal költségvetési elégtelenséget.
A 90-es évek közepére olyan helyzet alakult ki, hogy csak nagyon korlátozott számú régióban - a Föderáció alattvalóiban - volt pozitív egyenleg a régióktól a szövetségi költségvetésbe befolyó összes pénzügyi bevétel és a régiók egy főre jutó bevételei között (pozitív a költségvetési áramlások fajlagos egyenlege „régiók – Központ”).
2000-ben a Föderáció több mint 30 alkotórészét „adományozó” régiónak minősítették, azaz több pénzt utaltak át a szövetségi költségvetésbe, mint amennyit onnan kaptak, ebből 18 nem kapott átutalást az FFSR-től. Ezek Moszkva és Szentpétervár városok, Vologda, Lipetszk, Moszkva, Nyizsnyij Novgorod, Perm, Szamara, Szverdlovszk, Tyumen, Cseljabinszk és Jaroszlavl régiók, Krasznojarszk terület, Baskír Köztársaság, Komi és Tatár köztársaság, Hanti-Manszijszk és Jamalo-Manszijszk - Nyenec autonóm körzetek.
A Föderáció fennmaradó alanyai a „támogatásban részesülő” régiók csoportját alkotják. Ezek közül 8 lezáró területi egység van különösen nehéz helyzetben: Altaj, Tuva, Magadan régió, Tajmir, Evenki, Uszt-Orda, Burjat, Csukotka, Korják autonóm körzetek.
A régiók "adományozókra" és "címzettekre" való felosztása azt tükrözi, hogy az előbbiek területén túlzottan magasak az adók és egyéb költségvetési bevételek, míg az utóbbiaké nem elegendő költségvetési kiadásaik fedezésére.
A régiók ez alapján történő rangsorolása megmutatja éles (90-es évekbeli) rétegződésüket a költségvetési biztonság foka szerint. Ugyanakkor közvetlen függés mutatkozik a gazdasági fejlettség szintjétől. Ugyanakkor nem volt észrevehető társadalmi-gazdasági előrelépés azokon a problémás területeken, amelyek jelentős (25%-ot meghaladó) pénzügyi támogatásban részesültek a szövetségi központtól (csak a szükségleteket tartották fenn a minimális szociális normák szintjén). A szövetségi költségvetésbe történő pénzeszközök átutalásának fő adóterhe (egy főre jutva) a központi régiókat terheli, a költségvetési források címzettjei pedig főként a központtól távol eső régiók.
A központ és a régiók pénzügyi kapcsolatainak javítása terén a vezérmomentum a szövetséget alkotó testületek és az önkormányzatok költségvetési önerejének következetes növelése felé vezető út. Ennek érdekében a tervek szerint állandó és elegendő pénzügyi bevételi forrást (elsősorban adóbevételeket) biztosítanak számukra az önálló költségvetési tervezéshez.
1999 óta a költségvetések közötti kapcsolatok új rendjét helyezték kilátásba. Először is, a törvény bevezette a szabályozói adók szabályozói levonásait a regionális költségvetésbe: személyi jövedelemadó - 13%, áfa - 25%, jövedelemadó -19%, alkohol és szeszesitaltermékek jövedéki adója - 50%, egyéb belföldi jövedéki adó termékek (kivéve azokat, amelyek teljes mértékben a szövetségi költségvetésbe kerülnek) - 100% (a levonások összegét rendszeres időközönként módosítják). Másodsorban pénzügyi és gazdasági intézkedések blokkját tervezik: a beszámítások megszüntetését, az adó- és kötelezettségtartozások átstrukturálását, a szövetségi normák létrehozását a lakhatási és kommunális szolgáltatások fenntartására, az egészségügyi és oktatási költségekre stb. A tervek szerint megerősítik a pénzügyi áramlások feletti ellenőrzést azáltal, hogy a területeket költségvetésük kincstári végrehajtása alá helyezik át, valamint a regionális költségvetések külső ellenőrzését és a területi bevételek növelésére irányuló kötelező programokat vezetnek be, az RF Pénzügyminisztériumával egyetértésben.
„Szentpétervár az Orosz Föderáció egyik legfontosabb gazdasági központja. A város bruttó regionális terméke (GRP) 2011-ben a Szentpétervári Gazdaságfejlesztési, Iparpolitikai és Kereskedelmi Bizottság szerint 1927 billió rubel volt (2010-ben 1662 billió rubel). A főbb gazdasági tevékenységtípusok (zárójelben - részesedés a 2010-es GRP-ből): feldolgozóipar (24,1%), nagy- és kiskereskedelem (18,7%), ingatlanügyletek (18,2%), szállítás és hírközlés (9,9%) , építőipar (7,8%), egyéb tevékenység (21,3%). A város pénzügyi piaca Oroszország második legnagyobb regionális pénzügyi piaca. A városban működik a Szentpétervári Valutatőzsde, a Szentpétervári Árutőzsde, a Szentpétervári Értéktőzsde, a Szentpétervári Határidős Tőzsde és a Szentpétervári Olajtőzsde.
A városban 42 kereskedelmi bank van bejegyezve (a legnagyobbak a VTB, a Bank St. Petersburg, a Rossiya, a KIT Finance, a Baltinvestbank, az International Bank of St. Petersburg) és mintegy 100 bankfiók más régiókban, több mint 400 pénzügyi, ill. brókercégek.
2012 első két hónapjának eredményei szerint az ipari termelési index 102,9%-ot tett ki tavaly január-februárhoz képest. A főbb iparágak közül a gépek és berendezések gyártása (IPP - 144,4%), a jármű- és berendezésgyártás (IPP - 130,0%) jelentősen nőtt.
Különösen az energetika területén fejeződött be a különféle típusú erőművek berendezéseinek gyártásával kapcsolatos munka. A kibocsátás is jelentősen nőtt:
Személygépkocsik - 2,7-szer;
Autóalkatrészek és motorjaik - 2,7-szer;
Hűtőszekrények és fagyasztók - 35%-kal;
Mosógépek - 23%-kal;
Elektro- és radioelemek, elektrovákuum készülékek - 23%-kal;
Számítástechnika - 19%-kal.
Összességében az idei év eleje óta 308,7 milliárd rubel értékben szállítottak ipari terméket Szentpéterváron (119,3% 2011 azonos időszakához képest).
Az ipari vállalkozások foglalkoztatotti létszáma 2012 januárjában mintegy 350 ezer főt tett ki (100,2% az előző év megfelelő hónapjához képest), az ipari dolgozók havi átlagbére 32,0 ezer rubel volt (113,6% tavaly januárhoz képest).
Az ipari komplexum hozzájárulása a költségvetés bevételi oldalának kialakításához minden szinten a város gazdaságának más ágazataihoz képest a legnagyobb - 36%.
A szövetségi jelentőségű város, Szentpétervár gazdaságának sajátossága, hogy területén egy nem jellemző tevékenység, egy kicsi, de hatékonyan fejlődő ágazat - a mezőgazdasági termelés - jelen van.
Az agrárágazat vállalkozásai diverzifikált, magasan gépesített gazdaságok, amelyek tejet, húst, zöldséget termelnek és dolgoznak fel a legmodernebb technológiákkal. Minden vállalkozás tenyésztelep státusszal rendelkezik, ahol nagy termelékenységű állatállományt és baromfit tartanak.
A mezőgazdasági termelés indexe (összehasonlítható áron) 130,8%-ot tett ki, szemben a tervezett 104,3%-kal. 2011-ben a zöldség- és burgonyatermesztés 1,6-szorosára nőtt 2010-hez képest a megnövekedett hozamok és a megnövekedett vetésterületek miatt. A szentpétervári mezőgazdasági vállalkozások 2011. évi munkájának eredményei szerint a mezőgazdasági termelés volumene pénzben kifejezve 2,3%-kal, a fő állatfajták és vágóbaromfi termelése (élősúlyban) 1,5%-kal nőtt. %, a tejtermelés 2,3%-kal nőtt az előző év azonos időszakához képest (élő adat).
A mezőgazdasági szervezetek energiaellátása 100 hektár vetésterületre 434 LE volt. a tervezett 161 LE-vel szemben Ez a szám csaknem háromszorosa az orosz átlagnak, mivel a Szentpéterváron bejegyzett vállalkozások jól ellátottak mezőgazdasági gépekkel.
A mezőgazdaságban foglalkoztatottak száma mintegy 4 ezer fő.
„A Szentpétervári Statisztikai Hivatal szerint a város gazdaságának növekedésének fő mutatója - az ipari termelés indexe - 2013-ban mindössze 4,3%-kal nőtt. Ez a szám közel áll a 2008-as válságévben mérthez. Akkor az IPP növekedése, mint emlékszünk, 4,1%-ot tett ki. Aztán tovább lassított. Mint ismeretes, 2009-ben, a globális pénzügyi rendszer legnehezebb évében ez a szentpétervári index negatív tendenciát mutatott.
2010-ben azonban a helyzet javulni kezdett. A szentpétervári recesszió utáni első év eredményei szerint az ipari termelés 8,9%-os növekedését regisztrálták, 2011-ben pedig a pénzügyi válság óta először haladta meg a 10%-ot a gazdasági növekedés. A szentpétervári IPP növekedése 2011-ben 13,8% volt.
Várható volt, hogy 2012-ben a város tovább növeli forgalmát, főleg, hogy a külső helyzet általában kedvező volt. Ennek ellenére a termelési volument a Petrostat szerint csökkentették a városban működő kohászati, vegyipari, valamint textil- és ruhagyárak. A papírtermékeket előállító vállalkozások a többieknél jobban teljesítettek tavaly. Több mint 25%-kal nőttek. A gazdaságot az autóklaszter-vállalkozások is támogatták, így a statisztikusok 2011-hez képest plusz 12%-os növekedést könyvelhettek el a városban a járműgyártásban.
A várakozásokkal ellentétben 2012-ben sem jeleskedtek a városépítők, bár az év közepére kiderült, hogy a Szmolnij illetékes részlegeinek politikájának megváltozása miatt ez az iparág válságba került. Az ingatlanépítés üteme nem érte el a 2011-es 7,2%-os szintet. Az "építőiparban" Szentpétervár tavaly 14%-ot hozott a leningrádi régiónak, ahol az építők továbbra is új projekteket fejlesztenek ki.
Ami a lakásokat illeti, 2012. január-decemberben 2 millió 576 ezer 500 négyzetméter épült Szentpéterváron. méter. Ez valamivel rosszabb, mint az eredeti prognózis – 2,7 millió négyzetméterről kívánt beszámolni a városvezetés. méteres lakások év végén kerültek átadásra. De egy kicsit jobban, mint a végleges előrejelzés - decemberben az építési bizottság bejelentette, hogy a terveket 2,3 millió négyzetméterre módosítják. méter.
A szentpétervári lakáshiányt továbbra is az ingatlanárak emelkedése mutatja a legjobban. Így átlagosan év végén 1 nm. méter egy épülő házban csaknem 10 ezer rubel drágult, akár 88 ezer 200 rubel, 1 négyzetméter. mérő a másodlagos piacon 3,5 ezerrel drágult, és most átlagosan 83,5 ezer rubelbe kerül.
A Petrostat jelentése szerint a város gazdaságának nyilvánvaló lassulása ellenére a negatív tényezők még nem érintették a lakosságot. Egy pétervári átlagkeresete 2012-ben meghaladta a 32 000 rubelt, míg az egy főre jutó átlagos jövedelem meghaladta a 27 000 rubelt.
A városiak statisztikájának munkatársai örülnek az alacsony inflációnak. Így a Petrostat számításai szerint a fogyasztói árak növekedése az év végén nem haladta meg a 6,1 százalékot. Ha azonban figyelembe vesszük, hogy az átlagos városlakó jövedelmének ugyanezen növekedése százalékban kifejezve nem haladta meg a 3%-ot, akkor bátran kijelenthetjük, hogy az áremelkedés ismét nem tette lehetővé a szentpéterváriak számára, hogy növeljék jólétüket.
Lehetséges, hogy ez a hosszú évek óta megfigyelhető tendencia még mindig fogyasztáscsökkentésre kényszeríti a szentpéterváriakat. 2012 végén a polgárok csaknem 4%-kal kevesebb ételt és italt vásároltak, mint 2011-ben. Szintén 2%-kal csökkent a város lakosságának nyújtott fizetős szolgáltatások volumene.
A péterváriak még szilveszterkor sem feledkeztek meg a megtakarításról. A városban 2012 decemberében 6,5%-kal kevesebb terméket vásároltak, mint 2011 decemberében.
Következtetés
Oroszország modern gazdasági komplexuma összetett ágazati struktúrával rendelkezik. A regionális gazdaságtan tárgyköre bővül azzal, hogy hatókörébe vonja a regionális pénzügyi és hitelkapcsolatok, valamint a regionális piacok kialakulásának folyamatainak vizsgálatát.
A gazdasági reformok eredményei és a piaci kapcsolatok kialakítása Oroszországban elsősorban a régiók politikai helyzetének normalizálódásától függ.
A regionális politikában és stratégiában a fő feladat a társadalmi konfliktusok megelőzése a túlnépesedett és gazdasági depresszióval küzdő agrárrégiókban.
A területfejlesztés egyik legfontosabb feladata az egyes régiók lakosságának életszínvonalbeli különbségeinek leküzdése. Ennek a feladatnak a teljesítéséhez nagy jelentőséggel bírnak a távoli régiók gazdasági fejlesztését célzó állami programok, figyelembe véve azok gazdasági színvonalát és adottságait. Egyedülálló természeti erőforrásokra épülő területi termelési komplexumok kialakítása.
A termelés ésszerű elrendezése nagy jelentőséggel bír, mint a gazdasági növekedés feltétele. Például a „bukott” régiókban a válság leküzdése érdekében ösztönözni kell a beruházási aktivitást, beleértve a kívülről érkező tőke vonzását. Az ilyen régiók közigazgatásának jogot kell adni arra, hogy a befektetők számára kedvező adózási feltételeket teremtsen, ami a munkaerőtöbblettel, az alacsony bérekkel és a viszonylag alacsony inflációval együtt kellően erős ösztönzővé válhat a befektetések vonzására. Ezzel szemben a kitermelő régiók hatóságai a vállalkozásaiktól beszedett adók egy részének rovására fejleszthetik majd az ország északi és keleti részén gyakorlatilag hiányzó infrastruktúrát. Sőt, vezetőiknek a szövetségi adóterhek meredek könnyítése miatt sokkal szélesebb lehetőségei lesznek a régiók befektetési vonzerejének befolyásolására.
Valamennyi régió közös regionális feladata a gazdaság szerkezetének átalakítása, az egyes régiók depressziós állapotának érvényesítése, a társadalmi infrastruktúra kialakítása, a gazdaság stabilizálása, az elhagyott területek fejlesztése, az interregionális közlekedési rendszerek fejlesztése, a környezetbarát környezet kialakítása. Szükséges a nemzeti vagyon reálértékének mérése, figyelembe véve a gazdaság természeti erőforrásainak és szellemi potenciáljának teljesebb tükrözését; másodsorban a nemzeti vagyon hatékony felhasználásának mechanizmusának megteremtése. A regionális politika új feladatai közé tartozik az export- és importágazat átfogó fejlesztése, a gazdasági reformok végrehajtása, a piaci infrastruktúra megteremtése, a privatizáció, a vállalkozói szellem fejlesztése.
A régiók, mint alulról építkező életszféra, közvetlenül valósítják meg az állam társadalmi-gazdasági politikáját: a régiókon keresztül az egész országot irányítják, és bennük testesül meg az államstratégia.
Így bizonyos sajátosságokat figyelembe véve a regionális vezetés az összoroszországi érdekek karmestereként működik. Ez nem zárja ki a menedzsment speciális szempontjait. Éppen ellenkezőleg, a sajátosságok figyelembevétele lehetővé teszi a gazdasági élet merev centralizációjának és bürokratizálódásának elkerülését. Minél hatékonyabb a gazdálkodás, annál szabadabban, egységes gazdasági mechanizmus keretein belül rendelkezhet a gazdálkodó szervezet erőforrásaival.
Felhasznált irodalom jegyzéke
1. Regionális gazdaság: Tankönyv egyetemeknek / T.G. Morozova, M.P. Pobedina, G.B. Pole és mások; Szerk. prof. T.G. Morozova. - 2. kiadás, átdolgozva. és további - M.: UNITI, 2001
2. Oroszország szövetségi körzetei. Regionális gazdaság. Tankönyv / Szerk.: V.G. Glushkova és Yu.A. Simagina M.: KNORUS, 2011
3. Szentpétervár makro- és mikrogazdasági dimenzióban. F.F. Rybakov. Szentpétervár, 2006
4. Leningrád. Útmutató. Lenizdat, 1986
5. "Fontanka.ru" online újság 2013.01.24
6. Enciklopédiai szótár, Moszkva, 1997
7. Internet. Szentpétervár közigazgatásának hivatalos oldala.
Az Allbest.ru oldalon található
...ellenőrzési munka, hozzáadva 2011.03.19
A régió általános jellemzői, regionális gazdaság és regionális politika. Életszínvonal felmérése a térség sajátosságainak (sajátosságainak) figyelembevételével. Az életszínvonal kialakítása modern gazdasági körülmények között. A regionális beruházási folyamatok jellemzői.
szakdolgozat, hozzáadva 2009.02.01
A regionális gazdaság lényege, amely az ország gazdasága, mint kölcsönható régiók rendszere működésének és fejlődésének mintázatait és problémáit hivatott tanulmányozni. A regionális politika elvei, mechanizmusai és céljai az Európai Unió országaiban és Oroszországban.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.09.13
Holisztikus kép kialakítása a régió gazdaságáról, dinamikájáról, történetéről. A regionális gazdasági rendszer elemei. A cél felé haladva a működés összetett felépítése és jellemzői. Eszköz és kapcsolat a környezettel. A rendszer fejlesztése időben.
ellenőrzési munka, hozzáadva 2012.08.28
Ukrajna gazdasági szuverenitása. A régiók gazdasági önállóságának fejlesztése. A regionális gazdaság tárgya és tárgya. Az ország gazdaságának működésének és fejlődésének problémái, mintái. A közlekedési komplexum általános jellemzői.
teszt, hozzáadva: 2009.04.30
A regionális gazdaság helye az ország újratermelési folyamatában. Az ország interregionális kapcsolatait jellemző mutatók. A területi munkamegosztás, mint a regionális újratermelési folyamat alapja. Oroszország egyes régióinak gazdasága.
teszt, hozzáadva: 2009.03.03
A regionális gazdaság vizsgálata a társadalmi újratermelés térbeli aspektusában. A termelőerők és a társadalmi infrastruktúra elosztásának mintái és elvei területi vonatkozásban. Oroszország és régióinak természeti erőforrás-potenciálja.
absztrakt, hozzáadva: 2009.11.23
Tervgazdaságban a regionális gazdaság kialakulásának előfeltételei. A tudomány alkalmazkodása a piaci viszonyokhoz. Területi sémák kidolgozása és megvalósítása a 70-80-as években az állami regionális politika problémájának megoldására.
teszt, hozzáadva: 2013.11.14
A regionális gazdaság szerkezete és működése. A régió termelési-funkcionális, földrajzi, településrendezési, szociológiai kritériumai. A régió termelőerei és a gazdaság összetettsége. A regionális specializáció meghatározása.
szakdolgozat, hozzáadva 2016.05.29
Kutatási módszerek a regionális gazdaságban. Területfejlesztés: célok, kritériumok és irányítási módszerek. A régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének és versenyképességének tényezői. A regionális gazdaság gazdálkodásának módszerei, módszerek osztályozása.
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Házigazda: http://www.allbest.ru/
Előadás tanfolyam
Regionális gazdaság
1. téma.Az állam zónái és területi-közigazgatási felosztása
1. A regionális gazdaság mint tudomány: a kutatás tárgya, tárgya és módszerei
2. Regionális tanulmányok külföldi közgazdászok munkáiban
3. Regionális tanulmányok az orosz tudósok munkáiban
4. A régiók fogalma, típusai
5. Az államok övezeti felosztásának és közigazgatási-területi felosztásának alapelvei és módszerei
1. kérdés A regionális gazdaságtan mint tudomány: tárgy, alany és mekutatási módszerekedovaniya
Oroszországban és külföldön már a 19. század elején végeztek tanulmányokat a regionális fejlődés gazdasági és társadalmi vonatkozásairól.
Az akadémikus N.N. meghatározása szerint. Nekrasov szerint "a regionális gazdaságtan, mint a gazdaságtudomány ága azon gazdasági és társadalmi tényezők és jelenségek összességét vizsgálja, amelyek meghatározzák a termelőerők és a társadalmi folyamatok kialakulását és fejlődését az ország és az egyes régiók regionális rendszerében." A regionális gazdaság olyan gazdaságstratégiai pozíciókat alakít ki a termelőerők regionális fejlesztése érdekében, amelyek meghatározzák az ország gazdaságának területi szervezettségének javítását. A termelőerők ésszerű elosztását a regionális gazdaság fő összetevőjének tekintik.
Tárgy: a termelőerők eloszlásának jellemzői és mintái, valamint a régiók fejlődése, elhelyezkedési és regionális fejlődési tényezők. Szorosan kapcsolódik a gazdaságföldrajzhoz, a gazdaságelmélethez, a makrogazdasági előrejelzésekhez, az ágazati közgazdaságtanhoz, a statisztikához és más társadalmi-gazdasági tudományokhoz.
A regionális gazdaság vizsgálati tárgyai a régiók.
A regionális gazdaságtan egy-egy ország régióit, valamint a termelőerők megoszlását és a regionális politikát vizsgálja a külföldi országokban.
A regionális gazdaság keretein belül olyan problémák merülnek fel, mint:
az állam regionális politikája;
regionális gazdasági és társadalmi fejlesztési programok kidolgozása és végrehajtása;
a specializáció és a régió integrált fejlesztésének eredményessége;
gazdasági övezetek;
kerületi tervezés
valamint a termelőerők elosztásával és a régiók integrált fejlesztésével kapcsolatos egyéb kérdések.
A regionális gazdaságban a következő kutatási módszereket alkalmazzák: egyensúlyOkiés térképészeti.
A regionális gazdaság nagymértékben támaszkodik a műszaki és gazdasági mutatók rendszerére. Különféle módszereket alkalmaz a termelőerők regionális fejlesztésének gazdasági hatékonyságának számítására. Ez szükségessé teszi a közgazdasági és matematikai módszerek és modellek széles körű alkalmazását. Gyakrabban kétféle gazdasági és matematikai modellt használnak - strukturális (egyensúly) és optimalizálási.
A regionális gazdaságtan más módszereket is alkalmaz kutatásai során: statisztikai, összehasonlító, rendszerezési módszert stb.
2. kérdés Regionális tanulmányok külföldi közgazdászok munkáibanéstűzhely
I. Tyunen felfedezte a tértényező hatását a mezőgazdasági vállalkozások költségeire és nyereségére, és megállapította, hogy ily módon a tér befolyásolja a vállalkozások specializációját.
A. Weber kidolgozta az ipari "szabvány" (helyi tényező) elméletét, miután azonosította és elemezte az egyetlen ipari vállalkozás elhelyezkedését befolyásoló fő tényezőket. Azt is felvetette, hogy egy "általános elméletet" hozzon létre az összes vállalkozás elhelyezkedésére vonatkozóan, de ezt az ötletet nem valósította meg.
V. Kristaller ezt a problémát az ellenkező oldalról közelítette meg, nem a szállás tárgyából (azaz a vállalkozásból), hanem a hellyel, az elszállásolási ponttal indult ki. Megalkotott és alátámasztott egy meglehetősen koherens koncepciót - a központi helyek elméletét, amely feltárja a városok és agglomerációk szerepét az ország hierarchikus területi szerkezetének kialakításában.
A. Lesh megpróbálta egyesíteni Weber és Christaller elképzeléseit
a gazdasági régió ("gazdasági táj") új koncepciójában.
Így már ebben az időszakban többé-kevésbé egyértelműen meghatározták a regionális tudomány fő irányait:
helyszín vagy „szállás” irány, amely a vállalkozás számára optimális helyszín megtalálását célozza;
a tulajdonképpeni regionális irányvonal, amely egy adott központ vagy régió gazdaságának optimális méretét és szerkezetét keresi;
komplex irányvonal, amely egyetlen elmélettel és módszerrel próbálja összekapcsolni a lokális és regionális problémákat.
Weber elméletének főbb tételei a következőkben foglalhatók össze:
az egyéni vállalkozás költségeinek minimalizálása a fő kritérium az elhelyezésénél.
Weber szerint a vállalkozás helyének megválasztását leginkább három tényező kölcsönhatása befolyásolja:
a) szállítási költségek (fő);
b) munkaerőköltségek;
c) agglomeráció.
Később a külföldi regionális koncepciókban a termelés helyének tényezőiről alkotott nézetek észrevehető fejlődése következett be:
átmenet egy vállalkozás helyének mikrogazdasági értékeléséről makrogazdaságira;
a régi tényezők szerepének megváltozása és újak megjelenése (kutatási bázis, a gazdaság állami szabályozása), az agglomerációs tényezővel kapcsolatos nézetek alakulása, az "infrastruktúra" fogalmának bevezetése;
a termelési helytényezők vizsgálatának módszertani apparátusának alakulása, a tényezők hatásának elszámolásának formalizálása.
U. Alonso amerikai tudós úgy véli, hogy a fejlődő országok körülményei között egy ipari vállalkozás helyének megválasztását elsősorban külső tényezők (azaz a terület gazdasági fejlettsége) határozzák meg. Az így létrejövő megtakarítás meghaladhatja azt a megtakarítást, amelyet az üzem nyersanyagforrásokhoz, illetve többlet, de szakképzetlen munkaerővel rendelkező területekhez való közelebbi elhelyezése eredményez. Ilyen körülmények között az ipar koncentrálása a már meglévő nagyvárosokban és azok környékén Alonso szerint teljes mértékben indokolt.
August Lesh a gazdaság elhelyezkedésének elméleti problémáit a gazdaság egészének, országos léptékűnek tekintette, ennek megfelelően nagy figyelmet fordított a gazdasági régiókra. A termelés elhelyezésében meghatározó tényezőnek a maximális profit kivonását tartotta, ellentétben a weberi legkisebb termelési költség elméletével. A gyártás helyének mérlegelésekor a Lesh jelentős figyelmet fordított a késztermékek piacára.
A „regionális tudomány” kifejezést Walter Izard amerikai közgazdász alkotta meg. Úgy véli, a regionális tudomány tágabb, mint a regionális gazdaságtan, vizsgálnia kell a teret, a régiókat (körzeteket), a helyszíneket (helyszíneket) és ezek rendszereit. W. Izard számos munkát (Weigman, Weber stb.) foglalt össze és elemzett az elhelyezés általános elméletének megalkotása terén.
A modern regionális tudomány legnagyobb képviselői: Walter Izard (USA), V. Leontiev (USA), P. Hagett (Anglia) és mások, akik számos regionális tervezésről és gazdasági előrejelzésről publikáltak, W. Izard és V. Leontyev az 50-es évek elején kidolgozta a kerületek közötti kommunikáció első többágú modelljeit.
3. kérdés Regionális tanulmányok orosz tudósok munkáiban
Oroszországban a regionális gazdaság tudományként kezdett formálódni, először a gazdaságföldrajz keretein belül közgazdászok és földrajztudósok munkáiból, N.N. Baransky, N.N. Kolosovsky és mások. Ezek a tudósok számos munkát írtak a gazdasági zónák felosztásáról, a termelőerők fejlődéséről és elosztásáról, valamint a gazdaságföldrajz általános problémáiról.
N.N. Baranskyt a Szovjetunió gazdaságföldrajzának megalapítójának tartják, számos, a gazdaságföldrajz elméletéről és módszertanáról szóló mű szerzője.
N.N. Kolosovszkij a 40-es évek közepén. feltárta a regionális léptékű területi komplexumok rendszerét, megalapozta a TPK (területi termelési komplexumok) elméletének kidolgozását. Kidolgozta az energiatermelési ciklusok módszerét, amely a régiók gazdasági-földrajzi sajátosságaiban meghatározóvá vált, lehetővé téve a gazdaság szerkezetének és a régión belüli termelési kötelékek pontosabb azonosítását.
Az energiatermelési ciklus (EPC) az iparágak természetes láncolata, amelyeket termelési folyamatok kapcsolnak össze a fő energia- és nyersanyagfajták közös alapjain.
Kolosovsky 1947-ben nyolc EPC-t és azok kombinációit azonosította. A tudományos és technológiai fejlődéssel, valamint az új típusú nyersanyag- és energiatermelésbe való bekapcsolódással összefüggésben számuk megkétszereződött. Jelenleg 16 EPC van.
Később a regionális gazdaság problémáit P.M. Alampiev, V.V. Kistanov, E. Probst, E. B. Alaev, N. N. Nekrasov és mások Kutatásaik szerint a gazdasági régió az ország nemzetgazdaságának szerves része. Egy bizonyos területet foglal el. Főbb jellemzői: termelési specializáció, termelés szintje és szerkezete, gazdasági és földrajzi helyzet, természeti és munkaerő-erőforrások.
4. kérdés Régió: meghatározás, típusok, kialakulás feltételei
Mindeddig nem fogadták el a „régió” fogalmának egységes, általánosan elismert, jól bevált definícióját.
Számos oroszországi és más országbeli regionális tudós szerint vidék - a terület olyan része, amely közös természeti, társadalmi-gazdasági, nemzeti-kulturális és egyéb feltételekkel rendelkezik. Sőt, a régiónak nem kell egybeesnie az állam alattvalók határaival – esetenként ezek része lehet, vagy több területén is elhelyezkedhet.
A közgazdasági szakirodalomban, szabályozó dokumentumokban a régiókat a megkülönböztető jegyek homogenitása szerint csoportokba sorolják.
1. A világ régiói.
A földgömb, kontinens vagy államok felszínének részei
Az ország közigazgatási-területi egységei (régió, járás, megye, len, vajda stb.).
A termelőerők fejlettségi foka és szerkezetük alapján allokált régiók.
A szocio-demográfiai helyzet figyelembevételével kiosztott régiók
Speciális, általában kevésbé kedvező életkörülményekhez, valamint ipari és gazdasági tevékenységhez kapcsolódó régiók.
Különleges közigazgatási és gazdasági formációk
Egy terület régiókra való felosztásának kritériumainak, kialakulásuk feltételeinek meghatározásakor általában két legáltalánosabb megközelítést alkalmaznak: hivatalosés funkcionális. A geográfusok leggyakrabban olyan formai jellemzőket használnak, mint a helyi viszonyok egységessége, geológiai szerkezet, domborzat, éghajlat, növény-, állatvilág stb.
foglalkoztatási ráta;
egy főre jutó jövedelem;
a termelés, a beruházás és a fogyasztás mennyisége stb.;
A funkcionális megközelítés magában foglalja a régiók felosztását az adminisztratív és politikai irányítás feladatai alapján: tervezés, előrejelzés, programozás stb.
Széles körben elterjedt kombinált módszerek a régiók osztályozása formális és funkcionális megközelítést egyaránt alkalmazva. Ezek a régiók lehetnek:
bizonyos előre meghatározott jellemzők szerint homogén;
csomóponti vagy polarizált, vagyis olyan régiók, amelyekben a megállapított kritériumok szerinti homogenitás viszonylag kicsi, de területük egy vagy több központtal való kapcsolata jelentős.
A viszonylag magas fejlettségű régiókat „fejlettnek”, „fejlettnek”, „motorizáltnak” stb. Az alacsony fejlettségi mutatókkal rendelkező területi egységeket "lenyomottnak", "elmaradottnak", "kimerültnek", "elhagyottnak" stb.
5. kérdés. A zónázás és adminisztráció alapelvei és módszereiésállamok területi felosztása
A zónázás megvan két irányt: kognitív és transzformatív.
A körzetek megkülönböztetésének jellemzőitől függően három övezeti típust különböztetnek meg: természeti, demográfiai és gazdasági.
A gazdasági zónázás viszont ágazati és integrált.
Az ország gazdaságának területi szerkezetének fő eleme a gazdasági régió. Gazdasági régió - a nemzetgazdaság részethországemeghatározott terület, amelyet bizonyos gazdasági és földrajzi helyzet jellemezeion, területi és gazdasági egység, természeti és gazdasági eredetiségefeltételek, a területre épülő történelmileg kialakult ipari specializációésal munkamegosztás..
A gazdasági régiók felosztása az ország nemzetgazdasági rendszerében az objektíven kialakuló regionális (regionális) gazdasági komplexum alapján történik. kerületi gazdasági komplexum - a gazdasági és társadalmi folyamatok rendszere, objektíven egy adott területen belül a gazdasági szerepvállalás alapján alakul kiOa természeti és gazdasági erőforrások és feltételek szájspecifikus kombinációja. A gazdasági régiót e komplexum alapján osztják fel tudás, tervezés és irányítás céljából.
Fő területformáló tényezők:
szakosodás a területi munkamegosztás rendszerére;
természetes körülmények;
• népesség és munkaerő-források (sűrűség, etnikai összetétel, városi koncentráció, munkatapasztalat és képzés);
· ipari és szociális infrastruktúra;
· a termelés progresszív szervezési formáinak gazdasági fejlettségi szintje (koncentráció, specializáció, együttműködés, kombináció);
· a jelenlegi közigazgatási-területi felosztás (bár ez is rendszeres felülvizsgálatot igényel).
A zónázás, a régiók felosztása több szinten történik. Ezek a szintek az állam területének méretétől és méretétől függenek.
A közigazgatási-területi felosztást gazdasági alapon kell felépíteni, figyelembe véve az egyes területek sajátosságait és gazdasági profilját, az ipari és mezőgazdasági termelés volumenét, a költségvetés nagyságát, a népesség nagyságát és sűrűségét, mentalitását. , a földrajzi tér vonzása egyes gazdasági és kulturális központokhoz, az útvonalak irányai és konfigurációja üzeneteket.
A gazdasági régiók kialakításának szempontrendszerének kezelési feladatai szempontjából a következők: a kormányzati szervek lakossághoz való közelítésének mértéke, a gazdasági-társadalmi fejlődés kezelhetőségének mértéke, az információgyűjtés és az ellenőrzési intézkedések átadásának kényelme. Gyakran a történelmi tényezőket is figyelembe veszik, és a régiók évszázadokig megtartják határaikat, esetenként a kialakulás pillanatától kezdve.
A nemzetgazdaság és az állam irányításának szisztematikus megközelítése világos hierarchikus sémát igényel az ország több szintű területi egységekre való felosztására. Ebben az esetben a dekompozíciós kritériumok, pl. a régiók és egyéb területi egységek felosztása eltérő lehet. Ezek közé tartozik a területi egységek területének egyenlősége, lakosságuk egyenlősége, a gazdasági potenciál hozzávetőleges egyenlősége, a közlekedési kapcsolatok elérhetősége stb.
Ezen tényezők mindegyikére gazdasági számításokat végeznek, sok egyéb tényező hatását elemzik, beleértve a demográfiai, nemzeti, vallási, és döntést hoznak a közigazgatási-területi felosztásról.
erőforrás-potenciál régió gazdasági övezet
2. témakör Regionális gazdaságpolitika
1. Regionális gazdaságpolitika: meghatározás és fejlődési szakaszok
2. A regionális gazdaságpolitika főbb jellemzői
3. A régiók fejlődését befolyásoló módszerek, eszközök
1. kérdés Regionális gazdaságpolitika: a fejlődés meghatározása és szakaszaiéstiya
A regionális politika az állam politikája, központja a régiókkal kapcsolatban, azok kapcsolatrendszere.
Az állami regionális politika feladatai:
az állam integritásának és egységének megőrzése;
· a nemzeti és regionális érdekek egyensúlyának elérése, szabályozása és fenntartása;
· a területi különbségek csökkentése a társadalmi és gazdasági fejlettség szintjében, a lakosság életszínvonalában;
· viszonylag egyenlő feltételek megteremtése az ország polgárai számára - lakóhelytől függetlenül - az iskolai végzettség megszerzésének lehetőségében, a szakmaválasztásban, a személyes képességek, törekvések megvalósításában, stb.
A fejlett országok szűkebb konkrét feladatokat is kitűztek, elsősorban a gazdaság területén.
A piacgazdasággal rendelkező országok regionális politikájának újkori történetének négy szakasza van.
1. szakasz - 30s. Regionális eseményeket csak az Egyesült Királyságban és az Egyesült Államokban tartanak, és a válságellenes intézkedések kiegészítései.
2. szakasz - az 1940-es évek végétől az 1950-es évek végéig - Nyugat-Európában bővült a regionális tevékenységet folytató országok köre.
3. szakasz - az 50-es évek végétől az 1974-1975-ös gazdasági recesszióig. - szinte mindenhol felismerik a regionális politika szükségességét.
4. szakasz - az 1970-es évek közepétől és napjainkban is - a regionális célok prioritása hanyatlásnak indult.
A Szovjetunió nemzetgazdaságának (összeomlása előtti) irányításának gyakorlatában is több időszak van a regionális problémákra való figyelem relatív erősödésének és gyengülésének egyaránt.
Az 1. szakasz a 20-as évek végét - a 30-as évek végét öleli fel, amikor az újonnan létrehozott kormányzati szervek közötti feladatmegosztás túlnyomórészt területi volt. Ennek az időszaknak a végén egyértelmű tendencia volt a gazdaságirányítás legmerevebb formájában történő centralizációja felé.
A 2. szakasz az 1940-es évek elejétől folytatódott, amikor az első szovjet gazdasági tanácsok elvesztették jelentőségét, és helyükre a népbiztosok rendszere lépett, és egészen az 1950-es évek közepéig. Ez a szovjet gazdaság ágazati irányításának egyértelmű érvényesülésének időszaka volt.
3. szakasz - 1957 - 1965 - ebben a szakaszban új gazdasági tanácsok alakultak az előre kiosztott gazdasági közigazgatási régiók hálózatának kezelésére. Annak ellenére, hogy a területi önkormányzatok jogait jelentősen bővítették, a szovjet gazdaság magját továbbra is központilag tervezték.
A 4. szakasz az 1960-as évek közepétől a 80-as évek közepéig zajlott, és az ágazati elv újabb erősödése jellemezte a nemzetgazdaság irányításában, bár nem olyan merev formában, mint a második szakaszban.
Az 5. szakasz a legrövidebb. Az 1980-as évek második felétől a Szovjetunió összeomlásáig megnőtt a figyelem a regionális problémákra. Ennek az időszaknak az elején a területi és helyi önkormányzatok tevékenységének élénkítése a terjeszkedésre irányult gazdasági függetlenség nemzeti-állami és közigazgatási-területi képződmények, amelyek végső soron az Unió összeomlásához vezettek. A Szovjetunió fennállásának utolsó éveit ésszerűen nevezhetjük "a régiók szuverenizálásának szakaszának".
2. kérdés.A regionális gazdaságpolitika főbb jellemzői
A regionális politika számos általános célját kiemelhetjük, amelyek minden országra és fejlődési periódusaira jellemzőek. Ezek a célok a következők:
az egységes gazdasági tér megteremtése és megerősítése, az államiság gazdasági, társadalmi, jogi és szervezeti alapjainak biztosítása;
a régiók társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjének relatív összehangolása;
az állam számára kiemelten stratégiai jelentőségű régiók kiemelt fejlesztése;
a régiók erőforráspotenciáljának leghatékonyabb kihasználása;
környezeti problémák megoldása a régiókban.
A regionális politika számára meghatározott legáltalánosabb vagy „kulcsfontosságú” irányvonalak általában társadalompolitikai színezetűek, és nemzetbiztonsági érdekekhez kapcsolódnak.
Az átalakuló gazdasággal rendelkező országokban a regionális politika fő célkitűzéseit egyre inkább úgy határozzák meg az állam egységének és területi integritásának megőrzéseRstva, valamint a nemzeti és regionális érdekek ötvözésének biztosítása, a gazdasági komplexumok és piacok egységes gazdasági térbe integrálása.
A megjegyzett regionális politika legáltalánosabb irányelvei rendszerint konkrétabb, de nem kevésbé fontos célok és célkitűzések formájában konkretizálódnak. Ez utóbbiak között megkülönböztethető a világ legtöbb országára jellemző csoport, beleértve:
a vagyoni regionális egyenlőtlenségek csökkentése;
a régiók önfenntartó növekedésének, az elfogadható jövedelem- és foglalkoztatási szintnek a biztosítása;
az egyenetlen fejlődés kiegyensúlyozása és a gyenge régiók támogatása;
* a régiók versenyképességének növelése;
az egyes régiók lakosságának garanciák biztosítása a tartós foglalkoztatásra és a jövedelemszint emelésére stb.
E csoport feladatainak fő megkülönböztető jegye az állandóság. Az egyes országok fejlődésének különböző szakaszaiban a foglalkoztatás és a jövedelemnövekedés regionális problémái többé-kevésbé akutak, de soha nem kerülnek ki teljesen a reflektorfénybőlanemzeti kormányok.
Minden állam regionális politikájának legalább két aspektusa van: Val velOtársadalmiés gazdasági.
A regionális politika meghatározásakor a hatóságok egyre inkább kénytelenek figyelembe venni nemzetiés politikai tényezők Az elmúlt évtizedeket szinte minden országban a figyelem meredek növekedése jellemezte ökológiai a területfejlesztésre gyakorolt hatás aspektusa, valamint a tudományos és műszaki regionális politika szempontja.
A regionális politika minden aspektusa szorosan összefügg egymással. Különböző külföldi forrásokban nagyon elterjedt a regionális politika két formára való megkülönböztetése: kifejezettés beleértett. Néha, de nem olyan gyakran, azonosítják őket egyenesés közvetett regionális politika.
A regionális politika egyik vagy másik formájára való hivatkozás kritériuma a következő szükséges összetevők megléte:
a szabályozási aktusokban meghatározott régiók, amelyekre ez a politika irányul (vagyis tárgyai);
törvénynek megfelelően közvetlenül a területfejlesztés szabályozása terén döntéshozatali jogkörrel felruházott speciális szervek (politikai alanyok);
* Pontosan megfogalmazott célok és e szervek által megoldandó célkitűzések.
A regionális politika tárgyai lehetnek különféle területi egységek, amelyeket egy adott ország nemzeti-állami vagy közigazgatási-területi felosztása (közösségek, körzetek, régiók, tartományok, megyék stb.) határoz meg, és amelyeket kifejezetten a célokra határoznak meg. a regionális politika hatósági és közigazgatási normatív aktusaiban.
A regionális politika fő alanyai az államok legfelsőbb szervei (országos, központi, szövetségi).
Lehetőség van a regionális politika formáinak (fajtáinak vagy típusainak) szubjektív alapokra épülő osztályozásának bemutatására:
a hatóságok regionális politikája:
állam (központi, nemzeti vagy szövetségi);
· államközi, nemzetek feletti vagy nemzetek feletti;
helyi, helyi, regionális vagy szubnacionális;
· egyéb intézményi egységek (vállalkozások, szakszervezetek, egyesületek stb.) regionális politikája.
Az állami regionális politika a következő alapelveken alapul:
* decentralizáció;
* kiemelten fontos;
* programszemlélet;
* szubszidiaritás;
* addicionalitás;
* az egyes országrészek fejlődésére gyakorolt állami befolyás differenciált megközelítése, figyelembe véve a régiók minden objektív jellemzőjét;
* integrált megközelítés az egyes régiók gazdasági, társadalmi, környezeti és egyéb fejlesztési problémáinak megoldására;
* megelőzés;
* állandó állami hatás a területfejlesztésre;
szakpolitikai rugalmasság;
partnerségek;
* átláthatóság vagy nyitottság,
A fejlesztés és végrehajtás funkcionális jellemzője vagy módja szerint gyakran megkülönböztetik a regionális politika olyan formáit, mint a regionális előrejelzés, programozás és tervezés.
3. kérdésA régiók fejlődését befolyásoló módszerek, eszközök
Az irányítási módszereknek három fő csoportja van: adminisztratív (kbRszervezeti és igazgatási, adminisztratív és jogi stb.), gazdaságiés szociálpszichológiai. Néha jogi módszereket külön csoportba soroljuk. Egyes szerzők arra is összpontosítanak ideológiai vezetési módszerek.
A hazai szakértők a vezetési módszerek más osztályozását is alkalmazzák. Az utóbbiakat általában felosztják egyenesés közvetett, aktívés passzív, nObátorító(stimuláló, motiváló) és korlátozó. A közvetlen irányítási módszerek magukban foglalhatnak olyan intézkedéseket, mint az árplafon, a bérek befagyasztása, az arányosítás, az elosztás és egyéb olyan eszközök, amelyek nem ösztönzők révén működnek, hanem közvetlen hatást fejtenek ki. Általában a közvetett kezelési módszerek a problémák kijavítására irányulnak, míg a közvetlen tőkeáttétel a tünetek korrigálására korlátozódik.
A külföldi tanulmányokban leggyakrabban a következő eszközöket veszik figyelembe:
regionálisan differenciált támogatások és kölcsönök magáncégeknek az új termelés problémás területeken való elhelyezésének ösztönzése érdekében;
támogatások és kölcsönök a támogatott régiókban található meglévő és nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak;
a termelés kiemelt fejlesztési régiókban való elhelyezkedésének ösztönzése érdekében különféle adókedvezmények biztosítása vagy egyes adók teljes mentesítése, valamint a túlnépesedett vagy túltelített területeken történő beruházások ösztönzőinek kizárása stb.;
* a tárgyi eszközökre vonatkozó amortizációs kulcsok regionálisan differenciált jogszabályi szabályozása;
új elhelyezése és a meglévő nyilvánosság áthelyezése
vállalkozások, valamint kormányzati szervek a problémás régiókban;
a kis- és középvállalkozások fejlesztését szolgáló regionális célú állami támogatások és hitelek, valamint a megfelelő infrastruktúra kialakítása;
önkormányzati és egyéb helyi és regionális szervek által az előző bekezdésben megjelölt célokra kiutalt támogatások és kölcsönök;
állami vállalatok privatizációja, részvények megszerzése
magáncégek;
a helyi hatóságoknak nyújtott állami támogatások stb.;
A regionális politika eszközeinek fenti felsorolása korántsem teljes, hiszen az állami szabályozás szinte minden eszköze valamilyen módon befolyásolja a területfejlesztést. Ezen eszközök és karok közül sok szorosan összefügg egymással, komplexben, "csomagban" használhatók, és több célt is követhetnek, és nem csak regionális jellegűek.
3. témakör. A REGIONÁLIS FEJLESZTÉS GAZDASÁGI BIZTONSÁGA ÉS FENNTARTHATÓSÁGA
1. A régiók gazdasági biztonságának biztosításának alapelemei, alapelvei.
2. A régiók gazdasági biztonságának szintjének meghatározása, szabályozása.
3. A régiók fenntartható fejlődésének legfontosabb összetevői.
1. kérdés A gazdasági biztonság biztosításának főbb elemei, alapelveiVal velrégiók
Leggyakrabban a régió gazdasági biztonságát értik a stabilitást, a fenntarthatóságot és a fejlődést jellemző feltételek és tényezők összességeba vizsgált terület gazdaságának fejlődése, amely bizonyosvtonomnosti és az ország gazdaságával való integráció. Megnyilvánulásai:
saját gazdaságpolitikájuk országon belüli megvalósításának képessége;
nem földcsuszamlásszerű válasz az országban bekövetkezett hirtelen geopolitikai változásokra;
az a lehetőség, hogy a központ segítsége nélkül jelentős gazdasági intézkedéseket hajtsanak végre a régióban a helyi gazdasági katasztrófákkal vagy köztársasági szintű gazdasági téves számításokkal összefüggő társadalmilag robbanásveszélyes helyzetekben;
szerződéses segítségnyújtás lehetőségét a szomszédos területeknek, régióknak, amelyekben a kiegyensúlyozatlan gazdasági helyzet hátrányosan érintheti a terület gazdasági érdekeit.
Az ország minden régiójának gazdasági biztonsága együttesen garantálja az állam egészének gazdasági biztonságát. A régió gazdasági biztonságának tárgyai a területe és az azon található összes vállalkozás, intézmény stb. A regionális gazdaságpolitika kiemelt feladatai a gazdaságbiztonság javítása érdekében:
a gazdaság domináns fejlesztésű szerkezetátalakítása, egyrészt az adott időszakban legjövedelmezőbb és legígéretesebb iparágak, másrészt a területi munkamegosztás általános rendszerében hosszú távú gazdasági előnyökkel rendelkező iparágak;
a saját fejlesztési források újraélesztése vagy aktiválása, beleértve az agráripari komplexumot és a főként helyi nyersanyagokat és más típusú erőforrásokat felhasználó vállalkozásokat;
a piaci igényekhez orientált, a piaci változásokra rugalmasan reagáló területi termelési komplexumok kialakítása;
interregionális infrastruktúra-rendszerek fejlesztése a terület megfelelő reprezentációjával;
az egyes régiók depresszív állapotának lokalizálása és leküzdése, szükség esetén a "gazdasági katasztrófa sújtotta területek (területek)" státusz megadása.
A térség gazdasági biztonságának biztosítása elválaszthatatlanul összefügg az ország gazdasági biztonságának biztosításával, és fordítva. Ezért a válsághelyzetek kialakulása a régiókban hatással lehet az ország gazdaságának stabilitására. Legalább nyolc ilyen destabilizáló tényező létezik.
A termelés csökkenése és a hazai piac vesztesége (koncessziója).
A tudományos és műszaki potenciál lerombolása és a gazdaság dezindusztrializációja .
Az élelmiszer-függetlenség elvesztése.
A munkanélküliek számának növekedése és a munkamotiváció gyengülése, a foglalkoztatottak nagy terhelése, a lakosság életszínvonalának csökkenése, a jövedelmek éles differenciálódása, a fogyasztói piac pusztulása provokál. a közösségi hálózatok növekedésenkonfliktusok és negatív attitűdök a gazdasági átalakulással kapcsolatban.
A gazdaság kriminalizálása . A gazdasági bûnözés és a zsarolás elterjedése bizalmatlanságot vált ki az emberekben a jogi védelem biztosításának lehetõségével kapcsolatban.
A természeti környezet leromlása.
A terület pénzügyi támogatásának megsértése .
A meglévő külső piac elvesztése (koncessziója).
Tekintettel a térség és az ország gazdasági biztonsága közötti szoros kapcsolatra, a központi kormányzatnak intézkedéseket kell tennie a területek gazdasági biztonságának javítására. Úgy értik:
a területfejlesztést támogató köztársasági programok kidolgozása és végrehajtása;
köztársasági állami megrendelések leadása a legfontosabb termékfajták ellátására;
gazdasági ösztönzők, juttatások, támogatások stb. rendszerének kialakítása;
paritásos részvétel nagy regionális beruházási projektekben, különféle juttatási formák felhasználásával;
* Finanszírozás állami beruházásokon, támogatásokon és támogatásokon keresztül, speciális fejlesztési alapokon és helyi programok költségvetésén keresztül;
· kedvező légkör megteremtése a térség gazdasági infrastruktúrájának fejlesztéséhez;
a személyzet regionális szintű képzése a gazdaság rendszerszintű átalakítására és szabályozására;
a termékek stabil külső értékesítési piacának biztosítása stb.
2. kérdés A régiók gazdasági biztonságának szintjének meghatározása és szabályozása
A régiók gazdasági biztonságát olyan kritérium- és mutatórendszer segítségével értékelik, amely lehetővé teszi a következők meghatározását:
a régió természeti erőforrás-potenciálja;
a termelőeszközök, a tőke és a munkaerő felhasználásának hatékonysági szintje a régióban (összehasonlítva a világ más régióiban, fejlett országaiban elért értékkel, megállapítható egy olyan küszöbérték, amelynél a belső és külső veszélyek minimálisra csökkentik a természetet);
a gazdaság versenyképessége;
a térség társadalmi stabilitásának állapota és az esetleges társadalmi konfliktusok megelőzésének, megoldásának feltételei.
A gazdasági biztonság kritériumai közvetlen hatással vannak a vizsgált tárgy gazdasági biztonságának egyes mutatóinak (mutatóinak) megválasztására.
A gazdasági biztonság szempontjából nem maguk a mutatók a fontosak, hanem azok küszöbértékei. Az indikátorok (mutatók), amelyeken a küszöbértékeket meghatározzák, a gazdasági biztonság mutatóinak rendszere.
A legmagasabb fokú biztonság akkor érhető el, ha a teljes komplexumOindikátorok küszöbértékeinek elfogadható határain belül vannak, és az egyik indikátor küszöbértékei úgy érhetők el, hogy nem veszélyeztetik a többieket. A biztonsági mutatók és küszöbértékeik közötti összes függőséget általában a dinamikában figyelembe veszik és alaposan tanulmányozzák.
A gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek azonosítása és következményeinek előrejelzése monitoring (a tényleges helyzet szisztematikus összehasonlítása a kívánt helyzettel) segítségével történik.
Egy régió gazdasági biztonságának felmérésére leggyakrabban a következő módszereket alkalmazzák:
a kulcsfontosságú makrogazdasági mutatók megfigyelése és összehasonlítása küszöbértékekkel;
a régió gazdasági növekedési ütemeinek értékelése a főbb makrogazdasági mutatók és azok változásának dinamikája alapján;
szakértő, amelyek a vizsgált folyamatok minőségi és mennyiségi jellemzőinek leírására szolgálnak. Ide tartozik különösen a válság szintjének pontozása és a területek rangsorolása a gazdasági biztonságot fenyegető veszély mértéke szerint;
játékelméleti;
forgatókönyv elemzés és feldolgozás;
többváltozós statisztikai elemzés;
optimalizálás;
mintafelismerés.
A legelterjedtebbek a szakértői módszerek, amelyek általában a régiók társadalmi-gazdasági fejlettségi szintje és feltételei alapján történő pontozás felállításából indulnak ki.
A fenyegetések és azok következményeinek a vizsgálati tárgy gazdasági biztonságára gyakorolt értékelésének tudományos validitásának szükséges szintjének biztosítása a következő elveken alapul:
bonyolultság;
következetesség;
változékonyság;
a gazdasági biztonság feltétel nélküli elsőbbsége;
elfogadható kockázat;
a gazdasági biztonság technikai és társadalmi összetevőinek összemérhetősége és ez utóbbiak feltétlen prioritása;
nemzedékek közötti kompromisszum, a leküzdés súlyosságára helyezve a hangsúlyt
küszöbhelyzetek a jelenlegi generációban.
A regionális válsághelyzetek okainak és következményeinek átfogó jellemzésére az elemzést leggyakrabban a következő területeken (blokkok) végezzük:
a régió pénzügyi és gazdasági helyzete;
a lakosság foglalkoztatási szintje;
bűnüldözés;
életszínvonal;
tudományos és műszaki potenciál;
a természeti környezet állapota;
demográfiai folyamatok;
üzemanyag és energiaforrások;
élelmiszerbiztonság.
A krízishelyzetek elemzését az egyes blokkok esetében a következő sorrendben javasoljuk elvégezni.
1. A kutatási tárgyak előzetes nyilvántartását összeállítják:
a gazdasági régióba tartozó területek;
nagyvárosok, ipari csomópontok, különleges gazdasági berendezkedésű területek, zavart ökológiájú régiók;
területek egyetlen városalakító vállalkozással.
A krízishelyzetek felméréséhez információkat gyűjtenek.
Felmérik a gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek szintjét.
Megtörténik a kulcsfontosságú mutatók összegyűjtése a válsághelyzetek felmérésére a terület létfontosságú tevékenységi területein.
A régiók válsághelyzeteit életszférák szerint értékelik. A kapott mutatók alapján rangsorolják a régiókat a gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek mértéke és a nemzetbiztonsági hatások szerint.
A kedvezőtlen területek esetében a válsághelyzetek okait és következményeit mélyrehatóan elemzik.
A regionális krízishelyzetek központjainak befolyásának lokalizálását és semlegesítését célzó programcélú intézkedések kidolgozás alatt állnak.
Az alanyok gazdasági és szociális szférájának válsághelyzeteinek értékelésére kapott adatok lehetővé teszik a regionális válsághelyzetek ország egészének gazdasági biztonságára gyakorolt hatásának részletesebb felmérését.
3. kérdés. A legfontosabb összetevőks a régiók fenntartható fejlődése
A Fehérorosz Köztársaság Fenntartható Fejlődés Nemzeti Stratégiája a következőképpen fogalmazza meg a fenntartható fejlődés fogalmát: megfelel a modern igényeknekOgenerációkat anélkül, hogy károsítaná az emberek jövő nemzedékeit.
A fenntartható fejlődés a legfontosabb egymással összefüggő mutatók (a hármasban - népesség, gazdaság, természet) pozitív változását jelenti, tükrözve a társadalmi, gazdasági és környezeti szféra stabil működését és kiegyensúlyozott, progresszív mozgását.
A fenntartható fejlődés modellje a kiegyensúlyozott társadalmi-gazdasági és környezeti fejlődés folyamatainak fő tartalmát tükröző integrált összetevők, azok lényeges kapcsolatainak és összefüggéseinek rendszere. A kulcsfontosságú összetevők mind az ország egészének, mind régióinak szintjén a következők:
Társadalmi:
az emberek életszínvonala és minősége;
életbiztonság;
az emberek egészségi állapota;
demográfiai helyzet;
a személyiség spirituális fejlődése;
a társadalmi harmónia biztosítása;
a létszükségletek egyetemessége elvének megvalósítása.
Gazdasági:
a makrogazdasági politika végrehajtásának hatékonysága;
az erőforrások összetétele, gazdasági potenciál, felhasználásuk;
tudományos, műszaki és innovációs potenciál;
a nemzetközi együttműködés.
Ökológiai:
ökológiai szempont a nemzetgazdaság fejlesztésében;
természeti feltételek és ökológiai potenciál;
Ökológiai szakértelem, oktatás, lakosság tájékoztatása.
4. témakör. A RÉGIÓBAN A LAKÓHELYSZERVEZÉS ÉS A LAKOSSÁG TEVÉKENYSÉGE
1. A városfejlesztés jellemzői, koncepciói
2. A városfejlesztés modelljei. Technológiák a városfejlesztés koncepciójának megvalósításához
3. Várostervezés és regionális tervezés
4. Lakott területek fejlesztési stratégiájának megválasztása (önállóan)
1. kérdés: A városfejlesztés jellemzői és koncepciói
A terület méretétől függően a különféle tárgyak felszerelése, a tevékenységek szervezésének típusai stb. A területek városokba, városokba, falvakba és más típusú településekbe sorolhatók, és minden régió nélkülözhetetlen részét képezik.
Különösen fontos szerep hárul a városokra, amelyek számos jellegzetes tulajdonsággal rendelkeznek.
A város egyes potenciáljainak léptékétől, koncentrációjának mértékétől függően szokás felosztani:
nagy,
közepes,
Egészen a közelmúltig a város és környezete fejlesztésének „termelő” (gyakran ipari) ideológiája dominált. A városfejlesztés modern koncepciójának alapja a társadalom értékeinek új paradigmája - az ember mint öncél és a társadalom gazdagsága, nem pedig a termelés vagy a technológiai értékek növekedése. Emiatt változik a jövő fejlesztésének prioritási rendszere.
A városfejlesztési problémák megoldásának módjai eltérőek lehetnek, de ideális esetben a városi közösség által elfogadott koncepciót kell megvalósítani ismert kiegészítésekkel, újításokkal, amelyek objektíven megjelennek a polgárok életében. A figyelembe vett koncepció keretében az alábbi technológiák valósíthatók meg.
1. Piaci, társadalmi és versenyfejlesztés.
2. Önálló, spontán problémamegoldás.
2. kérdés. Városfejlesztési modellek
Napjainkban a városok (beleértve a fővárosokat is) fejlesztésének következő paradigmái a legismertebbek:
autonóm város;
több tőke;
koncentrikus modell;
szabad gazdasági övezet.
Hagyományosan a város fejlődésének modelljeinek vagy forgatókönyveinek nevezhetők.
A fejlesztési lehetőség kiválasztását a város lakói, vezető szervei az adott gazdasági, politikai, környezeti és egyéb feltételek alapján választják meg.
Tekintsük a város átalakításának főbb kérdéseit (technológiáit), a választott fejlesztési modelleknek megfelelő új gazdasági környezet kialakítását és fejlesztését.
1. Változás a tulajdonviszonyokban.
2. Városi földhasználat és földhasználat.
3. Az állami (köztársasági és közösségi) vagyon privatizációja.
4. A kommunális szektor reformjának fő irányai.
5. Piaci infrastruktúra és vállalkozói szellem fejlesztése.
6. A városgazdálkodás szervezeti felépítésének fejlesztése.
Kérdés3 . Városrendezés és kerülettervezés
A fogalmi és terminológiai szótárak az alábbi városrendezési és városrendezési definíciókat tartalmazzák.
várostervezés- tág értelemben - az emberek életterének átalakítását célzó tudományos, szabályozási, tervezési, építési, gazdálkodási tevékenységek köre a városi és falusi települések, településrendszerek kialakítása és fejlesztése, azok termelése, szociális, közlekedési, mérnöki és műszaki fejlesztése révén. infrastruktúra, lakóhelyek elhelyezése, átalakítása , munkaerő-pályázatok, szolgáltatás, lakosság rekreációja, a környezet optimalizálásának, a természet, valamint a történelmi és kulturális örökség védelmének követelményeinek figyelembevételével.
Ez a meghatározás átfogó, és minden várostervezési tevékenységet jellemző. A gyakorlatban azonban gyakran szűk értelemben használják: a városok tervezése és fejlesztése.
A kerületi tervezésnek számos meghatározása létezik, amelyek közül az első nagyon egyértelműen jellemzi a kerületi tervezés eredeti szerepét a Szovjetunióban.
Területi tervezés - az ipari vállalkozások, a kommunikáció és a települések legracionálisabb elhelyezésének elmélete és gyakorlata a régió területén, annak földrajzi, gazdasági, építészeti, építési és mérnöki tényezőinek és feltételeinek átfogó figyelembevételével. A regionális tervezés előrejelzéseket, programokat és terveket határoz meg a területen található regionális komplexumok fejlesztésére; ugyanakkor jelentősen kiegészíti, fejleszti, gazdagítja azokat. A kerületi tervezésben ugyanazokat a módszertani alapokat, technikákat és cselekvési módszereket alkalmazzák, mint a várostervezésben, de nagyobb területi képződményeket is figyelembe vesznek - kerület, régió, ország. A kerületi tervezésben a regionális, országos és államközi gazdasági, környezeti és társadalmi problémák megoldása a legjelentősebb.
A szűk értelemben vett városrendezést és a területrendezést az általános fogalom - területi tervezés határozza meg.
* területrendezés vagy területi tervezés- a tág értelemben vett várostervezés szinonimájaként;
regionális tervezés- a kerületi tervezés szinonimájaként;
városiés vidéktervezés - a bekezdés elején megadott definíció szűk értelmében vett várostervezés szinonimájaként.
A tervezési övezetek az ország meglévő és várható közigazgatási-területi felosztása alapján hierarchikus struktúraként alakulnak ki, és három hierarchikus szintet foglalnak magukban:
regionális;
Nemzeti.
Minden szintnek megvan a maga elszámolási rendszere.
A Fehérorosz Köztársaság tervezési övezetének alapelemei helyiOszint közigazgatási körzetnek minősülnek. Helyi településrendszert képviselnek, beleértve a városi és falusi településeket is, élén a városközponttal.
A regionális szinten tervezési zóna a Fehérorosz Köztársaság hat régióból áll.
A nemzeti szinten a tervezési övezet a Fehérorosz Köztársaság egészét foglalja magában.
A helyi szintű területrendezés a település, egyéb területek általános terve, valamint a terület részletes terve alapján történik.
A főterv 15-20 éves időtartamra készül, a megvalósítás első szakaszának kiosztása 5-7 éves időtartamra. A főterv a település távolabbi jövőre (50 évre) vonatkozó tervezési fejlődését elemzi. A terv kidolgozása általában két szakaszban történik: a főterv koncepciója és maga a főterv.
A főterv két részből áll: jóváhagyó és megalapozó.
A területi zónázás a következő témakörökben végzett térmodellezés terméke:
társadalmi-gazdasági;
funkcionális tervezés;
környezeti;
forrás;
kompozíciós-térbeli.
A főtervben figyelembe vett modelleket, valamint azok értékelését tartalmazza mindkétVal vela projekt új része.
Az infrastruktúra-fejlesztési tervek tartalmazzák a hatósági kötelezettségeket vagy szándékokat a terület előkészítésére, a fejlesztéshez szükséges műszaki feltételek megteremtésére, valamint a lakosság jogi garanciáira.
A területrendezés és infrastruktúra-fejlesztés modellezésének alapja az társadalmi-gazdasági előrejelzés településfejlesztés. A társadalmi-gazdasági előrejelzés a következő mutatók szerint történik:
népesség (nagyság, korstruktúra, családszerkezet, családi jövedelem);
foglalkoztatás (foglalkoztatás az elsődleges szektorban, feldolgozóipar, szolgáltatások, munkanélküliség);
termelés (termelési mennyiségek, a termelés ágazati szerkezete).
A főtervtől eltérően egy település vagy negyed egy részének részletes terve kiegészíti a telekre, területre vonatkozó beépítési követelményeket; különösen a következőket határozza meg:
v utcavonalak, építési vonalak, telekhatárok, épülethatárok;
v a telephely fejlettségi együtthatója;
v telephely kihasználtsági tényező;
v emeletek száma vagy épületmagasság;
v az építmények helyszínére, kialakítására, szerkezeteire és homlokzati részleteire vonatkozó egyéb követelmények;
v telephelyfejlesztés műszaki feltételei.
Amennyiben az általános terv meghatározza a terület, település fejlesztési politikáját, akkor a részletes terv a megvalósítás programdokumentuma. A különböző érdekekre reagáló részletes terv eltérő mértékű kidolgozást is jelent:
részletes terv;
általános vagy globális pKözzétéve: http://www.allbest.ru/
A regionális szintű területrendezés kulcsfontosságú. A köztársaság közigazgatási-területi szervezetében alapvetően három szint különböztethető meg:
nemzeti (a Fehérorosz Köztársaság egésze);
regionális (régiók);
helyi (kerületek).
A térségi terv célja tehát: a térség területfejlesztési stratégiájának meghatározása, a területfejlesztés és városrendezés területén az állami, térségi és helyi érdekek rendeződése, a térség kialakítását elősegítő feltételek megteremtése. teljes értékű környezet a régió lakosságának életéhez. A területi tervben törvényesítik a területi besorolást, ami az Országos Területfejlesztési Tervben az indoklás. A regionális tervet 20 éves vagy hosszabb időtartamra dolgozzák ki, a megvalósítás első szakaszának 5-7 éves időtartamra történő kiosztásával. A területi terv két szakaszban készül: a területi terv koncepciója és a területi terv.
5. témakör. A RÉGIÓGAZDASÁGI DIAGNOSZTIKA MÓDSZERTANI ALAPJAI
1. Regionális gazdaságdiagnosztika, szerepe a fejlesztési folyamatok szabályozásában
2. Területfejlesztési mutatók
3. A régiók fejlődésének diagnosztizálására és elemzésére szolgáló módszerek
4. A régió szerkezetének és dinamikus tulajdonságainak elemzése
1. kérdés Regionális gazdaságdiagnosztika, szerepe a fejlesztési folyamatok szabályozásában
Diagnosztika- ez az állam meghatározása, a problémás, depressziós, valamint az ígéretes régiók kiosztása. Tantárgy A diagnosztika a regionális szaporodási folyamatok, a gazdasági, környezeti és társadalmi fejlődési problémák vizsgálata. A diagnosztika lehetővé teszi a regionális rendszerek megbízhatóságának meghatározását, a "fájdalompontok", a szűk keresztmetszetek azonosítását a megfelelő intézkedések meghozatala, a megalapozott gazdálkodási döntések meghozatala érdekében. Ugyanakkor fontos kideríteni kapcsolatok, függőségek amelyek meghatározóak a régió fejlődése szempontjából. Ez mindenekelőtt közötti arány:
kereslet és kínálat;
a helyi költségvetések kialakításának és kiadásainak forrásai;
munkaerő-források és munkahelyek rendelkezésre állása;
az építőipar beruházásainak volumene és termelési kapacitásai;
a termelés koncentrációja, a társadalmi infrastruktúra és a népsűrűség;
a lakosság árának és jövedelmének növekedési üteme;
az export és az import, az import és az export volumene.
tárgy A diagnosztika a menedzsment gazdasági mechanizmusának tökéletlenségével összefüggő jelenségek és folyamatok.
A diagnosztika dinamikus feladataitól függően az állapot és a folyamat diagnózisa eltér.
Az állapot diagnosztizálása során fel kell mérni a régió helyzetét egy adott időszakban. A folyamat diagnosztikája összefügg a fejlődés dinamikájának meghatározásával, az objektum genetikájának, a régió fejlődését befolyásoló endogén és exogén tényezők azonosításával.
A diagnosztika mint tudomány magában foglalja a diagnosztikai folyamatok elméletét, elveit és módszereit. A regionális gazdaságdiagnosztikában ez mindenekelőtt a régiók állapotának felmérésére szolgáló mutatórendszer felépítését, valamint ezen mutatók értékeinek megfelelő módszerekkel és eszközökkel történő mérését jelenti. A diagnosztika magában foglalja az információgyűjtési és -feldolgozási eljárást is.
A területfejlesztés diagnosztikáját az érdekelt hatóságok, állami és egyéb szervezetek, gazdasági társaságok, egyéni kutatócsoportok és magánszemélyek végzik. Az általánosított diagnosztikai adatok információs bázisként szolgálnak a régiók fenntartható működésének elérése érdekében vezetői döntések meghozatalához, a különböző területek lakosságának indokolatlan életszínvonalbeli különbségeinek kiküszöböléséhez. Ezek alapján készülnek a régiók gazdasági és társadalmi fejlődésére vonatkozó tervek és előrejelzések. A diagnosztikai információkra a bankok, befektetési társaságok, tőzsdék számára is szükség van a tőkeallokációs stratégia kidolgozása és a regionális piacok kialakítása során.
2. kérdés A területfejlesztés indikátorai
A régiók fejlettségének felmérésére egy egész mutatórendszert alkalmaznak, amelyek összességét különböző csoportokba sorolják. Leggyakrabban gazdasági, társadalmi, környezeti, demográfiai, erőforrásokat különböztetnek meg.
NAK NEK gazdasági mutatók közé tartozik: a régió gazdasági potenciálja és felhasználása, a termelés volumene és hatékonysága; a regionális piacok állapota; befektetési tevékenység; energia- és élelmezésbiztonság; a régió pénzügyi önellátása; adóterhek és a helyi költségvetések kialakítására szolgáló önálló adóalap megléte; a területi szerkezet mutatói, a gazdasági tevékenység koncentrációja, a diverzifikáció mértéke. Az egyes iparágak fejlődését jellemző konkrétabb mutatókat is alkalmazzák. Ilyen mutatók lehetnek például az ipari termelés volumene, a fogyasztási cikkek előállítása, a bruttó terméshozam, az állatállomány és a baromfi értékesítése, a bérmunka mennyisége.
...A regionális gazdaság helye az ország újratermelési folyamatában. Az ország interregionális kapcsolatait jellemző mutatók. A területi munkamegosztás, mint a regionális újratermelési folyamat alapja. Oroszország egyes régióinak gazdasága.
teszt, hozzáadva: 2009.03.03
Ukrajna gazdasági szuverenitása. A régiók gazdasági önállóságának fejlesztése. A regionális gazdaság tárgya és tárgya. Az ország gazdaságának működésének és fejlődésének problémái, mintái. A közlekedési komplexum általános jellemzői.
teszt, hozzáadva: 2009.04.30
A regionális gazdaság lényege, amely az ország gazdasága, mint kölcsönható régiók rendszere működésének és fejlődésének mintázatait és problémáit hivatott tanulmányozni. A regionális politika elvei, mechanizmusai és céljai az Európai Unió országaiban és Oroszországban.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.09.13
Kutatási módszerek a regionális gazdaságban. Területfejlesztés: célok, kritériumok és irányítási módszerek. A régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének és versenyképességének tényezői. A regionális gazdaság gazdálkodásának módszerei, módszerek osztályozása.
szakdolgozat, hozzáadva 2007.12.16
Az állami regionális politika megvalósításának elmélete és gyakorlata. A depressziós régiókra irányuló regionális politika lényege és a helyi önkormányzatok végrehajtásának tapasztalatai. A depressziós régiók állami szabályozásának javításának módjai.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.12.17
Oroszország és egyes régiói környezeti helyzetének és természeti erőforrás-potenciáljának felmérése. Oroszország innovációs és termelési potenciáljának kialakítása és frissítése. Az orosz régiók gazdasági potenciáljának szintjei differenciálódásának problémája.
szakdolgozat, hozzáadva 2010.04.15
Az orosz régiók gazdasági differenciálódásának előfeltételei és okai. A regionális differenciálódás szintje az Orosz Föderációban és annak mérséklésének módjai. Az ország régióinak gazdasági mutatóinak elemzése. A differenciálás mértékének felmérése 2000-2010-ben
szakdolgozat, hozzáadva 2015.04.30
A regionális gazdaságpolitika általános fogalma, céljai és célkitűzései, kialakításának elvei. A terület modern társadalmi-gazdasági fejlődésének mintái és tényezői. A régiók gazdaságpolitikája további alakításának kilátásainak elemzése.
teszt, hozzáadva 2012.09.28
A régió, mint gazdasági rendszer jelei és fejlődése. Diagnosztika népesség, fejlettségi szint és a terület telítettsége szerint. A regionális rendszer integritása, összetettsége és életképessége. A gazdasági tér homogenitásának jelei.
szakdolgozat, hozzáadva 2013.02.21
A szövetségi és önkormányzati alanyok állami szelektív támogatásának formái. A regionális politika mint a régiók fejlődésének szabályozását célzó intézkedésrendszer a kitűzött célok elérése érdekében. Tevékenységének fő irányai.
Regionális gazdaság- Alkalmazott gazdaságtudomány, amely a termelőerők eloszlását és a régiók gazdaságát vizsgálja.
a fő feladat A regionális gazdaság az ország egésze és egyes régiói gazdasági érdekei közötti ésszerű kompromisszum tudományos alátámasztása.
A regionális gazdaság keretein belül a következő problémákat vizsgáljuk:
Külön régió gazdasága;
Régiók közötti gazdasági kapcsolatok;
Regionális rendszerek (nemzetgazdaság mint kölcsönható régiók rendszere);
Termelőerők elhelyezése;
A gazdasági élet regionális vonatkozásai;
A regionális irányítási rendszer modellezése;
A régió gazdasági tevékenységének irányítási és szabályozási mechanizmusainak és módszereinek fejlesztése.
Ezen a tanfolyamon megvizsgáljuk a jellemzőket termelőerők elosztása régiók és országok különböző iparágakban és gazdasági ágazatokban, beleértve a vámszektort is.
Általában a társadalom termelő erői- ez a múlt és az élő munka szerves egysége, a gazdaság anyagi és személyes elemeinek összessége, amely szükséges ahhoz, hogy a természeti javakat olyan tárgyakká, szolgáltatásokká és feltételekké alakítsák, amelyek kielégítik az emberek szükségleteit és biztosítják a társadalom fejlődését.
NAK NEK termelőerők viszonyul:
1) Természeti erőforrások;
2) Népesség és munkaerő-források;
3) A társadalom anyagi és technikai bázisa (az emberek által létrehozott összes anyagi tárgy);
4) Tudományos és műszaki gondolkodás. A 60-as évek elejétől kezdték el önálló termelőerőnek tekinteni. A 20. században, amikor a tudományos és technológiai fejlődés észrevehetően felgyorsult, és a tudományos és technológiai forradalom szakaszába lépett, megjelentek olyan országok, amelyek kizárólag ennek a tényezőnek köszönhetően értek el gazdasági sikereket, anélkül, hogy nagy természeti erőforrásokkal rendelkeztek volna (például Japán).
A termelőerők elhelyezése (RPS) a következő kifejezésekkel értelmezhető:
1) hogyan objektív evolúciós folyamat a térség gazdaságának és településének földrajzi „képének” fokozatos változása (válasz a „Hogyan található a farm?” kérdésre);
2) hogyan rögzített állapot megoszlása a régió gazdaságának és lakosságának területén egy bizonyos időpontban (a válasz a "Hogyan található a farm?" kérdésre);
3) mint szubjektív irányított folyamat a térség gazdaságának és településének területi fejlesztése (a válasz a "Hogyan helyezzük el és helyezzük el a farmot?" kérdésre);
4) hogyan tudományos irány és akadémiai fegyelem (a válasz a "Hogyan helyezkedjen el a gazdaság?" kérdésre), amely mind a termelőerők eloszlásának általános mintázatait, mind pedig azok ágazati és területi vonatkozású sajátos megnyilvánulását vizsgálja regionális és interregionális szinten. A gazdaság területi szervezetének gazdasági teljesítményét vizsgálja a hatékony regionális politika megalapozása érdekében.
Az RPS mint tudomány egyik fő feladata, hogy tisztázza azt a fő körülményt, amely meghatározza a gazdasági objektumok éppen ilyen eloszlását a területen.
Az RPS leggyakoribb tudományos alapjai a következők:
1) Földrajzi determinizmus, melynek lényege, hogy az emberiség fejlődésében (beleértve az RPS-t is) a természeti környezet, valamint egy adott ország vagy régió természeti és földrajzi elhelyezkedése a meghatározó erő.
2) környezetvédelem, ami abból áll, hogy a nemzetközi munkamegosztást a természeti környezet különbségei határozzák meg. Az egyes természeti övezetekben a gazdasági szektorok eltérő spektrumának fejlődése lehetséges.
3) Matematikai modellek a termelőerők elosztásában:
egy modell I. Tyunen és A. Weber („Elszigetelt állam modellje”) - a mezőgazdasági termelés elosztásának rendszere, a termékek értékesítési helyétől függően. Ebben a modellben a következő feltételeket fogadjuk el: az állam egy kör alakú, elszigetelt gazdasági régió, azonos termőképességű talajjal, a kör közepén egy város található, amely a termékek egyetlen piaca;
b) modell V. Kristallera és A. Lyosha
- egy településrendszer (központi helyek) piaci térben való elhelyezésének elmélete. A szerzők abból a feltételből indultak ki, hogy a populáció egyenletesen oszlik el egy homogén területen. Ebben az esetben a terület szabályos hatszögekre oszlik, amelyek a központi város termékeinek értékesítési területei, ahová a lakosság vásárolni érkezik. Egy ilyen értékesítési szervezetnél a vásárlók átlagos utazási távolsága minimálisra csökken. A modell a központi helyek (kicsi, közepes, nagy és legnagyobb) hierarchiáját írja elő, ennek megfelelően funkcióbeli különbségek alakulnak ki a különböző méretű, különböző rangú szolgáltató központok számára.
4) korológiai elmélet A. Gettner, amely szerint a Földön minden egyes terület egyedi és megismételhetetlen, ezért nem lehet a gazdasági objektumok elhelyezésének törvényszerűségeiről, szabályairól beszélni, és minden esetben pusztán egyéni alapon dönteni.
5) marxista a termelőerők fejlődésének és elosztásának elmélete abból az állításból indult ki, hogy azokat elsősorban a termelési mód határozza meg, és területi berendezkedésük alapvetően függ társadalmi rend.
Az utóbbi időben az az álláspont uralkodik, hogy a gazdasági törvényszerűségek és az elosztási minták általános jellegűek, de eltérő társadalmi-politikai struktúrájú országokban eltérően nyilvánulnak meg.
| | | következő előadás ==> | |
| | |
A "régió" kifejezésen általában az ország területének azt a részét értjük, amely hasonló természeti, társadalmi-gazdasági, társadalmi-politikai adottságokkal rendelkezik, és bizonyos fokú belső egységgel rendelkezik, amely megkülönbözteti az ország többi részétől. Ebben az értelmezésben elsősorban társadalmi-gazdasági régiókról beszélünk (rajtuk kívül vannak régiók pl. természeti, természeti-gazdasági stb.). Ebben az esetben az „Orosz Föderáció régiói” kifejezés az ország gazdasági régióit és mindenekelőtt a nyugat-szibériai gazdasági régiót jelölő hagyományos fogalomra utal. Rögtön meg kell jegyezni, hogy a regionális gazdaság és a regionális gazdaság menete közötti különbség a következő:
A régió gazdasága- ez a gazdaságföldrajz, amely a gazdaságot az üzleti egységek, gazdasági egységek jelenléte és gazdasági potenciálja alapján írja le.
A regionális gazdaságtan egy adott területen belüli legjelentősebb gazdasági kapcsolatok megnyilvánulásának tudománya. Bizonyos értelemben a regionális gazdaságot egész Oroszország gazdaságának nevezhetjük.
Alatt terület korlátozott területi-közigazgatási egységről van szó. Más szóval, a mi tanfolyamunkban a terület egybeesik a közigazgatási-területi egységgel - az Omszk régióval.
Tantárgy regionális gazdaság ez a tanulmány:
A termelőerők elhelyezése és a régiók társadalmi-gazdasági fejlesztése;
A gazdasági minták megnyilvánulásának jellemzői egy adott régió sajátosságaival összefüggésben;
A területek legfontosabb természeti, gazdasági, demográfiai és ökológiai jellemzőinek elhelyezése;
A régió költségvetési, adó- és pénzügyi-bankrendszere;
Interregionális, régión belüli és államközi gazdasági kapcsolatok.
Vagyis a regionális gazdaságtan tantárgy fontos eleme a társadalmi újratermelés területi vonatkozásának vizsgálata. Ugyanakkor a regionális gazdaság, mint tudományos tudásterület, magában foglalja:
A termelőerők és a társadalmi infrastruktúra eloszlási mintáinak tanulmányozása egy adott területen;
A regionális gazdaságpolitika elemzése, előrejelzése, megalapozása a társadalmi-gazdasági fejlődés általános stratégiájának és a környezeti követelmények figyelembevételével;
A régiók és az interregionális gazdasági képződmények gazdaságának, valamint a gazdaság területi szerveződésének tanulmányozása.
Ugyanakkor a regionális gazdaság tanulmányozza az Orosz Föderáció régióinak természeti erőforrás-potenciálját, a lakosságot, a munkaerő-forrásokat és a területek modern demográfiai problémáit; elemzi az egyes régiók gazdaságának kiindulási szintjét, azonosítja a termelőerők eloszlásának, a gazdaság infrastruktúrájának fejlődésének főbb tényezőit, és meghatározza annak racionalizálásának módjait. Emellett a regionális gazdaság feltárja az orosz régiók gazdasági kapcsolatait a közeli és távoli külföldi országokkal.
Az Orosz Föderációhoz tartozó köztársaságok és régiók szuverenizálásával összefüggésben a regionális tanulmányok súlypontja a szuverén köztársaságok és régiók társadalmi és gazdasági fejlődésének problémáira helyeződik. A regionális gazdaság kialakítja a régiókban a társadalmi-gazdasági fejlesztési koncepciókat, kidolgozza a befektetések elhelyezésére és a területfejlesztés ösztönzésére szolgáló gazdasági befolyásoló karokat.
A regionális gazdaságtan tantárgyhoz tartozik még a regionális pénzügyi és hitelkapcsolatok, a gazdasági kockázatbiztosítások alakulásának és a regionális piacok kialakulásának folyamatainak vizsgálata. A gazdaság megreformálásával kapcsolatos minden döntést ma Moszkvában hozzák meg, de Oroszország-szerte meghozzák, és már most is növekszik a régiók szerepe és maga a „regionalizáció” fogalma. Ezért maga a regionalizáció a demokrácia jele, és még elidőzünk azon, hogy a demokrácia a piaci kapcsolatok elengedhetetlen feltétele. Másrészt a regionalizáció mindig a szeparatizmus veszélyével jár.
Ezért a regionális tanulmányok magasan kvalifikált szakembereinek képzése a regionális közgazdaságtan tanulmányozására épül – ez az egyetlen olyan tudományág a gazdasági ismeretek rendszerében, amely egy adott területtel foglalkozik. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy minden gazdasági tevékenység, beleértve a pénzügyi, banki és szakértői-analitikai tevékenységeket is, egy meghatározott területen zajlik, amelynek jellemzői, erőforrás-potenciálja, a gazdaság szerkezete és szintje. A regionális tanulmányokkal foglalkozó szakembernek alaposan ismernie kell.
Ily módon regionális gazdaság- a termelőerők fejlődéséről, eloszlásáról, a régiókban zajló társadalmi-gazdasági folyamatokról, valamint ezek természeti és környezeti adottságokkal való kapcsolatáról szóló tudományos ismeretek köre. A régiók tanulmányozása során szükséges a jelenlegi gazdasági helyzet mély megértése.
A gazdasági reformok sikeres végrehajtásához különösen fontos az egységes gazdasági tér és a piac működésének általános elveinek fenntartása Oroszország egész területén. Ismeretes, hogy a piacra lépéskor Oroszország minden régiója válságot él át, a gazdaság szerkezete megtörik, gyakran nagyon fájdalmasan. Megnyilvánul a gazdasági tér felbomlása, a kapcsolatok megszakadása a régiók és a szuverén államok - az egykori Unió köztársaságai között, amelyek gazdasága szorosan integrálódott Oroszországba.
Ugyanakkor a regionális politika fontos szempontja a szövetségi és regionális önkormányzatok hatáskörének lehatárolása. Jelenleg minden régióban más és más a piacra lépés kezdeti szintje. Például a moszkvai és a szentpétervári agglomeráció privatizációt hajtott végre, és sikeresen fejleszti a szolgáltatási szektort, ami jelentős haszonnal jár.
Azonban még egy olyan gazdaságilag kedvező régión belül is, mint a középső, vannak olyan területek, ahol a kapcsolatok felborulása miatt rendkívül kedvezőtlen helyzet alakult ki. Ez például az Ivanovo régióban figyelhető meg, ahol az uralkodó ipar - a textilipar - erőteljes csökkenése zajlik. Ugyanakkor a munkanélküliség az egekbe szökik.
Számos régióban kedvezőtlen helyzet alakult ki a védelmi komplexum átalakító iparágainak magas koncentrációja miatt. A nem teljes beruházási programokkal rendelkező régiók önellátása korlátozott. Szélsőséges helyzet figyelhető meg szinte az egész északi övezet gazdaságában, az Urál, Szibéria és a Távol-Kelet számos régiójában. A Központ régi ipari negyedei is nagy nehézségekkel küzdenek. Az agrárreform nem halad egyformán Oroszország minden régiójában. A piaci infrastruktúra és a vállalkozói szellem fejlettsége nem mindenhol egyforma. A régiók a kereskedelmi struktúrák fejlettségi fokában, a külgazdasági kapcsolatok kereskedelmi forgalomból való részesedésében különböznek egymástól.
A szabad gazdaságfejlesztés lehetőségeit kihasználva az egyes régiók saját gazdasági magatartási modelleket dolgoznak ki. Így sok fejlett mezőgazdasági ágazattal rendelkező régió magas felvásárlási árakat ér el, és bartert alkalmaz a termékellátásban. A kitermelő iparágak által dominált régiók, mint a gáz-, olaj-, színesfémbányászat, önállóan lépnek be a külföldi piacokra. Ezért a regionális politikában nagyon fontosak azok az adminisztratív és politikai intézkedések, amelyek visszafogják a gazdasági konfrontációt a régiókban.
A szövetségi központ regionális politikájának legfontosabb célja jelen szakaszban a régiók közötti ésszerű területi munkamegosztás és a gazdasági együttműködés ösztönzése. A területfejlesztés egyik legfontosabb feladata az egyes régiók lakosságának életszínvonalbeli különbségeinek leküzdése. E feladat ellátásához nagy jelentőséggel bírnak a távoli régiók gazdasági fejlesztését célzó állami programok, amelyek figyelembe veszik gazdasági fejlettségüket, a területek egyedi természeti erőforrásaira épülő területi termelési komplexumok kialakítását. Valamennyi régió közös feladatai a jelenlegi szakaszban:
a gazdasági infrastruktúra reformja,
A gazdaság egyes ágazatainak depressziós állapotának leküzdése,
A beruházási folyamatok ösztönzése és a hatékony költségvetési politika megvalósítása,
A szociális infrastruktúra fenntartása és a lakosság foglalkoztatása,
Felhagyott területek fejlesztése, interregionális közlekedési rendszerek fejlesztése,
A területek ökológiai biztonságának biztosítása.
A regionális politika új feladatai között szerepel:
Az export és az importot helyettesítő iparágak fejlesztése,
Helyi gazdasági reformok végrehajtása,
Piaci infrastruktúra kialakítása,
A termelés privatizációja és a vállalkozói szellem fejlesztése.
Ma Oroszország számos régiója fokozott érdeklődést mutat a szabad gazdasági övezetek létrehozása iránt. Ezek a zónák a gazdasági haladás és az Orosz Föderáció világgazdasági kapcsolatokba való bevonásának erőteljes tényezőjeként szolgálnak. A szabadgazdasági övezetek gazdasági hatékonyságát a területükön kialakított kedvezményes adórendszer határozza meg.
Az ilyen zónákban elsősorban a külföldi tőke részvételével működő vállalkozások kapják a fő helyet, amelyek termékei exportorientáltak, a külföldi befektetők jövedelemadó fizetése során különféle kedvezményekben részesülnek. Az állam függetlenséget biztosít a szabad gazdasági övezeteknek a külkereskedelmi tevékenység végzésében.
A regionális gazdaságtan szorosan kapcsolódik más tudományágakhoz: „A gazdasági ismeretek alapjai”, „Gazdaságtörténet”, „Statisztika”, ágazati közgazdaságtan, „Közgazdaságtan és munkaszociológia”, „Regionális menedzsment”, „Gazdaságföldrajz” stb. a közgazdaságtan módszereket és következtetéseket használ fel saját fejlődésük érdekében. Ugyanakkor megközelítéseivel gazdagítja ezeket a tudományágakat.
A „regionális gazdaság” fogalma a hetvenes évek végéig egyáltalán nem létezett. Ennek a koncepciónak önmagában nincs értelme egy tervezett központosított rendszerben. Az ország egyetlen társadalmi-gazdasági mechanizmus volt. A párt rámutatott, hogy mit és hogyan kell tenni. Ilyen körülmények között nemhogy értelmetlen, de még veszélyes is volt a régiókon belüli konkrét tennivalókról beszélni.
A fogyasztási cikkek előállítását az I. osztály, vagyis a termelőeszközök előállítása uralta. Azt mondták a szovjet embernek: még egy kicsit, és minden rendben lesz, most le kell győznünk Amerikát, elsőnek repülni a Holdra, elsőnek kell bombát készíteni. Az a tény pedig, hogy az ember társadalmi élete csak egy bizonyos területen valósul meg, a színfalak mögött maradt.
Vagyis a regionális gazdaság, mint tudomány csak akkor jelenik meg, amikor a társadalom elkezd gondolkodni a társadalmi célok megvalósításán.
A központosított gazdaságpolitika pedig akkor nyilvánul meg, amikor az ország egészének, nem pedig az egyes régiók érdekeinek szemszögéből kezd építeni. A rendszer élén a Gosplan és a Gossnab áll. A szocialista rendszer egész lényege, amikor a termelési termékek elosztásának funkciói állnak az első helyen, nem az értéktörvény, hanem az állam szubjektív preferenciái alapján épült fel.
A regionalizmus igazi robbanása az ötvenes években következett be. Ezt a robbanást a hatvanas évek elején Nyikita Szergejevics Hruscsov kezdeményezte, aki megérezte a fennálló ellentmondásokat. A minisztériumi korlátok feloldásakor pedig a nemzetgazdaság teljes rendszerének újjáépítése és a gazdaság térségbe zárása mellett döntöttek. De nem egy régióra, hanem egy külön gazdasági régión belüli régiócsoportra. Ekkor jelentek meg a Szovjetunión belül az első gazdasági régiók.
Az Állami Tervbizottság helyett megalakult a Nemzetgazdasági Szövetségi Tanács (VSNKh). Tartalmazta a gazdasági tanácsokat: a nyugat-szibériai gazdasági tanácsot, a moszkvai (mint mindig külön) gazdasági tanácsot, a kelet-szibériai gazdasági tanácsot, a közép-uráli gazdasági tanácsot és a dél-uráli gazdasági tanácsot. Az országot területekre, gazdasági tanácsokra osztották. A minisztériumok szerepe beszűkült, a területi szervek szerepe nőtt.
Sőt, tudat alatt társadalmi célokat követtek, de a felszínen a gazdaság hatékonyságának növelését tűzték ki célul. Ennek eredményeként a szocialista gazdaság növekedési üteme meredeken visszaesett. És a szocialista gazdaság magas növekedésének elmélete, amely a szociális szféra prioritására összpontosított, a gyakorlatban hirtelen cáfolni kezdett. A növekedési ütem meredeken csökkent, és a kapitalista országok, például Japán és Németország előretörtek.
Az elosztó viszonyok általában a szubjektivizmusra épülő viszonyok. Kevés objektív kritérium létezik, vagy egyáltalán nincs megosztva valami. Nyilvánvaló, hogy mindegyik terület a lehető legrosszabbul akart bemutatkozni. A helyzet az, hogy minden gazdasági rendszerben az elosztási rendszer mindig megmarad, de ez a szociális szférára korlátozódik. A társadalombiztosítás szférája az elosztási viszonyok által uralt szféra.
A következő szakasz az 1965-ös reform. A hatvanas években valódi lehetőség nyílt a gazdasági rendszer megváltoztatására. A hatvanas évek reformja az önfinanszírozás fejlesztésének általános szlogenje alatt zajlott. Voltak olyan fogalmak, mint az „önellátás” és az „önfinanszírozás”. Elvileg nem a gazdasági rendszer reformja volt, hanem a vállalkozás reformja, amivel be akartak lépni a gazdasági rendszer reformjába, a tulajdon reformjába, ez pedig a politika. A vállalkozás tevékenységének mutatója (a bruttó kibocsátás helyett) a profit, amelyet három alapra osztottunk:
Termelésfejlesztési Alap;
Anyagi ösztönző alap;
Vállalkozási és lakásépítési szociális kultúra alapja.
A vállalkozások függetlenséget nyertek a pénzeszközök elosztásában. Az egyik fő mutató nem a bruttó kibocsátás, hanem az eladott termékek kibocsátása volt. Korábban ez mindenképp a költségek növekedéséhez vezetett. Például jövedelmezőbb volt télen házat építeni - a költségek magasabbak. Sok befejezetlen projekt volt, és a vállalkozások prémiumokat kaptak a bruttó termelés volumenének növeléséért. A regionális gazdaságtan fogalma tehát objektíve mindig is létezett, azonban tudományként a regionális gazdaságtan az 50-es években alakult ki.
Amint valamilyen piaci trend megjelent a gazdaságban, szükségszerűen felmerült a regionalizáció kérdése. Ezért nem meglepő, hogy az 1980-as évek végén és az 1990-es évek elején a regionalizáció problémája teljes lendülettel fellángolt. Vannak tudományok, amelyekben időkorlátok vannak, vannak tudományok, amelyeket egyes országok határai korlátoznak. A regionális gazdaság fogalma elvileg egyetemes. Szinte minden országban létezik, és a területi adottságoktól függően megvannak a maga sajátosságai. De ez a fogalom Oroszországban a legrelevánsabb.
Ha modern regionális tanulmányokról beszélünk, akkor itt tudományos módszerek egész sorát alkalmazzák.
egyensúly módszer. Ez a módszer az ágazati és regionális mérlegek összeállításán alapul, és lehetővé teszi az iparágak közötti kapcsolat megfelelő tükrözését:
Piaci specializáció;
Köztes iparágak, amelyek mind a vezető iparágak, mind a lakosság igényeit kielégítik,
Szolgáltató ipar.
Az egyensúlyok a régiók közötti és régión belüli fejlesztési programok kidolgozásához is szükségesek. A vállalkozások elhelyezkedésének gazdasági indoklása (terület kiválasztása egy vállalkozás építéséhez, nyersanyag-, üzemanyag-, energia-, víz-, munkaerő- és egyéb erőforrások rendelkezésre állásának számítása) - mindez a mérlegmódszer tartalma. Az ágazati és területi mérlegek összeállítása lehetővé teszi a térség komplex fejlettségi szintjének, fejlettségi aránytalanságainak megállapítását.
kartográfiai módszer. Ez a módszer a földrajzi térképek felhasználásán alapul azon mutatók tanulmányozására, amelyek matematikailag nehezen ábrázolhatók és összehasonlíthatók. Például a természeti és éghajlati viszonyok (talajok jellege, vízkészletek rendelkezésre állása, erdők) tanulmányozása során a mezőgazdasági területek megművelésére vonatkozó üzleti tervek elkészítése során. A térkép a regionális gazdaságban információforrás a termelőerők megoszlásáról és a régiók erőforrás-potenciáljáról. Lehetővé teszi a terület jellemzőinek megjelenítését. A térképek, térképek, kartogramok, kartogramok használatának köszönhetően nem csak a helyszín adottságai, hanem a régió gazdaságában az iparágak fejlettségét jellemző erőforrás-potenciál is könnyen elemezhető.
Program-cél módszer. Ezt a módszert általában a társadalmi jelentőségű regionális programok előkészítése és megvalósítása során alkalmazzák. A következő lépéseket tartalmazza:
A program végrehajtására vonatkozó végső indikátorok és időkeretek meghatározása;
Meglévő tartalékok mozgósítása;
A programbeállítások lépésről lépésre történő végrehajtása.
A társadalmi jelentőségű regionális programok besorolása státuszuk, funkcionális fókuszuk és megvalósításuk időzítése alapján történik. Ez magában foglalja a legtöbb szövetségi és helyi költségvetésből finanszírozott programot. Például:
Célzott segítségnyújtás a lakosság szociálisan nem védett rétegeinek;
A közegészségügy javítása;
Az elért képzettségi szint megtartása;
A kulturális örökség megőrzése stb.
Matematikai modellezés módszere- általában a termelőerők elosztásának problémáival foglalkozó regionális kutatások folyamatában használják. A matematikai modellezés fő irányai a regionális gazdaságban:
Az agglomerációk fejlődésének területi arányainak modellezése;
A terület fejlesztésének különféle lehetőségeinek összehasonlítása;
A külső kapcsolatok és a belső infrastruktúra optimalizálására szolgáló modellek kidolgozása
Számos más terület.
A matematikai modellek használata a gazdaságban lehetővé teszi a kezdeti adatok nagy tömbeinek minimális munka- és időráfordítással történő feldolgozását, a célnak megfelelő legjobb megoldások kiválasztását. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy a számítógépen kapott eredményeket helyesen kell értelmezni. Példa: a veszteséges mezőgazdasági vállalkozások hirtelen felszámolása ösztönözheti más gazdaságok fejlődését, és a helyi költségvetés adóbevételeinek növekedéséhez vezethet.
A kiszabaduló lakosság társadalombiztosítási költségei és a lakosság vásárlóerejének csökkenése azonban csak ronthatja a helyzetet. Ezért ezt a módszert a gyakorlatban leggyakrabban csak a regionális infrastruktúra optimalizálásának helyi problémáinak megoldására alkalmazzák. Például optimális városi közlekedési útvonalak kialakításakor.
Index módszer- biztosítja a statisztikai elemző apparátus (indexszámítás, korrelációelemzés) alkalmazását a regionális gazdaság dinamikájának és jelenlegi állapotának tanulmányozására. Általában a területek piaci specializációjának és a regionális innovációk tervezett gazdasági hatékonyságának meghatározására szolgál. Ez a módszer állami statisztikákon alapul, és fokozatosan elveszti jelentőségét a piacgazdaságban.
Rendszer elemzése- többszintű kutatási módszer, amelyben egy régió, kistérség gazdaságát egy integrált rendszernek tekintik. A rendszerelemzési módszer megvalósítása a következő lépésekből áll:
Kutatási célok kitűzése;
Külső és belső tényezők meghatározása;
A rendszer állapotát jellemző mutatók azonosítása;
A rendszer viselkedésének dinamikájának tanulmányozása különböző időpontokban;
Környezeti feltételek és folyamatok elemzése hasonló rendszerekben;
A kapott adatok összehasonlítása a rendszer többszintű elemzése és a vezetői döntések meghozatalára vonatkozó ajánlások elkészítése céljából.
A rendszer viselkedésének többszintű elemzése alatt a különböző számítási sémák alkalmazását és azok eredményeinek egymásra kényszerítését értjük. Más szóval, a régió termelési rendszere másképp néz ki, mint a szociális vagy közlekedési infrastruktúra sémája.
Mindenesetre az ideális megoldás elérhetetlen. Ezért minél több rendszerinterakciós sémát (szintet) veszünk figyelembe, annál megbízhatóbb lesz az eredmény. A végső következtetéseket a közvetlen és a fordított kapcsolatok összehasonlítása alapján vonjuk le, figyelembe véve az időbeli dinamikát és az elkerülhetetlen költségeket.
Mindezek a regionális gazdaságtanulmányozási módszerek szorosan összefüggenek egymással. A termelőerők elosztásának, a régiók fejlődésének problémái egyre összetettebbek, az ágazati és területi kötődések piaci viszonyok között egyre nehezebben kezelhetők.
A munkaügyi kapcsolatok szerkezetének alapvető változásai, a régiók szuverenizációja, a helyi önkormányzatiság fejlődése, a vállalkozások önállósodása új feladatokat és prioritásokat szab a regionális gazdaság számára. A kormányzati szervek piaci viszonyok között a közigazgatási-területi egységek gazdasági és társadalmi fejlődési folyamatai kerülnek előtérbe. És itt szükséges a régiók természeti erőforrás-potenciáljának, demográfiai, társadalmi, gazdasági és környezeti problémáinak részletes tanulmányozása.
Kiemelt irány a FÁK-országok, köztársaságok és az Orosz Föderáción belüli régiók közötti megállapodások alapján kialakult horizontális kapcsolatok tanulmányozása, amelyek bizonyos mértékig befolyásolják mind Oroszország egészének társadalmi-gazdasági fejlődésének kilátásait. és az egyes régiók. Ugyanakkor a legfontosabb feladatok a regionális gazdaság átalakítása, államközi és interregionális jelentőségű termelési rendszerek kialakítása, speciális gazdasági rezsimű övezetek kialakítása stb.
Ezért a regionális gazdaság kutatásának fő iránya a régiók gazdaságát befolyásoló folyamatok vizsgálata. Ide tartozik: a munkamegosztás javítása, a gazdasági kapcsolatok területi szervezése, a gazdaság szerkezeti átalakítása, nemzetközi együttműködés az egyes régiók termelőerőinek fejlesztésében.
A piaci viszonyok fejlesztésével összefüggésben átalakulnak olyan fogalmak, mint a specializáció és a gazdaság integrált fejlesztése. Ma ezeknek a folyamatoknak nemcsak növelniük kell az egyes régiók hozzájárulását az Orosz Föderáció gazdasági komplexuma működésének javításához, hanem biztosítaniuk kell a lakosság érdekeinek legteljesebb kielégítését is.
A regionális gazdaság problémáinak megértésében tehát az általános problémákról a regionális szintre, a racionális fejlesztés és a termelőerők elosztásának problémáira tolódik a hangsúly. És itt figyelembe kell venni az ipari fejleményeket, különösen az orosz gazdaság alapvető ágazataiban. Ezek iránymutatásul szolgálhatnak és kell is, hogy meghatározzák a területfejlesztési prioritásokat.
A regionális kutatások alapeleme az új viszonyok között nem a tervezési és parancsnoki parancsok elkészítése, hanem a gazdasági és társadalmi fejlődés területi előrejelzései (sémái). Az ilyen fősémák átfogó előrejelzést tartalmaznak a területek fejlődésére vonatkozóan a konkrét irányítási döntések helyszíni elfogadása érdekében.
A gazdasági-társadalmi fejlesztés területi sémái tükrözik a területek regionális problémáit, a gazdaság szerkezeti átalakulása, a régiók és az állam érdekegyensúlyának fenntartása miatt. Ezért az általános rendszerek tükrözik a nemzeti és interregionális jellegű regionális problémák megoldásának fő módjait, beleértve:
Új területek fejlesztése,
Az elmaradott és depressziós területek szociális problémái,
Természeti erőforrások felhasználása,
A jelentős környezeti válságok megelőzésének vagy megszüntetésének módjai,
A régió fejlődésének társadalmi vonatkozásainak értékelése a visszatekintő időszakban,
A legfontosabb szociális programok megvalósulásának mértéke.
A régiók fejlődésének előrejelzésének módszertana előírja a termelőerők alakulásának és eloszlásának kötelező visszamenőleges elemzését, amely legfeljebb 5-10 éves időszakra terjed ki. Az előrejelzésben fontos szerepet játszik a nemzeti kapcsolatok gazdasági aspektusának, az autonómiák fejlesztésének sajátos problémáinak és a nemzeti kisebbségek kompakt települési területeinek értékelése is.
Általános séma elemzi a foglalkoztatás problémáit, a migrációs folyamatokat, a letelepedési folyamatokat, a városi és vidéki települések modern fejlődésének tényezőit. Ezen túlmenően tartalmazza a régiók környezeti helyzetének elemzését, azonosítja a különböző mértékű környezetszennyezettségű övezeteket. Ezenkívül a gazdasági elemzés legfontosabb iránya a piaci specializáció hatásának meghatározása a regionális erőforrások felhasználásának ésszerűségére és a régió modern infrastruktúrájának - egyetlen gazdasági komplexum - kialakítására, azonosítva a felgyorsult gazdasági növekedés területeit és a depressziós zónákat.
ELLENŐRZŐ KÉRDÉSEK:
1. Határozza meg a regionális gazdaságtan tárgyát!
2. Indokolja a regionális gazdaság által a gazdaság területi szerveződésének elemzésére alkalmazott módszereket!
3. Bővítse a térség gazdasági és társadalmi fejlődésére vonatkozó területi előrejelzés (séma) tartalmát.
1. Ignatov V.G., Butov V.I. Regionális tanulmányok (módszertan, politika, közgazdaságtan, jog). - Rostov-on-Don: IC "március", 1998.
2. Regionális gazdaság: Tankönyv egyetemeknek / T.G. Morozova, M.P. Pobedina, G.B. Polyak és mások; Szerk. prof. T. G. Morozova. – M.: UNITI, 1998.
3. Chirkin V.E. Az összehasonlító állapottanulmányok alapjai. - M.: ID "cikk", 1997.
Normatív jogi aktusok és dokumentumok:
1. Az Orosz Föderáció alkotmánya (1993. december 12-én, népszavazással fogadták el). // Hivatkozási jogrendszer "Garant". - M.: Atomerőmű "Garant-service", 1999.
2. A gazdasági régiók össz-oroszországi osztályozója OK 024-95 (OKER) (az Orosz Föderáció állami szabványának 1995. december 27-i, 640. sz. határozatával jóváhagyva). // Hivatkozási jogrendszer "Garant". - M.: Atomerőmű "Garant-service", 1999.
3. Az 1995. július 20-i 115-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció társadalmi és gazdasági fejlődésére vonatkozó állami előrejelzésekről és programokról". // Hivatkozási jogrendszer "Garant". - M.: Atomerőmű "Garant-service", 1999.
| Előző |
A regionális gazdaság alapfogalmai közé tartoznak az ország területe (vízterület, légtér, azaz légtér) fogalmai, valamint a régió, a gazdasági tér és a gazdaságban zajló térfolyamatok fogalmai.
Terület- a földfelszín egy része (föld). A területnek lehetnek feltételes (képzelt) határai, amelyeket változó pontossággal határoznak meg bármely kérdés mérlegelése keretében, és bizonyos határok, amelyeket a természeti viszonyok (például egy sziget területe) és (vagy) jogi normák határoznak meg. (például egy állam területe).
vízterület- a tározó felszínének egy része (óceán, tenger, tó, folyó stb.), a terület fogalmának vízanalógja. A területhez hasonlóan a vízterületnek is lehetnek feltételes (képzelt) és bizonyos határai, amelyeket a természeti feltételek (például egy tó vízterülete) és (vagy) jogi normák (például egy állam part menti vizei) határoznak meg. ).
Néhány hazai kutató (különösen E. B. Alaev, A. G. Granberg) is használja ezt a fogalmat aerotórium(a légtér egy bizonyos terület vagy vízterület feletti része). Meg kell azonban jegyezni, hogy mind Oroszországban, mind külföldön a fogalom " légteret annak feltüntetésével, hogy melyik területhez tartozik.
Ezek a kutatók a „terület”, „vízterület”, „repülőtér” fogalmakra általánosabb, gyűjtőkört is használnak. geotoria". Ugyanakkor a gyakorlatban, bár a megfogalmazás pontossága szempontjából nem teljesen helytálló, a fogalom " terület". Ezért mind a szabályozási jogi aktusokban, mind a szakirodalomban (tudományos és népszerű), tág értelemben a " terület" (például "ország területe") gyakran nemcsak a földfelszín egy részét jelenti, hanem a víztestek felszínét és a hozzá kapcsolódó légteret is. Sőt jogi értelemben a hajó fedélzetét és (ill. ) légi jármű az érintett államban bejegyzett állam területéhez is hozzárendelhető.
Az ország- ez egy olyan terület (tágabb értelemben), amely számos lényeges szempontból különbözik a többi szomszédos területtől. Leggyakrabban az „ország” fogalmát az „állam” fogalmának szinonimájaként használják; ahol mint osztályozók mindenekelőtt az e területen rejlő államszerkezeti és jogi normarendszereket használják, és csak erre a területre. Tágabb értelemben a fogalom "az ország" olyan területnek tekinthető, amelynek lakossága egyetlen etnikai, vallási, történelmi, kulturális vagy egyéb közösséget alkot, még akkor is, ha ennek az egész közösségnek nincs egyetlen politikai entitása. Az "ország" fogalmának ez az értelmezése relevánsabb, ha a történelemre, a múltra utalunk, amikor egyes országok fejlődése a feudális és egyéb széttagoltság hátterében, vagy birodalmak keretein belül ment végbe. Azonban még ma is előfordul, hogy bizonyos esetekben az „ország” és az „állam” fogalma nem esik egybe – például két koreai állam létezését gyakran a megosztott ország létezésének példájaként tekintik, hiszen annak ellenére, hogy A politikai megosztottság, Észak- és Dél-Korea szorosan összefügg egymással, történelem, nyelv, kultúra és emberi kapcsolatok.
állam (földrajzi értelemben)- ez egy olyan ország, amelyben egységes, szuverén módon működő politikai és jogi társadalomszervezési rendszer működik, i.e. függetlenül más országok politikai és jogrendszerétől. Nem szabad azonban elfelejteni, hogy a különböző államok egymással való aktív interakciójának körülményei között elkerülhetetlenül megtörténik ezen államok politikáinak és jogainak önkéntes vagy kényszerű összehangolása, amihez társul a szuverenitás egy részének lemondása valamelyik állam javára. államok (mint például az imperializmus egyik vagy másik formája esetében), vagy a nemzetek feletti testületek javára (mint az EU esetében).
Vidék- olyan terület, amely ilyen vagy olyan okból különbözik más területektől, ugyanakkor nem esik egybe az ország/állam területével. Egy régió lehet kisebb, mint egy ország/állam területe (például a Volga régió - a Volga folyóval szomszédos terület Oroszország területének része), vagy nagyobb is lehet nála (például a Csendes-óceán térsége, területek és vízterületek egyesítése a Csendes-óceán körül és magában az óceánban). A régiók meghatározása és felosztása a választott besorolási kritériumtól, attól a közös jellemzőtől függ, amellyel a területeket régiókká egyesítik / régiókra osztják.
Politikai és közigazgatási értelemben a régió olyan terület, amelyen egységes politikai, jogi és közigazgatási szabályozás működik. Ebben az értelemben lehet beszélni vidék mint az ország saját irányító testületekkel rendelkező politikai és közigazgatási egysége, amely a rájuk ruházott hatáskörben és (vagy) meghatározott területeken speciális szabályok alapján jár el.
Jelenleg az Orosz Föderációban politikai és közigazgatási értelemben a „régió” fogalmát leggyakrabban a „Föderáció alanya” fogalmának szinonimájaként használják. 2014 elejétől az Orosz Föderáció a Föderációt alkotó 83 egységből áll (megyék, területek, autonóm körzetek, autonóm régió, köztársaságok, szövetségi jelentőségű városok - Moszkva és Szent települések, önkormányzati körzetek, városi körzetek, valamint mint városon belüli önkormányzatok Moszkva és Szentpétervár területén). Az Orosz Föderáció alattvalói 8 szövetségi körzetben egyesülnek: középső, északnyugati, szibériai, távol-keleti, uráli, volgai, déli és észak-kaukázusi.
A „régió” fogalmának közeli és tulajdonképpen szinonimája a „régió” fogalma. kerület" (a politikai és adminisztratív értelemben vett használat kivételével; ebben az esetben a körzet az Orosz Föderáció és néhány más állam egyik típusú települése).
A regionális gazdaság vizsgálata keretében a gazdasági szempontok a leginkább érdekeltek, amelyek lehetővé teszik a gazdasági régiók elkülönítését.
Gazdasági régió- olyan terület, amelyet a gazdálkodó egységek tevékenységeinek nagyfokú összekapcsolódása és kölcsönös függése jellemez, amely a munkaerőpiac egységén, a nyersanyag- és erőforráspiacokon, az egységes gazdasági infrastruktúrán, valamint az ágazaton belüli és ágazatközi szorosságon alapul. együttműködés. Egy gazdasági régió teljes egészében elhelyezkedhet egy adott ország területén és annak része lehet, illetve több állam területét (területrészeit) is lefedheti.
A terület a rajta található emberi, tárgyi és immateriális erőforrásokkal, infrastruktúrával, a meglévő gazdasági és egyéb kötelékekkel, intézményekkel és egyéb gazdasági tevékenység szempontjából jelentős tényezőkkel együtt alkotja " gazdasági tér".
Ehhez a fogalomhoz szorosan kapcsolódik a fogalom "a gazdaság térszerkezete" ("gazdaság térbeli szervezete"), amely a termelőerők (termelési tényezők) eloszlásának jellegét jelöli a megfelelő területen.
Alatt térbeli folyamatok a regionális gazdaságban olyan társadalmi-gazdasági folyamatokra utal, amelyek a termelési tényezők és a gazdasági tevékenység típusai térbeli eloszlásának változásában nyilvánulnak meg (például migráció, a természetes népességnövekedés területi különbségei, a pénzügyi áramlások, a területi koncentrációs folyamatok és a termelés specializálódása, innovációk terjedése, kül- és régióközi kereskedelem stb.) . A térbeli folyamatok a regionális gazdasági tanulmányokban vizsgált területek (régiók) társadalmi-gazdasági helyzetét jellemző mutatók változásához vezetnek: szakosodás, foglalkoztatási szerkezet, munkanélküliségi ráta, a népesség neme, életkori és társadalmi jellemzői, népsűrűség, humán fejlettségi index stb. .
Bosszút kell állni, hogy az orosz nyelvű oktatási irodalomban a " regionális gazdaság"általában kiterjed mind a régió (mint szubnacionális vagy szupranacionális terület) gazdaságának tanulmányozására, mind a területfejlesztési folyamatok kutatásának és modellezésének problémáira. A modern angol nyelvű szakirodalomban általában ez utóbbiakat veszik figyelembe. a "térgazdaságtan" keretein belül (Térgazdaságtan). A fogalmak ilyen felosztása helyesebbnek tűnik számunkra, mivel a gazdasági szereplők viselkedésének térbeli vonatkozásait (különösen elhelyezkedési döntéseiket) mikroökonómiai modellek írják le, és nem a „régió” általánosított fogalmával működnek, hanem mikroadatok, mint a vállalkozások és más gazdasági szereplők koordinátái az űrben, szállítási útvonalakban stb. A régió gazdaságának, növekedésének és fejlődésének tényezőinek tanulmányozása során a makrogazdasági elméletek és modellek adaptálásra kerülnek. Ugyanakkor a „régió” belső térszerkezete, i. „területét” nem veszik figyelembe. Mindazonáltal a hagyományokat és az elfogadott oktatási normákat követve a gazdasági tér-tudomány és a térbeli folyamatok mindkét szakaszát a „regionális gazdaság” egységes általánosító koncepciója keretében fogjuk figyelembe venni.
