A modern állam pénzügyi és hitelrendszerének fő elemei. Az állam pénzügyi és hitelrendszerének felépítése. Banki műveletek és banki nyereség

A jogviszonyok rendszerében a legfontosabb a munkajogi kapcsolat, amely összeköti az összes többi típusú jogviszonyt.

A munkaügyi kapcsolatok "olyan kapcsolatok, amelyek a munkavállaló és a munkáltató közötti, a munkavállaló által a munkavégzési funkció (bizonyos szakterületen, szakképzettségben vagy beosztásban végzett munka) ellenében végzett személyes teljesítményről szóló megállapodáson alapulnak, a munkavállaló aláveti magát a belső munkaügyi szabályoknak, míg a munkáltató biztosítja a munkajogszabályok, kollektív szerződés, megállapodások, munkaszerződés által előírt munkakörülményeket "(az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 15. cikke). A munkaviszony valójában munkakapcsolatként működik, mivel azt a törvény normái szabályozzák Lásd: S. V. Kolobov. Oroszországi munkajog. Tankönyv az egyetemek számára. - M., 2008. S. 25 ..

A munkaügyi kapcsolatoknak vannak olyan sajátosságaik, amelyek lehetővé teszik, hogy megkülönböztessék őket a munkaerő -használathoz kapcsolódó polgári jogi kapcsolatoktól. A munkaügyi kapcsolatok folyamatos jellegűek, azaz a munkavállaló, ha munkaszerződést kötött (határozatlan időre vagy sürgős időtartamra), jogviszonyba lép bizonyos munkakör betöltésére, és nem egyszeri feladatra, amelyet polgári jogi szerződés írhat elő ( munkaszerződés, megbízás). A munkaszerződés megkötése után (és ez a munkajogi kapcsolatok kialakulásának bizonyítéka) az állampolgár megszerzi a munkavállalói státuszt, és bekerül a munkaerő -kollektívába. A munkajogi kapcsolatok alanyainak viselkedését a belső munkaügyi szabályzat szabályozza. A munkaerő felhasználásával kapcsolatos polgári jogviszonyokban az állampolgár egyszeri feladatot lát el, amelyben a munka végső eredményét tárgyalják, saját felelősségére. Ugyanakkor az állampolgár (vállalkozó, előadó) nem szerepel a munkaerő -kollektívában, és nem tartja be a belső munkarendet.

Amint a definícióból kitűnik, a munkaviszony alanyai a munkavállaló és a munkáltató.

A munkajog minden jogviszonyának önálló tartalma van az alanyok jogairól és kötelezettségeiről. A munkaviszony tartalma az alattvalók kölcsönös munkajogai és kötelezettségei, amelyeket a munkajogszabályok, kollektív szerződések, megállapodások és munkaszerződések határoznak meg. A munkaviszony magában foglalja a felek egymással összekapcsolt jogait és kötelezettségeit: munkaidő, pihenőidő, díjazás, fegyelmi felelősség stb. A munkavállaló alapvető jogait és kötelezettségeit az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 21. cikke, valamint a munkáltató alapvető jogai és kötelezettségei - Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 22. cikke. A munkajogok és -kötelezettségek köre és jellege számos tényezőtől függ, és a munkavállaló munkaköréhez (szakterülete, képesítése, beosztása) kapcsolódik.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 16. cikkében meg vannak nevezve a munkajogi kapcsolatok kialakulásának okai. A munkaviszonyban résztvevők akaratának jogi kifejeződése a munkaszerződés. A munkavállalók egyes kategóriái esetében összetett jogi szerkezet jön létre, amely megelőzi a munkaügyi kapcsolatok kialakulását. A munkajogban ez az összetett jogi struktúra olyan jogi tények halmaza, amelyek bizonyos sorrendben fordulnak elő: verseny és munkaszerződés, tisztségválasztás és munkaszerződés stb. Az összetett jogi struktúrák magukban foglalják az olyan eljárásokat, mint például a tisztség megválasztása (megválasztása) (például egyetemi rektor megválasztása); a tantestület versenyképes kiválasztása; kinevezés vagy jóváhagyás hivatalban (például a bírák kinevezése vagy a vezető tisztségekbe belépő munkavállaló magasabb vezető testülete által történő jóváhagyás).

Munkaviszonyok is létrejöhetnek a törvényes szervek által a megállapított kvóta alapján történő munkába állítás alapján, azaz a szociális védelemre szoruló polgárok munkahelyeinek minimális száma. Például az 1995. november 24-i szövetségi törvénnyel összhangban N 181-FZ "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" SZ RF. 1995. N 48. Art. 4563. Minden szervezet esetében, függetlenül a szervezeti és jogi formáktól és a tulajdonosi formáktól, a kvóta nem kevesebb, mint 2, és nem haladja meg a teljes foglalkoztatottak számának 4% -át, ha a foglalkoztatottak száma több mint 30 fő.

A munkaviszony létrejöttének alapja egy összetett jogi struktúra, amely magában foglalja a munkaszerződés és a munkaszerződés megkötésére vonatkozó bírósági határozat kiadását. Ez a helyzet lehetséges a bérbeadás jogellenes megtagadása esetén. A bíróság határozatot hozhat a munkaszerződés megkötéséről, amikor elbírálja a felvétel indokolatlan megtagadása iránti kérelmet. A Munka Törvénykönyve 3. és 64. cikke lehetőséget biztosít a munkaszerződés megkötésének megtagadása elleni fellebbezésre. Így a bíróság döntése ebben az esetben törvényalkotó jogi tény.

A munkaviszony létrejöttének alapja Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 16., 61. és 67. cikke elismeri a tényleges felvételt a munkába a munkáltató (képviselője) ismeretében vagy nevében. A munkavállaló tényleges munkába bocsátásával a munkáltatónak írásban munkaszerződést kell kötnie vele legkésőbb a munkavállaló tényleges munkába bocsátásának napjától számított három napon belül.

A szerződéses alapok (jogi tények) is jellemzőek a munkaügyi kapcsolatok változására. Tehát az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 72. cikke szerint a munkavállaló áthelyezése más munkába csak a munkavállaló írásos beleegyezésével megengedett. A munkaviszonyban részt vevő fél akaratának egyoldalú megnyilvánulása alapján más munkakörbe történő áthelyezés csak a törvény által szigorúan előírt esetekben lehetséges (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 74. cikke).

A munkaviszonyok megszüntetésének oka a felek megállapodása (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 78. cikke) és az egyoldalú akaratnyilvánítás (az orosz Munka Törvénykönyvének 80. és 81. cikke) Szövetség). Számos esetben a munkaviszony megszüntetésének alapja egy olyan szerv akarata (cselekvése) lehet, amely nem részes fele a munkaviszonynak (1., 2., 4., 5., 83. cikk). az Orosz Föderáció).

    A munkaviszony jellemzői, különbségei a kapcsolódó polgári jogi kapcsolatoktól.

A munkaviszony fogalma

Munkaügyi kapcsolatok- ez a munkajogi normák által szabályozott, munkaszerződés alapján felmerülő társadalmi kapcsolat, amely szerint az egyik alany (munkavállaló) vállalja, hogy a belső munkarend szabályainak megfelelően ellátja a munkafeladatot, a másik pedig alany (munkáltató) köteles munkát biztosítani, biztosítani az egészséges és biztonságos munkakörülményeket, valamint fizetni a munkavállaló munkájáért, a képzettségének, a munka összetettségének, a munka mennyiségének és minőségének megfelelően.

A munkaviszony tartalma- ezek alanyai kölcsönös jogai és kötelezettségei, amelyeket a munkaszerződés, a munkajogszabályok és a kollektív szerződés (megállapodás) határoz meg. A munkavállaló köteles pontosan betölteni szerződéses munkakörét, betartva az e termelés belső munkaügyi szabályainak szabályait, a munkáltató pedig köteles betartani a munkajogszabályokat és a munkavállalónak a munka- és kollektív szerződésben előírt valamennyi munkafeltételét, valamint munkaügyi jogszabályok.

A munkaviszony magában foglalja a hozzájuk kapcsolódó felek számos jogát és kötelezettségét: a munkaidő, a pihenőidő, a javadalmazás, a garanciák és a kártérítések tekintetében. A munkajogok és -kötelezettségek köre és jellege számos tényezőtől függ, és a munkavállaló munkaköréhez (szakterülete, végzettsége, beosztása) kapcsolódik.

A munkaviszony jellemzői:

    1. a munkaviszony alanyai a munkavállaló és a munkáltató;

      a munkaviszony összetett összetételű alanyai jogait és kötelezettségeit foglalja magában: mindegyik kötelezettként és meghatalmazottként viselkedik a másikkal szemben, és nem is egyet, hanem több kötelezettséget is visel;

      a jogok és kötelezettségek összetett összetétele ellenére a munkaviszony egységes;

      a munkaviszony folyamatos jellege (az alanyok jogai és kötelezettségei nem egyszeri cselekvésekkel valósulnak meg, hanem szisztematikusan, a megállapított munkaidőben szükséges intézkedések végrehajtásával).

Ugyanakkor a polgári jogi szerződéseket (személyi szerződés, megbízások, fizetett szolgáltatások, szerzői szerződés stb.) Kötött személyek is végezhetnek munkatevékenységet.

A munkaviszony jellegzetességei, amelyek elválasztják a kapcsolódó, beleértve a polgári jogot, kapcsolatoktól:

    1. Azon munkavállaló jogainak és kötelezettségeinek személyes jellege, akiket munkája kötelez arra, hogy részt vegyenek a munkáltató termelésében vagy egyéb tevékenységeiben (a munkavállalónak nincs joga saját maga helyett más munkavállalót képviselni, vagy munkáját másra bízni, stb., ilyen korlátozás nincs a szerződésben).

      A munkavállaló köteles elvégezni a munkaszerződésben előírt munkaköri funkciót, és nem egy külön (külön) egyedileg meghatározott feladatot egy bizonyos időpontig, ami a polgári jogi szerződésre jellemző.

      A munkavállaló munkakörének ellátása kollektív (szövetkezeti) munkakörülmények között történik, ami összefüggésben áll azzal, hogy a munkavállalót be kell vonni a munkavállalók kollektívájába (személyzetébe), és ebből következően be kell tartani a szerződésben meghatározott szabályokat. belső munkarend.

      A munkaviszony kompenzáló jellege abban nyilvánul meg, hogy a munkáltató reagál a munkakör betöltésére - megfelelő bérek kibocsátásában (a munkavállaló által a meghatározott munkaidőben szisztematikusan elköltött élőmunkáért fizetnek, és nem a a materializált (múltbeli) munka konkrét eredménye, mint a polgári jogi viszonyban).

      Minden alany joga, hogy szankció nélkül, de a megállapított eljárásnak megfelelően felmondja a munkaszerződést.

    A munkavállalók jogainak és érdekeinek védelme polgári szerződések indokolatlan megkötése esetén (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 11. cikkének 4. része, 19 1. cikke).

Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének szerkezete, a szférák és kapcsolatok jellemzői.

Az állomány alapján a központosított és a decentralizált finanszírozást különböztetik meg. A közpénzek közé tartoznak az állami költségvetések; az állami szociális költségvetésen kívüli alapok; az állami hitel; az állami biztosítás. A decentralizált pénzügyek közé tartoznak: kereskedelmi vállalkozások és szervezetek pénzügyei; -profit szervezetek; háztartási pénzügyek. Központosított alapok. az alapokat az állam alakítja, osztja szét és használja fel. Számukra a pénzforrásokat szigorúan meghatározzák, a kiadások irányait jogszabályok és jogi aktusok alapján határozzák meg. Ami a decentralizált finanszírozást illeti, nincs szigorú ellenőrzés a pénzügyi áramlások felett: a vállalkozások, szervezetek a gazdasági függetlenség, az önfinanszírozás, a felelősség elve alapján járnak el, a háztartások maguk határozzák meg bevételeik és kiadásaik szerkezetét. És bár a szabályozási szabályozás (adózás, a pénzügyi tranzakciók jogszerűségének ellenőrzése), a társadalombiztosítás jelen van, a decentralizált pénzügynek van egy bizonyos szabadsága és függetlensége.

Az állami költségvetés.

Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere három szintből áll: szövetségi költségvetés, regionális költségvetés és helyi költségvetés.

A szövetségi költségvetés az ország pénzügyi rendszerének legfontosabb láncszeme. Lényegében ezek a szövetségi állam pénzügyi forrásai. A szövetségi költségvetés magában foglalja a makrogazdasági mutatókkal, az adók mennyiségével és az állam pénzügyi politikájának célkitűzéseivel szervesen összefüggő bevételeket és kiadásokat. Az Orosz Föderáció alkotó szervezetének költségvetése egy regionális költségvetés, beleértve a köztársasági, regionális és regionális költségvetéseket és a nagyvárosok költségvetései (például Moszkva és Szentpétervár).

Állami költségvetésen kívüli források.

A modern gazdasági szótárban a költségvetésen kívüli alapok következő definíciói szerepelnek: 1) olyan állami alapok, amelyek nem szerepelnek az állami költségvetésben, és amelyeket meghatározott célra használnak fel (például az állami nyugdíjalap, az állami társadalombiztosítási alap, a kötelező egészségbiztosítási alap); 2) más, nem költségvetési forrásokból finanszírozott szervezetek, intézmények, önkormányzati szervek pénzeszközei, amelyek nem szerepelnek a költségvetés bevételi és kiadási tételeiben.

Állami kölcsön.

Meg kell jegyezni, hogy a pénzgazdálkodás minden szintjén van hitel. Az állami hitel az állam, a jogi személyek és a magánszemélyek közötti hitelviszony, amelyben az állam a fő hitelfelvevő. Az államhitel az állampapírok magánszemélyeknek és jogi személyeknek történő értékesítésén keresztül valósul meg. Így alakul ki az államadósság.Az állami kölcsön mellett az állam nemcsak hitelfelvevőként, hanem hitelezőként is fellép. A kormány kölcsönöket tud nyújtani a rezidenseknek (főként rövid lejáratú költségvetési hitelek formájában). Az agrár-ipari komplexum vállalatai, a Távol-Észak régiói (és ezzel egyenértékű területek) nyersanyag- és kedvezményes kölcsönöket kapnak. Az állami kölcsön a szövetségi kormány garantált kötelezettségei formájában is fennállhat az Orosz Föderáció alkotóelemeinek, az üzleti szervezeteknek a végrehajtó hatóságai által kapott kölcsönökkel szemben.

Biztosítási Alap.

A biztosítási alap kártérítést nyújt a természeti katasztrófákból és balesetekből eredő esetleges károkért, valamint hozzájárul azok megelőzéséhez 1990 -ig az oroszországi biztosítás állami monopólium alapján épült. Ez azt jelentette, hogy csak az állam végezhet biztosítási műveleteket, és garantált kötelezettségeket vállalhat a szervezetek vagy polgárok által természeti katasztrófa vagy baleset következtében elszenvedett károk megtérítésére. Az országban az összes biztosítási műveletet a Szovjetunió Állami Biztosítója végezte, amely költségelszámolás alapján végezte munkáját. Az állami vagyon- és személybiztosítási monopólium lehetővé tette az e célokra elkülönített pénzeszközök országos szintű központosítását, a piaci kapcsolatok fejlődésével összefüggésben lehetővé vált a biztosítási üzletág állami monopóliumának feladása. A piac arra ösztönzi az állami biztosítókat, hogy az új gazdasági feltételeknek megfelelően változtassák meg struktúrájukat és üzletágaikat. Jelenleg az állami biztosító szervezetekkel együtt a biztosítást nem állami biztosító társaságok végzik, amelyek engedélyt kaptak biztosítási műveletek végzésére.Piacgazdaságban a biztosítás egyre inkább a kereskedelmi tevékenység köré válik.

Tőzsde.

A pénzügyi és hitelrendszer kapcsolatai között a tőzsde különleges helyet foglal el. Kapcsolatként megkülönböztethető, mivel a tőzsde a pénzügyi kapcsolatok speciális típusa, amely meghatározott pénzügyi eszközök - értékpapírok adásvételéből ered. A tőzsde feladata a tőkeáramlás biztosítása egy olyan iparágban, amely magas jövedelemszint. A tőzsde az ideiglenesen szabad pénzeszközök mozgósítását és hatékony felhasználását szolgálja. Sajátossága abban rejlik, hogy a tőzsdei szereplők magasabb érvet várnak, mint a bankba történő befektetés. A magasabb jövedelem másik oldala azonban a megnövekedett kockázat. A pénzügyi források tőzsdei felhasználásának elvei attól függnek, hogy milyen típusú értékpapírokat fektetnek be, és az értékpapírokkal folytatott ügyletek típusától.

Pénzügyi és hitelrendszer.

Pénzügyi és hitelrendszer - a makroökonómiában - olyan rendszer, amely biztosítja az állam pénzügyi és hitelpolitikáját, valamint a pénzügyi piac minden aspektusát. A pénzügyi és hitelrendszer összekapcsolja a pénzügyi és hitelrendszereket, az elsődleges és másodlagos piacokat. A hitelrendszer a hitelviszonyok, a kölcsönzési formák és módszerek, valamint a hitelintézetek rendszere. Az Orosz Föderáció bankrendszere A bankrendszer különböző típusú összekapcsolt bankok és más hitelintézetek halmaza, amelyek egyetlen pénzügyi és hitelmechanizmus keretében működnek. Egy kétszintű bankrendszerben az első szint a központi bank, a második szint pedig a kereskedelmi bankok és más elszámolási és hitelintézetek hálózata.

Állami Gazdálkodási Egyetem

Város falain kívüli

Akadémiai fegyelem- Pénzügy, pénzforgalom és hitel

TANFOLYAM

Az Orosz Föderáció pénzügyi és hitelrendszere, kialakításának elvei és az egyes kapcsolatok működése

Moszkva 2000

Bevezetés …………………………………………………………………………………… 3

1. A pénzügyi és hitel fogalma és lényege

rendszer és annak linkjei …………………………………………………5

2. Jellemzők, képződés és elvek

a pénzügyi fő kapcsolatok működése

hitelrendszer …………………………………………………...10

2.1. A pénzügyi és hitelrendszer költségvetési kapcsolata ………… -

2.1.1. Az Orosz Föderáció költségvetésen kívüli állami forrásai ……………… ... 12

2.1.2. Állami kölcsön …………………………………………………… 14

2.2. A pénzügyi és hitel banki (hitel) kapcsolata

rendszerek ……………………………………………………………… 15

2.3. A pénzügyi és hitelrendszer biztosítási kapcsolata ……….… ..20

3. Különféle formájú vállalkozások pénzügyei

ingatlan …………………………………………………….….25

Következtetés ………………………………………………………………30

A felhasznált források listája ……………….………….. 32


Bevezetés

Az állam nem hajthatja végre bel- és külpolitikáját, nem tudja biztosítani társadalmi-gazdasági programjainak, az ország védelmi és biztonsági funkcióinak végrehajtását pénzügyi források nélkül, anélkül, hogy széles lehetőségeket használna arra, hogy mindezen jelenségeket pénzügyi mechanizmuson keresztül befolyásolja. Az ország helyi önkormányzásának fejlesztése, amelynek célja a helyi jelentőségű problémák megoldása, megfelelő pénzügyi támogatást, az önkormányzatok pénzügyeinek működését is igényli.

A piaci kapcsolatokra való áttérés megköveteli a gazdasági, beleértve a pénzügyi karok szerepének növelését a társadalmi termelés szabályozásában az adminisztratív irányítási módszerek helyett. Ezeknek a kapcsolatoknak a kialakulása a társadalmi munkamegosztásnak, a különböző tulajdonosi formák jelenlétének és az ezekre épülő gazdasági tevékenység szervezeti és jogi formáinak, az alattvalók gazdasági elszigeteltségének és egyenlőségének, valamint a külgazdasági kapcsolatoknak köszönhető. Ennek eredményeként a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem elosztása pénzben történik. A tulajdonosi formák sokféleségének alkotmányos és jogalkotási konszolidációja, valamint a piaci mechanizmus fejlődése meghatározza az áru-pénz kapcsolatok bővítésének és elmélyítésének kilátásait az Orosz Föderációban.

A pénzügy, mint közös tulajdonságokkal rendelkező, integrált gazdasági kategória saját struktúrával rendelkezik, amely több egymással összekapcsolt kapcsolatot (intézményt) foglal magában, amelyek mindegyikének megvannak a sajátosságai. Az elosztásuk szükségessége a társadalom különböző igényeinek köszönhető, amelyek a pénzügyeket szolgálják, lefedve az ország teljes gazdaságát és a szociális szférát. Az összeköttetési formákban a finanszírozást alkotó kapcsolatok (intézmények) összessége pénzügyi és hitelrendszer ország.

Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere az elmúlt években jelentős változásokon ment keresztül az új gazdasági és politikai feltételek miatt (a piaci kapcsolatokra való áttérés, a Szovjetunió összeomlása, az Orosz Föderáció szövetségi viszonyainak változása, a helyi önkormányzatok kialakulása), stb.). Érintették mind a pénzügyi rendszer összetételét (új intézmények jelentek meg), mind a benne található linkek tartalmát, belső szerkezetét és az egymással való interakciót.

Jelenleg az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere a következőket tartalmazza:

- a költségvetési rendszer, amely az államokból (szövetségi költségvetés és a Föderáció alanyainak költségvetése) és az önkormányzatok helyi költségvetéséből áll;

- költségvetésen kívüli célzott állami és önkormányzati

(helyi) alapítványok;

- vállalkozások, szervezetek, intézmények, nemzetgazdasági ágak finanszírozása;

- vagyon- és személybiztosítás;

- hitel (állami, önkormányzati és bank). A pénzügyi rendszer megnevezett láncszemei ​​mind szövetségi szinten, mind a Szövetség és a helyi önkormányzat alanyainak szintjén léteznek. Mindegyikük rendelkezik a pénzügyi, mint gazdasági kategória általános tulajdonságaival, de jellegzetességeik miatt különböző módon befolyásolják a társadalmi-gazdasági folyamatokat, ugyanakkor kölcsönhatásba lépnek egymással. A többszintű pénzügyi rendszer hozzájárul nagyobb rugalmasságához és hatékonyságához.


1. A pénzügyi és hitelrendszer fogalma és lényege, valamint kapcsolatai

Koncepció "pénzügyi rendszer" a "pénzügy" általánosabb fogalmának fejlesztése. A pénzügy, amint azt a bevezetőben megjegyeztük, gazdasági társadalmi kapcsolatokat fejez ki. Azonban a pénzügyi kapcsolatok mindegyikében ezek a kapcsolatok különböző módon nyilvánulnak meg, saját sajátosságaik vannak. A finanszírozás minden egyes láncszeme bizonyos módon befolyásolja a reprodukciós folyamatot, saját funkciói vannak. Így a vállalkozások pénzügyei az anyagi termelést szolgálják. Közreműködésükkel létrejön a GDP, amely a vállalkozásokon és a gazdasági szektorokon belül oszlik meg. Az állami költségvetés révén az erőforrásokat az állam fő központosított alapjába mozgósítják, és a pénzeszközöket újraelosztják a gazdasági ágazatok, a gazdasági régiók és a lakosság egyes társadalmi csoportjai között. A költségvetésen kívüli speciális alapok szigorúan elkülönítettek. Így az Orosz Föderáció legnagyobb szociális nyugdíjalapja pénzeszközöket mozgósít az ország állampolgárai nyugdíjainak kifizetésére. A biztosítási alapok célja, hogy megtérítsék a természeti katasztrófák által a vállalkozások és a lakosság által okozott károkat, valamint a személyi biztosítás - a biztosított vagy családja anyagi támogatásának kifizetése biztosítási esemény esetén.

Így a pénzügyi rendszer minden láncszeme a pénzügyi kapcsolatok egy bizonyos területét képviseli, és a pénzügyi rendszer egésze a pénzügyi kapcsolatok különböző szféráinak halmaza, amelynek során a pénzeszközök alapjait alakítják ki és használják fel.

Más szóval, a pénzügyi rendszer az államtól és a vállalatoktól származó pénzeszközök kialakításának, elosztásának és felhasználásának formáinak és módszereinek rendszere.

Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere a következő pénzügyi kapcsolatokat foglalja magában:

Az állami költségvetési rendszer;

Költségvetésen kívüli különleges alapok;

Állami kölcsön;

Biztosítási alapok;

Különféle tulajdonosi formájú vállalkozások pénzügyei.

A pénzügyi kapcsolatok első három blokkja a közpénzekés a gazdaság és a társadalmi kapcsolatok makroszintű szabályozására szolgálnak. A vállalkozások pénzügyi kapcsolatai összefüggnek decentralizált pénzügyekés a gazdaság és a társadalmi kapcsolatok mikroszintű szabályozására és ösztönzésére szolgálnak.

1991 -ben g. az Orosz Föderáció költségvetési rendszere drámai változásokon ment keresztül. Ezt megelőzően az Orosz Föderáció állami költségvetését, a többi szakszervezeti köztársasághoz hasonlóan, a Szovjetunió állami költségvetésében szerepeltette, amely az ország területén lévő összes költségvetést tükrözte, beleértve a vidéki és a települési költségvetést is. Ez az unió költségvetéséből, 15 szakszervezeti köztársaság állami költségvetéséből és az állami társadalombiztosítási költségvetésből állt. Az unió költségvetésében 1970 - 1990 között. az állami költségvetés teljes forrásainak 52-50% -át összpontosította. Az unióköztársaságok költségvetése 48-50% -ot tett ki, ebből 35% a köztársaságok köztársasági költségvetésének rendelkezésére állt, 15% -a pedig a helyi költségvetésben.

Vminek megfelelően Az RSFSR törvénye "Az RSFSR költségvetési szerkezetének és költségvetési folyamatának alapjairól" 1991. október 10 -én és az Orosz Föderáció kormányának számos más törvényében és rendelete szerint az orosz államháztartási rendszert gyökeresen újjáépítették, és három linket tartalmaz:

Az Orosz Föderáció republikánus költségvetése vagy szövetségi költségvetés;

A nemzeti-állami és közigazgatási-területi szervezetek költségvetése, amelyek magukban foglalják az Orosz Föderációban működő köztársaságok köztársasági költségvetését, a regionális és regionális költségvetéseket, az autonóm régiók költségvetését, az autonóm okrugokat és Moszkva és Szentpétervár város költségvetését. Ezek a Szövetség alanyainak költségvetései;

Helyi költségvetések.

Mindezek a költségvetések önállóan működnek. A helyi költségvetések bevételeikkel és kiadásaikkal nem szerepelnek a területek költségvetésében, utóbbiak pedig nem a szövetségi köztársasági költségvetésben.

Így az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének felépítése közel áll a nyugati országok költségvetési rendszereinek szerkezetéhez.

Ha 1992 -ben a források 70% -a a szövetségi költségvetéshez, 30% -a a regionális és a helyi költségvetéshez került, akkor 1995 -ben ez az arány 49%, illetve 51% volt. A területek azonban hiányoznak a forrásokból, mivel kiadási funkcióik kibővültek, és a kihívás a saját bevételi bázisuk növelése.

Költségvetési alapok szigorúan megcélzott céljuk van - a szociális szolgáltatások kiterjesztése a lakosságra, az elmaradott infrastrukturális ágazatok fejlesztésének ösztönzése, és további források biztosítása a gazdaság kiemelt ágazatai számára.

A szociális alapok közül a legfontosabb - Nyugdíjpénztár, amelyek alapjai a munkáltatók és a munkavállalók biztosítási díjainak, a szövetségi költségvetésből származó támogatásoknak és az alap saját befektetéseiből származó forrásoknak a rovására jönnek létre. A Nyugdíjpénztár pénzeszközeit az öregségi, a rokkantsági, a túlélési, a szolgálati idő, a szociális nyugdíjak, valamint a csernobili balesetben szenvedő gyermekek ellátásának folyósítására fordítják. Így az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának 1996. évi költségvetési bevételeit 163,1 billió összegben hagyták jóvá. dörzsölés. Ebből 137,3 billió. dörzsölés. biztosítási díjak számolják el. A Nyugdíjpénztár kiadásainak nagy részét (140,3 billió rubelt, vagyis az összes kiadás 88% -át) a munkaügyi nyugdíjak kifizetésére fordítják. A szociális alapok közé tartozik Társadalombiztosítási Alap, Állami Foglalkoztatási Alap, Szövetségi és területi kötelező egészségbiztosítási pénztárak.

Az Orosz Föderáció hitel- és pénzügyi rendszerének intézményi felépítése a pénzügyi és hitelrendszerekből áll.

A hitelrendszer felépítése a következőket tartalmazza:

1. Banki rendszer: *

Központi Bank; *

Kereskedelmi bankok; *

Nem banki hitelintézetek.

Fizetési és megtakarítási rendszer: *

Speciális hitel *

pénzintézetek *

Posta -megtakarító szervezetek

A pénzügyi rendszer felépítése a következőket tartalmazza:

1. Központosított pénzügyek: *

Az állami költségvetés; *

Költségvetésen kívüli alapok; *

Állami kölcsön; *

Állami biztosítás; *

Állami tulajdonú vállalati finanszírozás.

2. Decentralizált pénzügyek: *

Kereskedelmi szervezetek finanszírozása; *

A nonprofit szervezetek pénzügyei.

3. Háztartási pénzügyek

A pénzügyi rendszer a pénzügyi kapcsolatok különböző összeköttetéseinek összessége, amelyek mindegyikére jellemzőek az alapok alapjainak kialakításában és felhasználásában rejlő sajátosságok, más a társadalmi termelésben betöltött szerep.

A pénzügyi kapcsolatokat ezekben a kapcsolatokban két elem jellemzi, amelyek reprodukciós makro- és mikroprocesszust biztosítanak.

Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének összetételét ilyen elemek jellemzik, amelyek szerkezete egyértelműen kifejezi az állam szerkezetét és a gazdasági tevékenység gazdasági alapjait.

A fő szervezeti formák az általános állami pénzügyek és a gazdálkodó szervezetek finanszírozása, amelyek viszont olyan strukturális elemeket tartalmaznak, amelyek a pénzügyi források elszigeteltségét jellemzik, sajátos lényegüknek és szervezeti és jogi alapjuknak megfelelően.

1. A pénzügyi rendszer felépítése szervezeti formák szerint.

A pénzügyi rendszer fő összeköttetéseinek horizontális szerkezete az önkormányzati finanszírozás elosztása nélkül, az Orosz Föderáció mindössze négy alkotóelemének feltételes képviseletével a következő:

2. ábra A pénzügyi rendszer fő kapcsolatainak térbeli felépítése

A pénzügyi rendszer valódi térszerkezete az Orosz Föderáció alkotóelemeinek finanszírozásának 89 elemét foglalja magában. Ugyanakkor az Orosz Föderáció egyes alkotóelemeinek a szövetségi központ pénzügyeivel való metszésterületét különböző kapcsolatok jellemzik: támogatások, támogatások, átutalások, támogatások, kölcsönök stb.

A nemzeti pénzügyeket az állami és önkormányzati pénzügyekre vonatkozó hatályos jogszabályok keretein belül részletezik.

Rizs. 3. A nemzeti pénzügyek szerkezete

Rizs. 4. A szövetségi hatóságok pénzügyeinek szerkezete

Rizs. 5. Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek hatóságainak pénzügyeinek szerkezete.

Rizs. 6. Az önkormányzati finanszírozás szerkezete.

Pénzügy Olyan gazdasági kapcsolatok rendszere, amelyeknek pénzbeli formájuk van, elosztó jellegűek és a rendelkezésükre álló pénzügyi források formájában valósulnak meg

gazdasági egységeket és az államot, és általuk a kiterjesztett reprodukció, a társadalombiztosítás és a munkavállalók anyagi ösztönzése céljából, valamint egyéb közéleti célokra használják fel.

A gazdasági rendszer működését számos gazdasági eszköz segítségével hajtják végre. Ennek a tevékenységnek a finanszírozása összekapcsolódik más gazdasági kategóriákkal, mint például az ár, a bérek, a hitel.

Hitel sok tekintetben alternatívája lehet a finanszírozásnak. A kölcsön egy speciális gazdasági kapcsolat a hitelező és a hitelfelvevő között a kölcsönügylet tekintetében.

Pénzügyi és hitelrendszer a pénzügyi és hitelrendszer különálló, de egymással összefüggő elemeit tartalmazza. Mind a pénzügyi, mind a hitelrendszereknek megvan a maguk kialakulási mechanizmusa és működési sajátosságai. Jelenleg a pénzügyi piac a monetáris források, értékpapírok és külföldi valuták forgalmazási (vételi és eladási) szférájaként alakul ki. Többváltozós lehetőséget biztosít a gazdálkodó egységeknek, hogy finanszírozási forrásokat szerezzenek, vagy átmenetileg szabad pénzeszközökből nyereséges befektetést szerezzenek.

A bankok, biztosítószervezetek és más pénzügyi és hitelintézetek, valamint a kibocsátók kereskedelmi alapon nyújtanak pénzügyi szolgáltatásokat, vonzzák és biztosítják a pénzeszközöket.

.Vállalkozások lehetősége van betéteket tenni a banknál rubel- vagy devizaszámlákon, betéteken, értékpapírokat vásárolni vagy eladni stb. Minden társaság, a pénzügyi piaci feltételek mélyreható tanulmányozása alapján, figyelembe véve a szabályozásáról szóló hatályos jogszabályokat, a pénzügyi befektetések és kölcsönök optimális portfólióját képezi. a pénzügyi piacon végrehajtott ügyletek opcióinak megválasztása, alanyai figyelembe veszik az eladási és vásárlási árak közötti különbségeket, a kölcsönök vonzásának és nyújtásának arányát, amelyeket mind a a piaci törvényeket és az állami szabályozási intézkedéseket, amelyeket az Orosz Föderáció törvényhozó és végrehajtó hatóságai, az Orosz Központi Bank, valamint a régiók gazdasági hatóságai képviselnek.

Szerkezete szerint pénzpiac több szegmensre oszlik:

1) a hitelpiac. A modern hitelpolitika általános elveit a bankokra és a bankrendszerre vonatkozó jogszabályok, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei határozzák meg. A hitelpiacot közvetlenül az Orosz Föderáció Központi Bankja szabályozza;



2) a tőzsde. Egészen a közelmúltig a szövetségi végrehajtó szerv az állampolitika végrehajtására az értékpapírpiac területén a Szövetségi Biztonsági Bizottság volt;

3) a devizapiac.

Megfontolás gazdaságpolitika jelzi az ország pénzügyi és bankrendszerének ellenőrzésének szükségességét, mivel minden gazdasági folyamat egyfelől befolyásolja ennek a rendszernek az állapotát, másfelől pedig maguk is befolyása alatt állnak a jelentős gazdasági hatalom miatt, általában pénzügyi és banki körökben összpontosul.

Ilyen körülmények között általában egy állami intézmény jön létre - központi Bank- olyan chartával, amely jelentős függetlenséget biztosít számára a kormánytól. Ennek a ténynek az a célja, hogy megvédje a jegybankot attól a kísérlettől, hogy a pénzkibocsátást a költségvetési hiány finanszírozására használják fel. A kormány és a jegybank kapcsolatának tanulmányozása az utóbbi jogainak és funkcióinak összehasonlításán alapul, figyelembe véve azt a tényt, hogy a jegybank státusza az adott országtól függően jelentősen eltér.

A modern hitelpolitika általános elvei a bankokra és a bankrendszerre vonatkozó jogszabályok, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei határozzák meg. A hitelpiac közvetlenül szabályozott Az Orosz Föderáció Központi Bankja (az Orosz Föderáció Központi Bankja), amely meghatározza a monetáris politikát, míg a kereskedelmi bankokat felszólítják annak végrehajtására.

Kereskedelmi bankok függetlenek, de egységes monetáris és pénzügyi rendszerben működnek, ezért kénytelenek engedelmeskedni a jogszabályok és az Orosz Föderáció Központi Bankja által megállapított szabályozás és felügyelet szabályainak.

NAK NEK előírások, amelyek a kereskedelmi bankok ügyfeleinek érdekeit érintik:

1) a pénzeszközök kötelező levonása a Központi Bank tartalékalapjába;



2) kamatozású hitelek megszerzése a tartalékalapból.

Értékpapírpiac (RZB). A szövetségi végrehajtó szerv az állampolitika végrehajtására az értékpapírpiac területén az Szövetségi Értékpapírpiaci Bizottság. Hatásköre nem vonatkozik az Orosz Föderáció kormányának adósságkötelezettségeire és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek értékpapírjainak kibocsátására.

A Szövetségi Bizottság fő funkciói:

1) az értékpapírpiac fejlődésének irányainak kidolgozása;

2) értékpapírok kibocsátására vonatkozó szabványok, kibocsátási tájékoztatók jóváhagyása;

3) a nyilvántartás vezetésére vonatkozó kötelező követelmények megállapítása;

4) szakmai tevékenységek engedélyezése az értékpapírpiacon. Az értékpapírok túlnyomó többsége az államadósság -kötelezettségek, a kölcsön kapcsolatának igazolása, amelynek adósa az állam. A törvényjavaslat egyesíti az értékpapír, az adósság és az elszámolási alapok tulajdonságai.

A törvényjavaslat azt sugallja a vevő és az eladó kölcsönös beleegyezése a fizetés elhalasztásába - az eladó nem pénzt, hanem fizetési garanciát kap a jövőben. Ez egy értékpapír, amely igazolja a kiállító (kifizető) feltétel nélküli kötelezettségét arra, hogy a váltó tulajdonosának (kiállítónak) bizonyos összeget megfizessen, de eszköz az áruhitel kiadására halasztott pénzfizetés formájában. A váltó birtokosa (tulajdonos) rendes váltóval jóváírja a kiállítót (kifizetőt), aki egy meghatározott időn belül kifizeti a tartozást a váltótulajdonosnak.

Devizapiac. Jelenleg a devizapiac a rubel belső konvertibilitásának megállapított elvei alapján működik. A jogi személyek és a magánszemélyek tulajdonosi joggal rendelkeznek a devizaértékekhez, és ezekkel rendelkezhetnek a fizetési összegek és fizetési módok korlátozása nélkül. Ingyenes rubelcsere devizára csak az orosz személyekre vonatkozik (külföldiek számára nem megengedett), és az aktuális külgazdasági műveletekre korlátozódik (kereskedelem, rövid lejáratú hitelek, befektetési hozamok átutalása, nem kereskedelmi pénzátutalások).

A rubel devizára váltása készpénzben és készpénzben nem állami csatornákon keresztül (engedélyezett bankokon, pénzváltókon, pénzváltókon keresztül) piaci árfolyamon. A MICEX jegyzéseket a Központi Bank hivatalos árfolyamaként használják, amelyet a piaci szereplőknek számviteli és elszámolási ügyletekben kell használniuk, beleértve az adózást is.