| Название документа: | (с изменениями на 15 марта 2017 года) (утратило силу с 01.01.2019 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 N 1012) |
| Номер документа: | 677 |
| Вид документа: | Постановление Правительства РФ |
| Принявший орган: | Правительство РФ |
| Статус: | Недействующий |
| Опубликован: |
Российская газета, N 250, 10.12.2003 Собрание законодательства Российской Федерации, N 46 (ч.II), 17.11.2003, ст. 4472 Приложение к "Российской газете", N 48, 2003 год |
| Дата принятия: | 10 ноября 2003 |
| Дата начала действия: | 18 декабря 2003 |
| Дата окончания действия: | 01 января 2019 |
| Дата редакции: | 15 марта 2017 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области
(с изменениями на 15 марта 2017 года)
Утратило силу с 1 января 2019 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 года N 1012
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 33, 15.08.2005);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 года N 1615-р (Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 27.11.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 917 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 15.12.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года N 659 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 37, 13.09.2010);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.06.2013);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.09.2013);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.03.2017, N 0001201703170013).
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 25 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке, ведении, изменении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области.
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
2. Установить, что:
Министерство финансов Российской Федерации осуществляет межведомственную координацию работ по разработке, ведению, изменению и применению общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области (далее - общероссийские классификаторы);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
абзац утратил силу с 25 марта 2017 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 - см. предыдущую редакцию .
Федеральным органам исполнительной власти обеспечить разработку, ведение, изменение и применение общероссийских классификаторов по перечню согласно приложению.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2013 года N 506 . - См. предыдущую редакцию)
3. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить обязательное применение общероссийских классификаторов в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Положением.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1999 года N 1212 "О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 45, ст.5434).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 ноября 2003 года N 677
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 25 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию .
1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области (далее - общероссийские классификаторы), в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности и налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
2. Разработка общероссийских классификаторов обеспечивается федеральными органами исполнительной власти и осуществляется по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Федеральной службой государственной статистики, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.
(Пункт в редакции постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2013 года N 506 постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
3. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:
а) обеспечивает проведение создаваемым в установленном порядке техническим комитетом по общероссийским классификаторам экспертизы проектов общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений, рассмотрение проектов общероссийских классификаторов и других касающихся их документов;
б) определяет при принятии общероссийского классификатора совместно с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку, ведение и применение этого общероссийского классификатора, дату введения его в действие;
в) обеспечивает включение принятых общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений в Федеральный информационный фонд стандартов, организует централизованный учет, регистрацию, комплектование и хранение общероссийских классификаторов, а также их актуализацию;
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
г) организует в установленном порядке официальное опубликование, издание и распространение общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
д) обеспечивает представление в Федеральную службу государственной статистики принятых общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений.
(Пункт в редакции - см. предыдущую редакцию)
4. Ведение общероссийских классификаторов включает в себя представление в установленном порядке изменений, внесенных в общероссийские классификаторы, для включения их в информационно-вычислительную сеть Федеральной службы государственной статистики, в Федеральный информационный фонд стандартов, для их официального опубликования, а также внесение изменений в автоматизированные базы данных общероссийских классификаторов.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 ; в редакции, введенной в действие с 25 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
5. Федеральная служба государственной статистики обеспечивает ведение автоматизированной базы данных общероссийских классификаторов (банка данных классификаторов) и использование информационно-вычислительной сети Службы для предоставления текстов общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений, другой информации, касающейся общероссийских классификаторов, органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, разрабатывает необходимые для этого инструктивно-методические документы и программно-технологические средства (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 - см. предыдущую редакцию).
6. Применение общероссийских классификаторов является обязательным при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией и в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Общероссийские классификаторы используются в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений.
7. Применение общероссийских классификаторов обеспечивается путем:
прямого использования общероссийских классификаторов без изменения принятых в них кодов и наименований позиций;
включения в общероссийские классификаторы дополнительных объектов классификации и классификационных признаков, не нарушающих коды и наименования позиций общероссийских классификаторов и предусмотренных в них резервных позиций.
8. Федеральные органы исполнительной власти при разработке проектов правовых актов, связанных с созданием государственных информационных систем и информационных ресурсов, согласовывают с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики эти проекты в части обязательного применения общероссийских классификаторов в целях обеспечения сопоставимости экономико-статистических данных о деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 ; в редакции, введенной в действие с 27 июня 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2013 года N 506 ; в редакции, введенной в действие с 25 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 301 . - См. предыдущую редакцию)
9. Определение по общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
10. Предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам информации, касающейся общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений, обеспечивают:
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и Федеральная служба государственной статистики - в отношении всех общероссийских классификаторов (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 - см. предыдущую редакцию);
Министерство экономического развития Российской Федерации - в отношении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг , Общероссийского классификатора экономических регионов , Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ;
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 917 постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 года N 817 . - См. предыдущую редакцию)
Министерство образования и науки Российской Федерации - в отношении Общероссийского классификатора специальностей по образованию , Общероссийского классификатора специальностей высшей научной квалификации и Общероссийского классификатора начального профессионального образования (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 - см. предыдущую редакцию);
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - в отношении Общероссийского классификатора занятий и Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ;
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 ; в редакции, введенной в действие с 28 сентября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 года N 817 . - См. предыдущую редакцию)
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении Общероссийского классификатора полезных ископаемых и подземных вод (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 917 - см. предыдущую редакцию);
Федеральное агентство железнодорожного транспорта - в отношении Общероссийского классификатора видов грузов, упаковки и упаковочных материалов (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 - см. предыдущую редакцию);
Министерство энергетики Российской Федерации - в отношении Общероссийского классификатора гидроэнергетических ресурсов (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 ; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 917 - см. предыдущую редакцию).
11. Информация, предоставляемая в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, включает в себя:
библиографическую информацию об общероссийском классификаторе, в том числе дату введения в действие, федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, и наличие изменений;
текст общероссийского классификатора и внесенных в него изменений.
12. Библиографическая информация об общероссийских классификаторах предоставляется бесплатно.
Тексты общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений предоставляются в порядке, устанавливаемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Федеральной службой государственной статистики по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 10 настоящего Положения (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 493 ; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 917 - см. предыдущую редакцию).
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 10 ноября 2003 года N 677
Наименование | Федеральный орган |
|
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстандарт |
||
Росстат |
||
Участники работ по стандартизации, а также национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, правила их разработки и применения, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, своды правил образуют национальную систему стандартизации.
Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.
Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.
Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила формирования перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов
Национальным органом по стандартизации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу технического регламента утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.
В перечень могут включаться национальные стандарты и своды правил, а также международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств при условии регистрации указанных стандартов и сводов правил в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.
В национальных стандартах и сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых на добровольной основе применяются национальные стандарты и своды правил.
Применение на добровольной основе стандартов и сводов правил является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и сводам правил. Неприменение таких стандартов и сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.
Документы в области стандартизации подлежат ревизии и в необходимых случаях пересмотру и актуализации не реже чем один раз в пять лет.
Стандарты организаций
Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для целей технического регулирования, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований, измерений и разработок.
Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно.
Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании результатов экспертизы данного проекта технический комитет по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта.
Глава 3. Подтверждение соответствия
Важными средствами информационного обеспечения (прежде всего в таких областях, как экономика, статистика, банковское дело, таможенное дело, внешнеэкономическая деятельность) являются классификаторы технико-экономической и социальной информации. Они обеспечивают интегрированную обработку данных в автоматизированных информационных системах.
Классификаторы технико-экономической и социальной информации - нормативные документы, содержащие систематизированный свод наименований объектов, представленных как классификационные группировки, и присвоенные им коды. Классификации и кодированию подлежат социальные и экономические объекты и их свойства, информация о которых в деятельности органов власти и управления и содержится в унифицированных формах документов.
В настоящее время разработано и действует 37 общероссийских и продолжающих действовать «общесоюзных» классификаторов.
В зависимости от области применения классификаторы подразделяются:
На общероссийские;
Отраслевые;
Классификаторы предприятий.
В качестве примера покажем «извлечение» из ОКУД.
Извлечение из Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93. Класс 0200000 «Организационно- распорядительная документация»
(Утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 299 (с изм. и доп. 1999-2002 гг.).
| № п/п | Код формы | Наименование подсистемы документации (формы документа) |
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО СОЗДАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЯ | ||
| Приказ о создании предприятия | ||
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ | ||
| Приказ о реорганизации | ||
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ | ||
| Приказ о ликвидации и о создании ликвидационной комиссии | ||
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ | ||
| Постановление коллегиального органа управления по вопросам основной деятельности | ||
| Приказ по вопросам основной деятельности | ||
| Приказ о распределении обязанностей между руководством | ||
| Протокол коллегиального органа управления по вопросам деятельности | ||
| Указание по вопросам основной деятельности | ||
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-НОРМАТИВНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ | ||
| Должностная инструкция | ||
| Положение о структурном подразделении | ||
| Правила внутреннего трудового распорядка | ||
| Структура и штатная численность | ||
| Штатное расписание | ||
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОПЕРАТИВНО-ИНФОРМАЦИОННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ | ||
| Акт по вопросам основной деятельности | ||
| Письмо по вопросам основной деятельности | ||
| Справка по вопросам основной деятельности | ||
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПРИЕМУ НА РАБОТУ | ||
| Заявление о приеме на работу | ||
| Представление о переводе на другую работу | ||
| Приказ о переводе на другую работу | ||
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОТПУСКОВ | ||
| График отпусков | ||
| Заявление о предоставлении отпуска | ||
| Приказ о предоставлении отпуска | ||
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПООЩРЕНИЙ | ||
| Представление о поощрении | ||
| Приказ о поощрении | ||
| ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ | ||
| Докладная записка о нарушении дисциплины | ||
| Объяснительная записка о нарушении дисциплины | ||
| Приказ о наложении дисциплинарного взыскания |
Документы, которые определяют порядок разработки и ведения общероссийских классификаторов являются:
ПР google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad); 50-733-93. Основные положения Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации Российской Федерации;
ПР 50-734-93. Порядок разработки общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
ПР 50-735-93. Положение о ведении общероссийских классификаторов на базе информационно – вычислительной сети Госкомстата России (Примечание. С 1999 г. Госкомстат России преобразован в Российское статистическое агентство).
Объектами классификации и кодирования в ЕСКК выступают: статистическая информация, макроэкономическая финансовая и правоохранительная деятельность, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производство продукции, предоставление услуг, таможенное дело, торговля и внешнеэкономическая деятельность.
Общее руководство и координацию работ по созданию ЕСКК осуществляют Госстандарт РФ и Росстатагентство. Научная часть этой работы ведется Всероссийским научно–исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ). Действующие общероссийские классификаторы:
1. Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО).
2. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ).
3. Общероссийский классификатор экономических районов (ОКЭР).
4. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).
5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО).
6. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ).
7. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД).
8. Общероссийский классификатор продукции (ОКП).
9. Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН).
10. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН).
11. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС).
12. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).
13. Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ).
14. Общероссийский классификатор валют (ОКВ).
15. Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов машиностроения и приборостроения (классификатор ЕСКД).
16. Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ).
17. Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации (ОКСВНК).
Основные потоки информации, используемой в управлении хозяйством, связаны с промышленной и сельскохозяйственной продукцией. Общероссийский классификатор ОКП включает 98 классов промышленной и сельскохозяйственной продукции. В связи с тем, что в России выпускается более 200 млн. наименований различной продукции, в производстве и распределении которой задействовано более 500 тыс. субъектов хозяйственной деятельности, планирование, учет и распределение продукции ведется с использованием автоматической системы управления.
Основы стандартизации
9.3.1. Общие положения
9.3.2. Краткие сведения из истории развития стандартизации
9.3.3. Государственная система стандартизации
9.3.4. Задачи стандартизации
9.3.5.Основные понятия и определения в системе стандартизации
9.3.6. Органы и службы стандартизации
9.3.7. Нормативные документы по стандартизации
Общие положения
Стандартизация как практическая деятельность заключается в установлении нормативных документов по стандартизации и применению правил, норм и требований, обеспечивающих оптимальное решение повторяющихся задач в сферах общественного производства и социальной жизни.
Эта деятельность направлена на:
Комплексное нормативно-техническое обеспечение всестороннего совершенствования управления народным хозяйством;
Интенсификацию общественного производства и повышение его эффективности;
Ускорение научно-технического прогресса и улучшение качества продукции;
Рациональное и экономное использование ресурсов.
Стандартизация, как система управления практической деятельностью, осуществляется в Российской Федерации на основе Государственной системы стандартизации (ГСС), являющейся системой планового управления практической деятельностью по стандартизации. Она опирается на комплекс нормативно-технических документов, устанавливающих взаимоувязанные требования по организации и методике выполнения практических работ по стандартизации.
Стандартизация как наука о методах и средствах стандартизации выявляет, обобщает и формулирует закономерности деятельности по стандартизации в целом и по ее отдельным направлениям. Развитие стандартизации как науки помогает улучшать систему организации этой деятельности и способствует совершенствованию практических работ в этой области.
Объектом стандартизации (по ГОСТу Р 1.0) являются продукция, работа (процесс), услуга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности. При этом услуга как объект стандартизации охватывает как услуги для населения, так и производственные услуги для предприятий и организаций.
Продукция производственно-технического назначения и товары народного потребления являются наиболее традиционными объектами стандартизации, на которые разработано наибольшее количество стандартов.
Объектами стандартизации являются также типовые технологические процессы, формы и методы организации труда и производства, правила выполнения производственных и контрольных операций, правила транспортирования и хранения продукции и т. п. В социальной жизни общества объектами стандартизации являются охрана труда и здоровья населения, охрана и улучшение природной среды обитания человека, рациональное использование природных ресурсов, средства информации и взаимопонимания людей и т. п.
Для систематизации экономической информации применяются различные классификаторы, которые разрабатываются на основе систем классификации и кодирования. Классификатор- это систематизированный свод однородных наименований (классификационных признаков) и их кодовых обозначений.
Основное назначение классификаторов:
Однозначное обозначение объектов;
Группировка информации по ряду признаков;
Минимизация объемов хранимых данных в информационном фонде системы;
Ускорение процедур поиска и обмена данными в компьютерной среде.
Классификатор является стандартным кодовым языком документов, финансовых отчётов и автоматизированных систем.
Классификаторы разрабатываются как на уровне отдельных предприятий (организаций), так и на уровне государств. Существуют следующие уровни классификаторов:
- международные - стандартные классификаторы, используемые по всему миру;
- межгосударственные - классификаторы, используемые в рамках экономических союзов и других межгосударственных объединений: например, классификаторы используемые в ЕС, СНГ и т. д.
- национальные (общегосударственные ) или межотраслевые - классификаторы, используемые в пределах государства и не должны противоречить международным классификаторам;
- отраслевые - классификаторы, используемые в рамках одной отрасли;
- локальные или системные - классификаторы, принятые отдельным предприятием (организацией) для применения в рамках своей автоматизированной информационной системы. Они содержат информацию, необходимую для решения задач в конкретной АИС и отсутствующую в общегосударственном (национальном) или отраслевом классификаторе.
Международные классификаторы входят в состав Системы международных экономических стандартов (СМЭС ) и используются для обмена информацией между предприятиями разных стран мирового сообщества.
В состав СМЭС входят классификации Организации объединенных Наций (ООН) и ее специализированных образований, в том числе:
Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК);
Международная стандартная торговая классификация (МСТК);
Классификация основных продуктов (КОП);
Классификация международной организации труда (МОТ) и др.
В России классификаторы образуют Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ(ЕСКК) , созданную по постановлению правительства в 1970-х годах и продолжающую развитие на основании Приказа Госстандарта России от 24.11.1999 № 504 "О развитии Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации. В состав ЕСКК входят: общероссийский классификатор (ОК); отраслевые; региональные, единые для данной территории; локальные.
Общероссийский классификатор - классификатор, принятый Госкомстатом России и обязательный для применения при межотраслевом обмене информацией и в общероссийских унифицированных формах документов (УФД). Общероссийский классификатор не должен противоречить соответствующим международным классификаторам.
Существует около 40 классификаторов общефедерального значения, которые условно делятся на 4 группы:
1. Классификаторы трудовых и природных ресурсов, например ОК профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).
2. Классификаторы информации о структуре экономики (СООГУ) и административно-территориальном делении страны (СОАТО).
3. Классификаторы информации о продукции и услугах (ОК промышленной и сельскохозяйственной продукции - ОКП, ОК строительной продукции).
4. Классификаторы технико-экономических показателей (ОКТЭП), управленческой документации (ОКУД), единиц измерения (ОКЕИ) и др.
В случае отсутствия необходимого классификатора приступают к разработке локального классификатора по правилам определенной системы классификации.
Разработка локальных классификаторов состоит из четырех этапов:
1. Определение перечня и количества объектов, подлежащих кодированию. На этом этапеопределяются объекты, подлежащие кодированию. Ими могут быть работающие, материалы, подразделения, оборудование, предприятия, организации и т. д. Затем по каждой номенклатуре устанавливается полный список всех позиций, подлежащих кодированию.
2. Систематизация объектов по определенным классификационным признакам.
3. Определение правил обозначения объектов кодирования (выбор системы кодирования).
4. Разработка кодовых обозначений и положений по их ведению и внесению в них изменений. Осуществляется непосредственное присвоение объектам кодовых обозначений, т.е. выполняется процесс кодирования - присвоение условных обозначений различным позициям номенклатуры. Заканчивается этот этап составлением классификатора, который оформляется в виде справочника.
Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации (далее - общероссийский классификатор) - это нормативный документ, устанавливающий систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и/или классификационных группировок и принятый на соответствующем уровне стандартизации .
Общероссийские классификаторы устанавливают единые наименования объектов на национальном уровне и соответствующие им коды. Данные общероссийских классификаторов широко используются для формирования баз данных о продукции, услугах и иных объектах в масштабе страны; управления документооборотом и принятия решений на национальном уровне; обеспечивают идентификацию объектов по соответствующим кодам.
Общероссийские классификаторы являются обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и при межведомственном обмене информацией .
Разработку, принятие, введение в действие, ведение и применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) осуществляют в соответствии с Положением, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. №677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области». Порядок разработки ОК устанавливают правила «ПР 50.1.020-2000 Порядок разработки общероссийских классификаторов».
По состоянию на 2013 год в РФ действует 34 общероссийских классификатора . Перечень действующих общероссийских классификаторов представлен в таблице 7.1.
Таблица 7.1 – Перечень общероссийских классификаторов
|
Обозначение |
Наименование общероссийского классификатора |
|
|
ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001-2000 |
Общероссийский классификатор стандартов |
|
|
Общероссийский классификатор услуг населению |
||
|
Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения |
||
|
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг |
||
|
Общероссийский классификатор продукции |
||
|
Общероссийский классификатор предприятий и организаций |
||
|
Общероссийский классификатор специальностей по образованию |
||
|
Общероссийский классификатор занятий |
||
|
Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления |
||
|
Общероссийский классификатор управленческой документации |
||
|
Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов (Классификатор ЕСКД) |
||
|
Общероссийский классификатор основных фондов |
||
|
ОК (МК (ИСО 4217) 003–97) 014–2000 |
Общероссийский классификатор валют |
|
|
ОК 015-94 (МК 002-97) |
Общероссийский классификатор единиц измерения |
|
|
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов |
||
|
Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации |
||
|
Общероссийский классификатор информации о населении |
||
|
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления |
||
|
Общероссийский классификатор деталей, изготовляемых сваркой, пайкой, склеиванием и термической резкой |
||
|
Общероссийский технологический классификатор деталей машиностроения и приборостроения |
||
|
Общероссийский технологический классификатор сборочных единиц машиностроения и приборостроения |
||
|
Общероссийский классификатор начального профессионального образования |
||
|
Общероссийский классификатор экономических регионов |
||
|
ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 |
Общероссийский классификатор стран мира |
|
|
Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторах |
||
|
Общероссийский классификатор форм собственности |
||
|
Общероссийский классификатор организационно–правовых форм |
||
|
ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) |
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности |
|
|
Общероссийский классификатор гидроэнергетических ресурсов |
||
|
Общероссийский классификатор видов грузов, упаковки и упаковочных материалов |
||
|
Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод |
||
|
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований |
В практике стандартизации широко используются Общероссийский классификатор продукции (ОКП), Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН), Общероссийский классификатор стандартов (ОКС).
Стандартизация требований к продукции и услугам начинается со стандартизации наименований данных объектов, унифицированные названия которых представлены в ОКП и ОКУН. Разработанные стандарты на разные объекты тематически объединяются в разделы, группы, подгруппы, наименования и коды которых представлены в Общероссийском классификаторе стандартов.
Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 (ОКП) – это нормативный документ, который представляет собой систематизированный свод кодов и наименований продукции, построенный по иерархической системе классификации.
ОКП включает восемьдесят четыре класса продукции, каждый из которых иерархически подразделяется на подклассы, группы, подгруппы и конкретные виды продукции. Код ОКП включает шесть значащих цифр и контрольное число.
ОКП используется для идентификации продукции и оформления документации на продукцию. ОКП исключает различные наименования для одной и той же продукции на территории всей страны. Выдержки из ОКП представлены в приложении В .
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) – это нормативный документ, который представляет собой систематизированный свод кодов и наименований услуг, построенный по иерархической системе классификации.
ОКУН включает тринадцать групп услуг, каждая из которых иерархически подразделяется на подгруппы, виды и конкретные услуги. Код ОКУН включает шесть значащих цифр и контрольное число.
ОКУН используется для идентификации услуг и оформления документации на услуги. ОКУН исключает различные наименования для одной и той же услуги на территории всей страны. Выдержки из ОКУН представлены в приложении Г .
Общероссийский классификатор стандартов ОК 001-2000 (ОКС) - это нормативный документ, который представляет собой систематизированный свод кодов и наименований классификационных группировок, используемых для классификации стандартов и других нормативно- технических документов.
ОКС предназначен для использования при построении каталогов, указателей, выборочных перечней, библиографических материалов, формировании баз данных по международным, межгосударственным и национальным стандартам и другим нормативным и техническим документам, обеспечивая предоставление информации и распространение этих документов в национальном, межгосударственном и международном масштабах.
ОКС разбит на сорок один тематический раздел, каждый из которых подразделяется на группы и подгруппы. Код ОКС включает восемь разрядов.
Для удобства использования ОКС снабжен алфавитно-предметным указателем, приведенным в приложении к документу, в котором в алфавитном порядке представлены наименования объектов стандартизации и соответствующие им коды. Информацию в ОКС удобно искать с использованием алфавитно-предметного указателя.
Выдержки из ОКС представлены в приложении Д .
