Elfelejtett HB
Pályázó a Nemzetközi Biztonsági Probléma Nemzeti Intézetének Gazdasági Biztonsági Osztályára
A cikk a lakosság foglalkoztatásának állami szabályozásával kapcsolatos külföldi tapasztalatok szempontjait vizsgálja. Kiemelt figyelem a foglalkoztatás területén a gazdaságilag fejlett országokban felmerülő problémákra, e problémák megoldásának módjaira.
Kulcsszavak: foglalkoztatás, a foglalkoztatás állami szabályozása; Tengerentúli élmény; szabályozási modell.
A lakosság foglalkoztatási szintjének növelése, minőségi jellemzőinek javítása fontos előfeltétele az ország gazdasági fejlődésének, katalizátora a gazdasági folyamatoknak. Az elmúlt években pozitív tendenciákat figyeltek meg a foglalkoztatási szektorban, és a munkaerőpiac stabilizálódását figyelték meg. Most azonban, a gazdasági helyzet jelentős romlása miatt, a probléma különösen sürgetővé és sürgetővé vált.
A foglalkoztatás, mint társadalmi-gazdasági jelenség hagyományosan a kormányzati szabályozás tárgya. A gazdaságilag fejlett országok és nemzetközi szervezetek azoknak tulajdonítják a foglalkoztatási problémákat, amelyek megoldása befolyásolja a társadalom társadalmi-gazdasági stabilitásának biztosítását. Nyilvánvaló, hogy a külföldi tapasztalatokat figyelembe kell venni és felhasználni az állami foglalkoztatáspolitika kialakításának elveinek és végrehajtásának mechanizmusainak kidolgozásához. Azonban a közvetlen, hazánk körülményeihez nem igazodó ilyen tapasztalatok kölcsönzése az
rendkívül nemkívánatos, és egyes elemeinek használata különös gondosságot és az alapvető tudományos kutatások előzetes végrehajtását igényli.
A munkaerőpiac, a foglalkoztatás és a munkanélküliség elméleti alapjainak területén aktív tudományos kutatásokat végeztek a hazai kutatók a múlt század 90 -es éveinek eleje óta. A foglalkoztatás problémáinak szentelt tudományos fejleményekben a hangsúly a lakosság foglalkoztatásának állami szabályozásával kapcsolatos problémák és a gazdasági realitásokhoz való kapcsolódás vizsgálatán van; a foglalkoztatás szervezésének és szabályozásának regionális vonatkozásai; a foglalkoztatás nemi vonatkozásai; szabályozatlan és illegális foglalkoztatás. Az ukrán foglalkoztatáskutatók közül kiemelhető S.I. Bandura, V.S. Vaszilcsenko, A.V. Volkov
HA. Gnibidenko, A.A. Grishnov, M.I. Nyizsnyij, K. V. Zaitsev, T.A. Zayats, S.P. Kalinin, Yu.M. Krasznova, O.V. Krushelnitskaya, E.A. Kuchinsky, E.M. Libanov, N.N. Matyukhu, V.M. Novikova, V.V. Onikienko, G.V. Osovskaya, V.M. Petyukha, I.L. Petrov, M.V. Shalenko.
De annak ellenére, hogy a közelmúltban a hazai tudósok jelentős számú irodalmat dolgoztak ki a foglalkoztatás és a munkaerőpiac területén, számos tudományos munka jelent meg, a kérdések széles köre nyitott marad. Különösen szükséges tisztázni az új megközelítéseket a külföldi tapasztalatok felhasználásának problémájával kapcsolatban a foglalkoztatás szabályozása során. Az előzetes szakaszban a tapasztalatokat hazai kutatók tanulmányozták elsősorban azzal a céllal, hogy kölcsönkérjék. Meg kell azonban jegyezni, hogy a közvetlen hitelfelvétel fenyegetést jelent az állami foglalkoztatáspolitika egyedi problémák megoldását célzó intézkedéscsomag kialakítására. Most, hogy Ukrajna jelentős saját tapasztalatokkal rendelkezik a foglalkoztatás piaci körülmények közötti szabályozása terén, nagy figyelmet kell fordítani az e területen a fejlett országokban felmerülő problémákra. Az ilyen problémák megoldásának módjainak kutatása jelentősen csökkentheti hazánkban az ilyen szövődmények kockázatát.
Kutatásunk célja a külföldi országok foglalkoztatásának állami szabályozásának fő irányainak meghatározása; kiemelve azokat a tényezőket, amelyek a legtöbb fejlett országban közös problémákat okoznak a foglalkoztatás területén; e problémák megoldásának fő módjainak meghatározása azzal a céllal, hogy tovább dolgozzuk ki a külföldi tapasztalatok felhasználására vonatkozó ajánlásokat a foglalkoztatás szabályozásában.
A lakosság foglalkoztatásának szabályozása több szinten történik. Az első, nemzeti vagy makroszinten a munkavállalók és a munkáltatók jogainak szabályozása van, a munkaügyi és szociális jogszabályok alapjait fektetik le. Ezenkívül állami szinten olyan intézkedéseket hoznak, amelyek közvetett hatással vannak a foglalkoztatáspolitika végrehajtási mechanizmusára. Először is ez az adó- és monetáris politika. A második, regionális, területi vagy mezoszint alapvetőnek tekinthető a többi szinthez képest. Ezen a szinten mélyreható elemzést készítenek a nemzetgazdasági ágazatok fejlődési irányairól, ami viszont a munkaerő-piaci kutatás alapjává válik, és lehetővé teszi a foglalkoztatás fő tendenciáinak előrejelzését. A vállalkozások, szervezetek és szövetségeik következő szintjét helyi vagy mikroszintnek nevezik. Itt munkahelyek jönnek létre, a személyzetet toborozzák, képzik és továbbfejlesztik.
Mivel a makroszintű foglalkoztatáspolitika a döntő, éppen a problémái igényelnek különös figyelmet. A foglalkoztatás állami szabályozása különböző módszerek és befolyásolási eszközök segítségével történik. A legfontosabbak közül hagyományosan jogi, közigazgatási és gazdasági. Szervezési eszközöket (aktív, passzív, védő), állami szabályozás összetett eszközeit, tudományos intézkedéseket is kiosztanak a lakosság foglalkoztatásának szabályozására. Az állami foglalkoztatáspolitika célja, hogy az állami szabályozás gazdasági, jogi és közigazgatási-szervezési módszereinek felhasználásával teremtsen feltételeket a lakosság lehető legnagyobb foglalkoztatásához és a munka termelékenységének növeléséhez.
Minden országnak megvan a saját nemzeti foglalkoztatási szabályozási modellje. A modell kialakulását szisztémás tényezők befolyásolják, többek között:
az aktív vagy passzív foglalkoztatási politika előnyben részesítése
a munkaerőpiac központosításának foka, valamint a foglalkoztatásra és a szociális védelemre vonatkozó jogszabályok
a munkáltató által a munkavállaló feletti ellenőrzés szintje
a munkavállalók földrajzi és szakmai mobilitásának szintje
részvétel a szakszervezetek, munkáltatói szervezetek stb. foglalkoztatási és társadalombiztosítási kérdéseinek megoldásában.
A kutatók a foglalkoztatás és a munkaerőpiac szabályozásának öt modelljét azonosítják: amerikai (USA), skandináv (skandináv országok), angolszász (Nagy-Britannia, Kanada, Írország), kontinentális vagy német (Németország, Ausztria, Belgium, Hollandia, Svájc, részben Franciaország) ), Japán.
Az amerikai modell alapja a szociális és munkaügyi kapcsolatok másodlagos típusa, a munkavállaló személyes sikerre és önmegvalósításra való orientációja. Ezt a modellt a következők jellemzik: a munkaerőpiac decentralizációja, valamint a foglalkoztatásra és a társadalombiztosításra vonatkozó jogszabályok; a munkáltató általi magas szintű ellenőrzés a munkavállaló felett; a munkavállalók magas földrajzi és szakmai mobilitása; viszonylag magas munkanélküliségi ráta.
A szakmai karrier elsősorban a munkahely megváltoztatásával jár, ennek megfelelően ezt a modellt a magas mobilitás jellemzi. A bérek szintjét a szakképesítések és azok összetettsége alapján határozzák meg; az előléptetés általában nem jár a szakmai képesítési profil bővítésével. Nagy figyelmet fordítanak a szakmai tanácsadás kérdéseire. Vannak magánügynökségek és speciális pályaorientációs központok a főiskolákon és egyetemeken. Az Egyesült Államok Munkaügyi Minisztériuma alatt 1200 állami pályaválasztási tanácsadó és kiválasztó központot hoztak létre, amelyeken keresztül évente több mint 1 millió serdülő halad át. Ennek következménye, hogy a szakemberek képzésének költségei 30-40%-kal csökkennek, és minden dollárt befektettek a szakmai kiválasztási tesztek fejlesztésébe, ami ezer dolláros gazdasági hatást eredményezett.
Az Egyesült Államokban hagyományosan meglehetősen magas a munkanélküliségi ráta. Ezzel a mutatóval kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy szintjét jelentősen befolyásolja a súrlódó munkanélküliség. Ez teljesen érthető, tekintettel a széles és dinamikus munkaerőpiacra, ahol a munkavállalók nemcsak a munkahelyüket, hanem a hivatásukat is aktívan megváltoztatják. Például ebben az országban a munkavállalók mintegy 10% -a vált szakmát az év során. Ezenkívül az ország évek óta az első helyet foglalja el a világon az évente létrehozott munkahelyek számában. Ezek a tényezők hozzájárultak ahhoz, hogy a munkanélküliséget a lakosság széles körben, de fenyegetőnek és ideiglenesnek ítéli.
Ami a foglalkoztatás szabályozásának problémáit illeti, az Egyesült Államok számára elsősorban nem a létrehozott munkahelyek mennyisége, hanem minősége a fontos. Mivel a munkanélküliek sora elsősorban képzetlen vagy alacsonyan képzett munkavállalókat foglal magában, a számukra teremtett munkahelyek meglehetősen gyenge minőségűek. E tekintetben a modern amerikai foglalkoztatáspolitika fő irányai közé tartozik a munkahelyek minőségének javítása a bérek növekedése, a szakmai növekedési kilátások és a munka tartalmának gazdagítása tekintetében.
Jelentős probléma az amerikai munkaadók termelési kapacitásának jelentős részének külföldre történő áthelyezése. Ennek eredményeként a magasan képzett szakemberek és munkavállalók elvesznek és kizárják őket, az importtól való függőség növekszik, és a nemzeti piac egy része elveszik. A felsorolt tényezők a gazdasági függetlenséget és biztonságot fenyegetőnek tekinthetők.
Az a tendencia, hogy a munkanélküli lakosság passzivitása növekszik a munkakeresésben (mind önállóan, mind az állam segítségével). A probléma lényege a magas szociális transzferek munkanélküliekre gyakorolt, a munkanélküliség időtartamát növelő demotív hatása. Most vannak olyan családok, ahol a harmadik vagy negyedik generáció tartósan munkanélküliek. Ezen csak akkor lehet segíteni, ha megfelelő válasz érkezik az állam részéről. Például az állam szociális területen folytatott tevékenységének egyik iránya a közpénzek átcsoportosítása annak érdekében, hogy csökkentsék a közvélemény függő érzelmeit és az emberi tényező fejlődését a gazdasági tevékenység globalizációjával összefüggésben.
Maradjunk a skandináv vagy svéd modellnél, amely aktív munkaerő -piaci politikán alapul. A modell fő elemei a következők:
az árukra és szolgáltatásokra vonatkozó közvetett adók alkalmazása a kereslet gyors növekedésének és az inflációs folyamatok kialakulásának megakadályozása érdekében, a veszteséges vállalkozások csődjének ösztönzése
egyenlő fizetés az egyenlő munkáért, függetlenül a munkáltató pénzügyi helyzetétől, az alacsony infláció és a teljes foglalkoztatás kombinációja a vállalkozásoknak és szervezeteknek a nem versenyképes munkavállalók fenntartására nyújtott támogatások miatt
munkahelyeket biztosítani az ilyen munkavállalóknak a gazdaság közszférájában
szelektív foglalkoztatáspolitika a gazdaság nem hatékony területein.
Ma a svéd szociálpolitika három fő elven alapul:
a munkaképes lakosság teljes foglalkoztatásának elérése, szociális garanciák nyújtása a lakosság számára, esélyegyenlőség biztosítása a jólét eléréséhez. Az elosztási szféra szocializációja elsősorban az adóátutalási mechanizmus aktív és nagyarányú alkalmazásának figyelembevételével valósul meg. Például a társasági jövedelemadó a mérlegszám körülbelül 70% -a ??. Ez lehetőséget ad az államnak arra, hogy teljes mértékben ingyenes felsőoktatást, egészségügyi ellátást biztosítson, széles körű fogyasztási cikkeket támogasson, teljes mértékben viselje a munkavállalók foglalkoztatási, átképzési és továbbképzési költségeit, akik a strukturális szerkezetátalakítás következtében elvesztették munkájukat. a gazdaság. Ennek megfelelően a foglalkoztatási ráta magas, a munkanélküliségi ráta a társadalmi termelésben foglalkoztatottak összlétszámának 1,5-2% -a. Ezt elősegíti a szakszervezeti mozgalomban való magas szintű részvétel (a munkavállalók 95% -a szakszervezeti tag), amit a hetvenes években elfogadtak a "megbízhatóság törvénye", amely szabályozza a felvételi és a munkavállalók elbocsátása csak a szakszervezeti bizottság hozzájárulásával.
Tehát a svéd modellnek számos előnye van (a népesség jelentéktelen társadalmi differenciálódása, alacsony munkanélküliség stb.), De a közgazdászok megjegyeznek néhány negatív pontot is. Az elosztási szféra szocializációja azt eredményezte, hogy a svéd családok szükségleteinek kielégítésében a bérek aránya 35%, a szociális transzferek és az ingyenes szolgáltatások aránya pedig 65%volt. ... Svéd közgazdászok szerint ennek eredményeként a munkaerő lebomlik, ez a bérek szerepének csökkenésében nyilvánul meg, és ennek megfelelően a foglalkoztatás fontosságában az életfenntartásban. Megjegyzendő továbbá, hogy a munkavállalók jelentős részének a szociális transzferekre és szolgáltatásokra való orientációja; a nagyvállalatok eszközeinek külföldre történő átruházása az adók csökkentése érdekében, ami viszont csökkenti a nemzetgazdaság versenyképességét; a bevándorlók tömeges beáramlása a lakosság jelentős részének nem tetszik. A fent említett hiányosságok ösztönözhetik az átmenetet az elosztási folyamatok kormányzati beavatkozásának korlátozására, és a foglalkoztatás alapvető szerepét az életfenntartásban.
Az angolszász modell feltételezi az állami foglalkoztatáspolitika túlnyomórészt passzív jellegét, a magán- és állami szervezetek magas arányát a szociális szolgáltatások nyújtásában. Mivel az állami szinten bejelentett foglalkoztatást szabályozó intézkedéseket először az Egyesült Királyság vezette be, történelmi irányban fogjuk figyelembe venni azok általános irányait.
A harmincas évek közepén J.M. Keynes által az angol kormánynak adott ajánlások végrehajtása érdekében létrehozták a Nemzeti Gazdasági Fejlesztési Tanácsot ebben az országban. A gazdaság kilábalásához a válságból Keynes mind a kormány határozott beavatkozását, mind a kormányzati kiadások mesterséges felhasználását javasolja, például utak építésére, új területek fejlesztésére a munkahelyteremtés érdekében (közmunka).
A Nemzeti Tanács feladata az állami gazdasági és társadalmi programok kidolgozása volt, amelyeket alá kell rendelni a fő cél elérésének - a munkaerő teljes foglalkoztatásának biztosítása és a lakosság életszínvonalának emelése. Ez teljesen természetes, hiszen az országnak olyan előfeltétele volt a válságok kialakulásához, mint a nyersanyag -függőség (a nyersanyagok 90% -át importálják az országba). Ennek megfelelően a termelés dinamikája közvetlenül kapcsolódik az arany- és devizatartalékok állapotához és a fizetési mérleghez. Vagyis az ország gazdasága kormányzati beavatkozást igényel a társadalmi-gazdasági élet minden területén.
A 70 -es évek vége óta a monetarista és a neoliberális tendenciák hatására, valamint a gazdaság köz- és magánszférája közötti arányváltozások mellett az utóbbi javára jelentős változások történtek az országban . Átmenet történik a közvetett módszerekkel történő szabályozásra. Így az állam aktívan támogatja a munkavállalók nyereségben való részvételének rendszereinek fejlesztését, amelyek alkalmazása eredményeként mérséklődik a vagyoni egyenlőtlenségek okozta társadalmi feszültség. Jogalkotási szinten ezt 1978 -ban rögzítették. A nyereségmegosztási törvény szerint minden megvalósításuk során alkalmazott elosztási tervet nyilvántartásba kell venni az Adók és Vámok Minisztériumában. A kedvezményes adózást feltételezték, ami hozzájárult a pénzügyi részvétel különböző formáinak gyors elterjedéséhez a brit gazdaság minden ágazatában. A következő években más európai országok is elfogadtak hasonló jogszabályokat, például:
Franciaországban ("A munkavállalók vállalkozás tevékenységében való részvételének ösztönzéséről" szóló rendelet)
Németországban (törvény "A munkavállalók közötti tulajdonszerzésről")
az Egyesült Államokban („A munkavállalók közötti, nyereségmegosztás formájában felosztandó összegek adómentességéről szóló rendelet”)
Belgium (törvényjavaslat "A nyereségben való részvételről") stb.
A jelenlegi Egyesült Királyság foglalkoztatásirányítási modellje hatékony és eredményes. Több, egymással összefüggő blokkot tartalmaz: információgyűjtés és terjesztés a kereslet és kínálat helyzetéről a munkaerőpiacon, a szakképzés és a foglalkoztatás szerves rendszere, képzési és átképzési programok a nők és a fiatalok munkaerő -piaci versenyképességének növelése érdekében, fejlesztés célzott közmunkaprogramok, alapok munkanélküli biztosításának fejlesztése, társadalombiztosítási rendszer fejlesztése. Nagy -Britannia gazdaságának és társadalmi kapcsolatainak szabályozási intézményrendszerében a nem mindennapi szervezetek kiterjedt hálózata található. A foglalkoztatással és a munkanélküliséggel a Munkaerő Bizottság foglalkozik, amely tanácsadó szerepet tölt be a kormány számára. Ma állami szinten a foglalkoztatás szabályozását a Foglalkoztatási Minisztérium végzi.
Nagy -Britannia tapasztalatai a pályaorientációban figyelmet érdemelnek. A szakmai tevékenységek fő koordináló szerve az ifjúsági foglalkoztatási szolgálat, amely több mint 3,6 ezer tanácsadóból és asszisztenseikből áll. Az országban 1949 óta folynak képzések ezen a területen.
A kontinentális modellre, valamint a skandináv modellre is jellemző, hogy a GDP -t a költségvetésen keresztül magas szinten kell újraelosztani (kb. 50%), a magas foglalkoztatási szint támogatása iránti vágy, a foglalkoztatottak számának növekedése a munka hatékonyságában. Ezért kiemelt figyelmet kapnak a foglalkoztatás és a munkanélküliség kérdései. Ennek oka mind az állam tudatában van a munkaerőpiac állapotáért vállalt felelősségében, mind pedig társadalmi-politikai jellegű okok, különösen a jelentős számú munkaerő-bevándorló jelenléte, akik versenyt teremtenek a helyi munkavállalókért. Különösen az „Új szolgáltatások - új munkahelyek” foglalkoztatási program végrehajtása célja ennek a jelenségnek a kiegyenlítése Franciaországban. A többi intézkedés mellett előírja, hogy az állam visszatéríti a vállalkozásoknak a fiatalok számára új munkahelyeket teremtő kiadások legfeljebb 80% -át.
Az ország foglalkoztatáspolitikájának végrehajtási rendszere is felkelti a figyelmet. A szociális kapcsolatokért és a nemzeti szolidaritásért felelős minisztérium, a munkaügyi minisztérium, a lakosság foglalkoztatása és a tárcaközi bizottságok közvetlenül érintettek a foglalkoztatási kérdésekben. A politikát olyan szervezeteken keresztül hajtják végre, mint a Nemzeti Foglalkoztatási Ügynökség, a Felnőtt Szakképzési Szövetség és az Ipari és Kereskedelmi Foglalkoztatás Országos Szakmaközi Szövetsége. A foglalkoztatási kérdésekkel nemcsak állami és regionális, hanem ágazati szinten is foglalkoznak.
A francia gazdaság fejlődésének állami szabályozási rendszerében vezető helyet kap az adópolitika, amelyet úgy alakítanak ki és hajtanak végre, hogy figyelembe veszik azokat a tényezőket, amelyek meghatározzák a gazdaság makroszintű fejlődését, különösen a foglalkoztatás és munkanélküliség, a régiók gazdasági helyzete. Ez azt feltételezi, hogy az adórendszerben erőteljes ösztönző bázis van jelen a költségvetési funkció mellett. Az állam az adókedvezmények mechanizmusának használatával járul hozzá a foglalkoztatás bővítéséhez, beleértve:
az adókedvezmény felhasználása képzési költségekre
adómentesség a képzési költségek növekedésének 25% -a
előnyök az újonnan részvénytársaságok számára. A működés első és második évében a vállalkozás nyeresége nem adózik, a harmadik - a nyereség 25%-a, a negyedik - 50%, az ötödik - 75%, a hatodik és tovább - 100%.
A japán modell foglalkoztatási garanciákat biztosít a munkavállalóknak egész életük során, mindenfajta kifizetés növelését, elsősorban a szolgálati idő függvényében. A munkanélküliségi ráta Japánban az elmúlt években 3 és 3,5% között volt. A hazai tudósok azonban megjegyzik, hogy ez egy olyan modell, amely egy adott mentális környezetben is megvalósítható, annak ellenére, hogy az életkörülmények eltérnek a nyugat -európai és ukrán normáktól.
Tehát a fejlett országok a foglalkoztatás szabályozásának elveit és módszereit használják, amelyek lényegükben és jellegükben különböznek egymástól. A külföldi tapasztalatok alapos tanulmányozásához utólag meg kell vizsgálni az ország (különösen a munkaerőpiac) társadalmi-gazdasági helyzetében bekövetkezett változások dinamikáját, és fel kell mérni az állam megfelelő szabályozási intézkedéseinek hatását. Ez a kutatás rendkívül összetett és terjedelmes, és szakemberek összehangolt részvételét igényli. Most az ILO olyan szervezet, amely lehetővé teszi, hogy a különböző országok szakemberei együttműködjenek szabályozási tapasztalataik cseréjében, és olyan ajánlásokat dolgoz ki, amelyek végrehajthatók, figyelembe véve az ukrajnai modern társadalmi-gazdasági helyzet realitásait. Az ILO -ban való részvétel (együttműködés az ILO -val) nem az egyetlen megbízható gyakorlati módszer a külföldi tapasztalatok tanulmányozására és felhasználására.
Például a munka és a foglalkoztatás terén a világ tapasztalatainak általánosításának, az ENSZ, a Világbank és a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet együttműködésének eredménye az Ifjúsági Foglalkoztatási Hálózat létrehozása volt. A tevékenység célja, hogy elősegítse az ifjúsági foglalkoztatás problémájának megoldását az IMM tagországainak tapasztalatainak felhasználásával. Ukrajna jelenleg nem tagja ennek a szervezetnek, de szorosan együttműködik az ILO -val és az ENSZ -szel.
Kutatásaink eredményeként számos olyan tényezőt azonosíthatunk, amelyek meghatározzák a foglalkoztatás területén a legtöbb fejlett országban közös problémák megjelenését, hogy meghatározzák azok megoldásának fő módjait:
A lakosság körében az eltartott érzelmek megerősítése, a munkakeresésben való passzivitás, a társadalmi transzferek kikényszerítése. Ennek a jelenségnek a leküzdése érdekében Dániában egy olyan törvény elfogadását irányítják 1996 -ban, amely szerint a fiataloknak nemcsak joguk van, hanem aktívan részt kell venniük a munkaerőpiacon. A törvény életkorhatárt vezetett be a munkanélküli -státusz megadásának alsó korlátjára, a fiatalok munkanélküli -ellátását felére csökkentették annak érdekében, hogy ösztönözzék az embereket arra, hogy munkát keressenek vagy speciális programokat vegyenek fel. Franciaország, Kanada és Belgium növeli a munkanélküli segélyhez szükséges szolgálati időt. A juttatások kifizetési időszakának lerövidítését is használják (Franciaország, Svájc, Japán, Spanyolország).
Jelentős számú munkaerő -bevándorló jelenléte és a bevándorlási tendenciák további erősödése, a migránsok jelentős versenyének kialakítása a helyi munkavállalókért.
A termelési létesítmények külföldi áthelyezése az adók csökkentése és az olcsó munkaerő vonzása érdekében. A munkahelyek exportja növelheti a munkanélküliséget és súlyosbíthatja a szociális problémákat. Adókedvezmények bevezetése az új vállalkozások, különösen a rizs esetében? X és Franciaországra és Németországra jellemző átlagok. A nyereség megadóztatására szolgáló előnyöket is felhasználják, amelyek célja az adóalap csökkentése a munkahelyteremtésre, a szakképzésre és a munkavállalók átképzésére szánt pénzeszközök összegével; kedvezmények a szociális alapokba történő kifizetések alóli mentességért, az adókulcsok csökkentése a nem versenyképes polgári kategóriák foglalkoztatása esetén.
A munkahelyek és a képzés minősége. A személyzet minősítésének problémáját sikeresen oldják meg, figyelembe véve a szakmai irányítói munka aktív lebonyolítását, a munkavállalók képzését és átképzését állami, helyi és ágazati szinten. Ezeknek az intézkedéseknek köszönhetően az Egyesült Államokban a foglalkoztatott magasan képzett munkavállalók száma eléri a 43%-ot, Németországban - 56%-ot, Japánban - 72%-ot.
Tehát államunk bizonyos problémáinak kockázatának csökkentése és azok negatív következményeinek sikeres kiegyenlítése érdekében aktív kutatásokat kell folytatni a megoldási módokról, amelyeket más országok használnak. A saját hatékony foglalkoztatás -szabályozási modellünk létrehozásához szükség van a nemzetközi együttműködés intenzívebbé tételére, amelynek fő irányának az ésszerű interakciónak kell lennie az ILO -val és más világszervezetekkel, közvetlen kapcsolatok és államközi programok alapján a tapasztalatcserére és a kölcsönös felhasználásra a munkaerő -potenciálról.
Irodalom
Volynsky G. A lakosság társadalmi differenciálódásáról / G. Volynsky // Ukrajna gazdasága. - 2. szám - P.79-85.
Zaitseva K.V. A munkaerő foglalkoztatásának kezelése vegyes gazdaságban [monográfia] / K.V. Zaitsev. - Donyeck: MChP "VIK", 2003. - 294p.
Zakharchenko V.I., Borisov O.G., Ivanischeva A.V. A gazdaság állami szabályozásának külföldi és hazai tapasztalatai a modern Ukrajna számára / V.I. Zakharchenko [és mások]. / Szerk. prof. IN ÉS. Zakharchenko. - M.: Kiadói központ Stúdió "Negotsiant", 2005. - 128 p.
Kalina A.V. A munka megszervezése és javadalmazása piaci körülmények között (a hatékonyság szempontja): tanulmányi útmutató. kézikönyv. / A.V. Kalina. - 2. kiadás, Rev. és hozzá. - M.: Jogász, 1997–300.
Libanova Ella. Munkaerőpiac és szociális védelem: tankönyv. juttatás. a társadalmi politikusok / [E. Libanova, A. Paliy]. - M.: Solomiya Pavlychko "Osnovy" kiadója, 2004. - 491 p.
Makhsma M. Globális trendek a foglalkoztatás átalakításában a gazdaság globalizációjának összefüggésében / M. Makhma // Ukrajna: a munka aspektusai. - 2007. - 4. szám - S. 10-15.
Mutyak N. Az ifjúsági foglalkoztatás kezelése: nemzetközi szempont / M. Mutyak // Ukrajna: a munka aspektusai. - 2005. - 4. szám - S. 24-28.
Nikolskaya G.K. A gazdasági kapcsolatok globalizációjának hatása az Egyesült Államok munkaerőpiacának állapotára. Nikolskaya // Munka külföldön. - 2000. - 1. sz. - P.13-16.
Osovskaya G.V., Krushelnitskaya A.V. Humánerőforrás menedzsment: tankönyv. juttatás. /GVOsovska [és mások]. - M.: Pénzügy és statisztika, 2003.- 224p.
Ukrajna társadalmi fejlődése: modern átalakulások és kilátások [S.I. Bandur, T.A. Mezei nyúl
V.I.Kutsenko és mások; összesen alatt. szerk. Dr. ökon. tudományok, prof., korr. Ukrajna NAS BM Danilishyn]. - Cserkaszki: Brama-Ukrajna, 2006 .-- 760 p.
A foglalkoztatás állami szabályozása az Egyesült Államokban. Ennek a tevékenységnek a jellemzői Japánban
Az egyes országokban végrehajtott állami intézkedések rendszere a lakosság foglalkoztatási arányának növelésére
3. A szegénység problémái és meglévő megoldásuk
A munkanélkülieknek a saját vállalkozás megszervezéséhez nyújtott segítséget az önfoglalkoztatás ösztönzésével nyújtják kölcsönök és vállalkozási támogatások révén.
A hitelpolitika célja a kis- és középvállalkozások ösztönzése, amelyek bővítik a foglalkoztatási lehetőségeket (USA): kidolgozzák a vállalkozásoknak nyújtott kölcsönök ösztönzési rendszerét, a munkahelyek számától függően a juttatásokat a vállalkozás kezdete után egy évvel fizetik ki . Kétéves mentességi rendszert vezetett be a társadalombiztosítási kifizetések alól az első alkalmazott felvételekor (Franciaország).
A támogatásnyújtás az aktív munkaerő -piaci politika legolcsóbb formája (a támogatások által létrehozott egy munkahely költsége körülbelül fele az adócsökkentéssel vagy az általános kormányzati kiadások növelésével létrehozott munkahely költségének):
Németországban, Belgiumban, Franciaországban. Olaszországban csak bizonyos munkanélküliek, általában fiatalok és krónikus munkanélküliek toborzására nyújtanak támogatást;
Svédországban a támogatást azoknak a 20 éves és idősebb személyeknek folyósítják, akik munkanélküliként vannak nyilvántartva, és hat hónapig nem tudnak munkát találni, a támogatások összege megegyezik a meghatározott időszakra jutó napi juttatások összegével;
Franciaországban a saját vállalkozást indító munkanélkülieknek havi hat havi munkanélküli -járadékot fizetnek ki;
Hollandiában a vállalkozók hat hónapig támogatásban részesülnek, a társadalombiztosítási alapokat nem terhelik adó nélkül három évre határozatlan időtartamú szerződések esetén, illetve két évre ideiglenes munkaszerződések esetén, plusz összegeket biztosítanak szakképzés és átképzés;
a 16-18 év közötti, teljes középfokú végzettséggel nem rendelkező foglalkoztatott fiatalok esetében Nagy-Britannia, Olaszország, Svédország állami munkaügyi hatóságai fedezik a költségek legfeljebb 80% -át;
az olaszországi állami foglalkoztatáspolitika megkülönböztető jellemzője az anyagi segítségnyújtás és segítségnyújtás azoknak a fiatal munkanélkülieknek, akik önálló vállalkozóként kívánnak dolgozni, vagyis kis szövetkezeti vállalkozások, kisvállalkozások létrehozása a mezőgazdaságban, a szolgáltatási szektorban. A vállalkozások létrehozásának előmozdítása, ahol a 18-19 éves fiatal munkavállalók támogatást kapnak a javasolt projektek alapján, a támogatás összege a vállalkozások létrehozásának összköltségének 60% -a, háromnál kap támogatást. T 75% -os arányban ; ötven %; Az exhlutatsionny költségek 25% -a.
Így a piac rugalmasságát a differenciált adópolitika, a társadalombiztosítási járulékok megfizetése alóli teljes vagy részleges mentesség biztosítja.
Az aktív munkaerő -piaci politika fontos elemei a kínálatot korlátozó és a munkaerő iránti keresletet megteremtő programok, az árszínvonal és a tőke egyensúlya.
A munkaerő iránti kereslet kialakítására irányuló program aktív alkalmazást talált az Egyesült Államokban, amelyet intézkedések révén hajtanak végre: a munkahelyek kínálatának növelése (vállalkozóknak nyújtott támogatások, kisvállalkozásoknak nyújtott ösztönzők adókedvezményeken keresztül, állami támogatások); a munkaterhek újraelosztásáról (a munkába való belépés korának növekedése, a külföldi munkaerő megszüntetése, a korai nyugdíjazási lehetőségek bővítése, a munkaidő csökkentése) (Olaszország); a munkahelyek megőrzéséről (kedvezményes adózás, államosítás a munkahelyek megőrzése érdekében).
A lakosság szintje és az árak mozgása közötti egyensúlyt az állam és a tőke közötti együttműködés révén érik el, abban a reményben, hogy politikájukat stabilabbá és kevésbé terhelhetővé teszik az államháztartás számára. A fővárosnak is érdeke az együttműködés, ami a szakmai kiválasztás, a kedvezményes adózás és az állami ellenőrzés állami rendszerében nyilvánul meg.
Az Egyesült Államokban a törvény támogatásokat ír elő az államoknak a munkanélküli lakosság szakképzésére és foglalkoztatására (a támogatás 40% -a a fiatalok munkájának megszerzésére irányul): a társadalombiztosítási járulékok alól teljes mértékben mentesülnek azok a vállalkozások, amelyek szakképzést nyújtanak a fiatalok esetében, és szakmailag képzett fiatalok felvételekor a juttatás a járulék 50% -a, és 25%, ha a nem képzett fiatalokat elfogadják.
Japánban a szakképzést és a munkaerő -újraelosztást a kormányzati programok mellett nagy cégek végzik, amelyeket viszont subei napok támogatnak.
2. Az állami foglalkoztatáspolitikát a fejlett országokban két fő irányban hajtják végre:
segítség a munkanélküliek foglalkoztatásához, valamint segítség a szakképzésben és átképzésben;
a rugalmas munkaerőpiac kialakulásának ösztönzése, a foglalkoztatást elősegítő programok kidolgozásáról rendelkezik.
A vezetők itt Belgium és Svédország.
A programok a lakosság mindkét külön kategóriájára kiterjednek, főleg marginális csoportokra: fiatalokra, nőkre, fogyatékkal élőkre, valamint a gazdasági vagy egyéb helyzet okozta munkanélküliség fenyegetésének egyedi eseteire.
A foglalkoztatási programok három típusba sorolhatók
nyilvános munkák;
ifjúsági szakképzés;
A régóta munkanélküli munkanélküliek segítése, az önfoglalkoztatás és a vállalkozói szellem ösztönzése.
A közmunkák a fejlesztési programok részét képezik, amelyek célja a többlet munkaerő mozgósítása a vidéki térségekben olyan alapvető infrastruktúra létrehozása érdekében, amely magában foglalja a vidéki utakat és a kisméretű öntözőműveket, az olcsó lakások és iskolák építését, valamint az idősek és fogyatékkal élők által finanszírozott önkormányzati szolgáltatásokat, és a gyermekek gondozása. Sok munka célja a fiatalok bevonása és a munkanélküliség csökkentése:
Franciaországban a közmunkaprogram 16-20 éves fiatalokra terjedt ki, szakképzést és havi 1200 frank összegű állami ösztöndíjat biztosított. A tanulási folyamat során a fiatalok közmunkákat végeztek a társadalmilag hasznos tevékenységek területén, az állandó munka kereséséhez biztosított munkaidő -beosztást;
az Egyesült Királyságban a program kiterjedt a munkanélküliekre, akik hosszú munkanélküliek voltak (6-12 hónap), és juttatásokat nyújtottak az ezen a területen dolgozók átlagbérének 42% -ában.
A fiatalok közmunkáinak megszervezése mellett a foglalkoztatáspolitikát aktívan használják a szakképzés és a továbbképzés megszerzését segítő programok révén.
A tapasztalatok azt mutatják, hogy a minimális munkanélküli segély formájában nyújtott anyagi támogatás csak súlyosbíthatja a helyzetet. Bár a fejlett országok előírják a munkanélküli segélyek folyósítását, ennek ellenére a fő hangsúly a fiatalok aktív bevonására egy társadalmilag hasznos tevékenységi körbe, a foglalkoztatási lehetőségekre, a szakképzési lehetőségek biztosítására (szociális programok alapján, a állam és vállalkozások):
az Egyesült Királyságban a program egyéves szakképzést és termelési munkát ír elő, beleértve a kötelező minimum három hónapos munkahelyi képzést (érvényes az USA-ban, Svédországban, Dániában is);
Franciaországban adókedvezményeket biztosítanak a tanulószerződéses programokat végrehajtó vállalatok számára;
A hosszú munkanélküliséggel rendelkező munkanélküliek aktív munkára való ösztönzésére számos intézkedést hoznak:
Németországban a munkanélküliek (idősek, fogyatékkal élők) ideiglenes foglalkoztatásában, valamint más régiókban történő munkakereséshez pénzügyi segítséget, közlekedési támogatást terveznek;
Dániában interjút készítenek a munkanélküliekkel, és egyéni tervet készítenek az álláskereséshez és az arra való felkészüléshez (12 hónap). Ideiglenes munkát kínálnak kilenc hónapig a magánszférában tevékenykedő vállalkozónál (támogatást kapnak "ezeknek a munkavállalóknak a bérére a kifizetett bér 50% -ában"), hét hónapig a közszférában dolgoznak. a munkanélküliek könnyebben kapnak állandó munkát: vagyis 80% -uk a magánszférában, 20% -a pedig a közszférában kap állandó munkát. Három és fél év a saját vállalkozás megszervezéséhez (a munkanélküliek további 5% -a) megoldani a problémát);
Az aktív foglalkoztatáspolitika fontos formája a munkaerőpiacon az idősebb munkavállalók vonatkozásában a korai nyugdíjak (Belgium, Hollandia, Franciaország, Németország, Svédország). A korkedvezményes nyugdíjprogramok hatékonysága nem egyforma a különböző országokban: az Egyesült Királyságban minden 100 "korengedményes nyugdíjas után 80 új van helyettük, Franciaországban - mindössze 50.
3. A legszélesebb értelemben vett szegénység alatt a háztartások vagy egy személy társadalmi-gazdasági helyzetét értjük, amelyben a pénz-, vagyon- és egyéb erőforrások viszonylag alacsony szintje nem teszi lehetővé természetes fiziológiai állapotuk kielégítését, anyagi és lelki szükségletek
A társadalom szegénységének okait és helyét vizsgáló időszakokban a 18. századtól a 20. század első feléig tartó időszakot különböztetnek meg (A. Smith, D. Ricardo, T. Malthus, G. Spencer, J. Proudhon, E. Reclus, C. Marx, C. Booth és S. Rowntree) és a 20. századi szegénység korabeli tanulmányai (F.A. Hayek, P. Townsend és DR-)
Már A. Smith munkái is feltárták a szegénység relatív jellegét a szegénység és a társadalmi szégyen kapcsolatán keresztül, azaz a társadalmi normák és az azokhoz való anyagi képesség közötti szakadék. Már a 19. században azt javasolták, hogy a szegénységi küszöböt a családi költségvetés alapján számítsák ki, és ezáltal vezessék be az abszolút szegénység kritériumát, kössék össze a szegénység meghatározásának kritériumait a jövedelem szintjével és az egyének alapvető szükségleteinek kielégítésével. munkaképességének és egészségi állapotának bizonyos szintjét fenntartva. Mind a közgazdászok, mind a szociológusok jelentős mértékben hozzájárultak a szegénységi problémák tanulmányozásához, akik többsége elismerte a szegénység társadalmi létezésének szabályszerűségét; a nézetkülönbség mindenekelőtt abban állt, hogy felismerték vagy elutasították az állami beavatkozás szükségességét a szegénység problémájának megoldásában és az ilyen beavatkozás mértékét.
A szegénység és a gazdasági egyenlőtlenségek mennyiségi és minőségi értékelése nagy jelentőséggel bír az állam gazdaság- és szociálpolitikájának fejlődése szempontjából. A jövedelmi szegénység mérésére leggyakrabban használt mutatók a szegények aránya az ország teljes lakosságában, a szegénység mélysége és súlyossága.
A szegénységi ráta, vagy a szegény lakosság aránya a népesség azon hányada, amelynek jövedelme vagy fogyasztása a nemzeti küszöb (szegénységi küszöb) alatt van, ami általában a megélhetési költségeknek felel meg. A létminimum alkalmazása a szegénység mértékének felmérésére két előnnyel jár. Először is, a létminimumot a személyek számára szükséges áruk és szolgáltatások bizonyos minimális fogyasztási szintje alapján határozzák meg, tükrözve az ország hagyományainak és éghajlati viszonyainak megfelelő élelmiszerekhez és ruházathoz kapcsolódó nemzeti jellemzőket.
Másodszor, a létminimum alkalmazása lehetővé teszi a különböző országokban élő emberek életszínvonalának összehasonlítását idővel.
A jövedelmi szegénység mélyreható minőségi jellemzésére a szegénység mélységének és súlyosságának mutatóit használjuk.
A szegénység mélysége (jövedelemhiány, fogyasztási hiány) megmutatja, hogy a szegény ember mennyire „szegény”, és tükrözi a szegények összesített jövedelmének (fogyasztásának) átlagos hiányát a megállapított szegénységi küszöbhöz viszonyítva (létminimum Kazahsztánban) . A szegénységi szint akkor tekinthető mélynek, ha a lakosság szegény csoportjainak átlagos jövedelme (fogyasztása) jóval alacsonyabb, mint a szegénységi küszöb. A szegénység mélysége segít meghatározni az állam pénzügyi forrásait, amelyek szükségesek ahhoz, hogy minden szegényt ki tudjon emelni a szegénységből, miközben ideális esetben azonosítja az állami szociális segély potenciális kedvezményezettjeit.
A szegénység súlyossága feltárja, hogy „mennyire„ szegény ”a társadalom legszegényebb embere”, vagyis meghatározza a szegények közötti egyenlőtlenséget, és tükrözi a szegénység problémájának súlyosságát. A szegénység súlyosságát tekintik a szegénység mélységének további jellemzőjének, amely a szegények jövedelmének megoszlását mutatja, amikor a szegénység mélysége és a szegények aránya változatlan marad. A szegénységi súlyosság indexe relatív mérték, és a szegénységi résindex alapján számítják ki. A szegénység mélységére és súlyosságára vonatkozó mutatók növekedése a szegény emberek helyzetének romlását jelzi. Minél magasabb a szegénység súlyossági értéke, annál súlyosabb a szegénységi probléma.
A szegénység mélysége és súlyossága különösen fontos a szint csökkentésére irányuló nemzeti stratégiák kidolgozásában.
A nemzetközi gyakorlatban a Világbank által bevezetett abszolút szegénységi küszöböt használják az országok összehasonlítására; szegénynek minősül az a személy, aki napi jövedelme nem haladja meg az egy dollárt a nemzeti valuták vásárlóerő -paritásán. Ezt követően az átmeneti országok, köztük a FÁK köztársaságok esetében 2,15 dolláros szegénységi küszöböt javasoltak. Amerikai dollár naponta, mivel a hideg éghajlat többletköltséget igényel a fűtés, a téli ruházat és az élelmiszer miatt.
Ezt a mutatót használják a szegénység néhány összehasonlító mérésére, például a szegénység csökkentésében elért globális előrehaladás értékelése esetén. Ez a mutató azonban nem ad egyértelmű jelzést arról, hogy mennyire szegény egy személy, és mekkora az egyenlőtlenség a szegények között. Az Egyesült Államokban például egy család akkor tekinthető szegénynek, ha jövedelme kevesebb, mint háromszorosa a minimális ételkészletnek, vagyis annak az ételmennyiségnek, amely szükséges ahhoz, hogy az emberek ne haljanak meg vagy ne legyenek éhesek.
Az EU -országok a relatív szegénység mértékét alkalmazzák, és a szegényeket úgy határozzák meg, mint akik az egyenlő nettó jövedelem mediánjának kevesebb mint 50% -át teszik ki (alternatívaként 40 vagy 60% -ot is lehet venni).
Az UNDP 2004 -es World Human Development Report jelentése szerint az Egyesült Királyság relatív szegénységi rátája 10,6%volt. Németország - 5,9, Olaszország - 12,8, Kanada - 10,6, USA - 17,3, Franchise - 8,4, Japán - 11,8%.
Ausztráliában a kormány nem ismeri el a hivatalos szegénységi küszöböt, de aktív kutatások folynak a technikai kérdésekben, elsősorban a célzott közjóléti rendszerrel kapcsolatban. A kormány számára érdekes, hogy a természetbeni állami juttatások hogyan befolyásolják a reáljövedelmet.
Indiának, akárcsak az Egyesült Államoknak, van hivatalos szegénységi küszöbe. Ez a mutató abszolút küszöbérték, és a minimális kalóriaszükséglet, valamint a nem élelmiszer-vásárlások rögzített hányadának számít. Az Egyesült Államokkal ellentétben a szegények kategóriáját nem a jövedelem, hanem a fogyasztói kiadások alapján határozzák meg.
A lakosság foglalkoztatási szintjének növelése, minőségi jellemzőinek javítása fontos előfeltétele az ország gazdasági fejlődésének, katalizátora a gazdasági folyamatoknak mind regionális, mind állami, mind nemzetközi szinten. E tekintetben a fejlett országok és nemzetközi szervezetek a foglalkoztatási problémákat azoknak minősítik, amelyek megoldása befolyásolja a társadalom társadalmi és gazdasági stabilitásának biztosítását. Következésképpen a foglalkoztatás, mint társadalmi -gazdasági jelenség az állami szabályozás tárgya Zabuta N. A foglalkoztatás szabályozása: elmélet és külföldi tapasztalat / N. Zabuta / / Gazdaság. A gazdasági fejlődés problémái. - 2009. - 5. sz. - 76. o. A különböző országoknak saját különbségeik vannak a foglalkoztatási politikák végrehajtásában.
Minden országnak megvan a saját foglalkoztatási szabályozási modellje, amelyet az aktív vagy passzív foglalkoztatáspolitika előnyben részesítése, a munkaerőpiac központosításának foka és a foglalkoztatásra vonatkozó jogszabályok, a szakszervezetek, munkáltatói szervezetek problémás aspektusainak megoldásában való részvétel, stb. Ugyanott, 77 p. Ennek megfelelően a fejlett országok a foglalkoztatás szabályozásának módszereit használják, amelyek természetükben és természetükben eltérőek.
Általánosságban elmondható, hogy a menedzsment foglalkoztatással kapcsolatos világtapasztalatában öt domináns modellt különböztetünk meg: amerikai, német, angol, svéd és japán Makhsma M. A foglalkoztatás átalakulásának világtrendjei a gazdasági globalizáció összefüggésében / M. Makhsma / / Ukrajna: a munka szempontjai. - 2007. - 4. szám - S. 10-15. ...
Figyelembe véve az amerikai modellt, megjegyezzük, hogy a foglalkoztatás szabályozását három összetevőből álló rendszer képviseli: a munkaerő-kölcsönzéshez kapcsolódó állami vállalatok; a pénz- és hitelpolitikát, amelynek segítségével szabályozzák a munkaerő iránti keresletet, valamint a foglalkoztatás közvetlen szabályozását egy szabályos jogszabályrendszer segítségével. A szabályozási eszközök a következők: nagyszabású intézkedések végrehajtása a következők érdekében: új további munkahelyek létrehozása; a munkaterhek újraelosztása, a munkahelyek megőrzése, különösen a vállalkozások államosítása e célból Ostroverkhov V. Külföldi tapasztalatok felhasználása a válsághelyzetben lévő ukrajnai foglalkoztatás koncepciójának javítására / V. Ostroverkhov [Elektronikus erőforrás]. Hozzáférési mód: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Rarpsu/ 2009_14/Ostroverkhov.pdf.
Amerikában nemcsak az állami foglalkoztatási szolgálat tevékenykedik aktívan, hanem számos magán -toborzóiroda is, amelyek minden szükséges információval rendelkeznek a különböző szakmákban dolgozó munkavállalókról, ami hozzájárul a foglalkoztatásszabályozási folyamat nagyobb mértékű informatizálásához.
Németországban az állam elsősorban a munkahelyek megőrzésére irányuló intézkedésekre összpontosítja figyelmét, előnyöket biztosítva azoknak a vállalkozásoknak, amelyek tartózkodnak a munkavállalók tömeges elbocsátásától. A foglalkoztatási funkciókat a foglalkoztatási szolgálatban a szakmák osztályozásának megfelelően végzik, figyelembe véve a helyi munkaerőpiac sajátosságait Shtanskaya A. Külföldi tapasztalatok az állami ifjúságpolitika és a foglalkoztatáspolitika közötti kölcsönhatásról / A. Shtanskaya [Elektronikus forrás ]. -Hozzáférési mód: http://www.nbuv.gov.Ua/e-journals/DeBu/2008-1/doc/5/08.pdf.
Az angol foglalkoztatási modellt stimulálja az állami aktivitás. Az angliai jogrendszer lehetővé teszi, hogy az önkormányzatok önállóan ösztönözzék a vállalkozói kezdeményezést.
A modern foglalkoztatáspolitika alapja Svédországban nem a foglalkoztatás előmozdítása és a munkanélküli segély, hanem a munkanélküliség megelőzése. Érdemes megjegyezni, hogy a fejlett országok közül a svéd munkaügyi szolgálatot - a Nemzeti Munkaerőpiaci Tanácsot - a munkaerőpiaccal való magas kapcsolattartás és interakció jellemzi.
A svéd modell vállalkozásorientált és sajátos sajátosságokkal rendelkezik, amelyek lényege a munkaerőpiacon gyenge pozícióval rendelkező csoportok felé való orientáció.
A foglalkoztatás szabályozásának japán modellje speciális politikát feltételez a munkaerő felhasználására - az egész életen át tartó foglalkoztatás rendszerét. Minden japán vállalat vezetése rendkívül igényes és aprólékos a szakemberek és menedzserek kiválasztásában, felvételében, képzésében, oktatásában.
1. A külföldi foglalkoztatás problémái: a munkanélküliség dinamikája, szintje és tényezői.
2. A foglalkoztatáspolitika fő irányai a piacgazdasággal rendelkező országokban.
3. Állami foglalkoztatási programok.
4. Külföldi foglalkoztatási szolgáltatások szervezése.
5. Fiatalokkal kapcsolatos foglalkoztatási problémák megoldása: külföldi tapasztalatok.
1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. Világtapasztalat személyzeti menedzsmentben. Külföldi források áttekintése. Moszkva: Az Orosz Gazdasági Akadémia Kiadója: Jekatyerinburg: Üzleti könyv, 1998.
2. Menedzsment és piac: a német modell: Tankönyv: Németből fordítva. / Szerk. prof. UeRora és prof. A. P. Dolgov. M.: BEK Könyvkiadó, 1995.
3. Pavlenko A.P. A bérek megszervezése a fejlett országokban. M .: A Moszkvai Állami Egyetem Kiadója, 1998.
4. Trushina N.K. Külföldi munkabérek megszervezése. Jekatyerinburg: SINKh Kiadó, 1992.
5. Ekkardijtayn D. von, Keim R. Bérrendszerek Németországban. M.: A Mosk kiadó. Egyetem, 1998.
6. Tsapenko IP A migráció kezelése: a fejlett országok tapasztalatai. - M., IMEMO RAN: Szerk. "Academia", 2009.
7. Antropov V.V. A szociális védelem modelljei az EU -országokban. // MEiMO - 2005. - №11, 70-77
8. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Migrációs politika: külföldi tapasztalatok az orosz veséről. // Ember és munkás. - 2011. - 4. sz.
Jelentések és kivonatok témái
A diákok önálló munkájának megszervezése
A diákok önálló munkája az "Emberi erőforrás menedzsment" tudományágban a következő típusú munkákat foglalja magában:
| P / p No. | Téma | A CDS elé terjesztendő kérdések | A CPC tartalma | SRS ellenőrzési űrlap | Oktatási és módszertani támogatás |
| Népesség és munkaerő | Munkaerőforrások kialakítása és felhasználása | UM, SK | CO, OBS | OL7, OL8 | |
| Társadalmi garanciák | Az elbocsátott munkavállalók szociális garanciáinak biztosításának feltételei | UM, PDM | IDŐSZÁMÍTÁSUNK ELŐTT | OL1, OL2, OL3 | |
| A humánerőforrás -menedzsment, mint a munkaszociológia egyik iránya | A tudományág fogalmi apparátusa. A tanfolyam céljai és céljai | ÉSZ | B, KO | OL3, OL4, OL5 | |
| Népesség és munkaerő -források. | A munkaerőforrások mennyiségi és minőségi jellemzői. A munkaképesség fogalma és típusai | ÉSZ | B, KO | OL9, OL10, DL11 | |
| Munkaerőforrások kialakítása és felhasználása. | A munkaerőforrások kialakulásának forrásai. A munkaerőforrások felhasználásának módszerei | UM, PDR | Z, OBS | OL9, OL10, DL11 | |
| Munkásmozgalom | A migrációs folyamatok állami szabályozása. Az Orosz Föderáció migrációs politikája. | ÉSZ | B, KO | OL6, DL8, DL12, DL14 | |
| Munkaerő -potenciál | A munkaerő -potenciál összetevői az életminőségi tényezők rendszerében. Humán fejlettségi index. | PDR | Z, OBS | OL3, OL5 | |
| Munkaerőforrások foglalkoztatása. | Rugalmas foglalkoztatási formák. Foglalkoztatási szolgáltatások: feladatok, célok, funkciók. | UM, CI | OBS | OL11, DL16 | |
| A munkanélküliség, formái és mérési módszerei. | A rejtett munkanélküliség új típusainak jellemzői. A munkanélküliség okozta károk és mérési problémák. | UM, CI | OBS | OL9, OL11 | |
| A munkaerőpiac, mint a foglalkoztatás és a munkanélküliség szabályozója. | Munkaerő -piaci modellek. Munkaerő -piaci szegmentáció. | PKSR | IDŐSZÁMÍTÁSUNK ELŐTT | OL10, OL11 | |
| A munkaerőpiac és a foglalkoztatás állami szabályozása. | Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) egyezménye a munkaerőpiac szabályozásáról. A társadalmi partnerség rendszere. | PDR | IDŐSZÁMÍTÁSUNK ELŐTT | OL5, DL11 | |
| A munkaerő csökkentése: politikák és intézkedések az elbocsátott munkavállalók védelmére. | Intézkedések a szabadult munkavállalók védelmére. | UM, CI | Z, B | OL1, OL2, OL5 | |
| Társadalmi garanciák. | Külföldi tapasztalatok a szociális védelem különböző formáinak alkalmazásában | UM, SK | NS | OL1, OL2, OL5 | |
| Külföldi tapasztalat a foglalkoztatási folyamatok szabályozásában. | Foglalkoztatási politikák a kiválasztott országokban | PKSR | IDŐSZÁMÍTÁSUNK ELŐTT | OL3, OL6, DL14 |
Vizsgakérdések
1. A fegyelem relevanciája és jelentősége a modern körülmények között.
2. A tudományág tárgyának és tárgyának jellemzői. A tanfolyam célkitűzései, helye más tudományágak rendszerében.
3. A munkaerőpiac fejlődésének története az Egyesült Államokban és Nyugat -Európában.
4. Az oroszországi munkaerőpiac fejlődésének története.
5. Munkaerőforrások, kialakulásuk és felhasználásuk.
6. A munkaerő -források szerkezete. A népesség és a munkaerőforrások mutatói.
7. A gazdaságilag aktív népesség fogalma.
8. Demográfiai problémák és a munkaerőpiac.
9. A munkaerő -források mennyiségi és minőségi jellemzői.
10. A "munkaerő -forrás" és a "humántőke" fogalmának összefüggése.
11. A munkaerő foglalkoztatásának típusai és mutatói.
12. Foglalkoztatás: fogalom és elvek, a foglalkoztatottak fő kategóriái.
13. A munkaerő -források mozgása.
14. A migrációs folyamatok és azok hatása a foglalkoztatásra.
15. A munkanélküliség fogalma és okai.
16. A munkanélküliség függvényei.
17. A munkanélküliség típusai.
18. A munkanélküliség következményei.
19. A migrációs folyamatok szabályozása az Orosz Föderációban.
20. A munkaerőpiac fogalma, szerkezete és jellemzői.
21. A munkaerőpiac típusai és modelljei.
22. A munkaerőpiac szegmentálása.
23. Rugalmas foglalkoztatási formák.
24. Másodlagos foglalkoztatás: okok, sajátosság.
25. Munkavándorlás: fogalom, típusok.
26. A munkaerőpiac állami szabályozásának fogalma és fő irányai.
27. A munkaerő -piaci szabályozás szervezeti felépítése.
28. A munkaerőpiac szabályozásának módszerei.
29. Foglalkoztatási szolgáltatások és szerepük a munkaerő -piaci szabályozó rendszerben.
30. Szociális garanciák és kártérítések azoknak a polgároknak, akik elvesztették állásukat, kiszabadultak a vállalkozásoktól, és először keresnek munkát.
31. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) egyezménye a munkaerőpiac szabályozásáról.
32. A közmunka a munkatevékenység egyik formája.
33. Munkaerő -csökkentés: intézkedések az elbocsátott munkavállalók védelmére.
34. Az oroszországi munkanélküliek jogállása.
35. Munkanélküli -ellátás: a kifizetés összege és időzítése, a kifizetés felfüggesztésének és megszüntetésének eljárása.
36. A foglalkoztatáspolitika fő irányai a fejlett piacgazdasággal rendelkező országokban
Bibliográfia
Fő irodalom
1. Az Orosz Föderáció törvénye "A lakosság foglalkoztatásáról az Orosz Föderációban" (az 1991. április 19 -i szövetségi törvénnyel módosítva, az azt követő módosításokkal és kiegészítésekkel, beleértve a 2009. december 27 -i szövetségi törvénnyel bevezetett módosításokat is) .
2. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve // http://www.trudkodeks.ru.
3. Adamchuk VB, et al. A gazdaság gazdaságtana és szociológiája. - M.: UNITI, 1999.- 407 p.
4. Bakhtina T.S., Bondarenko O.V. és más gazdaságtan és a munka szociológiája. - Rostov-on-Don- 1999 .-- 508 p.
5. Genkin B.M. A gazdaság gazdaságtana és szociológiája. - M.: Kiadói csoport NORMA - INFRA -M, 1998. - 384 p.
6. A nyugati országok migrációs politikája. Alternatívák Oroszország számára. M., 2003.
7. Mordovia S.K. Humán erőforrás menedzsment: 16. modul - M.: INFRA -M, 1999. - 360 p.
8. Odegov Yu. G., Rudenko GG, Zhuravlev PV Migrációs folyamatok és foglalkoztatás Oroszországban (történelem és modernitás). M .: Ros kiadó. gazdaságos. akad., 1995.
9. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Mitrofanov N.G. Munkaerőpiac és szociális partnerség. M.: Kronográf, 1998.
10. Munkaerőpiac: Tankönyv / Szerk. V.S. Bulanova és N.A. Volgin. - M.: - Vizsga, - 2000.
11. Munkaerőpiac. Tankönyv. / Szerk. P.E. Shlender. - M., 2004.
további irodalom
1. Avdokushin E.F. Nemzetközi gazdasági kapcsolatok. Tankönyv. - M. - Közgazdász. - 2007.
2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. Vezetés: személy, stratégia, szervezet, folyamat - M.: A Moszkvai Állami Egyetem Kiadója, 1995.
3. Ivantsevich J.M., Lobanov A.A. Humánerőforrás menedzsment: a személyzeti menedzsment alapjai. - M.: Delo, 1993.
4. Ivancov VG Nemzetközi munkaerő -migráció. Moszkva: Moszkvai Állami Egyetem, 2005.
5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. A foglalkoztatás és a munkaerőpiac problémái Oroszországban a piacgazdaságra való átmenet összefüggésében. Probléma 1. - M., 1996.
6. Kurakina L.Yu. A regionális munkaerőpiac szabályozása. - Novgorod: A Moszkvai Állami Egyetem Kiadója, 1995.
7. Lukyanova A.Yu., Ryazantsev S.V., írásos E.E. A migrációs trendek és a migrációs politika prioritásai a modern Oroszországban // Népesség. - 2008. - 2. sz.
8. Metelev SE Nemzetközi migráció és hatása Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésére. Oktatóanyag. - M.: UNITI, 2007.
9. Popov Yu.N., Shevchuk A.V. Bevezetés a munka és foglalkoztatás szociológiájába: Tankönyv. - M.: Üzlet, 2005.
10. A foglalkoztatási szolgálatok tevékenységében használt kifejezések szószedete. M .: OOO Cég "Infograph", 1997.
11. Topilin AV: Oroszország és a FÁK -országok munkaerőpiaca: realitások és fejlődési kilátások. - M. - Közgazdaságtan. - 2004.
12. Khabrieva T.Ya. Migrációs törvény Oroszországban. M.: Szerződés, 2008.
13. Huchek M. Stratégia a vállalkozások munkaerő -potenciáljának kezelésére. - M., 1993.
14. Tsapenko IP A migráció kezelése: a fejlett országok tapasztalatai. - M., IMEMO RAN: Szerk. "Academia", 2009.
15. Chernyshev V.N. Személy és személyzet a menedzsmentben. - S-Pb., 1997.
16. Munkagazdaságtan: szociális és munkaügyi kapcsolatok // Szerk. AZON. Volgin és Yu.G. Odegova. - M.: Vizsga, 2002.
17. Munkagazdaságtan és társadalmi és munkaügyi kapcsolatok / Szerk. G.G. Melikyan, - M., CheRo, 1996.
18.http: //www.gks.ru/wps/portal - Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat
19. Abidov M.Kh. A munkaerő -migráció regionális jellemzői Oroszországban (Dél -szövetségi körzet) // Népesség. - 2008. - 3. sz.
20. Antipiev A. A civilizált munkaerőpiac "archaikus társadalomban" való kialakulásának kérdéséről // Ember és munka. - 2010. - 5. sz.
22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. A migrációs tényező szerepe Oroszország társadalmi-gazdasági stabilitásának biztosításában. // Népesség. - 2009. - 3. sz.
23. Vardanyan R.A. Oroszországi munkaerőpiac: állapot és kilátások // Népesség. -2008. - 4. szám - p. 52.
24. Vorona M.A. A diákok foglalkoztatásának motívumai // Sotsis. - 2008. - 8. sz.
25. Gurtov V., Kekkonen A. A foglalkoztatott népesség szerkezete az iskolai végzettségnek és a foglalkoztatottaknak megfelelően - Ember és munka - 2011. - 5. sz.
26. Demin A. A munkanélküliek tevékenységének értékelése. // Ember és munka. - 2005. - 12. szám, - 53. -54.
27. Zayonchkovskaya M. Migrációs helyzet a modern Oroszországban. // Ember és munkaerő. - 2005. - 6. szám - p. 48.
28. Korovkin A.G. Foglalkoztatás és munkaerőpiac Oroszországban: problémák és korlátok // Az előrejelzés problémái. - 2005. - 5. sz.
29. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Migrációs politika: külföldi tapasztalatok az orosz veséről. // Ember és munkás. - 2011. - 4. sz.
30. Mallaeva M.I. Munkanélküliség a régióban: jellemzők, hatások, leküzdendő intézkedések // Regionális gazdaság: elmélet és gyakorlat. - 2010. - 1. sz.
31. Monkin O. A munkaerőpiac szegmentálása és az értékesítési struktúra megválasztása // Ember és munkaerő. - 2010. - 5. sz
32. Petrakov P. Önfoglalkoztatás - valódi módja annak, hogy elhagyják a munkanélküliek sorait // Ember és munka - 2011. - №9.
33. Popova N., Bochkova N. Az állam szerepe a regionális munkaerőpiac szabályozásában // Ember és munka. - 2010, - 5. szám, p. 39.
34. Rimashevskaya N. Oroszország emberi potenciálja és a "lakosság megmentésének" problémája // Orosz gazdasági folyóirat. - 2004. - 9-10. Szám - p. 22
35. Sobchenko O. Állami foglalkoztatáspolitika // Ember és munkaerő. - 2006. - 6. sz.
36. Urazov V. A munkaerő -erőforrás -reprodukció és a lakosság foglalkoztatásának kezelésével kapcsolatos problémák // Személyzeti menedzsment - 2009. - №10, p. 88.
Amikor ezzel az oktatási és módszertani komplexummal dolgozik, különös figyelmet kell fordítani az ajánlott irodalom tanulmányozására, a feladatfeladatok és írásbeli munkák végrehajtására. A tanfolyam bizonyos témáinak tanulmányozása után ajánlott ellenőrizni a hallgatók tudását. A közbenső tanúsítás időszakában ellenőrzési munkákat végeznek.
A kurzus tanulmányozása során ajánlatos széles körben használni az osztályok különféle formáit. Számos téma megköveteli a korábbi kurzusok tanulmányozása során megszerzett ismeretek felhasználását, és itt a válságban lévő vállalkozás munkaerő -forrásaival való munka sajátosságaira kell összpontosítani.
Oroszország hatalmas kiterjedése sok külföldit vonz. Néhány embernek csak turistaként kell meglátogatnia hazánkat, míg mások hosszabb ideig kívánnak tartózkodni, hogy ideiglenes vagy állandó munkát találjanak. És bár a jogalkotók nem próbálnak leküzdhetetlen akadályokat teremteni a külföldi szakemberek útjában, a külföldi állampolgárok munkatevékenysége az Orosz Föderációban számos olyan tulajdonsággal rendelkezik, amelyeket jobb előre tanulmányozni.
Azok a cselekvőképes személyek, akik az előírt 12 hónapig nem tartózkodtak Oroszországban, csak szabadalom alapján juthatnak munkához egy orosz munkáltatónál. Csak azok, akiknek sikerült ideiglenes tartózkodási engedélyt kiadniuk, elkerülhetik annak megszerzését.
Az útlevélben található ilyen bélyegző boldog tulajdonosai számára számos további jellemző van a szerződés és a díjazás megkötésekor, egy róluk szóló cikk részletesen elmondja őket.
A külföldiek Oroszországból való be- és kilépését szabályozó fő dokumentum az 1996.8.15-i szövetségi törvény N 114-FZ. Az Orosz Föderációban a külföldi elemmel kötött munkakapcsolatokat egy másik dokumentum szabályozza - a "Külföldi állampolgárok jogi helyzetéről az Orosz Föderációban" című szövetségi törvény, 2002.07.25. N 115 -FZ
Mindkét szabályozás elmagyarázza a külföldről érkező lakosoknak, hogyan maradjanak és lépjenek át a határon az ellenkező irányba. Ezenkívül mindkét törvény követelményei egyaránt vonatkoznak a külföldi turistákra és a munkaerő -migránsokra.
A 115-FZ törvényben leírt külföldiek munkavállalási jogai az Orosz Föderációban teljes mértékben összhangban vannak az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve követelményeivel. Ezenkívül egyetlen törvény vagy munkaszerződés sem adhat kisebb jogokat a külföldi állampolgároknak, mint amennyit a kódex garantál. És azt állítja, hogy Oroszországban csak olyan felnőtt külföldi kezdheti meg a munkát, aki törvényesen tartózkodik az országban, és aki gondoskodott a teljes engedélycsomag (szabadalom, munkavállalási vízum stb.) Beszerzéséről.
A jogegyenlőség abban is rejlik, hogy külföldi munkaügyi konfliktus esetén nincsenek speciális szervek, amelyekhez a külföldi állampolgár munkajogának megsértése esetén fordulhat. A munkáltatóval való kapcsolat nemkívánatos alakulása esetén a külföldiek hasonlóképpen behozhatják a munkaügyi felügyelőt, az ügyészséget az eljárásba, vagy keresetet nyújthatnak be a bírósághoz.
A külföldi szakembereknek nincs korlátozva a saját érdekeik védelmének joga az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 59. fejezetének téziseivel összhangban.
Az a kísérlet, hogy az újonnan érkezők a lehető legegyszerűbben megkönnyítsék az álláskeresést és növeljék jogi védelmüket, abban mutatkozik meg, hogy az Orosz Föderációban a következő tézis rögzül a külföldiek munkajogával kapcsolatban: a velük kötött szerződések határozatlannak kell lennie. Ellentétben a migrációs szolgálat magánvéleményével, amely úgy vélte, hogy a szerződés időtartama megegyezik a szabadalom vagy a munkavállalási vízum érvényességi idejével. Ebben az esetben a prioritás a Munka Törvénykönyve oldalán áll.
Ami a magánvállalkozási szektorban, a közművekben vagy a külföldi cégek képviseleteiben való foglalkoztatást illeti, Oroszországban a külföldi állampolgároknak joguk van munkaviszonyba lépni azokkal a munkáltatókkal, akik bármilyen formában megszervezték üzleti tevékenységüket: jogi személy, mezőgazdasági vállalkozások vagy gazdaszövetségek.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve megtiltja a munkáltatóknak, hogy megtagadják a felnőtt külföldi jelölteket az életkor szerinti végzettség alapján. Csak azok a munkáltatók, akiknek lehetőségük van hivatkozni egy potenciális munkavállaló egészségi állapotára, megkerülhetik ezt a normát, ha az orvos megerősítette a munka tilalmát.
Ez a szabály vonatkozik az Orosz Föderációba dolgozni érkező külföldiekre is. A fogás máshol van. Minden migráns munkavállaló köteles önkéntes egészségbiztosítási kötvényt kiadni és kifizetni az Orosz Föderáció egészségügyi biztosításával foglalkozó bármely biztosító társaságban. Ebben rejlik a fő probléma: minden biztosítónak joga van meghatározni a biztosított maximális életkorát (általában legfeljebb 65 év). Kiderül, hogy egy idősebb külföldi, aki nem rendelkezik VHI -politikával, egyszerűen nem tudja összegyűjteni a hivatalos foglalkoztatáshoz szükséges összes dokumentumot.
A Munka Törvénykönyve nem határozza meg azoknak a pozícióknak és területeknek a listáját, amelyeken a munka nem áll a külföldiek rendelkezésére. Egyszerűen hivatkozást tartalmaz más szövetségi törvényekre, amelyek hasonló kérdéseket szabályoznak, és nem mondanak ellent a Munka Törvénykönyvének fő rendelkezéseinek. A korlátozások listáját az diktálja, hogy az a személy, aki nem rendelkezik az Orosz Föderáció állampolgárának útlevelével, nem válhat köztisztviselővé, ami azt jelenti, hogy nem:
A korlátozás azonban nem jelenti azt, hogy nem lehet külföldit találni az orosz hadseregben. 2015 óta engedélyezték a katonai szolgálati szerződések megkötését, de csak közkatonák vagy őrmesterek szerepében.
Az Orosz Föderációban a foglalkoztatás maximális egyszerűsítésének mértéke szerint még egy kategória emelkedik ki a migránsok többsége közül - az Eurázsiai Gazdasági Unió államai állampolgárai közül. Kazahsztán a szervezet egyik alapítója lett. Ezért az Orosz Föderáció jogszabályai kedvezményes bánásmódot írnak elő a lakosokkal való munkaszerződés megkötésére.
Az egyszerűsített felvételi eljárás mellett különleges engedmények vonatkoznak az EAEU lakosaira. Például a kirgiz vezetői engedély birtokosai a közlekedés területén is dolgozhatnak anélkül, hogy megkapnák a dokumentum orosz mintáját.
A hazai munkaadók mit tudnak még ajánlani a kirgizeknek, arról a cikk ír.
És ha már Fehéroroszország lakóiról beszélünk, akkor itt a két ország egyesül az uniós állam létrehozása révén.
Nem minden külföldi munkavállaló jogosult az oroszországi munkavállalók társadalombiztosítási rendszerére. Más országok munkavállalóinak külön csoportja (VKS) jöhet szóba. Jövedelmük csak jövedelemadóköteles, nem kell társadalombiztosítási járulékot fizetniük a kötelező állami biztosításért.
A szabadalom vagy engedély alapján felvett külföldiek többi része a kötelező nyugdíjrendszer (22%), az egészségügyi társadalombiztosítás (5,1%), valamint a járulékfizetés hatálya alá tartozik, ha munkahelyi baleset vagy foglalkozási betegség lép fel.
A területi közelség és az Ukrajnából érkező munkaerő -bevándorlók nagy áramlása ellenére ennek az államnak a lakosai csak abban a kiváltságban részesülnek, hogy vízum nélkül léphetnek be országunkba. A többi dokumentumot a helyszínen kell elkészíteniük:
Hogyan kell megfelelően megtervezni egy ukrán alkalmazottat, és nem szabad kihagyni a jelentős részleteket, arról a cikkben olvashat.
A klasszikus értelemben vett munkavállalási engedélyt csak olyan külföldi részére adják ki, aki olyan ország állampolgárságával rendelkezik, amellyel Oroszországnak nincs megállapodása a vízummentes beutazásról.
Azok számára, akik vízum nélkül lépik át a határt, a munkajogi szabadalom az engedély szerepét tölti be.
Más országok állampolgárai, akik ideiglenes tartózkodási jogot vagy tartózkodási engedélyt kaptak, mentesülnek az Orosz Föderációban való munkavégzést lehetővé tevő dokumentumok elkészítésének szükségessége alól.
Az új munkavállalók regisztrálása során jelentkező extra gondok nem tetszenek egyetlen menedzsernek sem, de ha külföldiekről van szó, akkor csak megpróbálhatja optimalizálni ezeket a feladatokat. A legnehezebb helyzet a vízumországok szakembereivel van. 
2019 -ben ugyanúgy hivatalossá kell tennie a munkaügyi kapcsolatokat Oroszország külföldi állampolgáraival: először engedélyt kell szereznie, hogy vonzza őket, majd elkezdheti meghívó elkészítését.
Miután a leendő munkavállalók munkavállalási vízumot kaptak, számíthatnak az oroszországi munkavállalás engedélyére. És csak ezt követően lehet munkaszerződést kötni.
Azok számára, akik maguk is szabadalmat kaptak az Orosz Föderációban, a foglalkoztatási eljárás rövidebb. Hiszen már teljesítették a jóváhagyás teljes útját, a munkáltatónak csak tájékoztatnia kell a szövetségi adószolgálatot, a migrációs osztályt és a munkaügyi szolgálatot az új megállapodásról.
A munkaerő -migránsok toborzásának részletes eljárását a pro témakör tárgyalja.
Sajnos jó néhány külföldi, különösen a vízummentes országokból érkezik Oroszországba dolgozni anélkül, hogy ezt hivatalosan bejelentette volna. Ilyen körülmények között csak az illegális foglalkoztatásra számíthatnak, és csak a kemény és alacsonyan képzett munkaerőhöz kapcsolódó pozíciókra.
Azok számára, akik rendelkeznek a szükséges végzettséggel és felismerték a munkaügyi szabadalom megszerzésének szükségességét, a végén könnyebbé válik az építőiparban, az orvosi ellátásban, a közművekben és más területeken kritikus pozíciókba történő jelentkezés. Nem kizárt az IT -technológiák területén történő felvétel lehetősége, amelynek népszerűsége most is lendületet vesz.
A vízumországok alkalmazottai és a magasan képzett szakemberek külön állnak. Munkavállalási ágaik különösen egyediek és ritkák, amelyekben nehéz szakembereket találni az Orosz Föderáció polgárai közül. A toborzásuk jóváhagyásának hosszú utat kell megtennie a migrációs szolgálatok és a munkaügyi ügynökségek irodáin keresztül.
Kicsit más a helyzet azokkal a külföldi állampolgárokkal, akik hazánkban tartózkodási engedélyt kaptak. Elég hosszú azoknak a pozícióknak a listája, ahol a tartózkodási engedéllyel rendelkező külföldi állampolgár dolgozhat: nem tartalmazza csak azokat, amelyek a köztisztviselők jogállásával, védelmi képességével és az ország állambiztonságával kapcsolatosak.
2017 -ben szomorú hír érte azokat a külföldieket, akik nemzeti vezetői engedélyük alapján dolgoztak az Orosz Föderációban a szállítás vagy a közlekedési kommunikáció területén. Az idei évtől kezdve csak azokból a országokból érkező migránsok kezdhetnek sofőrként dolgozni, ahol az orosz hivatalos nyelv.
A többieknek, azoknak, akik most léptek be Oroszországba, vagy már sikerült munkát találniuk, sürgősen át kell képződniük és új jogokat kell kapniuk. A régi, bár nemzetközi vezetői engedélyekkel folytatott munka továbbra is tiltott a törvényben. A tilalom 2017. június 1 -jén lépett hatályba.
Sok külföldi állampolgár, akik családjuk nélkül érkeztek Oroszországba, inkább rotációs alapon keres munkát, hogy a mozgalmas munkanapok között visszatérhessen családjához. A béradók megtakarítása érdekében az ilyen alkalmazottaknak emlékezniük kell az adóügyi illetőségű státusz kiosztásának és elvesztésének szabályaira. Végül is, ha ilyen státusszal rendelkezik, akkor 30 -ról 13%-ra csökkentheti a visszatartott személyi jövedelemadó mértékét.
Adóalany az, aki évente több mint 183 napon tartózkodik az orosz határokon.
Az Orosz Föderáción kívüli utazások nem állítják vissza a felhalmozott napokat, hanem csak megszakítják a visszaszámlálást. Visszatérve a számlálás folytatódik.
Azoknak a külföldieknek, akik Oroszországban csak bérek formájában kapnak jövedelmet, nem kell aggódniuk a keresetükből visszatartott adók helyességéért és teljességéért. A törvény kötelezi a munkáltatót ennek ellenőrzésére. Éppen ezért a megőrzési arányokra és időzítésre vonatkozó információk elsősorban a munkáltató számára lesznek hasznosak.
A külföldről meghívott munkavállalók jövedelemadózásának módjáról a témakörben olvashat.
Más kérdés, hogy a külföldinek van-e béren kívüli jövedelme az Orosz Föderációban, ingó vagy ingatlan. További adófizetések is megjelennek azok számára, akik úgy döntöttek, hogy vállalkozóvá válnak hazánkban.
Ma az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve tartalmaz egy szabályt, amely szerint a külföldiekkel kötött munkaszerződésnek határozatlan idejűnek kell lennie, ha nincs oka annak megkötésére egy bizonyos időtartamra (a Munka Törvénykönyvének 59. cikke). Ennek megfelelően a megszüntetésének eljárása sem különbözik attól, amelyet egy bérelt személy esetében alkalmaznak.
Úgy vélték, hogy a szerződés a szabadalom vagy engedély érvényességi idejének lejárta után azonnali hatállyal felmondható. A munkajog azonban kategorikus: ha a munkavállaló lejárt az engedélyezési dokumentum, akkor csak akkor távolítható el a munkából. Csak akkor szabad kirúgni, ha a migráns két hónapon belül nem javította ki a helyzetet.
A vízummentes ország munkavállalójával való elválás finomságait a kb.
Nagy a kísértés az illegális munkavégzésre, mivel a munkavállalási engedély vagy szabadalom megszerzése meglehetősen időigényes eljárás, valamint a kezdeti költségek kézzelfogható értéke miatt. A migrációs, közigazgatási, adózási és még a büntetőjogszabályokat is felszólítják az illúziók megszabadulására.
Nem csak azért büntethetik őket, mert nem kötöttek munkaszerződést, hanem pénzbírsággal is fenyegetnek:
Annak érdekében, hogy az adó- és kormányzati díjak állítólagos megtakarítása ne inspirálja a munkáltatókat és a külföldieket illegális munkavégzésre az Orosz Föderációban, lenyűgöző bírságrendszert legalizáltak. A munkaadót különösen súlyos anyagi hátrány érheti. A bírság árcédulája 400 ezerről indul, és egy további beszedés a cég munkájának felfüggesztésével fenyeget. Ezen kívül a jogsértést elkövető tisztviselőket büntetik (egyenként 35-70 ezer fő).
Maga a munkaerő -migráns nem fog annyit fizetni: a pénzügyi szankció 7-10 ezer között változik érte. De még az első jogsértésnél is fennáll a valószínűsége a későbbi belépés tilalmának.
A fő ajánlás azoknak a külföldieknek, akik munkaszerencsét akarnak szerezni az Orosz Föderációban, az, hogy előzetesen meglátogatják az érkezésüket, legalábbis felületesen tanulmányozva az orosz migrációs és munkaügyi jogszabályokat. Ezzel megóvhatja a csalástól az engedélyek és szabadalmak kezdeti regisztrálása során. Nem titok, hogy sokan fizetett közvetítőkhöz folyamodnak. Ebben az esetben a minimális törvényismeret nem teszi lehetővé a migráns számára, hogy további pénzért beleegyezzen a többlet szolgáltatásokba.
Nem szabad reménykednie az illegális munkavállalók hosszú karrierjében sem, mivel ez pénzbüntetéssel és kitoloncolással végződhet. De a legfontosabb az, hogy nem utasíthatja az „asszisztenseket”, és nem rejtheti el az ellenőrzés során: ez az, hogy meg kell tanulni oroszul, és képesnek kell lenni arra, hogy kifejezze magát benne. És akkor a külföldi állampolgárok munkája az Orosz Föderációban sokkal kényelmesebb lesz, és a számukra kínált üres állások listája változatosabb lesz.
Új rendelet az Orosz Föderáció 2019-2025 közötti időszakra vonatkozó migrációs politikájának koncepciójáról
